Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Теоретические и методические основы управления технологическими процессами в отраслях сельскохозяйственных предприятий и организаций Сибири тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Саблин, Григорий Федорович
Место защиты	Новосибирск
Год	1999
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук, Саблин, Григорий Федорович

1. МЪТОДОЛОгаЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ОТРАСЛЕВОГО ПОДХОДА И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Отраслевой подход к управлению сельскохозяйственным производством занимает в диссертации важное методологическое направление. Многолетние исследования позволили сделать важный методологический вывод о том, что эффективное управление в сельскохозяйственном производстве может быть успешным тогда, когда вопросы управления будут рассматриваться на теоретической основе с позиций отраслевого подхода к организации производства каждой отрасли. Отрасль несет в себе основные и важнейшие признаки производства: производимый вид продукции и его назначение, предметы и орудия, технология и организация производства. Поскольку технология производства определенного вида продукции занимает центральное место в процессе решения всего сложного комплекса вопросов, то она дожна быть конкретно и поно формализована в четкой взаимоувязанной системе производственных процессов каждой отрасли.

Сельское хозяйство как отрасль народного хозяйства страны выпоняет функцию удовлетворения потребности населения в продуктах питания и промышленности в сырье. В целом сельское хозяйство включает в себя две отрасли: растениеводство и животноводство, которые объединяют многие частные виды производства продукции.

На основе типовых решений в конкретном сельскохозяйственном предприятии формируется своя система ведения каждой отрасли.

Нами исследована рациональная система ведения отрасли молочного скотоводства, которая охватывает комплекс технических, технологических, организационных, экономических и социально- психологических вопросов.

Исследования показали, что рациональная организация производства в отраслях сельскохозяйственных предприятий требует комплексного подхода к формированию отраслевых производственных систем: "комплексных программ развития производства".

Познание фактического механизма функционирования отрасли молочного производства при построении всего взаимоувязанного комплекса производственных процессов привело соискателя к понятию "отраслевой производственной системы", являющемуся результатом синтеза структурно-функционального механизма целостного комплекса технических и социально-экономических блоков производства отрасли молочного скотоводства. Такой метод построения востребован в результате системного анализа при организации управления производством данной отрасли на уровне сельскохозяйственного предприятия.

Рациональное обеспечение функционирования взаимосвязанных технических и социальных элементов, блоков основного и вспомогательного производства и сфер обслуживания вызывает необходимость формирования отраслевых производственных систем развития и организации производства но каждой отрасли.

При исследовании построения отраслевой производственной еис

---темы молочного скотоводства рекомендованы и использованы на практике следующие методические подходы к исследованию ведения отрасли: исследование объекта, постановка целей и задач, развитие соответствующих технологий, определение основных факторео, влияющих на развитие отрасли, разработка комплекса показателей основных направлений и перспективы развития отрасли, определение элементов и блоков, формализованных в системе организационно- технических и технологических документов.

Технология каждой отрасли имеет свою специфику. Для ускорения развития научно- технического прогресса в животноводстве рекомендуется разработка плана проведения реконструкции ферм, реализация которого при относительно небольших капитальных затратах в сжатые сроки гарантирует решение стратегических задач развития отрасли: внедрение новой технологии, внутрихозяйственной специализации, стабильное развитие и увеличение производства молока и мяса. Это особенно важно на современном этапе развития экономики, когда стоит вопрос о восстановлении целых отраслей сельхозпредприятий.

На базе применяемых в исследовании основных методических подходов выдвинуты и использованы многие частные методические подходы, учитывающие специфику производственных процессов отрасли [7,13,16].

Разработка принципов и методов "комплексной программы развития молочного скотоводства" (утвержденной Агропромом РСФСР) положила начало отраслевому подходу к развитию и управлению производством (рис. 1).

Таким образом, отраслевой подход, используемый в нашем исследовании, стая главным методологическим направлением. Это позволило задействовать огромные резервы, имеющиеся в каждом сельхозпредприятии. Очень важно отметить, что вследствие недооценки

1. Перспективы развития

2. Технологическая система

3, Внутрихозяйственные экономические отношения

Колективный, семейный, арендный подряд Экономический механизм функционирования подразделений

4. Социально-психологические вопросы

Создание культурно-бытовых и производственных условий подготовки и повышения квалификации

Программы учебы кадров массовых профессий

Укрепление трудовой и производственной дисциплины

Повышение мотивации в труде

Создание творческой обстановки в работе

Рис. 1. Структура комплексной программы развития молочного скотоводства отраслевого подхода в науке и практике имеются большие упущения и неудачи как при разработке, так и при реализации систем и мероприятий.

Суть методологии отраслевого подхода к развитию и управлению отраслями сельхозпроизводства вытекает из признаков, характеризующих саму отрасль. Сельское хозяйство состоит из множества отраслей и производств, взаимосвязанных между собой и характеризующихся следующими признаками: вид производимой продукции, техническая база, технологические процессы, потребляемое сырье и материалы. При производстве определенного вида продукции появляются возможности выделения самостоятельных отраслей сельскохозяйственного производства. Так, кормопроизводство в свое время не являлось самостоятельной отраслью. В результате повышения его роли, сложности и объемов решаемых задач ему был придан отраслевой характер и нами рекомендовано его выделять в самостоятельную отрасль на уровне сельхозпредприятия [10].

Отраслевая структура сельского хозяйства отражает дифференциацию и специализацию ее составляющих.

Она характеризуется прежде всего уровнем технического развития и типом используемых машин и оборудования, освоением новой технологии, осуществлением единой технической политики. Процесс управления отраслевым производством включает комплексное решение технических и социальных проблем.

Планомерная организация отрасли складывается путем разделения общественного труда в двух направлениях- отраслевом и территориальном. Необходимость сочетания территориального планирования с отраслевым вызывается тем, что отрасли имеют тесные связи с предприятиями и организациями других отраслей.

Рациональное сочетание отраслевого и территориального принципов планирования и ведения хозяйства позволяет понее использовать территориальное разделение труда, создает условия для эффективного использования трудовых и других ресурсов.

На наш взгляд, в концепции развития экономики странц необоснованно и ошибочно принижены такие основополагающие принципы управления экономикой, как осуществление государственного планового регулирования производства отраслей народного хозяйства и, в частности, сельского хозяйства.

Общеизвестно, что плановое развитие экономики позволило нашей стране достичь больших успехов в техническом развитии отраслей сельского хозяйства. Разработка перспективных планов по опыту нашей страны сейчас осуществляется в развитых капиталистических странах и используется как один из мощных рычагов эффективного управления производством. И наоборот, забвение у нас принципа планового ведения отраслей экономики приводит к ликвидации целых отраслей сельскохозяйственного производства. Резкое снижение темпов производства основных видов продукции- зерна, мосжа, мяса и др.- яркое тому подтверждение, я С точки зрения повышения эффективности управления агроро-шшленяш проюяодсгеом и обеспечения еабншно развития Отраслей сельского хозяйства необходимо:

I . Восстановить отраслевой подход к развитию, управлению и организации производства (планирование, научно- техническое развитие, кредиты, ресурсы, капитальное строительство, кадры и т.д.) на всех уровнях иерархии управления [17].

2. На уровне правительства и законодательных органов страны решить следующие основополагающие вопросы развития экономики на современном этапе:

- государственное плановое регулирование развития отраслей сельского хозяйства;

- защита товаропроизводителей от необоснованно высоких налогов;

- государственная поддержка отраслей сельского хозяйства и дотации на производство видов продукции.

Только комплексное разрешение этих жизненно важных отраслевых проблем позволит обеспечить стабильное развитие отраслей сельского хозяйства и продовольственную безопасность страны. Решение отдельных вопросов не сможет помочь нашему сельскому хозяйству, оно находится в глубоком кризисе и требует принятия радикальной государственной комплексной программы по обеспечению стабильного развития каждой отрасли сельхозпроизводства.

Фуиодш управления и их классификация. Функция управления характеризуется определенным родам трудовой деятельности в управлении, выдешвощейся при разделении труда в процессе специализации управленческого труда. Функции органов управления необходимо разграничивать от функций отдельных испонителен в аппарате управления. При разделении понятий "функции управления" и "функции органов управления" первые выступают в качестве основы вторых.

Все функции под воздействием объекта управления подразделяются на специальные хозяйственные, которые отражают стадии управления: предварительное управление, оперативное управление, контроль. Предварительное управление, в свою очередь, включает выработку целей, прогнозирование, планирование.

Управление, состоящее из отдельных функций, только в том случае будет цельным явлением, системой, если все они органически связаны, причем связь дожна быть постоянной. Поэтому в управлении выделяется еще фушащя интеграции, объединяющая все другие. Она определяется по методу "функции руководства", или общего руководства.

Природа формирования функций, их содержание и классификация вытекают из характера управления и развития экономики. Они подраздешпотся на две группы: одна- общее содержание управления по всем видам управленческой деятельности, вторая- особенности управляемых объектов, т.е. производственных предприятий. Содержание этих групп имеет общие признаки: принятие решения, организация испонения принимаемых решений, контроль за ходом выпонения.

Для принятия решения на любом уровне управления предполагается, во- первых, точная информация об управляемом объекте, во- вторых, систематизация и анализ полученной информации, в- третьих, создание нормативов и, наконец, в- четвертых, разработка конкретного плана развития решения (В.А. Тихонов). В работе под редакцией Г.М. Лозы "Основы научного управления" (1977) среди общих функций управления как важнейшие определены: информация, анализ, нормирование, планирование.

В условиях перехода к рыночным отношениям, как видно, особенно усиливается роль функций информации и анализа. Если организатор производства не будет обладать необходимой информацией, то он не сможет умело приспособиться к ситуации и выдержать конкуренцию.

Содержание и многообразие управленческих функций более поно представлены в работах Г.И. Будыкина. Классификация функций здесь [2] рассматривается с точки зрения трех основных признаков:

1. По содержанию процессов управления- общие функции.

2. По принадлежности к сферам (видам) производственно- хозяйственной деятельности- конкретные (специфические) функции.

3. По принадлежности к различным видам управленческой деятельности.

Основные функции управления по стадии процесса производства принято называть общими функциями. Это функции организации, планирования, координации, мотивации, контроля. Они присущи любой управляющей системе и свойственны как общему, так и специализированному управлению.

Функции управления сельхозпредприятием и их трансформация. Функции технологического руководства. Исследование функций управления потребовало всестороннего рассмотрения. В данном случае решается задача рассмотрения функций технологического руководства в составе функций управления сельскохозяйственным предприятием. Впервые термин "технологическое руководство" был выдвинут соискателем в 1970-1976гг. [34], а в сельскохозяйственной экономической литературе в плане научного управления был отмечен академиком В.А. Тихоновым в 1977г. в книге "Основы научного управления", Й.Г. Уша-чевым, Х.О. Репп В работе "Управление сельскохозяйственным производством" (М.:Колое, 1980) и А.В.Пошатаевым, В.А.Беспаловым "Управление на сельскохозяйственных предприятиях" (М.: Агропром-издат, 1990). Однако при обозначении функции "технологическое руководство" не было дано ее конкретное содержание, оно было ограничено в основном понятием о составлении организационно- технО!Югаче-ских карт и общей постановкой проблемы.

В состав существующих фуикщш управления сельскохозшсгаея-ным предприятием входят следующие функции управления: общее руководство, оперативное управление, управление технологической подготовкой ярокзюдеш я пшюптчеонк руководство, 1шаново- экономическая деятельность, бухгатерский учет и финансовые ресурсы, трудовые ресурсы и социальное развитие, техническая подготовка производства и техническое обслуживание, капитальное строительство и реконструкция, материально- техническое снабжение и сбыт продукции, хозяйственное, культурно- бытовое, юридическое и другое обслуживание.

