Стратегия социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Чуканов, Владимир Иосифович |
| Место защиты | Барнаул |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегия социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края"
На правах рукописи УДК 634.0.6
ЧУКАНОВ ВЛАДИМИР ИОСИФОВИЧ
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АТАЙСКОГО КРАЯ
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Барнаул - 2005
Работа выпонена на кафедрах экономики и организации внешних связей предприятий лесного комплекса и экономики и организации лесного хозяйства и лесной промышленности Московского государственного университета леса
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Кожухова Лариса Ивановна доктор экономических наук, профессор Зубахнн Алексей Максимович кандидат экономических наук, доцент Лобова Светлана Владиславльевна
Ведущая организация:
Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО РАСХН
Защита состоится 25 октября 2005 г. в 10.00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.005.05 в Атайском государственном университете по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Атайского государственного университета по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61.
Автореферат разослан 23 сентября 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
О.Н. Соколова
гооы_ 2H3IW
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Как известно, 69% территории России представлено землями лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд. По степени обеспеченности лесом более половины российских регионов относятся к многолесным или достаточно обеспеченным лесом территориям, где ле-сохозяйственный сектор оказывает существенное влияние на характер и динамику социально-экономического развития Особые почвозащитные, водоохранные, водорегулирующие функции леса требуют четких ориентиров в рациональном и комплексном использовании его ресурсов при условии повышения качества жизни населения, сохранения биоразнообразия и экологического равновесия.
Принятая Постановлением администрации Атайского края от 18.04.1995 г. №143 Программа стабилизации социально-экономического положения в лесных посеках края за прошедшие десять лет в определенной мере сориентировала население и работников лесного хозяйства на повышение уровня использования и воспроизводства лесных ресурсов.
Сегодня необходимо, опираясь на накопленный опыт в решении неотложных проблем лесного хозяйства, с учетом рыночных изменений форм и методов организации хозяйственной деятельности, провести комплексные исследования и сформулировать рекомендации по разработке стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне регионов. Такая стратегия необходима для выработки системы правовых, экономических и организационных мер региональной лесной политики, направленных на повышение эффективности лесопользования исходя из социально-экономических интересов региона, концепции устойчивого развития и общенациональных требований охраны окружающей природной среды.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросам социально-экономического развития лесных отраслей РФ посвящено большое число исследований. Среди них работы видных ученых отраслевых НИИ и вузов: В.К. Антонова, A.B. Антонова, М.М. Ахмадеевой, H.A. Бурдина, А.И. Закирова, В.Е. Леванова, H.A. Медведева, H.A. Моисеева, А.П. Петрова, В.Н. Петрова. Существенные результаты в изучении природы и сущности рыночных преобразований в лесном секторе отечественной экономики получены и изложены в трудах В.А. Бугаева, С.Э. Вомперского, Я.Н. Ишутина, Л.И. Кожуховой, А.Э. Клейнгофа, A.C. Лазарева, Е.Г. Парамонова, В.А. Саета, М.И. Семенова, Н.В. Яшутина и др.
Однако в работах отечественных ученых не нашли отражения ряд вопросов, связанных с разработкой стратегических целей и приоритетных направлений социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона, что и определило потребность в углубленном исслед<
ВШ?НАЦИОНАЛЬНАЯ I БИБЛИОТЕКА I
ла кр nv/rj jL ,
Цель исследования состоит в разработке основных положений и методических рекомендаций по реализации региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства в современных условиях.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
- обосновать теоретические подходы к разработке региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства в современных условиях;
- раскрыть содержание принципов устойчивого развития социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- выявить специфические особенности лесохозяйственного производства, определяющие уровень социально-экономического развития лесного хозяйства;
- дать оценку ресурсному потенциалу лесного хозяйства Атайского края, включая древесный ресурс, недревесные ресурсы леса, ресурсы защитных и рекреационных услуг леса;
- определить основные факторы социального эффекта реализации стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства региона ;
- выпонить анализ систем сертификации лесоуправления для целей устойчивого развития лесного хозяйства;
- сформулировать социально-экономический критерий и разработать индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- разработать методический подход к стратегическому планированию многоресурсного лесопользования, обеспечивающего баланс интересов всех субъектов управления и хозяйствования с позиций устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства;
- выпонить оптимизационные расчеты многоресурсного лесопользования в лесном хозяйстве Атайского края.
Объект исследования - лесохозяйственный комплекс Атайского края.
Предмет исследования - методы хозяйствования и средства управления, обеспечивающие возможность формирования и реализации стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона.
Теоретическая и методологическая основа исследования состоит в использовании общих методов познания - диалектического, структурно-функционального, а также методов микро- и макроэкономического и системного анализов. В рамках общего системно-функционального подхода для решения поставленных в работе задач применяются сравнительный, монографический, статистико-экономические методы, метод экспертных оценок.
Непосредственной теоретической основой проведенного исследования послужили фундаментальные труды классиков экономической теории, концептуальные положения и выводы, сформулированные и обоснованные в научных
трэдах по лесному хозяйству современных отечественных и зарубежных авторов, представляющих разные школы и направления; нормативно-правовой базой исследования - Указы Президента РФ, федеральные законы РФ, постановления Правительства РФ, а также правовые акты Атайского краевого Совета народных депутатов по вопросам леса.
Информационную базу исследования составляют данные Атайского краевого комитета государственной статистики, отечественных статистических исследований, периодической печати, материалы Агентства лесного хозяйства по Атайскому краю и Республике Атай, сведения годовых отчетов и бухгатерских регистров лесхозов, материалы нормативно-справочных изданий. Выводы основываются также на результатах проведенных автором исследований деятельности лесохозяйственных предприятий Атайского края.
Научная новизна диссертационного исследования представлена следующими результатами:
- разработаны и апробированы на уровне лесохозяйственных районов Атайского края индикаторы социально-экономического критерия устойчивого развития лесного хозяйства;
дано определение сертификации лесоуправления как системе процедур оценки качества управленческих решений в лесном хозяйстве по критерию позитивной динамики экологической и социально-экономической устойчивости лесного фонда;
- предложен декомпозиционный методический подход к стратегическому планированию устойчивого развития лесного хозяйства Атайского края, обеспечивающий сбалансированность его экологических и социально-экономических компонентов;
- разработана методика оптимизационных расчетов многоресурсного лесопользования на региональном уровне.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке основных положений и рекомендаций по реализации стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на региональном уровне.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования изложенных в диссертации теоретических и методических разработок, выводов и предложений по стратегии устойчивого развития лесного хозяйства Атайского края с учетом реализации задач многоцелевого лесопользования и при соблюдении требований охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия, что будет способствовать росту занятости населения, повышению уровня доходов работников лесохозяйственного производства и смежных отраслей, устойчивому обеспечению древесным и не древесным сырьем мощностей по переработке, расширению сферы услуг рекреационного лесопользования.
Апробация результатов работы. Основные результаты проведенного исследования, выводы и рекомендации были всесторонне апробированы на региональных научно-практических конференциях различного уровня (Антропогенное воздействие на лесные экосистемы, Барнаул, 2003; Защитные лесные насаждения и сельскохозяйственное производство. Проблемы опустынивания, Барнаул, 2003; Межрегиональный экологический форум, Барнаул, 2004), на заседаниях ученого совета Московского государственного университета леса в 2000-2004 гг. и при использовании отдельных элементов исследования в практике управления предприятиями лесного хозяйства Атайского края.
Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 научные работы общим объемом 2 п.л. (лично автора - 1,8 п.л.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 152 страницы, включая 36 таблиц, 8 рисунков, библиографию из 185 наименований. Содержание диссертационной работы раскрывается в последовательности:
Введение.
Глава 1. Теоретические основы разработки региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства.
1.1. Лесное хозяйство региона как объект социально-экономических исследований.
1.2. Методические подходы к разработке и реализации стратегии развития лесного хозяйства на региональном уровне.
Глава 2. Современное состояние лесных ресурсов и уровень социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края.
2.1. Характеристика лесных ресурсов Атайского края.
2.2. Оценка уровня социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края.
Глава 3. Критерий и индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на примере Атайского края.
3.1. Добровольная лесная сертификация и устойчивое развитие лесного хозяйства.
3.2. Социально-экономический критерий и индикаторы устойчивого развития лесного хозяйства Атайского края.
Глава 4 Стратегия устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства региона.
4.1. Содержание стратегического планирования и управления развитием лесного хозяйства региона.
4.2. Оптимизационные расчеты в системе стратегического планирования и управления лесного хозяйства Атайского края.
Заключение.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются выбор темы диссертации, ее актуальность, характеризуется степень изученности разрабатываемых вопросов, определяются цели и задачи, методологические основы исследования, выделяются элементы научной новизны, показывается практическая и теоретическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы разработки региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства показано, что проблема социально-экономического развития регионов России в настоящее время приобретает все более значимый характер. К числу отраслей, оказывающих заметное влияние на эффективное региональное развитие, относится лесное хозяйство. При этом речь идет о такой форме социально-экономического развития региона, которую принято называть лустойчивым сбалансированным развитием Понимание необходимости лустойчивого развития появилось как результат длительного и конфликтного развития человечества в стокновении с биосферой, что породило глобальные изменения по всем направлениям деятельности человека.
В нашей стране научным обоснованием проблемы устойчивости развития РФ и ее регионов занята большая группа академиков РАН, среди которых широко известны труды таких ученых, как Л.И. Абакин, Г.С. Голицин,
A.Г. Гранберг, М.Ч. Залиханов, A.C. Исаев, В.А. Коптюг, Д.С. Львов,
B.М. Матросов, В.Л. Макаров, В.И. Осипов, Г.В. Осипов, А.И. Савин и др.
В основе современного представления об устойчивом развитии лежит идея сохранения биоразнообразия, своевременного и расширенного воспроизводства природных компонент. Лесное хозяйство призвано быть тем связующим и поддерживающим социально-экономический баланс в региональном, национальном и мировом измерениях элементом, без которого понадобилось бы создавать искусственную альтернативу. Концепция устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства российских регионов, используемая в качестве методологической основы настоящего исследования, разработана Л.И. Кожуховой (2003) и предполагает достижение сбалансированности экологических и социально-экономических компонентов развития (рис. 1).
