Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Стратегия технологически-ориентированного развития экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Бойко, Ирина Викторовна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Стратегия технологически-ориентированного развития экономики региона"

003470668

На правах рукописи

Бойко Ирина Викторовна

СТРАТЕГИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ-ОРИЕНТИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

2 1 |.;ДЯ2033

Санкт-Петербург - 2009

003470668

Работа выпонена в Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Исляев Рифад Аббязович

доктор экономических наук,

профессор Лабудин Александр Васильевич

доктор экономических наук,

профессор Мочанова Ольга Александровна

Ведущая организация - Оренбургский государственный университет

Защита состоится л_ июня 2009г. в_часов на заседании совета по

защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.225.01 Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.Кавалергардская д.7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики

Автореферат разослан л_ _2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Шарафанова Е.Е.

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Формирование региональной технологически-ориентированной политики является важной составляющей реформирования российской экономики. Это обусловлено не только необходимостью вовлечения в процесс прогрессивных изменений в нашей стране научно-образовательного, производственно-технического и кадрового потенциала, размещенного на огромной территории, но и внутренней неравномерностью экономического развития страны, значительным количеством дотационных регионов, создающих серьезную нагрузку на федеральный бюджет. Создание модели технологически-ориентированного развития экономики региона, способствующей укреплению единого экономического и политического пространства на всей территории России и повышению устойчивости страны к воздействию нестабильной внешней среды, имеет особое значение в условиях усиления кризисных процессов в мировой экономике.

Необходимость перехода к построению принципиально новой, технологически-ориентированной модели регионального экономического развития обусловлена стремлением к преодолению сырьевого варианта развития экономики страны, повышению роли обрабатывающей промышленности и росту ее конкурентоспособности, к созданию высокотехнологичных производств и допонительных рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. Данные задачи приобретают особую актуальность в условиях финансового кризиса, повышения стоимости кредитных ресурсов и ограничения доступа к ним, усиления проблем в реальном секторе экономики и, прежде всего, в тех из них, которые прежде являлись локомотивами экономического роста.

С серьезными проблемами в настоящее время стокнулись те регионы, формирование доходной части бюджета которых зависит от стабильного функционирования одного или нескольких крупных отраслевых производств или связано с доминированием сырьевой специализации. Именно в этих, слабо диверсифицированных, регионах усиливаются не только финансовые, но и социальные проблемы, связанные с ростом безработицы, что повышает значимость создания в них новых точек роста и новых рабочих мест.

Постоянно меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране требует выработки критериев и создания оптимальных условий для реализации стратегической цели развития страны - построения инновационной экономики. Достижение этой цели в масштабах страны предполагает реформирование экономики российских регионов, улучшение их технологической структуры, создающее условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости. В российской экономической науке недостаточно теоретических разработок, посвященных системному подходу к формированию региональной технологически-ориентированной политики,

что является серьезным препятствием ' к" построению ' национальной инновационной экономики. Учитывая высокую значимость и недостаточную методологическую изученность вопросов т'ехйологически-ориентированного развития экономики регионов в различных странах .мира, в последнее время происходит'значительное усиление внимания к этой проблеме не только со стороны отечественных, но и зарубежных ученых и практиков.

Таким образом, многообразие, сложность и значимость теоретических и практических задач в области технологически-ориентированного развития регионов обусловили исследование важной народнохозяйственной проблемы, решение которой будет способствовать преодолению кризисных процессов, оказавших негативное влияние на развитие российской экономики, и обеспечению ее дальнейшего устойчивого роста.

Степень разработанности проблемы. По проблеме регионального экономического развития существует значительное количество публикаций, как в России, так и за рубежом. В работах исследуются отдельные вопросы регионального развития экономики: делаются попытки связать региональное развитие с технологическим продвижением, региональная технологически-ориентированная политика ассоциируется с созданием отдельных структур по поддержке процессов внедрения новых технологий в производственную деятельность компаний (например, венчурных фондов), институциональной инфраструктуры (например, технопарков и технополисов), особых экономических зон для привлечения иностранных инвестиций в развитие высокотехнологичного производства, предоставлением налоговых льгот для инновационного бизнеса. В то же время недостаточно исследованы системные подходы к формированию технологически-ориентированной экономики региона.

Недостаток существующей теоретической и методологической базы в значительной степени проявляется в том, что многие вопросы технологического развития рассматриваются в условиях благоприятной экономической конъюнктуры и стабильных темпов экономического роста, отсутствует научная база для осуществления технологической модернизации экономики регионов в условиях экономического кризиса, усиливающейся ограниченности разнообразных, прежде всего финансовых, ресурсов и растущей волатильности рынков.

Большое значение при формировании теоретической основы исследования процессов современного технологического развития имело изучение трудов известных российских исследователей: А.Г.Аганбегяна, С.Ю.Глазьева, А.А.Кокошина, Д.С.Львова, а также американских ученых Н.Розенберга, Д.Мовери, Р.Матью, К.Кларка, Р.Липсей, Р.Мансфида и Ф.Шерера и др.

Особенности промышленной и технологической политики в условиях рыночной экономики исследовались Л. Туроу и М. Портером.

Весьма обстоятельно вопросы влияния технологического развития на экономический рост рассматриваются в работах Н.П. Кузнецовой.

Большое значение для понимания реальных процессов эволюции мировой экономической системы как результата влияния технологического прогресса имело изучение монографии Вацслава Смиля (Creating the Twentieth Century: Technical Innovations of 1867-1914 and Their Lasting Impact, 2005).

Вопросы использования технологических инноваций в процессе экономического развития достаточно обстоятельно представлены в работах А.А.Дынкина, Н.И.Ивановой, О.Г.Голиченко и других авторов.

Большое значение для формирования методологической основы исследования инновационной политики в контексте промышленного развития имела монография американского экономиста Д.Окимото (Between MITI and the Market: Japanese Industrial Policy for High Technology, 1999). Понимание причин эволюции технологических систем в значительной степени сложилось благодаря исследованию С.А.Хадж (Technoshifts: Meeting the Challenge of Technological Change, 1992), в котором автор аргументировано и всесторонне проанализировал глобальные экономические проблемы, связанные с функционированием отживающей технологической системы, основанной на использовании стандартных технологий, что имеет важное значение для понимания природы современного экономического кризиса.

Анализ развития региональных систем в процессе их трансформации к рыночной экономике рассмотрены в работах известных ученых Н.Т.Афанасьева, А.Г.Гранберга, Б.И.Герасимова, Ю.А.Гонтаря, А.А.Горбунова, О.Г.Дмитриевой, О.В.Дьяковой, С.В.Ермасова, Р.А.Исляева, Ю.В.Кузнецова, ОА.Мочановой, А.Т.Хрущева и др. Важное значение для проведения исследования имело изучение опыта регионального технологически-ориентированного развития в стране с федеративным устройством - Канаде - на материалах известного канадского специалиста Дж.Ниоси.

Существенный вклад в развитие теории территориально-пространственного развития национальной экономики, в том числе с учетом новых технологических возможностей, внесли такие исследователи, как Э.Б.Алаев, Д. Тис, Г. Вуатт, Дж. Шмуклер.

Различным вопросам развития экономики регионов посвящены труды известных ученых В.А.Бабурина, Т.И.Безденежных, И.Н.Гаврильчака, Е.С.Жихаревич, С.В.Кузнецова, А.В.Лабудина, В.Н.Соловьева, С.А.Рафикова, В.В.Циганова, В.А.Черненко, В.Фнченко и др.

Однако во многих монографиях региональный опыт представляется как успех (причем на коротком промежутке времени) в создании отдельных элементов институциональной системы поддержки процессов внедрения новых технологий (венчурных фондов, технопарков, технологических зон и пр.) при недостаточном анализе причинно-следственных связей между всеми элементами региональной экономики, вовлеченными в технологический процесс.

Научная гипотеза, положенная в основу исследования

Методология технологической модернизации экономики региона .дожна формироваться на- основе нефинансовой парадигмы экономического развития, то есть при условии определенной ограниченности ресурсов (что приобретает особенную актуальность в условиях экономического кризиса) и на основе промышленной реструктуризации экономики региона. Последнее 'предполагает сворачивание неэффективных отраслей в пользу динамичного развития перспективных отраслей, определяющих сравнительные преимущества региона и позволяющих выращивать его конкурентные преимущества. . Необходимость технологических преобразований как приоритетного направления экономической политики определяется не только уровнем накопленного научно-исследовательского потенциала в регионе, но и . глубиной тех экономических вызовов, с которым он стакивается. Поэтому наиболее сильные побуждения к технологическим преобразованиям возникают в экономически неблагополучных регионах, особенно в периодыл. глобальной экономической нестабильности. Переход к построению новой технологической системы в регионах является наиболее эффективным для преодоления их дотационноеЩ. '

В диссертации также доказывается гипотеза о том, что именно регион является первичным уровнем формирования новой модели развитая экономики России. В то же время эффективность технологически-ориентированной политики, осуществляемой в регионе, во многом зависит от характера проводимой в стране макроэкономической политики, с учетом особенностей той экономической среды, в которой существует регион. Заинтересованность федерального центра в осуществлении технологической модернизации экономики страны позволяет региону получить значительные стимулы по формированию соответствующей предпринимательской среды. И, напротив, при отсутствии национальной экономической стратегии и четкого представления о том, какую роль в ее осуществлении играет технологическая политика, любые попытки построения технологически-ориентированной экономики на уровне отдельного региона не будут иметь желаемого результата. Поэтому важным ,: условием формирования модели технологически-ориентированного развития региона является гармонизация отношений между федеральным, центром и регионами в процессе технологической диверсификации экономики нашей страны и разделение компетенции между ними.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ формирования региональной технологически-ориентированной политики с учетом принципа симметричного развития субъектов Российской Федерации.

Проведение диссертационного исследования в значительной степени осложнялось отсутствием завершенной концепции промышленной, технологической и инновационной политики в России, что, с одной

стороны, определило сложность задач, поставленных в данном

исследовании, с другой стороны - их новизну.

Достижение данной цели потребовало решения следующих задач,

определивших логику диссертационного исследования:

1. Проанализировать существующие теоретические разработки и практические примеры взаимодействия между федеральным центром и регионами в направлении принятия решений в области технологического развития на локальном и национальном уровнях.

2. Исследовать существующие теории регионального экономического развития, дать критический анализ теорий выравнивания и поляризации, обосновать их неадекватность современным общемировым тенденциям и стратегическим задачам построения в России инновационной экономики. Обосновать необходимость симметричного развития регионов и усиления процессов их конвергенции.

3. Разработать систему понятий (в их взаимосвязи и взаимовлиянии), позволяющую сформировать концепцию региональной технологически-ориентированной политики. Обосновать особенное значение стимулирующей инновации бизнес-среды в регионе.

4. Определить особенности технологического фактора в современном экономическом развитии зарубежных стран. Выявить причины его низкой инвестиционной привлекательности для частных компаний. Обосновать необходимость активной государственной поддержки технологической деятельности, в том числе на региональном уровне.

5. Исследовать место и роль технологической модернизации в решении региональных экономических проблем, преодолении ресурсных, ограничений, усилении интеграционных тенденций, повышении устойчивости развития. Проанализировать конкретные примеры соотношения между экономической, промышленной и технологической политикой, проводимой в регионах различных стран мира. Выявить их общие черты и особенности, а также проанализировать возможности их использования в отечественной практике.

6. Выявить синергетическую связь между первичным внедрением новой технологии в региональное промышленное производство и последующей разработкой и внедрением новых технологий в сопряженные и инфраструктурные отрасли.

7. Определить понятие ключевая технология, выявить его значение для формирования регионального инновационного кластера и аргументировать значение эффективного выбора ключевой технологии для формирования синергетического эффекта в регионе.

8. Разработать принципы технологической модернизации экономики регионов, а также принципы федеральной политики технологической модернизации экономики регионов. Предложить принципы разделения сферы пономочий между федеральным правительством и

региональными органами власти в области технологически-ориентированного развития. 9. Разработать механизмы создания институтов федеральной поддержки региональных инновационных процессов, а также предложить методику определения ключевых региональных технологий в зависимости от специфики конкретного региона.

Объектом исследования являются региональные экономические системы в условиях их трансформации к технологически-ориентированному развитию, повышающему качество интеграционных взаимосвязей и устойчивость единого экономического пространства в условиях изменяющейся внешней среды.

Предметом исследования является теория, методология и практика формирования региональной технологически-ориентированной политики на' основе технологической диверсификации, промышленной модернизации и разделения пономочий между федеральным центром и регионами в сфере технологической модернизации страны.

Теоретическая и методологическая основа. Фундаментальной основой для проведения данного исследования послужили теории А. Смита (разделения труда как основного условия для технического прогресса), К. Маркса (анализ переходной экономики от трудоемкого к капиталоемкому производству и замещению простого труда машиной), С. Кузнеца (теория дифференциации стран на крупные и малые в отношении возможностей реализации их инновационного потенциала). Особенное методологическое значение в условиях глобального экономического кризиса приобретает учение И. Шумпетера о процессе созидательного разрушения, которому подвергаются страны в критический период объективного разрушения их старых и формирования принципиально новых, технологически более качественных и совершенных,

экономических систем. _

В работе использованы диалектические методы познания, которые позволили выявить логику развития экономических систем, особенно в условиях их трансформации от одного экономического уклада (капиталоемкого) к другому (наукоемкому). В процессе исследования применялись общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: анализ и синтез, единства логического и исторического, теоретического и эмпирического, перехода количества в качество, эволюции от простого к сложному, а также методы системно-структурного, статистического, графического и сравнительного анализа.

Информационная база исследования представлена монографиями, научными статьями, другими публикациями российских и зарубежных экономистов, статистическими данными из официальных источников, а также материалами, собранными автором в ходе экспертных исследований, проведенных в ряде российских регионов. В работе использованы научные труды ученых из России, США, Германии, Нидерландов, Японии, Канады, Великобритании, Франции и других стран, материалы Министерства

образования РФ, Федерального агентства по науке и инновациям, Национального информационного центра по науке и инновациям и других российских организаций. При проведении анализа технологических основ экономического развития использовались материалы зарубежных организаций, таких, например, как Организация Экономического Сотрудничества и Развития (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD), Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research и других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новых теоретических и методологических подходов к технологической модернизации регионов, определению роли и места регионов в национальном инновационном развитии, формировании принципов технологически-ориентированного развития регионов, прежде всего наиболее кризисных (регионов-реципиентов); обосновании новой модели разделения сфер компетенции между федеральным центром и регионами, а также разработке принципов симметричного развития как основы для сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития между субъектами РФ.

В работе впервые предложен нефинансовый подход к анализу воспроизводственных процессов на уровне региона и к формированию концепции региональной экономической политики в условиях рыночной экономики в России. Обосновывается значимость технологической модернизации экономики российских регионов в условиях экономического кризиса, а также формулируется подход к формированию инновационной политики в ее взаимосвязи с технологической политикой и промышленной политикой в условиях децентрализованной рыночной системы экономики. Проанализированы направления и механизмы регулирования экономических процессов в условиях динамичного состояния экономики в условиях перехода системы из одного состояния (вместе со сложившимися взаимосвязями и взаимозависимостями между всеми ее элементами), в другое, формирование которого является процессом необходимым и достаточно рискованным.

В диссертационном исследовании предлагается новая модель взаимоотношений между федеральным центром й регионами: от региона (региональной технологически-ориентированной политики) - к формированию федеральной инновационной политики.

Новизна исследования также состоит в том, что регион рассматривается как относительно однородная (гомогенная) экономическая система, являющаяся подсистемой более сложного и неоднородного экономического пространства.

Научную новизну содержат следующие положения и результаты исследования, полученные лично автором, и выносимые на защиту: 1. Разработаны принципы симметричного развития регионов на основе выравнивания их социально-экономического уровня, в основу которых положено разнообразие путей технологического развития

(формирования особенной для каждого российского региона технологической специализации).

