Структурно-функциональное совершенствование экономического механизма регионального АПК под воздействием рыночных факторов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Катункина, Элина Геннадьевна |
| Место защиты | Майкоп |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Структурно-функциональное совершенствование экономического механизма регионального АПК под воздействием рыночных факторов"
На правах рукописи
Катункина Элина Геннадьевна
Структурно-функциональное совершенствование экономического механизма регионального АПК под воздействием рыночных факторов
(на материалах Ставропольского края)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Майкоп 2005
Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления Адыгейского государственного университета
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор
Апишев Абрек Абдулахович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор
Рысьмятов Александр Закирович
кандидат экономических наук, доцент
Меликова Лариса Маратовна
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Ставропольский государственный университет
Защита состоится л 2005г. в /У^8^ часов на заседании
диссертационного совета К 212.001.03 по экономическим наукам в Адыгейском государственном университете по адресу: г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета по адресу: г. Майкоп, ул. Университетская, 183.
Автореферат разослан л
4Г уХхгЯр) 2005 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Жуковского, 18, экономический факультет АГУ, диссертационный совет, ауд. 406-а.
Ученый секретарь диссертационного совета
дм^ср!ацииппи1 и ииьсло, ......- р
кандидат экономических наук, доцент Пшиканокова Н.И.
'Аьовн
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы нсследовагаш. Агропромышленный комплекс страны является одним из наиболее крупных и сложных многоотраслевых формирований, действующих в разнообразных социально-экономических и природно-климатических условиях территорий России.
В современных условиях АПК переживает глубокий структурный кризис, проявляющийся в диспропорциях всех его сфер и несовершенстве системы экономических отношений между субъектами хозяйствования разных форм собственности.
Причины кризиса агропромышленного производства многообразны и обусловлены не только общеэкономическими факторами и резким ослаблением государственного регулирования, но и следствием ошибок при его преобразовании в ходе аграрных реформ. Попытки исправить существующее положение зачастую сводились к решению краткосрочных проблем в отдельных секторах АПК. Эти решения не были обеспечены научно обоснованным анализом развивающихся рыночных отношений и способами их государственного регулирования. В этой связи коренные изменения организационно-экономических форм хозяйствования, применения современных методов управления, организация принципиально новых экономических отношений между сельскохозяйственными предприятиями и элементами внешней среды имеют чрезвычайно важное значение.
Подобное положение диктует необходимость формирования эффективного агропромышленного комплекса, адекватного рыночным условиям, что невозможно без построения соответствующей структуры организационно-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие продовольственного рынка. Это особенно актуально на данном этапе экономического развития, так как необходимо не только остановить падение объемов производства, сократить затраты на выпуск сельскохозяйственной продукции, но и дать импульс новым высокоэффективным технологиям, наиболее перспективным формам организации и управления АПК.
Степень разработанности проблемы. Непременным условием исследования развития организационно-экономических механизмов регионального АПК, формирования обоснованных выводов является использование достижений отечественной и зарубежной науки и практики с учетом исторических и экономических реалий российской жизни. Наибольший вклад в исследование проблем развития АПК внесли отечественные экономисты Л. Абакин, И. Буздалов, А. Гранберг, В. Милосердов, А. Николаев, А. Серков, И. Ушачев, А. Шугьков, в трудах которых рассматриваются вопросы развития рыночных отношений и повышения эффективности аграрного сектора страны в целом.
В зарубежной экономической литературе рассматриваемым вопросам посвящены работы таких авторов, как С. Данкверт, Н. Джозеф, Л. Зингалес, Р. Козл, Д. Скиз.
Региональные аспекты функционирования АПК получили отражение в научных работах А. Апишева, Ю. Бинатова, Ю. Васильева, Е. Злобина, Н. Кетовой, А. Куева, В. Овчинникова, Е. ОгаоблийрА. Рысьмятова, А. Тарасова, И. Ушачева, Л. Ушвицкого. 1
Проблемами стабилизации и устойчивого развития АПК занимались многие ученые и руководители крупных хозяйств, в частности Г. Баклаженко, Г. Макин, М. Коробейников, И. Хицков.
. Исследования вопросов кооперации и интеграции в аграрном секторе экономики проведены российскими экономистами А. Головановым, А. Залепухиным, А. Чаяновым.
Вместе с тем, с переходом отечественной экономики к рыночным отношениям и обострением ситуации в аграрном секторе многие аспекты методологического, методического и практического характера, связанные с формированием новой структуры организационно-экономического механизма регионального АПК, пока еще в поной мере не решены. Теоретического осмысления требуютвопросы построения и развития струюуры организационно-экономического механизма с учетом усиления государственного регулирования региональной экономики. Необходимо уточнение методики анализа эффективности агропромышленного комплекса на основе рационального использования имеющихся производственных ресурсов.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является углубление теоретических основ и определение методологических подходов к структурно-функциональному совершенствованию организационно-экономического механизма регионального АПК, включая выбор эффективных форм хозяйствования и обоснование возможностей роста инвестиций в аграрную сферу- региона. гДля достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- исследование содержания и струюуры организационно-экономического механизма АПК как элемента развития рыночных отношений;
- выявление Предпосылок специфических особенностей функционирования рыночных стругаур и их взаимосвязи в региональном АПК;
- раскрытие механизма воздействия инструментов государственного регулирования и рыночных отношений на инвестиционный процесс в аграрной сфере региона и изучение условий, обеспечивающих их рациональное сочетание;
- выявление тенденций развития регионального агропромышленного производства в условиях функционирования рыночного хозяйства;
- проведение анализа состояния и развития материально-технической базы хозяйствующих субъектов регионального агропромышленного комплекса;
- определение приоритетных направлений совершенствования организационно-экономического механизма АПК региона, включая кооперацию, вертикальную и горизонтальную интеграцию сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях.
Объектом исследования являются предприятия агропромышленного комплекса региона.
Предметом исследования выступают процессы и механизмы развития АПК, реализуемые на уровне региональной системы управления, технологии их реализации, учитывающие современные экономические отношения.
Теоретнко-методелогнческая основа исследования. В основе разработки теоретических положений диссертационной работы лежат концептуальные положения, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, нормативные акты, характеризующие и регламентирующие процессы становления и развития регионального агропромышленного рынка. В основном использовались теоретические работы поискового характера.
Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялась на основе реализации общенаучных методов: сравнительно-системного, историко-логического, структурно-уровневого, экономико-статистического анализа, количественного и качественного подходов. В отдельных случаях исследования использовася инструментарий экономического моделирования и прогнозирования.
Информационная и эмпирическая база диссертационного исследования представлена статистическими данными Федеральной службы государственной статистики РФ, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, министерств экономики и торговли, финансов, сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, данными, опубликованными в монографиях и периодической печати, экспертно-статистическими и аналитическими материалами по проблемам становления и развития АПК региона.
Концепция диссертационного исследования основывается на подходе к АПК региона как сложной многокомпонентной системе, включающей целостную совокупность разноориентированных, но связанных функциональным взаимодействием элементов, являющихся составной частью национальной безопасности, что позволяет на основе анализа структуры агропромышленного комплекса сделать вывод о необходимости применения механизмов государственного регулирования аграрного сектора экономики, основанных на рациональном сочетании административно-правовых и рыночно-ориентированных экономических и информационных управляющих воздействий.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Для повышения эффективности функционирования региональный экономический механизм АПК в современных рыночных условиях дожен включать в себя следующие элементы: организационную структуру и инфраструктуру рынка региона, маркетинг, ценовой механизм, конкуренцию, систему государственной поддержки товаропроизводителей, нормативно-правовое обеспечение хозяйств. В то же время для достижения устойчивого положения АПК необходимо эффективное управление хозяйствующими субъектами, снижение ценового диспаритета на сельскохозяйственную продукцию, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей через использование финансовых рычагов и привлечение кредитных ресурсов инвестиционного характера.
2. Эффективное управление рисками и минимизация последствий их возникновения за счет страховой деятельности являются основными факторами успешной инвестиционной деятельности и могут быть обеспечены активным участием государства. В этой связи объективной необходимостью для российского
АПК является создание на федеральном и региональном уровнях нового института аграрного развития - крупномасштабного Фонда страхования инвестиций. Страхование в сочетании с системой управления рисками позволит снизить себестоимость продаж ирасширить доступность инвестиционных ресурсов в АПК.
3. Аграрная реформа в России дожна быть ориентирована на совершенствование материально-технической базы АПК и стимулирование конечных результатов труда. Современное состояние материально-технической базы хозяйствующих субъектов регионального АПК определяется как катастрофическое, что является следствием недооценки значимости инвестиционного развития, недостаточного и непоного бюджетного финансирования, отсутствия оптимальных организационно-экономических условий для функционирования аграрных рыночных форм хозяйствования.
4. В современных рыночных условиях в регионах применение мер по адаптированию сложившегося организационно-экономического механизма агропромышленного производства к требованиям рынка во многом носит разрозненный характер, нередко осуществляемый методом проб и ошибок. Это вызвало необходимость разработки комплекса взаимосвязанных мер по совершенствованию структуры организационно-экономического механизма. Для решения данной проблемы разработан проект развития подсистем организационно-экономического механизма АПК, отражающих общую стратегию развития регионального АПК, необходимость государственного регулирования протекающих в нем процессов, основные задачи по созданию эффективной системы управления региональным аграрным рынком и функционированию рыночной инфраструктуры во взаимосвязи с федеральным центром и другими регионами.
5. В современных условиях хозяйствования важное значение имеют формы кооперации, при этом особую роль играет интеграция сельскохозяйственных предприятий с личными подсобными и крестьянскими хозяйствами; внутрихозяйственное кооперирование личных подсобных хозяйств; кооперирование личных подсобных хозяйств с потребительской кооперацией; создание на кооперативной основе машинно-технологических станций с привлечением лизингового фонда; функционирование интегрированных с агроснабом продовольственных корпораций; создание на базе кооперации агроснабов ремонтно-транспортаых предприятий и дилерской службы по предпродажному и послепродажному сервису новой техники.
Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным подходом к разработке и реализации методологических и методических положений по развитию и стабилизации организационно-экономической структуры механизма регионального АПК, обеспечивающей эффективное функционирование агропромышленного производства в условиях рыночной экономики. Элементами, содержащими приращение научных знаний об объекте исследования, являются следующие:
- обоснованы условия и особенности, определяющие процесс становления и функционирования рыночных структур в региональном АПК, обеспечивающие построение эффективного организационно-экономического механизма;
- на основе анализа преобразований в аграрном секторе АПК региона в постсоветский период Еывгкн эффективные формы хозяйствующих субъестов и факторы, влияющие на выбор способа взаимодействия сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, между которыми формируется новый определенный тип социально-правовых и организационно-эконо?.шческих отношений;
- выявлены наиболее важные методы и способы воздействия государства на АПК регион&чьного уровня, к которым относятся выделения средств из бюджета в форме дотаций и компенсаций, предоставление государственных кредитов и налоговых льгот;
- определены основные источники инвестиций в агропромышленный комплекс, их значимость в современных условиях, перспективные направления активизации инвестиционной деятельности за счет развития механизма страхования, а также привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций;
- выявлены рыночно-ориентированные формы экономических отношений в АПК региона на локальном уровне, вюпочающие перспективные направления процесса кооперации и интеграции, на основе разработки новых форм внутрирайонной кооперации в современных условиях рынка несовершенной конкуренции;
- предложена экономическая модель совершенствования организационно-экономического механизма управления региональным АПК на основе изменения методов государственной поддержки сельского хозяйства, а именно: отхода от концепции субсидирования затрат к субсидированию доходов с ориентацией на развитие системы мотивации процессов кооперации и агропромышленной интеграции;
- представлена модель организации различных форм производства на основе интеграции и кооперации, особая роль в ней отводится кооперации по горизонтали и вертикали, необходимая в плане поддержки личных подсобных и фермерских хозяйств, позволяющая им увеличить объемы агропромышленного производства и обеспечить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке;
- разработаны рекомендации по структурно-функциональному совершенствованию экономического механизма регионального АПК посредством модернизации бюджетной системы, предусматривающей ее ориентацию на создание условий для расширения привлечения догосрочных инвестиционных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Теоретическая и практическая значимость. Приведенные в диссертации выводы и рекомендации позволяют расширить представления о характере ресурсного управления инвестиционными процессами, возможностях структурных изменений в региональном АПК и могут быть использованы для последующего научного анализа рассматриваемых проблем, а также при разработке региональных программ социально-экономического развития аграрного сектора.
