Стратегия реализации региональной жилищной политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Жилина, Валентина Ивановна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегия реализации региональной жилищной политики"
На правах рукописи
003483ьиь
ЖИЛИНА ВАЛЕНТИНА ИВАНОВНА
СТРАТЕГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА
Специальность: 08.00.05 -
Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
1 9 НОЯ
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва 2009
003483506
Диссертация выпонена по кафедре региональной экономики и управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийский заочный финансово-экономический институт
Научный консультант
доктор экономических наук, профессор Таксир Ким Исаевич
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор, Адамеску Алеко Александрович
доктор экономических наук, профессор Бухвальд Евгений Моисеевич
Ведущая организация
доктор экономических наук, профессор Грибов Владимир Дмитриевич
Ростовский государственный экономический университет РИНХ
Защита состоится л декабря в 14 часов в аудитории А-200 на заседании диссертационного совета Д 212.040.02 при ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт по адресу: 123995, г. Москва, ул. Олеко Дундича, 23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт.
Автореферат разослан
октября 2009 г.
Ученый секретарь /У
диссертационного совета Д212.040.02, /
кандидат экономических наук, доценпи-^^^ ^^МтгСПТШа В.Д.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Условиями укрепления федеративных основ и сохранения согласия в обществе являются повышение качества жизни населения, поддержка национальных традиций и культур народов России, создание реальных условий для повышения мобильности граждан. В свете формирования нового уровня федерализма и мирового финансового кризиса масштабность поставленных задач требует повышения результативности социально-экономической политики по всем территориальным уровням. Реализация жилищной политики, являющейся важнейшей частью социальной политики страны, дожна стать приоритетным направлением стабилизации общественных отношений, роста качества жизни населения и локомотивом активизации инвестиционно-инновационного процесса. В настоящее время значимость жилищной проблемы еще более усиливается, так как происходит возрастание требований населения не только к количеству, но и к качеству жилья.
Недооценка фактора государственного регулирования жилищной сферы и ориентация на рыночные методы регулирования усугубили остроту жилищной проблемы: возрастающие темпы строительства жилья обеспечиваются, в основном, за счет строительства жилья бизнес-класса и элитного жилья (средний размер квартир в 2007 году составил 84,6 кв.м. в сравнении с 49,6 кв.м. 1987 года); в очереди на улучшение жилищных условий стоит сегодня более 2,9 мн. семей (6%), из них за год улучшает жилищные условия примерно 4% от числа стоящих в очереди, свыше трети нуждающихся находятся на жилищном учете более 10 лет; 40 мн. человек (27%) проживает в неблагоустроенных квартирах; возрастает количество граждан, неудовлетворенных своими жилищными условиями (по официальным данным это 61% российских семей, по данным независимых исследований - более чем 80-85% населения страны). Это позволяет утверждать о недостаточном уровне доступности жилья, усугубляющегося процессами старения существующего жилищного фонда, отсутствием строительства доходных и социальных домов, несоответствием спроса и предложения на рынке жилья, малоэффективной системой ипотечного кредитования с учетом ассиметричности проблем территориальных уровней.
Для преодоления сложившихся тенденций ассиметричности развития региональных жилищных систем необходимы специальные научные исследования, приводящие к преодолению инерционности регионального воспроизводственного процесса, повышению эффективности бюджетного финансирования и выравниванию социальных условий шпнедеятельности населения на кавдом территориальном уровне, возрастанию значимости муниципальных образований, отражающих социальный аспект жилищной политики.
Предлагаемая в диссертации стратегия реализации региональной жилищной политики может внести вклад в развитие теории, методологии и практики формирования территориальных жилищных систем и оценки их эффективности как фактора укрепления федеративных основ и сохранения согласия в обществе.
Степень разработанности проблемы. Проработка проблем, поставленных в данном исследовании, нашла отражение во многих тучных работах российских и зарубежных ученых. Обобщение их исследований позволило обосновать авторский подход к формированию факторов и механизмов, стимулирующих развитие региональных жилищных систем.
Теореш ко-мстодолотическую основу данного исследования составляют работы ученых по идеологии стратегического развития и практики стратегического управления Й. Шумпетера, В. Андрианова, О. Виханского, В. Иноземцева, Г. Клейнера, Д Львова; по проблемам стратегического планирования Д. Линдсея, Э. Долана, И. Ансоффа, Р. Акоффа, Л. Абакина, Б. Преображенского, А. Романова; по теории рынков Н. Кондратьева, В. Леошъева, А. Маршала, А. Новоселова, А. Смита, Р. Шнипера; по проблемам системной организации хозяйства И. Маергойза, С. Успенского; по развитию различных аспектов становления и развития региональной экономики А Адамеску, В. Бутова, Е. Бухвальда, А. Гранберга, В. Золотарева, В. Зотова, В. Игнатовой, К Кетовой, В. Лексина, Т. Морозовой, В. Орешина, А. Пикулькина, й. Рисина, К. Таксира и др. Труды вышеназванных ученых не посвящены непосредственно проблемам исследования жилищных процессов, но их изучение способствовало выработке автором определенных методологических позиций.
Отдельным аспектам рынка жилья за рубежом в последние годы было обращено немало работ, среди которых особо следует выделить труды Н. Норга, Г. Псшяковского, Р. Страйка, Г. Харисона и др. Особое место в этих исследованиях занимает жилищная экономика как самостоятельное направление экономических знаний, разрабатываемое Дж. Брауном, У. Грисби, Б. Гутгингом, И. Екхоффом, И. Кирхером, М. Хубертсом.
Основной аспект современных российских исследований связан с оценкой практики формирования и развития территориальных рынков в национальной экономике ереходното периода, который анализируют Л. Руда, Г. Стерник, В. Ясько, Т. Бекина, I. Калинина, Н. Ноздрина и др. Изучение данных работ позволило автору выделить пецифические условия становления российского рынка жилья, определить основные акторы развития (торможения) рынка на современном этапе.
Исследователи региональных рынков жилья выделяют те специфические факторы ззвития рынка, которые определяют особенности его взаимодействия в системе отряженных рынков, а именно: вопросы финансовых аспектов обеспечения эступности жилья, рассматриваемые через разработку финансово-кредитных еханизмов (Н. Косарева, Р. Страда, М. Каменецкий, Л. Донцова и др.); ^производственный аспект взаимодействия исследуется как через механизмы жранения жилищного фонда (В. Бузырев, В. Грибов, К Косарева, А. Пузанов, ). Симионов, Ю. Таги-Заде, Л. Чернышов), так и во взаимосвязи с рынком роительства (А. Ларионов, В. Николаев); социальные аспекты взаимодействия ихматриваюг посредством маркетинговых исследований рынка жилья и его отдельных тентов (В. Черняк, А. Черняк, И. Довдиекко), а также через формирование щиального климата проживания и социального партнерства (С. Бессонов, В. Зотов, . Кирилова, И. Маслова).
Вместе с тем действие современных реалий функционирования региональных шппных систем требует взаимообусловленности, взаимозависимости этих следований. Одной из важных тенденций в реализации жилищной политики стало вышение внимания органов государственного (регионального) управления к обломам стратегического развития жшпшщого сектора, что обусловлено отсутствием сидаемых конечных результатов от реализации жилищной политики. Правительство ссии активно ищет способы повышения её эффективности, однако достижение такой
цели сопряжено со многими трудностями, в том числе и с трудностями реализации данной политики по территориальным уровням. Стратегия реализации жилищной политики, основанная на территориальной дифференциации и национальной интеграции жилищных процессов, все еще остается на ранних стадиях своей разработки и не обладает поддержкой, основанной на понимании значимости стратеши для повышения качества жизни населения. Таким образом, актуальность проводимого исследования обусловлена потребностью теоретического осмысления стратегии реализации жилищной политики по всем территориальным уровням и необходимостью разработки её методологических основ, учитывающих природно-климатические условия, обычаи, традиции и социально-демографические характеристики населения, особенности хозяйства, экономические связи и перспективы развития региона в системе национальных стратегических интересов.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологического обоснования инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики и направлений ее развития с учетом социально-экономического положения ротона.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие взаимосвязанные задачи:
- раскрыть теоретическое многообразие понятий жильё, рынок жилья и их место в системе социально-экономических отношений территориальных подсистем;
- обобщить концепции регулирования жилищного рынка и классифицировать методы регулирования по территориальным уровням;
- обосновать методологические подходы к регулированию рынка жилья с учетом дифференциации и интеграции региональных подсистем;
- проанализировать закономерности и тенденции развития региональных жилищных процессов;
- сформировать концептуальные основы инвестиционно-инновационной стратеши реализации региональной жилищной политики;
- дать методическое обоснование развитию элементов стратегии реализации региональной жилищной политики;
- обосновать необходимость территориальной кластеризации субъектов макрорегиона для целей выбора приоритетов реализации региональной жилищной политики;
- сформировать предложения по активизации социально-экономических ресурсов реализации региональной жилищной политики;
- оценить перспективу развития рынка доступного и комфортного жилья Южного макрорегаона, выделить составляющие жилищного аспекта качества жизни и вектор их развития.
Объектом исследования является система регулирования жилищных отношений в территориальном аспекте.
Предмет исследования: условия и факторы формирования жилищной политики, механизмы ее региональной реализации.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области теории и практики формирования и регулирования рынка жилья, территориальной организации пространства, формирования региональной экономики и региональных рынков, государственного и муниципального управления, социализации системы отношений в экономике.
Теоретические, методологические и практические аспекты представленной работы обусловили необходимость использования таких методов научного познания как анализ и синтез, дедукция и индукция, а также институционального, системного, сравнительного, структурного, комплексного анализов.
Содержание диссертационного исследования соответствует п. 5. Региональная экономика. 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов к условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем. 5.15. Региональная социально-экономическая политика, анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном). 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизмы
управления, разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК Российской Федерации специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством.
Информационную базу исследования составили нормативные и правовые акты РФ, Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые документы региональных уровней, материалы периодических изданий, информационных агентств, информационные ресурсы Internet, справочная правовая система Консультант плюс.
Эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, областных статистических комитетов; Министерства регионального развития Российской Федерации; результаты специальных социально-экономических исследований; фактические, собранные автором данные по результатам проведенного исследования; авторские расчеты.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Исследование особенностей жилья как экономической категории, объекта рыночных отношений и объекта управления, позволило выделить социальную составляющую региональной жшшшрой полигаки, эффективная реализация которой возможна лишь в сочетании государственного и рыночного регулирования с использованием геополитических, национальных и социально-экономических особенностей территориального развития.
2. Систематизация территориальных уровней рынка жилья, основанная на многообразии критериев изучения регионального пространства, определила приоритетность макрорегионального уровня в реализации современного этапа жилищной политики, обладающего высоким интеграционным потенциалом саморегулирования в решении двуединой задачи территориального развития: выравнивания жилищных условий населения и поляризованного социально-экономического развития регионов.
3. В условиях инновационного подхода к развитию жилищных систем наиболее эффективным способом воздействия государства на территориальные уровни реализации жилищной политики является многостороннее комплексное целевое
программирование, предполагающее согласованную программную реализацию целей и задач национальной жилищной политики в рамках макрорегиона, изменяя инерционность традиционного формирования региональных жилищных программ на эволюционный вектор развития, устанавливая социальные стандарты качества жилищных условий и концентрируя инвестиционные ресурсы на приоритетах территориального развития.
4. Разработка стратегии реализации региональной жилищной политики дожна исходить из приоритета жилищных потребностей человека, постановки стратегических целей и роста качества жизни, альтернативности вариантов развития регионов с учетом дифференциации жилищных проблем и горизонтально-вертикальной интеграции интересов жилищных субъектов хозяйствования и управления, эволюционного характера механизмов регионального регулирования.
5. Непонота статистического отражения региональных жилищных процессов требует расширения системы показателей жилищной статистики по территориальным уровням, измеряя не только достигнутые результаты (денежные и натуральные показатели), но и процессы, способствующие получению этих результатов (немонетарные измерители), формируя систему показателей мониторинга приоритетов реализации жилищной политики на всех территориальных уровнях.
6. Территориальная кластеризация, осуществляемая на основе среднедушевых социально-экономических показателей развития макрорегиона, являясь важной составляющей жилищной политики и организационной формой межрегионального управления, обеспечивает заданную результативность стратегического вектора развития посредством достижения синергетического эффекта для каждого территориального кластера; повышает эффективность регулирующих воздействий, активизируя рыночные процессы; способствует разработке механизмов согласования межрегиональных интересов в целях сохранения и развития территориальных социумов, обеспечивая повышение качества жизни населения на основе выбора региональных приоритетов развития.
7. Оценка региональных жилищных проблем и расчет прогнозного значения величины жшшшцош фонда позволили обосновать необходимость формирования
легитимного и организационно законченного механизма управления жилищной программой макрорегаона посредством создания межрегионального центра реализации жилищной политики с учетом многовариантности ее целей по выделенным территориальным кластерам; установления административного контроля над формированием инвестиционной и социальной привлекательности жилищного сектора экономики; перехода к инновационным технологиям регулирования, сочетающим специфические и общие инструменты территориального регулирования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- дано авторское токование супщости жилищной полигики, основанной на исследовании жилья как сложноструктурированного понятия, что позволило обосновать ее эволюционный характер и научно доказать необходимость расширения границ государственного регулирования в сочетании с рыночными принципами развития;
- раскрыты системные недостатки применяемых методов государственного регулирования, и на основе проведенной классификации вся совокупность применяемых методов подразделена на методы, осуществляемые на уровне государства (политико-правовые, экономические, административные и организационные), и методы, применяемые на территориальных уровнях (экономические, административные, организационные и социально-воспитательные);
- обоснована необходимость расширения методологических подходов к регулированию региональных рынков жилья, во-первых, с использованием системно-эволюционного подхода посредством оптимизации социально-экономических интересов субъектов жилищного сектора на основе типологии и сбалансированной интеграции его сетаентов; во-вторых, на основе институционального подхода, позволившего учесть особенности развития региональных жилищных процессов в системе национального регулирования и, в-третьих, синергегического и сценарного подходов, обеспечивающих инновационный характер реформирования жилищных отношений;
- определены региональные приоритеты в реализации современного этапа выравнивания жилищных условий населения как составляющие качества жизни с
учетом альтернативности вариантов их развитая в зависимости от геополитической обстановки, влияния внешней и внутренней среды на основе выявления закономерностей и важнейших тенденций развития региональных жилищных процессов, обеспечивающих развитие и торможение реализации жилищной политики;
- предложена стратегия реализации региональной жилищной политики, отличающаяся диалектическим подходом к познанию региональных процессов, комплексным использованием методов планирования регионального обустройства на основе кластерного анализа, формированием инвестиционно-ишювационных механизмов обеспечения реализации жилищной политики по всем территориальным уровням, межрегиональной интеграцией в условиях возрастающей мобильности населения;
- разработана методика формирования элементов стратегии реализации региональной жилищной полигаки, включающая совершенствование программно-целевого регулирования, формирование механизмов взаимодействия рыночного и государственного регулирования, разработку системы оценочных показателей для внедрения в практику государственного регулирования, позволяющая осуществлять информационное обеспечение мониторинга эффективности реализации жилищной политики по территориальным уровням;
- доказана целесообразность территориальной кластеризации субъектов макрорегиона как способа повышения эффективности реализации жилищной политики и формы концентрации социально-инвестиционных ресурсов, позволяющей определить перспективы реализации жилищной программы для каждого территориального кластера;
- оценены перспективы реализации жилищной политики на территории Южного макрорегиона, выявлены инвестиционно-инновационные факторы стратегического развития жилищного сектора и предложены механизмы их реализации по территориальным кластерам;
-разработан механизм создания и функционирования межрегионального цешра реализации жилищной политики, обеспечивающий системную реализацию политики
выравнивания условий жизни населения в рамках Южного макрорегиона и политику поляризованного развития внутри региональных систем и между ними.
Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что выдвинутые автором теоретические, методологические положения, научно-практические рекомендации могут быть использованы при осуществлении территориальной жилищной политики в качестве новых и усовершенствованных методов и подходов, позволяющих эффекшвно реализовать национальную стратегию доступного жилья на всех территориальных уровнях. Результаты исследования могут быть использованы в разработке учебных курсов по региональной экономике, стратегическому планированию, экономике недвижимости, менеджменту.
Практическая значимость исследования. Полученные в исследовании результаты могут быль использованы в разработке стратегических направлений государственной территориальной жилищной политики, в практической деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов испонительной власти посредством выработки оптимальных, ориентированных на приоритеты развития национального рынка, управляющих воздействий социально-экономического характера. Результаты исследования, определившие недостаточность статистических данных для эффективного регулирования региональных рынков жилья, могут был, использованы органами местной статистики и иными учетными структурами с целью формирования единой информационной базы функционирования регионального рынка жилья для всех органов управления.
Апробация работы. Ключевые аспекты данной работы апробированы на научных конференциях, семинарах, в том числе, на Международных научно-практических конференциях Инновационный путь развития РФ как важнейшее условие преодоления мирового финансового кризиса (Москва, 2009), Вековой поиск модели хозяйственного развития России (Вогоград, 2000; 2001; 2002; 2003; 2004; 2006), Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития (Саратов,
2003), Экономический рост и вектор развития современной России (Москва, 2003;
2004), Социально-экономические проблемы народонаселения, занятости и перехода к устойчивому развитию России (Вогоград, 1999), Политика и бизнес в меняющемся
мире (Обнинск, 1998); Всероссийских научно-практических конференциях в г. Вогограде (2002; 2004; 2007), г. Пензе (2003), г. Санкт-Петербурге (1999); Всероссийском семинаре специалистов высшей квалификации, работающих над докторскими диссертациями (Москва, 2002); Межрегиональной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы российских регионов: осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание (Липецк, 2003); Межвузовских конференциях в г. Санкт-Петербурге и г. Вожском (1999).
Отдельные положения диссертационного исследования были апробированы в проектах: Стратегия социально-экономического развития Вогоградской области до 2025 года и Программа социально-экономического развития Вогоградской области до 2010 года; а также при реформировании жилишно-коммунального хозяйства городского округа - город Вожский Вогоградской области.
Результаты исследования применяются в преподавании дисциплин во Всероссийском заочном финансово-экономическом инстшуте, Вогоградском техническом университете, а также в целях повышения квалификации слушателей ЦПП Вожского филиала МЭИ (ТУ) - управленческого персонала крупнейших предприятий городов Вожского и Вогограда.
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 59 работах общим объемом 159,49 пл. (авт. 82,7 пл.), в том числе - 5 монографий и учебных пособий, 10 статей в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ для опубликования научных результатов докторской диссертации.
Объем и структура работы соответствуют целям, задачам и общей логике исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих пятнадцать параграфов, заключения, библиографии. Работа изложена на 325 страницах, включает 41 таблицу, 39 рисунков, 3 приложения. Библиографический список содержит 315 источников.
В введении обоснована актуальность темы, дана характеристика степени разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования,
представлены его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация полученных результатов.
В первой главе Теоретический анализ факторов развития территориальных жилищных систем исследованы основные характеристики жилья и на этой основе уточнена природа и характер рынка жилья, определено его место в системе социально-экономических отношений общества. Обобщены концепции регулирования рынка жилья, систематизированы основные особенности и этапы формирования жилищной политики, уровни её реализации. Выделенный автором макрорегиональный уровень реализации жилищной политики охватывает крупные межрегиональные образования: экономические районы, ассоциации экономического взаимодействия регионов, федеральные округа (ФО). Исследование жилищных процессов по федеральным округам, являющихся интеграционным звеном в экономическом устройстве и государственном регулировании страны, обусловлено тем, что они институционально реализуют ряд регулирующих функций, обладают возможностями политического согласования интересов федерального центра и субъектов Федерации, открывают широкие возможности для мобильности рабочей силы, создавая условия для активизации процессов экономического развития и жилищного строительства в объединенных регионах. Обосновывается также необходимость расширения границ государственного регулирования рыночных процессов на различных территориальных уровнях. Такой подход позволяет комплексно оценить факторы формирования и эффективность реализации жилищной политики в регионах.
Во второй главе Методология формирования стратегии реализации жилищной политики региона выявляются закономерности развития региональных жилищных процессов, подтверждающие правомерность вывода о том, что социально-экономическая дифференциация в развитии регионов является определяющим фактором ассиметричного характера развития рынка жилья как по экономическим, так и по социальным параметрам. Исследуются важнейшие тенденции развития региональных жилищных процессов, и делается вывод о преимущественно рыночном механизме реализации жилищной полигаки в регионах. Обосновываются методологические положения повышения эффективности реализации региональной
жилищной политики: совершенствование институциональной инфраструктуры регулирования рыночных процессов и оптимизация социально-экономических интересов субъектов жилищного сектора по территориальным уровням; формирование стратегии реализации региональной жилищной политики. Формулируются концептуальные основы инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики с учетом специфики социально-экономических условий региона и интеграционных процессов.