2. Определены основные факторы, способствующие формированию региональной технологически-ориентированной политики. Выявлена решающая роль структурной модернизации региональной экономики и

Хопределены её принципы. Разработан метод определения Интенсивности структурных изменений в экономике региона.

3. Сформулированы принципы разграничения пономочий между федеральным центром и регионами в сфере технологической модернизации. Предложено разграничение понятий государственная технологическая политика и национальная инновационная политика с соответствующей дифференциацией целей, задач и механизмов их реализации.

4. Сформирована' Система понятий для разработки концепции регионального технологически-ориентированного развития (исследования и разработки, технологическая диффузия, технологические инновации и др.). Определены основные направления формирования стимулирующей инновации бизнес-среды.

5. Аргументируется особая роль экономически неблагополучных дотационных регионов в запуске процессов технологической

модернизации экономики страны. Определено место технологических инноваций в преодолении кризисных процессов, повышении качества регионального экономического роста. Разработана схема этапов осуществления технологической модернизации экономики

" дотационного региона.

6.- Разработаны принципы формирования конкурентных преимуществ

' -на бснове сравнительных преимуществ региона. Предложен метод

определения конкурентных преимуществ новой технологии как основы формирования технологической политики в регионе, направленной на

' Х Х первичную адаптацию новой Технологии в производственном процессе и ее ускоренное внедрение различными компаниями региона, имеющими аналогичную специализацию.

7. Определено содержание синергетического эффекта между региональными инновационными компаниями как процесса расширения деловой активности, связанного с внедрением новых технологий.

8. Определены принципы формирования региональной технологически-ориентированной политики и предложена методика определения

ключевой технологии для формирования регионального инновационного кластера.

9. Разработаны рекомендации по созданию федеральных центров регионального технологического развития, деятельность которых ориентирована на создание механизмов трансформации технологически-ориентированного развития регионов в направлении формирования новой, инновационной экономики.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты, выводы и предложения автора могут использоваться при формировании антикризисной политики, осуществляемой Правительством РФ, при разработке требований к стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и определении показателей для оценки эффективности деятельности органов испонительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой Министерством регионального развития РФ; при разработке антикризисных стратегий, осуществляемых субъектами Российской Федерации; при подготовке специалистов в области управления экономикой на региональном и федеральном уровнях, в том числе в университетах и других высших образовательных учреждениях.

Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования докладывались в форме докладов на пленарном заседании международной научно-практической конференции Социально-экономическое положение России в новых геополитических и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития (г.Санкт-Петербург, 2008г.), на пленарном заседании международного агропромышленного конгресса Устойчивое развитие сельских территорий и формирование трудового потенциала АПК в XXI веке (г.Санкт-Петербург, 2008г.), на пленарном заседании научной конференции профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (г.Санкт-Петербург, 2008г.), на пленарном заседании Межрегиональной научно-практической конференции Инновационное развитие регионов Сибири (г.Красноярск, 2006г.), на Всероссийской научно-практической конференции Промышленное развитие России: ключевые проблемы и решения (г.Москва, ИНИОН, 2004г.), на отраслевом совещании О состоянии инновационной деятельности в Минатоме России (г.Обнинск, 2003г.), на семинаре Стратегия развития (г.Москва, МГУ, 2002г.), на Всероссийской конференции Экономическая наука современной России (г.Москва, 2000г.) и других. Отдельные положения исследования апробированы на международных конференциях: на первом международном междисциплинарном симпозиуме Безопасность и стратегии развития в XXI веке (г.Киев, Украина, 2008г.), на I межгосударственной конференции государств СНГ по инновационному сотрудничеству Инновационная экономика - новое качество жизни Содружества Независимых Государств (г.Москва, 2006г.), на конференциях лBaltic Dynamics (Латвия, г.Рига, 2004г.), лBrussels Eureka. 52th World Exhibition of Innovation, Research and New Technology (Бельгия, г.Брюссель, 2003г.), лInnovation in Europe: Dynamics, Institutions and Values (Дания, Roskilde University 2003г.), на международной научной конференции Распад СССР: 10 лет спустя (г. Москва, 2001г.) и других.

В результате преодоления методологических проблем, возникших в процессе данного исследования, была сформирована оригинальная

методология, которая была представлена в докладах на различных международных семинарах: в докладе А military push or market driven technological development: is this a new agenda for Russia and the US? в Columbia University (США, 29 апреля 2005г.), в докладе лEast Asian transition to the innovation driven development в Korea Institute for International Economic Policy (Корея, 28 октября 2005г.), а также в докладе лInnovation driven development and national innovation system in Russia" в University of Quebec-Montreal (Канада, 1 сентября, 2006г.).

Основные положения диссертации внедрены: Аппарат пономочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе; Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Правительства Амурской области.

Публикации. Основные положения диссертации представлены в 52 работах, в том числе в 4 монографиях, в 29 статьях в отечественных и зарубежных изданиях (из них 14 опубликованы в научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ), в 19 работах - в сборниках материалов выступлений на международных и всероссийских научных конференциях общим объемом 60,9 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, формулируются цель и задачи, отражается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Теоретические основы формирования новой модели экономического развития региона приводится понятие регион, предлагается новая типология регионов, обосновывается необходимость симметричного развития, а также аргументируется первостепенная роль новых технологий в экономическом развитии регионов.

Во второй главе Объективные закономерности и особенности технологически-ориентированного развития экономики региона определяются особенности технологии как фактора экономического развития, рассматривается значение ускоренной диффузии технологий для повышения коммерческого эффекта, обосновывается общемировая тенденция регионализации технологического развития.

В третьей главе Технологическая модернизация экономики региона дается критический анализ существующих методологических подходов к формированию региональной экономической политики, аргументируется необходимость ее связи с промышленной и технологической политикой, предлагается методология построения инновационного кластера, разработаны этапы формирования региональной инновационной экономики, а также обосновывается необходимость перехода на технологически-ориентированный путь развития дотационных регионов.

В четвертой главе Финансовое обеспечение технологической модернизации экономики региона определяются особенности

финансирования процессов технологической модернизации экономики регионов, приводится критический анализ существующих подходов.

В пятой главе Рекомендации по формированию федеральной политики поддержки технологической модернизации экономики региона предлагается методика выбора региональной ключевой технологии, приводятся рекомендации по разделению пономочий между федеральным центром и регионами, а также по информационной и институциональной поддержке технологической модернизации экономики регионов.

II. Основные положения и выводы диссертации

Экономическое пространство России характеризуется высокой внутренней неоднородностью. Это касается не только разнообразия природно-ресурсного потенциала, но и достигнутого уровня экономического развития отдельных регионов. В последние годы особенно серьезной проблемой становится увеличение количества экономически проблемных, дотационных регионов. В 2007г. регионы-доноры обеспечивали 65,6% всех налогов и сборов в Российской федерации. Только за 2007-2008гг. количество дотационных регионов увеличилось с 67 до 72, а на их поддержание из федерального бюджета выделяются все более значительные финансовые средства. Экономический кризис еще более усугубил ситуацию, поскольку оказал негативное влияние на экономическое развитие не только регионов-реципиентов, но и регионов-доноров. Глобальный спад экономической активности привел к необходимости пересмотра бюджета в таких крупнейших регионах России как гг.Москва и Санкт-Петербург, секвестр которых в 2009г., по прогнозам, составит 150 и 109 мрд. рублей соответственно. Сложная ситуация складывается в регионах-донорах, имеющих узкую промышленную специализацию. К примеру, бюджет Свердловской области будет секвестирован на сумму около 14 мрд.руб. Сложная ситуация складывается в нефте-газо добывающих регионах. Так, расходная часть бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009г. сократится на 20% и составит 14 мрд.рублей, а потери Сахалинской области в результате падения цен на нефть могут составить от 5 до 7 мрд. рублей. В целом, по оценкам Министерства финансов РФ, в 2009г. поступления в бюджеты субъектов РФ по налогу на прибыль сократятся на 25-30 процентов, по налогу на доходы физических лиц - на 5-10 процентов.

В складывающейся ситуации прогнозируемого сокращения доходов федерального бюджета в 2009г. на 31.5% по отношению к фактически испоненным доходам 2008г. и дефицита в размере 8% ВВП возможности для оказания финансовой поддержки регионам за счет средств федерального бюджета значительно сокращаются. В то же время необходимость такой поддержки, определяемая не столько инвестиционными, сколько уже социальными условиями, многократно усиливается как со стороны регионов-реципиентов, так и регионов-

доноров. Поэтому, в условиях неизбежной ограниченности финансовых ресурсов становится актуальной проблема постепенного сокращения объемов финансовой поддержки, оказываемой федеральным правительством проблемным регионам, и их переориентация на поиск и использование внутренних источников экономического роста, сдерживающих влияние внешних эффектов на развитие регионов. Одновременно задача использования природно-ресурсного разнообразия регионов, максимальной реализации тех особенных сравнительных преимуществ, которым обладает каждый регион, формирования конкурентных преимуществ и повышения конкурентоспособности регионов на основе использования накопленного интелектуального капитала приобретает для страны критически важное значение. Реализация такого сценария развития не только способствовала бы преодолению экономической * нестабильности и растущей дотационноеЩ многих российских регионов, но и быстрейшему выходу экономики страны из кризисного состояния, что, в свою очередь, может обеспечить России поддержание устойчивости в самых сложных глобальных ситуациях.

Правительством РФ своевременно поставлена стратегическая задача для нашей страны - переход к инновационному развитию. Это не только позволит диверсифицировать экономику и значительно сократить ее зависимость от добычи и экспорта природных ресурсов, но и окажет положительное влияние на стабилизацию денежно-кредитной ситуации в стране, а также повысит ее устойчивость к периодически возникающим проблемам в мировой экономике. Основной предпосыкой для создания инновационной экономики в нашей стране является технологическая модернизация ее регионов. Стратегическая направленность на сокращение сырьевой зависимости и переход к технологически-ориентированному сценарию развития становится важным условием обеспечения жизнеспособности экономики большинства российских регионов в условиях растущего дефицита финансовых ресурсов.

В решении данной задачи могут быть реализованы два подхода: отраслевой и территориально-пространственный. В рамках реализации отраслевого подхода предполагается выделение определенных, приоритетных промышленных сегментов, которым оказывается государственная финансовая, техническая, законодательная, институциональная и прочие виды поддержки. Развитие этих приоритетных промышленных отраслей дожно придать импульс развитию процессов технологического обновления в других отраслях экономики. Однако значительные проблемы, затронувшие в настоящее время многих отраслевых гигантов, большие объемы капиталовложений, требуемые для их модернизации и трудности получения заемных ресурсов на российском и зарубежном финансовом рынках предопределяет низкую эффективность и бесперспективность отраслевого сценария технологической модернизации российской экономики. В отличие от отраслевого, в рамках территориально-пространственного подхода

технологическая модернизация дожна первоначально осуществляться в отдельных, прежде всего экономически проблемных, регионах.

В силу сложившихся трудностей, а также в соответствии с логикой мирового технологического развития данное исследование основывается на территориально-пространственном подходе к осуществлению технологической модернизации экономики нашей страны. Это предполагает исследование технологически-ориентированного развития экономики регионов как важной предпосыки для реформирования российской экономики в целом и ее перехода на инновационный путь развития.

Исчерпание источников для продожения экономического развития в рамках сложившейся модели хозяйствования, рационализация финансовой поддержки со - стороны федерального правительства дожно стать побудительным мотивом для экономически проблемных регионов к началу поиска и внедрения принципиально новых подходов к стимулированию экономического роста. Это, в свою очередь, предполагает изменение региональной технологической системы, сворачивание технологически отсталых отраслей и развитие технологически более передовых, менее затратных и более конкурентоспособных отраслей промышленного производства, локализованных в пределах конкретной территории.

Современный экономический кризис на выходе имеет две серьезные социально-экономические проблемы: рост безработицы при одновременном росте цен (инфляции). При общности этих проблем для всех российских регионов пути их преодоления дожны иметь региональную специфику: некоторые регионы будут постепенно сокращать объемы добычи нефти и газа и переходить к более глубокой переработке этих ресурсов, другие отдадут предпочтение развитию сельского хозяйства на более высокотехнологичной основе, а третьи используют преимущества, создаваемые девальвацией национальной валюты, для развития импортозамещающего производства отдельных товаров. В условиях экономического кризиса курс на технологическое обновление экономики российских регионов, внедрение тех технологий, которые способны минимизировать затраты, эффективно заместить импорт или стать основой для увеличения экспорта готовой продукции на зарубежные рынки становится необходимым для обеспечения жизнеспособности страны в целом.

Успехи, достигнутые отдельными проблемными регионами в направлении преодоления кризисных процессов и дотационноеЩ на основе формирования новой региональной технологической системы, могут стать моделью для выбора вектора экономического развития и в других российских регионах. Учитывая то, что каждый российский регион обладает особенными сравнительными преимуществами, на всем экономическом пространстве могут быть реализованы различные варианты технологически-ориентированного развития. Экономическая политика, осуществляемая в регионах в направлении их технологической

модернизации, будет способствовать усилению процессов конвергенции, то есть выравниванию уровней экономического развития между ними. Как следствие, технологическое разнообразие региональных экономических стратегий при одновременном повышении экономического развития дотационных регионов до уровня регионов-доноров может стать реальной и мощной основой для укрепления экономического и политического пространства на всей территории России и создать условия для повышения конкурентоспособности страны на мировых рынках.

В условиях реализации территориально-пространственного подхода к осуществлению технологической модернизации экономики нашей страны дожна быть разработана новая типология регионов и определена их роль в общенациональном экономическом развитии. Основным критерием деления регионов на группы дожна стать их способность к динамичному развитию. В диссертации предложена новая типология регионов, основанная на критериях динамичного развития (рис.1). Так, высоким потенциалом для экономического роста в период благоприятной нефтяной конъюнктуры мирового рынка обладают регионы, специализирующиеся на добыче и экспорте нефти и газа (Ханты-Мансийск, Тюменская область, Сахалинская область и другие), регионы с высокой концентрацией финансовых ресурсов (к ним относятся прежде всего гт.Москва и Санкт-Петербург) и регионы, осуществляющие переход от традиционных технологий к созданию и внедрению принципиально новых технологических решений (например, Томская область, Бегородская область- и другие). В связи с этим и в соответствии с предлагаемой типологией наиболее высокий потенциал роста имеют те регионы, которые обладают технологическими ресурсами и способны их максимально задействовать в процессе осознанного перехода к технологически-ориентированной модели экономического развития (например, Томская область). Именно такие регионы будут определять перспективы технологической модернизации экономики нашей страны и повышения ее устойчивости в нестабильном мире.

Формирование единого экономического пространства предполагает не только дальнейшее совершенствование внутрироссийского разделения труда на основе углубления технологической специализации регионов, но и достижение каждым из них высокого уровня развития в рамках избранной региональной технологической специализации. Определение специфической для каждого региона технологической специализации дожно осуществляться, во-первых, в соответствии со сравнительными преимуществами каждого региона, во-вторых, в соответствии с накопленным интелектуальным капиталом (определяющим возможности региона по созданию технологических инноваций), в третьих, в соответствии со структурной политикой (политикой, направленной на улучшение структуры регионального промышленного производства), в-четвертых, в соответствии со специфическими для каждого региона

ограничениями на пути экономического развития и необходимостью формирования особенного типа региональной технологической политики.

