Создание национальной системы управления инновационной деятельностью: теория и методология тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Семенова, Ала Анатольевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Создание национальной системы управления инновационной деятельностью: теория и методология"
На правах рукописи
СЕМЕНОВА АЛА АНАТОЛЬЕВНА
СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ: ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2005
Работа выпонена в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС)
Научный консультант: заслуженный деятель науки РФ,
доктор экономических наук, профессор Егоров Анатолий Юрьевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Журавлев Алексей Александрович
доктор экономических наук, профессор Яковлев Анатолий Егорович
доктор экономических наук, профессор Баранчеев Владислав Петрович
Ведущая организация: Институт экономики
Российской академии наук
Защита состоится июля 2005 г. в 14:00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд. 201.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГАСИС.
Автореферат разослан " <f " июня 2005 г.
Ученый секретарь Л
Диссертационного совета, ^ ffj
к.э.н., доцент Лочан С.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования, В современной экономике инновациям уделяется первостепенное значение, поскольку от инновационной активности предприятия, отрасли, региона или государства напрямую зависят уровень его конкурентоспособности, спектр рыночных возможностей и эффективность текущей деятельности на современном рынке. Общепризнанно, что инновации сегодня являются ведущим фактором экономического роста, поступательного движения человеческой цивилизации. Нововведения, базирующиеся на научных достижениях и совершенствовании производственных технологий, обеспечивают более половины прироста валового внутреннего продукта индустриально развитых стран. Постоянно набирающие темпы инновационные процессы радикально изменяют практически все стороны экономической действительности. Инновации существенно модифицируют весь комплекс отношений между хозяйствующими субъектами российской экономики, оказывают все большее влияние на общественную жизнь в целом.
Высокие издержки входа на рынок; деятельность монополистов; вводимые региональными органами власти ограничения на движение товаров, капитала и рабочей силы по территории страны; непрозрачность процедуры издания и применения подзаконных нормативных актов; неразвитость трудового законодательства; дестимули-рующая роль налогового законодательства и значительная доля избыточного государственного участия в экономике приводит к тому, что малые предприятия - основа любых инновационных преобразований в экономике - не могут в поной мере реализовать свой технологический потенциал, существенно улучшив при этом социально-экономическую среду. При этом государство часто выступает в качестве принудительного партнера крупных коммерческих структур, и, пользуясь своим положением, не выпоняет своих обязательств. Все это требует кардинального пересмотра существующих в России технологий инновационной деятельности государства и внедрения современных методов стимулирования инновационной активности.
Не менее важным фактором, негативно влияющим на оптимальность инновационной деятельности государства, является незащищенность интелектуальной собственности. При всех изданных законодательных актах в этой области, реальная защита прав на интелектуальную собственность не обеспечивается. Разработка, внедрение и вывод инновации на рынок требует значительных финансовых вложений. Финансирование инновации осуществляется в надежде получения конкурентного преимущества на рынке, и, соответственно, сверхприбылей, которые окупят сверхинвестиции. Но если не осуществляется эффективная защита прав на результаты инновационной активности (например, на интелектуальную собственность, лежащую в основе этой инновации), то сразу же на рынке возникает масса других производителей, копирующих успешную инновацию, и сводятся на нет все надежды пионера-инноватора ия п^пяоипт. ^^'кает ситуа-
ция, когда одни предприниматели наживаются на других, а государственные органы власти спокойно наблюдают за происходящим и оказывают посильную помощь обеим сторонам. Активное содействие данным условиям экономической деятельности приводит к неэффективному использованию ресурсов, разбазариванию инновационного потенциала, усилению монополистических структур, сокращению конкурентоспособности и международного статуса страны на мировом рынке.