В третьей главе Методический подход к развитию элементов стратегии реализации жилищной политики региона рассматривается совершенствование программно-целевого управления реализацией жилищной политики; формирование механизмов взаимодействия рыночного и государственного регулирования; уточняется инструментарий реализации муниципальной жилищной политики; систематизируются и расширяются оценочные показатели по территориальным уровням. Развитие элементов стратегии реализации региональной жилищной политики осуществляется в целях повышения качества воспроизводственного процесса и выравнивания условий проживания населения по регионам страны.
В четвертой главе Формирование стратегии реализации жилищной политики Южного макрорегиона исследуются социальные условия реализации жилищной политики макрорегаона, выявляются причины несоответствия потребностей и спроса на жильё, систематизируются и оцениваются факторы, тормозящие интеграционные процессы социального пространства региона Раскрываются закономерности функционирования жилищно-коммунального хозяйства региона, его инфраструктуры и анализируются инструменты развитая. Оценивается роль жилищных условий в обеспечении качества жизни населения макрорегиона. Обосновывается необходимость и своевременность разработки социальных стандартов регионального жилья. Проводится финансово-экономическая оценка перспектив реализации жилищной полигики. На основе кластеризации субъектов макрорегаона выделены территориальные приоритеты реализации жилищной политики. Формулируются основные инновационные факторы выравнивания жилищных условий и роста качества жизни.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Научные результаты диссертационной работы, полученные в процессе исследования, можно разграничить на четыре взаимосвязанные группы теоретических, методологических, методических и прикладных проблем.
Первая группа проблем, рассматриваемых в диссертации, связана с теоретическим обоснованием факторов и условий развития региональных жилищных систем, определением сущности жилья, места государственного и рыночного регулирования в формировании жилищной политики, значимости территориальных уровней реализации жилищной политики в обеспечении качества жизни.
Системное исследование содержания жилья как экономической категории, объекта рыночных отношений и объекта управления обусловлено логикой усиления социализации экономических отношений и, следовательно, определения особенностей их проявления на всех территориальных уровнях. Диалектический подход к исследованию позволил выявить сущность жилья, которая заключается не только в его способности удовлетворять постоянные или временные жилищные потребности человека в качестве продукта, товара или капитала, но и являться одновременно частно-общественным товаром, что обуславливает многовариантность целей регулирования жилищных отношений. Такой подход позволяет выделить те особенности жилья, которые дожны быть учтены при формировании жилищной политики: жилье для самоиспользования, жилье как сфера бизнеса, жилье как часть социальной среды. Недооценка сущности жилья в практике российского регулирования привела к ряду существенных деформаций: рынок жилья все менее способствует улучшению жилищных условий населения и все более рассматривается как инструмент размещения свободных средств; жилье как сфера бизнеса не имеет воспроизводственной природы, ограничиваясь сферой строительства; жилье как часть социальной среды является второстепенной по отношению к экономическим интересам субъектов бизнеса. Автор доказывает, что формирование эффективного вектора развития жилищных отношений дожно исходить из понимания жилья как сложноструктурированного понятия, обусловленного территориальной
дифференциацией и необходимостью интеграции интересов субъектов хозяйствования и регулирования территориальной жилищной системы.
Процесс регионализации является трансформационным переходом к обществу, основанному на принципе полисубъектности, который предопределяет равноправное взаимодействие всех территориальных уровней. Автором обобщена классификация территориальных уровней, что позволило выделить следующие уровни реализации жилищной полиппси, учитывающие природно-климатические условия, обычаи и традиции населения, особенности хозяйства и экономических связей: национальный, макрорегаональный, региональный и муниципальный. Следует учитывать, что каждый территориальный уровень формирует условия и факторы, обуславливающие дифференциацию проблем реализации жилищной политики, предъявляя специфические требования к ее формированию (табл. 1).
Таблица 1
Территориальные условия и факторы, обуславливающие дифференциацию проблем реализации жилищной политики
Территориальные уровни Условия, обуславливающие дифференциацию проблем реализации жилищной политики Факторы, обуславливающие дифференциацию проблем реализации жилищной политики
Мокро-региональный Экономические, климатические, демографические, социальные, национальные, экологические Количество жилищного фонда и качество жилищных условий
Субъектов Российской Федерации Уровень экономической и социальной активности, степень развития инфраструктуры рынка жилья и сопряженных с ним рынков, уровень ресурсной обеспеченности Обеспеченность населения жильём, доступность жилья
Муниципальных образований Муниципального администрирования, экономического взаимодействия, социального сопровождения, финансово-эксплуатационные Ценообразование на рынке жилья, затраты на строительство жилья
Обосновывая территориальный характер рынка жилья, автор определяет его как систему экономических отношений субъектов рынка, связанных с оборотом прав собственности на жильё с целью удовлетворения жилищных потребностей на основе механизмов рыночного ценообразования и государственного регулирования.
Территориальные рынки жилья отличаются исключительным разнообразием, основанным на сочетании различных природных, экономических, национальных и социальных условий функционирования, что подтверждается ростом дифференциации цен по макрорешонам Российской Федерации (табл. 2).
Таблица 2
Средние цены на жильё по федеральным округам (руб.) и их региональные вариации (раз)
На первичном рынке На вторичном рынке
2005 2006 2007 2005 2006 2007
РФ 25393,7 36221,1 47482 22165,6 36615,1 47206
Вариация (тах/тт) 5,0 6,7 7,2 6,6 14,8 11,3
Центральный федеральный округ 34772,8 47821,0 62189 28671,8 55267,3 69312
Вариация (тах/тт) 4,4 4,7 4,4 4,4 5,7 5,1
Северо-Западный федеральный округ 24442,1 37456,9 58360 22833,0 36652,2 44189
Вариация (тах/тш) 2,2 2,2 2,8 2,5 2,7 2,5
Южный федеральный округ 17720,7 23072,4 32221 16851,3 22094,0 32033
Вариация (тах/тт) 1,6 2,3 2,5 2,2 2,7 4,4
Привожский федеральный округ 17851,6 28964,3 36449 17914,0 30058,8 37640
Вариация (тах/тт) 1,9 2,6 2,4 2,1 2,7 1,9
Уральский федеральный округ 23410,1 35385,3 43691 22655,9 31855,8 42206
Вариация (тах/тт) 1,1 1,4 1,6 1,7 2,5 1,8
Сибирский федеральный округ 21209,8 25952,3 36634 20024,0 26806,1 38137
Вариация (тах/тт) 1,8 2,0 1,9 3,2 4,6 2,0
Дальневосточный федеральный округ 26356,2 31459,7 36511 20350,5 28344,7 36328
Вариация (тах/тт) 2,6 2,7 2,4 2,8 2,7 2,8
Вектор развития территориальных рынков жилья - это увеличение жилья нового качества и достаточного количества, обеспечивающих новое качество жизни населения. Автор обосновывает низкую эффективность приоритета рыночного регулирования жилипщых отношений для региональных систем, приводящую как к усилению ассиметрии функционирования региональных рынков жилья, так и к деформации развитая пространственно-культурных социумов, углубляемых тенденциями ввода жилья (рис. 1). Лидерами ввода жилья в 2000 году являлись Центральный (128%), Привожский (110%) и Южный макрорегионы (102%), в 2007 году - Центральный
(125%) и Уральский макрорегионы (106%). Значения остальных макрорегионов в 2006 году ниже общероссийскою: СЗФО (97%), ЮФО (96%), ПФО (95%), СФО (82%), ДФО
Рис. 1. Ввод жилья на душу населения в макрорегионах по отношению к среднероссийской величине в 2000 и 2007 гг. ФО-. 1. Центральный 2. СевероЗападный 3. Южный 4. Привожский 5. Уральский 6. Сибирский 7. Дальневосточный.
В этих условиях актуализируется задача определения степени государственного регулирования рынка жилья, форм и направлений жилищного реформирования, гармонизации экономических интересов государственной власти по всем территориальным уровням. Регулирование рынка жилья является сложным и комплексным процессом в силу того, что дожно включать в себя множество отдельных элементов, учитывающих сложноструктурированную природу жилья; свойства и характер каждого элемента жилищных отношений зависят от значительного числа факторов и условий, имеющих различную природу и вызываемых различными причинами. Именно это делает регулирование рынка жилья многоаспектным понятием, изучение которого может осуществляться с точки зрения необходимости решения самых разнообразных исследовательских задач на основе применения различных методологических подходов. Системный анализ методов регулирования позволил всю совокупность применяемых методов подразделить на методы, осуществляемые на уровне государства, и методы, применяемые на территориальных уровнях (табл.3). При этом способы государственного регулирования включают набор базовых элементов: административные ограничения, субсидии и дотации, налоговые льготы, финансовые механизмы, прежде всего ипотеку. Их классификация представлена в работе по объектам воздействия и уровням реализации.
Таблица 3
Система методов государственного регулирования территориальных рынков жилья
Уровни регулирования Методы государственного регули рования
Политико-правовые Экономические Административные Организационные Социально-воспитательные
Национальный Методы национальной безопасности (миграция, естественный прирост/убыль населения и др.); Методы, обеспечивающие безопасность собственности (фиксация собственности, паспортизация сделок, развитие общественных связей) Налоговое регулирование Бюджетные ассигнования Ценовое регулирование Финансово- кредитное регулирование Установление порядка формирования и представления информации Унификация и систематизация информации Приоритетное регулирование Статистическое и аналитическое регулирование Метод установки норм и нормативов, обеспечивающий безопасность жилищ (лицензирование, госнадзор,госконтроль, свидетельство на право собственности) Метод формирования стандартов по структуре, комфортности, экологичности жилищ по территориям РФ
Территориальный Обеспечение возможности реализации прав на жилье и прав собственности Формирование затрат на строительство Льготирование деятельности субъектов Земельные аукционы Конкурсы застройщиков Субсидирование населения Административный контроль Формирование сайтов, выпуск информационно- аналитических бюлетеней Метод формирования стандартов по уровню обеспеченности жильём, социальным группам населения Установление норм, правил зонирования, порядка переселения, выселения и т.д. Вовлечение населения в процесс регулирования Формирование психологии собственника жилья Моральное стимулирование социального взаимодействия
Автор, обращая внимание на неоднозначное токование жилищной политики, определяет ее как составную часть социально-экономической политики государства и план действий, описывающий цели и средства достижения жилищной системой нового качества условий проживания населения и предлагает под региональной жилищной политикой понимать политику самой территории, выражающую ее возможности, цели и интересы, являясь политикой развития территориальных жилищных систем во взаимоувязке с экономической, территориальной, региональной и жилищной политикой национального уровня, уточняемых и закрепляемых стратегическими планами развития территории. С учетом проведенных исследований обосновывается расширение элементов жилищной политики сверху вниз - от национального до муниципального уровней, выделяя концептуальную и рабочую составляющие жилищной политики. Механизм реализации региональной жилищной политики выступает своеобразным отражением сложной и многоуровневой структуры территориальной организации, базирующейся на принципах федерализма и местного самоуправления. Самостоятельное значение приобретает проблема разработки и адаптации механизмов реализации жилищной политики по всем территориальным уровням, обусловленная противоречием между новой парадигмой поляризованного экономического развития регионов и социальной парадигмой выравнивания качества жизни населения по всем территориальным уровням. Результатом реализации региональной жилищной политики является достижение качественных характеристик жилищных условий по территориальным уровням (табл. 4).
Автор подчеркивает, что качество жилищных условий определяется уровнем доходов населения, не всегда зависящих от достигнутого экономического потенциала региона и инвестиционно-административной активностью регионов по формированию качественной среды проживания, что позволило обосновать необходимость разработки технических и социальных стандартов качества жилья.
Таблица 4
Жилищный аспект оценки качества жизни по территориальным уровням
Уровни регулирования Качество жилья Качество жилищных условий
Государственный -количество жилищного фонда, в том числе городского, сельского; - ввод жилья - обеспеченность населения жильём
Макрорегиональный -наличие технических стандартов жилья; - доля жилищного фонда, оборудованного основными системами инженерного обеспечения -наличие социальных стандартов жилья; - индекс стоимости жилья (в том числе арендного)
Субъектов Федерации -наличие ветхого и аварийного жилья; -степень физического износа жилищного фонда; -показатели капитального и текущего ремонта жилых домов - экология жилой среды - доступность жилья; - численность населения, живущего в жилищах, не отвечающих установленному стандарту, и его доля в общей численности населения; -количество комнат, приходящихся на одного жителя
Муниципальный -технические и санитарно-гигиенические требования к жилым помещениям; - физические характеристики (в т.ч. возможность технического обособления объекта); -владение прилегающей территорией для собственников жилья -показатели рациональности использования жилищного фонда; - социально-экономическая характеристика проживающего населения; -оценка домов, находящихся в состоянии перенаселения; -потребности отдельных людей и групп населения; -наличие регламента проживания, устава, общественных организаций
Таким образом, авторское формирование научных представлений о факторах и условиях развития жилищных систем как объектах преимущественно регионального регулирования, сочетаемого и взаимодопоняемого рыночными методами создает теоретическую основу для дальнейших исследований. Для определения региональных проблем реализации жилищной политики следует сформировать общее представление о методологических положениях и закономерностях регионального развития жилищных процессов.
Второй круг проблем, рассматриваемых в диссертации, связан с методологией формирования стратегии реализации жилищной политики региона на основе применения системно-эволюционного, институционального, синергетического и сценарного подходов и принципов.
Основным методологическим подходом, применяемым в экономических исследованиях, является системный подход, включающий в себя как метод научного познания совокупность ряда взаимосвязанных подходов (системно-элементный, -структурный и др.). Автор считает, что изучение современной жилищной системы может бьпъ допонено системно-эволюционным подходом, основанным на изучении социально-экономических интересов (эгоизма) субъектов территориальных рынков жилья (табл. 5) и механизмов их согласования, способствуя адекватной постановке проблем и выработке результативной жилищной политики.
Таблица 5
Структура и состав социально-экономических интересов субъектов рынка жилья
Субъекты отношений Социальный аспект Экономический аспект
1. Домохозяйства Удовлетворение потребности в жилье Оптимизация затрат на приобретение и содержание жилья
2.Коммерческие организации .Некоммерческие организации Удовлетворение потребности в жилье отдельных групп населения. Обеспечение необходимого уровня прибыли Обеспечение покрытия расходов на строительство и эксплуатацию жилья.
4. Органы государственного регулирования Обеспечение доступности жилья на всех территориальных уровнях Оптимизация и рост эффективности бюджетных расходов на жилищный сектор экономики
5. Общество Обеспечение социальной стабильности в обществе в процессе потребления жилищных благ Формирование объектов жилой недвижимости, рост их капитализации
В диссертации обосновывается также необходимость расширения методологических подходов к формированию вектора развитая жилищной системы, дающих возможность углубить системное видение исследуемой проблемы с целью повышения эффективности реализации жилищной политики.
На основе шстищрюнапьного подхода автором обоснована необходимость формирования территориальных институтов регулирования рынков жилья, институциональное содержание которых определяется тем, что государство является источником формальных правил, учитывающих и обеспечивающих, во-первых, инвестиционную привлекательность жилья для инвесторов в достижении ими
ожидаемых результатов; во-вторых, экологическую привлекательность для собственников в обозримой перспективе; в-третьих, социальную привлекательность для потребителей в процессе выбора типов жилья. Структура инсютута регулирования территориальных рынков жилья, по мнению автора, включает оценочные инстшуты, отражающие состояние территориальных рынков; институты приоритетов, отображающие специфические особенности территориального уровня; институты координации, содействующие развитию интеграционных процессов по всем территориальным уровням.
По макрорегионам в рамках федеральных округов в российской науке не сложилось системного представления о жилищных процессах, их тенденциях, закономерностях, методах регулирования и показателях мониторинга реализации жилищной политики. Следует учитывать, что исследование общего и особенного в реализации жилищной политики макрорегионов дожно основываться на методологии меэ/срегиональных сопоставлений в рамках общей концепции развития жилищного сектора. На основе интегральной оценки рыночного ценообразования и региональной эффективности реализации жилищной политики выделены следующие тенденции развития жилищного сектора макрорегионов (ФО) в разрезе основных направлений реализации государственной жилищной политики:
- величина общей площади жилых помещений по макрорегионам достаточно приближена. Исключение составляет Южный макрорегион, имеющий самый низкий показатель обеспеченности жильём (19,0 кв. м), хотя в округе и достигнут социальный норматив обеспеченности;
- резкое увеличение индексов роста цен на жильё в сравнении с индексом роста доходов, что привело в 2007 года к росту коэффициента доступности жилья свыше 5,5 лет для пяти макрорегионов при плановом значении 3 года (рис.2) и росту цен на вторичном рынке жилья;
- экономический потенциал территориального образования определяет уровень доходов населения. Оценка тесноты связи ВРП и ввода в действие жилых домов позволяет констатировать наличие связи между данными во всех макрорегаонах (коэффициенты корреляции 0,9), вместе с тем в Дальневосточном макрорегионе
объемы строительства отстают от возрастающих финансовых возможностей населения решона;
РФ 1 2 3 4 5 6 7
Рис. 2. Значение коэффициента доступности жилья в макрорегионах по средним ценам рынка жилья в 2007 году
- сопровождение стремительного роста цен первичного рынка жилья усилением региональной дифференциации цен по федеральным округам, коэффициенты региональной вариации имеют значение от 4,4 по Центральному макрорегиону и 1,6 по Уральскому макрорешону на первичном рынке жилья и от 5,1 до 1,8 соответственно на вторичном рынке жилья;
- ценообразование на недвижимость, в основном, формируется соотношением спроса и предложения, а не затратами застройщика, расчет коэффициентов корреляции позволяет зафиксировать связь между ценообразованием в строительстве и ценами первичного рынка жилья только в Южном макрорегионе;
- изменение структуры источников финансирования жилищного строительства в Центральном, Северо-Западном, Сибирском и Дальневосточном макрорегионах, где средства населения в строительстве жилья не являются определяющими;
- несоответствие финансовых возможностей населения и величины объемов строительства при наличии спроса на инвестиции как в целом по России, так и по округам: Южный, Дальневосточный и Привожский макрорегаоны имеют наиболее низкую долю жилищных кредитов (в том числе, ипотечных) на одного занятого в экономике;
- отсутствие в механизме ценообразования рыночных регуляторов доходности от эксплуатации жилья собственником и отсутствие эффективного землепользователя в разрезе всех округов;
- несоответствие объемов социального жилья потребностям граждан и ассиметричность реализации подпрограмм по обеспечению жильём отдельных категорий населения по территориальным уровням;
- в сфере жилищно-коммунального хозяйства высока дифференциация округов по износу коммунальной инфраструктуры, уровню инвестиций в инженерную инфраструктуру, платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг, уровню задоженности;
- отсутствие концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях и их распыление по подпрограммам и заказчикам.
Анализ состояния и развития рынка жилья, наряду с ассимитричносшо регионального развития, позволяет выделить и другие закономерности: несоответствие качественных и количественных характеристик жилищного фонда и предлагаемых им жилищных услуг спросу на жильё и жилищные услуги; инерционность и преимущественно экстенсивное развитие рыночных процессов.
Автор полагает, что использование методологии межрегиональных сопоставлений по макрорегионам позволит реализовать концепцию выравнивания условий проживания населения страны через формирование жилищных стандартов по федеральным округам, исходя из уровня обеспеченности жильем, структуры, комфортности, экологичности жилищ, социальным группам населения, и обеспечить их строгое соблюдение посредством формирования стратегии реализации региональной жилищной политики. В контексте социально-экономического развитая территорий под стратегией реализации региональной жилищной политики следует понимать выражение целевой ориентации региона, определяемой его финансовыми возможностями, включающей соблюдение процедур, принципов, правил, направленных на повышение результативности жилищных процессов в стратегическом периоде времени и приводящих к интенсификации развития региональных жилищных систем.
В результате использования основных принципов сшергетического управления и особенностей самоорганизующихся систем автором разработана методология инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики, отличающейся диалектическим подходом к познанию региональных процессов, комплексным использованием методов планирования территориального обустройства на основе кластерного анализа, формированием инвестиционно-инновационных механизмов обеспечения реализации жилищной полигики по всем территориальным уровням под влиянием внутренних и внешних фаеторов функционирования рынка жилья, межрегиональной интеграции в условиях возрастающей мобильности населения и расширением системы показателей мониторинга реализации жилищной политики (рис. 3).
