Трансформация содержания функции организации в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Коваленко, Наталья Петровна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Трансформация содержания функции организации в современных условиях"
На правах рукописи
КОВАЛЕНКО Наталья Петровна
ТРАНСФОРМАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами
-------- АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь - 2006
ооб Л-
~~ ' На правах рукописи
КОВАЛЕНКО Наталья Петровна
ТРАНСФОРМАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь - 2006
Работа выпонена в НОУ ВПО "Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт"
Научный руководитель- ' доктор экономических наук, профессор
1?р?хииа Валентина Николаевна
Официальные оггоче.чты: док-тор экономических наук, профессор
1-Сарданова Лариса Ивановна
кандидат экономических наук, доцент Фроко Сергей Васильевич
Ведущая организация- ГОУ ВГТО Рос:овскчй государственный
иооситет ч/тей сообщения
Защита ос Тлится X, / мзртя 2006 года в ^ часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.245 07 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Северо-Кявказский государственный технический университет по адре' у: 355029, г Стт-рополь, пр Кулаковаг2г
С диссер~Д1"иел, можно озг.а библиотеке ГОУ ВПО Северо-
Кавказский государе! пенный техни-со,л!*; университет.
Автореферат разослан
февраля 2006 г
Ученый секретар! диссертационного совета,
доктор экономим' Х"ких и а;
ОПАЛЬНА*
Н.Н.Кунидынз
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в России происходит переход от традиционной бюрократии к адаптивным структурам, и чем рациональнее он будет организован, тем увереннее российские производители смогут противостоять жесткой конкуренции извне. Особое внимание при этом дожно быть уделено поному и эффективному испонению функций управления с тем, чтобы отечественные предприятия стали современными гибкими системами, восприимчивыми к происходящим изменениям.
Выделение функций управления имеет большое теоретическое и практическое значение. Во-первых, их распределение в аппарате управления предприятием определяет с-фуктуру и штаты организации. Во-вторых, это помогает совершенствованию процесса менеджмента, обобщению и передаче управленческого опыта. В-третьих, изучение функций позволяет глубже понять сущность деятельности руководителя.
Одной из важнейших функций менеджмента является организация, носящая комплексный характер и определяющая большинство параметров предприятия как социально-экономической системы. Функция организации направлена на создание необходимых условий для достижения поставленных целей. Основными ее составляющими являются:
-формирование организационной структуры, исходя из размера предприятия, его стратегам, технологии, персонала и др. переменных;
- установление конкретных параметров, режимов работы подразделений, отношений между ними; (
- обеспечение деятельности фирмы ресурсами (человеческими, финансовыми, материальными, информационными).
Организация, как функция управления, дожна обеспечивать соответствие социально-экономической системы новым целям,
установленным в плановых заданиях, и изменившимся внешним условиям функционирования предприятия.
Степень разработанности проблемы. Вопросы выделения функций управления нашли отражение в работах многих ученых, начиная с представителей классической школы - Ф.У.Тейлора, А.Файоля, Г.Эмерсона, Л.Урвика, М. Блюмфида, М.Вебера и др., до современных исследователей процесса менеджмента.
Формирование новой системы взглядов на выделение функций управления и организацию управленческой деятельности происходит благодаря работам таких зарубежных исследователей, как М.Альберь И. нсофф, Д. Бодди, П. Друкер, М.Х Мескон, Г. Минцберг, Р. Пейтон, Т.Д. Питере, Р.Х. Уогермен. Ж.Р. Филипс, Ф.Хедоури, А.Чандлер и др.
Процесс рыночных преобразований в России потребовал формирования новых методических подходов к рациональному распределению функций управления и реализации функции лорганизации, необходимой в хозяйственной практике для проведения изменений в системе управления. Важный вклад в развитие функционального аспекта теории управления организацией вносят работы, выпоненные О.С. Виханским,
И.Н.Герчиковой, В.С.Кабаковым, Н.И.Кабушкиным, А А Казанцевым,
Б.З.Мильнером, А И. Наумовым. А.Г.Поршневым, А А.Радугиным, М Л.Разу,
3 П.Румянцсвой, Н.А.Саломатиным, Э.Л Смирновым, Р.А.Фатхутдиновым,
Ю.В. Якутиным и др.
Изучение научных трудов по рассматриваемой проблематике
показывает её неоднозначность. Следует отметить, что в большинстве
публикаций, появившихся в последние годы, недостаточно разработаны
вопросы сущности организации как функции управления, поскольку в ее
состав включают разное число этапов: от двух-трех самых главных видов
работ до двадцати-тридцати элементов, отражающих процесс управления почти целиком. Некоторые исследователи не выделяют функцию лорганизации как самостоятельную, разбивая ее на несколько более меких
и сходных по значению, другие считают необходимым заменить термин лорганизация при обозначении функции на слова лорганизовывание или лорганизационный процесс. '
Сложность и недостаточная разработанность проблем исследования, реализации и оценки функции лорганизации, наличие дискуссионных вопросов в этой области и объективная необходимость их научного анализа предопределили выбор темы, постановку цели, задач и содержание диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является совершенствование теоретических основ выделения, разработки и развития организации как функции управления предприятием, формирование предложений по ее эффективной реализации на малых и средних предприятиях. Цель определила постановку и решение комплекса взаимосвязанных задач:
-обобщить теоретические основы формирования системы функций управления в общем и функции лорганизации в частности;
- выделить особенности, этапы и составные элементы функции лорганизации;
-проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления в функциональной области лорганизации, вскрыть основные проблемы ее реализации в современных региональных Условиях;
- выпонить теоретико-методологический анализ сущности функции лорганизации на разных уровнях управления предприятием, выявить сложившиеся подходы и приоритеты к выпонению отдельных работ в се составе;
-сформировать методический подход к интеграции и дезагрегированию функции организации при построении структурно-функционального механизма управления;
-провести систематизацию принципов процесса лорганизации и
уточнить их содержание в современных условиях;
-предложить систему показателей и критериев оценки эффективности и результативности реализации функции лорганизации аппаратом управления предприятием.
Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе испонения функции лорганизации в социально-экономических системах.
Обьектом исследования выступили теоретические разработки и [фактические подходы к формированию функции лорганизации в современных условиях.
Теоретической и ме!дологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и разработки, представленные в трудах ведущих российских и зарубежных ученых, по проблемам формирования и совершенствования функций управления организациями, а также законодательные, директивные и, нормативные акты по вопросам правового обеспечения и экономическою регулирования деятельности организаций в Российской Федерации.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: сравнительный, социологический, абстрактно-логический, экономико-статистический, системного анализа, графического и экономико-математического моделирования, экспертных оценок и др.
Эмпирической базой обеспечения достоверности выводов и предложений послужили данные Федеральной службы статистики Российской Федерации и Ставропольского края, результаты обобщений исследований, выпоненных различными авторами и институтами по проблемам совершенствования функций управления предприятиями, материалы научно-практических конференций и совещаний, результаты наблюдений и социологических исследований автора, справочная литература.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в необходимости совершенствования функции организации для обеспечения
своевременной адаптации российских предприятий к современным условиям и тенденциям, для их успешного развития. Ключевыми факторами, определяющими возрастающее значение и необходимость трансформации функции организации, являются: усиление подвижности и неопределенности деловой среды предприятий, требующее новых способов управления трудом и производством. применение стратегического менеджмента и маркетингового подхода, поиск новых принципов и методов оценки эффективности организационной функции'руководителей предприятий.
