Стратегическое региональное управление рекреационно-туристским комплексом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Коблова, Анна Алексеевна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое региональное управление рекреационно-туристским комплексом"
Ни правих рукописи
КОБЛОВА АННА АЛЕКС ЕКВНА
СТРАТЕГИЧЕС КОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТСКИМ КОМПЛЕКСОМ (на примере Ставропольского края)
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная эконом""""
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Ставрополь 2005
Работа выпонена в I ОУ BDO Северо-Кавказский гос\ дарственный технический > и и вереи ге Ь>
Научный руководи 1сль:
доктор экономических наук, профессор Парахина Валентина Николаевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ламаиов Петр Иванович
кандидат экономических наук, доцент Данченко Надежда Викторовна
Ведущая организация:
ГО У ВПО Ростовский государственный экономический университет РИНХ
Зашита состоится 22 апреля 2005 года в 9 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.245.07 по экономическим наукам при гос)дарственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Северо-Кавказский государственный технический университет по ачрес): 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшею профессионального образования Северо-Кавказский и>е> дарственный 1с\нический университет.
Автореферат разослан 1Н марта 2005 I Ученый секретарь диссертационного
доктор экономических на\ к, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Регионы РФ облацают богатым рекреационио-туристским потенциалом, который при эффективном использовании способен привести не только к возрождению рекреационно-туристских комплексов (РТК), но и дать точок для развития всей отечественной экономики. Мировая практика показала - при эффективном управлении туризм способен приносить ощутимые результаты, как для отдельных регионов, так и для государств в целом.
Современное состояние сферы рекреации и туризма в регионах России можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Разрушение имеющейся инфраструктуры, отсутствие дожного финансирования для эазвития, кризис в большинстве предприятий данной сферы предопределяют необходимость поиска путей восстановления и поступательного развития туризма в регионах РФ. Рыночные преобразования поставили многие предприятия РТК в сложное положение, предопределив кризис всего рекреационно-туристского комплекса страны. В современных условиях региональные РТК имеют ряд серьезных проблем: низкое качество предоставляемых рекреаци-онно-туристских услуг, слабая инфраструктура РТК, высокая степень износа его основных фондов, стагнация развития внутреннего и въездного туризма.
Ситуацию может изменить разработка эффективной системы управления РТК на региональном уровне, имеющей единую цель, стратегию и программу реализации. РТК традиционно играл важную роль в хозяйственном комплексе Ставропольского края, поэтому здесь его проблемы требуют детального изучения, анализа и выработки стратегии управления РТК и системы мероприятий для их решения.
Степень разработанности проблемы. Вопросы эффективного управления региональными РТК нашли отражение в работах многих ученых. Для комплексного изучения проблемы необходимо остановиться на исследованиях, как региональных, так и рекреационно-туристских систем.
Понятие региона, его сущность, свойства и составные элементы, а также вопросы формирования системы эф4 ективного регионального управления рассмотрены в работах таких ученых как Аржеиовский И.В., Бильчак B.C., Бутов В.И., Гранберг А.Г., Добрынин А.И., Долятовский В.А., Дружинин А.Г., Захарова В.Ф., Игнатов В.Г, Ионов А.Ч., Маршалова А.С., Некрасов Н.Н., Тяглов С.Г., Тамбиев А.Х. и др.
Представление об адекватной современным условиям системе управления РТК на региональном уровне формируется на основе работ специалистов, исследующих проблемы экономической географии, экономики туризма, менеджмента и маркетинга туризма. Это такие ученые, как Балабанов' И.Т., Балабанов А.И., Безрукова Н.Л., Боуэн Дж., Вокова Л.А., Восколович Н.А., Градов А.П., Горбылева З.М., Дурович А.П., Зорин И.В., Ильина Е.Н, Ка-б\шкин Н И , Квартальнов В А.. Кирилов А.Т, Котлер Ф., Котляров Е.А., Крючкова А.А., Папирян Г.А., Романов А.А., Сенин С.С., Темный Ю.В., Ян-кевич B.C., Яковлев Г.А. и др.
Вопросы определения сложной и многогранной категории туризм, проблемы формирования региональных РТК, а также создания возможных стратегий и программ их развития исследуются в работах таких ученых, как Азар В.И., Амирханов М.М., Бернеккер П.. Быков А.Т., Вайс X., Волошин В.Я., Гуляев В.Г., Дреев М.Р., Калиновская Н.А., Карпова Г.А., Каспер К., Кветенадзе Л. А., Козырев В.М., Криппендорф И., Кротова Е.Л., Малышева Г.М., Николаев С.С., Никифоров В.И., Проурзин Л.Ю., Рахмалева О.В., Решетников Д.В., Романов СМ., Романова Г.М., Сапрунова В.Б., Сергиенко Л.В., Тарасова Я.Б., Татаринов А.А., Трусэв А.Д., Туманов С.Ю., Чернов В.А., Чудновский А.Д., Юнк Р. и др.
В целом проблема построения эффективной системы управления РТК на уровне региона до конца не решена и не имеет единого подхода в работах ученых. В связи с этим, необходимо обобщение имеющихся исследований и выработка собственных предложений и ре<омендаций по совершенствова-
нию системы управления региональными РТК. Это обусловило выбор темы, цель, задачи и содержание диссертационного исследования.
Тема диссертации соответствует пунктам - 5.13 Проб/емы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня и 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обеспечение, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью исследования яЕляется совершенствование теоретических и методологических основ стратегического управления региональными РТК, разработка системы мероприятий по перспективному развитию РТК Ставропольского края. Цель определила постановку и решение комплекса взаимосвязанных задач:
-обобщить теоретические основы формирования РТК, его особенности, этапы, составные элементы;
-проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления РТК на уровне государств и регионов, выявить сложившиеся подходы к стратегическому управлению ими в современных условиях;
- выпонить теоретико-методологический анализ РТК как объекта стратегического управления, вскрыть его основные проблемы;
-оценить уровень развития и особенности системы стратегического управления РТК Ставропольского края, его рекреационно-туристский потенциал и эффективность регионального управления;
. - разработать основные положения стратегии развития РТК Ставропольского края на догосрочный перюд;
Ч сформировать предложения по улучшению механизма финансирования стратегической программы развития РТК, дать прогнозную оценку последствий их внедрения;
-предложить систему мероприятий, направленных на реформирование структуры управления РТК Ставропольского края в соответствии с выбранной стратегией.
Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе развития рекреационно-туристского комплекса в регионе.
Объектом исследования выступил рекреационно-туристский комплекс Ставропольского края.
Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области регионального управления, экономики туризма, стратегического менеджмента, маркетинга, экономической географии, программы, концепции и другие материалы по управлению региональными РТК. Кроме того, были использованы нормативные и законодательные документы Российской Федерации, Ставропольского края и ряда других регионов России. В ходе работы применялись различные методы исследования: сравнения, аналогии, анализа и синтеза информации, дедукции и индукции, системного анализа, экономико-статистического и логического анализа, использовалось аналитическое и имитационное моделирование.
Эмпирическая база исследования представлена данными статистической отчетности Ставропольского краевого комитета государственной статистики, администрации Кавказских Минеральных Вод, Госкомстата РФ, информационно-аналитическими материалами Министерства экономического развития и торговли РФ. результатами анкетных опросов организаций РТК Ставропольского края, а также информацией, имеющейся в научной литературе, периодической печати и работах, посвященных проблемам развития РТК России и ее регионов.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в необходимости создания эффективной системы стратегического управления РТК на уровне региона, адаптированной к современным условиям и тенденциям, для
его успешного развития. Ключевыми элементами данной системы дожны стать: усиление стратегического планирования РТК региона, риработка оптимальной (с точки зрения соответствия принятой стратегии) структуры управления РТК, поиск допонительных источников для фичансирования перспективного развития региональных РТК.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Анализ различных нгучных работ и исследований, а также материалов периодической печати показал отсутствие единого подхода к понятию туризм. Наиболее верным подходом выступает рассмотрение его в качестве важнейшей составной части рекреационно-туристского комплекса. РТК представляет собой сложную многофункциональную систему, которая определяется как внутренними особенностями и установками территории, так и внешними факторами развития, не зависящими от нее. Сложность данной категории обусловлена включением в нее двух составляющих - туризма и территории. В диссертационной работе выделены: наиболее поное и емкое определение РТК, цель его существования и развития, субъекты, образующие РТК, понятие рекреационно-туристского потенциала.
2. Исследования истории и опыта государственного управления рекреационно-туристской сферой в России и ее регионах показали наличие ряда противоречий, а именно использование методов разлил-ных моделей управления, разрозненность и несогласованность управления отдельными составляющими элементами РТК по различным министерствам и ведомствам, различный статус государственных органов, регулирующих сферу туризма, неопределенность принадлежности туризма к той или иной\сфере деятельности (физической культуре и спорту, экономике, культуре и т.д.), отсутствие политики и стратегии управления РТК. Необходим инновационный подход к рекреационно-туристскому комплексу как к стратегически приоритетному сектору экономики, способному давать значительный мультипликативный эффект нашему государству и его отдельным регионам, что позволит решить
текущие проблемы субъектов РФ, а также способствовать их поступательному развитию.
3. Возможности РТК могли бы поставить его в ряд с другими бюд-жетообразуюдими отраслями. Однако в настоящее время РТК края имеет ряд серьезны* стратегических проблем: кризис и деградация туристской инфраструктуры (средств размещения); отсутствие новых уникальных турпро-дуктов; неудовлетворительное качество предоставляемых услуг; низкая инвестиционная активность; отсутствие квалифицированных кадров; неэффективность рабэты предприятий РТК, находящихся в государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений.
4. Решение указанных проблем определяется не только работой предприятий РТК края, но и качеством регионального стратегического управления. Ставропольский край имеет довольно удовлетворительную ирак|ик> ) правления Р7К. Основными сдерживающими факторами для проведения эффективных мероприятий и решения стратегических проблем РТК края выступают: недостаточность масштаба региональной структуры управления РТК, ограниченность финансирования, разрозненность региональных структур, осуществляющих регулирование отдельными составляющими РТК, отсутствие стратегии развития РТК в регионе, слабость функции стратегического планирования, маркетинговых исследований, эффективного создания и продвижения регионального турпродукта.
