Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Свободные экономические зоны и их роль в современной экономике Вьетнама тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Нгуен Минь Хоа
Место защиты Пятигорск
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.14
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Нгуен Минь Хоа

Содержание.

Введение.

Глава I: Сущность свободных экономических зон и их разновидности

1.1 Сущность, цели, задачи и условия образования свободных экономических зон.

1.2 Разновидности свободных экономических зон и их классификация.

Глава П: Становления свободных экономических зон в СРВ

2.1 Рыночная трансформация экономики - основное условие формирования СЭЗ в современном Вьетнаме.

2.2 Процесс становления СЭЗ во Вьетнаме.

Глава Ш: Значение СЭЗ Вьетнама и пути повышения эффективности их деятельности

Х 3.1 Роль СЭЗ в развитии экономики страны.

3.2 Направления совершенствования деятельности СЭЗ во Вьетнаме.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Свободные экономические зоны и их роль в современной экономике Вьетнама"

Актуальность темы исследования. Заметным явлением мировой экономики в соответствии с тенденцией современного мирового развития является создание свободных экономических зон (СЭЗ), получивших широкое распространение не только в большинстве промышленно развитых стран, практически во всех новых индустриальных государствах, в развивающихся странах, но и в отдельных странах, переходящих к рыночной экономике. Целями создания СЭЗ в этих случаях является ускорение экономического роста в районах создания зон и в стране в целом за счет активизации инвестиционного роста научно-технического потенциала, включения страны в систему мирохозяйственных связей и улучшения использования ее ресурсов.

Для Вьетнама, осуществляющего с конца 80-х гг. обновленный курс на развитие открытой рыночной экономики, важное место в котором принадлежит интеграции вьетнамской экономики во всемирное хозяйство в целях решения перечисленных задач, проблема СЭЗ, как и для некоторых других стран, осуществляющих переход от огосударствленной к рыночной экономике, имеет исключительно важное значение. Вьетнам не единственная страна, где происходит развитие СЭЗ в условиях переходной экономики, а поэтому актуальность разработки вопросов теории и практики создания и развития СЭЗ с учетом опыта этой страны имеет не только чисто национальный характер. Диссертационная работа, как нам представляется, обогащает общее представление о соответствующих процессах, складывающееся в экономической науке и может служить совершенствованию практики.

Что касается Вьетнама, то значимость СЭЗ здесь определяется не только их общепризнанными возможностями, но и тем, что здесь они рассматриваются как инструмент облегчения эволюционного перехода к рыночным отношениям, экспериментальная площадка для проведения одновременного развития экспортно-ориентированного производства и импортозамещения, своеобразная витрина курса на техническое обновление производства и постепенность утверждения открытости экономики.

СЭЗ заняли важное место в развитии экономики Вьетнама в целом и его промышленности, в частности. В то же время на основе изучения полученных Вьетнамом как позитивных, так и негативных результатов в формировании, функционировании и развитии СЭЗ страна стоит перед необходимостью совершенствования их деятельности с тем, чтобы максимально использовать потенциальные возможности СЭЗ в интересах ускорения экономического роста Этими обстоятельствами определяется актуальность избранной темы.

Степень разработанности проблемы. Анализируя российские и вьетнамские публикации по проблемам СЭЗ, нельзя не признать, что они достаточно многочисленны.

В 90-ые гг. в российских экономических изданиях появися ряд достаточно глубоких научных работ, где изучается мировой опыт СЭЗ и возможности его использования в России.

К числу авторов подобных публикаций можно отнести Е.Ф.Авдокупгана, В.Д.Андрианова, Г.Ю.Белову, О.В.Богачеву, В.Бутова, Т.П.Данько, Е.Ф.Жукова, В.Г.Игнатова, А.Г.Капустина, И.С.Королева, Т.Г.Морозову, З.МОкрут, В.Е.Рыбакина, Н.В.Смординскую, К.А.Семенова, Т.Симадзаки, И.П.Фаминского и др. Среди российских экономистов, уделяющих особое внимание изучению СЭЗ Вьетнама, можно назвать таких авторов, как Т.П.Данько, П.Лещинский и З.М. Окрут.

Что касается западных исследований этой проблемы, здесь нужно отметить, что координацией выработки международных документов по СЭЗ, а также анализом перспектив их развития в странах Азиатско-Тихоокеанского региона занимается Центр транснациональных корпораций ООН, в котором проблемой СЭЗ занимаются такие ученые, как Петер Хансен, К.Совант, Н.Йованович, Э.Хитон, Н.Икиеру, Р.Вернон и др., чьи публикации известны научной общественности.

