Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Специфика и перспективы развития предпринимательской деятельности в особой экономической зоне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Плюхин, Михаил Юрьевич
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Специфика и перспективы развития предпринимательской деятельности в особой экономической зоне"

На правах рукописи

Плюхии Михаил Юрьевич

СПЕЦИФИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ (НА ПРИМЕРЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 0s.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (п редп рини мательстео)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертация выпонена и а кафедре проблем рынка и хозяйственного механизма Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

МАУ Владимир Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических паук, профессор

НОВИКОВ Дмитрий Тимофеевич

кандидат экономических паук КОЛОСНИЦЫН Игорь Владиславович

Ведущая организация - Государственный университет - Высшая

школа экономики

Защита состоится 26 декабря 2006 г, в 12.00 часов в зале заседаний Ученого совета на заседании Диссертационного совета К 504.001.01 в ГОУ ВПО Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по адресу: 119571, Москва, проспект Вернадского, 82.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ГОУ ВПО Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Автореферат разослан 24 ноября 2006 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета К 504.001,01 доктор экономических наук

С.Н. Капустин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. В числе основных задач, которые России необходимо решать в предстоящие годы, следует назвать: укрепление рыночных основ хозяйствования, всемерное развитие предпринимательской деятельности и повышение ее социальной значимости, последовательная интеграция российской экономики в европейское и мировое экономическое пространство. Кроме того, необходимы замена устаревших оборудования и технологий на современные, освоение на прогрессивкой технологической базе производства новых товаров и услуг, конкурентных на мировых рынках, существенное повышение в ВВП доли конкурентом!особной (наукоемкой и высокотехнологичной) продукции.

В решении этих задач кардинально повышается роль регионов России. Особое значение в этом процессе справедливо отводится Калининградской области. Это объясняется необычным положением области как эксклава Российской Федерации и одновременно - российского анклава Европейского Союза. В мире нет другой страны, регион которой был бы в такой же ситуации.

Уникальность опыта социально-экономического развития Калининградской области подтверждается и тем, что на ее территории за последние 15 лет было образовано два вида экономических зон: с 1991 г. - Свободная экономическая зона Янтарь (СЭЗ), которая в 1996 г. была преобразована в Особую экономическую зону (ОЭЗ) Калининградской области, режим которой кардинально изменися с принятием нового закона об ОЭЗ (2006 г.).

Необходимы критический анализ достижений и проблемТСалинин градской области и оценка научной литературы по вопросам мирового опыта бизнес-зонирования и российской практики строительства бизнес-зон. Наибольший интерес с точки зрения раскрытия темы диссертации представляет изучение законов и нормативных актов Российской Федерации, деятельности Правительства (администрация) Калининградской области и публикаций ученых и специалистов, посвященных проблемам функционирования зон и особенно ОЭЗ региона. Такой подход представляется важным и действенным компонентом современного исследования проблем, вынесенных в название диссертации.

В августе 2005 г. вступил в силу Федеральный закон № 116-ФЗ Об особых экономических зонах в Российской Федерации. Уже началась практическая

реализация этого Закона. Это обстоятельство усиливает актуальность и практическую направленность разработки избранной темы исследования, поскольку, во-первых, появляются возможности сетевого сотрудничества различных бизнес-зон и, во-вторых, между ними возможна конкуренция (в выборе специализации, привлечении инвестиций и др.).

В условиях бизнес-зоны существенно трансформируются отношения собственности, поскольку иностранные предприниматели непосредственно участвуют в формировании и использовании совместной собственности, управлении этой собственностью и в распределении созданной прибыли, что придаст специфику механизму функционирования зонального предпринимательства. Потребность в изучении данного механизма диктуется дискуссионностью и недостаточной разработанностью этой проблемы.

Бизнес-зонирование - одна из наиболее эффективных форм совместного предпринимательства в международном аспекте бизнес-деятельности, заключающаяся в создании и обеспечении функционирования бизнес-зон разного пространственного масштаба и разных типов. Накоплен громадный опыт создания и функционирования экономических зон различных типов, видов и разновидностей. По состоянию на начало 2005 г. насчитывалось более 1200 особых экономических зон; при этом наиболее используемые их виды относятся к научно-техническому, технико-внедренческому и ромышленно-производственному профилю деятельности. Их. возможности и преимущества успешно используются в США, странах ЕС, Латинской Америке, Китае, Индии. Главная их целевая функция - содействовать развитию национальной экономики за счет предоставления налоговых льгот, привлечения прямых иностранных инвестиций и диверсификации экономики. Детальное изучение этого опыта, анализ позитивных характеристик мировой зональной практики и условий его перекоса на российскую почву (того, что можно внедрить и что будет работать) усиливает актуализацию темы исследования. Изложенные соображения определили выбор темы диссертации.