5. Для РТК Ставропольского края необходима стратегия развития, учитывающая особенности его формирования и развития, его рекреационно-туристский потенциал, а также современную ситуацию, сложившуюся на российском и мировом туристическом рынках. Ее основа - развитие новых1 туристических продуктов, ориентированных на сегменты специфического спроса с учетом имеющейся специализации РТК, как центра санаторно-оздоровительного туризма.
6. Механизм эффективного стратегического управления РТК в крае дожен основываться на мощной региональной структуре управления РТК,
способной более действенно и качественно решать вопросы восстановления и развития рекреационно-туристской сферы. Для ее формирования необходимо создать Управление по туризму Ставропольского края, цель и структура которого представлены в работе. Кроме того, предлагается организовать Агентство регионального развития РТК, главными задачами которого будут сбор данных и маркетинговые исследования в РТК края и за его пределами и с их помощью разработка и внедрение инвестиционных проектов.
7. Для стратегического развития РТК РФ и ее регионоз необходимо государственное финансирование, основным источником которого может выступить фонд рекреационно-туристской ренты, образуемый :.а счет отчислений предприятиями РТК. Схеуа образования, формы расчета и его минимальные размеры на примере Ставропольского края представлены в работе. Предложенный механизм формирования фонда рекреационно-туристской ренты дожен существенным образом помочь рекреационно-туристскому комплексу России в процессе саморазвития.
Научная новизна исследования состоит в выявлении основных направлений совершенствования системы стратегического управления региональным РТК, разработке стратегии и системы мероприятий по его развитию. Элементами научного вклада и предметом защиты являотея следующие результаты проведенного исследования:
- уточнены ключевые элементы теории стратегического управления туризмом, включая понятие рекреационно-туристского комплекса, выделение его составных частей и базовых характеристик, определение основной цели существования и стратегии развития, формирование модели рекреаци-онно-туристского комплекса, как многофункциональной системы;
- предложено использование двух взаимодопоняющих подходов к формированию туристской политики в регионе - сценарного л системного, на основе чего разработана структурная схема мероприятий по активизации туристской деятельности в регион;
- выделены основные тенденции и стратегические проблемы развития регионального РТК, что позволило дать комплексную оценку современному состоянию системы управления им в Ставропольском крае;
- сформирован методический подход к проведению стратегического анализа РТК, составляющих его элементов, участников и взаимосвязей, с использованием которого выявлены ключевые факторы успеха РТК Ставропольского края, разработана система базовых целей и стратегия его развития на догосрочную перспективу с учетом имеющегося рекреационно-туристского потенциала;
- определены приоритеты и перспективные возможности развития различных видов туризма в Ставропольском крае с помощью модели рекреационного проектирования и сегментации рынка туристских услуг;
- разработаны предложения по совершенствованию механизма управления РТК, включая уточнение цели и роектирование организационной структуры Управления по туризму Ставропольского края;
- предложена схема образования фонда рекреационно-туристской ренты, проанализированы различные подходы к ее расчету, обоснованы наиболее приемлемые, целесообразные и эффективные из них в современных условиях.
Практическая значимость исследования определяется разработкой комплекса рекомендаций и механизмов, формирующих методологическую и практическую основу для построения эффективной системы стратегического управления РТК на региональном уровне. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследования: стратегия развития РТК Ставропольского края на догосрочную перспективу, предложения по формированию регионального гос>дарственного органа в сфере туризма и его организационная структура, формы расчета фонда рекргационно-туристской эенты, которые могут быть использованы при создании законодательной базы по формированию механизма рентных платежей в туризме и совершенстЕ.овании регионального управления РТК.
Предложения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы в различных региона* РФ при формировании и совгршенствова-нии туристской политики.
Апробация результатов исследования выпонена путем использования в курсе Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме, Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме, Маркетинг в социально-ку; ьтурном сервисе и туризме (для студентов специальности Социально-культурный сервис и туризм). Они докладывались и получили одобрение на Ш региональной конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2003 г.) и III Международной научно-практической конференции Туризм и региональное развитие (г. Смоленск, 2004).
Автор принимает непосредственное участие в разработке проекта краевой целевой программы Создание положительного туристического имиджа Ставропольского края на 2005-2008 гг. и Концепции развитая туризма в Ставропольском крае на 2006-2015 гг., что дало возможность использовать на практике отдельные положения и рекомендации настоящего исследования.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 6 печатных работ общим объемом 1,25 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (207 наименований) и приложений.
Во введении обоснована актуальность исследования проблемы, дана характеристика ее общей изученности, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследсвания, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе Система стратегического управления рекреационно-туристским комплексом на уровне региона рассматриваются теоретические
аспекты понятия РТК, как объекта стратегического управления, исследуются история и опыт формирования управления РТК в России и за рубежом, имеющиеся подходы к разработке и реализации туристской политики на уровне региона.
Во второй главе Анализ системы управления рекреационно-туристским комплексом и его развития в Ставропольском крае рассмотрены история, предпосыки, опыт формирования РТК Ставропольского края, дана оценка современной системе управления РТК региона, а также проведен комплексный анализ состояния его инфраструктуры.
В третьей главе Совершенствование стратегического управления рекреационно-туристским кормплексом Ставропольского края сформулирована стратегия развития РТК Ставропольского края, разработаны рекомендации ло повышению эффективности регионального стратегического управления РТК, предложен механизм образования фонда рекреационно-туристской ренты.
В заключении содержатся основные результаты исследования и практические рекомендации по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
РТК представляет собой часть общего хозяйственного комплекса региона (территории), включающую туристские, рекреационные и сопутствующие предчриятия и организации, деятельность которых координируется государственными и (или) иными структурами и направлена на создание, продвижение и реализацию уникального туристического продукта с учетом оптимального использования рекреационно-туристского потенциала территории.
Основа РТК - это его ресурсы или рекреационно-туристский потенциал, который предопределяет специализацию РТК и его возможности для развития.
РТК - это понятие не только территориальное, но в не меньшей степени экономическое и управленческое. Необходимо отметить зависимость функционирования РТК не только от внутренних составляющих рсиона, но и от факторов, формально не входящих в компетенцию региона.
Субъектом управления РТК на уровне региона или отдельного государства выступают органы государственной власти или другие общественные объединения, призванные координировать и регулировать деятельность в сфере производства и реализации рекреационно-туристского продукта.
Содержание, методы и основные направления государственной политики, в том числе и в сфере туризма, зависят от выбора той или иной модели управления, так называемой системы регуляторов, которая определяет меру вмешательства и влияния государства на субъекты хозяйствования. В период реформ в РФ модель управления несколько раз менялась, что усугубило и без того кризисное положение предприятий РТК.
Опыт управления и развития туризма в России в советский период характеризовася приоритетом в развитии санаторно-курортного дела и социального туризма, который был рассчитан на массового потребителя, системой государственных дотаций при оплате путевок, прямым вмешательством государства в деятельность хозяйствующих субъектов, централизованным управлением объектами хозяйствования, директивным планированием.
В процессе реформирования функции управления сферой туризма передавались с ведомственного на государственный уровень. В результате был утрачен отраслевой уровень управления рекреационно-туристским комплексом, а туристско-экскурсионный комплекс и санаторно-курортное дело так и остались разобщенными направлениями в туристской сфере РФ. В связи с этим ощущается острая необходимость формирования современной рыночной модели управления РТК в РФ и ее регионах, подходящей для условий нашего государства и позволяющей РТК эффективно функционировать на данном этапе экономического развития России.
Стратегическое управление РТК в регионе осуществляется посредст-
во.м разработки и последующей реализации туристской политики. Основными этапами ее формирования являются: экономический анализ и оценка развития хозяйственного комплекса региона, выбор типа базовой стратегии структ>рныч преобразований в РТК региона, выработка системы приоритетов развития РТК региона, реализация основных направлений туристской политики. Осуществление каждого этапа невозможно без применения различных форм, методов, методик расчета, планирования и оценки. Важным условием обеспечения завершенности процесса стратегического управления региональным РТК выступает постоянный анализ и оценка эффективности процесса, складывающаяся из экономической, социальной и бюджетной составляющей, для чего также необходима разработка методического обеспечения.
Основными подходами к формированию туристской политики в регионе выступают сценарный и системный, которые взаимно допоняют друг друга. В ocHOiae системного подхода лежит процесс создания и реализации турпродукта, а сценарного - сам регион, его особенности, связи, элементы, а также место и роль среди других регионов Осуществление в регионе эффективного управления учета, как чрироды и условий протекания процесса фор.мирования турпродукта, так и знания специфики, истории и тенденций развития региона.
Ставропольский край - один из крупнейших курортных и туристских районов России. Разнообразие рельефа и растительности, благоприятный климат, множество уникальных рекреационно-туристских ресурсов дают важные преимущества региону как туристскому центру. Наиболее известным и богатым по количеству рекреационно-туристских ресурсов и объектов является район Кавказских Минеральных Вод. где расположены месторождения минеральных вод различного химического и газового состава общим дебитом 14,5 тыс. м3/сутки.