Разработанная методология стратегии реализации жилищной политики региона включает в себя следующие блоки: кратко-, средне- и догосрочную жилищную политику региона; нормативно-правовую базу формирования и рекомендательные основы реализации жилищной политики региона; анализ состояния и тенденций развития жилищной системы региона, выбор региональных приоритетов реализации жилищной полигаки на основе кластеризации субъектов макрорегиона; формирование системы организационного и ресурсного обеспечения реализации жилищной политики региона; разработку системы мониторинга реализации региональной жилищной политики и рекомендаций по совершенствованию стратегии реализации жилищной политики региона.
При формировании стратегии реализации региональной жилищной полигаки, основываясь на методологии сценарного подхода, следует выделять, по мнению автора, два основных подхода: рабочую стратегию, обеспечивающую экстенсивное развитие жилищного сектора, и инновационную стратегию, обеспечивающую интенсивное развитие на основе будущих преимуществ.
Двойственный подход к стратегии реализации региональной жилищной политики в практике управления может быть реализован на основе кластерной идеологии как мощного инструмента перехода к территориальной интеграции и совершенным формам самоорганизации экономики.
I. Кратко-, средне- н догосрочная жнлишная полигика региона
Целевая установка регионального развития
Определение системы приоритетов жилищной политики
Индикаторы оценки эффективности реализации жилишной I политики
2. Нормативно-правовая база формирования и рекомендательные основы реализации жилищной политики региона
Нормативно-правовая база
Концепция развития жилищной системы региона
3. Анализ состояния и тенденций развития жилишной системы региона
Социальная оценка жилищных проблем
Экономическая оценка жилищных проблем
Финансовая оценка реализации жилищной политики
Разработка рекомендаций по совершенствованию жилищной политики региона
МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
Кластеризация территорий
6, Разработка системы мониторинга реализации региональной жилищной политики
Система показателей ресурсного обеспечения по территориальным уровням реализации _
Система специальных показателей реализации приоритетов по всем территориальным уровням_
Система результативных показателей оценки эффективности реализации жилищной политики региона_
5. Формирование системы организационного и ресурсного обеспечения реализации жилищной политики региона
Механизмы взаимодействия рыночного и государственного регулирования рынка жилья
Механизм создания и функционирования регионального центра жилищных инвестиций
Инновационный механизм ускорения реализации жилищной политики региона______
4. Выбор приоритетов реализации региональной жилищной политики
Выбор целевых жилищных индикаторов
Разработка региональных целевых программ и мероприятий реализации жиди\циой политики_
Разработка муниципальных целевых программ и мероприятий реализации жилищной политики
Рис. 5. Структурная схема формирования стратегии реализации региональной жилищной политики
Переход к инновационной составляющей стратегии реализации жилищной политики предполагает существенное изменение как механизмов регулирования, так и принципов регионального регулирования рыночных процессов в ходе реализации стратегии: принцип иерархичности, принцип субсидиарности, принцип научной обоснованности, принцип реалистичности, принцип альтернативности выбора, принцип учета возможностей, принцип системности, принцип измеримости стратегических целей и др.
На основе проведенного анализа следует уточнить, что методологические подходы к регулированию рынка жилья дожны учитывать различные территориальные уровни как жилищные системы с совокупностью свойств и признаков, основываясь на понимании мношаспекгаости экономики, вариантности путей ее развития, на приоритетности социальной стратегической ориентированности развития регионального уровня.
В рамках третьей группы проблем, исследуемых в диссертации, обоснован методический подход к развитию элементов стратегии реализации жилищной политики региона, включающий финансовый, организационный, социальный и статистический аспекты.
Эффективность реализации региональной жилищной политики зависит от результативности взаимодействия рыночного и государственного регулирования рынка жилья. В настоящее время основным инструментом реализации приоритетного национального проекта является новая редакция Федеральной целевой программы Жилище на 2002-2010 годы. Период реформирования, в основном, подтвердил правомерность реализуемых направлений жилищной полигики. В то же время в программе Жишце не предлагаются меры содействия в решении жилищного вопроса примерно 32 мн. человек или 22% семей, это позволяет сделать вывод, что содержание показателя доступность жилья не имеет поного социального содержания для всех категорий нуждающихся. По своей сути программа Жилище, предлагаемые в ней механизмы реализации направлены на дальнейшее развитие рыночных принципов в жилищной сфере. Автор считает, что при обосновании инструментов регулирования, необходимо учитывать, анализировать, обобщать
жилищные предпочтения, экономические возможности отдельных категорий населения, нуждающихся в жилье. Разработка целевых программ развития рынка жилья дожна быть ориентирована на системное видение ситуации не только с воспроизводственного подхода, но с иерархии территориального регулирования, использующего иную последовательность формирования механизма целевых программ: стратегия, цели, целевые показатели, целевые программы, что позволит в рамках стратегии реализации жилищной политики разрабатывать механизмы осуществления конкретных региональных целей.
Анализ финансового обеспечения реализации федеральных целевых программ в регионах позволил предложить следующие перспективные направления: формирование механизма финансового обеспечения жилищной политики на основе понимания национального проекта как финансового инстшута; активизацию государственной поддержки рынка ипотеки посредством стандартизации ипотечных процедур индивидуального строительства на селе; разработку системы финансового обеспечения национального проекта по макрорегионам.
Для регулирования рыночных процессов на уровне макрорегионов предложены к разработке следующие механизмы взаимодействия рыночного и государственного регулирования: механизмы налогового льготирования; механизм модернизации существующего жилищного фонда с учетом выбранного способа управления жилыми домами; механизм ипотечного кредитования для жителей сельской местности; механизмы, альтернативные ипотечному кредитованию: внедрение сгройсберкасс и земельной ипотеки.
Особое значение при формировании стратегии реализации жилищной политики имеет муниципальный уровень как приоритет развития социальной сферы. Предложенный агоритм формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования позволяет установить взаимосвязь и порядок взаимодействия основных элементов, определяющих содержание и показатели оценки инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Инструментарий регулирования муниципального рынка жилья дожен включать не только механизмы, требующие значительных инвестиционных вложений, но и малозатратные механизмы,
рассматриваемые в диссертации, как обеспечивающие процесс социального взаимодействия населения. Исследование механизмов муниципального регулирования позволяет предложить и другие их виды: механизм земельного регулирования, инвестиционный механизм регулирования, ипотечный механизм регулирования, механизм коммерческого менеджмента, механизм административного менеджмента, механизм обеспечения сделок, механизм социального взаимодействия, социальный менеджмент.
Эффективность реализации региональной жилищной политики зависит, в том числе, и от системы оценочных показателей, отражающих тенденции и закономерности развития жилищной системы. Автором предложена система показателей, отражающих важнейшие аспекты привлекательности муниципального рынка жилья: инвестиционный, социальный, финансовый и инновационный и включающих показатели не только денежного и натурального измерения, но и показатели немонетарного характера, позволяющие увеличить информативные возможности для оценки жилищных процессов. В рамках сбалансированной системы показателей выделены показатели, которые измеряют достигнутые результаты, и показатели, которые отражают процессы, способствующие получению этих результатов. Показатели денежного и натурального измерения являются результативными и измеряют достигнутые результаты по формированию и развитию рынка. Показатели немонетарного характера измеряют такие аспекш деятельности, как удовлетворенность собственников жилья, рыночные процессы взаимодействия, инновационную и административную активность.
В процессе исследования расширена система индикаторов для оценки эффективности реализации жилищной политики по территориальным уровням, преимуществом которой является аналитичность в оценке всех направлений заданного вектора развития жилищной системы (табл. 6).
Введение разработанной системы показателей в практику регулирования позволит количественно оценить результативность методов регионального регулирования, и, на этой основе, своевременно вносить корректировки, обеспечивающие развитие рынка.
Внедрение разработанных автором концепций, рыночных механизмов, моделей, методик позволит обоснованно подходить к выработке стратегии реализации жилишной политики по всем территориальным уровням на ближайшую и отдаленную перспективу.
Таблица 6
Система индикаторов для оценки эффективности реализации жилищной политики
Предмет оценки Индикаторы
1. Оценка состояния и развития жилищных процессов макрорегиона Система индикаторов официальной статистики
2. Оценка результативности развитая регионального рынка жилья в системе национальной экономики Система индикаторов оценки реализации ФЦП Жилище
З.Оценка результативности регионального уровня реализации жилищной политики в составе макрорегиона
Х Система регулирования Количество административных районов регионального рынка, число занятых в системе регулирования на 1000 чел. населения, количество нормативных документов в год; плотность застройки
Х Ресурсное обеспечение Объем финансовых ресурсов, финансовые ресурсы на 1м2, финансовые ресурсы на 1 домохозяйство
Х Инфраструктурное обеспечение Количество организаций инфраструктуры на 1000 чел. населения; время, затрачиваемое на продажу-покупку жилья; время, затрачиваемое продавцом-покупателем (арендатором, застройщиком) жилья на получение информации;
Х Локальные предпочтения и ограничения Показатели плотности застройки, видов объектов строительства, ограничений сроков строительства; показатели приоритетов муниципальной поддержки
Х Спрос на жилье Коэффициент потенциального спроса на жилье; коэффициент удовлетворенности спроса на жилье
Х Инвестиционная активность в жилищном строительстве Количество свободных земельных участков под жилищное строительство; выдано разрешений на строительство жилья: проектов (квартир); закончено строительством", проектов (квартир); ввод нового жилья, м2 /1000 чел. в год; средняя стоимость 1м2 нового жилья
Х Жилищные субсидии Число получавших субсидии в год; % от числа домохозяйсгв, из них: квартиросъемщиков, собственников; сумма субсидий; в среднем на одного получателя в месяц
Х Выбор приоритетных направлений
Модернизация объектов Модернизация,^/ЮООчеавгод
Ремонт Ремонт, м^ /1 ООО чел. в год
Развитие ипотеки Коэффициент представительности финансовснкредашого рынка; коэффициент спроса на кредитные ресурсы; кредитоспособность населения
Рациональность использования жилищного фонда количество пустующего жилья; количество жилья, имеющего допошпельные возможности для расширения жиплощади; стоимость 1 м2 квартирной платы
Аренда жилья количество жилья социальной аренды; количество жилья коммерческой аренды; средняя стоимость арендной платы
Социальное взаимодействие количество кондоминиумов, количество домов, имеющих устав и регламент проживания, количество общественных организаций, количество ТСЖ, индекс удовлетворенности условиями проживания
Социальная привлекательность объектов жилья социальный состав и показатель однородности жильцов-соседей; возрастная струюура семей; струиура семей по профессии и уровню образования; средний уровень доходов; количество населения, имеющего льготы и субсидии; плотность заселения
Экологические зоны доля неблагоприятных экологических зон; количество населения, проживающего в неблагоприятных экологических зонах; количество объектов (кваршр), находящихся в состоянии перенаселения; количество садовых участков, используемых для временного или постоянного проживания; количество иного жилья, используемого дня проживания и не относящегося к жилищному фонду;
Четвертая группа проблем, исследуемых в диссертации, связана с разработкой инвестиционно-инновационной стратегии реализации жилищной политики
Южного макрорегиона, основанной на совершенствовании инструментария государственного регулирования для каждого территориального кластера макрорегаона с учетом региональной специфики и приоритета решаемых проблем.
Оценка факторов стратегического потенциала регионов ЮФО установила следующий ранг регионов по шеста основным факторам (население, экономика, территория, инфраструктура, инновационностъ, управление): Республика Адыгея - 72 место, Республика Дагестан - 56, Республика Ингушетия - 77, Кабардино-Бакарская Республика - 64, Республика Камыкия - 81, Карачаево-Черкесская Республика - 80, Республика Северная Осетия-Алания - 68, Чеченская Республика - 63, Краснодарский край - 7, Ставропольский край - 44, Астраханская область - 50, Вогоградская область -23, Ростовская область -12.
Оценка состояния жилищных процессов определила положение Южного макрорегиона в 2007 году и его место в системе макрорегаонов по исследуемым показателям:
- округ занимает 3 место по удельному весу проживающего населения в численности населения РФ, плотности населения на 1 км2, удельному весу жилищного фонда и вводу в действие жилых домов в общих показателях РФ. По показателю
удельного веса семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, округ занимает последнее место;
- по среднедушевым показателям округ занимает 7 место: валовому региональному продукту на душу населения; среднедушевым денежным доходам в месяц; общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя; стоимости жилищно-коммунальных услуг на человека в месяц. По численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума округ наход ится на 3 месте;
- по показателям, характеризующим состояние жилищного фонда (удельный вес ветхого и аварийного жилищного фоцда в общей площади всего жилищного фонда, благоустройство жилищного фонда), округ находится на 6 месте.
Исследование условий реализации жилищной полигики на территории Южного макрорегиона позволило выделить специфические особенности региональной жилищной системы округа:
- существование количественного дефицита жилья и ассиметричносгь обеспеченности населения жильем (рис. 4). Дня достижения обеспеченности жильём населения регионов округа на уровне общероссийской обеспеченности на 2007 год дожно бьпь построено по расчетам автора более 30 тыс. кв, м. жилья в городской местности и почти 43 тыс. кв. м. жилья в сельской местности. При осуществлении ввода жилья существующими темпами потребуется соответственно семнадцръ и девять лет;
Рис. 4. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя по отношению к средней величине по Южному макрорегиону. Субъекты Федерации: 1 - Республика Адыгея, 2 - Республика Дагестан, 3 -Республика Ингушетия, 4 - Кабардино-Бакарская Республика, 5 - Республика Камыкия, 6 - Карачаево-Черкесская Республика, 7 - Республика Северная Осетия-Алания, 8 - Чеченская Республика, 9 - Краснодарский край, 10 - Ставропольский край, 11 - Астраханская область, 12 - Вогоградская область, 13 - Ростовская область.
- разнонаправленные демографические тенденции: рост численности населения в титульных Республиках и снижение численности в регионах с преобладанием русского населения; рост численности пенсионеров и инвалидов; в краях и областях округа преобладание населения старше трудоспособного возраста над молодым; высокий коэффициент семейности титульных Республик; наличие положительного миграционного сальдо для Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской области; увеличение продожительности жизни населения;
- специфика формирования доходов населения. Сравнение структуры денежных доходов населения по Российской Федерации и Южному макрорегиону позволяет отметить значительную долю скрытых доходов по макрорегиону - 34,9% в 2007 году в сравнении с 28,1% в целом по РФ. Восемь регионов (против пяти) имеют высокие теневые доходы;
- наличие корреляционной зависимости между индексами цен на первичном рынке жилья и индексом цен на строительные работы (коэффициент корреляции -0,81), низкий уровень управленческой активности строительных комплексов (отсутствие в большинстве регионов стратегий развития строительных комплексов);
- приоритет строительства индивидуальных домов и возрастающий размер квартир первичного рынка, достигший в 2007 году в среднем по округу 108 кв.м. (в Астраханской области 154 кв.м., а в Республике Ингушетия 77 кв.м.), опережающий рост индекса цен вторичного рынка жилья в сравнении с первичным, в качестве основного источника финансирования строительства для большинства регионов остаются собственные средства граждан.
Следует учитывать, что инерционный подход к реализации жилищной политики в условиях кризисных явлений в экономике по расчетам автора не будет способствовать решению жилищной проблемы. Исхода из данных фактических объемов жилищного строительства, рассчитаны прогнозные значения объемов ввода жилья для Южного макрорегиона (рис. 5).
Плановые значения ввода жилья, определенные Правительством РФ соответствуют 1 кв.м. на человека, для Южного макрорешона это значение дожно быть более 22 мн. кв. м. в год, однако даже к 2015 году достичь такой величины ввода
12000 10000
* 8000 о 3 f-
6000 4000 2000 о
Рис. 5. Прогноз ввода жилья по Южному макрорегиону (инерционный вариант), тыс. кв. м.
В работе подчеркивается, что при сохраняющихся методах и инструментах регулирования будет усиливаться ассиметричносгь реализации жилищяой политики по субъектам макрорегиона. Доказана целесообразность территориальной кластеризации субъектов макрорегаона как способа решения жилищных проблем в условиях кризиса и формы концентрации социально-инвестиционных ресурсов округа, позволяющая определить перспективы реализации жилищной политики для каждого
округ не сможет. По прогнозируемому Минэкономразвития России инновационному сценарию с 2011 года темпы роста промышленности страны в целом будут увеличены. При таком прогнозе жилищный фонд Южного макрорешона дожен составить к 2010 году более 530 мн.кв.м. жилья против 455 мн. кв.м. инерционного варианта, согласно которому округ также не сможет достичь величины жилищного фонда инновационного варианта даже к 2015 году (527 мн.кв.м.). Без разработки и внедрения инвестиционно-инновационных подходов к реализации территориальной жилищной политики время достижения плановых показателей будет значительно увеличено.
16000 -
EIS Обиря плоардь сданных в эксплуатацию жилыхдомов Ч Линия тренда
:20002001
Фактически
территориального кластера Автором для кластеризации регионов округа предложены среднедушевые показатели оценки состояния жилищных процессов и инвестиционной активности субъектов жилищного процесса. Кластеризация субъектов округа будет способствовать обобщению передовых эффективных методов строительства с учетом национальных самобытных предпочтений населения и развитию инфраструктуры жилищного рынка (табл. 7).
Таблица 7
Результаты кластерного анализа Южного макрорегиона
Кластер Число членов кластера Члены кластера
1 9 (1) Республика Адыгея, (2) Республика Дагестан, (4) Кабардино-Бакарская Республика, (5) Республика Камыкия, (6) Карачаево-Черкесская Республика, (7) Республика Северная Осетия - Алания, (10) Ставропольский край, (12) Вогоградская область, (13) Ростовская область
2 2 (3) Республика Ингушетия, (8) Чеченская Республика
3 2 (9) Краснодарский край, (11) Астраханская область
Потенциал такого рода территориальных кластеров состоит в росте эффективности реализации жилищной политики за счет концентрации инвестиционно-социальных ресурсов на приоритетных территориальных направлениях, внутрирегионального обмена информацией о строительных и управленческих технологиях, стимулирования внедрения внутрикластерных инноваций, гармоничного интегрирования интересов субъектов региональных жилищных систем и др.
Анализ состояний и тенденций развития региональных кластеров Южного макрорегиона наряду с позитивными тенденциями развитая жилищных процессов позволил выявить следующие проблемы в реализации жилищной политики:
- для макрорегиона в целом: важнейшим фактором, формирующим спрос на жилье, остаются потребительские мотивации большинства населения; на жилищном рынке преобладают перераспределительные тенденции между различными по уровню доходов слоями населения; корреляционная зависимость между различными аспектами жилищного сектора и рыночными тенденциями; недостаточность финансовых ресурсов
для решения важнейших жилищных проблем, отсутствие эффективных механизмов строительства индивидуального жилья;
- для регионов первого кластера; недостаточность объемов жилищного строительства и его несоответствие платежеспособному спросу населения; низкий уровень развития жилищной инфраструктуры; диспропорции в темпах и качестве жилищного строительства в различных регионах кластера; несбалансированное соотношение себестоимости и рыночной стоимости жилья;
- для регионов второго кластера: количественный дефицит жилья, низкий уровень развития жилищной инфраструктуры; неэффективность ряда механизмов регулирования для данных регионов округа;
- для регионов третьего кластера: несовершенство нормативно-правовой базы для рыночных инноваций в жилищной сфере; инерционное взаимодействие субъектов рынка по согласованию социально-экономических интересов; нерациональное использование жилищного фонда.
Выделение в рамках стратегии реализации жилищной политики приоритетов территориального развития будет способствовать повышению эффективности бюджетных средств, результативности управленческих воздействий, формированию современной социальной межрегиональной и региональной инфраструктуры, а также способствовать повышению качества жилищных условий и свободной миграции трудовых ресурсов. Такой подход требует эволюции функций, оршгизационных структур, управленческой концепции и нового мышления специалистов государственной и местной власти.
В диссертации обосновывается необходимость инвестиционно-инновационного подхода к росту эффективности реализации жилищной политики на территории Южного макрорегиона. Базовым элементом перспективного развитая жилищной системы макрорегиона в современных условиях выступает ускоренное формирование и концентрация финансовых источников (в т.ч. развитие ипотеки), формирование социальных институтов реализации целей жилищной политики. Учитывая приоритетность решения жилищных проблем, автор предлагает создание межрегионального центра реализации жилищной политики (МЦРЖП). По мнению
автора, межрегиональный центр реализации жилищной полиппси дожен создаваться при Минэкономразвитии на правах юридического лица. Примерная организационная структура МЦРЖП, рекомендуемая для внедрения в практику управления на макрорегиональном уровне, представлена на схеме (рис. 6).
Рис. 6. Примерная схема организационной структуры МРЦЖП, рекомендуемая для внедрения в практику регионального регулирования
Основной целью создания межрегионального центра реализации жилищной политики, по мнению автора, является синхронная реализация политики выравнивания условий жизни населения в рамках макрорегиона и поляризованное развитие внутри региональных систем и между ними.