Теоретические обобщения, представленные в диссертационном исследовании могут быть использованы в учебном процессе в преподавании
дисциплин Экономика сельского хозяйства, Экономика и управление в АПК, Региональная экономика, Инвестиционный менеджмент.
Апробация результатов исследования. Основные результаты выпоненного диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских научно-практических конференциях в Ярославле, Туле, Ставрополе, Майкопе, а также на заседаниях ученых советов экономических факультетов Адыгейского государственного университета и Ставропольского института управления.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 13 работ общим объемом 2,1 п. л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, девяти параграфов, объединенных в три главы, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении работы обосновывается актуальность темы исследования, определена степень научной разработанности проблемы, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, описываются методы исследования, приведены положения, выносимые на защиту, элементы научной новизны, практическая значимость работы и формы ее апробации.
В первой главе Теоретико-методологические аспекты формирования и развития организационно-экономического механизма АПК рассмотрена сущность организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса, выделены его основные элементы, определены современные условия функционирования рыночных структур АПК, исследованы теоретические основы организации инвестиционного процесса в АПК.
При нынешней экономической ситуации со всей определенностью можно утверждать, что восстановление экономики России следует начинать с аграрного производства. Его роль заключается не только в получении средств для всего народного хозяйства, но и прежде всего в том, что оно может стать осыо, на основе которой начнется ускоренное развитие всей экономики, а сам аграрный сектор выступит в виде своеобразного мультипликатора. Поэтому, рыночное реформирование дожно предполагать создание организационно-экономичесшго механизма, способствующего как можно более эффективному использованию имеющихся в регионе ресурсов. В рыночных условиях требуется комплексное его развитие, отвечающее тем глубоким изменениям, которые происходят в регионах.
В данном контексте организационно-экономический механизм можно рассматривать как регулируемую экономическими законами конкретную категорию жизни общества. Эта конкретность, сочетаемая с его сложностью и многоплановостью, делает реальной возможность рационального совершенствования организационно-экономического механизма, адекватного требованиям рынка. В соответствии с этим представляется возможным определить следующие основные задачи, которые дожны быть решены в процессе рыночных преобразований организационно-экономического механизма регионального АПК:
1. Создание необходимых предпосылокдач преодоления кризиса стабилизации, а затем устойчивого и эффективного Еедения сельского хозяйства региона.
2. Устранение диспропорций и обеспечение рационатьной структуры в региональном АПК.
3. Преодоление разобщенности в АПК региона на основе оптимального сочетания экономических интересов сельских товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, торговых организаций и агросервисных формирований.
Существует еще одна важная сторона АПК - это целостность организационно-экономического механизма, который обеспечивает устойчивые, эффективные экономические отношения субъектов хозяйствования всех сфер комплекса. В рыночную структуру регионального АПК входят все расположенные на территории данного региона предприятия, организации и учреждения всех сфер АПК и рыночной инфраструктуры. Взаимодействие рыночных структур АПК региона можно изобразить схематично (рис. 1).
Рыночные структуры АПК региона
2 &1 9-
Покупатели сельскохозяйственной продукции Сельскохозяйственные 1 1 товаропроизводители Инфраструктура аграрного 1 рынка I _____ __________ !
II 1 1 1 |
Рис. 1. Основные рыночные структуры регионального АПК
При характеристике рыночных структур регионального АПК необходимо учитывать, что рынок есть система экономических связей товарного и денежного обращения, направленных на наиболее поное удовлетворение производственных, личных и иных потребностей.
Региональные АПК представляют собой сложную, многогранную экономическую систему, элементами которой являются рассмотренные рыночные структуры. Их функционирование непосредственно определяется эффективностью работы различных хозяйствующих субъектов, АПК в целом, состоянием и рациональностью связей между его сферами. В то же время на современном этапе развития рыночных отношений в АПК для достижения его устойчивого положения необходимо эффективное управление субъектами АПК, снижение
диспаритета цен внутри АПК, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий. Важным для стабилизации и устойчивого развития АПК также является активизация инвестиционных процессов в АПК через использование финансовых рычагов и привлечение кредитных ресурсов инвестиционного характера.
Особое значение для России в настоящее время приобретает модернизация системы привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс. Основными источниками инвестиций в АПК являются собственные средства предприятий, государственные средства, средства кредитно-финансовых учреждений, а также иностранные инвестиции. Важное значение в системе инвестиционных ресурсов АПК играют федеральные инвестиционные программы. Так, с 2002 г. действуют следующие программы: Повышение плодородия почв России (2002-2005 гг.), Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 гг.), а также Социальное развитие села до 2010 г. В частности, сумма выделенных средств на реализацию программ в 2004 году по отношению к средствам федерального бюджета, выделяемых на сельское хозяйство, составило 20,8%.
Эффективное управление рисками в АПК и минимизация последствий их возникновения за счет страховой деятельности являются основными факторами успешной инвестиционной деятельности и могут быть обеспечены активным участием государства. В этой связи объективной необходимостью для российского АПК является создание на федеральном и региональном уровне нового института аграрного развитияЧ1фупномасштабного Фонда страхования инвестиций (рис. 2).
Фонд страхования инвестиций в АПК
1
Основные источники Направления 1 Участие клиентов
формирования использования |
!
- гарантии государства; - коммфческие и - российские и
-капитализация некоммерческие риски; зарубежные финансово-
прибыли; - инвестиционная 1федитные учреждения;
- отечественные и деятельность; - отечественные и
зарубежные -прочие виды зарубежные
инвестиции. деятельности. поставщики;
- прочие инвесторы
Рис. 2. Основные струюурныс элементы фонда страхования инвестиций
Цель создания Фонда страхования инвестиций состоит в том, чтобы аккумулировать достаточную массу высоколиквидных активов для последующего использования в качестве обеспечения допонительных
гарантий при страховании рисков в АПК. На основании этого страхование в сочетании с системой управления рисками позволит снизить стоимость и расширить доступность инвестиционных ресурсов.
Во второй главе Оценка современного состояния организационно-экономического механизма АПК региона выявлены и охарактеризованы тенденции развития агропромышленного производства на примере сельскохозяйственных предприятий, хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края, проведен анализ состояния материально-технической базы АПК и исследованы формы хозяйствования и типы взаимосвязей в региональном АПК.
По данным Краевого комитета государственной статистики, по состоянию на 1 января 2005 года в крае функционировало 64606 предприятий и организаций различных форм собственности. Наблюдается рост деловой активности за последние 6 лет, о чем свидетельствует рост количества предприятий и организаций на 119,6% по сравнению с 1998 годом.
Таблица 1
Организационно-правовые формы хозяйствования в аграрном секторе Ставропольского края *
(на начало года)
Типы сельскохозяйствен ных предприятий и организаций 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Динамика, %
Кол-во., СД. Уд. вес, % Кол-во., СД Уд. вес, % Кол-во., сд Уд. вес, % Кол-во., од Уд. вес, % Кол-во., сд Уд. вес, % Кол-во., сд Уд. вес, % 2003 к 2000 2005 к 2003
Кохозы и совхозы, сохранившие свой статус 20 3,9 15 2,7 15 2,6 14 2,3 7 1,3 7 1,3 70 50
ЗАО 86 16,8 80 14,4 80 13,9 80 13,3 63 12,1 62 11,5 93 77,5
ОАО 31 6,1 35 6,3 37 6.4 39 6,5 37 7,1 36 6,7 125,8 92,3
ТОО 24 4,7 18 3,2 15 2,6 12 2,0 4 0,8 8 1,5 50 66,7
Сельскохозяйственные производственные кооперативы 230 45,0 264 47,6 261 45,2 278 46,2 246 47,3 242 45,0 120,9 87
Колективные сельскохозяйствен ные предприятия 10 2,0 8 1.5 6 1,1 5 0,9 5 1,0 5 0,9 50 100
Прочно формирования 110 21,5 135 24,3 163 28,2 173 28,8 158 30,4 178 33,1 157,3 102,9
Всего 511 100 555 100 577 100 601 100 520 100 538 100 117,6 89,5
* Составлено автором по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, Ставропольского краевого комитета государственной статистики
Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что в Ставропольском крае преимущественное положение занимают сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК). Следует отметить, что в 2003 году количество СПК увеличилось на 20,9% по сравнению с 2000 годом, причем общая численность сельскохозяйственных предприятий и организаций за
этот же период выросла на 17,6%. В 2005 году доля СГПС составила 45%, что меньше, чем в 2003 году, на 1,2%, тогда как общее количество сельскохозяйственных предприятий и организаций уменьшилось на 10,5%. Доля прочих формирований, к которым в таблице 1 отнесены государственные предприятия и общества с ограниченной ответственностью (ООО), в 2003 году составила 28,8 %, что больше, чем в 2000 году, на 7,3%, а в 2005 году по сравнению с 2003 годом увеличение составило 4,3%.
Таким образом, прослеживается тенденция роста численности государственных предприятий и ООО в 2000-2005 годах, что связанно с повышением государственной активности и развитием новых форм хозяйствования.
Обобщающим показателем, характеризующим состояние и развитие Ставропольского края, является валовой региональный продукт (табл. 2).
Таблица 2
Производство валового регионального продукта Ставропольского края*
Показатели 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 Г. 2004 г. Изменения, %
Цсш, МН. руб. Уд. вес, % Цсш, мн. pv<3 Уд. все, % _ 46,2 Цена, МН. руб. 28059,1 Уд. вес, _%_ 52,5 Цена, МН. руд. 34482,7 Уд. вес, % 51,1 Ценз, мн. Р><>. 35272,0 Уд. вес, % 44,1 Цепа, МН. р>б. 43740,6 Уд. вес, % 42,7 2002 к 1999 ^3,3 2004 к 2002 -8,4
Производство товаров, всего 13449,2 47,8 17628,4
Втч. в отраслях: сельское хозяйство. 5294,4 18,8 6665,9 17,5 9479,5 17,17 11883,4 17,6 11874,6 14,8 14792,5 14,4 -1,2 -3,2
промышленность 5680,3 20,2 8359,8 21,9 11926,2 22,3 15223,3 22,6 15897,9) 19,9 20438,2 20,0 +2,4 -2,6
шроителъство 2474,5 8,8 2602,7 6,8 6653,4 12,5 7376,0 10,9 7499,5 9,4 8509,9 8,3 +2,1 -2,6
Производство услуг, всего 14668,0 52,2 20567,0 53,2 25385,4 47,5 32981,2 48,9 44665,5 55.9 58728,9 57,3 -3,3 +8,4
В т.ч. в отраслях: транспорт и связь 5503,9 19,6 8153,5 21,3 5957,5 11,1 7690,0 И,4 9528,3 11.9 14959,6 14,6 -8,2 +3,2
торговля, общественное тггание, заготовки 7173,4 25,5 9257,9 24,2 8816,9 16,5 10567,6 15,7 14800,7 18,5 18557,0 18,1 -9,8 +2,4
другие отрасли 1990,7 7,1 3155,6 8,3 10611,0 19,9 14723,6 21,8 20336,5 25,5 25212,3 24,6 +14,7 +2,8
Всего 28117,2 100,0 38195,4 100,0 53444,5 100,0 67463,9 100,0 79937,5 100,0 102469.5 100,0 . -
* Составлено автором по данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики.
Следует отметить, что в 2002 году удельный вес производства товаров составил 51,1%, что на 3,3% больше, чем в 1999 году. В 2004 году произошло уменьшение доли производства товаров на 8,4% по сравнению с 2002 годом
во всех отраслях: сельское хозяйство- на 3,2%, промышленность- на 2,6%, строительство на 2,6%. Сократися уцельный вес производства услуг: в 2002 году он составил 48,9%, что на 3,3% меньше, чем в 1999 году. В 2004 году произошло увеличение доли производства услуг на 8,4% по сравнению с 2002 годом во всех отраслях, причем за этот же период увеличилось производство валового регионального продукта на 51,9%.
Таким образом, прослеживается тенденция снижения производства товаров и увеличения производства услуг по всем отраслям региона, что свидетельствует об экономической нестабильности в Ставропольском крае.