Рис.1. Типология регионов в условиях технологически-ориентированного развития экономики страны

Высокий уровень технологического развития субъектов РФ также является важным условием для усиления их интеграционного взаимодействия в рамках единого экономического пространства. Только в случае увеличения разнообразия производимых в стране товаров, качество которых соответствует высокому международному стандарту, можно утверждать о создании условий для устойчивого развития российской экономики. В этой связи переход к инновационному развитию, являющийся для России императивом, возможен только в условиях симметричного развития, предполагающего достижение одинаково высокого уровня экономического развития всех регионов при условии углубления технологических различий между ними. В условиях симметричного развития регионы отличаются содержанием своей технологической политики (некоторые регионы, к примеру, будут специализироваться в области биотехнологий, другие - в производстве полупроводников и т д.) и стремятся к достижению высоких результатов в своей специфической рыночной нише. В то же время углубление технологической специализации каждого региона создаст лэффект притяжения между субъектами РФ и будет способствовать усилению внутренних интеграционных процессов в нашей стране. В

Регионы, не имеющие условий для внедрения новых технологий Регионы, внедряющие в производство традиционные технологии Регионы, осуществляющие переход от традиционных к принципиально новым технологиям

Дотационные регионы Регионы - доноры Регионы, обладающие высокой концентрацией финансовых ресурсов

Депрессивные регионы, бывшие промышленные центры Регионы нового промышленного освоения Нефте-газодобывающие регионы (благоприятные условия для роста в период высокой экономической конъюнктуры)

НИЗКИЙ рреяний 1

потенциал роста

диссертационном исследовании разработаны принципы симметричного развития регионов, что является основой для ускорения процессов конвергенции и, следовательно, укрепления единого экономического пространства на всей территории РФ.

Построение инновационной экономики в нашей стране предполагает не только вовлечение в процесс перехода на инновационный путь развития всех российских регионов, но и первоначальное формирование в них новых технологических систему то * есть определение и реализацию технологически-ориентированной экономической политики в регионах. Поскольку в нашей стране существует опыт технологического развития в условиях командно-административной экономической системы, который не может быть применим в условиях рыночной экономики, для проведения данного исследования -разработан соответствующий его задачам понятийный аппарат.

Одним из ключевых понятий для формирования региональной технологически-ориентированной экономики является понятие технологические инновации. Несмотря на многочисленные дискуссии, связанные с содержанием данного понятия, ведущиеся как среди зарубежных, так и среди отечественных экономистов, концептуально завершенный подход к этому вопросу до сих пор отсутствует. В диссертационном исследовании мы исходим из того, что по своему содержанию понятие технологические инновации отражает суть принципиально новой экономической системы, поэтому оно генетически дожно содержать в себе основные черты этой новой системы, являться каркасом для формирования всего здания инновационной экономики.

Технологические инновации являются основным, доминирующим, ресурсом для создания новой экономики. В то же время этот ресурс не существует в готовом виде в природе, а создается в результате креативной деятельности человека. Поэтому мы рассматриваем технологический ресурс как результат взаимосвязи между образовательной деятельностью (подготовкой высокопрофессиональных кадров) и научно-исследовательской деятельностью (осуществлением исследований и разработок).

В отличие от случайного характера изобретений в предшествующие периоды мировой истории, в современных условиях создание технологических инноваций является результатом целенаправленной деятельности в сфере исследований и разработок (ИР). Именно поэтому ведущие страны мира уделяют особое внимание развитию этой сферы деятельности, что выражается, прежде всего, в увеличении расходов на финансирование сферы ИР, а также в увеличении численности научно-исследовательских кадров.

Для успешного формирования технологически-ориентированной экономики и разделения сфер компетенции между федеральным центром и регионами в сфере технологической деятельности важно понимать структуру национального сектора исследований и разработок,

позволяющей определить задачи и механизмы их решения для каждого субъекта, участвующего в создании технологических инноваций. Исследования и разработки включают сферу фундаментальных исследований, прикладных исследований и разработок. Специфическая структура исследований и разработок определяет особенности государственной политики в данной сфере, а также позволяет разделить сферы компетенции между всеми участниками технологического процесса.

Каковы особенности процесса инвестирования средств в создание технологических инноваций, определяющие принципы формирования региональной технологически-ориентированной политики? Ключевое значение для ее формирования представляет тот факт, что инвестиции в инновационную деятельность отличаются от инвестиций в любые другие виды деятельности. Это связано, во-первых, с особенностями жизненного цикла технологии (рис.2). Так, внедрение новой технологии В предполагает определенный уровень развития, соответствующий технологии А, то есть технологический процесс имеет кумулятивный, накапливаемый, характер. Иными словами, любые процессы технологической стагнации приводят к снижению возможностей для внедрения новой, более сложной, технологии В, даже при условии значительных инвестиций. Из этого можно сделать вывод о том, что усиление сырьевой специализации многих регионов РФ сопровождается нарушением кумулятивного технологического процесса, приводит к нарушению жизненного цикл технологии, что в значительной степени осложняет перспективы технологического развития. Поэтому

соответствие экономического тренда характеру жизненного цикла технологии является одним из основных принципов технологически-ориентированного развития экономики регионов.

Во-вторых, новые технологии обладают значительной инвестиционной непривлекательностью (по критерию доходности на единицу инвестиционных усилий). Это связанно не только с высоким риском вложений финансового капитала в сферу исследований и разработок, неясным коммерческим эффектом, отдаленностью результатов во времени, но и с высоким лэффектом спиловер (рис.3). Этот эффект означает то,

Рис.3. Эффект спиловер

что в результате разработки и промышленного освоения новой продукции инноватор получает только часть прибыли (в некоторых случаях менее 50%). Другая часть присваивается имитатором (в роли которого может выступать как отдельная компания, так и отдельная страна). Такое разделение прибыли не может устраивать инноватора, взявшего на себя риск, связанный с инвестиционной деятельностью, и осуществившего первоначальные инвестиции в создание и продвижение на рынок технологически новой продукции.

В-третьих, структура инвестиций в ИР во многом зависит от структуры самих ИР (рис.4). Так, фундаментальные исследования, ввиду значительной отдаленности коммерческих результатов, полученных от внедрения новых технологических решений в практику хозяйственной деятельности частных компании, финансирует в основном государство.

По мере приближения результатов ИР к коммерческому эффекту (некоторые виды прикладных исследований и, особенно, разработки) интерес со стороны частных компаний к инновациям повышается, а инвестиционная активность в направлении внедрения новых технологических достижений в промышленное производство возрастает.

Несмотря на значительную роль, которую играет государство, инвестируя средства в развитие технологической деятельности, основной движущей силой технологического развития страны или отдельного региона являются частные компании. Как показывает опыт промышленно развитых стран, частным компаниям принадлежит важная роль в оценке

Рис.4. Структура ИР и их финансирование государством и частными компаниями

коммерческой привлекательности новых технологий, осуществлении эффективного инвестирования средств в их внедрение в производство, успешной реализации нового товара на рынке и выстраивании системы обратной связи между рыночными результатами и дальнейшим процессом технологического совершенствования производства. Высокая значимость предпринимательского сектора в продвижении новых технологий в производство и получении коммерческого результата находит отражение в структуре расходов на исследования и разработки, осуществляемые в ведущих странах мира.

Важным принципом формирования модели технологически-ориентированного развития экономики региона является установление государственно-частного партнерства не только в сфере создания новых технологий, но и в процессе внедрения технологий в производство, а также ускоренной коммерциализации результатов на рынке. Поэтому для повышения общего экономического результата важным принципом эффективности региональной технологически-ориентированной политики является умножение эффекта, полученного отдельной частной компанией в результате освоения новых технологий в производстве, за счет ускоренной диффузии перспективной технологии между другими компаниями региона, имеющими аналогичную специализацию. Чем быстрее происходит процесс технологической диффузии между региональными компаниями, тем выше совокупный коммерческий (экономический) эффект для региона, тем значительнее возможности региона по компенсации расходов, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и подготовкой

высококвалифицированных кадров, а также по компенсации неизбежных

потерь, связанных с неудачными попытками реализации отдельных технологий.

Ускоренное распространение новых технологий между частными компаниями в регионе создает активную конкурентную среду. Это способствует совершенствованию технологического процесса, связанного с внедрением новых технологий (в результате разработки и внедрения процессных технологий и повышения ценовых преимуществ новой продукции) и к разработке новых продуктовых технологий для представления на рынке принципиально новых товаров в том случае, когда для компании становится неизбежной угроза вытеснения с традиционного рынка со стороны конкурентов.

Спецификой мирового технологического развития является то, что оно сопряжено с достаточно высоким риском, неизбежно сопутствующим созданию и внедрению принципиально новых технологических решений. Принятие технологических решений требует стратегического подхода и не может быть ориентировано на получение краткосрочного, сиюминутного результата. Технологическое развитие любой страны требует формирования альянса между всеми хозяйствующими субъектами, несмотря на имеющиеся различия в мотивации, ресурсах и результатах: между частными компаниями, ориентированными на получение максимальной прибыли в короткий промежуток времени; населением, стремящимся к получению максимальных потребительских благ при минимальных затратах и государством, обеспечивающим достижение общенациональных целей. Особенностью экономического кризиса является то, что он сближает все национальные экономические субъекты и нацеливает их на сотрудничество в направлении преодоления существующих проблем, ориентирует на принятие договременных стратегических решений, а также снижает риск и делает неизбежным внедрение в практику хозяйственной жизни новых, инновационных решений. Именно в силу данных обстоятельств кризис создает новые возможности для перехода экономики как отдельных регионов, так и страны в целом на более высокий уровень развития.

Построение технологически-ориентированной экономики региона в условиях рынка является важной предпосыкой для дальнейшего формирования региональной инновационной политики и затем -формирования национальной инновационной политики в нашей стране (рис.5).

Основу технологически-ориентированного развития экономики региона составляют технологическая и промышленная политика. Региональная технологическая политика формируется в соответствии с накопленным в регионе образовательным и научно-исследовательским потенциалом и способствует созданию особого конкурентного преимущества региона на внутреннем или внешнем рынках. Эта политика направлена на создание новых технологий (в том числе в результате проведения фундаментальных исследований), их селекцию в соответствии с необходимостью решения

конкретных задач, стоящих перед экономикой региона, адаптацию новых технологий в промышленном производстве (в том числе в результате проведения прикладных исследований), диффузию технологий (их распространение между всеми региональными компаниями в рамках одинаковой технологической специализации) и последующее изменение технологии в зависимости от особенности внутреннего или внешнего (в том числе впервые осваиваемого компаниями экспортного) рынка.

Технологически-ориентированное экономическое развитие региона (формирование новой технологической системы, способствующей трансформации сравнительных преимуществ региона в его конкурентные преимущества)

Инновационное развитие региона (денежно-кредитные, финансовые, законодательные, инфраструктурные механизмы реализации технологически-ориентированной экономической политики региона)

Национальное инновационное развитие (создание благоприятных условий для технологически-ориентированного развития экономики регионов и разделение пономочий между федеральным правительством и регионами в сфере инновационного развития)

Рис.5. Технологически-ориентированная стратегия региона: взаимосвязь с региональным и национальным инновационным развитием

Региональная промышленная политика формируется в соответствии со сравнительными преимуществами региона и направлена на определение и развитие структурно-перспективных промышленных отраслей и постепенное сворачивание производства в структурно проблемных, отраслях региональной экономики, во многом являющихся причиной ее дотационности.

Как показывает опыт зарубежных стран (например, США), ускорение технологической диффузии возможно только в пределах определенной технологической и экономической специализации региона. Это объясняется тем, что в условиях гомогенных экономических систем уже существует определенный технологический потенциал (в том числе человеческий капитал и развитая исследовательская база), создана материально-техническая база и накоплен опыт производственной

деятельности, а также опыт тактики и стратегии поведения на специализированных рынках. Иными словами, в этом случае процесс распространения технологий происходит в рамках определенной, ключевой компетенции региона и не требует допонительных (во многих случаях затратных и договременных) усилий по формированию соответствующих условий. Исходя из основной цели региональной экономической политики - преодоление экономического кризиса и выход на траекторию устойчивого и качественного роста валового регионального продукта (ВРП) - и учитывая то, что частные компании, как правило, проявляют стремление к засекречиванию коммерчески привлекательных технологий, в задачи государства (как на региональном, так и на федеральном уровне) входит создание условий для снятия барьеров по свободному доступу к новым технологиям для региональных промышленных компаний. Поэтому скорость технологической диффузии приобретает большое значение для ускорения процессов обновления экономики российских регионов.

В диссертации предлагается адаптированная к российским условиям модель расчета скорости технологической диффузии:

B_m(t + l)-m(t);; п

Р n -m(t) m(t) V '

р - скорость диффузии , Р > 0;

m(t) - количество фирм, усвоивших технологию ко времени t; п - общее количество фирм в данной промышленной отрасли.

В диссертации приводятся расчеты зависимости величины совокупного коммерческого эффекта от скорости диффузии перспективной технологии на примере отдельных региональных компаний.

При определении критериев эффективности технологической политики, осуществляемой в регионах, важно внести отличие качественных параметров экономического развития от традиционных, количественных. Известно, что экономический рост в регионах определяется по показателю ВРП, а его оценка не зависит от того, в результате какого сочетания факторов получено то или иное значение ВРП. В отличие от показателей инвестиционной активности, при определении эффективности технологической политики, осуществляемой в регионе, важно оценить вклад технологического фактора в повышение темпов экономического роста. В диссертации приводится критический анализ традиционных подходов к оценке экономического роста, основанных на экзогенном характере технологического развития (модель Р.Солоу) и предлагается новый, эндогенный подход к оценке эффективности региональной экономической политики, учитывающий качественные критерии экономического развития и основанный на оценке интенсивности

структурных изменений в региональной промышленности. В диссертации предложена формула расчета интенсивности структурных изменений:

ИX ] / [ (Е )Ч I ] (2)

ь' = доля -го отрасли в общем объеме промышленной продукции, произведенной за определенный период /;

Р - показатель интенсивности структурных изменений в промышленности.

Рост показателя р свидетельствует о значительной интенсивности структурных изменений в экономике региона, а слабое изменение показателя р свидетельствует об отсутствии структурных изменений.

Структурные изменения в реальном секторе экономики являются важным фактором преодоления дотационности регионов и повышения уровня их самофинансирования.

Теоретические и методологические результаты, полученные в ходе диссертационного исследования были апробированы в процессе анализа возможностей перехода к технологически-ориентированному варианту развития в двух российских регионах: Амурской области, являющейся дотационной, но имеющей высокий потенциал для осуществления импортозамещающего типа промышленной политики прежде всего в области производства продовольственной продукции и Сахалинской области, также являющейся дотационной, но имеющей значительную нефте-газо составляющую в региональном валовом продукте.

В диссертации приведены расчеты интенсивности структурных изменений в промышленности Амурской области, которые проводились в 2007г. (табл.1).

На основании проведенных нами расчетов можно сделать вывод о низкой интенсивности структурных изменений в промышленности Амурской области, что является одной из основных причин сохраняющейся высокой зависимости бюджета области от дотаций и субвенций, получаемых из федерального бюджета. В случае более высокой интенсивности процессов реструктуризации экономики области и повышения в ВРП доли производств с высокой добавленной стоимостью (в том числе экспортоориентированных), в регионе сократились бы неэффективные затраты, связанные с ресурсоемким характером производства, а также повысились ее финансовые возможности для покрытия всех необходимых, в том числе социальных статей расходов. ..

В диссертации разработаны критерии определения эффективности технологически-ориентированной экономической политики, направленной на преодоление дотационности, такие как: 1) качество роста валового регионального продукта, обусловленное внедрением в производство технологических инноваций; 2) доля реального сектора экономики в

Таблица 1

Структура промышленности Амурской области (2002-2006гг.)

2002 2003 2004 2005 2006

Промышленность, 1 1 1 1 1

всего

Электроэнергетика 0,34 0,33 0,33 0,398 0,396

Топливная 0,05 0,07 0,05 0,04 0,04

промышленность

Цветная металургия 0,296 0,22 0,243 0,233 0,239

Машиностроение и металообработка 0,063 0,074 0,051 0,061 0,055

Лесная и 0,057 0,067 0,011 0,076 0,062

деревообрабатывающая

промышленность

Промышленность 0,033 0,059 0,076 0,063 0,073

строительных

материалов

Пищевая 0,102 0,106 0,09 0,086 0,09

промышленность

Мукомольно-крупяная комбикормовая 0,042 0,054 0,03 0,034 0,031

промышленность

Д (2006г.) = 0,236353 : [0,972196 х 1,110916] = 0,2188

рг (2005г.) =0,207435 : [1,1599 х 0,776161] = 0,2304 р3 (2004г.) = 0,142015 : [0,9604 x 0,142015] = 0,1905154 р( (2003г.) = 0,204328 : [0,9604 х 0,966289] = 0,2202

структуре валового регионального продукта; 3) структура реального сектора экономики и доля в нем производства конкурентоспособных товаров; 4) интенсивность структурных изменений в реальном секторе экономики региона, а именно - скорость перепрофилирования структурно-депрессивных отраслей и темпы роста производства в структурно-перспективных отраслях.