Минэкономразвития выступает в качестве системообразующего фактора, так как создает нормативно-правовую базу, единую для всех участников жилищного процесса макрорегиона, включая и реализацию реальных проектов.
Целью деятельности испонительной дирекции яытяется создание Центров Региональных Инвестиций (ЦРИ), муниципальных центров социального взаимодействия и межрегиональных центров передового опыта и инноваций. Межрегиональный экспертный совет в условиях кризисной экономики выступает координатором эффективного расходования бюджетных средств федеральных программ для целей межрегионального взаимодействия.
МЦРЖП выделяет кураторов по реализации стратегии региональной жилищной политики во взаимодействии с рабочими, межрегиональными труппами и общественными советами по зонам ответственности (для Южного макрорегиона по результатам кластерного анализа выделены три зоны ответственности).
В диссертации даны предложения по активизации социально-экономических ресурсов региона, которые заключаются в совместной реализации инвестиционной и социальной привлекательности региональных рынков жилья для регионов первого кластера, наряду с анализом причин непривлекательности современного этапа развития регионального рынка жилья, ограничивающих выгоды от использования прав собственности на жильё. Обоснована своевременность и необходимость стандартизации жилья и жилищных условий населения по макрорегионам как обязательное условие повышения качества жизни населения.
Для регионов второго кластера, имеющих значительный количественный дефицит жилья, наряду с формированием инвестиционной привлекательности жилищного рынка, дожны разрабатываться механизмы повышения эффективности использования бюджетных средств, стандартизации процедур выдачи ипотечного кредита под залог земель и заявленных доходов с разработкой методов, снижающих риск невозврата средств. Демографические особенности регионов позволяют обосновать следующие требования к формированию жилищного фонда: развитие индивидуального домостроения; специализированных малоэтажных крупногабаритных квартир; реконструкцию и снос старых построек.
Для регионов третьего кластера необходимо разрабатывать инновационную стратегию реализации жилищной политики, основанную на диверсификации ее различных аспектов и их координации во времени и пространстве, формировать региональные жилищные бюджеты, запускать пилотные проекты и др., обеспечивающие повышение качества жилищных условий населения кластера с учетом социальных жилищных стандартов.
Таким образом, теоретико-методологическое обоснование агоритма инвестиционно-инновационной стратегии реализации макрорегаональной жилищной политики на основе территориальной кластеризации и системы приоритетного регулирования позволяет определить ее как догосрочную задачу, касающуюся поведения в изменяющейся среде субъектов жилищной системы, решение которой дожно привести к достижению целей государственной жилищной политики.
Основные положения диссертации нашли отражение в следующих печатных работах автора:
Монографии и учебные пособия
1. Жилина, В.И, Территориальные рынки жилья: теория и практика регулирования / В.И. Жилина - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2008.- 31,9 пл.
2. Управление региональным рынком жилья: учебное пособие / А.Н. Ларионов, Е.Ю. Юркина, А.И. Буш, В.И. Жилина [и др.]. - Вогоград: Изд-во ВогГАСУ, 2003.41,5 пл. (авторских - 2,9 пл.).
3. Жилина, В.И. Муниципальный рынок жилья: становление и развитие / В.И. Жилина, С.А.Тихонов. -Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003.-12,3 пл. (авторских-10,2 п.л.)
4. Жилина, В.И. Экономические противоречия переходного периода / В.И. Жилина.ЧВогоград: Изд-во ВоГУ, 2000. - 6,3 п. л.
5. Жилина, В.И. Инвестиционная деятельность переходной экономики: учебное пособие. В 2-х ч. / В.И. Жилина. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2000. -11,8 пл.
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ для опубликования результатов докторской диссертации:
6. Жилина, В.И. Повышение качества жизни населения на основе ускорения реализации региональной жилищной политики / В.И. Жилина // Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. - 2009. - № 2 (30). - 0,5 пл.
7. Жилина, В.И. Закономерности развития макрорегаональных жилищных процессов / В.И. Жилина // Сегодня и завтра российской экономики: научно-аналитический сборник. - М, 2009. - № 26. - 0,5 пл.
8. Жилина, В.И. Формирование стратегии реализации жилищной политики: региональный аспект / В Л. Жилина // Сегодня и завтра российской экономики: научно-аналитический сборник. - М., 2009. - № 25. - 0,5 пл.
9. Жилина, В.И. Приоритеты управления на городском рынке жилья / ВЛ. Жилина // Экономический вестник Ростовского государственного университета № 1. Т. 5,ч. 2,-2007.-03 пл.
10. Жилина, ВЛ Теоретические основы исследования локального рынка жилья / В.И. Жилина // Вестник Ставропольского государственного университета. - 2006. -Вып. 47.-0,5 пл.
11. Жилина, В Л. Оценка тенденций развития рынка жилья на примере города Вожского / В Л Жилина // Известия Вогоградского государственного технического университета - 2006. - № 7 (22). - 0,5 пл.
12. Жилина, В Л Понятие эффекшвного локального рынка жилья / ВЛ Жилина // Известия Вогоградского государственного технического университета. - 2006. - № 6 (21).-0,5 п. л.
13. Жилина, ВЛ Отдельные вопросы бухгатерского учета товариществ собственников жилья: на вопросы читателей отвечают специалисты / В Л Жилина // Бухгатерский учет. - 2004. - №12. - 0,4 пл.
14. Жилина, В Л Отдельные вопросы бухгатерского учета товариществ собственников жилья / В Л Жилина, С.Н. Ширина // Бухгатерский учет. - 2003. - № 17. - 0,5 пл. (авторских - 0,25 пл.).
15. Жилина, В Л Жилищная полигика в Вогоградской области / В Л Жилина, М.К. Старовойюв // Вопросы экономики. - 2002. - № 11. - 0,3 пл. (авторских -0,15 пл.).
Статьи и тезисы докладов в других изданию
16. Жилина, В.И. Муниципальный рынок жилья: теория, методология и практика регулирования / В Л Жилина // Весшик филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Вогограде. - 2008. - № 5. - 0,7 пл.
17. Жилина, В Л Поиск эффективных направлений снижения региональных затрат на рынке жилья / В.И. Жилина // Проблемы теории и практики финансово-кредитной системы: материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Вогоград: Изд-во ВогГАСУ, 2007. - 0,5 пл.
18. Жилина, В.И. Проблемы и перспективы развития арендного рынка жилья / В.И. Жилина И Вестник филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Вогограде, 2007. - № 2. - 0,5 пл.
19. Жилина, В Л. Трансформация жилищной собственности как основа развития российского рынка жилья / ВЛ Жилина // Вековой поиск модели хозяйственного развитая России. Собственность и перспективные формы ее реализации в России: материалы IX Международной научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2006.-0,5 пл.
20. Жилина, В .И. Уровни и механизмы регулирования рынка жилья / ВЛ Жилина // Вестник филиала Всероссийского заочного финансово-экономического инстшуга в г. Вогограде. - 2006. -№3.-0,5 пл.
21. Жилина, В Л Инструментарий формирования и развития параметров локального рынка жилья / ВЛ Жилина // Вестник филиала Всероссийского заочного финансово-экономического инстшуга в г. Вогограде. - 2005. - № 2. - 0,5 пл.
22. Жилина, В Л Рынок жилья в системе региональных рынков У В Л Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 11.- Вогоград: Изд-во ВотГТУ, 2005. - 0,5 пл.
23. Жилина, В Л Развитие рынка жилья и экономический рост / В Л Жилина // Экономический рост и вектор развития современной России: моногр. / под ред. КА Хубиева. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004 - 0,4 пл.
24. Жилина, ВЛ Региональный рынок жилья: объектно-субъектная характеристика / В Л. Жилина // Вестник филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Вогограде. - 2004. - № 1. - 0,5 пл.
25. Жилина, В.И. Правовой механизм локального рынка жилья: проблемы и противоречия / ВЛ Жилина Н Природа конфликта: социально-политические, философские и правовые аспекты: материалы научно-практической конференции. -Вогоград: Изд-во В А МВД России, 2004. - 0,1 пл.
26. Жилина, В Л Особенности развития российского рынка жилья в период трансформации рыночной экономики / ВЛ. Жилина // Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Юг России: модели и технологии развили региона: материалы VI Международной научно-практической конференции. Ч.П. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2004.- 0,5 пл.
27. Жилина, В.И. Анализ эффективности жилищной политики региона / ВЛ Жилина // Аюуальные проблемы экономической теории и хозяйственной практики в пореформенный период: сборник научных статей ученых, преподавателей и аспирантов кафедры экономической теории ВогГАСУ. Вып. 3. - Вогоград: Изд-во ВогГАСУ, 2004.-ОД пл.
28. Жилина, ВЛ Методика оценки городских локальных зон рынка жилья -объектов регулирования муниципалитетов / ВЛ Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 9. - Вогоград: Изд-во ВогГТУ, 2004. - 0,5 п. л.
29. Жилина, ВЛ Механизмы стимулирования потребительского спроса населения на локальном рынке жилья / ВЛ Жилина // Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Юг России: модели и технологии развития региона: материалы VI Международной научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2004. -0,1 пл.
30. Жилина, В Л Локальный рынок жилья как объект управления / В Л. Жилина // Социально-экономические проблемы развития территориально-производственных систем: ежегодник. - Вып.2-3. - Вожский: ВШК, 2004. - 0,5 пл.
31. Жилина, В.И. Государственное регулирование рынка жилья и реализация жилищной политики / В.И. Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 9. Ч Вогоград: Изд-во ВогГТУ, 2003. - 0,5 п. л.
32. Жилина, В.И. Инвестиционная привлекательность локального рынка жилья / В.И. Жилина // Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития: материалы международной научно-практической конференции. - Саратов: Изд-во Латанова В.П., 2003,- 0,2 пл.
33. Жилина, В.И. Регулирование инвестиционных интересов на региональном рынке жилья / В.И. Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 7. - Вогоград: Изд-во ВогГТУ, 2003. - 0,5 п.л.
34. Жилина, В.И. Рыночные механизмы согласования интересов и действий субъектов регионального рынка жилья / В .К Жилина // Социально-экономические проблемы российских регионов: осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созвдадае: материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Липецк, 2003.- 0,2 пл.
35. Жилина, В.И. Факторы формирования социальной привлекательности локального рынка жилья / В.И. Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 7. - Вогоград: Изд-во ВогГТУ, 2003. - 0,5 пл.
36. Жилина, В.И. Систематизация теоретических исследований специфических особенностей товара жильё / В.И. Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 5. - Вогоград: №д-во ВогГТУ, 2003. - 0,5 пл.
37. Жилина, В.И. Стратегия инвестирования рынка жилья на уровне региона / В .К Жшшна, А.Н. Ларионов // Неуемная Россия: монография [В 2 т.] Т.2. / под ред. Ю.М. Осипова, О.В. Иншакова и др. - М. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003. - 0,6 пл. (авторских - 0,3 пл.).
38. Жилина, В .И. Закономерности воспроизводственного процесса регионального рынка жилья / ВИ Жилина // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке: материалы Всероссийской научно-практической конференции - Пенза; Изд-во ПГПУ, 2003. - 0,5 пл.
39. Жилина, В.И. Финансовые источники реализации жилищной полигики в регионе / В.И. Жилина, Р.П. Харебава // Общество и власть: сборник научных трудов. Вып. 2. - Тверь: ЧуДо, 2003. - 0,6 пл. (авторских - 0,3 пл.).
40. Жилина, В.И. Принципы эффективного управления региональным рынком жилья / В.И. Жилина // Социально-экономические проблемы развития территориально-производственных систем: ежегодник. Вып.1. -Вожский: ВШК, 2002. - 0,5 пл.
41. Жилина, В.И. Пространство как фактор развития российской экономики / В.И. Жилина // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: международный сборник научных трудов. Вып. 17. - Воронеж: Изд- во ВШУ, 2002. - 0,3 пл.
42. Жилина, В.И. Формирование муниципальной программы развития жилищной сферы / В Л Жилина // Социально-экономическое развитие России: настоящее и будущее: межвузовский сборник научных трудов. - Вогоград: ВЗФЭИ, 2002. -0,5 пл.
43. Жилина, В.И. Методологические подходы к оценке эффективности инвестиционной деятельности организации / В.И. Жилина // Современные проблемы методологии и организации бухгатерского учета экономического анализа и аудита: материалы научно-практической конференции ВЗФЭИ. Ч. 1. Ч М.: Современная экономика и право, 2003.-0,1 пл.
44. Жилина, ВН. Рынок жилья как система экономических отношений / В.И. Жилина // Проблемы трансформации хозяйственного механизма в условиях социально-экономических реформ: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. - 0,5 пл.
45. Жилина, В.И. Основные условия для развития региона / ВЛ Жилина, В .В. Пршцепенко // Вековой поиск модели хозяйственного развития России: материалы IV Международной научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001- ОД пл. (авторских - 0,1 пл.).
46. Жилина, В.И. Обоснование инвестиционной модели экономического реформирования региона / В .И. Жилина // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвузовский сборник научных трудов: Изд-во ВогГТУ. - Вогоград, 2001. - 0,5 пл.
47. Жилина, В.И. Иностранные инвестиции и экономическая безопасность регаона / В.И. Жилина // Эколого-экономическая безопасность региона Нижнего Повожья : материалы научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001 .-03 пл.
48. Жилина, В.И. Формирование инвестиционного климата в России / В.И. Жилина // Вековой поиск модели хозяйственного развития России: материалы Ш Международной научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001.-0,3. пл.
49. Жилина, В.И. Территориальная организация общества: проблемы и перспективы / В.И. Жилина // Социально-экономические проблемы народонаселения, занятости и перехода к устойчивому развитию России: материалы международной научно-практической конференции. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1999.- 0,3 пл.
50. Жилина, В.И. Формирование методологических основ трансформации процесса накопления и наследие экономической теории / В.И. Жилина // Развитие капитализма в России - сто лет спустя: монография / под ред. Ю.М. Осипова, О.В. Иншакова, Е.С. Зотовой. - М. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1999. -0,4 пл.
51. Жилина, В.И. Инвестиционная политика и инвестиционная активность в регионе / В.И. Жилина // тезисы докладов межвузовской конференции по региональной научно-технической программе.ЧВогоград: Изд-во ВоГУ, 1999. - 0,3 пл.
52. Жилина, В.И Обеспечение социальной защиты - важнейший приоритет социальной политики / В.И. Жилина, Л А Миэринь // Социальное управление: теория, практика, информационные технологии: материалы межвузовской научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - ОД пл. (авторских - 0,1 пл.).
53. Жилина, В.И Инвестиционный процесс и противоречия регионального воспроизводства / В.И. Жилина // Социальное управление: теория, практика,
информационные технологии: материалы межвузовской научно-практической конференции. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 0,2 пл.
54. Жилина, В.И. Общественное разделение труда и противоречия регионального воспроизводства / В.И. Жилина // Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава ВГИ ВоГУ. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1999. - 0,3 пл.
55. Жилина, В.И. Формирование информационной базы экономического анализа развития региона / В.И. Жилина, А.В. Литвинова // Научные, технические, экономические и экологические проблемы г. Вожского: материалы научной конференции.-Вожский: Изд-во ВожскИСИВогГАСА, 1998.-0,1 пл. (авторских -0,05 пл.).
56. Жилина, В.И, Стратегия формирования конкурентоспособности России в национальной безопасности / В.И. Жилина // Политика и бизнес в меняющемся мире: материалы международной молодежной конференции. -М. Изд-во ГАУ, 1998. - 0,1 пл.
57. Жилина, В.И. Региональная стратегия и регуляторы территориального развития России / В.И. Жилина // Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава ВГИ ВоГУ. -Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1998. - ОД пл.
58. Жилина, ВЛ Оценка динамики комплексного развития региона / В.И. Жилина // Научные, технические, экономические и экологические проблемы г. Вожского: материалы научной конференции. - Вожский: Изд-во ВожскИСИ ВогГАСА, 1998. - ОД пл.
59. Жилина, В.И. Территориальная стратегия и региональная политика в системе обеспечения национальной безопасности региона / В.И. Жилина // Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава ВГИ ВоГУ. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1998. - 0,2 пл.
Р ИД № 00009 от 25.08.99 г.
Подписано в печать 01.10.2009. Формат 60*90 Vie. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman Cyr. Усл. печ. л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ № 1250.
Отпечатано в редакционно-издательском отделе
Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)
с оригинал-макета заказчика. Олеко Дундича, 23, Москва, Г-96, ГСП-5,123995
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Жилина, Валентина Ивановна
Введение
1. Теоретический анализ факторов развития территориальных жилищных систем
1.1. Жильё и жилищные потребности в системе социально-экономических отношений общества
1.2. Сравнительный экономический анализ концепций формирования и развития рынка жилья
1.3. Формы и методы государственного регулирования жилищного рынка на различных уровнях территориальной организации
2. Методология формирования стратегии реализации жилищной политики региона
2.1. Методологические основы регулирования территориальных рынков жилья
2.2. Закономерности социально-экономических индикаторов состояния и развития жилищных процессов региона
2.3. Интегральная оценка рыночных тенденций ценообразования и региональной эффективности реализации ФЦП Жилище и национального проекта Доступное и комфортное жильё - гражданам России
2.4. Концептуальные основы формирования инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики
3. Методический подход к развитию элементов стратегии реализации жилищной политики региона
3.1. Программно-целевое управление реализацией жилищной политики
3.2. Формирование механизмов взаимодействия рыночного и государственного регулирования рынка жилья
3.3. Инструментарий реализации муниципальной жилищной политики как важный фактор развития социальной сферы
3.4. Развитие статистической базы оценки эффективности реализации жилищной политики
4. Формирование стратегии реализации жилищной политики Южного макрорегиона
4.1. Оценка социальных условий реализации жилищной политики
4.2. Финансово-экономическая оценка перспектив реализации жилищной политики
4.3. Выбор приоритетов реализации жилищной политики на основе кластеризации субъектов макрорегиона
4.4. Активизация социально-инвестиционных ресурсов макрорегиона как инновационный фактор выравнивания жилищных условий и роста качества жизни
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия реализации региональной жилищной политики"
Актуальность темы исследования. Условиями укрепления федеративных основ и сохранения согласия в обществе являются повышение качества жизни населения, поддержка национальных традиций и культур народов России, создание реальных условий для повышения мобильности граждан. В свете формирования нового уровня федерализма и мирового финансового кризиса масштабность поставленных задач требует повышения результативности социально-экономической политики по всем территориальным уровням. Реализация жилищной политики, являющейся важнейшей частью социальной политики страны, дожна стать приоритетным направлением стабилизации общественных отношений, роста качества жизни населения и локомотивом активизации инвестиционно-инновационного процесса. В настоящее время значимость жилищной проблемы еще более усиливается, так как происходит возрастание требований населения не только к количеству, но и к качеству жилья.
Недооценка фактора государственного регулирования жилищной сферы и ориентация на рыночные методы регулирования усугубили остроту жилищной проблемы: возрастающие темпы строительства жилья обеспечиваются, в основном, за счет строительства жилья бизнес-класса и элитного жилья (средний размер квартир в 2007 году составил 84,6 кв.м. в сравнении с 49,6 кв.м. 1987 года); в очереди на улучшение жилищных условий стоит сегодня более 2,9 мн. семей (6%), из них за год улучшает жилищные условия примерно 4% от числа стоящих в очереди, свыше трети нуждающихся находятся на жилищном учете более 10 лет; 40 мн. человек (27%) проживает в неблагоустроенных квартирах; возрастает количество граждан, неудовлетворенных своими жилищными условиями (по официальным данным это 61% российских семей, по данным независимых исследований - более чем 8085% населения страны). Это позволяет утверждать о недостаточном уровне доступности жилья, усугубляющегося процессами старения существующего жилищного фонда, отсутствием строительства доходных и социальных домов, несоответствием спроса и предложения на рынке жилья, малоэффективной системой ипотечного кредитования с учетом ассиметричности проблем территориальных уровней.
Для преодоления сложившихся тенденций ассиметричности развития региональных жилищных систем необходимы специальные научные исследования, приводящие к преодолению инерционности регионального воспроизводственного процесса, повышению эффективности бюджетного финансирования и выравниванию социальных условий жизнедеятельности населения на каждом территориальном уровне, возрастанию значимости муниципальных образований, отражающих социальный аспект жилищной политики.
Предлагаемая в диссертации стратегия реализации региональной жилищной политики может внести вклад в развитие теории, методологии и практики формирования территориальных жилищных систем и оценки их эффективности как фактора укрепления федеративных основ и сохранения согласия в обществе.