->бЧ Сельхозпредприятия -вЧХозяйства населения -ХЧ Крестьянские (фермерские) хозяйства
Рис. 3. Динамика темпов производства продукции сельского хозяйства Ставропольского края в сопоставимых ценах (в процентах к 1998 году)
Анализ динамики темпов производства сельскохозяйственной продукции на основании рис. 3 позволил выявить следующие тенденции: с 199.9 по 2002 гг. наблюдается повышение темпов роста объема производства продукции сельского хозяйства; переломным периодом является 2003 год, когда по сравнению с 2002 годом произошел спад производства продукции как в сельхозпредприятиях, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в хозяйствах населения тенденция снижения практически не наблюдается.
За последние 12 лет в Ставропольском крае наблюдается резкая тенденция снижения наличия техники в сельхозпредприятиях. Наличие грузовых автомобилей в 2004 году составило 10,1 тысячи штук, что на 18,9 тысячи штук (или 65,2%) меньше, чем в 1990 году; количество тракторов сократилось на 17,9 тысячи штук (или 47,5%); зерноуборочных комбайнов на 4,5 тысячи штук (или 47,4%); свеклоуборочных машин стало меньше почти в 3 раза; дождевальных машин и установок уменьшилось на 2634 штуки (или 63%) и т. п.
Основными причинами, обусловившими резкое уменьшение наличия машинно-тракторного парка, являются отсутствие научно обоснованной аграрной политики развития АПК, диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, недостаточная финансовая поддержка из
федерального и региональных оюд:кетов, недооценка значимости инвестиционного развита, отсутствие экономического обоснования мероприятий по внедрению новых технологий и техники, непоное использование собственных средств (амортизационных отчислений и прибыли) на приобретение техники (табл. 3).
Таблица 3
Структура источников финансирования капитальных вложении в сельскохозяйственных предприятиях Ставропольского края -
(в процентах)
Собственные средства Привлеченные средства
в том числе в том числе
годы всего б Й ! 1 всего га >1 з 1 || и 1| 11" з о й 1 | итого
1998 94 89 2 3 6 - - - 5 1 100
1999 98 73 4 21 2 - 1 - 1 - 100
2000 91 59 6 26 9 5 1 1 2 - 100
2001 91 66 7 18 9 4 2 1 2 - 100
2002 87 54 10 23 13 5 5 2 1 - 100
2003 86 57 8 21 14 8 4 1 1 - 100
2004 84 56 9 19 16 10 3 2 1 100
^Составлено автором по данным Министерства финансов Ставропольского края
В сельском хозяйстве Ставропольского края стоимость основных фондов за анализируемый период также снизилась. Так, стоимость всех основных фондов в 2004 году по сравнению с 2000 годом уменьшилась на 27,8%, производственных основных фондов сельскохозяйственного назначения Ч на 27,9%; зданий, сооружений и передаточных устройствЧна 54,9%. При этом стоимость машин и оборудования, транспортных средств, рабочего скота и продуктивного скота, многолетних насаждений увеличилась на 37,9%, 2%, 92,9%, 14,2% соответственно.
Таким образом, продожается некомпенсируем о е выбытие ранее созданного технологического потенциала сельского хозяйства и материально-технический потенциал отрасли устойчиво снижается. Как показывает проведенный анализ, современное состояние материально-технической базы АПК является плачевным, что в немалой степени явилось следствием недооценки значимости инвестиционного развития, недостаточного и непоного бюджетного финансирования, отсутствия оптимальных организационно-экономических условий для функционирования аграрных рыночных форм хозяйствования.
Накопленный опыт свидетельствует, что интегрированные структуры, объединяющие различные звенья (от производства сельскохозяйственной
продукции до ее реализации потребителям), являются наиболее эффективными в новых условиях хозяйствования. Хотя молено выделить существенный недостаток интегрированных агропромышленных формирований, заключающийся в том, что они часто создаются без анализа объективных условий. В настоящее время в стране и ее субъектах не разработаны рациональные модели интегрированных структур.
Следует отметить, что кооперирование и интеграция по вертикали способствуют лучшему использованию сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов, а также сокращению трансакционных издержек. Агропромышленное интегрирование позволяет значительно ослабить отрицательное влияние сезонности, которое особенно чувствительно при производстве скоропортящейся продукции. Оно создает большие возможности для организации равномерной загрузки перерабатывающих заводов сырьем, маневрирования финансовыми и трудовыми ресурсами.
В силу организационных, финансовых и других причин большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей не проявляют активности в поиске более эффективных схем взаимодействия с партнерами по АПК. Такая работа дожна быть проведена при активном участии государственных и местных органов управления.
При всем многообразии организационно-правовых форм хозяйствования основой формирования интегрированных связей и соответствующих хозяйственных подразделений, функционирующих на их базе, является развитие кооперации. Кооперация выпоняет важную интегрирующую роль объединителя множества предприятий в едином производственно-технологическом процессе. Развитие производственно-экономического взаимодействия субъектов кооперации следует рассматривать как постепенный процесс перехода от простых форм к более сложным, предусматривающим более тесное участие сторон в развитии кооперативных отношений на основе частно- долевой собственности.
В третьей главе Совершенствование структуры организационно-экономического механизма регионального АПК и методика его государственного регулирования предложено проектирование основных элементов структуры организационно-экономического механизма агропромышленного производства, выявлены приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма регионального АПК. Обоснована необходимость государственного регулирования и поддержки в активизации инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса региона.
Была сформулирована основная цель: обеспечение удовлетворения потребностей регионального и федерального рынков в сельскохозяйственном сырье и продовольствии на основе стабилизации и устойчивого развития АПК. Основная цель достигается в результате поэтапной реализации промежуточных целей путем решения первостепенных задач, которые связаны с обеспечением бесперебойного и эффективного процесса аграрного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также стабильного экономического роста. Так, для реализации поставленной цели необходим такой экономический механизм,
который будет эффективно функционировать на основе взаимной заинтересованности и тесных хозяйственных связей сельского товаропроизводителя и покупателя. Поэтому разработка мер по совершенствованию организационно-экономического механизма осуществлялась с учетом основных элементов его структуры (рис. 4).
Организационно-экономический механизм регионального АПК
1 ! !
Прогнозирование и индикативное планирование развития производства сельскохозяйственной продукции Механизм государственного регулирования агропромьхшленного производства Организация и управление а1"ропромышленным производством в регионе Финансовый механизм агрог громъп пленного производства Организация ОП'ШМсШЬШХ меифегиоьшьных связей и взаимодействия с федеральным центром
Рис. 4. Основные элементы структуры организационно-экономического механизма регионального АПК
В содержание предлагаемых мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма регионального АПК в соответствии с элементом его структуры Прогнозирование и индикативное планирование развития производства сельскохозяйственной продукции входят: оценка ресурсного потенциала районов, сельскохозяйственных зон и региона в целом; прогнозирование возможностей производства основных видов сельскохозяйственной продукции; анализ возможностей имеющихся производственных мощностей для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; планирование потребностей населения в продукции сельскохозяйственного производства и продуктах ее переработки; регулирование поставок сельскохозяйственной продукции в федеральный фонд и вывоза ее за пределы края.
Цели, отражающие направления и виды государственного воздействия на сельскохозяйственное производство, объединены следующим элементом структуры организационно-экономического механизма АПК региона, а именно: Механизм государственного регулирования агропромышленного производства, который может быть представлен следующими направлениями: определение приоритетных направлений и необходимых объемов бюджетного финансирования в регионе; разработка механизма контроля за целевым использованием и мониторинг эффективности бюджетных средств; развитие кооперативных кредитных учреждений на основе кредитной кооперации; создание системы страхования сельхозпроизводителей на основе определения страховых тарифов с учетом рисков ведения сельскохозяйственного производства в различных зонах региона и формирования в структуре управления региональным АПК специального органа и фонда государственного страхования.
Другим элементом структуры организационно-экономического механизма регионального АПК является Организация и управление агропромышленным производством в регионе. Здесь можно выделить следующие основные направления: создание единой системы управления АПК, в которой ее элементы, органы управления разных уровней тесно взаимосвязаны; нахождение оптимальных разграничений между управленческими функциями и теснотой
их связей; совершенствование организации производства и развитие перспекгавных форм хозяйствования на основе создания и развития в регионе новых организационных форм сельскохозяйственного производства.
Для стабильного и устойчивого развития АПК необходимо использовать финансовые рычаги, которые являются движущей силой финансового механизма. При этом молено выделить следующие направления: сокращение диспаритета цен, особенно внутри АПК; реструктурирование задоженности предприятий агропромышленного комплекса; увеличение кредитных ресурсов сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Следующий элемент структуры организационно-экономического механизма АПК региона - Организация оптимальных межрегиональных связей и взаимодействия с федеральным центром Ч может быть представлен следующими направлениями: сотрудничество по проведению земельной реформы и формированию рынка земли; взаимодействие по созданию и развитию новых хозяйственных форм; управление инвестициями и контроль эффективности их использования; реализация конкурсной системы государственных закупок продовольствия в федеральный и региональный фонды; установление и развитие межрегиональных связей.
Совокупность перечисленных элементов структуры организационно-экономического механизма регионального АПК создает возможность перейти от отдельных, разрозненных мероприятий к комплексной системе мер, а разработанные предложения могут стать основой рабочих программ устойчивого развития производства сельскохозяйственной продукции в регионе.
Одним из важных направлений вывода сельского хозяйства из кризиса, его стабилизации и посткризисного развития является совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования интегрированных предприятий.
Разработка основных принципов формирования организационно-экономического механизма хозяйствования дожна быть направлена на совершенствование организационно-правовых форм непосредственно сельскохозяйственных предприятий и рациональное использование возможностей личных подсобных хозяйств сельских жителей в рамках сельскохозяйственной кооперации. При этом используются различные подходы к организации экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с личными подсобными хозяйствами в условиях рынка.
Функционирование кооперативов фермерских и личных подсобных хозяйств показывает, что они способствуют укреплению их экономики, защищают интересы крестьян, освобождают от перекупщиков и посредников. Через кооперативные формы на селе представляется возможность мобилизации материальных и финансовых ресурсов не только для выживания, но и для развития сельскохозяйственного производства (рис. 5).
Рис. 5. Развитие системы кооперации в малых формах сельскохозяйственного производства
Одной из форм кооперации является интеграция сельскохозяйственного предприятия с приусадебными хозяйствами. Включение приусадебного хозяйства в структуру крупного сельскохозяйственного предприятия решает проблему занятости. С одной стороны, работая в приусадебном хозяйстве как структурном подразделении, работник сохраняет стаж работы и уходит от состояния безработного, с другой -Ч данная ситуация позволяет наиболее эффективно использовать труд разных возрастных групп сельского населения.
Следующим направлением организационно-экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с личными подсобными хозяйствами в условиях рынка выступает организация внутрихозяйственных кооперативов личных подсобных хозяйств в составе реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий в сельскохозяйственные производственные кооперативы. Внутрихозяйственные кооперативы могут быть сформированы как по отраслевому, так и по территориальному признаку в виде небольших сельхозартелей и индивидуальных семейных предприятий. Включение крестьянских (фермерских) хозяйств, приусадебных сельских хозяйств населения в сферу функционирования крупного кооперативного предприятия создаст их симбиоз в системе планирования, управления, маркетинговых исследований, логистики.
Наилучшей моделью, которая не требует раздела остатка основных фондов является потребительский кооператив, который может принять на себя комплекс мер по обслуживанию сельского подворья и формированию высокоразвитых
крестьянских хозяйств. Потребительская кооперация может стать для личных подсобных хозяйств уже в ближайшее время одним из наиболее перспективных каналов реализации продукции, если в ее состав войдут сами владельцы личных подсобных хозяйств. Следует разработать механизм их взаимодействия с сельскохозяйственными предприятиями, органами государственного управления и самоуправления, банками, организациями агробизнеса, подготовить программу и провести обучение владельцев ПХ методам хозяйствования в новых условиях.
Все это позволит превратить хозяйства населения в высокотоварные предприятия, в результате чего основная масса сельских жителей на свои сбережения может создать капитал и использовать его для строительства комфортного жилья, приобретения транспортных средств, бытовой техники, а не представлять собой только рабочую силу для торговли ею на рынке труда. В этом также заключается путь закрепления молодежи на селе.
В данной ситуации сельскохозяйственным производителям большую помощь также М01уг оказать потребительские обслуживающие кооперативы типа машинно-технологических станций (МТС).
