Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Семко, Дмитрий Владимирович
Место защиты	Ставрополь
Год	2002
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики"

На правах рукописи

ИЛЬИН НИКОЛАЙ ПЕТРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (теория, методология, практика )

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт - Петербург - Пушкин 2005

Работа выпонена в ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет"

Научный консультант

доктор экономических наук, профессор Москалев Михаил Владимирович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Лукичев Павел Михайлович

доктор экономических наук, профессор Летунов Иван Иванович

доктор экономических наук, профессор Литвиненко Александр Николаевич

Ведущая организация - РОО Академия социальной и кадровой политики

диссертационного совета Д 220.060.04 при Санкт-Петербургском государственном аграрном университете по адресу: 196601 Санкт-Петербург, Пушкин, Академический пр., д. 23, ауд. 450

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан "/" ^ 2005 г.

Защита состоится 20 июня 2005 г. в 12 часД^шн. на заседании

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент

Новик Е.В.

/</3-/3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проявившиеся объективные трудности, связанные с общей неблагополучной социально -экономической обстановкой в стране, усугубляются в аграрном секторе экономики субъективными обстоятельствами - неподготовленностью формирующегося класса сельских предпринимателей к эффективному ведению бизнеса в условиях перехода к рыночным принципам работы.

Указанное обстоятельство, а также значительное ускорение проходящих изменений в окружающей и внутренней среде предприятия, трансформация роли человеческого фактора, возрастание конкурентной борьбы привели, с одной стороны, к росту значения стратегического управления, а с другой стороны, к значительному усложнению проблемы эффективного и надежного стратегического управления аграрным предприятием. Успешное решение проблемы возможно только на основе дальнейшего развития теоретических основ и принципов стратегического планирования и управления аграрным предприятием и разработки методов их практической реализации.

В настоящий период логическим продожением развития теории стратегического управления, по нашему мнению, является включение ее в рамки современных маркетинговых подходов, которые в наибольшей степени отвечают реалиям рыночной экономики. До настоящего времени использование маркетинговой теории в аграрном секторе было явно недостаточным, в лучшем случае ограничиваясь оперативными процедурами управления, обеспечивающими процесс сбыта уже произведенной сельскохозяйственной продукции, причем при разработке стратегии аграрного предприятия маркетинговая теория обычно не использовалась.

Содержание институциональных преобразований в аграрной сфере проявляется в увеличении неустойчивости проходящих в отрасли бизнес -процессов, вызванном наложением неопределенностей рыночной ситуации на связанный с риском производственный процесс. Причем в условиях экономического кризиса предпринимательские структуры в сельском хозяйстве вынуждены разрабатывать стратегию, ориентированную на функционирование в условиях проявления рисков различного вида.

В то же время, рыночные условия хозяйствования превращают аграрное предприятие в открытую систему, что позволяет разрабатывать методы стратегического управления, основанные на его способности к самоорганизации и уравновешивающие неустойчивость протекающих в открытых системах экономических процессов. Причем определенные принципы самоорганизации обеспечивают снижение соответствующих видов риска. , .

I ГОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ [

I БИБЛИОТЕКА [

! ГЯУиА

Практическая реализация усложняющихся в процессе развития процедур стратегического управления в отрасли становится возможной только с применением на всех этапах разработки и реализации стратегии комплекса современных информационных технологий. Другими словами, формирование рыночных механизмов в АПК, создание необходимых условий функционирования основных субъектов аграрного рынка Ч товаропроизводителей и потребителей, требует разработки соответствующей этим механизмам среды информационных технологий обеспечения процесса принятия управленческих решений, а в более широком плане Ч интегрированного информационного пространства АПК. При этом появляется возможность обеспечения соответствия сложности системы управления аграрным предприятием многомерности окружающей среды.

Таким образом, важной и актуальной проблемой на данном этапе перехода аграрного сектора страны к рыночным условиям хозяйствования является формирование механизма стратегического управления в отрасли, основанного на современной концепции управления и определяющего конкретные пути ее практической реализации.

Состояние и изученность проблемы. В мировой экономике накоплен значительный опыт стратегического управления аграрными предприятиями. Имеются фундаментальные теоретические исследования в данной области, отраженные в значительном числе публикаций. В отечественной экономической науке и практике проблемы стратегического управления аграрными предприятиями с учетом особенностей современного состояния российской сельскохозяйственной отрасли экономики разработаны в значительно меньшей степени. Еще менее изученной остается проблема интелектуального обеспечения процесса стратегического управления в аграрном секторе с использованием современных средств вычислительной техники и информационных технологий.

Разные аспекты проблемы отражены в трудах отечественных ученых, в том числе Абчука В.А., Афанасьева И.Т., Балабанова И.Т., Бурдо А.И., Викас Э.И., Голубкова Е.П., Градова А.П., Гринберга С.Я., Денисова В.И., Канторовича Л.В., Месаровича М.Д., Моисеева H.H., Немчинова B.C., Патрухина А.П., Пригожина П., Урсула А.Д., Уткина Э.А., а также зарубежных авторов Акоффа Р., Ансоффа И., Баззела Р., Белмана Р., Боумэна К., Дойля П., Карлофа Б., Котлера Ф., Ламбен Жан-Жака, Мескона М.Х., Минцберга Г., Дж. фон Неймана, Портера М., Саймона Г., Стэн Рэппа, Тейлора Ф.У, Эванса Дж., и др.

Несмотря на значительное количество научно-практических исследований в данной области, ряд принципиальных аспектов проблемы остается вне исследовательского поля. Требует решения целый комплекс

*1 < ., Х i

важных теоретических и практических вопросов, связанных с обеспечением эффективного стратегического управления в аграрной отрасли на основе использования современных принципов управления бизнес - процессами и комплекса существующих информационных технологий.

Гипотеза и общая идея исследования. Современное положение аграрного сектора экономики и перспективы вступления страны в ВТО диктуют необходимость дальнейшего развития теории стратегического управления и разработки технологического процесса и механизма реализации управленческих процедур.

Рациональным развитием теории стратегического управления в настоящее время является включение процесса разработки стратегии в контекст теории маркетинга. При этом существенно повышается эффективность стратегического управления, но возрастает и его сложность. В этих условиях стратегическое управление может быть эффективно осуществлено только с выделением процедур маркетингового воздействия в отдельный контур управления и с использованием современных информационных технологий. Реализации этой общей идеи посвящена данная диссертационная работа.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методологических основ управления в аграрном секторе, разработка концепции, практических форм и методов обеспечения эффективного стратегического управления предприятиями АПК на базе использования комплекса современных информационных технологий.

В соответствии с поставленной целью основные задачи исследования заключались в сле,л[ующем:

Х исследование сущности, содержания и структуры стратегического управления и разработка современной концепции такого управления;

Х разработка методологических основ построения системы стратегического управления;

Х исследование механизмов использования современных информационных технологий в целях стратегического управления в аграрном секторе;

Х оценка и систематизация факторов эффективной управленческой деятельности в сфере АПК;

Х разработка методологии системной организации информационных технологий обеспечения стратегического управления в аграрном секторе;

Х разработка технологии и механизмов практического осуществления эффективного стратегического управления в аграрной отрасли.

Объект исследования. Объектом исследования является система стратегического управления аграрным предприятием на различных уровнях в условиях переходной экономией, а также принципы и процессы

формирования информационно - технологической среды интелектуального обеспечения такого управления.

Предмет исследования. Предметом исследования являются методологические и методические подходы создания и функционирования механизма стратегического управления, а также методологические принципы и методический инструментарий системного построения единого информационного пространства АПК на основе интеграции информационных ресурсов и технологий агробизнеса.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков и современных отечественных и зарубежных учёных-экономистов, программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития и реформирования аграрной экономики.

В основу исследования положен системный и ситуационный подходы, научные обобщения производственного опыта. Исследования проведены с использованием диалектического подхода к процессам и явлениям. Для решения отдельных задач использовались такие методы, как абстрактно-логический, монографический, программно-целевой, расчётно-конструктивный, экономико-статистический, экспертных оценок.

Информационное обеспечение работы составили отчётные и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Госкомстата Российской Федерации, годовые отчёты сельскохозяйственных предприятий, экспериментальные данные научных учреждений Россельхозакадемии, Федеральные Законы и Указы Президента Российской Федерации, а также материалы исследования автора.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии

методологических, теоретических основ и практических принципов и методов формирования механизма эффективного стратегического управления в аграрном секторе экономики в условиях его реформирования.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования и составляющие его научную новизну, состоят в следующем:

Х на основе комплексного подхода и анализа выявленных тенденций и закономерностей уточнено содержание категорий "система", "стратегическое управление", "самоорганизация" и "цикличность" применительно к рыночным субъектам, что развивает понятийный аппарат, позволяет более поно и достоверно описывать и эффективно управлять экономическими процессами в аграрной отрасли;

Х разработана концепция стратегического управления в аграрном секторе на микро- и макроуровнях, базирующаяся на интеграции современных информационных технологий и экономико - математических методов с учетом маркетинговых принципов, обеспечивающая адекватность системы управления аграрным предприятием многомерности рыночной среды;

Х развиты теоретико-методологические основы и разработаны пути практической реализации информационно - агоритмического обеспечения стратегических решений на различных уровнях; разработан ряд новых процедур, ранее не применяемых в практике стратегического управления, использование которых позволяет повысить эффективность стратегического управления в аграрном секторе;

Х выявлены основные последствия институциональных преобразований агропромышленного комплекса страны, позволившие определить ключевые факторы эффективной управленческой деятельности в сфере АПК в условиях ее реформирования;

Х разработаны методические подходы и практические пути информатизации системы стратегического управления в аграрном секторе, определяющие принципы и формы ее информационно-агоритмического обеспечения как основы интегрированного информационного пространства АПК;

Х разработаны методы стратегического управления аграрным предприятием на основе использования его способности к самоорганизации, уравновешивающие неустойчивость протекающих в открытых системах экономических процессов и противодействующие воздействию рисков различного вида на устойчивое функционирование сельскохозяйственных предприятий;

Х разработана модель оценки рыночного положения аграрного предприятия с использованием методов и подходов теории распознавания образов, обладающая достаточно широкой областью применения;

Х установлены и обоснованы ключевые направления стратегического управления в аграрном секторе на региональном уровне и уровне аграрного предприятия;

Х разработан механизм стратегического управления и очередность внедрения разработанной системы интелектуальной поддержки стратегического управления в аграрной отрасли на различных уровнях управления.

Практическая значимость исследований состоит в дальнейшем

развитии теории и практики стратегического управления в аграрном

секторе экономики, что обеспечивает возможность существенного

увеличения эффективности стратегического управления в отрасли. Диссертационная работа выпонена в рамках комплексной темы НИР экономического факультета СПбГАУ 2000 - 2005гг. Разработка методологии, методов и информационных технологий учета, анализа, прогнозирования и управления экономическими процессами в аграрном секторе рыночной экономики, пункт 1.3 Методологические проблемы формирования, регулирования информационным обеспечением агромаркетинговых систем.

Полученные результаты могут быть использованы при разработке интегрированной информационной среды АПК, а также при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 745 Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"

Основные положения исследования использованы в учебном процессе при изложении ряда тем курсов "Менеджмент", "Основы маркетинга", "Маркетинговые исследования", "Маркетинговые коммуникации".

Апробация работы. Разработанные автором концептуальные подходы были использованы при разработке планов экономического и социального развития ПК Северо - Западного региона России до 2010 года и при выпонении в 2004 году по контракту с Правительством Санкт - Петербурга работы Оценка эффективности использования сельскохозяйственных земель, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Предложенные автором подходы были использованы также при реализации международных программ ТАСИС и ТЕМПУС, в том числе при создании системы дистанционного аграрного образования с применением компьютерных сетей, а также при разработке учебников и учебных пособий для подготовки слушателей в системе ДО.

Материалы диссертационной работы докладывались на научных конференциях профессорско - преподавательского состава и аспирантов СПбГАУ 1998 - 2005гг.

Всего по теме диссертации опубликовано 36 печатных работ в виде двух монографий, книг, научных статей, журнальных публикаций общим объемом 96 печатных листов, из которых 38 п.л. принадлежат лично автору.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения. Работа изложена на 277 страницах машинописного текста, содержит 26 таблиц, 13 рисунков. В диссертации приведен список литературных источников, включающий 288 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, показана научная новизна и практическая

значимость работы, формы апробации и реализации результатов, методы исследования.

В первой главе Теоретико - методологические основы формирования механизма стратегического управления в аграрном секторе разработана концепция стратегического управления как реализация маркетингового управления бизнесом. Осуществлен анализ особенностей последствий институциональных преобразований аграрной сферы страны и проведено исследование информационных технологий как инструментария поддержки процесса принятия стратегических решений.