Степень изученности проблемы. Концептуально базовые вопросы теории предпринимательской деятельности представлены в трудах Е. Еалаша, Г. Берга, П. Друкера, Р. Макензи, М. Фридмана, С, Хантингтона, Ч, Хэнди, Д. Шецдрейка и др.

Па современном этапе, в период становления цивилизованных рыночных отношений в России, все большее число отечественных и зарубежных экономистов

обращают внимания на вопросы создания и особенности организации хозяйственной деятельности в различных типах (видах) зон в мире и в России. К числу наиболее авторитетных исследователей общих вопросов зонирования, включая аспекты мирового опыта, следует отнести: А. Басенко, И. Батугана, Р. Белоусова, Ж. Будевиля, JL Вардомского, А. Горбунова, А, Городилова, А. Громова, Т. Данько, С, Дерюгину, Н. Доронину, А. Капустина, Б. Леонидова, В. May, С, Овчинникову, В, Савина, В. Сенчагова, И. Фаминского, М. Шсстакова. По конкретным вопросам функционирования ОЭЗ Калининградской области необходимо назвать следующих авторов работ: В.Бильчака, В. Жданова, Ю.Зверева, В. Ивченко, А. Клемешева, О. Кузнецову, Ю. Маточкина, С. Приходы, И. Смородин скую, Г. Федорова, А. Шаститко.

И тем не менее, целый ряд проблем бизнес-зонирования в России или не исследовася, или их анализ не получил завершения. К тому же меняются условия и особенности экономического развития как на глобальном, на и на страновом и региональном уровнях. Быстро развиваются процессы глобализации и регионализации, не остается стабильным состояние мирового рынка.

Цель и задачи исследования. Цель данной диссертации заключается в научном обосновании и разработке перспектив развития предпринимательской деятельности в ОЭЗ Калининградской области при условии реализации предложений по активизации участия российских компаний в эффективном и догосрочном международном бизнесе.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

исследовать эволюцию процессов бизнес-зонирования как формы совместной предпринимательской деятельности;

изучить возможные подходы к развернутому анализу типологии бизнес-зон; выявить возможности использования различных схем организации бизнеса в условиях нового Федерального закона Об Особой экономической зоне в Калининградской области (2006 г.).

раскрыть специфику организационно-экономических и управленческих аспектов Федерального закона Об особых экономических зонах в Российской Федерации с позиций его соотношения с законом об ОЭЗ в Калининградской области; -.

дать сравнительный анализ условий и факторов, содействующих развитию бизнеса в Свободной/Особой экономической зоне Калининградской области;

выявить природу и характерные признаки взаимодействия регионального, национального и между народи ого компонентов предпринимательской деятельности в режиме требований и возможностей бизнес-зоны;

определить особенности становления и развития ресурсно-инновационной модели специализации в условиях перехода от импортозамещающего к экслорто-ориепти рованному профилю в ОЭЗ,

установить факторы, направленность и интенсивность их воздействия на формирование перспективных тенденций развития совместного предпринимательства в ОЭЗ Калининградской области.

Объектом исследование выступают бизнес-процессы в Особой экономической зоне Калининградской области, которые содержательно изменяются под воздействием институциональных факторов в течение последних пятнадцати лет.

Предметом исследования является управляющее воздействие на бизнес-поведение отечественных и иностранных участников предпринимательства, основанное на необходимости согласования их экономических интересов для обеспечения функционирования ОЭЗ.

Методологической и теоретической основами диссертации послужили концепции и подходы, содержащиеся в трудах авторов, исследовавших вопросы соотношения общего и частного в бизнес-зонировании России и особенно при создании и функционировании ОЭЗ Калининградской области. С позиции диалектической логики и в рамках реализации преимуществ системного анализа использовались субъектно-объектпый, структурно-функциональный,

институциональный, историко-с-о ни ол огический и статистический методы оценки состояния и перспектив развития ОЭЗ Калининградской области.

Работа выпонена в соответствии с требованиями пп. 10.5 и 10.23 Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство).

Ииформацвопиой базой нсследоваппя являются законодательные и нормативно-правовые акты Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областной Думы и Правительства (администрации) Калининградской области,

официальные, данные Росстата, Минфина России,. МяНЭКНОМраЗВИТИЗ России, материалы парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2004 г. и научно-практических конференций и симпозиумов. Использованы литературные источники, периодическая печать и результаты собственных расчетов.