Имеющийся природный потенциал Ставропольского края и накопленный опыт рабсты в качестве рекреационно-туристского центра позволяет го-
ворить о том, что регион имеет все предпосыл<и развития туризма и получения от него социального, :кономического и др>гих )ффектов
В 1990 'мгу ставропольские курорты принимали более 1 мн человек Перемены в РТК региона в постсоветское время связаны и со сниже-шем его потенциал!, отделением от края КЧР, что объективно повлекло за собой изменение имидка региона, а также самого пакета туристских услуг, который может предложить край туристу Резкое снижение туристских потоков в переходный период отразилось на всех состав 1яющи> туристского комплекса общественной транспорте, предприятиях общественного питания, гана-торно-курортном деле, экскурсионном обслуживании и тд Так, количество отдохнувших в санаториях края в 2004 году уменьшилось по сравнению с 1986 годом боаее чем в 3 раза (рис 1)
тыс чел
1972 1976 1980 1984 1985 1992 1996 2000 2004
Рис 1 Чи(.ло отлохн>вши\ в санаториях Ставропольского края за 1972-2004, г
Однако в последние годы наметилась тенденция оживления в данных сферах хозяйствования, л также роста туристских пото<ов в регион (рис 1)
2002 2003 2004
Число выезжающих туристов 41-ело въе1жающих и внутренних туристов
Рис 2 Число туристов въезжающих, внутренних и выезжающих из Ставропопьского края з& 2002-2004 гг
Исходя из проведенного анализа РТК края, выявлены следующие тенденции его развития
ужесточение конкурентной борьбы и вытеснение с рынка неконкурентоспособных предприятий,
снижение количества гостиничных предприятий и санаторно-курортных учреждений, их номерного фонда и вместимости в пользу качества предоставляемых услуг,
диверсифиьация предла1аемых рекреационно-туристских услуг, неэффективность работы предприятий РТК неюгорых форм собственности в регионе,
медленный рост качества предостав1яемых креационисту риетскич >слуг,
увеличение числа туристических компаний, ориентированных на внутренний - въездной и межрегиональный туризм
Среди основных стратегических проблем РТК края можно выделить:
- низкая загрузка гостиничного комплекса региона (34%);
- удовлетворительное качество предоставляемых услуг РТК (более 50 % санаторно-курортных и гостиничных предприятий края не имеют категории),
- низкая инвестиционная активность предприятий РТК;
- неудовлетворительные финансовые результаты гостиничных предприятий и санаторнжурортных учреждений, более 30% которых работают с убытком;
- высокий процент износа основных фондов предприятий РТК (около
Эффективное развитие РТК сдерживается неудовлетворительной практикой государственного управления в регионе. Функции управления разграничены и разрознены как между отдельными ведомствами, так и между различными уроьнйми управления. Непосредственное управление РТК в регионе закреплено за Министерством экономического развития и торговли Став1 ропольского края, в котором функции управления РТК возложены на отдел международного сотрудничества и туризма, точнее, на сектор развития туризма, находящийся в ведении данного отдела в составе трех человек. Для региона с туристской специализацией недостаточно.
Существенный препятствием на пути реализации крупномасштабных проектов является отсутствие региональной стратегии и единой утвержденной программы развития туризма и рекреации, что ведет к нерациональному дублированию инвестиционных проектов и распылению ограниченных финансовых ресурсов.
Слабо осуществляется государственное финансирование РТК края. За последние годы наблюдается тенденция снижения сЬинансирова-шя за счет средств краевого бюджета. В целом за 5 лет государством освоено инвестиций на общую сумму 3,65 мрд, рублей, из которых большая часть 3,51 мрд. рублей приходится на средства федерального бюджета (табл. 1).
Таблица 1
Данные об использовании государственных средств, выделенных Ставропольскому краю на объекты РТК а 2000-2004 годы (ты р>б.)
В том числе за счет средств: Тимит
Год Профинансировано всего федерального бюд- краевого бюджета прочих источни- государственных
жета ков средств на год
2000 1121200.0 1049730,0 20388,0 51082,0 1479988,0
2001 880475,0 845177,0 22330,0 12968,0 823777,0
2002 43149,0 34300,0 8849,0 - 41904,0
2003 1110195,8 1089835,0 8184,8 12176,0 1132819,8
2004 501572,9 490972,0 10600,9 - 547570,9
Итого 3656592,7 3510014,0 70352,7 76226,0 4026059,7
В течение трех последних лет общая сумма финансирования по статье Государственная поддержка туризма в бюджете Ставропольского края составляет значительно менее 1 мн.руб. Для сравнения, в Краснодарском крае только в 2004 году на эти цели выделено в 180 paj больше средств - 1,5 мн. доларов. В бюджете Ставропольского края на 2005 год объем финансирования увеличен до 4,5 мн. рублей. Это изменит возможности и политику региональных органов по развитию рекреационно-туристского комплекса края и продвижению регионального туристического продукта, однако масштаб финансирования для проведения эффективных управленческих действий недостаточен.
Для решения ключевых проблем развития РТК региона в работе предложен комплекс мер. Сформулированы основные положения стратегии развития РТК Ставропольского края на догосрочную перспективу. Экономический и институцион&чы-шй анализ РТК региона позволил провести 8"МОТ-анализ основных сфер РТК края (туристский потенциал, инфраструктура РТК, санаторно-курортный комплекс и др.). В результате были выявлены ключевые факторы успеха, опираясь на которые можно обеспечить восстановление и развитие РТК Ставропольского края (рис.3).
Польз)ясь моделью рекреационного проектирования, проанализированы возможности для организации различных видов туризма на территории Ставропольского края, исходя из его рекреацион-ю-туристского потенциала В основу моделирования положен принцип иерархии рекреационной дея-тельности1, а также деятельностно-ландшафтный принцип рекреационного проектирования В С. Преображенского2.
Полученные данные рассмотрены с точки зрения сегментации рынка туристских ус/гуг ю следующим признакам- возраст, место проживания, доходы, длительность пребывания туриста в регионе. В результате был спрогнозирован уровень спроса и выделены приоритетные виды рекреационно-туристской деятельности, санаторно-оздороеительный туризм, развлекательный туризм; экскурсионный туризм; конгрессный туризм.
1 Менеджмент туриз на Т/ризм и отраслевые системы Учебник -М Финансы и статистика, 2001 " География рекреационных систем СССР/Отв ред В С Преображгнсиий, 8 М Кривошеее М, - Наука, 1980
Выделены 5 стратегических возможностей развития РГК Ставропольского края, по каждой из которых был проведен SWOT-анарз, позволивший выбрать целесообразные варианты стратегии и предложить )тп ич реализации (рис 4)
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВАРИАНТЫ СТРАТЕГИИ
Развитие имеющегося "туристического про 1укта
Эволюция имеющейся базы туризма с вь делением и развитием спортивного и экстремального видов т^ри: ма в качестве приоритетных
Развитее новых туристических продуктов, ориентированных на сегменты специфического спроса
Развитие на территории края сет-1 курортов, дубли рующнх мировые курорты
Бесприоритетное развитие РТК по принципу назревания проблемы
Э ГАНЫ РЕ Ш13АЦИИ СТРАТЕГИИ
2005-2008 и
Приоритет восстановления убыточны> отраслей и производств РТК и начало инвестирования будущих произ-_водств_
2006-2015 гг
Создание и инвестирование ювых направлении развития РТК с поддержкой имеющегося потенциала РТК
2015-2025 гг
Диверсификация и продай кение на рынок принципиально новых } никалььых продуктов
Усиление внебюджетных источников инвестиций 8 РТК региона Во останов яение и развитие туристической инфраструктуры pe иона Развитие развлекательного, конгрессного и экскурсиоь ного туризма Создание полож*-тельног о туристического образа Ставропольского края Усиление институтов управления региональным РТК
Создание системы информационного обеспечения РТЬ регион! и институтов по
ее обслуживанию
Марке~И№ в РТК ре(ионя
Улучшение материальной базы размещения
Рис 4 Основные элементы проектирования стратегии развития РТК Ставропольского края
В результате исследэвания была определена следующая стратегия развития РТК Ставропольского края:
- в краткосрочной перспективе - развитие существующей основной специализации РТК Ставропольского края, как денгрд санаторно-оздоровительного туризма В то же время начало процесса диверсификации
туристического продукта с развитием конгрессного, развпекательного и жс-курсионного туризма,
- в средней и догосрочной перспективе - продожение дкверсифика-ции и добавление экстремального, спортивно1 о, а также детског о и семейного туризма в тур продукт Ставропольского крач
По истечении периода реализации стратегии в Ставропольском крае дожны вдвое /величиться туристские потоки, начнется привлечение иностранных посетителей
Основа формирования эффективногс механизма стратегического управления РГЬ - создание региональной структуры, способной более действенно и качественно решать вопросы его восстановления и развития, которой может быть предлагаемое в работе Управление по туризму Ставропольского края Его структура, схема которой представлена на рис 5, спроектирована с-учетом удовлетворения потребностей, преодоления недостатков и решения проблем, сложившихся в управлении рекреационно-туристским комплексом в современных условиях Основная цель Управления по туризму Ставропольского края - эчо формирование, поиск и продвижение на вь'утреннем и зарубежных рынках регионального туристического продукта
Принципиальным подходом к решению большинства проблем РТК, по нашему мнению, является внедрение механизма рентных платежей, который дает возможность получения средств для развития РТК региона Ни один из источников финансирования РТК края в настоящее время не в состоянии обеспечить даже его восстановление
Анализ действующих платежей (налогов) за пользование природными ресурсами сввдетепьствует об отсутствии эффективных механизмов взимания платы за пользование природными рекреационными ресурсами и единой методологии по их установлению
Рис. 5. Проект организационной структуры Управления по торизму Ставропольского края
Для выявления наиболее приемлемого способа исчисления рекреаци-онно-туристскои ренты в работе выпонены ее расчеты с использованием системы Project Expert на основе реальных гредприятий, входящих в РТК края. Рассмотрены три основных варианта базы расчета рекреационно-туристекой ренты:
1) экономические результаты деятельности предприятия;
2) себестоимссть услуг предприятия (прямые издержки),
3) экономические результаты и себестоимость услуг предприятия.
При выборе способа исчисления ренты нгобходимо исходить из
принципов эффективности, целесообразности, минимизации потерь. В этой связи возникает множество факторов, оказывающих влияние на выбор того или иного метэда образования фонда рекреационно-туристской ренты1 размер фонда, возможные потери для государ:тва по налогам и сборам, возможные потери для предприятия, изменение спроса на услуги, сложность разработки законодательной базы, учет ренты в документообороте и другие.
Схема сбразозания и использования фонда рекреационно-гуристской ренты, сформированная на основе анализа научных исследований по данной проблеме, представлена на рис. 6.
Анализ показал, что выбор методики расчета рекреационно-туристской ренты дожен основываться на балансе интересов трех субъектов: предприятие РТК, туриста и территории (региона) в лице государственных органов власти. Рациональными формами взимания рекреационно-гуристской решы признаны два варианта
- 10% от стоимости койко-дня проживания туриста;
- 2% от стоимости койко-дня проживани i туриста и 2 % от валовой выручки предприятия.