Требуется пересмотр концепции формирования и эффективного развития национальной системы управления инновационной деятельностью, повышение государственного участия в инновационных исследованиях и pajpdoTKax. необходимо внедрение современных механизмов управления инновационными процессами в экономике при формировании и развитии инновационной деятельности государства. Активное использование государственных структур инновационного развития российской экономки для разработки технологий и программ эффективного управления ее инндиционНЫМИ ПРОЦеССЭМИ ПОЗВОЛИТ существенно повысить текущий уровень инновационно -технологического потенциала российской экономики, определить необходимость и подготовить программу реформирования национальной инновационной системы, а также обозначить направления стратегического развития инновационной деятельности государства. Поэтому изучение вопросов инновационной деятельности государства, особенностей формирования и развития национальной инновационной системы, а также мониторинг структуры управления инновационными процессами в современной экономике России является актуальной темой исследования, требующей серьезного научного подхода, поскольку наличие интегрированной системы развития и инновационной деятельности в российской экономике является основной частью новой концепции ее современного развития.
Степень разработанности темы. Экономическая наука уделяет большое внимание методам, механизмам и инструментам, используемым в создании национальной системы управления инновационной деятельностью на различных уровнях развития российской экономики, изучает особенности регулирования экономических параметров инновационной активности отечественных предприятий и организаций. Среди отечественных и западных исследователей данной проблематики можно выделить таких, как: Афонин И.В., Баркер А., Бегиджа-нов П.М., Зинов В., Ильенкова С.Д., Львов Д.С., Новицкий H.A., Оголе-ва Л., Пригожин А.И., Санто Б., Трифилова A.A., Хсггяшева О.М., Янковский К. и ряд других.
Многие исследователи акцентируют особое внимание на вопросах организации и управления инновационными процессами в российской экономике. Этой проблематике посвящены труды многих отечественных ученых-экономистов, среди которых: Аньшин В.М., Вадай-цев C.B., Гурков И., Ковалев Г.Д., Медынский В.Г., Олейников Е.А., Уткин Э.А., Четыркин Е.М., Шерр A.B., Янсен Ф. и другие.
Разработка параметров развития инновационной активности предприятий и организаций в современной экономике с использовани-
ем механизма формирования и практического применения системы управления инновациями является относительно новым научным направлением. Значительный вклад в развитие теоретических основ инновационной деятельности внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как: Васильева Л., Горин A.A., Гунин В.Н., Дежина И.Г., Зав-лин П.Н., Иванов В.В., Логинов В.П., Миндели Л.Э., Молодцова Р.Г., Пипия Л.К., Стюарт Т., Фонштейн Н.М., Швандар В. и другие.
Среди российских специалистов, внесших существенный вклад в исследование различных вопросов и инструментов формирования национальной инновационной системы управления инновационной деятельностью в России, позволяющих повысить эффективность организации и управления отечественными предприятиями в современной экономике, следует отметить работы: Гохберга Л.М., Дынкина A.A., Ивановой Н.И., Фатхутдинова P.A. и ряд других.
В то же время, работы, затрагивающие вопросы формирования национальной системы управления инновационной деятельностью при активной государственной поддержке данного процесса в рыночных условиях хозяйствования, учитывающие не только рыночные, но и государственные параметры развития предприятия, немногочисленны.
До настоящего времени вопросам формирования и развития инновационных систем управления российской экономикой в отечественной литературе уделялось недостаточное внимание. Разработка данных систем по праву является относительно новым экономическим направлением. Поэтому изучение данной проблематики для российской экономике является весьма актуальной и перспективной областью исследования.
