Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Трансформация государственного управления социально-экономической системой в современных условиях России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Головнина, Надежда Витальевна
Место защиты Москва
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Головнина, Надежда Витальевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Трансформация государственного управления в условиях изменения социально-экономической системы.

1.1 Теоретические проблемы исследования социально-экономических систем.

1.2 Государственное управление развитием социально-экономической системы.

1.2.1 Государственное управление как часть социально-экономической системы

1.2.2 Изменение приоритетов государственного управления в историческом аспекте

1.3 Модели управления секторами экономики, формирующими человеческий потенциал (на примере организации системы здравоохранения).

Глава 2. Преобразование государственного управления социально-значимыми отраслями (на примере реформы системы здравоохранения 1992-2001 гг.).

2.1 Реформа государственного управления системой здравоохранения и страховая медицина в российской федерации (1992-2001 гг.).

2.2 Опыт реформирования системы обеспечения на селения медицинскими услугами и лекарственными средствами.

2.2.1 Три этапа трансформации государственного управления системой здравоохранения РФ

2.2.2 Анализ эффективности государственного управления и рыночного механизма при обеспечении населения лекарственными средствами

2.3 Необходимость дальнейших преобразований государственного управления в социально-зна чимых отраслях.

Глава 3. Перспективные направления реорганизации государственного управления отраслями, формирующими человеческий потенциал (на примере системы здравоохранения).

3.1 Принципы реформирования государственного управления социальнозна чимыми отраслями.

3.2 Направления реорганизации государственного управления системой здравоохранения РФ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация государственного управления социально-экономической системой в современных условиях России"

Изменение социально-экономических условий развития России, переход к рыночной экономике, становление многообразия форм собственности, развитие предпринимательства и трансформация структуры экономики в целом обусловили необходимость переоценки роли государственного управления в меняющихся экономических условиях. Трансформация экономики, уже более десяти лет проходящая в России, - это период длительных поисков, направленных на создание принципиально новой социально-экономической модели хозяйствования, которая отвечала бы новейшим тенденциям мирового экономического развития и сочетала бы в себе одновременно экономическую эффективность и социальную справедливость.

Переход России к смешанной экономике происходит на фоне глобальных изменений во взглядах мирового сообщества на роль государственного управления социально-экономической системой. Изменяется традиционный взгляд на государство исключительно как на защитника от внешних и внутренних угроз, обязанного поддерживать обороноспособность страны, осуществлять арбитраж, поддерживать правопорядок и т.д. В современном обществе государство все чаще воспринимается как координатор и носитель догосрочных интересов общества, и эта его социальная роль дожна усиливаться.

Зарубежный и российский опыт четко обозначил зависимость развития социально-экономической системы от состояния и условий воспроизводства человеческого потенциала, что выдвигает новые приоритеты государственного управления. На первый план выходят повышение качества жизни населения, создание и поддержание основ социально-экономической динамики, связанных с развитием человеческого потенциала.

Гуманизация экономики и общества предъявляет в свою очередь новые требования к структуре хозяйства, к экономическим, социальным и политическим институтам. Социальная ориентация стала главным аспектом любых планов и программ на всех уровнях государственного управления в развитых странах. Спрос на социальные услуги (здравоохранения, образования и культуры) становится диверсифицированным, подвижным, требовательным к качеству, новизне, технологическому уровню оказания услуг. Механизмы государственного управления усложняются, поскольку дожны сочетать в себе множество инструментов прямого и косвенного регулирования.

Государственное управление социально-экономической системой России трансформируется, однако эта реорганизация практически не касается его догосрочных целей. В России отрасли, непосредственно занятые воспроизводством человеческого потенциала, до сих пор остаются слабым звеном социально-экономической системы и вместе с тем крупным резервом ее развития. Без эффективного государственного управления решить эту проблему невозможно. Необходима социализация государственного управления, формирование единой политики управления всем комплексом социально-культурных услуг, воспроизводящих человеческий потенциал.

Значимость и недостаточная разработанность проблемы послужили основанием для определения темы диссертационного исследования. Проблемы трансформации государственного управления социально-экономической системой исследуется в работе на примере реформы системы здравоохранения.

Выбор обусловлен следующими причинами: во-первых, демографический кризис и ухудшение здоровья населения в немалой степени связаны с состоянием системы здравоохранения, развитие которой зависит во многом от пересмотра целей, задач и механизмов государственного управления. Во-вторых, преобразования в системе здравоохранения оказывают весомое воздействие на развитие социально-экономической системы в целом, что подтверждается высокой значимостью показателя продожительности жизни при расчете индекса развития человеческого потенциала, одного из важнейших индикаторов состояния социально-экономической системы. В-третьих, государственное управление системой здравоохранения подверглось в период структурной перестройки наибольшей трансформации по сравнению с другими отраслями социально-культурного комплекса, однако результаты половинчатых преобразований негативно отразились и на производителях, и на потребителях услуг, и на интересах общества в целом. Возврат к проблематике реформ здравоохранения дает возможность учесть ошибки и просчеты 90-х годов в управлении системой, использовать позитивный зарубежный опыт и возобновить поиск эффективных для России сдвигов в государственном управлении, способствующих решению социальных и экономических задач.

