Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Теоретико-методологические вопросы развития рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень доктор экономических наук
Автор Васильев, Юрий Викторович
Место защиты Ставрополь
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.01
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Васильев, Юрий Викторович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА Т. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ

ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ.

I.Г. Регионы в системе рыночной трансформации экономики.

Т.2. Условия адаптации регионов к рыночной экономике

Т.З. Системность в исследовании региональных экономических проблем

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ

ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНАХ.

2.1. Форш и принципы государственной поддержки регионального развития

2.2. Экономический механизм функционирования рынка в регионах

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И

НЕОБХОДИМОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ В НЕЙ СЛОЖИВШИХСЯ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ

3.1. Экономическая оценка рыночных отношений в регионе . IT

3.2. Универсальное звено рыночной экономики региона.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЫЧАГИ РЫНОЧНОГО

РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.

4.1. Формирование регионального рынка и проектирование его развития.

4.2. Бюджетно-налоговые формы регулирования экономической активности регионов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретико-методологические вопросы развития рыночной экономики"

Переходный период в экономике России крайне противоречив, характеризуется интенсивной борьбой старого и нового, тенденциями разрушительного и созидательного характера. Опыт проводимых реформ показал, что сужение внутреннего рынка, инфляция, криаис неплатежей, обострившаяся конкуренция и другие макроэкономические факторы оказывают решающее негативное воздействие на социально-экономическое положение регионов - субъектов Российской Федерации. Между тем, опора на регионы служит первейшим условием в выработке экономических основ целостности российского государства и всех жизненно важных направлений развития общества.

Национально-патриотические настроения в известной мере укрепляют центростремительные тенденции в России. В то же время в обстановке экономического кризиса при слабости центральной власти, нарастают и противоположно направленные силы. Стремление к регионализации, усиливаемое масштабами страны, ее внутренней неодноро-> дностью, многонациональным составом населения, попытки Центра осуществлять преобразования по унифицированной схеме оказывают существенное влияние на взаимоотношения федеральных и местных властей.

Проведение реформ в регионах предполагает формирование экономической системы, способной как можно эффективнее использовать все находящиеся в ее распоряжении ресурсы. Причем достижение этой цели невозможно только за счет стихийной игры еще недостаточно зрелых рыночных регуляторов и в современных условиях требует государственного вмешательства, создания как в Центре, так и на местах программ рыночных преобразований с определением стратегии, цели, методов и средств их достижения. В этой связи следует подчеркнуть важность .исследования проблемы обоснованной регионализации России, особенно в условиях перехода к рыночной экономике. Необходимость анализа противоречивых процессов функционирования и развития регионов в социальном и экономическом аспектах, выявление существенных факторов, условий и предпосылок становления рыночных отношений, как внутри, так и между регионами предопределили направленность выпоненных автором исследований и их актуальность.

Экономические, социально-психологические, этнические и другие особенности регионов России были предметом изучения многих фундаментальных наук. Так, вопросы экономических различий регионов для разработки планов размещения производительных сил с целью сближения уровней развития производства и жизни населения исследовались в работах А.ганбегяна, А.Гранберга. Имеются исследования, посвященные сравнительному анализу регионов (Н.Петров, В.Орешин, О.Дмитриева). Социальные аспекты исследования данной проблемы носят как общий, так и прикладной характер. Например, общие вопросы влияния национальности и региона проживания на личность разработаны В.Ядовым. В прикладной социологии проблема регионализации приобрела актуальный характер при разработке планов и программ социального развития регионов, отраслевых и территориальных социальных нормативов и индикаторов. Однако вопросам комплексного социально-экономического анализа в отличие от зарубежных авторов (У.Ростоу, В.Вебер) в отечественной науке внимания почти не уделялось. Это объяснялось политикой государства, ориентированной на стирание граней и выравнивание социально-культурных и экономических условий жизни единой общности - советского народа.

В период перестройки резвал СССР поставил перед политологами, экономистами, социологами необходимость научно обоснованного решения региональных проблем как в контексте общего государства, так и на уровне национальных и региональных различий. В последнее время возросло число и значимость исследовательских работ по данным вопросам с использованием системного подхода к изучению проблем регионализации России. Так, концептуальное значение для актуальности теоретических и методических разработок в области регионального развития имеют вышедшие работы Е.Андреевой, В.Буга-1 ева, С.Васькова, Е.Вокова, В.Воротилове, О.Грицай, Ю.Дульщико-ва, В.Лексина, К.Миско, А.ПоздНяковй, Е.Силаева, Р.Шниперз, А.Шу-шярина и др.

Таким образом, отмечая уровень разработанности проблемы можно констатировать, с одной стороны, наличие целого ряда глубоких исследований в различных отраслях науки, посвященных проблемам регионов России, а с другой - отметить незначительное число работ, раскрывающих вопросы регионализации в условиях становления рыночных отношений.

Необходимость перехода к новому этапу преобразований - этапу стабилизации и возобновления экономического роста - требует нау- t чных разработок и рекомендаций, отвечающих складывающимся экономии ческим, социальным, политическим и другим условиям, которые свя 1 заны с воспроизводственными процессами развития регионов.При этом они дожны исходить из теоретически адекватного понимания напра- t влений формирования рыночной сферы в региональной экономке,обо- t снования нового статуса территорий, а также учитывать интеграционный (агломерационный) эффект и соответствие его интересам комплексного социально-экономического развития Российской Федерации, i

В этой связи, проведение системных исследований по проблемам экономической теории, методологии и практики развития экономики регионов в условиях становления рынка, выявление и обоснование комплекса мер по ее дальнейшему функционированию приобретает важное значение для национальной экономики. Актуальность указанных проблем, а также их недостаточная изученность обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы заключается в разработке конце1 птуальных основ экономического и социального развития регионов в j условиях рынка на базе использования адекватных методов исследования, результатом чего дожны стать рекомендации по формированию ! экономического механизма становления и функционирования социально ориентированной рыночной экономики, как части целостного эконо-1 мипеского пространства Российской Федерации.

Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач;

- раскрыть сущность категории "региональная экономика" в условиях рыночной трансформации экономической системы;

- исследовать в теоретическом и методологическом аспектах специфические черты рыночной экономики и место регионов в воспроизводственном процессеf

- изучить систему внутрирегиональных и "внешних" экономичес- ких отношений регионов, их специфические интересы, которые дож- , I ни быть положены в основу управления региональным хозяйством;

- разработать теоретические подходы к дальнейшему развитию регионов как целостных экономических, социальных и территориальных подсистем макроэкономики на основе системного анализа;

- выявить специфику становления рыночных отношений в регионе { 1 1 i I и определить предпосыки необходимые для соответствующих институциональных преобразований;

- на основе анализа экономических отношений и перспектив их рыночной трансформации предложить нормативно-правовые меры, обеспечивающие стабильность экономики и финансов регионов в условиях рыночных отношений;

- обосновать предложения по поводу системы организационно-экономических мер, необходимых для развития экономики регионов в рыночных условиях, адекватно отражающих формирующиеся на их уровне экономические отношения.

Предмет .исследования - система внутрирегиональных и "внешних" экономических отношений, складывающихся в условиях становления рынка~с целью теоретического осмысления процессов регионализации и выработки соответствующих рекомендаций.

Объектом исследования явились региональные аспекты станов! ления рыночных отношений и их взаимодействие с общими стратегическими задачами социально-экономического развития страны. Углубленные исследования проводились на материалах Ставропольского края - одного из крупных регионов Российской Федерации.

Теоретическую и методологическую базу исследования соста- | били работы российских и зарубежных экономистов, нормативные акты, характеризующие и регламентирующие процессы становления и функционирования рынка как на федеральном, так и региональном уровне. При этом использовались методологические подходы, обусловленные многовариантностью и многофакторностью развития экономики на региональном уровне.

