Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

ТРУД РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОХОЗОВ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ТАТАРСКОЙ АССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Каткова, В.А.
Место защиты Казань
Год 1970
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "ТРУД РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОХОЗОВ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ТАТАРСКОЙ АССР)"

, - ' . СССР;','-'.

' МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТ5Л ' т .. --- Ч

КаэааскиЙ Сельскохозяйстсекиый Институт им. М. Горького

оЖ ^^З На правах рткапжл

' В.А.КА1пС6А .

ТРУД РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОХОЗОВ

, К ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ Х

' - * * ' . , " (по материалам Татарской АССР) :

08.5ЭД. Эсоаошгка, органнзацвд и планерование : 'сельского хозяйства

А в то р в Ф в р а

Казан - 1970 г.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Казанский Сельскохозяйственный Институт о. М. Горького

На правах рукописк

В.А.КАТКОВА

ТРУД РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОХОЗОВ И ЮТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ

(по материалам Татарской АССР)

03.594. Экономика, организация к планирование сельского хозяйства

Автореферат диссертацжж на соисхапие ученой степеня кандидата экономических наук  Цтразмвч Наутт Гл-бтотежг.

пМпкнлисЧ'ПС

Ь

Казань - 1970 г.

Работа выпонена ка кафеле политической экономил Казанского сельскохозяйственного института ииени М.Горького.

Научный руководитель - заведующий кафедрой, кандидат экономических наук, доцент М.И.КГРКНН.

Офипиалыше оппоненты:

Г. доктор экономических наук, профессор С.А.ИЛЬИН,

2. кандидат сельскохозяйственных наук, доцент М.П.РАБИНОВИЧ.

Ведущее предприятие - Министерство сельского хозяйства ТАССР

Автореферат разослан Д 6С&$иР 1970 р.

Защита диссертации состоятся Д и 1971 р.

на заседании Ученого совета Казанского сельскохозяй ственного института ииени Н.Горького.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Ваш отзывы и замечания в 2-х экземплярах просим направлять по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса, 65, сельхозинститут, ученому секретари совета.

Ученый секретарь совета доцент

М.Гайнутдинов

Научно-технический прогресс открывает огромные возможности для повышения эффективности социалистического сельскохозяйственного производства. Но окя могут бить реализованы только на основе научной организации труда на асе* участках кохозно- , совхозного производства, в том числе и управленческого труда. В связи с интенсификацией производства в кохозах и совхозах проблема научной организации управленческого труда приобретает особую актуальность.

Темпы роста производительности труда в сфере управления пока значительно отстают от темпов роста производительности труда в материальном производстве По нашим подсчетам за 1965 -1965 годы производительность труда кохозников в кохозах Татарской ССР возросла в 1,5 раза, а производительность труда в сфере управления - только в 1,3 раза.

Разработка проблем научной организации труда работников управленческого аппарата в кохозах л совхозах началась сравнительно недавно. За последние годы появились работы Г.М.Лозы, М.М.Макеенко, В.А.Тихонова, Н.Д.Ладыгина,-A.A.Климова. И.Ф. Пискуненко, I.A.Perma. В.П.Решетняка, Г.И.Будыхина, М.П.Рабиновича и других авторов.

Однако большинство этих работ посвящено исследования вопросов управления сельхозпредприятиями в целом, изучению основных принципов управления и выявлению общих направлений в совершенствовании организационного устройства хозяйств и рационализации структуры управления в них. Вопроси же организации труда руководителей я специалистов кохозов почти не рассматривались. Проблема организации труда этой категории работников изучена еле недостаточно. Актуальность проблемы и ее недостаточная изученность определили выбор темы реферируемой диссертации.

В-настоящей работе автором поставлена задача: определить основные функции управления как сферы приложения труда руководителей и специалистов; выявить их роль и место в связи с ускорением научно-технического прогресса в сельском хозяйстве; раскрыть основные особенности и принципы организации труда этой категории работников и разработать показатели экономической оценки его эффективности; проанализировать современный уровень организации труда работников управленческого аппарата и разработать пути дальнейшего ее совершенствования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, соответитвукшще материалы, решения и постановления партии и правительства.

При работе над диссертацией были использованы труды советских и зарубежных ученых, статистические сборники. Для исследования были привлечены данные' фотографий рабочего времен*, годовые отчеты кохозов, материалы периодической статистической отчетности и первичные документы кохозов о количественном и качественном составе руководителей и специалистов и оплате их труда.

В процессе работы применялись еяедуадие методы и приемы исследования: статистико-эковомический, монографический, экспериментальный, расчетно-конструктивный с использованием статнс-тико-экономических группировок и данных передовых кохозов.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и списка использованной литературы.