Цель исследования: определить перспективные направления и пути трансформации государственного управления в секторах экономики, обеспечивающих позитивную динамику развития социально-экономической системы (на примере реформы системы здравоохранения).

Задачи исследования:

1. Проанализировать зависимость развития социально-экономической системы от состояния и условий воспроизводства человеческого потенциала. Определить основные направления трансформации государственного управления в современных условиях России, позволяющие повысить эффективность функционирования социально-экономической системы. Изучить возможности преобразования государственного управления отраслями, формирующими человеческий потенциал.

2. Обобщить опыт государственного управления социально-культурным комплексом за рубежом (рыночная, бюджетная и социально-страховая модели) на примере организации национальных систем здравоохранения США, Великобритании, Канады, Франции, Германии, Японии и определить роль государственного управления в различных моделях. Выявить возможности применения рассмотренных моделей в контексте рыночных реформ в России.

3. Дать теоретический и практический анализ реформ государственного управления системой здравоохранения России (19922001гг.) по различным направлениям (финансирование, планирование, организация и контроль, материальное стимулирование, маркетинг и инновации и т.д.), выявить достоинства и недостатки предпринятых мер.

4. На основе сравнительного анализа эффективности механизмов государственного управления и рыночных механизмов при обеспечении населения медицинскими услугами и лекарственными средствами предложить пути повышения эффективности государственного управления при предоставлении социальных услуг разного рода.

5. Определить принципы реформирования государственного управления социально-значимыми отраслями и предложить пути дальнейшей реорганизации государственного управления в секторах, формирующих человеческий потенциал (на примере системы здравоохранения России).

Объект исследования: государственное управление социально-экономической системой (на примере государственного управления системой здравоохранения1).

Предмет исследования: процесс трансформации государственного управления социально-экономической системой в современных условиях Система здравоохранения рассматривается как относительно самостоятельная система в составе социально-экономической системы.

России, на примере реорганизации государственного управления системой здравоохранения.

Эмпирической базой исследования послужило обобщение теоретических материалов, касающихся роли государства и государственного управления в современных условиях; обобщение практики, наблюдение за процессом финансового планирования в государственных и частных лечебно-профилактических учреждениях, интервьюирование работников центральной медико-санитарной части г. Обнинска, работников и начальника Обнинского филиала Калужского территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также работников финансового и экономического отделов администрации г.Обнинска, руководителей частных и государственных аптечных учреждений, изучение результатов деятельности лечебно-профилактических учреждений, констатирующий эксперимент, качественный и количественный анализ экспериментальных данных.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых -экономистов, внесших большой вклад в разработку теории функционирования общественного сектора: Э.Б. Аткинсона, Дж. Э. Стиглица, Дж. Бьюкенена, Л.И. Якобсона, а также работы в области методологии экономических исследований Д. Бела, Ю.В. Яременко, О.И. Ананьина, Ю.Я. Ольсевича и муниципальной экономики П.А. Ореховского.

Актуальность социальных приоритетов трансформации государственного управления отражена в исследованиях ученых Института экономики РАН: Л.И. Абакина, Д.Е. Сорокина, Е.М. Бухвальда, С.Д. Валентея, Н.Г. Гловацкой, Л.С. Ржаницыной

Вопросы теории и практики предоставления медицинских услуг в контексте медицинского страхования исследуются в трудах A.M. Бабича,

В.П. Корчагина, Н.А. Кравченко, А.А. Лебедева, И.В. Полякова, В.Д. Селезнева, В.Ф. Уколова, И.М. Шеймана. Большое влияние на разработку общих подходов к организации предоставления медицинских услуг оказали работы зарубежных авторов, таких как В. Ван де Вен, А. Кац, A.M. Кимбол, К. Мэддэн, Э. Сейз, Дж. Хаммер. Вопросы состояния систем здравоохранения в зарубежных странах анализируются в работах Е.Н. Индейкина, В.И. Кричагина, В.Ю. Семенова.

В ходе диссертационного исследования применялись следующие методы: метод системного анализа процессов и статистических данных; методы сравнения, группировок и классификаций; констатирующий эксперимент; интервьюирование; анкетирование; опрос; качественный и количественный анализ результатов эксперимента.

Опытно-экспериментальную базу исследования составили: Лаборатория экономического анализа при международной академии современного знания; Центральная медико-санитарная часть г. Обнинска (Калужская обл.); Обнинский филиал Калужского территориального фонда обязательного медицинского страхования; финансовый и экономический отделы администрации г. Обнинска; государственные, муниципальные и частные аптечные учреждения, расположенные на территории г. Обнинска.

Опытно - экспериментальной работой было охвачено 28 экспертов, в числе которых сотрудники центральной медико-санитарной части г. Обнинска; руководство частных клиник Центр реабилитации и Протезно-ортопедическое предприятие; сотрудники обнинского филиала Калужского территориального фонда обязательного медицинского страхования; работники страховых медицинских организаций Омакс и Атом - М; руководство финансового, экономического отделов и городского отдела здравоохранения администрации г. Обнинска; руководство государственных, муниципальных и частных аптечных учреждений; руководство частной клиники лRidgeview (Окридж,

Теннеси, США) и персонал центральной клиники штата Теннеси (США).

