Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Теоретические основы управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации как экономической системой тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мазикина, Елена Ивановна
Место защиты	Саратов
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Теоретические основы управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации как экономической системой"

На правах рукописи

МАЗИКИНА Елена Ивановна

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 2003

Работа выпонена на кафедре маркетинга Повожской академии государственной службы имени П. А. Столыпина

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

ЯКОВЛЕВ Александр Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

ЯШИН Николай Сергеевич

кандида г экономических наук, доцент ПОРЕЗАНОВА Елена Владимировна

Ведущая организация Научно-технологический парк

Вога-техника

Защита состоится Х/4' октября 2003 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета К 502.005.01 в Повожской академии государственной службы имени П.А. Столыпина по адресу:

410031, Саратов, ул. Соборная 23/25, корп. 1, ауд. 336.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Повожской академии государственной службы имени П.А. Столыпина.

Автореферат разослан сентября 2003 года

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Н. Романцов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Промышленность, как ведущая отрасль материального производства, занимает особое место в экономике Российской Федерации и играет ключевую роль в процессе возрождения экономического потенциала страны.

В принятой Правительством РФ Концепции промышленной политики до 2010 года поставлена цель: повысить эффективность и конкурентоспособность российской промышленности. Однако достижение этой цели невозможно без технологических, организационных и управленческих изменений, обеспечивающих модернизацию и конкурентное преимущество перспективных обрабатывающих отраслей промышленного комплекса.

Развитие промышленности способствует рациональному размещению производительных сил, всестороннему укреплению субъектов РФ, целесообразному использованию имеющихся природных ресурсов. Являясь основой национальной экономики, промышленный комплекс, как целостная экономическая система, объективно нуждается в четкой и хорошо скоординированной стратегии государственного регулирования, направленной на сохранение и развитие промышленного и научно-технического потенциала Российской Федерации.

Система государственного воздействия в условиях рыночных отношений дожна стать основной тенденцией современного управления промышленным комплексом субъекта Федерации. При этом важно определить допустимые границы вмешательства государства в промышленную деятельность, дать исчерпывающий перечень методов государственного регулирования, способствующих обеспечению устойчивого функционирования промышленного комплекса субъекта Федерации как экономической системы. В этой связи особую актуальность приобретает закрепление основных принципов, направлений и механизма реализации промышленной политики, ориентированной на регулирование промышленного комплекса как экономической системы с целью повышения его конкурентоспособности.

Л ПОТЕКА

Современная промышленная политика дожна быть направлена на последовательное и поэтапное формирование в субъектах Федерации отраслей, использующих наукоемкие технологии, обеспечивающие не только конкурентоспособность производства, но и реализацию конкурентных преимуществ конкретного региона. Формы и методы государственного воздействия на развитие промышленности на региональном уровне имеют существенное своеобразие, что во многом обусловлено различием в уровнях социально-экономического развития и степенью экономической самостоятельности су&ьектов Федерации.

В рыночной экономике повышается значимость социальных аспектов, призванных обеспечить подъем материального и культурного уровня жизни населения. Поэтому взаимосвязь и взаимосогласованность экономической и социальной сторон регионального развития Ч непременное условие современного управления.

Степень научной разработанности проблемы. Осуществление государственной политики в целях регулирования промышленного комплекса, влияние территориальных и экономических факторов на процесс производства, трансформация сложившейся структуры отечественной промышленности в условиях рынка являлись предметом научных исследований многих отечественных и зарубежных ученых.

Основные методологические подходы к определению понятия и сущности промышленного комплекса как территориально-производственной системы представлены в трудах H.H. Колосовского, А.Т. Хрущева, П.М. Алампиева, М.К. Бандмана, Н.И. Шрага, А.Е. Пробста, Т.Н. Калашниковой, У. Изарда.

Проблемами выбора направления специализации промышленного производства на основе конкурентных преимуществ занимались А. Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, В. Леонтьев, П. Кругман, К. Ланкастер, Р. Лукас, М. Портер, Г. Хэмел, К. Прахалад. Теория управления конкурентоспособностью промышленного комплекса анализируется в работах Г.А. Азоева, А.Ч. Челенкова, М.А. Гельвановского, Ю.Б. Рубина, В.В. Шустова, Л.З. Селезнева, И.А. Спиридонова, P.A. Фатхутдинова и других ученых.

Большое теоретическое значение в исследовании процесса реализации государственной политики, направленной на регулирование промышленного комплекса, определении ее места и роли в механизме устойчивого развития экономики имеют труды К. Макконела, С. Брю, П. Кругмана, М. Обстерфельда, С.Б. Авдашевой, Н.М. Розановой.

Существенный вклад в изучение механизма управления промышленным комплексом в условиях переходной экономики внесли россий-

ские экономисты Ю.В. Гусаров, Н.С. Яшин, В.М. Ларин, В.И. Догий, A.B. Яковлев, Н.П. Колядин, считающие, что управление промышленным комплексом невозможно без учета динамики экономических процессов, сложившейся структуры производства, специфики территориального разделения труда и уровня научно-технического прогресса.

Однако, несмотря на большое число научных публикаций, посвященных промышленности, остается нерешенным вопрос о раскрытии сущности управления промышленным комплексом как экономической системой в условиях рыночной экономики, с которой связаны проблемы реализации системного подхода при формировании промышленной политики, разработки механизма ее осуществления с учетом конкурентных преимуществ промышленного комплекса.

Таким образом, недостаточная разработанность теоретических проблем управления промышленным комплексом как экономической системой с учетом его конкурентных преимуществ, а также практическая значимость подобных исследований для хозяйственной практики обусловили выбор темы, постановку целей и задач настоящей работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка новых методов и соответствующего инструментария для управления промышленным комплексом как экономической системой и изучение факторов, влияющих на его эффективное функционирование.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

- обосновать сущность управления промышленным комплексом как экономической системой в условиях рыночных отношений;

- выявить влияние экономических реформ на внутренние структурные изменения в промышленном комплексе;

- разработать направления оценки результативности управления промышленным комплексом субъекта РФ;

- проанализировать особенности внутреннего и внешнего управления функционированием промышленного комплекса как экономической системой;

- раскрыть содержание кластерного механизма управления промышленным комплексом как экономической системой;

- определить направления управления инвестиционными и инновационными процессами, обеспечивающими экономический рост производства.

Предметом исследования выступают экономические отношения,

возникающие в процессе управления промышленным комплексом как экономической системой.

Объектом исследования в диссертационной работе является промышленный комплекс, состоящий из отдельных отраслей промышленности, каждая из которых представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Методологической основой диссертационного исследования служат диалектический, системный, комплексный, структурно-функциональный, статистический и графический методы исследования, метод кластерного анализа, а также принципы дедукции и индукции, абстрагирования, сравнения, обобщения и анализа.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и Правительства Саратовской области, труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, материалы межвузовских научно-практических конференций, публикации и статьи в периодической печати.

Информационной основой диссертационного исследования послужили статистические данные Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета государственной статистики, министерства промышленности, науки и технологий Саратовской области, производственные отчеты промышленных предприятий, имеющие большое значение для решения поставленных задач.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке системы новых теоретических подходов к управлению промышленным комплексом субъекта РФ как экономической системой, способных обеспечить его стабильное и всесторонее развитие в условиях рыночной экономики. Решение данных проблем нашло отражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту и являющихся новыми или содержащих элемент научной новизны:

- обоснованы особенности управления промышленным комплексом субъекта РФ как экономической системой, которые заключаются в сохранении его единства, целостности, комплексности развития и совершенствовании взаимодействия элементов его внутренней структуры, с учетом принципов эмерджентности, адаптивности и синергизма, свойственных всем экономическим системам, что позволяет использовать полученные результаты в теории управления региональными производственными системами и в теории экономической кибернетики;

- выявлены структурные изменения промышленного комплекса, которые проявляются в многократном увеличении доли добывающих отраслей, сокращении и неконкурентоспособности многих обрабатывающих отраслей, нарастании технологического отставания от развитых стран, что диктует необходимость рационализации существующей структуры и предполагает формирование такой структуры, которая обеспечивала бы устойчивость к изменяющимся условиям внешней среды и достижение целей системы наилучшим образом, в рамках доступных ресурсных возможностей и в оптимальные сроки;

- разработаны направления оценки результативности управления промышленным комплексом субъекта Федерации, которые заключаются в определении уровня развития промышленного комплекса, свидетельствующего о масштабах и эффективности производства, достигнутых на данный момент; выявлении структурных особенностей, отражающих эффективность использования местных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей, что позволяет прогнозировать дальнейшее развитие промышленного комплекса и решать проблемы взаимодействия участников производственной деятельности промышленного комплекса:

- разработаны предложения по разграничению внешнего и внутреннего управления промышленным комплексом, предполагающие реализацию внешнего управления через проведение энергосберегающей, инвестиционной, инновационной, кадровой государственной политики и самостоятельное принятие управленческих решений хозяйствующими субъектами относительно совершенствования форм общественной организации производства, что обеспечивает рациональное сочетание государственного регулирования и саморазвития промышленного комплекса при реализации приоритетных направлений развития промышленного комплекса:

- предложена методика построения кластерной модели управления промышленным комплексом как новой организационной формы управления промышленной деятельностью в рамках программно-целевого управления. способствующей снижению валовых и трансакционных издержек и совершенствованию отечественного института управления народным хозяйством, в целях повышения мобильности, качества и эффективности функционирования промышленного комплекса;

- определены основные направления и механизм управления развитием промышленного комплекса, включающий управление инвестиционными и инновационными процессами, ориентированными в первую очередь на обеспечение притока капитала в те отрасли, где он способен

гарантировать устойчивый экономический рост с быстрой окупаемостью, что даст возможность создать благоприятные условия для дальнейшего увеличения инвестиций и инноваций, позволит модернизировать технологическую базу и значительно улучшить конкурентоспособность отечественного промышленного комплекса.

Научная и практическая значимость работы заключается в том, что проведенное автором исследование механизма управления промышленным комплексом субъекта Федерации как экономической системой дает возможность разработать систему управления промышленным комплексом региона, способную обеспечить достижение максимального экономического эффекта с учетом местных особенностей конкретного субъекта РФ. Теоретическая разработка проблемы государственного управления промышленным комплексом на региональном уровне позволяет научно осмыслить само понятие и сущность промышленного комплекса как экономической системы и проанализировать особенности проведения современной промышленной политики, основной целью которой дожно стать формирование конкурентоспособного отечественного производства. Основные теоретические положения, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программ стратегического развития приоритетных отраслей промышленности субъекта Федерации, а также могут быть рекомендованы для использования в учебном процессе по курсам Экономика промышленности, Региональная экономика, Механизм реализации инновационной политики), Основы учения о ТПК.