Основные положения, выносимые на защиту: 1. Термин лорганизация при использовании системного подхода применяется в нескольких значениях: деятельность (процесс) и вид деятельности (функция), результат деятельности (образование системы). Обобщая различные точки зрения, предложено в состав функции лорганизации включить следующие составные части: 1) организацию управляемой и управляющей системы; 2) организацию новой системы, ее реорганизацию и рационализацию; 3) регламентирование деятельности и регулирующие воздействия; 4) формирование структуры, нормирование взаимоотношений и распорядительство.
2 Для развития системы принципов функции организации в современных условиях предложена их классификация с использованием критерия отнесения к одному из ее подпроцессов. Выделена относительно обособленная, Самостоятельная группа принципов регламентирования и регулирования деятельности управляющей и управляемой подсистем.
3. Анализ показал, что содержание функции организации в
современных условиях определяют следующие факторы: размер предприятия
и численность работающих; тип принятой структуры управления; используемый руководителем стиль управления и степень регламентации производственных и управленческих процессов; уровень нестабильности внешней среды организации; тип и характер производственной деятельности; организационно-правовая форма предприятия; величина и состояние
основных фондов организации; соблюдение нЬрм управляемости и другае факторы.
4. Выделены наиболее эффективные в современных условиях инсгрументы и методы реализации функции организации: создание самостоятельных бизнес-единиц, внедрение систем качества и рационального распределения производственных и управленческих задач среди работников; формирование новой организационной структуры и подсистемы развития человеческих ресурсов и др.
5. При исследовании функции организации выявлено, что руководители всех уровней управления высоко оценивают значение распорядительства и нормирования взаимоотношений. Руководители высшего уровня считают наиболее значимыми для себя формирование структуры предприятия, реорганизацию системы и организацию управления, а руководители среднего и низшего уровня - работу по регулированию и регламентации деятельности, а также организации производства.
6. В качестве основы для формирования системы оценочных показателей реализации функции организации на основе экспертного опроса отобраны 23 принципа, наиболее высоко оцениваемые руководителями малых и средних предприятий, среди" которых оказались, как новые принципы, такие как лориентированность на процесс, управление процессом и совершенствование процесса, качество личной работы "непостоянное" самосовершенствование, лобъединение людей в управляемые рабочие группы, так и принципы начала XX века: порядок, дисциплина, разделение труда, лединоначалие, пономочия и ответственность.
7. Предложена и апробирована на предприятиях Ставропольского края система показателей и критериев реализации функции организации, в результате анализа которых выявлено, что в настоящее время уровень ее выпонения на них невысокий и продожает снижаться вследствие недостаточного внимания руководителей к базовым принципам организационной деятельности.
Научная новизна исследования состоит в выявлении основных составляющих, факторов и возможностей совершенствования функции лорганизации в современных российски^ условиях. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенного исследования:
- обобщены подходы, этапы и принципы реализации функции организации в системе менеджмента, характерной для предприятий, работающих в рыночных условиях;
сгруппированы основные факторы и методы успешной организационной деятельности российских предприятий;
- сформированы положения по дезагрегированию и интеграции функции организации в состав структурно-функционального механизма современных предприятий; ,
- предложена классификация принципов функции организации и выделены приоритетные из них на основе изучения мнений руководителей малых и средних предприятий региона;
- разработан методический подход по формированию оценочных критериев успешного испонения функции организации на основе количественного анализа наиболее важных принципов ее реализации;
- для оценки комплексного влияния проводимых организационных изменений на внутренние переменные предприятия предложено испопибвать показатель производительности труда в качестве интегрального, отражающего целевое предназначение функции организации.
Практическая значимость исследования определяется разработкой комплекса положений, формирующих методическую и практическую основу для успешного выпонения функции лорганизации на малых и средних предприятиях региона. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследования: методика оценки эффективности функции лорганизации, выбор приоритетных форм и методов реализации организационной деятельности в современных российских условиях.
Предложения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть
использованы на малых и средних предприятиях различных отраслей в
различных регионах РФ при совершенствовании процесса организации.
Апробация результатов исследования выпонена путем _ ( >
использования в курсах Теория управления, Менеджмент, Теория организации (для студентов специальностей Менеджмент организации и Государственное и муниципальное управление). Они докладывались и получили одобрение на IV Международной конференции Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление (г. Оренбург, 2005 г.), IV региональной конференции Вузовская наука -Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2004 г.), научно-практических конференциях преподавателей и студентов Невинномысского института экономики, управления и права (г. Невинномысск, 2003-2005 гг.), Северо-
Кавказского I осударствсиного технического университета (г. Ставрополь,
2004-2005гг.), Северо-Кавказского гуманитарно-технического института
(г.Ставроноль, 2005 г.).
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 7 научных
рабог общим объемом 6,90 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами,
поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения,
трех глав, заключения, списка использованной литературы -(179-
наименований) и 7 приложений, илюстрирована 26 рисунками и 26
таблицами.
Во введении обоснована актуальность исследования проблемы, дана характеристика ее общей изученности, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе Теория управления о содержании функции организации исследованы концептуальные подходы к выделению функции лорганизации, рассмотрена организация с точки зрения процессного и
системного подходов, показано место организации в системе функций управления, проанализированы этапы, принципы, методы реализации функции лорганизации.
Во второй главе Анализ организационных аспектов функционирования предприятий в современных условиях выявлены факторы, определяющие содержание функции лорганизации, предложены методические подходы к их изучению, проанализированы такие организационные параметры, как изменение численности, состава и структуры российских предприятий в современных условиях, выпонен анализ организационных факторов внешней среды и реорганизации деятельности отдельных предприятий.
В третьей главе Современные тенденции развития функции организации рассмотрена интеграция и дезагрегирование функции организации при построении структурно-функционального механизма управления, предложено авторское видение современной системы принципов функции организации на основе исследования мнений руководителей малых и средних предприятий региона, сформирован методический подход к оценке эффективности реализации функции организации и выпонена его апробация.
В заключении содержатся основные результаты исследования и практические рекомендации по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В современной управленческой науке и практике термин лорганизация рассматривается двояко: и как упорядоченное состояние элементов целого (систему), и как процерс по их упорядочению в целесообразное единство. Однако, чаще всего, под организацией понимают некоторое социально-экономическое образование, ориентированное на достижение определенных хозяйственных, коммерческих или некоммер-
ческих целей. Именно в таком качестве термин лорганизация используется в Гражданском кодексе РФ.