Более приемлемым представляется второй вариант, по которому рента распределяется ме>еду предприятием, как получателем сверхприбыли за
Рекреаиионно-туристские ресурсы
Туристы
Рекреациоьно-^уристский продукт
пользователи
Эле г лент себестоимости - платежи, огтргделяе-мыс качеством и величиной используемых турнстско-рекреацион-
НЫХ 1ХХУРС08
Себестоимсть, прямые кцкрж и / экономическая
-1\ суть /
Часть себестоимости, включается в прямые издержки, как отдельная стать*
Предприяти 1 ре креац, -но- ТурИ 7ТСКС ГО ЬчОМПЧСКСа
Получение трибыли
Экономические результаты предприятия
формы взимания
Платежи в форме процентной ставки от себестоимости единицы продукции
Платежи в форме процентной ставки от величины валовой выручки
Платежи в форме фиксированной суммы от себестоимости единицы продукции
Платежи опрел емются коэффициентом, рассчитываемы / с учетом оценки испоть-зуемы>. предприятием рекреационному ристских ресурсов и применяемым к сеЗестоимости единицы продукции
Платежи в < юрме процентной ставки от величины валовой прибыли, прибыли до налогообложения или чис-тои прибыли
Платежи в форме процентной ставки из нормы прибыли или нормы рентабельности
Фонд речреационно туристской ренты
Восстановление рекреационно-туристских ресурсов территории
Р. (ритме и проекти юа 1ние нововведений в рек^еаиионжь'рис'акоу комплексе территории
Контроль за использованием рекреационно-туристских ресурсов территории, их охрана
Рис. 6 Механизм образования и использования фонда рекреационно-туристской ренты
пользование лучшими рекреационными природными ресурсами, и потребителем, которь.й приезжает на данную территорию, чтобы пользоваться ее туристскими ресурсами, что снижает общую нагрузку оплаты на каждого из них.
В предложенном механизме расчета и взимания рекреациэнно-туристской ренты есть недостатки, однако, он является целесообразным в условиях отсутствия детальной комплексной оценки рекреационно-туристских ресурсов нашгго государства, а также криминализации его рентоориентиро-ванных РТК. В настоящее время рента могла бы выступить внутренним источником саморазвития, самоокупаемости и самофинансирования РТК края и всего национального туризма.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Коблова А.А. Подходы к формированию управления рекреаци-онно-туристским комплексом в регионе // Материалы 111 региональной, конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону. - Ставрополь, 2003.-0,06 п.л.
2. Мишина Н.Ф., Коблова А.А. Некоторые аспекты подготовки специалистов в области социально-культурного сервиса и туризма в контексте анкетного опроса действующих профессионалов в названной сфере социальной практики // Сборник научных трудов Личность XXI века: теория и практика. Ставэополь: СевКавГТУ, 2004,-0,2 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).
3. Коблова А.А. Тенденции и перспективы развития рынка гостиничных услуг в Ставропольском крае// Материалы Ш Международной научно-практической конференции Туризм и региональное развитие. - Смоленск, 2004. - 0,4 п.л.
4. Коблова А А.. Скопцова Е.Н. Маркетинговые исследования в работе туристского предприятия // Материалы меж вузовской научно-практической конференции Студенческие следования Е гумаиитарчых науках. Ставрополь: СевКавГТУ., 2004. - 0,1 п.л. (авт. - 0,05 п.л.).
5. Коблова АА., Олейник А.С. Стратегическое планирование в деятельности т>ристской фирмы // Материалы межвузовской научно -практической конференции Студенческие следования Е гуманитарных науках Ставрополь: СевКавГТУ, 2004. - 0,08 п.л. (авт. - 0,С4 п л.)
6. Коблова АА Рекреаииоьно-туристский комплекс как объект регионального управления// Сборник научных трудов. СерЛя Экономика вып. 2 Сиарополь СевКавГТУ, 2005.-0,6 п.л
Изх тиц ИД № 00502 По шиыно к Heidin 14 01 2005 i Формат 60x84 1/16 Уел п л 16 Ум им л 1,3 b\\idia lasemaa Гкчать офеинал 3<ikai№57 1ирал 100
Ииаге ibtiuo С еверо-К.шказскош икл uipuвенного техническою упииереиют а 355029,1 С ывропол(. ир К\лакова, 2 Оточатано н шпографии С евКавП V
\ "*"427
22 MAP 2005 ' - '
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Коблова, Анна Алексеевна
Введение
1 глава. Система стратегического управления рекреационно- 14 туристским комплексом на уровне региона
1.1. Объект системы управления туризмом в регионе
1.2. Субъект управления рекреационно-туристским комплексом: 34 история и опыт формирования
1.3. Процесс управления рекреационно-туристским комплексом 57 на уровне региона
2 глава. Анализ системы управления рекреационно- 85 туристским комплексом и его развития в Ставропольском крае
2.1. Предпосыки и тенденции формирования современной 85 структуры рекреационно-туристского комплекса Ставропольского края
2.2. Управление РТК Ставропольского края на современном 98 этапе
2.3. Анализ инфраструктуры рекреационно-туристского 119 комплекса края: тенденции и проблемы
3 глава. Совершенствование стратегического управления 145 рекреационно-туристским комплексом Ставропольского края.
3.1. Разработка стратегии развития рекреационно-туристского 145 комплекса Ставропольского края
3.2. Реализация стратегии развития рекреационно-туристского 161 комплекса Ставропольского края
3.3. Формирование механизма рекреационно-туристской ренты
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое региональное управление рекреационно-туристским комплексом"
Актуальность темы исследования. Регионы РФ обладают богатым рекреационно-туристским потенциалом, который при эффективном использовании способен привести не только к возрождению рекреационно-туристских комплексов (РТК), но и дать точок для развития всей отечественной экономики. Мировая практика показала - при эффективном управлении туризм способен приносить ощутимые результаты, как для отдельных регионов, так и для государств в целом.
Современное состояние сферы рекреации и туризма в регионах России можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Разрушение имеющейся инфраструктуры, отсутствие дожного финансирования для развития, кризис в большинстве предприятий данной сферы предопределяют необходимость поиска путей восстановления и поступательного развития туризма в регионах РФ. Рыночные преобразования поставили многие предприятия РТК в сложное положение, предопределив кризис всего рекреационно-туристского комплекса страны. В современных условиях региональные РТК имеют ряд серьезных проблем: низкое качество предоставляемых рекреаци-онно-туристских услуг, слабая инфраструктура РТК, высокая степень износа его основных фондов, стагнация развития внутреннего и въездного туризма.
Ситуацию может изменить разработка эффективной системы управления РТК на региональном уровне, имеющей единую цель, стратегию и программу реализации. РТК традиционно играл важную роль в хозяйственном комплексе Ставропольского края, поэтому здесь его проблемы требуют детального изучения, анализа и выработки стратегии управления РТК и системы мероприятий для их решения.
Степень разработанности проблемы. Вопросы эффективного управления региональными РТК нашли отражение в работах многих ученых. Для комплексного изучения проблемы необходимо остановиться на исследованиях, как региональных, так и рекреационно-туристских систем.
Понятие региона, его сущность, свойства и составные элементы, а также вопросы формирования системы эффективного регионального управления рассмотрены в работах таких ученых, как Арженовский И.В., Бильчак B.C., Бутов В.И., Гранберг А.Г., Добрынин А.И., Долятовский В.А., Дружинин А.Г., Захарова В.Ф., Игнатов В.Г, Ионов А.Ч., Маршалова A.C., Некрасов H.H., Тяглов С.Г., Тамбиев А.Х. и др.
Представление об адекватной современным условиям системе управления РТК на региональном уровне формируется на основе работ специалистов, исследующих проблемы экономической географии, экономики туризма, менеджмента и.маркетинга туризма. Это такие ученые, как Балабанов И.Т., Балабанов А.И., Безрукова Н.Л., Боуэн Дж., Вокова JI.A., Восколович H.A., Градов А.П., Горбылева З.М., Дурович А.П., Зорин И.В., Ильина E.H., Ка-бушкин Н.И., Квартальное В.А., Кирилов А.Т., Котлер Ф., Котляров Е.А., Крючкова A.A., Папирян Г.А., Романов A.A., Сенин С.С., Темный Ю.В., Ян-кевич B.C., Яковлев Г.А. и др.
Вопросы определения сложной и многогранной категории туризм, проблемы формирования региональных РТК, а также создания возможных стратегий и программ их развития исследуются в работах таких ученых, как Азар В.И., Амирханов М.М., Бернеккер П., Быков А.Т., Вайс X., Волошин В.Я., Гуляев В.Г., Дреев М.Р., Калиновская H.A., Карпова Г.А., Каспер К., Кветенадзе JI. А., Козырев В.М., Криппендорф И., Кротова Е.Л., Малышева Г.М., Николаев С.С., Никифоров В.И., Проурзин Л.Ю., Рахмалева О.В., Решетников Д.В., Романов С.М.,: Романова Г.М., Сапрунова В.Б., Сергиенко Л.В., Тарасова Я.Б., Татаринов A.A., Трусов А.Д., Туманов С.Ю., Чернов В.А., Чудновский А.Д., Юнк Р. и др.
В целом проблема построения эффективной системы управления РТК на уровне региона до конца не решена и не имеет единого подхода в работах ученых. В связи с этим, необходимо обобщение имеющихся исследований и выработка собственных предложений и рекомендаций по совершенствова 6 нию системы управления региональными РТК. Это обусловило выбор темы, цель, задачи и содержание диссертационного исследования.