В первой главе ДТруд руководителе! и специалистов кохозов к его особенности" рассматривается функции управлении как сферы приложения труда руководителей к специалистов, место и роль их г сельском хозяйстве, основные особенности и принципы организации их труда.

Содержание труда руководителей и специалистов, состав итее-го часть управленческого труда, раскрывается исходя из Марксист ско-ленинской теории управления. Объективная необходимость управления возникает таи, где имеет место общественный или совместный труд в сравнительно крупных масштабах. Сущность управления, согласно определению К.Маркса, состоит в установлении и осуществлении общих функций, возникающих из движения всего производственного организма. Функции управления определятся целью производства. Цель общественного производства в кохозах состоит в том, чтобы производить возможно больше дешевой, высококачественной сельскохозяйственной продукции для наиболее поного удовлетворения потребностей социалистического народного хозяйства и самих кохозников. Все функции управления дожны йытъ подчинены решение этой задачи.

В зависимости от направления воздействия на управляемый объект функции управления можно подразделить на отдельные еа-

цостоятедьные группы в рассматривать их в качестве специфических видов работы, характеризующихся соответствущиц назначение, определенной однородностью п повтсряеиостьв. Дон анализа в качестве основных функций управления кохозный производство! можно выделять функции исследовательские. проектно-плапсвые, обе печения рабочей силоЛ, материальн о-технически-ив средствами, организационно-координационные, контрольные, аналитические, учетные к т.д. Вшолэеняе функции управления требует копкретних видов труда отдельных работников (или групп работников) различных специальностей и квалификаций. с этой гсочки зрения осуществление функций управления является сферой приложения труда работников аппарата управлевая.

По дере развития общественного производства я ускорения темпов научно-технического прогресса значение и роль работников, являвшихся восягелями функций управления, постоянно повышается, растет их численность.

Так, за последние десять лет, в кохозах Татарской АССР численность адиинистративно-управленческого, обслуживаюцего Х персонала л специалистов увеличилась на VI процентов и составляет в настоящее вреия около 33400 среднегодовых работников. Б результате роста численности адиинистративно-управленче ского аппарата и специалистов, с одной сторона, и укрупнения кохозов, - с другой, значительно возросло количество этих работников в расчете на одно хозяйство. Если в 1958 году в средней на один кохоз их приходилось 20 человек, в том числе 2-3 специалиста, то в 1968 . соответственно - 51 и 6-7. Происходят структурные сдвиги в составе работников управления, усложняется содержание их труда, повышается квалификация. Теин роста численности специалистов с высший и средник специальный образованней в кохозах значительно опережают тешга роста численности других категорий работников управления.

данные, приведенные в диссертации, позволяют утверждать, что чей выше обеспеченность кохозов кадрами квалифицированных специалистов, тек ори прочих равных условиях выше эффективность производства.

Разумеется, повыяенхе эффективности кохозного производства

зависят не уолько от увеличения численности днплотгроваинах специалистов, но прежде всего от правильной организация тс труда, раин овального ислогьзоваяяя каждой минута их рабочего времен*.

Управленческий труд непосредственно не связан с самим процессом физического воздействия орудия на предает труда и имеет рад отличительных особенностей. Особенности труда руководителей и специалистов обуславливаются прежде всего его йозе творческим характерец, его направляющей ролью в производстве, что требует большой ответственности к напряженноК умственной деятельности в связи с поиском к принятием нужных решений. < Труд руководителей х специалистов в кохозах усложняется особенностями сельского хозяйства в кооперативно-кохозной фермы производства.

Для правильного научно-обоснованного ведения сельского хозяйства руководителям и специалистам необходимо звать и умело использовать не только экономические законы развития общественного производства, но и биологические законы развития растений и животных. Организуя управление кохозами, как кооперативными предприятиями. она дожна опираться на решения колективных органов управления и вместе с тем руководствоваться постановлениями и рекомендациями вышестоящих государственных органов.

Труд, руководителей z специалистов _ прейзводятельный труд. Его организация строится на тех же принципах, что и организация груда на других участках производственной деятельности. Основными из них являются непрерывность ритмичность, пропорциональность, согласованность, оптимальная специализация, материальная заинтересованность. Только при соблюдения этих принципов можно добиться рациональной организация труда ж его высоко! эффективности.

Во второй главе ДСовременней уровень организация труда руководителей и специалистов кохозов" освещается методика исследования по данному вопросу, определяются показатели использования рабочего времени и экономической оценки труда руководителей и специалистов, яа материалах Татарской АССР рассматривается современные уровень организации труда я степень его

ЗЕОНсичзской эффективности, выявляется влияние отде.тьных факторов ка '.трудоемкость Функций управления. На основа анализа структуру рабочего времени руководителей передовых кохозов разрабатывается проектный баланс рабочего времени.