Цель и задачи исследования заключается в разработке концепции и методов формирования национальной системы управления инновационной деятельностью в современной экономике России на основе использования принципов комплексного управления инновационными исследованиями и разработками.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:
- развитие теоретических положений управления инновационной деятельностью государства и их использования для становлении национальной инновационной системы России;
- исследование особенностей формирования и развития инновационной деятельности государства, определение базовых элементов и инфраструктуры национальной инновационной системы;
- разработка концепции построения национальной инновационной системы и ее использование в качестве инструмента управления инновационными процессами в современной экономике России;
- изучение зарубежного опыта становления национальной инновационной системы на основе регулирования инновационных процессов и оценка возможностей инновационного развития российской экономики;
- анализ современных способов управления инновационными процессами и разработка технологий инновационного развития российской экономики;
- оценка эффективности инновационных процессов в российской экономике, определение приоритетов ее развития и обеспечение условий развития инновационной деятельности государства;
- формирование государственных структур инновационного развития российской экономки и разработка механизмов управления инновационными процессами при формировании и развитии инновационной деятельности государства;
- использование государственных структур инновационного развития российской экономики для разработки технологий и программ эффективного управления ее инновационными процессами;
- определение рационального варианта стратегического развития инновационной деятельности государства и технологий управления инновационными процессами в российской экономике;
- разработка приоритетов государственной политики в области создания условий для увеличения масштаба инновационной деятельности отечественных предприятий в условиях глобализации российской экономики и совершенствование технологии управления ее инновационными процессами;
- построение стратегии поддержки наукоемких отраслей российской экономики как основы эффективного развития инновационной деятельности государства и национальной инновационной системы;
- мониторинг системных изменений национальной инновационной системы и структуры управления инновационными процессами в российской экономике с последующей разработкой механизма формирования территории инновационного развития.
Объект исследования - национальная система управления инновационной деятельностью.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие при формировании системы управления инновационной деятельности и механизмов ее практической реализации.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились результаты отечественных и зарубежных исследователей в области инновационной деятельности на различных уровнях управления (государственном, региональном, отраслевом уровне предприятии), нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов испонительной власти, посвященные вопросам стимулирования инновационной активности в российской экономике и поддержке малых инновационных предприятий с государственной и коммерческой формой собственности.
При решении поставленных задач использованы следующие методы: системный, динамический, экспертно-аналитический, нормативный, параметрический, функционально-стоимостной, балансовый, корреляционный, регрессионный, опытный, матричный, аналитически-расчетный, а также методы декомпозиции, последовательной подстановки, сравнений, структуризации целей, моделирования и аналогий.
Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить в конечном итоге достоверность и обоснованность выводов и практических решений.
В ходе диссертационного исследования изучена общая и специализированная литература по развитию инновационной деятельности государства и формированию национальной инновационной системы в современной экономике России. При написании работы использованы законодательные и нормативно-правовые документы, годовые отчеты и официальные публикации по проблемам инновационной деятельности предприятий и организаций различных форм собственности, материалы научных конференций и симпозиумов, а также федеральные, региональные и корпоративные статистические и аналитические материалы и документы.
Ряд методологических положений и выводов, содержащихся в диссертации, илюстрирован расчетными таблицами и графическими схемами, подготовленными автором на основе статистических данных Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Департамента науки и промышленной политики города Москвы, а также Госкомстата России.
Научная новизна работы заключается в определении и обосновании новой концепции формирования и эффективного развития национальной системы управления инновационной деятельностью в России, основанной на комплексном использовании механизмов государственного стимулирования инновационной активности, технологий частно - государственного финансирования исследований и разработок и приоритетов интенсивного инновационного развития российской экономики, что позволило сформировать эффективную стратегию поддержки наукоемких отраслей и предложить механизм формирования территорий инновационного развития.
В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующее:
1. Впервые разработаны теоретико-методологические положения по управлению инновационной деятельностью государства, учитывающие этапы непосредственного участия государственных структур в стадиях инновационного цикла и включающие совокупность управляющих воздействий, обусловленных спросом на изготовляемую продукцию, что позволило определить ряд первоочередных мер по стимулированию инновационной активности отечественных предприятий и изучить предпосыки формирования национальной инновационной системы в России.
2. На основе изучения современных тенденций развития инновационной деятельности государства, определены и обоснованы ключевые параметры построения национальной инновационной системы в российской экономике, базирующиеся на концепции государственного регулирования, степени централизации государственного аппарата и возможностях совместного (частно - государственного) финансирования исследований и разработок, что способствовало выявлению и сис-
тематизации принципов ее формирования. Определена необходимость комплексного использования принципов формирования национальной инновационной системы, позволившая охарактеризовать данную систему как совокупность социально-экономических отношений по инновационному развитию российской экономики.