Научную новизну диссертации составляют следующие положения:

1. Теоретически обоснована зависимость развития социально-экономической системы от состояния и условий формирования человеческого потенциала. Предложены методологические принципы и подходы к разработке основных направлений трансформации целей, задач, функционального содержания и механизмов государственного управления в современных условиях России: целевые установки на повышение уровня и качества жизни; ориентация на человека и знания как основную движущую силу преобразований; перераспределение функций управления между различными субъектами управления; качественные сдвиги в прямых и косвенных методах государственного управления.

2. На основе сравнительного анализа различных моделей функционирования отраслей социально-культурного комплекса (рыночная, бюджетная и социально-страховая), проведенного на примере организации национальных систем здравоохранения в развитых странах, выявлены достоинства и недостатки сложившихся систем управления. Теоретически обоснована возможность существенного повышения эффективности государственного управления системой здравоохранения при последовательной реализации в России социально-страховой модели.

3. На основе анализа сложившихся механизмов государственного управления системой здравоохранения по различным направлениям (финансирование, планирование, организация и контроль, материальное стимулирование, маркетинг и инновации и др.), предложены пути дальнейшей реорганизации государственного управления с целью повышения эффективности функционирования социально-экономической системы в отраслях, формирующих человеческий потенциал (комплексный подход к процессу реформирования; приведение в соответствие социальных гарантий и ресурсного, финансового и технического обеспечения; переход к новым стандартам определения необходимых затрат на основе расчета стоимости предоставляемых услуг; напонение новым содержанием системы обязательного медицинского страхования и ДР-)

4. Определены принципы реформирования государственного управления социально-значимыми отраслями. На основе сравнительного анализа государственного управления и рыночных механизмов при обеспечении населения социальными услугами разного рода предложены пути дальнейшей реорганизации государственного управления с целью повышения его эффективности на примере обеспечения населения медицинскими услугами и лекарственными средствами.

Научная и практическая значимость. Диссертация имеет как общетеоретическое, так и прикладное значение. Научную значимость могут представлять предложенные в диссертации подходы к анализу состояния социально-экономической системы, оценке основных движущих сил ее развития, роли государственного управления в динамике системы и ее подсистем на современном этапе. Результаты работы могут быть использованы при формировании государственной социальной и экономической политики на всех уровнях управления, при подготовке и реализации федеральных и региональных программ реформирования социальных отраслей.

Представленная в диссертации методика определения стоимости лечения конкретных заболеваний с учетом действующих форм статистической отчетности лечебно-профилактических учреждений может быть использована государственными органами управления здравоохранением при разработке программ обязательного медицинского страхования с учетом профилей заболеваемости конкретных территорий, а также органами управления лечебно-профилактическими учреждениями.

Апробация и внедрение результатов исследования:

Основные результаты исследования отражены в публикациях автора; в аналитической записке "Причины краха страховой медицины в России"1, размещенной в информационном бюлетене Медицинское страхование в России (выпуск №3, 2001г. / интернет-сайт компании Газпроммедстрах www.gimi.ru), в монографии Города и реформы , подготовленной совместно с сотрудниками Лаборатории экономического анализа при международной академии современного знания (г. Обнинск).

Теоретические позиции, методика и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на рабочих семинарах Лаборатории экономического анализа Международной Академии Современного Знания (г. Обнинск, 2000-2002гг.), в Центре инвестиций и инноваций Института экономики РАН (г. Москва 2001-2002гг.); на второй международной конференции Проблемы регионального и муниципального управления (Москва, 2000г.).

Всего по теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 6,5 печатных листа, в том числе одна в соавторстве с к.э.н. Н.Г. Гловацкой и В.М. Леневой и одна совместно с сотрудниками Лаборатории экономического анализа г. Обнинска под общей ред. д.э.н., проф. Ореховского П.А.

Структура диссертации: работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. В работе содержится 14 таблиц, 3 графика и 5 схем, илюстрирующих текст диссертационной работы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Головнина, Надежда Витальевна

Заключение

Исследование, посвященное определению перспективных направлений и путей трансформации государственного управления социально-экономической системой, и в частности секторами экономики, определяющими повышение эффективности функционирования этой системы, дало возможность обосновать следующие выводы:

1. Развитие социально-экономической системы, ориентированной на достижение высоких социально-экономических результатов, во многом определяется состоянием человеческого потенциала, наличием условий его воспроизводства и качественного совершенствования. Добиться поступательного развития системы за счет действия этого фактора можно лишь при условии трансформации государственного управления. Это предполагает, прежде всего: переход к управлению на основе учета не только текущих, но и догосрочных целей развития общества с адекватным выбором приоритетов; ориентацию на повышение уровня и качества жизни населения; усиление социальных функций управления.