На разных этапах исследования л в зависимости от характера разрабатываемых теоретических задач использовались методы исто- j рикэ-генетилескогэ и структурно-функционального анализа, а также процедуры экономического и статистического анализа.

Источниковую базу исследования составили законодательные i нормативные акты представительных и испонительных органов власти Российской Федерации, документы и постановления Государственной Думы Ставропольского края, публикации по вопросам региональной экономики.

Эмпирической базой исследований послужили материалы Российского и Ставропольского краевого комитетов государственной статистики, Ставропольского краевого управления сельского хозяйства, Департамента по экономике администрации Ставропольского края, Администрации Кавказских Минеральных .Вод, Комитетов по бюджету, налогам, банкам и финансам и экономической политики Государственной Думы Ставропольского края, а также исследования, проведенные непосредственно автором по реализации Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства РФ в Ставропольском крае и, в "астности, в регионе Кавказских Минеральных Вод.

Новые научные результаты полученные лично автором и выносимые на защиту заключаются в следующем:

- региональная экономика является целостной и одновременно относительно обособленной воспроизводственной, территориальной, социально-экономической и экологической подсистемой макроэкономики;

- экономический механизм-регулирования социально-экономического развития регионов,- как чести целостного национального хозяйства в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, включает в себя, наряду с саморегулированием, государ- j ственное регулирование, что следует учитывать в регионах Российской Федерации в процессе реформирования их экономики. Существенной частью этого механизма является система экономических интересов, согласование которых осуществляется на основе их компро-миса;

- широко распространенный территориально-географический подход к характеристике регионов не включает ряда других сторон их развития и дожен быть модифицирован с учетом воспроизводственного, социально-экономического и экологического аспектов, а также учитывать исторически сложившиеся взаимосвязи регионов и их воспроизводственно-хозяйственную структуру. В этой связи можно охарактеризовать регион как территориально-географическую, экологическую, производственную и социально-экономическую подсистему народнохозяйственной целостности, обеспечивающую процесс общественного воспроизводства;

- факторами формирования и развития экономики регионов,как части национального.экономического пространства являются их относительное экономическое обособление, единство территориальных, демографических связей и социальных условий, общность производственных и хозяйственных связей, природопользования и экологии, социальной инфраструктуры, информационных связей и системы управления;

- основными задачами формирования и использования экономического механизма регионов являются эффективность хозяйствования, поддержание устойчивого равновесия, постоянное согласование интересов субъектов их экономики, учет меняющейся конъюнктуры рынка, обеспечение приоритетности интересов потребителей; - важнейшими критериями оптимальности организапионно-эконо-мической структуры управления регионами являются определение совокупности элементов структуры управления, их приоритетов и соподттиненности, а также распределение управленческих функций,выбор критериев и показателей результативности управленческой деятельности, формирование адекватной информационной структуры;

- системный подход к диагностике экономики регионов и формирование задач по ее развитию включает в себя выявление проблем, обоснование целей развития системы, разработку путей достижения намеченных целей, определение потребностей в ресурсах и источников их удовлетворения, а также критериев развития системы;

- в ходе регулирования процесса развития экономики региона целесообразно выделение присущей каждому из них специфики, "то служит разрешению частных зада", формулируемых в качестве проблемных ситуаций. Учет этой специфики апробирован, с участием соискателя, при разработке организационных, экономических и правовых основ стабилизации экономики и финансов Ставропольского края, а также хозяйственно-правового режима особой экономической зоны Кавказских Минеральных Вод.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем. Предпринято одно из первых монографических теоретико-методологических исследований экономики регионов в аспекте ее реформирования на рыночной основе.

Выработана концепция развития экономики регионов как целостной, относительно обособленной воспроизводственной, территориальной, социально-экономической и экологической подсистемы макроэкономики.

Предложен социально-экономический цодход к определению и характеристике регионов, который в отличие от экономико-географического .включает в себя воспроизводственный, социально-экономический и экологический аспекты, географическое положение реги-* онов, их производственно-хозяйственную структуру и учитывает исторический и культурный параметры данного феномена.

Уточнено содержание категориального аппарата по вопросам исследования, включающее в себя такие понятия как "регион", "региональная -экономика", "региональный рынок", что имеет принципиальное значение для практики и осуществления политики регионализации.

Углублены теоретико-методологические основы диагностирования социально-экономического положения в регионах на базе системно-структурного подхода, предполагающего выявление проблемной ситуации, обоснование целей развития системы, взаимную адаптацию плановых и рыночных форм хозяйствования, разработку путей достижения поставленных целей, определение потребностей в ресурсах и источниках их удовлетворения, а также критериев эффективности функционирования системы.

Определены параметры и основные характеристики экономического механизма государственного регулирования социально-экономического развития регионов, как части целостного национального хозяйства, осуществляемого на основе разнообразных форм собственности и рыночного саморегулирования э кон о г,отческих процессов.

Определены условия и факторы, которые следует учитывать .в ходе развития регионов. К ним отнесены: относительное экономическое обособление; единство территории, демографических связей и социальных условий; общность производственных и хозяйственных связей, природопользования и экологии; социальной инфраструктуры и информационных связей; системы управления.

Экономические отношения на региональном и федеральном уровнях представлены посредством системы интересов, согласование котэрых является составной частью экономического механизма, рассматриваемого в единстве объективных экономических форм и мер по их использованию в хозяйственной практике, что позволяет добиваться его рационального формирования и совершенствования адекватно требованиям рынка.

Определены пути формирования и использования экономического механизма регионов, состоящие в создании условий для эффективного хозяйствования; поддержания устойчивого равновесия на уровне данной структуры макроэкономики; постоянного согласования экономических интересов ее субъектов; учета меняющейся конъюнктуры рынка при приоритетном значении интересов потребителей.

Разработаны основные критерии оптимальности организэционно-экономической структуры управления регионами, предполагающие определение совокупности элементов системы управления, их приоритетов, соподчиненности; распределение функций между звеньями управления; выбор критериев и показателей результативности управленческой деятельности; формирование информационной структуры управления с потоками прямых и обратных.связей.

Предложен системный подходок диагностике региональной экономики, анализу социально-экономических проблем регионов и постановке задач по их развитию, охватывающий такие этапы, как обоснование целей развития системы, разработку путей достижения намеченных целей, определение потребностей в ресурсах и источников их удовлетворения, а также критериев функционирования системы.

Разработана методика диагностики отдельных проблемных ситуаций в региональной экономике, которая, будучи использована применительно к эколого-курортному району Кавказских Минеральных Вод, позволила диагностировать круг важнейших проблем региона, учтенных при разработке Федеральной комплексной программы его развития.

На основе теоретического анализа предприняты практические меры регионального характера по определению хозяйственно-правового режима функционирования особой эколого-экономи"ескоЙ зоны Кавказских Минеральных Вод, которая стала первым в Российской Федерации районом с таким статусом.

Обоснован комплекс мер по стимулированию бюджетно-налоговой активности и финансовой стабилизации в регионах, который положен в основу разработки законов, подготовленных при непосредственном участии соискателя, Комитетом по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы Ставропольского края.

Практическая значимость исследования состоит в том, "то сделанные на его основе теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы (и частично уже используются) при формировании федеральной экономической политики в самих регионах в процессе их адаптации к условиям рыночной экономики. Предложения и результаты исследований автора учтены при подготовке таких государственных и региональных нормативных актов как Укаа Президента Российской Федерации "О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод" № 1229 от 14.06.94 г., постановлений Правительства Российской Федерации "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод" № 462 от 06.06.92 г., "О федеральной программе "Развитие особо охраняемого э ко лого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод" № 1063 от 23.J0.93 г., "Об особой экономической зоне в границах особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод" № 1430 от 29.12.94 г., Законах Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" и "О налоговой политике в Ставропольском крае", утвержденных Государственной Думой Ставропольского края 24.11.94 г., при подготовке Закона Ставропольского края "О краевом бюджете на 1995 год", прогнозов социально-экономического развития Ставропольского края на 1995, 1996, 1997 гг.