Управление социально-экономическим развитием лесного хозяйства региона в условиях рыночной экономики представляется как единство эколого-экономических, социально-экономических и организационно-экономических мероприятий, реализация которых позволит устойчиво осуществлять воспроизводственный процесс лесного фонда. Многофункциональная роль леса обусловливает многоцелевой характер лесного хозяйства, причем сочетание и приоритетность различных целей лесохозяйственной деятельности зависят от при-родно-экономических условий и хозяйственного назначения лесов. Любое хозяйственное мероприятие, проводимое в лесу, тем более их комплексы или системы, дожно обеспечивать достижение определенных результатов, по крайней мере не в ущерб другим функциям леса.
СОЦИЛЫ Ю-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИ (Л Р.МА 1>Н1 И011А
Социальная подсистема Экономическая подсистема Экологическая подсистема
Показатели уровня жизни, культуры, Состояние экономической конъюнктуры Состояние воздушной среды
образования, прав человека Динамика банковского процента, курса Состояние водной среды
Миграция населения региона ценных бумаг и индекса цен Состояние почвенно1 о покрова
Социально-демографические показатели Соотношение между численностью Состояние травянистой и древесно-
безработных и занятых
Показатели социальной напряженности кустарниковой растительности
Эффект ивиость отраслей экономики Сое гояние животно! о мира
Наличие и уровень международных культурных
связей Удорожание производства по природным и Признаки деградации экосистемы во
антропогенным факторам
времени и пространс1ве
Объем производства отходов и
загрязняющих веществ
Структура затрат экономики региона
Вложение энергии в единицу территории
Экономические показатели социально-
экономического развития, финансовые
данные бюджета, поступление налогов
Рис 1. Критерии и показатели социально-экономического развития региона
Устойчивость использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала лесного хозяйства региона может быть достигнута за счет применения программно-целевого подхода, многокритериальных методов в системе стратегического управления.
Конечная цель стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона - устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур сырьем, защитными и рекреационными услугами при сохранении экологического равновесия, биоразнообразия и улучшения социально-экономичных показателей развития региона.
Все сказанное имеет самое непосредственное отношение к лесам и лесному хозяйству Атайского края, где вектор социально-экономических преобразований проходит значительный путь через эту уникальную социоприродную систему.
Во второй главе Современное состояние лесных ресурсов и уровень социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края
дана характеристика современного состояния лесных ресурсов и уровня социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края. Обшая площадь земель лесного фонда Атайского края 4381 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь - 3578 тыс. га. Общие запасы древесины в лесах края составляют 492,5 мн м3, из них запасы спелых и перестойных насаждений -144,1 мн м3, т.е. 29,2%.
Лесное хозяйство региона - сложная социоприродная система, включающая лесохозяйственные районы с различными лесорастительными условиями, с ограниченной территориальной взаимозаменяемостью отдельных видов лесной продукции и самого леса. С учетом особенностей территориальных и лесорас-тительных условий, направленности и интенсивности лесохозяйственного производства, роли и значения лесов в Атайском крае выделены четыре лесохо-зяйственных района (ХР) (Парамонов. Ишутин, Саета и др., 2000): Ленточно-боровой на площади 1125 тыс. га, Приобский водоохранный сосново-березовый - 840 тыс. га, Салаирский низкогорный пихтово-осиновый - 583 тыс. га и Атайский среднегорный пихтово-лиственный - 887 тыс. га. Во всех лесохозяйст-венных районах на первый план выступают природозащитные функции лесов: в Ленточно-боровом - почво- и полезащитная роль, в Приобском - водоохранная, в Салаирском и в Атайском среднегорном - водорегулирующая и почвозащитная.
В последние годы в лесном хозяйстве Атайского края, как и в России в целом, социально-экономический процесс лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов достаточно активно меняет свою траекторию. В настоящее время (на 1.01.2005 г.) в Атайском крае функционируют 58 лесхозов системы МПР и администрации Атайского края, из них в лесах, подведомственных МПР России, - 38 лесхозов, в составе которых находится 174 лесничества. Ле-
созаготовительный же сектор в результате приватизации и банкротства леспромхозов представлен только мекими предпринимателями. По данным Край-статуправления, в 1999 г. было учтено 630 лесозаготовителей, из которых 570 заготовили менее 1 тыс. м3 древесины в год. Свой статус сохранил только Ла-ричихинский леспромхоз, которому в аренду передано 36,1 тыс. га лесов с эксплуатационным запасом 0,5 мн м3 и установленным ежегодным размером отпуска леса на корню 35,6 тыс. м3.
В таблице 1 приведены размеры отпуска леса на корню в Атайском крае в период 1960-2004 гг.
Таблица 1
Динамика объемов отпуска леса на корню по годам и видам рубок
Содержание показателей -ЧЧ-^- Показатели по годам, тыс. м
1960 1970 1980 1990 1995 2000 2004
Объем отпуска леса на корню по всем
видам пользования 2521,1 2524 2509,4 2592,8 1226,4 1640,4 2065,1
а том числе:
по главному пользованию 1218,9 1219,2 1272,3 1298,9 272,6 128,6 166,3
по лесовосстановительным рубкам 517,8 519,7 528,8 537,3 220,6 104,6 131,7
по рубкам ухода за лесом и выборочным
санитарным рубкам 603,8 604,7 583,9 618,8 636,1 804,3 1406,8
по прочим рубкам, включая сплошные
санитарные рубки и рубки горельников 180,6 180,4 124,4 137,8 97,1 602,9 360,3
Объем отпуска леса на корню по лесохо-
зяйственным районам:
Ленточно-боровой 488,4 488,4 392,6 538,0 433,8 969,2 1070,9
Приобский 1160,1 1161,2 1211,2 1151,9 459,8 448,5 670,3
С'алаирский низкогорный 643,2 643,4 628,6 566,6 160,8 98,3 163,9
Ачтайский среднегорный 229,4 231,0 277,0 336,3 172,0 124,4 160,0
Как видно из данных таблицы 1, уровень лесопользования в Атайском крае, за время реформ снизившись вдвое, сегодня достигает почти прежних объемов. В то же время по причине незавершенности работы над новым Лесным кодексом РФ и решения вопроса о собственности на лесные земли, а также из-за отсутствия у меких лесозаготовителей средств на освоение отдаленных лесных массивов в лесном секторе экономики Атайского края главными лесопользователями невольно стали лесхозы. На долю лесхозов приходится около 55% всей заготавливаемой в крае древесины. Около 20% лесозаготовок осуществляют различные промышленные предприятия края, 17% - местное население. 7% - сельские товароттроизводители. Основную часть заготовленной древесины лесхозы перерабатывают в своих цехах, а остальное реализуют в круглом виде. В 2004 г. в лесхозах Атайского края насчитывалось: 103 цеха лесопиления, 43 цеха по выпуску различных изделий из древесины, 3 цеха по пере-
работке лесохимического сырья и древесной зелени, 7 цехов по переработке продуктов побочного пользования.
Вспомогательное производство лесхозов из стихийно сложившегося народного ремесла превратилось в организованное производство в конце 1950-х гг. В 1975-1985 гг. была осуществлена широкая механизация и специализация цехов, налажен выпуск большого ассортимента различных изделий из древесины. В лесхозах Атайского края выпускалась и такая продукция, как пихтовое масло, каротино-хлорофиловая паста, смола, хвойно-витаминная мука и др.
Развитие вспомогательного производства в лесхозах позволило решать следующие социально-экономические задачи:
- обеспечение круглогодичной занятости и комплектования постоянных кадров рабочих;
- более эффективное использование древесины, получаемой от рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных рубок;
- вовлечение в хозяйственный оборот недревесных лесных ресурсов;
- получение за счет прибыли допонительных источников финансирования для развития производства, жилищного строительства, благоустройства, увеличения доходов населения.
Резкий спад производства, вызванный реформами 1993-1994 гг., вынудил лесхозы, учитывая изменившийся спрос рынка, переориентироваться в выпуске продукции. Наиболее востребовано и экономически выгодно оказалось производство различных пиломатериалов, строганной и фрезерованной продукции. 1996 стал годом стабилизации работы вспомогательного производства. В таблице 2 приведены данные о количестве переработанной древесины в лесхозах Атайского края за последние десять лет.
Таблица 2
Количество древесины, переработанной в цехах вспомогательного производства
тыс. М"'
Период Лесохозяйственный район Итого
Ленточно-боровой Приобский Салаир-ский Атайский
Переработано древесины, всего
1995-1999 гг 585,8 449,2 10,2 106,6 1151,8
2000-2004 гг. 1635,2 900,0 18,4 95,5 2649,1
В % к предыдущему пятилетию 279,4 200,3 180,3 89,5 230,0
Выпущено пиломатериалов, всего
1995-1999 гг. 407,0 201,9 4,2 70,6 683,7
2000-2004 гг. 980,3 388,5 9,9 75,8 1454,5
В % к предыдущему пятилетию 240,8 192,4 235,7 107,3 212,7
Начавшийся экономический подъем в России и странах СНГ потребовал более качественных и новых видов изделий. В Атайском крае была разработана и утверждена Программа технического перевооружения 18 лесхозов, на ее основе составлены бизнес-планы Общая сумма инвестиций определена в размере 225 мн руб., из которых 215 мн руб. - заемные средства. В 2002-2004 гг. были открыты кредитные линии 12 предприятиям на 67,8 мн руб.
С 2002 г. ведутся работы по замене оборудования для распиловки древесины, что позволило резко поднять качество пиломатериалов с перспективой его сушки и производства строганных изделий. С учетом спроса на точеные и фрезеровочные изделия в ряде хозяйств смонтированы линии по производству жилых и дачных домов, хозяйственных построек.
В 2004 г. лесхозами было вывезено 924 тыс. м3 древесины, переработано в цехах 677 тыс. м3, выработано 461 тыс. м3 пиломатериалов, 259 тыс. шт. железнодорожных шпал, 6,6 тыс. м3 половой и обшивной рейки, выпущено на 118 мн руб. товаров народного потребления. По побочному пользованию заготовлено и реализовано 100 т грибов, 143 т папоротника, 14 т ягод облепихи, 25 т лекарственного сырья. В 28 лесхозах Атайского края содержится 1068 пчелосемей, от которых получено 48 ц товарного меда. Во вспомогательном производстве занято 3540 человек. Только за 2002-2004 гг. было допонительно создано 330 рабочих мест. Все это подтверждает высокую социально-экономическую значимость не только самой отрасли - лесное хозяйство, но и смежных отраслей, возникающих и развивающихся на ее основе.
Таким образом, в диссертации при характеристике лесохозяйственного комплекса Атайского края дана оценка трем основным взаимосвязанным компонентам: экономической, социальной и экологической. Значимость лесного хозяйства определяют экономическая и социальная компоненты, к которым практически относится весь потенциал запасов лесных ресурсов, доходная и затратная части многогранной деятельности лесхозов края. Не менее важной является экологическая компонента, вследствие выпонения лесами средозащит-ных, санитарно-гигиенических, рекреационных, культурно-эстетических, научно-исследовательских и других функций.
