Стратегическое планирование и государственное регулирование развития малых предприятий при переходе к ускоренному экономическому росту тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | доктор экономических наук |
Автор | Шафиев, Руслан Мустакимович |
Место защиты | Москва |
Год | 2004 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование и государственное регулирование развития малых предприятий при переходе к ускоренному экономическому росту"
На правах рукописи
ШАФИЕВ РУСЛАН МУСТАКИМОВИЧ
Стратегическое планирование и государственное регулирование развития малых предприятий при переходе к ускоренному экономическому росту
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность).
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Работа выпонена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Андрей Маркович Марголин
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Анатолий Николаевич Андрухович
доктор экономических наук, профессор Андрей Олегович Блинов
доктор экономических наук, профессор Владимир Викторич Григорьев
Ведущая организация - Академия труда и социальных отношений.
Защита состоится 27 апреля 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д-502.006.18 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, кор.1,ауд._
С диссертацией можно ознакомиться на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 1 учебном корпусе, ауд. 2212.
Автореферат разослан 26 марта 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
B.C. Буланов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств -крупных, малых и средних, складывающаяся под влиянием многих факторов.
С одной стороны, устойчивой тенденцией развития экономики является концентрация производства Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.
С другой стороны, в последнее время выявися небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.
Развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для повышения устойчивости функционирования национальной экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются допонительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.
Следует отметить, что малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества (ЕС), в Соединенных штатах Америки, Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% в общей численности занятых. Их доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 50% .
Г РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ |
Библиотек* |
В то же время, малое предпринимательство в России существенно отстает в своем развитии. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что на его долю в России приходится лишь 10-11 % ВВП.
В значительной степени подобная ситуация связана с отсутствием научно обоснованной стратегии развития малых предприятий, в разработке которой велика роль государства. Учитывая, что эффективный малый и средний бизнес способствует формированию среднего класса, являющегося мощным фактором политической и экономической стабильности, создает объективные предпосыки повышения конкурентоспособности национальной экономики, проблему качества государственного стратегического планирования и регулирования его развития необходимо решать безотлагательно. То, на что другие страны затрачивали десятилетия, России предстоит пройти за значительно более короткий срок.
Особое значение для формирования стратегии внутриэкономического развития после присоединения России к ВТО будут иметь институциональные изменения, влияющие на предпринимательскую среду. Современная система предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые, сдвиги, причем как позитивного, так и негативного характера. Требуется не простое содействие приспособлению существующих хозяйственных форм и структур к новым условиям большей открытости экономики или реакция на возникающие проблемы, а активная целенаправленная государственная стратегия, проведение упреждающих институциональных преобразований.
Особенно важным и перспективным направлением в российских условиях может стать институциональное оформление системы венчурного бизнеса. Уже сегодня в России отсутствие венчурного финансирования приводит к тому, что до 80% малых высокотехнологичных фирм не выходят на рынок с готовым продуктом. Поэтому необходимо создать максимально привлекательные условия для развития венчурных фирм и фондов - как российских, так и зарубежных,
используя для этого и фактор большей открытости, и большую транспарентность хозяйственных условий после присоединения России к ВТО.
Ряд институциональных преобразований следует осуществить и в сфере поддержки экспортной деятельности российских предприятий Необходимо более активно формировать институциональную структуру государственного содействия российскому экспорту, прежде всего экспорту товаров высокой степени обработки, высокотехнологичной продукции гражданского назначения, а также создать особые механизмы, стимулирующие экспортную активность малого бизнеса. Эти усилия целесообразно координировать с мерами регулирования прямых иностранных инвестиций, с тем, чтобы их привлечение не только решало бы проблемы совершенствования экономической структуры, инновационного развития и импортозамещения, но и увеличивало экспортный потенциал страны. Отмеченной совокупностью причин и объясняется актуальность данного исследования.
Степень разработанности темы. Анализ научной литературы показал, что вопросы разработки и реализации государственной стратегии развития и регулирования малого предпринимательства и формирования конкурентных отношений обращали на себя внимание многих практиков и ученых.
Большое влияние на формирование современных теорий стратегического планирования и развития предпринимательства оказали взгляды таких ученых, как Д.Кейнс, А.Хоскинс, Ж.Сэй, Й.Шумпетер, Ф.Найт, А.Уокер, Ф.Хайек, А. Томпсон, А. Стрикленд, О.Ноут, Дж. Робинсон, Э.Кан, Н.Д.Кондратьев.
Отдельные аспекты государственной поддержки малого предпринимательства, направления и формы инвестирования в малом предпринимательстве, а также возможности венчурного инвестирования нашли свое отражение в трудах ученых: В.И.Кушлина,
В.И.Архангельского, АН.Фоломьева, A.M. Марголина, П.Д. Половинкина, Ю.В.Яковца.
Среди современных теоретических источников, послуживших научной основой для развития концепции развития малых предприятий, исследования современных форм организации малого предпринимательства и информационной основой оценки внешней и внутренней предпринимательской среды следует выделить труды НААгаянца, А.О.Блинова, В.В.Ветрова, ВАВоронцова, А.И.Гребнева, В.Е.Дементьева, Р.И.Зименкова, И.К.Ключникова, В.Н.Бурлака, А.И.Левина, Б.Ф.Майера, Г.В.Мильнера, БАСоловьева,
Р.А Фатхутдинова, Ю.М.Швыркова.
Несмотря на определенную изученность проблемы; все же можно отметить, что целый ряд ключевых вопросов государственного стратегического планирования в сфере малого предпринимательства до сих пор остаются исследованными недостаточно. Особенно этот вывод можно отнести к вопросам государственного регулирования развития малых предприятий в современных условиях российской экономики.
Целью данного исследования является развитие концепции и разработка механизма стратегического планирования и государственного регулирования развития малых предприятий, рассматриваемых автором как необходимое условие повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Эта цель определяет задачи исследования:
Ч исследование методологии основ стратегического планирования и выявление1 её особенностей в малом предпринимательстве;
Ч обоснование ключевых функциональных стратегий развития малых предприятий и механизмов обеспечения совместимости их реализации;
Ч систематизация элементов стратегического анализа, необходимых при разработке стратегии развития малых предприятий в экономике России;
Ч выявление проблем информационного обеспечения малого предпринимательства и разработка рекомендаций по их решению на основе применения научно обоснованного инструментария государственного регулирования;
Ч разработка концепции формирования системы государственной поддержки экспорта в сфере малого предпринимательства и механизма ее реализации;
Ч разработка рекомендаций по стимулированию венчурного финансирования инновационных проектов малых предприятий;
Ч обоснование принципов формирования системы стимулирующего микрофинансирования в малом предпринимательстве и механизмов, обеспечивающих ее реализацию,
Ч разработка рекомендаций по созданию информационной сети, обеспечивающей поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий;
Ч разработка механизмов стимулирования банковского кредитования инновационно активных малых предприятий;
Ч разработка предложений по развитию экономического законодательства, обеспечивающего деятельность малых предприятий.
Объектом исследования в соответствии с поставленной целью и задачами является совокупность малых предприятий в российской экономике, рассматриваемых с позиции эффективного взаимодействия с крупными корпорациями, разработки стратегии повышения их конкурентоспособности и с учетом роли государства в обеспечении ее реализации.
Предмет исследования -- совокупность отношений возникающих между субъектами малого предпринимательства, государством и финансовыми институтами в ходе разработки стратегических планов и механизмов регулирования развития малых предприятий при переходе к ускоренному экономическому росту.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляет системный подход к решению проблемы разработки и .реализации стратегии развития малых предприятий. Цели и задачи работы определили применение в диссертации инструментария стратегического планирования. Также применялись методы логического и статистического анализа, экспертных оценок и прогнозирования.
Работа основывается на официальных материалах Правительства РФ, Министерства экономического развития и торговли России, торговых представительств России за рубежом, МАП России, Банка России, ГТК России и Госкомстата России, и опирается на ряд научных разработок РАГС при Президенте Российской Федерации, Института макроэкономики Минэкономразвития России, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, Бюро экономического анализа, Российско-европейского центра экономической политики.
Научная новизна исследования заключается в разработке концепции стратегического планирования развития малых предприятий в условиях экономического роста на основе обновленной теоретико-методологической базы. Её экономическое содержание состоит в: а) определении приоритетных сфер деловой активности малых предприятий с позиций повышения устойчивости функционирования национальной экономики на основе гармонизации их саморазвития и эффективного взаимодействия с крупными корпорациями; б) обосновании выбора ключевых функциональных стратегий и обеспечении их совместимости на основе системы мер государственного регулирования; в) разработке механизма государственной поддержки развития малых предприятий, стимулирующего повышение конкурентоспособности данного сектора экономики.
Более конкретно, новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:
1. Выявлены и теоретически обоснованы особенности стратегического планирования развития малого предпринимательства в условиях перехода к ускоренному экономическому росту. В их числе необходимость учета: а) его многоплановой роли в обеспечении устойчивости функционирования национальной экономики, проявляющейся через научно обоснованную идентификацию перспективных рыночных ниш для саморазвития, определение оптимальных форм и границ взаимодействия с крупными корпорациями и генерирование технико-технологических инноваций; б) повышенного (по сравнению с крупными корпорациями и средними предприятиями) влияния входных барьеров на выбор сферы деятельности малых предприятий; в) наличия зависимости значительной части малых предприятий от государственной поддержки при разработке основных функциональных стратегий (инвестиционной, информационной, кадрового обеспечения и др.); г) решающего значения информационного и кадрового обеспечения деятельности малых предприятий для достижения совместимости различных функциональных стратегий; д) ограниченных возможностей ресурсного обеспечения производства и продвижения малыми предприятиями собственной продукции (наукоемкой - прежде всего).
2. Доказано, что ключевым элементом государственной поддержки стратегии развития малых предприятий является целенаправленное формирование зон деловой активности, нацеленное на активизацию предпринимательской деятельности через инфраструктуру принятия решения по организации бизнеса в соответствии с формирующимся платежеспособным спросом и с учетом приоритетов социально-экономического развития страны. Формирование зон деловой активности включает в себя вновь образованные структуры на основе сочетания территориального и отраслевого признаков и результативно при разработке программ поддержки малых предприятий на федеральном, региональном, муниципальном уровнях.
3. Разработана методика отбора товарных групп, приоритетных для применения системы мер государственной поддержки малых предприятий, организующих соответствующие производства. Содержательной частью рассматриваемой методики является определение рейтинга товарной группы на основе критериев их отбора, синтезирующих ранжированный в порядке убывания значимости набор оценочных показателей. Апробация методики показала, что к приоритетным товарным группам, перспективным для малых предприятий, относятся производство медикаментов, трикотажных изделий, мебели, изделий из древесины, продуктов питания.
4. Выявлены перспективные направления и организационно-структурные решения по развитию малого бизнеса, способствующие повышению устойчивости его функционирования и эффективности взаимодействия с крупными корпорациями, не требующие применения особых мер государственной поддержки за исключением снятия административных барьеров и использования других механизмов улучшения делового климата. Развитие этих направлений (франчайзинг, аутсорсинг) будет способствовать как повышению устойчивости функционирования крупных корпораций, так и становлению конкурентоспособного малого бизнеса.
5. Выявлены тенденции развития малого предпринимательства, влияющие на процесс формирования новых организационных форм инновационной деятельности: а) кооперирование усилий малых предприятий в разработке нововведений, которое обусловлено тем, что отдельные малые предприятия не в состоянии вести исследования самостоятельно; б) отделение подразделений, занимающихся перспективным развитием от структур, отвечающих за производственно-хозяйственную и управленческую деятельность; в) формирование централизованных фондов стимулирования нововведений для малых предприятиях из части прибыли, за счет которой финансируются исследования и новые разработки (региональные агентства по
привлечению инвестиций и трансферу технологий, агентства поддержки малого и среднего бизнеса).
6. Обоснованы рекомендации по стимулированию финансирования инновационных проектов малого предпринимательства, включающие: а) предоставление государственных гарантий кредитным организациям -получателям опциона на право использования залога оборудования необходимого для осуществления проекта; б) частичное субсидирование процентной ставки кредитному учреждению являющемуся держателем опциона Обоснованы рекомендации по величине субсидирования процентной ставки в зависимости от специфики реализуемых проектов и функционирования финансовых рынков; в) участие государства в финансировании венчурных проектов, осуществляемых малыми предприятиями.
7. Обоснованы принципы формирования системы стимулирующего микрофинансирования проектов малого бизнеса: 1) расширение возможностей доступа малых предприятий к источникам финансовых средств, необходимых для их развития; 2) признание перспективности развития микрофинансирования в плане эффективного использования малыми предприятиями собственного капитала, поддержки инициатив частного бизнеса и создания рабочих мест; 3) создание равноконкурентных условий для всех участников рынка микрофинансирования.
8. Обоснованы рекомендации по совершенствованию механизмов поддержки информационного обеспечения развития малого предпринимательства, применение которых способствует снижению трансакционных издержек. Доказано, что в российских условиях наибольшим потенциалом адаптации для формирования системы подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса обладает теория фильтра. Разработан механизм формирования и развития в регионах системы допонительного профессионального образования, обеспечивающего подготовку кадров для сферы малого предпринимательства посредством целевого финансирования на
конкурсной основе исследований, направленных на обобщение и анализ практического опыта накопленного учреждениями делового образования в сфере подготовки кадров для малого предпринимательства, отбор и поддержку образовательных программ и методических разработок.
9. Разработан механизм совершенствования государственной поддержки экспорта товаров и услуг, производимых малыми предприятиями. Его составными элементами являются: 1) формирование государственного страхового агентства по страхованию экспортных кредитов от политических рисков с учетом рейтинга страновых рисков; 2) создание и использование информационно-поисковой системы по экспортным возможностям российских предприятий на базе интернет-ресурсов; 3) организация постоянного мониторинга эффективности используемых механизмов государственной поддержки экспорта, прежде всего финансового и организационного; 4) предоставление государственных гарантий при кредитовании экспорта наукоемкой продукции при одновременной компенсации процентной ставки до уровня процентных ставок западных банков.
10. Обоснованы предложения по развитию экономического законодательства и нормативного обеспечения функционирования малого предпринимательства, включающие: 1) внесение статьи в Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, определяющей процедуру регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; 2) придание федеральной программе государственной поддержке малого предпринимательства статуса целевой; 3) обеспечение статуса саморегулируемых организаций кредитным кооперативам; 4) разработка и утверждение федерального стандарта по специальностям Предприниматель-менеджер и Руководитель малого предприятия.
Апробация работы. Материалы данного исследования использовались при подготовке Доклада о системе государственной
поддержки экспорта в Российской Федерации в 2003Ч2005 г. г., Концепции создания и развития гарантийной системы поддержки экспорта промышленной продукции; Государственного доклада о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке в 2001 г., тезисов ко П-ой Международной конференции по антимонопольной деятельности, материалов Торгово-экономического Совета при Минэкономразвития России, программы международного круглого стола Поддержка российского экспорта, аналитических материалов, предоставляемых в Правительство РФ.
Рекомендации и выводы могут быть использованы при подготовке нормативных актов и разработке стратегии развития малого предпринимательства, поддержке экспортного потенциала отечественных производителей и реализации конкурентной политики.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, библиографии. Она илюстрирована необходимыми аналитическими таблицами, графиками и схемами.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана оценка степени ее разработанности, сформулированы цели и задачи диссертационного исследования, ее научная новизна и практическая значимость.
В первой главе - "Теория стратегического планирования и особенности ее применения в деятельности малых предприятий" - автором раскрывается сущность предпринимательства и необходимость стратегического планирования развития малых предприятий.
В настоящее время уже не оспаривается тот факт, что малое предпринимательство является одним из основных факторов формирования и развития свободной экономики с рыночным механизмом хозяйствования, в которой есть место и государственному регулированию на основе познания и использования законов рынка. Без создания экономических, социальных, политических, правовых и других условий для цивилизованного предпринимательства России не выйти из глубокого экономического кризиса и не интегрироваться в мировую экономику в качестве равного субъекта мировых экономических связей. Вот почему необходима фундаментальная методологическая, теоретическая и методическая основа для его формирования со всеми качественными и количественными параметрами.
По поводу определения сути предпринимательства существует несколько трактовок. Сущность предпринимательства (и предпринимателя), по И. Кирцнеру, как и Р. Кантильону, состоит в его способности использовать источники для получения допонительного дохода. Й. Шумпетер представляет предпринимателя как инноватора, меняющего сложившееся состояние равновесия. И. Кирцнер делает вывод о том, что предприниматель пользуется неравновесной ситуацией и объективно способствует восстановлению рыночного равновесия. Но позиции Й. Шумпетера и И. Кирцнера при использовании диалектического метода их анализа не являются непримиримыми.
Такой подход нашел свое отражение и в российских законах "О предприятии и предпринимательской деятельности", "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Гражданском кодексе Российской Федерации, в трудах отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства.
Предпринимательский доход не может быть получен сам по себе, только лишь в результате владения собственностью. Предприниматель по-особому организует и управляет процессом производства, процессом определения и процессом обмена. Допонительный доход, полученный в
рисковом, инновационном процессе производства является предпринимательским доходом. Процесс получения такого дохода и составляет глубинную экономическую сущность предпринимательства.