Осног.ньы требование яаучьой оргалязащя груза в управз-нкя является наиболее пс/пое и произзедятельноа гепзл&зованяе воема работникам управленческого аппарата рабочего временя, зыстугаюцего в качестве ызра их труда- Зтии обусловлена необходимость изучения фактического кепсльзеванЕЯ рабочего времени руховоаятегмя и специалистамл кохозов. Тш такого изучения дксссртакт инроко и зользоеал четод фотографии ч самофОго-графяк рабсчего для, 3 твчесьо 1967-1969 годов з 83 кохозах республики иго проведало более 600 кабгаений над фактическим азпольэсгапизм рабочего времени ЮТ руководителей л специалистов. Анаазэ полученных данных дал автору необходимый материал для разрабста более ргдаонагьной структуры рабочего времзта работников управления я дл опредехенгх нзр по повышению эффективности управленческого труда.

Критически об обцяв опы? ргзпчнь

Иа основе высказываний К.Маркса об кстенсивных и интенсивных показателю: затрат труда, а также изучения различны* существуют* методик автором разработан для анализа кспользовация рабочего времени руководителей и специалистов кохозов ряд показателей.

Чтобн ответить на вопрос, каков фактический уровень использования рабочего времени руководителей и специалистов кохозов, необходимо сравнить его о нормативный, в основу определения которого наци взята установленная продожительность рабочего дня. Для оценки экстенсивной величины труда лодно использовать коэффициент экстенсивности труда:

к эк. " гЧ Х н.

где фактическое вреия работы,

- установленная продожительность рабочего времени.

Однако рабочий день одно8 к той хе продожительности может быть более или менее интенсивный. В связе с этим наряду с НЗ-иереихеи рабочего времени как Двеличини экстенсивной протяженной", необходимо измерить степень его уплотнения, ло есть интенсивность труда, которую можно выразить через коэффициент эффективного использования отработанного рабочего временя:

К ИНТ. " 7 * *

где тд - потери рабочего временя,

* - коэффициент напряженности, рассчитанный как отно-пение 100% к удельному весу функций управления в структуре затрат рабочего времени.

Как используется квалификация руководителей я специалистов, соответствует ЛЯ использование рабочего времен* урОБНЕ их подготовки и занимаемой дожности, мовно проанализировать через коэффициент квалификациях

ф.упр. Ч н.ж.

К кв. " Г"

где ТА __ - затраты рабочего временя на выпонение функцкЙ ф.упр. управления,

ТД _ - затраты рабочего времени на работы, не соответ-к* етвушие данной квалификации.

Каждый яз трех показателей характеризует использование труда руководителей я специалистов с разных сторон. Для оценки степени использования их труда в целом нами использован обаяй (интегральный) коэффициент:

коб. " * ^н*. * кга. * представлявший произведение первых трех коэффициентов.

Однако задача исследования фактического использования рабочего временя руководителей и специалистов сводится ве только х определению высеназванных коэффициентов,-характеризупиях недостатки организации труда работников управления, во главный образом в том, чтобы найти путя ее совершенствования.

зя в шалена я причал непроизводительного испОнЕьэованкя рабочего вреиеш необходимо пр оаиак зировать структуру потерь времени, а также сравнять фактические затрата ргбочего времг-яа на вкцодненле tofl иди ипой функцй управления с нормативными затратами. С этой целью а^аи введен показатель, отражащяй соотношение фактических и нормативных затраг рабочего времени на выпонение функций управления, - коэффициент рациональности структура рабочего времени:

где РД - нормативные затраты рабочего вреиета на каждую

н* Функцию управления или вид работа Св % или в юга.-',

Рж - Фактические затраты рабочего вредонх па жаидув .

Функция управления ж ли вид работа чв % жд в ukh.J.

Показатели, характеризуете фактическое использование рабочего времени руководителями и сцецяалистамя кохозов, представлена в тьбаце I. Рабочее вреия руководителей н специалистов колеблется в среднем в предала! II-I2 часов в день, достигая в напряженные доряодя сельскохозяйственного производства X3-I4 часов. Такая больная продожительность рабочего дня является результатам неправильной организации управленческого трута. Коэффициент эдстенспвностч труда руководитедо8 л специалистов значительно выже норм. У председателей кохозов это превышение в среднем составляет 64 процента, j ягровоиов я механиков - 61 я у зоотехников - 68 процентов.

Рабочее время руководителей я специалистов используется для вцлолаения большого количества разнообразии* работ. Тех, председатели кохозов ежедневно выпоняют в среднем до 38 наименований работ, агрономы - до 27, зоотехники - до 22, механики -до 32, а в напряженны периоды года - еще бодьяе, что свидетельствует о высокой динамичности их труда.