Во второй главе Факторы эффективной управленческой деятельности в сфере АПК проведено рассмотрение принципов системности и самоорганизации аграрных предприятий в качестве свойств рыночной среды, уравновешивающих неустойчивость протекающих в открытых системах экономических процессов. Исследован процесс стратегического управления в условиях риска и неопределенности. Рассмотрены принципы разработки самоосуществляющегося прогноза, обеспечивающего учет маркетингового воздействия на процессы, протекающие в окружающей аграрное предприятие среде.

В третьей главе работы Экономическая информация как ресурс эффективного стратегического управления проведено исследование сущности экономической информации как основы технологического процесса принятия стратегических решений в аграрной отрасли. Рассмотрено содержание экономической информации, проведен анализ функционирования современного российского рынка бизнес - информации в целом и рынка деловой информации в аграрной сфере в частности.

В четвертой главе Методология системной организации информационных технологий обеспечения стратегического управления в аграрном секторе разработаны основные принципы построения обеспечивающего комплекса информационных технологий, который включает информационную среду и систему агоритмической поддержки принятия стратегических решений в АПК и является основой интегрированной информационной среды АПК. Разработана также модель оценки рыночного положения аграрного предприятия, основанная на методах теории распознавания образов.

В пятой главе Технология и механизм стратегического управления в аграрном секторе экономики, на основе выпоненных в предыдущих разделах диссертации исследований, разработаны процесс формирования механизма стратегического управления аграрной отрасли экономики, технология стратегического управления и очередность внедрения предложенной интелектуальной системы поддержки принимаемых решений в аграрной отрасли на различных уровнях управления.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1. Теория и методология исследований

Важным условием адаптации сельскохозяйственных предприятий к изменяющимся условиям ведения производства является разработка технологии эффективного стратегического управления.

Анализируя степень изученности данной проблемы, следует отметить, что в мировой и отечественной экономике накоплен значительный опыт стратегического управления сельскохозяйственными предприятиями. Современный этап научного исследования проблемы стратегии, стратегического управления и стратегического планирования в экономике начася около пятидесяти лет назад. Именно в этот период масштабы производственной деятельности и усложнившаяся конъюнктура рынка потребовали от производителя совершенствования процедур управления.

Пионерами в исследовании процесса эффективного стратегического управления на современном этапе выступили американские экономисты, причем можно выделить так называемые старый и новый подходы к определению и токованию содержания стратегического управления.

В рамках старого подхода (А. Чандпер, У. Глюк, Д. Куинн, А.Томпсон, Дж.Стрикленд, П. Дойль) стратегическое управление трактуется в узком смысле, по - существу отождествляя последнее со стратегическим планированием. По нашему мнению, такое определение стратегии не может обеспечить построение эффективного процесса стратегического управления субъектами современного рыночного пространства.

Новый подход к стратегическому управлению (Г. Минцберг) основан на трактовке стратегии не только как результате планирования, но и как определенное осознание стратегии в самом процессе совершаемых действий. Подход явися отправной точкой и основой большого числа исследований (М.Портер, П. Дракер, других ученых), оцениваемых в настоящее время как классические. Этапными в рассмотрении вопросов стратегии предприятий являются работы И. Ансоффа, связанные с разграничением понятий "стратегическое планирование" и "стратегический менеджмент". Именно так называемый "новый" подход обладает самым большим научным потенциалом в трактовке основных понятий стратегии и в наибольшей степени отражает реалии современного аграрного рынка.

У нас в стране до начала девяностых годов прошлого века стратегическое управление осуществлялось централизованно государством через соответствующие министерства и ведомства. Искаженное представление о стратегическом управлении как о системе жесткой централизации и регламентации всей деятельности любого предприятия было отражено в соответствующих экономических теориях, и в конечном итоге, послужило одной из причин краха социалистической экономики.

На первом этапе перехода к рыночным отношениям в начале девяностых годов в российской экономической науке и высшем менеджменте возобладала противоположная точка зрения Ч о возможности регулирования всех процессов в экономике самим рынком. Существующая система планирования была поностью разрушена, что привело к дальнейшей деградации экономики.

Опыт последнего десятилетия движения нашего государства по рыночному пути показал, что стратегическое управление, как неотъемлемая часть процесса управления, не только не теряет своей важности, но и приобретает все большую актуальность по мере развития рыночных механизмов хозяйствования.

Можно констатировать, что российская экономическая мысль(Д.С. Виханский, А.П. Градова, Г.Б.Клейнер, Р.М.Качалов, ВЛ.Тамбовцев, Ю.Гусев и др.), не теряя своей индивидуальности, вернулась в последние годы в русло мировых тенденций в оценке роли стратегического управления в условиях рынка.

Проведенное нами исследование показало, что в отечественной экономической литературе, впрочем как и в зарубежной, к настоящему времени не существует общепризнанного определения базовых понятий стратегического управления. Такое положение, по нашему мнению, обусловлено недостаточно глубокой проработкой основ стратегического управления в современной экономической теории. При этом необходимо отметить, что понятия "стратегия", "стратегическое управление "стратегическое планирование" имеют исключительно сложную динамическую природу.

Теория эффективного стратегического управления является интегрирующим научным направлением и базируется на ряде дисциплин, общих философских представлениях, которые постоянно развиваются. Поэтому, говоря о потенциальной эффективности применяемой на определенном историческом интервале системы стратегического управления, необходимо оценить степень использования ею достижений тех научных направлений, на которых она может базироваться.

Проведенные нами исследования состояния теории стратегического управления показали, что основная тенденция развития теории и практики управления на всех этапах своей эволюции заключалась в расширении круга учитываемых параметров. При этом расширение касалось как учитываемых элементов рыночной среды, так и процедур обработки получаемой информации. Чрезмерное возрастание сложности процедур управления при этом снималось соответствующей структуризацией понятийного поля и разграничением (декомпозицией) решаемых задач.

По нашему мнению, в настоящий период логическим продожением развития теории стратегического управления является ее структуризация в рамках современных маркетинговых подходов. Другими словами,

основные прнншшы концепции стратегического управления необходимо включить в маркетинговую теорию, что обеспечит повышение эффективности стратегического управления. Возрастающая при таком подходе сложность процесса эффективного стратегического управления в аграрной отрасли дожна быть снижена выделением из него процедур маркетингового воздействия на рыночное пространство. При этом возникает также возможность ранее декларированного, но не реализованного, перехода от управления маркетингом к маркетинговому управлению.

Структуризация процесса стратегического управления выделением маркетингового управления в отдельный управляющий контур обеспечивает повышение эффективности управления как за счет учета новых существенных параметров управления, так и за счет возможности оптимизации интегральных управляющих процедур в рамках реализации стратегических целей предприятия.

Включение процесса стратегического управления в маркетинговую теорию, по нашему мнению, существенно развивает саму концепцию управления. В рамках классической теории управления определенная система противопоставляется окружающей среде. Собственно исходной характеристикой управляемой системы является ее противопоставление окружающей среде - всему тому, что не входит в систему. Существенным отличием предлагаемого подхода от ранее используемых является то, что расширяется понятие "система" применительно к экономическим субъектам. В рамки такой экономической системы включаются элементы, ранее относимые к внешней среде, на которые могут осуществляться целенаправленные управляющие маркетинговые воздействия. Отсюда, с нашей точки зрения, эффективность процесса стратегического управления повышается за счет принципиального расширения учитываемых типов связей между системой и средой.

Вводится в рассмотрение понятие "бизнес - система", которая представляет собой экономический рыночный субъект, функционирующий в рамках определенной маркетинговой концепции. В рассмотрение вводятся также понятия "бизнес - микросистемы" и "бизнес - макросистемы", в совокупности образующие бизнес - систему в целом.

В контексте нашего исследования бизнес - микросистема представляет собой само аграрное предприятие, а бизнес - макросистема включает в свой состав как само предприятие, так и элементы внешней среды, на которые могут осуществляться маркетинговые воздействия.

Предлагаемое расширительное токование бизнес - системы является, по нашему мнению, дальнейшим развитием понятия "системность" применительно к субъектам рыночной среды, что, в свою очередь, позволяет организовать более эффективный двухконтурный (классический и маркетинговый) процесс стратегического управления.

Кроме того, в целях структуризации технологического процесса стратегического управления аграрным предприятием, предлагается использовать схемы дизайна, описывающие способы решения часто встречающихся задач и обеспечивающие повышение эффективности принимаемых стратегических решений. Учет указанных аспектов управления резко увеличивает сложность разработки эффективных управляющих процедур, которые становится возможным осуществить, даже в условиях предлагаемого разграничения задач управления, только с использованием современных информационных технологий и экономико -математических методов.

В рамках приведенной аргументации нами предлагается определение стратегического управления как процесса разработки и реализации решений по формированию будущего положения рыночного субъекта ( траектории его перемещения в среде

рыночных параметров) в контексте определенной маркетинговой концепции, в условиях проявления рисков различного вида и при существующей ограниченностиресурсов управления.

Существующий и используемый в настоящее время механизм стратегического управления, по нашему мнению, не отвечает возросшей непредсказуемости формирующейся рыночной среды в аграрном секторе. Недостатками существующей технологии стратегического управления в отрасли являются неадекватный факторам современной аграрной рыночной среды набор основных принципов построения эффективной стратегЩ, отсутствие структуризации процесса стратегического управления, а также недостаточная проработка вопросов комплексного использования современных информационных технологий в стратегическом управлении.

Дня совершенствования сложившегося механизма стратегического управления в отрасли, исходя из выше сказанного, в диссертационной работе были проведены исследования и разработки в соответствии со схемой, приведенной на рис. 1.

Реализация указанной схемы обеспечивает совершенствование существующего механизма стратегического управления в отрасли за счет разработки современных принципов управления, учитывающих факторы аграрной рыночной среды в переходный период, порядка формирования соответствующей структурообразующей концепции управления и разграничения задач управления, решаемых на микро- и макроуровнях. Эффективный процесс стратегического управления в отрасли реализуется также системой обеспечения, включающей среду интелектуальной поддержки стратегического управления в отрасли как ядра интегрированной информационной среды АПК.

Рис. 1. Последовательность этапов формирования механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики.

Анализ последствий институциональных преобразований аграрной сферы страны, осуществляемых в настоящее время, показал, что преобразования оказывают существенное влияние на логику поведения субъектов хозяйственных отношений, изменяя природу бизнес - процессов и, следовательно, принципов стратегического управления в отрасли.

Можно констатировать, что на начальном этапе преобразований в аграрной отрасли основными причинами кризисного состояния были: возрастающий диспаритет цен; освобождение цен при остающейся монополизации предприятий АПК; необдуманная приватизация перерабатывающих предприятий; вытеснение сельского хозяйства другими видами хозяйственной деятельности. Реформы в аграрной сфере до настоящего времени сопровождаются задержкой расчетов с сельскохозяйственными товаропроизводителями за реализованную ими продукцию; сокращением бюджетной поддержки; вытеснением продукции отечественного производства из розничного товарооборота; необоснованной налоговой и таможенной политикой; неразработанной законодательной базой; разрушением общероссийского и региональных

продовольственных рынков; натурализацией производственных и хозяйственных связей.

Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию привел к увеличению в несколько раз доли энергоресурсов и амортизационных отчислений в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции. Аграрная реформа, по существу, оказалась направленной на перераспределение ресурсов и доходов в пользу топливно-энергетического комплекса, сферы услуг и различных коммерческих структур. Значительно возросли расходы на транспортировку сельскохозяйственной продукции, что стало одним из главных факторов дестабилизации рынка страны. При этом анализ функционирования реорганизованных кохозов и совхозов показывает, что их трансформация, по - существу, является лишь способом распределения получаемых доходов, и обычно не затрагивает непосредственно сам процесс производства и его объемы.

Исследования показали (таблица 1), что основными производителями сельскохозяйственной продукции остаются крупные хозяйства и малый агробизнес, что определяет важность организации эффективного стратегического управления на предприятиях разного масштаба.

Таблица 1

Структура производства продукции с. х. по категориям хозяйств, %

Категории | Годы

хозяйств ] 1991 1992 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Кру пные | 69 67 50 47 39 41 43 44 39,8 37,9 37,4

Фермерские | 0 1 2 2 2 2 3 2 3,7 4,2 4,3

ПХ ] 31 32 48 51 59 57 54 52 56:5 57,9 58,3

Всего I 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Можно констатировать, что сельскохозяйственные предприятия в настоящее время пытаются выжить в условиях их "искусственного" банкротства. Только так можно оценить создавшуюся ситуацию, при которой до минимума снижена государственная поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя, что наносит ущерб продовольственной безопасности страны и не обеспечивает сохранения сложившегося жизненного уклада, рабочих мест, зон рекреации.