В зависимости от того, как широко рассматривается функция организации, состав и последовательность'ее этапов могут быть различными. На основе проведенных теоретических обобщений сложившихся точек зрения, сделан вывод, что процесс организации включает следующие составные части (этапы) по уровням их осуществления:
1) организацию управляемой и управляющей системы;
2) регламентирование деятельности и регулирующие воздействия;
3) организацию новой системы, ее реорганизацию и рационализацию;
4) формирование структуры, нормирование взаимоотношений и распорядительство.
Выявленные этапы взаимосвязаны и Ьзаимообусловлены так, что каждый из вышестоящих этапов реализуется с использованием операций нижестоящего (рис.1).
Функция организации
Организация управляющей
системы
Организация управляемой системы
Организация новой системы ^ :
Реорганизация системы
Рационализация системы
и о & к о
3 X л
Формирование структуры' Нормирование взаимоотношений
Рис.1. Взаимосвязь этапов функции лорганизации
Как показал анализ, содержание функции лорганизации определяют различные факторы внутренней среды предприятия: его организационно-правовая форма, размер, тип и характер производственной деятельности, численность работающих, тип принятой структуры управления и соблюдение норм управляемости, используемый руководителем стиль управления. Важную роль в организации производственных процессов играет состояние основных фондов предприятия и другие факторы. Уровень нестабильности, сложности, вязкости деловой среды также предопределяет характер организационной деятельности руководителя, степень регламентации производственных и управленческих процессов, а также их изменчивость.
Для проведения анализа внешней и внутренней среды были выделены организации, которые проводили крупные и средние организационные изменения. К первым отнесены реструктуризации, связанные с неплатежеспособностью. Ко вторым - изменения в организационной структуре и культуре предприятий, которые происходили в результате финансовых трудностей и смены формы собственности.
На основе анализа опыта крупных преобразований на предприятиях, осуществивших успешные реорганизации, сделан вывод, что только комплексное проведение организационных изменений дает значимый эффект. Но для того, чтобы обеспечить комплексность, выявить необходимость смены стратегической линии развития, целесообразно привлечение консультантов. (
Исследования показали, что в современных условиях наиболее эффективны следующие организационные инструменты и методы:
- создание рабочих групп, включающих специалистов предприятия и консультантов;
- использование инновационной системы управления предприятием;
- формирование системы развития человеческих ресурсов;
- вывод непрофильных объектов за баланс, их выделение в самостоятельные бизнес-единицы (переход к ходинговой структуре);
внедрение систем менеджмента качества;
внедрение эффективных систем рационального распределения функций среди работников и формирование новой организационной структуры;
диверсификация и развитие нового производства, расширение рынков сбыга и другие.
Проведенный в работе анализ структуры организаций РФ показал, что в их составе преобладают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (80,4%), а в их числе - хозяйственные общества и toi аршцества (85,5%). Акционерных общес1В в РФ немного (10,3%), во всяком случае, структурно их нельзя считав основной организационно-правовой формой организаций. Ведущую роль в РФ по количеству организаций играет индивидуальный бизнес, особенно, если учесть в его составе индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ).
Анализ данных по формам собственност:* российских организаций показывает преобладание частной - 79,2%, госул^гственпая и муниципальная собственность доминирует в сфере государс! венного управления и обеспечения военной безопасности; обязательного социального обеспечения (96,4%), образовании (81,0%) и здравоохранении (52,9%). Именно в этих отраслях внешняя регламентация государства носит наиболее" сильный характер и требует построения структур управления, формирования штатов, кадрового состава организаций в соответствии с установленными государственными нормами. Также высока доля государства в организациях по производству и распределению электроэнергии, таза и воды (38,2%), что накладывает отпечаток на организацию их деятельности.
О масштабах организационных и реорганизационных процессов на отечественных предприятиях можно судить по показателям их рождаемости и смертности (табл. I).
Таблица 1
Демография организаций по видам экономической деятельности в 20041.,ед.
Количесгво вновь зарегистрированных организаций Количество официально ликвидированных организаций
всего на 1000 организаций всего на 1000 организаций
Всего, в том числе: 369476 , . 89,8 103896 25,3
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 10669 35,6 18488 61,8
обрабатывающие производства 33858 78,8 12499 29,1
строительство 35785 115,4 8551 27,6
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и др. 149402 93,7 32167 20,2
транспорт и связь 19691 ' 139,4 2354 16,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и т.п. 57982 104,2 10387 18,7
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 18616 60,7 8632 28,2
В 2004г. вновь зарегистрировано 369,5 тыс. организаций, количество официально ликвидированных организаций составило 103,9 тысячи, что означает превышение рождаемости органйзацйй (8,4%) над их смертностью (2,4%) на 6,0 пунктов и соответствующий прирост за год. При этом практически по всем отраслям экономической деятельности происходит превышение рождаемости организаций над их смертностью, кроме
сельского хозяйства, где тенденция носит обратный характер, что говорит о трудностях функционирования самостоятельных меких
сельскохозяйственных товаропроизводителей. '
В Ставропольском крае сложилось положение, характеризующееся устойчивым ростом предприятий сферы торговли и общественного питания, вследствие более конкурентоспособной позиции меких предприятий в этой сфере. Также более значимо выросли предприятия транспорта и связи, поскольку в последнее время отрасль телекоммуникаций является одной из самых бурно развивающихся (рис.2).
------ --------
1 .. , 11 1 " 1 " " 1 ^ 4-
1 Л Т д I
дЧ .. сЧ д ' 1
1995 1996 1997 1998 1999 , 2000 2001 2002 2003 2004^
- Промышленность
- Транспорт и связь
- Торговля и общественное питание
- Сельское хозяйство "Строительство
Рис.2. Динамика изменения численности предприятий Ставропольского края за 1995-2004 гг. по важнейшим отраслям экономики
Как видно из данных, представленных на рис.3, за исследуемый период
сократися средний размер предприятия как в целом, так и в каждой
отдельной отрасли. Произошло укрупнение только органов управления.
Уменьшение среднего размера предприятия требует большего внимания к реализации функции организации в небольших фирмах, где уровень разделения труда не может быть высоким, а, значит, необходим комплексный подход к выпонению отдельных операций, составляющих организационную деятельность.
юо,о 4-
ЗВ с е го
] Сельское хозяйство I Строительство
Здравоохранение - Управление
ЕйШ Промышленность транспорт и свя-гь ~
Тор1 овля и общественное питание
- Образование
- Прочие
Рис. 3. Динамика среднего размера организации в отраслях экономики Ставропольского края, чел.
Как показал анализ, в зарегистрированных частных предприятиях и в государственных и муниципальных организациях занято примерно одинаковое количество работающих - около одной трети от общей
численности. Это свидетельствует о том, что государственные и муниципальные организации являются значительно более крупными.
В связи с этим, можно, с большой долей вероятности, предположить, что для крупных организаций в экономике Ставропольского края характерны более значимые ограничения со стороны государственной власти, поскольку они в основном имеют государственную и муниципальную форму собственности и для них более вероятна регулируемая государством монопольная позиция на рынке. '
Все проанализированные выше факторы (число и размер предприятий, их организационно-правовая форма, рождаемость и смертность, отраслевая принадлежность, численность работающих, фондовооруженность, старение и обновление основных фондов, доля руководителей, специалистов и сл>жащих в общей численности работающих и др ) определяют состояние и изменение условий работы аппарата управления предприятий и формируют различные возможности в выпонении организационной функции в нестабильных условиях ч. ешней среды.