В третьей главе Критерий и индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на примере Атайского края сформулированы критерий и индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона.
Проблема сбалансированности экологических и социально-экономических компонентов использования и воспроизводства лесов хозяйства любого региона относится к числу глобальных. Наиболее эффективным механизмом воздействия, при котором становится невыгодно вести лесное хозяйство на принципах получения только экономической выгоды, является сертифи-
кация лесоуправления. При этом под сертификацией управления лесами понимается система процедур оценки соответствия управления лесами определенным национальным требованиям (Птичников, 1998). Сертификация является главным рычагом по совершенствованию устойчивого управления лесами (Кожухов, Маслий, 2000) и созданию социально и экологически устойчивого лесного хозяйства на уровне регионов.
В России идет активное внедрение в производственную деятельность предприятий лесного хозяйства системы сертификации лесоуправления (добровольной лесной сертификации). По своей сущности сертификация представляет собой процедуру разработки набора стандартов и правил с последующей оценкой степени их выпонения. Достижение заданных параметров по каждому стандарту влечет за собой присвоение производимой продукции или выпоняемой услуге соответствующего сертификата.
Под объектом сертификации лесоуправления в диссертационной работе понимается, с одной стороны, качество управленческих решений в лесном хозяйстве, а с другой - результаты, выраженные в динамике экологической и социально-экономической устойчивости участков лесного фонда (эффективность лесоуправления).
Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации были утверждены в 1998 г. приказом №21 по бывшей Федеральной службе лесного хозяйства России. В этом документе приведено определение устойчивого управления лесами России как целенаправленное, договременное, экономически выгодное взаимоотношение человека и лесных экосистем.
Критерии устойчивого управления лесами представляют собой совокупность основных положений по ведению лесного хозяйства, следование которым обеспечивает сохранение и устойчивое развитие лесов. Соответствующие критерии и индикаторы позволяют оценивать степень продвижения страны в направлении устойчивого развития в области лесного хозяйства.
Использование рыночных и нерыночных полезностей леса, периодическое изъятие лесной продукции с помощью различных технологий, с применением машин и механизмов не дожно вести к деградации или исчезновению не только лесов, но и отдельных видов.
Среди утвержденных критериев и индикаторов устойчивого управления лесами РФ пятым сформулирован критерий поддержания социально-экономических функций леса. В качестве индикаторов данного критерия предписывается использовать следующие:
- долю лесного сектора экономики в валовом национальном продукте (каждые 5 лет);
- объем вывозки деловой древесины (ежегодно);
- отношение объемов переработки деловой древесины в пределах региона
заготовки к объему ее вывозки за пределы региона лесозаготовок;
- размер инвестиций, вкладываемых в лесное хозяйство, включая выращивание лесов, их охрану и защиту, обработку древесины, рекреацию и туризм (ежегодно);
- долю площади лесного фонда, на которой осуществляются какие-либо виды лесопользования, предусмотренные лесным законодательством, от общей площади лесного фонда (каждые 5 лет);
- занятость в лесном секторе, включая занятость в сельской местности и в местах компактного проживания малых народностей (ежегодно);
- долю затрат (расходов) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проектные разработки и подготовку специалистов лесного хозяйства от общего объема финансирования лесного хозяйства (ежегодно).
Представленные индикаторы призваны отражать сущность критерия, характеризующего социально-экономические функции леса, однако на практике на уровне региона могут быть весьма условно, в обобщенном виде.
Кроме того, и на муниципальном уровне было бы уместно иметь свою систему индикаторов локального критерия социально-экономического развития лесного хозяйства, применительно к району размещения каждого лесхоза.
В данном исследовании разработан локальный критерий социально-экономического развития лесного хозяйства, включающий систему показателей (индикаторов) (табл. 3).
Таблица 3
Показатели критерия социально-экономического развития лесного хозяйства
Показатель (индикатор) социально-экономического критерия Цель и объект учета Агоритм расчета индикатора
1 I 1. Доля лесного сектора ' экономики района в валовом продукте, % (СД) Повышение доли лесного сектора. Уровень развития лесного сектора экономики района С, =-^-100, ' впД где П,ср - валовая продукция лесного сектора района, тыс. руб ; ВПР -валовой продукт района, тыс. руб
1 2 Объем лесозаготовок в районе, в том числе дело-| вой древесины, тыс. м3 '(V,,) Оптимизация объемов древесного пользования лесом Лесной фонд, главное и промежуточное пользование лесом Ул] = гп + Ру+ РД, где гД - заготовки древесины при главном пользовании, тыс. м3; Ру -заготовки древесины при рубках ухода, тыс. м3; РД- заготовка древесины при прочих рубках, тыс. м
1 , 3 Использование расчетной лесосеки, в том числе по хвойному хозяйству, % 1 (Р,) Повышение уровня удовлетворения потребностей региона Лесопользование древесного типа V Р, =-2-100, ' С, где О, _ размер расчетной лесосеки по всем видам рубок, га
Продожение таблицы 3
4 Доля обработанного древесного сырья в общем объеме заготовленной деловой древесины в районе, % (До) Увеличение доходности лесопользования. Лесопользование древесного типа Д До д/ где - количество древесины, направленной в деревообработку, тыс м-1; Д, - общий объем заготовленной деловой древесины, тыс. м3
5. Доля инвестиций, вкладываемых ежегодно в лесное хозяйство района в общем объеме инвестиций в лесной сектор, % (И,О Повышение значимости лесохозяйственной сферы деятельности. Инвестиционная привлекательность лесного хозяйства И,=Д-"Х 100, Аи где Дх - объем инвестиций в лесное хозяйство, тыс. руб; Дс - объем инвестиций во все отрасли лесного сектора, тыс. руб.
6 Эффективность ведения лесного хозяйства, % 0,0 Повышение доходности лесного хозяйства. Экономическая и социальная компоненты управления лесным хозяйством Э,(А. = Л-100, X где ДД - лесные доходы всех видов, тыс. руб; Зл.х Ч затраты на ведение лесного хозяйства, тыс. руб.
7 Доля работников лесного хозяйства в общей численности работающих п районе, % (Чд) Повышение доли работников лесного хозяйства Отраслевая структура кадрового обеспечения региона Ч, =-^-100, * ч, где ЧДс - численность работников лесного хозяйства; Чр - общая численность работающих в районе
8 Квалификация кадров лесного хозяйства, % (Ко) Повышение эффективности менеджмента Квалификационная компонента кадрового обеспечения Ка= В" 100, О ц ^ 7 \ где В0 - число сотрудников с высшим и средним образованием, Чях -общее число работников лесного хозяйства
1 Я. Текучесть кадров лес- но| о хозяйства, % (Тк) Улучшение качественного состава кадров и дисциплины труда. Кадровый сос гав и его структура 7\, =-^-100, ' П, где Ур - число уволившихся работников; Пр - число принятых работников
10 Обеспеченность жиль-1 ем. м2/чел (Ож) ! Повышение комфортности проживания работников. Социально-бытовая инфраструктура Ол = Мж 100, чях где Мж - общая площадь жилья в семьях работников лесного хозяйства, м2; ЧД г - численность работников лесного хозяйства
Методический подход, принятый в работе, позволил провести апробацию предлагаемой системы индикаторов на примере 19 лесхозов Ленточно-борового лесохозяйственного района Атайского края. Расчеты охватывают 1998Ч 2004 гг. с интервалом в три года (табл. 4).
Таблица 4
Расчетная величина индикаторов критерия социально-экономическое развитие лесного хозяйства Ленточно-борового лесохозяйственного района Атайского края
Индикатор (показатель) критерия 1998 г. 2001 г. 2004 г.
1 Доля лесного сектора в валовом продукте, % 21,3 20,8 22,1
2 Объем лесозаготовок, тыс м3 633,2 972,1 983,5
и той чис1е деловой древесины 537,1 879,9 901,4
3 Использование расчетной лесосеки, % 15,1 16,4 20,1
л том числе по хвойному хозяйству 22,3 24,1 26,0
4 Доля обработанного древесного сырья, % 60,4 68,2 86,7
5. Доля инвестиций в лесное хозяйство, % 12,1 8,7 13,7
6 Эффективность ведения лесного хозяйства. % 87,4 89,9 102,1
7 Доля работников лесного хозяйства в общей 22,0 22,8 29,2
численности работающих в районе, %
8 Квалификация кадров лесного хозяйства, % 37 39 42
9 Текучесть кадров лесного хозяйства, % 38 36 27
10 Обеспеченность жильем работников лесного хозяйства. м2 12,7 12,8 14,8
Полученная по всем лесхозам Ленточно-борового лесохозяйственного района информация была обработана с соблюдением требований достоверности статистических показателей посредством расчета средних арифметических значений показателя, стандартных отклонений, коэффициентов вариации и точности определения средних величин.
Представленный в данном разделе диссертационного исследования методический подход к измерению индикаторов социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне районов размещения лесхозов позволяет включить их в систему разработанного Л.И. Кожуховой социально-экономического мониторинга устойчивого развития лесного хозяйства РФ и ее регионов.
Использование предложенных индикаторов (показателей) позволяет оценивать степень поддержания социально-экономических функций леса в регионе и создать на региональном уровне действенную систему планирования, \чета, контроля и анализа экологических, социальных и экономических параметров лесного хозяйства. Наиболее эффективно индикаторы устойчивого управления лесами могут использоваться при его сертификации.
В четвертой главе Стратегия устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства региона сформулированы задачи оптимизации использования и воспроизводства лесных ресурсов на уровне региона, выпонены оптимизационные расчеты в системе стратегического планирования и управ-
ления устойчивым социально-экономическим развитием лесного хозяйства Атайского края, обоснованы рекомендации научно-практического характера.
В диссертации предложена модель стратегического управления устойчивым развитием лесного хозяйства в регионе, основанная на методологии, разработанной в МГУЛ и представленной в публикациях Л.И. Кожуховой (рис. 2). В частности, применены приемы пошагового моделирования процессов использования и воспроизводства лесных ресурсов.