В создавшихся условиях только нарушение неэффективных и противоречивых законов и мер позволяет сельскохозяйственным предприятиям поддерживать свое функционирование. В результате это приводит к криминализации рынка продовольствия, его слабой

управляемости и нестабильности. В процессе реализации своей продукции сельскохозяйственным предприятиям приходится стакиваться с конкуренцией зарубежных производителей, дотированных соответствующими зарубежными государствами.

Ни государство в целом, ни отраслевые органы управления до настоящего времени не организовали достаточно эффективную систему страхования рисков форс - мажорных ситуаций. Сельскохозяйственным предприятиям приходится функционировать в незащищенных условиях проявления рисков различной природы. Причем на риски, связанные с природой аграрного производства, накладываются риски, вызванные изменением финансовой и налоговой политики самого государства.

Важнейшим интегральным показателем положения дел и уровня рисков в аграрном секторе экономики является динамика использования площадей сельскохозяйственных угодий (рис.2).

1990 1995 2001 2002 2003 2004

Рис.2. Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах

всех категорий, мн. га

Существенное снижение посевных площадей в последние годы демонстрирует реакцию формирующегося аграрною рынка страны на неадекватную политику I осударства в аграрном секторе.

Отметим в целом отрицательную динамику размеров посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий. В 2004 году посевная площадь составила 78,5 мн. га, что на 0,8 мн. 1 а меньше, чем в 2003 году и на 39,2 мн. га Ч по сравнению с 1990 годом.

Затяжной характер кризиса проявляется в общем числе убыточных субъектов аграрного рынка (таблица 2)

Таблица 2

Основные экономические показатели финансово - хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Минсельхоза России

Основные показатели 1990 2000 2002 2003 2004

Число хозяйств, ед 27336 28469 29911 28590 27420

Доля убыточных хозяйств, % 3 53 55 50 33.5

Выручка от реализации продукции, работ, у слуг,в действу ющих ценах, мд. р\ б. - 231.6 316.9 362.0 397.4

Прибыль до налогообложения, мн. руб. 30 13858 621 10128 56150

В том числе с> бсидии из бюджетов, мн. .руб. - 8952 15006 16824 16288

Уровень рентабельности по всей деятельности 37 6.7 0.2 2.9 15.2

Кредиторская задоженность, мд. руб. - 232.6 281.0 331.2 340.0

Кредиторская задоженность в % к выручке - 100.4 101.6 91.5 93.1

Спад аграрного производства в период 1990-2004гг., финансовая недееспособность большинства сельскохозяйственных предприятий не позволяли осуществлять процесс даже простого воспроизводства.

Основным фактором, который дожен быть учтен при разработке технологии эффективного стратегического управления в условиях кризисной обстановки выступает повышенная неустойчивость всех протекающих процессов. При этом функционирование сельскохозяйственных предприятий в условиях повышенных рисков предъявляет особые требования к прогнозным оценкам, роль которых в стратегическом управлении и планировании возрастает.

С другой стороны, развивающиеся рыночные отношения открывают новые возможности, которые необходимо использовать. Так, если в социалистической экономике закрытого типа инструментом (и как показала история - негодным инструментом) стабилизации и развития экономических субъектов выступали централизованные плановые задания, то в рыночных условиях, когда предприятия являются открытыми системами, такими инструментами становятся принципы самоорганизации (при определенном ограниченном государственном регулировании). Причем определенные принципы самоорганизации обеспечивают снижение соответствующих видов риска, что дожно быть использовано в процессе стратегического управления в отрасли.

Проведенный анализ позволил сформулировать основные принципы, на которых дожен строиться процесс эффективного стратегического управления:

Х принцип научного обоснования реализации эффективного процесса стратегического управления в условиях риска и неопределенности;

Х принцип учета специфических требований к прогнозным оценкам в стратегическом управлении предприятиями АПК;

Х принципы системности и самоорганизации как основы принятия адекватных стратегических решений.

Важнейшим является принцип самоорганизации.

Самоорганизация в условиях рынка, по нашему мнению, реализуется в факте существования жизненного цикла у любого товара, а также в построении адекватной организационной структуры и поддержании соответствующей корпоративной культуры (особенности организационного построения и корпоративной культуры снижают или повышают определенные виды рисков, которые присущи аграрному бизнесу). Любая организационная структура характеризуется соотношением количества одноуровневых и межуровневых связей. Межуровневые связи обеспечивают снижение рисков, связанных с неэффективным использованием имеющихся ресурсов, а одноуровневые связи способствуют минимизации рисков, связанных с упущенной выгодой. При этом дожна создаваться организационная структура, сводящая к минимуму те виды рисков, которые создают наибольшую опасность для реализации целей данного аграрного предприятия.

Для аграрного предприятия как открытой системы присущи точки неустойчивости (бифуркации) - это переломный, критический момент в развитии системы, точка ветвления вариантов развития. Возможных траекторий развития конкретного аграрного предприятия много и точно предсказать, в какое состояние оно перейдет после прохождения точки неустойчивости, невозможно. Однако снизить риски, по нашему мнению, можно, воздействуя на процесс формирования предпочтительного спектра возможных траекторий развития конкретного предприятия после точки неустойчивости. Такая возможность связана с тем, что предприятие выбирает ту ветвь развития, которая согласуется с его внутренними свойствами и прошлым. Элементами, определяющими развитие предприятия после прохождения им точки неустойчивости являются организационная структура и корпоративная культура.

В диссертационном исследовании разработаны принципы приведения корпоративной культуры в соответствие со стратегией аграрного предприятия.

Проведенный нами анализ различных видов экономических циклов показал, что цикличность в экономике может получить адекватную трактовку только в рамках теории самоорганизации, рассматривающей

экономику в целом как открытую систему. Причем на положение точек неустойчивости на временной оси основное воздействие будут оказывать существующие жизненные циклы товаров (технологий). При этом можно сделать вывод о единой природе и одинаковой математической модели жизненного цикла товара и цикличности экономических процессов в обществе в целом.

В аграрном секторе, в отличие от других отраслей экономики, как качественный, так и количественный анализ рисков дожен производиться с учетом высокой непредсказуемости протекающих экономических процессов. В работе были рассмотрены различные виды рисков, возникающие при функционировании аграрного предприятия в кризисных условиях, и принципы их оценки. Было установлено, что для минимизации возможных потерь от рисков различных видов в аграрном секторе, наиболее рациональными подходами в стратегическом управлении, наряду с построением адекватной организационной структуры и поддержанием соответствующей корпоративной культуры, являются: использование базовых технологий, обеспечивающих устойчивость производства; нахождение рациональных сочетаний различных видов деятельности, позволяющих минимизировать хозяйственный риск в целом;, диверсификация и интенсификация сельскохозяйственного производства; обеспечение адаптивности к изменению внешних и внутренних условий деятельности производственных систем; страхование рисков, вероятность наступления которых поддается количественной и качественной оценке.

В рамках разработанного нами подхода стратегическое управление рисками при функционировании аграрного предприятия реализуется на нескольких уровнях (рис. 3)

Рис. 3. Механизм управления рисками при функционировании аграрного предприятия

Стратегическое управление аграрным предприятием в современных условиях невозможно также без эффективного прогнозирования. Прогноз необходим для выработки альтернативных вариантов управления. Точность и эффективность процедур прогнозирования как важнейшего элемента стратегического управления в аграрной отрасли, может быть значительно повышена за счет включения в процесс прогнозирования ранее не учитываемых в явном виде последствий от планируемых маркетинговых воздействий на рыночную среду (бизнес-макросистему).

Прогноз становится самоосуществляющимся в том смысле, что появляется возможность воздействия на конечный результат прогнозирования путем оптимизации (подбора наиболее эффективных вариантов) маркетинговых управляющих воздействий, обеспечивающих достижение целей предприятия в рамках принятой маркетинговой концепции. Надежность прогноза можно повысить, по нашему мнению, за счет учета положений маркетинговой теории, в частности, путем включения в прогнозные оценки факта существования ограниченного во времени жизненного цикла товара.

Точность прогноза в рыночных условиях также дожна обеспечиваться учетом принципов самоорганизации. В целом эффективность прогнозирования определяется его точностью, стоимостью прогноза, величиной вклада в выбор адекватного стратегического решения, свойствами стабильности и отзывчивости.

Реализация принципов маркетингового управления в отрасли предполагает выбор той или иной маркетинговой концепции. Использование определенной маркетинговой концепции демонстрирует рост важности гуманитарного аспекта, человеческого фактора в экономике.

Любой предприниматель для достижения успеха в бизнесе дожен быть достаточно мотивирован. Мотивация бизнесмена связана с его психологическим складом, который определяет выбор той или иной маркетинговой концепции, которая реализуется им в бизнесе. То есть, основные концепции маркетинга выступают в роли структурообразующих элементов, которые создают некоторый контекст разработки стратегии путем реализации соответствующей бизнес - логики.

В ходе исследования нами были выявлены ценностные ориентации руководителей (собственников), которые влияют на выбор той или иной маркетинговой концепции (таблица 3).

Проведенный системный анализ экономической информации как ресурса эффективного стратегического управления позволил выявить основные ее характеристики и определил информацию как новый производственный фактор, все более приоритетный и наиболее динамично развивающийся.

Таблица 3

Ценностные ориентации сельскохозяйственных товаропроизводителей

Направления личности Категория ценностей Типы предпочти-, тельных целей Выбираемая маркетинговая концепция

Теоретические Истина, знание, рациональное мышление Догосрочные исследования и разработки Собственно маркетинга, маркетингового у правления, стратегического маркетинга

Экономические Практичность, полезность Рост прибыльности, накопление богатства Интенсификации коммерческих усилий

Социальные Хорошие человеческие отношения, привязанность, отсутствие конфликта Социальная ответственность относительно прибыльности, конкуренция Просвещенного маркетинга, маркетинга отношений, конкурентной рациональности

Эстетические Гармония, форма и симметрия Дизайн, качество, привлекательность Совершенствования производства, совершенствования товара

Религиозные Согласие с миром Этика, моральные проблемы Максимаркетинга, мегамаркетинга

Анализ структуры экономической информации и рынка аграрной бизнес - информации показал, что все больше деловой информации циркулирует в обществе в электронном виде. Для обеспечения эффективного стратегического управления объективно необходимо использовать маркетинговую информацию, получаемую в результате проведения соответствующих маркетинговых исследований. При этом маркетинговую информацию следует понимать как более широкую категорию, чем экономическая информация в современном ее понимании.

Оценка ситуации, сложившейся на информационном рынке, позволяет констатировать, что общий объем и состав существующих информационных ресурсов не обеспечивает потребности сельского товаропроизводителя в современных условиях; структуризация имеющейся информации в недостаточной степени учитывает потребности пользователя - найти требующуюся информацию, даже если она существует, представляет значительную трудность; обновление информационных ресурсов не по всем позициям соответствует потребностям пользователей.

Изучение использования современных информационных технологий в настоящее время в аграрном секторе показал отсутствие системности в применении таких технологий.

Проведенные исследования позволяют также сделать вывод о необходимости выделения в аграрном секторе различных уровней, на которых необходимо осуществлять эффективное стратегическое управление:

Х хозяйственный уровень - уровень отдельного сельскохозяйственного предприятия (включая фермерские и крестьянские хозяйства) и предприятий перерабатывающих отраслей АПК;

Х административный уровень - уровень территориально - отраслевой.

2. Системная организация информационных технологий обеспечения стратегического управления в аграрном секторе

В процессе формирования механизма эффективного стратегического управления в аграрном секторе нами были разработаны методологические основы и сформулированы принципы системного построения комплекса информационных технологий интелектуального обеспечения стратегического управления в аграрной отрасли как основы интегрированного информационного пространства АПК.

Отметим, что система управления является интелектуальной, если она ориентирована на использование привносимой от человека (на уровне прецедентов) информации для компенсации разного рода неопределенностей. Рассматриваемая система интелектуального обеспечения дожна быть построена с использованием новых информационных технологий.

Перечень новых информационных технологий достаточно широк и включает в себя методы и средства искусственного интелекта, методы распределенной обработки информации, электронной графики и цифровой картографии, визуализации и т. д. Основной задачей новых информационных технологий при разработке управленческих решений является интеграция оценок, полученных на основании математических расчетов с субъективными оценками менеджера или эксперта. При этом речь идет о системном, комплексном подходе в использовании информационных технологий. Под комплексностью в контексте проводимого исследования следует понимать осуществление системного подхода как в решении задач управления, базирующихся на интегрированной информационной базе, так и в отношении использования технологических схем обработки информации.