Организационно-управленческий компонент предпринимательства включает в себя организацию и управление процессами производства, обмена, распределения. Одновременно современная непростая конкурентная среда, динамичное изменение технологий, борьба за потребителя и качество продукции заставляют предпринимателя по-новому воспринимать весь комплекс вопросов выбора стратегии развития. Ориентация на потребительский спрос, проведение адаптивной научноЧ технической и инновационной политики стали главными идеями стратегического управления.
Среди современных тенденций развития сектора малого предпринимательства можно выделить следующие:
а) Организационное отделение подразделений, занимающихся вопросами перспективного развития от структур, отвечающих за текущую производственноЧхозяйственную и управленческую деятельность.
Современные малые предприятия используют различные организационные структуры и подходы для обеспечения инновационной деятельности. Среди них можно выделить: автономные подразделения, в большинстве случаев подчиняющихся непосредственно высшему уровню управления малым предприятием; подразделения, создаваемые в функциональных службах (маркетинга, научноЧисследовательской работы, планирования) и опирающиеся на другие отделы в решении различных проблем при создании и внедрении нововведений.
В настоящее время даже преуспевающие малые предприятия не всегда способны разрабатывать новые продукты или технологии, не вступая в контакты и не прибегая к помощи или сотрудничеству с другими организациями и малыми предприятиями. Формы такого сотрудничества достаточно многообразны: догосрочные стратегические союзы;
краткосрочные стратегические соглашения для выпонения отдельных исследовательских проектов; создание творческих объединений по мере появления новых практических возможностей; заключение соглашений для преодоления возникающих трудностей
Подобное партнерство предполагает обмен информацией в планах освоения новшеств, обмен ноуЧхау, специалистами, взаимное подключение к внутренним базам данных, приоритетное принятие и размещение заказов, использование общих производственных площадей, разделенный режим использования общего оборудования, инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры, привлечение одних и тех же менеджеров, взаимное страхование договорных рисков при заключении друг с другом контрактов и т.п. Такого рода стратегические партнерства могут приобретать вид так называемых стабильных или динамических сетей (распространены в США), систем корпоративного участия или участий в одной ходинговой цепи (германский опыт). В нашей стране достаточно быстрое развитие получают аналогичные формы сотрудничества.
б) Ориентация систем управления на нововведения ведет к созданию эффективного организационноЧэкономического механизма координации инновационной деятельности.
В условиях децентрализации управления требуется более строгая регламентация функций подразделений малого предприятия, одновременно необходимо налаживание связей и взаимодействия служб во всех звеньях научноЧпроизводственноЧсбытовой цепи. Игнорирование этих требований руководством ряда малых предприятий, приводит к серьезным ошибкам в управлении. Тенденция к децентрализации подразделений породила у последних стремление добиваться
максимальной автономии, что ослабляет их возможность использовать новации в своей деятельности.
Тесное взаимодействие между исследовательскими службами и отделениямиЧпотребителями их продукции не налаживается автоматически Ч слишком различаются условия и интересы в их деятельности. Широко используемыми способами налаживания связей между исследователями и производственниками являются взаимный обмен персоналом, временное назначение руководителей и специалистов определенных исследовательских направлений на работу в производственноЧсбытовые отделения, совместные консультации.
в) Важным элементом механизма передачи разработок для внедрения является формирование централизованных фондов стимулирования нововведений (из части прибыли), за счет которых финансируются исследования и разработки, имеющие значение для деятельности малых предприятий. Такие фонды формируются либо на базе региональных агентств по привлечению инвестиций и трансферу технологий (Обнинск, Калуга), либо в агентстве поддержки малого и среднего бизнеса (Ленинградская область, Тамбов).
В российских условиях формирование благоприятной предпринимательской среды, по мнению автора, во многом связано с активизацией малой предпринимательской- деятельности, т.е. превращением потенциальных объектов приложения знаний, усилий и капиталов в реальные хозяйствующие субъекты. Для этого предлагается механизм, функционирующий, в соответствии с закономерностями системного и ситуационного взаимодействия факторов активизации бизнеса. Концептуальная модель указанного механизма представлена на рис.№1.
Рисунок № 1. Социально-экономическая направленного формирования предпринимательстве
модель механизма зон активности в малом
Из модели видно, что потенциальные объекты предпринимательской деятельности, порожденные спросом на конкретную продукцию и определяющие потребности в знаниях, усилиях и капиталах, и инвесторы, формирующие предложение капиталов, взаимодействуя на микроуровне, благодаря функционированию рыночной инфраструктуры, активизируют предпринимателей через инфраструктуру принятия решений по поводу организации бизнеса. В результате и формируются зоны малой предпринимательской активности, включающие в себя вновь образованные структуры либо по территориальному признаку, либо по отраслевому, либо на основе сочетания этих признаков Сложившееся распределение численности малых предприятий по федеральным округам и отраслям, и, которое следует учитывать при стратегическом планировании развития малых предприятий, дано на рис. №2 и рис№3 Наибольшая концентрация численности малых предприятий отмечена в
Центральном, Северо-Западном и Повожском федеральных округах 331,3 132,5 и 148,8 тыс. соответственно.
Источник информации: Малое предпринимательство в России в 2003 году, Госкомстат России, 2003 г.
Рисунок №2. Распределение численности малых предприятий по федеральным округам в 2002 году.
Источник информации: Малое предпринимательство в России в 2003 году, Госкомстат России, 2003 г.
Рисунок №3. Распределение малых предприятий по отраслям в 2002 году.
Формирование зон малой предпринимательской активности по территориальному признаку результативно при разработке программ поддержки малых предприятий на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и/или территориях, например при создании свободных экономических зон; по видам деятельности при решении отраслевых задач, в частности при установлении протекционистских барьеров для защиты определенных видов деятельности; на основе сочетания территориального и отраслевого признаков - при решении комплексных задач, например при создании свободных экономических зон с одновременной защитой протекционистскими мерами отдельных сфер деятельности малых предприятий.
Для предотвращения негативных последствий дожно быть предусмотрено ситуационно-ориентированное формирование зон предпринимательской активности посредством государственного регулирования и воздействий некоммерческих организаций на потребителей, спрос и рыночную инфраструктуру. Указанные воздействия, выпоняющие как бы настройку адаптивной системы, обозначены на рис. 1. штриховыми линиями.
Например, привлечение зарубежных инвестиций может быть осуществлено созданием барьеров на ввоз в страну определенных товаров. Одновременно дожны быть введены льготные валютно-финансовые и налоговые режимы для капиталовложений в производство этих товаров непосредственно на территории страны; Создание новых малых предприятий в районах с низкой занятостью может быть обеспечено посредством валютно-финансового и налогового стимулирования. Стратегически важные импортозаменяющие производства организуются в этих районах при условии, что инвесторы и предприниматели обеспечат изготовление определенного количества (обычно 40-60%) составных частей продукции таких производств на территории указанных районов.
В настоящее время государство не в поной мере выпоняет свои функции по созданию конкурентной среды, поддержке малого предпринимательства, государственному регулированию развития малых предприятий. В такой ситуации возрастает роль стратегического планирования - одной из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений, функции организации, мотивации и контроля за испонением стратегических планов.
Проецируя все вышеизложенное на реальную ситуацию в нашей стране, можно отметить, что стратегическое планирование будет становиться все более актуальным для российских малых предприятий, которые вступают в жесткую конкуренцию как между собой, так и с иностранными компаниями.
Во второй главе '^^ОТ-анализ деятельности малых предприятий" исследуется методологический инструментарий оценки внешней и внутренней среды, угроз и возможностей развития малых предприятий, используемый при реализации стратегии развития.
Задача стратегического планирования - обеспечить такое взаимодействие организации со средой, которое позволило ей поддерживать потенциал на уровне, необходимом для достижения поставленных целей в условиях конкурентной среды, и давало бы возможность адаптироваться к возможным изменениям в догосрочной перспективе.
Анализ среды функционирования малого предприятия предполагает наличие соответствующих методов и инструментария, позволяющих выявить угрозы и возможности, которые могут возникнуть во внешней среде по отношению к малому предприятию, а также его сильные и слабые стороны.
8^ОТ-анализ очень похож на составление стратегического баланса: сильные стороны - это активы компании в конкурентной борьбе, а ее слабые стороны - пассивы. Дело лишь в том, насколько сильные стороны (активы) перекрывают ее слабые стороны (пассивы), а также в том, как использовать эти сильные стороны и как склонить стратегический баланс в сторону активов. Этим стратегический баланс отличается от бухгатерского, где перевес актива над пассивом невозможен.
Одним из профессиональных секретов эффективного стратегического планирования является превращение ноу-хау в области технологии производства и маркетинга в ключевые достоинства, повышающие конкурентоспособность малого предприятия. Главным конкурентным преимуществом малого предприятия является то, что оно делает особенно хорошо по сравнению с конкурентами.
В действительности возможностями малого предприятия могут быть: производственное мастерство, обеспечивающее выпуск продукции высокого качества; ноу-хау в создании и функционировании систем быстрого и четкого выпонения заказов; уникальная способность находить удачные места для розничной продажи товаров; владение в совершенстве важной технологией; глубокое понимание нужд и вкусов потребителей; их изучение и оценка новых тенденций развития рынка; опыт в объединении множества технологий для создания целых семейств новых товаров.
Также необходимо учитывать, что устойчивое функционирование национальной экономики во многом зависит от эффективной деятельности малых предприятий, что определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; возможность обеспечить лучшее послепродажное обслуживание; необычайные возможности по разработке новой продукции; лучшие способности по организации продаж и демонстрации товаров; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления; необычайно
эффективная сбытовая система, выдающиеся способности в работе с клиентом в области новых применений продукта и т.д. Малому производству способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.
Все малые предприятия по идентификации рыночной ниши можно разделить на две группы. Первая группа включает предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь практически самостоятельными, они работают по контракту с этими предприятиями. Для этой группы предприятий свойственны: специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Кроме того, малые предприятия, способствуя повышению устойчивости: функционирования национальной экономики в условиях нового этапа научно-технического прогресса, выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных корпораций, а с другой-Ч как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.
Ко второй группе относятся малые предприятия, которые конкурируют с крупным бизнесом и друг с другом рынке. Предпосыками для их бурного развития и, как следствие, гармонизация их саморазвития и эффективное взаимодействие с крупными корпорациями, являются возможность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет малым предприятиям свободнее маневрировать по сравнению с более сильными конкурентами; стремление запонить те ниши, которые по различным причинам невыгодны крупным фирмам; а также ценовая политика крупных фирм, которые диктуют рынку довольно высокие цены.
Важность учета возможностей при разработке стратегии определяется тем, что они: 1) усиливают способность компании находить определенные рыночные преимущества; 2) могут стать основой стратегии
Действительно, невозможно выбрать стратегию развития, соответствующую положению компании без предварительной оценки всех возможностей отрасли, а также темпов ее роста и потенциальной прибыльности, которую каждая из рассматриваемых отраслей сможет обеспечить. В зависимости от условий отрасли возможности могут быть как многообещающими, так и бесперспективными, изменяясь от очень привлекательных (абсолютно необходимо их использовать) до почти не представляющих для фирмы интереса (в самом конце списка приоритетов компании).
Зачастую на благосостояние малого предприятия отрицательно влияют весьма определенные факторы внешней среды. Угрозу могут представлять: появление более дешевых технологий; внедрение конкурентом нового или усовершенствованного продукта; отсутствие государственной поддержки малых предприятий при выходе на новые рынки; новые правила, наносящие компании больший ущерб, чем другим; уязвимость при повышении процентных ставок; отсутствие квалифицированных кадров; возможность поглощения более крупной фирмой; неблагоприятные демографические изменения; неблагоприятные изменения курсов иностранных валют; политические перемены (переворот) в стране, где компания имеет свои филиалы и т. д
Так, по данным опроса проведенного Госкомстатом России в 20022003 годах факторы, ограничивающие рост производства на малых предприятиях промышленности ранжировались следующим образом, (см. рис. №4).
высоси* ур о Х е и * налогообложения
Неплатежеспособность Хк aJ4м ю Х
И 1Ш INN iC'k оборудования
Недостаточный спрос на енутремиеи рыж*
Bweoiaa конкуренция на рнмл со стороны отечестееини *
предприятий О те утетХи е я л я месеаерш Х к ста о иообюднмой иориатнано-преаоаоЯ б а
Высокой процент коммерческого крадята
Высокая кои куо а и ц яя и* рннае ео стороны эа р уби м х предприятий
недостаточныл спрос
О 10 20 30 40 50 60 70
В процентах от числа опрошенных, %
Рисунок №4. Факторы, ограничивающие рост производства на малых предприятиях промышленности.
Учет перечисленных факторов (угроз) необходим при подготовке Концепции государственной поддержки и развития малых предприятий, реализация которой обеспечит государственное регулирование развития малых предприятий в условиях перехода к ускоренному экономическому росту. Составление конкретного перечня сильных и слабых сторон фирмы, а также угроз и возможностей позволит установить связи между ними и выбрать функциональные стратегии.
Для установления подобного рода связей составляется матрица SWOT- анализа (см. рис. №5.).
Внутри малого предприятия Приведение в соответствие Силы (Б) 4- Превоа Слабости пение
Вне малого г предприятия Возможности (О) ^- При Угрозы СО ращение
Рисунок №5. Матрица SWOT анализа
Возможности и угрозы не только влияют на положение компании, но и указывают на необходимость стратегических изменений Правильный выбор общей стратегии развития малого предпринимательства базируется на оптимальном подборе функциональных стратегий. В работе показано, что на современном этапе ключевыми из них являются инвестиционно - инновационная, информационная, образовательная, внешнеэкономическая стратегии. Это не означает недооценки автором маркетинговой стратегии. Просто выпоненный анализ свидетельствует о наличии определенного маркетингового фетишизма при разработке стратегий развития малых предприятий.
Чтобы соответствовать положению компании, выбранная стратегия дожна быть нацелена на использование конкурентных преимуществ, соответствующих возможностям компании, и обеспечивать защиту от внешних угроз.
Следовательно, при стратегическом планировании развития малых предприятий с использованием SWOT-анализа, особенно на федеральном уровне, особенностью является необходимость учитывать допонительные потенциальные угрозы (проблемы) для ведения предпринимательской деятельности, которые впоследствии трансформируются в перспективные возможности.
Так в области нормативно-правового обеспечения деятельности малых предприятий основной проблемой является наличие административных барьеров при регистрации предприятия, получении лицензии, проведении проверок органами государственного контроля (надзора), обязательной сертификации продукции.
В 2001 году в целях решения указанных проблем были приняты законы: "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", "О внесении изменений и допонений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц". Но этого недостаточно.
В настоящее время разрабатывается проект федерального закона "О приведении законодательных актов в соответствие с принятием Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" и проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и допонений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)".
Кроме того, необходимо: сформировать реестр юридических лиц, информация из которого дожна быть общедоступна; в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации внести допонительную статью, определяющую упрощенную (уведомительную) процедуру регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица для целей налогообложения; упростить процедуру получения лицензий на осуществляемые субъектами малого предпринимательства виды деятельности, чтобы это носило только уведомительный характер; ввести административную ответственность дожностных лиц за оказание препятствий в создании предприятий и их деятельности; ввести ответственность дожностных лиц за превышение
пономочий при проведении контрольных мероприятий малых предприятий; исключить практику установления "вилок" для величин взимаемых штрафов с целью предотвращения административных злоупотреблений.
С целью улучшения инвестиционного климата, оказывающего существенное влияние на реализацию стратегии развития малых предприятий необходимо учитывать и, по возможности, минимизировать следующие угрозы: отсутствие- у малых предприятий доступа к информации о наличии государственного и муниципального имущества, помещения, сдаваемого в аренду, подлежащего продаже (приватизации); длительность и сложность процедуры оформления и регистрации субъектами малого предпринимательства сделок по использованию имущества; ограниченный доступ субъектов малого предпринимательства к сдекам по продаже нежилых помещений из-за высокой стоимости этих помещений; отсутствие догосрочных и стабильных условий аренды нежилых помещений малыми предприятиями.
По мнению автора, в этой области государственное регулирование стратегии развития малых предприятий дожна быть ориентировано на: организацию и ведение реестра государственного и муниципального имущества, подлежащего передаче малым предприятиям и обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к этим реестрам; законодательное закрепление принципа "одного окна" для оформления и регистрации сделок с недвижимостью, арендуемой малыми предприятиями; снижение расценок на оформление и регистрацию сделок с имуществом, арендуемым субъектами малыми предприятиями; разработку механизма предоставления рассрочки платежей при продаже нежилых помещений субъектам малого предпринимательства; введение запрета на взимание с субъектов малого предпринимательства платежей и сборов за действия, связанные с продлением договоров аренды нежилых помещений.