2. Ускорение развития системы, структурные сдвиги в ней связаны не только с улучшением финансового обеспечения социально-значимых отраслей экономики, но и, прежде всего, с комплексными преобразованиями всей совокупности механизмов и структуры управления. На примере подсистемы здравоохранения, которая рассматривается как относительно самостоятельная система, показана некомплексность проводившихся в 1992-2001гг. реформ управления, следствием чего явились прямые потери человеческого потенциала и дальнейшая социально-экономическая дестабилизация. В этих условиях особую общественную значимость приобретает выбор модели функционирования отраслей формирующих человеческий потенциал; отработка принципов и механизмов управления. Основные принципы можно сформулировать следующим образом:

Х Формирование реального единого социального пространства, позволяющего обеспечивать накопление, сохранение и прирост человеческого потенциала.

Х Четкое разграничение пономочий, прав и ответственности между федеральным, региональным и муниципальным уровнями управления при предоставлении населению услуг здравоохранения, образования и культуры.

Х Переориентация реформ управления на первоочередной учет интересов потребителей.

Х Комплексный подход к формированию механизмов, реализующих реформу государственного управления социально-значимыми отраслями, направленный на совмещение интересов производителей, потребителей социальных услуг и общества в целом.

Х Комплексный подход к трансформации механизмов государственного управления по всем направлениям: финансирование, планирование, организация и контроль, мотивация и стимулирование, маркетинг и инновации и т.д.

Х Учет специфики социальных услуг различного рода при формировании программы реформ государственного управления: выбор эффективных механизмов прямого управления или косвенного регулирования.

3. Последовательная реализация названных принципов возможна в рамках различных моделей. Для здравоохранения России - это социально-страховая модель, которая была взята за основу его реформирования в 1992-2001 гг.

Переход на новую систему финансирования, аккумулирование средств на счетах фонда обязательного медицинского страхования действительно могли дать ряд преимуществ по сравнению с остаточным принципом, который применяся в СССР:

Х потребители и производители услуг получали гарантии доступа к услугам и ресурсам соответственно;

Х появляся постоянный источник финансирования лечебно-профилактических учреждений (далее ПУ) на проведение мероприятий, соответствующих программам обязательного медицинского страхования, поскольку средства федерального бюджета, как показывает практика, могут сокращаться;

Х денежные средства аккумулировались на той территории, где собирались (минуя процесс бюджетного перераспределения);

Х размещение свободных средств страховых компаний на финансовом рынке позволяло аккумулировать им допонительные поступления. На практике эти преимущества были реализованы слабо.

Игнорирование догосрочных интересов общества, некомплексный характер реформ, смещение целей с потребителя на проблемы финансирования, рост непроизводственных затрат при сокращении совокупного объема финансирования здравоохранения, сосредоточение власти в руках чиновников, - все это привело к ухудшению положения потребителей и производителей медицинских услуг. Страховая медицина не проявила своих преимуществ, а реформа здравоохранения лишь позволила обогатиться узкому кругу чиновников и посредников. В результате переход от бюджетной к социально-страховой модели не был осуществлен.

4. На основе проведенного в диссертации анализа, с учетом изучения отечественного и зарубежного опыта, обоснована необходимость преобразований государственного управления социально-значимыми отраслями. Определены перспективные направления и пути повышения эффективности государственного управления в отраслях, определяющих развитие человеческого потенциала:

Х Переход к управлению социальными отраслями через стандарты, определяющие стоимость оказанных услуг и объемы необходимого финансирования.

Х Разработка гарантий бесплатного обслуживания населения и поноценное их обеспечение финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами.

Х Перестройка структуры управления социально-значимыми отраслями, в частности для здравоохранения: четкое разграничение пономочий, прав и обязанностей между различными органами управления здравоохранением (Минздравом, федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями); формирование эффективной цепочки прохождения финансовых средств, позволяющей обеспечивать поноценное финансирование оказания услуг и эффективный контроль конечных результатов; напонение работы страховых медицинских организаций новым содержанием (конкуренция за привлечение страхуемых, прозрачная финансовая отчетность и проведение медицинских экспертиз).

Х Повышение эффективности использования ресурсов в отраслях, формирующих человеческий потенциал. В частности для здравоохранения: предоставление большей самостоятельности ведения хозяйственной деятельности ПУ; переход к преимущественно амбулаторному лечению на густо населенных территориях; привлечение некоммерческих организаций для расширения ассортимента оказываемых услуг.

Х Выбор приоритетных направлений финансирования за счет средств государственного бюджета: санитарно-эпидемиологический надзор, профилактика заболеваний, защита здоровья матери и ребенка, специализированные дорогостоящие экспериментальные программы.

Х Контроль за реализацией интересов потребителей и производителей социальных услуг: защита прав потребителей, развитая судебная система. 5. Реализация социально-страховой модели связана не только с предоставлением медицинских услуг, но и с обеспечением населения лекарственными средствами. Перспективные направления реорганизации механизмов государственного управления обеспечением населения лекарственными средствами:

Х Определение приоритетных направлений и разработка единой государственной программы развития фармацевтической промышленности от малотоннажной химии до розничной сети (финансирование научных разработок в фармации, предоставление субсидий отечественным предприятиям - производителям жизненно необходимых важных лекарственных средств (ЖНВС) и пр.).