Теоретические положения и фактические материалы, содержащиеся в диссертации могут быть использованы в ходе преподавания курсов "Основы экономической теории", "Основы региональной экономики", а также в ходе дальнейшего исследования, поставленных соискателем проблем, как в рамках общей экономической теории, так и в рамках регионологии.

Основные положения диссертации докладывались автором на международных, республиканских, региональных симпозиумах и совеща- I ниях, колегиях министерств и ведомств, межвузовских конференци- , ях.

Результаты исследований опубликованы в 32 научных работах, в том ттисле в монографии "Региональный аспект рыночной экономики: вопросы-теории и практики", объемом 8,58 п.л., 3 брошюрах, а также в статьях, изданных в центральной научной периодике и сборниках научных трудов различных институтов.

Разработки, выпоненные.в процессе диссертационного исследования реализованы в деятельности администрации Ставропольского края, Государственной Думы Ставропольского . края, Администрации Кавказских Минеральных Вод, в практической, работе соискателя в администрации г.Пятигорска. Теоретические и методические разработки по теме исследования послужили автору основой для подготовки и чтения спецкурсов в Пятигорском государственном лингвистическом университете, Пятигорской государственной фармацевтической академии, Пятигорском технологическом институте Ставропольского государственного технического университета.

Структура и содержание диссертации определены целью, задачами и логикой проведенных исследований. Работа включает введение, четыре главы, заключение, список использованной литературы (240 наименований), приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Васильев, Юрий Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенных исследований теоретических и методологических вопросов развития рыночной экономики в регионах осуществлены теоретические обобщения,разработаны научные и практические положения, которые заключаются в следующем.

1. Региональная экономика является целостной и одновременно относительно обособленной воспроизводственной, территориаль- j ной, социально-экономической и экологической подсистемой макроэкономики, развивающейся под влиянием единства территориальных, демографических и социальных условий, общности производственных и хозяйственных связей, природопользования й экологии, социальной инфраструктуры, информационных связей и системы управления. .Механизм регулирования ее развития, как части единого национального хозяйства, при переходе к рыночной экономике и многообразию форм собственности включает в себя, наряду с рыночной самонастройкой, государственное регулирование, основанное на индикативных подходах, исключающих командные методы поддержания пропорций на уровне микроединиц и региона в целом и обеспечивающих установление равновесной среды в переходный период к рынку. Составной частью этого механизма является система экономических интересов, согласование которых осуществляется на основе их сбалансированности, что позволяет добиваться рационального функционирования экономики региона в'целом и ее структурных элементов, адекватно требованиям рынка.

2. Широко распространенные территориально-географические и воспроизводственные подходы в понимании регионов не исключают ряда других сторон их развития и могут быть модифицированы с учетом социально-экономического и экологического аспектов, а также включать географическое положение регионов, их исторически сложившиеся связй и воспроизводственно-хозяйственную структуру. Реальное обособление регионов как относительно, а отчасти и абсолютно, в сфере присвоения и управления, в условиях ринка позволяет рассматривать их с более широких позиций. В этой связи регион можно охарактеризовать как сложную территориально-геог-рафйческую, экологическую, производственную и социально-экономическую подсистему народнохозяйственной целостности, обеспечивающую процесс общественного воспроизводства.

3. Становление рыночных Отношений в регионах, сопровождающееся усилением несбалансированности и неравномерности развития хозяйства, деформировало их экономические отношения с Центром и между собой, стало одной из при*гин возникновения межнациональных конфликтов и привело к тому, что эффект нововведений оказася невысоким. Учитывая, что производство совокупного общественного продукта осуществляется на основе взаимодействия отраслевых и территориальных воспроизводственных связей субъектов хозяйствования и в рамках только одного региона, чаще всего невозможен законченный цикл воспроизводства продукта как такового, необходимо, чтобы хозяйство региона функционировало как специализированная воспроизводственная структура, неотделимая от экономической системы страны. Но при этом следует учитывать, что объективный экономический интерес регионов заключается в создании для населения эффективной системы повышения жизненного уровня, благоприятной среды для "социальной самозащиты" граждан, их экологической защищенности, а также возможностей для естественного воспроизводства населения, развития науки, культуры, образования, этнического своеобразия. В этих условиях важно, чтобы государство обеспечивало активную политину формирования новой хозяйственной специализации регионов в соответствии с их местом и функцией в экономике России, а также последовательно проводило линию на сохранение единого "экономического пространства".

4. Ключевым звеном в развитии экономики регионов является обеспечение предпосылок для становления регионального рынка,об- . служивающего экономические потребности региона в соответствии с его местом в общественном разделении труда и являющимся одним из пространственных аспектов национального рынка.Его функционирование связано с выработкой механизма утверждения и реализации рыночных форм хозяйствования с учетом социальных, природно-эко-номических и экологических факторов территориального развития и предполагает рыночную ориентацию производителей на потребителей на базе структурной адаптации производства к потребностям общества.

5. Всестороннее исследование экономики регионов с позиций целостности и неразрывности объекта управления, методов и средств мониторинга опирается на методологию системной деятельности,которая дожна присутствовать на уровне: постановки задачи, т.е. при определении соответствия проводимых в регионе акций по переходу к рынку генеральной программе реформ; оценки используемых средств, т.е. как в местных условиях применяется общее рыночное законодательство и поддерживающая его система нормативных ,актов; методов исследования, т.е. сочетания традиционных статистических методов с социологическими, экспертными, методами моделирования и др.

Важным условием при рассмотрении региона с системных позиций становится его изучение как относительно обособленной и однородной социально-экономической подсистемы макроэкономики, ха-ректерными чертами которой является специфический способ рыночных связей ее элементов и развитие их по определенным экономическим законам. К числу основных особенностей функционирования региона как целостной системы следует отнести: открытый характер воспроизводственного процесса, различную специализацию территорий, специфические условия воспроизводства рабочей силы, функционирование рынка, как составной части национальной экономики и регионального общественного хозяйства. Эти особенности приводят к тому, что регион может выступать как экономическое пространство, где в определенных формах проходит процесс становления и развития рыночных экономических отношений, основанных на соответствующих регуляторах и как относительно самостоятельная социально-экономическая система, развитие которой связано с реализацией территориальных экономических интересов, сочетающихся с федеральными.

6. Исходя из общих принципов системного исследования проведение анализа социально-экономического положения регионов предполагает следующие этапы: выявление проблем в формированиях региона; установление целей развития экономики региона; обоснование форм хозяйствования и возможностей для взаимной адаптации различных секторов региональной экономики; выявление путей достижения поставленных целей и объема ресурсов, необходимых для их реализации; моделирование структуры хозяйства региона; обоснование критериев эффективности функционирования и развития региональных формирований.

Использование в исследованиях системного подхода позволяет выявить наиболее важные проблемы присущие конкретным территориям с учетом их специфических особенностей, осуществить структурирование йтих проблем, определить возможности практического решения.

7. В ходе изучения условий функционирования экономики регионов целесообразно выделение присущей для конкретных территорий специфики, что служит разрешению Частных задач, формулируемых в качестве проблемных ситуаций. В целях диагностирования региональных проблем разработана методика, в основу которой положены свойства экспертных систем. Ее апробация в городах-курортах Кавказских Минеральных Вод и диагностирование круга важнейших проблем, сложившихся в регионе при переходе к рынку были учтены при разработке федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколог о-курортного региона Российской Федерации -Кавказских Минеральных Вод", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1063.