На основании разработанных принципов формирования региональной технологически-ориентированной политики в диссертационном исследовании предлагаются ее этапы (рис.6).

1 этап. Анализ сравнительных преимуществ региона, прежде всего природных ресурсов и существующей региональной научной компетенции по созданию принципиально новых технологий их переработки. Анализ сравнительных недостатков региона, которые с особенной силой проявляются в условиях экономического кризиса, на преодоление которых дожна быть направлена региональная технологическая политика. Определение набора ключевых технологий, внедрение которых может дать значительный эффект на первом этапе реформирования экономики региона.___' - '

Рис.6. Этапы формирования региональной технологически-

ориентированной и инновационной экономики

Важным принципом формирования новой, более устойчивой, структуры региональной экономики является создание новой технологической системы - технологического кластера. Технологический кластер предполагает сетевое взаимодействие между всеми участниками инновационного процесса: от создания новой технологии, до ее первичного внедрения в производство и последующего увеличения объемов промышленного производства и продаж технологически новой продукции. На основании технологического кластера формируется инновационный кластер. Инновационный кластер - это сеть технологически связанных между собой компаний, которые объединяет стремление к производству технологически сложной, постоянно обновляемой, конкурентоспособной продукции. В отличие от обычного сетевого взаимодействия между предпринимательскими структурами, кластер инноваций имеет пространственно-территориальное измерение, то есть его конкретное технологическое содержание формируется в зависимости от специфических... сравнительных преимуществ конкретного региона. Поскольку основной миссией кластера является выращивание конкурентных преимуществ региона, то его ядром является университет или научная лаборатория, способная генерировать новые идеи. А основным двигателем технологического процесса являются частные инновационные компании региона, способные внедрить разработанные в научных лабораториях новые технологии в производство, добиться высокого коммерческого результата на внутреннем или зарубежном рынке и, в конечном итоге, принести высокий доход региону.

Поскольку схематичное представление инновационного кластера дожно отражать территориально-пространственные аспекты его размещения, в диссертации приводится схема кластера на примере Сахалинской области. Особенности этого региона состоят в том, что наряду со значительными запасами углеводородного сырья на шельфе (что, как показал современный экономический кризис, представляет собой лестественные, но не конкурентные преимущества региона), он обладает особенными сравнительными преимуществами в области глубокой переработки морского биосырья. На основании проведенных экспертных оценок был сделан вывод о значительных перспективах развития морского биотехнологического кластера в Сахалинской области. Ядром инновационного кластера является Сахалинский государственный университет и научные лаборатории отраслевых институтов и отделений ДВО РАН (г.Южно-Сахалинск), способные генерировать новые идеи и осуществлять подготовку кадров соответствующей высокой квалификации. Двигателем развития инновационного кластера являются инновационные компании, расположенные в гг.Южно-Сахапинск, Корсаков (компания Бином), Оха и в других. Промысловая база находится в южной части о-ва Сахалин и на Курильских островах, инфраструктурные объекты (транспортные, складские и пр.) расположены по всей территории области.

В диссертации разработаны принципы формирования инновационного кластера и методика выбора ключевой технологии, соответствующая сравнительным преимуществам региона и eira лабсорбирующим способностям, которая в обобщенном виде включает следующие этапы: 1) оценка специфики данной технологии (создание нового продукта или модификация существующего); 2) анализ ресурсной обеспеченности реализации данной технологии в местных условиях (наличие сырья, оборудования, квалифицированных кадров, инвестиционные возможности региона по стартовому финансированию технологии); 3) оценка возможности модифицировать технологию в условиях возникающих ресурсных ограничений; 4) характер мультипликативного воздействия технологии на экономику региона, то есть способность оказать ложивляющий экономический эффект на развитие других отраслей и секторов региональной экономики.

В диссертации приведена схема элементов и связей между ними в рамках инновационного кластера на примере Сахалинской области. На основании комплексных экспертных оценок было выявлено, ' что особенными конкурентными преимуществами для этого региона является создание инновационного кластера для производства продукции из бурых водорослей (рис.7).

Морские водоросли содержат множество веществ, обладающих высокой и разносторонней биологической активностью. В состав этих водорослей входят полиненасыщенные жирные кислоты, полисахариды, аминокислоты, альгиновая кислота, витамины и их предшественники (А, С, D, Bl, В2, ВЗ, В6, В12, Е, R, РР), ферменты, фитогормоны, минеральные вещества (К, Na, Са, Mg, I, CI, S, Si).

Бурые водоросли самый ценный вид водорослей. Из них наиболее ценными являются ламинариевые, основные запасы которых находятся у Курильской гряды - около половины мировых запасов. Благодаря способности ламинарии японской извлекать из морской воды и накапливать ценные вещества, она представляет собой настоящую кладовую микроэлементов и биологически активных соединений.

Мировой рынок продукции из водорослей очень перспективен. Потребление пищевых морских водорослей в год в сухой массе составляет в странах Европы (без России ) - 70 т, из них во Франции потребляется 27 т; в странах Северной Америки - 240 т, тогда как в Японии, Корее и Китае годовое потребление составляет от 70 до 90 тысяч т. Производство продукции из водорослей может давать значительный доход. Из 150 тыс. тонн водорослей, разрешенных на Сахалине к ежегодному изъятию, можно получать 4 тыс. тонн субстанции и доход в размере $2 мрд. при себестоимости килограмма морской капусты 12 рублей в ценах 2007г. При условии внедрения в производство более сложных технологий, совокупный эффект будет значительно повышаться.

Рис.7. Биотехнологический кластер производства продукции из бурых водорослей

Развитие ключевых направлений переработки бурых водорослей может стать основой для создания пищевой, фармацевтической промышленности, а также для производства биологически активных добавок (БАДов) в Сахалинской области. Это, в свою очередь, будет способствовать диверсификации экономики региона и, следовательно, повышению ее устойчивости, что становится для этого региона особенно актуальным в . условиях снижения его нефтяных доходов.

Х Выбор ключевой технологии, являющейся центральной для формирования регионального инновационного кластера, предлагается осуществлять как на основании экспертных оценок, так и на основании принципа замещения импортной продукции аналогичной региональной. : Принцип замещения положен в основу методики определения конкурентного преимущества технологии. В диссертации предлагается расчет индекса конкурентного преимущества ключевой технологии по следующей формуле: Р /ТР

ЯТА= Д * * ха (3)

ЯТА - индекс конкурентного преимущества;

Рц - стоимостной объем технологически новой продукции _/, произведенной в отрасли /;

ТР1 - стоимостной объем продукции, произведенной в отрасли г; а - коэффициент замещения импорта аналогичной продукции на внутреннем рынке.

В целях повышения эффективности регионального технологически-ориентированного развития значение имеет не только правильный выбор ключевой технологии, обладающей конкурентными преимуществами, но и тот эффект, который она способна создать в направлении дальнейшей диверсификации экономики за счет непрерывного создания и внедрения других, сопутствующих, технологий в региональное производство и успешной коммерциализации новых продуктов на внутреннем и внешнем рынках. Степень диверсификации региональной экономики можно определить по тому синергетическому эффекту, который связан с внедрением новых технологий в рамках специфически регионального инновационного кластера.

Формирование технологически-ориентированной экономики региона требует создания для этого благоприятной среды и проведения соответствующей политики со стороны федерального правительства. В представленной Министерством экономического развития РФ Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года ставится стратегическая цель перехода экономики страны на инновационный путь развития, чему дожно в немалой степени способствовать увеличение финансирования на данные цели. Однако, делая основной акцент на увеличении объемов

финансирований исследований и разработок из федерального бюджета (рис.8), не только принижается значение региональной инициативы ответственности в переходе на технологически-ориентированный вариант экономического развития, устанавливается решающая роль федерального правительства в формировании приоритетов технологического развития (рис.9), но и недооцениваются последствия периодически возникающей нестабильности в функционировании мировой и отечественной финансовой и денежно-кредитной сфер.

Финансирование сектора исследований и разработок

350 1 .300 250 200 Ч 150 100 50 0

# ч? ^ Ф V ^ ^

федеральный бюджет

в средства субъактоа I I Российской Федерации

Источник; Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Финансовый план. МЭРТ. 2008г. Ийр://ту\у,есопоту. gov.ru

Рис.8. Финансирование сектора исследований и разработок

В целях стимулирования технологической модернизации экономики российских регионов правительство РФ приняло закон Об особых экономических зонах в РФ, который направлен на развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры. Источниками финансирования особых экономических зон (ОЭЗ) являются средства Федерального бюджета, субъекта РФ и местного бюджета. К концу 2008г. было создано 4 технико-внедренческие зоны (ТВЗ) - в г. Санкт-ГГетербурге, г.Томске, г.Зеленограде и г.Дубне - и 2 промышленно-произаодственные зоны (ТВЗ) - в Татарстане и Липецкой области, в которых соответственно зарегистрировано 88 и 16 резидентов. Но, несмотря на важность принятых решений по развитию экономики отдельных регионов, создание особых экономических зон в России не оправдало ожиданий. Одной из причин является то, что работа правительственных структур ограничена в основном решением организационных вопросов и до настоящего времени не сформулированы основные задачи, не определены на какой сектор промышленности ОЭЗ дожны ориентироваться и на какие рынки сбыта работать.

Финансирование приоритетов технологического развития

Л X а 140

.JL^J-.iLiL

федеральный бюджет ' средства субъектов РФ ;

Источник: Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Финансовый план. МЭРТ. 2008г. http: //www .economv.gov.ru

Рис.9. Финансирование приоритетов технологического развития

Исходя из недостатка существующих подходов к формированию нового качества экономического развития в нашей стране, в диссертации предлагается выделить те функции, которые дожно взять на себя федеральное правительство при переходе регионов к экономическому развитию на новой технологической основе:

- формирование общих критериев регионального экономического развития (одним из которых является эффективность внешней торговли региона в результате улучшения структуры производства и экспорта) вместо установления их основных параметров, обязательных для выпонения; -допонение, а не замещение усилий, предпринимаемых регионами в направлении проведения активной внутрирегиональной структурной политики;

-создание условий, стимулирующих регионы к переходу на технологически-ориентированный путь экономического развития;

- выпонение координирующей функции в межрегиональном взаимодействии, направленной на согласование технологической политики, осуществляемых в регионах с одинаковыми сравнительными преимуществами (например, развитие морского биотехнологического кластера может осуществляться как в Сахалинской области и в Приморском крае, так и в Архангельской, Калининградской областях и в Краснодарском крае);

- содействие формированию общего стратегического ресурса - новых передовых технологий (прежде всего в результате поддержки перспективных исследований и развития образовательного потенциала);

- укрепление общего экономического пространства за счет поддержки отдельных отраслей, имеющих особое значение для выпонения этой

функции (транспортной и информационной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, отраслей оборонного комплекса и т. д.).

В диссертации приводятся принципы разделения сфер компетенции между частными компаниями, администрацией региона и федеральным центром на примере Сахалинской области, а также определяется эффект в результате технологической модернизации экономики региона (на примере Сахалинской области).

Для перевода региональной экономики на технологический путь развития дожна быть создана институциональная структура- центр регионального и технологического развития. Данный центр, во-первых, дожен формировать информационный ресурс для поддержки процессов технологической модернизации экономики региона (например, создание базы данных о перспективных технологиях; об условиях внешнего рынка для экспортоориентированной продукции, производимой в регионе; об инновационных проектах и потенциальном спросе инвесторов на те или иные технологические инновации и т.д.); во-вторых, он дожен осуществлять анализ складывающихся тенденций в развитии региональной экономики и формировать перспективные направления ее реструктуризации; в-третьих, центр дожен стать местом экспертных обсуждений с участием представителей различных научных направлений о перспективах инновационного развития региона (о возможности разработки новых технологических решений и их внедрении в промышленное производство); в-четвертых, данный центр дожен формировать предложения для федерального правительства по корректировке экономической политики в направлении технологической модернизации экономики данного региона; в-пятых, данный центр дожен стать звеном в сети аналогичных центров, создаваемых в других регионах, осуществлять взаимодействие с ними и способствовать усилению координирующей функции федерального центра.

В диссертации разработаны предложения по созданию институциональной структуры поддержки технологической деятельности в регионах.

Децентрализация управления инновационной деятельностью, централизация технологической политики, направленная на поддержание единого экономического пространства, изменение роли федерального центра в направлении допонения, а не замещения усилий, предпринимаемых регионами по выходу из экономического кризиса, являются важными условиями формирования технологически-ориентированного сценария развития экономики региона. В диссертации разработано предложение по формированию экономической политики в России на основании использования технологических преимуществ регионов, межрегионального разделения труда и разделения сфер компетенции между федеральным центром и регионами в области технологически-ориентированного развития.

Основные научные публикации по теме диссертационного

исследования:

Монографии

1. Бойко И. В. Государство и рынок в структурной политике Японии и США. Владивосток: ДВГУ, 1993. 7,9 п. л.

2. Бойко И. В. Технологический рывок: до или после экономического роста (опыт зарубежных стран для России). СПб.: СПбГУЭФ, 2001. 8 п.

Д Л. ... - Х ^ ' v Х " ;;

3. Бойко И. В. Роль технологической политики в экономическом развитии зарубежных стран. Рук. депон. в ИНИОН. М., 2001. 8 п. л.

. 4., Бойко И. В. Фундаментальные основы инновационной экономики (методологический, исторический и эмпирический контекст). М.: Макс Пресс, 2005. 14,9 п. л:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных

журналах, рекомендованных ВАК РФ

5. Бойко И. В, Япония, США и проблемы перехода к рынку в России //Вестник ДВО РАН. Владивосток №1 -2.1992.1,5 п. л.

6. Бойко И. В. Экономическая реформа и стратегия регионального развития //Вестник ДВО РАН. Владивосток. № 1. 1993. 1,5 п. л.

7. Бойко И. В. Рыночные реформы в России: региональный аспект.// ЭКО.Новосибирск. №7. 1993. 0,5 п. л.

8. Бойко И. В. Национальная инновационная политика: из мирового опыта //Инновации. С-Петербург. №5. 2002. 0,6 п. л.

9. Бойко И. В. Регион: первичный уровень формирования национальной инновационной системы //Инновации. С-Петербург. №9-10. 2002. 0,5 п. л.

10. Бойко И. В. Инновационная экономика: мировой опыт // ЭКО. Новосибирск. №11.2002.0,5 п. л.

11. Бойко И. В. Технологические инновации и инновационная политика //Вопросы экономики. Москва. №2. 2003. 0,3 п. л.

12. Бойко И. В. Технологическая политика: имитационный сценарий (опыт восточноазиатских стран) //Инновации. С-Петербург. №2. 2004. 0,5п. л.

13.Бойко И. В. Перспективы инновационного развития восточноевропейских стран //Экономист, №2. 2005. 0,3 п. л.

14. Бойко И.В. Региональная инновационная система в Канаде (опыт наукоемкого производства. //Инновации. С-Петербург. №10. 2007. 0,5 ПЛ. :

15.Бойко И.В., Смирнов C.B. Инновации, социально-демографическая ситуация и устойчивость развития села в современных условиях. //Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. С-Петербург. №5,2007. 0,3/0,2 п.л.).

16. М.Б.Алексеева, В.Ф.Богачев, И.В.Бойко. Методология реализации кластерного подхода при формировании инновационной экономики России.// Инновации. С-Петербург. №11,2007. 0,5/0,2 п.л.

17. Бойко И.В. Инновационное развитие как основное направление преодоления дотационности региона. //Региональная экономика: теория и практика. Москва. №9. 2008. 0,6 п.л.

18. Бойко И.В. Как выращивать конкурентные преимущества региона? // ЭКО. Новосибирск. №7.2008.0,5 п.л.