Х Формирование единой государственной сети аптечных учреждений с целью обеспечения доступности лекарственных средств для всего населения РФ, в т.ч. заказная поставка лекарственных средств на отдаленные территории.

Х Усиление контроля над расходованием денежных средств на закупку С в ПУ путем введения единой прозрачной финансовой отчетности по всем источникам финансирования.

Х Расширение практики страхования средств местных бюджетов, предназначенных для приобретения лекарственных средств льготным категориям населения. Возможно введение обязательного страхования данных средств в некоммерческих страховых медицинских организациях.

Возрождение социально-значимых отраслей - это процесс восстановления национального достояния. Оно дожно носить общенародный, общегосударственных характер и стать залогом обеспечения успеха реформ.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Головнина, Надежда Витальевна, Москва

1. Акофф Р. Искусство решения проблем: Пер. с англ. М.: Мир, 1982224 с.

2. Акофф P.JI. Планирование в больших экономических системах. Нью-Йорк, 1970. Пер. с англ. Г.Б. Рубальского под ред. И.А. Ушакова. М., Советское радио 1972 224 с.

3. Алексеева Е.Г., Качалова Ю.Н.,. Тополева Е.А. Тропой социального маркетинга. М., НППГИ Фокус.- 1999. - 60с.

4. Альберт М. Капитализм против капитализма. СПб: Экономическая школа, 1998. 296 с.

5. Ананьева Е.А. К вопросу о финансировании здравоохранения в условиях медицинского страхования. \\ Экономика здравоохранения. Спец. выпуск.

6. Ананьин О., Одинцова М. Методологические исследования в современной экономической науке: направления, тенденции, перспективы. Научный доклад. М. -1998. 45с.

7. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении: учеб. Пособие / B.C. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин; под ред. А.А. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

8. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань.-1996-243 с.

9. Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. М.: ТЕИС, - 1998.

10. Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: РАУ, 1993. - С. 30 - 34.

11. И. Бабич A.M., Павлова J1.H. Государственные и муниципальные финансы. М.: аспект Пресс, 1995. - 687 с.

12. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования.// Проблемы теории и практики управления. №1, 2001. -С. 60-65.

13. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором.// Проблемы теории и практики управления. №2, 2002. С. 41-46.

14. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Перевод с английского. М.: Academia. 1999. 956с.

15. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. 270 с.

16. Бриттан С. Капитализм с человеческим лицом. СПб.: Экономическая школа, 1998.-399 с.

17. Бухвальд Е. Национальное богатство как зеркало российских реформ: с чем войдем в XXI век? Федерализм. 1994. №4. С. 125-146

18. Бьюкенен Дж.М. Сочинения. Пер. с англ. Серия: "Нобелевские лауреаты по экономике". Т.1. / Фонд экономической иннициативы; Гл. ред. кол.: Нуреев P.M. и др. / М.:"Таурус Альфа", 1997. - 560 с.

19. Валентей С.Д., Нестеров Л.И. Общемировые российские тенденции накопления общественного богатства.// Федерализм. 1999. №3 С. 69 -90

20. Валентей С.Д., Нестеров Л.И. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры. //Вопросы экономики. 1999. №2 С. 90- 102.

21. Валентей С.Д., Нестеров Л.И., Елизаров В.В. Россия в изменяющемся мире: внешние и внутренние вызовы. М.: ИЭ РАН. 2001. 38с.

22. Ван де Вен. Демонстрационный проект: оптимальные реформы в системе медицинского обслуживания. //Врач. 1994. -№11.

23. Глухова З.В. Государственное регулирование рыночной экономики: курс лекций. Омск: Изд-во СибаДИ, 1999. 107 с.

24. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформы России (теория и практика). ИЭ РАН. М., 1996. - 249 с.

25. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Под общ. ред. Кулишина В.И., Вогина Н.А., М.: Экономика, 2000. 735 с.

26. Гришин В.В., Мирский М.Б., Данилишина Е.И. и др. Больничные и страховые кассы. (Отечественный опыт медицинского страхования). Под ред. академика РАМН О.П. Щепина. М. -1997. - 240 с.

27. Гришин В.В., Семенов В.Ю., Поляков И.В., Петухова В.В., Уваров С.А., Андреева Е.Н., Кадыров Ф.Н. / Обязательное медицинское страхование: организация и финансирование. М., 1995. - 167 с.

28. Гришин В.В. Регулирование процессов становления страховой медицины. М.: Наука. - 1997. - 352 с.

29. Гришин В.В. Условия функционирования страховых медицинских организаций // Здравоохранение. №1. - 1997. - С. 3 - 5.

30. Демидова Д., Шейман И. Неприбыльный сектор в системе хозяйственных отношений в США. // Вопросы экономики. №4. 1994. - С.70-80.