Нами было установлено, что система интелектуальной поддержки принятия стратегических решений в аграрном секторе дожна включать две подсистемы - информационную среду и систему агоритмического обеспечения принятия стратегических решений в АПК.

Сельскому товаропроизводителю нужна актуальная и поная информация о рыночных субъектах, новых технологиях, конъюнктуре и многом другом. Целью функционирования системы информационного обеспечения является улучшение ориентации субъектов агропромышленного комплекса на сельскохозяйственном рынке, что позволит принимать обоснованные решения о производстве и реализации продукции.

Построение интегрированной информационной среды АПК подразумевает создание общей информационной базы аграрной сферы, связанной системой связей (интерфейсов) со средой агоритмической поддержки принимаемых сельскохозяйственным товаропроизводителем решений в рамках соответствующей экспертной системы. В процессе решения этой проблемы, по мнению автора, дожен быть создан в сети Интернет портал, включающий в свой состав все необходимые сельскому товаропроизводителю информационные и агоритмические ресурсы. Принципиальной особенностью такого портала дожна быть его не коммерческая форма деятельности. (Под порталом понимается современная стадия развития процесса организации информационных ресурсов в сети Интернет, ориентированная на определенный вид деятельности и позволяющая затрачивать минимальное время на поиск и размещение необходимой информации).

В диссертационном исследовании разработан состав информационных ресурсов такого портала, а также общий порядок его функционирования, в том числе включая агоритмы анализа понотекстовых документов, позволяющие осуществлять поиск данных (например, по конъюнктуре определенного сегмента рынка) пользователем, не являющимся специалистом в области информационных технологий. В рамках такого портала обеспечивается возможность осуществления процедур продаж (организованы так называемые "площадки для продаж") как сельскохозяйственной продукции, так и сельскохозяйственной техники, горюче - смазочных материалов, средств защиты растений, услуг. Здесь же представляется информация по фермерам и хозяйствам, которая обеспечит возможность налаживания межхозяйственных связей и привлечения инвестиций, а также позволит определить перспективные направления научных разработок.

Представление любого предприятия в сети Интернет стало необходимым фактором ведения бизнеса. Это и вопрос престижа, доверия, расширения клиентской базы. Это лицо предприятия, первое, с чем знакомятся клиенты и деловые партнеры. Для сельскохозяйственного товаропроизводителя сеть Интернет дожна стать необходимым инструментом ведения бизнеса.

Среда интелектуальной поддержки процесса стратегического управления в аграрном секторе, наряду с информационными ресурсами,

дожна содержать подсистему агоритмического обеспечения. Собственно построение интегрированной информационной среды АПК подразумевает создание общей информационной базы аграрной сферы, объединенной системой связей со средой агоритмического обеспечения принимаемых сельскохозяйственным товаропроизводителем решений в рамках соответствующей экспертной системы.

Построение комплекса информационных технологий обеспечения стратегического управления в аграрной сфере связано с созданием интелектуальной системы управления, ядром которой дожна стать динамическая экспертная система, интегрирующая в себе информационную среду и систему агоритмической поддержки принятия стратегических решений в АПК. Экспертные системы позволяют осуществлять сценарный подход при исследовании ситуаций, моделировать и реализовывать альтернативные варианты решений.

Разработаны методологические основы функционирования системы агоритмического обеспечения принятия стратегических решений в АПК, включая построение автоматизированных рабочих мест (АРМов) для различных групп пользователей - фермера, работника реорганизованного хозяйства, а также сотрудника органов регулирования аграрной отрасли различного уровня (рис.5).

Рис. 5 Обобщенная схема среды интелектуальной поддержки

Разработаны также принципы построения консультационной системы, одной из задач которой является подготовка сельского товаропроизводителя как пользователя системы обеспечения эффективного стратегического управления в отрасли. Решение проблемы интелектуального обеспечения сельского товаропроизводителя дожно обеспечить, по нашему мнению, Министерство сельского хозяйства РФ, а непосредственным испонителем дожен выступить Главный вычислительный центр Минсельхоза России.

В качестве основы системы интелектуального обеспечения принятия стратегических решений в аграрном секторе может выступать предложенная нами модель оценки положения аграрного предприятия в рыночном пространстве, разработанная с использованием методов и подходов теории распознавания образов. Предложенный агоритм носит достаточно универсальный характер и может быть использован как для классификации различных рыночных ситуаций, так и для выработки стратегических управляющих решений.

В качестве своеобразных "образов", которые необходимо распознать, в контексте проводимого исследования рассматриваются группы аграрных предприятий, обладающих в рыночном пространстве близкими характеристиками и поэтому требующих реализации одинаковых стратегий. Разработаны формализованные процедуры экспертного разделения всех аграрных предприятий на группы, которые включают предприятия, требующие конкретного варианта стратегического управления. Это позволяет проводить оценку рыночного положения предприятия без привлечения высокооплачиваемых специалистов. Внедрение подобных методов в практику, в свою очередь, может способствовать накоплению значительных баз знания, необходимых для более дифференцированного формирования стратегий для конкретных аграрных предприятий.

Все исследуемые аграрные предприятия могут быть представлены в виде прямоугольной матрицы где 1= 1,....,М - номера объектов,

участвующих в выборке; ] = 1,....,п - номера их параметров. Таким образом, имеется массив объектов аграрного рынка, каждый из которых описывается фиксированным вектором числовых параметров. Предварительно рыночные параметры аграрных предприятий, имеющих

количественную оценку, нормируем по формуле: Ч _ ау ау

аУ~ +_ - ' ау ау

где: о - нормированное значение параметра;

Зу > ^-максимальное и минимальное значения нормируемого параметра.

Для проведения такого нормирования предварительно экспертным путем дожны быть построены оценочные шкалы, определяющие граничные значения нормируемых параметров.

Параметры аграрных предприятий, имеющие только качественные оценки, нормируются по десятибальной шкале внутри интервала от 0,0 до 1,0. Тем самым обеспечивается интервальное, в диапазоне от 0 до 1, задание как количественных, так и качественных параметров аграрных предприятий. После проведенной процедуры нормирования для разделения предприятий на группы могут быть использованы различные агоритмы распознавания образов. В нашем случае рационально использовать линейную модель Ч разделяющую гиперплоскость.

В качестве критерия классификации субъектов аграрного рынка на подклассы используем среднеквадратическое расстояние от точки многомерного рыночного пространства, соответствующей центру каждого выделенного класса, до точки, соответствующей параметрам классифицируемого аграрного предприятия:

\ к J ^

где: М! - среднеквадратическое расстояние от параметров I - го предприятия до центра ^ к - го класса; к = 1,..,К - номера классов аграрных предприятий; Ч вектор параметров, соответствующий центру к - го класса; ^ - текущее нормированное значение параметра.

Характеристики классов определяются на основе экспертных оценок.

Расчет среднеквадратического расстояния в указанном выше смысле позволяет автоматизировать процедуру 01 несения исследуемою аграрного предприятия к тому или иному ранее выделенному классу.

Кроме того, появляется возможность оценки устойчивости аграрного предприятия, а также определения необходимости и направления эффективных стратегических управляющих воздействий, переводящих аграрное предприятие в зону устойчивого функционирования.

3. Технология и механизм стратегического управления в аграрном секторе экономики

Схематическое изображение предлагаемого механизма стратегического управления в аграрном секторе представлено на рис. 4.

Рис. 4. Схема построения механизма стратегического управления в аграрном секторе

В рамках бизнес - микросистемы (уровня самого аграрною предприятия) осуществляется первый контур управления, реализующий процедуры стратегического управления, структурированные в рамках выбранной маркетинговой концепции.

В рамках бизнес - макросистемы реализуется второй контур управления. Во втором контуре стратегического управления осуществляется управление маркетинговыми процедурами воздействия на рыночную среду как элементом общего процесса стратегического управления аграрным предприятием. Все составляющие системы функционируют в информационном и агоритмическом взаимодействии, образуя в целом интегрированную среду интелектуального обеспечения принятия стратегических решений. Разработан порядок работы системы интелектуального обеспечения, включающий идентификацию пользователя на Arpo - портале. При этом при входе в систему пользователю предоставляются структурированные под его запросы информационные ресурсы. С этой целью все потенциальные пользователи системы разбиваются на группы, которые нуждаются в информационном обеспечении определенного типа. В качестве таких групп пользователей выступают фермеры, сотрудники реорганизованных совхозов и кохозов, сотрудники соответствующих отделов государственных и местных органов управления и самоуправления.

Проведенное исследование показало, что наиболее важной, обеспечивающей решение всех других задач выработки эффективной стратегии в аграрной сфере на региональном уровне, является проблема управления земельными ресурсами. По мнению автора, целью российской аграрной политики в настоящее время дожно быть не решение задачи быстрого и повсеместного изменения форм земельной собственности, а формирование комплекса факторов, обеспечивающих сохранность земель, их эффективное использование. Управление земельными ресурсами представляет собой распорядительную деятельность соответствующих государственных органов различных уровней управления, направленную на обеспечение рационального использования и охраны единого земельного фонда страны. Однако эффективное управление земельными ресурсами возможно только на основе актуальной и поной информации, включающей геометрические (размер, протяженность, конфигурация) и качественные характеристики каждого конкретного рабочего участка, его биологическое и экономическое плодородие. Такая информация дожна быть структурирована и организована в рамках государственного земельного кадастра как информационной основы управления земельными ресурсами.

Для создания государственного земельного кадастра представляется рациональным использовать современную технологию, включающую геоинформационную систему (ГИС) и сбор данных с применением средств и методов дистанционного зондирования. Причем для снижения финансовых затрат и обеспечения комплексности в решении задач, связанных с использованием земельных ресурсов, предлагается проводить формирование земельного кадастра в рамках создания системы

комплексных территориальных кадастров природных ресурсов. При этом автором установлена необходимость дальнейшего развития аналитических возможностей существующих ГИС для обеспечения возможности поддержки принятия стратегических решений при управлении земельными ресурсами на основе ведения государственного земельного кадастра.

На хозяйственном уровне, в условиях неустойчивости современной аграрной рыночной среды и проявления рисков различного вида, важнейшей целью стратегического управления является поддержание оптимальных параметров развития сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающих их устойчивое и эффективное функционирование.

Рациональная стратегия развития устойчивого аграрного предприятия включает: оценку рыночного положения предприятия; разработку организационной структуры и процедур управления корпоративной культурой; формирование самоосуществляющегося прогноза; разработку технологии управления рисками. При этом объемы производства дожны соответствовать финансовым возможностям предприятия в части основных и в части оборотных средств; дожен быть осуществлен рациональный выбор базовых технологий; выбираемый вариант размещения посевов сельскохозяйственных культур по технологическим участкам севооборотов дожен быть оптимизирован под характеристики каждого конкретного рабочего участка, его биологические и эксплуатационные параметры; необходимо производить оснащение хозяйства такими видами технических средств, которые являются наиболее универсальными; дожны быть использованы методы экономико-математического моделирования, позволяющие получать оптимальные решения на основе многовариантных постановок.

Стремление к достижению максимальной эффективности на данном временном интервале в практике управления конкретным хозяйством может вызвать отклонение от глобального оптимума. Поэтому эффективность деятельности аграрного предприятия в определенный момент времени следует оценивать в соответствии с тем, какие условия он создает для будущего роста эффективности управляемого объекта. При этом задача стратегического управления, по мнению автора, состоит в выборе такого варианта развития предприятия, который бы наиболее поно сочетал в себе как обеспечение стабильного экономического положения, так и создание устойчивой экологической обстановки на перспективу.

В диссертационном исследовании разработаны также методологические основы построения системы консультирования

сельского товаропроизводителя, одной из целей которой является подготовка потенциальных пользователей системы интелектуального обеспечения к дистанционному режиму работы с системой.

Внедрение системы обеспечения принятия стратегических решений в аграрной сфере дожно вестись поэтапно. На первом этапе дожны получить информационно - агоритмическую поддержку наиболее важные и перспективные процедуры стратегического управления на каждом направлении. Предлагаемые очередность и особенности внедрения системы интелектуального обеспечения ориентированы на пользователя -непрофессионала. Причем на первых этапах реализации системы в максимально возможной степени дожны использоваться традиционные (бумажные) носители информации, однако формат представляемых материалов дожен подготавливать пользователя к работе с электронными носителями.

Построение системы интелектуального обеспечения дожно реализоваться по принципу "ядра", при котором ее функционирование обеспечивается наличием некоторого набора основных элементов, которые могут наращиваться по мере разработки и реализации новых функций. Причем выбор основных элементов проводится на основе принципа "эффекта первых шагов", основанного на необходимости получения максимального эффекта уже на первых этапах реализации системы, а эффективность управляющей системы определяется путем оценки эффективности всей системы, образуемой управлением и производством.

