Стратегическое управление в аграрном секторе агропромышленного комплекса

Грищенко, Татьяна Ивановна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Стратегическое управление в аграрном секторе агропромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Грищенко, Татьяна Ивановна
Место защиты	Курск
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Стратегическое управление в аграрном секторе агропромышленного комплекса - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление в аграрном секторе агропромышленного комплекса"

На правах рукописи

ГРИЩЕНКО Татьяна Ивановна

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (на материалах Курской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

область исследований: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Курск - 2003

Работа выпонена в Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Барбашин Анатолий Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Крячкова Людмила Ивановна

кандидат экономических наук, доцент Комов Виктор Григорьевич

Ведущая организация: Бегородская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится л .-/^/У^_ 2003 года в

л </? часов на заседании диссертационного совета Д 220.040.02 при Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова.

Автореферат разослан л

2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук профессор

Векленко В.И.

0.СОЗ-Д lofi

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проводимые в России реформы выявили ряд актуальных проблем, носящих теоретический и прикладной характер, которые требуют научно обоснованного решения в аграрном секторе экономики. Низкий уровень экономической эффективности, высокая затратность производства, отсутствие внутрихозяйственных резервов, неэффективное управление и другие факторы привели сельскохозяйственных производителей к кризисному состоянию. В таком же положении оказалась и Курская область, имеющая богатые ресурсы, особенно земельные. Это подтверждается поным отсутствием финансирования сельскохозяйственных предприятий, нестабильностью производства агропродукции, недостаточным уровнем развития личных подсобных хозяйств, свертыванием работы малых перерабатывающих предприятий сельскохозяйственного сырья.

Рыночная ориентация аграрного сектора требует от руководителей всех рангов умения видеть перспективы, принимать неординарные управленческие решения с учетом складывающихся условий хозяйствования. Учитывая, что аграрный кризис продожается, государственная поддержка сельхозпроизводителей по-прежнему отсутствует, многие фермерские хозяйства в силу своей нерентабельности прекратили существование, необходимо искать новые пути совершенствования хозяйственного механизма.

Кроме того, неудавшаяся попытка государственного вмешательства в процесс приватизации сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий завела в тупик процесс формирования интеграционных структур - единственно реального пути выхода агрокомплекса из кризиса. Неустойчивость производственно-хозяйственных связей, утрата контроля за ценами и оплатой труда, удорожание кредитных ресурсов, ослабление внутреннего продовольственного рынка и продовольственной безопасности страны - основные негативные стороны, проводимые аграрной реформой.

Состояние изученности проблемы. В отечественной литературе в силу ряда объективных причин ощущается недостаток в теоретических и методических работах по вопросам стратегического управления развитием сельского хозяйства в современных условиях. Это объясняется отсутствием или замачиванием данной проблемы в доперестроечный период.

Основополагающими теоретическими и методическими трудами, посвященными проблеме разработки стратегических решений в развитии аграрного сектора экономики и АПК в масштабе государства, являются работы таких известных ученых аграрников-экономистов, как И. Ансоффа, О.С. Виханского, А.И Барбашина, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, Б.И. Пошкуса, Н.П. Радугина, В.А. Свободина, А.Ф. р^Ш^онКАнА^ронова,

библиотека з

I С. Петербург (лу

} 09 ШЭкЫОЪ ;

H.H. Тренева, Л.С.Шехавцовой, A.A. Шутькова, P.A. Фатхутдинова, Д.Б. Эпштейна и других. Их исследования посвящены изучению отдельных задач, связанных с развитием сельскохозяйственного производства, с социально-экономическими проблемами села на общегосударственном уровне. Однако многие теоретические и методологические вопросы формирования конкурентной среды на практике в аграрной сфере региона, учитывающие конкретные условия хозяйствования на селе, остаются малоисследованными и недостаточно освещаются в отечественной экономической литературе.

В настоящее время самый главный вопрос в сельском хозяйстве -сохранить созданный производственный потенциал, дать успешно ему работать с тем, чтобы страна в ближайшие годы восстановила утраченные позиции в производстве и потреблении сельскохозяйственных продуктов.

Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем предопределили тему исследований.

Цель исследования. Теоретическое, методологическое и практическое обоснование методов и путей решения экономических проблем развития аргарного сектора АПК и разработка конкретных рекомендаций по его устойчивому функционированию на основе совершенствования стратегического управления.

Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:

- изучена сущность стратегического управления развитием аграрного сектора АПК и выявлены особенности механизма ее функционирования;

- исследованы происходящие в условиях развития рыночных отношений изменения в системе АПК и определены их тенденции;

- оценен созданный в сельском хозяйстве производственный потенциал и намечены пути его рационального использования;

- обоснована рыночная стратегия развития аграрного сектора АПК Курской области;

- разработаны рекомендации по совершенствованию межхозяйственных экономических отношений между предприятиями.

Объектом исследования являются процессы стратегического управления аграрным сектором АПК Курской области в условиях рыночных отношений.

Предметом исследования являются производственные и экономические отношения, а также проблемы эффективности стратегического управления инвестиционно-инновационными процессами в аграрном секторе АПК.

Методической и теоретической основой исследования является диалектический метод познания, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам агропромышленных комплексов, законы Российской Федерации, регламентирующие экономические отношения в интегрированных системах агропромышленного производства.

В процессе исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический, группировок, математический.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата Российской Федерации, Курского областного комитета статистики, отчетные материалы о деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Курской области, материалы, содержащиеся в монографиях и статьях, опубликованных в периодических изданиях российскими и зарубежными экономистами, нормативные справочники по сельскому хозяйству.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- определено современное состояние составляющих системы стратегического управления аграрным сектором АПК и механизма ее действия;

- обоснованы принципы системного подхода к развитию сельского хозяйства в разные фазы и периоды рынка, дана оценка инвестиционной привлекательности;

- выявлены эффективно действующие организационно-правовые формы хозяйствования в аграрном секторе и факторы, влияющие на доходность производства сельхозпродукции;

- разработаны основные направления стратегии развития и обоснован механизм формирования конкурентной среды в оптово-розничной сфере путем создания оптовых продовольственных рынков;

- допонены методические подходы по определению степени конкуренции на рынке путем включения индекса стабильности объема продаж, установлению потенциального спроса на агропродукцию с учетом нормативов питания и соотношения доли дохода, идущего на питание, оценке инвестиционной привлекательности.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации разработки по инвестиционной привлекательности, получению и распределению доходов в агропредприятиях и механизму снабжения продовольственных рынков в городах, с целью их ритмичной работы, могут быть использованы при разработке региональной целевой программы и доработке областной программы развития аграрного сектора АПК в рыночных условиях.

Апробация результатов исследования и публикации. Основные результаты исследований были представлены автором на одной международной, трех областных и пяти научно-практических конференциях КГСХА и приняты к внедрению агропромышленным комитетом Курской области.

Положены, выносимые на защиту:

- разработанная автором концепция стратегического управления, включающая обоснованные принципы перспективной аграрной политики, систему и механизм стратегического управления;

- принципы оценки ресурсного потенциала аграрного сектора АПК Курской области и обоснованная необходимость применения мер макроэко-

номического, структурно-институционального, инвестиционно-инновационного и социально-демографического характера дня возрождения АПК;

- методика сравнительной оценки инвестиционной привлекательности регионов по совокупности факторов (на примере областей Центрально-Черноземного региона) и предложения по развитию рынка аграрных продуктов в регионе;

- разработанная схема оптово-продовольственных рынков в Курской области и принципы экономических-взаимоотношений между агропредприятиями и личными подсобными хозяйствами.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 185 наименований, 8 приложений. Текст работы изложен на 149 страницах (без приложений), содержит 20 таблиц и 12 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень ее изученности, формулируются цели и задачи, предмет и объект исследования, его теоретические и методологические основы, научная новизна, положения, выносимые на защиту.

В первом разделе Теоретические основы развития стратегии управления в аграрном секторе АПК исследована сущность и механизм стратегического управления развитием аграрного сектора; обобщены современные научные взгляды на формирование рыночных отношений в сфере продовольственной безопасности; дана оценка элементам системы стратегического управления развитием аграрного сектора АПК.

Авторитетные разработчики теории стратегического управления рассматривают ее как процесс определения и установления связи организации с ее окружением, состоящий в реализации выбранных целей; набор решений и действий по формированию и выпонению стратегий; процесс, определяющий последовательность действий организации по разработке и реализации стратегии и т.д.