Диссертационный материал может представлять интерес для практических работников, имеющих отношение к региональным органам управления.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на всероссийских, региональных и областных конференциях: V Всероссийском форуме молодых ученых и студентов Конкурентоспособность территорий и предприятий - стратегия экономического развития страны (Екатеринбург, 2002), IV Всероссийской научно-практической конференции Проблемы совершенствования механизма хозяйствования (Пенза, 2002), межвузовских научно-практических конференциях Реформы и укрепление государственности в России (Саратов, 2001), Социально-экономическое и политическое развитие общества: актуальные проблемы (Саратов, 2001), Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы развития (Саратов, 2001), Управление общественными институтами и процессами в России:

вопросы теории и практики (Саратов, 2002), Профессиональная направленность, пути активизации и повышения качества подготовки кадров государственного и муниципального управления (Саратов, 2002), Регион: социально-экономический, этнографический и культурный феномен России (Саратов, 2002).

Диссертационный материал использовася при разработке лекций и практических занятий по дисциплинам Экономика предприятия и отрасли промышленности и Региональная экономика.

Некоторые теоретические и практические положения были апробированы в работе министерства промышленности, науки и технологий Саратовской области при разработке отраслевых программ развития промышленности области, на предприятиях легкой промышленности Саратовской области, в деятельности организаций ООО Роспромснаб и ООО Эликом Ходинг.

Структура диссертационной работы. Диссертация изложена на 167 страницах печатного текста. Основной текст включает 11 схем, 5 таблиц. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 217 наименований, и 21 приложения.

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность, дана характеристика состояния научной разработанности проблемы, определены цели и задачи, сформулированы объект и предмет исследования, раскрывается теоретико-методологическая и эмпирическая база диссертационной работы, научная новизна, изложены выносимые на защиту положения, их практическая значимость, представлена информация об апробации работы.

В первой главе Особенности применения системного подхода в управлении промышленным комплексом рассматриваются сущность промышленного комплекса как экономической системы, факторы, влияющие на изменение его внутренней структуры, и объективная необходимость совершенствования процесса управления промышленным комплексом.

Во второй главе Анализ управления современным промышленным комплексом как экономической системой с позиций основных методологических положений научного исследования вырабатываются направления оценки результативности управления промышленным комплексом и специфика реализации внешнего и внутреннего управления, в соответствии с которыми анализируется промышленный комплекс Саратовской области.

В третьей главе Механизм совершенствования управления промыш-

ленным комплексом предложены основные направления управления современным промышленным комплексом и методы их реализации, с целью адаптации промышленного комплекса к соответствующему состоянию внешней среды.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и предложения теоретического и практического значения.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Современные тенденции развития России выдвигают новые требования к организации управления отечественной промышленностью на уровне субъекта Федерации, диктуют необходимость ее своевременного реформирования и модернизации с целью достижения максимального экономического эффекта управляемого объекта. Этот эффект выражается в сокращении затрат материальных средств и труда вследствие возможности совместного использования предприятиями общей инфраструктуры, сырьевой, топливно-энергетической и строительной базы. Наиболее эффективной с экономической точки зрения в данном случае является такая форма производственно-территориальных образований, как промышленные комплексы.

К основным признакам промышленного комплекса в работе отнесены следующие:

- единство и взаимодействие отраслей и отдельных предприятий;

- привязка группы предприятий, образующих отрасль, к определенной территории;

- общая инфраструктура;

- соответствие местным экономическим и природным условиям;

- достижение необходимого эффекта за счет рациональной структуры комплекса.

В диссертационной работе промышленные комплексы классифицируются:

1) по территориальному охвату (региональные и межрегиональные);

2) по народнохозяйственной значимости (значимые и относительно значимые);

3) по сложности структуры комплекса (простые и сложные);

4) по специализации (отраслевые и межотраслевые).

Наличие большого количества взаимосвязанных и взаимодействую-

щих между собою элементов, обеспечивающих выпонение определенной функции, позволяет рассматривать промышленный комплекс как экономическую систему (схема 1).

Схема I

Системная модель управления промышленным комплексом

Выбор системного подхода обосновывается наличием у промышленного комплекса необходимых характеристик, присущих экономическим системам в целом. К подобного рода характеристикам можно отнести открытость и сложность решаемых задач, множество связей между объектами, динамичность окружающей среды, дефицитность ресурсов, усиление роли человеческого фактора.

Субъект управления вырабатывает, инициирует управляющие воздействия в виде сигналов, команд, которые поступают к объекту управления, представляющему по отношению к субъекту испонительскую часть системы. Субъектом управления промышленного комплекса выступает министерство промышленности, науки и технологий субъекта РФ, которое в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также законами, нормативными правовыми актами и постановлениями субъектов Федерации. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами испонительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и

учебными учреждениями и предприятиями независимо от форм их собственности. Объект управления руководствуется в своих действиях полученной установкой, переданной ему в виде управляющего воздействия. Поэтому эффективная организация управления определяется наличием четко сформулированной цели управления. Цели системы, в которой протекают экономические процессы, существенным образом связаны с потребностями людей и их удовлетворением. Именно удовлетворение количественно и качественно видоизменяющихся потребностей населения и представляет главную цель экономики и управления экономикой. Цель управления промышленным комплексом определяется в соответствии с концепцией промышленной политики РФ и концепцией промышленной политики субъекта РФ, на основании которых разрабатываются программы развития промышленности на определенный период.

Объектом управления в данном случае выступает промышленный комплекс субъекта Федерации, который, используя в своей деятельности основные факторы производства, изготовляет и поставляет на рынок продукцию производственного и потребительского назначения. Важную роль в любом, промышленном комплексе как системе играют внутренние связи, которые отражают местную специфику экономических и природных условий, а также особенности структуры производства. Связи внутри промышленного комплекса, даже если их ограничить связями производственного характера, весьма многообразны и отличаются широкой разветвленностью. Внешние связи промышленного комплекса формируются под влиянием рыночных и административных факторов и помогают определить производственную специализацию данного промышленного комплекса как части народнохозяйственного комплекса страны.

О реакции объекта на управляющий сигнал субъект узнает через канал обратной связи. В зависимости от полученной по каналу обратной связи информации и изменении условий, целей и задач управления субъект управления вырабатывает и передает объекту новые управляющие воздействия.

В диссертации выявлены и предложены основные направления региональной промышленной политики, принципы, формы и методы их реализации.

В исследовании большое внимание уделяется рассмотрению структурных особенностей промышленного комплекса, поскольку структурное построение определяет внутренний облик системы, определенным образом влияет на эффективность ее работы, да и сами системные

преобразования чаще всего тем или иным образом связаны с трансформацией структуры системы, состава, функций и связей ее элементов. Существующая структура промышленности сложилась под влиянием длительных процессов общественного разделения труда, роста и усложнения потребностей человека, научно-технического прогресса и развития производительных сил. Проводимые в России радикальные реформы на основе активного использования рыночных отношений по-новому ставят проблемы структурных преобразований в промышленном комплексе за счет развития обрабатывающих, а не добывающих отраслей (на долю которых приходится до 80% российского экспорта). Топливио-сырьевая структура промышленности неэффективна с точки зрения потери большого количества невоспроизводимых природных ресурсов, зависимости от конъюнктуры на сырьевых рынках, повышения затрат на добычу и обогащение первичного сырья, создания неблагоприятных условий для развития научно-технического прогресса.

Анализ существующих в экономической теории подходов к управлению промышленным комплексом показал, что каждый регион дожен специализироваться на выпуске той продукции, по которой он обладает неким конкурентным преимуществом. На основании этого был сделан вывод о необходимости формирования конкурентоспособности промышленного комплекса, являющейся результатом, фиксирующим наличие конкурентных преимуществ. Только в комплексе конкурентные преимущества могут оказать решающее влияние при выборе лучшего варианта, который реализуется через системный подход.

В условиях глубоких качественных преобразований экономики и всей системы экономических отношений проблема результативности управления приобретает особую актуальность.

Результативность управления промышленным комплексом понимается при этом как его целевая направленность на создание нужных, полезных вещей, способных удовлетворять определенные потребности, обеспечить достижение конечных результатов, адекватных поставленным целям управления. Судить о результативности управления можно на основе оценки результативности деятельности промышленного комплекса, свидетельствующей о том, насколько производимая продукция удовлетворяет экономические потребности страны и региона и обеспечивает высокое качество жизни населения.

Автором предложены основные направления оценки результативности управления промышленным комплексом субъекта Федерации:

Ч определение уровня развития промышленного комплекса (по объему

выпускаемой промышленной продукции; степени пропорциональности в развитии профилирующих, вспомогательных и допонительных производств; степени использования местных сырьевых, материальных и трудовых ресурсов; масштабам и глубине взаимодействия составляющих промышленный комплекс предприятий и производств);

- определение структурных особенностей промышленного комплекса (по числу входящих в его состав самостоятельных отраслей; соотношению между отраслями добывающей и обрабатывающей промышленности; удельному весу отраслей промышленности, обеспечивающих технический прогресс в народном хозяйстве; доле отраслей, производящих товары народного потребления, машины и оборудование).

В условиях реформирования системы управления проблема разграничения сфер деятельности между государственным регулированием и саморегулированием приобретает особую значимость. Исследование показало, что эффективное функционирование промышленного комплекса обеспечивается воздействием на него внешнего и внутреннего управления. Стабильное развитие промышленного комплекса в догосрочной перспективе в значительной степени определяется формированием государством благоприятных условий внешней среды (внешним управлением), к которым диссертант предлагает отнести:

- энергосберегающую политику, основными направлениями которой является проведение энергетических обследований с целью выявления непроизводительных потерь энергоресурсов; формирование системы энергоаудита, включающей весь комплекс работ, от диагностики нерационального использования энергоресурсов на предприятии до внедрения энергосберегающих проектов и мероприятий; выпуск современного и перспективного энергосберегающего оборудования на предприятиях области;

- инвестиционную политику, целью которой является создание стимулов для привлечения капитала на региональный фондовый рынок и использования его местными предприятиями; совершенствование нормативно-правовой базы, создание эффективной инфраструктуры регионального инвестиционного рынка, позволяющего привлекать допонительные инвестиции;

- инновационную политику, обеспечивающую создание организационных механизмов для повышения востребованности инноваций производством; совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности; совершенствование системы подготовки кадров в области науки и технологий; поддержку на-

учных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях развития технологий с учетом мировых тенденций;

- кадровую политику, включающую выработку общей концепции кадровой политики на промышленных предприятиях; подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена; создание учреждениями среднего профессионального образования программ ускоренной подготовки рабочих специальностей; создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов;

- политику внедрения современных систем качества на предприятиях области, подкрепленную разработанной нормативно-правовой базой и созданием на промышленных предприятиях испытательных центров и лабораторий, которые проводят сертификацию продукции в соответствии с требованиями метрологического контроля.

Внутреннее управление, влияющее на формирование внутренней структуры, ограничивается совместной координацией действий руководителей предприятий, входящих в состав регионального промышленного комплекса, относительно таких форм общественной организации промышленного производства, как:

- концентрация производства, проявляющаяся в укрупнении размеров предприятий и в распределении общего объема производства отраслей промышленности между предприятиями разного размера и позволяющая добиваться высокой прибыли за счет эффекта масштаба;

- специализация промышленного производства, являющаяся эффективной формой общественного разделения труда в рамках народного хозяйства страны;

- производственное кооперирование, обеспечивающее самостоятельное налаживание производственных связей нескольких узкоспециализированных предприятий промышленного комплекса, задействованных в выпуске определенного вида продукции;

* - комбинирование, представляющее возможность самостоятельного

выбора и объединения на одном промышленном предприятии нескольких технологически связанных специализированных производств разных отраслей.