В условиях многоукладной экономики функции дожны адаптироваться к новым социально- экономическим, техническим, финансовым и юридическим аспектам управления.

На сегодняшний день неадекватно функционируют такие конкретные функции сельскохозяйственных предприятий, как управление планово- финансовой деятельностью, материально- техническое обеспечение, капитальное строительство, культурно- бытовое обслуживание. Многие из этих функций не соответствуют современным требованиям. Они дожны быть трансформированы с учетом сложившихся традиций в управление-социально- экономическими и производственными процессами. Приоритетными в настоящее время являются функции управления отраслями сельскохозяйственного производства, их техническая оснащенность и финансовая поддержка. Без государственной поддержки отрасли сельскою хозяйства обречены на ликвидацию. Остро стоит вопрос устранения дисбаланса цен между продукцией сельского хозяйства и средствами производства для отраслей сельхоз-производства. Важнейшим фактором в развитии сельскохозяйственного производства является управление научно- техническим прогрессом, ускорение внедрения новых высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий. Именно в этом функция технологического руководства призвана сыграть главную роль. Для обеспечения успешной реализации функций технологического руководства в практической управленческой деятельности потребовалось специальное глубокое и всестороннее рассмотрение методологических и методических подходов.

При определении функции управления как "организации производства" академик Ю.Т. Бузилов отмечает, что она представляет собой процесс создания и поддержания устойчивого функционирования производственной системы, охватывающей труд, землю, технику, скот и другие элементы, необходимые для протекания процесса производства. Данное определение отражает новое теоретическое познание сущности проблемы производственной системы и совпадает с точкой зрения соискателя.

Всестороннее рассмотрение классификации функций дается в работе О.Х. Репп (1994). Л .А. Псншщук (1986) предлагает обширный материал по проблеме функций управления. Но при исследовании затрат рабочего времени работников аппарата управления штор не выделил в деятельности специалистов технологические функции, ограничившись разработкой организационно - технологических карт. Не были затронуты им и такие важные вопросы деятельности специалистов, как технологическая подготовка производства. И это не случайно, так как в государственном масштабе все еще недооценивается важность функций технологического руководства в сельскохозяйственном производстве. Это обусловливает необходимость проведения теоретического анализа существующего уровня технологического руководства, определения путей его совершенствования, выявления и обозначения^ специалистов функций технологов производства, поскольку согласно существующимдожностным положениям они являются одновременно организаторами и технологами. В то же время специализированные функции технологического руководства не конкретизированы, что не дает специалистам возможности глубоко и постоянно заниматься технологией производства.

В системе управления постоянно идет процесс углубления и специализации в разделении труда, тем самым выделяются необходимые функций управления.

В условиях перехода к рыночным отношениям увеличилась потребность в информационном обеспечении, в выборе вариантов и принятии правильных решений, что является важным признаком при выпонении любой категории функций. В связи с этим очень важное значение приобретает система информационного технологического обеспечения и общеметодологических основ управления.

ОБЩЕМЕТОДОЛОГИЧЕОШЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

При формировании системы управления технологическими процессами в отраслях сельскохозяйственного производства очень важно использовать методологию системного подхода. Мы считаем, что системный подход с позиций отраслевого и функционального управления позволяет обеспечить целостную взаимосвязь между элементами общей системы и осуществить функций технологического руководства отраслями сельскохозяйственного производства на уровне сельхозпредприятия.

Этот важнейивш теоретике- методологический вывод был сделан на основе конструктивного анализа и конкретного решения сложных технических, технологических и социально- экономических задач путем научною незнания сущности зишяпи вртяюдепй я применения ие-тодологии отраслевого подхода к управлению  использованием комплексной концепции упршяешн производством.

Как видим, реше

Чтобы понее уяснить, в какой общей цепи взаимосвязей находятся рассматриваемые в диссертации вопросы теории управления, возникла объективная необходимость рассмотреть в общих понятиях системы научных основ управления. В работе |2] составляющим системы научных основ управления соискателем посвящен специальный раздел.

Исследование сущности и значимости системы научных основ управления привело автора к важному выводу о том, что в практической работе нередко недооценивается их роль в управлении производством. Обеспечение системности и их творческого применения дожно быть одним из важнейших направлений в повышении эффективности управления сельскохозяйственным производством. При переходе на новые экономические отношения очень важно обеспечить преемственность в применении ранее функционировавших высокоэффективных принципов и методов управления.

Приведенная соискателем (рис.2) ретроспективная схема структуры научных основ управления поно раскрывает составные части системы научных основ управления. Высокая эффективность управления не может быть обеспечена без учета и применения систем научных основ управления, которые представляют целостный арсенал принципов и методов, позволяющих в каждой ситуации принять правильное решение, высококвалифицированно организовать производство, овладеть искусством управления [2]. В методологических основах структурной схемы научных основ управления нами впервые нараду с комплексным и системным подходом обозначен отраслевой подход. Впервые с позиций отраслевого подхода в схеме рассмотрены элементы искусства управления и конкретных наук.

2. НАУЧНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ГОВЕРШЕНСГВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Анализ существующего уровня управление технологией проюводегва. Исследование проблемы управления технсшогическйми процессами в отраслях сельскохозяйственных предприятий требует уяснения понятия этой категории в системе управления. 4% о о \ \ *

4 3 Выявление ОСНОВНЫХ

I .: Дппепеляющи: ? ^ у "V- <3 /V

Г^ .е нивû1о

Рис. 2. Структурная схема методологических и теоретических основ научного управления, конкретных наук и искусства управления

При рассмотрении вопросов управления технологическими процессами необходимо разграничить д ва близких между собой по содержанию понятия; "управление технологическими процессами" и "технологическое руководство сельскохозяйственным производством".

Управление технологическими процессами предполагает комплексное решение технологических задач отраслей производства.

Под управлением технологическими процессами следует понимать систему взаимодействия технических и экономических вопросов по освоению передовой технологии и организации производства каждой отрасли.

Понятие категории "технологического руководства" связано с обеспечением технологической деятельности специалистов как составной части в общей системе управления. Это понятие в классической экономической литературе появилось в 1977г., а автором в Сибирском отделении ВАСХНИЛ было выдвинуто в 1976г.

Понятие гехнолошческого руководства прежде всего вытекает из специфической деятельности специалистов: проектирования технологических процессов, разработки технологической документации, осуществления кон троля и организации четкого выпонения технологии производства.

Под функциил тннидиисимго руководства оемкохомйспся-аым производством следует пнмпь специфическую деятельность ше-цшлея ш шниогм арктияет, шршпвр ш разработку, освоение типаняв и обеспечение заданных шцшметр&х высокой ияиммнииси дрвиаадгпаам уцвссаь

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические и методические основы управления технологическими процессами в отраслях сельскохозяйственных предприятий и организаций Сибири"

Исследования показали, что сложившиеся ранее формы управления технологией производства перестали в поной мере соответствовать высокому техническому уровню развития сельскохозяйственного производства, т.е. форма перестала соответствовать содержанию.

Одной из причин медленного роста эффективности сельского хозяйства является недооценка управления технологией производства. Слабым звеном остается его технологическая подготовка, отсутствует четкая регламентация технологических процессов, а это ведет к всевозможным упущениям, срывам и низкому качеству выпоняемых работ, недобору урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. Большим пробелом является слабая технологическая дисциплина.

Немало нарушений технологии имеется даже в высокоорганизованных хозяйствах {6, 12]. Связано это с тем, что на практике, как правило, порядок проведения работ устанавливается в устной форме. Отсутствует необходимая технологическая документация на каждый технологический процесс, которая призвана регламентировать деятельность испонителей и осуществлять контроль за соблюдением технологии производства.

В результате многие важные технологические требования не соблюдаются, что в конечном итоге приводит к снижению показателей производственной деятельности. Так, за счет нарушений в молочном скотоводстве при машинном доении коров, по данным Ю.М. Огнева, недополучают 15-20% надоя молока.

Рекомендуемые научными учреждениями разработки не могут использоваться в качестве производственных документов, так как они не несут в себе конкретных форм технологической документации. тора в Ордынском районе Новосибирской области и других районах Сибири была разработана технология возделывания кормовых культур и производства основных видов кормов в конкретной и удобной для испонителей форме [9].

Использование специалистами и испонителями технологической документации по освоению прогрессивной технологии производства кормов позволило резко повысить урожайность зеленой массы кукурузы, вырастить достаточное количество семян люцерны н донника, получить сенаж высокого качества. Классность сенажа поднялась на 92%, витаминно - травяной муки - на 97%. За счет соблюдения технологии в производстве травяной муки выход переваримого протеина с 1 га трав увеличися в 1,6 раза, углеводов- в 3 раза, каротина- в 7 раз. Разработка технологической документации в новой форме в Ордынском районе была осуществлена впервые в практике сельского хозяйства Сибири. В районе за счет усиления технологического руководства был обеспечен прирост производства кормов в 1,5 раза, из них за счет повышения урожайности этот показатель был выше среднего по области в 4 раза, по зоне- в 2 раза.

Затем была начата разработка технологической документации для животноводства. Впервые в практике и литературе были разработаны технологическая карта машинного доения, технология контрольно -селекционного двора, другие документы, которые выдержали испытание временем и сейчас широко используются во многих хозяйствах Западной и Восточной Сибири. В период освоения технологических разработок в Ордынском районе валовое производство молока увеличилось на 61% за счет повышения технологического руководства в молочном скотоводстве и кормопроизводстве.

На современном этапе развития сельскохозяйственного производства соискатель придает особое значение и рекомендует составление комплекта технологической документации с подробным изложением особенностей сложной техники, режимов ее работы, указанием точных доз применения химических средств, последовательности и сроков выпонения работ и других параметров [1].

Ретроспективный анализ подтверждает, что без поного изложения технологического процесса, формализованного в стандартной документации, невозможно правильно использовать технику, соблюдать технические и требуемые биологические условия, последовательно планировать и организовывать сложный процесс сельскохозяйственного производства.

Деятельность специалистов по управлению технологией производства. Исследования позволили сделать вывод о том, что в силу сложившихся обстоятельств и традиций специалисты сельского хозяйства не имеют сегодня определенных навыков в решении этих вопросов, В действующих дожностных положениях не отражено четкое выделение функций технологического руководства в деятельности специалистов.

Анализ работы сельскохозяйственных предприятий показал, что современному сельскохозяйственному производству нужны соответствующим образом подготовленные технологи (как в промышленности), которые бы постоянно, глубоко, всесторонне решали вопросы проектирования, совершенствования и внедрения передовых технологий. Перегруженность главных отраслевых специалистов организаторскими функциями по общему руководству, снабжению, отчетности и другим вопросам не позволяет им в поной мере взять под контроль весь комплекс вопросов технологического руководства отраслью, при этом упускаются и вопросы организации производства. Это очень серьезное упущение в деятельности специалистов длительное время нс находит своего решения в масштабе отрасли сельского хозяйства страны.

Вопросы соблюдения технологии прежде всего зависят от деятельности главных специалистов. Например, главный зоотехник является одновременно организатором (руководителем отрасли) и технологом. Организаторская деятельность занимает у главного зоотехника много времени. Исследованиями установлено, что на технологические функции у главных специалистов используется только 10-15% бюджета времени.