Система обеспечения дожна иметь блочное построение и поэтому бьиь легко масштабируемой, то есть включать различный набор исходных блоков. Последнее обстоятельство связано с тем, что система обеспечения дожна быть, по нашему мнению, размещена в рамках arpo - портала на ресурсах Главного вычислительного центра Минсельхоза России в сети Интернет, а ее дубликаты (экземпляры), ориентированные на природно -климатические и другие особенности конкретных регионов - на областных вычислительных центрах. Последовательность этапов разработки системы поддержки также связывается с очередностью мероприятий по внедрению соответствующих разработок на государственном уровне. Схематическое изображение механизма стратегического управления в аграрной отрасли представлено на рис.5.

Необходимо отметить, что выход сельскохозяйственной отрасли страны из кризиса невозможен без внимания всего общества к проблемам сельского хозяйства и соответствующей поддержки государством отечественного аграрного товаропроизводителя. Указанная поддержка, в частности, дожна выражаться не только в принятии на себя рисков форс -мажорных обстоятельств, но и в реализации информационного обеспечения стратегического управления в отрасли. С этой целью на базе Главного вычислительного центра Минсельхоза России и на областных вычислительных центрах дожно начаться создание предлагаемой системы интелектуального обеспечения отечественного товаропроизводителя,

функционирующей на бесприбыльной основе, постоянно развивающейся и поддерживающейся в широком смысле этого слова.

Мсханиш с фа 1е1 ического управления е аграрном секторе экономики

Хозяйственный уровень

Административный уровень

Афарпое предприятие

Уггравление устойчивостью

Орт аиизационная устойчивость

Предприятия пер отрас1ей

Экологическая

\С10ЙЧИВ0(ЛЬ

Федеральный Региональный Уровень мес1-

уровень уровень ного самоупр.

Управление

Регулирование зем. отношений

1ехнологическая устойчивость

Управление финансами

Формирование зем кадастра

Геоинфрмаци-онная система

Управ пение тр рсс> рсами

Управление инновациями

Цетевые региональные иро1р

Организационная стр> ктура

Корпоративная

кулы>ра

Интенсивные технологии, универсальное оборудование

Дистанционное зондирование

Технопарки и бизнес -инкубаторы

Рис. 5. Механизм стратегического управления в аграрном секторе

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Обобщенные основные выводы, предложения и рекомендации сводятся к следующему

1. Эффективное функционирование аграрного сектора возможно только на основе дальнейшего развития теоретических основ стратегического управления аграрным предприятием и разработки методов их практической реализации путем включения процедур стратегического управления в парадигму (теорию) маркетинга, причем возросшая сложность разработки стратегии требует использования комплекса современных информационных технологий для своей реализации.

2. Существующие программные средства поддерживают решение лишь отдельных частных задач стратегического управления в аграрном секторе экономики. В то же время, целесообразно выделить следующие взаимосвязанные уровни управления, отличающиеся как составом исходной информации, так и целями и задачами стратегического управления: а) хозяйственный уровень - уровень отдельного сельскохозяйственного предприятия (включая фермерские и крестьянские хозяйства) и предприятий перерабатывающих отраслей АПК; б)административный уровень - уровень территориально - отраслевой, включающий местное самоуправление.

3. Процесс эффективного стратегического управления дожен строиться на следующих основных принципах: системности и самоорганизации; реализации процесса стратегического управления при повышенных уровнях риска и неопределенности; самоосуществляющегося прогноза.

4. Способность аграрного предприятия, как открытой системы, к самоорганизации в условиях рынка, снижает уровень рисков различного вида. Элементами, влияющими на направление развития предприятия после прохождения им точки нестабильности (бифуркации) и определяющими экономическую устойчивость предприятия, являются организационная структура и корпоративная культура. Причем прогноз в стратегическом планировании может быть самоосуществляющимся и при его разработке могут быть заложены, в качестве исходных данных, параметры планируемых управляющих маркетинговых воздействий на рыночную среду.

5. При разработке стратегии необходимо использовать маркетинговую информацию, причем ее следует понимать как более широкую категорию, чем экономическая информация.

6. Аграрное предприятие необходимо рассматривать как бизнес -систему, состоящую из бизнес - микросистемы и бизнес - макросистемы, причем механизм стратегического управления включает два контура

управления. В рамках бизнес - микросистемы (уровень самого аграрного предприятия) осуществляется первый контур управления, реализующий традиционные процедуры стратегического управления. В рамках бизнес -макросистемы, включающей элементы маркетинговой микросреды предприятия, реализуется второй контур управления. Во втором контуре стратегического управления осуществляется управление маркетинговыми процедурами как элементом общего процесса стратегического управления.

7. Система интелектуального обеспечения стратегического управления в аграрной отрасли дожна включать собственно информационную среду и систему агоритмической поддержки принятия стратегических решений в АПК, которые дожны быть интегрированы в динамическую экспертную систему. На региональном уровне наиболее важной задачей является стратегическое управление земельными ресурсами, а на уровне аграрного предприятия - задача обеспечения его устойчивого функционирования.

По мнению автора, результаты данного исследования в определенной степени могут содействовать решению проблем формирования и развития рыночных отношений в аграрной отрасли страны, стабилизации сельскохозяйственного производства и выходу его из кризиса.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Книги, монографии

1. Стратегическое управление в аграрном секторе: (монография).-СПб.: изд-во СПбГАУ, 2003. 11,4 п.л.

2. Информационная поддержка принятия маркетинговых решений на предприятии АПК: (монография).- СПб.: изд-во СПбГАУ, 2003. 7 пл.

3. Наглядные пособия по маркетингу (дистанционное обучение) М.: МСХА, 2000. 5.0 пл. (в соавторстве, авторских 2 п.л.)

4. Практикум по маркетингу. Учебно - практическое пособие. -М.: МСХА, 2000. 5.0 п.л. (в соавторстве, авторских 2 пл.)

5. Финансовый мененджмент . Учебно - практическое пособие. -М.: МСХА, 2000. 5.0 пл. (в соавторстве, авторских 2 п.л.)

6. Основы сельскохозяйственной кооперации. Учебное пособие.- М.: 2001 . 4.0 пл (в соавторстве, авторских 2 п.л.)

7. Финансовый мененджмент. Учебно - практическое пособие.-СПб.: СПБГАУ, 2004. 5.0 п.л (в соавторстве, авторских 2 п.л.)

Научные статьи:

8. Стратегия управления земельными ресурсами. // Аграрная наука.

2003. - № 5. (в соавторстве, авторских 0.1 п.т^

ОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЯсп^рр 9* М щ

9. Новые информационные технологии и маркетинг. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2002. - № 6. (в соавторстве, авторских 0.1 п.л.).

10. Расширенное токование закона Мура. // Информационные технологии. - 2005. - №5. 0.1 п.л.

11. Особенности стратегического управления в аграрном секторе экономики. // Проблемы развития агропромышленного комплекса. СПб.: изд-во СПбГАУ, 2005. 0.1 пл .

12. Устойчивость функционирования предприятий аграрного сектора. // Проблемы аграрной науки на современном этапе. СПб.: изд-во СПбГАУ, 2004. 0.1 п.л .

13. Проблемы качества консультирования сельского товаро -производителя. // Проблемы развития агропромышленного комплекса. СПб.: изд-во СПбГАУ, 2004. 0.1 п.л .

14. Повышение эффективности управленческих решений на основе использования современных информационных технологий. // Проблемы развития и реформирования агропромышленного комплекса. СПб.: изд-во СПбГАУ, 2003. 0.2 п.л .

15. Устойчивость функционирования аграрных предприятий. //Проблемы развития агропромышленного комплекса. СПб.: изд-во СПбГАУ, 2003. (в соавторстве, авторских 0.1 п.л.).

16. Формирование потенциала сельскохозяйственного производства в условиях реформирования. - СПб.: изд-во СПбГАУ, 2001. 13.25 п.л (в соавторстве, авторских 0.2 п.л.).

17. Государственное регулирование аграрной сферы экономики : теория, история, практика. - СПб.: изд-во СПбГАУ, 2001. 11.0 п.л. (в соавторстве, авторских 0.2 п.л.).

18. Информационно - агоритмическая поддержка принятия маркетинговых решений на производственной фирме. // Разв. и рег. рынка и маркетинговой деятельности в аграрной сфере экономики. Сборник научных трудов. СПб.: изд-во СПбГАУ, 2000. 0.5 п.л.

19. Информационно - агоритмическое обеспечение маркетинга. /СПбГАУ, экономический факультет - М., 1999. - Деп. в ВНИИТЭИАС 21.10.99, № 17879. 0,3 п.л.

20. Обоснование экономического и социального развития Архангельского АПК. Архангельский НИИСХ. Архангельск, 1993. 16.4 пл. (в соавторстве, авторских 0.2 п.л.)

21. Разработка программного обеспечения для оптимизационных расчетов составов технических комплексов и типоразмерных рядов системы машин. Отчет о НИР, № Госрегистрации 01860124085. 1989. -4.0 п.л.

22. Моделирование работы вычислительного комплекса при варьируемых характеристиках системы памяти. // Электронное моделирование. - Киев. 1989. - № 3. (в соавторстве, авторских 0.2 пл.)

23. Методические указания по разработке общесоюзной СМ для комплексной механизации животноводства на 1991-2000гг. М. 1987. 4.2 пл. (в соавторстве, авторских 0.5 пл.)

24. Анализ тенденций в области методов и средств обработки информации. - М., 1987. - Деп. в во ВНИИТЭИСХ 30.10.87 № 460 ВС-87. 1.0 пл.

25. Исследование влияния параметров памяти на характеристики вычислительных систем. // 7 Всесоюз. научно-техническая конференция: Тез. докл. - Пенза, 1983. 0.2 пл.

26. Синтез вычислительной системы, адаптированной к характеристикам вычислительной нагрузки. Машинная программа, принятая в отраслевой фонд агоритмов и программ. Рег.№ 1.15.83

27. Оценка основных характеристик задач АСУ - СХ. // Пути повышения плодородия почв. Тез. докл. к зон. школе-семинару. JI. 1982г. 0.1 пл.

28. Вопросы создания АСУ - Сельхозтехника. // Научные труды СХИ,-1981.-том 409. 0.1 пл.

29. Вопросы распределения комплексов задач АСУ-СХТ между уровнями вычислительных средств. //Научные труды СХИ. - 1980.- том 388. 01 пл.

30. Выбор основных элементов мультипрограммной вычислительной системы //Запоминающие устройства. - Л. 1980.- вып.5. 0.4 пл.

31. Вопросы выбора системы памяти мультипрограммной вычисли -тельной системы. // Тез. докл. на Всесоюзной конференции. - М. 1980г 0.1 пл.

32. Основные направления разработки автоматизированной системы технико-экономического обоснования системы машин для животноводства. // Научные труды НИПТИМЭСХ НЗ.- 1980. - вып. 53. 0.2 пл.

33. Выбор основных элементов мультипрограммной вычислительной системы. // Научные труды СХИ,- 1979,- том 378. 0.2 пл.

34. Вопросы эффективного использования вычислительной системы. // Научные труды СХИ. 1978 .- том 357. 0.2 пл.

35. Некоторые вопросы оптимального использования ВЦ колективного использования.//Науч. Тр. СХИ. 1976.-том 301. 0.2 пл.

36. Задача выбора варианта подсистемы вычислительного комплекса по критерию максимальной эффективности. //Научные труды СХИ. 1976.-том 301. 0.1 пл.

HI 0630

РНБ Русский фонд

2006-4 5852

Подписано в печать 16.05.2005 Бумага офсетная. Формат 60X90 1/16 Печать трафаретная. Усл. печ. л. ДО Тираж 100 экз. Заказ 444

Отпечатано с оригинал-макета заказчика в копировально-множительном центре "АРГУС". Санкт-ПетербургЧПушкин, ул. Пушкинская, д. 28/21. Per. №233909 от 07.02.2001

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Семко, Дмитрий Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Сущность стратегического управления.

1.2. Особенности стратегического управления региональным агропромышленным комплексом.

ГЛАВА II. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АПК

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ.

2.1. Проблемы стратегического управления региональным агропромышленным комплексом на современном этапе.

2.2. Производственные результаты и потенциал развития АПК Ставропольского края.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК

3.1. Организационные аспекты проектирования системы стратегического управления АПК региона.