В вопросах государственного управления региональным промышленным комплексом, по мнению автора, следует разделять два основных направления: политику формирования и политику развития промышленного комплекса.

Промышленные комплексы субъектов Федерации к настоящему вре-

мени следует считать относительно сформировавшимися, вследствие чего в работе предложены направления реформирования промышленного комплекса, функционирующего в условиях рыночной экономики, главным условием которой является наличие конкуренции между ее участниками.

Основным методом реформирования может выступать программно- 1

целевое управление, которое воплощает системный подход в управлении ,

экономикой и при котором рассматривается не только главная цель, но и вся система соподчиненных целей и вытекающая из нее совокупность .

целевых задач. Единство целей, путей и средств их достижения воплощается в программно-целевом управлении в программу действий, ведущих | к созданию рациональной организации производства. I

Формированию рациональной организации производства в целях повышения конкурентоспособности промышленного комплекса, по мнению | автора, может способствовать кластерная модель.

Кластеры могут принимать различные формы в зависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве случаев включают производителя продукции, сервисные организации, поставщиков специа- I лизированных факторов производства, финансовые институты, пред- I приятия сопутствующих отраслей, сбытовые и торговые организации, | правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, образование, поступление информации, проведение 1 исследований. Х '

В работе предлагается методика проектирования региональными органами государственной власти структуры кластера субъекта РФ, которая дожна состоять из пяти этапов:

1. Подготовительный этап.

1.1. Разработка цели и задач нового проектируемого кластера. }

1.2. Выбор количественных и качественных показателей, отражающих состояние и перспективы промышленного комплекса и его составных элементов. ь

2. Этап обработки и представления данных.

2.1. Сбор и составление сводных показателей состояния и перспектив развития промышленного комплекса субъекта Федерации.

2.2. Графическая интерпретация полученных данных.

2.3. Анализ существующей структуры промышленного комплекса субъекта Федерации, ранжирование связей между различными элементами системы по степени их производственной значимости.

3. Этап проектирования.

3.1. Разработка организационной структуры нового кластера, эго внешних и внутренних связей.

3.2. Разработка возможных способов привлечения существующих и формирования новых элементов инфраструктуры.

4. Этап реализации.

4.1. Создание кластерной формы функционирования территориальной производственной системы.

5. Этап контроля.

5.1. Мониторинг производственной деятельности созданного кластера.

5.2. Своевременное внесение изменений в деятельность кластера.

Существовавшая ранее теория территориально-производственных

комплексов предполагала объединение на определенной территории предприятий, выпоняющих последовательные производственные стадии в выпуске определенной продукции и связанных между собой по принципу комплексного использования сырья. Теория кластеров Ч гораздо больше, чем просто производственная структура конкретного региона, которая позволяет использовать продукт одной отрасли для нужд нескольких других. Под кластером понимается группа географически соседствующих взаимодействующих промышленных предприятий и связанных с ними коммерческих организаций, действующих в определенной сфере и выпускающих конкурентоспособную продукцию. Достижение экономического эффекта обеспечивается за счет взаимосвязанности и взаимозависимости всех элементов системы, при которых воздействие на один из элементов системы приводит к изменению других элементов или всей системы в целом.

Кластерная модель управления региональным промышленным комплексом требует внесения некоторых изменений в существующую организационную структуру соответствующих испонительных органов субъекта Федерации и трансформации прежней линейной структуры в линейно-функциональную (схема 2).

Проведенное исследование предполагает рассмотрение в качестве основных направлений управления развитием формирование благоприятных условий для осуществления инвестиционной и инновационной деятельности (схема 3).

Проблема стабилизации и увеличения уровня инвестиций в рыночной экономики по своему масштабу и сложности решения становится одной из ведущих среди проблем экономического развития. В соответствии с одним из принципов экономической теории, который

Модель кластерного управления промышленным комплексом субъекта Федерации

Региональный совет индустриально аграрного развития при администрации субъекта РФ

Министерство промышленности, науки и технологий РФ

Министерство сельского хозяйства и продовольствия субъекта РФ

Руководитель организации (министр промышленности, науки и технологий)

Региональный комитет по

природопользованию

Основные направления управления развитием промышленного комплексами

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ

РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА _

Формирование благоприятного инвестиционного климата

Привлечение иностранных инвестиций

Привлечение денежных средств коммерческих банков

Формирование финансовых ресурсов за счёт собственных средств предприятия

Бюджетные источники финансирования

Существование потребителя инновационной продукции

Существование производителя инновационной продукции

Ме? взаимс произв потр санизм действия одителя и гбителя

Стимулирование заинтересованност и предприятий в использовании высоких технологий

Привлечение научных организаций, вузов, научно-технических подразделений

Создание посреднической инфраструктуры, информационного обслуживания, защиты прав интелектуальной собственности

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЫНОК СУБЪЕКТА РФ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ РЫНОК СУБЪЕКТА РФ

Финансовые ресурсы

Стратегии индустриального развития субъекта РФ

утверждает, что во время экономического кризиса объем поступаемых государственных капиталовложений возрастает, тогда как в стадии подъема темп их роста сдерживается, в настоящее время роль государственных органов субъектов Федерации дожна базироваться па рыночном принципе организации инвестиционных ресурсов в экономике. Государственные органы субъектов Федерации дожны перестать принимать непосредственное участие в финансировании инвестиционных нужд экономики. В современных условиях их функция дожна заключаться в формировании регионального инвестиционного рынка посредством формирования благоприятного инвестиционного климата и в поддержке оптимальных условий работы рынка капитала путем создания современной инфраструктуры, то есть носить не директивный, а индикативный характер.

Существующие на региональном инвестиционном рынке источники финансирования инвестиций могут быть представлены тремя основными группами: собственными, привлеченными и бюджетными. Собственные средства предприятия могут образовываться за счет амортизационных отчислений, прибыли, оставшейся в распоряжении предприятий после налогообложения и акционерного капитала. Привлеченны4е средства могут формироваться при участии иностранных и национальных инвесторов, через создание совместных предприятий, осуществление лизинга и франчайзинга, продажу акций предприятия на рынке ценных бумаг и привлечение средств коммерческих банков. Бюджетное финансирование может реализовываться при помощи средств федерального и регионального бюджетов, федеральных и региональных целевых программ, федеральной и региональной адресной инвестиционной программы, внебюджетных фондов.

Переход к устойчивому развитию современной экономики невозможен без широкого использования передовых достижений науки, техники и технологии. В этой связи решение стоящей перед субъектами Федерации задачи перехода к экономическому росту и стабильному социально-экономическому развитию в рыночных условиях одновременно требует от них формирования соответствующих условий для развития инновационного рынка.

В работе выделены факторы, необходимые для эффективного функционирования регионального инновационного рынка: существование производителя инновационной продукции, потребителя инновационной продукции и правил взаимодействия производителя и потребителя инновационной продукции.

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется посредством государственной инновационной политики, которая может состоять из двух разнонаправленных составляющих. В одном случае государственная поддержка может оказываться эффективным производителям, которые становятся потребителями научных результатов и заказчиками инновационной продукции. В другом - науке, после чего полученные научные результаты внедряются в производство. В зависимости от выбора направления приоритетов изменяются и объемы инвестиционных вложений.

К основным производителям или разработчикам инновационных проектов отнесены высшие учебные заведения, научно-исследовательские, конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации, а также научно-технические подразделения на промышленных предприятиях.

Потребителями инновационного продукта выступают отдельные предприятия и организации. Производство их колективами наукоемкой, конкурентоспособной продукции, с высокой долей добавленной стоимости является в настоящее время источником устойчивых темпов экономического роста.

Совершенствование механизма взаимодействия производителя и потребителя инновационной продукции следует начинать с разработки организационной и правовой базы инновационного рынка, с защиты прав интелектуальной собственности и развития страхования инновационной деятельности, с обеспечения участников инновационного рынка своевременной и достоверной информацией.

Выбор направлений активизации инновационной деятельности и методов стимулирования технологических изменений в производстве целесообразно делать исходя из сочетания рациональных потребностей в современных технологиях и имеющихся заделов в области науки, обеспечивающих устойчивое развитие. Результатом этого выбора дожно стать ограниченное число перспективных направлений развития регионального научного и технологического потенциала, на основе которых будет проводиться периодическая корректировка приоритетов государственной инновационной политики.

Предложенные в диссертационной работе теоретические разработки механизма управления промышленным комплексом субъекта Федерации как экономической системой позволяют обеспечить его эффективное функционирование в условиях рыночной экономики и способствовать выходу отечественных предприятий на зарубежные рынки.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях общим о&ьемом 4,5 п.л.:

1. Мазикина Е.И. Экспортные возможности России // Реформы и укрепление государственности в России: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Саратов: ПАГС, 2001. - 0,2 п.л.

2. Мазикина Е.И. Аюуальные проблемы развития экономики Саратовской области // Социально-экономическое и политическое развитие общества: актуальные проблемы: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Саратов: ПАГС, 2001. -0,2 п.л.

3. Мазикина Е.И. Внешняя торговля как один из способов стимулирования производства // Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы развития. Материалы научно-практической конференции. Саратов: СГСЭУ, 2001. - 0,2 п.л.

4. Мазикина Е.И. Проблемы формирования конкурентоспособности отраслей промышленности // Конкурентоспособность территорий и предприятий Ч стратегия экономического развития страны: Материалы V Всероссийского форума молодых ученых и студентов. Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2002. - 0,2 п.л.

5. Мазикина Е.И. Актуальные проблемы развития конкурентоспособности отраслей отечественной промышленности И Проблемы совершенствования механизма хозяйствования: Сборник материалов IV Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: ПГСХА, 2002. - 0,2 п.л.

6. Мазикина Е.И. Эволюция национальных конкурентных преимуществ и их трансформация на региональном уровне // Управление общественными институтами и процессами в России: вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Саратов: ПАГС, 2002. - 0,4 п.л.

7. Мазикина Е.И. Конкурентоспособность человеческого капитала как элемент конкурентной политики // Профессиональная направленность, пути активизации и повышения качества подготовки кадров государственного и муниципального управления. Саратов: ПАГС, 2002. - 0,2 п.л.

8. Яковлев A.B., Мазикина Е.И. Роль инвестиционной политики в реформировании реального сектора экономики на региональном уровне // Регион: социально-экономический, этнографический и культурный феномен России: Сборник научных трудов. Саратов: ПАГС, 2002. - 0,4 п.л.

9. Инновационные процессы: история развития и современная практика / С.М. Лисовский, A.B. Яковлев, К.В. Лушпинин, Е.И. Мазикина и др. Саратов: Повожская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2003. - 19,5 / 2,5 п.л.