Научная новшыа диссертационного исследования состоит в следующем:

Х определены сущностные признаки классификации различных типов бизнес-зон, необходимые и достаточные для выявления особенностей типологии зональных бизнес-образований. Кардинальные изменения, намечающиеся в бизнесе, увязаны, с одной стороны, с новыми формами совместного предпринимательства, и с тенденциями в развитии различных видов экономической глобализации, - с другой;

Х выявлены направления эволюции компонентов единой системы предпринимательской деятельности, а именно международного, национального и регионального ее уровней, раскрыта специфика их взаимодействия в условиях ОЭЗ с выделением экономической, социальной и природоохранной функций этой системы;

Х разработаны наиболее значимые элементы механизма регулирования совместного предпринимательства в ОЭЗ, отличающиеся более поным учетом специфики и новых тенденций в бизнес-зонировании Калининградской области;

Х обоснована структура, особенности построения и реализации ресурсно-инновационной модели обеспечения избранного профиля специализации ОЭЗ как средства повышения конкурентоспособности производимых товаров и предоставляемых услуг,

Х аргументировано доказано, что управление развитием зонального бизнеса дожно быть основано на внедрении форм инновационно-технологической кооперации, коммерциализации научно-технических разработок, управленческих и налоговых новаций позволяющих реализовать преимущества совместного предпринимательства, адаптированного к законадательно-правовому режиму ОЭЗ;

Х предложена система линдикаторов бизнес-зонирования, адекватно отражающая уровень развития и степень зрелости бизнеса в Особой экономической зоне.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические положения к обобщения, оригинальный аналитический инструментарий, выводы и практические рекомендации могут быть использованы в ходе модернизации рыночных институтов ОЭЗ в Калининградской области.

Отдельные положения и концептуальные подходы можно применить в преподавании следующих учебных дисциплин в ВУЗах России: Предпринимательство, Совместное предпринимательство, Международный бизнес и др.

Апробацн результатов исследования. Основные положения диссертации представлены в докладах на международных научных и научно-практических конференциях Российский и зарубежный опыт предпринимательства в свободных экономических зонах и проблемы подготовки экономистов международного профиля (Калининград, 2000 г.), Саммит Батийского форума развития (Рига, 2003), Российская Батика: приграничное сотрудничество (Калининград, 2004), Россия и Европа: от прошлого к будущему (Калининград, 2005), Приграничное сотрудничество РФ и ЕС (Петрозаводск, 2006) и др., а также опубликованы в научных трудах общим объемом авторских 3,1 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения (7 схем, 9 таблиц, I график).

Оглавление диссертации:

Введение

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ БИЗНЕС-ЗОНИРОВАНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФОНЕ МИЮВОГО ОПЫТА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ

1.1. О типологии в б из нес-зо нирован к как форме совместного предпринимательства в условиях глобализации экономики

1.2. Специфика социально-экономического развития Калининградской области в качестве эксклавиого региона России

1.3. Опыт организации бизнеса в Особой/Свободной экономической зоне Калининградской области

Глава 2. ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ, НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Механизм управления совместной предпринимательской деятельностью в Особой экономической зоне

2.2. Характеристика взаимодействия регионального, национального и международного компонентов предпринимательской деятельности

2.3. Ресурсно-инновационная модель обеспечения специализации и конкурентоспособности - главный вектор развития Особой экономической зоны

ГлаваЗ. УСЛОВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОЭЗ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Новые тенденции в бизнес-зонирования России в свете реализации Закона Об особых экономических зонах в Российской Федерации)

3.2. Перспективы развития совместного предпринимательства в Особой экономической зоне Калининградской области - российском анклаве ЕС Заключение

Список использованной литературы Приложение

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ На защиту выносятся следующие положения диссертации, которые коррелируют с целью, задачами и ключевой научной гипотезой проведенного исследования.

1. В диссертации оценены, в том числе критически отдельные статьи и положения Федерального закона, которые являются организационной и методической

Схема 1

СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ЗОНОЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

основой Закона Об особой экономической зоне в Калининградской области. На Схеме 1 Специфика управления Особой экономической зоной в Калинин градской области' даны в опрел еленн ой зависимости основные компоненты, раскрывающие целевые функции организационного механизма управления предпринимательской деятельностью в ОЭЗ.

Наложение нового Закона на ранее действовавший Закон не только показало преимущество первого над вторым, но И подсказывает образ действий, эффективные управленческие решения по существенной корректировке последнего.

2, В диссертации дана сравнительная характеристика условий и факторов, содействующих развитию бизнеса в свободной/особой экономической зоне в Калининградской области. К числу наиболее важных условий развития бизнес-зоны Калининградской области следует отнести характерные особенности привлечения и использования иностранных инвестиций. Объем иностранных инвестиций был невелик, а их структура несовершенна. Это подтверждается данными следующей таблицы.

Таблица 1

Поступление иностранных инвестиций в Калининградскую область в 1995-2005 гг., мн дол. США

Годы Вши инвестиций В том числе:

прямые портфельные н прочие

1995 11 8 3

1996 22 21 1

1997 11 10 1

1998 39 9 30

1999 18 4 14

2000 19 7 12

2001 25 3 22

2002 48 6 42

2003 56 14 42

2004 62 22 40

2005 75 19 56

Расчет автора по данным: Росстата н Капининградствгд; Седиа1ъно-энщоыическое положение России: янхяфь 2006 года- № . Федеральная служба государственной стагиегкги - М-, 2006, с. 41

1 См.: предыдущую страницу Автореферата.