Степень разработанности проблемы. Проработка проблем, поставленных в данном исследовании, нашла отражение во многих научных работах российских и зарубежных ученых. Обобщение их исследований позволило обосновать авторский подход к формированию факторов и механизмов, стимулирующих развитие региональных жилищных систем.
Теоретико-методологическую основу данного исследования составляют работы ученых по идеологии стратегического развития и практики стратегического управления Й. Шумпетера, В. Андрианова, О. Виханского, В. Иноземцева, Г. Клейнера, Д. Львова; по проблемам стратегического планирования Д. Линдсея, Э. Долана, И. Ансоффа, Р. Акоффа, Л. Абакина, Б. Преображенского, А. Романова; по теории рынков Н. Кондратьева, В. Леонтьева, А. Маршала, А. Новоселова, А. Смита, Р. Шнипера; по проблемам системной организации хозяйства И. Маергойза, С. Успенского; по развитию различных аспектов становления и развития региональной экономики А.
Адамеску, В. Бутова, Е. Бухвальда, А. Гранберга, В. Золоторева, В. Зотова, В. Игнатовой, Н. Кетовой, В. Лексина, Т. Морозовой, В. Орешина, А. Пикуль-кина, И. Рисина, К. Таксира и др. Труды вышеназванных ученых не посвящены непосредственно проблемам исследования жилищных процессов, но их изучение способствовало выработке автором определенных методологических позиций.
Отдельным аспектам рынка жилья за рубежом в последние годы было обращено немало работ, среди которых особо следует выделить труды Н. Норта, Г. Поляковского, Р. Страйка, Г. Харисона и др. Особое место в этих исследованиях занимает жилищная экономика как самостоятельное направление экономических знаний, разрабатываемое Дж. Брауном, У. Грисби, Б. Гуттингом, И. Екхоффом, И. Кирхером, М. Хубертсом.
Основной аспект современных российских исследований связан с оценкой практики формирования и развития территориальных рынков в национальной экономике переходного периода, который анализируют JL Руди, Г. Стерник, В: Ясько, Т. Бекина, Н. Калинина, Н. Ноздрина и др. Изучение данных работ позволило автору выделить специфические условия становления российского рынка жилья, определить основные факторы развития (торможения) рынка на современном этапе.
Исследователи региональных рынков жилья выделяют те специфические факторы развития рынка, которые определяют особенности его взаимодействия в системе сопряженных рынков, а именно: вопросы финансовых аспектов обеспечения доступности жилья, рассматриваемые через разработку финансово-кредитных механизмов (Н. Косарева, Р. Страйк, М. Каменецкий, JI. Донцова и др.); воспроизводственный аспект взаимодействия исследуется как через механизмы сохранения жилищного фонда (В. Бузырев, В. Грибов, Н. Косарева, А. Пузанов, Ю. Симионов, Ю. Таги-Заде, JI. Чернышов), так и во взаимосвязи с рынком строительства (А. Ларионов, В. Николаев); социальные аспекты взаимодействия рассматривают посредством маркетинговых исследований рынка жилья и его отдельных сегментов (В. Черняк, А. Черняк,
И. Довдиенко), а также через формирование социального климата проживания и социального партнерства (С. Бессонов, В. Зотов, А. Кирилова, И. Маслова).
Вместе с тем действие современных реалий функционирования региональных жилищных систем требует взаимообусловленности, взаимозависимости этих исследований. Одной из важных тенденций в реализации жилищной политики стало повышение внимания органов государственного (регионального) управления к проблемам стратегического развития жилищного сектора, что обусловлено отсутствием ожидаемых конечных результатов от реализации жилищной политики. Правительство России активно ищет способы повышения её эффективности, однако достижение такой цели сопряжено со многими трудностями, в том числе и с трудностями реализации данной политики по территориальным уровням. Стратегия реализации жилищной политики, основанная на территориальной дифференциации и национальной интеграции жилищных процессов, все еще остается на ранних стадиях своей разработки и не обладает поддержкой, основанной на понимании значимости стратегии для повышения качества жизни населения. Таким образом, актуальность проводимого исследования обусловлена потребностью теоретического осмысления стратегии реализации жилищной политики по всем территориальным уровням и необходимостью разработки её методологических основ, учитывающих природно-климатические условия, обычаи, традиции и социально-демографические характеристики населения, особенности хозяйства, экономические связи и перспективы развития региона в системе национальных стратегических интересов.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологического обоснования инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики и направлений ее развития с учетом социально-экономического положения региона.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие взаимосвязанные задачи: раскрыть теоретическое многообразие понятий жильё, рынок жилья и их место в системе социально-экономических отношений территориальных подсистем; обобщить концепции регулирования жилищного рынка и классифицировать методы регулирования по территориальным уровням; обосновать методологические подходы к регулированию рынка жилья с учетом дифференциации и интеграции региональных подсистем; проанализировать закономерности- и тенденции развития региональных жилищных процессов; сформировать концептуальные основы инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики; дать методическое обоснование развитию элементов стратегии реализации региональной жилищной политики; обосновать необходимость территориальной кластеризации субъектов макрорегиона для целей выбора приоритетов реализации региональной жилищной политики; сформировать предложения по активизации социально-экономических ресурсов реализации региональной жилищной политики; оценить перспективу развития рынка доступного и комфортного жилья Южного макрорегиона, выделить составляющие жилищного аспекта качества жизни и вектор их развития.
Объектом исследования является система регулирования жилищных отношений в территориальном аспекте.
Предмет исследования: условия и факторы формирования жилищной политики, механизмы ее региональной реализации.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области теории и практики формирования и регулирования рынка жилья, территориальной организации пространства, формирования региональной экономики и региональных рынков, государственного и муниципального управления, социализации системы отношений в экономике.
Теоретические, методологические и практические аспекты представленной работы обусловили необходимость использования таких методов научного познания как анализ и синтез, дедукция и индукция, а также институционального, системного, сравнительного, структурного, комплексного анализов.
Содержание диссертационного исследования соответствует п. 5. Региональная экономика. 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем. 5.15. Региональная социально-экономическая политика, анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном). 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизмы управления, разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК Российской Федерации специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством.
Информационную базу исследования составили нормативные и правовые акты РФ, Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые документы региональных уровней, материалы периодических изданий, информационных агентств, информационные ресурсы Internet, справочная правовая система Консультант плюс.
Эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, областных статистических комитетов; Министерства регионального развития РФ; результаты специальных социально-экономических исследований; фактические, собранные автором данные по результатам проведенного исследования; авторские расчеты.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Исследование особенностей жилья как экономической категории, объекта рыночных отношений и объекта управления, позволило выделить социальную составляющую региональной жилищной политики, эффективная реализация которой возможна лишь в сочетании государственного и рыночного регулирования с использованием геополитических, национальных и социально-экономических особенностей территориального развития.
2. Систематизация территориальных уровней рынка жилья, основанная на многообразии критериев изучения регионального пространства, определила приоритетность макрорегионального уровня в реализации современного этапа жилищной политики, обладающего высоким интеграционным потенциалом саморегулирования в решении двуединой задачи территориального развития: выравнивания жилищных условий населения и поляризованного социально-экономического развития регионов.
3. В условиях инновационного подхода к развитию жилищных систем наиболее эффективным способом воздействия государства на территориальные уровни реализации жилищной политики является многостороннее комплексное целевое программирование, предполагающее согласованную программную реализацию целей и задач национальной жилищной политики в рамках макрорегиона, изменяя инерционность традиционного формирования региональных жилищных программ на эволюционный вектор развития, устанавливая социальные стандарты качества жилищных условий и концентрируя инвестиционные ресурсы на приоритетах территориального развития.
4. Разработка стратегии реализации- региональной жилищной политики дожна исходить из приоритета жилищных потребностей человека, постановки стратегических целей и роста качества жизни, альтернативности вариантов развития регионов с учетом дифференциации жилищных проблем и горизонтально-вертикальной интеграции интересов жилищных субъектов хозяйствования и управления, эволюционного характера механизмов регионального регулирования.
5. Непонота статистического отражения региональных жилищных процессов требует расширения системы показателей жилищной статистики по территориальным уровням, измеряя не только достигнутые результаты (денежные и натуральные показатели), но и процессы, способствующие получению этих результатов (немонетарные измерители), формируя систему показателей мониторинга приоритетов реализации жилищной политики на всех территориальных уровнях.
6. Территориальная кластеризация, осуществляемая на основе среднедушевых социально-экономических показателей развития макрорегиона, являясь важной составляющей жилищной политики и организационной формой межрегионального управления, обеспечивает заданную результативность стратегического вектора развития посредством достижения синергетического эффекта для каждого территориального кластера; повышает эффективность регулирующих воздействий, активизируя рыночные процессы; способствует разработке механизмов согласования межрегиональных интересов в целях сохранения и развития территориальных социумов, обеспечивая повышение качества жизни населения на основе выбора региональных приоритетов развития.
7. Оценка региональных жилищных проблем и расчет прогнозного значения величины жилищного фонда позволили обосновать необходимость формирования легитимного и организационно законченного механизма управления жилищной программой макрорегиона посредством создания межрегионального центра реализации жилищной политики с учетом многовариантности ее целей по выделенным территориальным кластерам; установления административного контроля над формированием инвестиционной и социальной привлекательности жилищного сектора экономики; перехода к инновационным технологиям регулирования, сочетающим специфические и общие инструменты территориального регулирования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: дано авторское токование сущности жилищной политики, основанной на исследовании жилья как сложноструктурированного понятия, что позволило обосновать ее эволюционный характер и научно доказать необходимость расширения границ государственного регулирования в сочетании с рыночными принципами развития; раскрыты системные недостатки применяемых методов государственного регулирования, и на основе проведенной классификации вся совокупность применяемых методов подразделена на методы, осуществляемые на уровне государства (политико-правовые, экономические, административные и организационные), и методы, применяемые на территориальных уровнях (экономические, административные, организационные и социально-воспитательные); обоснована необходимость расширения методологических подходов к регулированию региональных рынков жилья, во-первых, с использованием системно-эволюционного подхода посредством оптимизации социально-экономических интересов субъектов жилищного сектора на основе типологии и сбалансированной интеграции его сегментов; во-вторых, на основе институционального подхода, позволившего учесть особенности развития региональных жилищных процессов в системе национального регулирования и, в-третьих, синергетического и сценарного подходов, обеспечивающих инновационный характер реформирования жилищных отношений; определены региональные приоритеты в реализации современного этапа выравнивания жилищных условий населения как составляющие качества жизни с учетом альтернативности вариантов их развития в зависимости от геополитической обстановки, влияния внешней и внутренней среды на основе выявления закономерностей и важнейших тенденций развития региональных жилищных процессов, обеспечивающих развитие и торможение реализации жилищной политики; предложена стратегия реализации региональной жилищной политики, отличающаяся диалектическим подходом к познанию региональных процессов, комплексным использованием методов планирования регионального обустройства на основе кластерного анализа, формированием инвестиционно-инновационных механизмов обеспечения реализации жилищной политики по всем территориальным уровням, межрегиональной интеграцией в условиях возрастающей мобильности населения; разработана методика формирования элементов стратегии реализации региональной жилищной политики, включающая совершенствование программно-целевого регулирования, формирование механизмов взаимодействия рыночного и государственного регулирования, разработку системы оценочных показателей для внедрения в практику государственного регулирования, позволяющая осуществлять информационное обеспечение мониторинга эффективности реализации жилищной политики по территориальным уровням; доказана целесообразность территориальной кластеризации субъектов макрорегиона как способа повышения эффективности реализации жилищной политики и формы концентрации социально-инвестиционных ресурсов, позволяющей определить перспективы реализации жилищной программы для каждого территориального кластера; оценены перспективы реализации жилищной политики на территории Южного макрорегиона, выявлены инвестиционно-инновационные факторы стратегического развития жилищного сектора и предложены механизмы их реализации по территориальным кластерам; разработан механизм создания и' функционирования межрегионального центра реализации жилищной политики, обеспечивающий системную реализацию политики выравнивания условий жизни населения в рамках Южного макрорегиона и политику поляризованного развития внутри региональных систем и между ними.
Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что выдвинутые автором теоретические, методологические положения, научно-практические рекомендации могут быть использованы при осуществлении территориальной жилищной политики в качестве новых и усовершенствованных методов и подходов, позволяющих эффективно реализовать национальную стратегию доступного жилья на всех территориальных уровнях. Результаты исследования могут быть использованы в разработке учебных курсов по региональной экономике, стратегическому планированию, экономике недвижимости, менеджменту.
Практическая значимость исследования. Полученные в исследовании результаты могут быть использованы в разработке стратегических направлений государственной территориальной жилищной политики, в практической деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов испонительной власти посредством выработки оптимальных, ориентированных на приоритеты развития национального рынка, управляющих воздействий социально-экономического характера. Результаты исследования, определившие недостаточность статистических данных для эффективного регулирования региональных рынков жилья, могут быть использованы органами местной статистики и иными учетными структурами с целью формирования единой информационной базы функционирования регионального рынка жилья для всех органов управления.
Апробация работы. Ключевые аспекты данной работы апробированы на научных конференциях, семинарах, в том числе, на Международных научно-практических конференциях Инновационный путь развития РФ как важнейшее условие преодоления мирового финансового кризиса (Москва, 2009), Вековой поиск модели хозяйственного развития России (Вогоград, 2000; 2001; 2002; 2003; 2004; 2006), Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития (Саратов, 2003), Экономический рост и вектор развития современной России (Москва, 2003; 2004), Социально-экономичес-ьсие проблемы народонаселения, занятости и перехода к устойчивому развитию России (Вогоград, 1999), Политика и бизнес в меняющемся мире (Обнинск, 1998); Всероссийских научно-практических конференциях в г. Вогограде (2002; 2004; 2007), г. Пензе
2003), г. Санкт-Петербурге (1999); Всероссийском семинаре специалистов высшей квалификации, работающих над докторскими диссертациями (Москва, 2002); Межрегиональной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы российских регионов: осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание (Липецк, 2003); Межвузовских конференциях в г. Санкт-Петербурге и г. Вожском (1999).
Отдельные положения диссертационного исследования были апробированы в проектах: Стратегия социально-экономического развития Вогоградской области до 2025 года и Программа социально-экономического развития Вогоградской области до 2010 года; а также при реформировании жилищно-коммунального хозяйства городского округа Ч г. Вожский Вогоградской области.
Результаты исследования применяются в преподавании дисциплин во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, Вогоградском техническом университете, а также в целях повышения квалификации слушателей ЦПП Вожского филиала МЭИ (ТУ) Ч управленческого персонала крупнейших предприятий городов Вожского и Вогограда.
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 59 работах общим объемом 159,49 п.л. (авт. 82,7 п.л.), в том числе - 5 монографий и учебных пособий, 10 статей в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ для опубликования научных результатов докторской диссертации.
Объем и структура работы соответствуют целям, задачам и общей логике исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих пятнадцать параграфов, заключения, библиографии. Работа изложена на 325 страницах, включает 41 таблицу, 39 рисунков, 3 приложения. Библиографический список содержит 315 источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жилина, Валентина Ивановна
Заключение
Полученные в диссертационном исследовании результаты позволили сделать следующие выводы:
1. Исследование проблем научного.категорирования позволило расширить теоретические представления о жилье как экономической категории, объекте рыночных отношений, объекте управления и составляющей качества жизни. Диалектический подход к исследованию позволил выявить сущность жилья, которая заключается не только в его способности удовлетворять постоянные или временные жилищные потребности человека в качестве продукта, товара или капитала, но и являться одновременно частно-общественным товаром, что обуславливает многовариантность целей регулирования жилищных отношений. Такой подход позволяет выделить те особенности жилья, которые дожны быть учтены при формировании жилищной политики: жилье для самоиспользования, жилье как сфера бизнеса, жилье как часть социальной среды. Недооценка сущности жилья в практике российского регулирования привела к ряду существенных деформаций: рынок жилья все менее способствует улучшению жилищных условий населения и все более рассматривается как инструмент размещения свободных средств; жилье как сфера бизнеса не имеет воспроизводственной природы, ограничиваясь сферой строительства; жилье как часть социальной среды является второстепенной по отношению к экономическим интересам субъектов бизнеса. Автор доказывает, что формирование эффективного вектора развития жилищных отношений дожно исходить из понимания жилья как сложноструктурированного понятия, обусловленного территориальной дифференциацией и необходимостью интеграции интересов субъектов хозяйствования и регулирования территориальной жилищной системы. Рынок жилья определяется как система экономических отношений субъектов рынка, связанных с оборотом прав собственности на жильё с целью удовлетворения жилищных потребностей на основе механизмов рыночного ценообразования и государственного регулирования.
2. Процесс регионализации является трансформационным переходом к обществу, основанному на принципе полисубъектности, который предопределяет равноправное взаимодействие всех территориальных уровней. Обобщение классификаций территориальных уровней позволило выделить следующие уровни реализации жилищной политики, учитывающие природно-климатические условия, обычаи и традиции населения, особенности хозяйства и экономических связей: национальный, макрорегиональный, региональный и муниципальный. Следует учитывать, что каждый территориальный уровень формирует условия и факторы, обуславливающие дифференциацию Хпроблем реализации жилищной политики, предъявляя специфические требования к ее формированию.
Систематизация территориальных уровней рынка жилья, основанная на многообразии критериев изучения регионального пространства, определила приоритетность макрорегионального уровня в реализации современного этапа жилищной политики, обладающего высоким интеграционным потенциалом саморегулирования в решении двуединой задачи территориального развития: выравнивания жилищных условий населения и поляризованного социально-экономического развития регионов.
3. В основе функционирования любой экономической управляемой системы лежит непрерывно возобновляемая деятельность, связанная с формированием и реализацией управляющих воздействий. Под региональной жилищной политикой следует понимать политику самой территории, выражающую ее возможности, цели и интересы, являясь политикой развития территориальных жилищных систем во взаимоувязке с экономической, территориальной, региональной и жилищной политикой национального уровня, уточняемых и закрепляемых стратегическими планами развития территорий. С учетом проведенных исследований обосновывается расширение элементов Хжилищной политики сверху вниз - от национального до муниципального уровней, - выделяя концептуальную и рабочую составляющие жилищной политики. Виды и содержание применяемых методов регулирования определяются характером, структурой и целями функционирования управляемых систем. Системный анализ методов регулирования жилищных процессов позволил всю совокупность применяемых методов подразделить на методы, осуществляемые на уровне государства (политические, экономические, административные и организационные), и методы, применяемые на территориальных рынках (экономические, административные, организационные и социально-воспитательные методы).
В условиях инновационного подхода к развитию жилищных систем наиболее эффективным способом воздействия государства на территориальные уровни реализации жилищной политики является многостороннее комплексное целевое программирование, предполагающее согласованную программную реализацию целей и задач национальной жилищной политики в рамках макрорегиона, изменяя инерционность традиционного формирования региональных жилищных программ на эволюционный вектор развития, устанавливая социальные стандарты качества жилищных условий и концентрируя инвестиционные ресурсы на приоритетах территориального развития.
4. Методологические подходы к реализации региональной жилищной политики дожны опираться на широкий арсенал возможностей диалектического метода исследования, рассматриваться на различных хозяйственных уровнях, основываться на понимании многоаспектности экономики, вариантности путей ее развития, приоритетности социальной стратегической ориентированности развития каждого территориального уровня.
Важной составляющей территориального регулирования жилищных процессов является обеспечение социальной динамики в обществе на основе баланса разнонаправленных интересов субъектов жилищных процессов. При этом выделяется система экономических интересов (оптимизация затрат на приобретение и содержание жилья, обеспечение необходимого уровня прибыли, обеспечение покрытия расходов на строительство и эксплуатацию жилья, оптимизация и рост эффективности бюджетных расходов на жилищный сектор экономики, формирование объектов жилой недвижимости, рост их капитализации) и социальных интересов (удовлетворение потребности в жилье отдельных групп населения, обеспечение доступности жилья на всех территориальных уровнях, обеспечение социальной стабильности в обществе в процессе потребления жилищных благ) по субъектам отношений (домохозяйства, коммерческие и некоммерческие- организации, органы государственного регулирования, общество).
Методология институционального подхода позволяет учесть особенности развития региональных жилищных процессов посредством формирования территориальных институтов регулирования рынков жилья в системе национального регулирования. Институциональное содержание государственного регулирования территориальных рынков жилья определяется тем, что государство является источником формальных правил, учитывающих и обеспечивающих, во-первых, инвестиционную привлекательность жилья для инвесторов в достижении ими ожидаемых результатов; во-вторых, экологическую привлекательность для собственников в обозримой перспективе; в-третьих, социальную привлекательность для потребителей в процессе выбора типов жилья. Структура института регулирования территориальных рынков жилья, по мнению автора, включает: оценочные институты (информационные и аналитические), отражающие состояние территориальных рынков; институты приоритетов, отражающие специфические особенности территориального уровня; институты координации, содействующие развитию интеграционных процессов по всем территориальным уровням.