8. Развитие регионов как своеобразных социально-экономических, природно-ресурсных и общественно-политических подсистем макроэкономики в значительной степени зависит от формирующихся взаимоотношений федеральных и региональных структур управления, которые дожны основываться, по крайней мере, на следующих началах: усиление комплексности развития экономики регионов при расширении использования интенсивных форм пространственной организации производства; сохранение специализации регионов, структурная перестройI ка которых осуществляется в соответствии с их естественно-географическими условиями, а также неумно-технической и инвестиционной политикой проводимой в стране и на местах; создание равных институциональных условий в экономическом развитии территориальным структурам хозяйства, с учетом их социальной, этнополитической и экологической специфики; сочетание с интересами федерализма региональной бюджетно-налоговой политики, отношений собственности, использования земельных и других природных ресурсов; обеспечение многообразия в самоупревлении территорий, сохранение не современном этапе национально-госудерственного, национально-территориального и территориального принципов построения Федерации.

9. Согласование экономических отношений Центра и регионов, представленных посредством системы интересов, осуществляется с помощью экономического механизме, рессматриваемого в единстве объективных форм и мер по их использованию в хозяйственной практике, что способствует его рациональному формированию и развитию, адекватно требованиям рынка. Основные элементы экономического механизма: прогнозирование, стимулирование, ценообразование,/ налогообложение, управление способствуют созданию условий для эффективного функционирования субъектов экономики, обеспечивают поддержание устойчивого равновесия на уровне данной структуры макроэкономики, дают возможность для постоянного сог-лесовения экономических интересов субъектов хозяйствования с учетом меняющейся конъюнктуры рынка при приоритетном знечении интересов потребителей.

10. Становление в регионах рыночной экономики предполагает оценку конкретных социально-экономических условий, складывающихся на местах, так как достигнутое состояние производства и сложившиеся тенденции развития основных сфер экономики служат исходной предпосыкой для установления экономических отношений между производителями и потребителями продукции.

Экономическая оценка функционирования хозяйства Ставропольского края показала, что под воздействием либерализации цен, приватизации, коммерциализации практически всех ее отраслей, сформирована принципиально новая база реформирования, основанная на преобладании негосударственного сектора. Однако,положение в экономике остается сложным, а принимаемые меры пока не способствуют преодолению спада. Но вместе с тем, наряду с трудностями, обусловленными как причинами, лежащими в прошлом, так и в недостатках реформирования экономики, происходит становление моделей социально-экономического развития, которые, при извест-^ ных обстоятельствах, сулят обнадеживающую перспективу. Если в начале реформ структурные сдвиги являлись следствием обвального падения объемов производства традиционных товаров (работ,;услуг) и различного изменения цен, то в настоящее время начинается запонение тех секторов экономики, на которые ориентирован покупательский спрос и, как свидетельствует анализ, тенденции падения в одних отраслях сочетаются с тенденциями роста в других.

11. Необходимость углубления разделения труда, обусловленная региональной специализацией, предполагает формирование в рамках территориальных образований (краев, областей) высокоразвитых отраслевых комплексов с соответствующей рыночной инфраструктурой и установление новых целей управления применительно к задачам становления регионального рынка. Основными критериями оптимальности структуры управления региона являются определение совокупности ее элементов, их приоритетов и соподшненности, распределение управленческих функций между звеньями управления, выбор критериев и показателей результативности такого рода деятельности, формирование адекватной информационной структуры.По-скольку агропромышленный комплекс ШК) имеется в каждом крае, области и в этой связи может выступать как универсальное звено экономики, организация и управление рынком АПК в регионе предполагает: создание инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, возрастание роли сельских товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования на рынке ' АПК, совершенствование экономического механизма, адекватного новым требованиям и учитывающему региональную специфику.

Проектирование развития АПК региона при переходе к рынку на основе системного подхода позволило декомпозировать конечную цель системы управления АПК и на этой основе рассчитать основные экономические показатели его развития на перспективу (1997г.), которые свидетельствуют о том, что несмотря на сохраняющееся сложное положение в аграрной сфере, наблюдающаяся адаптация сельских товаропроизводителей к рынку дает возможность прогнозировать преодоление негативных тенденций и начало определенного оживления в их работе.

12. Необходимым условием стимулирования экономической актиI вности регионов с;^ужит бюджетно-налоговая система, от которой зависит реальный баланс федеральных и региональных интересов. С переходом на местное самоуправление и расширением прав территорий в (финансовой деятельности важно, чтобы формирующиеся ее контуры не блокировали реализацию договременных целей общефедеральной политики. В этой связи, особое значение приобретает разработка механизма соединения возможностей местного и федерального бюджетов. Его основу дожны составить нормативно-расчетные методы регулирования межбюджетных отношений на основную часть финансовых потоков между федеральным и региональными бюджетами, позволяющие обеспечивать адресность федеральной помощи регионам. Главное место в нем дожна занять диверсификация форм предоставления региональным бюджетам централизованной поддержки, внедрение целевых субвенций на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту населения. По мере расширения инвестиционных возможностей федерального бюджета целесообразно создание целевого фонда, средства которого дожны быть направлены на долевое финансирование инвестиций в социальную и производственную инфраструктуру регионов. Необходимо, чтобы в методику определения федеральной помощи регионам были включены более объективные оценки потребностей территорий в бюджетных ресурсах на основе научно-обоснованных нормативов, устанавливаемых не на год, а на более длительный период.

13. Формирование бюджетно-налоговой системы тесно связано с развитием действующего порядка налогообложения. Сложившееся противоречие между законодательно провозглашенной самостоятельностью и фактической зацентрализованностью территорий в области налогообложения приводит к тому, что практически вся группа местных налогов утверждается и количественно регламентируется на федеральном уровне. В совершенствовании налоговой системы основное внимание необходимо уделить ее упрощению за счет отмены или снижения ставок ряда налогов и отчислений во внебюджетные фонды, расширению налоговой базы путем отмены не оправ- j давших себя налоговых льгот, увеличению круга налогоплательщи- j ков и состава источников налогообложения. ' I

Ведущее место в системе налогов дожен занять налог на I собственность, призванный интегрировать многие функции ныне действующих налогов и стимулировать развитие базы экономики регионов - собственность товаропроизводителей, так как смыслом свободного предпринимательства является ее концентрация и расширение.

14. Практическое применение рекомендаций по социально-экономическому развитию регионов в рыночных условиях диктует необходимость разработки системы макроэкономических мер, обеспечивающих процесс воспроизводства при сочетании рыночного саморегулирования с государственным регулированием. Главное место среди них дожна занять подготовка нормативно-правовых документов о субъектах Российской Федерации, разработка мер по достижению устойчивой работы федеральных' и региональных инфраструктурных систем, по созданию в каждом регионе ресурсно-финансового потенциала, необходимого для решения основных задач социально-экономического развития; по функционированию общероссийского рынка как интегрированной системы региональных рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы; по восстановлению нарушенных и формированию новых рапиональных межгосударственных и межрегиональных экономических связей; по удержанию в социально безопасных рамках уровня безработицы; по использованию преимуществ новых организационных форм экономического сотрудничества (региональные и межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, территориальные финансово-промышленные группы и др.); по использованию федерального бюджета и других источников для перераспределения финансовых ресурсов между регионами. Реализация этих мер позволит значительно активизировать и сделать наименее болезненным процесс перехода к рыночным отношениям как в регионах, так в Российской Федерации в целом.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Васильев, Юрий Викторович, Ставрополь

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Закон Российской Федерации.- Российская газета.- 1995.- I сентября.

2. О местном самоуправлении в Ставропольском крае: *Закон Ставропольского края. Проект// Ставропольская правда.- 1994.14 декабря.