3.2. Совершенствование стратегии государственной поддержки АПК на основе концепции поляризованного развития.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики"

Актуальность темы исследования. Потеря управляемости народным хозяйством особенно негативно отражается на агропромышленном комплексе (АПК) как наиболее сложной системе, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей экономического, социального и биологического характера. В значительной степени это связано с отсутствием структур управления, адекватных сложности управляемой системы, а также необходимых при этом стратегий, концепций и программ развития, что в свою очередь, приводит к нерациональному использованию имеющихся финансовых ресурсов.

Развитие агропромышленного комплекса в системе оперативного и перспективного управления натакивается на трудности преодоления сложившихся форм хозяйствования при низких уровнях материально-технического, кадрового, финансового обеспечения. Поэтому рационализация функционирования системы управления АПК основывается не только на принятии комплекса организационно-экономических мер, но и на разработке и реализации стратегий финансовой, структурной, маркетинговой, инновационной и социальной направленности, которые реально могли бы обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса, способствовать достижению намечаемых стратегических ориентиров социально-экономического положения как отдельных регионов, так и страны в целом.

Важность данной проблемы, недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов применительно к современным условиям определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Вопросы стратегического управления, сравнительно недавно бывшие невостребованными отечественной наукой, в настоящее время получают достаточно широкое освещение. Среди отечественных ученых, работающих над этой проблемой, можно выделить

О.С. Виханского, А.П. Градова, С.А. Кузнецову, В.Д. Маркову, А.И. Наумова, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцеву, Н.А. Соломатина, Э.А. Уткина, Р.А. Фат-хутдинова и других.

В зарубежной литературе тема стратегического управления представлена гораздо шире: Р. Акофф, М. Альберт, И. Ансофф, П. Друкер, Б. Карлоф, У. Кинг, Д. Кпиланд, Ф. Котлер, П. Лорандж, М. Мескон, М. Портер, Дж. Стейнер, А. Стрикленд, Б. Тейлор, А. Томпсон, Ф. Хедоури и многие другие.

Среди современных ученых, занимающихся различными теоретическими и методическими проблемами стратегического управления в АПК, следует отметить А.И. Костяева, К.П. Личко, А.Н. Люкшинова, А.А. Шутькова. Определенную значимость в развитие многоаспектной проблемы стратегического управления с учетом региональной специфики внесли работы экономистов-аграрников: П.В. Акинина, Ю.Г. Бинатова, А.В. Гладилина, В.Н. Пара-хиной, Л.Н. Петровой, В.Н. Попова, Л.И. Ушвицкого и других авторов.

Однако, несмотря на достаточно глубокую разработанность многих теоретико-методологических аспектов данной проблемы, в большинстве исследований мало внимания уделяется вопросам стратегического управления на региональном уровне. Переход от планово-административной системы к рынку сопровождася сокращением государственного вмешательства в экономику. Негативное отношение к планированию как функции государственного стратегического управления, форме отношений государства с предприятиями на начальном этапе реформ, привело к его фактическому упразднению на федеральном и региональном уровнях, к существенному сокращению сферы его применения в хозяйственной практике.

Оценивая сущность и содержание механизма государственного управления рыночным хозяйством, необходимо признать, что стратегическое управление - один из немногих инструментов государственного воздействия на экономику. Именно поэтому в изменившихся условиях реформирования аграрной сферы требуется дальнейшее совершенствование методических и практических подходов к решению данного вопроса.

Все вышеизложенное послужило основанием для выбора направления исследования, определения целей и задач диссертационной работы.

Тема диссертации соответствует пункту 15.42 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - Стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка организационно-экономических положений и практических рекомендаций по созданию рационального механизма и эффективно функционирующей системы стратегического управления региональным агропромышленным комплексом. В соответствии с целью были поставлены следующие основные задачи:

- раскрыть теоретические и методические основы стратегического управления с позиций системного подхода и показать объективную необходимость его использования в аграрной сфере региона;

- исследовать особенности стратегического управления региональным агропромышленным комплексом в условиях трансформирующейся экономики;

- изучить современное экономическое состояние сельского хозяйства региона и на основе полученных результатов выявить потенциал его развития в стратегическом аспекте;

- сформировать рационально действующий механизм стратегического управления АПК путем совершенствования мероприятий по разработке и реализации региональных целевых программ;

- разработать методику определения полюсов роста регионального агропромышленного комплекса, позволяющую выявлять перспективные предприятия для решения поставленных стратегических задач;

- апробировать основные методические положения диссертационного исследования на базе сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края.

Предметом исследования являются организационно-экономические процессы, обеспечивающие осуществление стратегического управления региональным агропромышленным комплексом в условиях трансформирующейся экономики.

Объектом исследования выступают органы государственного управления региональным АПК и сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов и практиков в области стратегического управления. В качестве исходных источников эмпирической информации использовались материалы государственных статистических органов, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий региона, материалы личных наблюдений автора, опубликованные монографии, статьи, авторефераты.

Для достижения поставленных в диссертационной работе цели и задач применялись апробированные отечественным и мировым опытом экономических исследований принципы, методологические подходы, связанные с использованием системного анализа и частных методов экономических наук: абстрактно-логического, аналитического, монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического.

Научная новизна исследования заключается в разработке и реализации методических положений по созданию рационального механизма и формированию эффективно функционирующей системы стратегического управления региональным агропромышленным комплексом. В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

- конкретизирована общая модель процесса стратегического управления, включающая восемь основных этапов, и обоснован перечень обязательных видов работ на каждом из них;

- раскрыты сущностные основы, определены и проанализированы такие особенности сельскохозяйственного производства, как биологичность, сезонность, интенсивность, протяженность, обусловливающие результативность стратегического управления в аграрном секторе экономики;

- теоретически обоснована приоритетность программно-целевого подхода, направленная на повышение эффективности стратегического управления агропромышленным комплексом и его подсистемами;

- сформирован механизм рационального взаимодействия элементов системы стратегического управления региональным агропромышленным комплексом, обеспечивающий высокий уровень осуществления функций и стратегий управления;

- в теоретическом аспекте систематизирован комплекс мероприятий по разработке и реализации региональных целевых программ, позволяющий реализовывать основные функции стратегического управления;

- разработаны предложения по адаптации организационной структуры управления региональным АПК для решения стратегических задач путем вертикальной и горизонтальной децентрализации;

- на основе анализа экономических и финансовых показателей разработан агоритм диагностики сельскохозяйственных предприятий с целью определения полюсов роста в аграрной сфере региона.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные в ней положения создают теоретическую, методическую и практическую основу для построения эффективно функционирующей системы стратегического управления региональным агропромышленным комплексом. Непосредственное практическое значение имеют следующие разработки представленные в диссертации: рекомендации по адаптации структуры органов управления регионального АПК для решения стратегических задач; методика диагностики сельскохозяйственных предприятий для определения полюсов роста в процессе реализации стратегии государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса, которая принята Министерством сельского хозяйства Ставропольского края и рекомендована к внедрению.

Отдельные положения, выводы и рекомендации, полученные в процессе исследования, носят универсальный характер и могут быть распространены в других сельскохозяйственных регионах Российской Федерации.

Апробация проведенных исследований. Теоретические результаты исследований и основанные на них практические рекомендации докладывались и получили одобрение на 3-ем всероссийском экономическом форуме студентов и молодых ученых Перспективы развития российской экономики в новом тысячелетии (24-25 октября 2000 года, г. Санкт-Петербург), всероссийском молодежном форуме Молодежь России - шаг в XXI век (3-7 декабря 2000 года, г. Москва), IV международной научно-практической конференции Вековой поиск модели хозяйственного развития России (20-23 сентября 2001 года, г. Вожский), международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2001 (24-25 октября 2001 года, г. Москва), XLV, XLVI, XLVII научно-методических конференциях преподавателей и студентов Ставропольского государственного университета Университетская наука - региону (2000, 2001, 2002 гг.), а также на научно-методических семинарах экономического факультета Ставропольского государственного университета.

Результаты исследования отражены в научно-исследовательской работе в рамках хозяйственных договоров с Министерством сельского хозяйства Ставропольского края на тему Эффективность государственной поддержки АПК Ставропольского края на федеральном и региональном уровнях. Оценка основных направлений государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях за период с 1995 по 2001 годы, с перспективой на 2002 год и с ОАО Ставропольремсельмаш - фирма Реста на тему Оценка эффективности инвестиций в совершенствование технической базы растениеводства сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края.

Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Ставропольского государственного университета по направлению Экономика и управление Ставропольским краем (регионом).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,24 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 206 наименований и приложений. Работа изложена на 151 странице машинописного текста, содержит 18 таблиц, 12 рисунков и 11 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Семко, Дмитрий Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в соответствии с поставленной целью и задачами исследование формирования механизма стратегического управления в аграрном секторе экономики позволяет сделать выводы и обобщения.

1. Стратегическое управление является действенно ориентированной системой, которая включает в рассмотрение процесс реализации стратегии, а также оценку и контроль. Причем осуществление стратегии - это ключевая часть стратегического управления, так как при отсутствии механизмов реализации стратегический план не выпоняется. По нашему мнению, стратегическое управление следует определять как комплекс не только стратегических управленческих решений, влияющих на договременное развитие организации, но и конкретных действий, обеспечивающих быстрое реагирование предприятия на изменение внешней конъюнктуры, которое может повлечь за собой необходимость стратегического маневра, пересмотр целей и корректировку общего направления развития.

2. В условиях потери управляемости аграрного сектора, одним из инструментов реализации государственной стратегии является программно-целевой подход, который отвечает требованиям новых парадигмы и теории управления, способствует соединению возможностей современных форм хозяйствования с объективными закономерностями развития рыночных начал в аграрной экономике. При его реализации дожен быть обеспечен переход от уравнительного распределения ресурсов к адресному, преимущественно на конкурсной основе, при условии обязательного обоснования потребности в них и направлений их эффективного использования. Предпочтение дожно отдаваться тем сельскохозяйственным товаропроизводителям, независимо от формы собственности, которые обеспечивают устойчивую работу, рациональное использование выделенных средств и улучшение финансового состояния. Органы управления, в свою очередь, дожны уточнять цели, совершенствовать формы предоставления поддержки предприятиям АПК, сокращать финансирование направлений, не способствующих договременному экономическому росту.

3. Исследование современного состояния стратегического управления агропромышленным комплексом Ставропольского края показало, что за 1996-2000 годы в регионе достаточно широко применяся программно-целевой подход. На базе Федеральной целевой программы Стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы в крае были реализованы программные мероприятия в области: поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, производства сахара, изготовления и внедрения энергосберегающих технологий и машин, развития виноградарско-винодельческой отрасли и другие. Основные производственно-экономические показатели изученных программ не были выпонены. Причин такого положения достаточно много, но главной является несоответствие системы стратегического управления агропромышленным комплексом Ставропольского края решению поставленных стратегических задач.

4. Приоритетным направлением проектирования системы стратегического управления региональным АПК является совершенствование его организационно-экономического механизма на основе повышения эффективности программно-целевого подхода. В качестве важнейшего условия реализации этого направления следует рассматривать адаптацию структуры управления агропромышленным комплексом Ставропольского края к требованиям рыночной экономики на основе использования различных вариантов вертикальной и горизонтальной децентрализации.

5. В ходе комплексного анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятий АПК было выявлено, что их потенциал используется не поностью. Сельскохозяйственные предприятия региона способны ежегодно производить: зерна - 5-5,5 мн. тонн, подсонечника - 250-270 тыс. тонн, сахарной свеклы - 800 тыс. тонн, картофеля - 380 тыс. тонн, овощей -250 тыс. тонн, мяса - 430 тыс. тонн, молока - 1 мн. тонн, яиц - 1300 мн. штук, шерсти - 30 тыс. тонн; пищевая и перерабатывающая промышленность имеет мощный потенциал - в этой сфере производства функционируют свыше 100 крупных и более 1600 цехов малой мощности по переработке сельхозпродукции, из них свыше 270 мельниц, более 400 хлебопекарных производств, около 80 цехов по выпуску макаронных изделий; более 150 цехов заняты производством кобасных изделий, около 100 предприятий - растительного масла. Малыми цехами ежегодно производится пищевой продукции свыше 300 тыс. тонн, на сумму более 500 мн. рублей, в том числе: более 200 тыс. тонн муки, 60 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 13 тыс. тонн растительного масла и других продовольственных товаров.

6. В условиях сокращения финансирования стратегия государственной поддержки регионального агропромышленного комплекса дожна базироваться на концепции поляризованного развития, использование которой определяется тем, что в его составе имеются отрасли и сферы деятельности, вложения средств в развитие которых отражается на эффективности большинства производственных структур комплекса, обеспечивая при этом значительный подъем общего уровня научно-технического прогресса, производительности труда, занятости населения. В качестве точек (полюсов) роста могут выступать: машинно-технологические станции; племенные животноводческие и семеноводческие хозяйства; репродукторные предприятия; опытно-производственные и учебные хозяйства; базовые хозяйства по первоначальному освоению и дальнейшему распространению нововведений.