В области деятельности органов государственной поддержки малых предприятий выявлены следующие угрозы: неэффективность мероприятий государственной поддержки малых предприятий, недостаточная проработанность Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в части механизма ее финансового обеспечения; отсутствие пономочий союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства при принятии нормативно-правовых актов и решений на всех уровнях государственной власти в области развития и регулирования малого бизнеса; декларативность законодательных форм поддержки малого предпринимательства (ст. 14 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", предусматривающая размещение у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от госпоставок на государственные нужды и ст.П этого же закона обеспечивающая льготное кредитование субъектов малого предпринимательства).
Для реализации стратегии развития малых предприятий в этой области предлагается:
- придать Федеральной программе государственной поддержке малого предпринимательства статус Федеральной целевой программы;
- финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства и Федеральной целевой программы сосредоточить в одном упономоченном органе государственной власти Российской Федерации, который дожен являться основным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование Федеральной целевой программы;
- направление средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в первую очередь на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства (информационно-консультационное направление и внедрение лизинговых
технологий), а не на кредитование субъектов малого предпринимательства, кредитованием дожны заниматься кредитные организации и общества взаимного кредитования;
- повышение роли союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства в процессе регулирования предпринимательской деятельности и принятия решений на всех уровнях государственной власти по вопросам развитию малого бизнеса,
- определение форм поддержки малого предпринимательства, которые дожны осуществляться за счет бюджетных средств - на льготных условиях и на бесплатной основе (информационные, консатинговые, содействие использованию страховых и лизинговых технологий)
В третьей главе "Инвестиционно-инновационная деятельность малых предприятий" анализируются направления и формы инвестирования в малое предпринимательство, рассматриваются возможности микрофинансирования.
Структурные изменения крупной промышленности, проблемы развития экономики и международная конкуренция изменили положение малых и средних предприятий во всем мире. Формируемый мощный и многопрофильный сектор малых и средних предприятий оказывает существенное влияние на развитие различных секторов экономики и сфер жизни, в том числе и на занятость населения.
В последнее время практика внедрения инноваций, непосредственно связанных с предпринимательством, в том числе и в сфере малого бизнеса, стокнулась с новыми проблемами. Все отчетливее вырисовывается необходимость управления процессом формирования инноваций. Возникло направление, изучающее воздействие внутренних факторов, отражающих логику создания новых продуктов.
В деятельности по инвестированию малых предприятий дожны присутствовать разумный риск и возможность получать хорошую прибыль в случае успеха. Значительная уязвимость этого бизнеса, особенно на
начальных его этапах, привела к тому, что во многих странах были предприняты усилия по поиску путей повышения его надежности.
Искомые новые механизмы финансирования дожны учитывать имманентную предпринимательству динамичность, инновационность и, соответственно, повышенную рискованность.
В целом, в области финансово-кредитной стратегии развития малых предприятий можно выделить проблему ограничения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам вследствие: отсутствия у них высоколиквидных активов, способных выступать в качестве обеспечения по кредитам; длительности процедур проверки финансового состояния заемщика и анализа технико-экономического обоснования кредита или бизнес-плана; ограниченности срока предоставления кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства (предоставление преимущественно краткосрочных кредитов); высоких процентных ставок по предоставляемым кредитам.
Для предотвращения обозначенных угроз необходимо:
1. В целях расширения возможностей доступа малых предприятий (в том числе начинающих) к источникам финансовых средств, требуемых для их развития, организовать выпонение комплекса мер по следующим основным направлениям:
- содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства под инвестиционные проекты субъектам малого предпринимательства;
- разработка действенного механизма государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями; апробация такого механизма в пилотных субъектах Российской Федерации с последующим анализом эффективности и выработкой предложений по внедрению на всей территории Российской Федерации;
- субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства для организации (или модернизации) производства и реализации товаров, включенных в товарные группы. Государственная поддержка, ввиду дефицита бюджетных средств, дожна быть сосредоточена на тех товарных группах, которые не только не утратили в современных условиях экспортных и конкурентных преимуществ, но и имеют потенциал их дальнейшего развития, включая экспансию на новые рынки.
Выбор наиболее привлекательных товарных групп автором предлагается осуществлять путем определения их рейтинга. Расчет рейтинга товарной группы проводится по пяти критериям отбора, каждый из которых имеет 3-х бальную шкалу оценок, а также весовой коэффициент, установленный исходя из значимости данного критерия для определения приоритетности товарной группы.
Определение оценок по критериям, а также расчет итогового рейтинга по каждой товарной группе предлагается осуществлять на ежегодной основе при подготовке предложений по товарным группам, включаемым в программу государственной поддержки на очередной финансовый год.
Для определения приоритетных товарных групп автором предлагаются следующие критерии отбора а) средний процент добавленной стоимости в цене товаров данной товарной группы - важный показатель, характеризующий ее привлекательность; б) уровень конкурентоспособности товарной группы на мировом рынке (цена/качество) - показатель, характеризующий фактическое состояние востребованности продукции данной товарной группы на мировом рынке; в) межотраслевое воздействие - показатель, характеризующий влияние расширения объема реализации продукции данной товарной группы на сопряженные сектора экономики, т е. наличие кумулятивного эффекта при применении финансовых инструментов поддержки данной товарной группы; г) степень экспортоориентированности товарной группы (доля
экспорта в общем объеме выпуска товара по товарной группе) -показатель, характеризующий чувствительность роста экспорта товаров данной товарной группы к применению финансовых инструментов поддержки; д) динамика реализации по товарной группе - показатель, являющийся вспомогательным при определении рейтинга данной товарной группы.
Определение значения итогового рейтинга (Ш) товарной группы осуществляется по формуле:
П1=хахУ!,
где: СИ - оценки, определенные экспертным путем для данной товарной группы по критериям отбора; - весовые коэффициенты критериев отбора. Апробация методики показала, что к приоритетным товарным группам, перспективным для малых предприятий, относятся производство медикаментов, мебели, трикотажных изделий, изделий из древесины, продуктов питания. Расчет уровня субсидирования процентной ставки по кредитам, выдаваемым российскими банками, илюстрирован примером, приведенным в таблице № 2.
Таблица №2 Определение уровня субсидирования процентной ставки
Кредитные Средняя Средняя Соотноше- Приведенный Предельный
организации процент- процентная ние к рублевой уровень
России и ная ставка ставка по процентной ставке субсидирова-
ОЭСР по кредитам, ставки по показатель ния
рублевым выдаваемым рублевым . процентной - процентной
кредитам, в дол. США, кредитам и ставки ставки по
1-ое 1-ое кредитам, кредитных кредитам.
полугодие полугодие выдавае- организаций выдаваемым
2003г. в 2003 г, в мый в доя ОЭСР российскими
%Х %* США, в %% банками, в %
Российские 14,4 10,6 14,4 10,6= 14,4-5,56=8,8
банки =1,35
Кредитные 4,12 4,12x1,35=
организации =5,56
ОЭСР
*Данные Банка России, ОЭСР.
РОС НАЦИОНАЛЬНА?!
БИБЛИОТЕКА |
С Петербург * 03 Ш иг !
- содействие в привлечении внебюджетных финансовых ресурсов в малый бизнес;
- развитие венчурного инвестирования инновационных проектов малого предпринимательства;
- развитие системы формирования кредитных историй предприятий (в том числе малого бизнеса) специализированными организациями (кредитными бюро) в целях упрощения доступа малых предприятий к кредитам.
2. Признание перспективности развития стимулирующего микрофинансирования в плане эффективного использования малыми предприятиями собственного капитала, поддержки инициатив частного бизнеса и создания рабочих мест. Необходимо формирование на государственном уровне условий, при которых небанковские поставщики финансовых и нефинансовых услуг малым предприятиям и небольшим фирмам могли бы работать устойчиво и с прибылью
3. Создание равноконкурентных условий для всех участников рынка микрофинансирования. Кредитные операции нужно проводить при помощи прозрачных процедур, без необоснованного протекционизма и преимуществ по отношению к любому отдельному клиенту. Населению не следует рассматривать микрофинансирование как квазигосударственную помощь, так как это ведет к снижению кредитной дисциплины и увеличивает риск банкротства кредитных организаций.
Учреждения микрофинансирования дожны иметь возможность страховать свой капитал от разрушающих последствий инфляции Необходимо создание федерального страхового агентства, которое обеспечит решение этих вопросов.
4. Обеспечение статуса саморегулируемых организаций для кредитных союзов. Кредитные союзы играют роль эффективных финансовых посредников, мобилизуя сбережения и, предоставляя небольшие ссуды, когда в них возникает потребность. В других странах кредитные союзы доказали, что могут быть эффективным механизмом
финансирования малых предприятий. Опыт, накопленный в регионах, говорит об огромном потенциале этих учреждений (Ярославль, Новосибирск, Екатеринбург).
В четвертой главе "Совершенствование организационной структуры управления развитием малого предпринимательства" исследуются современные формы организации малого предпринимательства и направления информационного обеспечения как составляющие стратегии развития.
Отдельно рассматривается самостоятельная форма договорных отношений малых предприятий с крупными корпорациями, объединяющей элементы аренды, купли-продажи, подряда и представительства -франчайзинг.
Франчайзинг - это форма взаимодействия крупного и мекого предпринимательства, система взаимовыгодных партнерских отношений. Он- объединяет элементы аренды, купли-продажи, подряда, представительства, но в целом остается самостоятельной формой договорных отношений хозяйствующих субъектов, имеющих статус юридического лица.
На франчайзинговом рынке в России первой появилась фирма "Кодак", которая открыла экспресс-лабораторию в 1988 г. В настоящее время их насчитывается более 500. Другая - наиболее распространенная и успешно действующая франчайзинговая система в России фирм "1С" (разработка и обслуживание бухгатерских программ). Непосредственно сама фирма продает лишь 5% своего продукта, остальную его часть она распространяет через 800 фирм-операторов по всей России. За 2000 г. объем продаж этих фирм превысил 12 милионов доларов.
Медленное становление рыночной экономики, тяжелый налоговый пресс, недостаточно развитая правовая база, неплатежи за продукцию и услуги, слабая государственная поддержка предпринимательства сдерживают развитие малого бизнеса в России. Несмотря на это западные франчайзеры начинают проявлять инициативу к заключению контрактов с
франчайзи в России (например, известные компании "Макдональдс", "Пицца-хат", "Рэнк-Ксерокс", "Нефто Аджип" и др.). По существу франчайзинг у нас представлен пока еще в одной форме зарубежный франчайзер - российский франчайзи (оператор)
Для малого бизнеса в настоящее время, с нашей точки зрения, наиболее перспективен аутсорсинг (использование внешних источников, объектов или средств для передачи стороннему партнеру ряда бизнес-функций или части бизнес-процесса). Такая схема позволяет повысить эффективность управленческих функций, минимизировать риск получения штрафа при налоговых проверках, снижать производственные и финансовые риски; относить оплату аутсорсинга на себестоимость; не увеличивать штат, и, соответственно фонд оплаты труда и начисления на него.
В сфере информационного обеспечения малых предприятий существуют следующие проблемы, решение которых требует государственной поддержки. Это ограниченные возможности по доступу субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам: нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а также пономочия контролирующих органов; о состоянии рынка и конкуренции, ресурсах (в том числе, сырьевых), необходимых для деятельности малых предприятий; о государственном имуществе, сдаваемом в аренду и выставляемом на продажу; о государственном заказе и условиях проведения конкурсов; и ограниченные возможности для рекламы и продвижения собственной продукции.
Для реализации информационной составляющей стратегии развития малых предприятий целесообразно:
1) создание и ведение на федеральном и региональном уровнях информационных баз данных (нормативно-правовых актов; о государственном и муниципальном имуществе, реализуемом или
сдаваемом в аренду; о государственном заказе и др ), а также обеспечение свободного доступа малых предприятий к ним;
2) создание на базе существующих объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства специализированных консультационных центров, действующих на региональном и муниципальном уровнях. Данные центры дожны по принципу "одного окна" оказывать на частично безвозмездной основе полный набор информационно-консультационных услуг субъектам малого предпринимательства, такие как: предоставление поного набора нормативно-правовой документации, регламентирующего порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а также пономочия контролирующих органов, предоставление информации о состоянии рынка и конкуренции, о рынках сбыта продукции и ресурсах, необходимых для деятельности малых предприятий; о государственном имуществе, сдаваемом в аренду или выставляемом на продажу; о государственном заказе и условиях проведения конкурсов; разработка и предоставление "пакетов" документов, необходимых для деятельности малого бизнеса (регистрационные документы, документы по бухгатерской, налоговой и статистической отчетности с формами и примерами запонения, документы, необходимые при сертификации и лицензировании выпускаемой продукции, документы по открытию расчетного счета и постановке на учет в налоговые органы), оказание содействия в составлении бизнес-планов, предоставление информации о коммерческих банках, предоставляющих кредиты для малых предприятий; о лизинговых организациях и условиях лизинга; предоставление консультационных, юридических услуг; содействие в организации выставок, ярмарок, а также предоставление информации по организации выставочно-ярмарочной деятельности; рекламе продукции (работ, услуг), выпускаемой малыми предприятиями, ориентированными на внешнеэкономическую деятельность.
В пятой главе "Развитие кадрового потенциала малого предпринимательства" анализируются формы и методы повышения квалификации в бизнес-образование.
Изучение расходов на образование, здравоохранение и другие социальные цели в качестве затрат инвестиционного типа, инвестиций в "человеческий капитал" стало очень популярным с 70-х годов. Это позволило сравнивать вложения в образование с инвестициями в физический капитал. Оценка эффекта от образования при таком подходе может быть выражена в денежной форме. При этом встает вопрос об окупаемости (норме отдачи). Общеизвестно, что применительно к образованию принято выделять "внутреннюю" и " внешнюю" отдачу. В первом случае речь идет о той пользе, которую получают сами обучающиеся, во втором - об эффекте, который оказывает на макроуровне более образованная рабочая сила, в частности на экономический рост. Образованный человек, как правило, получает более высокую заработную плату, более интересную работу, имеет возможность лучше приспосабливаться к изменениям экономической среды. Все косвенные и неденежные выгоды с трудом поддаются количественному измерению, поэтому главные усилия экономистов были направлены на оценку прямого денежного эффекта от более высокого уровня образования.
В теории "человеческого капитала" исходят из того, что заработная плата имеет своего рода слоистую структуру, где каждый "слой" связан с определенным уровнем образования. Тот "пласт" заработков, который соответствует данному уровню образования, и есть денежный доход от него. В этом случае экономический эффект от высшего образования равен разнице пожизненных заработков двух лиц: одного, закончившего институт, и другого, получившего среднее образование. Заработную плату работника с определенным уровнем подготовки можно представить как состоящую из двух основных частей. Первая часть - это то, что он получал бы, имея базовый уровень образования. Вторая - это доход на образовательные инвестиции.
В то же время в "теории фильтра" образование трактуется как средство отбора, устройство, сортирующее обучаемых по производственным качествам. Не отрицая позитивной причинно-следственной связи между уровнем образования отдельного работника и его заработками, "теория фильтра" иначе дает этому объяснение. На первый план выдвигается не производительный характер образования (больше образования - выше производительность, выше заработки, как в "теории человеческого капитала"), а информационная функция. Эта теория исходит из того, что экономические агенты обладают в высшей степени несовершенной информацией для принятия правильного (оптимального) решения. Особенно это характерно для покупателя (нанимателя) услуг рабочего (служащего). Нанимая рабочего, предприниматель ничего не знает о его производительности и способностях. Характеристики нанимаемых (пол, возраст, раса, уровень образования) служат лишь сигналами для нанимателя. Образование в данном случае служит сигналом для предпринимателя о качестве нанимаемой рабочей силы. Отсюда другое название "теории фильтра" - "теория сигнала" (signal).
Согласно данной теории, общество может предложить "хорошую" (престижную, высокооплачиваемую, творческую) или "плохую" работу (низкооплачиваемую, рутинную и т.п.). И образование, ничего не прибавляя к изначальным качествам работников, только дает сигнал рынку труда для отбора кандидатов на ту или иную работу. Практика использования образования в качестве критерия при найме на работу получила широкое распространение в США. Ей было даже дано специальное название "креденциализм" (credential - аттестат, удостоверение). В 1971 году Верховный суд США вынес решение, запрещающее использовать в качестве средств отбора любые признаки и способы, если они не являются показателем пригодности человека именно для данного места работы. Этот вывод подтверждается тем, что рост образования рабочей силы с 1950 по I960 г. в США на 85% происходил за
счет роста образования внутри профессиональных групп и на 15% - за счет перестройки профессиональной структуры.
Однако, как и теория "человеческого капитала", "теория фильтра" также не отвечает на все вопросы, связанные со значимостью образования как для индивидуума, так и для общества в целом. Исследователи едины в том, что в отличие от "теории человеческого капитала" "теория фильтра" менее разработана и менее стройна. Она сосредоточивает свое внимание на стороне спроса, тогда как теория человеческого капитала рассматривает со стороны предложения и рынка труда. Вместе с тем они допоняют друг друга и не позволяют абсолютизировать какой-либо из подходов.