Анализ данных, приведенных в таблице, свидетельствует, что за период 1995-2005 гг. объем привлеченных в Калининградскую область иностранных инвестиций вырос в 6,8 раза; при этом прямые инвестиции увеличились в 2,4 раза, портфельные и прочие инвестиции возросли в 18,7 раза. Важно отметить, что если в 1995 г. доля прямых инвестиций составляла72,7%,то в 2005 г. -только25

Приоритетная роль в регионе с 1996 г. была отдана внешней торговле, как главному фактору роста его экономики. Однако режим ОЭЗ был нестабильным, а необходимость транзита экспортно-импортных грузов через территорию иностранных государств усложняла и удорожала внешнеторговые потоки. Внешняя торговля не имела твердой производственно-кооперационной базы и не вела к достаточному притоку иностранных инвестиций.

Внешнеторговый оборот Калининградской области в 1998-2002 гг. значительно сократися (усилил эту тенденцию августовский 1993 г. финансовый кризис) до 0,9% в общем объеме внешней торговли России.

Таблица 2

Динамика внешней торговли Калининградской области (товары и услуги) в 1992-2005 тт., мн дол. США

Годы Экспорт Импорт Оборот Сальдо

1992 91,4 54,0 145,4 +37,4

1993 126,0 76,0 202,0 +50,0

1994 234,0 146,0 380,0 +88,0

1995 459,4 585,1 1044,5 -125,7

1996 480,8 1030,0 1510,8 -549,2

1997 457,7 1285,8 1743,5 -828,1

1998 429,3 1187,9 1617,2 -758,6

1999 383,6 824,1 1207,7 -440,5

2000 519,0 884,2 1403,2 -365,2

2001 507,5 1093,0 1600,5 -585,5

2002 547,2 1655,9 2203,1 -1108,7

2003 663,7 2197,3 2861,0 -1533,6

2004 1264,3 3198,1 4462,4 -1930,8

2005 2004,9 4194,1 6199,0 Х2189,1

аК&пининфадсдо область: стратегия сотрудничества. .'дминнсттр^.ич Калининградской области. - М: ОМА-ПРЕСС, 2004, с. 222-223; Сощшалоэгоношгчесяое наложение России; яимрь-иусль 2004 голи № 4 Федеральны служба гоеддарстрениой статистики Ч М., 2004; Содаально-экономичесхое гкх'юже.чне России: Янвзрь-шрт 2005 гада. Лй 3. Федеральная служба государственной статистики - М, 2003; по дайны &г Кали нннградегета.

Экспорт сократися еще и потому, что многие предприятия области вывозили спою продукцию на быстро растущий общероссийский рынок. Рост экспорта иэ ОЭЗ начася в 2005 г. Об этом свидетельствуют данные таблицы 2.

За период 1992-2005 гг. экспорт из Калининградской области увеличися в 21,9 раза, импорт - в 77,7, а оборот внешней торговли - в 42,6 раза. В 1992 г. положительное сальдо внешней торговли составило 37,4 мн дол. США. В 2005 г. этот показатель в 17,4 раза превзошел данные 1995 г., когда впервые за приведенный период отрицательное сальдо было зафиксировано. Эта тенденция может быть преодолена посредством обеспечения роста экспорта и относительного уменьшения импорта с тем, чтобы в ближайшие годы доля экспорта в общем объеме товарооборота возросла и обусловила положительное сальдо внешней торговли.

Вплоть до начала 2006 г. действуют положения Закона о таможенных льготах и продаже валютной выручки. Вопросы инвестиционной деятельности, предоставления налоговых льгот субъектам бизнеса, специфики банковских учреждений, гарантии защиты собствен поста и интересов инвесторов были представлены в Законе лишь в общем виде. Исходя из особенностей функционирования ОЭЗ Калининградской области, режим деятельности в Зоне характеризуется в диссертации как свободная таможенная зона. В связи с этим в действующий Закон вносятся срочные и серьезные корректировки.

3. Выявлена природа и установлены наиболее характерные признаки взаимозависимости и взаимодействия регионального, национального и международного компонентов предпринимательской деятельности в режиме требований и возможностей бизнес-зоны. В связи с этим проанализированы разнообразные организационно-управленческие и производственно-отраслевые аспекты предпринимательства на всех трех названных уровнях. Выделена роль каждого компонента, показана функциональная преемственность между ними и общая их подчиненность единому хритерию результативности. При этом особое внимание уделено меэдународному бизнесу и различным его формам.