При исследовании функции Ьрганизации на предприятиях Ставропольского края выявлено, что руководители всех уровней управления высоко оценивают значение распорядительства и нормирования взаимоотношений. Руководители высшего уровня считают наиболее значимыми для себя формирование структуры предприятия, реорганизацию системы и организацию управления, а руководители среднего и низшего уровня - работу по регулированию и регламентации деятельности, а также организации производства.
Графически различия во мнениях руководителей разнош уровня можно представить в виде диаграммы,1 показывающей какая из частей функции организации считается основной на высшем, среднем и низшем (оперативном) уровне руководства (рис.4) (полный конус означает 100-процентное признание значимости указанной на рисунке составляющей функции организации).
Рис.4. Различия во мнениях руководителей разного уровня по вопросу о
значимости составляющих функции организации
Для формирования показателей эффективности реализации функции организации важно определить принципы, определяющие основные нормы и правила ее осуществления. Поскольку они выводятся из опыта успешного управления, то, по нашему мнению, эффективной можно считать такую организационную деятельность, которая соответствует принципам, установленным для нее, а также обеспечивает достижение поставленных целей.
В качестве основы для формирования системы оценочных показателей из открытого перечня в составе 40 принципов отобраны те, которые оценены
экспертами не ниже 1,5 бала при оценке в интервале от 0 до 2. Эта совокупность принципов ориентирует на определенный результат, по достижению которого будет оцениваться деятельность менеджера в части выпонения им функции организации.
На основе экспертного опроса сформирована совокупность основополагающих принципов организации, наиболее высоко оцениваемых руководителями малых и средних предприятий.
К ним отнесены в порядке значимости: порядок; дисциплина; оперативность; ответственность; ориентированность на процесс, управление процессом и совершенствование процесса; необходимость того, чтобы каждый член группы знал, что он дожен делать, сроки выпонения рабо I и кто им руководит; единство действий; гибкость процесса; качество личной работы и постоянное самосовершенствование; своевременная реакция на изменения во внешней среде; разделение труда; специализация; объединение людей в управляемые рабочие группы; подчинённость личных интересов; стабильность персонала: управление на основе данных и фактов; г ономочия и ответственность; централизация; единоначалие; координация различных видов деятельности; пропорциональность; ритмичность; непрерывность.
Опираясь на выделенные принципы, предложены оценочные критерии успешного выпонения функции организации и система показателей такой оценки (табл.2).
Поскольку множество показателей приводит к потере комплексности оценки влияния организационных изменений на внутренние переменные предприятия, предложено ввести интегральный критерий оценки функции организации, в качестве которого (из большого числа используемых экономических показателей) выбрана производительность труда. Обоснованием такого выбора является то, что указанный показатель отражает естественную целесообразность организационной деятельности, позволяет измерить повышение эффективности труда работников.
Таблица 2
Показатели оценки уровня выпонения функции организации аппаратом
управления предприятия (фрагмент)
Принцип Показатель, согласно которому оценивается организационная деятельность по уровню соответствия принципам
1. Дисциплина Коэффициент соблюдения трудовой дисциплины* Кед ~ 1 Ч NД//111111, где NД1,Ч число нарушений трудовой дисциплины за отчетный период; ПППЧ среднесписочная численность работающих.
2. Оперативность Коэффициент оперативности управления где Оь 02, Эз Ч установленный срок испонения для соответствующих документов; Кь Кг, К3 Ч отставание от принятого срока испонения документов'в днях; (1ь с1г, с13 Ч удельный вес документов конкретного вида.
3. Ответственность обязательное условие успешного управления Степень формализации труда работников АУП к -АУП ф АУП где А УПН Ч численность работников, труд которых организован на основе нормативной документации, где четко закреплена ответственность за выпоняемые функции; АУПЧ общее число работников аппарата управления.
Ы'Жачес гво личной работы и постоянное самосовершенствование Уровень профессиональной подготовки руководителей* Кпр = Ыпп/ АУП, где Ипп Ч численность работников аппарата управления, прошедпшх профессиональную переподготовку.
5. Своевременная реакция на изменения во внешней среде Коэффициент своевременности принятия решений (может рассчитываться по каждому подразделению отдельно)* РФ > где Рнр Ч количество нереализованных (отмененных) решений по причине их устаревания; Рф Ч общее количество принятых решений на всех уровнях управления.
Продожение табл.2
6. Специализация Коэффициент специализации производства РП где РПЧ объем продукции, реализуемой на сторону; ВП Ч объем всей продукции предприятия. Уровень специализации црощводственных подразделений я ВП где ВГ1С Ч объем специализированной продукции. Коэффициент специализации управленческих работ Т ^ _ | Р "роф ^ р где Тр.проф Ч объем работ, профильных для данного подразделения; Тр Ч общая трудоемкость работ, выпоняемых данным подразделением.
| 7. Объединение 1 людей в управляемые рабочие группы Уровень соблюдения норм управляемости К ' У I " где Ун Ч норма управляемости, Уф Ч фактический уровень масппаба управления.
8. Подчинённость личных интересов Коэффициент участия в неформальных группах для решения проблем организации* Кнф= Ыф ппп г где Иф - численность работников, занятых в неформальных группах.
9. Управление на основе данных и фактов Коэффициент принятия рациональных решений, основанных на фактах, логических выводах и расчетах* ^ рР Крац = Ч "ф ) где Рр Ч количество рациональных решений; Рф Ч общее количество принятых решений на всех уровнях управления организацией.
10. Единоначалие Коэффициент соблюдения принципа единоначалия в структуре управления предприятием* Кен = 1- Ысдв/ ППП, где Ысдв - численность работников, имеющих подчинение одновременно двум или более руководителям.
* помечены показатели, предложенные автором
Необходимость любых нововведений в фирме, в том числе в структуре и функциях управления, обусловлена снижением эффективности и результативности деятельности и/или возможностями их повышения, поэтому при внесении изменений в испонение функции организации важно отслеживать рост производительности труда.
При анализе этого показателя необходимо не только вскрывать организационно-экономические факторы fro повышения, но и определять, насколько экономически обоснованы действия руководителей, с точки зрения соотношения роста производительности труда и средней заработной платы. Это связано с тем, что рост благосостояния (заработной платы) и наемных работников, и аппарата управления дожен быть обеспечен более высокой отдачей труда. Именно рост производительности труда, в конечном счете, и является главной целью организационной функции руководителя.
Как показал анализ, на многих предприятиях Ставропольского края рост заработной платы опережает рост производительности труда, что свидетельствует о низкой эффективности 1(выпрнения функции организации руководством этих предприятий.
Для ее совершенствования целесообразно использовать предложенную в работе методику оценки эффективности организационной деятельности аппарата управления, провести анализ по всем рекомендуемым параметрам. Это поможет выявить слабые стороны и привес ш в соотве!сгвие те характеристики деятельности, которые не соответствуют установленным принципам.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Парахина В.Н., Коваленко Н.П. Концептуальные подходы к выделению функции организации // Материалы III региональной конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону. Ставрополь, 2004. - 0,06 п.л. (авт. - 0,03 п.л.)