3. Устав (Основной Закон) Ставропольского края// Ставропольская правда.- 1994.- 14 декабря.

4. О налоговой политике в Ставропольской крае// Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края.- 1995.-№ I.

5. О бюджетном процессе в Ставропольском крае// Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края.- 1995.1. I.

6. Акундов В.М. Системный анализ в экономических исследованиях.- М.: Экономика, 1967.

7. Аганбегян А. Верю в оптимистический вариант прогноза//

8. Деловой мир.- 1994.- 19-25 декабря.-С. 15.

9. Андреева А., Лексин В., Ситников Г. и др. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения// Российский экономический журнал.- 1993.- Fn9.

10. Анисимов А.Н. Адаптация экономической структуры к требованиям рынка// Российский экономический журнал.- 1995.-^2.-С. 54-63.

11. Балабанов B.C., Мухтаров A.M. Смешанная экономика в турецком испонении// Российский экономический журнал.-1995.-№5-6.- С.92-97.

12. Баранов Э.Ф. Причины спада производства еще не устранены// Экономист.- 1994.-№6.- С.46-51.

13. Баснина Т.Д., Курош Н.А., Чахаен В.А. Учет качественных характеристик! экологического воздействия в региональном анализе// Вестник Московского университета.- Сер.6. Экономика.-Т993.- И.- С. 68-74.

14. ТЗ. Бим А.Н., Шмелева Н.А., Марголит Г.Р. Анализ и перспективы институциональных преобразований в экономике России//Эко-номика и математические методы.- 1994.- Т. 30, вмп.З.- С.5-Г6.

15. Блат О.Н. Структурное проектирование и реализация программно-моделированных комплексов.- Санкт41етербург: Наука, 1993.

16. Бобров А.Л. Научно-технический потенциал России: измерение э ко лог о-экономической эффективности.- М.: Изд-во МГУ, 1992.

17. Бобылев И.О. О концепциях современного природопользования// Вестник Московского университета.-Сер.6.Экономика.-1994.17. Богачева 0. Становление российской модели бюджетногофедерализма// Вопросы экономики.- 1995.- С. 30-39.

18. Богомолов 0. Реформы после Гайдара: путь к развалу или' выход из тупика?// Независимая газета.- 1994.- 8 февраля.- С.2.

19. Бойко М.В. Рыночные реформы в России: региональный аспект// ЭКО.- 1993.- №7.- С.I0I-I09.

20. Бокарева Л. О структурной перестройке// Экономист.-1994.- М.- С. 32-38.

21. Боссерт В. Регионы в водовороте рыночных отношений// Российский экономический журнал.- 1993.- №6.- С. 94-100.

22. Бродель Ф. Структуры повседневности.- М.: Прогресс,

23. Бруцкус Б. Социалистическое хозяйство. Теоретические мысли по поводу русского опыта//Новый мир.- Т990.-Ю.- С. 174214.

24. Бугаев В.К. Территориальная структура экономического района: Теоретико-методологические аспекты.- Л.: Наука, Ленинг. отд-ние, 1986.

25. Бунич П.Г. Последние станут первыми//Деловой мир.-1994.- 24-30 октября.- С. 23.

26. Бунич П.Г. Успевает тот, кто не спешит// Российская газета.- 1994.- II января.- С. 4.

27. Вальтух К. Будущее России: возможное, невозможное// Вопросы экономики.- 1994.- №4.- С. 12-22.

28. Васильев Ю.В. Региональный аспект рыночной экономики (вопросы теории и практики).- Ставрополь, Изд-во "Интелект сервис", 1995.

29. Васильев Ю.В. Регионы в процессе рыночного реформирования экономики// Известия СБНЦ БШ. Серия (Общественные науки).-Т995.- № 3.

30. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях.- М.: Экономика, 1990.

31. Весеков Ф.С. Азбука создания рыночной экономики.- СПб.: Изд-во Санкт41етербург.ун-та экономики и финансов, 1993.

32. Викторов В. Главное не стимулы, а состояние экономики// Деловой мир.- 1994,- 27 декабря,- С. 4,

33. Виленский А.В., Маевская Л.И. Положение в регионах России: труд и инвестиции// ЭЙО.- 1993.- №8.- С. 81-93.

34. Виленский А., Маевская Л., Домнина .И,, Кубишин Е. Экономическая реформа и положение в регионах//Экономист.Ч1993.- JP6.-С. 3-14.

35. Владиславлев А.П. Экономическая политика новой России// Деловой мир.- 1994.- 26 мая.- С. 1-4.

36. Вожжов А.П. Модели экономических систем.- М.: Знание,1991.

37. Воронцов Р. Стратегия структурных преобразований в экономике// Экономист.- 1995.- №1.- С. З-ТЗ.

38. Воротилов В.А. Эффективность производства в регионе (Методология планирования и нормирования). Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1985.

39. Гейдар Е. Новые задачи: выбор за нами// Вопросы экономики. 1994.- №9.- С. 4-ГО.

40. Гетовский Л. О преодолении экономических препятствий реформе в России// Вопросы экономики.- 1994.- №2.- С. I07-II7.

41. Гледышев А.Н. UIK Российской Федерации: продожение биографии.-М.: Сов.Россия, 1987.

42. Глазьев С. Кому нужна такея политика// Независимая газета.- 1995.- 18 января.

43. Гольпберг М.А., КолотиЙ В.Н. Прогнозирование тенденций экономического развития.- Киев, Наукова думка, 1990.

44. Гольц Г.А., Леппо Г.Н., Трейвиш А.И. Московский столичный регион: необходимость и возможность научно обоснованного развития// Вестник АН СССР.- 1989.- №3,- С.53-64.

45. Голубков Е.П. Системный анализ в управлении народным хозяйством.- М.: Экономика, Т975.

46. Горбунов Э. Инвестиционные ресурсы структурной перестройки в Т995-Т997 гг.//Экономист.- 1995.-№3.- С.З-Т4.

47. Горский И. Сколько надо суверенитета (о проблемех реги-онельной финенсовой политики)//Деловой мир.-1993.-1-7 ноября.-С. 18.

48. Григорьев С. Экономические критерии определения статуса региона//Вестник статистики.- 1992.- 106/7,- С. 13-24.

49. Грицай О.В. и др. Центр и периферия в региональном развитии.- М.: Наука, 1991.

50. Гусева К., Федотов А. Механизм взаимодействия федерации и субъектов при реализации инвестиционно-структурной политики// Экономист,- 1995,- №9,- С. 73-83.

51. Гэбрейт Дж.К, Экономические теории и цели общества. -М.: Прогресс, 1976.

52. Данилов-Данилян В. Новые опасности экономического романтизма// Новый мир.- 1990.- №5.- C.I84-I99.

53. Дзарасов С. Нужна новая стратегия реформ//Экономист,-1993.- КЗ,- С. 40-48,

54. Дмитриевский Ю.Д. Оценки социально-экономической географии: развитие и проблемы,- Л.: Наука,Ленингр.отд-ние, 1990,

55. Добрин Ю.Г. Территорйальные проблемы расселения, миграции и использование трудовых ресурсов. Меж.вуз.науч.сб.- Саратов: изд-во Сарат.уй-та, 1989,

56. Доничев й.Инвестиционные возможности региона// Экономист,- Г993, №6,- С. 65-69,

57. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. -Л., 1977.

58. Евсеева И. Неустойчивость рынка и региональные различия// Экономика и жизнь,- 1993,- №40,- С, 19,

59. Единый народнохозяйственный комплекс: содержание и закономерности развития,- М.:Мысль, 1985,

60. Ефименков В. Экономическая реформа в регионе//Вопросы экономики.- 1993.- F6.- C.T2I- 130,

61. Зевельский М., Львов Д. Механизм межрегиональных хозяйственных взаимодействий// Экономист.- 1991.- J* 6.- С. ТТ-24.