3. Разработана концепция формирования национальной инновационной системы, базирующаяся на взаимодействии государственно-общественных образований, корпоративных структур и малых инновационных предприятий при совершенствовании инновационной сферы российской экономики и эффективном управлении ее инновационными процессами посредством специально созданных фондов и государственных научно-технических программ различного уровня. Определены механизмы адаптации мирового опыта управления инновационной деятельностью государства к российской действительности и обоснованы ключевые направления стимулирования инновационной активности научно-технических центров в современной России.
4. Обоснована роль государства в обеспечении устойчивого развития российской экономики на основе становления национальной инновационной системы и повышения качества жизни населения, что позволило не только сформировать систему эффективного регулирования инновационных процессов, но и определить совокупность показателей для сравнительных оценок инновационного развития инновационной деятельности различных государств и предприятий. На основе полученных результатов определены тенденции развития национальной инновационной системы России и дана характеристика экономическим уровням реализации инновационной деятельности государства.
5. Определен и обоснован порядок выбора приоритетов интенсивного инновационного развития российской экономики, базирующийся на выделении групп государственного регулирования инновационных процессов, учитывающий совместное определение представителями науки, бизнеса и власти перспективного перечня инновационных технологий и направленный на сохранение и развитие научно-производственного потенциала страны с учетом особенностей осуществления целевых инвестиционных и научно-технических программ поддержки исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровне.
6. Предложен механизм управления инновационными процессами в российской экономике, раскрывающий взаимосвязи между инновационными, инвестиционными и финансовыми элементами их функционального обеспечения, а также определяющий зависимость данных элементов от стадии развития инновационного процесса, что позволило системно описать механизмы управления инновационной деятельностью государства и логически обосновать перспективность использования частно - государственных партнерств для стимулирования инновационной активности российской экономики.
7. Систематизированы базовые положения государственной политики в области создания условий для увеличения масштаба инновационной деятельности отечественных предприятий, включающие раз-
витие информационной инфраструктуры, повышение уровня научно -технологической активности и совершенствование сетевых взаимодействий, что способствовало определению последовательности создания, хранения и распространения новых знаний и технологий, а также выявлению этапов реформирования национальной инновационной системы России посредством государственных структур инновационного развития экономики.
8. Разработана стратегия поддержки наукоемких отраслей российской экономики, способствующая повышению эффективности управления инновационной деятельностью государства и качества национальной инновационной системы за счет локализации факторов, препятствующих развитию инновационных процессов, а также определены первоочередные меры по практической реализации данной стратегии и стимулированию инновационной активности отечественных предприятий.
9. Предложен и обоснован механизм формирования территории инновационного развития, позволяющий комплексно (как на федеральном, так и на региональном уровне) реализовать стратегию инновационного развития российской экономики посредством мониторинга системных изменений национальной инновационной системы, развития структуры управления ее инновационными процессами и внедрения индикаторов успешности инновационной активности государственных и коммерческих структур при практическом внедрении инновационных исследований и разработок, что способствовало повышению качества инновационной деятельности государства и уровня социально-экономического развития регионов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для совершенствования механизмов управления инновационной сферой и повышения эффективности инновационных процессов в современной экономике России.
Практическая значимость проведенной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности государственных (федеральных, региональных и местных) и частных предприятий и организаций при определении приоритетов регулирования их инновационных процессов и внедрении системы социально-экономических отношений по их инновационному развитию. Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что их использование позволит:
- оказывать своевременную инвестиционную поддержку в необходимом объеме отечественным предприятиям и организациям, занимающимся инновационными исследованиями и разработками передовых технологий;
- стимулировать инновационную активность и корректировать степень достижения инновационных целей государственных и коммерческих структур;
- совершенствовать управление инновационно - инвестиционной деятельностью отечественных предприятий и организаций различных
форм собственности путем регулирования инновационных процессов их развития в современной экономике.