Тема диссертации соответствует пунктам Ч 5.13 Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня и 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обеспечение, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью исследования является совершенствование теоретических и методологических основ стратегического управления региональными РТК, разработка системы мероприятий по перспективному развитию РТК Ставропольского края. Цель определила постановку и решение комплекса взаимосвязанных задач:
-обобщить теоретические основы формирования РТК, его особенности, этапы, составные элементы;
-проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления РТК на уровне государств и регионов, выявить сложившиеся подходы к стратегическому управлению ими в современных условиях;
- выпонить теоретико-методологический анализ РТК как объекта стратегического управления, вскрыть его основные проблемы;
-оценить уровень развития. и особенности системы стратегического управления РТК Ставропольского края, его рекреационно-туристский потенциал и эффективность регионального управления;
- разработать основные положения стратегии развития РТК Ставропольского края на догосрочный период;
- сформировать предложения по улучшению механизма финансирования стратегической программы развития РТК, дать прогнозную оценку последствий их внедрения;
-предложить систему мероприятий, направленных на реформирование структуры управления РТК Ставропольского края в соответствии с выбранной стратегией.
Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе развития рекреационно-туристского комплекса в регионе.
Объектом исследования выступил рекреационно-туристский комплекс Ставропольского края.
Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области регионального управления, экономики туризма, стратегического менеджмента, маркетинга, экономической географии, программы, концепции и другие материалы по управлению региональными РТК. Кроме того, были использованы нормативные и законодательные документы Российской Федерации, Ставропольского края и ряда других регионов России. В ходе работы применялись различные методы исследования: сравнения, аналогии, анализа и синтеза информации, дедукции и индукции, системного анализа, экономико-статистического и логического анализа, использовалось аналитическое и имитационное моделирование.
Эмпирическая база исследования представлена данными статистической отчетности Ставропольского краевого комитета государственной статистики, администрации Кавказских Минеральных Вод, Госкомстата РФ, информационно-аналитическими материалами Министерства экономического развития и торговли РФ, результатами анкетных опросов организаций РТК Ставропольского края, а также информацией, имеющейся в научной литературе, периодической печати и работах, посвященных проблемам развития РТК России и ее регионов.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в необходимости создания эффективной системы стратегического управления РТК на уровне региона, адаптированной к современным условиям и тенденциям, для его успешного развития. Ключевыми элементами данной системы дожны стать: усиление стратегического планирования РТК региона, разработка оптимальной (с точки зрения соответствия принятой стратегии) структуры управления РТК, поиск допонительных источников для финансирования перспективного развития региональных РТК.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Анализ различных научных работ и исследований, а также материалов периодической печати показал отсутствие единого подхода к понятию туризм. Наиболее верным подходом выступает рассмотрение его в качестве важнейшей составной части рекреационно-туристского комплекса. РТК представляет собой сложную многофункциональную систему, которая определяется как внутренними особенностями и установками территории, так и внешними факторами развития, не зависящими от нее. Сложность данной категории обусловлена включением в нее двух составляющих - туризма и территории. В диссертационной работе выделены: наиболее поное и емкое определение РТК, цель его существования и развития, субъекты, образующие РТК, понятие рекреационно-туристского потенциала.
2. Исследования истории и опыта государственного управления рекреационно-туристской сферой в России и ее регионах показали наличие ряда противоречий, а именно' использование методов различных моделей управления, разрозненность и несогласованность управления отдельными составляющими элементами РТК по различным министерствам и ведомствам, различный статус государственных органов, регулирующих сферу туризма, неопределенность принадлежности туризма к той или иной сфере деятельности (физической культуре и спорту, экономике, культуре и т.д.), отсутствие политики и стратегии управления РТК. Необходим инновационный подход к рекреационно-туристскому комплексу как к стратегически приоритетному сектору экономики, способному давать значительный мультипликативный эффект нашему государству и его отдельным регионам, что позволит решить текущие проблемы субъектов РФ, а также способствовать их поступательному развитию.
3. Возможности РТК могли бы поставить его в ряд с другими бюджетообразующими отраслями. Однако в настоящее время РТК края имеет ряд серьезных стратегических проблем: кризис и деградация туристской инфраструктуры (средств размещения); отсутствие новых уникальных турпро-дуктов; неудовлетворительное качество предоставляемых услуг; низкая инвестиционная активность; отсутствие квалифицированных кадров; неэффективность работы предприятий РТК, находящихся в государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений.
4. Решение указанных проблем определяется не только работой предприятий РТК края, но и качеством регионального стратегического управления. Ставропольский край имеет довольно удовлетворительную практику управления РТК. Основными сдерживающими факторами для проведения эффективных мероприятий и решения стратегических проблем РТК края выступают: недостаточность масштаба региональной структуры управления РТК, ограниченность финансирования, разрозненность региональных структур, осуществляющих регулирование отдельными составляющими РТК, отсутствие стратегии развития РТК в регионе, слабость функции стратегического планирования, маркетинговых исследований, эффективного создания и продвижения регионального турпродукта.
5. Для РТК Ставропольского края необходима стратегия развития, учитывающая особенности его формирования и развития, его рекреационно-туристский потенциал, а также современную ситуацию, сложившуюся на российском и мировом туристическом рынках. Ее основа Ч развитие новых туристических продуктов, ориентированных на сегменты специфического спроса с учетом имеющейся специализации РТК, как центра санаторно-оздоровительного туризма.
6. Механизм эффективного стратегического управления РТК в крае дожен основываться на мощной региональной структуре управления РТК, способной более действенно и качественно решать вопросы восстановления и развития рекреационно-туристской сферы. Для ее формирования необходимо создать Управление по туризму Ставропольского края, цель и структура которого представлены в работе. Кроме того, предлагается организовать Агентство регионального развития РТК, главными задачами которого будут сбор данных и маркетинговые исследования в РТК края и за его пределами и с их помощью разработка и внедрение инвестиционных проектов.
7. Для стратегического развития РТК РФ и ее регионов необходимо государственное финансирование, основным источником которого может выступить фонд рекреационно-туристской ренты, образуемый за счет отчислений предприятиями РТК. Схема образования, формы расчета и его минимальные размеры на примере Ставропольского края представлены в работе. Предложенный механизм формирования фонда рекреационно-туристской ренты дожен существенным образом помочь рекреационно-туристскому комплексу России в процессе саморазвития.
Научная новизна исследования состоит в выявлении основных направлений совершенствования системы стратегического управления региональным РТК, разработке стратегии и системы мероприятий по его развитию. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведенного исследования:
- уточнены ключевые элементы теории стратегического управления туризмом, включая понятие рекреационно-туристского комплекса, выделение его составных частей и базовых характеристик, определение основной цели существования и стратегии развития, формирование модели рекреационно-туристского комплекса, как многофункциональной системы;
- предложено использование двух взаимодопоняющих подходов к формированию туристской политики в регионе - сценарного и системного, на основе чего разработана структурная схема мероприятий по активизации туристской деятельности в регионе;
- выделены основные тенденции и стратегические проблемы развития регионального РТК, что позволило дать комплексную оценку современному состоянию системы управления им в Ставропольском крае;
- сформирован методический подход к проведению стратегического анализа РТК, составляющих его элементов, участников и взаимосвязей, с использованием которого выявлены ключевые факторы успеха РТК Ставропольского края, разработана система базовых целей и стратегия его развития на догосрочную перспективу с учетом имеющегося рекреационно-туристского потенциала;
- определены приоритеты и перспективные возможности развития различных видов туризма в Ставропольском крае с помощью модели рекреационного проектирования и сегментации рынка туристских услуг;
- разработаны предложения по совершенствованию механизма управления РТК, включая уточнение цели и проектирование организационной структуры Управления по туризму Ставропольского края;
- предложена схема образования фонда рекреационно-туристской ренты, проанализированы различные подходы к ее расчету, обоснованы наиболее приемлемые, целесообразные и эффективные из них в современных условиях.
Практическая значимость исследования определяется разработкой комплекса рекомендаций и механизмов, формирующих методологическую и практическую основу для построения эффективной системы стратегического управления РТК на. региональном уровне. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследования: стратегия развития РТК Ставропольского края на догосрочную перспективу, предложения по формированию регионального государственного органа в сфере туризма и его организационная структура, формы расчета фонда рекреационно-туристской ренты, которые могут быть использованы при создании законодательной базы.по формированию механизма рентных платежей в туризме и совершенствовании регионального управления РТК.
Предложения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы в различных регионах РФ при формировании и совершенствовании туристской политики.
Апробация результатов исследования выпонена путем использования в курсе Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме, Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме, Маркетинг, в социально-культурном сервисе и туризме (для студентов специальности Социально-культурный сервис и туризм). Они докладывались и получили одобрение на III региональной конференции Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону (Ставрополь, 2003 г.) и III Международной научно-практической конференции Туризм и региональное развитие (г. Смоленск, 2004).
Автор принимает непосредственное участие в разработке проекта краевой целевой программы Создание положительного туристического имиджа Ставропольского края на 2005-2008 гг. и Концепции развития туризма в Ставропольском крае на 2006-2015 гг., что дало возможность использовать на практике отдельные положения и рекомендации настоящего исследования.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 6 печатных работ общим объемом 1,25 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (207 наименований) и приложений.Х.:.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Коблова, Анна Алексеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам выпоненных исследований автором сделаны следующие выводы:
1. Анализ различных научных работ и исследований, а также материалов периодической печати показал отсутствие единого подхода к понятию туризм. Наиболее верным подходом выступает рассмотрение его в качестве важнейшей составной части рекреационно-туристского комплекса. РТК представляет собой сложную многофункциональную систему, которая определяется как внутренними особенностями и установками территории, так и внешними факторами развития, не зависящими от нее. Сложность данной категории обусловлена включением в нее двух составляющих - туризма и территории. Основная цель существования и развития регионального РТК -формирование и реализация турпродукта, направленного на духовное и физическое восстановление и совершенствование человека. Основными участниками РТК выступают не только предприятия и отрасли, непосредственно обслуживающие туристов, но и ряд смежных и сопутствующих отраслей, а также государственные структуры.