Статьи, опубликованные в других профессиональных журналах и

научных сборниках

19.Бойко И. В. Государство и рынок в промышленном развитии Японии.

- Препринт. Владивосток: ДВО АН СССР, 1990. 3,4 п. л.

20.Бойко И.В., Олейник С. А. Программный аспект в исследованиях океана и его ресурсов в системе вузов США. Материалы четвертой Всесоюзной конференции Социально-экономические и правовые проблемы изучения и освоения океана. Владивосток. ДВО АН СССР. 1983. 0.2/0,15пл.

21.Бойко И.В. Социальная инфраструктура в народнохозяйственном комплексе Дальнего Востока. Материалы восьмой научно-практической конференции Роль науки в повышении эффективности производства. Владивосток. ДВТИ. 1987. 0,2 п.л.

22.Бойко И. В. Японский опыт в свете проблем экономической реформы в СССР.//Ориентир. Владивосток. №9.1990.0,25.п. л.

23.Бойко И. В. Государство и рынок в экономической стратегии Японии. Материалы научно-практической конференции План и рынок в современных экономических системах. JI. ГУ. 1990.0,2 п. л.

24. Бойко И. В. Новая экономическая политика и новое экономическое мышление: история и современность. Материалы научно-практической конференции Социализм: история, современность и будущее. Владивосток. ДВГУ. 1991. 0,2 п. л.

25. Бойко И. В. Общее и особенное в рыночной стратегии Приморья. В сборнике Приморский край на путях перехода к рыночной экономике. Владивосток. ИМПОО АН СССР. 1991.0,2 п. л.

26. Бойко И. В. Структурный и кредитно-денежный аспекты макроэкономической сбалансированности. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции Рынок в СССР: современный этап и перспективы. М. Институт проблем рынка АН СССР. 1991. 0,2 п. л.

27.Бойко И. В. Основные черты новой экономической парадигмы в СССР (с учетом опыта экономической реформы в США). Материалы научно-практической конференции Объективные и субъективные факторы рыночной экономики. Владивосток. ДВГУ. 1991.0,2 п. л.

28. Бойко И. В. Понятие рыночная экономика (на примере Японии и США). Материалы Всесоюзной научно-практической конференции

" Новью формы хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям. Л. ГУ. 1991г., 0,2 п. л.

29. Бойко И. В. К вопросу о причинах и направлениях выхода из экономического кризиса в России. Материалы научно-практической конференции Социально-экономическая нестабильность и пути ее преодоления. Владивосток. ДВГУ. 1993. 0,2.п. л.

30.Бойко И. В. Характер и причины гиперинфляции в России //Бюлетень общественных наук. Пекин №7 1993. Кит.язык. 0,5 п. л. .

31. Бойко И. В. Российские реформы и экономическая стратегия дальневосточного региона. Материалы международной конференции Научные мосты между Северной Америкой и российским Дальним Востоком. Владивосток. 1994. Англ.язык. 0,2 п. л.

32.Бойко И.В. Финансовая политика и формирование рынка капиталов. Экономический ежегодник Социально-экономическое развитие Приморского края. Владивосток. 1994г. 0.8 п.л.

33.Бойко И. В. Инвестиционная политика Дальнего Востока в новых экономических условиях. Материалы международной научно-практической конференции Экономика Дальнего Востока в условиях реформы. Хабаровск. 1995. 0,2 п. л.

34.Бойко И.В. Продовольственная политика России на Дальнем Востоке: между либерализмом и протекционизмом. //Дальний Восток России: экономика, инвестиции, конъюнктура. 1997. №1.1.0 п.л.

35. Бойко И. В. Экономическая реформа в России: региональный аспект. //Дальний Восток России: экономика, инвестиции, конъюнктура. Владивосток. 1997. №2. 0,8 п. л.

36. Бойко И.В., Петрунин О.В. Аналитический обзор экономики Дальнего Востока в 1996-1997гг. //Дальний Восток России: экономика, инвестиции, конъюнктура. Владивосток.1997. №2. 1.0/0.6 п. л.

37.Бойко И.В., Петрунин О.В. Аналитический обзор экономики Дальнего Востока в 1997-1998гг. //Дальний Восток , России: экономика, инвестиции, конъюнктура. Владивосток. 1999. №1.1.0/0.6 п. л.

38. Бойко И. В. Инвестиции в нововведения: опыт Японии //Дальний Восток России: экономика, инвестиции, конъюнктура. Владивосток. 1999. №1.1,0 п. л.

39. Бойко И. В. Региональная стратегия менеджмента как фактор экономического роста России. Материалы международной конференции Современные вопросы менеджмента в России и в США. Аспекты преподавания и исследования. Владивосток 1999. 0,2 п. л.

40. Бойко И. В. Место и роль регионов в экономической реформе в России. Материалы всероссийской конференции Экономическая наука в современной Россию). Москва. 2000. 0,2 п. л.

41.Бойко И. В. Инновационная экономика - будущее России? Межд.конф. Распад СССР: 10 лет спустя. М. 2001.0,2 п. л.

42.Бойко И. В. Инновационное развитие как необходимое условие интеграции России в мировую экономику. Материалы международной

конференции Альтернативы глобализации: человеческий и научно-технологический потенциал России. М.2002.0,2 п. л.

43.Бойко И.В. Образовательный и научный потенциал как основа инновационного развития. В сборнике Экономика и управление в сфере услуг: перспективы развития. СПбГУП. 2004.0.2 п.л.

44. Бойко И. В. Промышленная политика в контексте новой парадигмы экономического развития России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции Промышленное развитие России: ключевые проблемы и решения. Москва. ИНИОН. 2004. 0,2 п. л.

45.Бойко И. В. Проблемы и перспективы создания инновационной экономики в России. Сборник докладов отраслевого семинара О состоянии инновационной деятельности в Минатоме России. Обнинск 2004. 0,2 п. л.

46.National Innovation System: Framing the New Pattern for Sustainable Development. In "Knowledge Based Entrepreneurship". Italy. 2005. 0.5 п.л.

47.Бойко И.В. Национальная инновационная экономика в России: от региона к федеральному центру. Вестник Центрально-Сибирской Торгово-Промышленной Палаты. Красноярск. Март-апрель 2006г. 0.2 пл.

48.Алексеева М.Б., Бойко И.ВД Богачев В.Ф. Резонансные явления в процессе реформирования инновационной региональной экономики. Материалы второй ежегодной научно-практической конференции Приоритеты научно-технического и инновационного развития региона. Санкт-Петербург. 2007г. 0,3/0,15 п.л.

49. Алексеева М.Б., Богачев В.Ф., Бойко И.В. Инновационные кластеры -приоритетное направление формирования региональных инновационных систем. Материалы третьей международной научно-практической конференции Проблемы и пути развития инновационной деятельности в современных условиях. Санкт-Петербург. 2007. 0,2/0,15 п.л..

50. Бойко И.В. Инновационное развитие регионов в условиях экономического кризиса. Материалы международной конференции Экономическая дипломатия и поддержка инновационной способности регионов Северо-Западного федерального округа РФ. Санкт-Петербург. 2008г. 0,2 п.л.

51. Бойко И.В. Глобальный кризис и экономическая политика современной России. Материалы международной научно-практической конференции Социально-экономическое положение России в новых геополитических и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития. Санкт-Петербург. 2008г. 0,2 п.л.

52. Бойко И.В. Региональный контекст мирового инновационного развития. // Формирование университетских комплексов - путь стратегического инновационного развития образовательных учреждений. Том 2. Сборник научных трудов.- СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2008г. 0,2 п.л.

Автореферат

СТРАТЕГИЯ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ-ОРИЕНТИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Бойко Ирина Висторовпа

Лицензия Р № 020308 от 14.02.97

Подписано в печать 8.05.09 Формат 60x84 1/16 Б.кн.-журн. П.л. 2,0 Б.л. 1,0 Изд-воСЗТУ Тираж 100_Заказ 2197_

Северо-Западный государственный заочный технический университет Издательство СЗТУ, член Издательско-полиграфической ассоциации университетов России

191186, Санкт-Петербург, ул. Милионная, д. 5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Бойко, Ирина Викторовна

Введение.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

1.1. Регион: понятие, типология, система.

1.2. Асимметричное развитие регионов в условиях рыночной экономики.

1.3. Стратегия региона: экономическое развитие как антитезис экономическому росту.

1.4. Новый дискурс: технологии как основной фактор современного регионального развития.

Глава 2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ-ОРИЕНТИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

2.1. Система понятий, формирующая основу технологически-ориентированного развития экономики региона.

2.2. Регионализация современного технологического развития.

2.3. Сравнительный анализ технологически-ориентированной модели развития регионов (опыт зарубежных стран).

Глава 3. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

РЕГИОНА.

3.1. Критический анализ существующих концепций модернизации российской экономики и их регионального компонента.

3.2. Взаимосвязь промышленных и технологических изменений в структуре региональной экономики.

3.3. Конкурентные преимущества региона и формирование регионального инновационного кластера.

3.4. Технологическая модернизация дотационного региона

Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

4.1. Особенности финансирования технологически-ориентированного развития экономики региона.

4.2. Финансирование регионального инновационного развития из средств федерального бюджета.

4.3. Финансирование регионального инновационного развития из средств субъектов РФ.

Глава 5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

5.1. Методика выбора ключевой технологии для формирования регионального инновационного кластера.

5.2. Рекомендации по формированию федеральной политики технологической модернизации регионов.

5.3. Институциональная и информационная поддержка процессов технологической модернизации регионов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия технологически-ориентированного развития экономики региона"

Актуальность темы исследования. Формирование региональной технологически-ориентированной политики является важной составляющей реформирования российской экономики. Это обусловлено не только необходимостью вовлечения в процесс прогрессивных изменений в нашей стране научно-образовательного, производственно-технического и кадрового потенциала, размещенного на огромной территории, но и внутренней неравномерностью экономического развития страны, значительным количеством дотационных регионов, создающих серьезную нагрузку на федеральный бюджет. Создание модели технологически-ориентированного развития экономики региона, способствующей укреплению единого экономического и политического пространства на всей территории России и повышению устойчивости страны к воздействию нестабильной внешней среды, имеет особое значение в условиях усиления кризисных процессов в мировой экономике.

Необходимость перехода к построению принципиально новой, технологически-ориентированной модели регионального экономического развития обусловлена стремлением к преодолению сырьевого варианта развития экономики страны, повышению роли обрабатывающей промышленности и росту ее конкурентоспособности, к созданию высокотехнологичных производств и допонительных рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. Данные задачи приобретают особую актуальность в условиях финансового кризиса, повышения стоимости кредитных ресурсов и ограничения доступа к ним, усиления проблем в реальном секторе экономики и, прежде всего, в тех из них, которые прежде являлись локомотивами экономического роста.

С серьезными проблемами в настоящее время стокнулись те регионы, формирование доходной части бюджета которых зависит от стабильного функционирования одного или нескольких крупных отраслевых производств или связано с доминированием сырьевой специализации. Именно в этих, слабо диверсифицированных, регионах усиливаются не только финансовые, но и социальные проблемы, связанные с ростом безработицы, что повышает значимость создания в них новых точек роста и новых рабочих мест.

Постоянно меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране требует выработки критериев и создания оптимальных условий для реализации стратегической цели развития страны Ч построения инновационной экономики. Достижение этой цели в масштабах страны предполагает реформирование экономики российских регионов, улучшение их технологической структуры, создающее условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости. В российской экономической науке недостаточно теоретических разработок, посвященных системному подходу к формированию региональной технологически-ориентированной политики, что является серьезным препятствием к построению национальной инновационной экономики. Учитывая высокую значимость и недостаточную методологическую изученность вопросов технологически-ориентированного развития экономики регионов в различных странах мира, в последнее время происходит значительное усиление внимания к этой проблеме не только со стороны отечественных, но и зарубежных ученых и практиков.

Таким образом, многообразие, сложность и значимость теоретических и практических задач в области технологически-ориентированного развития регионов обусловили исследование важной народнохозяйственной проблемы, решение которой будет способствовать преодолению кризисных процессов, оказавших негативное влияние на развитие российской экономики, и обеспечению ее дальнейшего устойчивого роста.

Степень разработанности проблемы. По проблеме регионального экономического развития существует значительное количество публикаций, как в России, так и за рубежом. В работах исследуются отдельные вопросы регионального развития экономики: делаются попытки связать региональное развитие с технологическим продвижением, региональная технологически-ориентированная политика ассоциируется с созданием отдельных структур по поддержке процессов внедрения новых технологий в производственную деятельность компаний (например, венчурных фондов), институциональной инфраструктуры (например, технопарков и технополисов), особых экономических зон для привлечения иностранных инвестиций в развитие высокотехнологичного производства, предоставлением налоговых льгот для инновационного бизнеса. В то же время недостаточно исследованы системные подходы к формированию технологически-ориентированной экономики региона.

Недостаток существующей теоретической и методологической базы в значительной степени проявляется в том, что- многие вопросы технологического развития рассматриваются в условиях благоприятной экономической конъюнктуры и стабильных темпов экономического роста, отсутствует научная база для осуществления технологической модернизации экономики регионов в условиях экономического кризиса, усиливающейся ограниченности разнообразных, прежде всего финансовых, ресурсов и растущей волатильности рынков.

Большое значение при формировании теоретической основы исследования процессов современного технологического развития имело изучение трудов известных российских исследователей: А.Г.Аганбегяна, С.Ю.Глазьева, А.А.Кокошина, Д.С.Львова, а также американских ученых Н.Розенберга, Д.Мовери, Р.Матью, К.Кларка, Р.Липсей, Р.Мансфида и Ф.Шерера и др.

Особенности промышленной и технологической политики в условиях рыночной экономики исследовались JI. Туроу и М. Портером.

Весьма обстоятельно вопросы влияния технологического развития на экономический рост рассматриваются в работах Н.П. Кузнецовой.

Большое значение для понимания реальных процессов эволюции мировой экономической системы как результата влияния технологического прогресса

Химело изучение монографии Вадслава Смиля (Creating the Twentieth Century: Technical Innovations of 1867-1914 and Their Lasting Impact, 2005).

Вопросы использования технологических инноваций в процессе экономического развития достаточно обстоятельно представлены в работах А.А.Дынкина, Н.И.Ивановой, О.Г.Голиченко и других авторов.

Большое значение для формирования методологической основы исследования инновационной политики в контексте промышленного развития имела монография американского экономиста Д.Окимото (Between MITI and the Market: Japanese Industrial Policy for High Technology, 1999). Понимание причин эволюции технологических систем в значительной степени сложилось благодаря исследованию С.А.Хадж (Technoshifts: Meeting the Challenge of Technological Change, 1992), в котором автор аргументировано и всесторонне проанализировал глобальные экономические проблемы, связанные с функционированием отживающей технологической системы, основанной на использовании стандартных технологий, что имеет важное значение для понимания природы современного экономического кризиса.

Анализ развития региональных систем в процессе их трансформации к рыночной экономике рассмотрены в работах известных ученых Н.Т.Афанасьева, А.Г.Гранберга, Б.И.Герасимова, Ю.А.Гонтаря, А.А.Горбунова, О.Г.Дмитриевой, О.В.Дьяковой, С.В.Ермасова, Р.А.Исляева, Ю.В.Кузнецова, О.А.Мочановой, А.Т.Хрущева и др. Важное значение для проведения исследования имело изучение опыта регионального технологически-ориентированного развития в стране с федеративным устройством Ч Канаде - на материалах известного канадского специалиста Дж.Ниоси.

Существенный вклад в развитие теории территориально-пространственного развития национальной экономики, в том числе с учетом новых технологических возможностей, внесли такие исследователи, как Э.Б.Алаев, Д. Тис, Г. Вуатт, Дж. Шмуклер.

Различным вопросам развития экономики регионов посвящены труды известных ученых В.А.Бабурина, Т.И.Без денежных, И.Н.Гаврильчака, Б.С.Жихаревич, С.В.Кузнецова, А.В.Лабудина, В.Н.Соловьева, С.А.Рафикова, В.В.Циганова, В.А.Черненко, В.Ф.Янченко и др.