Если посмотреть на российский рынок труда, то, по мнению автора, его анализ более плодотворно вести именно со стороны спроса, то есть руководствуясь "теорией фильтра", а не со стороны предложения ("теория человеческого капитала"). Скорее всего, для неустоявшегося российского рынка труда важен не определенный уровень образования, а некие знаковые моменты, своеобразный "креденциализм", когда "корочка" сама по себе является условием найма на работу.
Более того, в правительственных программах, в частности Программе развития бюджетного федерализма, предлагается усилить регионализацию образования, отказавшись от обязательного характера единой тарифной сетки (ETC). Общее образование все больше, по мнению правительства, дожно быть приближено к потребителю образовательных услуг, населению, а, следовательно, забота о нем дожна лежать на местных органах власти.
На сегодняшний день наиболее распространенными причинами банкротства предприятий, торможения реформ и прочих проблем экономического развития Российской > Федерации являются не только недостаток инвестиций, неэффективный механизм работы приватизированных предприятий, недостаточная развитость малого и
среднего бизнеса, но и в определенной степени отсутствие необходимого количества квалифицированных специалистов.
Законодательство о малом предпринимательстве требует обеспечения развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области малого и среднего предпринимательства. В этой связи необходимо более эффективное использование имеющихся интелектуальных, материальных, финансовых и других ресурсов для укрепления и расширения сети научных и учебных учреждений, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров, изучением проблем малого и среднего предпринимательства, проведение конкурсов среди обучающих центров на лучшую авторскую программу подготовки специалистов.
Для дальнейшего развития и совершенствования системы подготовки кадров для малых предприятий необходимо определить как приоритетные следующие возможности реализации государственной стратегии развития малых предприятий:
- выделение подготовки кадров для малого предпринимательства в одно из основных направлений программ поддержки малого предпринимательства всех уровней (федерального, регионального, муниципального);
- разработка и обеспечение финансирования из федерального бюджета системы мер, направленных на создание в депрессивных регионах России и дальнейшее развитие во всех регионах системы допонительного профессионального образования, обеспечивающей переподготовку и повышение квалификации специалистов для сферы малых предприятий;
- обеспечение взаимодействия государственных и негосударственных структур, координации российских и международных программ в сфере подготовки кадров для малых предприятий;
- осуществление целевого финансирования на конкурсной основе исследований, направленных на обобщение и анализ практического опыта,
накопленного учреждениями делового образования в сфере подготовки кадров для малых предприятий, отбор и поддержку лучших образовательных и учебных программ и методических разработок;
- осуществление финансовой и организационной поддержки разработки учебно-методической литературы, методического и информационного обеспечения подготовки предпринимателей и консультационного сопровождения их деятельности;
- построение и обеспечение функционирования многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов для малых предприятий, в том числе преподавателей, консультантов, работников государственных и негосударственных структур, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере поддержки малых предприятий;
- реализация мер по обеспечению доступности для широких слоев населения обучения основам предпринимательской деятельности, уделив при этом особое внимание подготовке молодежи к предпринимательству;
- развитие дистанционных и электронных технологий подготовки граждан к предпринимательской деятельности;
- формирование развитой системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности в инновационно-инвестиционной сфере.
- развитие системы профессионально-общественной аккредитации образовательных и учебных программ подготовки к предпринимательской деятельности;
- разработка и утверждение федерального стандарта по специальностям "Предприниматель-менеджер" и "Руководитель малого предприятия";
- разработка системы мер, направленных на стимулирование повышения квалификации специалистов, занятых в сфере малого
предпринимательства, в том числе - путем создания для них системы льготного кредитования для оплаты образовательных услуг, увеличения процента от средств, направляемых на повышение квалификации работников и относимых на себестоимость продукции малых предприятий.
В шестой главе "Меры государственной поддержки внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства" проводится анализ состояние российского экспорта, и рассматриваются основные подходы к реализации государственной стратегии по поддержке экспорта в сфере малого предпринимательства.
В настоящее время общую ситуацию в мировой экономике и место страны в системе международного разделения труда все в большей степени определяет потенциал наукоемких отраслей промышленности, связанных с использованием высоких технологий, и именно в этой сфере отмечается все большее отставание России от. ведущих зарубежных государств. Обший объем мирового рынка продукции наукоемких отраслей оценивается сегодня примерно в 2,5-3 трилионов доларов США. Присутствие России на нем заметно лишь в таких сегментах, как ядерные технологии, оружие и военная техника, коммерческие запуски спутников, производство ракетных двигателей, создание телекоммуникационной и навигационной инфраструктур.
Значительное и растущее отставание России в развитии экспорта готовой продукции, в первую очередь машин и оборудования, наукоемких изделий, означает реальные и существенные потери для страны в процессе глобализации мировой экономики, создающем наиболее выгодные условия и допонительные, в том числе ценовые, преимущества для поставщиков современных, инкорпорирующих новейшие научно-технические достижения, товаров и услуг (см. табл. №3).
Таблица № 3. Российский экспорт в 1996-2002 г.г.
Сокращение общеэкономического потенциала России в последние годы закономерно сопровождалось ухудшением позиций страны в международной торговле. К началу 2001 года Россия обеспечивала порядка 2,4 - 2,5% суммарного мирового ВВП в паритетных ценах, 1,5 -1,7% мирового товарного экспорта и 0,7 - 1,0% мирового экспорта услуг. Соответственно, в 2001 году Россия занимала только 17-е место в списке
крупнейших мировых экспортеров товаров (притом, что этот год был самым удачным для отечественного экспорта за все последнее десятилетие) и 31-е место по объему поставок услуг (уступая Египту, Таиланду, Малайзии, Индии и т.д.). В реальном выражении российский товарный экспорт, в том числе продукция малых предприятий, на протяжении 90-х годов рос значительно медленнее среднемирового. В 1996-2001 годах он увеличися на 22% (в том числе на 20% в 1999-2000 г.г.) по сравнению с 46% по миру в целом.
В то же время, надо отметить, что в развитых странах поставки на экспорт продукции малых предприятий составляют порядка 20-30% от общего объема экспорта (рис. №6) и это только свидетельствует, в свою очередь, о достаточных перспективах развития малого бизнеса в России.
Рисунок №6. Показатели экспорта малых и средних компаний в
В сложившихся условиях основными элементами системы поддержки экспорта в сфере малого предпринимательства могут являться.
1. Организационные: разработка программы поддержки выхода малых и средних предприятий на внешний рынок; создание межведомственной комиссии по реализации мер поддержки экспорта, обеспечивающей соответствие принимаемых мер требованиям ВТО, формирование государственного страхового агентства по страхованию экспортных кредитов; организация постоянного мониторинга эффективности используемых механизмов государственной поддержки экспорта малых предприятий (прежде всего финансовой и при организации рекламных мероприятий), организация постоянного мониторинга федерального законодательства на предмет не ухудшения условий для экспортной деятельности; координация федеральных мероприятий поддержки экспорта малых предприятий с региональными для получения синергетического эффекта в этой области
2. Налогово-административные и валютного регулирования упрощение законодательно установленной процедуры возврата НДС при экспорте, в первую очередь для "добросовестных" экспортеров (оптимизация перечня документов, обосновывающих применение нулевой ставки НДС, исключение из указанного перечня документа, подтверждающего оплату товара иностранным покупателем, товаросопроводительных документов и контракта с иностранным покупателем; декларирование оборота по нулевой ставке в составе общей декларации и отказ от специальной декларации по НДС; применение вычетов в момент определения налоговой базы), разработка перечня экспортных услуг, оказываемых резидентами нерезидентам на территории РФ, для обложения НДС по нулевой ставке
3. Финансовые включение в Бюджет на 2005 год средств на поддержку экспорта (с соответствующим внесением изменения в бюджетный классификатор), принятие и реализация концепции функционирования государственного экспортного страхового агентства, предусмотреть в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2005
год" статью, дающую право государственной страховой компании формировать страховой резервный фонд в размере до 500 милионов рублей за счет гарантий
Правительства Российской Федерации со сроком наступления обязательств по ним не ранее 2006 г; создание информационной базы для идентификации деловой и финансовой репутации российских и иностранных компаний, в том числе и малых предприятий.
Для эффективной деятельности государственной страховой компании установить начальный уставный капитал в размере от 20 милионов доларов США.
Справочно: первоначальный уставной капитал национальных страховщиков экспортных кредитов стран Восточной Европы составил: Венгрия, Польша - по 13 милионов доларов США, Чехия - 14,5 милионов доларов США, Словения - 36 милионов доларов США. Это позволило начать им с коммерческого страхования экспорта спустя 1-1,5 года после основания компаний.
4. Информационно-консультационные: введение в эксплуатацию информационно-поисковой системы "Экспортные возможности России" на базе интернет-ресурсов (схема №1). Предлагаемая система "Экспортные возможности России" свяжет в единую информационную сеть и повысит общую эффективность работы торговых представительств России за рубежом, ассоциаций малых предприятий и экспортеров, заинтересованных в профессиональном информационном представлении на международном рынке, общественных организаций и объединений российских участников внешнеэкономической деятельности, аппаратов упономоченных Минэкономразвития России в субъектах РФ, позволит предоставить оперативную информацию об экспортном потенциале России, в том числе малых предприятий широкому кругу иностранных потребителей товаров и услуг на всех региональных рынках.
Схема №1 Обмен информацией между участниками информационноЧпоисковой системы Экспортные возможности России
5. Рекламные: разработка программы "Зарубежный покупатель", предусматривающей организацию экспортоориентированных выставок на территории Российской Федерации, доступ к которым будут иметь малые предприятия; определение особых (льготных) условий участия малых предприятий в рекламных, выставочно-ярмарочных мероприятиях и торговых делегациях, пользующихся государственной поддержкой.
Таким образом, можно сделать вывод, что успешная реализация основных функциональных стратегий и государственное регулирование развития малых предприятий позволит обеспечить устойчивое развитие данного сектора экономики и приблизить его деятельность к тем результатам включения сферы малого предпринимательства в экономику развитых стран, которое обеспечивает его долю в ВВП порядка 40-50%.
В заключении представлены основные выводы и рекомендации обоснованные автором в диссертационном исследовании.
По содержанию диссертации автором опубликованы следующие основные работы:
1. Шафиев P.M. Стратегическое планирование развития малого предпринимательства в условиях перехода к ускоренному экономическому росту. Национальный центр стандартов и мониторинга образования. 2003: М. 14,3 п.л.
2. Шафиев P.M. Технополис в Зеленограде. Российское обозрение. Общественно-политический бюлетень. 1995. №3, М.0,3 п л.
3. Шафиев P.M. Формирование конкурентной среды на современном этапе. Правила игры. 1996, №2, М. 0,5 п.л.
4. Шафиев P.M. Шишов С.Е., Социально-экономические аспекты развития образования в новых условиях хозяйствования. Институт самоопределения РАО. М. 0,9 п.л.
5. Шафиев P.M. Конкурентоспособность товаропроизводителей на товарных рынках. 1996, Правила игры, №3-4, М. 0,5 п.л.
6. Андреев Р.Г., Подольский М.С., Шафиев P.M. и др. Консультации и разъяснения центральных экономических ведомств, министерств и компетентных организаций по вопросам применения договорных цен в проектировании. ЦНИИпроект Госстроя СССР. 1989. М. 0,5 п л.
7. Андреев Р.Г., Подольский М.С., Шафиев P.M. и др. Важнейшие текущие публикации и другие материалы по вопросам применения договорных цен в проектировании. ЦНИИпроект Госстроя СССР. 1989. М. 3,5 п.л.
8. Шафиев P.M. Особенности формирования конкурентных отношений на современном этапе развития российской экономики. Материалы II-ой Международной конференции по антимонопольной политике. 17.02-20.02.97., М. 0,3 п.л.
9. Шафиев P.M., Проблемы современного образования: управление и содержание. Деловой партнер. 1997, №11, М. 0,5 п.л.
10. Шафиев P.M., Пискунов М.С. Странные лоции. Стандарты и мониторинг в образовании. 1998, №3, М. 0,5.
11 Шафиев P.M., Конкуренция и кооперация. Рынок. Финансы. Кооперация. 1998, №9, М. 0,3.
12. Шафиев P.M., Юрлов В.В. Проблемы государственного регулирования-конкурентных отношений на современном этапе. Материалы заочной научно-практической конференции "Конкурентная политика и антимонопольное регулирование экономики в переходный период". 1999, Казань. 0,35 п.л.
13. Шафиев P.M. Конкурентная среда на рынке ценных бумаг. Правила игры. 2001, №1, М. 0,5 п.л.
14. Шафиев P.M. Рынок лизинговых услуг в России. Сборник МГТУ ГА, № 57,2002, М. 0,5 п.л.
15. Шафиев P.M., О развитии экспортного потенциала России. Тезисы международной конференции ЮНЕСКО. Екатеринбург, 2002г. 0,2 п.л.
16. Шафиев P.M., Додока С.Н., Формы и методы поддержки малых предприятий в сфере туризма. Тезисы международной конференции ЮНЕСКО. -Екатеринбург, 2002г. 0,15 п.л.
17. Шафиев P.M., Пискунов М.С. Формы и методы инвестирования малых предприятий в сфере туризма. Тезисы международной конференции ЮНЕСКО. -Екатеринбург, 2002г. 0,95 п.л.
18. "Пискунов М.С, Шафиев P.M. Интегрированные туристские комплексы как стратегическое направление развития отрасли туризма. Тезисы международной конференции ЮНЕСКО. - Екатеринбург, 2002г. 0,25 п.л.
19. Шафиев P.M. Перспективы развития экспортного потенциала отраслей российской экономики. Технологии. 2001, №2, М. 0,5 п.л.
20 Шафиев P.M. Экспортный потенциал российской экономики. Тезисы международной конференции Роль международной научно-технологической кооперации в экономике регионов России. Нижний Новгород, 2002 г. 0,5 п.л.
21. Шафиев P.M. Конкурентоспособность малых предприятий как элемент устойчивого управления. Ссыка на домен более не работает/Shafiev01/html. 24.01.2003.
22. Шафиев P.M. Перспективы устойчивого развития в сфере малого предпринимательства. Ссыка на домен более не работает/ShafievO4/html. 15.10.2002
23. Шафиев P.M. Проблемы при стратегическом планировании в сфере малого предпринимательства. http:/finance-msk.narod.ru//Shafiev05/html. 11.09.2002.
24. Шафиев P.M. Инвестиционные процессы в России и инновационная сфера. Материалы конгресса Регионы России. Формирование государственной научно-промышленной политики. Нижний Новгород, 2002г. 0,5 п.л.
25. Шафиев P.M. Инвестирование малых предприятий Х в сфере туризма. Ссыка на домен более не работает/Shafiev06/html. 25.08.2002
26. Шафиев P.M. Конкурентные отношения на рынке ценных бумаг. Внешнеэкономический комплекс России: Современное состояние и перспективы, ВНИКИ, М, 2002, №2. 0,4 п.л.
27. R.M. Shafiev, Spcial Survey, Russia: Foreign economic relations. All- Russia Market Researsh Institute, №1,2003. 0,2 p
28. Шафиев P.M. SWOT-анализ в сфере малого предпринимательства. Ссыка на домен более не работает/Shafiev03/html. 13.01.2003.
29. Шафиев P.M. Основные принципы SWOT-анализа в сфере малого предпринимательства. Внешнеэкономический комплекс России: Современное состояние и перспективы, ВНИКИ. М, 2003, № 1. 0,3 п.л.
30. Шафиев P.M. Внешние угрозы при стратегическом планировании. Проблемы экономики, финансов и управления производством. Сборник научных трудов вузов России. Выпуск №14, ИГХТУ. Иваново, 2003 г. 0,3 п.л.
31. Шафиев P.M. Деятельность малых предприятий как элемент устойчивого развития. Проблемы экономики, финансов и управления производством. Сборник научных трудов вузов России. Выпуск №14, ИГХТУ. Иваново, 2003 г. 0,3 п.л.
Автореферат
Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук
Шафиев Руслан Мустакимович
Стратегическое планирование и государственное регулирование развития малых предприятий при переходе к ускоренному экономическому росту
Научный консультант д.э.н., профессор Марголин Андрей Маркович
Изготовление оригинал-макета Шафиев Руслан Мустакимович
Подписано в печать 23.03.04 г. Тираж 100 экз.
Усл. п.л. 2,5
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ №132 119606, Москва, пр-т Вернадского, д. 84
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Шафиев, Руслан Мустакимович
Введение.
Глава 1. Теория стратегического планирования и особенности ее применения в деятельности малых предприятий.
з 1.1 .Экономическое содержание предпринимательства.
з1.2.Стратегическое планирование в сфере малого предпринимательства.
Глава 2. SWOT-анализ деятельности малого предпринимательства.
з2.1. Основные принципы SWOT-анализа в сфере малого предпринимательства.
з2.2. Стратегические перспективы развития малых предприятий.
Глава 3. Инвестиционно-инновационная деятельность малых предприятий.
з3.1.Развитие инвестирования в малом предпринимательстве.
з3.2. Перспективы инновационной деятельности в сфере малого предпринимательства.
з3.3. Финансово-кредитная поддержка малых предприятий.