Факторы макро-, мезо- и микроокружения
Экологический и
социально-экономический потенциал региона
Стратегическое управление устойчивым развитием лесного хозяйства на базе комплексного мониторинга
Внутреннее воздействие механизма мониторинга Внешнее воздействие на механизм стратегического управления
Удовлетворение потребностей региона в лесных продуктах, экологических и социальных усчугах чеса
Рис 2 Модель стратегического управления устойчивым развитием лесного хозяйства в регионе на основе ШЕРО-методологии
Первый шаг развертывания модели представлен декомпозицией неоднородных элементов, в частности, выделением трех основных компонент - социального, экономического и экологического - потенциала стратегического управления устойчивым развитием лесного хозяйства региона. Следующим шагом развертывания является декомпозиция элементов, входящих в состав стратегии, на базе комплексного - лесного и социально-экономического - мониторинга отрасли. Завершающий этап развертывания модели - проработка процесса реализации выбранной стратегии управления устойчивым развитием лесного хозяйства региона.
Оптимальное освоение лесных ресурсов с учетом достоверных данных по натуральным и стоимостным показателям может быть промоделировано в рамках производственной статистической линейной задачи оптимального планирования. Постановка задачи сводится к следующим положениям.
Рынок производителей продуктов и услуг леса представляет собой совокупность пересекающихся секторов производства: древесной продукции, не-
древесных продуктов, рекреационных и защитных услуг леса. Взаимозаменяемость на одной и той же площади лесного биогеоценоза различных функций леса позволяет организовать одновременное производство продуктов и услуг в указанных секторах производства.
Данные виды продукции и услуг являются конечными. Поэтому в качестве основного показателя эффективности следует рассматривать прибыль. Размер прибыли на единицу использованного сырья является наиболее объективным измерителем - критерием эффективности использования лесных ресурсов. Ограничивающие факторы по объемам производства продукции и оказанию услуг лесопользования - производственные возможности предприятий: производственно-технические, трудовые и финансовые ресурсы. В силу ограниченных производственных возможностей необходим поиск оптимального варианта использования всех лесоводственных требований, заложенных в нормативах.
Формальная запись задачи оптимизации многоцелевого использования лесных ресурсов в диссертационном исследовании представлена следующем образом.
Требуется найти максимум целевой функции - максимум прибыли:
"' " 1 J2L * /у / т и у
<- Д = -f.,) + LLI>,л (Р*-с,)=этах. (1)
/-i i-i 8-i км =I /-i j-1 r-i s-i
При ограничениях:
- двусторонние ограничения на искомые объемы производства древесного продукта:
^SXSV- (2)
- ограничение по продуктивности лесопокрытых земель по недревесному продукту:
- ограничения на уровень рентабельности использования ресурсов предприятий в предоставлении защитных услуг:
- 5 о; (4)
7=1 ,1=1 -1
- ограничение по площади, отводимой под рекреацию:
-ограничение по лимитам ресурсов:
Ylbt<,\l<B' (б)
г-| .-i
jr-l <=l 1 /
/-! (лI ..I
- ограничение по потребности:
- условия неотрицательности переменных:
x,jg 0; xkjg 0; xДJg 0; xyjg 0 (14)
Обозначения индексов: i = l,2,...,n - вида древесного сырья; j = l,2,...,m -предприятия-производителя; ц= 1,2,...,). - вида защитных услуг; k = l,2,...,w -вида недревесного продукта; у = 1,2,... ,и - вида рекреационных услуг; 1 = 1,2,...,р - видов ресурсов (трудовых, денежных, производственных); g = l,2,...,v - предприятия-потребителя или индивидуального потребителя.
Обозначение искомых переменных: хте - объем древесного продукта i, предоставляемого предприятием j потребителю g; XkJg - объем недревесного продукта к, предоставляемого предприятием j потребителю g; xwg - объем защитных услуг вида (х, предоставляемых предприятием j потребителям вида g; х ,1Ь - объемы рекреационных услуг вида у, предоставляемых предприятием j потребителю g.
Параметры модели: ау, АД - предельные нижние (окрестности достигнутого уровня) и верхние (производственная мощность) значения объема производства древесного продукта i на предприятии j; Bi, - предельная величина ресурса вида 1 на предприятии j; cu - затраты (себестоимость) на производство единицы продукта i на предприятии j; plg - договорная (рыночная) цена за единицу продукта i, оплачиваемая потребителем g; akj - среднее (верхнее) значение продуктивности лесопокрытых земель по продукту к в лесхозе j; ckJ Ч затраты на производство единицы продукта к на предприятии j; pkg Ч рыночная цена за единицу продукта к, оплачиваемая потребителем g; cYJ - затраты на единицу yens г вида у на 1 га на предприятии у, pfg - рыночная цена за единицу услуги у
(8) (9)
(Ю) (И) (12) (13)
вида, оплачиваемая потребителем рге - рыночная цена за единицу услуги вила ц, оплачиваемая потребителем g; с,, затраты на производство единицы услуг вида ц на 1 га на предприятии _]; Ь,() - норма расхода ресурса 1 на производство единицы продукта 1 на предприятии у, Ь(И| - норма расхода ресурса вида 1 на производство единицы продукта ц на предприятии у, Ъц,] - норма расхода ресурса вида 1 на производство единицы продукта к на предприятии ^ ЬИ1 - норма расхода ресурса вида 1 на производство единицы продукта у на предприятии}; 8. - площадь, отводимая лесхозом ] под рекреацию; Ву - потребность в продукте вида 1 на предприятии Ок8 - потребность в продукте вида к на предприятии 0,_ - потребность в продукте вида у на предприятии з; - потребность в продукте вида ц на предприятии g.
Расчеты по оптимизации лесопользования в Атайском крае выпонены на материалах 38 лесхозов в соответствии с изложенным выше методическим подходом. Лесхозы края поставляют на свой региональный рынок продукты и услуги леса в виде древесной и недревесной продукции леса, а также услуг рекреационного типа.
Древесное лесопользование. В таблице 5 приведены результаты оптимизационных расчетов параметров древесного лесопользования, выпуска продукции деревообработки и деревянного домостроения. Такие объемы лесопользования могут быть достигнуты только при условии активного привлечения лесозаготовителей любой формы собственности путем предоставления участков лесного фонда, закрепленного за лесхозами, в аренду или иными способами, предусмотренными лесным законодательством. Отметим при этом, что полученные параметры лесопользования не превышают размера расчетной лесосеки как экологически безопасной нормы древесного лесопользования в Атайском крае.
Таблица 5
Оптимальные размеры лесопользования древесного типа
Продукция 1 Всего Ленточно-боровой ХР Приобский ХР Салаир-скийХР Атайский ХР
| 1 Заготовка древесины по всем 1 видам лесопользования, тыс. м1 1782,8 1036,2 529,3 93,4 123,9
2. Производство пиломатериалов. тыс м3 453,5 270,7 160,6 - 22,2
3 Столярные изделия, тыс. руб 6300,0 3634,0 1826,0 - 840,0
4 Срубы домов, бань, ед. < 1623,0 832,0 365,0 236,0 190,0
Продукция недревесного пользования лесом. В лесном фонде Атайского края имеются огромные ресурсы лекарственного технического сырья, грибов, ягод и других пищевых продуктов леса Сенокосные угодья, пастбища в лесном фонде позволяют развивать подсобное сельскохозяйственное производство.
Спрос на грибы и папоротник съедобный на внешнем рынке превышает предложение в десятки раз. Не удовлетворен спрос на большинство пищевых продуктов недревесного пользования лесом и на внутреннем рынке как в самом Атайском крае, так и за его пределами. Расчет оптимальных в данных условиях объемов заготовки недревесных продуктов леса был выпонен с учетом рыночного спроса, сложившихся цен на региональном рынке данной продукции и других ограничений модели (табл. 6).
Таблица 6
Оптимальные размеры лесопользования недревесного типа
1 Продукция 1 Всего Ленточно-боровой ХР Приобский ХР Салаир-скийХР Атайский ХР
1.1 рибы свежие 23,2 4,8 4,8 7,2 6,4
2 Ягоды разные 8,5 1,2 2,2 2,0 3,1
! 3. Облепиха дикая 290,4 25,6 30,8 110,5 123,5
\ 4 Папоротник 180,5 64,1 61,6 28,1 26,7
5 Лекарственно-техническое 104,9 14,4 13,8 36,7 40,0
сырье
! б Корневища лекарственные 2,4 - - 1,2 1,2
(маралий корень, пион)
| 7 Березовый сок 136,0 25,1 78,4 16,2 16,3
Сдерживающим фактором в развитии данного вида лесопользования в настоящее время является отсутствие в лесхозах инвестиций в переработку грибов, ягод, папоротника, березового сока. При изменении инвестиционных параметров социально-экономического развития лесного хозяйства объемы недревесного пользования лесом в Атайском крае (табл. 6) могут быть увеличены в 1,5-2 раза.
Рекреационное лесопользование Резервы рекреационного лесопользования в Атайском крае позволяют оказывать услуги рекреантам не только внутри региона, но и из других регионов РФ, а также из-за рубежа.
В таблице 7 приведены результаты оптимизационных расчетов для трех направлений (видов) рекреационного лесопользования в Атайском крае, которые в настоящее время пользуются устойчивым спросом. Эти расчеты скорее илюстрируют методические возможности оптимизации и не претендуют на окончательное решение проблемы рекреационного лесопользования. В мире насчитывают до 300 способов рекреационного лесопользования. В США, Германии, Франции доход с одного гектара лесов, используемых в рекреационных целях, превышает в 15-20 раз доход от использования лесных земель для производства древесины (Кожухов, 1999, 2000, 2001; United Nations, 1999).
Таблица 7
Оптимальные объемы рекреационного лесопользования в Атайском крае, обеспеченные платежеспособным спросом
1 Виды рекреационного использования лесных I угодий Всего Ленто чно-боровой ХР Приобский ХР Салаир-ский ХР Атайский ХР
! 1 Для организованного
|уризма. в том числе 9,3 0.4 0,9 1,3 6,7
: экологический туризм
! 2 Базы для охоты и ры- 50,3 16,0 1,3 12 21,0
1 боловства
3 Базы отдыха (пансио-
! паты для взрослых, для 14,6 0,8 1,5 1,8 10,5
отдыха детей и др.)
Что же касается реализации защитной функции лесного хозяйства, то из-за отсутствия информации о рыночной цене услуг защитного типа в Атайском крае в рамках данного исследования не удалось провести оптимизационные расчеты по предлагаемой методике. Услуги защитного типа не стали еще объектом рыночных отношений, и до сих пор не дана оценка лупущенной выгоде лесхозов (а в их лице и собственника лесных земель - государства), а также размера природной ренты, которую присваивают другие субъекты хозяйствования.
В заключении автор формулирует основные теоретические выводы и практические рекомендации
1. На основе обобщения концептуальных подходов к определению места лесного хозяйства в системе социально-экономических отношений сформулирована генеральная цель стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона - устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами леса при сохранении биоразнообразия и экологического равновесия.