Слабое материально-техническое обеспечение сельского хозяйства заставило государство искать пути регулирования рынка техники посредством организации ее поставок по лизингу, предполагающему существенные элементы вмешательства государства в процесс ее реализации.
Как следует из таб. 4, средства краевого бюджета ежегодно вкладываются в лизинговый фонд и позволяют увеличивать объемы закупки за счет возвратных средств.
Таблица 4
Объемы поставок техники по лизингу Ставропольского края*
Показатели 2000г. 2001г. 2001/ 2000, + 2002г. 2002/ 2001, 2003г. 2003/ 2002, 2004г. 2004/ 2003, 2005г. 2005/ 2004,
Выделено средств на текущий год из бюджета края, шс. руб. 10000 75200 +65200 73400 -1800 100945 +27545 30505 -70440 30505
Возвратные средства на конец текущего года, тыс. __В'б- ... 1600 12657 +11057 38034 +25375 42117 +4083 58010 +15893 пропюз 64110 прогноз 6100
^Составлено автором по данным Министерства финансов Ставропольского края
Тенденция увеличения объемов денежных средств, потраченных на закупку техники за 2004 год на 6,6% и по прогнозу за 2005 годна 12,7% связана с ростом допонительных доходов и возвратных средств.
Особого внимания заслуживает создание и функционирование интегрированных с агроснабом продовольственных корпораций. Выделение средств из краевого бюджета позволяет направить их на выделение сезонного кредита для получения техники по лизингу, покупку ГСМ, минеральных удобрений, запасных частей. К концу года эти средства хозяйствами возвращаются сельскохозяйственной продукцией, тем самым обеспечивая гарантированный ее сбыт. ;
Необходимо также создать на базе кооперации агроснабов и РТП дилерскую службу по предпродажному и послепродажному (в гарантийный срок) сервису новой техники и организации взаимодействия с заводами-изготовителями по возмещению затрат, поставкам запасных частей, оказанию квалифицированной технической помощи при исправлении брака и дефектов машин. Эта дилерская служба дожна стать основным звеном в связях заводов-изготовителей техники с сельскими товаропроизводителями, освободив их от работ по устранению заводского брака машин и выставления претензий поставщикам, отнимающих у хозяйств много времени и средств.
Анализ практического применения либеральной модели развития аграрной сферы экономики ясно свидетельствует о том, что для инвестиционного подъема необходимо существенное повышение действенности государственного регулирования.
В современных условиях активизация инвестиционной деятельности в АПК возможна только в результате всесторонне проработанной, последовательной и эффективной инвестиционной политики государства.
При оценке возможностей усиления роли государства в инвестиционной сфере АПК следует учитывать, что степень расширения государственного участия имеет объективные пределы. Эти пределы, с одной стороны, обусловлены реальными финансовыми возможностями, а с другой стороны, тем, что рост присутствия государства в экономике дожен способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению. Усиление роли государства в инвестиционной сфере не тождественно огосударствлению и возврату к администрированию хозяйственной деятельности. Оно предполагает повышение эффективности государственной догосрочной политики и конкретных действий при сохранении рыночных свобод и стимулирования частных инвестиций.
Вопрос о принципах участия государства в инвестиционной деятельности АПК во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Это актуализирует проблему привлечения средств инвесторов, в том числе меких (сельских предпринимателей, населения), для инвестирования проектов в аграрной сфере экономики края. При анализе данной проблемы возникает также вопрос о критерии достаточности инвестиций. С учетом жестких ресурсных ограничений и несформированности рыночных механизмов инвестирования государственная
политика в сфере инвестиционной деятельности дожна базироваться на принципах выбора приоритетных направлений и точечного инвестирования, повышения степени управляемости инвестиционным процессом на основе усиления обоснованности, последовательности и комплексности разрабатываемых мероприятий.
Принципы государственного регулирования находят свое проявление в конкретных направлениях, целях, инструментах и методах достижения поставленных целей. В целях продовольственной безопасности, защиты отечественных товаропроизводителей необходимо более эффективное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере АПК, введение новых таможенных режимов. В связи с этим целесообразно применение механизма гибких таможенных импортных тарифов с учетом конъюнктуры внутреннего рынка, более активное реагирование на проявление фактов демпинга со стороны стран-импортеров продовольственных товаров; использование системы специальных и сезонных пошлин, тарифных квот для защиты отечественных товаропроизводителей на отдельные виды продовольствия, в том числе и сезонного характера; ужесточение санитарных и фитосанитарных норм на импортируемую продукцию с целью недопущения на внутренний рынок продовольствия низкого качества; поощрение экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия не в ущерб насыщению ими внутреннего рынка.
В заключении приведены основные выводы и обобщения, предложения и рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Катункина Э. Г. Совершенствование управления экономическими связями с партнерами молочной промышленности // Тезисы докладов I Научно-практической конференции Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. -Ставрополь: СИУ, 2000. - ОД п. л.
2. Катункина Э. Г. Необходимость планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка // Научные труды III Международной научно-практической конференции Фундаментальные прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права; Книга Экономика. Часть первая. - Москва: МГАПИ, 2000. - 0,1 п. л.
3. Катункина Э. Г. Бизнес и предпринимательство: сравнительный аспект // Всероссийская научно-практическая конференция Экономика, финансы, менеджмент, часть II. - Тула, 2001. - 0,1 п. л.
4. Катункина Э. Г. Российский земельный рынок: проблемы и особенности. Совершенствование методов управления социально-экономическимипроцессами и их правовое регулирование // Тезисы докладов научно-практической конференции (17-18 мая 2001 года). - Ставрополь: СИУ, 2001.-0,1 п. л.
5. Калинина Э. Г. Анав проблем аграрного рынка в России и возмо:хные пути их решения // Краевая научно-практическая конференция студентов, молодых ученых и специалистов ('Молодела и наука 3-его тысячелетия. -Ставрополь: СГУ, 2001. - 0,1 п. л.
6. Катункина Э. Г. Основные аспекты проявления социально-экономической безопасности в условиях рынка // Предприятия в России в транзитивной экономике: Материалы международной научно-практической конференции. -Ярославль, 2002. - 0,1 п. л.
7. Катункина Э. Г. Эффективность функционирования кредитно-денежного механизма АПК // Предприятия в России в транзитивной экономике: Материалы международной научно-практической конференции. - Ярославль, 2002. - 0,1 п. л.
8. Катункина Э. Г. Анализ организационных форм межотраслевой координации в продовольственном комплексе развитых стран // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Тезисы докладов 3-й научно-практической конференции. - Ставрополь: СИУ, 2002. - 0,2 п. л.
9. Катункина Э. Г. Меры по обеспечению социально-экономической безопасности// Научно-информационный бюлетень № 1. - Ставрополь: Центр Альтернатива, издательство СГАУ, 2003.-0,2 п. л.
10. Катункина Э. Г. Современные подходы мониторинга и анализа социально-экономической безопасности // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов 4-й региональной конференции (часть 1).
- Ставрополь: СИУ, 2004. - 0,2 п. л.
11. Катункина Э. Г. Экономический механизм реализации приоритетных направлений агропромышленного комплекса региона // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов 5-й региональной научно-практической конференции. - Ставрополь: СИУ, 2005. - 0,3 п. л.
12. Катункина Э. Г. Формы хозяйствования и типы связей в АПК // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов 5-й региональной научно-практической конференции. - Ставрополь: СИУ, 2005. -0,3 п. л.
13. Катункина Э. Г. Совершенствование государственной поддержки инвестиционной деятельности в АПК // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов 5-й региональной конференции (часть 1).
- Ставрополь: СИУ, 2005. - 0,2 п. л.
Катункина Элина Геннадьевна Срушурни-функциональное совершенствование экономического механизма регионального АПК под воздействием рыночных факторов
(на мцтериалал Ставропольского края)
Подписано в печать 10.11.2005 г. Заказ № 200, тираж 100 экз.
Отпечатано в типографии Ставропольского института управления
РНБ Русский фонд
30 Я Н В 2 Ol
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Катункина, Элина Геннадьевна
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты формирования и развития организационно-экономического механизма АПК
1.1. Сущность и основные элементы организационно-экономического механизма функционирования АПК
1.2. Современные региональные структуры АПК и их функционирование в рыночных условиях
1.3. Объективная необходимость привлечения инвестиций в АПК
Глава 2. Оценка современного состояния организационно-экономического механизма АПК региона
2.1. Стабилизация и проблемы развития регионального агропромышленного производства
2.2. Анализ динамики материально-технической базы АПК региона
2.3. Формы хозяйствования и типы взаимосвязей в региональном АПК
Глава 3. Совершенствование структуры организационно-экономического механизма регионального АПК и методика его государственного регулирования
3.1. Проектирование структуры организационно-экономического механизма агропромышленного производства
3.2. Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования на основе развития интегрированных структур
3.3. Вектор государственного регулирования экономического роста
Диссертация: введение по экономике, на тему "Структурно-функциональное совершенствование экономического механизма регионального АПК под воздействием рыночных факторов"
Актуальность темы исследования. Формирование эффективного агропромышленного комплекса поностью адаптированного к рыночным # условиям невозможно без построения соответствующей структуры организационно-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие продовольственного хозяйства. Кризисные явления в агропромышленном комплексе России стали закономерным следствием крупных просчетов в стратегии и тактике начатой в 1991 году аграрной реформы. Прошедшие годы реформ показали, что потребность в таком механизме все больше возрастает, так как устранение регулирующего воздействия со стороны государства усилило диспаритет отношений в АПК, привело к спаду объемов сельскохозяйственного производства, сформировала глубокие диспропорции на селе, резко снизило жизненный уровень населения. Создалась серьезная угроза продовольственной безопасности страны.
Причины кризиса агропромышленного производства многообразны и обусловлены не только общеэкономическими факторами и резким ослаблением государственного регулирования, но и следствием ошибок при его преобразовании, а также структурных диспропорций, заложенных еще в дореформенный период. Попытки исправить существующее положение зачастую сводились к решению краткосрочных проблем в отдельных секторах АПК. Эти решения не были обеспечены комплексным анализом причин кризиса агропромышленного производства, а часто основывались на упрощенном восприятии развивающихся рыночных отношений и способах их ^ государственного регулирования. В результате этих негативных тенденций, непродуманности аграрной реформы, игнорирования исторических и национальных особенностей российских аграрных отношений привели к негативным последствиям, имеющим место и сегодня. Подобное положение диктует необходимость поиска путей выхода из кризиса и разработку такого механизма хозяйствования, который бы обеспечивал выпуск конкурентоспособной продукции для рынка, как по ее качеству, так и затратам.
Данная необходимость также вызвана, потребностью рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов, которыми располагает агропромышленный комплекс и наличием целого ряда нерешенных задач.
Все это особенно актуально на данном этапе экономического развития, так как необходимо не только остановить падение объемов производства, сократить затраты на выпуск сельскохозяйственной продукции, обеспечить занятость населения, но и дать импульс новым высокоэффективным технологиям, более совершенным формам организации и управления АПК.
Степень разработанности проблемы. Тема диссертационной работы охватывает широкий круг вопросов, связанных с выходом АПК из затянувшегося системного кризиса. Непременным условием исследования развития организационно-экономических механизмов регионального АПК, формирования обоснованных выводов является использование достижений отечественной и зарубежной науки и практики с учетом исторических и экономических реалий российской жизни. Наибольший вклад в исследование данной проблемы внесли видные экономисты аграрники А. Абакин, С. Беляев, В. Боев, И. Буздалов, Э. Крылатых, В. Кузнецов, В. Милосердов, В. Назаренко, А. Никонов, А. Серков, И. Ушачев, А. Щутьков и др. В их научных трудах рассматриваются вопросы развития рыночных отношений и повышения эффективности аграрного сектора страны в целом.
В зарубежной экономической литературе рассматриваемым вопросам посвящены работы таких авторов, как С. Аскофф, В. Беренс, С. Брю, Р. Дорнбуш, Р. Коуз, К. Макконнели, Н. Мэнкью, Дж. Сакс, К. Сио, П. Ховрянек, А. Шлифер и др.