На основе методологии межрегиональных сопоставлений выделены закономерности и тенденции развития региональных рынков жилья: зависимость от экономического потенциала территории; несоответствие объемов строительства возрастающим финансовым возможностям населения; несоответствие качественных и количественных характеристик жилищного фонда и предлагаемых им жилищных услуг спросу на жильё и жилищные услуги; инерционность и преимущественно экстенсивное развитие рыночных процессов; резкое увеличение индексов роста цен на жильё в сравнении с индексом роста доходов; сопровождение стремительного роста цен первичного рынка жилья усилением региональной дифференциации цен по федеральным округам; цены на жилье формируются, в основном, соотношением спроса и предложения, а не затратами застройщика; изменение структуры источников финансирования жилищного строительства; несоответствие объемов социального жилья потребностям граждан и ассиметричность реализации подпрограмм по обеспечению жильём отдельных категорий населения по территориальным уровням; отсутствие концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях и их распыление по подпрограммам и заказчикам. Данные исследования позволили заключить, что необходимо проведение политики выравнивания жилищных условий в рамках макрорегионов, в т.ч. и за счет разработки стандартов жилья.
5. В результате использования основных принципов синергетического управления и особенностей самоорганизующихся систем предложена методология инвестиционно-инновационной стратегии реализации региональной жилищной политики, включающая в себя следующие блоки: кратко-, средне-и догосрочную жилищную политику региона; нормативно-правовую базу формирования и рекомендательные основы реализации-жилищной политики региона; анализ состояния и тенденций развития жилищной системы региона, выбор региональных приоритетов реализации жилищной политики на основе кластеризации субъектов региона; формирование системы организационного и ресурсного обеспечения реализации жилищной политики региона; разработку системы мониторинга реализации региональной жилищной политики и рекомендаций по совершенствованию стратегии реализации жилищной политики региона.
При формировании стратегии реализации региональной жилищной политики, основываясь на методологии сценарного подхода, выделены два основных подхода: рабочая стратегия, обеспечивающая экстенсивное развитие жилищного сектора, и инновационная стратегия, обеспечивающая интенсивное развитие на основе будущих преимуществ. Двойственный подход к стратегии реализации региональной жилищной политики в практике управления может быть реализован на основе кластерной идеологии как мощного инструмента перехода к территориальной интеграции и совершенным формам самоорганизации экономики.
6. Развиты методические аспекты формирования элементов стратегии реализации жилищной политики по территориальным уровням. В качестве основных направлений повышения эффективности реализации национальной жилищной политики автор рассматривает: формирование механизма финансового обеспечения жилищной политики на основе, понимания национального проекта как финансового института, представляющего собой основанную на денежных отношениях систему управления централизованными и децентрализованными финансовыми ресурсами, используемыми на цели улучшения качества жизни населения посредством применения специальных финансовых механизмов; активизацию государственной поддержки рынка ипотеки посредством стандартизации ипотечных процедур индивидуального строительства на селе; разработку направлений развития системы финансового обеспечения национального проекта.
Исходя из необходимости регулирования рыночных процессов на уровне макрорегионов, предложены к разработке следующие механизмы взаимодействия рыночного и государственного регулирования: механизмы налогового льготирования; модернизации существующего жилищного фонда с учетом выбранного способа управления жилыми домами, ипотечного кредитования для жителей сельской местности, механизмы, альтернативные ипотечному кредитованию, - внедрение стройсберкасс и земельной ипотеки.
Особое значение при формировании стратегии реализации жилищной политики имеет муниципальный уровень как приоритет развития социальной сферы. На муниципальном уровне необходимо применение иной последовательности в механизме программно-целевого регулирования: стратегия, цели, целевые показатели, целевые программы, что позволит одновременно разрабатывать механизм реализации конкретных целей. Исследование механизмов муниципального регулирования позволяет предложить их основные виды: механизм земельного регулирования, инвестиционный механизм регулирования, ипотечный механизм регулирования, механизм коммерческого менеджмента, механизм административного менеджмента, механизм обеспечения сделок, механизм социального взаимодействия, социальный менеджмент.
Предложена система показателей, отражающих важнейшие аспекты привлекательности муниципального рынка жилья: инвестиционный, социальный, финансовый и инновационный, включающие показатели не только денежного и натурального измерения, но и показатели немонетарного характера, позволяющие увеличить информативные возможности для оценки рынка жилья. Расширена система индикаторов для оценки эффективности реализации жилищной политики по территориальным уровням, преимуществом которой является аналитичность в оценке всех направлений заданного вектора развития жилищной системы.
7. Оценка жилищного аспекта качества жизни Южного макрорегиона показывает достаточно низкий уровень качества жилья для большинства населения в сравнении с общероссийскими показателями (шестое и седьмое место в ранге округов), высокое значение коэффициентов доступности жилья для большинства регионов (свыше пяти лет). Для макрорегиона в целом важнейшим фактором, формирующим спрос на жилье, остаются потребительские мотивации большинства населения; на жилищном рынке преобладают перераспределительные тенденции между различными по уровню доходов слоями населения; корреляционная зависимость между различными аспектами жилищного сектора и рыночными тенденциями; недостаточность финансовых ресурсов для решения важнейших жилищных проблем, отсутствие эффективных механизмов строительства индивидуального жилья.
8. Доказана целесообразность территориальной кластеризации субъектов макрорегиона как способа решения жилищных проблем в условиях кризиса и формы концентрации социально-инвестиционных ресурсов макрорегиона, позволяющая определить перспективы реализации жилищной политики для каждого территориального кластера. Кластеризация регионов Южного макрорегиона проведена по следующим среднедушевым показателям оценки состояния жилищных процессов и инвестиционной активности субъектов жилищного процесса: ВРП, доходы, инвестиции, жилищная обеспеченность, ввод в действие жилых домов, задоженность по кредитам и др. Кластеризация субъектов макрорегиона будет способствовать обобщению передовых эффективных методов строительства с учетом национальных самобытных предпочтений населения и развитию инфраструктуры жилищного рынка. Территориальная кластеризация, являясь важной составляющей макрорегио-нальной жилищной системы, обеспечивает заданную результативность стратегического вектора развития, повышает эффективность регулирующих воздействий, активизирует рыночные процессы и способствует разработке механизмов согласования межрегиональных интересов, достижению синергетического эффекта для каждого территориального кластера в целях сохранения и развития территориальных социумов и обеспечения роста качества жизни населения округа.
9. Кластеризация субъектов Южного региона позволила выделить три основных кластера и систематизировать проблемы регионов по выделенным кластерам: для регионов первого кластера: недостаточность объемов жилищного строительства и его несоответствие платежеспособному спросу населения; низкий уровень развития жилищной инфраструктуры; диспропорции в темпах и качестве жилищного строительства в различных регионах кластера; несбалансированное соотношение себестоимости и рыночной стоимости жилья; для регионов второго кластера: количественный дефицит жилья, низкий уровень развития жилищной инфраструктуры; неэффективность ряда механизмов регулирования для данных регионов округа; для регионов третьего кластера: несовершенство нормативно-правовой базы для рыночных отношений в сфере жилищной недвижимости; инерционное взаимодействие субъектов рынка по согласованию социально-экономических интересов; нерациональное использование жилищного фонда.
Перспективы развития рынка доступного и комфортного жилья Южного макрорегиона рассмотрены автором с позиций инерционного и инновационного подходов, позволяющих заключить, что без механизмов активизации реализации жилищной политики макрорегион сможет достичь общероссийской обеспеченности жилой площадью 2007 года в городской местности через семнадцать лет, а в сельской соответственно Ч девять лет. Демографические особенности округа формируют требования к жилищному фонду: развитие индивидуального домостроения, специализированных малоэтажных крупногабаритных квартир, реконструкцию и снос старых построек.
10. При разработке инвестиционно-инновационной стратегии Южного макрорегиона необходимо разрабатывать направления повышения эффективности реализации региональной жилищной политики с учетом кластеризации макрорегиона. Активизация социально-экономических ресурсов региона, которая заключается в совместной реализации инвестиционной и социальной привлекательности региональных рынков жилья для регионов первого кластера, наряду с анализом причин непривлекательности современного этапа развития регионального рынка жилья, ограничивающих выгоды от использования прав собственности на жильё. Для регионов второго кластера, имеющих значительный количественный дефицит жилья, наряду с формированием инвестиционной привлекательности жилищного рынка, дожны разрабатываться механизмы повышения эффективности использования бюджетных средств, стандартизации процедур выдачи ипотечного кредита под залог земель и заявленных доходов с разработкой методов, снижающих риск невозврата средств. Для регионов третьего кластера необходимо разрабатывать инновационную стратегию реализации жилищной политики, основанную на диверсификации ее различных аспектов и их координации во времени и пространстве, формировать региональные жилищные бюджеты, запускать пилотные проекты и др., обеспечивающие повышение качества жилищных условий населения кластера с учетом социальных жилищных стандартов.
11. Базовыми элементами перспективного развития жилищной системы макрорегиона в современных условиях выступают концентрация финансовых источников и формирование социальных институтов реализации целей жилищной политики. Учитывая приоритетность решения жилищных проблем, предложен механизм создания межрегионального центра реализации жилищной политики, который может создаваться при Минэкономразвития на правах юридического лица. Основной целью создания макрорегионального центра реализации жилищной политики, по мнению автора, является синхронная реализация политики выравнивания условий жизни населения в рамках федерального округа и поляризованное развитие внутри региональных систем и между ними.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Жилина, Валентина Ивановна, Москва
1. Абакин, JI. И. Избранные труды: В 4-х т. Т. 4. В поисках новой стратегии Текст. / JI. И. Абакин. М.: Экономика, 2000. - 799 с.
2. Аврамова, Е. М. Формирование среднего класса в России: определения, методология, количественные оценки Текст. / Е. М. Аврамова // Общественные науки и современность. 2002. - № 1. Ч С. 17-25.
3. Агеев, А. Сценарный подход в стратегическом управлении муниципальным образованием Текст. / А. Агеев, Ю. Зайцева, К. Зендриков // Экономические стратегии. 2008. -№5-6.- С. 134-141.
4. Агеев, А. Стратегическая матрица и рейтинг регионов России Текст. / А. Агеев, Б. Куроедов, О. Сандаров // Экономические стратегии. -2008.-№7.-С. 116-121.
5. Адамеску, А. Роль первой Генеральной схемы развития и размещения производительных сил Текст. / А. Адамеску // Экономист. -2007. -№3. С. 65-70.
6. Алексеев, А. А. Механизм реализации жилищной политики крупного города Текст. / А. А. Алексеев. М.: Машиностроение, 2002. - 320 с.
7. Аксенов, А. А. Рынок жилья и формирование социальной защиты населения Текст.: дис. канд. экон. наук : 08.00.01, 08.00.05 / Аксенов Алексей Александрович. Ростов - н/Д., 2004. - 193 с.
8. Аксенов, П. Кластеры как новый объект управления развитием жилищно-коммунального комплекса Текст. / П. Аксенов // Российский экономический журнал. 2006. - № 4. - С. 90-93.
9. Ананенко, С. А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей Текст. / С. А. Ананенко // Финансы. 2004. - № 9. - С. 9 -13.
10. Андреев, А. В. Основы региональной экономики Текст.: учеб. пособие / А. В. Андреев, JI. М. Борисова, Э. В. Плучевская. М. : КНОРУС, 2007. -336 с.
11. Анимица, Е. Г. Градоведение Текст. / Е. Г. Анимица, Н. Ю. Власова. Ч Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998.-309 с.
12. Атопов, В. И. Россия: стратегия прорыва. Синергетические идеи развития Текст. / В. И. Атопов, А. В. Антюфеев, Н. М. Галиярова, В. Н. Кабанов; науч. ред. В. И. Атопов. Вогоград : Издатель, 2003. - 520 с.
13. Афанасьев, М. Г. Моделирование как метод исследования социальных систем Текст. / М. Г. Афанасьев // Системные исследования: методологические проблемы: ежегодник. М., 1982. - С. 78 - 96.
14. Балабанов, И. Л. Операции с недвижимостью в России Текст. / И. Л. Балабанов. -М.: Финансы и статистика, 1996. Ч 192 с.
15. Баронин, С. А. Методология формирования и развития территориальных рынков доступного жилья Текст. : автореф. дис. . д-ра экон. наук : 08.00.05 / Баронин Сергей Александрович. М., 2006. - 41 с.
16. Барышева, Г. Инновационная модель развития региона (на примере Томской области) Текст. / Г. Барышева, Н. Скрыльникова // Экономист. 2002. - № 11. - С. 67 - 75.
17. Басаргин, А. Ф. Новые механизмы управления социальным жильем Текст. / А. Ф. Басаргин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. - № 6. - С. 34 - 38.
18. Бекетов, Н. В. Региональные проблемы формирования национальной инновационной системы Текст. / Н. В. Бекетов // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - № 12. - С. 5 -11.
19. Бекина, Т. Д. Жилищный сектор в России Текст. / Т. Д. Бекина // Вопросы экономики. 1994. - № 10. - С. 16-22.
20. Бекина, Т. Д. Финансово-экономические проблемы развития жилищного сектора Текст. / Т. Д. Бекина // Проблемы прогнозирования. Вып. 1.-М., 1996.-С. 101 111.
21. Бессонов, С. Э. Опыт социального партнерства в жилищной сфере Текст. / С. Э. Бессонов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. - № 11. - С. 85 - 87.
22. Бессонова, О. Э. Жилье: рынок и раздача Текст. / О. Э. Бессонова. Новосибирск : Наука, 1993. - 160 с.
23. Бессонова, О. Э. Роль государства в современной экономике в контексте общей теории институциональных трансформаций Текст. / О. Э. Бессонова // Регион: экономика и социология. 2008. - № 3. - С. 126 - 146.
24. Бизнес как субъект социальной политики: дожник, благодетель, партнер? Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpublications/csr/chl.pdf7
25. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода Текст. / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. -М. : Политиздат, 1973. 163 с.
26. Блауг, М. Методология экономической мысли, или Как экономисты объясняют: пер. с англ. Текст. / М. Блауг; науч. ред. и вступ. ст. В. С. Автономова. М.: Журн. Вопросы экономики, 2004. - 416 с.
27. Блинов, А. О. Гарантийные механизмы и инвестиционный процесс Текст. / А. О. Блинов, Т. В. Зеленская // ЭКО. 2002. -№ 7. - С. 33 - 45.
28. Бобков, В. Структура общества (по доходам и жилищной, обеспеченности) Текст. / В. Бобков // Экономист. 2006. - № 9. - С. 42 - 52.
29. Богачев, В. Ф. Социально-экономический мониторинг в муниципальных образованиях Электронный ресурс. / В. Ф. Богачев, А. А. Минеев. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетkonferencia/APEMPM/st027.htm
30. Большой экономический словарь Текст. / под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Ин-т новой экономики, 1999. - 1248 с.
31. Бузырев, В. В. Экономика жилищной сферы Текст.: учеб. пособие. / В. В. Бузырев, В. С. Чекалин. М. : ИНФРА-М, 2001. - 256 с.
32. Бутов, В. И. Основы региональной экономики Текст.: учеб. пособие / В. И. Бутов, В. Г. Игнатов, Н. П. Кетова. М. : Университет; Ростов - н/Д : МарТ, 2000. - 409 с.
33. Бухвальд, Е.М. Инвестиционная политики в регионах Текст. / Е.М. Бухвальд, И.Т. Павлова. -М.: Наука. 1994. -141 с.
34. Вызов, JI. Г. Уровень потребления и имущественные характеристики среднего класса Текст. / JL Г. Вызов // Социологические исследования. 2000. - № 3. - С. 42 - 50.
35. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система <<КонсультантПлюс>>: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09.2009 г.
36. Васильева, Н. В. Зарубежный опыт государственного регулирования жилищной сферы: экономико-правовые аспекты Текст. / Н. В. Васильева // Законодательство и экономика. № 7. - 2002. - С. 53 - 59.
37. Васильчук, Ю. Социальное развитие человека. Фактор социума Текст. / Ю. Васильчук // Общественные науки и современность. 2003. - № 6. - С. 28 - 40.
38. Васюкова, И. А. Словарь иностранных слов Текст. / И. А. Васюкова. М. : АСТ-ПРЕСС, 1998. - 640 с.
39. Введение в институциональный анализ Текст.:' учеб. пособие / под ред. В. Л. Тамбовцева М.: Экон. фак-т МГУ, ТЕИС, 1996. - 171 с.
40. Вернадский, В. И. Научная мысль как планетное явление Текст. / В. И. Вернадский. М. : Наука, 1991. - 271 с.
41. Веселовский, С. Я. Приватизация жилья в Великобритании: основные направления и некоторые итоги Текст. / С. Я. Веселовский // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2001. - № 9. - С. 116-130.
42. Видяпин, В. И. Общая экономическая теория Текст. / В. И. Видяпин. -М. : Промо-Медиа, 1995. 104 с.
43. Викторов, М. Национальный проект по жилью: факторы реализации Текст. / М. Викторов, В. Кощеев, В. Грахов // Экономист. 2007. -№ 1. - С. 56 - 60.
44. Вишневская, М. В. Рынок жилья: теория и практика регулирования Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.01 / Вишневская Мариника Владимировна. М., 2004. - 201 с.299
45. Воронин, Ю. Приоритеты бюджетной политики Текст. / Ю. Воронин // Экономист. 2002. - № 6 - С. 52-63.
46. Гасанов, М. Социальная сфера как приоритет развития Текст. / М. Гасанов // Экономист. № 6. - 2006. - С. 78 - 82.
47. Гершкович, Б. Я. К вопросу об интересах в переходной экономике Текст. / Б. Я. Гершкович // Формирование российской модели рыночной экономики: противоречия и перспективы / под ред. К. А. Хубиева. 4.2. М., 2003.- С. 242 - 250.
48. Гитман, JI. Дж. Основы инвестирования Текст.: пер. с англ. / JI. Дж. Гитман, М. Д. Джонк. М. : Дело, 1999. - 1008 с.
49. Гладкова, М. В. Развитие жилищной сферы в перспективе реформ Текст. / М. В. Гладкова // Проблемы и перспективы экономического и управленческого потенциала России в XXI веке : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. Пенза, 2003. - С. 313-317.
50. Глазьев, С. Ю. О стратегии экономического развития России Текст. / С. Ю. Глазьев // Вопросы экономики. 2007. - № 5. - С. 30 - 51.
51. Гловацкая, Н. Развитие земельно-имущественных отношений в городе Текст. / Н. Гловацкая, С. Козлова, С. Лазуренко // Вопросы экономики. -2005.-№2.-С. 105-117.
52. Глушкова, О. Р. ТСЖ Ч оптимальная форма управления жильем Текст. / О. Р. Глушкова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2001.-№ 1.-С. 33-40.
53. Гордеенко, Н. М. Статистическая характеристика жилищных условий населения Санкт-Петербурга Текст. / Н. М. Гордеенко // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. Ч1996. № 4. - С. 132 - 139.
54. Горемыкин, В. А. Экономика недвижимости Текст.: учебник / В.А. Горемыкин- М.: Дашков и К, 2003. 836 с.
55. Горемыкин, В. А. Экономика недвижимости Текст.: учебник / В. А. Горемыкин, Э. Р. Бугулов. М. : Филинъ, 1999. - 592 с.
56. Государственное регулирование экономики Текст.: учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова, Ю. М. Дурдыев, В. Ф. Тихонов и др.; под ред. Т. Г. Морозовой. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 255 с.
57. Гохберг, М. Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития Текст. / М. Я. Гохберг. М.: Финансы и статистика, 2002. - 276 с.
58. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ Электронный ресурс. : Справочно-правовая система КонсультантПлюс / Компания КонсультантПлюс. Ч Послед. обновл. 05.09. 2009 г.
59. Гранберг, А. Г. Учебник Основы региональной экономики: о структуре, методологии и содержании Текст. / Гранберг А.Г. // Российский экономический журнал. 2001. - № 1. - С. 100 - 115.
60. Гранова, И. В. Оценка недвижимости Текст. / И. В. Гранова. -СПб.: Питер, 2001. 208 с.
61. Грибов, В. Д. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат Текст. / В.Д. Грибов // Финансово-экономическое развитие национальных проектов / под ред. К.И. Таксира. -М. : Финансы, 2006. С. 121 - 136.
62. Грибовский, С. В. Оценка ХХ доходной недвижимости: учеб. пособие. Текст. / С. В. Грибовский. СПб.: Питер, 2001, - 334 с.