Во Вьетнаме проблемам изучения становления и развития СЭЗ уделяется достаточно большое внимание. С конца 80-х годов во Вьетнаме проблемой разработки и создания СЭЗ занимаются государственные органы и научные колективы, издаются специальные журналы, в которых широко обсуждаются эти вопросы. Среди авторов, в работах которых наиболее глубоко и последовательно разрабатывается проблема СЭЗ, следует назвать таких, как Бак Хай, Конг Тхань, Jle Тхань Ха, Лыу Таг Тханг, Jle Тхань Лыонг, Ле Динь Минь, Май Нгок Кыонг, Нгуен Ху Тыонг, Нгуен Суан Чинг, Нго Ван Дием, Тхань Ха, Тхай Тхань, фам Хунт Нги, Фам Фунт, Чань Тхиеу Фук, Чань Ким Тхань и др.

Следует, однако, констатировать, что часть вопросов, относящихся к этой проблематике, осталась вне поля зрения исследователей. Это, в частности, относится к разработке таких вопросов проблемы, как классификация, этапы становления и развития СЭЗ, их взаимосвязь, преемственность, роль в переходной экономике развивающихся стран. В этой связи в нашей работе предпринимается попытка воспонить образовавшийся пробел по этим и некоторым другим недостаточно изученным вопросам.

Объектом исследования диссертационной работы являются экономические отношения по формированию и функционированию СЭЗ для обеспечения экономического роста и развития Вьетнама в современных условиях.

Предметом исследования в диссертационной работе являются теоретические и практические аспекты формирования, функционирования и развития СЭЗ, их различные типы и этапы развития в глобальном и национальном масштабах, а также выявление их возможностей в дальнейшем развитии экономики Вьетнама.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выяснение специфических особенностей процесса становления и развития СЭЗ во Вьетнаме, в развивающейся стране, где происходят процессы рыночной трансформации экономики, их роли в активном привлечении иностранных инвестиций, модернизации производства, его экспортоориентированности, общем экономическом росте и выработке на этой основе предложений о формах организации и стимулирования деятельности СЭЗ в аналогичных и сходных условиях.

Реализация этой цели потребовала последовательного решения системы взаимосвязанных задач, к числу которых относятся:

Х анализ теоретических и исторических аспектов становления СЭЗ, объективных условий их образования и этапов эволюции;

Х уточнение общего определения понятия СЭЗ и их сущности;

Х классификация СЭЗ по их функциональному назначению с учетом их взаимосвязей и взаимозависимостей;

Х определение роли СЭЗ в процессе вхождения развивающихся стран в систему мирохозяйственных связей;

Х выявление основных условий, особенностей и характерных черт становления и развития СЭЗ во Вьетнаме как развивающейся страны с рыночно-трансформируемой экономикой;

Х оценка инвестиционного климата во Вьетнаме и выяснение роли СЭЗ в стратегии привлечения иностранных и отечественных инвестиций для экономического роста;

Х выявление возможностей экономического роста в стране на основе модернизации производства, его ориентации на экспорт, рационализации использования естественных, материальных и трудовых ресурсов, расширения участия в мирохозяйственных связях;

Х характеристика потенциала воздействия СЭЗ на процесс модернизации промышленного и сельскохозяйственного производства, а также на формирование кадрового корпуса современного Вьетнама;

Х исследование состояния механизма организации и управления СЭЗ во Вьетнаме и выработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию использования и развития СЭЗ во Вьетнаме, а также в других странах со сходной экономикой с учетом их специфики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы, разработки и положении, представленные и обоснованные в трудах зарубежных и отечественных экономистов

Вьетнама, а также в документах государственных органов страны.

В процессе исследования использовались как общенаучные, так и конкретно-экономические методы в области экономической науки: экономико-статистический, сравнительный, факторный, типологический и системный.

Эмпирической и фактической базой для исследования в диссертационной работе являются официальные документы и материалы центральных и правительственных органов страны, статистические данные вьетнамских, российских и международных экономических организаций, материалы научных экономических конференций и дискуссий, опубликованных в экономической литературе, а также статистические данные СЭЗ Вьетнама, собранные и обобщенные соискателем, которые представлены в 12 таблицах и 2 схемах.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

СЭЗ обладают определёнными родовыми признаками: локальность территории, отсутствие таможенных пошлин (или их фиксация на минимальном уровне) на ввоз (вывоз) оборудования, полуфабрикатов и готовой продукции при максимальном упрощении всех процедур, связанных с экспортно-импортными операциями, льготным режимом налогообложения, свободным обращением конвертируемой валюты в условиях общей свободы межстрановых финансовых трансакций, и рядом других, вне которых отношения СЭЗ существовать и функционировать не могут.