2. Коваленко Н.П. Интеграция и дезагрегирование функции организации при построении структурно-функционального механизма управления // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Приложение 7. - Ростов- на- Дону; РГУ, 2004 - 0,1 п.л.
3. Парахина В.Н., Коваленко Н.П. Структура организаций региона как показа гель развития конкурентных отношений // Научный вестник Оренбургского государственного института менеджмента: Сборник статей IV международной конференции Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление. М.: ЛОГОС, 2005. - 0,2 п.л. (авт. - 0,1 п.л.)
4. Коваленко Н.П. Современные тенденции развития функции организации // Экономические исследования: анализ и перспективы развития: Монография / Под общей редакцией проф. О.И. Кирикова. - Книга 7.- Воронеж: Воронежский госпединститут, 2005. - 2,0 п.л.
5. Парахина В.Н., Коваленко Н.П. Тенденции изменения функции организации в современных российских условиях: Монография. -Невинномысск: НИЭУП, 2005. - 8,8 п.л. (авт. - 4,4 п.л.)
6. Коваленко Н.П., Фисенко И.П. Сущность и основные сложности организации деятельности предприятия в современной экономической системе // Интелектуальные и инновационные технологии в управлении образованием НИЭУП ' 2006: материалы IX Международной научно-практической конференции / Редколегия: Т.Н. Рябченко, E.H. Павленко и др.; - Н.: Изд-во НИЭУП, 2006. - 0,18 п.л. (авт. - 0,09 п.л.)
7. Коваленко Н.П. Сущность функции организации в управлении предприятием // Интелектуальные и инновационные технологии в управлении образованием НИЭУП ' 2006: материалы IX Международной научно-практической конференции / Редколегия: Т.Н. Рябченко, E.H. Павленко и др.; - Н.: Изд-во НИЭУП, 2006. - 0,18 п.л.
Подписано в печать 16.02.06 Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Ризография. Уся. Печ. Л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №
Отпечатано в типографии Невинномысского института экономики, управления и права 357100, г. Невинномысск, ул. 3. Космодемьянской, 1.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Коваленко, Наталья Петровна
Введение ' ф 1. Теория управления о содержании функции организации
1.1. Концептуальные подходы к выделению функции организации. Организация как процесс и как система
1.2. Процесс организации в системе функций управления
1.3. Этапы,. принципы, методы реализации функции организации
2. Анализ организационных аспектов функционирования предприятий 59 в современных условиях
2.1. Выявление факторов, определящщих.содержание функции 59 ф организации, и методические подходы к их анализу
2.2. Изменение численности, состава и структуры российских 67 \ предприятий и организаций в современных условиях
2.3. Анализ организационных факторов внешней среды и 96 реорганизации деятельности отдельных предприятий
3. Современные тенденции развития функции организации
3.1. Интеграция и дезагрегирование функции организации при 111 построении структурно-функци^наль.ного механизма управления
Ф 3.2. Формирование современной системы принципов функции организации ч 3.3. Оценка эффективности реализации функции организации на предприятиях
Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация содержания функции организации в современных условиях"
Актуальность темы исследования. В настоящее время в России происходит переход от традиционной бюрократии к адаптивным структурам, и чем рациональнее он будет организован, тем увереннее российские производители смогут противостоять жесткой конкуренции извне. Особое внимание при этом дожно быть уделено поному и эффективному испонению функций управления с тем, *4тобы отечественные предприятия стали современными гибкими системами, восприимчивыми к происходящим изменениям.
Выделение функций управления имеет большое теоретическое и практическое значение. Во-первых, их распределение в аппарате управления предприятием определяет структуру и штаты организации. Во-вторых, это помогает совершенствованию процесса менеджмента, обобщению и передаче управленческого опыта. В-третьих, изучение функций позволяет глубже понять сущность деятельности руководителя.
Одной из важнейших функций менеджмента является организация, носящая комплексный характер и определяющая большинство параметров предприятия как социально-экономической системы. Функция организации направлена на создание необходимых условий для достижения поставленных целей. Основными ее составляющими являются:
- формирование организационной структуры, исходя из размера предприятия, его стратегии, технологии, персонала и др. переменных;
- установление конкретных параметров, режимов работы подразделений, отношений между ними;
- обеспечение деятельности фир'мы ' ресурсами (человеческими, финансовыми, материальными, информационными).
Организация, как функция управления, дожна обеспечивать соответствие социально-экономической системы новым целям, установленным в плановых заданиях, и изменившимся внешним условиям функционирования предприятия.
Степень разработанности проблемы. Вопросы выделения функций управления нашли отражение в работах многих ученых, начиная с представителей классической школы - Ф.У.Тейлора, А.Файоля, Г.Эмерсона, Л.Урвика, М. Блюмфида, М.Вебера и др., до современных исследователей I процесса менеджмента.
Формирование новой системы взглядов на выделение функций управления и организацию управленческой деятельности происходит благодаря работам таких зарубежных исследователей, как М.Альберт, И. Ансофф, Д. Бодди, П. Друкер, М.Х Мескон, Г. Минцберг, Р. Пейтон, Т.Д. Питере, Р.Х. Уотермен, Ж.Р. Филипс, Ф.Хедоури, А.Чандлер и др.
Процесс рыночных преобразований в России потребовал формирования новых методических подходов к рациональному распределению функций управления и реализации функции лорганизации, I необходимой в хозяйственной практике для проведения изменений в системе управления. Важный вклад в развитие функционального аспекта теории управления организацией вносят работы, выпоненные О.С. Виханским, И.Н.Герчиковой, В.С.Кабаковым, Н.Ц.Кабушкиным, А.А.Казанцевым, Б.З.Мильнером, А.И. Наумовым, А.Г.Поршневым, А.А.Радугиным, М.Л.Разу, З.П.Румянцевой, Н.А.Саломатиным, Э.А.Смирновым, Р.А.Фатхутдиновым, Ю.В. Якутиным и др.
Изучение научных трудов по рассматриваемой проблематике показывает её неоднозначность. Следует отметить, что в большинстве I публикаций, появившихся в последние годы, недостаточно разработаны вопросы сущности организации как функции управления, поскольку в ее состав включают разное число этапов: от двух-трех самых главных видов работ до двадцати-тридцати элементов, ,отра?кающих процесс управления почти целиком. Некоторые исследователи не выделяют функцию лорганизации как самостоятельную, разбивая ее на несколько более меких и сходных по значению, другие считают необходимым заменить термин лорганизация при обозначении функции на слова лорганизовывание или лорганизационный процесс.