63. Григорьев, В. В. Управление муниципальной недвижимостью Текст.: учеб.-практ. пособие / В. В. Григорьев, И. А. Острина, А. В. Руднев. -М.: Дело, 2001.-704 с.
64. Грудинин, М. Ю. Рьшок недвижимости России: мифология и содержание Текст. / М. Ю. Грудинин // Экономика строительства. 2000. - № 2. -С. 58-63.
65. Грудинин, М. Ю. Основные направления политики развития рынка недвижимости Текст. / М. Ю. Грудинин // Экономика строительства. -2000.-№5.-С. 44-52.
66. Гуриева, JT. К. Инвестиционная ситуация в регионах Южного федерального округа Текст. / JI. К. Гуриева // Финансы. 2003. - № 4. - С. 66 - 67.
67. Гуртов, В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса Текст. / В. Гуртов // Экономист. 2004. - № 7. - С. 47 - 54.
68. Гутман, Г. В. Управление региональной экономикой Текст. / Г. В. Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин; под ред. Г. В. Гутмана. М. : Финансы и статистика, 2001. - 495 с.
69. Даль, В. Токовый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. Т.4 Текст. / В. Даль. Ч М. : Госполитиздат, 1955. Ч 683 с.
70. Демин, А. Ю. Роль и возможности местного самоуправления в эффективной реформе ЖКХ Российской Федерации Текст. / А. Ю. Демин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2001. - № 7. - С. 45 - 48.
71. Денисов, Р. Жилищная политика в современной ситуации Текст. /Р. Денисов, Т. Коновалова // Экономист. 2009. - № 6. - С. 49 - 54.
72. Движение регионов России к инновационной экономике Текст. / под ред. А. Г. Гранберг, С. Д. Валентея. М. : Наука, 2006. Ч 402 с.
73. Дискретные пространственно-параметрические модели рынка жилья Электронный ресурс. Режим доступа: www.realtyniarket.ru.
74. Довдиенко, И. В. Формирование экономического механизма управления рынком жилой недвижимости Текст. : дис. . д-ра экон. наук : 08.00.05 / Довдиенко Ирина Викторовна. ЧМосква, 2005. 383 с.
75. Доничев, О. Инвестирование жилищного строительства Текст. / О. Доничев, Е. Рейнгольд // Экономист. 2000. - № 4. - С. 57 - 59.
76. Дорошенко, С. В. Об эволюционной региономике Текст. / С. В. Дорошенко, Е. В; Попов // Экономическая наука современной России. 2002. -№3l.-G.28 -37.
77. Дронов, А. А. О состоянии жилищно-коммунального хозяйства России и перспективах его реформирования Текст. / А. А. Дронов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2001. -№ 6. Ч С. 34 44.
78. Евтух, А. Т. Жилищная ипотечная система: мировой опыт Текст. / А. Т. Евтух // Деньги и кредит. 2000: - № 10. - С. 47 - 53.
79. Жеребин, В. М. Уровень жизни, населения Текст. / В. М. Жеребин, А. Н. Романов.-М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 592 с.84; Жилина, В; Жилищная политика в Вогоградской области Текст. /В. Жилина, М. Старовойтову/ Вопросы экономики. Ч 2002. № 11. -С. 155 - 158.
80. Жилина, В. И: Муниципальный рынок жилья: становление и развитие Текст. /В. И; Жилина, С. А. Тихонов. -Вогоград : Изд-воВоГУ, 2003.-212 с.
81. Жилина, В;И. Территориальные рынки жилья: теория и практика регулирования Текст.; [монография] / В: И. Жилина; науч. ред. К.И. Таксир. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2008. - 546 с.
82. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России Текст. СПб. : Наука, 1998.-290 с.
83. Жилищная экономика Текст. / пер. с англ.; под ред. Г. Поляковского. М. : Дело, 1996. - 222 с.
84. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2007: стат. сб. -М. : Росстат, 2007. 357 с.
85. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант плюс : Электронный ресурс. /Компания Консультант плюс. Послед, обновление 05.09.2009 г.
86. Жилье: комплексный взгляд Текст. / под общ. ред. В.М. Агапкина; науч. ред. А.В. Черняк, В.З. Черняк. М. : А.В.Ч., 2001. - 976 с.
87. Заборова, Е. Н. Участие граждан в управлении городом Текст. / Е. Н. Заборова // Социологические исследования. 2002. - № 2. - С. 23 - 30.
88. Заварина, Е. С. Основы региональной статистики: учебник Текст. / Е. С. Заварина, К. Г. Чобану; под ред. Е. С. Завариной. М. : Финансы и статистика, 2006. - 416 с.
89. Зетынь, А. С. Инвестиционная активность в России в 2002 г. Текст. / А. С. Зетынь // ЭКО. 2003. - № 8. - С. 48 - 70.
90. Зельднер, А. Г. Жилищное строительство и ипотека в России Текст. / А. Г. Зельднер, В. К. Южелевский // ЭКО. 2004. - № 8. - С. 39 - 49.
91. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 // Справочно-правовая система Консультант плюс : Электронный ресурс. / Компания Консультант плюс. Послед, обновление 05.09.2009 г.
92. Золотарев, B.C. Глобализация и административная реформа в России: перспективы создания интегрированной системы надзора и регулирования финансовых институтов Текст. / B.C. Золотарев // Финансы и кредит. 2005. - №16. - С. 2 - 12
93. Зотов, В. Б. Муниципальное управление Текст.: учебник / В. Б. Зотов, 3. М. Макашева.- М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 279 с. Х
94. Зотов, В. Б. Территориальное управление: (методология, теория, практика) Текст. / В. Б. Зотов. М. : ИМ-Информ, 1998. - 320 с.
95. Зубков, Г. С. Рынок недвижимости Текст. / Г. С. Зубков, В. Н. Стаханов. Ростов - н/Д.: РГСУ, 1997. - 127 с.
96. Зуйкова, Л. Проблемы управления региональными рынками жилья в условиях переходной экономики России Текст. / Л. Зуйкова // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 6. - С. 43 - 47.
97. Игнатовский, П. Экономические интересы, их противоречия Текст. / П. Игнатовский // Экономист. 2002. - № 3. - С. 28 - 39.
98. Инвестиции Текст.: учебник / под ред. В. В. Ковалева, В. В. Иванова, В. А. Лялина. М. : Веби, 2003. - 440 с.
99. Инвестиционный потенциал населения и жилищное строительство в г. Минске Текст. / В. А. Бобков, А. И. Лученок, А. В. Рубанов и др. Мн.: МНИИСЭПП, 2001. - 148 с.
100. Институциональные меры реализации стратегии регионального развития: обзор международного опыта Текст. // Регион: экономика и социология. 2007. - № 3. - С. 259 - 277
101. Иншаков, О. В. Институциональная теория в современной России: достижения и задачи развития: препринт # WR/2001/12 Текст. / О. В. Иншаков, Н. Н. Лебедева. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2001. - 40 с.
102. Ишаев, В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России Текст. / В. Ишаев // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 5. - С. 21 - 26.
103. Каменецкий, М. И. Методические принципы и подходы к оценке готовности регионов Российской Федерации к внедрению жилищной ипотеки Текст. / М. И. Каменецкий, Л. В. Донцова, С. М. Печатникова // Экономика строительства. 2006. -№ 5. - С. 2 - 16.
104. Каменецкий, М. И. Ипотечное кредитование на рынке жилья (народнохозяйственный и региональный аспекты) Текст. / М. И. Каменецкий, Л. В. Донцова, С. М. Печатникова. М. : Дело и Сервис, 2006. -272 с.
105. Капелюшный, Э. Д. Схема использования стройсберкасс на рынке жилья Текст. / Э. Д. Капелюшный // Российское предпринимательство. Ч 2009. Ч № 1. 4.1. Ч С. 30 35.
106. Карасев, А. В. Становление и развитие рынка жилья в Москве Текст. / А. В. Карасев, М. Е. Штейн,' А. А. Паньковский // Экономика строительства. 2002. - № 9. - С. 42 - 44.
107. Кац, И. Планирование Ч системообразующий . элемент государственного регулирования экономики Текст. / И. Кац // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 3. - С. 114 - 119.
108. Квачадзе, Р. Г. Строительство жилых объектов в условиях реформы ЖКХ Текст. / Р. Г. Квачадзе // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2001. Ч № 9. Ч С. 71 82.
109. Кибалов, Е. Б. Жилищная проблема Сибири: специфика и стратегия решения Текст. / Е. Б. Кибалов, К. П. Глущенко, А. В. Хуторецкий. Новосибирск : ИЭ и ОПП СО РАН, 1995.- 71 с.
110. Кирикова, О. А. Риски в финансовом управлении средствами федерального бюджета Текст. / О. А. Кирикова // Финансы. Ч 2007. № 12. Ч С. 15-17.
111. Кирикова, О. А. Система жилищного обеспечения военнослужащих: финансовый аспект и "финансовые риски Текст. / О. А. Кирикова // Финансы. 2006. - № 12. - С. 19 - 22.
112. Кирилова, А. Н. Оценка экономической целесообразности формирования кондоминиумов и ТСЖ Текст. / А. Н. Кирилова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. Ч № 3. - С. 29 - 37.
113. Кирилова, А. Н. Методологические подходы к определению индекса доступности Текст. / А. Н. Кирилова, С. Р. Хачатрян // Экономика строительства. 2000. Ч № 9. - С. 9 - 20.
114. Кистанов, В. В. Объединение- регионов России (преимущества для управления и предпринимательства). К реформе территориального устройства Текст. / В. В. Кистанов. М.: Экономика, 2007. - 151 с.
115. Кистанов, В. В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства Текст. / В. В. Кистанов. М.: Экономика, 2000. -172 с.
116. Коваленко, Е. Региональная экономика и управление Текст.: учебное пособие / Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочеткова и др. СПб. : Питер, 2008. - 288 с.
117. Когут, А. Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга Текст. / А. Е. Когут, В. Е. Рохчин. СПб. : ИПРЭ, 1995.-187 с.
118. Кондратьев, Н. Д. Проблемы экономической динамики Текст. / Н. Д. Кондратьев. -М.: Экономика, 1989. 523 с.
119. Конкурентные позиции региона и их экономическая оценка Текст. / под ред. Г. А. Унтуры. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1997. - 212 с.
120. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации Электронный ресурс. Ч Режим доступа : http ://www.minregion.ru
121. Коробейников, А. М. Оценка эффективности регионального развития Электронный ресурс. / А. М. .Коробейников. Ч Режим доступа : http ://city strategy .leontief.ru/?it=4010305.
122. Корчагин, Ю. А. Региональная финансовая политика и экономика Текст. / Ю. А. Корчагин. Ростов - н/Д. : Феникс, 2006. - 284 с.
123. Косарева, Н. Об оценке доступности жилья в России Текст. / Н. Косарева, А. Туманов // Вопросы экономики. 2007. - № 7. - С. 118 - 135.
124. Косарева, Н. Б. О пакете федеральных законов, направленных на развитие рынка доступного жилья Текст. / Н. Б. Косарева // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2005. Ч № 6. 4.1. Ч С. 3 - 7.
125. Котиков, А. С. Организационно-экономические методы повышения привлекательности городской недвижимости Текст. : дис. канд. экон. наук : 08.00.05 / Котиков Андрей Стефанович. СПб., 2000. - 118 с.
126. Котлер, Ф. Маркетинг, менеджмент: Анализ. Планирование. Внедрение. Контроль Текст. / Ф. Котлер. СПб.: ПитерКом, 1999. - 887 с.
127. Краткий словарь экономических терминов Текст. / под ред. Р. Г. Малиновского. Ч М.: Финансы и статистика, 1994. 160 с.
128. Крупнов, Ю. С. Проблемы развития ипотечного жилищного кредита в России Текст. / Ю. С. Крупнов // Финансы и кредит. 2005. - № 8. -С. 7-18.
129. Кужелев, И. Д. Управление недвижимостью Текст. / И. Д. Кужелев, В. Н. Стаханов, М. А. Чернышов. Ростов - н/Д. : РГСУ, 1997. -171 с.
130. Кузнецова, О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов Текст. / О. Кузнецова // Вопросы экономики. 2002. - № 4. - С. 46 - 66.
131. Кузьмин, С. Защитные механизмы социальной системы и их использование в управлении экономическими процессами Текст. / С. Кузьмин // Экономист. 2003. - № 12. - С. 75 - 82.
132. Кулов, А.Р. Институт ипотеки в сельском хозяйстве и инвестиционные фонды Текст. / А.Р. Кулов // Финансы. 2007. - № 5. - С. 10 - 16.
133. Назарова, Л. Особенности подхода к жилищной политике Текст. / Л. Лазарова // Экономист. 2006. - № 10. - С.72 - 78.
134. Ларионов, А. Н. Стратегия развития рынка жилья Вогоградской области Текст. / А. Н. Ларионов. Вогоград: Изд-во ВогГАСА, 2002. -456 с.
135. Лебедева, Н. Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие Текст. / Н. Н. Лебедева. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2002. - 326 с.
136. Левашов, В. И. Государственная жилищная политика Текст. / В. И. Левашов. М. : Изд-во РАГС, 1999. - 70 с.
137. Лексин, В. Причины и последствия сверхконцентрации экономического и социального потенциалов России в ее крупнейших городах Текст. / В. Лексин, В. Карачаровский // Российский экономический журнал. 2007. - № 1-2. - С.26 - 46.
138. Лексин, В. Городская Россия Ч проблемное воплощение реформ Текст. / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 2002. -№ 1. - С. 8 - 30.
139. Лексин, В. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития Текст. / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1997. - № 3. Ч С. 32 - 47.
140. Лексин, В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения Текст. / В. Лексин, В. Андреева, В. Ситников, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1993. - № 9. - С. 32 - 42.
141. Лимонов, Л. Э. Рынок недвижимости и развитие городов: российский и международный опыт Текст. / Л. Э. Лимонов // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. Вып. 2. Июнь. СПб., 2004. - С. 35 - 36.
142. Логинов, В. Условия инновационного развития экономики Текст. / В. Логинов // Экономист. 2001.- № 3. - С. 21 - 27.
143. Логинов, М. П. Как решить жилищный вопрос Текст. / М. П. Логинов // ЭКО. 2001. - № 11. - С. 60 - 77.
144. Ломовцева, О. А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы Текст. / О. А. Ломовцева. Вогоград : Изд-во ВоГУ, 1998. - 342 с.
145. Лоусон, Т. Социология. А Я Текст.: словарь-справочник / Т. Лоусон, Д. Гэррод; пер. с англ. К. С. Ткаченко. -М.: ФАИР-ПРЁСС, 2000. - 608 с.
146. Пугачев, М. И. Триада безопасности для сельского хозяйства России в переходный период Текст. / М. И. Лугачев // Введение в институциональный анализ: учеб. пособие / под ред. В. Л. Тамбовцева М., 1996.-С. 135- 146.
147. Лужков, Ю. Жилищные расходы дожны быть сбалансированы с уровнем развития экономики. Экономические проблемы развития городов России Текст. / Ю. Лужков // Проблемы теории и практики управления. -2003.-№2.-С. 54-61.
148. Лукьянова, Н. Г. Российский рынок недвижимости: особенности становления и оценки эффективности развития Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Лукьянова Наталья Германовна. СПб., 2004. - 191с.
149. Майминас, Е. 3. Проблемы методологии комплексного социально-экономического планирования Текст. / Е. 3. Майминас, В. Л. Тамбовцев, А. Г. Фонотов и др.; под ред. Н. П. Федоренко. М. : Наука, 1983. -415 с.
150. Макконнел, К. Экономикс: принципы, проблемы и политика Текст.: учебник. В 2-х т. Т.1 / К. Макконнел, С. Брю; пер. с 13-го англ. изд. М. : ИНФРА-М, 2000. - 486 с.
151. Максимов, С. Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости Текст. / С. Н. Максимов. СПб. : Питер, 2000. - 272 с.
152. Максимова, Н. С. Реформа жилищно-коммунальной сферы -важный резерв укрепления финансов России Текст. / Н. С. Максимова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. - № 5. - С. 56-63.
153. Малыхина, Т. М. Страхование элемент рыночного управления муниципальной собственностью Текст. / Т. М. Малыхина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. - 2000. - № 5. - С. 82 - 87.
154. Маслова, И. Формирование системы социального партнерства в России Текст. / И. Маслова // Вопросы экономики. Ч 1994. № 5. - С. 79 -Х83.
155. Маршал, Г. Приватизация в России: можно ли исправить допущенные ошибки? Текст. / Г. Маршал // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 4. - С. 12 - 18. Х
156. Масленников, И. Б. Институционализм инвестиционной привлекательности Текст. / И. Б. Масленников // ЭКО. 2002. - № 8. - С. 30 - 37.
157. Мацнев, О. Механизмы привлечения внебюджетных инвестиций в жилищную сферу Текст. / О. Мацнев // Вопросы экономики. 2006. - № 9. -С. 128- 137.
158. Мерзликина, Г. С. Анализ состояния и использования земель Вогоградской области Текст. / Г. С. Мерзликина, Е. Е. Зарезана // Экономика развития региона: проблемы,- поиски, перспективы: ежегодник. Вып. 4. Вогоград, 2004. - С. 391 - 400. '
159. Мескон, М. X. Основы менеджмента Текст. / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. М. : Дело, 1993. - 702 с.
160. Методика вовлечения, организации и самоорганизации жителей городских поселений Российской Федерации для их участия в принятии решений в сфере жилья Текст. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. - № 11. - С. 88 - 94.
161. Методика государственной кадастровой оценки земель поселений Текст. М.: Фед. служба земельного кадастра России, 2000. - 38 с.
162. Методические рекомендации по анализу и прогнозированию товарных рынков Текст. Ч М.: Новый век: Ин-т микроэкономики, 2001. 96 с.
163. Методы государственного регулирования экономики: учеб. пособие Текст. М. : ИНФРА-М, 2008. - 300 с.
164. Минц, В. Принципы оценки эффективности кредитов Всемирного банка (на примере Жилищного займа) Текст. / В. Минц // Вопросы экономики. 2002. - № 3. - С. 86 - 98.
165. Миронов, С. М. Сила и бессилие закона Текст. / С. М. Миронов // Экономическая наука современной России. 2003. - № 1. - С. 5 - 10.
166. Мишустин, М. Роль кадастров объектов недвижимости в современном государстве Текст. / М. Мишустин // Вопросы экономики. -2005.-№9.-С. 129-136.
167. Мкртчан, Н. В. Миграция и динамика численности населения Южного федерального округа: последние тенденции Электронный ресурс. / Н. В. Мкртчан. -Режим доступа: ht1p://www.migrocenter.ru/publ/konfer/kavkaz/mkavkaz038.php
168. Моделирование оптимальной структуры жилищного строительства в крупном городе Текст. / В. В. Бузырев и др. // Экономика строительства. 2002. - № 2. - С. 29 - 37.
169. Мониторинг как практическая система Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетChildren/monitoring/system.doc.
170. Мосейко, В. О. Управление по изменениям. Концепция внутрифирменного управления в структурах среднего и малого бизнеса Текст. / В. О. Мосейко Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2001. - 462 с.
171. Мухетдинова, Н. Инвестйционная политика: диалектика федерального и регионального уровней Текст. / Н. Мухетдинова // Российский экономический журнал. 2000. - № 1. - С. 49 - 56.
172. Нанкрухин, А. Н. Маркетинг территорий Текст.: учебное пособие / А. Н. Нанкрухин. М.: РАГС, 2002. - 328 с.
173. Никитина, Г. И. Теоретические аспекты формирования рынка жилья на микроуровне Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.01 / Никитина Галина Ивановна. Москва, 2003. - 164 с.
174. Национальный проект Доступное и комфортное жилье -гражданам России Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
175. Николаев, В. П. Введение в рыночную экономику строительства Текст. / В. П. Николаев // Экономика строительства. -1994. № 4. - С. 3 - 12.
176. Новиков, В. Д. Рынок и оценка недвижимости в России Текст. / В. Д. Новиков. М.: Экзамен, 2000. - 512 с.
177. Новоселов, А. С. Теория региональных рынков Текст.: учебник / А. С. Новоселов. Ростов - н /Д.: Феникс; Новосибирск : Сиб. соглашение, .2002.-448 с.
178. Норт, Д. Институты и экономический рост: историческое введение Текст. / Д. Норт. Т.1. Вып.2. М. : THESIS. - 1993. - С. 69 - 84.
179. О кредитной кооперации: федер. закон от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
180. О развитии сельского хозяйства: федер. закон от 29.12. 2006 г. № 264-ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
181. О содействии развитию жилищного строительства: федер. закон от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
182. О федеральной целевой программе Жилище на 2002 2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17.09. 2001 г. № 675 Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. - Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
183. О федеральной целевой программе Юг России (2008 2012 годы): Постановление Правительства РФ от 14.01.2008 г. № 10 Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Ч Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
184. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 25.09. 1997 г. № 126-ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
185. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10. 2003 г. № 131 Ч ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
186. Общая экономическая теория (политэкономия) Текст.: учебник / под общ. ред. В. И. Видяпина, Г. П. Журавлевой. М. : ПРОМО-Медиа, 1995.- 608 с.