62. Зайналов М.И. Формирование и развитие продовольственного рынка: региональный аспект.- М.: Наука, 1993.

63. Зайкин B.C., Казакевич Г.Д. Макроэкономическое моделирование народного хозяйства РСФСР. Новосибирск: Наука, Т988.

64. Заставный Ф.М. Совершенствование территориальной организации производительных сил: теория, методы, практика.- Л.: Наука, 1986.

65. Игошин Н.В. Организация производства: системный подход.- М.: <&ание, 1987.

66. Инвестиционные ресурсы государств СНГ и их вовлечениев Российскую экономику// Российский экономйческий журнал.- 1993.-№ I.- C.17-23.

67. Исаева М.Г. и др. Продовольственный комплекс: формирование и развитие (региональный аспект)/ М.Г.Исаева, В.И.Жихарева, Т. А.Баймагамбетов.-М.: Агропромиздат, 1987.

68. Кабаков B.C. Нововведения в хозяйственном механизме в условиях интенсификации производства.- М.: Высш.шк., 7988.

69. Калашникова Т.М. Экономическое районирование.- М.: Изд-во Моск.ун-та, 1982.

70. Камыков Ю. Как регулируется рынок во Франции// Экономика и жизнь.- 1990,- № 23.

71. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег.-М.: Прогресс, 1978.

72. Кетова Н.П. Региональные рынки: проблемы регулирования// Социально-политический журнал.- 1994.- № 3/4/5/6.- С.32-46.

73. Клименко Е.Д., Мелешенко В.И. Теоретические и методические вопросы региональных предплановых исследований.- Л.,1981.

74. Ко гут А.Е., Литовка О.П. Реформа управления экономическим развитием регионов и региональная экологическая политика// Известия Русского Географического общества.- 1994.- T.I26, вып.2.- С.34-41.

75. КОжурин Ф.Д. Процесс управления: (системное исследование и разработка на примере региона).- М.: Мысль, 1988.

76. Коломейпук А. Региональное развитие// Международная жизнь, 1993.- № 4.

77. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования.-М.: Экономика, 1969.

78. Комплексное региональное планирование и прогнозирование/Под ред. Федоренко Н.П., Коленджан С.О. М.: Наука, 1990.

79. Кондрашин А. Феномен свободной экономической зоны "Находка"// Международная жизнь.- 1993.- №11.

80. Копанев Г.В. Территориально-производственные комплексы: Отрав.пособие для лектора.- М.: Знание, 1988.

81. КОрабеЛьщиков А. Центр и регионы: последнее слово за законом// Российский вестник.- 1995.- 19 января.

82. Корнав Я. Дефицит. М.: Наука, Т990.

83. Корнейчук Н. Специальные экономические зоны: опыт и перспективы// Вопросы экономики.- 1991.- №10.- C.I07-II5.

84. Котико В.Региональные приоритеты развития частного сектора// Экономист.- 1995.- № 8.- С.45-51.

85. Вулагин А. О некоторых проблемах регионального управления в Российской Федерации// Экономист.- 1993.- № 8.- С.63-67.

86. Котлер Ф. Основы маркетинга.- М.: Прогресс, Т990.

87. Крюков С. В. О региональных природоохранных программах// Вестник Московского университета.- Сер.6. Экономика.- 1991.Г> 2.- С.90-95.

88. Лавров А. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация// ЭЮ.- 1995.- Г 9.- C.93-IT3.

89. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация// Вопросы экономики.- 1995.- №.- C.2I-29.

90. Латкин А.П., Осипов С.В., Бабаев Н.И. Научно-техническая политика региона: теория, методология, практика.- М.,1991.

91. Лексин В., Мивнер Б., Швецов А. Экономические отношения и управление в условиях федерализма// Вопросы экономики.-1994.- № 9.-С. 17-29.

92. Лексин В., Швецов А. и др. Рынок и регион: опыт конкретного анализа// Российский экономический журнал.- 1992.- Р5.-С. 43- 54.

93. Ливщиц А. Реформа и регион: 4.1.// Человек и труд.-1993.- № II.- С. 4-5.

94. Литовка О.П., Новиков О.А. Природно-ресурсный потенциал региональных экономических комплексов.- Л., Наука, 1991.

95. Логинов В. Причины кризиса советской экономики: воспроизводственный аспект// Вопросы экономики.- 1992.- № 4-6.-С. 15-25.

96. Лыкова Л. Налоговая политика: эффективность рычагов истимулов // Вопросы экономики.- Т993,- №1 .-С. 58-66.

97. Любимцев Ю. Российский федерализм: Проблемы и решения// Экономист.- 1995.- №6.- С. IT-23.

98. Маергоп Й.М. Территориальная структура хозяйства.-НовЬсибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1986.

99. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс.- М.: Республика,1992.

100. Мамедов О.Ю. Социалистическое производственное отношение.- Ростов-на-Дону, 1983.

101. Маршалова А.С., Марчук Е.А. Новая методика распределения трансфертов// ЭКО.- 1995.- №9.- С. II6-I20.

102. May В., Ступин В. Очерки политической экономии российских регионов// Вопросы экономики.-' 1995.- №10.- С. 29-46.

103. Мапнев Д. Суверенитет регионов России: политический миф или экономическая реальность?//Деловой мир.- 1994.- 31 марта. С. 4-5.

104. Мерзляков И.П. О становлении рыночной экономики// Финансы.- 1994.- №Т.- С. 3-8.

105. Миско К.М. Ресурсный потенциал региона/ теорет. и ме-тод1аспекты исслед.// АН СССР.Совет по изуч. производ. сил.1. М.: Неука, 1991.

106. Моделирование территориальных систем (прогнозирование и оптимизация проектных решений).Под ред. Н.Ф.Тимчука.- Киев:1. Будивельник, 1977.

107. Моделирование природных систем и задачи оптимального управления.Под ред. Мазалова В.В. ,Петросяна Л. А.-Новосибирск: Наука, Сиб.изд.фирма, 1993.

108. НО. Моделирование регионального развития: Сб.науч.Тр./

109. Ред.кол. Вочков Б.А. и др. НИИАСУ.- М., 1991.

110. Можайскова И. Целевые установки экономического механизма российского федерализма//Экономист.-1995.- №5,- С. 79-85.

111. Московский столичный регион/ Отв.ред. В.Г.Глушковэ, Н.П.Матвеев.- М.: Мысль, 1988.

112. Мосунов В.П. и др. Территориальные структуры районов нового освоения/ В.П.Мосунов, Ю.С.Никульников, А.А.Сысыв: Отв. ред. К.П.Космачев, АН СССР, Сиб.отд-^ие, Ин-т географии. Новосибирск: Наука, Сиб.отд-ние, 1990.

113. Мысляева И., Нелюбин В., Ра кит с кий Б. Санаторно-курортный комплекс России на пути реформирования// Вопросы экономики .- 1995.- №9,- С.34-39.

114. Налоговая политика: что год грядущий нам готовит// Экономика и жизнь.- 1995,- №19.

115. Народнохозяйственный комплекс и регион/ Под общ.ред. А.И.Добрынина.- Л. ,1982.

116. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы.-2-е изд.-М.: Экономика, 19^.

117. Некрасова И.М., Дегтев С.И. Экономическая реформа 60-х годов: история, проблемы, решения// Россия в XX веке.л М.: Наука, 1994.'

118. Нестеренко А.Н. Государство и рынок в пост коммунистической экономике// Мировая экономика и международные отношения.-' 1993.- №10.- С.27-38.