Региональные аспекты функционирования АПК получили отражение в научных работах Г. Беспохатного, Ю. Бинатова, Д. Вермеля, Е. Злобина, Н. Кетовой, А. Куева, В. Овчинникова, Ю. Ольсевича, М. Семенова,
А. Степанова, А. Суслова, Н. Теребиленко, В. Удовыдченко, JI. Ушвицкого, и др.
Проблемами стабилизации и устойчивого развития АПК занимались многие ученые и руководители крупных хозяйств, в частности: Г. Баклаженко, Г. Макин, Н. Костяев, И. Хицков.
Исследованиями вопросов кооперации и интеграции в аграрном секторе экономики в условиях рынка занимались российские экономисты А. Голованов, А. Залепухин, Н. Миронова.
Вместе с тем, с переходом отечественной экономики к рыночным отношениям и обострением ситуации на аграрном рынке многие аспекты методологического, методического и практического характера, связанные с формированием новой структуры организационно-экономического механизма регионального АПК пока еще в поной мере не решены. Теоретического осмысления требуют вопросы построения и развития структуры организационно-экономического механизма с учетом усиления государственного регулирования региональных рынков АПК. Необходимо уточнение методики анализа эффективности агропромышленного комплекса на основе высокопроизводительного использования имеющихся производственных ресурсов. Недостаточно внимания уделено вопросам прогнозирования развития сельскохозяйственного производства, что усложняет выработку механизма стабильного и устойчивого функционирования аграрного рынка. Все это послужило основанием определения цели и задач диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является развитие концептуальных основ формирования структуры организационно-экономического механизма АПК в регионе и обоснование предложений по повышению эффективности ее функционирования в рыночной экономике. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- исследовать в теоретическом аспекте содержание и структуру организационно-экономического механизма АПК как элемента становления рыночных отношений в аграрной сфере региона;
- выявить предпосыки и специфические особенности функционирования рыночных структур, и их взаимосвязи в региональном АПК исходя из новых условий;
- научно обосновать объективную необходимость государственного регулирования и государственной поддержки агропромышленного производства;
- исследовать тенденции развития агропромышленного производства в регионе и его эффективность в условиях становления рыночных отношений;
- проанализировать состояние и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных организаций на региональном уровне;
- обосновать предложения по совершенствованию развития структуры организационно-экономического механизма регионального АПК.
Предмет и объект диссертационного исследования. Предметом исследования являются экономические процессы, определяющие формирование и эффективное развитие структуры организационно-экономического механизма регионального АПК в рыночных условиях и механизмы привлечения инвестиций в аграрно-продовольственный сектор.
Объектом исследования являлись сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, перерабатывающие предприятия и органы регулирования рынка Ставропольского края.
Теоретико-методологическая основа исследования. В основе разработки теоретических положений диссертационной работы лежат концептуальные положения, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, нормативные акты, характеризующие и регламентирующие процессы становления и развития регионального агропромышленного рынка. В основном использовались теоретические работы поискового характера. Некоторые положения и выводы построены на изучении прикладных разработок.
Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялись на основе реализации общенаучных методов: сравнительно-системного, историко-логического, структурно-уровневого, экономико-статистического анализа, количественного и качественного подходов. В отдельных случаях использовася инструментарий экономического моделирования и прогнозирования.
Информационная и эмпирическая база диссертационного исследования представлена материалами государственного статистического учета и отчетности, ведомостями документооборота Госкомстата РФ и Ставропольского края, Министерства экономики и торговли Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, районных управлений сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, данными, опубликованными в монографиях и периодической печати, экспертно-статистическими и аналитическими материалами по проблемам становления и развития АПК региона.
Концепция диссертационного исследования представлена системой теоретических положений, обосновывающих возможность интенсификации сельскохозяйственного производства региона на основе формирования структуры организационно-экономического механизма АПК и ее элементов, включающих инструменты регулирования государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. С переходом на рыночные отношения организационно-экономический механизм превращается в основной регулятор агропромышленного производства в регионе и дожен обеспечить учет не только природных, экономических, но и социальных и экологических интересов. Применение методологии системного подхода при рассмотрении структуры организационно-экономического механизма АПК региона позволяет исследовать его как систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов. Каждый из этих элементов выпоняет определенные функции посредством конкретных методов с помощью экономических инструментов, но ни один из них не может быть самостоятельным субъектом рынка. Важнейшее условие активизации работы -объединение усилий, позволяющее наиболее поно сконцентрировать трудовые, материальные, информационные и финансовые ресурсы в АПК, обеспечить конкурентоспособность, финансовую устойчивость и достижение определенного уровня экономического роста.
2. Рассмотрение и разработка проблем построения региональных рыночных структур АПК и способов их взаимоотношений с государством. Аграрный рынок отражает экономические отношения в сфере обмена продукцией АПК и является регулятором агропромышленного производства. Рыночная экономика требует значительно активизировать деятельность субъектов агропромышленного комплекса, что напрямую зависит от: характера их взаимодействия с субъектами банковской системы; природных условий; создания организационно- экономических структур, функционирующих на кооперативных принципах; управления рынком и региональным АПК.
3. Структурная перестройка и эффективное развитие экономики современной России невозможно без крупных инвестиций. Поэтому повышение инвестиционной активности является основной проблемой в экономической политике страны. Инвестиции представляют собой важнейшие из объективных и необходимых условий экономического развития. Инвестиционные .приоритеты зачастую плохо ориентированы на продовольственный рынок, что является следствием широкого спектра проблем еще дореформенного периода. Устойчивость современного регионального АПК может быть обеспечена только при условии активизации инвестиционных процессов в сфере сельскохозяйственного производства.
4. Аграрная реформа в России была ориентирована в основном, не на совершенствование материально-технической базы и стимулирование конечных результатов труда, а на изменение форм собственности и хозяйствования, также на устранение плановых начал. Современное состояние материально-технической базы сельского хозяйства является катастрофическим, что в немалой степени явилось следствием недооценки значимости инвестиционного развития, недостаточного и непоного бюджетного финансирования, отсутствия оптимальных организационно-экономических условий для функционирования аграрных рыночных форм хозяйствования.
5. Интегрированные структуры, объединяющие различные звенья от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации конечным потребителям, являются наиболее эффективными в новых условиях хозяйствования, хотя и имеют некоторые недостатки и существенные проблемы развития.
6. Независимо от институциональных изменений, произошедших в региональном АПК в последующие годы, организационно-экономический механизм практически сохранися в неизменном виде и по составу основных элементов и по их содержанию. Это вызвало необходимость разработки комплекса взаимосвязанных мер по совершенствованию организационно-экономического механизма, основанного на системном и комплексном подходах к решению проблемы. Ее важнейшими и своевременными вопросами являются, во-первых, четкая постановка и формулировка основной цели, на достижение которой дожен быть направлен организационно-экономический механизм регионального АПК; во-вторых, определение важнейших направлений его развития и, в-третьих, обоснование сути предлагаемых мероприятий, и их взаимообусловленность и взаимозависимость.
7. Обеспечение учета интересов предприятий является важнейшей задачей совершенствования организационно-экономического механизма развития и разработки методов хозяйствования интегрированной структуры, а именно необходимы различные подходы к организации экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с личными подсобными хозяйствами в условиях рынка. Организация учета интереса - это не самоцель, а необходимость его использования в обеспечении максимальной эффективности конечных результатов.
8. Особую роль в формировании динамики инвестиций в региональный АПК играют следующие факторы: инвестиционная привлекательность региона, его ресурсные возможности; наличие объективной стратегии социально-экономического развития региона и степень приоритетности агропромышленного сектора; отсутствие специализированной финансово-кредитной системы по обслуживанию АПК; убыточность множества предприятий, использование не по назначению прибыли и амортизационных отчислений; непривлекательность аграрной сферы для кредитования организаций из-за неэффективного использования заемных средств; уровень квалификации управленческих кадров региона и другие. Роль государства в инвестиционной сфере аграрного сектора экономики определяется целым рядом факторов, среди которых следует выделить степень развития рыночных отношений, специфику экономической ситуации, характер поставленных задач развития АПК. В современных условиях активизация инвестиционной деятельности в АПК возможна только в результате всесторонне проработанной, последовательной и эффективной инвестиционной политики государства.
Научная новизна диссертационного исследования определяется системным подходом к разработке и реализации методологических и методических положений по развитию и стабилизации организационно-экономической структуры механизма регионального АПК, обеспечивающей эффективное функционирование агропромышленного производства в условиях рыночной экономики. Элементами, содержащими приращение научных знаний об объекте исследования, предполагается считать следующие: на основе системного подхода уточнено содержание и структура организационно-экономического механизма АПК, включающая подсистемы индикативного планирования и прогнозирования, государственного регулирования, организации и управления региональным АПК, взаимодействия с федеральным центром и другими регионами; выявлены условия и особенности, определяющие процесс становления и функционирования рыночных структур в региональном АПК, обеспечивающие построение эффективного организационно-экономического механизма; доказана объективная необходимость корректировки аграрной реформы, стратегии развития аграрного сектора и земельных отношений; обобщена сущность и изучены итоги преобразований в аграрном секторе АПК Ставропольского края. Определены эффективные формы хозяйствующих субъектов и выделены факторы, влияющие на выбор способа взаимодействия сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, на основе которых формируется новый определенный тип социально-экономических и организационно-экономических отношений; на основе определения первостепенных целей и задач осуществлено проектирование структуры организационно-экономического механизма агропромышленного производства, адекватного рыночным условиям; конкретизированы региональные особенности аграрного сектора АПК Ставропольского края. Предложена модель организации различных форм производства на основе интеграции и кооперации. Доказана объективная необходимость совершенствования организационно-экономического механизма на основе интеграции сельскохозяйственной и промышленной деятельности на селе, создания средних и малых предприятий агробизнеса; разработаны рекомендации по формированию организационно-экономического механизма привлечения инвестиций посредством модернизации системы бюджетной поддержки инвестиционной деятельности, предусматривающие ее ориентацию на создание условий для расширения привлечения сельскохозяйственными организациями догосрочных инвестиционных кредитов, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, формирование инвестиционного поведения частных инвесторов.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что реализация разработанных в нем предложений создает методическую и практическую основу по формированию эффективно функционирующего организационно-экономического механизма устойчивого развития АПК. Разработка предложений и рекомендаций позволит повысить инвестиционную активность и расширить масштабы привлечения инвестиций в аграрный сектор. Предложения по формированию новых организационных форм хозяйствования в рамках агропромышленного комплекса региона, методика проектирования развития сельскохозяйственного производства могут быть применимы органами испонительной и законодательной власти на федеральном и региональных уровнях для оценки и прогнозирования тенденций развития АПК и разработки программ развития агропромышленного производства. Административным органам целесообразно использовать рекомендации по совершенствованию структуры организационно-экономического механизма аграрного производства, включая развитие и поддержку кооперативного движения, предпринимательства, малого и среднего бизнеса в сельской местности.
Практическая значимость работы определяется также возможностью использования выводов диссертационного исследования и информационного материала в учебном процессе по специальным курсам Экономика сельского хозяйства, Экономика и управление в АПК.
Апробация результатов исследования. Основные результаты выпоненного диссертационного исследования изложены и получили одобрение на международной научно-практической конференции
Предприятия в России и транзитивной экономике (г. Ярославль, 2002 г.), на всероссийской научно-практической конференции Экономика. Финансы. Менеджмент (г.Тула, 2001 г.), краевой научно-практической конференции студентов, молодых ученых и специалистов Молодежь и наука 3 тысячелетия (г. Ставрополь, 2003 г.), научно-информационном бюлетене № 1 (г. Ставрополь, 2003 г.), ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава Ставропольского института управления (2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.), а также на научно-методических семинарах кафедры бухгатерского учета Ставропольского института управления.
Диссертационное исследование является частью учебно-методических материалов для самостоятельной работы студентов специальности 080109 (060500) по дисциплине Природопользование (г. Ставрополь, 2003 г.).
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 13 работ общим объемом 2,1 печатных листа.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, девяти параграфов, объединенных в три главы, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа содержит таблицы, схемы, графики в тексте, приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Катункина, Элина Геннадьевна
Результаты работы различных отраслей промышленности за истекший период неодинаковы. Вырос по сравнению с 2002 годом выпуск продукции в топливной и химической промышленности, машиностроении и металообработке, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной, промышленности стройматериалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой, сахарной, макаронной, винодельческой, ликероводочной, масложировой, пивоваренной, рыбной, мукомольно-крупяной и промышленности безакогольных напитков. Ниже уровня 2002 года производство продукции в электроэнергетике, легкой, плодоовощной, кондитерской, мясной, комбикормовой, медицинской и полиграфической промышленности.