Однако во многих монографиях региональный опыт представляется как успех (причем на коротком промежутке времени) в создании отдельных элементов институциональной системы поддержки процессов внедрения новых технологий, (венчурных фондов, технопарков, технологических зон и пр.) при недостаточном анализе причинно-следственных связей между всеми элементами региональной экономики, вовлеченными в технологический процесс.

Научная гипотеза, положенная в основу исследования

Методология технологической модернизации экономики региона дожна формироваться на основе нефинансовой парадигмы экономического развития, то есть при условии определенной ограниченности ресурсов (что приобретает особенную актуальность в условиях экономического кризиса) и на основе промышленной реструктуризации экономики региона. Последнее предполагает сворачивание неэффективных отраслей в пользу динамичного развития перспективных отраслей, определяющих сравнительные преимущества региона и позволяющих выращивать его конкурентные преимущества.

Необходимость технологических преобразований как приоритетного направления экономической политики определяется не только уровнем накопленного научно-исследовательского потенциала в регионе, но и глубиной тех экономических вызовов, с которым он стакивается. Поэтому наиболее сильные побуждения к технологическим преобразованиям возникают в экономически неблагополучных регионах, особенно в периоды глобальной экономической нестабильности. Переход к построению новой технологической системы в регионах является наиболее эффективным для преодоления их дотационности.

В диссертации также доказывается гипотеза о том, что именно регион является первичным уровнем формирования новой модели развития экономики России. В то же время эффективность технологически-ориентированной политики, осуществляемой в регионе, во многом зависит от характера проводимой в стране макроэкономической политики, с учетом особенностей той экономической среды, в которой существует регион. Заинтересованность федерального центра в осуществлении технологической модернизации экономики страны позволяет региону получить значительные стимулы по формированию соответствующей предпринимательской среды. И, напротив, при отсутствии национальной экономической стратегии и четкого представления о том, какую роль в ее осуществлении играет технологическая политика, любые попытки построения технологически-ориентированной экономики на уровне отдельного региона не будут иметь желаемого результата. Поэтому важным условием формирования модели технологически-ориентированного развития региона является гармонизация отношений между федеральным центром и регионами в процессе технологической диверсификации экономики нашей страны и разделение компетенции между ними.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ формирования региональной технологически-ориентированной политики с учетом принципа симметричного развития субъектов Российской Федерации.

Проведение диссертационного исследования в значительной степени осложнялось отсутствием завершенной концепции промышленной, технологической и инновационной политики в России, что, с одной стороны, определило сложность задач, поставленных в данном исследовании, с другой стороны - их новизну.

Достижение данной цели потребовало решения следующих задач, определивших логику диссертационного исследования:

1. Проанализировать существующие теоретические разработки и практические примеры взаимодействия между федеральным центром и регионами в направлении принятия решений в области технологического развития на локальном и национальном уровнях.

2. Исследовать существующие теории регионального экономического развития, дать критический анализ теорий выравнивания и поляризации, обосновать их неадекватность современным общемировым тенденциям и стратегическим задачам построения в России инновационной экономики. Обосновать необходимость симметричного развития регионов и усиления процессов их конвергенции.

3. Разработать систему понятий (в их взаимосвязи и взаимовлиянии), позволяющую сформировать концепцию региональной технологически-ориентированной политики. Обосновать особенное значение стимулирующей инновации бизнес-среды в регионе.

4. Определить особенности технологического фактора в современном экономическом развитии зарубежных стран. Выявить причины его низкой инвестиционной привлекательности для частных компаний. Обосновать необходимость активной государственной поддержки технологической деятельности, в том числе на региональном уровне.

5. Исследовать место и роль технологической модернизации в решении региональных экономических проблем, преодолении ресурсных ограничений, усилении интеграционных тенденций, повышении устойчивости развития. Проанализировать конкретные примеры соотношения между экономической, промышленной и технологической политикой, проводимой в регионах различных стран мира. Выявить их общие черты и особенности, а также проанализировать возможности их использования в отечественной практике.

6. Выявить синергетическую связь между первичным внедрением новой технологии в региональное промышленное производство и последующей разработкой и внедрением новых технологий в сопряженные и инфраструктурные отрасли.

7. Определить понятие ключевая технология, выявить его значение для формирования регионального инновационного кластера и аргументировать значение эффективного выбора ключевой технологии для формирования синергетического эффекта в регионе.

8. Разработать принципы технологической модернизации экономики регионов, а также принципы федеральной политики технологической модернизации экономики регионов. Предложить принципы разделения сферы пономочий между федеральным правительством и региональными органами власти в области технологически-ориентированного развития.

9. Разработать механизмы создания институтов федеральной поддержки региональных инновационных процессов, а также предложить методику определения ключевых региональных технологий в зависимости от специфики конкретного региона.

Объектом исследовании являются региональные экономические системы в условиях их трансформации к технологически-ориентированному развитию, повышающему качество интеграционных взаимосвязей и устойчивость единого экономического пространства в условиях изменяющейся внешней среды.

Предметом исследования является теория, методология и практика формирования региональной технологически-ориентированной политики на основе технологической диверсификации, промышленной модернизации и разделения пономочий между федеральным центром и регионами в сфере технологической модернизации страны.

Теоретическая и методологическая основа. Фундаментальной основой для проведения данного исследования послужили теории А. Смита (разделения труда как основного условия для технического прогресса), К. Маркса (анализ переходной экономики от трудоемкого к капиталоемкому производству и замещению простого труда машиной), С. Кузнеца (теория дифференциации стран на крупные и малые в отношении возможностей реализации их инновационного потенциала). Особенное методологическое значение в условиях глобального экономического кризиса приобретает учение И. Шумпетера о процессе созидательного разрушения, которому подвергаются страны в критический период объективного разрушения их старых и формирования принципиально новых, технологически более качественных и совершенных, экономических систем.

В работе использованы диалектические методы познания, которые позволили выявить логику развития экономических систем, особенно в условиях их трансформации от одного экономического уклада капиталоемкого) к другому (наукоемкому). В процессе исследования применялись общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: анализ и синтез, единства логического и исторического, теоретического и эмпирического, перехода количества в качество, эволюции от простого к сложному, а также методы системно-структурного, статистического, графического и сравнительного анализа.

Информационная база исследования представлена монографиями, научными статьями, другими публикациями российских и зарубежных экономистов, статистическими данными из официальных источников, а также материалами, собранными автором в ходе экспертных исследований, проведенных в ряде российских регионов. В работе использованы научные труды ученых из России, США, Германии, Нидерландов, Японии, Канады, Великобритании, Франции и других стран, материалы Министерства образования РФ, Федерального агентства по науке и инновациям, Национального информационного центра по науке и инновациям и других российских организаций. При проведении анализа технологических основ экономического развития использовались материалы зарубежных организаций, таких, например, как Организация Экономического Сотрудничества и Развития (Organization for Economic Cooperation and

Development - OECD), Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research и других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новых теоретических и методологических подходов к технологической модернизации регионов, определению роли и места регионов в национальном инновационном развитии, формировании принципов технологически-ориентированного развития регионов, прежде всего наиболее кризисных (регионов-реципиентов); обосновании новой модели разделения сфер компетенции между федеральным центром и регионами, а также разработке принципов симметричного развития как основы для сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития между субъектами РФ.

В работе впервые предложен нефинансовый подход к анализу воспроизводственных процессов на уровне региона и к формированию концепции региональной экономической политики в условиях рыночной экономики в России. Обосновывается значимость технологической модернизации экономики российских регионов в условиях экономического кризиса, а также формулируется подход к формированию инновационной политики в ее взаимосвязи с технологической политикой и промышленной политикой в условиях децентрализованной рыночной системы экономики. Проанализированы направления и механизмы регулирования экономических процессов в условиях динамичного состояния экономики в условиях перехода системы из одного состояния (вместе со сложившимися взаимосвязями и взаимозависимостями между всеми ее элементами), в другое, формирование которого является процессом необходимым и достаточно рискованным.

В диссертационном исследовании предлагается новая модель взаимоотношений между федеральным центром и регионами: от региона (региональной технологически-ориентированной политики) - к формированию федеральной инновационной политики.

Новизна исследования также состоит в том, что регион рассматривается как относительно однородная (гомогенная) экономическая система, являющаяся подсистемой более сложного и неоднородного экономического пространства.

Научную новизну содержат следующие положения и результаты исследования, полученные лично автором, и выносимые на защиту:

1. Разработаны принципы симметричного развития регионов на основе выравнивания их социально-экономического уровня, в основу которых положено разнообразие путей технологического развития (формирования особенной для каждого российского региона технологической специализации).

2. Определены основные факторы, способствующие формированию региональной технологически-ориентированной политики. Выявлена решающая роль структурной модернизации региональной экономики и определены ее принципы. Разработан метод определения интенсивности структурных изменений в экономике региона.

3. Сформулированы принципы разграничения пономочий между федеральным центром и регионами в сфере технологической модернизации. Предложено разграничение понятий государственная технологическая политика и национальная инновационная политика с соответствующей дифференциацией целей, задач и механизмов их реализации.

4. Сформирована система понятий для разработки концепции регионального технологически-ориентированного развития (исследования и разработки, технологическая диффузия, технологические инновации и др.). Определены основные направления формирования стимулирующей инновации бизнес-среды.

5. Аргументируется особая роль экономически неблагополучных дотационных регионов в запуске процессов технологической модернизации экономики страны. Определено место технологических инноваций в преодолении кризисных процессов, повышении качества регионального экономического роста. Разработана схема этапов осуществления технологической модернизации экономики дотационного региона.

6. Разработаны принципы формирования конкурентных преимуществ на основе сравнительных преимуществ региона. Предложен метод определения конкурентных преимуществ новой технологии как основы формирования технологической политики в регионе, направленной на первичную адаптацию новой технологии в производственном процессе и ее ускоренное внедрение различными компаниями региона, имеющими аналогичную специализацию.

7. Определено содержание синергетического эффекта между региональными инновационными компаниями как процесса расширения деловой активности, связанного с внедрением новых технологий.

8. Определены принципы формирования региональной технологически-ориентированной политики и предложена методика определения ключевой технологии для формирования регионального инновационного кластера.

9. Разработаны рекомендации по созданию федеральных центров регионального технологического развития, деятельность которых ориентирована на создание механизмов трансформации технологически-ориентированного развития регионов в направлении формирования новой, инновационной экономики.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты, выводы и предложения автора могут использоваться при формировании антикризисной политики, осуществляемой Правительством РФ, при разработке требований к стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и определении показателей для оценки эффективности деятельности органов испонительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой Министерством регионального развития РФ; при разработке антикризисных стратегий, осуществляемых субъектами Российской Федерации; при подготовке специалистов в области управления экономикой на региональном и федеральном уровнях, в том числе в университетах и других высших образовательных учреждениях.

Апробация результатов исследования. Основные выводы I диссертационного исследования докладывались в форме докладов на пленарном заседании международной научно-практической конференции Социально-экономическое положение России в новых геополитических и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития (г.Санкт-Петербург, 2008г.), на пленарном заседании международного агропромышленного конгресса Устойчивое развитие сельских территорий и формирование трудового потенциала АПК в XXI веке (г.Санкт-Петербург, 2008г.), на пленарном заседании научной конференции профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (г.Санкт-Петербург, 2008г.), на пленарном заседании Межрегиональной научно-практической конференции Инновационное развитие регионов Сибири (г.Красноярск, 2006г.), на Всероссийской научно-практической конференции Промышленное развитие России: ключевые проблемы и решения (г.Москва, ИНИОН, 2004г.), на отраслевом совещании О состоянии инновационной деятельности в Минатоме России (г.Обнинск, 2003г.), на семинаре Стратегия развития (г.Москва, МГУ, 2002г.), на Всероссийской конференции Экономическая наука современной России (г.Москва, 2000г.) и других. Отдельные положения исследования апробированы на международных конференциях: на первом международном междисциплинарном симпозиуме Безопасность и стратегии развития в XXI веке (г.Киев, Украина, 2008г.), на I межгосударственной конференции государств СНГ по инновационному сотрудничеству Инновационная экономика - новое качество жизни Содружества Независимых Государств (г.Москва, 2006г.), на конференциях лBaltic Dynamics (Латвия, г.Рига, 2004г.), лBrussels Eureka. 52th World Exhibition of Innovation, Research and

New Technology (Бельгия, г.Брюссель, 2003г.), лInnovation in Europe: Dynamics, Institutions and Values (Дания, Roskilde University 2003г.), на международной научной конференции Распад СССР: 10 лет спустя (г. Москва, 2001г.) и других.

В результате преодоления методологических проблем, возникших в процессе данного исследования, была сформирована оригинальная методология, которая была представлена в докладах на различных международных семинарах: в докладе А military push or market driven technological development: is this a new agenda for Russia and the US? в Columbia University (США, 29 апреля 2005г.), в докладе лEast Asian transition to the innovation driven development в Korea Institute for International Economic Policy (Корея, 28 октября 2005г.), а также в докладе лInnovation driven development and national innovation system in Russia" в University of Quebec-Montreal (Канада, 1 сентября, 2006г.).

Основные положения диссертации внедрены: Аппарат пономочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе; Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Правительства Амурской области.

Публикации. Основные положения диссертации представлены в 52 работах, в том числе в 4 монографиях, в 29 статьях в отечественных и зарубежных изданиях (в том числе в 14 статьях, опубликованных в журналах, рекомендованных ВАК), в 19 публикациях в сборниках материалов выступлений на международных и всероссийских научных конференциях. Общий объем - 78 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бойко, Ирина Викторовна

1. Существующие программные документы, принимаемые на федеральном уровне и направленные на развитие науки и инноваций, а также на осуществление технологической модернизации российской экономики практически не содержат регионального компонента. Это придает данным документам схоластический характер и вызывает сомнения в возможности их эффективной реализации.

2. Существующие программные документы, принимаемые на федеральном уровне и направленные на социально-экономическое развитие регионов, не содержат стратегической направленности на технологическую модернизацию регионов, что сдерживает проведение в них структурных преобразований, не позволяет многим из них преодолеть дотационность и сдерживает проведение инновационных преобразований в стране в целом.

3. Разрабатываемые и утверждаемые в Министерстве регионального развития программы и концепции социально-экономического развития регионов (на период до 2015г. и до 2020г.) в основном закрепляют сырьевую специализацию многих из них. Таким образом усиливается разнонаправленность векторов в принятии решений на федеральном уровне (технологическая модернизация страны) и на региональном уровне (закрепление сырьевой специализации).

4. Региональный уровень является первичным для осуществления технологической модернизации российской экономики. Формирование концепции региональной технологически-ориентированной политики дожно происходить на двух уровнях: региональном (разработка стратегии технологической модернизации регионов) и на федеральном (создание благоприятствующих условий для осуществления региональных стратегий технологической модернизации).

5. Целью региональной политики, направленной на технологическую модернизацию экономики, дожно стать увеличение роста валового регионального продукта в результате осуществления промышленной и технологической политики.

6. Целью федеральной политики технологической модернизации экономики регионов дожно стать создание макроэкономической среды, благоприятствующей проведению региональной технологически-ориентированной (инновационной) политики.

7. Принципами формирования федеральной политики технологической модернизации регионов дожно стать: - разделение сфер компетенции между федеральным центром и регионами в области осуществления инновационной политики; - разделение федеральной инновационной политики на два компонента: государственную технологическую политику и национальную инновационную политику; децентрализация решений в области инновационной деятельности, предполагающая большую инициативность и ответственность за полученные результаты региональных органов власти; - симметричное развитие регионов и усиление процессов конвергенции между ними; -усиление взаимодопоняемости регионов и рост центростремительных тенденций между ними, укрепляющих единое экономическое (и политическое) пространство.

8. Для оказания поддержки процессам технологической модернизации регионов дожна быть сформирована соответствующая институциональная и информационная системы.