7. Предлагаемая методика определения полюсов роста регионального агропромышленного комплекса имеет ряд достоинств: она позволяет получить комплексную оценку такого сложного явления, как финансово-хозяйственная деятельность предприятия; оценка финансово-экономического состояния организации осуществляется на основе данных публичной отчетности и доступна всем ее пользователям, для ее получения используются важнейшие показатели финансовой деятельности, применяемые на практике в рыночной экономике; рейтинговая оценка является сравнительной, она позволяет проводить исследование предприятий, различающихся по формам собственности, специализации, размерам хозяйства; для получения комплексного показателя используется гибкий вычислительный агоритм, реализующий возможности математической модели оценки финансово-экономического состояния предприятия.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Семко, Дмитрий Владимирович, Ставрополь

1. Закон Ставропольского края от 10 декабря 1998 года № 42-кз О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае

2. Закон Ставропольского края от 18 декабря 1997 года № 38-кз О поставках продукции для государственных нужд Ставропольского края

3. Постановление Губернатора СК от 10 марта 1998 года № 130 О программе развития виноградорско-винодельческой отрасли Ставропольского края на 1998-2000 годы

4. Постановление Губернатора СК от 10 ноября 2000 года № 761 Об утверждении краевой целевой программы Развитие земельной реформы в Ставропольском крае на 2001-2002 годыû

5. Постановление Губернатора СК от 14 января 1998 года № 14 О краевой целевой программе Изготовление и внедрение энергосберегающих технологий и машин в агропромышленном комплексе Ставропольского края в 1998-2000 годахû

6. Постановление Губернатора СК от 15 января 1997 года № 14 О программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ставропольского края на 1997-2000 годы

7. Постановление Губернатора СК от 24 мая 2000 года № 291 О краевой целевой программе Защитное лесоразведение на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае на 2000-2005 годыû

8. Постановление Губернатора СК от 27 мая 1997 года № 329 О программе развития производства сахара в Ставропольском крае в 19972000 годах и на период до 2005 года

9. Агропромышленный комплекс Ставрополья: Статистический сборник. Ставропольский краевой комитет госстатистики. Ставрополь, 2000.- 156 с.

10. Агропромышленный комплекс Ставрополья: Статистический сборник. Ставропольский краевой комитет госстатистики. Ставрополь, 2002.- 185 с.

11. Атухов А., Читаишвили Е. Система экономико-математических моделей по прогнозированию развития регионального АПК II АПК: экономика, управление. 1999. - № 7. - С. 58-61.

12. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / Пер с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Изд-во Питер, 1999. - 416 с.

13. Афанасьев В., Куликов И. Совершенствование систем управления в АПК // АПК: экономика, управление. 1997. - № 1. - С. 22-26.

14. Афанасьев В.И. Экономические методы управления и рыночное регулирование // Достижение науки и техники. 1999. - № 8. - С. 4.

15. Баклаженко Г. Концепция хозяйственного управления АПК // АПК: экономика, управление. 1998. - № 6. - С. 25-31.

16. Баклаженко Г. Проблемы хозяйственного управления АПК // АПК: экономика, управление. 1999. - № 7. - С. 25-31.

17. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйственного субъекта. М.: Финансы и статистика, 1995

18. Балыков В. Система показателей экономической эффективности // АПК: экономика, управление. 2000. - № 7. - С. 19-22.

19. Бауэр Д. и др. Экономика сельскохозяйственного предприятия. М.: ЭкоНива, 1999. - 282 с.

20. Баховчук В. Краевой продовольственный рынок // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 52-56.

21. Белый Ю. Развивать отношения лизинга // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 57-60.

22. Бизнес-диагностика промышленных предприятий / Соломенкова Е.А., Гренбэк Г.В., Маркова В.Д. и др. Новосибирск: НГУ. 1996.

23. Богданов А.А. Тектология: всеобщая организационная наука. В 2-х книгах. Отделение экономики АН СССР. Институт экономики АН СССР. -М.: Экономика, 1989.

24. Боруцкий А. Совершенствование методов анализа финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий // АПК: экономика, управление. 2002. - № 4. - С. 66-73.

25. Бугланова Э. Критерии оценки финансовой устойчивости предприятий АПК // АПК: экономика, управление. 1998. - № 4. - С. 70-73.

26. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 416 с.

27. Воков С., Вершинин В. Совершенствование структуры сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельского хозяйства России. 1996.-№ 11.-С. 5.

28. Гаврилов Г., Урусов В. К вопросу об использовании методов экономико-математического моделированияв оценке государственной поддержки региональных АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - № 5. - С. 19-26.

29. Гакина И.А. Организационно-экономический механизм инвестирования сельского хозяйства регионального АПК: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Ставрополь, 2000.

30. Гаркуша В. Агропромышленный комплекс Ставропольского края // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 11-18.

31. Гатаулин А., Светлов Н. Выявление и выбор эффективных инвестиционных проектов в АПК // АПК: экономика, управление. 1998. -№ 3. - С. 36-43.

32. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

33. Голубков Е.П. Какое принять решение? М., 1990.

34. Горбачев А. Кадры АПК залог эффективного хозяйствования // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 10. - С. 26-28.

35. Гордеев А. Актуальные проблемы аграрного развития России на современном этапе // Международный сельскохозяйственный журнал. -2000. № 1.-С. 8-12.

36. Гордеев А. Сельское хозяйство России на современном этапе и в ближайшей перспективе // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. - № 5. - С. 3-6.

37. Гордеев А. Экономика сельского хозяйства. Проблемы и политика // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. - № 2. - С. 3-10.

38. Горин В. Планирование основа организации управленческого труда // Экономика сельского хозяйства России. - 2001. - № 2. - С. 28.

39. Горин В. Система управления: слагаемые успеха // АПК: экономика, управление. 2000. - № 2. - С. 24-32.

40. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и ф практика). Бегород: Крестьянское дело, 2000. - 380 с.

41. Горохов А. Финансовая поддержка регионального АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 5. - С. 26.

42. Дмитриев Я.В. Формирование управленческих структур как способ активизации инвестиционных процессов в аграрном секторе //ф Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающихпредприятий. 2001. - № 6. - С. 43-45.

43. Дмитриенко 3. Совершенствование финансово-кредитных отношений // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 44-48.

44. Дорохин Н. Животноводству неослабленное внимание и поддержку // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 10. - С. 87-89.

45. Дрозд Г. Важное звено управления // Экономика сельского хозяйства России. 1997. -№ 2. - С. 27.

46. Егоров М. Основа эффективного животноводства племенная работа // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 10. - С. 90-95.Х 55. Ефимов Б. Хозяйства населения набирают силу // АПК: экономика,управление. 2000. - № 10. - С. 64-66.

47. Ефремова О.В. Финансовый анализ. М.: Изд-во Бух. учет, 1998.

48. Жерновой В., Немашкалов В. Зерновое хозяйство Ставропольского края // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 76-81.

49. Жученко А.А. Стратегия адаптивной интенсификации сельского хозяйства (концепция). Пущено: ОНТИ Пущинского научного центра РАН, 1994. - 148 с.

50. Зинченко А. Умело сочетать крупное, среднее и мекое производство // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 61-63.

51. Казаринов J1.C. Элементы теории систем. Челябинск: Челябинский политехнический институт, 1979. Ч. 1. - 75 с.

52. Казаринов JI.C. Элементы теории систем: Основы методологии проектирования сложных систем. Челябинск: Изд-во ЧПТИ, 1980. Ч. 2. -79 с.

53. Казаринов JI.C. Элементы теории систем. Проектирование сложных систем в условиях декомпозиции. Челябинск: Изд-во ЧПТИ, 1981. 4.3.-68 с.

54. Карась JL Управленческая диагностика основа совершенствования менеджмента // Проблемы теории и практики управления, 1996, № 6.

55. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991.

56. Клейнер Г.Б., Петросян Д.С. Оценка финансового состояния предприятия // Финансовые и бухгатерские консультации. 1995. № 3 с. 77-93.

57. Клепач А., Кузнецов П., Крючкова П. Корпоративное управление в России в 1995-1996 гг. От предприятия советского типа к фирме контролируемой менеджерами // Вопросы экономики. - 1996. - № 12. -С. 73-78.

58. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1998. - 448 с.

59. Кондратенко А., Гюлушанян А. Мелиорирование земель основа интенсивного производства // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 10.-С. 72-75.

60. Коробейников М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора // АПК: экономика, управление. 2000. - № 6. - С. 29-36.

61. Костяев А., Никонова Г. Сочетание стратегического и оперативного управления региональными АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 8. - С. 27.

62. Костяев А., Никонова Г. Стратегическое управление региональным АПК // АПК: экономика, управление. 2000. - № 9. - С. 17-21.

63. Котлер Ф. Основы маркетинга. СПб.: Коруна, АОЗТ Литера Плюс, 1994. - 697 с.

64. Крылов В. Управление АПК на районном уровне // АПК: экономика, управление. 1996. - № 1. - С. 35-41.

65. Кузнецов В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании // АПК: экономика, управление. 2002. - № 3. - С. 36-41.

66. Кундиус В., Апарин И. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 7. - С. 26.

67. Курносое А., Камалян А. Учет фактора риска при планировании и выработке сельскохозяйственной политики // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. - № 2. - С. 10-14.

68. Кучуков Р., Савка А. Определение экономической эффективности инвестиций // АПК: экономика, управление. 2001. - № 7. - С. 31-39.

69. Лайкам Э., Михайлов Б., Васютин А. На основе адаптивной стратегии // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 11. - С. 27.

70. Липсиц И.В., Косов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа: Учеб.-справ. пособие. М.: Изд-во БЕК, 1996.

71. Лично К.П. Планирование и прогнозирование развития сельскохозяйственной сферы АПК (опыт и проблемы). М.: МСХА, 1994.-217 с.

72. Лично К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса. М.: Гардарики, 1999. - 264 с.

73. Логвинова Т. Комплексная оценка финансово-экономического состояния аграрных формирований // АПК: экономика, управление.1999.-№2.-С. 75-77.

74. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. -М.: Колос, 1999.-367 с.

75. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2000.-375 с.

76. Магомедов М., Догушкин П. Стратегическое планирование основа f эффективного функционирования аграрной фирмы // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 8. - С. 21-26.

77. Макин Г. Некоторые аспекты формирования АПК как объекта управления // АПК: экономика, управление. 1999. - № 2. - С. 26-31.

78. Макин Г. Организация управления в АПК в рыночных условиях // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 12. - С. 26.

79. Макин Г. Организация управления в АПК в современных условиях // АПК: экономика, управление. 1999. - № 1. - С. 26-32.

80. Макин Г. Совершенствование управления АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 9. - С. 26.

81. Макин Г.И. Государственное управление АПК на федеральном и региональном уровнях // Достижение науки и техники АПК. 1999. -№9.-С. 9-12.

82. Макин И.Г. Организация управления в агропромышленном комплексе. М.: АгриПресс, 1999. - 244 с.

83. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. -288 с.

84. Матюшин Н., Ракитянский С., Колесников Н. Прогнозирование дохода с помощью компьютера // АПК: экономика, управление. 1995. -№ 12.-С. 63-68.

85. Мацкуляк И., Панченко В. Управление в региональном АПК // АПК: экономика, управление. 1995. - № 1. - С. 40-43.

86. Медведева Р., Антонова Н. Планирование сельскохозяйственного производства в условиях рынка // АПК: экономика, управление. Ч 1995.-№8.-С. 55-61.

87. Меньшикова О., Попова П. Инвестиционная деятельность в России: интересы, условия, механизмы // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 2. с. 102-108.

88. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1993. - 702 с.

89. Миляев В. Главная цель поддержка сельхозтоваропроизводителей края // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 10. - С. 49-51.

90. Модорская Г.Г. Инвестиционная привлекательность предприятий: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Пермь, 1995

91. Мочалова JI. К вопросу об активном управлении // АПК: экономика, управление. 1996. - № 4. - С. 38-45.

92. Мочалова Л. Активное управление в хозяйственную практику // Экономика сельского хозяйства России. - 1996. - № 6. - С. 26-27.

93. Муртузалиев М. Программно-целевой подход и управление проектами // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 10. -С. 28.

94. Научное управление обществом: Вып. 3 / Под ред. Афанасьева В.Г. -М.: Мысль, 1967.-322 с.

95. Наш гость Гаркуша В.Ф. // Экономика сельского хозяйства России. -2000.-№8.-С. 14-15.

96. Неманова Н., Пестрякова Т. Планирование стратегии и тактики деятельности сельскохозяйственного предприятия // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 4. - С. 28.