Основные положения диссертации могут быть использованы:
- при разработке федеральных целевых программ развития инновационно = инвестиционной деятельности дл предприятий и орга низаций различных отраслей российской экономики;
- при формировании стратегии инновационного развития отечественных предприятий и организаций, занимающихся венчурным финансированием инновационных исследований и разработок с применением механизмов государственной бюджетной поддержки;
- в текущей деятельности научно-производственных организаций и государственно-общественных образований (в т.ч. учебных заведений, университетских исследовательских центров, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Фонда фундаментальных исследований и т.п.);
- в учебном процессе вузов при изучении дисциплин Инновации, Инновационный менеджмент и Инновационная деятельность предприятия.
Апробация работы и использование результатов. Основные положения исследования и его результаты использованы Департаментом науки и промышленной политики города Москвы при построении системы эффективного развития государственных инновационных структур, научных центров и фондов поддержки малых инновационных предприятий, а также при формировании федеральных целевых программ инновационного развития российской экономики.
Предложения по классификации механизмов управления инновационными процессами и формированию государственных структур инновационного развития российской экономки нашли свое практическое применение при разработке процедур и моделей реорганизации бизнес-процессов инновационно - инвестиционной деятельности различных предприятий и организаций.
Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы апробированы при чтении учебных лекций и семинаров в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) и использованы в учебном процессе Московского государственного индустриального университета.
Предложения по совершенствованию механизмов формирования и развития национальной системы управления инновационной деятельностью в России обсуждены и одобрены на всероссийской научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 31 научном труде, опубликованном по теме диссертации, общим объемом 50 п.л., в том числе три монографии.
Структура работы. Цель исследования определила логику и структуру работы. Она состоит из введения, пяти глав, заключения и трех приложений. Цифровой и графический материал представлен в
14 таблицах и 51 рисунке. Список использованной литературы содержит 305 наименований.
Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности. Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления государственной инновационной деятельностью.
1.1. Инновационная деятельность государства как объект исследо-
1.2. Особенности формирования и развития инновационной дея-
тельности государства.
1.3. Роль инновационной деятельности государства в становлении
национальной инновационной системы России. Глава 2. Концепция построения национальной инновационной системы.
2.1. Основные элементы и инфраструктура национальной иннова-
ционной системы.
2.2. Методологические основы и проблемы современного развития
национальной инновационной системы.
2.3. Национальная инновационная система как инструмент управ-
ления инновационными процессами в современной экономике России.
Глава 3. Формирование системы управления инновационными процессами и анализ возможностей инновационного развития российской экономики.
3.1. Анализ зарубежного опыта становления национальной иннова-
ционной системы на основе регулирования инновационных процессов.
3.2. Современные способы управления инновационными процесса-
ми и разработка технологий инновационного развития российской экономики.
3.3. Оценка эффективности инновационных процессов в российской
экономике и обеспечение условий развития инновационной деятельности государства. Глава 4. Механизмы управления инновационными процессами при формировании и развитии инновационной деятельности государства.
4.1. Классификация механизмов управления инновационными про-
цессами и формирование государственных структур инновационного развития российской экономики.
4.2. Использование государственных структур инновационного раз-
вития российской экономики для разработки технологий и программ эффективного управления ее инновационными процессами.
4.3. Необходимость реформирования национальной инновационной
системы на основе создания государственных структур инновационного развития экономики.
Глава 5. Направления стратегического развития инновационной деятельности государства и технологий управления инновационными процессами в российской экономике.
5.1. Приоритеты развития инновационной деятельности государства
в условиях глобализации российской экономики и совершенствование технологии управления ее инновационными процессами.
5.2. Поддержка наукоемких отраслей российской экономики как ос-
нова эффективного развития инновационной деятельности государства и национальной инновационной системы.
5.3. Мониторинг системных изменений национальной инновацион-
ной системы и структуры управления инновационными процессами в российской экономике. Заключение Список литературы Приложение
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1. Главным определяющими условием появления инновации и организации инновационной деятельности государства (ИДГ) является получение результата деятельности по созданию нового продукта, услуги, процесса востребованного рынком. Именно ориентация ИДГ на рынок, создание своей ниши сбыта позволяет существовать инновации как поноценному законченному процессу. Поэтому в работе изучена структура ИДГ, ее этапы и динамика затрат-доходов, оказывающих непосредственное влияние на уровень производительности труда и качество жизни населения. При этом различные этапы инновационного цикла соотнесены с жизненным циклом формирования и развития новой продукции (рис. 1).