2. Предложена система индикаторов (показателей) социально-экономического критерия устойчивого развития лесного хозяйства региона, которая, наряду с национальной системой сертификации лесоуправления, может составить методологическую основу как для определения задач и направлений социально-экономических преобразований отрасли в целом, лесного хозяйства на региональном и низовом уровнях, так и для социально-экономического мониторинга развития лесного хозяйства России. При этом сама система сертификации лесоуправления дожна последовательно совершенствоваться в направлении гармонизации отечественных сертификационных стандартов с междуна-
родными требованиями и разработки экономического механизма осуществления процедур сертификации.
3. Доказано, что стратегией социально-экономического развития как лесного хозяйства Атайского края в целом, так и четырех его лесохозяйственных районов дожна стать диверсификация лесопользования многоресурсного типа, предполагающая использование рекреационных возможностей лесного хозяйства, значительные ресурсы лекарственно-технического сырья и пищевой недревесной продукции леса.
4 Предложен методический подход к стратегическому планированию многоресурсного лесопользования, основанный на пошаговой декомпозиции 1 процессов использования и воспроизводства лесных ресурсов и обеспечиваю-
щий взаимоувязанное решение комплекса отраслевых задач с учетом ограни-( ченных производственных возможностей лесного хозяйства региона.
5. На основе производственной статистической линейной задачи оптимального планирования разработана оптимизационная модель многоресурсного лесопользования в лесном хозяйстве региона, с использованием которой проведены расчеты по определению параметров древесного лесопользования, заготовки недревесных продуктов леса, рекреационного использования лесов в Атайском крае.
6. Показано, что эффективность рыночного механизма использования многоресурсного потенциала лесного фонда может обеспечиваться прежде всего за счет маркетинговых приемов и инструментов: регулярных региональных выставок-аукционов лесных товаров, размещения информации в Интернет и
1 других средствах массовой информации.
7. В качестве основы для участия органов власти и управления региона в формировании рыночных механизмов лесопользования предложено разрабо-
' тать и утвердить региональную лесную политику, включающую систему мер,
направленных на повышение инвестиционной привлекательности и уровня со-а циально-экономического развития лесного хозяйства, а также перерабатываю-
щих лесное сырье отраслей лесного сектора, на улучшение условий труда и комфортности проживания работников отрасли.
Результаты диссертационной работы внедрены в практическую деятельность Агентства лесного хозяйства по Атайскому краю и Республике Атай и переданы для использования в ряд лесхозов Атайского края.
1 ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Чуканов В.И. Система индикаторов социально-экономического критерия развития лесного хозяйства Атайского края // Сборник трудов МГУЛ. -
! 2005.-№343.-С. 67-72.
2. Чуканов В.И. Методический подход к стратеги
ально-экономического развития лесного хозяйства и результятт.т г.Щ-л----онных расчетов многоресурсного лесог
4. Чуканов В.И. Оптимизация па ния в Атайском крае // Вестник АГАУ.
Подписано в печать 15.09.2005. Печать на оборудовании RISO. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ №
Отпечатано в типографии экономического факультета АтГУ г. Барнаул, пр. Социалистический, 68, тел. 36-42-32
трудов МГУЛ. - 2005. - №343. - С. 75-
РНБ Русский фонд
3. Чуканов В.И. Добровольная л тие лесного хозяйства / В.И. Чуканов, А № 1. - С. 169-174.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чуканов, Владимир Иосифович
Введение.
Глава 1. Теоретические основы разработки региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства
I 1. Г. Лесное хозяйство региона как объект социально-экономических
I исследований.
1.2. Методические подходы к разработке и реализации стратегии развития лесного хозяйства на региональном уровне.
Глава 2. Современное состояние лесных ресурсов и уровень социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края
2.1. Характеристика лесных ресурсов Атайского края.
2.2. Оценка уровня социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края.
Глава 3. Критерий и индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на примере Атай-щ ского края
3. V. Добровольная лесная сертификация и устойчивое развитие лесного хозяйства.
3.2. Социально-экономические критерий и индикаторы устойчивого развития лесного хозяйства Атайского края.
Глава 4. Стратегия устойчивого социально-экономического раз* вития лесного хозяйства региона
4.1. Содержание стратегического планирования и управления развитием лесного хозяйства региона.
4.2. Оптимизационные расчеты в системе стратегического планирования и управления лесного хозяйства Атайского края.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края"
Актуальность исследования. Как известно, 69% территории России представлено землями лесного фонда и лесами, не входящими в него. По степени обеспеченности лесом более половины российских регионов относятся к многолесным или достаточно обеспеченным лесом территориям, где лесохозяйственный сектор оказывает существенное влияние на характер и динамику социально-экономического развития. Особые почвозащитные, водоохранные, водорегулирующие функции леса требуют четких ориентиров в рациональном и комплексном использовании его ресурсов при условии повышения качества жизни населения, сохранения биоразнообразия и экологического равновесия.
Принятая Постановлением администрации Атайского края от 18 апреля 1995 г. №143 Программа стабилизации социально-экономического положения в лесных посеках края за прошедшие десять лет в определенной мере сориентировала население и работников лесного хозяйства на повышение уровня использования и воспроизводства лесных ресурсов.
Сегодня необходимо, опираясь на накопленный опыт в решении неотложных проблем лесного хозяйства, с учетом рыночных изменений форм и методов организации хозяйственной деятельности, провести комплексные исследования и сформулировать рекомендации по разработке стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне регионов. Такая стратегия необходима для выработки системы правовых, экономических и организационных мер региональной лесной политики, направленных на повышение эффективности лесопользования исходя из социально-экономических интересов региона, концепции устойчивого развития и общенациональных требований охраны окружающей природной среды.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросам социально-экономического развития лесных отраслей РФ посвящено большое число исследований. Среди них работы видных ученых отраслевых НИИ и вузов: В.К. Антонова, А.В. Антонова, М.М. Ахмадеевой, Н.А. Бурдина, А.И. Закирова, В.Е. Леванова, Н.А. Медведева, Н.А. Моисеева, А.П. Петрова, В.Н. Петрова. Существенные результаты в изучении природы и сущности рыночных преобразований в лесном секторе отечественной экономики изложены в трудах В.А. Бугаева, С.Э. Вомперского, Я.Н. Ишутина, Л.И. Кожухо-вой, А.Э. Клейнгофа, АС. Лазарева, Е.Г. Парамонова, В.А. Саета, М.И. Семенова, Н.В. Яшутина и др.
Однако в работах отечественных ученых не нашел отражения ряд вопросов, связанных с разработкой стратегических целей и приоритетных направлений социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона, что и определило потребность в их углубленном исследовании.
Цель исследования состоит в разработке основных положений и рекомендаций по реализации региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства в современных условиях.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
- обосновать теоретические подходы к разработке региональной стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства в современных условиях;
- раскрыть содержание принципов устойчивого развития социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- выявить специфические особенности лесохозяйственного производства, определяющие уровень социально-экономического развития лесного хозяйства;
- дать оценку ресурсному потенциалу лесного хозяйства Атайского края, включая древесный ресурс, недревесные ресурсы леса, ресурсы защитных и рекреационных услуг леса;
- определить основные факторы социального эффекта реализации стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- выпонить анализ систем сертификации лесоуправления для целей устойчивого развития лесного хозяйства;
- сформулировать социально-экономический критерий и разработать индикаторы устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства региона;
- разработать методический подход к стратегическому планированию многоресурсного лесопользования, обеспечивающего баланс интересов всех субъектов управления и хозяйствования с позиций устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства;
- выпонить оптимизационные расчеты многоресурсного лесопользования в лесном хозяйстве Атайского края.
Объект исследования - лесохозяйственный комплекс Атайского края.
Предмет исследования - методы хозяйствования и средства управления, обеспечивающие возможность формирования и реализации стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона.
Теоретическая и методологическая основа исследования состоит в использовании общих методов познания - диалектического, структурно-функционального, а также методов микро- и макроэкономического и системного анализов. В рамках общего системно-функционального подхода для решения поставленных в работе задач применяются сравнительный, монографический, статистико-экономические методы, метод экспертных оценок.
Непосредственной теоретической основой проведенного исследования послужили фундаментальные труды классиков экономической теории, концептуальные положения и выводы, сформулированные и обоснованные в научных трудах по лесному хозяйству современных отечественных и зарубежных авторов, представляющих разные школы и направления; нормативно-правовой базой исследования - указы Президента РФ, федеральные законы РФ, постановления Правительства РФ, а также правовые акты Атайского краевого Совета народных депутатов по вопросам леса.
Информационную базу исследования составляют данные Атайского краевого комитета государственной статистики, отечественных статистических исследований, периодической печати, материалы Агентства лесного хозяйства по Атайскому краю и Республике Атай, сведения годовых отчетов и бухгатерских регистров лесхозов, материалы нормативно-справочных изданий. Выводы основываются также на результатах проведенных автором исследований деятельности лесохозяйственных предприятий Атайского края.
Научная новизна диссертационного исследования представлена следующими результатами:
- разработаны и апробированы на уровне лесохозяйственных районов Атайского края индикаторы социально-экономического критерия устойчивого развития лесного хозяйства;
- дано определение сертификации лесоуправления как системе процедур оценки качества управленческих решений в лесном хозяйстве по критерию позитивной динамики экологической и социально-экономической устойчивости лесного фонда;
- предложен декомпозиционный методический подход к стратегическому планированию устойчивого развития лесного хозяйства Атайского края, обеспечивающий сбалансированность его экологических и социально-экономических компонентов;
- разработана методика оптимизационных расчетов многоресурсного лесопользования на региональном уровне.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке основных положений и рекомендаций по реализации стратегии устойчивого социально-экономического развития лесного хозяйства на региональном уровне.
Практическая значимость исследования определяется возможностью . использования изложенных в диссертации теоретических и методических разработок, выводов и предложений по стратегии устойчивого развития лесного хозяйства Атайского края с учетом реализации задач многоцелевого лесопользования и при соблюдении требований охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия, что будет способствовать росту занятости населения, повышению уровня доходов работников лесохозяйственного производства и смежных отраслей, устойчивому обеспечению древесным и недревесным сырьем мощностей по переработке, расширению сферы услуг рекреационного лесопользования.
Апробация результатов работы. Основные результаты проведенного исследования, выводы и рекомендации были всесторонне апробированы на региональных научно-практических конференциях различного уровня (Антропогенное воздействие на лесные экосистемы, Барнаул, 2003; Защитные лесные насаждения и сельскохозяйственное производство. Проблемы опустынивания, Барнаул, 2003; Межрегиональный экологический форум, Барнаул, 2004), на заседаниях ученого совета Московского государственного университета леса в 2000-2004 гг. и при использовании отдельных элементов исследования в практике управления предприятиями лесного хозяйства Атайского края.
Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 научные работы общим объемом 2 п.л. (лично автора - 1,8 п.л.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 152 страницы, включая 36 таблиц, 8 рисунков, библиографию из 185 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чуканов, Владимир Иосифович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Полученные в ходе исследования научно-практические результаты свидетельствуют о том, что основная цель работы достигнута: разработаны основные методические положения стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства Атайского края. Основные выводы данного исследования можно свести к следующему.
На основе обобщения концептуальных подходов к определению места лесного хозяйства в системе социально-экономических отношений сформулирована генеральная цель стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона - устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами леса при сохранении биоразнообразия и экологического равновесия.
Предложена система индикаторов (показателей) социально-экономического критерия устойчивого развития лесного хозяйства региона, которая, наряду с национальной системой сертификации лесоуправления может составить методологическую основу как для определения задач и направлений социально-экономических преобразований отрасли в целом, лесного хозяйства на региональном и низовом уровнях, так и для социально-экономического мониторинга развития лесного хозяйства России. Система социально-экономического мониторинга развития лесного хозяйства в каждом регионе России допонит лесной мониторинг Ч систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда., предписываемую Лесным кодексом РФ.
При этом сама система сертификации лесоуправления дожна последовательно совершенствоваться в направлении гармонизации отечественных сертификационных стандартов с международными требованиями и разработки экономического механизма осуществления процедур сертификации.
Лесное хозяйство Атайского края является значимым элементом социально-экономической инфраструктуры региона. Стратегией социально-экономического развития лесного хозяйства как Атайского края в целом, так и четырех его лесохозяйственных районов дожна стать диверсификация лесопользования многоресурсного типа, предполагающая использование рекреационных возможностей лесного хозяйства, значительных ресурсов лекарственно-технического сырья и пищевой недревесной продукции леса.
Показано, что эффективность рыночного механизма использования многоресурсный потенциал лесного фонда может обеспечиваться, прежде всего, за счет маркетинговых приемов и инструментов: регулярных региональных выставок-аукционов лесных товаров, размещение информации в Интернете и других средствах массовой информации.
В качестве основы для участия органов регионального управления в формировании рыночных механизмов лесопользования предложено разработать и утвердить региональную лесную политику, включающую систему мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и уровня социально-экономического развития лесного хозяйства, а также отраслей лесного сектора, перерабатывающих лесное сырье, на улучшение условий труда и комфортности проживания работников отрасли.
Разработана оптимизационная модель многоресурсного лесопользования в лесном хозяйстве региона, на основе которой проведены расчеты по определению параметров древесного лесопользования, заготовки недревесных продуктов леса, рекреационного использования лесов в Атайском крае.
Результаты диссертационной работы внедрены в практическую деятельность Агенства лесного хозяйства по Атайскому краю и Республике Атай и переданы для использования в ряд лесхозов Атайского края.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чуканов, Владимир Иосифович, Барнаул
1. Абакин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблемы выбора. -М. :ИЭРАН, 1997.-63 с.
2. Азоев Г.Л. Формирование маркетинговых технологий управления организациями в конкурентной среде : дисс. . д-ра экон. наук. М., 1997. - 334 с.
3. Алексеев А.С. и др. Устойчивое управление лесным хозяйством: научные основы и концепции / под ред. А.В. Селиховкина; Межд. центр лесного хозяйства. СПб-Йоэнсуу, 1998. - 223 с.
4. Алексеев А.С. Мониторинг лесных экосистем. СПб., 1997. - 116 с.
5. Алексеев А.С. Экологические основы рационального использования природных ресурсов. Л.: ТА, 1985. - 56 с.
6. Ален Р. Математическая экономика. М. : ИЛ, 1963. - 541 с.
7. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия : пер. с англ. СПб. : Питер, 1997.-416 с,
8. Ансофф И. Стратегическое управление. М. : Экономика, 1989. - 416 с.
9. Антонов А.В. Базовая схема разработки программы развития лесного комплекса региона // Деревообрабатывающая промышленность. 1996. - №3. Ч С. 36-42.
10. Антонов А.В. О концепции совершенствования системы управления лесным комплексом // Деревообрабатывающая промышленность. 1997. - №2. -С. 18-24.
11. Антонов А.В. Организационно-экономический механизм управления лесным комплексом : монография. М., 1998 - 203 с.
12. Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика. М. : Экономика, 1986.- 130 с.
13. Архипова Н.И. Исследование систем управления : учеб. пособие для вузов / Н.И. Архипова, В.В. Кульба, С.А. Косяченко М. : ПРИОР, 2002.- 384 с.
14. Багриновский К.А. Имитационные системы в планировании экономических объектов / К.А. Багриновский, Н.Е. Егорова. М. : Наука, 1980. - 238 с.
15. Баканов М.И. Теория экономического анализа : учебник. М. : Финансы и статистика, 2001. - 416 с.
16. Баркан Д.И. Как сегментировать рынок и изучить потребителя /Д.И. Баркан, В.Б. Ходяченко. Д., 1991. Вып. 2. - 81 с.
17. Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем : учеб. пособие для вузов / Е.В. Бережная, В.И. Бережной. М. : Финансы и статистика, 2001. - 368 с.
18. Блам Ю.Ш. Оптимизационные модели в перспективном планировании лесного комплекса. Новосибирск : Наука, 1983. - 167 с.
19. Блюмин Г.З. Автоматизация планирования промышленного производства предприятий лесного хозяйства / Г.З. Блюмин, В.Д. Воков // Математические методы в лесном хозяйстве : сб. науч. тр. М. : ВНИИМ, 1979.-С. 40Ч47.
20. Большаков А.С. Моделирование в менеджменте. Ч М. : Информационно-издательский дом Филинъ, 2000. -464 с.
21. Большаков А.С. Современный менеджмент: теория и практика /
22. A.С. Большаков, В.И. Михайлов. СПб. : Питер, 2000. - 416 с.
23. Браверман А.А. Маркетинг в российской экономике переходного периода-(методология и практика). М. : Экономика, 1997. - 640 с.
24. Бригхем Ю. Финансовый менеджмент / Ю. Бригхем, Л. Гапенски. СПб. : Экономическая школа, 1997. Т. 1. - 497 с.
25. Бугаев В.А. Лесное хозяйство ленточных боров Атайского края /
26. B.А. Бугаев, А.Г. Косарев. Барнаул : Ат. кн., 1983. - 312 с.
27. Бурдин Н. А. Лесопромышленный комплекс / Н.А. Бурдин, В.М. Шлыков, В.А. Егорнов, В .В. Саханов. М.: МГУЛ, 2000.-473 с.
28. Бурдин Н.А. Методы и практика разработки региональных программ реструктуризации лесопромышленного комплекса / Н.А. Бурдин, А.И. Рыжен-ков // Лесной экономический вестник. 1998. - №1. - С. 4-18.
29. Бурдин Н.А. Социально-экономическая эффективность новой техники в лесной промышленности / Н.А. Бурдин, В.М. Евдокимов. М. : Лесная промышленность, 1985. - 200 с.
30. Бурдин Н.А. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности для предприятий лесного комплекса : учеб. пособие / Н.А. Бурдин, М.И. Кмыш, В.В. Пучков, Ю.П. Тютиков. СПб., 1999. -235 с.
31. Бурдин Н.А. Тенденции производства и торговли лесоматериалами в странах Батии// Лесной экономический вестник. 1999. Ч №1. - С. 2-10.
32. Бурдин Н.А. Технический уровень производства в лесозаготовительной промышленности / Н.А. Бурдин, В.В. Кашуба7/ Лесная промышленность. -2000. -№1. с. 3-10.
33. Бурдин Н.А. Лесной комплекс России при переходе к рынку // Лесная промышленность, 1993. - № 1. - С. 14-20.
34. Воконский В.А. Экономико-математические модели согласованного планирования платежеспособного спроса и розничных цен // Экономика и математические методы. 1973. - Т. IX. - Вып. 4. - С. 620-636.
35. Вомперский С.Э. Экологизация лесного и сельского хозяйства в связи с задачами устойчивого развития // Лесное хозяйство. 1999. - №3. -С. 2-4.
36. Гебрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М. : Прогресс, 1976.-406 с.
37. Герасимов Ю.Ю. Математические методы и модели в расчетах на ЭВМ: применение в лесоуправлении и экологии / Ю.Ю. Герасимов, В.К. Хлюстов. -М. :МГУЛ, 2001.-260 с.
38. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке : учеб. пособие. М. : Вильяме, 2000.-270 с.
39. Егорнов В.А. Инвестиционные процессы в лесопромышленном комплексе России // Лесной экономический вестник. 1998. - №1. - С. 17-21.
40. Ежегодный обзор рынка лесных товаров. Нью-Йорк, Женева: ООН.1999.-203 с.
41. Иванов А.И. О рационализации управления в лесопромышленном комплексе РФ // Лесной экономический вестник. 1995. - №1. - С. 14.
42. Иванюта В.М Экономика лесного хозяйства / В.М. Иванюта, Н.И. Кожухов, Н.А. Моисеев. -М. : Лесная промышленность, 1983. 272 с.
43. Инвестиционный климат в России: Доклад Экспертного института // Вопросы экономики. 1999. -№12. - С. 12-19.
44. Инвестиционный рейтинг российских регионов: 1997Ч1998 гг. // Эксперт. 1998.-№3.-С. 14-22.
45. Каракчиев А.А. Экономические основы формирования и реализации лесной политики в Республике Коми. Сыктывкар: СЛИ, 2000. - 274 с.
46. Карлофф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы : пер. с англ. М. : Экономика, 1991. - 239 с.
47. Кевеш П. Теория индексов и практика экономического анализа / под ред. Э.Б. Ершова. М. : Финансы и статистика, 1990. - 304 с.
48. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М. : Иностранная литература, 1949. - 370 с.
49. Кеннет Дж.К. Малый бизнес. Стратегическое планирование : пер. с англ. -М. : Издательский дом Довгань, 1998. 168 с.
50. Кинг У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / У. Кинг, Д. Клиланд ; пер. с англ. М.: Прогресс, 1982. - 148 с.
51. Клейнхоф А.Э. Концепция формирования институциональной базы для перехода лесного сектора на модель устойчивого развития // Устойчивое управление лесами и сохранение биологического разнообразия в лесном фонде РФ. Пушкино, 1997. - С. 23-24.