Интересы производства выдвигают необходимость более четкого выделения функций технологического руководства в деятельности специалистов сельскохозяйственных предприятий по руководству отраслями сельскохозяйственного производства.

Анализ показал, что бессистемность в этой работе наносит большой ущерб и не позволяет в поной мере реализовать почвенно- климатические и производственные ресурсы.

В 70-80-е годы наука и практика усилили свое внимание к разработке прогрессивных технологий и технологическому обеспечению производства. Шел поиск новых форм технологических разработок. Однако же на практике система разработки технологической документации в поном ее объеме так и не была освоена. В опубликованных рекомендациях соискателя были высказаны предложения по совершенствованию управления технологическими процессами в отраслях производства, которые могли лечь в основу разработки системы в масштабе всего сельского хозяйства, что давало возможность повысить уровень управления технологическими процессами растениеводства и животноводства, ускорить освоение новой технологии, усшшть контроль за соблюдением технологии, повысить технологическую дисциплину [8, 28].

В разработанной технологической документации по возделыванию каждой культуры и производству каждого вида корма четко и поно были изложены все технологические приемы {9].

С разрешения производственного управления сельского хозяйства Новосибирского облиспокома приказом по Ордынскому управлению сельского хозяйства была создана в порядке эксперимента технологическая служба по управлению производством [16,26, 35].

В качестве основных задач технологического руководства нами были определены: упорядочение работы специалистов по руководству технологией производства, разработка технологической документации, подготовка производства, устранение причин, приводящих к нарушению технологии, контроль за выпонением технологии производства.

Процесс освоения в производстве новой технологии охватывает целостный комплекс организационно- технических, экономических и социальных вопросов.

Обработка большого количества информации по всему комплексу вопросов настоятельно требует систематизации функций управления технологическими процессами.

В исследованиях ВНИИЭТУСХ в 1970г. была сделана первая попытка разработать проект организации труда специалистов сельского хозяйства. Однако широкий круг рассматриваемых вопросов не привел к разграничению функций и глубокой специализации в работе по управлению технологическими процессами в отраслях производства.

Организационные и экономические аспекты управления технологией производства в народном хозяйстве освещены в трудах Л.В. Бер-тышева, ОД. Кузнецовой, Ю.И. Бобрышева, Б.Н. Мироносецкого, В.В. Родионова.

Мы рекомендуем рассматривать вопросы совершенствования функций технологического руководства в масштабе всего сельского хозяйства.

Что конкретно требуется от специалиста - технолога? Во-первых, изучить все имеющиеся научные разработки, во-вторых, приспособить передовую технологию к конкретным условиям, в- третьих, осуществить подготовку производства к выпонению эффективной производственной программы, в-четвертых, разработать технологические документы и, в-пятых, осуществлять контроль за ходом выпонения технологии.

Сегодня только квалифицированный специалист - технолог может глубоко вникнуть во все сложные тонкости технологии. Существующие же до сих пор практика и формы работы специалистов не отвечают требованиям производства. Главными специалистами и технологами совместно с научно - исследовательскими институтами в конечном счете дожны быть отработаны такие стандарты технологической документации, которые бы позволили оптимизировать технологические процессы, повысить технологическую дисциплину и эффективность управления технологией производства.

Чтобы постоянно повышать урожайность культур, продуктив-^ ностъ животных, улучшать качество продукции, эффективно использовать машины, оборудование и т.д. необходимо систематически совершенствовать технологию, что требует целенаправленной организации работы специалистов как технологов производства.

Георешческие основы управления технологией производства. Проведенные исследования данной проблемы позволяют дать теоретическое обоснование функций технологического руководства и управления технологией производства на уровне сельхозпредприятия.

Теория раскрывает революционизирующую роль технологий в производстве и социальной жизни. Еще основоположники экономической теории установили, что машинное производство, крупная промышленность не могут развиваться бе? связи с наукой, вне технологической основы применения науки к производству. Технология вскрывает активное отношение человека к природе, непосредственный процесс производства его жизни, а вместе с тем и его общественных условий жизни и проистекающих из них духовных представлений.

Теоретические основы управления технологическими процессами производства сельскохозяйственной продукции аккумулируют в себе комплекс физико - химических, биологических, технических, экономических и других конкретных наук.

В отрасли растениеводства биология растений очень сложна и требует глубокого разбора и учета всех условий. Изучение культурных растений и предъявляемых ими требований к возделыванию, по мнению К Л. Тимирязева, является коренной научной задачей земледелия.

Получение высоких урожае сельскохозяйственных культур зависит от большого взаимосвязанного комплекса условий плодородия почвы, водного, воздушного и теплового пищевого режимов, от еистемы подготовки почвы, посева^ сроков и норм высева и т д. Без единого поного учета в производстве всего комплекса этих вопросов нельзя рассчитывать на получение серьезных результатов. Анализ показывает, что даже небольшие отклонения, допускаемые в том иди ином звене, не позволяют получить высокий запланированный урожай. Показатели передовых хозяйств убеждают, что при соблюдении технологий повсеместно имеются возможности в 2-3 раза повышать урожайность сельскохозяйственных культур.

Земледелие путем применения разных агротехнических приемов, составляющих его технологическую основу, воздействует на факторы жизни растений.

Обеспечение растений необходимыми условиями жизнедеятельности требует специальных знаний специалистов сельскохозяйственных предприятий как технологов производства. Глубокое знание биолош -ботанических характеристик, наиболее поное использование почвенно - климатических условий и всех факторов и требований дают наибольший эффект при наименьших затратах. Чтобы охватить весь комплекс вопросов, разрабатывается система земледелия по каждому сельскохозяйственному предприятию. Она определяет технологическую основу отраслей растениеводства, которая охватывает весь комплекс вышеуказанных элементов и подсистем. Специальные знания и приемы деятельности специалистов особенно необходимы для проектирования технологических процессов в конкретных почвенно - климатических условиях по каждой культуре.

Исследования же показали, что главный агроном только 15% бюджета рабочего времени уделяет технологии производства. Отсюда вытекает объективная необходимость выявления функций технологического руководства со стороны специалистов, которые дожны постоянно и глубоко заниматься технологией производства {4,8,12}.

При рассмотрении функций технологического руководства более рельефно выделяются специфические вопросы организации и управления по освоению передовой технологии и обеспечению своевременного и высококачественного испонения всех работ, связанных с технологией производства.

Таково теоретическое обоснование выделения специфических функций технологического руководст ва в отрасли растениеводства.

Осуществление технологического руководства сельскохозяйственным производством вытекает из объективных требований получения планируемой урожайности всех сельскохозяйственных культур и обеспечения высокой продуктивности животных на основе прогрессивней новой технологии с учетом наиболее поного использования почвенно-кпиматических и производственных ресурсов при наименьших затратах.

Анализ закономерностей развития отраслей производства, решение технологических задач, изучение деятельности специалистов позволили определить основные пртщипы управления технологией сельскохозяйственною производства:

1. Проектирование технологических процессов с учетом поного соблюдения технических и биологических условий производства продукции.

2. Последовательное и четкое изложение всех элементов, операций и приемов технологического процесса в удобной для испонителей системе нормативно- технической документации.

3. Освоение передовой технологии дожно осуществляться во взаимосвязи с решением всего комплекса организационно- технических и социально- экономических сторон производства.

4. Отраслевое планирование развития научно- технического прогресса предполагает решение главных стратегических задач развития отрасли- обеспечение высокой урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, наивысшей эффективности производства, его рентабельности и конкурентоспособности.

5. Совершенствование технологических процессов осуществляется на основе последних достижений науки и передового опыта, обеспечивающих более эффективное использование природных, материальных и трудовых ресурсов.

6. Офаслевое управление предполагает системное познание закономерностей развития каждой отрасли производства и применение системы адекватных приемов и методов управления производством.

7. Разработка отраслевых производственных систем (систем ведения), формализованных в стандартах нормативно- технической и технологической документации.

8. Поддержание режима обеспечения высокой Технологичности производства.

9. Регламентация труда в работе всех звеньев с учетом применения принципов мотивации в труде.

В отрасли растениеводства:

- технологическое обеспечение комплекса агротехнических мероприятий применительно к условиям каждого хозяйства;

- особое внимание к технологическим требованиям к основной, предпосевной и осенней обработке почвы с учетом почвенно - климатических условий каждого поля севооборотов;

- внедрение прогрессивных ехем производственных процессов послеуборочной обработки, хранения и подготовки семян, заготовки семян, закладки сенажа и др.

В отрасли яанютноводсп

- осуществление разработки и внедрения прогрессивных технологий по производству каждого вида продукции и содержанию каждой группы животных;

- внедрение типовых технологических линий с соответствующим комплексом машин и оборудования по содержанию групп животных и приготовлению понорационных сбалансированных кормов и кормовых смесей;

- постоянное совершенствование технологических процессов путем реконструкции и внедрения высокоэффективного оборудования, последних достижений науки и передового опыта;

- разработка технологической документации и осуществление особого контроля за соблюдением технологии машинного доения, выращивания и сохранения молодняка, выращивания ремонтного молодняка, воспроизводства стада.

Как видим, технологическое руководство имеет свои совершенно конкретные специфические задачи и функции. --

В практической работе наблюдается повсеместное нарушение технологии. Глубокий анализ данной проблемы позволил выявить основные причины низкого уровня технологического руководства сельскохозяйственным производством. Это:

- слабая технологическая подготовка производства;

- отсутствие системы контроля за соблюдением технологий;

- низкая технологическая дисциплина;

- отсутствие у испонителей технологической документации.

Для ликвидации этих причин и потерь рекомендуется:

1. Усилить внимание к внедрению передовой технологии.

2. Осуществить систему технологической подготовки производства.

3. Определить четкие функции в деятельности специалистов как технологов производства.

4. Проектирование технологических процессов осуществить в форме технологической документации, где бы чеггко и кратко были отражены все элементы технологии производства.

5. Обеспечить всех испонителей необходимой технологической документацией.

6. Сократить технологические потери за счет точного выпонения технологических процеесов.

Для решения этих вопросов и устранения перечисленных недостатков необходимо выявить и обозначить в деятельности специалистов четкие функции технологического руководства в отраслях сельского хозяйства.

Перевод сельского хозяйства на индустриальную основу закономерно выдвинул требования повышения уровня управления технологией производства. В практической работе нами велись поиск и разработка высокоэффективных технологических и организационных проектов и рекомендаций.

В кормопроизводстве и молочном скотоводстве была разработана унифицированная технологическая документация, широко востребованная в производстве региона Сибири. Выделена функциональная роль специалистов как технологов производства. Специфическая деятельность технологов производства поностью изложена в работе "Технолог седьхозпроизводства" [I]. Представлены основные положения, по которым более поно изложены функции технологического руководства сельскохозяйственным производством:

1. Выделение в деятельности специалистов функций технологического руководства сельхозпроизводством,

2. Проектирование типовых технологических процессов.

3. Разработка технологических процессов с учетом местных агроклиматических и зооветеринарных факторов производства.

4. Разработка отраслевой системы технологической документации (СТД).

5. Разработка и осуществление стандартов технологической документации сельскохозяйственных предприятий (СТП).

6. Освоение новых высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий и приемов работы.

7. Ответственность за четкое выпонение технологий.

8. Осуществление технологических процессов во взаимной увязке с охватом решения технических и экономических сторон производства.

9. Контроль за соблюдением технологической дисциплины.

10. Повышение профессиональной квалификации работников производства.

11. Изучение причин брака, ликвидация узких мест.