МАЗИКИНА Елена Ивановна

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано к печати 10.09.2003 г. Формат 60х84'/16 Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,3. Тираж 100. Заказ 560.

Повожская академия государственной службы. 410031, Саратов, Соборная, 23/25

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мазикина, Елена Ивановна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ

1.1 Основные характеристики и специфика управления промышленным комплексом как экономической системой

1.2 Структура промышленного комплекса и влияние переходных процессов на структурные преобразования

Глава 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫМ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

2.1 Оценка результативности управления промышленным комплексом

2.2 Влияние внешнего и внутреннего управления на устойчивое функционирование промышленного комплекса

Глава 3. МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ

3.1 Кластерная модель программно-целевого управления промышленным комплексом

3.2 Современные направления управления развитием промышленного комплекса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические основы управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации как экономической системой"

Актуальность темы исследования. Промышленность как ведущая отрасль материального производства, занимает особое место в экономике Российской Федерации и играет ключевую роль в процессе возрождения экономического потенциала страны.

В принятой Правительством РФ Концепции промышленной политики до 2010 года поставлена цель: повысить эффективность и конкурентоспособность российской промышленности. Однако достижение этой цели невозможно без технологических, организационных и управленческих изменений обеспечивающих развитие и конкурентное преимущество перспективных обрабатывающих отраслей промышленного комплекса.

Развитие промышленности способствует рациональному размещению производительных сил, всестороннему развитию субъектов Российской Федерации, целесообразному использованию имеющихся природных ресурсов. Являясь основой национальной экономики, промышленный комплекс, как целостная экономическая система, объективно нуждается в развитой и хорошо скоординированной системе государственного регулирования, направленной на сохранение и развитие промышленного и научно-технического потенциала Российской Федерации.

Система государственного воздействия в условиях рыночных отношений дожна стать основной тенденцией современного управления промышленным комплексом субъекта Федерации. При этом важно определить допустимые границы вмешательства государства в промышленную деятельность, дать исчерпывающий перечень методов государственного регулирования в целях обеспечения устойчивого функционирования промышленного комплекса субъекта Федерации, как экономической системы. В этой связи представляется принципиально важным закрепление основных принципов, направлений и механизма реализации промышленной политики направленной на регулирование промышленного комплекса как экономической системы с целью формирования его конкурентоспособности.

Современная промышленная политика дожна быть направлена на последовательное и поэтапное формирование в субъектах Федерации отраслей, использующих наукоёмкие технологии, обеспечивающие конкурентоспособность не только производства, но и конкурентные преимущества конкретному региону. Формы и методы государственного воздействия на развитие промышленности на региональном уровне имеют существенное различие, что во многом обусловлено различием в уровнях социально-экономического развития и степенью экономической самостоятельности субъектов Федерации.

В рыночной экономике повышается значимость социальных аспектов, направленных на подъём материального и культурного уровня жизни населения. Поэтому взаимосвязь и взаимосогласованность экономической и социальной сторон регионального развития является важным условием современного управления.

Степень научной разработанности проблемы. Осуществление государственной политики в целях регулирования промышленного комплекса, влияние территориальных и экономических факторов на процесс производства, трансформация сложившейся структуры отечественной промышленности в условиях рынка являлось предметом научных исследований многих отечественных и зарубежных учёных.

Основные методологические подходы к определению понятия и сущности промышленного комплекса как территориально-производственной системы осуществлены в трудах Н.Н. Колосовского, А.Т. Хрущёва, П.М. Алампиева, М.К. Бандмана, Н.И. Шрага, А.Е Пробста, Т.Н. Калашниковой, У. Изарда.

Проблемами выбора направления специализации промышленного производства на основе конкурентных преимуществ занимались А. Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, В. Леонтьев, П. Кругман, К. Ланкастер, Р. Лукас, М Портер, Г. Хэмел, К. Прахалад. Исследованию теории управления конкурентоспособностью промышленного комплекса посвящены работы Г.А. Азоева, А.Ч. Челенкова, М.А. Гельвановского, Ю.Б. Рубина, В.В. Шустова, Л.З. Селезнёва, И.А. Спиридонова, Р.А. Фатхутдинова и других учёных.

Основы теоретико-методологической базы исследования процесса реализации промышленной политики, направленной на регулирование промышленного комплекса, её место и роль в механизме устойчивого развития экономики заложены в трудах учёных К. Макконела, С. Брю, П. Кругмана, М. Обстерфельда, С.БАвдашевой, Н.М. Розановой.

Существенный вклад в исследование механизма управления промышленным комплексом в условиях переходной экономики внесли Ю.В. Гусаров, Н.С. Яшин, В.М. Ларин, В.И. Догий, А.В. Яковлев, Н.П. Колядин, считающие, что управление промышленным комплексом невозможно без учёта динамики экономических процессов, сложившейся структуры производства, специфики территориального разделения труда и уровня научно-технического прогресса.

Однако, несмотря на большое число научных публикаций, посвященных промышленности остаётся нерешённым вопрос о раскрытии сущности управления промышленным комплексом как экономической системой в условиях рыночной экономики, с которой связаны проблемы реализации системного подхода при формировании промышленной политики, разработки механизма её реализации с учётом конкурентных преимуществ промышленного комплекса.

Таким образом, недостаточная разработанность теоретических проблем управления промышленным комплексом как экономической системой с учётом его конкурентных преимуществ, а также и практическая значимость подобных исследований для хозяйственной практики обусловили выбор темы, постановку целей и задач настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка новых методов и соответствующего инструментария для управления промышленным комплексом как экономической системой и факторов, влияющих на его эффективное функционирование.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обосновать сущность управления промышленным комплексом как экономической системой в условиях рыночных отношений;

- выявить влияние экономических реформ на внутренние структурные изменения в промышленном комплексе;

- разработать направления оценки результативности управления промышленным комплексом субъекта РФ;

- выявить особенности внутреннего и внешнего управления функционированием промышленного комплекса, как экономической системой;

- раскрыть содержание кластерного механизма управления промышленным комплексом как экономической системой;

- определить направления управления инвестиционными и инновационными процессами, обеспечивающими экономический рост производства.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе управления промышленным комплексом как экономической системой.

Объектом исследования в диссертации является промышленный комплекс, состоящий из отдельных отраслей промышленности, каждая из которых представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности, независимо от их ведомственной принадлежности и фоом собственности.

Методологической основой диссертационного исследования являются диалектический, системный, комплексный, структурно-функциональный, статистический и графический методы исследования, метод кластерного анализа, а так же принципы дедукции и индукции, абстрагирования, сравнения, обобщения и анализа.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента, постановления Правительства РФ и Саратовской области, труды отечественных и зарубежных учёных-экономистов, материалы межвузовских научно-практических конференций, публикации и статьи в периодической печати.

Информационной основой диссертационного исследования явились статистические данные Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета государственной статистики, Министерства промышленности, науки и технологий Саратовской области, производственные отчёты промышленных предприятий, имеющие большое значение для решения поставленных задач.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке системы новых теоретических подходов в управлении промышленным комплексом субъекта Российской Федерации как экономической системой, в целях достижения его стабильного и устойчивого развития в условиях рыночной экономики. Решение данных проблем нашло отражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту и являющихся новыми или содержащими элемент научной новизны: обоснованы особенности управления промышленным комплексом субъекта РФ как экономической системой, которые заключаются в сохранении его единства, целостности, комплексности развития и совершенствовании взаимодействия элементов его внутренней структуры, с учётом принципов эмерджентности, адаптивности и синергизма, свойственных всем экономическим системам, что позволяет использовать полученные результаты в теории управления региональными производственными системами и в теории экономической кибернетики; выявлены структурные преобразования промышленного комплекса, которые проявляются в многократном увеличении доли добывающих отраслей, сокращении и неконкурентоспособности многих обрабатывающих отраслей, нарастании технологического отставания от развитых стран, что способствует необходимости рационализации существующей структуры и предполагает формирование такой структуры, которая обеспечивала бы устойчивость к изменяющимся условиям внешней среды и достижение целей системы наилучшим образом, в рамках доступных ресурсных возможностей, с учётом ограничений во времени; разработаны направления оценки результативности управления промышленным комплексом субъекта Федерации, которые заключаются в определении уровня развития промышленного комплекса, свидетельствующего о масштабах и эффективности производства, которые достигнуты на данный момент времени; и структурных особенностей, отражающих эффективность использования имеющихся местных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей, что позволяет выявить необходимость выпуска новой или усовершенствования выпускаемой продукции, возможности и направления дальнейшего развития промышленного комплекса, проблемы взаимодействия участников производственной деятельности промышленного комплекса; разработаны предложения по разграничению внешнего и внутреннего управления промышленным комплексом, предполагающие реализацию внешнего управления через проведение энергосберегающей, инвестиционной, инновационной, кадровой государственной политики и самостоятельное принятие управленческих решений хозяйствующими субъектами, относительно совершенствования форм общественной организации производства, что обеспечивает рациональное сочетание государственного регулирования и саморазвития промышленного комплекса при реализации приоритетных направлений развития промышленного комплекса; предложена методика построения кластерной модели управления промышленным комплексом как новой организационной формы управления промышленной деятельностью в рамках программно-целевого управления, способствующей снижению валовых и трансакционных издержек и совершенствованию отечественного института управления народным хозяйством, в целях повышения мобильности, качества и эффективности функционирования промышленного комплекса; определены основные направления и механизм управления развитием промышленного комплекса, включающий управление инвестиционными и инновационными процессами, направленными в первую очередь на обеспечение притока капитала в те отрасли, где он способен обеспечить устойчивый экономический рост с быстрой окупаемостью, что даст возможность создать благоприятные условия для дальнейшего развития инвестиций и инноваций, позволит модернизировать технологическую базу и значительно улучшить конкурентоспособность отечественного промышленного комплекса.

Научная и практическая значимость исследования, заключается в том, что проведённое автором исследование механизма управления промышленным комплексом субъекта Федерации как экономической системой, позволяет разработать систему управления промышленным комплексом региона, способную обеспечить достижение максимального экономического эффекта с учётом местных особенностей конкретного субъекта Российской Федерации. Теоретическая разработка проблемы государственного управления промышленным комплексом на региональном уровне, позволяет научно осмыслить само понятие и сущность промышленного комплекса как экономической системы и проанализировать особенности проведения современной промышленной политики, основной целью которой дожно стать формирование конкурентоспособного отечественного производства. Основные теоретические положения, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программ стратегического развития приоритетных отраслей промышленности субъекта Федерации, а так же могут быть рекомендованы для использования в учебном процессе по курсам Экономика промышленности, Региональная экономика, Механизм реализации инновационной политики, Основы учения о ТПК.