2. Исследования истории и опыта государственного управления рекреационно-туристской сферой в России и ее регионах показали наличие ряда противоречий, а именно: использование методов различных моделей управления, разрозненность и несогласованность управления отдельными составляющими элементами РТК по различным министерствам и ведомствам, различный статус государственных органов, регулирующих сферу туризма, неопределенность принадлежности туризма к той или иной сфере деятельности (физической культуре и спорту, экономике, культуре и т.д.), отсутствие политики и стратегии управления РТК. В настоящее время формирование единого института по осуществлению функций государства в сфере туризма и санаторно-курортного дела в России еще не завершено. Необходим инновационный подход к рекреационно-туристскому комплексу как к стратегически приоритетному сектору экономики, способному давать значительный мультипликативный эффект нашему государству и его отдельным регионам, что позволит решить текущие проблемы субъектов РФ, а также способствовать их поступательному развитию.
3. Опыт зарубежных стран показал несколько различных моделей управления РТК на государственном уровне. Среди особенностей зарубежных систем управления туризмом необходимо выделить наличие целого ряда общественных организаций, выпоняющих функции отраслевого управления на различных уровнях и усиление маркетинговых функций органа управления в сфере туризма.
4. Сущность процесса управления РТК в регионе заключается в разработке и реализации туристской политики региона, которая требует учета и знаний как особенностей процесса создания, продвижения и реализация ту-ристско-рекреационного продукта, так специфики и общего потенциала региона. Основными этапами формирования региональной туристской политики выступают: экономический анализ и оценка развития хозяйственного комплекса региона, выбор типа базовой стратегии структурных преобразований в РТК региона, выработка системы приоритетов развития РТК региона, выработка и реализация основных направлений туристской политики.
5. Возможности РТК Ставропольского края могли бы поставить его в ряд с другими бюджетообразующими отраслями. Однако в настоящее время РТК края имеет ряд серьезных стратегических проблем: кризис и деградация туристской инфраструктуры (средств размещения); отсутствие новых уникальных турпродуктов; неудовлетворительное качество предоставляемых услуг; низкая инвестиционная активность; отсутствие квалифицированных кадров; неэффективность работы предприятий РТК, находящихся в государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений.
6. Решение указанных проблем определяется не только работой предприятий РТК края, но и качеством регионального стратегического управления. Ставропольский край имеет довольно удовлетворительную практику управления РТК. Основными сдерживающими факторами для проведения эффективных мероприятий и решения стратегических проблем РТК края выступают: недостаточность масштаба региональной структуры управления РТК, ограниченность финансирования, разрозненность региональных структур, осуществляющих регулирование отдельными составляющими РТК, отсутствие стратегии развития РТК в регионе, слабость функции стратегического планирования, маркетинговых исследований, эффективного создания и продвижения регионального турпродукта. РТК края имеет массу проблем и негативов, решать которые нужно совместно как на уровне отдельного предприятия, так и при активном участии государства в лице региональных органов управления.
7. Для РТК Ставропольского края необходима стратегия развития, учитывающая особенности его. формирования и развития, его рекреационно-туристский потенциал, а также современную ситуацию, сложившуюся на российском и мировом туристическом рынках. Ее основа Ч развитие новых туристических продуктов, ориентированных на сегменты специфического спроса с учетом имеющейся специализации РТК, как центра санаторно-оздоровительного туризма.
8. Механизм эффективного стратегического управления РТК в крае дожен основываться на мощной региональной структуре управления РТК, способной более действенно и качественно решать вопросы восстановления и развития рекреационно-туристской сферы. Для ее формирования необходимо создать Управление по туризму Ставропольского края, которое станет краевым органом испонительной власти, проводящим единую государственную экономическую политику и осуществляющим управление рекреаци-онно-туристским комплексом Ставропольского края. Основная цель Управления по туризму Ставропольского края - формирование, поиск и маркетинговое продвижение на национальном и мировом туристических рынках регионального турпродукта. Кроме того, предлагается организовать Агентство регионального развития РТК, главными задачами которого будут сбор данных и маркетинговые исследования в РТК края и за его пределами и с их помощью разработка и внедрение инвестиционных проектов.
9. Для стратегического развития РТК РФ и ее регионов необходимо государственное финансирование, основным источником которого может выступить фонд рекреационно-туристской ренты, образуемый за счет отчислений предприятиями РТК. Схема образования, формы расчета и его минимальные размеры на примере Ставропольского края представлены в работе. Предложенный Х механизм формирования фонда рекреационно-туристской ренты дожен существенным образом помочь рекреационно-туристскому комплексу России в процессе саморазвития.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Коблова, Анна Алексеевна, Ставрополь
1. Нормативные материалы
2. Гаагская декларация по туризму. Гаага, 1989.Ч Цит. по: Азар В. П., Туманов С. Ю. Экономика туристского рынка. М.: ИПК госслужбы, 1998. С. 196.
3. Закон Краснодарского края О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края от 07.08.1996 № 41-КЗ // Кубанские новости, № 168, 11.09.1996, Информационный бюлетень ЗС Краснодарского края, № 12, 1996.
4. Закон Краснодарского края О туристской деятельности в Краснодарском крае от 30.06.1997 № 89-КЗ // Кубанские новости, № 124, 10.07.1997, Информационный бюлетень ЗС Краснодарского края, № 20, 1997.
5. Закон Ленинградской области от 13.11.2003 № 94-оз О региональной целевой программе Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2003-2005 годы // Вестник правительства Ленинградской области, № 32, 17.12.2003.
6. Закон Ленинградской области от 31.12.97 № 73-оз О туристской деятельности на территории Ленинградской области // Вестник правительства Ленинградской области, № 3, 30.04.1998.
7. Закон Московской области от 11.12.17 № 67/97-03 О туристской деятельности в Московской области // Вестник Московской областной Думы, №3, март 1998.
8. Закон РФ Об основах туристской деятельности в Российской Федерации от 24.11.96 г. № 132-Ф3 // Российская газета 1996. 3 декабря.
9. Закон Санкт-Петербурга от 09.07.2003 № 409-52 О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 10, 21.10.2003.
10. Закон Свердловской области от 31.12.99 № 51-оз О туризме и туристской деятельности на территории Свердловской области // Собрание законодательства Свердловской области, 1999, № 12.
11. Закон Ставропольского края от 11.01.2000 № 1-кз О туристической деятельности в Ставропольском крае // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 1 (67), 2000, ст. 844.
12. Закон Ставропольского края от 12.03.2004 № 15-кз О программе экономического и социального развития Ставропольского края на 2003-2007 годы // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 7 (133), 2004, ст, 3533. .
13. Постановление Губернатора Ставропольского края от 25.06.2001 № 351 Об утверждении положения о комитете Ставропольского края по физической культуре и спорту // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 7 (85), 2001, ст. 1180.
14. Постановление Губернатора Ставропольского края от 29.12.2004 № 775 Об утверждении положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 4, 28.02.2005, ст. 4258.
15. Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 октября 2001 года № 227-п О координационном совете по вопросам развития туризма в Ставропольском крае // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 11 (89), 2001, ст. 1329.
16. Постановление Правительства Москвы от 08.08.2000 № 602 Об основных положениях программы развития туризма в г. Москве на период до 2010 года // Вестник Мэрии Москвы, № 33, декабрь 2000.
17. Постановление Правительства Москвы Об утверждении положения о комитете по туризму города Москвы от 24.06.2003 № 492-1111 // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 40, 14.07.2003.
18. Постановление Правительства Москвы от 27.07.2004 О городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 50, 08.09.2004.
19. Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 № 990 Об утверждении положения о министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 01.01.2001, № 1 (часть II), ст. 125.
20. Постановление Правительства РФ от 11.02.2002 № 95 О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности // Собрание законодательства РФ, 18.02.2002, № 7, ст. 695.
21. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 901 Об утверждении положения о федеральном агентстве по туризму // Собрание законодательства РФ, 10.01.2005, №-2, ст. 159.
22. Постановление Правительства РФ от 08.08.2001 № 581 О федеральной целевой программе Юг России // Собрание законодательства РФ , 13.08.2001., № 33 (ч. II), ст. 3469.
23. Постановление Правительства Ставропольского края от 06.03.2002 № 45-п О координационном совете по развитию курортов в Ставропольском крае // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 4 (94), 2002, ст. 1672.
24. Распоряжение Правительства Москвы от 01.09.2003 № 1554-РП О городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 53, 24.09.2003.
25. Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2002 № 954-р О концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года // Собрание законодательства РФ, 15.71.2002, № 28 ст. 2902.1. Научная литература
26. Азар В. Российский рынок туризма в 1998 году // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1999.-№ 6.-С. 36-37.
27. Актуальные проблемы туризма 98: Ежегодный сборник научных трудов. Вып.2. - М., 1999.
28. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебное пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2001. - 464 с.
29. Америка: Поступательное развитие туризма // Туристская деловая газета.-1997.-№ 8.-С.З-9.
30. Анчукова И.В., Москвина О.С. Туризм в экономике региона/ Под науч. руководством к.э.н. М.Ф. Сычева. Вологда. Вологодский научно-координационный центр. ЦЭМИ РАН, 2002 - 72. с.
31. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород, 1997.
32. Аринцев Ю. Как сделать туризм в России доходным? // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1998.-№ 3.-С.2-8.
33. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 1999.
34. Берестовой A.A. Организационно-экономический механизм управления туризмом в Приморском крае // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток, 1999.
35. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: Издательский торговый дом Герда, 2000. - 192 с.
36. Бугурнова Г., Каморджанова Н. Слагаемые себестоимости турпро-дукта // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1997.-№ 6.-С.20-23.
37. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Д: 2000.- 448 с.
38. Быков А.Т. Стратегия развития курортно-туристского комплекса в переходный период // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 1998.
39. Быков А.Т., Карпова Г.А., Кветенадзе JI.A., Романов С.М., Романова Г.М. Курортно-туристский комплекс как объект управления/ Под ред. д-ра экон. наук проф. Г.А. Карповой. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 146 с.
40. Бюлетень Использование и охрана природных ресурсов в России, 2001, № 10 // Развитие экологического туризма в Байкальском регионе. JI. Б. Максанова, к.э.н. Байкальский институт природопользования СО РАН. С.83-88.
41. Ваганова Н.К., Гордин В.Э. Взаимодействие туристской и культурной политики Санкт-Петербурга // Известия СПбУЭФ.-1998.-№ 1.-С.95-102.
42. Вепренцев В.Ю., Васильев И.В. Правовое регулирование туристического бизнеса в Российской Федерации. Ч М.: Турбизнес, 2000.