12. Обеспечение технологических процессов необходимыми техническими средствами, машинами, оборудованием.

Основные положения специфической деятельности специалистов как технологов отраслей растениеводства и животноводства по выпонению функций технологического руководства впервые рассмотрены и одобрены 18 марта 1983г. на районной научно- практической конференции специалистов и руководителей кохозов и совхозов Индринского района Красноярского края, утверждены приказом управления сельского хозяйства Индринского райиспокома № 30 от 28 марта 1983г.

В приказе отмечалось, что отсутствие четкой регламентации в деятельности структурных подразделений приводит к дублированию функции и паралелизму в работе, к всевозможным неувязкам. Разработка данных положений предполагает четкое разделение труда, выделение четких технологических функций в работе специалистов как технологов производства. Они впервые разработаны, вводились в практику сельского хозяйства и рекомендуются соискателем для внедрения в производство в отраслях сельскохозяйственного производства [1,8].

Для повышения уровня технологически о руководсгва отраслями сельскохозяйственного производства рекомендуется проведение следующих I гервоочередных мер:

1. Ввести в практику работы отраслевых главных управлений сельского хозяйства Российской Федерации, областных и краевых управлений разработку и утверждение отраслевых типовых технологий производства (за основу дожны быть взяты разработанные типовые технологии).

2. Научно- исследовательским институтам обеспечить разработку отраслевых стандартов на технологическую документацию для всех технологических процессов производства.

3. В сельхозпредприятиях осуществлять разработку и утверждение: ^технологических процессов производства;

- комплекта технологической документации;

- плана технологической подготовки производства.

4. В целях специализации, где есть возможность, в сельхозпредприятиях закрепить функции старших специалистов- технологов по отраслям производства, а специалистам бригад, ферм, отделений передать функции технологов по своим производственным участкам.

5. Усовершенствовать учебные программы сельскохозяйственных институтов и техникумов с целью улучшения подготовки специалистов как технологов производства отрасли.

Ученым советом Новосибирского сельскохозяйственного института 21 января 1983г. были рассмотрены и одобрены "Предложения по совершенствованию технологического руководства ссльхозпроизвод-сгвом", рекомендуемые авторами Г.Ф. Саблиным и С.П. Федоровым. В пункте № 3 постановления отмечалось: "На кафедрах института рассмотреть приказ о подготовке технологов сельскохозяйственного производства, направленный на усиление технологической подготовки специалистов". В 1997/98 учебном году по решению этого совета начали обучаться 4 группы технологов - зооинженеров.

В изданной в 3997г. монографии "Технолог сепьхозпроязводства" соискатель подвел итоги многолетнего исследования данной проблемы и изложил теоретические, методологические и методические положения, которые могут быть использованы и рекомендуются как исходные положения для проектирования системы мер по управлению технологическими процессами в отраслях сельскохозяйственных предприятий

Сложность и разносторонность разрешения поставленной задачи проектирования подсистемы по управлению технологией производства раскрывается в данной работе и рекомендуется к рассмотрению проблема тсхнологяческо! о руководства в сатьскохюяйспвенном производстве.

Проведенная нами работа по совершенствованию управления технологией производства дала возможность выйти на более высокий научно- технический уровень управления- разработку технологических систем и комплексных отраслевых программ сельскохозяйственного производства. Технологий составляет сердцевину разработанных и осуществляемых на практике отраслевых комплексных программ, которые являются важной организационной основой для комплексного решения сложных задач внедрения передовой технологии и организации производства. Эта проблема рассмотрена в конце диссертации.

3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К 11РОЕКТИРОВАНИИЮ И РЕГЛАМЕНТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Основные положения и правила оформления стандартов по разработке технологической документации. В народном хозяйстве существуют единые правила государственной системы стандартизации, которые определяют цели и задачи стандартизации, методологию, организацию и методику проведения работ. Они являются обязательными для всех отраслей народного хозяйства, где осуществляется технологическая подготовка производства.

Под технологической документацией принято понимать документы, которые сами по себе или в совокупноеЩ с друшми определяют технологический процесс. Технологические процессы записываются в специально разработанных для этих целей формах документации, составляющих единую систему технологической документации (ЕСТ/О

По отраслям народного хозяйства их разработка конкретизируется в отраслевых стандартах. Поскольку в агропромышленном комплексе такие стандарты поностью пока не разработаны и не утверждены, то за основу следует брать основные положения ЕСТД и руководствоваться ими в условиях конкретного производства. Стандартами ЕСТД определены стадии разработки и виды документов, общие требования к формам, бланкам и документам. ГОСТ 14.001-73 утверждена Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП).

В нашем исследовании впервые в литературе сделана попытка систематизировать разработку технологической документации в сельскохозяйственном производстве, обосновать направления совершенствования системы разработки технологической документации, которые бы способствовали ее улучшению и утверждению отраслевой системы технологической документации (СТД), а также дать практические рекомендации дня начального этапа проведения этой работы. г

Многообразие технологических процессов, их сложность и зависимость от природных ц производственных условий очень сильно затрудняют работу по разработке технологической документации.

В сельском хозяйстве поставлены такие важные задачи, как стандартизация типовых технологических процессов, конкретизация требований к качеству сельскохозяйственной продукции, обеспечение системного подхода к повышению качества работ и продукции. Одной из целей стандартизации является совершенствование методов управления производством и форм организации производства.

Осуществляет координационную работу по стандартизации в стране научно- исследовательский институт стандартизации (ВНЙИС).

Под стандартизацией понимается установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области для достижения всеобщей оптимальности экономики. Сущность стандартизации в сельскохозяйственном производстве определяется установлением норм Чкачества и методов. правил, требований и осуществление ведомственного контроля и государственного надюра за их соблюдением.-

Объектами стандартизации могут быть: конкретный вид сельскохозяйственной продукции и методы определения показателей его качества, правила приема и сдачи продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортировке.

Результатом формализации конкретной работы по стандартизации является нормативно- технический документ: руководящий документ (РД), стандарт, инструкция и т.д. Стандарт обязательно дожен быть утвержден компетентным органом и может быть представлена только й виде нормативно- технического документа.

Одной из задач стандартизации является регламентация норм качества технологических процессов, операций и приемов в земледелии и животноводстве.

Руководство стандартизацией в сельском хозяйстве осуществляется Министерством сельского хозяйства на базе научно- исследовательских институтов, которые определены базовыми по стандартизации. Государственная система стандартизации предусматривает четыре категории стандартов: государственные, отраслевые, республиканские и стандарты предприятия.

ГОСТ определяет типовые технологические процессы возделывания сельскохозяйственных культур и производства видов животноводческой продукции. ОСТ имеет внутриотраслевое применение к методам и срокам выпонения технологических операций и технологических процессов в полеводстве и животноводстве, а также типовым технологическим схемам.

В сельскохозяйственных предприятиях рекомендуется устанавливать стандарты ((ГШ), которые обязательны только для данного предприятия. Они разрабатываются специалистами предприятия.

Порядок выпонения технологических разработок дожен устанавливаться отраслевой системой технологической документации (СТД).

Отраслевым главкам МСХ и соответствующим отделам областных и краевых управлений сельского хозяйства с участием научных работников и специалистов рекомендуется организовать разработку типовых технологических процессов.

При проектировании технологических процессов важную роль дожен сыграть ГОСТ 3.1108-74 "Комплексность документов в зависимости от типа и характера производства".

Из сути проектирования технологических процессов вытекает главное требование определения в каждом сельхозпредприятии комплекта технологической документации по видам работ основного производства.

Принципы и методические подход ыг к разработке технологической документации в сельском хозяйстве. Для технологического проектирования в каждом сельхозпредприятии дожны утверждаться методические указания по разработке технологической документации.

Поскольку в практику сельского хозяйства впервые предлагается ввести разработку таких методических указаний, есть необходимость рассмотреть, в чем дожно заключаться их основное содержание.

Методические указания регламентируют прежде всего общие положения о разработке технологической документации на технологические процессы и входят в комплекс Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП). На основе методических указаний дожна осуществляться разработка технологической документации на конкретные процессы производства. При предварительном технологическом проектировании необходимо сделать глубокий анализ всех производственных процессов основного производства, изучить взаимную увязку основных и второстепенных факторов с конечными результатами производства. Затем определить перечень технологических процессов и операций и разработать на них соответствующие виды технологической документации, которые бы удовлетворяли потребностям производства.

Методическими указаниями на каждый технологический процесс дожна устанавливаться комплектность технологических документов в зависимости от типа и характера производства согласно ГОСТ 3.110874 с поным учетом спецификации и особенностей всего производственного процесса.

Поскольку технологические карты в комплекте технологической документации относятся к основным документам, следует рассмотреть их роль в управлении технологией производства и как они фактически ее выпоняют. Карта предназначена для описания поного состава операций и видов работ технологического процесса с указанием машин, оборудования, материальных и трудовых затрат. Кроме этого документа в зависимости от сложности технологического процесса дожны быть использованы и другие виды технологической документации: технологический паспорт, карты технологической информации, карты типового технологического процесса, карты на отдельные сложные ввды работ, ведомости вспомогательных материалов, технологические инструкции и др. Разработка этих видов документов определена ГОСТ 3.1102-81, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 31.12.1981г. М> 5944.

За последнее время опубликовано много работ, посвященных разработке технологических карт по растениеводству. Однако их технологическая роль непосредственно на производстве остается недостаточной. Дело в том, что назначение технологических карт ограничено применением их для технико - экономического планирования, обсчета объемов затрат и опиаты труда. Другие формы технологической документации в сельском хозяйстве не разрабатывалось в силу следующих причин: ---Ч

- не получила распространения практика разработки технологических процессов путем поного описания их совокупностью видов технологической документации, что снижало значимость последней;

- не выдвигалось как со стороны производства, так и со стороны науки требований по разработке системы технологической документации по всем отраслям сельскохозяйственного предприятия. Эти вопросы впервые в сельском хозяйстве были поставлены соискателем в 1970г. в организации производства Ордынского района. Однако до сих пор сельскохозяйственные органы не высказали своего последовательного отношения к разработке и внедрению стандартов технологической документации;

- в приемах и методах работы специалистов сельского хозяйства не уделялось необходимого времени вопросам технологического обеспечения производства.

Еще меньшее применение технологические карты нашли в животноводстве. Других же форм технологической документации в сельхозпредприятиях не разрабатывается.

Что дожен включать в себя комплект технологических документов на виды работ основного производства в растениеводстве и животноводстве? В основу разработки комплекта документов дожны быть положены в растениеводстве Типовая технология возделывания сельскохозяйственных культур по зоне", а в животноводстве "Таловая технология или типовой технологический процесс производства молока и Т.д.".

Виды технологической документации могут совершенствоваться и вноситься новые, допонительные формы.

Примером разновидности технологической документации являются составленные в свое время Новосибирским сельхозинститутом

Технологические проекты возделывания сельскохозяйственных культур в полях севооборота".

В каждом отдельном случае оформляется такой вид технологической документации, который поностью описывает технологический процесс.

В качестве примера изложим комплект технологической документации, разработанный в свое время по методике соискателя в Канском районе Красноярского края, отдельно по каждой отрасли.

По отрасли растениеводства на основе типовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур был разработан в каждом хозяйстве следующий комплект технологической документации:

1. Технологическая карта.

2. Технологический журнал севооборота.

3. Технология возделывания кормовых культур и производства видов кормов, изложенная в текстовой форме, как вспомогательный технологический документ в помощь механизатору, звеньевому, бригадиру.