В этой связи СЭЗ можно определить как экономически обособленную часть национальной территории, имеющую более широкую, чем другие регионы, самостоятельность в решении хозяйственных вопросов на основе сложившихся в её рамках отношений собственности, особого режима управления и преференциальных условий экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.

Образование и развитие СЭЗ служит проявлением единства глобальных и национальных факторов, вследствие чего их рациональное использование, вопреки сложившемуся мнению, возможно лишь в аспекте учета и реализации этого единства, что имеет особое значение в условиях происходящей в мире глобализации.

СЭЗ по их функциональному и другим признакам можно классифицировать, подразделив их на следующие группы: зоны свободной торговли, про-мышленно-производственные зоны, научно-технические зоны, сервисные зоны, комплексные зоны и международные зоны. Каждая из этих групп включает в себя целый ряд разновидностей СЭЗ.

В промышленно-развитых странах СЭЗ ориентированы, прежде всего, на стимулирование предпринимательства в отсталых районах и рост занятости. Их отраслевая структура преимущественно представлена сферой услуг. В отличие от этого, в развивающихся странах СЭЗ создаются главным образом в добывающих и перерабатывающих отраслях, что обусловливает различие в системах льгот в этих группах стран и в их ориентированности на иностранные инвестиции.

В рыночно-трансформируемых развивающихся странах СЭЗ обладают рядом особенностей, которые состоят в преодолении отсталости в экономическом и научно-техническом развитии, дефицита собственных инвестиций и недостаточности квалифицированных инженерно-технических и управленческих кадров, а также в необходимости обеспечения общего экономического роста на современной технической основе и вхождения в мировое экономическое пространство.

Развитию СЭЗ в таких странах, к которым относится и современный Вьетнам, разрешению противоречий этого процесса призвано служить создание централизованных и децентрализованных моделей управления, а также правовое и организационное совершенствование экономического механизма инвестиций с использованием внешнеторгового, валютно-финансового и фискального методов государственного регулирования этого процесса.

В современных условиях СРВ в целях дальнейшего развития свободных экономических зон необходимо постепенное сближение действующих правовых норм, выравнивающих и регулирующих предпринимательскую деятельность иностранных и отечественных инвесторов как в инвестировании капитала, так и в условиях функционирования иностранных, совместных и отечественных предприятий в СЭЗ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии на материалах Вьетнама основных условий, значения и специфических особенностей создания СЭЗ в стране, осуществляющей эволюционный переход от командной к открытой рыночной экономике. К элементам научной новизны, содержащейся в работе, можно отнести следующие:

Х уточнено понятие СЭЗ как одной из форм происходящих в мире интеграционных процессов, сущность которой заключается в том, что СЭЗ - суверенная, относительно обособленная территория государства, являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны, где посредством экономических и правовых методов, создающих специальный экономический режим, государством льготируются и стимулируются производство, распределение и обмен общественного продукта для достижения определенных конкретных целей, соответствующих тактическим и стратегическим интересам страны и ее ресурсным возможностям, способствующим ее экономическому росту и социальному развитию, вхождению в систему мирохозяйственных связей;

Х расширена классификация СЭЗ, в соответствии с чем определена их дифференциация, применительно к экономике Вьетнама. В этой связи проведена их типизация, основанная на синтезировании различных подходов и содержания деятельности как разновидностей свободных торговых, про-мышленно-производственных, научно-технических, сервисных, комплексных и международных зон; раскрыты возможности и условия перехода от простых к более сложным формам, в том числе интегрированным типам СЭЗ;

Х систематизированы причины, ведущие к необходимости СЭЗ в развивающихся странах с переходной экономикой, которые связаны с углублением международного разделения труда, усилением процесса международной экономической интеграции, дефицитностью собственных инвестиционных ресурсов, а также широкими потенциальными ресурсными возможностями;

Х обоснованы пути и условия использования СЭЗ для экономического роста в развивающейся стране со специфическими чертами отношений, складывающимися в условиях рыночной трансформации командной экономики, которые состоят в низком уровне технического и экономического развития, масштабном огосударствлении экономики, неразвитости рыночных отношений, импортной зависимости, отсутствии развитой системы мирохозяйственных связей; выявлены особенности создания СЭЗ в этих условиях, состоящие в эволюционности и комплексности, в соответствии с которыми выделены типы СЭЗ, отражающие специфику этой страны, а также предложен ступенчатый подход к формированию СЭЗ в СРВ, когда менее сложные их формы эволюционно переходят в более сложные;