Диссертационный материал может представлять интерес для практических работников, имеющих отношение к региональным органам управления.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на всероссийских, региональных и областных конференциях: V Всероссийском форуме молодых учёных и студентов Конкурентоспособность территорий и предприятий - стратегия экономического развития страны (Екатеринбург, 2002), IV Всероссийской научно практической конференции Проблемы совершенствования механизма хозяйствования (Пенза, 2002), межвузовских научно-практических конференциях Реформы и укрепление государственности в России (Саратов, 2001), Социально-экономическое и политическое развитие общества: Актуальные проблемы (Саратов, 2001), Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы развития (Саратов,

2001), Управление общественными институтами и процессами в России: вопросы теории и практики (Саратов,2002), Профессиональная направленность, пути активизации и повышения качества подготовки кадров государственного и муниципального управления (Саратов,2002), Регион: социально-экономический, этнографический и культурный феномен России (Саратов,2002).

Диссертационный материал использовася при разработке лекций и практических занятий по дисциплинам Экономика предприятия и отрасли промышленности и Региональная экономика.

Некоторые теоретические и практические положения были апробированы в работе Министерства промышленности, науки и технологии Саратовской области при разработке отраслевых программ развития промышленности области, на предприятиях лёгкой промышленности Саратовской области, в деятельности организаций ООО Роспромснаб и ООО Эликом Ходинг.

Структура диссертационной работы. Диссертация изложена на 167 листах печатного текста. Основной текст включает 11 схем, 5 таблиц. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы, включающего 217 наименований и 21 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мазикина, Елена Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе были исследованы теоретические проблемы управления промышленным комплексом как экономической системой, изучены факторы, оказывающие влияние на его эффективное функционирование, разработан механизм совершенствования управления. Обобщение результатов проведённого исследования современной теории и имеющегося опыта в области управления промышленным комплексом, а так же анализ и оценка современного состояния промышленности Саратовской области позволили сделать следующие выводы:

1. Системный подход в современных экономических условиях позволяет повысить организованность, качество и эффективность управляемых объектов. Применяться системный подход как методология исследования может для изучения объектов как систем. Диссертационное исследование показало, что региональный промышленный комплекс может рассматриваться как экономическая система, поскольку обладает всеми необходимыми для этого признаками. Субъектом управления в данном случае являются региональные органы государственной власти, объектом региональный промышленный комплекс, включающий в себя входной блок (или задействованные факторы производства) и выходной блок (продукцию промышленного и потребительского назначения). При этом следует учесть, что об эффективной организации управления можно говорить в том случае, когда чётко определена цель управления. Цель управления промышленным комплексом определяется в соответствии с Концепцией промышленной политики, на основании которой разрабатываются Программы развития промышленности на определённый период.

Главная задача управления сводится к установлению сбалансированного состояния системы. Достичь сбалансированного состояния довольно сложно, прежде всего из-за большого количества всевозможных изменений в самой системе и её окружении, вследствие чего все изменения дожны иметь определённые закономерности, по возможности быть предсказуемыми и не носить случайный характер.

В результате диссертационного исследования автором было установлено, что даже в условиях рыночной экономики, которая развивается по закону спроса и предложения промышленная деятельность не может обходиться без проведения промышленной политики. В связи с чем, едва ли не самой главной чертой государственной промышленной политики дожна стать система государственного воздействия на промышленность в условиях господства рыночных отношений. Для этого необходимо определить основную цель промышленной политики, направления и методы её реализации, следует конкретизировать функции, права и обязанности федеральных государственных органов и органов власти субъектов Федерации в сфере промышленной деятельности. Для реализации разработанной политики представляется целесообразным создать и завершённую систему органов по регулированию промышленной деятельности на местах. Во многих регионах уже существуют министерства, департаменты и комитеты по промышленности, которые могли бы действовать по принципу двойного подчинения.

Поскольку в принятой Правительством РФ Концепции промышленной политики до 2010 года поставлена цель - повысить эффективность и конкурентоспособность российской промышленности, то для выхода на конкурентоспособный уровень производства необходимо: стимулировать обновление и технологическое перевооружение производства, подготовку и переподготовку значительной части управленческого персонала, кадров рабочих новых специальностей, формирование и реализацию мер по развитию производственной, социальной и рыночной инфраструктуры.

2. Выявление сложившегося структурного построения системы, внутренних связей структуры и выпоняемых элементами функций позволяет судить о рациональности, эффективности сложившейся структуры И возможных способах её рационализации для повышения устойчивости в связи с изменениями во внешней среды.

Проводимые экономические реформы в 90-х годах XX века привели к увеличению доли отраслей добывающей промышленности, резкому сокращению отраслей обрабатывающей промышленности. Практически не конкурентоспособны на внешнем рынке промышленность строительных материалов, лёгкая и пищевая промышленности, что связано не только с низкой конкурентоспособностью местной продукции, но и с протекционистскими мерами других стран, направленных против российских товаров. Подобная топливно-сырьевая модель отечественной промышленности имеет ряд существенных недостатков: зависимость от ситуации на рынках сырья; повышение затрат на разведку, добычу и обогащение первичного сырья; износ промышленного оборудования и трубопроводов, требующих замены; значительные транспортные расходы; неблагоприятная общая атмосфера для развития научно-технического прогресса.

В связи с чем важное значение имеет структурная промышленная политика, направленная на выделение приоритетных направлений промышленной деятельности. Региональная структурная промышленная политика, реализуемая на базе программ развития, дожна включать в себя следующие приоритеты: наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, обеспечивающих напонение потребительского рынка; поддержку наукоёмких отраслей и высоких технологий; отраслей с высокой степенью обработки продукта; обеспечение производства конкурентоспособной машиностроительной продукции, как основы технической реконструкции производства.

Особое внимание следует обратить на формирование конкурентоспособности промышленного комплекса. Доктрина повышения конкурентоспособности, по мнению автора, дожна содержать следующие меры институционального характера. Запуск всех механизмов использования стратегических преимуществ регионов, связанных с отсутствием необходимости импорта многих видов сырья. К таким преимуществам относится наличие значительных запасов полезных ископаемых, мощностей по их добыче, а так же пока ещё не утраченного кадрового потенциала и системы образования. Восстановление пришедших в состояние деградации ранее созданных и формирование качественно новых комплексов взаимосвязанных производств, способных хотя бы по ограниченному перечню продукции, способной удерживать лидерство в мире. Усиление государственной поддержки стратегически важных и высокодоходных отраслей. Разработка и реализация качественно новой, ориентированной на мировые достижения концепции развития инфраструктуры товарных рынков, прочная увязка промышленной политики с политикой развития этих рынков. В данной ситуации важным направлением дожно стать возрождение внутреннего рынка и повышение конкурентоспособности отечественной продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, реорганизация сбора и использования в управленческих целях поностью достоверной и пригодной для всестороннего анализа внешнеэкономической информации.

3. Оценка результативности управления промышленным комплексом связана с реализацией целей управления и результативностью деятельности управляемого объекта за определённый период. Анализ промышленной деятельности Саратовской области показал, что достигнут стабильный рост производства во всех отраслях промышленного комплекса, однако лидирующее положение по-прежнему занимают предприятия нефтегазового комплекса, химической и нефтехимической промышленности. В настоящее время в области сформировались необходимые внешние и внутренние факторы эффективного функционирования регионального промышленного комплекса. Тем не менее, весьма актуальной остаётся разработка и реализация эффективной промышленной политики, при которой государство дожно ограничивать конкуренцию со стороны более сильных иностранных производителей, путём введения соответствующих льгот и тарифов. Протекционистские меры защиты местных производителей дожны осуществляться до тех пор, пока не наступит устойчивое улучшение ситуации. Такой путь, по мнению автора, предпочтительнее ускоренной либерализации торговли и поной открытости внутреннего рынка, так как позволяет решить проблему занятости, загрузки производственных всех уровней. На ряду с поддержкой региональных производителей необходимо совершенствовать рыночную инфраструктуру на товарном рынке, устранять негативные воздействия недобросовестной конкуренции со стороны монополистов и различного рода посредников. Необходимы создание и поддержка союзов субъектов различных сегментов рынка (производителей, потребителей, посредников), соблюдающих правила добросовестной конкуренции на товарных рынках. Кроме того, следует упростить доступ производителей продукции, особенно продовольственного назначения, на потребительский рынок. Реализация подобных мер позволит усилить позиции региональных производителей на внутреннем и на внешнем рынках, будет способствовать наращиванию их производственного потенциала и насыщению товарного рынка качественной продукцией.

4. В настоящее время возникла необходимость в переосмыслении некоторых теоретических положений отечественной теории и практики управления, обусловленных процессом либерализации экономики. В связи с расгосударствлением появилось большое количество организаций разных форм собственности, которые являются основными образующими единицами промышленного комплекса, и отличаются разнообразными формами организационно-управленческих и социально-экономических отношений.

В ходе диссертационного исследования было установлено, что эффективное функционирование промышленного комплекса достигается за счёт оптимального сочетания внешнего и внутреннего управления. При внешнем управлении управляющее воздействие поступает в систему извне. К такому управлению можно отнести государственную энергосберегающую, инвестиционную, инновационную, кадровую политику и политику направленную на внедрение систем качества. При внутреннем управлении управляющее воздействие формируется внутри управляемой системы и ограничивается воздействием на основные формы общественной организации производства - специализацию, комбинирование, кооперирование и концентрацию.

Объективная необходимость осуществления контроля за производственной деятельностью в рамках региона даже в условиях рыночной экономики свидетельствует о важности сочетании рыночного механизма саморегулирования и планового управления. В связи с чем современная система государственного управления дожна строиться на следующих принципах: централизованное планирование в масштабах всего хозяйства региона дожно носить преимущественно индикативный характер; государственное планирование дожно распространяться главным образом на объекты государственной собственности и проявляться в разработке и осуществлении региональных комплексных программ; планирование на уровне предприятий, разных форм собственности дожно представлять самопланирование, находящееся в то же время под воздействием государственного регулирования и финансирования заказов.

5. В управлении промышленным комплексом как экономической системой, в целях повышения эффективности её деятельности следует использовать кластерную модель программно-целевого управления, способствующую качественному преобразованию материально-технической базы производства, наиболее рациональному использованию созданного экономического потенциала, имеющихся природных, материальных и трудовых ресурсов, улучшению размещения промышленности и совершенствованию территориального разделения труда. В условиях научно-технического прогресса, при огромных масштабах, глубокой дифференциации и интеграции производства, при очень сложных взаимодействиях экономики установление оптимальных пропорций и связей между предприятиями, находящимися в пределах одной и той же территории, представляется едва ли не самой трудной задачей. Сложность её решения состоит в необходимости согласования частных результатов с интересами всей промышленности региона. Практическое решение любых размещенческих задач имеет целью уменьшить валовые и трансакционные издержки производства. Каждая отрасль промышленности, обладая определённым производственно-технологическим единством, является совокупностью предприятий, сходных по назначению выпускаемой продукции, используемому сырью, технике и технологии производства, по факторам размещения и другим признакам. Внутри отдельно взятой отрасли наблюдаются сложные и многообразные производственные связи, однако её предприятия разобщены между собой в пространственном отношении. В то же время предприятия разных отраслей, расположенные на одной и той же территории, взаимодействуя могут достигнуть наибольшего экономического эффекта благодаря снижению валовых и трансакционных издержек.