Заключение

Современный этап реформирования российской экономики требует серьезного внимания к разработке и осуществлению новой модели регионального экономического развития. От этого зависит не только укрепление единого экономического и политического пространства, что приобретает особенную актуальность в период экономического кризиса, но и переход России на новый, инновационный, путь экономического развития. Отсутствие на этом направлении прорывных теоретических и методологических разработок несет в себе опасность принятия регионами спорадических, спонтанных, нерациональных решений, которые могут усилить дезинтеграционные процессы в российской экономике. И, напротив, определение лобщих правил игры* для всех участников экономической деятельности при учете регионального разнообразия условий, в которых они функционируют, дожно способствовать укреплению интеграционного единства в нашей стране.

В эпоху глобального экономического кризиса и усиливающейся ограниченности финансовых ресурсов практически единственным направлением стабилизации экономического развития страны и продожения курса на рост благосостояния населения является переход от количественным к качественным параметрам роста, к увеличении выхода качественного продукта на каждую единицу используемых ресурсов, к стремлению производить конкурентоспособные товары, замещающие импорт без ущерба для качества. Решение данных задач определяется возможностью страны к созданию передовых технологий и к внедрению их в хозяйственную практику частными компаниями.

В то же время регионализация технолого-ориентированного развития носит общемировой характер, связана с процессами эволюции экономических систем и обусловлена следующими факторами: - особенностями современного технолого-ориентированного развития;

- усилением влияния процессов глобализации на национальное экономическое развитие;

- сложностью интеграционных процессов в мировой экономике.

В отличие от предыдущей эпохи крупномасштабного промышленного развития на основе применения стандартизированных технологий, предполагающего использование значительных объемов капитала и рабочей силы, ориентацию на масштабный сбыт и высокое значение ценовой конкурентоспособности национальных компаний на мировом рынке, современная эпоха связана с созданием и внедрением в производство принципиально иных технологий. Гибкая реакция на изменение ситуации на рынке, способность к согласованным действиям между всеми представителями технологического альянса для создания и внедрения в производство принципиально новых технологий определяют необходимость децентрализации инновационной политики в современных условиях.

В настоящее время в отечественной научной литературе преобладают исследования, которые рассматривают развитие региона через показатели экономического роста - валового регионального продукта (т.е.количественный критерий), формируемых на основе финансовых результатов деятельности региона за определенный период времени. Участие федерального центра в процессах экономического развития регионов также рассматривается через призму финансовых отношений, т.е. через перераспределение финансовых потоков между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Такой, консервативный, монетаристский подход приводит к делению регионов на регионы-доноры и регионы-реципиенты и является для некоторых специалистов основанием для продвижения концепции поляризации развития российских регионов, что может иметь крайне негативные последствия для внутрироссийских интеграционных процессов. Более того, обосновываемая нами неадекватность теории поляризации реальной ситуации, складывающейся в регионах, и перспективам развития российской экономики подтверждена в условиях усиливающегося экономического кризиса, приведшего к тому, что наиболее проблемными становятся не регионы-реципиенты, а крупные регионы - бывшие доноры (такие, к примеру, как гг.Москва и Санкт-Петербург).

При формировании нового, более прогрессивного подхода к региональному развитию вместо фактора финансы (линвестиции) основным, доминирующим, фактором экономического роста становится фактор технологические инновации и это в корне меняет всю парадигму экономического развития региона и страны в целом. Технологически-ориентированное развитие - это формирование условий для экономического роста прежде всего по качественным, а не количественным параметрам, что означает выход системы на новый уровень экономического развития.

Существование сильных рыночных побуждений к инновационной деятельности является важным фактором технологического и экономического продвижения. Такие рыночные побуждения возникают, прежде всего, в результате усиления ресурсных ограничений (связанных не только с недостатком ресурсов, но и с повышением цен на них), с появлением новых агрессивных конкурентов на традиционных для страны (региона) рынках, с изменением вашотно-финансовых и внешнеторговых условий (например усилением протекционизма на экспортных рынках) и т. д. Проявление рыночных побуждений не только вытакивает национальные компании за пределы уже освоенной производственно-технологической деятельности, делает переход к инновациям важным условием их выживаемости на рынке, но и показывает направления концентрации и даже объединения усилий всех национальных акторов на их преодоление.

Движущей силой для преодоления системных угроз в экономике, повышения ее конкурентоспособности на качественно новом уровне, эффективного внедрения новых технологий в производство и умножения коммерческого эффекта является частное предпринимательство. Как показывает опыт промышленно развитых стран, частным .компаниям принадлежит важная роль в оценке коммерческой привлекательности новых технологий, осуществлении эффективного инвестирования средств в их внедрение в производство, успешной реализации нового товара на рынке и выстраивании системы обратной связи между рыночными результатами и дальнейшим процессом технологического совершенствования своего производства. Поэтому, несмотря на необходимость значительного государственного участия в процессах перехода экономики к инновационной модели развития без создания среды, побуждающей частные компании к внедрению инноваций, все предпринимаемые в нашей стране усилия не будут иметь ожидаемого результата.

Важно понимать, что создание стратегического национального, ресурса -технологий Ч происходит в результате особого рода деятельности Ч исследований и разработок (ИР). В диссертации приводится гипотеза о том, что выделение ИР в отдельный вид деятельности представляет собой дальнейшее развитие внутринационального разделения труда, которое свидетельствует о дальнейшей эволюции экономической системы. Так, в,.* отдельный вид деятельности выделяется сфера фундаментальных исследований, что не только в значительной степени повышает возможности региона по углублению степени переработки имеющиеся природного сырья, обусловливает рост добавленной стоимости, производимой в регионе и повышает его конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках, но и требует принятия более сложных управленческих решений.

Для формирования новой технологической и экономической системы в регионе в целях преодоления ограничений в экономическом развитии большое значение имеет определение ключевой технологии, вокруг которой дожна создаваться система технологических и экономических связей. На основании исследования зарубежного опыта в работе приводится методика определения ключевой технологии для российских регионов.

Региональная технологически-ориентированная политика дожна разрабатываться pi осуществляться на региональном и федеральном уровне.

Ее составляющими являются промышленная и технологическая политика. Региональная экономическая политика направлена на выявление лузких мест и ограничений в экономическом развитии региона и определяет цели, задачи и механизмы (финансовые, внешнеэкономические, институциональные, административные и пр.) формирования новой, более устойчивой экономической системы. Промышленная политика направлена на улучшение структуры реального сектора экономики в направлении производства товаров с более высокой долей добавленной стоимости. Технологическая политика - это политика, направленная на создание технологического ресурса для достижения задач промышленной и экономической политики.

Целью региональной политики, направленной на технологическую модернизацию экономики, дожно стать увеличение роста валового регионального продукта в результате осуществления промышленной и технологической политики.

Целью федеральной политики технологической модернизации экономики регионов дожно стать создание макроэкономической среды, благоприятствующей проведению региональной технологически-ориентированной (инновационной) политики.

Принципами формирования федеральной политики технологической модернизации регионов дожно стать: разделение сфер компетенции между федеральным центром и регионами в области осуществления инновационной политики; разделение федеральной инновационной политики на два компонента: государственную технологическую политику и национальную инновационную политику; децентрализация решений в области инновационной деятельности, предполагающая большую инициативность и ответственность за полученные результаты региональных органов власти; симметричное развитие регионов и усиление процессов конвергенции между ними; усиление взаимодопоняемости регионов и рост центростремительных тенденций между ними, укрепляющих единое экономическое (и политическое) пространство.

В диссертационном исследовании обосновывается важное значение разделения понятий государственная технологическая политика (ГТП) и национальная инновационная политика (НИП)для формирования модели разделения труда между федеральным центром и регионами. ГТП дожна быть направлена на создание и внедрение новых технологий, позволяющих повысить эффективность решения общенациональных задач, и на преодоление общих ограничений в экономическом развитии. Соответственно, целью ГТП является не повышение коммерческого результата на единицу вложенных технологических ресурсов, а наиболее эффективное выпонение государственных задач (например, технологическая модернизация авиационной промышленности, имеющее большое значение для поддержания единого экономического пространства). . -Исходя из целей и задач ГТП, финансирование процессов создания и внедрения новых технологий в производство дожно осуществляться в р основном за счет средств государственного бюджета при достаточно высоком уровне централизации принимаемых решений и развитии системы вертикальных взаимосвязей между всеми участниками технологического процесса.

Таким образом, мы считаем, что децентрализация управления инновационной деятельностью, централизация технологической политики, направленной на поддержание единого экономического пространства, изменение роли федерального центра в направлении допонения, а не замещения усилий, предпринимаемых регионами по выходу из экономического кризиса, являются важными условиями формирования национальной инновационной политики.

В диссертации разработано предложение о формировании экономической политики в России на основании использования технологических преимуществ регионов, межрегионального разделения труда и разделения сфер компетенции между федеральным центром и регионами в области инновационного развития. ,

Начало развитию национального инновационного процесса может быть положено в одном или нескольких регионах-локомотивах. Опыт наиболее динамичных регионов имеет огромное значение для трансформации всей национальной экономической системы, поскольку не, только позволяет определить направления и характер конкретных действий по ее переводу в устойчивое состояние, но и создать пример для копирования другими регионами, сформировать между ними определенную конкурентную среду, а также разработать принципы федеральной политики, направленной на поддержку развития наиболее динамичных регионов и преодоление пассивности статичных. В данном диссертационном исследовании мы привели обоснование первичности осуществления инновационных преобразований первоначально в проблемных, дотационных, регионах и разработали рекомендации по проведению технологической. и промышленной политики для одного из таких регионов Ч Амурской области.

Таким образом, в России необходимо определить те регионы, которые способны стать локомотивами инновационного процесса. Проведенное нами исследование и анализ складывающейся кризисной ситуации в экономике дают основание предполагать, что те регионы, которые в меньшей степени оказались подвержены влиянию негативных процессов и имеют менее драматичную ситуацию в бюджетной сфере (как правило, это те регионы, которые были реципиентами в предкризисный период), имеют более низкий уровень финансовых проблем и потому дожны стать регионами -технологическими локомотивами. И здесь важное значение имеет как наличие технологического ресурса (в том числе интелектуального капитала), способность частных компаний абсорбировать этот ресурс и максимизировать экономический эффект в результате его использования, так и политическая воля местных руководителей, стремящихся не к поиску допонительных внешних источников финансирования, а к использованию внутреннего исследовательского и образовательного капитала для преодоления специфических региональных проблем на пути экономического развития. Именно этот принцип дожен быть положен в разработку новой типологии российских регионов, каждый из которых дожен стремиться стать лидером в специфически своей конкретной технологической и экономической нише. Это положение нашло отражение в предлагаемом нами симметричном подходе, к проводимой федеральным центром политике в отношении регионов, в противовес концепциям выравнивания или поляризации.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Бойко, Ирина Викторовна, Санкт-Петербург

1. Законодательные и нормативные акты

2. Основные положения региональной политики в Российской Федерации (утверждены Президентом Российской Федерации, указ от 3.06.96 №803).

3. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской Федерации 30 марта 2002г., приказ от 08.05.02 №223).

4. Федеральный закон от 23.08.1996, N 127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политике.

5. Федеральный закон от 22.07.2005г. №116-ФЗ Об особых экономических зонах в Российской Федерации.

6. Федеральный закон от 22.07.2005г. №117-ФЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона Об особых экономических зонах в российской Федерации.

7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2007г. №881 Об основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы.

8. Комплексная программа научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации до 2015 года. М. 2007г.

9. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015года. М.2006г.

10. Литература на русском языке

11. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Программы регионального развития в контексте государственной и научно-технической политики: опыт США. / М.: Изд-во Наука, 1999. 198с.

12. З.Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. /СПб.: Изд-во РАН, 1995.- 128с.

13. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. /М.: Изд-во Наука, 1983.-276с.

14. Атоян В.Р., Жиц Г.И. Инновационный комплекс региона: проблемы становления и развития. /Саратов: Изд-во Сар. ун-та, 2003. 265с.

15. Бойко И.В. Государство и рынок в структурной политике Японии и США. /Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1993. 198с.

16. Бойко И.В. Технологический рывок: до или после экономического роста? (Опыт зарубежных стран для России). /СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.-212с.

17. Бойко И.В. Фундаментальные основы инновационной экономики (методологический, исторический и эмпирический контекст). /М.: Изд-во МАКС-Пресс, 2005. 235с.

18. Вадайцев С.В. Управление исследованиями, разработками и инновационными проектами. /СПб.: 1995.- 265с.

19. Варшавский А.Е., Макаров B.JI. Инновационный менеджмент в России. /М.: 2005. -254с.

20. Водопьянова Е.В. Научно-технический потенциал стран СНГ и Восточной Европы: проблемы и перспективы. /М.: 1999.- 165с.

21. Гохберг JI.M. Финансирование науки в странах с переходной экономикой: сопоставительный анализ. /М.: 1998.- 285с.

22. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. /М.: 1993.-253с.

23. Глазьев С.Ю., Львов Д.С. Новая концепция управления НТП. /М.: 1989.- 389с.

24. Гонтарь Ю.А. Асимметрия экономического развития региона. Современные проблемы. Стратегия регулирования. / Ставрополь: 2001.-387с.

25. Гранберг А.Г.Развитие региона в системе национальной экономики. /М.: Изд-во Наука, 1985. 375с.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. /М.: Изд-во Наука, 2000.-398с.

27. Громека В.И. США: научно-технический потенциал. Социально-экономические проблемы формирования и развития. /М.: Изд-во Мысль, 1977.-287с.

28. Дежина И.Г., Сатыков Б.Г. Совершенствование экономических механизмов государственного регулирования коммерциализации результатов научных исследований и разработок. / М.: Изд-во Наука, 2004.- 194с.

29. Дьякова О.В., Герасимов Б.И. Экономический анализ региональной поляризации. /Тамбов: Изд-во Тамб.ун-та, 2003. 289с.

30. Дынкин А. А. Контуры инновационного развития мировой экономики. /М.: Изд-во Наука, 2000.- 256с.

31. Дудченко B.C. Основы инновационной методологии / М.: Изд-во Наука, 1996.- 179с.

32. Иванова Н.И. Формирование и эволюция национальных инновационных систем. /М.: Изд-во Наука, 2001.- 387с.

33. Ивантер В., Комков Н. Прогноз технологического развития России с учетом новых мировых процессов. /Доклад на Президиуме РАН 28 октября 2003г. М.: Изд-во Наука, 2003.- 39с.

34. Инновации в условиях реформы: (экономические, технологические, социальные, психологические). /Фонд поддержки ученых "Новые перспективы". М.: Изд-во Наука, 1998. 45с.

35. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития. Выпуск 3. 2004г. /М.: Изд-во Наука, 2004. 87с.

36. Инновационная экономика, (под ред.А.Дынкина, Н.Ивановой). /М.: Изд-во ИМЭМО РАН, 2001.- 134с.

37. Инновационные перспективы США, ЕС, Японии (технологические приоритеты и методология их формирования). /М.: Изд-во ИМЭМО РАН, 2004.-205 с.

38. Исляев Р.А. Региональная среда производства и жизнедеятельности как фактор региональной политики. /Альметьевск: Изд-во Чувашского гос-.ун-та, 2001. 197с.

39. Исляев Р.А. Регионально-экономические детерминанты административно-территориального устройства в Советской России и СССР. /Альметьевск: Изд-во Чувашского гос.ун-та, 2001. 206с.

40. Исляев Р.А. Теоретические основы региональной политики. (Текст лекций). /СПб.: Изд-во ИНЖЭКОН, 2003.- 254с.

41. Кармышев Ю.А. Инновационные аспекты в социально-экономическом развитии депрессивных регионов России. /Тамбов: Изд-во Тамбовского гос.ун-та, 2004. 237с.

42. Келе В.Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование. /М.: Изд-во РАН, 2003. 243с.

43. Клапко О.В. Организационно-экономические проблемы управления экономической интеграцией регионов России. /СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002.-231с.

44. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. /М.: Изд-во Наука, 2004. 245с.