Х осуществлен анализ возможностей адаптации международного опыта создания и использования СЭЗ к условиям Вьетнама с учетом экономических и социальных условий этой страны, связанных как с общим уровнем и условиями развития, так и переходным характером ее экономики;

Х на основе оценки опыта функционирования СЭЗ во Вьетнаме разработаны рекомендации по улучшению их деятельности в целях структурного совершенствования экономики, модернизации производства на современной технической основе, решения ряда проблем, охватывающих организационную среду, планирование, подготовку кадров, инфраструктуру, на-логово-финансовую среду, менеджмент и маркетинг;

Х предложена модель более совершенной организации государственного управления и стимулирования развития СЭЗ во Вьетнаме, сочетающая в себе административные и рыночные формы их регулирования при расширении правомочий местных управленческих структур.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение проведенного исследования состоит в том, что в нем предпринят анализ экономических отношений по созданию и развитию СЭЗ в одной из развивающихся стран с рыночно-трансформируемой экономикой, который может быть использован в ходе дальнейшего изучения этой проблемы применительно к данной стране, а также странам со сходной экономикой.

Практический смысл работы состоит в обобщении опыта создания СЭЗ в развивающейся стране с переходной экономикой и выработке рекомендаций по совершенствованию функционирования СЭЗ. Предлагаемый в работе теоретический материал и соответствующие выводы могут быть использованы в ходе преподавания курса "Мировая экономика" и специальных курсов по исследуемой в диссертации проблеме.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных теоретических и научно-практических конференциях в Пятигорске в 2000 и 2001 годах, Вогограде в 2001 году, в выступлениях на заседаниях кафедры экономических дисциплин Пятигорского государственного лингвистического университета, а также в пяти публикациях общим объемом 2 печатных листа.

Структура диссертационной работы состоит из введения, трех глав, в которые входят шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы 185 наименований (на русском, вьетнамском и английском языках). Всего в работе содержатся 172 страниц, 12 таблиц и 2 схемы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нгуен Минь Хоа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Важным институтом мирового хозяйства являются свободные экономические зоны. Формирование СЭЗ является качественно новым этапом интернационализации мирового хозяйства, поскольку здесь преодолевается национальная ограниченность и появляются возможности разнообразных вариантов соединения внутренних и внешних ресурсов для эффективного их использования в интересах экономического роста. Первоначально СЭЗ были ориентированы на решение внешнеторговых задач, но постепенно акцент их деятельности переместися на производственные, научно-технические, инновационные цели. В соответствии с этим изменялись конкретные формы СЭЗ: от складско-торговых, торгово-производственных, внешнеторговых до промышленно-производственных, экспортно-производственных, научно-технических и комплексных.

2. В научной литературе отсутствует однозначное определение СЭЗ. Это объясняется многообразием их типов, различными целями и выпоняемыми функциями. Анализ содержания деятельности в аспекте различных определений СЭЗ позволил сформулировать определение, наиболее поно отражающее их сущность на современном этапе мирохозяйственного развития, и предлагать предпочтительную форму классификации различных видов СЭЗ.

Под СЭЗ мы понимаем суверенную, относительно обособленную территорию государства, являющуюся составной частью хозяйственного комплекса страны, где посредством экономических и правовых методов создается специальный экономический режим, государством льготируются и стимулируются производство, распределение и обмен общественного продукта для достижения определенных конкретных целей, соответствующих тактическим и стратегическим интересам страны и ее ресурсным возможностям, способствующим ее экономическому росту и социальному развитию, интегрированности в систему мирохозяйственных связей, а также диффузионному расширению и распространению достижений СЭЗ на всю ее территорию.

3. Учитывая существование большого числа модификаций СЭЗ, наиболее точно и наглядно их классификацию можно представить по функциональному признаку деятельности основной массы хозяйствующих в зоне субъектов. По этой классификации выделяют следующие типы зон: свободные торговые зоны; промышленно-производственные зоны; научно-технологические зоны; сервисные зоны; комплексные зоны.

Учитывая современные реалии, целесообразно допонить эту классификацию еще одним видом СЭЗ - Международные свободные экономические зоны (приграничные, интеграционные зоны и зоны международного экономического сотрудничества).

4. Создание СЭЗ предполагает наличие определенных условий. Во Вьетнаме объективной предпосыкой условий образования СЭЗ является процесс становления рыночной экономики, происходящий в ходе рыночной трансформации командной экономики. Возможность образования СЭЗ была обусловлена складывающейся в нем на основе рыночной трансформации открытостью внешнеэкономической политики, которая связывается со стратегией экономического роста в условиях экспортной ориентации и импортозамещения, а также рядом других факторов.