Обобщая сущностные стороны стратегии, можно дать определение: Стратегия - это принятие обоснованных догосрочных целей и задач развития любого предприятия, выбор механизма их реализации при оптимальном распределении и использовании ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.

Стратегическое управление нами представлено как процесс в виде последовательности нескольких этапов (рисунок 1), на каждом из которых юализуются свои функции. Это - стратегический анализ внешней и внутренней среды организации; прогнозирование параметров развития; стратегическое планирование; стратегическая организация и мотивация, контроль и регулирование.

Рисунок 1 - Схема процесса стратегического управления организацией

В рассматриваемой нами в данном разделе системе мер стратегического управления предложена модель инвестиционного стратегического управления.

Оценку востребованности прямых инвестиций можно осуществить через их эффективность с использованием формулы:

4 Я2-Я, 3,-3, иг-и{

где ЭИ - эффективность использования агропредприятием прямых инвестиций;

Ть Т2 - объем товарной продукции соответственно в базовом и планируемом периодах, тыс. руб.;

Иь И2 - объем инвестиций соответственно в базовом и планируемом периодах, тыс. руб.;

Зь 32 - затраты, связанные с пособиями по безработице в этих периодах, тыс. руб.;

Щ П2 - суммарная прибыль от диверсифицированного производства, тыс. руб.

Во втором разделе Экономическое состояние и эффективность функционирования аграрного сектора АПК Курской области дана оценка производственного потенциала АПК и его инвестиционной привлекательности, проанализировано состояние рынка аграрных продуктов, представлен анализ экономических и социальных проблем развития аграрного сектора АПК Курской области.

Производством аграрных продуктов в области занимается 631 хозяйство различных организационно-правовых форм и 1425 крестьянских (фермерских) хозяйств. Личными подсобными хозяйствами населения производится более 50% общего объема сельхозпродукции.

Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции показывает, что за годы реформы объем ее сократися. Так, за 1990-2002 гг. производство зерна уменьшилось в 1,8, сахарной свеклы в 4,4, производство мяса и молока - в 2,2 раза. Урожайность зерновых культур снизилась с 26 ц/га в 1990 г. до 14 в 1999 г., в последние три года наблюдается ее рост. Урожайность сахарной свеклы уменьшилась на 26,2%, овощей на 8,2%.

Известно, что на показатели производственной деятельности оказывают влияние природно-климатические условия, конъюнктура продовольственного рынка, диспаритет цен и состояние материально-технической базы сельского хозяйства.

С позиций инвестиционной привлекательности важное значение имеют результаты финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий области (таблица 1).

Таблица 1 - Результаты финансово-хозяйственной деятельности ___сельскохозяйственных предприятий_1_

Наименование показателя 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2001 г.

Уровень рентабельности (убыточности/-/) финансово-хозяйственной деятельности, % 28,5 -3,1 5,4 -1,2

Уровень рентабельности (убыточности/-/) продукции сельского хозяйства всего, %: 31,6 0,6 12,1 5,3

в том числе: растениеводство животноводство 54,0 22,2 43,6 -29,0 58,5 -22,7 31,2 -13,7

Доли убыточных хозяйств, % 1,8 62,9 46,4 60,9

В дореформенный период сельское хозяйство Курской области было рентабельно, в 1995 году - убыточно. Ситуация продожала ухудшаться до 1998 года, затем был незначительный рост до 2000 года, а в 2001 году снова падение. На протяжении всего периода реформ растениеводство остается более рентабельным, чем животноводство. Если к 2000 году растениеводство в целом вернулось к дореформенному периоду, то ситуация в животноводстве - противоположная. Восстановить поголовье и продуктивность животных быстрыми темпами невозможно. Количество убыточных хозяйств к 2000 году несколько уменьшилось, а в 2001 году достигло почти уровня 1995 года.

Недостаток собственных оборотных средств, отсутствие государственной поддержки предприятий в виде льготного кредитования, а также постепенная потеря части сырьевых источников, которым свойственны сезонные поставки, не позволяют эффективно использовать производственные мощности предприятий перерабатывающей промышленности. На 01.01.2002 степень износа оборудования предприятий сахарной отрасли составила 60%, спиртовой - 46%, консервной - 45%, молочной - 44%, по пенькозаводам - 64%.