Глава 4. Совершенствование организационной структуры управления малым предпринимательством.
з4.1.Современные формы организации малых предприятий.
з4.2.Информационное обеспечение в малом предпринимательстве.
Глава 5. Развитие кадрового потенциала малого предпринимательства.
з5.1 Взаимодействие государственной и негосударственной систем поддержки сферы подготовки кадров для малых предприятий.
з5.2 Формы и методы повышения квалификации в бизнесобразовании
Глава 6. Меры государственной поддержки внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства.
з6.1.Состояние российского экспорта.
з6.2. Основные подходы к государственной поддержке экспорта в сфере малого предпринимательства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование и государственное регулирование развития малых предприятий при переходе к ускоренному экономическому росту"
Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств Ч крупных с тенденцией к монопольным структурам, а также малых и средних, складывающихся под влиянием многих факторов.
С одной стороны, устойчивой тенденцией научноЧтехнического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести Ф крупномасштабные научноЧтехнические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.
С другой стороны, в последнее время выявися небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг. ф Эффективное функционирование малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д. Малому предпринимательству способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.
Развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются допонительные рабочие места, активнее # идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор.
Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка
Щ товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.
Следует отметить, что малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества (ЕС), в Соединенных штатах Америки, Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% в общей численности занятых. Их доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 50% .
В то же время, малое предпринимательство в России существенно отстает в сравнении с рядом развитых стран. В составе важнейшего итогового показателя Ч валового внутреннего продукта (ВВП) доля ^ малых и средних предприятий в России составляет лишь 10Ч11%, в то время как в развитых странах эта величина равна 50Ч60%.
Численность занятых на малых предприятиях не достигла уровня, характерного для периода, предшествующего августовскому кризису 1998 года. Включая все категории работников в 2002 г. она составила 7,9 милионов человек, что ниже показателя 1997 г. на 11%. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2001 г., по данным МНС России, достигла 4,2 милионов человек, ^ общее количество занятых в малом предпринимательстве составляет
11,8 милионов человек. Это составляет 16% в общем количестве экономически активного населения, что в 2-3 раза меньше по сравнению с уровнем западноевропейских стран, где данный показатель достигает 40Ч50%. Более того, в последние годы увеличивается разрыв между странами Восточной Европы и Россией по уровню вовлеченности населения в сектор малого предпринимательства.
Подобные изменения внешней и внутренней среды обуславливают необходимость эффективного стратегического управления в сфере малого предпринимательства. Обо всем этом дожно позаботиться государство путем разработки стратегии развития малого | предпринимательства. То, на что другие страны затрачивали десятилетия, России предстоит пройти за значительно более короткий срок.
Особое значение для формирования стратегии внутриэкономического развития после присоединения России в ВТО будут иметь институциональные изменения, влияющие на предпринимательскую среду. Современная система предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые, сдвиги, причем как позитивного, так и негативного характера. Неблагоприятные последствия, которые вероятны, прежде всего, как результат стокновения либеральных тенденций и противодействующих факторов, можно минимизировать или устранить, проводя последовательную стратегию институционального оформления новых условий предпринимательства. Требуется не простое содействие приспособлению существующих хозяйственных форм и структур к новым условиям большей открытости экономики или реакция на возникающие проблемы, а активная целенаправленная государственная стратегия, проведение упреждающих институциональных прео бразований.
При этом следует создать достаточные институциональные стимулы для властных структур разного уровня осуществлять подобные мероприятия. Отдельные отрасли и регионы дожны видеть в изменении институциональных условий не только проблемы, но и новые возможности.
В значительной степени институциональные преобразования дожны быть направлены на изменение предпринимательской структуры в направлении существенного увеличения доли малых предприятий.
В случае успешного проведения преобразований необходимых для создания благоприятных предпринимательских условий, число малых и средних предприятий в течение десятилетия может возрасти с нынешних 800Ч900 тысяч до 3, а возможно, и 6-7 милионов. Данные изменения, в частности, будут способствовать постепенному преодолению энергосырьевой специализации российской экономики и рациональному включению России и мирохозяйственные процессы.
Особенно важным и перспективным направлением в российских условиях может стать институциональное оформление системы венчурного бизнеса. Уже сегодня в России отсутствие венчурного финансирования приводит к тому, что до 80% малых высокотехнологичных фирм не выходят на рынок с готовым продуктом. Поэтому необходимо создать максимально привлекательные условия для развития венчурных фирм и фондов Ч как российских, так и зарубежных, используя для этого и фактор большей открытости, и большую транспарентность хозяйственных условий после присоединения России к ВТО.
Ряд институциональных преобразований следует осуществить и в сфере поддержки экспортной деятельности российских предприятий. Необходимо более активно формировать институциональную структуру государственного содействия российскому экспорту, прежде всего экспорту товаров высокой степени обработки, высоко -Ч и среднетехнологичной продукции гражданского назначения, а также создать особые механизмы стимулирующих экспортную активность малого бизнеса. Эти усилия целесообразно координировать с мерами регулирования инвестиционной деятельности, с тем, чтобы привлечение инвестиций не только решало бы проблемы совершенствования экономической структуры, инновационного развития и импортозамещения, но и увеличивало экспортный потенциал страны. Отмеченной совокупностью причин и объясняется актуальность данного исследования.
Научная разработанность темы:
Анализ научной литературы показал, что вопросы разработки и реализации государственной стратегии поддержки предпринимательства и формирования конкурентных отношений, в которые включен и сектор малого предпринимательства, обращали на себя внимание многих практиков и ученых.
Большое влияние на формирование современных теорий стратегического планирования и развития предпринимательства оказали взгляды таких ученых, как Д.Кейнс, А.Хоскинс, Ж.Сэй, Й.Шумпетер, Ф.Найт, А.Уокер, Ф.Хайек, А.Томпсон, А.Стрикленд, О.Ноут, Дж. Робинсон, Э.Кан, Н.Д.Кондратьев.
Отдельные аспекты государственной поддержки малого предпринимательства, направления и формы инвестирования в малом предпринимательстве, а также возможности венчурного инвестирования нашли свое отражение в трудах ученых: В.И.Кушлина, В.И.Архангельского, А.Н.Фоломьева, A.M. Марголина, П.Д. Половинкина, Ю.В.Яковца.
Среди современных теоретических источников, послуживших научной основой для развития концепции стратегии развития, исследования современных форм организации малого предпринимательства и методологического инструментария оценки внешней и внутренней предпринимательской среды следует выделить труды Н.А.Агаянца, А.О. Блинова, В.В.Ветрова, В.А.Воронцова,
A.И.Гребнева, В.Е. Дементьева, Р.И.Зименкова, И.К.Ключникова,
B.Н.Бурлака, А.И.Левина, Б.Ф.Майера, Г.В.Мильнера, Б.А.Соловьева, Р.А. Фатхутдинова, Ю.М.Швыркова.
Несмотря на определенную изученность проблемы, все же можно отметить, что целый ряд ключевых вопросов стратегического планирования в сфере малого предпринимательства до сих пор остается за пределом внимания исследователей. Особенно этот вывод можно отнести к вопросам государственного регулирования развития малых предприятий в современных условиях российской экономики.
Целью данного исследования является совершенствование концепции и разработка механизма государственного стратегического планирования и регулирования развития малого предпринимательства, рассматриваемой автором как необходимое условие повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Эта цель определяет задачи исследования: исследование методологии основ стратегического планирования и выявление его особенностей в малом предпринимательстве; обоснование ключевых функциональных стратегий развития малых предприятий и механизмов обеспечения совместимости их реализации; систематизация элементов стратегического анализа, необходимых при разработке стратегии развития малых предприятий в экономике России; выявление проблем информационного обеспечения малого предпринимательства и разработка рекомендаций по их решению на основе применения научно обоснованного инструментария государственного регулирования; разработка концепции формирования системы государственной поддержки экспорта в сфере малого предпринимательства и механизма ее реализации; разработка рекомендаций по стимулированию венчурного финансирования инновационных проектов малых предприятий; обоснование принципов формирования системы стимулирующего микрофинансирования в малом предпринимательстве и механизмов, обеспечивающих ее реализацию; разработка рекомендаций по созданию информационной сети, обеспечивающей поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий; разработка механизмов стимулирования банковского кредитования инновационно активных малых предприятий; разработка предложений по развитию экономического законодательства, обеспечивающего деятельность малых предприятий.
Структура работы определена ее целью. В первой главе Ч "Теория стратегического планирования и особенности ее применения в деятельности малых предприятий" Ч раскрывается сущность предпринимательства и особенности стратегического планирования в сфере малого предпринимательства.
Во второй главе "SWOTЧанализ деятельности малых предприятий" исследуется методологический инструментарий оценки внешней и внутренней среды, угроз и возможностей в малом предпринимательстве, используемый при реализации стратегии развития.
В третьей главе "ИнвестиционноЧинновационная деятельность малых предприятий" анализируются направления и формы инвестирования в малое предпринимательство, рассматриваются возможности венчурного инвестирования в российское малое предпринимательство.
В четвертой главе "Совершенствование организационной структуры управления развитием малого предпринимательства" исследуются современные формы организации малого предпринимательства и направления информационного обеспечения как составляющие стратегии развития.
В пятой главе "Развитие кадрового потенциала малого предпринимательства" анализируются формы и методы повышения квалификации в бизнесЧобразование.
В шестой главе "Меры государственной поддержки внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства" проводится анализ состояние российского экспорта, и рассматриваются основные подходы к реализации государственной стратегии по поддержке экспорта в сфере малого предпринимательства.
Научная новизна исследования заключается в разработке концепции стратегического планирования развития малых предприятий в условиях экономического роста на основе обновленной теоретико-методологической базы. Её экономическое содержание состоит в: а) определении приоритетных сфер деловой активности малых предприятий с позиций повышения устойчивости функционирования национальной экономики на основе гармонизации их саморазвития и эффективного взаимодействия с крупными корпорациями; б) обосновании выбора ключевых функциональных стратегий и обеспечении их совместимости на основе системы мер государственного регулирования; в) разработке механизма государственной поддержки развития малых предприятий, стимулирующего повышение конкурентоспособности данного сектора экономики.
Более конкретно, новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:
1. Выявлены и теоретически обоснованы особенности стратегического планирования развития малого предпринимательства в условиях перехода к ускоренному экономическому росту. В их числе необходимость учета: а) его многоплановой роли в обеспечении устойчивости функционирования национальной экономики, проявляющейся через научно обоснованную идентификацию перспективных рыночных ниш для саморазвития, определение оптимальных форм и границ взаимодействия с крупными корпорациями и генерирование технико-технологических инноваций; б) повышенного (по сравнению с крупными корпорациями и средними предприятиями) влияния входных барьеров на выбор сферы деятельности малых предприятий; в) наличия зависимости значительной части малых предприятий от государственной поддержки при разработке основных функциональных стратегий (инвестиционной, информационной, кадрового обеспечения и др.); г) решающего значения информационного и кадрового обеспечения деятельности малых предприятий для достижения совместимости различных функциональных стратегий; д) ограниченных возможностей ресурсного обеспечения производства и продвижения малыми предприятиями собственной продукции (наукоемкой - прежде всего).
2. Доказано, что ключевым элементом государственной поддержки стратегии развития малых предприятий является целенаправленное формирование зон деловой активности, нацеленное на активизацию предпринимательской деятельности через инфраструктуру принятия решения по организации бизнеса в соответствии с формирующимся платежеспособным спросом и с учетом приоритетов социально-экономического развития страны. Формирование зон деловой активности включает в себя вновь образованные структуры на основе оптимального сочетания территориального и отраслевого признаков и результативно при разработке программ поддержки малых предприятий на федеральном, региональном, муниципальном уровнях.
3. Разработана методика отбора товарных групп, приоритетных для применения системы мер государственной поддержки малых предприятий, организующих соответствующие производства. Содержательной частью рассматриваемой методики является определение рейтинга товарной группы на основе критериев их отбора, синтезирующих ранжированный в порядке убывания значимости набор оценочных показателей. Апробация методики показала, что к приоритетным товарным группам, перспективным для малых предприятий, относятся производство медикаментов, трикотажных изделий, мебели, изделий из древесины, продуктов питания.
4. Выявлены перспективные направления и организационно-структурные решения по развитию малого бизнеса, способствующие повышению устойчивости его функционирования и эффективности взаимодействия с крупными корпорациями, не требующие применения особых мер государственной поддержки за исключением снятия административных барьеров и использования других механизмов улучшения делового климата. Развитие этих направлений (франчайзинг, аутсорсинг) будет способствовать как повышению устойчивости функционирования крупных корпораций, так и становлению конкурентоспособного малого бизнеса.
5. Выявлены тенденции развития малого предпринимательства, влияющие на процесс формирования новых организационных форм инновационной деятельности: а) кооперирование усилий малых предприятий в разработке нововведений, которое обусловлено тем, что отдельные малые предприятия не в состоянии вести исследования самостоятельно; б) отделение подразделений, занимающихся перспективным развитием от структур, отвечающих за производственно-хозяйственную и управленческую деятельность; в) формирование централизованных фондов стимулирования нововведений для малых предприятиях из части прибыли, за счет которой финансируются исследования и новые разработки (региональные агентства по привлечению инвестиций и трансферу технологий, агентства поддержки малого и среднего бизнеса).
6. Обоснованы рекомендации по стимулированию финансирования инновационных проектов малого предпринимательства, включающие: а) предоставление государственных гарантий кредитным организациям - получателям опциона на право использования залога оборудования необходимого для осуществления проекта; б) частичное субсидирование процентной ставки кредитному учреждению являющемуся держателем опциона. Обоснованы рекомендации по величине субсидирования процентной ставки в зависимости от специфики реализуемых проектов и функционирования финансовых рынков; в) участие государства в финансировании венчурных проектов, осуществляемых малыми предприятиями.
7. Обоснованы принципы формирования системы стимулирующего микрофинансирования проектов малого бизнеса: 1) расширение возможностей доступа малых предприятий к источникам финансовых средств, необходимых для их развития; 2) признание перспективности развития микрофинансирования в плане эффективного использования малыми предприятиями собственного капитала, поддержки инициатив частного бизнеса и создания рабочих мест; 3) создание равноконкурентных условий для всех участников рынка микрофинансирования.
8. Обоснованы рекомендации по совершенствованию механизмов поддержки информационного обеспечения развития малого предпринимательства, применение которых способствует снижению трансакционных издержек. Доказано, что в российских условиях наибольшим потенциалом адаптации для формирования системы подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса обладает теория фильтра. Разработан механизм формирования и развития в регионах системы допонительного профессионального образования, обеспечивающего подготовку кадров для сферы малого предпринимательства посредством целевого финансирования на конкурсной основе исследований, направленных на обобщение и анализ практического опыта накопленного учреждениями делового образования в сфере подготовки кадров для малого предпринимательства, отбор и поддержку образовательных программ и методических разработок.
9. Разработан механизм совершенствования государственной поддержки экспорта товаров и услуг, производимых малыми предприятиями. Его составными элементами являются: 1) формирование государственного страхового агентства по страхованию экспортных кредитов от политических рисков с учетом рейтинга страновых рисков; 2) создание и использование информационно-поисковой системы по экспортным возможностям российских предприятий на базе интернет-ресурсов; 3) организация постоянного мониторинга эффективности используемых механизмов государственной поддержки экспорта, прежде всего финансового и организационного; 4) предоставление государственных гарантий при кредитовании экспорта наукоемкой продукции при одновременной компенсации процентной ставки до уровня процентных ставок западных банков.
10. Обоснованы предложения по развитию экономического законодательства и нормативного обеспечения функционирования малого предпринимательства, включающие: 1) внесение статьи в Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, определяющей процедуру регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; 2) придание федеральной программе государственной поддержке малого предпринимательства статуса целевой; 3) обеспечение статуса саморегулируемых организаций кредитным кооперативам; 4) разработка и утверждение федерального стандарта по специальностям Предприниматель-менеджер и Руководитель малого предприятия.
Материалы данного исследования использовались при подготовке Доклада о системе государственной поддержки экспорта в Российской Федерации в 2003Ч2005 г.г., Концепции создания и развития гарантийной системы поддержки экспорта промышленной продукции; Государственного доклада о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке в 2001 г., тезисов ко II-ой Международной конференции по антимонопольной деятельности, материалов Торгово-экономического Совета при Минэкономразвития России, программы международного круглого стола Поддержка российского экспорта, аналитических материалов, предоставляемых в Правительство РФ.
Рекомендации и выводы могут быть использованы при подготовке нормативных актов и разработке стратегии развития малого предпринимательства, поддержке экспортного потенциала отечественных производителей и реализации конкурентной политики.