4. Технологические инструкции (при необходимости на отдельные особо сложные операции и виды работ).

Для вручении каждому механизатору:

5- Технологические требования к видам работ (пахота, лущение, культивация, боронование и др.).

6. Технические требования к орудиям и сельхозмашинам.

Г1о отрасли животноводства на основе типовых технологий и типовых технологических процессов и системе животноводства был разработан в каждом хозяйстве следующий комплект технологической документации:

1. Технологическая карта на весь технологический процесс.

2. Технологические карты на отдельные технологические процессы и виды работ.

Заслуживает особого внимания разработка, впервые осуществленная в Ордынском районе в 1972 г., технологической документации в текстовой форме по возделыванию кормовых культур и производству кормов.

Разработка и применение в сельскохозяйственных предприятиях такой унифицированной формы технологической документации дает возможность с учетом местных условий понее внедрять последние достижения науки и охватить все агротехнические приемы, меньше допускать недоработок и упущений, повысить урожайность всех кормовых культур и обеспечить тем самым гарантию получения планируемых урожаев и качества кормов. Так, в Ордынском районе, где использовалась данная форма технологической документации, прирост производства кормов оказася выше по сравнению с областью в 4 раза, с зоной-в 2 раза. Валовое производство молока возросло по району на 16, по зоне- на 5%. Это достигнуто за счет усиления внимания к разработке и контролю за выпонением технологических процессов производ ства.

Рассмотрим основные принципы проектирования технологических процессов, некоторые положения, а также комплект технологнческой документации по молочному скотоводству, представляющий особую ценность для организации производства.

На стадии предварительного технологического проектирования необходимы глубокий анализ вше производственных процессов основного производства и изучение основных л второстепенных факторов.

Основные нриниит! техналотческого проектировании производства молока:

- в хозяйстве необходимо глубоко изучить все технологические процессы по производству молока;

- определить перечень технологических процессов и операций и разработать соответствующие виды технологической документации;

- проанализировать взаимную увязку основных и второстепенных факторов, влияющих на получение конечного продукта;

- в качестве модели прогрессивной технологии по производству молока брать реально функционирующие технологии хозяйств с высокой культурой производства и высокой производительностью труда, наивысшей продуктивностью и наименьшими затратами;

- для разработки технологии использовать утвержденный отраслевой типовой технологический процесс по зоне;

- спроектировать всю модель производства, всесторонне обеспечить ее экономическую эффективность. Чем выше уровень надоо молока, тем более глубокой и тщательной дожна быть разработка технологических процессов.

Длительный поиск решений этой задачи позволил найти удобные формы отображения важнейших процессов ведения молочного скотоводства. В частности, удалось разработать карты машинного доения коров и технологию работы контрольно - селекционных и сухостойных дворов. Эти технологические документа многие годы широко используются в производстве.

Разработанные и рекомендуемые нами формы технологической документации в животноводстве позволяют установить регламент технологических процессов, обеспечить целенаправленную работу всех звеньев и осуществлять строгий контроль за ходом производства. Соискателем предложена разработка следующего унифицированного комплекта технологической докуметанда на технаяоппеские процессы молочного скотоводства:

1. Технологический паспорт.

2. Технологическая карта машинного доения.

3. Технологическая карта родильного отделения и профилактория.

4. Технология работы контрольно - селекционного двора.

5. Технология работы сухостойного периода.

6. Технологические процессы направленного выращивания ремонтнел молодняка.

7. Технология выращивания телят в молочный период.

8. Технология профилактики жеяудочно- кишечных и легочных заболеваний телят.

9. Технологическая карта искусственного осеменения.

10. Карта типового технологического процесса откорма.

11.Технологические требования к воспроизводству стада и племенной работе.

12. Технология технического обслуживания доильных аппаратов.

Технологическая документация дожна разрабатываться в централизованном порядке и утверждаться как типовая. В конкретных условиях производства специалисты хозяйства проводят привязку и ее уточнение.

Разработка технологических процессов молочного скотоводства и описание их в форме унифицированной технологической документации по нашей методике позволила четко и удобно отобразить все составляющие производственных процессов. Эта форма прошла широкую производственную проверку на сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской, Томской, Челябинской, Иркутской областей и Красноярского края. Комплект технологической документации по молочному скотоводству был рассмотрен и утвержден для применения в опытно- производственных хозяйствах регионов Сибири,

Научно - технический совет Агропрома РСФСР одобрил полный комплект технологической документации (разработанный по данной методике) н рекомендовал его применение в сельскохозяйственных предприятиях с учетом корректировки в местных производственных условиях.

При проектировании технологических процессов основного производства важно учнгьта

- поное согласование технологической системы с оперативно-производственным планированием;

- предварительное комплектование материалов, деталей, узлов, машин, оборудования и т.д.;

- комплексная увязка со всеми элементами организации производства;

- качественное выпонение всех предварительных и основных работ, разработка и своевременное выпонение плана технологической подготовки производства.

Таковы основные положения, рекомендуемые для использования при проектировании и реализации технологических процессов производства сельскохозяйсгвенныхпредприятий.

Исследования показывают, что за последние 20 лет (1975 - 1995) институтами стандартизации и научными учреждениями Российской Академии сельскохозяйственных наук проведена значительная работа по решению проблемы разработки и реализации стандартов технологических процессов в отраслях сельскохозяйственного производства.

Я.А.Беда, А.П.Беда, Ф.Ф.Стерликов в книге "Стандартизация и управление качеством производства сельскохозяйственной продукций" (М.: Колос, 1984) рассмотрели организационно- методические основы стандартизации и управления качеством труда и сельскохозяйственной продукции на базе стандартизации.

С помощью Госстандарта и ВНИИС были разработаны комплексные системы управления производством в Краснодарском крае (КС ПЭП-СХ) и Днепропетровской области (КС УКГ1 и ЭКВ). Краснодарская система КС ПЭП-СХ была рекомендована как типовая для внедрения.

Отличительной особенностью системы, как отмечают авторы, является то, что она позволяет перейти от одной поной системы управления качеством продукции к решению комплексной, многоцелевой задачи управления эффективностью производства.

За основу управления сельскохозяйственным производством было рекомендовано взять в кохозах и совхозах комплексную систему повышения эффективности производства (КС ПЭП-СХ).

Пригодится пример использования КС ПЭП в сельском хозяйстве-кохозе им. Кирова Каневского района Краснодарского края и разработки там внутрихозяйственных стандартов на технологические процессы, о которых ранее был поставлен вопрос в Ордынском районе,

В этом плане в Сибири такую работу начали технологические, технические и экономические научные учреждения. Так, в Сибирском отделении Россельхозакадемии институтами СибНИИЭСХ, СибНИИРС, СибНИЗХИМ, СибНИСХоз, Красноярским НИИСХ были разработаны системы земледелия, где центральное место отведено разработке технологических систем и схем по возделыванию сельскохозяйственных культур. Однако формализация стандартизации этих типовых решений не проводились, или проводились недостаточно. Эта работа может быть успешно осуществлена при наличии государственной программы по стандартизации технологической документации по основным производственным процессам в отраслях сельскохозяйственного производства.

4. КОМПЛЕКСНО - ОТРАСЛЕВАЯ КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Теоретический аспект актуальности разработки комплексной цро

1раммы. Комплексно- отраслевая концепция управления охватывает рациональный механизм и принципы взаимодействия технических, технологических, организацион ных, экономических и социальных аспектов в комплексной программе развития молочного скотоводства. Идея разработай комплексных отраслевых программ была выдеинута соискателем в период бурного развития научно- технического прогресса в сельском хозяйстве [5, 6, 11]. В 1970-1980гг. по всей стране шел поиск путей увеличения производства сельскохозяйственной продукции, улучшения ее качества и повышения эффективности. На Востоке страны были созданы три академии наук. Происходила коренная перестройка материально- технической базы, выделялись крупные капиталовложения, в широких масштабах осуществлялись механизация, электрификация, химизация, мелиорация. За 1970-1980 гг. в три раза возросла фондо- и энерговооруженность. В молочном скотоводстве улучшися породный состав скота, в 1,5 раза возросла кормовая база, в 2 раза увеличилось количество специалистов, повысилась материальная заинтересованность работников животноводства, а продуктивность в молочном скотоводстве росла медленно. Создаваемые государством необходимые условия для динамичного роста производства молока и мяса не давали дожной отдачи.

Именно в этот период в Ордынском районе Новосибирской области по инициативе соискателя и с его личным участием начат поиск эффективных приемов и методов управления в отраслях сельскохозяйственного производства [3,10,16,18].

Исследование было сосредоточено на разработке и реализации комплексных программ развития отраслей сельхозпроизводства. При разработке и освоении системы ведения отраслей производства было выявлено принципиально новое понятие "отраслевой производственной системы", построение которой предусматривает целостный механизм функционирования комплекса технических и экономических вопросео, охватывающих труд, землю, технику, скот и другие элементы, необходимые для протекания процесса производства [2,6].

Мтгостадийноапъ и разносторонность процесса создания отраслевой производственной системы сельхозпредприятия представляет большую сложность. Разработка предусматривает решение комплекса крупных проблем: эффективное использование производственных и природно -климатических ресурсов, определение темпов и пропорций развития и структуры производства, освоение коти технологии, проектирование технологических процессов, разработка системы нормативно- технической и технологической документации по повышению уровня управления и организации производства [23,24,25,27,28,30].

Основным методологическим приемом стал поиск конкретных и эффективных путей решения всего комплекса технических, технологических, организационно- экономических и социальных задач развития каждой отрасли и взаимодействие последних на научной основе. В процессе разработки и функционирования производственной системы использованы методология отраслевого, системного и комплексного подходов, теоретическая часть которых освещена в данной работ

В опубликованных работах соискателя {}, 2,4, 20, 21, 22, 23, 29, 32, 34, 37] поно освещена разработка комплексных программ развития земледелия, кормопроизводства, молочного скотоводства, даны технологические решения, основные и вспомогательные блоки производства, системы нормативно- технической документации по совершенствованию управления каждой отдельно взятой отраслью. Сформулирована теоретическая, методическая и методологическая сущность разработки комплексных программ с охватом всего спектра вопросов развития и управления производством.

В данном случае рассматривается только разработка комплексной программы развития молочного скотоводства и функционирование основных блоков его производства.

-Истоки методологии комплексного подхода. Целевая направленность и комплексный подход нашли отражение еще в плане ГОЭРО. В.В.Куйбышев на пленуме Госплана СССР в 3931г. сказал: "Комплексный подход будет завоевывать в планировании нашего социалистического хозяйства чем дальше, тем большее значение, становясь основным методом планирования"1.

В.И.Лешн по вопросу необходимости комплексного решения писал: ".Тщательный уход за скотом при недостатке средств, при недостатке корма, при худшем качестве схота, при худшем помещении и прочее, равносилен бесполезному расхищению труда"1.

Комплексность дает возможность охватить взаимосвязь всех сторон развития производства и решение технических и социальных задач.

Существующая система разработки всевозможных мероприятий не позволяет в комплексе решать все сложные проблемы отрасли. Впервые в литературе и практике Ордынского района Новосибирской области была начата разработка я реализация комплексно-отраслевой концепция управления отраслями селыэгахгояйггвениьк предприятий. Мегодолошя комплексно - отраслевого подхода позволила сделать району известный прорыв во внедрении новом технологии и обеспечении высоких темпов производства [1, 2,10,30].