31. Донцова JT.B. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и реформы.// Менеджмент в России и за рубежом. №4. - 2000

32. Дюкарев Р., Карен А. Фокс, Оливия Хомз, Кристофер Вудс Эбнер Социальный маркетинг для некоммерческих организаций. Практическое пособие. М., Центр развития образования. - 1998. -194с.

33. Дятлов С.А. Человеческий капитал в системе современной экономики. Автореферат дис. д.э.н. СПб. - 1995. - 46с.

34. Злобин А.Н. Реформы, которых заждались. // Медицинский вестник. -1997. №19. - 1-15 октября. - С. 4.

35. Индейкин В.Н., Кричагин В.И., Мельникова И.С. Больницы, врачи, фармацевты. М.: Присцельс. -1992. - 112 с.

36. Индейкин В.Н., Кричагин В.И., Мельникова И.С. Пенсионеры, инвалиды, безработные. М.: Присцельс. -1992. - 62 с.

37. Индейкин В.Н., Кричагин В.И., Мельникова И.С. Финансирование здравоохранения. М.: Присцельс. -1992. - 80 с.

38. Институциональные структуры и институциональная динамика в экономической теории (научный доклад под общ. ред. О.И. Ананьина). М.: ИЭ РАН, 2000.- 76 с.

39. Каграманян И.Н. Прогнозирование экономической деятельности ПУ в системе бюджетно-страховой медицины (на примере Ярославской обл.). Дис. канд. эк. наук. М. 1999. - 208 с.

40. Кимбол A.M. Система здравоохранения США: сравнительное исследование. Сборник научых трудов. Управление в здравоохранении России и США: Опыт и проблемы Под редакцией М. В. Удальцовой, М. Ричардсон. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. С.3-10.

41. Комаров Ю.М. Здравоохранение США: Уроки для России. М.: НПО Медсоцэкономинформ. 1992. - 145 с.

42. Комаров Ю.М. Основные пути выхода здравоохранения России из кризиса в 1999 2000 гг. - М. - 1998. - 58 с.

43. Коновалова С.В. Управление региональным фармацевтическим комплексом в условиях формирования рынка услуг. Дис. канд. эк. наук. Н.Новгород. 1998. - 159 с.

44. Контуры инновационного развития мировой экономики: Прогноз на 2000 -2015гг./ Под ред. д.э.н. А.А. Дынкина. М.: Наука. - 2000. -143с.

45. Концепция реформы управления и финансирования здравоохранения России. Авторский колектив под руководством Стародубова В.И. // Медицинский вестник. 1996. - №8. - С. 10-15.

46. Корчагин В. Здоровье населения и здравоохранение нации // РЭЖ,1995, №4.-С. 63-73.

47. Корчагин В.П. Состояние финансирования здравоохранения // Экономика здравоохранения. М. - 1996. - №1. - С. 10-19.

48. Корчагин В.П. Стоимость медицинских услуг: реальный объем и инфляционная составляющая. // Экономика здравоохранения. №6. -1997.-С. 5.

49. Корчагин В.П. Экономическая реформа в здравоохранении. // Вопросы экономики. 1990. - №11. - С. 13 - 22.

50. Кослас Л.Я., Рывкина Р.В. Социология перехода к рынку в России. М.: Эдиториал УРСС, 1998. 368 с.

51. Кравченко Н.А., Поляков И.В. Научное обоснование методологии прогнозирования ресурсного обеспечения здравоохранения России (история и современность). М.: Федеральный фонд ОМС. 1998. -392с.

52. Кравченко Н.А. Анализ финансового обеспечения населения РФ средствами ОМС и бюджета здравоохранения в 1995 году. // Экономика здравоохранения (Спец. выпуск) 1996. - С. 15 - 16.

53. Кравченко Н.А. Четыре модели какая лучше? // Медицинская газета1996, №74. - 24.09.97 - С.4.

54. Кузьмин С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа. М.: Наука. 1996.- 191 с. ^ 57. Кунц Г., Одоннел С. Управление: системный и ситуационный анализуправленческих функций. Пер. с англ. М.: Прогресс. - Т.1. - 495 с.

55. Кунц Г., Одоннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Пер. с англ. М.: Прогресс. - Т.2. - 511 с.

56. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. акад. Л.И. Абакина М.: ЗАО Финстатинформ, 1997. - 640 с.

57. Кучин Б.Л., Якушева Е.В. Управление развитием экономических систем: технический прогресс, устойчивость. М.: Экономика, 1990. -157 с.

58. Лебедев А.А., Лисицын Ю.П. Использование стратегии внутреннего рынка в обновлении государственной системы охраны здоровья // Здравоохранение. 1996. - №6. - С. 22 - 35.

59. Лебедев А.А. Рыночная экономика: маркетинговые основы ||1 управления, организации и финансирования национальной системыохраны здоровья. Самарский Дом печати. - 1996. - 107с.

60. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М.: Наука. - 2000. - 143с.

61. Макинтайр Р. Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов. Перевод с англ.// Проблемы прогнозирования. №2, 2002. С. 142-150.