Взаимоотношения национального и регионального уровнями предпринимательства будут уточнены в ходе перераспределения пономочий между центром и регионами, как предусмотрено административной реформой в

России. Передача части важных функций регионам позволит областной администрации принимать управленческие решения, создающие более благоприятный микроклимат для развертывания бизнес-деятельности в ОЭЗ Калининградской области.

Единая система предпринимательства опирается на вертикаль: бизнес-структуры Ч бизнес-зона - регион - государство - международные обязательства. Эта система организационно-экономических и управленческих отношений определяет и помогает регулировать главные параметры многоуровневой бизнес-деятельности - правовое поле, объем налоговой нагрузки, таможенный режимы и т.д. Для биэнсса важны все характеристики инновационно-инвестициотю-внешнеторгового климата. Именно региональная подсистема - ведущее звено системы, поскольку на ее уровне формируется бизнес-срсда. Агенты бизнес-деятельности в ОЭЗ (резиденты и нерезиденты) создают деловой климат бизнес-сообщества Зоны и региона, формируют питательный субстрат конкуренции и осуществляют управление своими активами. Это - реальные партнеры по разработке и осуществлению бизнес-проектов зональной, региональной (межрегиональной), страновой и международной значимости. Здесь определяются источники финансирования, характер импортной зависимости, приоритетный профиль экспорта. В конечном счете, бизнес несет ответственность за выпонение обязательств по соблюдению продуктовой ориентации (объемы, ассортимент или номенклатура) для удовлетворения спроса собственного региона, соседних регионов, страны в целом и зарубежных потребителей.

Национальная подсистема - определяющее звено общей системы предпринимательства. На этом уровне формируется система отношений власть -бизнес. Именно здесь даются оценки деловому инвестиционному климату, оцениваются риски, прежде всего политические риски, выставляются рейтинговые оценки и устанавливается уровень конкурентоспособности. Иностранные партнеры (и потенциальные инвесторы) оценивают на этом уровне состояние и тенденции в изменении бизнес-срсды. Для этого уровня важны ' ввоз/вывоз капитала, стимулирование бизнес-инициатив, рост капитализации компаний, увеличение экспорта конкурентоспособного продукта (услуг), потребность в высоких технологиях и участие в международных технологических трансфертах,

определение норм и методов государственной поддержки приоритетных направлений бизнеса. Именно государство оценивает результативность производственно-хозяйственной деятельности предприятий с иностранным капиталом и определяет перспективы бизнес-зонирования.

Международная подсистема рассматривается в качестве перспективного звена целостной системы предпринимательства. Она формируется мировой экономикой, экономической глобализацией и участниками всех форм международных бизнес-отношений. Этот уровень определяет условия, предпосыки, факторы и результативность интеграции национального (и pent опального) предпринимательства в международный бизнес. Данная подсистема формирует требования к деловой культуре, бизнес-поведению, бизнес-позиционированию и имиджу компании, устанавливая нормы, процедуры и технологии ведения бизнеса.

Влияние международного бизнеса на национальное, региональное и зональное предпринимательство с позиций повышения дисциплинированности, обязательности, ответственности, прозрачности и цивилизованности трудно переоценить. Если рассматривать предпринимательство в международном контексте, важна активизация участия зональных резидентов на мировых рынках заимствований, технологий и современного оборудования. В ОЭЗ дожны быть созданы не только благоприятные, но и привлекательные условия и предпосыки для привлечения иностранного капитала и технологий с надежной зашитой активов (объектов) интелектуальной и промышленной собственности и промышленных секретов. Целесообразно предусмотреть направленность и интенсивность воздействия международного бизнеса на зональную и региональную предпринимательскую деятельность и более широко - на региональную экономику. Развитие производственно-технической кооперации, увеличение объема рыночных продаж, повышение рыночной стоимости компании и обеспечение их мобильности в наращивании и эффективном использовании многопрофильных активов - это особенности, характеризующие бизнес-поведение участников зонального предпринимательства.

4. В диссертации рассмотрена проблема становления к развития ресурсно-инновационной модели специализации в ОЭЗ как условия нового

позиционирования участников бизнес-зонирования. При определении модели учитывается необходимость перехода от импортозамещающего к экспортоориентированному се профилю. В силу разных причин ОЭЗ в Калининградской области к настоящему времени кардинально не изменила качественные характеристики профиля сложившейся специализации региона. Об этом красноречиво свидетельствует структура экспорта, который является вторичным, производным элементом производства. Превалирует вывоз необработанного сырья и продукции добывающих отраслей. Экспорт в режиме ОЭЗ, включая и вывоз в другие регионы России, в основном относится к категории импортозамещения - автомобили, бытовая техника, мебель и тд. Эта продукция производится на основе взаимовыгодной торгово-производственной кооперации с известными западными компаниями.