При разработке комплексных программ создаются условия для концентрации ресурсов на решении ключевых задач, обеспечения пропорциональности и сбалансированности взаимосвязей с развитием всех отраслей.

Осуществляемый методологический подход дал возможность в едином комплексе рассмотреть технические, технологические, организа

1 В.В. Куйбышев. Избранные произведения.: МД958. -С.275.

2 В.И. Ленин. Поное собр. соч. - т. 5. - С.239. 40 циояные? экономические, психологические аспекты проблемы развита и фунюдионнровання отрасш

В методологическом плане соискателем лично были сделаны следующие выводы, которые заложили основу и позволили наметить пути совершенствования управления, выработать методику разработки комплексной программы развития животноводства {6,7, 13,16, 32].

1. Попытка добиться повышения эффективности производства в животноводстве и кормопроизводстве за счет активной проработки одного или несколько вопросов не давала положительных результатов. Требовалось комплексное решение и рассмотрение всех факторов развития отрасли.

2. Эффективное использование природных и производственных ресурсов может быть успешно осуществлено за счет интенсивного освоения прогрессивных технологий. На практике же слабо внедряется передовая технология, отсутствует четкая система технологического обеспечения производства. Все это требовало повышения уровня технологической работы.

3. Исследования взаимосвязанных факторов производства в молочном скотоводстве в едином комплексе с развитием кормопроизводства позволили выявить основные из них, обеспечивающие гарантию эффективного производства продукции, и осуществить разработку такой нормативно- технической системы производственного документооборота, которая дала возможность поностью охватить все аспекты развития отрасли и осуществить тем самым комплексный подход к организации и управлению производством. Система предусматривала повышение уровня технологической и организационной работы функциональных служб сельхозпредприятия, а также позволила конкретизировать решение всех вопросов. Разработанная под методическим руководством соискателя система не подразумевала никаких перестроек, а только ставила работу на деловую основу. Научно- технические советы Красноярского края, Новосибирской, Иркутской и Челябинской областей одобрили эту систему дога внедрения в производство.

4. Развитие каждой отрасли имеет свои закономерности, что позволяет проследить решение комплекса задач развития отрасли во всех взаимосвязях и разработать унифицированную производственную документацию, которая бы охватила все элементы, стороны производства и обеспечила эффективные, конкретные рычаги управления.

Указанные методологические и методические подходы позволили отработать цельную программу развития молочного скотоводства, которая как типовая была широко востребована в регионе. Она позволила определить перспективы и основные направления развития отрасли, глубоко н всесторонне рассмотреть каждый вопрос в отдельности и в целом весь процесс производства.

В литературе по - разному трактуются вопросы разработки комплексных программ. Единого мнения о их форме и содержании не сложилось. Как правило, существующие комплексные программы и комплексные планы представаяют собой свод разнообразных мероприятий. До сих пор не определилось их место в системе народнохозяйственного планирования и управления. Такие же проблемы возникают при разработке комплексных программ в сельхозпредприятиях. Поэтому подготовка методологических и методических положений по разработке комплексных программ представляет актуальную научную и народнохозяйственную задачу.

Авторы А.РЛейбкинд, Е.В.Руднева, Б.Л. Рудник в своей работе "Проблемы методологии и организации разработки комплексных программ" при уточнении термина "комплексные программы" отметили, что комплексность выступает здесь как разнообразие типов мероприятий, направленных на решение проблемы. Однако в работе не приведены примеры организационно- технических форм изложения конкретно осуществляемой комплексной программы, ее структуры и методики разработки. Авторы дали большой теоретический материал, но не видно, как организационно эффективно реализовать его положения.

В процессе разработки комплексных программ и основных направлений у нас осуществлено моделирование отраслевых производственных систем ведения земледелия, кормопроизводства, животноводства. В работах [3,6, {3, 23, 28,36, 37} приводятся схемы и показатели развития каждой их этих отраслей. Отраслевой подход позволяет постиг нуть сложную реальность ведения каждой отрасли.

Специалисты и руководители хозяйств, например, не всегда могут охватить весь сложный комплекс управления отраслью животноводства, эффективно переработать огромную массу информации. Сложившаяся практика разработки различных "мероприятий" по решению вопросов производства изжила себя, она не дает возможности высококвалифицированно и в поном объеме реализовать технологические задачи как основу производства.

Тщательное изучение развития отрасли молочного скотоводства позволило выработать систему единой нормативно- технической и технологической документации, которая дала возможность понее охватить и формализовать решение узловых вопросов и весь производственный процесс. Она унифицирована и использована во многих хозяйствах молочного производства Сибири {7,14, 31].

Практическая и теоретическая ценность комплексной программы определяется тем, что ее разработка и внедрение осуществлялись непосредственно в производстве, опираясь на научные основы управления сельскохозяйственным производством.

Методологические принципы, стадии и последовательность разработки комплексной программы. Научные основы разработки и реали-42 зации производственной комплексной программы развития молочного скотоводства представляют собой комплекс сложных технических, технологических, организационных, экономических, социально- психологических проблем.

Успешное решение проблем развития отрасли молочного скотоводства и создания производственной системы было обеспечено нами на широкой общеметодологической основе системного, комплексного, отраслевого подходов. В первую очередь, были изучены исходные положения. Применение системного анализа дало возможность решить следующие вопросы:

- провести глубокое исследование объекта;

- правильно сформулировать цели и задачи;

- выявить узкие места и наметить пути решения каждого в отдельности коренного вопроса развития отрасли, что легло в основу разработки основных и вспомогательных блоков производства;

- обеспечить целостную взаимосвязь всех элементов, аспектов, функций в виде одного целого.

Более поной отработке программ развития отрасли способствует отраслевой принцип, позволяющий правильно определит, техническую политику, основные направления и перспективы развития, спроектировать технологические процессы и организовать их в четкой ы удобной для испонителя технологической документации, более поно разработать основные и вспомогательные блоки производства, скоординировать решение вопросов создания материально - технической базы, спроектировать унифицированную систему организационно - технических и технологических документов по управлению отросши.

При разработке и реализации комплексной программы развития молочного скотоводства автором были сформу.шрояалы следующие пршшдаы, которые призваны обеспечить функционирование производственной системы с позиций комплексного подхода к развитию и управлению производством:

1. Обеспечить разработку и решение всего комплекса технических, технологических, организационных, экономических, социально- психологических вопросов.

2. Иметь четкую программу работы главных специалистов сельскохозяйственных предприятий и организаций.

3. Осуществить комплексный подход и методы перспективного планирования отраслевых систем.

4. Обеспечить эффективные пути решения узловых вопросов развития отрасли.

5. Достичь высокую рентабельность производства сельскохозяйственной продукции.

6. Сконструировать производственную систему комплексной программы развития отрасли в целом и ее составных частей.

7. Обеспечить целостную взаимосвязь между элементами общей системы и подсистем.

8. Найти эффективные пути решения всего комплекса задач.

9. Построить управляемый механизм функционирования всего комплекса вопросов производства.

На современном этапе первостепенным требованием экономической и технической стратегии является переход к новой технике и ресурсосберегающим технологиям, рациональная смена производственного аппарата с целью наиболее поного и эффективного использования производственно- технологического потенциала и природно - климатических ресурсов.

Для решения этих проблем определены функции технологического руководства отраслями сельскохозяйственного производства, которые в комплексной программе развития молочного скотоводства играют роль технологического обеспечения производства, что подробно иэдо-----женов ранее изданных работах [4,6,8, 10, 12].

Укрупненные этапы, стадии и последовательность разработки и реализации отраслевой производственной системы ведения молочного скотоводства таковы:

1. Проведение всестороннего анализа состояния дел развития отрасли.

2. Выявление узких мест, решение узловых вопросов развития отрасли.

3. Определение основных направлений и перспектив развития.

4. Разработка основных производственных показателей.

5. Комплексное перспективное планирование отраслевых систем.

6. Выявление и разрешение основных факторов, влияющих на развитие отрасли.

7. Проектирование технологических процессов и технологических систем.

8. Определение отраслевой структуры.

9. Разработка и формализация основных и вспомогательных блоков производства.

10. Разработка унифицированной системы организационно- технической и технологической документации.

11. Разработка и обеспечение четкой программы творческой работы специалистов по решению коренных вопросов развития отрасли.

12. Обеспечение взаимосвязи и решение всего комплекса технических, технологических, организационных, экономических, социально -психологических вопросов.

Анализ реализации на практике этапов исследований и разработки подтверждает широкое применение и использование методологических основ системного, комплексного, отраслевого подходов. Как видно, разработка представляет сложный теоретический и практический управленческий процесс.

Разработка вначале осуществлялась непосредственно в производстве хозяйств Ордынского района, а затем в Сибирском отделении ВАСХНИЛ (Россельхозакадемии). По решению Агропромышленного совета Новосибирской области от 3.04.! 987г. была разработана производственная модель "Комплексная программа развития мешочного скотоводства" на базе совхоза "Степной". Эта модель также была одобрена и внедрена в Челябинской, Иркутской областях и Красноярском крае, имеется официальное подтверждение об экономической эффективности ее внедрения.

Разработка и освоение комплексной программы развития молочного скотоводства на указанной методической и методологической основе конкретно осуществлялись соискателем в базовых районах Сибири, в том числе: Ачинском, Канском Красноярского края; Тулун-ском, Аларском Иркутской области; Томском Томской облает; Крао-ноармейском, Еткульском Челябинской области.

Методические рекомендации по разработке комплексной программы были рассмотрены на ученых советах СибНИЭСХ, СибНИЛ-ТИЖ и изданы СО РАСХН (тираж 1500).

Комплексная программа развития молочного скотоводства совхоза "Степной" была утверждена научно- техническим советом Госагро-прома РСФСР 21.04.1988г. и отпечатана тиражом 4000экз. щя хозяйств РСФСР. Госагропром в 1987г. издал отдельную брошюру "Животноводству- комплексную программу развития" тиражом 30000 экз. Первая теоретическая работа по этой проблеме "Комплексная программа развития животноводства" была издана соискателем в 1985г. тиражом 800 экз. В ней была изложена методология и методика ее разработки. В монографии объемом 27,8 пл. "Технолог сеиьхозпроизвод-ства" (1997), отпечатанной тиражом 2000 экз., приводится полный текст производственной системы "Комплексная программа развития молочного скотоводства", где изложены методологические и методические положения разработки комплексной программы развития молочного скотоводства.

Основные и ясиомогатедашде блоки производственной системы развития (системы ведения) молочного скотоводства. На основе методологии системного анализа, отраслевого подхода и комплексной концепции управления было осуществлено построение производственной системы на уровне сельхозпредприятия, отображающей механизм функционирования основных и вспомогательных блоков производства (рис.3).

Главной задачей методологии было последовательное отображение реальной действительности функционирования элементов и блоков отрасли молочного скотоводства. В опубликованных работах [1,2,6,

7, 13, 381 приведено поное описание структурных и технологических процессов.

При анализе возникает потребность особо отобразить наиболее важные составные ее часш: перспективное планирование отраслевых систем и основные блоки технологической сисгемы.

В ходе разработки перспективных отраслевых планов нами было выдвинуто методологическое требование, чтобы методика шинирования позволяла дать такую исходную информацию, которая бы охватывала основные решения всего комплекса технических и социально- экономических задач. И в этом заключается его важная методологическая связующая роль в механизме развития, управления и организации производства.

Планирование позволяет четко определить и планомерно обеспечить детальное решение всех узловых вопросов развития кормопроизводства и животноводства {10,27,34]. В изданных работах [3,7, 15,18) дается принципиально новый подход к перспективному планированию отраслевых систем сельхозпредприятия.