Проведенные нами исследования по оценке инвестиционной привлекательности в областях Центрально-Черноземной зоны по совокупности факторов показывают, что по сравнению со среднероссийскими условиями, оцениваемые по совокупности показателей, самая низкая инвестиционная привлекательность имеет место в Курской области. Такая оценка осуществлялась по методике, суть которой состоит в расчете общего (суммарного) индекса И0, определяемого как сумма индексов по каждому -му фактору (ЕЯ;) за минусом значений индексов, факторы которых оказывают отрицательное влияние на инвестиционную привлекательность (Хй,). Разделив значение общего (суммарного) индекса на число факторов, определили значение общего среднего индекса.

Одним из направлений стратегического управления региона является увеличение производства аграрных продуктов и обеспечение его продовольственной безопасности и страны в целом. В сфере продовольственной безопасности Курской области дожное внимание необходимо уделить рынку аграрных продуктов, который является важнейшим элементов общероссийского продовольственного рынка, поскольку отражает специфику производства и потребления продукции в каждом регионе.

Результаты исследования показывают, что за последние три года объемы производства по основным видам продуктов сельхозтоваропроизводителей почти не изменились. Это можно считать периодом стабилизации (рисунок 2).

Мясо, тыс. т Молоко, тыс. т Яйца, мн. шт.

- 2000 г. О - 2001 г. Б - 2002 г.

Рисунок 2 - Диаграммы объемов производства основных агропродуктов в хозяйствах всех категорий

При выборе эффективных вариантов стратегии управления развитием аграрного сектора агропромышленного комплекса целесообразно учесть следующие условия:

- крупномасштабность агропреобразований не дожно проводиться бе) согласия аграриев;

- кадры всех уровней подбираются только на основе тестирования;

- в рыночный оборот вводится лишь часть сельскохозяйственных земель, включенных в фонд развития предпринимательства на селе, при 10

условии наличия законодательных актов, регулирующих использование земель;

- для кадров управления всех уровней дожна действовать система санкций за некомпетентное принятие управленческих решений;

- для каждого периода развития рынка дожна быть своя стратегия развития.

Результаты проведенного анализа позволили сделать следующие выводы:

- главным направлением совершенствования системы обеспечения населения аграрными продуктами могут стать оптовые продовольственные рынки. Практика их работы свидетельствует о том, что они не только позволяют стабилизировать цены на продовольствие, но и снизить их на 10-20% за счет сокращения посреднических услуг в товаропроводящей цепи;

- в структуре реализации основных видов продуктов ведущее место принадлежит рынку собственной торговли предприятий (70%), остальная часть распределяется между заготовительными организациями, потребкооперацией и прочими каналами с ощутимым колебанием объемов продаж по годам (20-30%). Наибольший удельный вес в структуре товарооборота розничной торговли занимают объекты малого предпринимательства (47%) и физические лица (28%). Рыночная ниша крупных и средних организаций составляет лишь 14%;

- до 2000 г. наибольшим спросом у населения области пользовались такие продукты, как хлеб, молоко, картофель. В 2000 и 2001 годах - мясо и птица, кобасные изделия и овощи, что свидетельствует о повышении платежеспособного спроса населения;

- реализация аграрных продуктов в Курской области осуществляется в основном через рынок, собственную торговую сеть, организации общественного питания и по бартеру. По этим каналам сельхозтоваропроизводителями реализуется 88% зерна, 51% скота и птицы, 41% молока, 63% яиц и 98% овощей, что подтверждает информация о рынках конкретных видов сельхозпродукции.

В третьем разделе Направления повышения экономической эффективности стратегического управления развитием аграрного сектора АПК определены основные направления развития оптовых продовольственных рынков в Курской области и разработаны конкретные предложения по совершенствованию современного хозяйственного механизма на основе стратегического управления.

Проблема продовольственного обеспечения области решается через оптово-розничную систему (рисунок 3).

Условные обозначения: СХП - сельскохозяйственные предприятия; ФХ - фермерские хозяйства; ПХ - личные подсобные хозяйства;

ТД - торговый дом; А - аукцион; Яр. - ярмарка; М - магазин; КМ - кооперативный магазин.