62. Материалы Всероссийской конференции Основные направления развития информатизации здравоохранения и системы ОМС на 199 Ч 2002 годы./под общей ред. A.M. Таранова, Е.А. Тишука, А.П. Стобова, П.Е. Чеснокова.- Воронеж: Истоки. 1999. - 472с.И

63. Мезоэкономика переходного периода: Рынки, отрасли, предприятия. -М.: Наука, 2001,-516 с.

64. Национальное богатство в условиях формирования рыночных отношений / Бухвальд Е.М., Фальцман В.К., Нестеров Л.И. и др. М.: Наука, 1994.- 192с.

65. Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений. М.: ЗАО "Финстатинформ", 2000. - 474 с.7 0. Новая постиндустриальная вона на Западе. Антология./ под редакцией В. Л. Иноземцева. М.: Academia, 1999. 640с.

66. Ойкен В. Основы национальной экономии: Пер. с нем./ Общ. ред. В.С, Автономова, В.П. Гутника, К. Херман-Пилата. М.: Экономика, 1996.-351 с.

67. Ольсевич Ю.Я. Социально-экономический механизм трансформации. М: ИЭ РАН.- 1998.-20 с.

68. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. Серия Библиотека муниципального служащего, выпуск 16. М.: Московский общественный научный фонд. 1999. - 117с.

69. Ореховский П.А. Общая экономическая теория. Часть 1. Микроэкономика: Учебное пособие./Международная академия Современного Знания Обнинск: МАСЗ. - 1999. -174с.

70. Ореховский П.А. Общая экономическая теория. Часть 2. Макроэкономика: Учебное пособие./Международная академия Современного Знания Обнинск: МАСЗ. - 2000. -195 с.

71. Ореховский П.А. Общая экономическая теория. Часть 3. Социальная рыночная экономика. Теория общественного сектора: Учебноепособие./Международная академия Современного Знания Обнинск: МАСЗ.-2000.-146 с.

72. Паничкин В.М. Социально-экономические границы рыночных отношений в здравоохранении. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. СПб. 1998.,- 196 с.

73. Попков Ю.С. Теория макросистем (равновесные модели) М.: Эдиториал УРСС, 1999. 320 с.

74. Проблемы развития российской экономики. Т.2. Структура общественного производства: российские реалии и мировой опыт. -отв.ред. С.А. Хейнман. М.: ИЭ РАН. - 1998. - 199 с.

75. Пронина JI. И. Повышение эффективности социального обеспечения. -М.: Экономика. 1990. - 124 с.

76. Равновесие и неравновесие социально-экономических систем/ Под ред. акад. д-ра экон. наук, проф. А.И. Добрынина, д-ра экон. наук, проф. Д.Ю. Миропольского.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 1998. - 342 с.

77. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Учебный экономический словарь. -М.: Рольф, 2000. 416 с. - (Домашний репетитор).

78. Ржаницына Л.С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М.: Профиздат. - 1991. - 160 с.

79. Римашевская Н.М., Римашевский А.А. Равенство или справедливость.- М.: Финансы и статистика. 1991. - 160 с.

80. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: ИЭ РАН, 1997. 205 с.

81. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./ Госкомстат России.- М., 2000 642 с.

82. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. Люди и реформы. М.: Дело, 1998. 432 с.

83. Санкт-Петербургский институт медицинского страхования: Что дожен знать медицинский работник об обязательном медицинскомтстраховании. М., 1997. - С. 5

84. Сборник законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. Издание второе с допонениями. Под редакцией В.В. Гришина, В.Ю. Семенова. М. 1995. - 368с.

85. Селезнев В.Д., Поляков И.В. Экономические основы воспроизводства здоровья населения в условиях переходной экономики. СПб.: Изд-во "Сударыня", 1996. - 80 с.

86. Семенов В.Ю., Гришин В.В. Опыт реформирования здравоохранения в зарубежных странах. М.: Федеральный Фонд ОМС 1997. - 256 с.

87. Семенов В.Ю., Резниченко В.Ю. Что является товаром на рынке здоровья? Экономика здравоохранения. №5. - 1996.

88. Соловьева Л.И. Проблемы социального обеспечения в странах ЕЭС.1. Л М.: Наука. 1983.-255с.

89. Сонина В.А. Государственная политика в сфере бесплатного обслуживания: уроки и перспективы. М.: Наука. 1993. - 104с.

90. Социальная политика: токовый словарь/ Общ. ред. Н.А. Вогин. М.: Изд-во РАГС, 2002 234 с.

91. Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб: Экономическая школа, 1999. -368 с.

92. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Система саморазвития. М.: Наука, 2000. - 301 с.

93. Социальные императивы современной экономики и российские реалии. Доклад научной группы ИЭ РАН под руководством чл.-корр. РАН Медведева В.А. М. 1998. - 40с.

94. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России. М.: Институт экономики РАН, 1998. 233 с.

95. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа: Учеб. пособие. СПб.: Изд. дом Бизнесс-пресса, 2000 г. - 326 с.

96. Стародубов В.И. и др. Концепция реформы управления здравоохранения Российской Федерации // Экономика здравоохранения. 1996. - С. 10-11.