Сложность и недостаточная разработанность проблем исследования, реализации и оценки функции лорганизации, наличие дискуссионных вопросов в этой области и объективная необходимость их научного анализа предопределили выбор темы, постановку цели, задач и содержание диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является совершенствование теоретических основ выделения, разработки и развития организации как функции управления предприятием, формирование предложений по ее эффективной реализации на малых и средних
1 предприятиях. Цель определила постановку и решение комплекса взаимосвязанных задач:
-обобщить теоретические основы формирования системы функций управления в общем и функции лорганизации в частности;
- выделить особенности, этапы и составные элементы функции лорганизации;
-проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления в функциональной области лорганизации, вскрыть основные проблемы ее реализации в современных региональных условиях;
- выпонить теоретико-методологический анализ сущности функции лорганизации на разных уровнях управления предприятием, выявить сложившиеся подходы и приоритеты к выпонению отдельных работ в ее составе;
-сформировать методический подход к интеграции и дезагрегированию j функции организации при построении структурно-функционального механизма управления;
-провести систематизацию принципов процесса лорганизации и уточнить их содержание в современных условиях;
-предложить систему показателей и критериев оценки эффективности и результативности реализации функции лорганизации аппаратом управления предприятием.
Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе испонения функции лорганизации в социально-экономических системах. '
Объектом исследования выступили теоретические разработки и практические подходы к формированию функции лорганизации в современных условиях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и разработки, представленные в трудах ведущих российских и зарубежных ученых, по проблемам формирования и совершенствования функций управления организациями, а также законодательные, директивные и нормативные акты по вопросам правового обеспечения и экономического 'регулирования деятельности организаций в Российской Федерации.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: сравнительный, социологический, абстрактно-логический, экономико-статистический, системного анализа, графического и экономико-математического, моделирования, экспертных оценок и др.
Эмпирической базой обеспечения достоверности выводов и предложений послужили данные Федеральной службы статистики Российской Федерации и Ставропольского края, результаты обобщений исследований, выпоненных различными авторами и институтами по проблемам совершенствования функций управления предприятиями, материалы научно-практических конференций и совещаний, результаты наблюдений и социологических исследований автора, справочная литература.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в необходимости совершенствования функции организации для обеспечения своевременной адаптации российских предприятий к современным условиям и тенденциям, для их успешного развития. Ключевыми факторами, определяющими возрастающее значение и необходимость трансформации функции организации, являются: усиление подвижности и неопределенности деловой среды предприятий, требующее новых способов управления трудом и производством, применение стратегического менеджмента и маркетингового подхода, поиск новых принципов и методов оценки эффективности организационной функции руководителей предприятий.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Термин лорганизация при использовании системного подхода применяется в нескольких значениях: деятельность (процесс) и вид деятельности (функция), результат деятельности (образование системы).
Обобщая различные точки зрения, предложено в состав функции организации включить следующие составные части: 1) организацию управляемой и управляющей системы; 2) организацию новой системы, ее реорганизацию и рационализацию; 3) регламентирование деятельности и регулирующие воздействия; 4) формирование структуры, нормирование
1 Х взаимоотношений и распорядительство.
2. Для развития системы принципов функции организации в современных условиях предложена их классификация с использованием критерия отнесения к одному из ее подпроцессов. Выделена относительно обособленная, самостоятельная группа принципов регламентирования и регулирования дёятельности управляющей и управляемой подсистем.
3. Анализ показал, что содержание функции организации в современных условиях определяют следующие факторы: размер предприятия и численность работающих; тип принятой структуры управления;
1 Х используемый руководителем стиль управления и степень регламентации производственных и управленческих процессов; уровень нестабильности внешней среды организации; тип и характер производственной деятельности; организационно-правовая форма предприятия; величина и состояние основных фондов организации; соблюдение норм управляемости и другие факторы. 1
4. Выделены наиболее эффективные в современных условиях инструменты и методы реализации функции организации: создание самостоятельных бизнес-единиц, внедрение систем качества и рационального распределения производственных и управленческих задач среди работников; формирование новой организационной структуры и подсистемы развития человеческих ресурсов и др.
5. При исследовании функции организации выявлено, что руководители всех уровней управления высоко оценивают значение распорядительства и нормирования взаимоотношений. Руководители высшего уровня считают наиболее значимыми для себя формирование структуры предприятия, реорганизацию системы и организацию управления, а руководители среднего и низшего уровня - работу по регулированию и регламентации деятельности, а также организации производства. ч 6. В качестве основы для формирования системы оценочных показателей реализации функции организации на основе экспертного опроса отобраны 23 принципа, наиболее высоко оцениваемые руководителями малых и средних предприятий, среди которых оказались, как новые принципы, такие как лориентированность ша процесс, управление процессом и совершенствование процесса, качество личной работы и постоянное самосовершенствование, лобъединение людей в управляемые рабочие группы, так и принципы начала XX века: порядок, дисциплина, разделение труда, лединоначалие, пономочия и ответственность.
7. Предложена и апробирована на предприятиях Ставропольского края ц система показателей и критериев реализации функции организации, в результате анализа которых выявлено, что в настоящее время уровень ее выпонения на них невысокий и продожает снижаться вследствие недостаточного внимания руководителейл к базовым принципам организационной деятельности.
Научная новизна исследования состоит в выявлении основных составляющих, факторов и возможностей совершенствования функции лорганизации в современных российских условиях. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенного исследования:
- обобщены подходы, этапы и принципы реализации функции организации в системе менеджмента, характерной для предприятий, работающих в рыночных условиях; сгруппированы основные факторы и методы успешной организационной деятельности российских предприятий;
- сформированы положения по дезагрегированию и интеграции функции организации в состав структурно-функционального механизма современных предприятий;
- предложена классификация принципов функции организации и
1 Х выделены приоритетные из них на основе изучения мнений руководителей малых и средних предприятий региона;
- разработан методический подход по формированию оценочных критериев успешного испонения функции организации на основе количественного анализа наиболее важных принципов ее реализации;
- для оценки комплексного влияния проводимых организационных изменений на внутренние переменные предприятия предложено использовать показатель производительности труда в качестве интегрального, отражающего целевое предназначение функции организации.
Практическая значимость исследования определяется разработкой комплекса положений, формирующих методическую и практическую основу для успешного выпонения функции лорганизации на малых и средних предприятиях региона. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследования: методика оценки эффективности функции лорганизации, выбор приоритетных форм и методов реализации организационной деятельности в современных российских условиях.
Предложения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы на малых и средних предприятиях различных отраслей в различных регионах РФ при совершенствовании процесса организации.
Апробация результатов исследования выпонена путем использования в курсах Теория управления, Менеджмент, Теория организации (для студентов специальностей Менеджмент организации и Государственное и муниципальное упрдвление). Они докладывались и получили одобрение на IV Международной конференции Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление (г. Оренбург, 2005 г.), IV региональной конференции Вузовская наука -Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2004 г.), научно-практических конференциях преподавателей и студентов Невинномысского института экономики, управления и права (г. Невинномысск, 2003-2005 гг.), СевероКавказского государственного технического университета (г. Ставрополь, 2004-2005гг.), Северо-Кавказского гуманитарно-технического института (г.Ставрополь, 2005 г.). ,
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 6,90 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (179 наименований) и 7 приложений, илюстрирована 26 рисунками и 26 таблицами.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Коваленко, Наталья Петровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам выпоненной работы' можно сделать следующие выводы.