Рисунок 3 - Структурная схема оптово-розничной системы в сельском хозяйстве

Основной её структурной составляющей может стать корпоративно-кооперативная система, включающая в себя в качестве основного звена оптовые продовольственные рынки разных видов собственности и различных территориальных уровней, а также объекты розничной торговли в городах, оптовые рынки аграрных продуктов в районах, рыночную инфраструктуру.

Одним из управленческих решений своевременного продовольственного обеспечения населения области отечественными продуктами, с учетом потребности в них (таблица 2), является модель оптимизации транспортировки аграрных продуктов.

Таблица 2 - Расчет потребности в аграрных продуктах питания для населения городов Курской области

Вид агропродуктов Норматив питания, скорректированный на уровень, кг (шт.) Потребность населения городов области, тыс. т (мн. шт.) Фактические объемы предложения на рынок агропродук-ции, тыс. т (мн. шт.)

фактический рациональный фактический рациональный

Мясо и мясо-

продукты (в пере-

счете на мясо) 55 78 43,7 62,1 55,6

Молоко и молоч-

ные продукты

(в пересчете

на молоко) 250 390 198,5 310,5 147,0

Яйца 266 291 211,2 231,7 149,1

Сахар 48 38 38,1 30,2 220,0

Картофель 150 117 119,1 93,1 218,1

Овощи 120 199 95,3 158,4 145,7

Хлебные продукты 130 117 103,2 93,1 112,2

Масло растительное 8 13 6,4 10,3 7,2

Рыба 43 24 34,4 12,2 4,6

Обосновывая предложениями по совершенствованию экономических отношений на внутри- и межхозяйственном уровнях при производстве, переработке и реализации аграрных продуктов, установ-

лено, что действующая в аграрном секторе экономики финансово-кредитная сфера не учитывает: сезонность работ в сельском хозяйстве; отсутствие приоритетности финансовой господдержки как по регионам, так и по отдельным сельхозпредприятиям; низкую стабильность в политике кредитования; отсутствие системы догосрочного кредитования; недостаточное действие инвестиционного кредита (лизинга); отсутствие механизма быстрого и надежного доведения государственных инвестиций до агропредприятий.

Для обслуживания сельхозтоваропроизводителей нужна своя, относительно обособленная финансово-кредитная система с финансовым обеспечением программы развития сельского хозяйства региона, средства которой дожны поступать в региональный кооперативный крестьянский ипотечный банк.

На практике сложились три уровня внутри- и межхозяйственных отношений, которые схематично представлены на рисунке 4.

Первый уровень - внутрихозяйственный, на котором экономические отношения складываются между основными структурными подразделениями предприятия: растениеводческими и животноводческими.

Второй уровень отношений складывается между сельхозпредприятиями, фермерскими и личными подсобными хозяйствами населения.

В ряде регионов страны есть немало примеров соединения экономических интересов агропредприятий и личных подсобных хозяйств населения. Регулирование отношений любого уровня в основном сводится к оптимизации распределения дохода или прибыли между предприятиями или их структурными подразделениями.

Практика показывает, что к наиболее конкурентоспособным относятся крупные перерабатывающие предприятия (третий уровень), имеющие достаточную сырьевую базу для поной загрузки своих мощностей. У них более высокая производительность труда.

Вывод, имеющий общее значение, заключен в обеспечении управления производственно-финансовой деятельностью сельскохозяйственных и других предприятий агропромышленного комплекса, а также гарантий возврата инвестиций на основе эффективного их использования.

Для этого государственным учреждениям на добровольной основе, по решению общих учредителей, в залог дожны быть переданы акции или имущество сельхозтоваропроизводителей, у которых задоженность бюджетам всех уровней по инвестиционным проектам и товарным кредитам, заемным средствам других инвесторов, предоставленным под гарантии областного бюджета, составляет не менее 30% от стоимости товарной продукции на срок до погашения задоженности.