Предлагаемая автором диссертационного исследования кластерная модель управления промышленностью может рассматриваться как система мер, направленных на регулирование пространственного сопряжения и взаимодействия разных отраслей, на основе одной или нескольких ведущих отраслей, которые могут способствовать подъёму производства в смежных производствах. Автор полагает, что основываться кластерная модель управления дожна на следующих принципиальных положениях: отраслевые и территориальные аспекты промышленности дожны тесно переплетаться между собой; пространственные особенности индустриального производства обусловливаться масштабами, характером и эффективностью освоения имеющихся ресурсов; важную роль при территориальной организации дожно играть сокращение транспортных расходов; критерий оптимальности территориальной организации промышленности заключаться в минимизации приведённых затрат по всему народному хозяйству региона.

6. Важным направлением в механизме совершенствования управления региональным промышленным комплексом является управление развитием, в качестве основных элементов которого автор рассматривает инвестиционную и инновационную политики. Для дальнейшего эффективного функционирования промышленного комплекса необходимо обеспечить наличие необходимых финансовых ресурсов, которые могут формироваться за счёт личных средств хозяйствующего субъекта, привлечённых и бюджетных средств. В условиях рыночной экономики участие государства и объёмы бюджетных денежных средств дожны уменьшаться, способствуя тем самым увеличению привлечённых денежных средств, если само предприятие не может изыскать необходимые средства из собственного фонда. Обеспечить необходимый приток капитала можно за счёт формирования регионального инвестиционного рынка. Следовательно, одной из важнейших проблем является разработка эффективного механизма региональных гарантий, обеспечивающих инвестиционные вложения. Первоочередными задачами субъекта Федерации дожно стать: устранение законодательным путём препятствий на пути доступа частных инвесторов к хозяйственной деятельности на территории региона; защита интересов региона на внутреннем и внешнем рынках от недобросовестной конкуренции; разработка и принятие целевых инвестиционных программ региона по созданию импортозамещающих производств и по повышению конкурентоспособности отдельных отраслей; разработка порядка регистрации предприятий с иностранными инвестициями; лицензирование и создание специальных структур в органах государственной власти субъектов Федерации, непосредственно реализующих программы поддержки и привлечения инвестиций. По мнению автора, представляется необходимым и разработать комплекс привилегий по предоставлению и обеспечению гарантий прав инвестора, создание льготного режима инвестиционной деятельности по предоставлению льгот и освобождению от налогов и сборов, в части зачисляемой в местный бюджет, льготные условия пользования землёй и арендной платы за недвижимость. В вопросах, касающихся бюджетного финансирования следует предусмотреть прямое участие субъекта Федерации в финансировании инвестиционных проектов, предоставление инвестиционных кредитов на льготных условиях за счёт средств бюджетов субъектов Федерации, выпуске региональных ценных бумаг и создании региональных инвестиционных фондов. В области осуществления государственного контроля за инвестиционной деятельностью необходимо создание эффективного механизма защиты интересов региона от незаконных действий инвесторов, связанных со злоупотреблением предоставленными правами и разработка компенсации возможных экономических потерь.

В ходе исследования было установлено, что немаловажную роль в современном развитии промышленного комплекса играет инновационная деятельность. Инновационная деятельность может успешно развиваться только при наличии трёх составляющих: производителя инновационного продукта, потребителя инновационного продукта и регламентированной системы их взаимодействия. Активизации инновационной деятельности в регионе может способствовать формирование благоприятного инновационного климата путём создания регионального инновационного рынка и формирования инфраструктурного комплекса инновационной деятельности. В качестве основных приоритетов государственной инновационной политики автор считает целесообразным рассматривать, формирование и мониторинг инновационной политики; разработку и совершенствование законодательно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов их стимулирования и обеспечения зашиты интелектуальной собственности; создание комплексной системы государственной региональной поддержки инновационной деятельности, направленной на развитие эффективного производства, повышение конкурентоспособности и экспорта готовой продукции; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая совершенствование систем: информации, финансового обеспечения, сертификации и продвижения разработок, а так же систему производственно-технической поддержки.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мазикина, Елена Ивановна, Саратов

1. Федеральный закон РФ Об энергосбережении. Принят Государственной Думой 13 марта 1996 года

2. Федеральный закон РФ О науке и государственной научно-технической политике от 23 августа 1996г. №127 ФЗ.

3. Федеральный закон РФ О лизинге от 29 октября 1998 г. № 164 ФЗ //Закон. -2000. №11. С.35-43.

4. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ. Российская газета. 19 апреля 2002. С.4-7.

5. Основные положения региональной политики в РФ. Утверждены Правительством РФ в марте 1996г. //Собрание законодательства РФ 1996. №23. С27-56.

6. Постановление Правительства РФ от 31.08.98. №374 О создании условий привлечения инвестиций в инновационную сферу.

7. Проект ФЗ Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике. Одобрен Советом Федерации 23 декабря 1999

8. Стратегия развития государства на период до 2010 года. //Российский экономический журнал. -2001. -№1.

9. Концепция развития промышленной политики России до 2010 года. Одобрена распоряжением правительства РФ 5 сентября 2000 года. №1225-р // Сборник законодательства РФ. -2001. №36. С.351

10. Закон Саратовской области Об энергосбережении в Саратовской области. Принят Саратовской областной Думой 18 ноября 1998 года.

11. Закон Саратовской области О промышленной политике Принят Саратовской областной Думой 8 апреля 1997 года.

12. Закон Саратовской области Об инновациях и инновационной деятельности. Принят Саратовской областной Думой 9 июля 1997 г.

13. Распоряжение губернатора Саратовской области от 29.10.99. № 1065-Р О создании экспертного комитета Высшего Экономического Совета при губернаторе области по проблемам инновационной деятельности.

14. Концепция промышленной политики правительства Саратовской области на 1997 и на период до 2000 года. Принята правительством Саратовской области 2 сентября 1997 года.

15. Программа развития промышленности Саратовской области на 2001-2005 годы. //Министерство промышленности, науки и технологии Саратовской области

16. Бюджет Саратовской области на 2003 год в кратком изложении. Министерство финансов Саратовской области.

17. Программа инновационной деятельности на промышленных предприятиях Саратовской области на 1998-2000 гг. Министерство промышленности Саратовской области.

18. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков: Учебник. -М.: Изд-во Магистр 1998 320с.

19. Азоев Г. А. Конкуренция, анализ, стратегия, практика. -М.: Центр экономики и маркетинга. 1996,- 215с.

20. Алампиев П.М. Основные проблемы формирования промышленного комплекса. М.: Мысль, 1980 312с.

21. Азоев Г.А., Челенков А.Ч. Конкурентоспособность фирмы. М.2001,- 287с.

22. Бабурин B.JI., Мазурков Ю.Л. Территориальная организация производительных сил общества. Географические основы управления. Учебное пособие.-М.: Дело. 2000,- 176с.

23. Банбман М.К. Территориально-производственные комплексы. Новосибирск, 1980,-480с.

24. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М., Изд-во Наука.1968, 113с.

25. Вадайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. М.: Изд. Дом Филинъ.1997, 279с.

26. Гаврилов А.И. Механизм инновационного управления экономикой. Государственное регулирование рыночной экономики на федеральном и региональном уровне. М.: Изд-во РАГС. 2000. -139с.

27. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. М.: Внешторгиздат, 1996. 348с.

28. Гусаров Ю.В. Адаптация экономической системы к циклическим изменениям. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1995. -308с.

29. Гусаров Ю.В. Управление: адаптация к экономическим циклам. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1998 108с.

30. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов,- М.: ГУ ВШЭ, 2000.- 495с.

31. Догий В.И. Обобществление труда и его особенности в условиях переходной экономики. Саратов. Изд-во Сарат. ун-та. 1996. -205 с.

32. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС,1998, -230с.

33. Дэниеле Д., Радеба Л. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М.: Дело ТД, 1994 - 784с.

34. Жуков АС. Международные экономические отношения. М: ЮНИТИ.1999,-375с.35.3акупень В.М. Современный менеджмент ключ к экономическому подъёму. Ч.З. - М.: Изд-во РАГС, 1999. -200с.

35. Изард У. Методы регионального анализа. М., Изд-во Прогресс. 1966, 127с.

36. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование. Учебное пособие /Под ред. Ю.В. Яковца. М.: Изд-во РАГС, 2000. -237с.

37. Ишмуратов Б.М. Региональные системы производительных сил. Новосибирск, 1999,- 167с.

38. Калашникова Н.И. Опыт территориально-хозяйственных связей. Саратов. Изд-во СГУ, 1996г.- 196с.

39. Калашникова Н.И. Хозяйственные связи между предприятиями: содержание, функции управление. Саратов. Изд-во СГУ, 1998 121с.

40. Калашникова Т.Н. Производственно-территориальный комплекс как сложная территориальная система. Учебное пособие. ЧМ.: Изд-во МГУ, 1990. -223с.

41. Колосовский Н.Н. Проблемы территориальной организации производительных сил. Новосибирск, 1971. ~ 360 с.

42. Кругман П., Обстерфельд М. Международная экономика. Теория и политика. Учебник для вузов . -М.: Экономика МГУ, ЮНИТИ, 1997. -799с.

43. Линднрт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992 217с.

44. Липсиц Ю.Г., Пуляркин В.А. География мирового хозяйства: Учеб. Пособие. -М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999. -400с.

45. Лисовский С.М., Яковлев А.В., Колядин Н А. Промышленность на рубеже веков. Саратов: Изд-во СГЭСУ, 2001. -266с.

46. Лисовкий С.М., Яковлев А.В. инновационные процессы: история развития и современная практика. Саратов: Повожская академия государственной службы. 2003. -276 с.

47. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. -М.: ЮНИТИ, 2000.-727с.

48. Мировая экономика: Учебник/Под ред. Проф. А.С. Булатова М.: Юристь, 2000. -734с.

49. Мишин В.Н., Яковлев А.В., Осипов В.И. Методические рекомендации по разработке первоочередных мар по финансовому оздоровлению предприятий- товаропроизводителей области. Саратов, 1994. -34 с.

50. Мишин В.Н., Яковлев А.В., Осипов В.И. Методические рекомендации по разработке стратегических целей экономической политики. Саратов, 1995,- 22с.

51. Мишин В.Н., Яковлев А.В., Осипов В.И. Методические рекомендации по стабилизации и развитию экономики в регионе. Саратов, 1995. 31 с.

52. Мишин ВН., Яковлев А.В. Государственное регулирование экономических процессов на региональном уровне. Саратов. Привожское книжное издание. 1995. 133 с.

53. Научно- инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития //Под. Ред. Н.А. Румянцева.- СПб: Наука. 1995г. 289с.

54. Овчинников Г.П. Международная экономика: Учеб. Пособие. -СПб: Изд-во Полиус, 1998. -620с.

55. Паламарчук А С. Отраслевая наука и эффективность производства. М.: Знание, 1994,- 137с.

56. Паламарчук А.С. Планирование и стимулирование в научно-производственных комплексах. М.: Знание, 1995,- 64с.

57. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. -М.:МО. 1993. 826с.