Б бвдяете рабочего времени руководителей и специалистов кохозов наибольший удельный вес имеют работы Г группы, т.е. выпонение функций управления н работы, необходимые для л* осуществления Осуществление Функций управления - основ-

Структура рабочего дня руководителей и специалистов кохозов ТАССР (в Среднем 8л 1967-1969 гг. В %)

Элементы рабочего временя Председатель Агроном Зоотехник Яихеиер-механкх

I. Выпонение функций управления и работ, необходимых для их осуществления 89,5 91,0 95,8 , 94,X

В ТОМ ЧИСЛе!

Г. Подготовительно-заключительные работы 0,0 0,7 0,8 0,5

2, Выпонение функций управления - всего 73,0 6Э,5 77,9 68,4

I) Исследовательские и экспериментальные работы / 0,3 0,3 0,0 0,0.

г) Планирование "0.7 6,2 9.5 0,9

3) Ыатериальн-техническое обеспечение и сбыт дро-. дукции . 2,5 4,2 13,5

4) Организационные и маржи-ваоюнине мероприятия 48,5 г 31,4 30,2 27,0

а) организация труда управленческого аппарата 25,1 15,5 9,7 '. И,8 "

б) организация трупа кохозников , 18,5 11,6 20,0 15,2

в) релеиие производственных вопросов с работниками вышестоящих орга- < иизаций 4,9 4,3 0,5 . Ч Р'

5) Контроль за производством 15,3 19,7 19,7 25,6

б) Учет и отчетность 3,3 5,9 11,3 1.0

7) Аналитические работы 2,4 1.8 0,2

3. Вспомогательные работы -переезды и переходы внутри к за пределами хоэ-ва К, 5 ,21,8 17,2 25,2

П. Перерывы и отдых 1,2 2,1 1.0 .0,9

В; Работы, не характерные для выпонения функций управло НИИ 8,6 4,7 2.6

ХУ. Потери рабочего времени 0,7 ' г,г 1.1 2,4

Всего; 100 100 100 100

В минутах! 690 707 вте

ная работа^ руксводятззй ж специалистов - занимает э бюджете рабочего времени председателей кохозов 73 процента или 505 минут, агрономов - 68,5 процеата пли 464 мин., зоотехников -77,9 процента иди 551 мнн., механиков - 66,4 процента вли 462 мнпуты.

Выпонение исследовательских и Експериментальних функщй в балансе рабочего временя руководителей и специалистов составляет липь доля процента, а у некоторые совсем отсутствует.

Осуществление фуяхцнй планированхя отнимает 0,7-6,5 процента рабочего вреóанк. На материально-техническое обеспечение и сбыт зредуксии председателя кохозов в средней затратоваот 2,5 процента рабочего времени, агрономы - 3,2, зоотехники - 4,2, механики - 13,5 процента, а о учетом временя, затраченного на переезды - в 1,5-2 раза to льве.

Организационные к координационные мероприятия в бюджете рабочего времени руководителей и специалистов занимает первое место з составляй в среднем у председателей 48,5 процента, агрономов - 31,4, зоотехников - 30,2, механиков - 27,0 процан-' тов.- ...

Мероприятия.по организации.и координации работ состоят в основной из трех алиментов: организации труда управленческого персонала, организации труда кохозников, решения производственных вопросов с работниками вышестоящих организаций. Соотношение мехду ними складывается таким образом, что председатели я агрономы больше времени уделяет организации труда ливеЯио или функционально подчиненных им работников, зоотехниш и механики больше времени тратят на,организацию труда кохозников. Время, затрачиваемое на-осуществление-контрольных функцийv -управления,, в структуре рабочего времени руководителей и специалистов занимает второе.место, составляя у председателей у ; 15,3 процента,\агронооов и-зоотехников Ч 19,7 и механиков-25,S процента общей продожительности рабочего времени. Затраты рабочего времени на осупеотвление Функций ,учета занимает от I до 11,3 процента.,.Особенно много времена на, составление

отчетов, сбор янформзцки, ее переработку, оформление документов тратят зоотехника к агрономы. В отдельных случаях эти работы отнимают 7 них до 60 процентов рабочего врешкж, Анаж-тяческяе работы составляют в структуре рабочего времена председателей кохозов 2,>у процента, агрономов - 1,9, зоотехников - 3,9 к механиков - 0,2 процента. Далеко не все руководители к сгециаетстн занимаются эковошгчесзсш аяажзом. Из 130 на-бхиданяЗ за работой агрономов в 81 случае вообще не был за- " фиксировано затрат рабочего времени на анализ хозяйственной деятельностл. Очень мало Бремени-уделяют кохозные руководители и специалисты чтению специальной литературы.

По степени сложности выпонения функция управления не одинаковы и требугт испонителей различной подготовки * квалификации. Так, например, исследовательские, плановые, аналитические Функции требуют от испонителей специальных знание, высокой квалификации.