52. Кныш М.И. Конкурентные стратегии : учеб. пособие. М. : Любавич,2000.-283 с.
53. Koschuchov N.L, Koschuchova L.I. Ecological and economic situation in the boreal forest zone of Russia.; International Workshop. Ecological and economic problems in the boreal woodlands of Russia.: Dresden, 1998. P. 18-20.
54. Кожухов Н.И. Лесной сектор экономики путь в XXI век / Н.И. Кожухов, Б.П. Маслий. - М. : МГУЛ, 2000. - 180 с.
55. Кожухов Н.И. Лесной сектор экономики России на рубеже третьего тысячелетия. М.: МГУЛ, 1999. - 177 с.
56. Кожухов Н.И. Маркетинговый анализ рынка лесных товаров и услуг / Н.И. Кожухов, Л.И. Беспаленко. М. : МГУЛ, 1995. - 374 с.
57. Кожухов Н.И. Перспективы развития мирового рынка экологических услуг / Н.И. Кожухов, Л.И. Беспаленко // Сборник трудов МГУЛ. М. : МГУЛ, 2001. -3-24 с.
58. Кожухова Л.И. Ассимиляционный ресурс России и его место среди приоритетов национальной лесной политики // Эколого-экономическое развитие России (проблемы и пути их решения): сб. тр. междунар. науч.-практич. конф. -М. : МГУЛ, 2001.- С. 154-157.
59. Кожухова Л.И. Лесное хозяйство в системе лесного сектора экономики России // Сборник трудов РАСХН. М., 2003. - С. 82-95.
60. Кожухова Л.И. Социально-экономические проблемы лесного хозяйства российских регионов. М., 2003. - 192 с.
61. Кожухова Л.И. Социально-экономический мониторинг устойчивого развития лесного хозяйства РФ : дисс. д-ра. экон. наук. М., 2004. - 296 с.
62. Кондратюк В.А. НИПИЭИлеспром: программа реструктуризации ПК России // Лесной экономический вестник. 2000. -№3. -С. 19-23.
63. Кондратюк В.А. Современное состояние и экономические проблемы промышленного комплекса России // Лесной экономический вестник. 2000. -№ 1.-С. 11-18.
64. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий : пер. с англ. М. : Прогресс, 1987.- 384 с.
65. Конференция ООН по окружающей среде и развитию / под ред. В .А. Коптюка. Новосибирск: СО РАН, 1992. - 303 с.
66. Концептуальные основы и исторический опыт развития социального рыночного хозяйства / рук. автор, колектива А.Н. Нестеренко. М: ИЭ РАН, 1998.-287 с.
67. Конюс А.А. Теоретический индекс цен потребления и его применение в планировании платежеспособного спроса. М.: Наука, 1963. - 336 с.
68. Корзухин М.Д. О программе прогноза динамики лесов / М.Д. Корзухин, В.Н. Седых // Проблемы экологического мониторинга и моделирования экосистем. Т. 5. Л.: Гидрометеоиздат, 1982. - С. 91-102.
69. Короткой Э.М. Исследование систем управления. М. : м ДеКа, 2000.-288 с.
70. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. СПб. : Питер Ком, 1999. - 896 с.
71. Кривошеин А.Н. Сертификации лесоуправления: ее цели и назначения для устойчивого управления лесами // Материалы между нар. науч.-практ. конф. Сыктывкар, 2002. - С. 89-91.
72. Критерии индикаторы устойчивого управления лесами РФ. М. : ВНИЦ-лесресурс, 1998. - 15 с.
73. Кузин Ф.А. Диссертация: Методика написания. Правила оформления. Порядок защиты : практическое пособие для докторантов, аспирантов и магистрантов. М.: Ось-89, 2001. - 320 с.
74. Кузнецов С.А. Информационная база перспективного планирования в ОАСУ / С.А. Кузнецов, В.Л. Макаров, В.Д. Маршак. М. : Экономика, 1982.- 208 с.
75. Кулешова JI. Предложения к Концепции развития особо охраняемых природных территорий Российской Федерации // Охраняемые природные территории: материалы к созданию Концепции системы охраняемых и природных территорий России, -М. : РПО ВВФ, 1999. 246 с.
76. Куликов JI.B. Национальная безопасность: культура и демография // Безопасность : информационный сборник. 1998. - №3-4 (42). - 225 с.
77. Кунц Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций / Г. Кунц, С. О'Доннел. -М. : Прогресс, 1981. Т. 1.-498 с.
78. Лазарев А.С. Финансовое обеспечение устойчивого управления лесами в Российской Федерации // Устойчивое управление лесами и сохранение биологического разнообразия в лесном фонде Российской Федерации. Пушкино, 1997.-С. 30-34.
79. Ламбен Ж-Ж. Стратегический маркетинг : пер. с фр. СПб. : Наука, 1996.-589 с.
80. Ларионов Н.К. Социально-экономические предпосыки возрождения генофонда нации / Н.К. Ларионов, Т.Р. Тимербулатов, Н.И. Ларионова / Фонд национальной и международной безопасности 7/ Информационный сборник Безопасность. 1998. № 3-4 (42). - 225 с.
81. Лебедев В.В. О математическом моделировании динамики, макроэкономических процессов // Эколого-экономическое развитие России (анализ и перспективы) : альманах Российской академии естественных наук. М., 2000.-С. 4-24.
82. Левин А.И. Социально-экономические проблемы развития спроса населения в СССР. М., 1969. - 198 с.
83. Лесной кодекс Российской Федерации. М. : Юридич. лит-ра, 1997. - 95 с.
84. Лесной комплекс СССР: Статистический справочник / под ред. Н.А. Бур-дина. -М., 1991.-527 с.
85. Лесной фонд России. М. : МПР, 2003. - 637 с.
86. Лестер Л. Экономика России в оценке специалистов США // Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического Общества России. Т. 5. М. : Санкт-Петербург, 1998. - 320 с.
87. Литвиненко В.И. Размещение лесохозяйственного производства Сибири. -Новосибирск : Наука, 1975. 170 с.
88. Литовка О.П. Вопросы теории и практики экологизации экономики природопользования / РАН. Ин-т соц.-экон. проблем и др. СПб.; Ижевск, 1998.- 135с.
89. Лойко П.Ф. К проблемам оценки природных ресурсов и земли как составляющих национального богатства страны // Недвижимость и инвестиции. 2002. - № 2-3 (11-12) - С. 49-63.
90. Лукьянчиков Н.Н. О концепции перехода Российской Федерации на ноосферный путь развития 7/ ЭПОС : международный журнал. 1995. - №1 (4)-2 (5). - 76 с.
91. Лурье А.Л. Математические методы в изучении экономики социалистического хозяйства и экономическая теория // Вестник МГУ. Серия экономика. 1967. - № 2. - С. 25-34.
92. Львов Д.С. Будущее российской экономики // Экономист. 2000. - №12. -С. 3-18.
93. Львов Д.С. Стратегический курс социально-экономического развития / Совет Федерации Федерального Собрания РФ; Министерство науки и технологий РФ. РАН // Россия XXI век : материалы Всероссийской научной конференции. - М., 1997. -63 с.
94. Маевский В.И. Предложения к концепции среднесрочной социально-экономической программы / Совет Федерации // Проблемы экономической политики государства в период кризиса : аналитический вестник. 1999. - № 7 (95).-64 с.
95. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. СПб. : Питер. 2002. - 320 с.
96. Милс Ф. Статистические методы. М.: Госстатиздат, 1958. - 800с.
97. Мисум Дж. Анализ биологических систем управления. М. : Мир, 1968.-502 с.
98. Мильнер Б.З. Проблемы межотраслевого управления. М. : Экономика,1982.-334 с.
99. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: Инфра-М, 1998. Ч320 с.
100. Минцберг Г. Стратегический процесс. СПб.: Питер, 2001. - 684 с.
101. Минцберг Г. Школа стратегий. Стратегические сафари: экскурсии по дебрям стратегий менеджмента. СПб.: Питер, 2000. - 330 с.
102. Моисеев Н.А. Воспроизводство лесных ресурсов. М. : Лесная промышленность. 1980. -269 с.
103. Моисеев Н.А. Научные основы создания многопродуктовых моделей лесопользования / Н.А. Моисеев, B.C. Чуенков, А.Э. Клейнхоф // Устойчивое управление лесами и сохранение биологического равновесия в лесном фонде РФ. Пушкино, 1997. - С. 3-4.
104. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства: учеб. пособие. 2-е изд. -М.: МГУЛ, 2002.- 159 с.
105. Моисеев Н.Н. Управление экосистемами. М. : РАН, 2000. - С. 17-20.
106. Моисеева Н.К. Управление маркетингом: теория, практика, информационные технологии : учеб. пособие / Н.К. Моисеева, М.В. Конышева; под ред. Н.К. Моисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 304 с.
107. Мониторинг лесов Литвы. Каунас : Гирионис, 1991. - 62 с.
108. Морозов Г.Ф. Учение о лесе. СПб., 1912. Вып. 1. - 83 с.
109. Мошкалев А.Г. Необходимый процент площади эксплуатационного лесного фонда и расчет главного пользования древесиной // Лесоустройство, лесная таксация и аэрометоды : сб. науч. тр. Л.: ЛенНИИХ, 1989. - С. 1217.
110. Никитин А.Б. Разработка индикаторов социально-экономического критерия управления лесами на уровне лесхозов : автореф. дисс. . канд. экон. наук. СПб.: ТА, 2003. - 16 с.
111. Нормативы затрат на мероприятия по воспроизводству лесов, охране лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса, строительству сельскохозяйственных дорог, гидролесомелиорации на 2004 г. : научный отчет / МПР, Росгипролес. М., 2003. - 125 с.
112. Павловский Е.С. Научные основы ландшафтной агролесомелиорации // Земледелие. 1990. - №7. - С. 37-40.
113. Парамонов Е.Г. Лесной территориальный комплекс. Новосибирск : Наука, 1992.- 192 с.
114. Парамонов Е.Г. Лесовосстановление на Атае / Е.Г. Парамонов, Я.Н; Ишутин, В.А. Саета В.А. Барнаул, 2000. - 212 с.
115. Паркинсон С.И. Искусство управления / С.И. Паркинсон, М.К. Рус-томджи М. : Гранд, Фаир-пресс, 1999. - 271 с.
116. Петров А.П. Институциональные реформы основа устойчивого доходного лесопользования в Российской Федерации // Устойчивое лесопользование. 2003 - №1. - С. 2-6.
117. Петров А.П. Экономические и социальные основы устойчивого управления лесами. Устойчивое управление лесным хозяйством: Научные основы и концепции. СПб-Йоэнсуу, 1998. - 217 с.