1. Фундаментальные исследования
9. Ликви- 8. Затухание, снятие 7. Массовое
дация с производства производство
Жизненный цикл з 2 ' J х J У а х toy ti tj t3 ( t, t5 ts )
J 10 Q. ,Ч 4 5 6 7___ " Время
m m Рыночный цикл
Рисунок 1, Этапы и динамика затрат-доходов в цикле ИДГ. Для современного состояния инновационной сферы России ха-
рактерно, что: спрос на инновационные исследования и разработки невелик и его роста не наблюдается; финансирование исследований и разработок ведется в основном за счет государства, а внедрение в промышленности - за счет собственных средств предприятий; для финансирования инноваций российских предприятий практически нет доступа к инвестициям и очень ограничен доступ к договому финансированию, при этом недостаточно делается для обеспечения условий безопасности интелектуальной собственности на разработки, что затрудняет условия осуществления ИДГ. Причины сложившейся ситуации заключаются в наличии двух взаимосвязанных факторов, препятствующих осуществлению ИДГ: отсутствие плотной конкурентной рыночной среды и незащищенность интелектуальной собственности.
Поэтому в работе доказывается необходимость комплексного использования трех подходов к формированию и развитию ИДГ: исторического, системного и ресурсно-потенциального. Исторический подход позволяет рассмотреть различные концепции развития ИДГ мирового сообщества и определить потенциальные возможности использования их опыта в современной экономике России. Системный подход базируется на совместном использовании инновационных возможностей и ресурсов развития национальных инновационных систем (НИС). При этом особого внимания заслуживают такие элементы ИДГ как совершенствование механизмов управления интелектуальной собственностью и венчурное финансирование инноваций, позволяющих существенно повысить уровень конкурентоспособности той или иной отрасли национальной экономики за счет регулирования инновационных проектов развития ее предприятий, ресурсно-потенциальный подход позволяет эффективно развивать ИДГ на основе оптимизации механизмов использования ресурсов и возможностей экономики в рамках становления и повышения адаптивности НИС к внешней среде. При этом происходит выделение основных элементов НИС, сравнение инновационных потенциалов их развития с системами других стран, а также выявление приоритетов инновационно-технического развития национальной экономики.
Использование предложенных подходов позволяет определить предпосыки формирования НИС, цели и задачи ее развития, а также ключевые элементы инфраструктуры. При рассмотрении элементов инфраструктуры НИС следует четко обозначить принципы ее формирования, поэтому развития ИДГ и повышения инновационной активности российских предприятий (рис. 2). Поскольку в современных условиях предприятия действуют в рамках постиндустриальной экономики, то именно принцип технологического превосходства является ключевым при построении НИС, поэтому в работе он рассмотрен наиболее детально. Кроме того, при изучении подходов к построению НИС использованы базовые положения концепций технологического динамизма (постоянной технологической революции), опережающего развития и генерации идеи. На основе полученных результатов в работе определены и детально рассмотрены два подхода к повышению эффективности ИДГ на базе формирования НИС: европейско-
американский, основанный на преимущественном развитии и использовании собственного научно-технического потенциала для генерирования инновационного продукта; и японский, основанный на преимущественно внешнем заимствовании новых знаний и технологий с их последующей доработкой.