СХП - сельскохозяйственное предприятие

Рисунок 4 - Уровни внутри- и межхозяйственных экономических отношений и варианты структурного оформления

По нашему мнению, основные направления усиления экономических методов управления во взаимосвязи с рынком заключены:

- в привлечении кредитных ресурсов через перерабатывающие, заготовительные и обслуживающие предприятия области для авансирования производства сельскохозяйственной продукции на условиях договоров о совместной деятельности;

- в обеспечении гарантий по оплате труда работникам сельскохозяйственных предприятий путем направления не менее 20% выручки от реализации продукции на оплату труда и погашение сложившейся задоженности по ней;

- в погашении и реструктуризации (рассрочке) кредиторской задоженности по инвестиционным программам.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Обеспечение устойчивого эффективного развития аграрного сектора АПК требует не только широкого применения различных форм предпринимательства, но и создания современной системы стратегического управления. Предпринимательская деятельность, соблюдение и использование основных принципов стратегического управления дожны быть направлены на организацию функционирования предприятий, обеспечивающую длительную жизнеспособность в изменяющихся условиях хозяйствования. Реализацию этих принципов следует осуществлять через эффективные экономические решения, основанные на системном подходе и анализе внешних и внутренних факторов деятельности агропредприятия.

2. Стратегическое управление целесообразно рассматривать как управление организацией, опирающееся на человеческий потенциал как основу и ориентирующую ее производственную деятельность на обеспечение запросов потребителей. Оно дожно быть связано с совокупностью управляющих воздействий на социально-экономическую систему в целом или отдельных предприятий с учетом выделенных догосрочных целей и задач их развития, представляющих в комплексе технологию развития отрасли и каждого предприятия.

3. Проводимые преобразования в стране привели аграрный сектор АПК к кризису, неуправляемости и неплатежеспособности большинства сельскохозяйственных предприятий (384 из 631 убыточны), что еще в большей мере усилило воздействие субъективных факторов на состояние агропредприятий. Принятие предлагаемых нами управленческих

решений позволит повысить экономическую эффективность и устойчивость аграрного сектора АПК.

4. Предложенная методика расчета инвестиционной привлекательности позволила оределить место Курской области среди областей Центрального Черноземья. Рассчитанный ресурсный потенциал аграрного сектора АПК области свидетельствует о его поной деградации.

Для его восстановления необходимо через стратегическое управление принимать меры макроэкономического, социально-демографического и экологического характера.

5. Вывод аграрного сектора АПК из кризиса дожен базироваться на мониторинге сфер агропромышленного комплекса и включать в качестве приоритетного направления инвестиционно-инновационную деятельность. Это позволит создать конкурентный продовольственный рынок с тем, чтобы сельхозтоваропроизводители имели возможность выбора каналов сбыта своей продукции без ущемления предпринимательской деятельности. Решающая роль здесь дожна принадлежать корпоративно-кооперативной оптово-розничной системе, включающей в себя оптовые продовольственные рынки разных видов собственности, различных территориальных уровней, объекты розничной торговли в городах, оптовые рынки агропродуктов в районах.

6. Для обеспечения устойчивости развития сельских товаропроизводителей нужна своя финансово-кредитная система, включающая в себя региональный крестьянский кооперативный ипотечный банк, создаваемый на основе взимания налогов и арендной платы за пользование землей.

7. Система стратегического управления, направленная на совершенствование межхозяйственных экономических отношений между предприятиями дожна представлять собой совокупность взаимосвязанных элементов: менеджеры; стратегический маркетинг и анализ; изучение предпринимательского климата территории, инвестиционный потенциал предприятия, подбор инвестора; финансы аграрного сектора; ресурсы (трудовые, земельные, материально-технические); функции управления и механизм развития стратегического планирования.

8. Механизм стратегического управления развитием агропромышленного комплекса реализуется с учетом: возможности соблюдения агропредприятием или обслуживающим его кооперативом принципов экономичности и социальности, при их рациональном соотношении; ведения гибкой структуры производства; обязательной аттестации кадров, с учетом использования мирового опыта.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Гусев А.Е., Скрипкина В.И., Грищенко Т.И. и др. Совершенствование организационного механизма управления РАПО - важное условие реализации Продовольственной программы // Сборник научных трудов Воронежского СХИ. - Воронеж: Изд-во ВСХИ имени К.Д. Глинки, 1986. -С. 20-22.

2. Гусев А.Е., Скрипкина В.И., Грищенко Т.Н. Совершенствование структуры управления в кохозах, как фактор ускорения НТП // Сб. материалов областной научно-практической конференции Производственный потенциал АПК. - Курск: Изд-во Курского областного совета НТО, 1987. -С. 15-18.