97. Никитин А. Проблемы повышения финансово-хозяйственной устойчивости сельскохозяйственных предприятий // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - № 5. - С. 15-19.

98. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII XX вв.). - М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.-574 с.

99. Новое в управлении АПК // Экономика сельского хозяйства России. -1996.-№8.-С. 36-37.

100. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник / А.И. Харламов, О.Э. Башина, В.Т. Бабурин и др.; Под ред. А.А. Спирина, О.Э. Башиной. М.: Финансы и статистика, 1995. - 296 с.

101. Орлова А., Хухрин А. Активное управление ситуациями новое управленческое мышление И Экономика сельского хозяйства России. - 1995. -№ 11.-С. 27.

102. Орлова А., Хухрин А. Активное управление ситуациями: создание финансово-промышленных групп // Экономика сельского хозяйства России. 1995. - № 12. - С. 28.

103. Орлова А., Хухрин А. Активное управление: принятие решений в уникальных ситуациях // Экономика сельского хозяйства России. -1995.-№ 10.-С. 27.

104. Орлова А., Хухрин А. Стратегия управления: теория и реальность // АПК: экономика, управление. 1995. - № 12. - С. 24-29.

105. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент) / Под ред. В.М. Власовой. -М.: Финансы и статистика, 1995. 496 с.

106. Павлушкина О., Мещеряков Ю., Черная А. Модели организационной структуры хозоргана управления // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 12. - С. 28.

107. Петров А. Стратегическим проблемам развития агропромышленного производства повседневное внимание // Экономика сельского хозяйства России. - 2000. - № 11. - С. 10-11.

108. Пилипенко И.Ф., Заболотный Д.Ф. О сущности и квалификации функций управления // Труд и управление в сельском хозяйстве / На-учн. тр. ВНИИСХТ. М.: 1976. - Вып. 58. - с. 104

109. Пиличев Н.А. Управление агропромышленным производством. М.: Колос, 2000. - 296 с.

110. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М., 1986.

111. Платонова С. Совершенствование механизмов бюджетного финансирования сельскохозяйственного производства // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 11. - С. 15.

112. Подсвиров В. Пищевая и перерабатывающая промышленность Ставрополья // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 19-21.

113. Поляк В., Андрющенко С., Безруков А., Видро В. Формирование маркетинговой стратегии сельскохощзяйственного предприятия // АПК: экономика, управление. 2001. - № 5. - С. 30-35.

114. Полянский С. Стратегия развития АПК на пороге XXI века // АПК: экономика, управление. 1999. - № 8. - С. 30-37.

115. Попов В.Н. Целеориентированное управление в АПК: теория и праткика. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. - 196 с.

116. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства. С основами сельского предпринимательства. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ, Изд-во ЭКМОС, 1999. - 352 с.

117. Пособие по оценке финансового состояния сельскохозяйственных организаций. М.: Ассоциация АГРО, 2000.

118. Пошатаев А.В., Беспалов В.А. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1995. 272 с.

119. Пригожин А. Организационная диагностика // Маркетинг, 1997, № 4 С. 98-105.

120. Присяжный Г. Обоснование направления инвестиций в условиях хозяйства // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. -№5.-С. 10-13.

121. Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью (По материалам Второй Всесоюзной научно-практической конференции) / Под ред. Д.М. Гвишиани, С.Е. Каменицера. М.: Экономика, 1974. - 751 с.

122. Прокопчук JI.O., Козырева А.А. Стратегическое планирование: конспект лекций. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. - 64 с.

123. Пунин Е.И. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятиях (в условиях рыночной экономики). М.: Международные отношения, 1993. - 112 с.

124. Радугин Н. Приоритетное направление экономической стратегии // АПК: экономика, управление. 1995. - № 10. - С. 3-12.

125. Рак Н.Г., Яковлев В.Б., Дубинин В.Х., Гульченко Б.П., Козодаева З.И. Оценка кадров управления АПК. М.: Изд-во МСХА, 1997. - 255 с.

126. Репп X. Совершенствование управления АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 10. - С. 27.

127. Рожков К., Смирнова А. Инвестиции в России: современное состояние и перспективы // Маркетинг. 1997. № 4. С. 17-33.

128. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - № 3. - С. 39-48.

129. Романов А. Организационная структура государственного управления АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1996. -№ П.-С. 27.

130. Романов А. Проблемы управления АПК в современных условиях // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 4. - С. 26.

131. Рудь JI. Функции управления агропредприятий // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 12. - С. 27.

132. Румянцев В. Рынок диктует новые методы управления // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 4. - С. 26.

133. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: Учеб. Мн.: ИП Экоперспектива, 1998. - 494 с.

134. Сажнев И., Горбалетов Ю., Воронцова Г. Совершенствовать управление агропроизводством // Экономика сельского хозяйства России. -1999.-№ 8.-С. 26.

135. Самородский В. Совершенствование механизма управления агропромышленным комплексом // АПК: экономика, управление. 1999. - № 6.-С. 20-25.

136. Свободина М. Оценка финансового положения сельскохозяйственного предприятия // АПК: экономика, управление. 1996.-№ 7.-С. 72-77.

137. Сельское хозяйство Российской Федерации в 1996-1999 годах (экономический обзор) // АПК: экономика, управление. 2000. - № 12. -С. 20-34.

138. Семин А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. -С. 36-43.

139. Семин А. Маркетинговые стратегии предприятия // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 4. - С. 26.

140. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М.: Информагробизнес, 1996.- 161 с.

141. Сидоренко В., Попов И. Стратегия аграрных преобразований: государственное регулирование рыночных отношений // АПК: экономика, управление. 1999. - № 3. - С. 25-32.

142. Системы ведения агропромышленного производства (теория и практика). Бегород: Крестьянское дело. 2000. - 380 с.

143. Совершенствование управления в АПК России // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 1.-С. 12-15.

144. Сообщение Комитета государственной статистики СК Социально-экономическое положение Ставропольского края за 2000 год // Ставропольская правда, № 26 (22313) 6 февраля 2001 года / - № 59 (22346) 20 марта 2001 года

145. Соскиев А. Экономические и структурные изменения в сельском хозяйстве России // Международный сельскохозяйственный журнал. -1998. -№ 1.-С. 34-37.

146. Справочник директора предприятия. М.: ИНФРА-М, 1996.

147. Стариков И. Роль государства в регулировании деятельности АПК // АПК: экономика, управление. 1996. - № 1. - С. 46-51.

148. Строев Е. Агропромышленный комплекс России на рубеже XXI века // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. - № 1. - С. 3-8.

149. Сысоев А., Хицков И. Программы развития АПК и системы ведения агропромышленного производства // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 9. - С. 26.

150. Сысоев В., Косой В. Управление агропромышленным комплексом как сложной многоцелевой производственно-экономической системой // АПК: экономика, управление. 1995. - № 4. - С. 53-56.

151. Тарасов А. Программно-целевое планирование развития регионального сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 11. - С. 26.

152. Тарасов A.M. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в условиях экономики переходного периода // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. -№ 1.-С. 42-44.

153. Ткаченко В. Повысить управляемость АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 5. - С. 28.

154. Ткаченко В. Совершенствование регионального управления АПК // АПК: экономика, управление. 1995. - № 9. - С. 34-36.

155. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии / Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

156. Управление агропромышленным комплексом // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 4. - С. 27.

157. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 669 с.

158. Управление региональным АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2001.-№3.-С. 12-15.

159. Урусов В.Ф. Методология саморегулирования региональных АПК. -М.: ГУЭП ЭФЕС, 1998. 192 с.

160. Уткин Э.А. Курс менеджмента. М.: Изд-во Зерцало, 1998. - 448 с.

161. Ушачев И. О неотложных мерах по совершенствованию системы управления АПК России // Международный сельскохозяйственный журнал.-2000.-№ 1.-С. 12-17.

162. Ушачев И. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 2. - С. 3-10.

163. Ушачев И. Проблемы управления агропромышленным комплексом Росии И АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. - С. 23-29.

164. Ушачев И.Г. Управление сельскохозяйственным производством (включая АСУ): Учебн. пособие для эконом, фак. с.-х. ВУЗов. М.: Экономика, 1978. - 327 с.

165. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999. - 367 с.

166. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. -2-е изд., доп. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтезû, 1998. - 416 с.

167. Федорук П., Нечаев В., Миренков С., Федорук С. Совершенствование организации управления // АПК: экономика, управление. 1999. Ч № З.-С. 19-24.

168. Хейно Р. Повышение эффективности государственного управления в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 10. - С. 25.

169. Хицков И. Системное ведение агропромышленного производства области // АПК: экономика, управление. 1995. - № 11. - С. 3-10.

170. Хицков И., Макин Г., Тихомиров В. Концепция основ управления агропромышленным производством на федеральном и региональном уровне // АПК: экономика, управление. 2001. - № 6. - С. 29-34.

171. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление. 1995. - № 5.-С. 30-33.

172. Хицков И., Тихомиров В. Областной орган государственного испонительного управления аграрным производством // Экономика сельского хозяйства России. 1995. - № 6. - С. 26.

173. Хухрин А. Концепция активного управления ситуациями // АПК: экономика, управление. 1994. - № 11. - С. 24-31.

174. Хухрин А. Стратегия активного управления ситуациями // Экономика сельского хозяйства России. 1995. - № 3. - С. 26.

175. Хухрин А. Технология активного управления ситуациями // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - № 1. - С. 27.

176. Хухрин А. Философия активного управления ситуациями // АПК: экономика, управление. 1999. - № 3. - С. 12-18.

177. Хуэ Ч.Ч. Модели реформирования АПК в переходный период // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 10. - С. 27.

178. Черногоров А. Ставропольский край на рубеже XXI века // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10. - С. 4-10.

179. Шайтан Б.И., Брынкин Д.В., Симошенко А.А. Управление агробизнесом. М.: РАМА, 1999. - 357 с.

180. Шикунов М. Будущее за крупным сельскохозяйственным производ-k ством // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 10. - С. 22-25.

181. Шкапенков С. Совершенствование системы управления в АПК области // АПК: экономика, управление. 1996. - № 12. - С. 28-33.

182. Шутьков А. Аграрный сектор России в XXI веке: реалии и прогноз // АПК: экономика, управление. 2001. - № 4. - С. 3-12.

183. Шутьков А. Проблемы совершенствования систем управления в агропромышленном комплексе // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. - № 3. - С. 3-5.

184. Экономическая стратегия фирмы / Под ред. проф. Градова А.П. -СПб.: Специальная Литература, 1995. 415 с.

185. Эпштейн Д. Различия в финансово-экономическом состоянии сельхозпредприятий // Международный сельскохозяйственный журнал. -2001. -№ 5. С. 21-41.

186. Anthony P. Raia. Managing by Objectives. Glenview, III.: Scott, Fores-man, 1974.ф 196. Bowman C, Asch D. Strategic Management. London: Macmillan, 1987.

187. George A. Steiner and John B. Miner. Management Policy and Strategy. New York: Macmillan, 1977.

188. Gibson, Ivanchevich, Donnelly. Organizations: Behavior. Structure. Sixth Edition Piano. Texas 75075 Business Publications. INC. 1988. - 845 p.

189. H. Igor Ansoff. Strategic Management. Macmillian, London, 1979.

190. Heady Earl, Luagley Games. Specifications of a Regional National Recursive Model for IIASA/FAP's Iowa Task 2 Case Study, July 1981, WP-81-90.

191. HAS A Reports. A Journal of International Applied System Analysis, vol. 3, 1981, IIASA Conference 80, Applied System Analysis: From Problem Through Research to Use.

192. Jaroslav Hirz. Aims and Approach's in Studying the "Limits and Consequences of Food Productions Technologies", Draft for the Second FAP Advisory Committee Meeting, May 22nd-23rd. 1980.

193. Keyzer M.A. An Outline Of IIASA's Food and Agriculture Model. January, 1980, WP-80-9.

194. Peter F. Drucker. The Practice of Management. New York: Harper & Row, 1954.

195. Peter Lorange. Corporate Planning: An Executive Viewpoint. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1980, p. 2.

196. Porter M. Competitive Strategy: Technique for Analyzing Industries and Competitors. 3 ed. -N. Y.: The Free Press, 1986.

Похожие диссертации

• Формирование рыночных форм хозяйствования в аграрном секторе экономики
• Формирование механизма стратегического управления устойчивым развитием предприятия
• Формирование и развитие многоукладности в аграрном секторе экономики
• Парадигма стратегического управления в аграрном секторе экономики в условиях реформирования
• Организационно-экономический механизм управления реформированием аграрного сектора экономики: оценка и стимулирование развития