Работа основывается на официальных материалах Правительства РФ, Министерства экономического развития и торговли России, МАП
России, ГТК России и Госкомстата России, и опирается на ряд научных разработок РАГС при Президенте Российской Федерации, Института макроэкономики Минэкономразвития России, Всероссийского научноЧ исследовательского конъюнктурного института, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, Бюро экономического анализа, РоссийскоЧевропейского центра экономической политики.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шафиев, Руслан Мустакимович
Основные выводы
Особое значение для внутриэкономического развития после вступления России в ВТО будут иметь институциональные изменения, влияющие на предпринимательскую среду. Современная система малого предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые, сдвиги, причем как позитивного, так и негативного характера. Неблагоприятные последствия, которые вероятны, прежде всего, как результат стокновения либерализационных тенденций и противодействующих факторов, можно минимизировать или устранить, проводя последовательную и комплексную политику институционального оформления новых условий предпринимательства. Требуется не простое содействие приспособлению существующих хозяйственных форм и структур к новым условиям большей открытости экономики или реакция на возникающие проблемы, а активная целенаправленная государственная политика.
Институциональные реформы будут одновременно носить как приспосабливающий характер (чтобы соответствовать требованиям ВТО), так и трансформирующий характер (чтобы обеспечивать формирование рыночных институтов в российской экономике и содействовать эффективным структурным сдвигам).
Вместе с тем в этой деятельности следует отдавать предпочтение комплексности, взаимосвязанности мер перед скоростью их реализации. Вступление в ВТО не означает моментального изменения условий хозяйствования, эффект от растущей открытости будет проявляться постепенно, однако откладывать преобразования до проявления очевидных проблем нельзя.
Большей частью институциональные преобразования дожны быть направлены на изменение предпринимательской структуры в направлении существенного увеличения доли малых и средних предприятий. Увеличение их количества важно не только для здоровой экономической структуры, но и может сыграть позитивную роль в условиях дальнейшей открытости экономики в качестве, как поставщика услуг, так и необходимого субподрядного пространства дли крупных западных фирм, присутствие которых на российском рынке будет расширяться.
Данные изменения, в том числе, будут способствовать постепенному преодолению энергосырьевой специализации российской экономики и рациональной адаптации России в мирохозяйственные процессы (например, на основе производственной кооперации с зарубежными фирмами).
Развитие малого бизнеса во многом сдерживается не только административными барьерами и высокими издержками учреждения фирмы, но и недоступностью для этого сектора финансовых ресурсов. Поэтому банковская система дожна быть направлена на создание возможностей доступа к кредитным ресурсам для этих предприятий. Большее открытие банковского рынка для иностранных участников после присоединения России Ч в ВТО следовало бы увязать с формированием благоприятного кредитного климата для малого и среднего предпринимательства. В частности, необходимо создавать сеть гарантийных, страховых, паевых, инвестиционных, венчурных фондов, а также кредитовать экспортные операции средних предприятий. Расширение свободного доступа к финансовым ресурсам для малого и среднего бизнеса (в том числе с помощью зарубежных банков и финансовых фондов) будет способствовать упразднению необходимости для этих предприятий иметь особую поддержку (крышу) со стороны административных (и/или криминальных) структур.
Ряд институциональных преобразований следует осуществить и в сфере поддержки экспортной деятельности российских малых предприятий. Необходимо более активно формировать институциональную структуру государственного содействия российскому экспорту, прежде всего экспорту товаров высокой степени обработки, высоко Ч и среднетехнологичной продукции гражданского назначения, а также создать особые механизмы стимулирующих экспортную активной малого и среднего бизнеса (последний после вступления России в ВТО сможет наращивать экспорт продукции среднего технологического уровня). Эти усилия целесообразно координировать с мерами регулирования прямых иностранных инвестиций, с тем, чтобы их привлечение не только решало бы проблемы совершенствования экономической структуры, инновационного развития и импортозамещения, но и увеличивало экспортный потенциал страны.
Политика содействия экспорту дожна предполагать основательную перестройку учебноЧинформационной, консультативной, организационной работы МЭРТ России, других внешнеторговых структур при активном участии ТорговоЧпромышленной палаты и предпринимательских объединений.
Кроме того, по примеру США и ЕС, следовало бы проводить постоянный мониторинг не только отдельных дискриминационных мер со стороны основных российских внешнеторговых контрагентов, но и всех торговых барьеров, создаваемых политикой этих стран, публикуя регулярные отчеты, но результатам таких мониторингов. Очевидно, этим могла бы заниматься специальная группа МЭРТ с привлечением зарубежных торговых представителей и Ч главное Ч с учетом информации от российских экспортеров. Точное знание реалий внешнеторговой политики будет способствовать более эффективным мерам по защите российских внешнеэкономических интересов.
Современная ситуация в российском экспорте, в том числе продукции малых предприятий с учетом возросшей неустойчивости мировой конъюнктуры и необходимости повышения конкурентоспособности российского экспорта настоятельно требует активизации работы в области государственной поддержки экспорта. К числу приоритетных мер этой поддержки следует отнести:
1. Организационные: разработка программы поддержки выхода малых предприятий на внешний рынок; создание межведомственной комиссии по реализации мер поддержки экспорта, обеспечивающей соответствие принимаемых мер требованиям ВТО; формирование государственного страхового агентства по страхованию экспортных кредитов; организация постоянного мониторинга эффективности используемых механизмов государственной поддержки экспорта малых предприятий (прежде всего финансовой и при организации рекламных мероприятий); организация постоянного мониторинга федерального законодательства на предмет не ухудшения условий для экспортной деятельности; координация федеральных мероприятий поддержки экспорта малых предприятий с региональными для получения синергетического эффекта в этой области.
2. Налогово-административные и валютного регулирования: упрощение законодательно установленной процедуры возврата НДС при экспорте, в первую очередь для "добросовестных" экспортеров (оптимизация перечня документов, обосновывающих применение нулевой ставки НДС; исключение из указанного перечня документа, подтверждающего оплату товара иностранным покупателем, товаросопроводительных документов и контракта с иностранным покупателем; декларирование оборота по нулевой ставке в составе общей декларации и отказ от специальной декларации по НДС; применение вычетов в момент определения налоговой базы); разработка перечня экспортных услуг, оказываемых резидентами нерезидентам на территории РФ, для обложения НДС по нулевой ставке.
3. Финансовые: включение в Бюджет на 2005 год средств на поддержку экспорта (с соответствующим внесением изменения в бюджетный классификатор); принятие и реализация концепции функционирования государственного экспортного страхового агентства; предусмотреть в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2005 год" статью, дающую право государственной страховой компании формировать страховой резервный фонд в размере до 500 милионов рублей за счет гарантий Правительства Российской Федерации со сроком наступления обязательств по ним не ранее 2006 г; создание информационной базы для идентификации деловой и финансовой репутации российских и иностранных компаний, в том числе и малых предприятий.
Для эффективной деятельности государственной страховой компании установить начальный уставный капитал в размере от 20 милионов доларов США.
Справочно: первоначальный уставной капитал национальных страховщиков экспортных кредитов стран Восточной Европы составил: Венгрия, Польша - по 13 милионов доларов США, Чехия - 14,5 милионов доларов США, Словения - 36 милионов доларов США. Это позволило начать им с коммерческого страхования экспорта спустя 1-1,5 года после основания компаний.
4. Информационно-консультационные: введение в эксплуатацию информационно-поисковой системы "Экспортные возможности России" на базе интернет-ресурсов.
5. Рекламные: разработка программы "Зарубежный покупатель", предусматривающей организацию экспортоориентированных выставок на территории Российской Федерации, доступ к которым будут иметь малые предприятия; определение особых (льготных) условий участия малых предприятий в рекламных, выставочно-ярмарочных мероприятиях и торговых делегациях, пользующихся государственной поддержкой.
Заключение
Особенности принятой модели развития российской экономики и проводимой макроэкономической политики позволили осуществить структурные подвижки в производственном секторе экономики, обеспечить условия формирования конкурентных отношений и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Тем самым была вызвана необходимость участия государства в поддержке малых предприятий, совершенствовании законодательства по становлению и регулированию конкурентных отношений в сфере малого предпринимательства.
Меры государственной поддержки развития конкуренции в виде расширения нормативноЧправового обеспечения рыночных отношений, регулирование таможенноЧтарифной политики, стимулирование малого предпринимательства привели к существенному изменению структуры товарных рынков, появлению первых признаков конкурентных отношений, и самое главное обеспечили возможность реализации основного права потребителя на выбор.
В то же время динамичное изменение технологий, борьба за потребителя и качество, рост конкуренции заставляют предприятия по новому рассматривать весь комплекс вопросов управления. Перестройка внутрифирменного управления в настоящее время является основой реорганизации всего хозяйственного механизма предприятий. Ориентация на потребительский спрос, проведение адаптивной научноЧтехнической и инновационной политики стали главными идеями стратегического планирования. Вместе с тем государство не в поной мере выпоняет свои функции по созданию конкурентной среды, поддержке малых предприятий, реализации государственной стратегии развития малых предприятий. В такой ситуации формированию стратегии развития дожно предшествовать стратегическое планирование.
1. Стратегическое планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений, функции организации, мотивации и контроля за испонением стратегических планов.
Динамичный процесс стратегического планирования является тем зонтиком, под которым укрываются все управленческие функции. Не используя преимущества стратегического планирования, организации в целом и персонал будут лишены четкого способа оценки цели и направления корпоративного управления. Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации. Стратегическое планирование становится все более актуальным для российских малых предприятий, которые вступают в жесткую конкуренцию как между собой так и с иностранными корпорациями.
2. Среди современных тенденций развития малых предприятий можно выделить следующие:
Организационное отделение подразделений, занимающихся вопросами перспективного развития от подразделений, отвечающих за текущую производственноЧхозяйственную и управленческую деятельность.
Современные малые предприятия используют различные организационные структуры и подходы для обеспечения инновационной деятельности. Среди них можно выделить, автономные подразделения, в большинстве случаев подчиняющихся непосредственно высшему уровню управления малым предприятием; подразделения, создаваемые в функциональных службах (маркетинга, научноЧисследовательской работы, планирования) и опирающиеся на другие отделы в решении различных проблем при создании и внедрении нововведений.
Помимо создания и освоения новшеств собственными силами в последнее время получила распространение новая форма организации инновационной деятельности Ч кооперирование усилий малых предприятий в разработке нововведений. Подобная практика становится необходимой, когда отдельные малые предприятия ощущают нехватку средств для того, чтобы сделать это самостоятельно. Дело усугубляется тем, что продожительность жизненного цикла продукта сокращается, а масштабы технологических перемен возрастают.
В современных условиях даже преуспевающие малые предприятия не всегда способны разрабатывать новые продукты или технологии, не вступая в контакты и не прибегая к помощи или сотрудничеству других организаций и малых предприятий. Формы такого сотрудничества достаточно многообразны: догосрочные стратегические союзы; краткосрочные стратегические соглашения для выпонения отдельных исследовательских проектов; создание творческих объединений по мере появления новых практических возможностей; заключение соглашений для преодоления возникающих трудностей.
Подобное партнерство предполагает обмен информацией в планах освоения новшеств, обмен ноуЧхау, специалистами, взаимное подключение к внутренним базам данных, приоритетное принятие и размещение заказов, использование общих производственных площадей, разделенный режим использования общего оборудования, инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры, привлечение одних и тех же менеджеров, взаимное страхование договорных рисков при заключении друг с другом контрактов и т.п. Такого рода стратегические партнерства могут приобретать вид так называемых стабильных или динамических сетей (распространены в США), систем корпоративных участий или участий в одной ходинговой цепи (германский опыт). В нашей стране достаточно быстрое развитие получают аналогичные формы сотрудничества.
Ориентация систем управления на нововведения ведет к созданию эффективного организационноЧэкономического механизма координации инновационной деятельности.
В условиях децентрализации управления требуется более строгая регламентация функций подразделений малого предприятия, одновременно необходимо налаживание связей и взаимодействия служб во всех звеньях научноЧпроизводственноЧсбытовой цепи. Игнорирование этих требований руководством ряда малых предприятий привело к серьезным ошибкам в управлении. Тенденция к децентрализации подразделений породила у последних стремление добиваться максимальной автономии, что ослабило их связь со службами научноЧисследовательской работы.
Тесное взаимодействие между исследовательскими службами и отделениямиЧпотребителями их продукции не налаживается автоматически Ч слишком различаются условия и интересы в их деятельности. Широко используемыми способами налаживания связей между исследователями и производственниками являются взаимный обмен персоналом, временное назначение руководителей и специалистов определенных исследовательских направлений на работу в производственноЧсбытовые отделения, совместные консультации.
Важным элементом механизма передачи разработок для внедрения является формирование централизованных фондов стимулирования нововведений (из части прибыли), за счет которых финансируются исследования и разработки, имеющие значение для деятельности малых предприятий. Такие фонды формируются либо на базе региональных агентств по привлечению инвестиций и трансферу технологий (Обнинск, Калуга), либо в агентстве поддержки малого и среднего бизнеса (Ленинградская область, Тамбов).
3. Можно отметить, что задача стратегического планирования в сфере малого предпринимательства Ч обеспечить такую реализацию стратегии взаимодействия малого предприятия со внешней средой, которая позволит фирме поддерживать потенциал на уровне, необходимом для достижения ее целей в условиях конкурентной среды и возможности адаптации к конъюнктуре рынка в догосрочной перспективе.
Оценку внутренней среды фирмы Ч ее сил и слабостей, а также внешних возможностей и угроз проводят посредством SWOTЧанализа. Это эффективный в применении инструмент оперативной оценки стратегического положения компании. SWOTЧанализ подчеркивает, что стратегия дожна как можно лучше сочетать внутренние возможности компании (ее сильные и слабые стороны) и внешнюю ситуацию (частично отраженную в возможностях и угрозах).
Возможности и угрозы не только влияют на положение компании, но и указывают на необходимость стратегических изменений. В настоящее время около двадцати процентов крупнейших американских корпораций применяют систему стратегического управления, которая построена на стратегическом подходе к отбору функциональных стратегий и комплексной их реализации. Это обеспечивает конкурентные преимущества данного сектора производства на внутреннем и внешнем рынках.
Правильный выбор стратегии развития малых предприятий базируется на оптимальном подборе функциональных стратегий, среди которых полагаем целесообразным выделить следующие: стратегию инвестиционно - инновационной деятельности, информационную, образовательную, внешнеэкономическую.
Чтобы способствовать повышению конкурентоспособности малых предприятий, выбранная стратегия дожна быть нацелена на использование перспектив, соответствующих возможностям компании, и обеспечивать защиту от внешних угроз.
Следовательно, при стратегическом планировании развития малых предприятий с использованием SWOT-анализа, особенно на федеральном уровне, особенностью является необходимость учитывать допонительные потенциальные угрозы (проблемы) для ведения предпринимательской деятельности, которые впоследствии трансформируются в перспективные возможности.
4. В деятельности по инвестированию малых предприятий дожны присутствовать разумный риск и возможность получать хорошую прибыль в случае успеха. Значительная уязвимость этого бизнеса, особенно на начальных его этапах, привела к тому, что во многих странах были предприняты усилия по поиску путей повышения его надежности.
В целом, в области финансово-кредитной стратегии развития малых предприятий можно выделить проблему ограничения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам вследствие: отсутствия у них высоколиквидных активов, способных выступать в качестве обеспечения по кредитам; длительности процедур проверки финансового состояния заемщика и анализа технико-экономического обоснования кредита или бизнес-плана; ограниченности срока предоставления кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства (предоставление преимущественно краткосрочных кредитов); высоких процентных ставок по предоставляемым кредитам.
В целях расширения возможностей доступа малых предприятий (в том числе начинающих) к источникам финансовых средств, требуемых для их развития, организовать выпонение комплекса мер по следующим основным направлениям:
- содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства под инвестиционные проекты субъектам малого предпринимательства;
- разработка действенного механизма государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями; апробация такого механизма в пилотных субъектах Российской Федерации с последующим анализом эффективности и выработкой предложений по внедрению на всей территории Российской Федерации;
- субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства для организации (или модернизации) производства и реализации товаров, включенных в товарные группы. Государственная поддержка, ввиду дефицита бюджетных средств, дожна быть сосредоточена на тех товарных группах, которые не только не утратили в современных условиях экспортных и конкурентных преимуществ, но и имеют потенциал их дальнейшего развития, включая экспансию на новые рынки. К приоритетным товарным группам, перспективным для малых предприятий, следует отнести производство медикаментов, мебели, трикотажных изделий, изделий из древесины, продуктов питания;
- содействие в привлечении внебюджетных финансовых ресурсов в малый бизнес;
- развитие венчурного инвестирования инновационных проектов малых предприятий;
- развитие системы формирования кредитных историй предприятий (в том числе малого бизнеса) специализированными организациями (кредитными бюро) в целях упрощения доступа малых предприятий к кредитам.
5. Также можно отметить, что необходимо учитывать еще одну возможность при реализации стратегии развития малых предприятий. Это в том числе: а) признание перспективности развития микрофинансирования в плане создания рабочих мест, развития предпринимательства и поддержки инициатив частного бизнеса. Необходимо формирование на государственном уровне условий, при которых небанковские поставщики финансовых и нефинансовых услуг малым предприятиям и небольшим фирмам могли бы работать устойчиво и с прибылью в том числе содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства под инвестиционные проекты субъектам малого предпринимательства; б) создание равноконкурентных условий для всех участников рынка микрофинансирования. Кредитные операции дожны проводиться в деловой манере, без благосклонностей и преимуществ по отношению к любому отдельному клиенту. Население не дожно рассматривать микрофинансирование как квазигосударственную помощь, так как это ведет к снижению кредитной дисциплины.