43. Ветитнев А. Некоторые особенности маркетинга санаторно-курортных учреждений // Маркетинг.-1997.-№ 6.-С.64-71.
44. Вокрва JI.A., Кирилов А.Т. Маркетинг в туризме. СПб., 1996 г.
45. Волошин В.Я. Управление устойчивым развитием туристско-рекреационного комплекса города-курорта: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.-16 с.
46. Восколович H.A. Маркетинг туристских услуг. Ч М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2001. -167 с.
47. Гаврильчак И.Н. Туризм в России: концептуальные основы стратегических направлений развития/ Под редакцией д-ра экон. наук, проф. Б.С. Мовчана. СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2001. - 171 с.
48. Гаврильчак Н.И. Социально-экономические проблемы развития туризма и туристического бизнеса в Российской Федерации Санкт-Петербург . Ч С-П. Гос. институт сервиса и экономики. - 2000. - 55 с.
49. География рекреационных систем СССР/ Отв. ред. B.C. Преображенский, В.М.Кривошеев. М., Наука, 1980.
50. Герасименко В. Г. Основы туристского бизнеса. Одесса: Черномо-рье, 1997.
51. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса // Вопросы экономики 2000 - №11 - С. 13-27.
52. Годфри X., Кеннет М. Стимулирование международного туризма в XXI веке: Пер. с англ. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. 240 с.
53. Голубчик М.М., Евдокимов С.П., Максимов Г.Н., Носонов A.M. География, региональные исследования и региональная наука (некоторые исходные положения) // Регионология. 2000. № 3-4. С. 137-146.
54. Горбылева З.М. Экономика туризма: Учебное пособие.2-е издание. Мн.: БГЭУ, 2000. - 154 с.
55. Госкомстат РФ Ставропольский краевой комитет госстатистики Туризм в Ставропольском крае (статистический сборник), г. Ставрополь, 2002.
56. Госкомстат РФ Ставропольский краевой комитет госстатистики Туризм в Ставропольском крае (статистический сборник), г. Ставрополь,2003. :
57. Госкомстат РФ Ставропольский краевой комитет госстатистики Туризм в Ставропольском крае (статистический сборник), г. Ставрополь,2004.
58. Гостиницы Чехии // Туринфо.-1997.-№ 23.-С. 17.
59. Гостиничный рынок Урала и Западной Сибири// Турбизнес. 2002. № 12. С. 20-23.
60. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М., 2000.
61. Григорьев Е.Г. Хозяйственный механизм территориального водопользования // Эко-бюлетень ИНЭКА. № 3 (86). март 2003.
62. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности Учебное пособие М.: Нолидж - 1996. - 312 с.
63. Дехтярь Г.М. Лицензирование, стандартизация и сертификация в туризме; Учебник. 3-е издание, исправленное и допоненное. М.: ГИНФО, 2002.
64. Джаппуев М.М. Оптимизация программ развития региональных туристических комплексов в современных условиях (на примере Приэльбру-сья) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Кисловодск, 1999.
65. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. Л.,1987.
66. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов. Регионология. 1994. № 2-3.
67. Дреев М.Р. Территориальная организации рекреационного комплекса Республики Северная .Осетия-Алания // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 1998.
68. Дроздов A.B. Экотуризм в России: состояние, общие и нормативные проблемы, некоторые перспективы. // Туризм и охрана окружающей среды в Русской Арктике. Сборник докладов международного семинара, Архангельск, 6 8 ноября 1998 года. М. 1999, С. 17 - 21.
69. Дружинин А. Г., Ионов А. Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ч Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001 .-65 с.
70. Дружинин А.Г., Давыденко Е.И. Рентоориентированная региональная экономика. Ростов-на-Дону: ИнфоСервис. 2003. Ч 104 с.
71. Дурович А.П. Маркетинг в туризме: Учеб. Пособие. 2-е изд., пе-рераб. и доп. - Мн.: Новое знание, 2001. - 496 с.
72. Евсеев A.B., Красовская Т.М., Мироненко Н.С., Тикунов B.C., Ша-балина Н.В. Оценка рекреационного потенциала Севера России. Смоленск, 1996.
73. Ждан Г.В. Подход к выделению приоритетных направлений региональной инвестиционной политики // Регион: экономика и социология Ч 2000 -№1 С. 37-48.
74. Зорин И.В. Энциклопедия туризма / И. В. Зорин; В.А. Кварталь-нов. М.: Финансы и статистика, 2001. - 368 с.
75. Зорин И.В., Квартальное В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. М., 2000.
76. Ильина E.H. Туризм Ч путешествия. Создание туристской фирмы. Агентский бизнес. М., 1998.
77. Ильина E.H. Туроперейтинг: Организация деятельности: М.: Финансы и статистика, 2000.
78. Исмаев Д.К. Международное гостиничное хозяйство. По материалам зарубежных публикаций. М., 2002.
79. Исмаев Д.К. Работа туристской фирмы по организации зарубежных поездок: учебное пособие для работников туристских фирм, предприятий и учащихся учебных заведений. М.: НОУ ЛУЧ, 1996.
80. Кабак О.Г. Формирование организационно-экономического механизма управления санаторно-курортными и туристскими предприятиями // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ч Санкт-Петербург, 1998.
81. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учеб пособие. 2-е изд., перераб. - Мн.: Новое знание, 2001. - 432 с.
82. Кавказ бесценный и дешевый // Турбизнес. 2001. № 3. С. 56-57.
83. Казанков А.И. Взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов управления в развитии курортно-туристской сферы: Препринт. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1999.- 19 с.
84. Как отдыхают россияне // Вестник РАТА.-1997.-№ 12.-С.12-13.
85. Как преобразовать Москву в крупный международный туристический центр / Путрик Ю., Азар В., Гидбут А., Мезенцев А. // Туризм: практика, проблемы,перспективы.-1998.-№ 1.-С. 12-13.
86. Как привлечь 31 милион туристов И. Калашников // Турбизнес. 2001. № 16-17 ноябрь.
87. Калиновская H.A., Чернов В.А. Туризм и экономика региона: Монография / H.A. Калиновская, В.А. Чернов. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2001.- 144.е.: ил.
88. Квартальное В.А. Стратегический менеджмент в туризме: Современный опыт управления. М.: Финансы и статистика, 2000 - 496 с.
89. Квартальное В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика,2000.
90. Кветенадзе JI.A. Курортно-туристский комплекс как объект управления // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 2000.
91. Коган JI.H. Словарь прикладной социологии. Минск, 1984.
92. Кожурин Ф. Совершенствование регионального управления. М.,1990.
93. Козырев В.М. Туристская рента: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2Ч1. 112 с.: ил.
94. Козырева Т.В. Учет издержек в туризме: Учебное пособие. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. 224 с.
95. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для вузов / Пер. с англ. Под ред. Р.Б. Ноздревой. Ч М.:ЮНИТИ, 1998. 787 с.
96. Котляров Е.А. География отдыха и туризма, формирование и развитие территориально-рекреационных комплексов. М.: Мысль, 1978.
97. Кротова Е. JI. Рекреационно-туристский комплекс региона: теория и практика реформирования. Екатеринбург: УРО РАН, 2001.
98. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства. Серия Учебники для вузов. Специальная литература. - СПб.: Издательство Лань, 2000. - 544 е., ил.
99. Крючков A.A. История международного и отечественного туризма. М.: ВМТГ., НОУ Луч, 1999.
100. Крючков A.A. История международного и отечественного туризма. М.: НОУ Луч, 1999. ~
101. Кудошина Н.М. Экономика и финансы гостиничного бизнеса: Учебное пособие. М., 2000.
102. Лексин В.Н. Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 2-я. Реформа и целостность государства. Проблемы территориальной дифференциации и дезинтеграции // РЭЖ.2000.№1.
103. Лицензирование// Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1998.-№ 5.-С.5-39.
104. Малышева Г.М. Размещение туристских ресурсов и стратегия управления их развитием: Лекция. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. 40 с.
105. Маринин М. Лицензирование в туристской деятельности : проблемы и перспективы // Туризм: практика, проблемы,перспективы.-1998.-№ 1.-С.5.
106. Ю8.Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства. М., 1998.
107. Материалы III Международной научно-практической конференции Туризм и региональное развитие. Смоленск, 2004.
108. ПО.Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России М.: Наука, 1995. Ч 221 с.
109. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне // Вопросы экономики 1999 - № 9 - С.80-89.
110. Международный туризм: Правовые акты /Сост. Н.И. Волошин. -М.: Финансы и статистика, 2002.
111. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2001. 288 с.
112. Менеджмент туризма. Финансы и бухгатерский учет: Учебник. М. : Финансы и статистика, 2001.
113. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник. Ч М.: Финансы и статистика, 2001. 272 е.: ил.
114. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. -М.-Минск: Новое знание, 2001.-496 с.
115. Минаков С.Ю. Совершенствование управления туристской индустрией и развитие турфирм в условиях рынка // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 1998.
116. Моисеева Н.К. Стратегическое управление туристической фирмой: Учебник. М: Финансы и статистика, 2000.
117. Молодцов Ю. Санатории Кавминвод берут уроки бизнеса у баварских колег//Турбизнес. 2002. № 2. С. 50-53.
118. Морозов М., Коль О. Дестинация важнейший элемент туризма // Туризм: практика,проблемы,перспективы.-1998.-№ 1.-С.8-10.
119. Морозов М.А. Маркетинговые исследования российского рынка туризма // Маркетинг в России и за рубежом.-1998.- № 5.-С.50-64.
120. Надиров А.Н. Проблемы регионального развития туризма в Российской Федерации // Санкт-Петербургское ЭХО.-1998.- № 3.-С.6-7.
121. Некрасов H.H. Региональная экономика. М., 1978.
122. Немоляева М. Звездность гостиниц: существуют ли международные стандарты // Туризм: практика, проблемы,перспективы.-1997.- № 6.-С.7-10.
123. Нечаев A.B. Развитие туризма в Москве: аспекты правового регулирования // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1999.-№ 3.-С.28-31.