Первый перспективный план развития кормопроизводства был разработан в хозяйствах Ордынского района на 1976-1980гг. Методика была утверждена Сибирским научно- исследовательским институтом кормов. В 1982 г. автором была издана книга "Комплексное планирование кормопроизводства" (М.: Колос, п.л. 7,5, тираж 15000). В ней был обоснован комплексный подход к планированию и созданию устойчивой кормовой базы. Перспективный план развития кормопроизводства был рекомендован на Всесоюзном совещании в Москве для внедрения в областях и краях СССР.

В предложенной структуре перспективного плана кормопроизводства и организационно-технических мероприятий по его реализации определена цельная модель устойчивого развития кормопроизводства применительно к производственным и природно - климатическим условиям зоны {3, 5,7, 15, 18, 23, 27, 34].

Важное значение при планировании кормовой базы отведено повышению роли качественных показателей плана.

Перспективный план призван наиболее поно охватить все основные факторы, влияющие на развитие отрасли, помочь руководителям и специалистам успешно решать сложные задачи создания прочной кормовой базы. Основная су гь плана подчинена тому, за счет чего и каким образом будет обеспечен планируемый объем кормов и их качество.

Исходя из основных целей и задач развития производства в сельскохозяйственном предприятии в составе комплексной программы разрабатывается технологическая система, формализованная в форме нормативно- технической и технологической документации [2].

При рассмотрении основных блоков производства отрасли молочного скотоводства видно, как технологическая система вписывается в общую производственную систему комплексной программы развития отрасли (рис.3).

Как видим, технологическая система занимает центральное место во всей производственной системе.

Технологическая система предусматривает: технологические процессы и их функционирование, проектирование технологических процессов и разработку технологической документации для непосредственных испонителей, внедрение промышленной технологии путем реконструкции и технического переоснащения, внутрихозяйственную технологическую специализацию, организационно- технические меро

---приятия по осуществлению технологических процессов, контроль за качеством работ но выпонению каждой операции и в целом всей технологии, обеспечение четких технологических функций специалистов.

Технологическая система определяет органическую согласованность входящих в нее производственных процессов.

Технологическая система функционирует не изолированно, а во взаимосвязи с внешней средой всего производства. Эта среда по-разному воздействует иа систему: в одном случае она оказывает незначительное влияние, в другом - заметное, а в третьем составляет основу существования системы. Все это требует большого внимания и контроля со стороны технолога.

Технологическую основу системы составляет типовая технология отрасли. На базе совхоза "Степной" разработана производственная модель развития молочного скотоводства, где технологическая система обеспечивает получение удоя 3000 кг молока на корову в год.

Изучение механизма функционирования производственных процессов молочного скотоводства с одновременным решением смежных вопросов развития отрасли дало возможность сделать важный вывод о необходимости разработки такой системы нормативно-технической документации, которая позволила бы рассмотреть в деталях решение отдельно каждого коренного вопроса развития отрасли и ее технологической системы. Реализация технологической системы дает возможность обеспечить более высокие темпы развития отрасли и повышение эффективности производства, что подтверждает широкомасштабный эксперимент, проведенный в хозяйствах и районах Новосибирской, Иркутской, Челябинской областей и Красноярского края [1, 3, 7, 13, 14].

5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основной цепью разработанных принципов и методических положений по управлению технологическими процессами в системе комплексного решения технических и экономических задач является обеспечение ускоренных темпов развития интенсивного молочного скотоводства и кормопроизводства прежде всего за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.

При изучении эффективности производства путем использования факториального анализа с помощью метода индексов и метода сравнения производственных результатов экономическая эффективность подтверждается наивысшими темпами производства продукции, получением с той же площади сельскохозяйственных угодий максимального количества продукции при наименьших затратах и более высокой рентабельности. Так, в базовом Ордынском районе при реализации результатов исследований в 1970-1990гг. обеспечен стабильный рост продуктивности и производства продукции животноводства за счет создания прочной кормовой базы и освоения передовой технологии в отрасли молочного скотоводства (табл. 1).

Таблица )

Динамика продуктивности и производства продукции животноводства Ордынского района Новосибирской области (1971 - 1990 гг.)

1966-

Показатель 1970гг. 1971- 1976- 1981- 1986до освое- 1975гг. 1980гг. 1985гг. 1990гг. ния)

I. Продуктивность

- надой молока на корову, кг 2154 2643 2957 2963 3365

- среднесуточный прирост крупного рогатого скота, г 273 470 584 484 559

II. Динамика валово- го производства продукции животно- водства, т

- молока 29091 36638 45916 39686 52649

-мяса 5843 7692 89637 7990 9781

Проведенный индексный анализ [10] подтверждает, что в районе обеспечено более интенсивное развитие отрасли молочного скотоводства, чем в зоне.

Расчет индексов позволил выявить количественные зависимости объемов производства молока от поголовья коров и их продуктивности. Анализ показал, что валовое производство молока за счет продуктивности возросло по району на 16%, по зоне- на 5%. Среднегодовой надой молока по району составил 2957 кг, по зоне- 2468 кг.

Основой развития интенсивного животноводства района явилось создание поноценной кормовой базы. За 10 лет в засушливых условиях в районе была создана прочная кормовая база, которая обеспечила стабильное развитие животноводства в течение 1970 -1990 гг.

В работах [3, 5, 22, 27] подробно представлена сложившаяся в районе система организации интенсивного кормопроизводства. Центральное место в системе занимают вопросы планирования и технологии. Выпоненный корреляционный анализ [3] позвонил установить тесноту связи между факторами кормопроизводства и результатами продуктивности коров. Это способствовало оптималь--ному определению основных направлений развития кормопроизводства.

Проведенный сравнительный анализ [3] абсолютных приростов кормов показывает, что за счет интенсивных методов ведения кормопроизводства, роста урожайности культур и совершенствования структуры посевов с каждого гектара кормовых культур допонительно получено по району в 1,5 раза больше, чем по зоне.

Среднегодовые темпы прироста валовой продукции в районе в 1,5-2 раза превысили соответствующие показатели Центрально-Восточной зоны и области [Ю]. Более чем в 2 раза возросла рентабельность производства и в 1986-1991гг. в среднем за год по району составила 52,2%.

Высокую экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в Центрально-Восточной зоне Новосибирской области достиг совхоз "Степной", где была разработана и внедрена производственная модель Комплексной программы развития молочного скотоводства [1].

Освоение комплексной программы развития молочного скотоводства в единстве с кормопроизводством в 1986 - 1990 гг. было осуществлено в Красноярском крае, Иркутской и Челябинской областях. В базовом Канском районе Красноярского края был освоен весь комплекс нормативно-технических и технологических рекомендаций соискателя [1] и обеспечены высокие темпы прироста продуктивности животных и производства молока и мяса (табл. 2).

Таблица 2

Динамика продукгивносга, производства продукции животноводства и эффективности сельского хозяйства Каяского района Красноярского края

Показатель 1981- 1986т 1991- 1986-1990гг.

1985гг. 1990гг. 1995гг. в%к?981-1985гг.

1. Надой молока на ко- рову, кг 2243 2891 3036 28,9

2. Среднесуточный привес крупного рогатого скота, г 459 436

3. Производство, т молоко 36003 49321 51676 37,0 мясо 7672 9524 25,4

4. Прибыль, руб. 14983 23552 57,2

5. Рентабельность, % 29,0 41,0 41,7

Среднегодовые темпы прироста производства молока и мяса в Канском районе за период внедрения (1986-1990гг.) возросли соответственно на 37,0 и 25,4% против предшествующего периода (19811985гг.). Рентабельность возросла на 41,7%, прибыль- на 57,2.

За 1988 - 1990 гг. по Красноярскому краю только за счет повышения удоя молока и освоения рекомендаций по управлению технологией производства молока получена прибыль в сумме 4,5 мн. руб.

Активное освоение комплексной программы развития молочного скотоводства в единстве с кормопроизводством осуществлено в Аларском районе Иркутской области [1}. Здесь обеспечена значительная экономическая эффективность. За период освоения разработок производство валовой продукции в сопоставимых ценах возросло на 55,2%, производство продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий - также на 55,2%, рентабельность - с 28,1 до 34,2%.

За счет внедрения комплексной программы развития молочного скотоводства в единстве с кормопроизводством и реализаций плана реконструкции и технического переоснащения ферм крупного рогатого скота прибыль за 1986-1990гг. по Аларскому району составила свыше 4 мн. руб.

В Иркутской области по методике соискателя на примере кохоза им. Куйбышева была разработана и реализована производственная модель развития молочного скотоводства и освоен комплект технологической документации по молочному скотоводству.

За период освоения рекомендаций обеспечен значительный прирост экономической эффективности (табл. 3).

Таблица 3

Эффективность селъскохочяйстьсннот производства кохоза им. Куйбышева Аларскоге района Иркутской области (в среднем за год)

Показатель 1981- 1986- 1986-1990т.в%

1985гг. 1990гг. к 1981-1985гт.

1. Урожайность, ц/га зерновые 17,7 24,0 35,6 кукуруза на силос 84,5 192,9 128,8 корпегатоды 59,92 205,05 242,2

2. Продуктивность надой молока на корову, кг 2183 2959 35,5 среднесуточный привес крупного рогатого скота, г 396 494 24,7

3. Валовая продукция в сопос- тавимых ценах, тыс. руб. 2815 4319 53,4

4. На 100 га е.- х. угодий, тыс.руб. 204 279 36,8

5. На 1 среднегодового работ- ника, тыс. руб. 2,043 3,050 49,3

6. Рентабельность, % 28,1 44,2 53,3

За счет активного освоения передовой технологии в 19861990гг. прирост урожайности зерновых возрос на 35,6%, кукурузы на силос- на 128,8, надой молока на корову- на 35,5, среднесуточный привес-на 24,7%. В 1991-1995гг. надой мсшока возрос до 3462 кг.

За счет комплексного развития кормопроизводства и молочного скотоводства, повышения урожайности зерновых и кормовых культур прирост валовой продукции в сопоставимых ценах составил 53,4%, на 100 га сельскохозяйственных угодий- 36,8, на 1 среднегодового работника- 49,3, рентабельность возросла на 53,3%. В ходе проведенного производственного эксперимента установлено, что применение разработанных и рекомендуемых принципов и методов по совершенствованию управления технологическими процессами в отраслях сельскохозяйственного производства позволяет обеспечить высокую эффективность производства. вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные многолетние исследования и широкомасштабная производственная реализация результатов по теме диссертации позволяют сделать следующие выводы и предложения по управлению технологическими процессами в сельскохозяйственных предприятиях и организациях Сибири.

1. Комплексное исследование управления производственными процессами показало, что сложившаяся практика управления технологическими процессами в сельском хозяйстве ве соответствует возросшим требованиям технического уровня его развития, отсутствует необходимая система нормативно- технической и технологической документации по управлению производством и регламентации технологических процессов. Порядок работ, как правило, устанавливается в устной форме, что ведет к всевозможным упущениям, срывам и низкому качеству выпоняемых работ. Существующая бессистемность в управлении технологией производства наносит большая ущерб в сельском хозяйстве и нс дает возможности в поной мере реализовать производственные и почвенио - климатические ресурсы.