119. Ни кит ен ко М.В. Региональная экономика: сущность и механизм управления/ АН Беларуси. Ин-т экономики: Науч.ред.Г.М.Лыч.~ Минск: Навука I ТЭХНИКА, 1992.

120. Никифоров А.А. Проблемы первого этапа экономическойреформы: цены, инфляция, монополизм// Вестник Московского университета,- Сер.6, Экономика.- 1994.- № 3.- C.I3-2I.

121. Нитенко В.Б. Потенциал регионов развитию совместного предпринимательства// Международная жизнь,- 1993.- № 7.-G.99-103.

122. Новиков В.Ф., Манюпшс А.Ю. Теоретическое управление: проблемы и пути перестройки.- М.: Экономика, 1969.

123. Одесс В.И. Рынок, к которому мы идем// Финансы. -1993.- № I.- С.20-26.

124. Ойкен В. Основные принципы экономической политики// Российский экономический журнал.- 1993.- № 4.- С.74-84.

125. О концепции аграрной политики и продовольственного обеспечения Российской Федераций// Экономист.- 1995.- № 5.-С. 34-44.

126. Оптнер С.Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. Пер. с англ.- М.: Сов. радио, 1969.

127. О концепции региональной политики// Экономист.-1995.- № 4.- С. 19-22.129. "О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод". Указ Президента Российской Федерации № 1229 от 14.06.94.

128. Ольсевич Ю. Хозяйственная реформа и этнос// Вопросы экономики.- 1993.- №8.- С. 7-16.

129. Орлов Б.М. К какому рынку мы идем? Потенциал перестройки// ЭКО.- 1992.- № 2.- С.88-94.

130. Павленко С. Регионы и региональная политика// Вопросы экономики.- 1994.- № 9.- C.II-I7.

131. Пансков В.Г., Игнатьев Д. В. Налоговый федерализм ии местные налоги // Российский экономический журнал,- 1995.-№4.- С. 38-44.

132. Перегудов Ф.И. Основы системного проектирования АСУ организационными комплексами.- Томск: ТГ.У, Т964.

133. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ.- М.: Высш.шк., 1989.

134. Пересада В.П. Описание состояния экономики региона как стохастической динамической системы// Экономика и математические методы.- 1994.- Т.30, вып.2.- С. 80-85.

135. Перламутров В. К рыночной экономике или к экономической катастрофе?// Российский экономический журнал.- 1993.- F8.-С. 11-21.

136. Петраков Н. Кризис экономической реформы в России// Вопросы экономики.- 1993 .- № 2.- С. 64-68.

137. Погосов И. Экономические реформы и информация// Вопросы экономики.- 1993.- №5,- С. 14-21.

138. Поздняков A.M., Дулыциков ДС. Основные положения государственной региональной политики Российской Федерации// Реги-онология.- 1995.-М.- С. 21-42.

139. Полонский А. Рынок барометр российских реформ// Диалог.- 1993.- №3.- С. 50-56.

140. J. Поляков А.Ф. Основы управления хозяйственным комплексом региона: Учеб. пособие/ Мордовский гос.ун-тет.- Саранск,1990.

141. Покровский В. А. Научно-технический прогресс и экономическое развитие.-М.: Экономика, 1986.

142. Попов Г. Региональные проблемы новой России// Экономические новости России и Содружества.- 1994.- № 22.- С. 8.

143. Проблемы политической экономии и региональной экономики.- Свердловск, 1976.

144. Починок А.П. 0 соотношении федерального и местного бюджета// Вестник межпарламентской ассамблеи,- 1995,- №3.-С. I8I-I84.

145. Т47. Приоритеты национальной экономики в Т995 году с точки зрения российского предпринимательства// Деловой мир.- Т995,-9-15 января.- С. 24-27.

146. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма. Под ред. Г.А.Егиазаряна.- М.:Изд-во МГУ, Т986.

147. Проблемы регионального управления научно-техническим прогрессом.- М. :Наука, 1984.

148. Проблемы рыночной трансформации региональной экономики,- Ставрополь: СтГТУ, 1995.

149. Прогнозирование в экономической географии/ Под ред. А.М.Трофимова и др.- Казань, Г990.

150. Прогнозирование развития региональных продовольственных комплексов.Под ред. Э.Н. Крылатых.- М.:Изд-во МГУ, Т989.

151. Программа Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в Г995-Т997 годах", М., 1995.

152. Пространственное развитие урбанизации: общие закономерности и региональные особенности .Под ред. Ю. Л.Пивоварова.-М., 1991.

153. Пчелинпев О.С. Региональный аспект перехода к рынку// Вестник Рос. АН.- 1992.- №4.- С. 40-53.

154. Радченко В. Нужно ли бояться дефицитного бкдежета?// Экономика и жизнь, 1991.- №46.

155. Райзберг Б.А. Государственность и рыночность//Россий-ские вести.- 1992.- 17 декабря.

156. Ракитский Б., Доркин В., Мысляева И. Социально-экономические проблемы малых городов России// Вопросы экономики. -1994.- №1.- С. 117-124.

157. Регионализм: зло или бвто// Россия.- 1992.- №51.-С. 14.

158. Т60. Региональная экономика: планирование, прогнозирование,управление. Отв. ред. В.Ф. Беседин.- В*ев: Наук, думка, 1989.

159. Региональное воспроизводство/ Отв. ред. А.И.Попов.-Л., Т979.

160. Региональная экономика: новые подходы/ Л.А.Козлов, И. А.Ильин, Б.М.Штульберг и др.- М.: Наука, 1993.

161. Региональные исследования экономики СССР: новые подходы/ Сб.науч.тр.- М.: СОПС, 1991.

162. Региональное управление и научно-технический прогресс/ Н.Г.Чумаченко, Н.Н.Ершенко и др. Отв.ред. Н.Г.Чумаченко, АН УССР.- Киев: Наук.думка, 1990.

163. Региональная политика-России: концепции, проблемы, решения// Российский экономический журнал.-1993.- №.-1994.- №№ I, 2,3,5,6,7,8,10,11.- 1995.- №№1,2,3,5-6.

164. Т66. Региональная политика: поиски своего пути// ЭК0.-1995.-№7.- С. 13-33.

165. Реформы и развитие Российской Федерации в T995-I997 годах// Новая и новейшая история.- 1995.- К.- С. 67-150.

166. Россия сегодня: реальный шанс.- М., 1994, 21-24.

167. Рыночная экономика: выбор пути/ С.С.Шаталин, Н.Я.Петраков, П.Г.Бунич и др.- М.:Профиздат, T99I.

168. Сабуров Е.Ф. Шлософия реформы// Россия и современный мир.- 1994.- №1.- С. 75-88.

169. Савей С. Приграничные регионы: регионы первичного освоения для изменения центральных территорий// Регион: экономика и социология,- 1994,- М2,- С. Т49-Т57,

170. Савченко В. Вопросы теории и методики изучения территориально-производственных комплексов,- Свердловск: Наука,1990.

171. Савченко П., Федорова М. Социальная стратегия в переходный период// Человек и труд,- 1994.- №2.- С. 76-79,

172. Сакс Д. Джефри Сакс об экономических реформах в России// США. Экономика, политика, идеология.- 1994,- №7,- С. 90-98,

173. Самуэльсон П. Экономика.-М. :Прогресс, 1964.

174. Сахарнов К).В. Стимулирование деловой активности в регионе индустриально-энергетической ориентации// Российский экономический журнал,- 1995.- №9.- С. Зб-<41.

175. Селиванов А.А. Социально-экономические и экологические проблемы развития регионов,- М,:Финансы и статистика, 1990.

176. Семенов Г. Рационализация взаимоотношений между федеральным и региональными бюджетами: пути обновления налогово-бюджетного механизма// Вопросы экономики.- 1994,- № 9.-С.38-51.