Учреждения микрофинансирования дожны иметь возможность страховать свой капитал от разрушающих последствий инфляции. Необходимо создание федерального страхового агентства, которое обеспечит решение этих вопросов. в) обеспечение статуса саморегулируемых организаций для кредитных союзов. Кредитные союзы играют роль эффективных финансовых посредников, мобилизуя сбережения и, предоставляя небольшие ссуды, когда в них возникает потребность. В других странах кредитные союзы доказали, что могут быть эффективным механизмом финансирования малых предприятий. Опыт, накопленный в регионах, говорит об огромном потенциале этих учреждений (Ярославль, Новосибирск, Екатеринбург).
Однако догосрочное развитие сектора невозможно без наличия разумных правил государственного регулирования, правил хозяйственной деятельности и управления, а также систем мониторинга и аудита. Саморегулирование сектора потребует от общенациональных ассоциаций способности обеспечивать соблюдение разумной дисциплины в вопросах, связанных с резервами на покрытие сомнительных ссуд, институциональным капиталом, контролем и регулированием ликвидности и управлением.
6. С целью улучшения инвестиционного климата, оказывающего существенное влияние на реализацию стратегии развития малых предприятий необходимо учитывать и, по возможности, минимизировать следующие угрозы: отсутствие у субъектов малого предпринимательства доступа к информации о наличии государственного и муниципального имущества помещения, сдаваемого в аренду, подлежащего продаже (приватизации); длительность и сложность процедуры оформления и регистрации субъектами малого предпринимательства сделок по использованию имущества; ограниченный доступ субъектов малого предпринимательства к сдекам по продаже нежилых помещений из-за высокой стоимости этих помещений; отсутствие догосрочных и стабильных условий аренды нежилых помещений субъектами малого предпринимательства.
По мнению автора, в этой области государственное регулирование стратегии развития малых предприятий дожна быть ориентировано на: организацию и ведение реестра государственного и муниципального имущества, подлежащего передаче малым предприятиям и обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к этим реестрам; законодательное закрепление принципа "одного окна" для оформления и регистрации сделок с недвижимостью, арендуемой субъектами малого предпринимательства; снижение расценок на оформление и регистрацию сделок с имуществом, арендуемым субъектами малого предпринимательства; разработку механизма предоставления рассрочки платежей при продаже нежилых помещений малым предприятиям; введение запрета на взимание с малых предприятий платежей и сборов за действия, связанные с продлением договоров аренды нежилых помещений.
7. В сфере информационного обеспечения малых предприятий существуют следующие проблемы, решение которых требует государственной поддержки. Это ограниченные возможности по доступу субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам: нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а также пономочия контролирующих органов; о состоянии рынка и конкуренции, ресурсах (в том числе, сырьевых), необходимых для деятельности малых предприятий; о государственном имуществе, сдаваемом в аренду и выставляемом на продажу; о государственном заказе и условиях проведения конкурсов; и ограниченные возможности для рекламы и продвижения собственной продукции.
Для реализации информационной составляющей стратегии развития малых предприятий целесообразно:
1) создание и ведение на федеральном и региональном уровнях информационных баз данных (нормативно-правовых актов; о государственном и муниципальном имуществе, реализуемом или сдаваемом в аренду; о государственном заказе и др.), а также обеспечение свободного доступа малых предприятий к ним;
2) создание на базе существующих объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства специализированных консультационных центров, действующих на региональном и муниципальном уровнях. Данные центры дожны по принципу "одного окна" оказывать на частично безвозмездной основе полный набор информационно-консультационных услуг субъектам малого предпринимательства, такие как: предоставление поного набора нормативно-правовой документации, регламентирующего порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а также пономочия контролирующих органов; предоставление информации о состоянии рынка и конкуренции, о рынках сбыта продукции и ресурсах, необходимых для деятельности малых предприятий; о государственном имуществе, сдаваемом в аренду или выставляемом на продажу; о государственном заказе и условиях проведения конкурсов; разработка и предоставление "пакетов" документов, необходимых для деятельности малого бизнеса (регистрационные документы, документы по бухгатерской, налоговой и статистической отчетности с формами и примерами запонения, документы, необходимые при сертификации и лицензированию выпускаемой продукции, документы по открытию расчетного счета и постановке на учет в налоговые органы); оказание содействия в составлении бизнес-планов; предоставление информации о коммерческих банках, предоставляющих кредиты для малых предприятий; о лизинговых организациях и условиях лизинга; предоставление консультационных, юридических услуг; содействие в организации выставок, ярмарок, а также предоставление информации по организации выставочно-ярмарочной деятельности; рекламе продукции (работ, услуг), выпускаемой субъектами малого предпринимательства, ориентированными на внешнеэкономическую деятельность.
8. В области деятельности органов государственной поддержки малых предприятий выявлены следующие угрозы: неэффективность мероприятий государственной поддержки малых предприятий; недостаточная проработанность Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в части механизма ее финансового обеспечения; отсутствие пономочий союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства при принятии нормативно-правовых актов и решений на всех уровнях государственной власти в области развития и регулирования малого бизнеса; декларативность законодательных форм поддержки малого предпринимательства (ст. 14 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", предусматривающая размещение у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от госпоставок на государственные нужды и ст. 11 этого же закона обеспечивающая льготное кредитование субъектов малого предпринимательства).
Для реализации стратегии развития малых предприятий в этой области предлагается:
- придать Федеральной программе государственной поддержке малого предпринимательства статус Федеральной целевой программы;
- финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства и Федеральной целевой программы сосредоточить в одном упономоченном органе государственной власти Российской Федерации, который дожен являться основным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование Федеральной целевой программы;
- направление средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в первую очередь на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства (информационно-консультационное направление и внедрение лизинговых технологий), а не на кредитование субъектов малого предпринимательства, кредитованием дожны заниматься кредитные организации и общества взаимного кредитования;
- повышение роли союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства в процессе регулирования предпринимательской деятельности и принятия решений на всех уровнях государственной власти по вопросам развитию малого бизнеса;
- определение форм поддержки малого предпринимательства, которые дожны осуществляться за счет бюджетных средств - на льготных условиях и на бесплатной основе (информационные, консатинговые, содействие использованию страховых и лизинговых технологий).
9. Для дальнейшего развития и совершенствования системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства необходимо определить как приоритетные следующие возможности реализации государственной стратегии развития малых предприятий:
- выделение подготовки кадров для малого предпринимательства в одно из основных направлений программ поддержки малого предпринимательства всех уровней (федерального, регионального, муниципального);
- разработка и обеспечение финансирования из федерального бюджета системы мер, направленных на создание в депрессивных регионах России и дальнейшее развитие во всех регионах системы допонительного профессионального образования, обеспечивающей переподготовку и повышение квалификации специалистов для сферы малого предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия государственных и негосударственных структур, координации российских и международных программ в сфере подготовки кадров для малых предприятий;
- осуществление целевого финансирования на конкурсной основе исследований, направленных на обобщение и анализ практического опыта, накопленного учреждениями делового образования в сфере подготовки кадров для малых предприятий, отбор и поддержку лучших образовательных и учебных программ и методических разработок;
- осуществление финансовой и организационной поддержки разработки учебноЧметодической литературы, методического и информационного обеспечения подготовки предпринимателей и консультационного сопровождения их деятельности;
- построение и обеспечение функционирования многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов для сферы малого предпринимательства, в том числе преподавателей, консультантов, работников государственных и негосударственных структур, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере поддержки малых предприятий;
- реализация мер по обеспечению доступности для широких слоев населения обучения основам предпринимательской деятельности, уделив при этом особое внимание подготовке молодежи к предпринимательству;
- развитие дистанционных и электронных технологий подготовки граждан к предпринимательской деятельности;
- формирование развитой системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности в инновационноЧинвестиционной сфере.
- развитие системы профессиональноЧобщественной аккредитации образовательных и учебных программ подготовки к предпринимательской деятельности;
- разработка и утверждение федерального стандарта по специальностям "ПредпринимательЧменеджер" и "Руководитель малого предприятия";
- разработка системы мер, направленных на стимулирование повышения квалификации специалистов, занятых в сфере малого предпринимательства, в том числе Ч путем создания для них системы льготного кредитования для оплаты образовательных услуг, увеличения процента от средств, направляемых на повышение квалификации работников и относимых на себестоимость продукции малых предприятий.
Таким образом, можно сделать вывод, что успешная реализация основных функциональных стратегий и государственное регулирование развития малых предприятий позволит обеспечить повышение конкурентоспособности данного сектора экономики и приблизить его деятельность к тем результатам включения сферы малого предпринимательства в экономику развитых стран, которое обеспечивает его долю в ВВП порядка 40-50%.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Шафиев, Руслан Мустакимович, Москва
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект.1997.
2. Федеральный Закон от 14.06.1995 №88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации / Российская газета. 1995. 20 июня. № 117.
3. Федеральный Закон от 30.11.1995 №190-ФЗ "О финансово-промышленных группах", / Российская газета. 1998. 22 июля.
4. Федеральный Закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" / Российская газета. 1998. 22 июля.
5. Федеральный Закон № 164-ФЗ от 29.10.1998 "О лизинге" / Российская газета. 1998. 5 ноября.
6. Федеральный Закон № 39-Ф3 от 25.02.1999 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". / Российская газета. 1999. 4 марта.
7. Федеральный закон № 160-ФЗ от 9.07.1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". / Российская газета. 1999. 14 июля.
8. Абрамов С.И. Инвестирование. М.: Центр экономики и маркетинга. 2000.
9. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1989.
10. Алешина И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров и маркетеров. -М.: ГНОМ-ПРЕСС. 1997.
11. Андреева О. Д. Технология бизнеса: маркетинг. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 224 с.
12. Аникеев С. Методика разработки плана маркетинга. М., 1996.
13. Андрощук Г.А. Стимулирование инновационной деятельности в зарубежной практике // Вопросы изобретательства. 1989. №12.
14. АнсоффИ., "Стратегическое управление". М.: Экономика. 1989.
15. Арсеньев В. Трубный глас российской экономики. // КоммерсантЪ-Деньги. 1998. № 29.
16. Ашиянц С.А., Прокудин С.В. Иностранные инвестиции в Россию: оценки и перспективы. // БИКИ. 1996. 2 июля.
17. Бандурин В.В., Беленький Л.П., Блинов В.В. Корпоративное управление в условиях рынка (на примере ФПГ). М.: Издательство Минобороны РФ. 1996.
18. Бандурин В.В., Зубов Д.Л. Инвестиционная деятельность в России в условиях развития корпоративных форм управления. М.: Наука и экономика. 1998.
19. Батра Р. В ожидании шока. // Эксперт. 1999. № 35.
20. Берджерс Д.Ф., Штайнхофф Д. Основы управления малым бизнесом. -М., 1997.
21. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: Инфра-М. 1995.
22. Бизнес-план. Методические материалы. / Под ред. Р.Г. Маниловского. -М., 1998.
23. Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса. Экономист. 1999. №2.
24. Богачева О.В., Анализ региональных различий в бюджетном обеспечении субъектов РФ и механизмов их финансовой поддержки. ТАСИС-9602-ан. М.: 1998.
25. Большой экономический словарь. / Под ред. Азриэляна А.Н. -М.: Фонд "Правовая культура". 1994.
26. Бурлак В.Н. Планета гнева. // АиФ. 2003.
27. Быков А.Н. Мировой финансовый кризис и его угроза для России. // НГ- сценарии. 1998. № 10.
28. Бюлетень банковской статистики № 21(81). Центральный Банк Российской Федерации. М., 2000.
29. Васильева Е.Н., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Сравнительный обзор нормативно-правовой базы и практики микрокредитования за рубежом. Смоленск. 2001.
30. Васильева Е.Н., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей микрофинансовую деятельность в России. Смоленск. 2001.
31. Васильева Е.Н., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Обзор российских институтов микрофинансирования. Смоленск. 2001.
32. Васильчук Е. СНГ ориентируется на новую модель сотрудничества. // Финансовые известия. 1997. № 72.
33. Вадайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. М.: Филинъ.
34. Венчурное финансирование инновационных проектов / Составл. и общ.ред. А.М.Балабан, М.А.Балабан, Научн.ред. В.А.Воронцов, -М.: АНХ. 1999. -247с.
35. Венчурное финансирование: теория и практика / Составл. Н.М.Фонштейн, М.: АНХ. 1998. -272с.
36. Венчурный капитал в странах СНГ. Справочник. EVCA. / Пер. с английского И. Богданова при участии Российского технологического фонда. С.-Петербург., 1998.
37. Винслав Ю.Б. Становление и развитие транснациональных ФПГ. Развитие корпоративных форм хозяйствования в России. Межведомственный аналитический центр, Международная академия корпоративного управления. М., 1997.
38. Вопросы экономики. 1997. № 5, № 12.
39. Гарнер Д., Оуэн Р., Конвей Р. Пособия Эрнст энд Янг. Привлечение капитала / Пер. с англ. М.: "Джон Уайли энд Санз". 1995. - С. 77-96.
40. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ.1994.
41. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. -М.: Дело.1997.
42. Григорьев О., Хазин А. Добьются ли США апокалипсиса. // Эксперт. 2000. № 28.
43. Гладков И. С. Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых и развивающихся стран: Учебно-справочное пособие. М., 1996.
44. Грядицкий Б. Международный капитал стремится к всевластью. // Независимая газета 1999. 22 сентября.
45. Дансон Л.Р. Управление маркетингом. / Пер. с англ. М.: 1998.
46. Данько Т.П. Управление маркетингом (методический аспект): Учебное пособие. М.: ИНФРА-М. 1997. - 280 с.
47. Деловые новости от 18.09.1999.
48. Дементьев В.Е. Организационная структура российских ФПГ: состояние и перспективы. Развитие корпоративных форм хозяйствования в России. М.: МАЦ. 1997.
49. Деньги дар Алаха. // Эксперт. 2000. № 4.
50. Диксон П. Управление маркетингом. М., 1998.
51. Доничев О.А. Инвестиционный рынок региона: проблемы формирования и развития. С-Пб.: Гуманитарные науки. 1996 № № 1-2.
52. Друзик Я.С. Мировая экономика на финише века: Учебное пособие. Мн., 1997.
53. Елизаров П.М., Смолян Г.Л., Шлаен П.Я. Конверсия или военно-гражданская интеграция взгляды США. Межотраслевая информационная служба. Научно-методический журнал №1. - М.: ВИМИ. 1996.
54. Жуков С.В. Развивающиеся страны, сфера услуг и экономический рост. М.: Наука, Главная редакция восточной литературы. 1991.
55. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг. М.: Международные отношения. 1991. - 416 с.
56. Заикин П.В. Вопросы формирования ходинговых компаний на современном этапе. Экономика и коммерция. Серия 9. Вып. 1. Госкомобронпром, ЦНИИ ЭСУИ, 1995.
57. Ивантер А. Макроиндикаторы. Итоги декабря. На распутье. // Эксперт. 2001. №4.
58. Идрисов А.Б. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Филинъ. 1997.60. Известия .1999. 22 июня.
59. Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление. Учебник. М.: Финансы и статистика. 1998. - 160 с.
60. Инвестирование в инновационный бизнес: мировая практика -венчурный капитал / Сост. и общ. ред. Н.М.Фонштейн. М.: "ЗеО". 1996. -172 с.
61. Инвестиции и инновации. Словарь справочник от А до Я. / Под ред. Бора М.З., Денисова А.Ю. - М.: ДИС. 1998.
62. Инвестиционная деятельность в Российской Федерации: условия, факторы, тенденции. М.: Госкомстат РФ, ОИПД ГМЦ ГКС РФ. 2000.
63. Инвестиционный бум. // Эксперт. 2000. № 42.
64. Инвестиционный рейтинг регионов России. // Эксперт. 2000. №
65. Иноземцев В. Глобализация национальных хозяйств и современный экономический кризис. // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 3.68. Интерфакс за 2000 г.69. Интерфакс-АИФ за 1999 г.
66. Информация о социально-экономическом положении России (январь-июль 1999г.). М.: Российское статистическое агентство. 1999.
67. Ионов М. Инновационная сфера: состояние и перспективы. // Экономист. 1993. №10. с. 62-67.
68. Иоост де ла Рив Бокс Микрофинансирование в России. Программный документ. // Тасис СМЕРУС 9803. 2001. апрель.
69. Каменипера С.Е., Русинова Ф.М. Организация, планирование, управление деятельностью промышленных предприятий. М.: Высшая школа. 1984.
70. Как составить бизнес-план торговой компании. / Под ред. С.О. Каледжяна. -М., 1997.
71. Качалов P.M., Клейнер Г.Б., Ставчиков А.И. Маркетинг научной продукции и система научно-технической информации / Международная конференция НТИ-97 26-28 ноября 1997 г. Москва - М.: ВИНИТИ, 1992.