3. Головина В.А., Скрипкина В.И., Грищенко Т.И. Разработка личного творческого плана специалиста, руководителя (методические указания для практических занятий студентов и служащих ФПК). - Курск: Изд-во КСХИ, 1988 - 54 с.

4. Гусев А.Е., Скрипкина В.И., Грищенко Т.И., Кибалова Д.П. Управление сельхозпредприятием (методические рекомендации). - Курск: Изд-во Курского полигпроса, 1989. - 21 с.

5. Головина В.А., Грищенко Т.И. Определение численности руководителей и специалистов предприятия (методические указания). - Курск: Изд-во КСХИ, 1991.-22 с.

6. Мищенко В.Ф., Грищенко Т.И. Организация управления в колективных предпринимательских формированиях АПК // Сборник материалов научно-практической конференции Повышение эффективности функциа-нирования АПК,- Курск: Изд-во КГСХА, 1995,- С. 89-91.

7. Грищенко Т.И. К вопросу о социальных и психологических аспектах работы руководителей и специалистов в новых экономических условиях // Сборник материалов научно-практической конференции Повышение эффективности функционирования АПК. - Курск: Изд-во КГСХА, 1995. -С. 95-97.

8. Мищенко В.Ф., Головина В.А., Гршценко Т.И. Учетная информация как фактор эффективности управления в АПК // Эффективность и конкурентоспособность аграрной экономики (материалы научной конференции). - Курск: Изд-во КГСХА, 1997. - С. 69-71.

9. Гусев А.Е., Грищенко Т.И. Проблемы совершенствования системы управления АПК на региональном уровне // Эффективность и конкурентоспособность аграрной экономики (материалы научной конференции). -Курск: Изд-во КГСХА, 1997. - С. 39-42.

10. Гусев А.Е., Грищенко Т.И., Скрипкина В.И. Основы психологии хозяйственного управления (учебное пособие).- Курск: Изд-во КГСХА, 1997.-50 с.

' 11. Головин A.A., Грищенко Т.И. Эффективность управления в

АПК // Экономические и социальные проблемы агропромышленного ком-1 плекса в условиях становления рыночной экономики (материалы междуна-

' родной научно-практической конференции). - Курск: Изд-во КГСХА, 2002.

-С. 27-31.

12. Грищенко Т.Н., Скрипкина В.И., Сумина Н.В., Солошенко В.М. Методические указания по определению численности и материальному стимулированию управленческого персонала в сельскохозяйственных

[ предприятиях. - Курск: Изд-во КГСХА, 2002. - 27 с.

13. Грищенко Т.И. Личное подсобное хозяйство в агропредприятии// Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики (материалы международ-

f ной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г.). -

Курск: Изд-во КГСХА, 2003. - С. 71-73.

14. Грищенко Т.И. Роль оптовых продовольственных рынков в разви-1 тии АПК // Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики (материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г.). - Курск: Изд-во КГСХА, 2003. - С. 79-82.

13. Грищенко Т.И. Структура и содержание стратегического управления агропредприятия // Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики (материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г.). - Курск: Изд-во КГСХА, 2003. - С. 293-295. 1 14. Грищенко Т.И. Пять условий стратегического управления агро-

предприятием // Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики (материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г.). - Курск: Изд-во КГСХА, 2003. - С. 295-296.

Формат 60x84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать на копировальном аппарате КГСХА. Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд л. 1,0. Тираж 100 экз.

2.00? -А Tbl 4О M 0 140

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Грищенко, Татьяна Ивановна

Введение.

1 Теоретические основы развития стратегии управления в аграрном секторе АПК.

1.1 Сущность и механизм стратегического управления развитием аграрного сектора.

1.2 Современные научные взгляды на формирование рыночных отношений в сфере продовольственного обеспечения.

1.3 Оценка элементов системы стратегического управления развитием аграрного сектора АПК.

2 Экономическое состояние и эффективность функционирования аграрного сектора АПК Курской области.

2.1 Производственный потенциал АПК Курской области и его инвестиционная привлекательность.

2.2 Рынок аграрных продуктов и его экономическое состояние.

2.3 Экономические и социальные проблемы развития аграрного сектора АПК Курской области.