58. Портер М. Конкуренция. Учеб. Пособие.-М.: Издательский дом Вильяме, 2001,-495с.

59. Пробст А.Е. Эффективность территориальной организации производства. М.: Слово, 1975,- 365с.

60. Роль государства в становлении и регулировании рыночных отношений. /Под ред. В В. Герасимовой и А.В. Яковлева. ПАГС. 1997

61. Рубин Ю.Б., Шустов В.В. Конкуренция: реалии и перспективы. -М.: Знание, 1990.

62. Селезнёв JI.3. Научные основы конкурентоспособности. М. 1999. 34с.

63. Силаев Е.Д. Территориально-промышленные комплексы. Баку. Аз.Гос.изд. 1968,97с.

64. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Лениздат. 1963

65. Спиридонов И.А. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России. Учеб. Пособие. -М.: Инфра-М. 1997. 169с.

66. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники и освоения производства новой продукции. М.,1995. 120с.

67. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. -М.: ИНФРА-М. -2000. -312с.

68. Хрущёв А.Т. География промышленности. М.: Мысль, 2001 416с.

69. Шаблий О.И. Межотраслевые территориальные системы. Львов.: Изд-во Львовского ун-та, 1996,- 200с.

70. Школьников М.Д. Дробное районирование и локальные территориально-производственные комплексы. Пермь, 1975. 380с.

71. Шраг Н.И. Промышленные комплексы. М.: Мысль, 1979 289с.

72. Экономика предприятия и отрасли промышленности. Учебник. Ростовн/Д. Феникс, 1999.- 308с. 74.Экономическая трансформация: цели, направления, динамика. М.: Изд-во РАГС, 1999.-349с.

73. Юданов А.Ю. Конкуренция: анализ, стратегия, практика. Учебно-практическое пособие. -М.: ГНОМ-ПРЕСС, 1998. -384с.

74. Яковлев А.В. Роль государственного регулирования в период перехода к рыночным отношениям. Саратов: Изд-во Саратовской гос.с.-х. Академии, 1995. 64с.

75. Яшин Н.С. Методы государственного регулирования конкурентоспособности промышленных предприятий. Саратов: СГЭА,1996. 94с.7 8. Яшин Н.С. Конкурентоспособность промышленных предприятий, методология, оценка, регуирование. Саратов. СГЭА, 1997. 248с.

76. Абакин И. Интелектуальный и экономический потенциал России. //Экономист. -1999. №8. С.З

77. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах. //Вопросы экономики. -2001. №5. С. 113.

78. Алымов Ю.М. Территории научно промышленного развития точки роста инновационной экономики России // Муниципальный мир. -2000. -№2. С.50-52.

79. Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. //Международная экономика и международные отношения. 2000. -№3. С.47-52.

80. Андрианов В. Потенциал экономического возрождения // Экономист. -2000. -№10. С.10-16.

81. Андрианов В. Экспортоориентация как фактор развития экономик новых индустриальных стран. //Экономика и управление в зарубежных странах. -20002. -№5. С.55.

82. Атоян В.Р., Коваль А.А. О развитии инновационной деятельности в Саратовской области. //Межвузовский научный сборник. Саратов. СГТУ. 2000.

83. Арефьев Н. Концепция формирования источников финансирования инвестиций в экономике.// Финансы и кредит. 2001. -№11. С.22-25.

84. Архипов В., Вестошнова Ю. Стратегия выживания промышленных предприятий. // Вопросы экономики. 2000. -№12. С. 139-42.

85. Аферов М.Н. Концепция формирования источников финансирования инвестиций в экономике //Финансы и кредит. -2000. -№11. С.22-25.

86. Барабанов И. Годы без промышленной политики //Международная экономика и международные отношения. 2000. -№5. С.84

87. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформапионном выборе России. // Российский экономический журнал. -2000. -№10. С.З.

88. Бенедиктов М.А., Хрусталёв Е.Ю. Интелектуальная собственность в России: проблемы использования и страховой защиты. // Менеджмент в России и за рубежом. -2001. -№3. С.3-20.

89. Березина О.Е. Методологические основы исследования влияния отраслевой структуры и конкуренции на инновационные процессы //Известия вузов Северокавказского региона. Общественные науки. -2000. -№1 С.59-64.

90. Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике.// Вопросы экономики. -2001. -№7. С. 104-114.

91. Вернадский Ю.И., Терещенко О.В. Интеграция финансового и промышленного капитала как фактор роста инвестиционного потенциала реального сектора экономики // Регион. -2000. -№1. С.97-102.

92. Бернштейн Э. Три пояса инвестиционного климата.// Новое время-2000-№27.С. 19-21.

93. Борисов А. Лёгкая промышленность России как она есть. //РЦБ. Товарный рынок. -2001,- №1. С.63-66.

94. Борисов В.Н., Покучаева О.В. Оценка вклада инновационного фактора в рамках программы развития межотраслевого комплекса // Проблемы прогнозирования. -2000. -№5 С.46-61.

95. Бродман Г.Д. Конкуренция и вхождение российских промышленных предприятий на рынок // Экономический журнал Высшей школы экономики 2000. №3. С.385-389.

96. Видгорчик Е., Нещадин А., Липсиц И. Пути повышения конкурентоспособности предприятий // Экономист. 1998,- №11 .С.67-71.

97. Водянов М. Шанс на инвестиционный подъём и трудности его реализации.// Российский экономический журнал. 2000. - №10. С. 17.

98. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития. //Вопросы экономики. -2001. №1. С.4-12.

99. Вольский А. Развитие промышленности основа подъёма экономики страны // Экономист. -2001. -№1. С. 11-15.

100. Воронов А. Кластеры новая форма самоорганизации промышленности в условиях конкуренции. //Маркетинг. - 2002. .№5. С.37-43.

101. Ворфоломеев В. Венчурный бизнес.// Рынок ценных бумаг. -2000. -№19. С.80-82.

102. Гельвановский М. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях // Российский экономический журнал. -1998. -№3. С.67-70.

103. Глинчикова А.Г. Природные ресурсы и человеческий капитал. //Свободная мысль. -2001. -№3. С. 34-38

104. Григорян С. А. Соглашение о торговых аспектах прав интелектуальной собственности. //Общество и экономика. -2000. -№3-4. С.141-161.

105. Грезин А.К. Сможет ли подняться отечественная промышленность // ЭКО. -2000. -№10. С. 22-28.

106. Губанов С. Глубинные проблемы инвестиционных процессов.// Экономист. -2001. -№8. С.22-27.

107. Добров А.П. Формирование вертикально-интегрированных структур в промышленности России // Регион: Экономика и социология. -2001. -№2. С.127-145.

108. Дудченко B.C. Инноватика- источник стратегического развития //Муниципальный мир. -2001. -№1. С. 16-20.

109. Задорнов М. Финансовая политика.// Финансы. -2001. №1. С.5.

110. Зарицкий Б. Секреты германского чуда // Новое время. -1999. №14. С.18-19

111. Зетынь А.С. Инвестиционный процесс и структурная политика.// ЭКО. -2000.№1.С.10-16.

112. Зетынь А.С. Структурная политика России на пороге третьего тысячалетия // ЭКО. 2001. -№1. С.2-20

113. Зимаков А. Две модели конкурентной политики // Общество и экономика. 2000,- №5-6. С.240-244.

114. Илышев В. Управлению интелектуальной собственностью нормативную базу. //Экономит. -2000. -№3-4. С.71-76.

115. Иовчук СМ. Конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке: тенденции спада и линии укрепления //Проблемы прогнозирования. 1999,-№1. С. 113-126.

116. Каданников В.В. Инновационная деятельность и некоторые проблемы реструктуризации предприятий // Вога-бизнес. -2001. Июль. С.27-28

117. Камшилов П.П. Итоги и перспективы развития Саратовской области. // Власть. 2000. №1. С52.

118. Кетова Н.Г., Горшнева О.В. Развитие сферы инновационной деятельности в регионе // Известия вузов Северокавказского региона. Общественные науки. -2001. -№1. С.46-61.

119. Киселёв Б.Н., Ляпина С.Ю. Инновационные аспекты стратегического развития России // Финансы и кредит. -2000. -№12. С.3-6.

120. Кириченко И. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России. // Российский экономический журнал. -1999. -№8 С.34-36

121. Колядин Н.П. Экономическая политика правительства Саратовской области в постприватизационный период. // Саратовская область на пороге XXI века. Межвузовская научно-практическая конференция. Саратов. 2001. С. 15-19.

122. Комаров И., Ерёменко И. Инвестиционная политика сегодня //Обозреватель. -2000. -№12. С.45-50.

123. Кормнов И. Ориентация экономики на конкурентоспособность //Экономист. 1999. -№7. С. 38-45.

124. Корнюхина Н.Б. Источники инвестиционных ресурсов в России.//ЭКО. -2001. -№1. С.76-78.

125. Кошкаров А. Сальдо торгового баланса. Саратовская экономика вновь активизировалась на внешнем рынке. //Саратовская мэрия. -2000. -№10. С.З

126. Круцко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации.// Хозяйство и право. -2000. №10. С.36.

127. Кудров В. Место России в мировой экономике в начале XXI века. //Международная экономика и международные отношения. -2000.-№5. С.75.

128. Кузьмина Л.А., Соколов Ю.А. Современные направления развития инновационной деятельности в России // Вестник финансовой академии. -2001. -№2. С.20-29.

129. Кузнецов М., Марков А. Реформирование средних промышленных предприятий в рамках региональной инвестиционной программы промышленного развития //РЦБ. -2000. -№19. С.32-34.

130. Курбатов С. Знать, уметь, хотеть и преуспевать. Лишь на двадцати предприятиях Саратовской области действуют системы качества. //Известия. -2000. 8 февраля. С.9.

131. Ларин В.М., Кунявский М.Е., Яшин Н.С. Самоуправление в условиях арендных отношений. //Теория и практика перестройки хозяйственного механизма. Киев: НИНХ, 1990, С.94-95.

132. Ларин В.М., Яшин Н.С. Направления совершенствования экономического механизма управления качеством продукции, //региональные проолемы социально-экономического развития совершенствования управления АПК. Саратов: ИСЭП АПК АН Съы, 1989. С.142-143.

133. Леонтьев В.Ф. Роль инновационных технологий в обеспечении качества и конкурентоспособности продукции // Проблемы прогнозирования. -2001. -№1. С. 136-147.

134. Липсиц И. Конкурентоспособность российской промышленности. ЭКО. 2000. №6. С.55.

135. Литвинов А. Инвестиции в оборотные средства предприятий. //Финансы. -1999. -№4. С. 15-19.

136. Логинов Е. Л. Условия инновационного развития экономики //Экономист. -2001. -№3. С.48.

137. Логинов Е.Л. Шевченко И.В. Инвестиционные войны: теория и практика конкурентной борьбы на основе использования инвестиционных факторов //Финансы и кредит. -2001. -№11. С.22-25.

138. Лукашенко О., Побывалов С. Японская экономическая реформа: опыт и уроки // Вопросы экономики. -1998. -№4. С.92-105.