5. Во Вьетнаме практически создана такая система СЭЗ, которую можно охарактеризовать как многоступенчатую и эластичную, в условиях которой каждая из разновидностей включает в себя элементы других типов СЭЗ. Такое построение этой системы позволяет Вьетнаму гибко решать вопросы развития СЭЗ с учетом позитивных сторон и ограничений каждого из их типов, среди которых, с точки зрения вида хозяйственной деятельности, можно выделить экспортно-производственные зоны, промышленные зоны, комбинированные промышленные зоны, зоны высоких технологий, открытые экономические зоны и специальные экономические зоны. Они отражают переходный характер экономики Вьетнама, переживающей период рыночной трансформации.

6. К настоящему времени Вьетнаму удалось создать систему СЭЗ, которая стала неотделимой частью промышленной структуры Вьетнама. К концу 2000 года во Вьетнаме действовало 68 свободных экономических зон различных типов, в том числе созданы 3 экспортно-производственных зоны, 1 зона высоких технологий и 64 промышленных и комбинированных промышленных зон. Они служат каналом эффективного привлечения в экономику прямых иностранных и отечественных инвестиций. К концу 2000 года, за 10 лет действия СЭЗ, удалось привлечь к участию в их деятельности иностранных инвесторов из 24 стран (Японии, Тайваня, Южной Кореи, Малайзии, Сингапура, Таиланда и др.) с 681 проектом на сумму в 7700 милионов доларов США и отечественных предпринимателей с 373 проектами на сумму в 2700 милионов доларов США.

7. За 90-е годы СЭЗ Вьетнама внесли большой вклад в развитие промышленного производства, экспорта, занятости и экономики страны в целом с достаточно стабильными и высокими темпами роста по сравнению с другими странами региона. В 2000 году в свободных экономических зонах Вьетнама была создана продукция на сумму 3550 мн. доларов, а их доля составила 25% от ВВП промышленности страны и 51% от валового продукта в секторе иностранных инвестиций. Объем экспорта продукции из СЭЗ составил 2170 мн. доларов, что равно около 62% общего объема экспорта продукции, созданной на предприятиях иностранных инвесторов и 16% от общего объема экспорта страны. К 2000г. общее количество рабочих мест в СЭЗ составило 183700, что равно примерно 50% общей численности занятых на предприятиях с иностранными инвестициями.

8. Достижение СЭЗ во Вьетнаме свидетельствует, что их роль в решении стратегических задач социально-экономического развития Вьетнама является многозначной, они способствуют общему экономическому росту в стране, решению социальных проблем, приобщению к современной технике и технологии, выравниванию степени развитости регионов, улучшению использования трудовых и естественных ресурсов, вхождению в мировое экономическое пространство при одновременном развитии экспортноориентированного производства и импортозамещения.

9. Исследование показало и ряд негативных результатов сложившегося в нем подхода к образованию СЭЗ, которые влияют на комплексное развитие СЭЗ Вьетнама. Лишь малая часть иностранных инвестиций направляется в производственную сферу. Поскольку вьетнамские СЭЗ привлекательны прежде всего дешевой рабочей силой, то и развиваются там преимущественно трудоемкие, технологически простые, сборочные производства. Основной причиной, препятствующей развитию вьетнамских СЭЗ, можно считать дефицит собственных капиталов на создание и организацию зон. К этому добавляется несовершенное зональное законодательство и отсутствие организационного опыта у местных властей. В частности, принцип "одной двери" практически применяется только в выдаче разрешений на инвестиционную деятельность, а оформление проектов, получение разрешения на использование земельных участков, на строительство может продожаться целый год. Освобождение площадей и компенсация переселенцам также требуют допонительного времени и денежных средств. Немалую роль играет отсутствие рыночной культуры у населения, опыта у менеджеров и недостаточный уровень теоретической подготовки и практического опыта использования СЭЗ как инструмента реализации стратегии экономического развития страны.

10. Создание СЭЗ дожно происходить с учетом конкретных условий, которые определяют типы и разновидности этих зон. Так, для регионов с благоприятным географическим положением, наличием крупных морских и речных портов, аэропортов целесообразно создавать свободные торговые зоны, т.е. зоны первого поколения, такие, как свободные порты, транзитные зоны, склад-ско-торговые зоны, которые в перспективе могут эволюционизировать в диапазоне от складско-торговых зон и торгово-производственных до промышленно-производственных зон (промышленные и экспортно-производственные зоны) и далее в СЭЗ комплексного типа (приморские открытые экономические зоны и специальные экономические зоны). Именно открытые экономические зоны и специальные экономические зоны могут стать своеобразными точками роста и поясом открытости, которые, аккумулируя иностранные и отечественные инвестиции, дадут импульс для развития других территорий.