118. Петров А.П., Бурдин Н.А. Хозяйственный механизм в лесном комплексе / А.П. Петров, Н.А. Бурдин. М.: Лесная промышленность, 1990. - 292 с.
119. Пилипенко Н.Н. Основы менеджмента: структурно-логические схемы / Н.Н. Пилипенко, Е.Л. Татарский. М. : ИВЦ Маркетинг, 2002. - 56 с.
120. Птичников А.В. Независимая сертификация и устойчивое управление.- М. : Российское представительство ВВФ, 1998. 160 с.
121. Птичников А.В. Независимая сертификация и устойчивое управление.- М. : Российского представительства ВВФ, 1998.-160 с.
122. Райцин В.Я. Математические методы и модели планирования уровня жизни. М.: Экономика, 1970. - 272 с.
123. Репп. С. Новый максимаркетинг / С. Репп, Г.Л. Колинз : пер. с англ. Челябинск : Урал LTD, 1997. - 535 с.
124. Рингле Г. Маркетинг: Интенсивные курсы менеджмента / Г. Рингле, Г.Г. Шредер. Гамбург: Академия, 1992. - 112 с.
125. Рише К. Экономика предприятия. М.: Аристей, 1995. - 152 с.
126. Роберте Ф.С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам. М. : Наука, 1988; - 496 с.
127. Роботов A.G. Формирование механизма принятия маркетинговых решений на предприятиях строительной индустрии : диссд-ра экон. наук.1. СПб., 1997.-387 с.
128. Роджерс Ф. Дж. IBM. Взгляд изнутри: человек фирма - маркетинг. -М.: Прогресс, 1990. -146 с.
129. Романцов А.Н. Развитие управления промышленным предприятием на основе маркетингового подхода : дисс. . канд. экон. наук. Саратов, 1997. -192 с.
130. Русинов Ф.М. Основы государственного регулирования смешанной экономики в системе рыночных отношений России : учеб. пособие / Ф.М; Русинов, М.М. Магомедов. М., 1997. - 248 с.
131. Русинов Ф.М. Основы государственного управления смешанной рыночной экономикой : учеб. пособие. М. : РЭА, 1996. - 128 с.
132. Русинов Ф.М. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений : учеб. пособие / Ф.М. Русинов, Л.Ф. Никулин, Л.В. Фаткин. М. : ИНФРА-М, 1996. -352 с.
133. Саета В.А. О показателе уровня интенсивности комплексного лесохо-зяйственного предприятия // Лесохозяйственные и экономические проблемы использования и воспроизводства лесных ресурсов Западной Сибири. Новосибирск: Наука, 1973. - С. 23-24.
134. Саймон А. Стратегические технологии баз данных: менеджмент на 2000 год М.: Финансы и статистика, 1999. - 479 с.
135. Севрук М.А. Система маркетинга. Социально-экономический анализ, компьютеризация. М.: МГУ, 1992. - 200 с.
136. Семенов И.В. Организация управления производством в условиях реализации стратегии маркетинга : дисс. канд. экон. наук. Ч М., 1995. 185 с.
137. Семенов М.И. Проблемы лесного комплекса на Атае. Барнаул : Ат. ун-ту, 2004.- 160 с.143; Снлов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке. -М. : ИНПРО-РЕС, 1995. 228 с.
138. Система комплексного изучения и прогнозирования спроса : сб. нормативно-методических документов. М.: Экономика, 1985. - 304 с.
139. Смит П. Коммуникации стратегического маркетинга : учеб. пособие. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 415 с.
140. Соловьева Г.А. Интеграционные вопросы в лесопромышленном комплексе России: отечественный и зарубежный опыт / Г.А. Соловьева, О.П. Лукьянова // Лесной экономический вестник. 1999. - №4. - С. 22-38.
141. Статистика / под ред. Б.Н. Хотимского. М.; Л.: Госкомэконмиздат, 1936. - 543 с.
142. Стратегия развития лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности на 1999-2000 годы. Ч М. : Минэкономики РФ, 1998 .- 102 с.
143. Тацюн М.В. Федерально-региональные проблемы управления лесопромышленным комплексом и пути их решения. М.: Финансы, 1995. - 79 с.
144. Тацюн М.В. Лесопромышленный комплекс России в условиях перехода к рыночной экономике. М. : Финансы, 1995. - 156 с.
145. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации : учебник для вузов / А.А. Томпсон, А.Дж. Стрикленд : пер. с 9-го англ. изд. -М.: ИНФРА-М, 2001. 412 с.
146. Файоль А. Общее промышленное управление. Ч СПб. : А.Ф. Маркса, 1999.-324 с.
147. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент : учебник для вузов. 3-е изд. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999. - 416 с.
148. Федосеев В.В. Экономико-математические методы и модели в маркетинге. М.: Финстатинформ, 1996. - 156 с.
149. Харрингтон Д; Оптимизация бизнес-процессов: документирование, анализ, управление, оптимизация. М: Азбука: Трайдент, 2002. - 325 с.
150. Хейкни Ю. Маркетинг продукции лесной и целюлозно-бумажной промышленности : учеб. пособие / Ю. Хейкни, Й. Неувонен: пер. с финск. -Йоэнсуу : АО ФЕГ, 2000. 252 с.
151. Химмельблау Д. Анализ процессов статистическими методами : пер. с англ. М. : Мир, 1973. - 960 с.
152. Хосе Ортега-и-Гассет. Эстетика. Философия культуры. М. : Исскуст-во. 1991.-С. 309-327 с.
153. Хоскинг Г. Курс предпринимательства: практическое пособие : пер. с англ. М. : Международные отношения, 1993. - 97 с.
154. Хруцкий В.Е. Современный маркетинг: настольная книга по исследованию рынка : учеб. пособие / В.Е. Хруцкий, И.В. Корнеева. 2-е изд., пере-раб. и допон. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 528 с.
155. Цацулин А.Н. Диспропорция цен: поиск решений проблемы // Рабочие материалов к мультипликации по проблемам финансов, кредита, ценообразования и инфляции на микро-, макроуровнях. СПб. : ЕС, Программа Tacis, 1996.-70 с.
156. Цацулин А.Н. Маркетинговые структуры предприятия при переходе к рынку // Деловой Вестник. 1991- №7 - С. 11-12.
157. Цацулин А.Н. Методы и техника изучения и прогнозирования спроса населения на товары и услуги. Ч. II Д.: JIBTK и МТ РСФСР, 1989. - 44 с.
158. Цацулин А.Н. Ценообразование в системе маркетинга. М. : Информационно-издательский дом Филинъ, 1997. - 300 с.
159. Черчиль Г.А. Маркетинговые исследования. СПб. : Питер, 2000. -752 с.
160. Чилимов А.И. и др. Рациональное использование лесных земель. М. : Лесная промышленность, 1981. Ч 192 с.
161. Чубаков Г.Н. Стратегия ценообразования в маркетинговой политике предприятия. М: ИНФРА-М, 1996. - 210 с.
162. Швальбе X. Практика маркетинга для малых и средних предприятий : пер. с англ. -М. .- Республика, 1995. 123 с.
163. Швырков В.В. Моделирование внутригодичных колебаний спроса / В.В. Швырков, Т.С. Швыркова. М. : Статистика, 1973. - 193 с.
164. Швырков В.В. Экономико-математический анализ потребительского спроса. М. : МГУ, 1966. - 252 с.
165. Шикин Е.В. Математические методы и модели в управлении : учеб. пособие / Е.В. Шикин, А.Г. Чхартишвили. 2-е изд., испр. - М: Дело, 2002. -440 с.
166. Шмидт Б. Эмпирический маркетинг: как заставить клиента чувствовать, думать, действовать, а также соотносить себя с вашей компанией; пер. с англ. К. Ткаченко. М. : Фаир-пресс, 2001. - 400 с.
167. Шмулев Г.А. Маркетинг и конъюнктура лесного рынка. Деловые игры : учеб. пособие / Г.А. Шмулев, Л.И. Беспаленко. М.: МГУЛ, 1994. - 72 с.
168. Эванс Дж. Р. Маркетинг / Дж.Р. Эванс, Б. Берман. М: Экономика, 1990.-310 с.
169. Экономическая оценка и управление лесами России в условиях перехода к рынку // Лесохоз. инф. 1993- №3. - С. 14-19.
170. Энджел Д.Р. Поведение потребителей / Д.Р. Энджел, Р.Д. Блэкуэл, П.У. Миниард. СПб. : Питер Ком, 1999. - 768 с.
171. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика : учебно-практич. пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Ассоциация авторов и издателей Тандем, 1998.-384 с.
172. Юрьев В.Н. Методология и модели организации маркетинговых информационных систем промышленных предприятий : дисс. . д-ра экон. наук.-СПб., 1999.-321 с.
173. Яшутин Н.В. и др. Системное земледелие. Методология, научно-практические основы, опыт. Барнаул, 1996. - 392 с.
174. Яшутин Н.В. Эффективность полезащитного лесоразведения в Атайской Кулунде // Сиб. Вестник с-х. Науки. 1973. - №1. - С. 86-90.
175. Forest products annual market review. FAO. New York, Geneva: United Nations, 1999.- 139 p.
176. Forest products markets in 1999 and prospects for 2000. FAO. New York, Geneva: United Nations, 1999 - 142 p.
177. Friedman M. A Theory of Consumption Function / Princeton, 1957. Forest products. FAO. - Rome, 1999. - 426 p.
178. Porter, MF, Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior per-fomance, The Free Press, New York, 1985. 226 p.
179. Ленточно-боровой лесохозяйственный район Атайского края1. Леса группы I
180. Общая площадь 1169 тыс. га, в том числе покрытая лесом 884 тыс. га Запасы древесины на корню 154 мн м3, в том числе спелых и перестойных 25 мн м33 3
181. Возрастной состав Хвойные Лиственные1. Мании1. Приспев. 16%
182. Возрастной состав Хвойные Лиственные
183. Лесохозяйственных районов Атайского края
184. Ленточно-боровой почвозащитный
185. Приобским яодоокранмый Салаирский низкогорный Атайский среднегорный
Похожие диссертации
- Адаптация предприятий строительного комплекса к рыночным условиям посредством маркетинговых стратегий
- Стратегия социально-экономического развития депрессивного региона
- Совершенствование стратегического планирования социально-экономического развития муниципального района
- Управление производством продукции АПК в казачьих сообществах как потенциал устойчивого социально-экономического развития регионов
- Региональные особенности и инструменты управления социально - экономическим развитием специальных районов