Разнообразные программы в правительстве, направленные на повышение инновационной активности бизнеса
Государство способствует развитию науки и подготовке научных и инженерных кадров
Фискальные и прочие элементы гос-регулиров ания
Исто- Сис-
риче- тем-
ский ный
подход подход
Ресурсно-
потенци-
альный
подход
Стимулирование кооперации в области НИОКР промышленных корпораций и университетов
Госзаказы на НИОКР
Меры в области формирования и развития инновационной деятельности государства (ИДГ)
Предпосыки формирования НИС
Внешняя среда
Либерализация налог, и амортизационного законодательства
Цели и задачи формирования НИС
Законодательные нормы
Создание соц. инфраструктуры
Консерватизм в период подъема экономики
Админ. - ведомственные
Программно - целевые
Экономическая ситуация в стране, концепция государственного регулирования
Активное вмешательство государства в период спада экономики
НИС - система социально-экономических отношений по обмену деятельностью, связанной с генерированием, распространением и использованием инноваций
Степень вмешательства государства в экономику
Принципы формирования НИС
Интенсификации роста
Активное вмешательство (Япония, Франция)
Упор на рыночные отношения (США, Великобритания)
Государственное регулирование сочетается с низкой централизацией госаппарата
Характеристика НИС )Ч
Административно-командные (централизованные) НИС
Технологического превосходства
Оптимизации ресурс.потенциала
Самофинансирования и самодоста-_точности развития_
Минимизации издержек и рисков производства и управления
Нормативно-правовой легитимности
| Рыночные (децентрализованные) НИС
Поное огосударствление собственности, включая интелектуальную
Опора на собственные силы
Мобилизационный тип развития и милитаризация народного хозяйства
Идеологизация всех видов деятельности, в т ч. научно-технического _сектора экономики_
Законодательно закрепленное право частной собственности, в т.ч. на результаты интелектуальной деятельности
Открытость национальной экономики
Равноправие хозяйственных субъектов, включая государство и осуществляемую им инновационную деятельность
Законодательное обеспечение _конкурентной среды_
Рисунок 2. Предпосыки формирования НИС.
Существует множество возможностей формирования и развития ИДГ на самых разных уровнях: от подразделений предприятий государственного сектора экономики до государственных органов
управления, в целом призванных в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику. Как и практически всякая иная политика, она неодинакова в разных странах, хотя и подчинена одной и той же цели: стимулированию инновационной активности и развитию научно-технического потенциала. Таким образом, формирование и развитие ИДГ в промышленно развитых странах направлено на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства-
Для современной экономики России требуется безотлагательное формирование действенной программы развития ИДГ, которая дожна охватывать как отдельные производственные, исследовательские, конструкторские, информационные единицы, их сочетания в рыночных структурах, так и органы государственного управления такими инновациями, которые неподвластны стихийным силам рыночного регулирования. Видоизменяя условия приватизации, критически оценивая и умело используя западный опыт "внешнего" прямого и косвенного воздействия на систему стимулирования инноваций, можно ускорить прогрессивные изменения в ИДГ. При этом необходимо стремиться к развитию в России международной структуры нововведений и системы передачи технологий, к созданию соответствующих консультационных служб, патентной системы, международных технических стандартов, усилению интеграции при реализации проектов ИДГ, общему повышению эффективности НИС.
Современную трактовку НИС можно свести к трем подходам. Первый состоит в рассмотрении НИС, прежде всего как совокупности организаций и предприятий, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. Второй интерпретирует НИС как комплекс сопряженных экономических механизмов и видов деятельности, обеспечивающих инновационные процессы. Третья точка зрения связана с более глубокой сущностью экономических отношений. НИС трактуется как подсистема национальной общественно-экономической системы, обеспечивающая органическое встраивание инновационных првЦдйсоо в поступательное развитие экономики и общества. Учитывая все подходы, в работе предложена авторское определение НИС: под системой понимается развивающаяся система социально-экономических отношений между элементами национального экономического комплекса, обеспечивающих хозяйственное развитие и рост качества жизни на базе нововведений и заключающаяся о обмене деятельностью, связанной с генерированием, распространением и практическим использованием инноваций.