139. Львов Д., Дементьев В. Новая промышленная политика России. // Экономист. 2002. №11. С. 10.

140. Медовников Д. Новая немецкая экономика. //Эксперт. -2000. -№21. С.34-36.

141. Моисеева О.Г. Основные положения концепции промышленной политики в регионе // Известия вузов Сев.-Кавк. Региона. Общественные науки. -2000. -№2. С.71

142. Моломётов Ш. Государственное регулирование рыночной экономики.// Экономист. -2000. №8. С.29-35

143. Мурычев А. Привлечение капитала в отечественное производство // Журнал для акционеров // Журнал для акционеров. -2000. -№4. С.30-33.

144. Мухетдинова М. Инвестиции как диалектика федерального и регионального уровней. //Российский экономический журнал. -2000. -№1. С.49-66.

145. Нещадин А. О реструктуризации российской промышленности //Проблемы теории и практики управления. 2000. -№4. - С. 16-21.

146. Никологорский Д. Возможности активной промышленной политики и первоочередные условия её проведения. // Общество и экономика. -2000. -№1. С.104.

147. Новицкий А. Выбор инвестиционной стратегии на новом этапе реформ.// Экономист. -2001. -№6. С.27-34

148. Новицкий А. Инновационный путь развития экономики. //Экономист. -2000. -№6. С.34-36.

149. Оболенский В.Р. Россия в условиях глобализации мировой экономики: вопросы стратегии и безопасности. //Проблемы прогнозирования. -2000. -№4. С.72

150. Орехов A.M. Интелектуальная собственность. //Социально-гуманитарные знания. -2001. -№3. С.3-20.

151. Остапенко В. Тенденции и факторы инвестиционного спроса в российской промышленности // Экономист. -2000. №11. С.28-34.

152. Песчанский В. Вопросы промышленной политики. // Экономист. 2001. №4. С. 10.

153. Пивоварова М. Геоэкономический подход к исследованию проблем мирохозяйственных взаимоотношений. //Общество и экономика. -2000. -№3-4. ,141-161.

154. Погорельская С. Некоторые аспекты европейской политики. //Международная экономика и международные отношения. -2000. -№1. С.89

155. Половников С. Роль регионов в развитии промышленности. // Финансы 2002. №10. С.18.

156. Потрубач Н.Н Конкурентоспособность как фактор экономической безопасности // Социально-гуманитарные знания. -2000. -№№. С. 120-123.

157. Пчелинцев О.С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики. // Проблемы прогнозирования. 2000. -№5. С.62-67.

158. Рамилова Д. Иностранные инвестиции как объект государственного регулирования.// Российский экономический журнал. -2000. -№7. С.34.

159. Сальников В.А. Финансовые ресурсы отраслей промышленности: формирование, использование, межотраслевое перераспределение //Проблемы прогнозирования. 2000. -№3. С. 12-16.

160. Саратовская продукция по британским стандартам. // Саратовская губерния. -1999.-№3 (9) С. 18.

161. Синько Н.Ю. Лизинг средство подъёма производства. //Экономист. -2000. -№3. С.48.

162. Серебряков Г.Р. Опыт построения динамической межотраслевой равновесной модели российской экономики // Проблемы прогнозирования. -2000 №2. С.3-19.

163. Серебряков С. Инвестиции в России: практика, проблемы, перспективы //Финансы и кредит. -2000. -№11. С. 13-21.

164. Смирнов С. Промышленная политика: проблемы и перспективы // Вопросы экономики. -2000,- №9. С.4-17.

165. Социально-экономическое развитие области в 2000 году. // Саратовские вести -2000. 29 декабря. С.3-4.

166. Супян В. Роль государства в экономике.// Независимая газета. 2000. 26 декабря. С. 15.

167. Таранауха Ю. О каналах финансирования инвестиций в переходной экономике //Общество и экономика. -2000. -№11. С.183.

168. Тарханов А.В. Финансовые источники формирования инвестиционного капитала в экономике России // Финансы и кредит. 2001. -№10. С.2-12.

169. Татаркин А.И. Размышления о прогрессивных технологиях //ЭКО.-2000.-№8. С.81-92.

170. Татаркин А.И. Структурная перестройка промышленности как элемент длинновонового процесса // Федерализм: теория, практика, история. -2000. №4. С. 63-68.

171. Трифонов В. Заклинание инвестиций.// Новое время. -2001. -№10. С.10-16.

172. Трофимова И.Н. Технологический и трудовой ресурсы конкурентоспособности России: состояние и перспективы // вопросы статистики. -2000. №9. С.32-40.

173. Узяков М.Н. Проблемы построения межотраслевой модели равновесия российской экономики // Проблемы прогнозирования. -2000. -№2. С.20-33.

174. Филиппов Ю.В. Авдеева Т.Г. Основные ориентиры разработки местной инвестиционной политики // Муниципальный мир.-2000. -№4. С.33-36.

175. Фёдоров В. Инвестиции и производство //Экономист. -2000,- №10.С. 17-30.

176. Фёдоров В. Роль регионов в организации инвестиций //Экономист. -1999. -№6. С.45.

177. Фридлянов К. Инновации как фактор экономического роста. //Общество и экономика. -1999. №7/8. С.104-112

178. Хромушин И. Инвестиционные фонды.// Рынок ценных бумаг. -2001. -№4. С.70-78.

179. Царицина ГА. К вопросу об инвестициях в промышленные предприятия.//Финансы. -2001. -№9. С. 11-24.

180. Чертко Н.Т. Инвестиции важнейший фактор национальной конкурентоспособности // Вопросы статистики - 2000.- №7. - С.50-57.

181. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций.// Проблемы теории и практики управления. -2001. -№3. С.25-29

182. Шеховцева JI.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. -№4. -С. 11-16.

183. Шинчук Б. За несколько лет мы стремимся сделать то, что другие делают десятилетиями. //Земское обозрение. -1999. -18 ноября. С.6

184. Шогенов А.К. Развитие инвестиционной политики в России.// Пищевая промышленность. -2001. -№1. С.24-27.

185. Шульц 3. Реформа Эрхарда: проблемы перехода от централизованного планирования к денежно рыночной экономике в Западной Германии // Вопросы экономики. -1995.- №8. С.132-154.

186. Щеголевский В.А. Вопросы инвестиционного развития в реальном секторе экономики // Управление собственностью. -2000. -№4. С.26-33

187. Щёкова Л. Об управлении интелектуальной собственностью. //Проблемы теории и практики управления. -2002. -№3. С.97-98.

188. Экономика и инвестиции .Выпуск 5. Саратов. Изд-во Летопись. 2002.

189. Юданов А. Иностранные инвестиции в России. //Международная экономика и международные отношения. -1999. -№1. С.102.

190. Яковлев А.В. Роль инвестиций в экономике области.// Регион. Экономический вестник. 1995. №1. С.35-37.

191. Яковлев А.В. Инвестиционная деятельность администрации области / /Регион. Экономический вестник. 1995. №4-5. С. 21-24.

192. Яновский А. Лизинг: новые возможности инвестирования. //Пищевая промышленность. -2000. №4. С.79.

193. Ярёменко Ю.В. О структурной перестройке экономики // Проблемы прогнозирования. -1999. -№5. С.3-7.

194. Яшин Н.С. Экономические проблемы повышения конкурентоспособности продукции. // Экономичекие проблемы ускорения научно-технического прогресса в промышленности. Одесса: ОдНИХ, 1990.С20-21.

195. Яшин Н.С. К вопросу о сущности конкурентоспособности промышленного предприятия // Институциональные и структурные преобразования экономики. Санкт-Петербург. СПУЭиФ, 1995. С.89-86.

196. Advani A. "Industrial Clusters: A Support System for Small and Medium Sized Enterprises" Private Sector Development Department, The World Bank, April 1997.

197. Audzetsch D., and Feldman M. "Innovative Clusters and the Industry Life Cycle" Center for Economic Policy Research, London, 1995.

198. Bengt- Ake L. National System of Innovation. Towards a Theory of Innovation. London. Pinte. 1992.

199. Dicken P and Loyd E. Location in Space: Theoretical Perspectives in Economic Geography. New York: Harper Collins, 1990.

200. Dornbusch R., Fischer S., Samuelson P. Comparative Advantage, Trade and Payments in a Ricardian Model with a Continuum of Goods. American Economic Review. 67 (December 1977)

201. Elhanan Helpman and Paul Krugman. Market Structure and Foreign Trade Cambridge: МУТ Press, 1995.

202. Graham F. Some Aspects of Protection Further Considered". Quarterly Journal of Economics. 37 (1993) pp. 199-227

203. Hamel G. And Prahalad C. Competing for the Future. Harvard Business School Press. Boston. 1994.

204. Jsard W. Location and Space Economy. Cambridge. MIT Press. 1986

205. Chisholm M. Regions in Recession and Resurgence. London: Unwind Human, 1990.

206. Lucas T. On the Mechanics of Economic Development . Journal of Monetary Economics. 1988. July.

207. Porter M. And Wayland R. Global Competition and the Localization of Competitive Advantage. Graduate School of Business, Indiana University. Greenwich. C.T. JAI Press, 1995.

208. Porter M. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. New-York: Free Press, 1990.

209. Porter M. Competition in Global Industries: A Conceptual Framework. In Competition in Global Industries. Boston. Harvard Business School Press. 1986

210. Ricardo D. The Principles of Political Economy and Taxation. Homewood. Irwin. 1963.

211. Samuelson P. A Three- Factor Model in Theory, Trade and History. Trade, Balance of Payments and Growth. Amsterdam. North- Holland. 1971.

212. Waits M. And Howard G. Industry Clusters: A Multipurpose Tool for Economic Development. Economic Development Commentary 20. No.3 (1996) 5-11.

213. Weber A. Theory of the Location of Industries, trans. Carl J. Fredric. Chicago: University of Chicago Press. 1989.

214. Wesson T. The Determinants of Foreign Direct Investment. Manufacturing Industries. Harvard Business School. 1993.121. ОТРАСЛИ ЗВЁЗДЫ1. ОТРАСЛИ ЗНАКИ ВОПРОСА

215. Аэрокосмическая А втомобилестроение Продуты питания1. ОТРАСЛИ ДОЙНЫЕ КОРОВЫ1. Химия1. Д еревообработка1. Стройматериалы1. Газовая промышленность

216. Нефтяная промышленность металургия

217. Медицинское оборудование Товары длительного пользования Фармацевтика Биотехнологии1. ОТРАСЛИ СОБАКИ1. Оо1. Целюлозно-бумажная1. Бытовая электроника1. Одежда1. Обувьтекстильвысокаянебольшая1. ДОЛЯ РЫНКА

Похожие диссертации

• Управление внешнеэкономическими связями субъектов Российской Федерации в условиях реструктуризации региональной экономики
• Обоснование системы научного обеспечения управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации
• Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти по управлению промышленным комплексом субъекта Российской Федерации как экономической системой
• Управление развитием промышленного комплекса субъекта Российской Федерации
• Экономические инструменты промышленной политики субъекта Российской Федерации