124. Никифоров В.И. Сфера туризма: рыночный механизм и система управления. СПб:Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 176 с.
125. Никифоров О., Силаева С. Туризм: проблемы статистического изучения // Вопросы статистики.-1999.- № 1.-С.32-41.
126. Николаев С.С. Стратегия формирования единого туристского пространства в регионе (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 2000.
127. Ногаймурзаева Х.Х Организационно-экономические аспекты совершенствования управления туризмом на современном этапе рыночных преобразований. Махачкала, 2001.
128. Озеров A.M. Об учетной политике туристической фирмы // Финансовые и бухгатерские консультации. 1997.- № 9.-С.63-68.
129. Осадин Б. Профсоюзная путевка: новые времена // Туризм : практика, проблемы, перспективы.-1999.- № 6.-С. 16-17.
130. Осауленко А.Л. Региональное развитие туристического бизнеса в регионе // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток, 1999.
131. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М. :Финансы и статистика, 1999.-208 с.:ил.
132. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме. М.: Финансы и статистика, 2000. - 160 е.: ил.
133. Парций Я. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // Хозяйство и право.-1998.- № 10.-С.24-35.
134. Периодизация развития туризма в Западной Европе // Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М.,1997.-С. 7-51.
135. Пикулькин A.B. Система государственного управления. М., 1999.
136. Попова Р.Ю. Региональные маркетинговые исследования как основа выработки стратегии становления индустрии туризма в РФ // Маркетинг и маркетинговые исследования в России.-1998.- № 1.-С. 28-32.
137. Почем нынче путешествие: внутренний туризм в ожидании бума // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1999.- № 5.-С. 12-13.
138. Проблемы развития туристского и гостинично-ресторанного бизнеса в Российской Федерации и за рубежом (сборник) //Самообразование. Ч вып.5 : Язык, культура. М., 2001.
139. Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации: Материалы конференции. Сочи, 2001.
140. Прогресс на туристском рынке США отражает общемировые тенденции // Туристская деловая газета.-1997.- № 8.-С.8.
141. Простаков И. Международные гостиничные цепочки: характеристики и особенности их деятельности в Италии // Вестник РАТА.-1997.- № 10.-С.22-23.
142. Проурзин Л.Ю. Туризм как экономический приоритет / Л.Ю. Про-урзин. М.: Новый век, 2003 г. Ч 218 с.
143. Рахмалева О.В. Культурный туризм как фактор социально-экономического развития региона // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 2000.
144. Региональная экономика Под ред. Т.Г. Морозовой. М., 1998.
145. Решетников Д.В. Приоритетные направления туристской политики по оптимизации факторов конкурентоспособности туристского комплекса Беларуси // Белорусский журнал международного права и международных отношений № 1, 2003.
146. Рикардо Д. Собр. соч. СПб., 1908. Т. 1. С. 35-36.
147. Риш A.M. Стратегия продвижения регионального турпродукта: Препринт. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ. - 15 с.
148. Романов A.A., Квартальнов В.А. Международный туризм: политика развития: Учебник. -М.: Советский спорт, 1998.
149. Рохмалева О.В. Культурный туризм как фактор социально-экономического развития региона // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 2000.
150. Сазонов Ю. Богатых просят поделиться // Парламентская газета, 6 мая 2004 г.
151. Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. Ч М.: Ось-89, 1997.
152. Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2000. Ч 400 с.
153. Сергйенко JI.B. Организационно-экономический механизм функционирования социального туризма. М.: Диалог-МГУ, 2000. - 95с.
154. Слепокуров A.C. Геоэкономические и инновационные аспекты развития туризма в Крыму. Симферополь: СОНАТ, 2000. - 100 е., ил.
155. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1993. Кн. 1.С. 272-273.ХХ 205
156. Состояние и перспективы развития туризма в СНГ: Материалы ежегодной научно-практической конференции. СПб., 2001.
157. Ставропольское краевое Управление статистики Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. г. Ставрополь, 1989 г.Ч 214 с.
158. Ставропольское краевое Управление статистики Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. г. Ставрополь, 1993 г. -212 с.
159. Ставропольское краевое Управление статистики Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. Ч г. Ставрополь, 1988 г. Ч 185 с.
160. Структура мирового туристского рынка //Вестник PATA.-1997.- № 10.-С.11.
161. Сфера туризма: Этапы развития, экономика и управление: Учеб. пособие. М.: Пресс-сервис, 1998 468 с.
162. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования: Диссертация докт. эк. наук. Ростов н/Д. 2000.
163. Тарасова Я.Б. Экономический механизм развития курортно-туристского комплекса региона (на примере Республики Адыгея) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Майкоп, 2002.
164. Татаринов A.A. Методология статистической оценки и анализа развития рекреационно-туристских регионов // Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва, 1998.
165. Татевосян Г. Региональная инвестиционная политика: опыт формирования // Инвестиции в России. 1999. - № 12-С. 13-17.
166. Темный Ю.В. Введение в экономику туризма: Учебное пособие. -М.: Советский спорт, 2001. 184 с.
167. Трехлеб П.С. Статистическая оценка туристской деятельности региона на основе сателитного счета туризма // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Сочи, 2002.
168. Туризм в 2020 году // Туризм : практика, проблемы, перспективы.-1998.- № 1.-С.6-7.
169. Туризм в России: Статистический сборник / Госкомстат России. Ч М., 2000.- 164 с.
170. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник / Под ред. проф., д.э.н. Чудновского А.Д. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 2000. - 400 с.
171. Туризм и окружающая среда. Развитие экологически ответственного туризма в России. Материалы 1-й Российско-Германской конференции. Берлин, 1992. М., 1993
172. Туризм и экономика // Туризм: практика, проблемы, перспективы. -1999.- № 5.-С.14.
173. Туризм объединяет республики Северного Кавказа в Золотое кольцо // Турбизнес. 2001. № 7. С. 42-43.
174. Турфирмы смотрят в зеркало // Туризм. 2001. № 7. С. 12-14.
175. У правление персоналом Государственной службы. М.: РАГС, 1997.- 84 с.
176. Урюпин А. Проблемы инвестиций в сфере туризма // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1999.-№ 11.-С.16-17.
177. Фишер П. Стратегия привлечения инвестиций в промышленность России // Проблемы теории и практики управления 2000 - № 3 - с.65-71.
178. Хомутникова Н.И. Регулирование экономической деятельности рекреационно-туристского комплекса региона // Диссертация на соискание ученой степени ^кандидата экономических наук. Сочи, 2000.
179. Хомяков С. Договор в туристском бизнесе // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1997,- № 6.-С. 10-12.
180. Хромов Ю.Б. Туризм и гостиничный комплекс Санкт-Петербурга // Жилищное и коммунальное хозяйство.-1998.- № 7.-С.32-34.
181. Чеботарь Ю.М. Туристический бизнес: Прак. пос. для турфирм и их клиентов / Ю. М. Чеботарь. М: Мир деловой книги, 1996. Ч 68 с.
182. Чевелев Ю.Н. Комментарий к законопроектам: "О социальном туризме", "О туристской ренте", "О франшизе в туризме" // Вестник РАТА.-1997.-№ 11.-С. 2-3.
183. Чем болеет лечебный туризм?// Турбизнес. 2002. № 11. С. 26.
184. Черных Н.Б. Технология путешествий и организация обслуживания клиентов: учебное пособие. Ч М.: Советский спорт, 2002.
185. Чеченов Ю. Проблемы правового регулирования туристской деятельности // Туризм: практика, проблемы,перспективы.-1998.- № 11.-С.30-31.
186. Чилилов А.М Экономико-организационные особенности рынка туристских услуг в регионе // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2002.
187. Что ждет санаторно-курортный комплекс страны? // Турбизнес.2001. №5. С. 38-39.
188. Шаповал Г.Ф. История туризма Минск: ИП Экоперспектива,1999.
189. Шугаев М. Деловой-туризм: лекарство от кризисов // Турбизнес.2002. № п. с. 29-31.
190. Экономика и организация международного туризма: Сокр. пер. с бог./Сост. и автор предисл. В.Й. Азар. -М.: Экономика, 1984. 168 с.
191. Экономика и управление в сфере туризма . В 2-ух частях ./ Под ред. Г.А. Карповой. Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. -128 с.
192. Экономика современного туризма: Рыночное регулирование; Основы управления и маркетинг; Бух. учет и налогообложение/Г.А.Карпова, М.Г. Воронцова, М.В. Нотаров и др.; Ред.:Г.А.Карпова. М.; СПб.: Герда, 1998.-412с.: ил.
193. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие Р.Н. Шайбаков: Уфимск. гос авиац. техн. университет. Уфа, 1999. - 358 с.
194. Экономические проблемы развития рекреационных регионов / Амирханов M. М., Татаринов А. А., Трусов А. Д.; Под ред. В. JI. Макарова. М.: Экономика, 1997. С. 50.
195. Яковенко Г.В. Формирование экономического механизма развития внутреннего рынка курортно-туристских услуг // Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Санкт-Петербург, 1997.
196. Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма: Учебное пособие. Ч М.: Издательство РДЛ, 2002. 240 с.
197. Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма: Учебное пособие. М.: Издательство РДЛ, 2002. - 240 с.
198. Янкевич B.C., Безрукова Н.Л. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме: российский и международный опыт / Под ред. B.C. Янкевича. -М.: Финансы и статистика, 2002. Ч 416 е.: ил.
199. Allcock A., Jones В., Lane S., Grant J. National ecotourism strategy. Commonwealth of Australia. Canberra, 1994.
200. Bernecker P. Fundamental of tourism. Geneva, 1964.Ч Цит. по кн.: Экономика современного туризма / Под ред. Г. А. Карповой. СПб., 1998. С. 2.
Похожие диссертации
- Стратегическое управление развитием курортно-туристского комплекса рекреационных регионов
- Основы и механизм управления развитием курортно-туристского комплекса России
- Совершенствование управления устойчивым развитием экономики предприятий топливно-энергетического комплекса
- Организационно-экономические аспекты комплексного развития рекреационно-туристской отрасли в депрессивном регионе
- Развитие механизма управления рекреационно-туристским комплексом