В ряде сельскохозяйственных, внутренних и отдаленных регионов Вьетнама могут и дожны создаваться точечные промышленные зоны, оказывая модернизующее влияние не только на сельскую местность, но и на весь регион и соседние территории, обеспечивая тем самым эффект ускорения развития в масштабах всей экономики страны.

11. В связи с экспортноориентированной стратегией экономического развития страны при сочетании с целенаправленным стимулированием рационального импортозамещения, на нынешнем этапе для Вьетнама наиболее оптимальной формой СЭЗ дожны стать промышленно-комбинированные зоны, в которых целесообразно развивать импортозамещающее производство и активно выпускать продукцию, ориентированную на мировой рынок. В этих условиях СЭЗ Вьетнама могут стать одним из способов, содействующих реализации двойной стратегии экономического развития страны, а также процессу встраивания вьетнамской экономики в мировое хозяйство.

Как известно, основная особенность вьетнамских СЭЗ - это обилие дешевых трудовых ресурсов, и поэтому развитие СЭЗ правомерно начинается с трудоемких отраслей промышленности. В то же время, имея в виду перспективы экономического развития, для Вьетнама одной из приоритетных форм СЭЗ дожны стать зоны высоких технологий, что позволило бы использовать мировые технические и технологические новшества, создавать новые рабочие места и готовить квалифицированных специалистов для производств современного уровня. Поэтому в дальнейшем необходимо переходить от трудоемких к капиталоемким, наукоемким и высокотехнологическим отраслям производства.

12. Учитывая экономические задачи страны и ее географическое положение, во Вьетнаме целесообразно создание СЭЗ, основанное на идее выделения точек роста и пояса открытости по всему периметру границ Вьетнама: через приморье, приграничье и внутриконтинентальные районы страны. Сочетание этих двух подходов способствовало бы экономическому росту на всей территории страны.

13. Практика Вьетнама показала невозможность обеспечить равноценный инвестиционный климат во всей стране в целом. Но для ограниченных территорий внутри страны эта задача впоне выпонима, и прежде всего за счет использования механизма СЭЗ анклавного типа. Именно они могут стать, при благоприятных условиях, своеобразными оазисами, в которых будут аккумулированы иностранные и вьетнамские инвестиции, что позволит дать импульс развитию страны в целом.

14. Под государственным контролем иностранный капитал в СЭЗ во Вьетнаме дожен направляться на гармоничное развитие во все государственно значимые отрасли экономики, вместе с тем приоритетное развитие дожны получить такие отрасли, как сельское хозяйство, энергетика, электроника, производство современных средств труда, науки и техники. Следует совершенствовать структуру промышленного производства в направлении выпуска и экспорта новых видов продукций, расширения ассортимента экспортируемых товаров, а также замены ряда импортируемых изделий отечественными.

15. Совершенствование деятельности СЭЗ вызывает необходимость упорядочения организационно правовых условий их функционирования. Так, практика формирования и развития СЭЗ Вьетнама показывает необходимость принятия единого Закона для всех типов СЭЗ, который дожен стать стабильной правовой базой, отправным документом для законодательных актов, регулирующих процесс создания и функционирования СЭЗ. Общий Закон о свободных экономических зонах даст возможность более эффективно использовать данную форму для активного привлечения в СЭЗ иностранных инвестиций и отечественного капитала и предполагает равные условия деятельности для всех типов предприятий независимо от их национальной принадлежности и организационно-правовой формы. Наряду с этим высокая степень специфичности условий создания и функционирования каждого из типов СЭЗ делает неотвратимой необходимость учета этой специфики.

16. В целях дальнейшего развития взаимоотношений между центральными и местными органами, необходимо принятие ряда законодательных актов, определяющих разграничение прав и пономочий центра и регионов в отношении

СЭЗ. В этой связи необходимо децентрализовать порядок рассмотрения и решения вопроса об инвестиционной деятельности в СЭЗ и в стране в целом, в частности, расширить права местных органов власти в привлечении иностранных инвестиций в соответствии с провозглашенным в стране принципом "одной двери". Развитие СЭЗ позволит оказывать более активное влияние на преодоление дезинтеграционных и депрессивных тенденций в экономике Вьетнама.