Изучение трудоемкости управленческих работ и соотношения затрат времени на их выпонение показывает, что особенно больное несоответствие наблюдается между затратами временя иа выпонение расчетно-аналитических работ (исследовательских,плановых, аналитических), и затратами на организационные н контЧ рольные мероприятия. Если председатели кохозов на выпонение :-расчетн-аналитических функций тратят в среднем Э, * процента рабочего времени, то на осуаествление организационных а контрольных функций ! в 19 раз больше; соответственно агрономы - 4 в 6 раз, зоотехники - з 4 раза, а механики - в 50 раз больше. Такое соотношение названных элементов рабочего времени руководителей н специалистов свидетельствует о том, что многие организационные работы выпоняется ими формально, без дожного предварительного анализа и расчета.

Несмотря на большую загруженность руководителей к-специалистов множеством неотложных управленческих работ, они выпоняют к работы, не характерные для функций управления. Последние в балансе рабочего времени составляют от 2,1 до 9,6 про- . цента, достигая в отдельные периоды 15 процентов.

О низком уровне организации управленческого труда свидетельствуют таксе потери рабочего времени, имеющие место у № процентов председателей и 50 процентов специалистов кохозов.

- У отдельных руководителей i сбснадастов кохозов они достигают 10 и более процентов общей продожительности рабочего эрецени.

Улучиение структура рабочего греыгкн руководителей и специалистов дожно быть достигнуто преете всего путем устранения Ш и 17 групп затрат рабочего epeuemt Сем. таблицу l), а также путей установления рационального соотношения затрат рабочего времени на выпонение функций управления и вспомогательные работы.

Изучение структура рабочего временя не дает однозначного ответа на вопрос: каков уровень использования рабочего времени руководителей н специалистов кохозов в целок, тем не менее он дает возможность подойти к ревеяяв этого вопроса. Коэффициент интенсивности труда, отражающий эффективность использования отработанного рабочего времени руководителями и специалистам*, составил в среднем у председателей 0,91, агрономов - 0,96, зоотехников - 0,78, механиков - 0,95. Коэффициент квалификации, характеризующий степень использования квалификации руководителей-и специалистов,равен: у председателей - 0,60, агрономов - 0,45, зоотехников - 0,31, механиков - 0,26. Общий показатель, отраяащиВ степень использования потенциальных возможностей труда руководителей в специалист СБ кохозов, составил у председателей: 0,69, агрономов -0,70, зоотехников - 0,41, механиков Ч О,АО. Данные коэффициенты говорят о том, что руководители и газцяалистн далеко не водностью используют свои потенциальные возможности. Они свидетельствуют о наличии больших резервов дли дальнейшего совершенствования организации их труда.

Нерациональное использование рабочего времени! руководителей и специалистов ведет к наруиенет режина труда и отдыха, являющегося^неотьемлеиой составной частью научной организации управленческого труда. Материалы годовых отчетов, фотографий и самофотографкй рабочего дня показали, что большинство руководителей я специалистов кохозов систематически нарушагт годовой, недельный и суточный режимы труда я отдыха, что отрицательно сказывается на их работоспособности, состоянии здоровья, ведет к преждевременному выходу из строя. Так, напри-

мер, 95,1 процента председателей, 87,1 процента агрономов, 73,0 процента зоотехников и 81,6 процента инженеров-механиков кохозов Предкамско5 зоны непоностью используют отпуска я выходные ден, а 16 срсцентов председателей и. зоотехников, II процентов агрономов, 20 процентов механиков совершенно не используют ни отпусхов, ни выходных дней,

В целях выявления путей с отерие п ствования организации труда руководителей и специалистов кохозов на

Сравнение фактической структуры рабочего временя с нормативной дает возможность определить степень ее рациональности и выявить направления совершенствования и уплотнения рабочего дня. Отклонение фактических затрат рабочего времени от нормативных по каждому элементу, выраженное в процентах, представляет собой показатель улучшении структуры рабочего временя по данному элементу. Суао отклонений фактических затрат от вор-; мативвых по всей элементам рабочего времени, таксе выраженная в процентах, представляет собой показатель улучшения структуры рабочего времени в целом. По исследуемым хозяйствам у руководителей кохозов он составляет в средней 60,1 процента.

В постановлении ЦГС'КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1969 года Д0 мерах по сог.зршенстаованяо и удешевлена ^ аппарата убавления"; а также на декабрьском (1969 г.) Плепу-ме ЦК ЗСС отмечалась необходимость совершенствования организации и управления народным хозяйством,* выдвигалось требование

добиваться высокой организованности, строгой дисциплины, правильной оценки труда каждого работника и отдельных колективов. *

Чтобы объективно оценить работу руководителей я специалистов кохозов, необходимо разработать показатели измерения результатов их труда. До настоящего времени нет единой методики определения показателей экономической эффективности управленческого труда. Существу! некоторые показатели, характеризующие эффективность труда всего управленческого персонала в целом, однако для оценки результативности труда каждой конкретной категории работников они неприемлемы.