3 Направления повышения экономической эффективности стратегического управления развитием аграрного сектора АПК

3.1 Обоснование механизма привлечения инвестиций на рынке сельскохозяйственных земель.

3.2 Пути стратегического развития оптовых продовольственных рынков в Курском регионе.

3.3 Совершенствование экономических отношений в аграрном секторе АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление в аграрном секторе агропромышленного комплекса"

Актуальность темы исследования. Проводимые в России реформы выявили ряд актуальных проблем, носящих теоретический и прикладной характер, которые требуют научно-обоснованного решения в аграрном секторе экономики. Низкий уровень экономической эффективности, высокая затратность производства, отсутствие внутрихозяйственных резервов, неэффективное управление и другие факторы привели сельскохозяйственных производителей к кризисному состоянию. В таком же положении оказалась и Курская область, имеющая богатые ресурсы, особенно земельные. Это подтверждается поным отсутствием финансирования сельскохозяйственных предприятий, нестабильностью производства агропродукции, недостаточным уровнем развития личных подсобных хозяйств, свертыванием работы малых перерабатывающих предприятий сельскохозяйственного сырья.

Рыночная ориентация аграрного сектора требует от руководителей всех рангов умения видеть перспективы, принимать неординарные управленческие решения с учетом складывающихся условий хозяйствования. Учитывая, что аграрный кризис продожается, государственная поддержка сельхозпроизводителей по-прежнему отсутствует, многие фермерские хозяйства в силу своей нерентабельности прекратили существование, необходимо искать новые пути совершенствования хозяйственного механизма.

Кроме того, неудавшаяся попытка государственного вмешательства в процесс приватизации сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий завела в тупик процесс формирования интеграционных структур - единственно реального пути выхода агрокомплекса из кризиса. Неустойчивость производственно-хозяйственных связей, утрата контроля за ценами и оплатой труда, удорожание кредитных ресурсов, ослабление внутреннего продовольственного рынка и продовольственной безопасности страны-основные негативные стороны, проводимые аграрной реформой.

Каким образом вывести сельское хозяйство из острой кризисной ситуации и придать ему действительно рыночный характер развития, при котором бы у сельхозтоваропроизводителей появилась возможность выбора наиболее лучшего для них кредитного учреждения, перерабатывающего предприятия, агросервисной структуры, страховой компании. Это, по нашему мнению, одна из главных задач формирования основной составляющей рынка сельскохозяйственных продуктов, являющихся не только сырьем для перерабатывающей промышленности, но и непосредственным источником обеспечения оптовых рынков в городах аграрными продуктами.

Состояние изученности проблемы. В отечественной литературе в силу ряда объективных причин ощущается недостаток в теоретических и методических работах по вопросам стратегического управления развитием сельского хозяйства в современных условиях. Это объясняется отсутствием или замачиванием данной проблемы еще в доперестроечный период.

Основополагающими теоретическими и методическими трудами, посвященными проблеме разработки стратегических решений в развитии аграрного сектора экономики и АПК в масштабе государства, являются работы таких известных ученых аграрников-экономистов, как И. Ансоффа, О.С. Виханского, А.И Барбашина, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, Б.И. Пошкуса, Н.П. Радугина, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, В.А. Тихонова, Н.Н Тренева, JI.C. Шехавцовой, А.А. Шутькова, Р.А. Фатхутдинова, Д.Б. Эпштейна и других. Их исследования посвящены изучению отдельных задач, связанных с развитием сельскохозяйственного производства, с социально-экономическими проблемами села на общегосударственном уровне. Однако многие теоретические и методологические вопросы формирования конкурентной среды на практике в аграрной сфере региона, учитывающие конкретные условия хозяйствования на селе, остаются малоисследованными и недостаточно освещаются в отечественной экономической литературе.

В настоящее время самый главный вопрос в сельском хозяйстве -сохранить созданный производственный потенциал, дать успешно ему работать с тем, чтобы страна в ближайшие годы восстановила утраченные позиции в производстве и потреблении сельскохозяйственных продуктов.

Учитывая сложность, мало изученность и новизну поставленной задачи, мы не претендуем на всеобъемлющее освещение данной проблемы, а хотели бы сосредоточиться на повышении эффективности стратегического управления в аграрном секторе Курской области.