187. Озеров, Е. С. Экономика и менеджмент недвижимости Текст. / Е. С. Озеров. СПб. : МКС, 2003. - 423 с.
188. Оценка уровня и качества жизни населения Текст. // Экономист.- 2001. -№ 11. С. 61 - 70.
189. Паникарова, С. Факторы выпонимости государственных целевых программ Текст. / С. Паникарова // Экономист. 2006. - № 8. - С. 36-41.
190. Пикулькин, А. В. Система государственного управления Текст.: учебник для вузов / А. В. Пикулькин. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 399 с.
191. Поздеева, О. Г. Социально-экономический аспект исследования жилья: динамика, особенности и факторы развития (на примере крупнейшего города) Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Поздеева Ольга Геннадьевна. Екатеринбург, 1997 - 187 с.
192. Поздняков, А. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) Текст. / А. Поздняков, Б. Лавровский, В. Масаков // Вопросы экономики. 2000. - № 10. - С. 74 - 91.
193. Полякова, М. Б. Модель жилищно-строительного индекса -индикатора макроэкономической конъюнктуры Текст. / М. Б. Полякова // Экономика строительства. 2003. - № 3. - С. 39 - 46.
194. Пономарев, Г. С. Как повысить эффективность работы жилищной инспекции Текст. / Г. С. Пономарев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2000. Ч № 2. С. 76 - 80.
195. Попов, А. И. Специфика самоуправления в единстве государственного и муниципального управления (на опыте Москвы) Текст. / А. И. Попов // Социально-гуманитарные знания. Ч 2001. Ч № 3. Ч С. 119 - 135.
196. Попов, Р. А. Региональный менеджмент Текст.: учебник / Р. А. Попов. Ч Краснодар : Сов. Кубань, 2000. 384 с.
197. Попова, Л. X. Влияние поведения потребителей на формирование региональной жилищной политики Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Попова Лариса Хачатуровна. Ростов - н/Д., 2006. - 184 с.
198. Привалова, Е. В. Институциональные основы частного инвестирования на рынке жилья Текст. : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Привалова Елена Владимировна. Ростов - н/Д., 2002. - 21 с.
199. Проблемы становления и регулирования рынков городской недвижимости Текст. / под ред. Л. Э. Лимонова. СПб.: Наука, 1997. - 216 с.
200. Прогноз территориального социально-экономического развития РФ на период до 2015 г. Электронный ресурс. / Минрегионразвития России. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает315
201. Пчелинцев, О. С. Региональная экономика в системе регионального развития Текст. / О. С. Пчелинцев. М.: Наука, 2004. - 258 с.
202. Пчелинцев, О. С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики Текст. / О. С. Пчелинцев, В. Я. Любовный, А. Б. Воякина // Проблемы прогнозирования. -2000.-№5.-С. 62-68.
203. Пчелинцев, О. С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики Текст. / О. С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. 2002. - № 51. - С. 3 - 17.
204. Радаев, В. В. Рынок как объект социологического исследования Текст. / В. В. Радаев // Социологические исследования. 1999. - № 3. - С. 28 -37.
205. Радаев, В. В. Хозяйственная мотивация и типы рациональности Текст. / В. В. Радаев // Социологический журнал. 1997. - № 1-2. - С. 183 - 200.
206. Райсберг, Б. А. Курс экономики Текст. / Б. А. Райсберг. М. : ИНФРА, 1997 Ч 258 с.
207. Раскина, Н. Я. Рынок жилья в системе воспроизводства рабочей силы Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.01 / Раскина Нина Яковлевна. -Кострома, 1999 126 с.
208. Рахман, И. А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика Текст. /И. А. Рахман; Междунар. акад. инвестиций и экономики строительства. М.: Экономика, 2000. - 294 с.
209. Региональная экономика Текст.: учебник / под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М. : ИНФРА-М, 2006. - 666 с.
210. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008 Текст.: стат. сб. М.: Росстат, 2008. - 668 с.
211. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008 Текст.: стат. сб. М. : Росстат, 2008. 999 с.
212. Ресин, В. И. Управление развитием крупного города. Опыт системного подхода Текст. / В. И. Ресин. Ч М.: Голос, 1996. Ч 336 с.
213. Решетников, М. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне Текст. / М. Решетников // Вопросы экономики. 2006. - № 3. - С. 152 - 157.
214. Ржаницына, JI. Социальная тактика на современном этапе Текст. / Л. Ржаницына // Экономист. 2003. - №г 8. - С. 59 - 67.
215. Розанвалон, П. Новый социальный вопрос: переосмысливая государство всеобщего благоденствия. Текст. / П. Розанвалон. -М., 1997. -188 с.
216. Ройзман, И. Типология инвестиционного климата регионов на новом этапе развития российской экономики Текст. / И. Ройзман, И. Гришина, А. Шахназаров // Инвестиции в России. 2003. - № 3. - С. 3 - 14.
217. Российский статистический ежегодник. 2008 Текст.: стат. сб. -М.: Росстат, 2008. 847 с.
218. Руди, Л. Ю. Формирование рынка жилья: тенденции и перспективы (региональный аспект) Текст. / Л. Ю. Руди. Новосибирск: НГАЭИУ, 1997. - 164 с.
219. Румянцева, Е. Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности населения Текст. / Е. Румянцева // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 5. - С. 38 - 42.
220. Рынок жилья в переходной экономике Текст. У под ред. Е. В. Орешкович. Киров : Вятка, 2002. - 896 с.
221. Рыночная экономика Текст." словарь / под общ. ред. Г. Я. Кипермана. М. : Республика, 1995. - 495 с.
222. Рябухин, С. Н. Целевые программы развития регионов Текст. / С. Н. Рябухин // ЭКО. 2003. - № 4. - С. 15 - 21.
223. Сайгак, Е. К. Региональный рынок жилья: инвестиционное обеспечение и регулирование Текст. : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Сайгак Евгений Кузьмич. М., 2000. - 149 с.
224. Севостьянов, А. В. Массовая оценка городских земель в составе работ по городскому кадастру Электронный ресурс. / А. В. Севостьянов. -Режим доступа: mok@valnet.ru www.ValNet.ru.
225. Сенчагов, В. Стратегия развития России: ориентиры и ограничения / В. Сенчагов // Вопросы экономики. 2008. - №8. - С. 119 -130.
226. Сергеева, И. А. Развитие рынка недвижимости в условиях мегаполиса Текст. : дис. д-ра экон. наук : 08.00.01 / Сергеева Ирина Анатольевна. М., 2003- 339 с.
227. Симионов, Ю. Ф. Рынок жилья Текст. / Ю. Ф. Симионов, В. JI. Ясько. Азов : МИРТ, 1997. - 140 с.
228. Синицина, Н. М. Локальный рынок недвижимости: тенденции формирования, функционирования и регулирования Текст.: дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Синицина Надежда Моисеевна. Ч Екатеринбург, 2005. -180 с.
229. Скуфьина, Т. Социально-экономическое прогнозирование: проблемы науки и преподавания Текст. / Т. Скуфьина, С. Баранов // Вопросы экономики. 2005. - № 3. - С. 41 - 47.
230. Слезингер, Г. Э. Социальная экономика Текст.: учебник / Г. Э. Слезингер. М. : Дело и Сервис, 2001- 368 с.
231. Слепаков, С. С. Сущность и функциональная роль интересов в экономике Текст. / С. С. Слепаков // Формирование российской модели рыночной экономики: противоречия и перспективы. 4.2 / под ред. К. А. Хубиева. М., 2003. - С. 250 - 258.
232. Сокольский, В. А. Принципы экономичности и их выражение в современном строительстве Текст. / В. А. Сокольский. М., 1912. - 97 с.
233. Сото, Э. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире Текст. / Э. де Сото; пер. с англ. М.: Олимп-Бизнес, 2001. - 272 с.
234. Социально-экономические показатели регионов, входящих в Южный федеральный округ: стат. сб. Вогоград : Вогогр. обл. ком. гос. статистики, 2008. - 83 с.
235. Стерник, Г. М. Методические рекомендации по анализу рынка недвижимости Текст. / Г. М. Стерник. М.: РГР, 1998. - 60 с.
236. Стерник, Г. М. Эконометрический анализ и прогнозирование стоимости жилья в городах России Электронный ресурс. / Г. М. Стерник. -Режим доступа: icrgr@dol.ru (office).
237. Стражников, А. М. Социальная жилищная политика г. Брюсселя Текст. / А. М. Стражников, Е. Н. Шебаршина, Т. В. Филиппова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2001. - № 7. - С. 113 - 129.
238. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации Текст. / под ред. А. Г. Гранберга. М. : Наука, 2004. - 720 с.
239. Стратегическое управление: регион, город, предприятие Текст. / под ред. Д. С. Львова. М.: Экономика, 2005. - 586 с.
240. Стребков, Д. Трансформация сберегательных стратегий населения России Текст. / Д. Стребков // Вопросы экономики. 2001. - № 10.-С. 97-111.
241. Таксир К.И. Бюджетные технологии Текст. / К. И. Таксир // Финансы. 2003. - № 1. - С. 26 - 27.
242. Тамбовцев, В. Л. Теоретические вопросы институционального проектирования Текст. / В. Л. Тамбовцев // Вопросы экономики. 1997. - № 3,-С. 82-94.
243. Тарасевич, Е. И. Методологическое и информационное обеспечение оценки стоимости недвижимости и анализа ценности инвестиций в недвижимость Текст. : автореф. дис. . д-ра экон. наук : 08. 00. 05 / Тарасевич Евгений Игоревич. СПб. : СПбГПУ, 2003. - 34 с.
244. Тарасевич, Е. И. Финансирование инвестиций в недвижимость Текст. / Е. И. Тарасевич . СПб. : Изд-во СПбГТУ, 1996. - 235 с.
245. Тейлор, С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт Западной Европы Текст. / С. Тейлор // Регион: экономика и социология. 2000. - № 1. - С. 29 - 36.
246. Теория и методы оценки недвижимости Текст.: учебное пособие / под ред. В. Е. Есипова. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 159 с.
247. Территориальное стратегическое планирование: теоретические аспекты и современная практика муниципальных образований Текст. / М. А. Бахтина, Е. Н. Королева.- СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2005.-172 е.
248. Территориальное управление экономикой Текст.: словарь-справочник / гл. ред. В. П. Колесов, А. П. Сысоев, В. М. Шупыро. М. : Экон. фак-т МГУ, ТЕИС, 2005. - 815 с.
249. Тикин, В. С. Системность экономики и эффективность Текст. /В. С. Тикин // Формирование российской модели рыночной экономики: противоречия и перспективы / под ред. К. А. Хубиева. Ч. 2. М., 2003. - С. 299-310.
250. Томпсон, Дж. JI. Социология Текст. / Дж. JI. Томпсон, Дж. Пристли; пер. с англ. А. М. Меньшикова. Львов: Инициатива; М. : ACT, 1998.-491 с.
251. Трухина, Н. И. Развитие рынка арендной жилищной недвижимости (региональный аспект) Текст. / Н. И. Трухина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2007. - № 1. - Ч. 1. - С. 69 - 74.
252. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ Электронный ресурс.: Справочно-правовая система КонсультантПлюс: / Компания КонсультантПлюс. Послед, обновл. 05.09. 2009 г.
253. Управление портфелем недвижимости Текст.: учеб. пособие для вузов / пер. с англ. под ред. С. Г. Беляева. Ч М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1998.-391 с.
254. Управление региональным рынком жилья Текст.: учеб. пособие / А. Н. Ларионов, Е. Ю. Юркина, А. И. Буш и др.; под ред. А. Н. Ларионова. -Вогоград : ВогГАСУ, 2003. 714 с.
255. Управление социально-экономическими процессами региона Текст. / под ред. А. С. Новоселова. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000. - 300 с.
256. Усов, В. Б. Жилищная политика в России: состояние и тенденции развития Текст. : автореф. дис. . канд. социол. наук : 22. 00. 08 / Усов Владимир Борисович. Ч М., 2000. 22 с.
257. Успенский, С. В. Территориальная стратегия и региональная политика в современных условиях Текст. / С. В. Успенский // Известия С.-Петерб. ун-та экономики и финансов. 1996. - № 3. - С. 59 - 71.
258. Фабоцци, Ф. Управление инвестициями Текст. / Ф. Фабоцци; пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000. - XXVIII. - 932 с.
259. Федеральная служба государственной статистики. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
260. Федеральные округа России. Региональная экономика Текст.: учеб. пособие / под ред. В. Г. Глушковой, Ю. А. Симагина. М: : КНОРУС, 2009. - 352 с.
261. Федорова, М. Институты некоммерческого кредитования в жилищной сфере Текст. / М. Федорова // Вопросы экономики. 2006. Ч № 9. -С. 149- 153.
262. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление Текст.: учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М. : ИНФРА-М, 2008. - 416 с.
263. Филимонов, С. JI. ТСЖ: практика правоотношений и изменения в законодательном регулировании Текст. / С. JI. Филимонов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2001. Ч № 5 Ч С. 14-23.
264. Финансово-экономическое развитие национальных проектов Текст. / под. ред. К. И. Таксира. -М.: Финансы, 2006. 500 с.
265. Харрисон, Г. С. Оценка недвижимости Текст.: учеб. пособие / Г. С. Харрисон; пер. с англ. -М.: РИО Мособлупрполиграфиздата, 1994. 231 с.
266. Хомяков, В. К. Концепция долевой собственности Текст. / В. К. Хомяков // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. Ч № 12.-С. 51-62.
267. Хорват, П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием Текст. / П. Хорват // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 4. - С. 108 - 113.321
268. Хуторецкий, А. Б. Анализ равновесий в модели рынка жилья с применением к разработке жилищных программ Текст. : дис. . д-ра экон. наук: 08.00.18 / Хуторецкий Александр Борисович. Новосибирск, 2002. - 305 с.
269. Цицин, П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения Текст. / П. Г. Цицин. М.: Новый век, 2002. - 364 с.
270. Черняк, В. 3. Маркетинговые исследования на рынке массового жилья: методы и анализ Текст. / В. 3. Черняк, А. В. Черняк, И. В. Довденко // Консультант директора. 1998. - № 11. - С. 8 - 15.
271. Чубаров, И. А. Особенности развития и функционирования локального рынка жилья в крупном городе: на примере г. Кургана Текст.: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Чубаров Игорь Анатольевич. Курган, 2003. - 210 с.
272. Шабалин, В. Г. Сдека с недвижимостью, или Как правильно и безопасно решить жилищные проблемы Текст. / В. Г. Шабалин. М.: Филинъ, 1997.-285 с.
273. Шабельников, А. В. Социально ориентированная политика в жилищной сфере ФРГ Текст. / А. В. Шабельников // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2000. - № 2. - С. 130 - 133.
274. Шарп, У. Инвестиции Текст. / У. Шарп, Г. Александер, Дж. Бэйли; пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2001. - XII. - 1028 с.
275. Швецов, Ю. Г. Проблемы реализации федеральных целевых программ на региональном уровне Текст. / Ю. Г. Швецов, И. В. Миркина // Финансы. № 5. -2005.-С. 31-33.
276. Шебаршина, Е. Н. Развитие форм управления жильем Текст. / Е. Н. Шебаршина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2003 .-№12.4. 1.-С.31-32.
277. Шерер, Ф. М. Структура отраслевых рынков Текст. / Ф. М. Шерер, Д. Росс; пер. с англ. -М.: ИНФРА-М, 1997-VI, 698 с.
278. Шестак, И. Н. Недвижимость в системе экономических отношений в переходной экономике Текст. : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.01 / Шестак Игорь Николаевич. Ростов - н/Д., 2000. - 23 с.
279. Шешко, Г. Ф. Дожен ли быть Жилищный кодекс рыночным (о проекте Жилищного кодекса Российской Федерации) Текст. / Г. Ф. Шешко // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2003.Ч№ 11. Ч. 1. С. 29 - 37.
280. Шешко, Г. Ф. Управление жилищным фондом: правовое регулирование Текст. / Г. Ф. Шешко // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 2001. - № 11. - С. 62 - 72.
281. Широков, А. П. Основы местного самоуправления в Российской Федерации Текст. / А. П. Широков. М. : Муницип. власть, .2000. - 302 с.
282. Эклунд, К. Эффективная экономика Ч шведская модель (экономика для начинающих и не только для них.) Текст. / К. Эклунд; пер. со швед.; авт. предисл. В.В. Попов, Н. П.'Шмелев; науч. ред. А. М. Воков -М. : Экономика, 1991.- 349 с.
283. Экономика и управление недвижимостью Текст.: учеб. / под общ. ред. П. Г. Грабового. Смоленск: Смолин Плюс; М.: АСВ, 1999. - 567 с.
284. Экономика и финансы недвижимости Текст. / Д. JI. Воков, Ю. Б. Ильина, Н. В. Комарова, Н. В. Пагакус; под ред. Ю. В. Пашкуса. СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1999. - 186 с.
285. Экономика недвижимости Текст.: учеб. пособие / под ред. В. И. Ресина. М.: Дело, 1999. - 328 с.
286. Экономическая география России Текст.: учеб. пособие / под ред. Т. Г. Морозовой. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-471 с.
287. Экономический анализ и прогнозирование стоимости жилья в городах России Электронный ресурс. Режим доступа: www.realtymarket.ru/docs/anl03 .htm.
288. Юферова, Н. Ю. Система анализа и прогнозирования динамики рынка жилой недвижимости с учетом состояния городской среды Текст. : дис. канд. техн. наук : 05.13.01 / Юферова Надежда Юрьевна. Красноярск, 2004.-157 с.
289. Agenor, P.-R. Money, Wages and Inflation in Middle-Income Developing Countries Text. / P.-R. Agenor, A. Hoffmaister. IMP Working Paper. - 1997. - 97/174 (December) / - pp. 34 - 48.
290. Agenor, P.-R. Published in World Bank Economic Review Text. / P.-R. Agenor, McDermott C. John, S. Prasad Eswar. IMF Working Paper No. - 2000. -99/35 (March). - Vol. 14. - pp. 85 - 251.
291. Bruce, J.W. Land law reform: Achieving development policy objectives Text. / J. W. Bruce, R. Giovarelli, L. Rolfes et al. Washington : World Bank, 2006. -XVI.-pp. 116-189.
292. Clark, W. Ed. Modelling Housing Market Search Text. / W. Ed. Clark. -L.: Croom Helm, 1992. -129 p.
293. Currie, D. Rules Reputation and Macroeconomic Policy Coordination Text. / D. Currie, P. Levine. Cambridge : Cambridge University, 1993. - 238 p.
294. Dubel, H.-J. Rental choice and housing policy realignment in transition Text.: Post-privatization challenges in the Europe a. Central Asia region / H.-J. Dubel, W. J. Brzeski, E. Hamilton. Washington : World Bank, 2006. - VII. - pp. 96 -120.
295. Fair play for housing rights: Mega-events, Olympic games and housing rights: Opportunities for the Olympic movement and others Text. / COHRE; GIAN. -Geneva: COHRE, 2007. 278 p.
296. Henderson, V. Handbook of Regional and Urban Economics. Vol. 4. -Cities and Geography Text. / V. Henderson. - Handbooks in Economics, 2004. -157 p.
297. Housing in Europe Text. // Housing research conference in Denmark: ed. H. Vestergaard. -Horsholm, 1997. 198. p.
298. Guidelines on condominium ownership of housing for countries in transition Text. / ECE. New York; Geneva : U. N., 2002. - 84 p.324
299. McCrone, G. Housing Policy in Britain and Europe Text. / G. McCrone, M. Stephens. L. : UCL Press, 1995. - 218 p.
300. Regional disparities and transfer policies in Russia: Theory and evidence Text. / IMF Washington : IMF, 2001. - 234 p.
301. Rose, R. Between State and Market. Key Indicators of Transition in Eastern Europe Text. / R. Rose / Glasgow, University of Strathclyde, Centre for the Study Of Public Policy, 1991. 34 p.
302. The economics of regional poverty-environment programs Text. -Washington : World Bank, 2004. 39 p.
303. World economic outlook: Housing and the business cycle Text. Ч Washington : IMF, 2008. XVIII. - 282 p.
Похожие диссертации
- Формирование и реализация региональной инвестиционной политики
- Формирование и реализация региональной экономической политики
- Организационно-экономические инструменты реализации региональной жилищной политики
- Реализация региональной социальной политики на основе использования потенциала банковских организаций