72. Качалов P.M. Научная продукция экономико-математического направления как объект маркетинга / Тез. докл. III Международной научно-технической конференции "Микроэлектроника и информатика" М.: Зеленоград. 1997.
73. Качалов P.M. Факторы риска в деятельности производственного предприятия / Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия. М.: ЦЭМИ РАН. 1996.
74. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс. 1978.
75. Клейнер Г.Б., Качалов P.M., Волик Н.К. Модель оптимизации затрат на маркетинг в научной организации / Тез. докл. III Международной научно-технической конференции "Микроэлектроника и информатика" М.: Зеленоград, МИЭТ (ТУ). 1997.
76. Кирилов Д., Перфилов М. "Газпром" хочет стать вертикально интегрированным. // Финансовые известия. 1998. № 43.
77. Китаев И. Статус льготы не дает, но возможности роста открывает. // Экономика и жизнь. 1997. № 1.
78. Клейнер Г.Б., Шевцова В.Е. Анализ систем показателей оценки финансового состояния предприятий / Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия. М.: ЦЭМИ РАН. 1996.
79. Клепикова Т.В., Клепикова Н.В. Справочник по микрофинансированию. Издательство Иркутского государственного технического университета. 2000.
80. Кобяков А. Соискатели мирового богатства. // Эксперт. 1999. №15.
81. Ковело Д.А., Хейзегрен Б.Д. Бизнес-планы. Поное справочное руководство. М., 1998.
82. Кокшаров А., Кирьян П. Торговцы будущим. // Эксперт. 1999. №23.
83. Коммерциализация интелектуальной собственности: проблемы и решения / Сост. и общ. ред. Н.М.Фонштейн и В.Г.Зинова. М.: "Зеленоградский ОБЫВАТЕЛЬ" ("ЗеО"). 1996. - 207с.
84. Коммерциализация технологий: российский и мировой опыт / Сост. и общ. ред. А.А.Петруненков и Н.М.Фонштейн. М.: "ЗеО". 1997. -376 с.
85. Кокшаров А. США: идеальная модель. // Эксперт. 1999. № 15.90. КоммерсантЪ за 1999г.
86. КоммерсантЪ-Власть за 1999г.
87. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс. 1992.
88. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Санкт-Петербург. 1998.
89. Кохно ПЛ., Микрюков В.А., Коморов С.Е. Менеджмент. М.: Финансы и статистика. 1993.
90. Крушвиц Лутц. Финансирование и инвестиции. Неоклассические основы теории финансов / Пер. с нем. под общей ред. В.В.Ковалева и З.А.Сабова. СПб: Издательство Питер. 2000. - 400 с.
91. Крылов И.В. Маркетинг. М.: Центр. 1998. - 192 с.
92. Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю. Основы маркетинга: Учебное пособие. СПб.: ИД МиМ. 1997. - 224 с.
93. Ломакин В.К. Мировая экономика. Издательское объединение "ЮНИТИ". 1998.
94. Лукинов В. А. Проблемы стабилизации и развития инвестиционно-строительной сферы. -М.: ТОО "СИМС". 1998.
95. Любинова Н.Г. Менеджмент путь к успеху. - М.: ВО Агропромиздат. 1992.
96. Малое предпринимательство в России. Официальное издание. Госкомстат России. Москва 2001.
97. Макаревич Л. Финансово-промышленные группы оперируют гигантскими капиталами. // Финансовые известия. 1996. № 104.
98. Марголин A.M. Финансовое обеспечение и оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Мелиорация и водное хозяйство. 1997.
99. Марковский В., Павлов Г., Мельников А., Иванов А. Привлечение инвестиций в России. СПб: БСК. 1996.
100. Марголин A.M., Быстряков А .Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальном секторе экономики. Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство. 1998.
101. Маркетинг. / Под ред. А.Н. Романова. М., 1995.
102. Маркетинг. / Под ред. проф. Э.А.Уткина. М.: Тандем-ЭКМОС. 1998. - 320 с.
103. Материалы конференции Микрокредитование в России, организованной ФИНКА Интернэшнл ООО в декабре 2000 г., Москва.
104. Материалы Web-сайтов Европейской ассоциации прямого инвестирования и венчурного капитала, национальных ассоциаций венчурного капитала Великобритании, Венгрии, Германии, Италии, Нидерландов, Финляндии, Европейской ассоциации биржевых дилеров.
105. Международные экономические отношения, в двух томах. / Под ред. Хазбулатова Р.И. М., 1991.
106. Меморандум Правительства РФ и Центрального банка РФ об экономической политике. По состоянию на 1.07.1999.
107. Менас Сафавьян, Дуглас Грэм, Клаудио Гонсалес-Вега, Денис Вилан Микрофинансирование в России и его регулирование.
108. Мескон М. и др. Основы менеджмента. М., 1995.
109. Методика процесса микрокредитования малого и среднего бизнеса // Автономная некоммерческая организация "Международный консультационный центр, Екатеринбург, 2000.
110. Микрофинансирование в России. Материалы международной конференции. //ИСАРП. Москва. 1997.
111. Микрокредит в странах с переходной экономикой. Программа развития местной экономики и занятости // OECD, Париж, 1996.
112. Миловидов В. Паевые инвестиционные фонды. М.: ИНФРА-М.
113. Мир управления проектами. Основы, методы, организация, применение. \ Под ред. X. Решке, X. Шеле. М.: Алане. 1994.
114. Мирзоев Р.Г. Методология эффективности в менеджменте и маркетинге: Учебное пособие. СПб. 1997.
115. Мировая экономика. / Под ред. В.К. Ломакина. М., 1995.
116. Мировая экономика: тенденции 90-х годов. / Под ред. И.С. Королева. М.: Наука. 1999.
117. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков: Учебное пособие для вузов. / Пер. с англ. Д.В. Виноградова. / Под ред. М.Е. Дорошенко. М.: Аспект Пресс. 1999. - 820 с.
118. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. -М., 1998.
119. Мотовилов О. В. Банковское и коммерческое кредитование и финансирование инноваций. Санкт-Петербург: С-ПГУ. 1994.
120. Мурзов К., Глебанова А. Инновационная политика. // Российский Экономический Журнал. 1992. № 7. с.93 - 99.126. МЭМО. 1996. № 2.
121. Научно-техническая политика: выбор стратегии. // Проблемы теории и практики управления. 1990. № 2. с. 55.
122. Нефедов П. Интернет-пузырь не лопнул, а просто сдуся. // Ведомости. 2000.
123. НГ-Политэкономия. 1998. № 14. 1999. № 13.
124. Независимая газета за 1999г.
125. НО Смоленский центр поддержки предпринимательства: Нормативная и процедурная практика микрофинансирования в России. Смоленск. 2000-2001.
126. Новости, РИА "Ареанда", 25.09.1999г.
127. Нухович Э.С. Современная мировая экономическая система. Спецкурс. // Российский экономический журнал. 1996. № № 7 10.
128. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндиров М.А. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков. М., 1995.
129. Обзор инвестиционной деятельности в 1998 году. EVCA, 1998.
130. Организационно-методические материалы по маркетингу на предприятии. М.: Всесоюзный центр статистических методов и информатики Центрального правления Всесоюзного экономического общества. 1991.
131. Орлов А.И. Сертификация и статистические методы. // Заводская лаборатория. 1997. Т. 63. № 3.
132. Основы коммерциализации результатов НИОКР и технологий. М.: АНХ. 1999. -271с.
133. Основы предпринимательской деятельности. / Под ред. В.М. Власовой. М., 1997.
134. Отчет National Venture Capital Association за 1990 год.
135. Отчет Overseas Private Investment Corporation за 1991 год.
136. Павлова JI.П., Финансы предприятий. М.: Финансы. 1998.
137. Паркинсон С., Нортког Д., Рустомжи М. Искусство управления. -Л.: Лениздат. 1992.
138. Попов В. Финансовая система России. // Эксперт. 1999. № 38.
139. Портер М. Международная конкуренция. / Пер. с англ. и с предисловием В.Д. Щетинина. М., 1993.
140. Практика рекламы. 1998. № 5.
141. Развитие корпоративных форм хозяйствования в России (Материалы международной конференции 3-5.11.1997г.). М.: МАЦ МАКУ. 1997.
142. Райзберг Б.А. и др. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М. 1997.
143. Рекитар А.Я. Проблемы повышения инвестиционной активности в экономике России. // Экономика строительства. 1997. № 8.
144. Российская банковская энциклопедия. М.: ЭТА. 1995.
145. Российская экономика в 1998г. Тенденции и перспективы. Вып. 20. М.: ИЭПП. 1999.
146. Российский рынок страхования. // Ведомости. 2001. 31 января.
147. Россия: внешнеторговые связи в условиях перехода к рынку. / Под ред. Фаминского И.П. М.: Международные отношения. 1993.
148. Россия 1998. Экономическая конъюнктура. Вып. 4. - М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. 1998.
149. Русский телеграф за 1999 г.
150. Рыночная экономика. Словарь./ Под ред. Кипермана Г.Я. М.: Издательство "республика". 1993.
151. Савин В.А. Статистический анализ рентабельности крупнейших фирм США в 1998г. / Материалы международной конференции май-июнь 1999.
152. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. / Пер. с английского. -М.: Экономика. 1994.
153. Санько В. Защита внутреннего рынка. // Независимая газета. 1999. 28 сентября.
154. Самуэльсон П. Экономика. Т. I и П. - М.: НПО "Агон". 1993.
155. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. / Пер. с венг. М.: Прогресс. 1990.
156. Сборник бизнес-планов. / Под ред. В.М. Попова. М., 1997.
157. Седова С.В. Методы проверки достоверности экономической информации. / Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия. М.: ЦЭМИ РАН. 1996.
158. Сергеев П.В. Мировое хозяйство и международные отношения на современном этапе: Учебное пособие по курсу "Мировая экономика". -М.: Новый Юрист. 1998.
159. Сообщения "Venture Economic News" за 1996 1999 годы.
160. Сообщения National Venture Capital Association за 1996 1999годы.
161. Современный менеджмент: принципы и правила. Н. Новгород: ИКЧП. 1992.
162. Советская Россия. 1998г. 22 января.
163. Современный мир: интернационализация и отношения государств двух систем. М., 1988.
164. Современный маркетинг / Под ред. В.Е.Хрупкого. М.: Финансы и статистика. 1991. - 256 с.
165. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учебное пособие. М.: Инфра-М. 1999.
166. Статистический сборник Социальное положение и уровень жизни населения России, Госкомстат России, Москва, 2002.
167. Статистический сборник Социально-экономическое положение России, Госкомстат России, Москва, 2001.
168. Статистический сборник Социально-экономическое положение России, Госкомстат России, Москва, 2002.
169. Статистический сборник Социально-экономическое положение России, Госкомстат России, Москва, 2003.
170. Статистический сборник: Труд и занятость в России, Госкомстат России, Москва, 2000.
171. США: государство и рынок. М.: Наука. 1996.
172. Сэндидж Ч., Фрайбургер В., Ротцол К. Реклама: теория и практика. / Пер. с англ. М.: Прогресс. 1989. - 630 с.
173. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. / Сокр. пер. с англ. -М: Экономика. 1989. С.30.180. Телетекст от 29.08.1999г.
174. Телор Ф. У. Менеджмент. М., 1992.
175. Токовый словарь терминов венчурного финансирования. Санкт-Петербург: Российская ассоциация венчурного инвестирования. 1999. -120с.
176. Токовый словарь рыночной экономики. М.: Глория. 1993.
177. Тренев Н.Н. Методология стратегического управления сложными экономическими объектами / Материалы международной научно-практической конференции "Управление большими системами". -М.:ИПУ РАН. 1997.
178. Управление инновациями. Становление и развитие малой технологической фирмы / Сборник статей. М.: АНХ. 1999. 248с.
179. Управление инновациями. Факторы успеха новых фирм / Сост. и общ. ред. Н.М.Фонштейн. / Пер. с англ. М.: "Делотд". 1995. - 224с.
180. Уткин Э.А., Кочеткова А.И. Сборник ситуационных задач, деловых и психологических игр, тестов, контрольных заданий, вопросов для самопроверки по курсу "Маркетинг". М.: Финансы и статистика. 1998.
181. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. М.: Дело.2002.
182. Финансовые известия за 1998 год.
183. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический справочник // ИСАРП, Москва, 1997.
184. ФИНКА Интернэшнл ООО/Ресурсный центр малого предпринимательства Анализ состояния предложения и спроса на рынке микрофинансовых услуг России. - М.: 2000.
185. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. / Пер. с англ. / Общая редакция и предисловие Сапова Г.Г. М.: Дело ТД. 1993.
186. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М.: Прогресс. 1990.
187. Хохлов Н.В. Управление риском. М.: ЮНИТИ. 1999.
188. Царство онлайновых брокеров. // Эксперт. 2000. № 36.
189. Черкасов В.В. Проблемы риска в управленческой деятельности. -М.:, 1999г.
190. Шимаи М. Роль и влияние транснациональных корпораций в глобальных сдвигах в конце XX столетия. // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 3.
191. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. М.: Финансы и статистика. 1996. - 512 с.
192. Шреплер Х.А. Международные экономические организации. Справочник. М.: Международные отношения. 1998.
193. Экономика и бизнес. / Под редакцией Камаева В.Д. М., 2003.
194. Экономика и жизнь. 1999. №21.
195. Экономико-политическая ситуация в России. М., 1998.
196. Экономика строительства. / Под ред. И.С. Степанова. М.: Юрайт. 1998г.
197. Экономическая энциклопедия. М.: Экономика. 1999.205. Эксперт за 1998-2000гг.
198. Япония. Второе издание, допоненное и переработанное. / Отв. Ред. Дийков С.А. М.: Международные отношения. 1991.207. 200 крупнейших предприятий России. //Эксперт. 2000. № 37.
199. Annual report on Small Business Innovation Research Program (SBIR)VSBA (U.S. Small Business Administration). 1996.
200. A Unique Reference Work on NIS Venture capital. EVCA, 1998.
201. Bairach P. Economics and World History: Myths and Paradoxes. Chicado, 1993.
202. Brealey Richard A., Myers Stewart C. Principles of Corporate Finance. McGrow-Hill, Inc.- 1988.
203. Calvo G., Kumar M. Financial Sector Reforms and Exchange Arrangements in Eastern Europe, IMF, 1993.
204. Country Studies of Venture Capital and Innovations./ OECD. 1996.
205. Engler Wolfgang, Lessons learned in venture capital in Russia: NIS venture program documentation. 1998.
206. Europen Economy 1996. Broad Economic Policy Guidelines №62, 1996. p. 22, p. 37.
207. Handdook of International Trade and Development Statistics, 1994. Unctad, p. 35.
208. High Tech Start-Up: The Complete How-To Handbook for Creating Successful New High Tech Companies/ John L, Nesheim, 1997
209. Indastrial Development. Global Report. 1996. UNIDO.
210. International Capital Markets. Development, prospects and policy issues. JMF., W., 1995.
211. International Yearbook of Industrial Statistics. UNIDO. Vienna,1997.
212. Innovation and Management: international comparisons. Berlin, New-York. 1988. -P. 109.
213. Japan 1994. An International Comparisan.
214. Kovaleva G. Support for Innovation Business// Innovations. Special issue. - 1998.
215. Lisin B. Innovative Business in Russia.// Innovations Special issue. - 1998.
216. Mironov S. Prospects for the investment policy in St.Petersburg// Innovations. Special issue.-1998.
217. Sing A. Savings. Investment and the Corporation in East Asian Miracle. UN., Geneve, 1996.
218. Smith Barney Research, International Datapack. September 1994.
219. Stevens William, European Venture Capital Markets: Trends and Prospects: OECD report./ OECD. 1996. - p.22-39.
220. Survey of Venture Capital and Private Equity in Europe./ EVCA, KPMG. 1996.
221. UNSTAD World Investment Report, 1997. Annex.
222. UNSTAD World Investment Report, 1997. United Nations, Geneva, 1997, p. 6,7.
223. Venture Capital and Innovation/Organization for Economic Cooperation and Development. Paris, 1998
224. Venture Capital and Private Equity: A Casebook / Josh Lerner, Joshua Lerner, John Wiley & Sons; ISBN: 0471322865, 1999-524p.
225. Venture Capital Investing (The complete handbook for investing in small private businesses for outstanding profits)/David Gladstone, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey 07632, 400p.
226. World Economic and Social Survey, 1997, UN, p. 249.
227. World Economic Outlook. May 1996.
228. World Investment Report, UN., 1994; 1996.
229. World Economic and Social Survey, UN., 1996.
230. World development Report. 1997.
231. Zero Gravity: Riding Venture Capital from High-Tech Start-up to Breakout IPO/ Steve Harmon, John D, 1999.
Похожие диссертации
- Промышленная политика Республики Корея в условиях экономического роста
- Государственное регулирование деятельности промышленных предприятий региона
- Государственное регулирование развития малых предприятий
- Экономическое регулирование развития малых предприятий в промышленности
- Организационно-экономический механизм развития малых предприятий приборостроения в условиях технологической модернизации национальной экономики