17. Имея в виду, что одна из центральных задач СЭЗ состоит в активизации предпринимательской инициативы и мобилизации внутренних и зарубежных инвестиционных ресурсов, необходима большая гибкость государственных органов в решении вопросов налогообложения, валютного и таможенного режима, системы оплаты труда, аренды земли и помещений. Речь идет о создании более дифференцированной налоговой системы и финансовых льгот с учетом региональной специфики и национальных приоритетов страны. Для этого размеры и направленность льгот, предоставляемых иностранным инвесторам, дожны носить строго целевой выборочный характер, поощряющий создание таких объектов сотрудничества, деятельность которых в наибольшей степени отвечает задачам национальной стратегии социально-экономического развития.

18. Для активизации и более успешного привлечения иностранных инвестиций вообще и в СЭЗ в частности, неотложной задачей во Вьетнаме является совершенствование механизма управления экономикой в целом. Среди первоочередных следует решить задачу устранения излишней бюрократизации, отсталости инфраструктуры и национального бедствия страны - коррупции.

В этой связи для улучшения инвестиционного климата важную роль дожна сыграть оптимальная организационная структура управления и наличие профессиональных менеджеров, обеспечивающих компетентное и инициативное управление зоной. В ходе совершенствования организационной структуры управления на государственном уровне необходимо создать специальный орган управления, который координировал бы процессы образования СЭЗ и осуществлял контроль за выпонением ими их обязательств по отношению к государству. Проблемы организации управления СЭЗ могут быть решены при согласованных действиях всех заинтересованных сторон, основанных на четкой концепции в области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы, а также взаимную экономическую заинтересованность местных и центральных органов управления.

19. Для четкой организации управления и контроля каждой СЭЗ дожна быть создана единая информационная сеть, на основе которой осуществляся бы контроль за всеми видами деятельности каждой зоны (расходование бюджетных средств, вывоз стратегически важных сырьевых товаров, степень совершенства таможенного контроля, проверка деятельности вновь создаваемых предприятий и т.п.). Доступ к такой информации дожны иметь аудиторские, таможенные, налоговые службы и комитеты по экономическим преступлениям на государственном, региональном и местном уровнях.

20. Таким образом, анализ, проведенный в диссертации, обнаружил, что, наряду с несомненными достижениями, образование и функционирование СЭЗ во Вьетнаме имеют значительные резервы, использование которых может быть полезным как для самой страны, так и для других стран, где в сходных или близких условиях осуществляются рыночно-трансформационные процессы.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Нгуен Минь Хоа, Пятигорск

1. Закон РФ Об иностранных инвестициях от 4.07.1991г.

2. Закон РФ Об инвестиционной деятельности в РФ от 26.06.1991г.

3. Закон РСФСР Об иностранных инвестициях в РСФСР от 04.07.91г.

4. Закон Об иностранных инвестициях во Вьетнаме от 29.12.1997г.

5. Закон Об иностранных инвестициях во Вьетнаме от 9.6.2000г. (поправка и допонение). Ханой: Государственно-политическое изд. 2000 57с.

6. Закон РФ О свободных экономических зонах от 24.06.1997г.

7. Официальный документ правительства № 07-KCN от 16.6.1997г. О предоставлении пономочий по выдаче разрешения инвестиционной деятельности.

8. Официальный документ министерства планирования и инвестиции №1611-BKH/KCN-VPTD от 18.3.1997г. О руководстве по формированию документации инвестиционных проектов.

9. Официальный документ министерства планирования и инвестиций от 08.12.1997г. О выдвижении условий создания СЭЗ.

10. Официальный документ правительства № 19-KCN от 12.11.1997 года О передаче земли в СЭЗ.

11. Постановление X пленума ЦК КПВ О семейном подряде от 04.1988 г.

12. Положение о ЭПЗ Тан Тхуан Одел управления СЭЗ Хошимин.

13. Программа социально-экономического развития Вьетнама на период 1991 -2000г. Документы седьмого общегосударственного съезда коммунистической партии Вьетнама. Ханой - 6. 1991г.

14. Постановление правительства № 36-СР от 24.4.1997г. Об объявлении Положения о СЭЗ Вьетнама.

15. Постановление Правительства РФ от 29.09.1994г. Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику РФ.

16. Постановление Правительства РФ от 13.10.1995г. № 1016 О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций вэкономику РФ.

17. Постановление правительства № 58-СР от 03.10.1996г. О выдаче разрешения права на труд иностранцам, работающим в организующихся во Вьетнаме предприятиях.

18. Постановление министерства труда № 1414-1997/QD/LDTBXH от 17.11.1997г. О предоставлении пономочий подотделам управления СЭЗ по некоторым функциям управления трудом.