45. Козловская О.В. Методология исследования стратегии развития региона. /Томск: Изд-во Томского ун-та, 2003. 165с.

46. Конкурентоспособность России в глобальном экономическом пространстве. Доклад по материалам Ученого Совета института 22 ноября 2000г. /М.: Изд-во ИМЭМО РАН, 2001.- 235с.

47. Кудряшова P.P. Региональные условия экономического роста. /М.: Изд-во Наука, 2005. 231с.

48. Кузнецова Н.П. Экономический рост: история и современность. /СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.- 178с.

49. Макаров B.JI. Экономический рост как объект региональных исследований. /Екатеринбург: Изд-во Ур.гос.ун-та, 1998. Ч 289с.

50. Мезенцева М.Ф. Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. /Вогоград: Изд-во Вогоградского гос.ун-та, 2001.-234с.

51. Наука в регионах России: статистическое обозрение. /М.: Изд-во Наука, 1998.-345с.

52. Наука и государственная научная политика: теория и практика. /М.: Изд-во Наука, 1988.- 234с.

53. Наука России на пороге 21 века: проблемы организации и управления. /М.: Изд-во Наука, 2000. 267с.

54. Научное и научно-техническое обеспечение экономического и социального развития дальневосточного региона. /К-на- Амуре.: Изд-во К-на-Амуре гос.техн.ун-та, 1999.- 231с.

55. Научно-техническая и инновационная деятельность: приглашение к партнерству. /М.: Изд-во Наука, 1998.- 265с.

56. Научно-техническая политика и развитие новых отраслей экономики Архангельской области. / Архангельск: Изд-во Поморского гос.ун-та, 1998.- 174с.

57. Некрасова Т.П. Экономическая оценка высоких технологий (концепция, принципы, методика). /СПб.: Изд-во СП6ГУД996. 231с.

58. Пак В.А. Новейшие технологии в России на рубеже 21 в. /М.: Изд-во Наука, 1998.- 156с.

59. Перевалов Ю.В., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А. Инновационные программные территории: методология создания и перспективы развития. /Екатеринбург: Изд-во Уральского гос.ун-та, 1998.- 238с.

60. К.И.Плетнев. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика. /М.: Изд-во Наука, 1998.- 267с.

61. Прикладная наука и инновационная деятельность: экономика и управление. /М.: Изд-во Наука, 1998.- 214с.

62. Промышленность России и инновационная деятельность: отраслевые и региональные аспекты. /М.: Изд-во Наука, 1997.- 193с.

63. Реформирование и перспективы инновационного развития оборонно-промышленного комплекса. /М.: Изд-во Наука, 2003. Ч 188с.

64. Романова О.А. Инновационное предпринимательство на базе технологий двойного назначения. /Екатеринбург: Изд-во Ур. отд. РАН, 1998.- 98с.

65. Соколов Д.В., Титов А.Б., Шабанова М.М. Предпосыки анализа и формирования инновационной политики. /С-Пб.: Изд-во СПбГУ, 1997.-265с.

66. Теория и механизм инноваций в рыночной экономике. /М.: Изд-во Наука, 1997.- 276с.

67. Территориальная структура народного хозяйства СССР в период НТР. /М.: Изд-во Наука, 1989. 365с.

68. Типология российских регионов. /М.: Изд-во Наука, 2002.- 176с.

69. Титов А.Б. Характеристика и принципы классификации инноваций. /СПб.: Изд-во СПбГУ, 1988.- 178с.

70. Финансово-экономический механизм государственной поддержки инновационной активности. /М.: Изд-во Финансы и кредит, 1999.- 287с.

71. Фридлянов В.Н. Развитие инновационной сферы в условиях перехода крыночной экономике. /Авторефер. дис.к.э.н. Ч М.: 1997. 18с.

72. Хрущев А.Т. География промышленности СССР. /М.: Изд-во Наука, 1990.-296с.

73. Черников А.П. Стратегия развития региона: структурный аспект. /Новосибирск: Изд-во Сибирского отд. РАН, 2000. 196с.

74. Шайбакова Л.Ф. Регулирование инновационных процессов в регионе./Екатеринбург: Изд-во Уральского отд.РАН, 1998,- 189с.

75. Шанин С.А. Территориальная стратифицированность экономического производства: особенности и типология. /Бегород: Изд-во t' Бегородского ун-та, 2005. Ч 203с.

76. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. /Новосибирск: Изд-во Сибирского отд.РАН, 1996. 221с.

77. Щемелев С.Н., Тренов С.А. Экономические основы инновационных процессов в промышленном производстве: уч.для вузов.- Р-на-Д.: Изд-во Ростовского гос.ун-та, 1998.- 234с.

78. Литература на английском языке

79. Albach Н. Culture and technical innovation: a cross-cultural analysis and policy recommendations. /Berlin: 1994.

80. Anlin A.The impact of science on economic growth./NY: 1998. Sl.Archibugi D., Maro P. The Technological specialisation of advancedcountries./Boston: 1992.

81. Audretsch D. Innovation and industry evolution and employment. /Cambridge: 1995.

82. Barro R. Economic growth and convergence. /NY.: 1994.

83. Barro R., Xavier Xala-i-M. Economic growth. /NY.: 1995.

84. Brinkman R. Cultural Economics. /The Hapi Press, 1981.

85. Brown A., Burrows E. Regional economic problems. /NY.: 1982.

86. Cameron G. Innovation, spillovers, and growth: evidence from a panel of UK manufacturing industries, paper presented at the royal economic society conference. /University of Kent, 1995.

87. Canada and the Global Economy: The Geography of Structural and Technological Change. / Montreal: 1996.

88. Chandler A. Scale and scope: The dynamics of industrial capitalism. /Cambridge: 1990

89. Clark G. Regional dynamics. /NY.: 1987.

90. Competitiveness and Cohesion in EU Policies. /Oxford: 2001.

91. Conti S., Giaccaria P. Local Development and competitiveness. /NY: 2001.

92. Denison E. The sources of economic growth in the US. /Washington: 1978.

93. Dosi G., Pavitt K., Soete L. The Economics of technical change and international trade. /NY.: 1990.9 5. Evolutionary Patterns of Local Industrial Systems: Towards a cognitive approach to the industrial district. /Cambridge: 2000.

94. Fabricant A. Economic progress and economic change. /NY.: 1987.

95. Fertridge D. Foreign Investment, technology and economic growth. /Calgary: 1989.

96. Freeman C. Technology, policy and economic performance: lessons from Japan. /Cambridge: 1987.

97. Freeman C. The measurement of scientific and technological activities. /Cambridge: 1969.

98. Freeman C. The Economics of industrial innovation. /NY: 1982.

99. Galbraith J. Technology in the development economy. /Wash.: 1936.

100. Global Research Strategy and international competitivenes./NY: 1991.

101. Grossman G., Elhanan H. Innovation and growth in the global economy. /Cambridge: 1991.

102. Howells J. Rethinking the market-technology relationship for innovation. /NY.: 1988.

103. Howells J. Technological innovation, structural change and location in UK services. /NY.: 1989.

104. Industrial policy and innovation. /London: 1981.

105. Industrial relations as a key to strengthening innovation in Europe. /European Commission. Innovation paper #36. Directorate-General for Enterprise. EUR 17060: 2003.

106. Innovation, investment and the diffusion of technology in Europe. /NY.: 1999.

107. Innovation Polities in Europe and the US: the new agenda. /Cambridge: 2003.

108. Innovation, Institutions and Territory: Regional Innovation Systems in Canada. /Montreal: 2000.

109. Japan's high technology industries: lessons and limitations of industrial policy. /NY.: 1986.

110. Kindlerger Ch. Economic Development. /NY.: 1965.

111. Korea at the turning point: innovation-based strategies for development. /London, 1996.

112. Kristensen P., Levinsen J. The small country squeeze. 1978.

113. Kuznets S. Six Lectures on Economic growth. /NY., 1966.

114. Lim D. Explaining economic growth. /NY., 1996.

115. Lipsey R. Economic growth, technological change, and Canadian economic policy. /Vancouver, 1996.

116. Malecki E. Technology and economic development: the dynamics of local, regional and national change. /NY., 1991.

117. Mansfied E. The production and application of new technologies. /NY., 1977.

118. Mansfield E. The Economics of technological change. /NY., 1982.

119. Mansfield E., Romeo M., Schwartz H. Technology transfer, productivity and economic policy./NY 1987.

120. Markusen A. Regions: the economics and politics of territory. /NY., 1987.

121. Markusen A., Hall P., Glassmeier A. High-tech America. /NY., 1991.

122. Matthews R. The contribution of science and technology to economic development. /Washington, 1987.

123. McMillan Ch. The Japanse industrial system./Washington DC, 1996.

124. Mistral A. Competitiveness of the productive system and International specialization. /Paris, 1987.

125. Mitchel Committee. Industrial policy and innovation. /NY.: 1981.

126. Mokyr J. The Lever of riches: technological creativity and economic progress. /Oxford. 1990.

127. Movery D., Rosenberg N. Technology and the pursuit of economic growth. /Cambridge. 1989.

128. Morehouse W. Science, tecnology and the global equity crisis: new direction for United States policy. /Washington DC, 1978.

129. National and regional economic development strategies. /Wash., 1981.

130. National System of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. /L.,NY., 1995.

131. New explorations in the economics of technical change. /NY., 1990.

132. Odagiri H., Iwata H. The impact of R&D on productivity increase in Japanese manufacturing companies. Working Paper. Institute of SocioEconomic Development. /NY., 1989.

133. Okimoto D. Between MITI and the market (Japanese industrial policy for high technology). /Oxford, 1995.

134. Pacey A. Technology in world civilization: a thousand-year history. /NY., 1990.

135. Pavitt K. Science, technology and the modern industrial state./NY.,1977.

136. Pinder D. Regional economic development and policy. /Washington DC, 1989.

137. Porter M. The competitive advantage: creating and sustaining superior performance. /NY., 1985140. Porter M. The competitive advantage of nations. /NY., 1990.

138. Quadrio A. Innovation, resources and economic growth. /Berlin, 1994.

139. Rathwell C., Zeqveld N. Reindustrialization and technology. /L.,1985.

140. Regional development in a global economy. /NY., 1979.

141. Regional Innovation Policy for Small-Medium Enterprises. /NY., 2003

142. Regionalisation of Globalised Innovation: locations for advanced industrial development and disparities in participation. /NY., 2003.

143. Regional Innovation Systems: the Role of Governance in a globalized world./NY., 2004.

144. Rethinking Regional Innovation and Change: Path Dependency or Regional Breakthrough. / Cambridge, 2005.

145. Rosenberg N. Exploring the black box: technology, economics, and history. /Cambridge, 1994.

146. Rosenberg N. Inside the black box: technology and economics. /Cambridge, 1982.

147. Rosenberg N. The Economics of technological change. /NY., 1971.

148. Rowthorn R., Ramaswamy R. Growth, trade and deindustrialization. Washington DC. / IMF, 1988.

149. Saxenian A. Regional advantage. Culture and competition in Silicon Valley ancl Route 128. /Cambridge, 1990.

150. Scherer F. Innovation and growth: Schumpeterian perspectives. /Cambridge, 1986.

151. Schumpeter J. Capitalism, socialism and democracy. /NY., 1942.

152. Schumpeter J. The Theory of Economic Development: an Inquiry into Profit, Capital, Credit, Interest, and the Business Cycle. /NY., 1961.

153. Simanovsky S. Sceince and technology in Russia: problems and prospects. /Koln, 1998.

154. Small Ait-El-Hadj. Technoshifts: Meeting the Challenge of Technological Change. / Paris, 1992.

155. Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. /NY., 1937.

156. Technological change, industrial restructuring and regional development. /NY., 1986.

157. Technological change, rationalization and industrial relations. /NY., 1989.

158. Technological competition and Interdependence. The search for policy in the United States, West Germany and Japan. /NY., 1989.

159. Technological dynamism in industrial districts: an alternative approach to industrialization in developing countries. /United Nations. NY., 1994.

160. Technological frontiers and foreign relations. /Washington DC, 1985.

161. Technological innovation: government/industry cooperation. /Vancouver, 1979.

162. Technological policy and the effect on the national economy: report. /NY., 1989.

163. Technological stagnation in Great Britain. /London, 1989.

164. Technology and economy: the key relationships. /OECD, 1992.

165. Technology and the wealth of nations. /Stanford, 1992.

166. Technology, regions and policy. /NY., 1986.

167. Technology transfer and economic development. /NY., 1981.

168. Technology transfer in the developing countries. /NY., 1986.

169. Technology, innovation and economic policy. /UK, 1986.

170. Technology, innovation and regional economic development. /Washington DC, 1984.

171. Technology, regions and policy. /Washington DC, 1986.

172. Technology, strategy and national security. /NY., 1985.

173. Teece D. The Competitive challenge: strategies for industrial innovation and renewal. /Cambridge, 1987.

174. Teubal M. A catalytic and evolutionary approach to horizontal technology policies (HTPs). /Washington DC, 1989.

175. The changing technological scene: the case of OECD countries. /OECD working paper, 1989.

176. The Diffusion of new industrial processes: an international study. /Cambridge, 1989.

177. The economics of high-technology competition and cooperation in global markets. /Paris, 1996. Х

178. The economics of technological change. /UK, 1971.

179. The emerging industrial structure of the Wider Europe. /L., 2004.

180. The globalization of industry and innovation in eastern Europe: from post-socialist restructuring to international competitiveness. /L., 2000.

181. The political economy of regionalism. /Washington DC, 1997.

182. The technological level of Soviet industry. /NY., 1977.

183. Thurow L. Building Wealth: the new rules for individuals, companies, and nations in a knowledge-based economy. /NY., 1999.1. Интернет источники

184. National Bureau of Economic Research NBER www.nber.org;

185. National Science Foundation NSF www.nsf.gov

186. Eurostat www.europa.eu.int/comm/eurostat

187. Office of Technology Assessment OTA www.wws.princeton.edu/ota

188. Organization for Economic Cooperation and Development OECDwww.oecd.org

189. Maastricht Economic Research Institute on innovation and Technology www.meritbbs.rulimburg.nl

190. Statistics Finland www.tilastokeskus.fi/tk

191. Fraunhofer Institute for System and Innovation Research www.isi.fhg.de1. Периодические издания

192. Балацкий E., Лапин В. Инновационный сектор промышленности. /Экономист.--2004.- №1.- С.25-29.

193. Бекетов Н. Тенденции развития сферы науки и инноваций в России на фоне международных сопоставлений. /Проблемы теории и практики управления. -2004г.- №4.-С.26-30.

194. Бойко И. Регион: первичный уровень формирования национальной инновационной системы. /Инновации- №9-10.- 2002,-С.38-40.

195. Горин Е. Регионализация российской промышленности в условиях глобализации мировой экономики. /Инновации- 2002г.- №9-10.-С.25-28.

196. Иванов В. Территория инновационного развития и наукограды. /Инновации- 2002.- №9-10.- С.4-6.

197. Матеров И. Факторы развития новой экономики в России. /Экономист- 2003.- №2.- С.3-7.

198. Миронов И. От первой АЭС до первого наукограда. /Инновации -2002. -№9-10.- С.37-39.

199. Brinkman R. Economic Growth versus Economic Development: Towards a Conceptual Clarification. /Journal of Economic Issues-Vol.XXlX.- 1995.- #4.- P.23-28.

200. Eliasson G. Global Economic Integration and Regional Attraction of Competence. /Industry and Innovation 2003.- №3.

201. Kuznets S. Modern Economic Growth: Finding and Reflections. /American Economic Review- 1973.- #63.- P.56-58.

Похожие диссертации

• Реализация фактора приграничья в посткризисном развитии экономики региона: условия, приоритеты, механизм
• Формирование и реализация стратегии инновационного развития экономики региона
• Методические основы стратегического анализа развития экономики региона
• Оценка и управление эффективностью использования материальных и нематериальных факторов развития экономики региона на основе совершенствования системы сбалансированных показателей
• Разработка и реализация стратегии эколого-ориентированного развития российских регионов