1. В самом общем случае под организацией следует понимать и упорядоченное состояние элементов целого (систему), и процесс по их упорядочению в целесообразное единство.
2. Термин лорганизация при использовании системного подхода применяется в нескольких значениях: деятельность (процесс), результат деятельности (образование системы), вцд деятельности (функция). Чаще всего, под организацией понимают некоторое социально-экономическое образование, ориентированное на достижение определенных хозяйственных, коммерческих или некоммерческих целей. Именно в таком качестве термин лорганизация используется в Российской Федерации при определении понятия юридического лица. I
3. В процессе организации выделяют различные его виды:
- по основанию, созданию, учреждению чего-либо (организация новой бригады, строительного участка, совместного предприятия);
- по подготовке, устройству, налажиранщо чего-нибудь (организация собрания, процесса производства, двухсменной работы);
- по объединению, мобилизации для достижения какой-нибудь цели (организация трудящихся для участия в ликвидации последствий стихии);
- по упорядочению, регламентации чего-либо (организация своего рабочего дня или места, организация приема посетителей и т.п.). I
4. Обобщая различные точки зрения, можно заключить, что процесс организации включает следующие составные части (этапы) по уровням их осуществления:
1) организацию управляемой и управляющей системы;
2) организацию новой системы, ее реорганизацию и рационализацию;
3) регламентирование деятельности и регулирующие воздействия;
4) формирование структуры, нормирование взаимоотношений и распорядительство.
5. Для развития системы принципов предложена их классификация с использованием критерия отнесения к рдному из подпроцессов функции организации. Выделены принципы регламентирования и регулирования деятельности управляющей и управляемой подсистем.
6. К общим принципам регламентирования деятельности (как основной части функции организации) относятся: разделение труда, специализация, концентрация однородных предметов труда в одном месте, I непрерывность, объединение людей в управляемые рабочие группы; ответственность; всеобъемлющие коммуникации; ориентированность на процесс.
7. К принципам регулирования деятельности отнесены: оперативность, единство действий, подчинённость личных интересов, гибкость процесса, стабильность персонала, координация различных видов деятельности, качество личной работы и постоянное самосовершенствование, своевременная реакция на изменения во внешней среде, управление на основе данных и фактов, сотрудничество без границ, стремление к I совершенству плюс снисходительность к неудачам.
8. Анализ показал, что содержание функции организации определяют следующие факторы: размер предприятия и численность работающих; тип принятой структуры управления; используемый руководителем стиль управления и степень регламентации производственных и управленческих процессов; уровень нестабильности внешней среды организации; тип и характер производственной деятельности; организационно-правовая форма предприятия; величина и состояние основных фондов организации; соблюдение норм управляемости и другие факторы. I
9. По данным анализа структуры организаций РФ выявлено, что в их составе:
- преобладают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (80,4%), а в их числе - хозяйственные общества и товарищества (85,5%);
- основную долю занимают организации частной собственности -79,2%, а государственная и муниципальная собственность преобладает в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности; обязательного социального обеспечения (96,4%), образовании (81,0%) и здравоохранении (52,9%);
- по отраслям деятельности доминируют предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта, производящие операции с недвижимым имуществом, арецду и предоставление услуг (в сумме 52%).
10. Показатели рождаемости и смертности отечественных предприятий свидетельствуют о характере и масштабах организационных и реорганизационных процессов: в 2004г. вновь зарегистрировано 369,5 тыс. организаций, количество официально 1 ликвидированных организаций составило 103,9 тысячи, что означает превышение рождаемости организаций (8,4%>) над их смертностью (2,4%) на 6,0 пунктов По уровню прироста организаций наиболее динамичной являются отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды (20,2%), добычи полезных ископаемых (13?1%) транспорта и связи (12,1%), наименее динамичными -образование, сельское хозяйство, производство машин и оборудования (менее 4%).
11. За исследуемый период сократися средний размер предприятия как в среднем по отраслям экономики, так и но каждой отдельной отрасли. Произошло укрупнение только органов управления. Уменьшение среднего размера предприятия требует большего внимания к реализации функции организации в небольших организациях, где уровень разделения труда не может быть высоким, а, значит, необходим комплексный подход к выпонению отдельных операций, составляющих организационную деятельность.
12. Анализируя состояние фондов промышленности, сделан вывод, что почти старение и выбытие фондов преобладает над их обновлением и это организационном плане определяет все большую зависимость работы промышленного комплекса края от работы ремонтных служб.
13. Напряженность работы аппарата управления оценена по соотношению рабочих и служащих в составе работников: в среднем по промышленности служащие занимали в 1995 году - 16,1%, в 2002 году их доля увеличилась до 21,7%, что можно считать негативным фактором и j снижением масштаба управления за анализируемый период.
14. На основе анализа опыта крупных преобразований на предприятиях, осуществивших успешные реорганизации, были выделены наиболее эффективные в современных условиях организационные инструменты и. методы: выделение самостоятельных бизнес-единиц, внедрение систем качества и эффективных систем рационального распределения функций среди работников; формирование новой организационной структуры и подсистемы развития человеческих ресурсов и др.
15. Функция лорганизации дожна иметь четко выраженное содержание (набор действий), процесс осуществления (логическую последовательность действий) и структуру, в рамках которой завершается ее организационное обособление. При исследовании функции организации выявлено, что руководители всех уровней управления высоко оценивают значение распорядительства и нормирования взаимоотношений. Руководители высшего уровня считают наиболее значимыми для себя формирование структуры предприятия, реорганизацию системы и организацию управления, а руководители среднего и низшего уровня -работу по регулированию и регламентации деятельности, а также организации производства.
16. Так как, предприятие представляет собой большую систему, то для детального формирования составляющих функции организации предприятие необходимо разбить на более мекие составляющие, и проследить, как они функционируют вместе и по отдельности., Для, рассмотрения предприятия с точки зрения реализации функции лорганизации можно предложить метод декомпозиции, который заключается в том, что организационная структура предприятия разбивается на части, называемые базисными элементами, каждый из которых представляет собой два уровня - субъект и объект управления, управляющую и управляемую подсистемы. I
17. Для формирования показателей эффективности реализации функции лорганизации важно определить те принципы, которым она дожна соответствовать. Поскольку сами принципы выводятся из опыта успешного управления, то, по нашему мнению,, эффективной можно считать такую организационную деятельность, которая соответствует принципам, установленным для нее, а также обеспечивает достижение поставленных целей.
18. В качестве основы для формирования системы оценочных показателей реализации функции лорганизации на основе экспертного опроса отобраны 23 принципа, наиболее высоко оцениваемые руководителями малых и средних предприятий, среди которых оказались, как новые принципы, такие как лориентированность на процесс, управление процессом и совершенствование процесса, качество личной работы и постоянное самосовершенствование, лобъединение людей в управляемые рабочие группы, так и принципы начала XX века: порядок, дисциплина, разделение труда, специализация, лединоначалие, пономочия и ответственность.