102--ЧЧЧЧ
100+-W0гг*-^4
IV V VI VII VIII IX X XI XII
Вся промышленность
Рис. 7. Динамика объема промышленного производства Ставропольского края в 2003 г. (в % к соответствующему периоду прошлого года нарастающим итогом с начала года)
По итогам 2003 года более половины регионов края обеспечили рост производства (в физическом измерении) по сравнению с 2002 годом. В 2003 году наибольший рост выпуска продукции отмечен на предприятиях Шпаковского, Петровского и Предгорного районовЧ в 1,5-1,7 раза; Ипатовского, Андроповского, Благодарненского, Кочубеевского, Советского, Буденовского районов, г. ГеоргиевскаЧ в 1,1-1,3 раза; Г.Г.Лермонтова, Минеральные воды, Кисловодска, Невинномысска, Курского, Изобильненского районов Ч 3-9 процентов. Снижено производство: на три четверти в Красногвардейском районе, почти на половину в Александровском, на треть в Георгиевском районе, на 14 % Ч г. Пятигорске, Минераловодском и Кировском районах, на 3-9 % Ч г.г. Буденовске и Ессентуки.
В соответствии с мировыми тенденциями в крае усиливается органическая связь сельского хозяйства с промышленностью, т.е. идет ускоренный процесс агропромышленной интеграции. Промышленность поставляет сельскому хозяйству машины и оборудование, минеральные удобрения и т.п., создавая необходимые предпосыки для развития отрасли. Сельское хозяйство, в свою очередь, поставляет промышленности сырье для переработки, усиливая рост и развитие ряда отраслей промышленности.
Рассмотрим структуру и динамику физического объема сельского хозяйства в разрезе различных категорий хозяйств.
Заключение
Исследования, проведенные нами, позволяют сделать следующие выводы:
1. Сбалансированное и устойчивое развитие агропромышленного производства в регионах требует формирования организационно-экономического механизма, отвечающего условиям рынка и направленного на согласование интересов всех групп хозяйствующих субъектов АПК. Действие организационно-экономического механизма в аграрном секторе имеет свою специфику, которая, прежде всего, связана с природными факторами и необходимостью прямой протекционистской поддержки села. Сложившиеся недостатки в его построении в значительной степени обусловили спад объемов сельскохозяйственного производства и снижение его эффективности. Ситуацию усложняют разрыв межрегиональных связей, усилившийся диспаритет отношений в АПК и неразвитость рыночной инфраструктуры.
2. В работе сформированы методические подходы по развитию организационно-экономического механизма АПК региона, основанные на выделении в его структуре следующих основных подсистем: индикативного планирования, государственного регулирования, организации и управления, организации взаимодействия с федеральным центром и другими регионами. Для каждой из подсистем обоснованы цели функционирования, определены методы их достижения и экономические инструменты реализации. Структурные аспекты исследования АПК позволили определить корреляцию взаимодействия подсистем агропромышленного комплекса, что очень важно для понимания процессов, происходящих внутри комплекса и отдельных его подкомплексов, а также выявлению проблем его развития в современных рыночных условиях.
3. Региональные АПК представляют собой сложную, многогранную экономическую систему, элементами которой являются рыночные структуры. В рыночную структуру регионального АПК входят все расположенные на территории данного региона предприятия, организации и учреждения всех сфер АПК и рыночной инфраструктуры. Региональный рыночный механизм АПК дожен включать в себя следующие элементы: организационную структуру и инфраструктуру рынка региона, то есть сеть находящихся в регионе и обслуживающих товаропроизводителей регионального АПК банков, страховых компаний, инвестиционных фондов и т. д., маркетинг, ценовой механизм, конкуренцию, определённую систему государственной и региональной поддержки товаропроизводителей, нормативно-правовое обеспечение хозяйств. Функционирование рыночных структур непосредственно определяется эффективностью работы различных хозяйствующих субъектов, АПК в целом, состоянием и рациональностью связей между его сферами. В то же время на современном этапе развития рыночных отношений в АПК для достижения его устойчивого положения необходимо эффективное управление субъектами АПК, снижении диспаритета цен внутри АПК, повышении финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей, а так же важным является активизация инвестиционных процессов в АПК через использование финансовых рычагов и привлечение кредитных ресурсов инвестиционного характера.
4. Инвестиционная активность становится объективной необходимостью для аграрной экономики не только на ближайшие годы, но и на перспективу. Инвестиционные приоритеты зачастую плохо ориентированы на продовольственный рынок, что приводит к их концентрации по отдельным его секторам и видам продукции. Необходимо признать, что современная ситуация, связанная с привлечением инвестиций в АПК, во многом является следствием широкого спектра проблем ещё дореформенного периода. По мнению ряда ученых экономистов, отказ государства от бюджетной поддержки АПК стал одной из основных причин спада производства и инвестиционного кризиса. Источниками привлечения инвестиций в АПК являются кредиты коммерческих банков, собственные средства предприятий, зарубежные инвесторы, государственные средства. По разным оценкам от 40 до 52% сельхозпредприятия являются убыточными и, следовательно, они не могут решить проблему неплатежеспособности за счёт внутренних источников, поэтому рассмотренные источники являются перспективными в настоящее время.
5. Рассмотрение сфер возникновения рисков (экономической, политической, природной, социальной) и их видов в АПК дало возможность отметить, что агропроизводсво Ч весьма неустойчивая и значит, не самая привлекательная для потенциальных инвесторов отрасль. Эффективное управление рисками и минимизация последствий их возникновения за счёт страховой деятельности являются основными факторами успешной инвестиционной деятельности и могут быть обеспечены активным участием государства. В этой связи объективной необходимостью для российского АПК является создание на федеральном и региональном уровне нового института аграрного развития - крупномасштабного Фонда страхования инвестиций. Цель его создания состоит в том, чтобы аккумулировать достаточную массу высоколиквидных активов для последующего использования в качестве обеспечения допонительных гарантий при страховании рисков в АПК. На основании этого, страхование в сочетании с системой управления рисками, позволит снизить стоимость и расширить доступность инвестиционных ресурсов в АПК.
6. Ставропольский край является индустриально-аграрным субъектом народного хозяйства РФ. В целом по отраслям экономики Ставропольского края наблюдается рост деловой активности за анализируемые годы, о чем свидетельствует рост количества организаций и предприятий в 2002 г. на 119,6 % по сравнению с 1997 г. Анализ показал, что за анализируемый период наблюдается тенденция роста ВНП, в 2002 г. он составил 84236,6 мн. руб., что на 43500 мн. руб. (или 51,6%) выше, чем в 1999 г. В Ставропольском крае промышленность занимает основное место в общественном производстве. По данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики, всей промышленностью края за 2003 г. произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 50,7 мрд. рублей, индекс промышленного производства по сравнению с 2002 г. составил 107,5 %. Анализ динамики физического объёма сельского хозяйства показал, что наблюдается тенденция спада: наибольший спад объёмов производства наблюдается в сельскохозяйственных предприятиях (78,8 %), как в растениеводстве (74,4 %), так и в животноводстве (92,0 %), во всех категориях хозяйств сложилась тенденция снижения темпов роста в растениеводстве, а в целом в 2003 г. произошёл спад валовой продукции по сравнению с 2002 г. на 13,2 %.
7. За последние 12 лет в Ставропольском крае наблюдается резкая тенденция снижения наличия техники в сельхозпредприятиях. Наличие грузовых автомобилей в 2003 г. составило 10,1 тыс. шт., что на 18,9 тыс. шт. (или 65,2 %) меньше, чем в 1990 г.; тракторов сократилось на 17,9 тыс. шт. (или 47,5 %); зерноуборочных комбайнов на 4,5 тыс. шт. (или 47,4 %); свеклоуборочных машин стало меньше почти в 3 раза и т.п.
Проведенный анализ показал, что современное состояние материально-технической базы сельского хозяйства является плачевным, что в немалой степени явилось следствием недооценки значимости инвестиционного развития, недостаточного и непоного бюджетного финансирования, отсутствия оптимальных организационно-экономических условий для функционирования аграрных рыночных форм хозяйства.
8. Итоги исследования на основе анализа накопленного опыта свидетельствуют, что интегрированные структуры, объединяющие различные звенья от производства сельскохозяйственной продукции до её реализации конечным потребителям, являются наиболее эффективными в новых условиях хозяйствования. Надо подчеркнуть, что кооперирование и интеграция по вертикали способствуют лучшему использованию сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов, а так же сокращению транзакционных издержек. Агропромышленное интегрирование позволяет значительно ослабить отрицательное влияние сезонности, которое особенно чувствительно при производстве скоропортящейся продукции. Оно создаёт большие возможности для организации равномерной загрузки перерабатывающих заводов сырьём, маневрирования финансовыми и трудовыми ресурсами. В силу организационных, финансовых и других причин, большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей не проявляют активности в поиске более эффективных схем взаимодействия с партнёрами по АПК. Такая работа дожна быть проведена при активном участии государственных и местных органов управления.
9. В современных рыночных условиях в регионах применения мер по адаптированию сложившегося организационно-экономического механизма агропромышленного производства к требованиям рынка во многом носит разрозненный характер, нередко осуществляемый методом проб и ошибок. Это вызвало необходимость разработки комплекса взаимосвязанных мер по совершенствованию структуры организационно-экономического механизма. На основе такой постановки проблемы осуществлено проектирование развития подсистем организационно-экономического механизма АПК отражающих общую стратегию развития регионального рынка АПК, необходимость государственного регулирования протекающих на нём процессов, основные задачи по созданию эффективной системы управления региональным аграрным рынком и функционированию рыночной инфраструктуры, по взаимосвязи с федеральным центром и другими регионами.
10. В современных условиях хозяйствования важная роль отводится кооперации по горизонтали и вертикали. В плане поддержки личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств заслуживает внимания интеграция сельскохозяйственных предприятий с личными подсобными и крестьянскими хозяйствами; внутрихозяйственное кооперирование личных подсобных хозяйств; кооперирование личных подсобных хозяйств с потребительской кооперацией; создание на кооперативной основе машинно-технологических станций с привлечением лизингового фонда. Важность имеет создание и функционирование интегрированных с агроснабом продовольственных корпораций. Выделение средств из краевого бюджета позволяет направить их на выделение сезонного кредита для получения техники по лизингу, покупку ГСМ, минеральных удобрений, запасных частей. В конце года эти средства возвращаются хозяйствами продукцией. В регионах так же, следует организовать эффективную службу входного контроля качества поступающей техники и запасных частей для выявления их брака и дефектов, возврата поставщикам некачественной продукции и предъявлениям им рекламаций. Необходимо создать на базе кооперации агроснабов и РТП дилерскую службу по предпродажному и послепродажному сервису новой техники.
11.Анализ практического применения либеральной модели развития аграрной сферы экономики ясно свидетельствует о том, что для инвестиционного подъёма необходимо существенное повышение действенности государственного регулирования и поддержки. При анализе возможностей усиления роли государства в инвестиционной сфере АПК следует учитывать, что степень расширения государственного участия имеет объективные пределы. С одной стороны, они обусловлены реальными финансовыми возможностями, а с другойЧ тем, что рост присутствия государства в экономике дожен способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению. К мерам государственной поддержки относятся целевые дотации и субсидии. Они необходимы на осуществление программ по развитию растениеводства: по линии компенсации част затрат на электрическую, тепловую энергию, природный газ и др. виды топлива; компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений; компенсации части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур; мероприятиям по развитию животноводства: на поддержку племенного дела, на развитие овцеводства; компенсации части стоимости комбикормов, закупаемых свиноводческими комплексами и птицефабриками; ветеринарным и санитарным организациям на предупреждение и ликвидацию опасных заболеваний животных; заводам по изготовлению запасных частей и оборудования заводам по переработке сельскохозяйственной продукции; на финансирование затрат по повышению плодородия почв; на проведение мелиоративных мероприятий и др. Государство обязано взять на себя также значительную часть затрат, связанных с формированием социальной инфраструктуры села, с развитием сельских территорий, с поддержанием сельского хозяйства в менее благоприятных условиях производства. Государство обязано выступить гарантом сбыта сельскохозяйственной продукции посредством залога и закупочной интервенции.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Катункина, Элина Геннадьевна, Майкоп
1. Нормативно-правовые акты
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят
3. Ф Государственной Думой 21 октября 1994 г. СПб.: Альфа, 1994.