97. Стратегия развития российской экономики и программа первоочередных шагов. Доклад ИЭ РАН под руководством JI. Абакина М.: ИЭ РАН. - 1996. - 320 с.

98. Сэйз Э. система финансирования здравоохранения в США. Сборник научных трудов. Управление в здравоохранении России и США: Опыт и проблемы Под редакцией М. В. Удальцовой, М. Ричардсон. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. -С. 80-95.

99. Теоретическое обобщение экономической трансформации постсоветских обществ: опыт, уроки, перспективы. Научный доклад под редакцией Ю.Я. Ольсевича и О.И. Ананьина. М.: ИЭ РАН, 1997. -71 с.

100. Теплухина Т. Развитие человеческого потенциала российских регионов. Федерализм. 1999. №4. С. 53 - 66.

101. Уколов В.Ф. Медицинское страхование в развитых странах. Фрагменты зарубежного опыта. М.: Луч. - 1997. - 176с.

102. Уланова Н.К., Маршалова А.С. Реформа в здравоохранении: итоги и перспективы развития. Сборник научных трудов. Управление в здравоохранении России и США: Опыт и проблемы Под редакцией М. В. Удальцовой, М. Ричардсон. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. -С. 1120.

103. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1997. 315 с.

104. Чейре Э. Частная система социального обеспечения (Опыт чилийских экономических реформ). Пер. с исп. -М.: Дело. 1992. - 176с.

105. Что дожен знать медицинский работник об обязательном медицинском страховании./ под ред. И.В. Полякова и В.В. Гишина.-М.: Федеральный фонд ОМС. 1997. - 128с.

106. Шевченко Ю.Л., Гуров А.Н. Экономика медицинского обеспечения. -СПб.: Наука. 1998. - 171с.

107. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. -М.: Издатцентр, 1998. 336с.

108. Шейман И.М. Парадоксы российского здравоохранения. // Медицинский курьер. 1998. - №3-4 (10) август. С. 22.

109. Шейман И.М. Страховая медицина Запада и реформа здравоохранения в СССР. Мировая экономика и международные отношения 1990. №8.-С.80-95.

110. Шишкин С.В., Потапчик Е.Г., Салахутдинова С.К. Бюджетное финансирование федеральных учреждений здравоохранения.М.-2001.-45с.

111. Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. М.: Теис, 2000. - 444с.

112. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997. 1113 с.

113. Экономический словарь / под ред. А.И. Архипова ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001 -624 с.

114. Эрхард Л. Благосостояние для всех: Репринт, воспроизведение: Пер. с нем./ Вступ. ст. Б.Б. Багряцкого, В.Г. Гребенникова. -М.: Дело, 2001 -352с.

115. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. Методологические проблемы современной науки. М.: Наука, 1978. -391 с.

116. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996.-319 с.

117. Яременко Ю.В. Приоритеты структурной политики и опыт реформ. -М.: Наука, 1999.-414 с.

118. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. Т 2. М.: Наука, 1997. - 479 с.

119. Яременко Ю.В. Экономические беседы. Запись С.А. Белановского. -М.: Центр исследований и статистики науки, 1999. 344 с.

120. Arnold С. Harberger. New Frontiers in Project Evaluation? A Comment on Devarajan, Squire, and Suthiwart-Narueput./The World Bank Research Observer. Volume 12. Number 1. February 1997.-pp.-73-79.

121. Doh-Shin Jeon and Jean-Jacques Laffont. The Efficient Mechanism for Downsizing the Public Sector. /Washington: The World Bank Economic Review.Volume 13.Number 1. Jenuary 1999.-pp.-67-88.

122. Edwin G. West. Education Vouchers in Principle and Practice: a Survey ./The World Bank Research Observer. Volume 12. Number 1. February 1997.-pp.-83-103.

123. Elizabeth Ruppert. The Algerian Retrenchment System: A Financial and Economic Evaluation. /Washington: The World Bank Economic Review.Volume 13.Number 1. Jenuary 1999.-pp.-155-183.

124. Jeffrey S. Hammer, on Economic Analysis for Health Projects./The World Bank Research Observer. Volume 12. Number 1. February 1997.-pp.-47-72.

125. Jeffrey S. Hammer. Prices and Protocols in Public Health Care. / Washington: The World Bank Economic Review. Volume 11. Number 3. September 1997.-pp.-409-433.

126. John Haltiwanger and Manisha Singh. Cross-Country Evidence on Public Sector Retrenchment. /Washington: The World Bank Economic Review.Volume 13.Number 1. Jenuary 1999.-pp.-23-66.

127. Martin Rama. Public Sector Downsizing: An Introduction. /Washington: The World Bank Economic Review. Volume 13. Number 1. Jenuary 1999.-pp.-l-22.

128. Sanford M. Groves, Maureen Godsey Valente. Evaluating Financial Condition. A handbook for Local Government. ICMA. pp. - 51 - 102

129. Shantayanan Devarajan, Lyn Squire, Sethaput Suthiwart-Narueput. Beyond Rate of Return: Reorienting Project Appraisal./The World Bank Research Observer. Volume 12. Number 1. February 1997.-pp.-35-46.

Похожие диссертации