19. Опираясь на задачи, стоящие перед предприятием в условиях I рынка, и выделенные принципы, предложены оценочные критерии успешного выпонения функции лорганизации и предложена система показателей такой оценки. Предлагаемые показатели либо выбраны из различных источников, либо сформированы автором. Они характеризуют
1 л степень рациональности и эффективности выпонения организационной функции аппаратом управления предприятия. Предлагаемая система показателей апробирована на одном из предприятий региона.
20. Поскольку множество показателей приводит к потере комплексности оценки влияния организационных изменений на все внутренние переменные предприятия, необходим единый критерий, в качестве которого предложен интегральный показатель - производительность труда, отражающий целевую функцию организационной деятельности -повышение эффективности труда работников. Оценка динамики производительности труда по предприятиям региона свидетельствует о снижении эффективности и ухудшении качества организационной деятельности на исследованных предприятиях региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Коваленко, Наталья Петровна, Ставрополь
1. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное, управление: Пер. с англ. СПб: Питер, 2002.
2. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник / Под ред. Проф. Г.А. Титоренко. М.: Компьютер, ЮНИТИ, 1998.
3. Адамецки К. О науке организации (Избранные произведения). Ч М: Экономика, 1972.I
4. Акофф Р.П. Планирование в больших экономических системах. Ч М: Сов. радио, 1972.
5. Акофф Р.П. Планирование будущего корпорации. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985.
6. Алиев В.Г., Варфоломеев В.П. Теория организации, курс лекций. Самоорганизация в природе и обществе, Махачкала ИПЦ ДГУ, 1998.
7. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка. М., 2004 // htpp://www.rscme.ru
8. Ансофф И.Х. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.I
9. Баранников А.Ф. Методы диагностики и определения эффективности в анализе и проектировании управления. Ч М.: МИУ им. С. Орджоникидзе, 1985.
10. Ю.Баранников А.Ф. Теория организации: Учебник для вузов М.: ЮНИТИ1 '1. ДАНА, 2004.
11. П.Беляев А.А., Коротков Э.М. Системология. организации: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000.
12. Берталанфи Л. Общая теория систем Ч критический обзор // Сб.: Исследования по общей теории систем. Ч М.: Прогресс, 1969. Ч С. 23Ч82.
13. Бир Ст. Кибернетика и управление производством. Ч М.: Наука, 1965. С. 391.
14. Бир Ст. Наука управления. Ч М.: Энергия, 1971.
15. Биркгоф Г. Теория структур. Ч М.: ИЛ, 1952.1 <
16. Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука). В 2 кн. М.: Экономика, 1989.
17. Бодци Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента: Пер. с англ. / Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Питер, 1999.
18. Болотов СП. Развитие организационных форм управления. Ч Сыктывкар, 1991. i >
19. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. Пер. с англ. Под ред. J1. Г. Зайцева, М. И. Соколовой. М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1997.
20. Быкова А. Организационные структуры управления. М.: ОМА-ПРЕСС Инвест: Институт экономических стратегий, 2003.
21. Вартаков А. С. Экономическая диагностика деятельности предприятия: организация и методология. М.: Финансы и статистика, 1991.
22. Вахрушев В. Принципы японского управления. -М.: ФОЗБ, 1992.
23. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учеб. пособие; 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2000. 283 с. ,
24. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник. -М.: Триада-ТД, 1997.
25. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы/ Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1996.
26. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 1998.I
27. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник, 3-е изд. М.: Гардарика, 1998.
28. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. 2-е изд, М.: Гардарика, 1996.
29. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. М.: ИНФРА-М, 1998.
30. Гастев А. К. Как надо работать. Практическое введение в науку организации труда. Ч 2-е изд. Ч М.: Экономика, 1972.
31. Герчикова И. Н. Менеджент: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.:I
32. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
33. Герчикова И. Н. Менеджмент. Практикум: Учебное пособие для вузов. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
34. Гинзбург Е.Д. Законы и методология организации производственных систем. Ч Иваново: Иван. гос. ун-т, 1988.
35. Глущенко В.В. Менеджмент: системные основы. Железнодорожный (Моск. обл.): ТОО НПЦ Крылья, 1996.
36. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.
37. Грюниг Р. Координация структурных 'параметров предприятия // Проблемы теории и практики управления. 1995. - № 4. - С. 66-71.
38. Гуйар Ф.Ж., Кели Дж. Н. Преобразование организации. М.: ОАО Типография новости, 2000.
39. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями. -Хрестоматия "Управление изменением". М: МЦДО "ЛИНК", 1996.
40. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М: Издательско-торговый дом "ГРАНД", "ФАИР-ПРЕСС", 1998.
41. Евенко Л. И. Организационные структуры' управления промышленными корпорациями США: Теория и практика формирования. М.: Наука, 1983.
42. Европейская подшипниковая корпорация: промежуточные итоги реструктуризации // Ссыка на домен более не работаетnews/newsline.
43. Евстигнеев Р. Эволюция предприятия: опыт европейских стран СЭВ // Вопросы экономики. 1979. № 10. С. 90-98.
44. Ефремов B.C. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование. // Менеджмент в России и за рубежом, № 2, 2001.
45. Журавлев А.П., Рубахин В.Ф., Шорин В.Г. Управленческий труд и эффективность общественного производства. Минск: Наука и техника, 1981.
46. Забелин П.В., Нестеров П.В., Федцов' В.Г. Предпринимательский менеджмент. М.: ПРИОР, 1999. - 224 с.
47. Завожский завод гусеничных тягачей: история спада и подъёма // Ссыка на домен более не работаетp>
48. История менеджмента. Учебное пособие / Под ред. Д.В. Валового. М.: ИНФРА-М, 1997.-256 с.
49. История экономический учений / Ядгаров А.С. 3-е изд. М.:ИНФРА - М, 1999.1 Х
50. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. Учебник. Мн.: ЗАО Экономпресс, НПЖ ФУА, 1998.
51. Как добиться успеха: практические ; советы деловым людям / Под общ. ред. В.Е. Хруцкого. Ч М.: Политиздат, 1991.
52. Как работают японские предприятия / Под ред. Я. Мондена и др. Ч М.: Экономика, 1989.
53. Каминский Б.В., Лукашин А.Я. Новое в организации производства. Ч М.: Экономика, 1992.
54. Карташов В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М.,1 1995.
55. Катькало В. С. Межфирменные сети: проблематика исследований новой организационной стратегии в 1980-90-е годы // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Сер. 5: Экономика - 1999 - Вып. 2 (12).-С. 21-38.
56. Керженцев П.М. Принципы организации. Ч М.: Экономика, 1968.
57. Коваленко Н.П. Интеграция и дезагрегирование функции организации припостроении структурно-функционального механизма управления //
58. Экономический вестник Ростовского государственного университета.
Похожие диссертации
- Трансформация экономического поведения фирмы в современных условиях
- Совершенствование структурно-функционального механизма управления организациями в современных условиях
- Механизмы и факторы развития мотивационной функции управления в современных условиях
- Развитие предприятий машиностроительного комплекса на основе оптимизации внутрифирменных проектов
- Ценовой механизм АПК Украины в условиях перехода к рынку.