При разработке показателей экономической оценки управленческого труда следует учитывать'положение К.Маркса о том, что ДДля того, чтобы трудиться производительно, нет необходимости непосредственно прилагать свои рухи;.достаточно быть органом совокупного рабочего, выпонять-одну из его подфункций".

Для определении экономической эффективности труда руководителей и специалистов кохозов следует исчислить показатели вкономичности'труда, а именно:

1. удельный, вес затрат труда руководителей я специалистов в общих затратах труда;

2. удельный вес их оплаты в общем фонде оплата;

3. удельный вес совокупных расходов на их содержание в общих издержках производства;

4. средний показатель экономичности, равный ерше первых трех, деленной на 3.

Проблема определения экономичности труда руководителей и специалистов кохозов сводится прежде всего х определению доли их труда в составе всего совокупного рабочего. Однако вне связи с резутаташ производственной деятельности всего кол- ' лектива кохсоза она не может являться критерием сценки их труда " ____-. _ __

Маркс. Капитал. ТД, ка.1. л.,196?, стр.517.

В связи о этги автор предлагав? использовать notEsavsxx производительности в зфФективЕозтк труда руководитезй в спе-дкаетстов( рассчитанные с учетом его особенноeta как сложного труда.

В зсачестзе показателий производительности труда руководителей и специалистов могут быть испогьзованы показателя, выраженные Формулами:

где ви г валовая продукция кохоза.

Тп - товарная продукция,.

Вд - валовой доход,

У, - удельннй о<эс зарплаты руководителей а специалистов * з общем фоцде зарпж*гв,

Р - среднегодовое число рувовтаиелеЯ * специалистов.

Эффективность труда руководителей и спевдаисюв иожво определить по Формуле:

тл * 7в - Гр

- Х 100%,

где - совокупивл расхода на содержание руководителей и е спйп^ажсхоз.

Сравнительный анализ экономической оценки труда руководителей и специалистов проведен н* примере кохозов Буянехого района Татарской АССР, распогагащвх примерно о&кнаховгаа прхрод-выше и экономическими условиями (таблица 2).

В среднем по трем коххозаи обобщавши показатель ненодьзо-вакня труда руководителей и спещсвдисгоэ на XX процентов вшге среднерайонного, соответственно вше экозокнчнооть их труда на II процентов, производительность - на 24 процента и эффективность - на 14 процентов. Глучвение организации труда руководителей и специалистов до уровни, достигнутого в кохозе ДГигант", даст возможность в среднем по хозяйствам Буияского

Таблица Z

Экономическая оценка труда руководителей и специалистов кохозов Буинсхого района ТАССР, 1963 год

Показателя Кохоз ДГигант* Кохоз им.Тельмана Кохоз ДПамять ленхна" В средней по району

Экономичность труда:

. Удельный вес затрат труда руководителей к специалистов в общих затратах (%) 1,00 1,56 1,54 1,58

2.. Удельный вес их оплаты в обшей фонде - on^ij труда жохо- 2,50 2.86 2.25 2,87

3. Удельный вес совокупных расходов на ях содержание в обедах издержках производства {%) 1.57 2,43 1,42 1,97

4. Средний показатель экономичности (%) 1,69 2,29 1,74 2.14

Производительность труда I. Валовая продукция на I работника Сруб.; 7840 5543 5580 5180

2. Товарная продукция . на I работника Сруб.) * 7160 4086 4160 4140

3. Валовой доход на I работника Сруб.) 5720 3657 3763 3508

Эффективность труда руководителей и специалистов {.%) 93 35 94 65

района повысить экономичность нх труда на 21 процент, производительность - на 62 процента, эффективность - на 43 процента.

1 .яирюнлет Пауякая Вя^готеяж

! > jfKCftCKo!1 (..д- ? ' Гсльхвч.

'"'ХЖ

В третьей главе ДПути совершенствовакня организация труда руководителей и специалист об" рассматривавшая всп^сск рационализации управленческого труда в кохозах.

Причинами потерь рабочего дремени руководитель8 п специалистов являются длительные ожидания начала заседаний и совещаний, несвоевременное прибытие кохо?нккоп к иес^у раЗоти, пояса и ожидания того ила ичого ответственного лица, отсутствие легкового тракзкорта и т.д. Устранение указанных потерь 0 А'гогои з&зсит от самих руководителей и спещгазстсв, кх организованности, самодисцпгны, самоконтроля. Необходим добиться строгой регламентации времени внподкеггн;: управз;гческкх работ веема руководителями и спецяакста

Мероприятия по улучшению структуры рабочего времени РУК020-дктегей и сяециарстов дожны бóть направлена:

- на увеличение доли Ергиеак, затрачиваемого на ресенкэ оперативно-организационных вопросов с помогаю технических средств связи, прием кохозников строго в .установленные часа, плановые, аналитические, эксперимекталько-нсоледовательсюге управленческие работы;

- на сокращение затрат рабочего времени, расходуемого на проведение всевозможных, не предусмотренных планом совещаний; допонительнее, кроме нарядов, согласование вопросов со специалистами н другими руководителями в течение рабочего дня; прием кохозников вне установленного регламента времени; выпонение несвойственная руководителям и специалистам работ;

- на освобождение руководителей и специалистов от функций материально-технического обеспечения и сбыта продукции, требующих самостоятельных испонителей.