В диссертации представлена и отстаивается другая позиция Ч о необходимости развития экспортной специализации. Чисто экономические причины Ч расширение диверсификации производства, рост эффекта масштаба и необходимость освоения новых рынков - предоставляют ОЭЗ стратегические преимущества. Предложена и подробно исследована схема промышленной кооперации экспортной ориентации с западными производителями, которая принципиально изменяет характер позиционирования субъектов бизнеса. Обеспечением этой схемы кооперационных связей является ресурсно-инновационная модель зонального развития бизнеса. При этом инновационная составляющая по мере своего развития, благодаря совместному предпринимательству в ОЭЗ, будет усиливаться и постепенно займет в этой схеме ведущее положение. Будущее - за совершенствованием внутриотраслевой специализации и углублением новых форм инновационно-технологической кооперации с иностранными инвесторами и партнерами.

Переход от импортозамещения к экспортоориентировааной специализации в ОЭЗ (как постепенный процесс) обусловит повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на российском и международном рынках. Такой результат наиболее вероятен, если взять на вооружение возможности инновационно-технологической стратегии и преимущества поной коммерциализации НИОКР, включая производственную утилизацию их результатов. Организация поточно-

индустриального производства новаций опирается на значительный творческий потенциал региона и России в целом.

5. В диссертации предложена система линдикаторов бизнес-зонирования, которая обеспечивает формирование агрегированного линдекса бизнес-зонирования, Этот универсальный показатель может Сыть, использовал как в межстрановых, так и во внутрирегиональных сопоставлениях,

В качестве исходных параметров для расчета агрегированного индекса выступают индикаторы общего, частного и специального характера.

Общие индикаторы бизнес-зонирования представляют собой виды оценок, используемых для определения уровня развития территории в целом в ходе внутрирегиональных сопоставлений. Частные индикаторы - качественные и количественные характеристики бизнес-зонирования, его масштабов и достигаемых эффектов (экономического, социального, научно-технического, экологического), используются в межстрановых сравнениях. Специальные индикаторы раскрывают специфику рассматриваемой территории ~ зоны и позволяют определять изменения в динамике зональных эффектов.

Вся система приведенных индикаторов применима и в случае, когда предметом исследования является Особая экономическая зона в Калининградской области. Приведем детализацию каждой из вышеназванных групп индикаторов в следующей таблице.

Общие, частные и специальные индикаторы оцениваются по официальным статистическим данным, ежегодно публикуемым государственными органами статистики.

Предложенная система индикаторов выступает не только в качестве критерия оценки качества и результативности работы зоны, но и характера изменений в процессе бизиес-зоиирования и степени зрелости функционирования зонального механизма. Ока может также рассматриваться и с точки зрения возможностей проведения социального аудита и контроля со стороны государственных органов власти.

Таблица 3

Комплексная система индикаторов бизнес-зонирования

Общие индикаторы Частные индикаторы Специальные индикаторы

Валовой региональный продукт (ВРГТХ мн руб. О^ьем инвестиций, мн. дол. США Экспортная региональная квота, %

Темпы роста ВРП, % Доля эксперта зоны в общем объеме экспорта территории, % Импортная региональная квота, %

Объем промышленного производства, мн руб. Уровень отраслевой диверсификации (по перечню отраслей и видам произведете, представленных в зоне) Внешнеторговая региональная квота, %

Объем инвестиций в основной капитал, мн руб. Охват рынков в странах мира, % (по перечню рынков, на которые ориентирована продукция, производимая в зоне) Поступило иностранной валюты, экспорт, мн дол. США

Рост реальных доходов населения, % Численность занятых лиц, в том числе численность занятых женщин, чел. или в % от общего числа занятых территории Эластичность экспорта/Ьмпорта по отношению к внутреннему производству, %

Уровень безработицы (по определению МОТ), % Коэффициент экономической эффективности торговли Оценка развития новых форм сотрудничества

- - Привлечение внешнего финансирования по международным проектам и программам

б. Установлены условия н факторы, их направленность и интенсивность, предопределяющие перспективы развития совместного предпринимательства в ОЭЗ Калининградской области. Проблемы определения ведущих тенденций развития ОЭЗ увязаны в диссертации с реализацией нового Закона об особых экономических зонах с вероятным созданием технопарка; с реальной оценкой состояния инфраструктурной базы специализации ОЭЗ и определением путей ее коренной перестройки; с повышением социально-экономической и экологической результативности бизнес-деятельности в ОЭЗ.

Вступивший в силу новый Закон об особых экономических зонах в первую очередь дожен быть максимально использован в интересах будущего развития

нромзоны Калининградской области. Иными словами, деятельность производящих бизнес-структур в обрабатывающих отраслях следует перевести на рельсы новых возможностей развития, предоставляемых Законом. Действие этой части Закона распространяется на областной уровень.