Отсюда возникает необходимость включения в программы отраслевых институтов, областных и краевых управлений сельского хозяйства разработку и освоенке в производстве отраслевых стандартов еданой системы нормативно - технической н технологической документации по управлению сельскохозяйственным производством. Для этого рекомендуются пришщпы и методические подходы к проектированию технологической документации, которые позволяют на принципиально новом качественном уровне, конкретно, всесторонне и в удобной для испонителя форме охватить все операции и элементы производства.

2. Разработанные научно-методические принципы управления технологическими процессами в отраслях сельскохозяйственных предприятий и организаций и основные их положения включают:

- принцип проектирования технологических процессов в системе о траслевой технологической документации с применением уникального метода, позволяющего обеспечить последовательное и четкое изложение всех элементов, операций^ приемов по ввдам и периодам работ с учетом соблюдения технических и биологических условий производства продукции;

- функции технологического руководстве сельскохозяйственным производством, методические оценки, требования, принципы и направления совершенствования технологического руководства сельскохозяйственным производством, позволяющие ускорить внедрение новой технологии, осуществить действенный контроль за соблюдением технеоюгии и обеспечить высокую технологичность вроизводства, повысить эффективность управления отраслями производства;

- выявление закономерности освоения новой технологии в условиях взаимосвязи с решением всего комплекса технических, технологических, организационных, экономических и социально-психологических задач - как одного из основных методологических положений управления сельскохозяйственным производством.

3. На основе методологической сущноста отраслевого подхода и комплексной концепции управления рекомендуется построение принципиально новой отраслевой производственной системы на уровне сельхозпредприятия, где на основе специфики и типовых решений сформулирована отраслевая структура основных и вспомогательных блоков производства, отображающая реальную действительность функционирования всех элементов развития отрасли молочного скотоводства, ее составной части- технологической системы с учетом экономических и социальных потребностей работников.

4. Для практической реализации и внедрения комплексно - отраслевого подхода к управлению отраслями сельского хозяйства на примере сельскохозяйственного предприятия по методике автора разработана, апробирована, реализована и рекомендуется производственная система, формализованная в нормативно - технической и технологической документации, развития и управления отрасли молочного скотоводства, позволяющая обеспечить комплексную увязку решения технических и социальных задач, при этом особую ценность представляют уникальный комплект технологической документации и план реконструкции ферм животноводства, которые позволяют с учетом природных и климатических ресурсов при любом укладе экономики эффективно использовать технику, успешнее вести освоение передовой технологии, правильно соблюдать технические и биологические условия, высокоэффективно организовать процесс производства как в крупном предприятии, так и в фермерском хозяйстве.

5. Разработанные принципы я методологические положения пи-плексно-отраелеаой квнцшции управления сельскохозяйственным производством предусматривают:

- освоение технологии во взаимодействии с решением всего комплекса технических и экономических сторон производства;

- формирование производственной системы ведения каждой отрасли с позиций отраслевого подхода и комплексного решения всех элементов и сторон производства;

- системное познание закономерностей развития отрасли и применение адекватных форм и методов управления производством;

- отраслевой принцип управления: планирование, государственное регулирование технического и экономического развития, решение проблем кредитов, ресурсов, капитального строительства, кадров и т. д. на всех уровнях управления.

Комплексно-отраслевая конценция управления позволяет: четко сформулировать цели и задачи развития отрасли, оптимально определить основные направления, перспективу развития, техническую и экономическую политику, выявить и реализовать основные факторы, обеспечивающие высокую эффективность, рентабельность и конкурентоспособность производства продукции, сосредоточить концентрацию сил и средств для интенсивного развития отрасли.

6. Применение рекомендуемых принципов и методал по управлению технологией производства и комплексно - отраслевого подхода к развитию отраслей сельского хозяйства широко проверено на практике и позволяет при организации и восстановлении крупного сельскохозяйственного производства за счет высокоэффективных методов управления наиболее поно использовать природные и производственные ресурсы, ускорить освоение ресурсосберегающих технологий, которые позволяют значительно экономить затраты труда и расход топлива на гектар пашни, лучше адаптировать производство к зональным почвенко - климатическим условиям и обеспечить конкурентоспособность при производстве и реализации продукции.

7. Осуществленная производственная проверка результатов экономической эффективности освоения методических рекомендаций автора в четырех областях и краях Западной и Восточной Сибири подтвердила получение высокой экономической эффективности сельскохозяйственного производства, значительное повышение урожайности зерновых и кормовых культур и повышение продуктивности животных, высокие темпы прироста производства молока и мяса.

8. В условиях дефицита производственных ресурсов и глубокого кризиса решение отдельных вопросов уже не поможет нашему сельскому хозяйству. Рекомендуется осуществить комплексное решение И четкое взаимодействие технических и сощюльво - экономических задач разви тия каждой отрасли и всего сельскохозяйственного производства. Необходима разработка комплексной программы развития каждой отрасли и всего сельского хозяйства по обеспечению продовольственной безопасности страны.

9. Обеспечение высокой эффективности управления сельскохозяйственным производством закономерно выдвигает требование осуществления творческого применения принципов, методов и положений научных основ управления как важного направления в повышении эффективности управления сельскохозяйственным производством. Важным диалектическим требованием при этом является осуществление нреемственности между старым и новым. Новое развитие не может формироваться без учета прошлого. Необходимо обеспечить преемственность в использовании основополагающих закономерностей и принципов, функционирующих ранее, применительно к условиям нового этапа развития сельского хозяйства.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

1. Монографии, книги.

1. Технолог сельхозпроизводства. Технологическое руководство отраслями сельхозпредпряяггия. - Новосибирск, 1997. - 521л.

2. Теоретические и методические основы управления технологическими процессами и комплексно- отраслевого подхода к организации сельхозпроизводства. - Новосибирск, 1998. - 74с.

3. Комплексное планирование кормопроизводства. - М.: Росссяьхозиз-дат, 1981,- 108с.

4. Технология и организация производства в аграрном секторе. - Новосибирск: Наука, 1989. - 95с. -

5. Организация и шинирование кормовой базы. - Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1976. - 101с.

2. Брошюры, рекомендаций.

6. Комплексная программа развития животноводства. - Новосибирск, 1985,-65с.

7*. Комплексная программа развития молочного скотоводства: Производственная модель ла примере совхоза "Степной". - М.: Госагропром РСФСР, 1988. - 155с.

8*. Технологическое руководство сельскохозяйственным производством. - Новосибирск, 1984. - 105с.

9*. Технология возделывания кормовых культур и производства каждого вида корма. - Ордынское, 1977.- 29с.

10. Совершенствование планирования и технологическое руководства кормопроизводством в условиях его интенсификации. - Новосибирск: Сиб. огд-ние РАСХН, 1978.- 17с.

11. На технологическом направлении // Поиск и дела Ордынские. - Новосибирск, 1996. - С.81-116.

12*. Управление технологическими производствами в молочном скотоводстве. - Новосибирск, 1986. - 75с.

13*. Технологические процессы молочного скотоводства : Комплект -технологической документации. - Новосибирск, 1987. - 57с.

14*. Животноводству- комплексную программу развития. - М.: Россель-хозиздат, 1987. - 43с.

15*. Пятилетний план развития кормопроизводства на 1976-1980. - Ордынское, 1977. - 19с.

16*. Опыт и проблемы технологического руководства сельскохозяйственным производством. - М.: Россеяьхозиздат, 1980. - 36с.

3. Статьи в журналах и сборниках научных трудов.

17. Методология отраслевого подхода к управлению и организации производства И Сяб. веста, с.-х. науки. -1998. - № 2.-С.09-112.

18. Актуальные проблемы теории и практики кормопроизводства // Пути повышения эффективности производства сельхозпродуктов в кохозах и совхозах Сибири. - Новосибирск, 1976. - С.51-56.

19. Проектирование ехноло

- 1985. - №1. - С.85-90.

20. Методологические основы комплексных проблем организации производства // Сиб. весш. с.-х. науки. - 1987. - № 2. - С.91-93.

21. В комплексе; О новом методе планирования и организации кормопроизводства // Земля сиб., дальневост. -1977. - 4. - С.36-37.

22. Система организации и планирования кормопроизводства// Сиб. веста, с.-х. науки,-1978. - №4.- С.58-61.

23. Управление кормопроизводством // Земля сиб,, дальневост,- 1983.-Хг 3.-С.2-3.

24. Внедрение прогрессивной технологии - основа качества и эффективности // Закупки с.-х. продуктов / Минзаг СССР.- 1979.- № 2.

25. Преимущества промышленной технологии // Животноводство. -1979.

- № 12,-С.5-8.

26. Технолотческая служба района // Земля сиб., дшьнвос. - 15)79. - № 8.- С.7-10.

27. Система планирования в управления кормопроизводством // Пути повышения экономической эффективности производства в с.-х. предприятиях Зап. Сибири: Сб. науч. тр.- Новосибирск, 1978.- Вып. 119.- С.28-29.

28. Технология и управление Я Экономика сельского хоаяйства.-1980.-№ 7.- С.76-80.

29. Комплексная про-рамма развития земледелия // Земля сиб., дальневост,- 1980.- № 7. - С.32 - 34.

30. Совершенствование технологического руководства И Земля сиб., дальневост.-1981. - № 2. - С.З - 4.

31. Комплексная программа развития животноводства 1 Земля сиб., дальневост.-1986. - № 8. - С. 4 -5.

32. Методические основы разработки комплексной программы развития животноводства //Система ведения сельского хозяйства - основа повышения эффективности производства: Сб. науч. тр.- Новосибирск, 1986.- С.49-52.

33. Методологические основы комплексных проблем организации производства // Сиб. вестн. с.-х. науки. -1987, - № 2. - С. 91 - 93.

4. Доклады и тезисы конференций и совещаний.

34.0 комплексном подходе к решению кормовой базы Н Проблемы специализации и сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперация и агропромышленной интеграции в Сибири и на Дальнем Востоке: Доклад на пленарном заседании// Материалы сессии ВАСХНИЛ и

VII регионального совещания 30 ноября - 2 декабря 1976г. - Новосибирск. 1977.-C.SI-S4.

35.0 роли и месте технологической службы в руководстве сельскохозяйственным производством в условиях научно- технического прогресса И Рекомендации научно- производственны! конференции: Совершенствование системы технологического руководства сельскохозяйственным производством, 39 апреля 1978г. - Новосибирск, 1980.-С.5-14.

36. Комплексное развитие сегшскохозвйственного производства района // Проблемы и основные направления развития Новосибирской области: Тез. науч.- аракт. конф., 17- 18 апреля 1980г. - Новосибирск, 1980. - С. 154157.

37. Комплексная программа развития земледелия // Проблемы сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Сибири: Материала! Всесо-юз. конф. но развитию производит, сил Сибири.- Новосибирск: Наука, 1980. -С. 175-180.

38. Теоретические аспекта управления технологическими процессами и отраслевого подхода к организации производства // Научные основы разра-Ч ботки региональных программ стабилизации и развития АПК, систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации: Тез. Всерос. науч.- практ. конф. - Новосибирск, 1998. - С.290-291. Работа выпонена в соавторстве

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Саблин, Григорий Федорович

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук, Саблин, Григорий Федорович, Новосибирск

Похожие диссертации

• Теоретические и методические основы формирования и функционирования вертикальных кооперативов
• Антикризисное управление сельскохозяйственным предприятием в условиях рыночной экономики
• Организация антикризисного управления как механизм преодоления неплатежей сельскохозяйственным предприятием
• Управление ресурсосберегающими технологическими процессами в сельском хозяйстве в рыночных условиях
• Развитие методологии формирования системы контролингового управления промышленными предприятиями в условиях нелинейного развития экономических систем