И комплекса, организационно-технических мероприятий, спо-себствущих улучвешаю использования рабочего времени руководителей а специалистов, автор выделяет четкое распределений,служебных обязанностей между работниками управления, непрерывное совершенствование методов, способов, приемов выпонения фупк-ций управления, механизации и автоматизацию управленческого труда, постоянное повышение профессиональной квалифяхацяи.

Четкое распределение функций управления между работниками с учетом их сложности и трудоемкости неразрывно связано о совершенствованием организацаонного устройства и структуры управления, с рационализацией системы соподчнненности, с разработкой и использованием в хозяйствах дожностных инструкций, положений о производственных подразделениях.

Совершенствование организации труда и методов руководства во многой зависит от уровня квалификации руководителей и специалистов кохозов. Несмотря на постоянный рост их численности проблема обеспечения кохозов специалистами высокой хвалифиха- ; дни в настоящее время поностью еще не решена. По данным на I апрели 1969 года руководители и специалисты с высшим и средним специальным образованием составили только 34 процента от общего числа руководящих работников и специалистов в кохозах республики, что значительно ниже, чем в среднем по стране

С*6'2^' Таблица 3

Зависимость эффективности производства кохозов Предвохсхой зоны от стажа председателей в давно хозяйстве, 1967 год

Группы кохозов по стажу председателей Слет/ Колебания балов бонитета в труппах Количество кохозов в группа Валовой доход на 100 га с/х угодий _ {тнс.руб) Чистый доход на 100 га с/* угодий ч ^ТНС.руб^ Валовой доход на I кохозника (тыс.руб) Валовая продукция на I чел. <ВЕ>

2-3 92-97 7 15,1 6,1 1,2 9.6

5-7 92-95 б 16,5 8,3 1,1 10,2

более 8 91-97 5 20,6 9,9 1,6 II.0

Особенно мало специалистов с высший и средний специальным образованием иа дожностях руководителей среднего звена что является одной из главных причин высокой централизации управления кохозным производством.

Наши данные показывают, что эффективность производства я уровень использования рабочего времени выше в тех кохозах,где руководители имеют более продожительный стая работы в дсянск хозяйстве.

Отсюда ясно, насколько важна борьба с текучестью кадров. А между тем в кохозах Предвожской зоне на 20 марта 1968 года председатели со стажем работы ыенее 3-х дет составили 19,5 процента от их общего числа, специалисты - 50,2 процента. За 19661968 годы сменяемость руководителей и специалистов в кохозах Буинского района составила в среднем 48,6 процента, особенно высока она среди бригадиров производственных бригад (66,750, заведущих Фермами (52,Э), экономистов (66,б), зоотехников

Причина текучести кадров заключается в неблагоприятных условиях работы: неудовлетворенность режимом труда и отдыха, неправильное использование специалистов, отсутствие перспектив для повышения квалификации, для творческой, самостоятельной работы, неудовлетворенность жилищными и культурно-бытовыми условиями, возможность получить.в другом хозяйстве более высокое вознаграждение за труд, как материальное, так и моральное. Только улучшение условий труда позволит преодолеть текучесть кадров.

Одним из важных условий повышения эффективности труда руководителей я специалистов является совершенствование системы его материального стимулирования. Анализ действушего ныне порядка оплаты труда руководителей к специалистов показывает, что Фактическая оплата очень часто не соответствует той, которую они дожны были бы получать на основе существующих нреко-иендациЯ". Одна и та же величина основной оплаты часто выплачивается фактически за разные результаты производства.

Главный недостаток нынешнего порядка оплаты труда руководителей и специалистов кохозов состоит в том, что при определении их заработка недостаточно учитываются действительные затраты труда, его количество и качество. Объем произведенной

и реализованной продукции в кохозах ъ большой степени зависят от природно-климатических и географических условий, а.также от специализации хозяйств, следовательно он не может в поной лере характеризовать количество и качество труда руководителей и специалистов. Так, например, в Букнском районе (почвенный бонитет - 92 бала) все кохозы отнесены к группам, где.месячные оклады председателей составляют более.190 рублей, а в Сабинском районе (почвенный бонитет - 46 балов) к этим группам относится только 60 процентов кохозов, хотя он по площади сельскохозяйственных угодий крупнее Буннских, а по трудности управления находятся не в лучшем, а в худшем положении, Б результате такой практики районы с более благоприятными условиями для развития сельскохозяйственного производства лучше обеспечены кадрами кохозных руководителей к специалистов.