Другая возможность использования Закона связана с образованием технопарка в городе Калининграде. Калининград в 2006 г. может подать заявку на создание технико-внедренческой зоны. Создание зоны такого типа дает два варианта прямого выигрыша. Во-первых, новый профиль инновационной деятельности, технологических разработок высокого уровня, пакеты услуг конструкторской мысли и инженерных решений. Город готов к глубокой интелектуальной специализации и широкой инженерно-сервисной кооперации. Этот результат имеет двойное назначение: технопарк может (и дожен) обслуживать нужды развития промзоны н удовлетворять потребности экспорта. В этом уникальность ситуации, которой надо суметь воспользоваться.

Во-вторых, уже действующая и имеющая свои перспективы п ром зон а получит серьезную собственную технологическую и технико-внедрснческую базу. Перепрофилирование се специализации вызовет цепную реакцию, которая неизбежно расширит возможности и диверсифицирует международную кооперационную основу производства. Бизнес-зоны, как областная (промышленно-производственна зона, ППЗ), так и городская (технико-внедренческая зона, ТВЗ) будут участвовать на правах равных партнеров в серьезный международный бизнес. На инженерно-технологической базе ТВЗ будут созданы прогрессивные технологии тиражирования электронно-лучевых и жидкокристалических мониторов, телевизоров, персональных компьютеров и ноутбуков. При этом, технопарк станет не только центром сосредоточия инноваций и высоких технологий, кооперации с зарубежными партнерами при совместном использовании интелектуального потенциала, но н своеобразной точкой роста н последовательной модернизации экономики и Зоны, и региона.

Этот результат дожен быть материально и организационно подготовлен в процессе создания широко трактуемой инфраструктуры. Это касается офисов, лабораторий, оснащенных по последнему слову науки и техники, комфортабельных дорог, современных средств связи и передачи информации,

отелей, в которых можно проводить международные семинары и конференции, складов, пакгаузов и терминалов, построенных в соответствии с требованиями логистики.

В диссертации перспективы ОЭЗ в Калининградской области рассматриваются в зависимости от того, как согласует с этим будущим свои устремления социально-экономически и экологически ответственный зональный бизнес. В общей постановке агоритм таков: рост современного производства повысит качество жизни, станут доступными достойное жилье и здравоохранение, вырастет квалификация трудовых ресурсов. Л повышение доходов населения будет стимулировать производство высококонкурентных товаров и услуг, экологически чистых продуктов.

Выводы, предложения п рекомендации

Основные результаты проведенного исследования наиболее поно отражены в выводах, предложениях и рекомендациях.

I. Главные выводы таковы.

1. Достигнута цель диссертации, решены поставленные задачи. Установлена взаимная зависимость между определенным типом бизнес-зоны и уровнем развития, степенью зрелости и результативностью предпринимательской деятельности.

Введение льготных (щадящих) таможенного, налогового, лицензионного, административного, визового и инфраструктурного режимов стимулирует благоприятный инвестиционно-инновационный климат, который мотивирует развитие взаимовыгодной для всех участников зональной бизнес-деятельности. Переход от низших (внешнеторговых) к высшим (инновационно-производственным) формам бизнес-зонирования, как правило, обусловлен тем обстоятельством, что предпринимательство в зонах предыдущего уровня, вырабатывая свой ресурс, переходит к более широким возможностям последующих уровней зон. Это открывает новые горизонты н для бизнес-деятельности, и для. зон более высокого типа. Такая взаимозависимость подтверждается всей мировой практикой, и отчасти, опытом функционирования

двух топ в Калининградской области (1991-1996 гг., 1996 г. - по настоящее время). При всех особенностях эта ведущая закономерность подтверждается.

2, В диссертации проанализированы возможные подходы к выявлению закономерностей типологии бизнес-зоны. Применение индикатора, критериев и показателей позволило разрешить згу проблему. Предложенные льготы, преференции и преимущества, взятые как системные качества данной ОЭЗ, подтвердили, что условия бизнес-деятельности дожны соответствовать целям, задачам и механизму управления, которые диктуются еетипом.

Одним из критериев выделения типов юн и введения принципов типологии бизнес-зон является совместная (взятая в международном аспекте) предпринимательская деятельность, как высшая форма международного бизнеса. Исследование мировой практики бизнес-зонирования и имеющегося российского опыта в области создания и функционирования ОЭЗ обусловили проведение анализа сложившейся типологии зон. Определение качественных и количественных характеристик, способов и методов их создания, исследование природы и функций, многообразных режимов функционирования, различия в целях и задачах бизнес-зонирования и механизмов управления зонами, льготы и стимулы, предоставляемые агентам, а также рассмотрение территориальных аспектов позволили выделить н сгруппировать признаки отдельных типов (видов) бизнес-зон.