177. Семенов А.А. Межрегиональные экономические отношенияв переходный период: СНГ и Россия//Вестник Московского университета.- 1994.- №4.- С. 35-50,

178. Семенов П., Штульберг Б. Новая региональная стратегия// Экономист,- 1994.- F6.- С. 72-76.

179. Сергомасова Л.И. Новые тенденции в развитии региональных отношений //Вопросы экономики,- Т99Х,- №3,

180. Силаев Е.Д. Эффективность экономики регионов. Отв.ред. В. В.Кистанов; АН СССР, Госплан СССР, Совет по изуч. произ.сил,-М. .-Наука, 1987.

181. Сильвестров С.,Филатов В. Внешнеэкономическая по лигика России: системный взгляд// Российский экономический журнал. -1994.-МО.- С. 46-58.

182. Синельников-Мурылев С. К вопросу о концепции налоговой реформы// Вопросы экономики.- Т995.- Ш.- С. 14-20.

183. Т85. Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом// экономист.1993.- Кй.- С. 51-55.

184. Ситников П. Через эффективную региональную политику-к национальному согласию// Российский экономический журнал.~1994.- №4.

185. Слива А.Я. Местное управление и формирование муниципальной собственности// Вестник межпарламентской ассамблеи.1995.- №3.- С. 173-175.

186. Смирнов С. Критерии определения статуса территорий приоритетного развития// Экономист.- 1994.- №6.- С. 77-82.

187. Соколов А.П. Рыночные отношения: потребитель и экономический интерес// Экономика с.-х. и перераб. предприятий.-1991. №3.- С. 2-5.

188. Х90. Соколова И.Ю. О взаимодействии федеральной и местных властей в региональных экономических программах// США. Эконош-ка, политика, идеология.- Т994.- ДОТ.- С. 82437.

189. T. Стронгина М. Местное самоуправление и развитие территорий //Вопросы экономики.- Т994.- №5.- С. 133-139.

190. Структура экономики России. Отв.ред. В.И.Маевский.-М.: Ин~т экономики РАН, 1993.

191. Рухотин Ю.В. Хозяйственный механизм в системе производственных отношений// Известия Сибирского отделения АН СССР. Серия: Экономика и прикладная социология, вып. Г.-1985.-С.13-20.

192. США: государство и рынок.- М.:Наука, J99I.

193. Таксир К.И. Управление промышленностью СССР,- М.: Высш. шк., 1965.

194. Татаркйн А. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений региона// Вопросы экономики.- 1993.-№6.- С. 79-92.

195. Тарасенко Н.В. Крестьянин на рынке трудя: проблемы, поиски, прогнозы.- Ставрополь, ССХА, Т995.

196. Теория и практика экономических реформ// Экономист.-1993.- №7.- С. З-ТЗ.

197. Территориальная структура народного хозяйства СССР в период НТР: сдвиги и тенденции.- М.: Науке, 1969.

198. Территориальное разделение труда и рынок продукции АПК.- М.: ШИЭСХ, 1995.

199. Территориальнея организация хозяйства в современных условиях. Под ред. Т.М.Калашниковой.- М.: Изд-во МГУ, 1990.

200. Третий мир в поисках новых форм и методов хозяйствования.- М., 1990.

201. Территориальное планирование и управление: пути совершенствования/ Б.М.Штульберг, С.Г.Васьков, В.В.Котико и др.1. М.: Неуке, 1969.

202. ТПК опыт и проблемы формирования: Под ред. М.К.Банд-мана, А.И.Чистобаеве.- Л.: Наука, 1990.

203. ТреЙси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику/ Пер. с англ. СПб.: Экономическея школе, 1995.

204. Три ките сильной влести: центр, регион, пертия.- Рос-сийскея газета, Т995, 10 октября.

205. Трудный поворот к рынку.- М. Экономике, Г990.

206. Трудовые ресурсы: эффективность использования/ И.С.

207. Маслова, В.М.Москович, Г.А.Косаев и др.- М. :Нэука, 1988.

208. Углубление экономической реформы: роль Совета Федерации// Российский экономический журнал.- 1994.- №7.- С. 3-13.

209. Урбанизация и развитие регионов областного уровня. Под ред. М.Н.Межевича и И.И.Семова.- Л. :Наука, 1990.21Т. Федотов А. Структурно-технологический аспект региональных рынков //Экономист .- 1993.- ИТ. С. 44-52.

210. Федоренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.:Наука,Г990.

211. Федорова Т.А. Регион в системе единого народнохозяйственного комплекса.- Л., I98T.

212. Фонотов А.Г. Ресурсный потенциал: планирование, управление.- М.:Экономика, Г985.

213. Формирование рынка продовольствия и средств производства в регионе.- М.:ЕНИЭСХ, 1994.216 Хайбронер Р., Тарроу Л. Экономика для всех. Тверь,изд-во "Фамилия", Г994.

214. Хансон Ф. Проблемы взаимоотношений центра и регионовв российской экономической политике// Вопросы экономики.- 1994,-№9.- С. 30-37.

215. Хейне П. Экономический образ мышления.- М.: Дело,!992.

216. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство.- М.: Прог-ресс-Универс, 1992.

217. Хойер В. Как делать бизнес в Европе.-М.: Прогресс, 1990.

218. Хорев Б.С. Территориальная организация общества: (актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР).- М.: Наука, 1981.

219. Хэнсон Д. Роль производственных кластеров (сетей предприятий) в развитии регион о в//Общество и экономика.- 1994.-Р 2,-С. 21-28.

220. Чаблаев К.К. Интенсификация производства и рыночные отношения,- М.: Экономика, 1990,

221. Черняк И.Ю. .Системный анализ в управлении экономикой.-М.: Экономика, 1975.

222. Чегучиев М. Регионализация реформ и место в этом процессе крупных объединений// Вопросы экономики.- 1993.- №9.1. С. 128-132.

223. Черепанов В.А. О налоговой политике в Ставропольском -крае,- Ставрополь, Г995.

224. Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосыки и практика местного самоуправления)// Вопросы экономики.-1993.- т.- С. 62-67.

225. Шмелев Н. "Авансы и доги" образца 1995 года/российская газета,- 1995.- I января.- С. 8-9.

226. Штульберг Б.М. Надо научиться работать с регионами// Экономист,- 1993.- №9.- С. 42-49.

227. Штундюк В. Платежный мониторинг как инструмент регулирования развития экономики региона// Экономист.- 1994.- №7,-С. 69-72.

228. Шумейко В.Ф. Государство и экономика в контексте рефо-рмационного процесса// Российский экономический журнал,- 1995,-№>,- С. 3-12,

229. Эггерс У. Низкие налоги экономический рост: три примера в доказательство// Путь к ycfiexy.- 1992, декабрь.

230. Эклунд Клас Эффективная экономике.- М. Экономика, Т99Т.

231. Экономический обзор о положении в отраслях экономики Ставропольского края в 1994 году и в I полугодии 1995 г.Ставрополь, 1995.

232. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетанияфедерального и территориального. (Отв. редактор А.И.Татаркин). Екатеринбург: ШШ "Наука", 1994.

233. Экономическая ситуация в России: оценки, тенденции, прогнозы// Экономика и жизнь.- Т995.- №1.- С. Т.

234. Ккь О.М. Интенсификация экономики: {Теория и практика планирования).- М.: Экономика, 1986.

235. Яковец Ю. Стратегия инвестирования// Экономист.-1995.- №9.- С. 30-37.

236. Янг С. Системное управление организацией. Пер. с англ.- М.: Сов. радио, 1972.

237. Ясин Е., Кожемякин В. Регионы и центр: примирение возможно за деньги (0 региональной экономической политике)// Деловой мир.- 1993.- 4 декабря.- С. 4.

Похожие диссертации