4. Закон РФ О сельскохозяйственной кооперации № 193-ФЭ от 15.11.1995.
5. Закон РФ О федеральном бюджете на 2004 год // Российский экономический журнал.- 2003. -№11.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса (с допонениями и изменениями).
7. Постановление Правительства РФ О создании условий для ^ развития личных подсобных хозяйств № 7 от 11.01.1999.
8. Указ президента Российской Федерации О регулировании земельных отношений и развитии агропромышленной реформы в России № 1767 от 27.10.1993.
9. Федеральный Закон Российской Федерации Осельскохозяйственной кооперации от 7 марта 1997 года.
10. Федеральная целевая программа Социальное развитие села на период до2010 года. // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2000.-№7.
11. Федеральная целевая программа Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского региона на период до 2005 года. // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2000. - № 2.
12. Книги и периодические издания
13. Абакин Л.И. К цели через кризис М.: Луч, 1992. - 221с.
14. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспектива развития / (И.Н. Буздалов, Э.Н. Никонов и др.; Отв. ред. И.Н. Буздалов); Рос. АН. М: Наука, 1993. - 267с.
15. Агропромышленный комплекс в условиях перехода к рынку: сб. науч. тр. / Отв. ред. Ю.Г. Бинатов. Ставрополь: Изд-во ГСХА, 1994. - 50с.
16. Агропромышленный комплекс. Концепция развития / Отв. ред. А.А. Каланыш Рига: Зинанте, 1984 - 251 с.
17. Аграрная реформа в России: концепции, опыт перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. Научн. тр. ВИАПИ. Вып 4. - 432 с.
18. Агропродовольственный сектор России: на пути к рынку. / Пер. с. англ. / Под. ред. П. Верхайма, Е. Серовой, К. Фроберга, Й. Фон Браун М.: ИЭПП, 2001.- 560 с.
19. Агропромышленный комплекс России в 1998 году. М.: Минсельхозпрод России, 1999. - 521 с.
20. Агропромышленный комплекс Ставрополя 1998-2003 г.г. Статистический сборник. Ставрополь, 2004. - 192 с.
21. Агробизнескарта Ставрополья 2003-2004 гг. / Минсельхоз и прод. Ставропольского края Ставрополь: изд. ЮРКИТ, 2004. - 180 с.
22. Амосов А. Прогноз агропромышленного комплекса до 2005 года //- Экономист. 2000. - №12. - с. 14-20.
23. Апишев А.А. Приоритеты совершенствования механизма хозяйствования регионального АПК в условиях кризиса. М.: 2001 г. // Сб. научных трудов / Адыг. НИИ с/х. - Майкоп, 2001. - Вып. 4 - с. 11-18.
24. Апишев А.А. Государственная поддержка предпринимательства / Вестник АГУ № 3-4 (14-15) Майкоп, 2004. - с. 131-135.
25. Арашуков В.П. Собственность и формы хозяйствования в АПК. -М.: 1999.-312 с.
26. Ахметов Р.Г. Реформирование аграрной сферы АПК: теория, методология, практика. М.: изд-во МСХА, 2002. - 384 с.
27. Баклаженко Г. Опыт создания ассоциаций и союзов в АПК России. // Экономика сельского хозяйства России, 1999. № 3. - с. 12-16.
28. Баклаженко Г. Концепция хозяйственного управления АПК // АПК: экономика и управление. 2001. - № 11.- с.25.
29. Баклаженко Г. Ходинговые отношения в АПК: теория и практика управления. // АПК: экономика и управление. 2002. - № 11. с.29.
30. Беседин С.И. Собственность и формы хозяйствования в АПК. -Ставрополь: ССХА, 1994.
31. Беспахотный Г. Механизмы стабилизации и развития АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 11. - с.5.
32. Бинатов Ю.Г. Концепция стабилизации и развития АПК Ставропольского края // Совершенствование организационно-экономического механизма управления в сельском хозяйстве: сб. науч. тр. Ставрополь: СГСХА, 2000. - 127 с.
33. Бинатов Ю.Г. Формирование рыночных структур в региональном рынке АПК: (Ставропольский край). // Проблемы совершенствования экономического механизма хозяйствования в АПК: сб. науч. тр. Ставрополь: ССХИ, 1996. - 86 с.
34. Блинов А. Методы привлечения инвестиционных ресурсов на муниципальном уровне // Инвестиции в России. 2002. - № 10. - с. 11-12.
35. Борисенко А., Демьяненко Э. Возможности стабилизации производства сельскохозяйственных предприятий // Экономист. 1999. - № 7. -с. 84.
36. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. - 349 с.
37. Боробов В.Н. Система кооперации Ч эффективное средство восстановления и развития межхозяйственных связей АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - №2. -с. 31-39.
38. Борхунов Н. Формирование и функционирование механизма стабилизации аграрного рынка // АПК: экономика и управление. 1998. - №5. -с. 3-6.
39. Буго З.К., Костлев А.И. и др. Оценка эффективности и приоритетов развития АПК // Аграрная наука. 2002. - № 7. - с. 7-11.
40. Буздалов И., Шмелев Г. Проблемы развития сельскохозяйственной кооперации в переходных условиях // Вопросы экономики. 1995. - № 1. -с. 76-85.
41. Буздалов И.Н. Теория аграрных отношений: Современные представления // АПК: Экономика, управление. 2000. - № 6. - с. 2-8.
42. Буздалов И., Шмелев Г. Факторы и условия стабилизации и развития сельскохозяйственного производства // Общество и экономика. -1998.-№4-5.-с. 68-88.
43. Бузняков В. Совершенствование экономического механизма хозяйствования в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - №11. -с. 4.
44. Буробкин И.Н. К теории экономических интересов в системе аграрных производственных отношений. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2000. - № 1с. 11-13.
45. Василенко В.П., Козлова А.П. и др. Кооперативные и агропромышленные организационно-хозяйственные структуры. М.: Изд-во1. Дело, 1999.-260с.
46. Васильев Ю. В., Ушвицкий Л.И. Бюджет как форма регулирования экономической активности регионов // Финансово-экономические проблемы развития рыночных отношений: сб. науч. тр. Ставрополь: СтГУ, 2001. -с. 13-19.
47. Васильев Ю.В., Степанов А.А., Ушвицкий Л.И. Регион и рынок. -Ставрополь: изд-во Кавказская здравница, 1999. 124 с.
48. Воробьев И. Особенности кредитных отношений в аграрном секторе // АПК: экономика и управление. 2001. - № 6. - с.49.
49. Воробьев И. Факторы устойчивого развития сельскохозяйственного производства // Экономист. Ч2001. № 7. - с.78-85.
50. Воропаев А.И. Экономические интересы в аграрной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям. М: Агри Пресс, 1996. - 194 с.
51. Газман В. Кризис законодательства о лизинге // Хозяйство и право. -2000. № 4. - с. 95.
52. Гакина И.А. Организационно-экономический механизм инвестирования сельского хозяйства регионального АПК / Автореф. диссер. на соиск. уч. степ. канд. эк. наук. Ставрополь, 2000. - 26 с.
53. Голованов А. О необходимости кредитной кооперации в сельском хозяйстве // Финансы. 2002. - № 4. - с. 21.
54. Голованов А. Проблемы кредитования аграрной экономики // АПК: экономика и управление. 2002. - № 5. - с. 11.
55. Гончаров В. Состояние продовольственного рынка // Экономист. -1999. -№11. с. 92-96.
56. Гордеев А. Итоги работы АПК в 1998 году и основные направления его развития // Экономист. 1999. - № 5. - с.21-24.
57. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. № 6. - с. 90-93.
58. Гордеев А. Стабильное и динамичное развитие АПК Ч первостепенная задача // АПК: экономика и управление. 2000. - № П.с. 8-15.
59. Гордеев А., Милосердое В. Внутренние резервы возрождения агропромышленного производства// Экономист. 1999. - № 6. - с. 10-16.
60. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1999 год. Информационно-справочное издание Госкомзема России. М.: Открытые системы, 2000. - 116 с.
61. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.- М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с.
62. Грубый В.А. Механизм формирования и использования материальных ресурсов в сельском хозяйстве. М.: Издательство РУДН, 1998.- с. 3-6.
63. Грубый В.А. Роль амортизации в воспроизводстве машинно-тракторного парка. М.: Издательство РУДН, 1994. - с. 7-9.
64. Гумеров Р. Вопросы развития интеграционных корпоративных структур в АПК // Российский экономический журнал. 2002. - № 5-6. - с. 19-20.
65. Гумеров Р. Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция в дореформенной России // Российский экономический журнал. -1998. №4.-с. 3-7.
66. Данкверт С. Использовать условия рыночной экономики. Первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации // АПК: экономика и управление. 2001. - № 7. - с. 1-5.
67. Дахов И. Возможности возрождения кооперативного сектора экономики // Экономист. 2000. - № 1. - с.92-94.
68. Дворядкин Н., Колесников А. Совершенствование организационно-хозяйственных отношений в аграрном секторе // АПК: экономика, управление.- 1998.-№6.-с. 26-31.
69. Деметьев В., Авдашева С. Тенденции эволюции официальных финансово-промышленных групп в 2000-2001 годах // Российский экономический журнал. 2002. - № 3. - с.21.
70. Демина М.П. Методологические основы исследования уровняжизни в регионе // Вестник ИГЭА. 1996. - № 3. - с. 139-144.
71. Демина М.П. Развитие и планирование региональных агропромышленных комплексов. М.: Колос, 1981. - 144 с.
72. Дербенева Г.Ф. Бюджетное финансирование сельского хозяйства // Социально-экономические проблемы развития АПК. Сб.науч. тр. ВНИИЭСХ. -М.: Экономика и информатика, 2000. с. 41 -49.
73. Добрынин В. Три главных направления выхода АПК из катастрофы, академик Россельхозакадемии // АПК: экономика и управление. -2001. -№ 6.
74. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. М: Изд-во МСХА, 2001. - 401 с.
75. Добрынин В.А. Кооперация в сельском хозяйстве. М.: Изд-во МСХА, 1999. - 123 с.
76. Дозоров А.В. Теория и методология формирования интегрированных структур в агропродовольственном комплексе. Автореферат. Саратов: 2001.
77. Дубровский С. Кризис сельского хозяйства и пути его разрешения // АПК: экономика и управление. 2002. - №5. - с.27.
78. Евлоев Я. Кооперация и интеграция в аграрном производстве // АПК: экономика и управление. 2000. - № 5. - с.50.
79. Егерева О. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление, 2000, № 1,- с.32-38.
80. Емильянов A.M. Экономика сельского хозяйства: учебник для студентов экон. сец. вузов и университетов. М.: Экономика, 1992. - 560 с.
81. Закряпин А. Современное состояние АПК // Экономист. 2000. -№ 1. - с.84-87.
82. Залепухин А. Кооперация и интеграция агропромышленного производства // АПК: экономика и управление. 2002. - № 2. - с.21.
83. Зингалес JI. Мастерство: Финансы. / Пер. с англ. М.: 1998. - 560 с.
84. Злобин Е. Понятие и содержание рыночной структурырегионального АПК // АПК: экономика и управление. 1996. - № 7. - с. 58-64.
85. Злобин Е. Рыночные субъекты регионального АПК и их взаимодействие // АПК: экономика и управление. 1996. - № 8. - с.47-54.
86. Злобин Е.Ф. Рыночная модель аграрного сектора региона. М.: АгриПресс, 2000. - 404 с.
87. Злобин Е.Ф. Рыночные структуры регионального АПК. М.: АгриПресс, 1999. -94с.
88. Исаев И.В. Организационное экономическое обоснование формирования и функционирования агропромышленно-финансовой группы. Автореферат. М: 2002.
89. История экономических учений: учебн. Пособие для экон. вузов / Автономов B.C., Ананьин О.И., Афонцев С.А. и др.: ред. совет: Бахмин В.И., Бергер Я.М., Гениева Е.Ю. и др. М: Инфра-М, 2000. - 783 с.
90. Калинина JI.A. Кооперация: сущность, формы и принципы кооперирования. Чита: изд-во ЗИП сиб. УПК, 2000.- 300 с.