3. Раскрыты предпосыки, условия и факторы, опосредовавшие определенную этапизацию (периодизацию) в процессе эволюции бизнес-зонирования в качестве высшей формы совместной предпринимательской деятельности. Пределы бизнес-процессов и ограничение полученных резидентами и нерезидентами результатов во многом предопределены конкретными условиями определенного типа зоны. Это объясняется тем, что цели и задачи ОЭЗ законодательно зафиксированы.

И. Проведенное исследование позволило сформулировать следующие научные рекомендации практической направленности.

В связи с перспективой создания технопарка в адрес территориального органа ОЭЗ, администраций Калининградской области и ОЭЗ и муниципалитета в диссертации предложены следующие рекомендации:

- целесообразно предоставить резидентам создаваемого технопарка максимально возможные льготы, преимущества и преференции, которые дожны распространяться на весь период действия соглашения о введении технико-внедренческой деятельности. Такой подход, несомненно, привлечет в ТВЗ интересные инновационные проекты, которые будут иметь большое значение для области, ОЭЗ и муниципалитета;.

- создать организационные условия для реализации принципа лодного окна при регистрации резидентов ОЭЗ, прохождении всего объема документооборота по всему массиву договорных отношений (аренда, лизинг, франчайзинг, концессия, бэнкинг (банковское обслуживание), зонтичное брэндирование, факторинг, консатинг, инжиниринг и т.д.). С этой целью необходимо создать управляющую компанию из представителей соответствующих отделов администрации области, ОЭЗ и муниципалитета, таможенных и налоговых органов с привлечением ученых и специалистов по бизнес-услугам;

- развернуть подготовку высококвалифицированных специалистов -экономистов и юристов международного профиля на базе университетского образования, знающих 2-3 деловых иностранных языка и отраслевую бизнес-специфику, с организацией стажировок и практики на базе образцовых зарубежных компаний и фирм. Повышение квалификации кадров (и перепрофилирование) потребует меньше финансовых средств и времени и его можно осуществить в режиме бизнес-инкубатора с использованием возможностей местных частных школ бизнеса;

- предложены для введения в научный оборот некоторые термины (понятия), выражающие специфику современного бизнес-зонирования. К их числу можно отнести; бизнес-деятельность, бизнес-зона, бизнес-зонирование, типология бизнес-зон в, зональная бизнес-деятельность, зональные активы и др. В диссертации даны развернутые токования (дефиниции) каждому из этих понятий.

Ш. В диссертации сделаны следующие предложения практического характера:

Х снизить ЕСНдо 14%, а все остальные налоги (кроме 13%-пого подоходного налога) заменить уплатой либо 15% с прибыли, либо 6% - с выручки. Этот режим следует распространить на компании (кроме сырьевых), которые получают от

экспорта продуктов и услуг не менее 80% выручки. Данная мера будет стимулировать развитие высоких технологий в Зоне, регионе и в России;

- создать условия, стимулирующие применение Федерального закона О концессионных соглашениях по создал и ю (сооружению) объектов инфраструктуры, для обеспечения надлежащего обслуживания резидентов и нерезидентов созданной ромзоны и создающегося технопарка. Проблемы качества дорог, ЖКХ, развития науки могут найти решение в ключе концессий и стать центрами прибыли ОЭЗ и региона в целом, если будет привлечен частный капитал в режиме партнерства государства и бизнеса;

- в интересах ускорения перехода к инновационно-экспортному профилю специализации ОЭЗ нужно укрепить ее инфраструктуру созданием крупных (регионального значения) лизинговой, инжиниринговой, консатинговой, информационной и маркетинговой компаний.

В заключение следует подчеркнуть, что от качественного и интенсивного развития совместного предпринимательства и совершенствования управления этой деятельностью в ОЭЗ, напрямую зависит будущее самого западного региона России - Калининградской области.

Основные публикации автора по теме диссертации:

1. Плюхин М.Ю. Становление Региона сотрудничества. Ч П кн.: Регион сотрудничества. Вып. 16. От разработки региональной стратегии - к ее реализации ! А.П. Клемешев, С.Д. Козлов, М.Ю. Плюхин. - Калининград: Изд-во КГУ, 2001. - 0,3 пл.

2. Плюхин MIO. Проблема экономического развития Калининградской области как эксклавного региона России// Жданов В.П., Кузнецова О.В., May В. А., Плюхин М.Ю,,ПриходькоС.В. - М.: 2002. - 2,4 п.л. (вклад автора)

3. Плюхин М.Ю. О типологии биэнес-зонировнаия: российская практика на фоне зарубежного опыта. - Российское предпринимательство, 2006, № 11, - 0,4 п.л.

Подл, к печати 21 ноября 2006 г. Объем 1,4 п. л. Заказ № 124 Тираж 100 экз.

Типо1рафия Управления Рсапроскт 119526, г.Москва, пр-т Вернадского, д. 93 корп. 1. Тел. 433-12-13

Похожие диссертации