Серьезным недостатком в современной практике оплаты труда руководящих работников является отсутствие связи между ее раз- . мером к показателями эффективности производства - использованием земли, производственных фондов, .трудовых ресурсов, рентабельностью производства. Если сравнить между собой кохозы одной и той ке группы (со средне-годовой оплатой председателей по 2СТ2 рубля), то можно наблюдать, что валовой доход'в них колеблется от 324 до ПЭ5 тыс.рублей, чистый доход - от 10,2 до 567,8 тыс.рублей, а в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий соответственно - от 5,4 до 21,4 тыс.рублей и от 1,7 до 10,2 тыс.рублей. Уровень рентабельности колеблется в этих кохозах от 24 до 90 процентов.

Отрицательным в оплате труда кохозных специалистов является то, что она.строится в зависимости от результатов производственной деятельности всего хозяйства, а не той отрасли, за которую специалист непосредственно отвечает.

Наряду с основной оплатой трула руководители и специалисты получают допонительную оплату, которая является важным связующим эвеном между величиной оплаты и конечными результатами производства. Однако эта связь в допонительной оплате труда ' отражается не всегда. Многие кохозы вообще не применяют допонительную оплату. В оплате труда руководителей и спецналис-

тог не учитывается уровень их образования, стаж работы в данном хозяйстве. Таким образом, действующая в настоящее время система оплаты труда руководителей и специалистов нуждается в совершенствовании. 1 ,

Основные оклады руководителей й специалистов следует установить в зависимости от размеров производства, с учетом объема товарной продукции; но -дифференцированно, по природно-климата-. ческим зонам и подзонам, а также по производственным типам хозяйств. Необходимо также увязать заработок с размером площади сельхозугодий, численностью работоспособного населения, количеством населенных пунктов н объемом производственных фондов пулей введения'соответствующих коэффициентов (своего рода доплат за трудность и сложность управления). Оклады специалистов необходимо устанавливать в зависимости от денежной выручки в той отрасли, за которую они отвечают. Необходимо учитывать образование и стаж работы руководителей и специалистов в данном хозяйстве. Что касается увязки размеров заработка с показателями использования земли, производственных фондов и трудовых ресурсов, то она дожна обеспечиваться соответствутацим материальным поощрением за конечные результаты производства.

Наряду с совершенствованием системы материального стимулирования не менее важное значение для-повышения эффективности труда руководителей и специалистов имеет рационализация рабочих мест, создание нормального режима труда и отдыха, чему в диссертации отводится значительное место.

Основные материалы'диссертации опубликованы:*

1. Труд в кохозах и пути повышения его эффективности. Казань, 1968, стр.148 (в соавторстве).

2. Организация труда специалистов сельского хозяйства. Ж.кКомиуниот Татарии" К 7, 1968, стр.17-22. (в соавторстве).

3. К вопросу об использовании рабочего дня руководителяыи и специалистами кохозов. Труда Казанского сельскохозяйственного института иы.М.Горького. Вып.56. Казань, 1965, стр.г39>-250.

4. К вопросу организации груда председателей кохозов. Те- ч зисы докладов на юбилейной конференции молодых ученых ВНИИСХТ. М., 1970, стр.93-1 Се. /

5. Совершенствовать оплату труда руководителей и специалистов кохозов. Труды Казанского сельскохозяйственного института. Вып.57. Казань, 1969 (в печати).

6. Повышать эффективность управленческого труда. В брошюре IIНОТ в кохозы и совхозы". Казань, 1970 (в печати).

Материалы диссертации доложены и обсуждены на семинаре руководителей и специалистов кохозов по вопросам научной организации труда и управления. Буинск, декабрь 1967 года; на научно-производственной конференции руководителей и специалистов Буин-ского района. Буинск, ноябрь 1968 года; на итоговой конференции ; Казанского сельскохозяйственного института, март 1969 года; на совете экономического факультета Казанского сельскохозяйственного института, май 1969 года; на научно-производственной экономической конференции руководителей и специалистов Высокогорского района. Высокая Гора, март 1970 года; на заседании кафедры политической экономии Казанского сельскохозяйственного института, октябрь 1970 года; на заседании кафедры организации производства в социалистических сельскохозяйственных предприятиях. Казанского сельскохозяйственного института, ноябрь 1970 года.

Ш> 09158 от 21/ХП-1970 г. Заказ 1291 Тираж 200 Офсетная лаборатория Казанского СХ11

Похожие диссертации