91. Каламбет А. Роль лизинга в реновации основного капитала в АПК // Инвестиции в России. 2002. - № 3. - с. 17-21.
92. Карпенко Е.З. Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования АПК на этапе перехода к рынку. Махачкала. -2000.
93. Ковыршин А. Организационно-экономический механизм кредитно-финансовой системы АПК // АПК: экономика и управление. 2002. - № 5. -с. 43.
94. Козл Р., Джозеф Н. Маркетинг сельскохозяйственной продукции. М.: Колос, 2000. - 59 с.
95. Козлов JI.A. Региональная экономика Ч новые подходы // Экономика. 2002. - № 5.
96. Коробейников М. Совершенствование экономического механизма в АПК // Экономист. 2000. - № 12. - с.70-74.
97. Коробейников М.М. Финансово-кредитный механизмагропромышленного комплекса. М.: ТЕИС, МАКС Пресс, 2000. - 252 с.
98. Коробейников М.М. Совершенствовать хозяйственный механизм в АПК России. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 2. - с. 13-14.
99. Куев А.И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве. М.: Финансы и статистика, 1994. - 214 с.
100. Кундиус В. Необходимые условия для выхода из кризиса регионального АПК // АПК: экономика и управление. 2002. - № 1.
101. Кундиус В., Федичкин А. Региональный АПК в условиях реформирования экономики // АПК: экономика и управление. 2000. - № 8.
102. Лысенко Е. Развитие сельскохозяйственной кооперации и интеграции. // Экономист. 1998. - № 1. - с.80-84.
103. Мазлоев В.З., Аджиева А.Ю. Формирование хозяйственного механизма АПК в переходный период (начало). 1999. - № 3, 4. - с. 9-12.
104. Макин Г. Организация и управление в АПК в современных условиях // АПК: экономика и управление. 2001. - № 5. - с. 26.
105. Манеля А.И., Мамаева Г.Г. О состоянии и использовании земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства России (1990-2002 гг.). М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, 2003. - 39 с.
106. Мельников Б., Марковская В., Шкуренко А. Инвестиционный рынок // Инвестиции в России. 2003. - № 1.
107. Милосердов В., Флоров В. Формы агропромышленной интеграции // Экономист. 1998. - Д4
108. Николаев А.А., Пахно B.C. Устойчивость сельскохозяйственного производства и пути ее повышения // Экономика сельскохозяйственного предприятия. 2001. - № 4.
109. Новиков В. Многообразие форм российских сельскохозяйственных предприятий // Российский экономический журнал. 1995. - № 9.
110. Овчинников В.Н. Стратегические приоритеты экономическогоразвития Юга России. М.: СКАГС, 2002. - 28 с.
111. Оглоблин Е., Свободин В. Организационно-экономические основы эффективности сельскохозяйственного производства регионального АПК. -М.: 1994. 63с.
112. Ориентир Ч фермерская кооперация: опыт работы межфермерских объединений Ставрополья по кооперированию на основе совмест. произв.-фин.деят./ Асе.кр.(ферм.) хоз-в и с.-х. кооперативов Ставропольского края. -Ставрополь: книжное изд-во, 2003. 70 с.
113. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 19961999 годах // Стат. Бюлетень № 8. М: Госкомстат России, 2000. - с.5-23.
114. Панкратова О.В. Оценка ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства Ставропольского края // Региональные проблемы рыночных отношений: сб.научных статей. Ставрополь: СтГУ, 1998.
115. Панкратова О.В. Экономические основы рыночного механизма в аграрной сфере региона // Региональные проблемы рыночных отношений: сб.научных статей. Ставрополь: СтГУ, 1998.
116. Парамонов П.Ф. Организационно-экономические проблемы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования. Краснодар. - 2002. - 548 с.
117. Петров Ю. Внутренние источники развития отечественного АПК. // РЭЖ. 2003. - № 2. - с.56-59.
118. Петриков А. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист, 2001. № 7. - с.70-77.
119. Петрушевич П. Производственные кооперативы на селе // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 1. - с.8.
120. Плисецкий Д. Инвестиционная активность и экономический рост в России // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4. - с. 77-82.
121. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства. М.: Дело и сервис,2000.
122. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства с основами сельскохозяйственного предпринимательства. Учебник для вузов М: ЭКМОС, 1999. -351 с.
123. Попов А.А., Яхъяев М.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения. М: Экономика, 2003. - с. 15-26.
124. Подкус Б. Некоторые пути выхода из экономического кризиса в АПК //АПК: экономика, управление, 1999. № 1.-е. 4-7.
125. Прускене К.П. Продовольственное хозяйство: Методология структурно-организационного совершенствования. М.: Агропромиздат, 1989. -119 с.
126. Радугин Н.П. Аграрная экономика. Проблемы обновления. М.: Финансы и статистика, 1993. - 129 с.
127. Региональные проблемы аграрной реформы в России / РАН.; Институт аграрных проблем. Под ред. А.А. Анфиногентовой Саратов: изд-во Саратовского университета, 1999 г.
128. Регионы России: информ.- стат.сб. в 2 т / Госкомстат России. М.: 2004. - 648 с.
129. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Акционерные общества в сельском хозяйстве. М.: изд-во РосАгроФонда, 1999. - 252 с.
130. Садков В.Г., Попова О.В. Проблема диспаритета цен и направления ее конструктивного решения // Материалы научно-практической конференции: Социально-экономическое развитие АПК: Региональный аспект. 10-11 декабря 2002 г., Орел, ОреГАУ. с. 9-14.
131. Сапиев А.З. Направления совершенствования механизма управления аграрной сферой регионального АПК Майкоп, 2002.
132. Селезнев А. АПК: итоги 2000 года и перспективы развития // Экономист. 2001. - №4. - с. 82-86.
133. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения. 2-е изд.перераб. и допон. Ред. Буздалов И.Н. Минск-Москва.: 1998.
134. Сельскохозяйственный производственный кооператив. М.: 1999.182 с.
135. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. -М.: Информагробизнес, 1996.- 162 с.
136. Скиз Д. Страхование сельского хозяйства с переходной экономикой // Материалы международной конференции Кредитно-финансовая инфраструктура сельского хозяйства в странах с переходной экономикой. -М.: ОЭСР, 1999. с. 247-264.
137. Смирнов А. Совершенствовать экономические методы хозяйствования на селе // АПК: Экономика, управление, 1999. № 12. - с. 3-7.
138. Совершенствование организационно-экономического механизма управления в сельском хозяйстве: сб.науч.тр. Ставрополь: ГСХА, 2000. - 125 с.
139. Совершенствование экономического механизма функционирования АПК. сб. науч. трудов / Научно исследовательский институт планирования и нормативов. М.: 1991. - 100 с.
140. Социально-экономическое положение Ставропольского края январь-декабрь 2003 года. Ставрополь: Госкомстат России, 2003.-е. 123-175.
141. Ставропольский край в цифрах. Статистический сборник. -Ставрополь, 2004.-216 с.
142. Таммов А.А. Агропромышленный сектор региональной экономики в условиях перехода к рынку. М.: ТЕИС, 2002. - 163 с.
143. Таммов А.А. Приоритеты регионального АПК. М.: ТЕИС, 2002.121 с.
144. Тарасов А.Н., Усенко JI.H. Подпрограмма развития АПК СевероКавказского региона и механизм ее реализации // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 1.-е. 19.
145. Ткаченко В.А. Пути совершенствования региональной структуры управления АПК // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 1996. - № 12. -с. 10-12.
146. Урусов В. Бюджетная поддержка в системе регулирования АПК региона // АПК: экономика и управление. 2001. - № 7. - с.40.
147. Ушачев И. Состояние и перспективы развития кооперативных форм управление в АПК России // АПК: экономика и управление. 2002. -№ 10.-с. 3-8.
148. Ушачев И. АПК: политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 2000. - № 3. - с. 3-7.
149. Ушачев И. О результатах исследований по совершенствованию государственного и хозяйственно-экономического управления АПК России. -М: 1999.
150. Ушачев И. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 2. - с.3-10.
151. Ушвицкий Л.И. Рыночная трансформация экономики региона: теоретический аспект // Финансово-экономические проблемы развития рыночных отношений: сб. науч. тр. Ставрополь: СтГУ, 1997. - с. 19-23.
152. Ушвицкий Л.И. Агропромышленный комплекс региона / вопросы теории и методологии/. Ставрополь, 1991. - 190с.
153. Хицков И., Митина Н. Методические основы ведения агропромышленного производства административного района // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2001. - № 3. - с. 6.
154. Хицков И.Ф., Тихомиров В.Н. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: Экономика, управление. 1995. - №5. -с. 10-12.
155. Холод Л.И. Государственное регулирование в АПК в переходный период. М.: Информагробизнес, 1997. - 165 с.
156. Хуажева А.Ш. Основные вопросы разработки перспективных организационно-институциональных моделей и механизмов устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса. Ростов н./Д: изд-во Рост.ун-та, 2004.-416 с.
157. Ципкин Ю.А. Агромаркетинг: Учебное пособие. М.: Колос, 1999.164 с.
158. Чирков Е. Государственная поддержка и регулированиеагропромышленного производства // Экономист. 1998. - № 7. - с. 16-22.
159. Шапелин В. Конкуренция спасает отрасль // Инженерная газета. -2003.-№6.-с. 3.
160. Швецов В. Совершенствование управления сельскохозяйственными предприятиями // Международный сельхозжурнал. 2003. - № 6. - с. 20-23.
161. Шибайкин А.В. Совершенствование государственной поддержки агропродовольственной сферы региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 4. - с. 9-11.
162. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в 20 веке /РАН, отд-е экономики, Рос. акад. с/х наук. М.: Наука, 2000.
163. Шукеев У. Приоритеты развития региональной экономики // Экономист. 2002. - № 10. - с. 60-65.
164. Шутьков А. Региональная аграрная политика: проблемы и пути совершенствования // АПК: экономика и управление. 2002. - № 2. - с.З.
165. Предприятия и организации по отраслям экономикиединиц на начало года)1998 1999 2000 2001 2002 2003 2003/1998, %1 2 3 4 5 6 7 8
166. Всего 54002 55474 57635 60278 62506 64606 119.6в том числе по отраслям экономики:
167. Промышленность 5601 5533 5466 5417 5518 5620 100.3
168. Сельское хозяйство 22912 22492 22436 22607 22759 22973 100.3
169. Лесное хозяйство 30 30 30 29 29 29 96.7
170. Транспорт и связь 874 909 943 967 1030 1057 120.9
171. Строительство 3882 3906 3824 3711 3754 3854 99.3
172. Торговля и общественное питание 12114 13223 14436 15502 16138 16871 139.3
173. Материально-техническое снабжение и сбыт 358 343 337 495 811 1000 279.3
174. Заготовки 614 566 560 545 532 523 85.2
175. Информационно- вычислительное обслуживание 154 168 171 203 234 287 186.4
176. Операции с недвижимым имуществом 73 115 147 193 261 329 450.7
177. Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 438 550 641 725 852 1000 228.3
178. Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая служба 81 83 80 82 88 92 113.6
179. Прочие виды деятельности в сфере материального производства ' 219 271 297 381 433 492 224.6
180. Жилищно-коммунальное хозяйство 483 519 561 598 657 733 151.7
181. Непроизводственные виды бытового обслуживания населения 320 336 356 360 383 405 126.6
182. Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 992 1033 1060 1090 1151 1212 122.2
183. Образование 790 1026 1490 1869 2009 2107 266.7
184. Культура и искусство 501 502 579 630 676 720 143.7
185. Наука и научное обслуживание 396 395 385 385 407 417 105.3
186. Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение 609 619 593 619 675 702 115.3
187. Управление 1160 1276 1348 1482 1464 1472 126.9
188. Общественные объединения 1401 1579 1895 2388 2645 2711 193.5
Похожие диссертации
- Резервы совершенствования экономического механизма регулирования продовольственного рынка
- Повышение экономической эффективности регионального АПК на основе развития маркетинга
- Совершенствование экономического механизма хозяйствования агропредприятия в системе управления затратами
- Совершенствование экономических условий инвестирования АПК
- СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГИОНАЛЬНОГО ПК ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ РЫНОЧНЫХ ФАКТОРОВ (НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)