19. Постановление министерства промышленности от 29.07.1997г. О перечне промышленных отраслей в СЭЗ, в которые поощряются и ограничатся иностранные инвестиции.

20. Постановление министерства планирования и инвестиций от 27.06.1997г. О доле продуктов на экспорт, производящихся в предприятиях с иностранными инвестициями.

21. Постановление министерства планирования и инвестиций от 29.04.1998г. Об объявлении списка продуктов, доля экспорта которых дожна составлять не меньше 80%.

22. Постановление министерства главного статического управления и министерства планирования и инвестиций от 31.03.1997г. О руководстве по ведению бухгатерско-статических работ в отношении предприятий, имеющих иностранные инвестиции.

23. Постановление главного таможенного управления от 28.06.1996 года Об обнародовании таможенных Положений в СЭЗ.

24. Постановление министерства финансов от 13.05.1998г. О руководстве по использованию налоговых мер, направленных на обеспечение и поощрение деятельности иностранных инвестиций во Вьетнаме.

25. Указ Президента Российской федерации от 27.09.1993г. О совершенствовании работы с иностранными инвестициями.

26. Указ Президента Российской федерации от 25.01.95г. О допонительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства Российской Федерации.

27. Указ Председателя правительства № 713-TTg от 30.8.1997г. О попонении в перечень СЭЗ, в которые необходимо преимущественно привлечь инвестиции до 2000г.

28. Указ председателя правительства № 199-TTg от 03.04.1997г. Об актуальных мерах по обработке промышленных отходов в городах и СЭЗ.

29. Указ Председателя правительства № 969-TTg от 28.12.1996г. О создании отдела управления СЭЗ Вьетнама.

30. Указ Преседателя правительства № 519-TTg от 6.8.1996г. О плане развития промышленности и инфраструктурной базы на период 1996-20 Юг.

31. Указ Преседателя правительства № 262-TTg от 24.4.1997г. О руководстве по осуществлению статуса о СЭЗ Вьетнама.1. КНИГИ И СБОРНИКИ

32. Авдокушин Е.Ф. Теоретические основы экономической реформы в КНР. -М/.ВЗПИ, 1991. 144с.

33. Авдокушин.Е.Ф. Свободные (специальные) экономические зоны. М. 1993.

34. Авдокушин.Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999. -264с.

35. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: ВЛАДОС, 1998. - 296с.

36. Айгумова Т.А. Совершенствование механизма создания и функционирования СЭЗ в Российской Федерации. Дисертация к.э.н. Дипломатическая академия МИД РФ. Москва - 1998. - 138с.

37. Андрианов В.Д. Россия экономический и инвестиционный потенциал. -М.: Экономика, 1999. - 662с.

38. Безруков А.И. Европейское сообщество на пути к единому рынку. М.: Международные отношения, 1990. - 208с.

39. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции Правое регулирование. -М.: Бек, 1996. - 445с.

40. Воронина С.Н. и Воронина Л.А. Зоны свободного предпринимательства -М.: Дело, 1993.-224с.

41. By Чи Лок. Иностранная инвестиция. Ханой: Образование, 1997. - 310с.

42. Гуцериев М.С. Свободные экономические зоны опыт, проблемы, перспективы. - М.: НПО "Школа", 1997. - 303с.

43. Горбунов А.Р. Оффшорный бизнес и создание компаний за рубежом. М.: ИНФА-М, 1995. - 159с.

44. Глисон Г. Открытый мир Международные отношения и мировой рынок. - Екатеринбург: УРО РАН, 1997. - 252с.

45. Данько ТП, Окрут ЗМ. Свободные экономические зоны. М.: ИНФРА-М,1998.- 168с.

46. Жукова ЕФ. Международные экономические отношения. М.: ЮНИТИ,1999.-485с.

47. Игнатов В.Г. и Бутов В.И. Свободные экономические зоны. М.:Ось-89, 1997. - 192с.

48. Инновационная политика развитых капиталистических государств: Сборник трудов. М.: ВНИИСИ, 1992.

49. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М.: МО, 1996.

50. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности Национальная экономика и предприятия в системе мирохозяйственных связей. -М.: Экономика, 1992.

51. Ким А.Г. Управление инвестициями в переходной экономике. М.: Экономика, 1997. - 191с.

52. Леуский А.И. Экономика зон свободного предпринимательства. Л.: ФЭИ, 1991.

53. Ле Тхань Лыонг. Создание и функционирование СЭЗ в условиях СРВ: Афтореферат дисертации к.э.н. Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова. - Москва - 1995.

Похожие диссертации