Национальный характер инновационной системы во многом определяется действующим в данный момент национальным законодательным полем и системой неформальных отношений. В отличие от НИС промышленно развитых стран становление российской инновационной системы происходит в условиях нестабильной экономики, не сформировавшихся в поной мере рыночнь1х отношений и слабости
частного капитала, который мог бы быть направлен на разработку и освоение новейшей техники и технологий. Одновременно с этим в стране формируются федеративные отношения, что необходимо для обеспечения политической стабильности в стране, без чего, в свою очередь, нельзя обеспечить нормальное функционирование экономики. Поэтому в работе российская НИС определяется как федерально-региональная экономическая система, представляющая собой совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования нового экономически выгодного знания, направления деятельности которой определяются проводимой государственной экономической политикой и регламентируются соответствующей нормативной правовой базой. При этом основная цель создания Российской национальной инновационной системы может быть определена как обеспечение условий для устойчивого развития экономики страны на основе эффективного использования интелектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний.
Большая часть действующих в России приоритетов, государственных программ и списков критических технологий опиралась не столько на реальные потребности и возможности бюджетного финансирования, сколько на лоббистскую силу ключевых научно-технических организаций и комплексов. Результатом такой политики фактически была консервация сложившегося состояния государственного сектора науки, сохранение препятствий в развитии научно-технической деятельности предпринимательского сектора, являющегося основой НИС во всех развитых странах. Формирование НИС нового типа и осуществление ИДГ по новым критериям качества и эффективности в России только начинается. Постепенно складываются новые инновационные структуры Ч от малых предприятий до отраслевых НИИ и академических институтов, способных к созданию коммерчески привлекательных инновационных проектов, к финансированию которых подключаются экономически успешные компании, приступившие к реализации крупных инвестиционных программ. Полюсами отраслевого инновационного развития можно считать два комплекса экономики России: оборонно-промышленный и топливно-энергетический. В первом была сосредоточена основная часть наукоемких предприятий, научно-технический потенциал которых используется лишь в небольшой части, и размер государственного заказа не позволяет проводить исследования и разработки по крупным проектам. Второй успел существенно повысить уровень инновационной активности с момента передачи в частную собственность.
2. Рассмотрение теоретико-методологических основ управления ИДГ позволило нам формализовать концепцию построения НИС и определить основные элементы ее инфраструктуры (рис. 3). НИС представлена несколькими сегментами. Во-первых, - корпоративными структурами (сюда входят научно-исследовательские подразделения крупных компаний или их внутренние венчуры, являющиеся инновационными предприятиями, выделенными из состава корпорации на
период создания и коммерческого освоения нововведения и управляемые через специальные отделы)- Во-вторых, Ч государственно-общественными образованиями (в т.ч. учебными заведениями, университетскими исследовательскими центрами, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства РФ, Фондом фундаментальных исследований РФ и т.п.). В-третьих, Ч малыми инновационными предприятиями (МИП).
Корпоративные структуры
Государственно - общественные образования
Организации, охватывающие весь цикл инновационной деятельности
Научно-технические кооперативы
Этапы создания и развития МИП
Центры на-учно-технич. творчества нолодежи
Совместные инновационные предприятия
Частные инновационные предприятия
Фирмы, обеспечивающие процесс ком-пыотеризации страны
Фирмы - посредники между временными творч колективами и заказчиками научно-технической продукции
Малые формы научно-технического профиля -структурные подразделения государственных предприятий или организаций (до начала приватизации)
Система институтов поддержки МИП
Инновационные центры Консатинговые фирмы Обучающие фирмы
Технополисы Инкубаторы Технопарки
Практика венчурного (рискового) финансирования
Конечные цели формирования НИС
Внутренние
ЧIСобственные средства! Реструктуризация 1 Н Внешние [ 4 Фонды ЕБРР 1 -| Активные фонды 1 -| Пассивные фонды |
-Фирма-зксплеренТ
1 Создание рабочих мест |
-|Фирма-патиент
ЧФирма-виолент
НФирма-коммутант
Сохранение научно-технического потенциала
Преодоление спада производства
Структурная перестройка производства
Изменение номенклатуры продукции
Усиление конкурентоспособности и привлека-_тельности выпускаемой продукции_
Источники финансирования
Рисунок 3. Основные элементы инфраструктуры НИС.
В инфраструктуру НИС включаются организации, фирмы, объединения, охватывающие весь цикл ИДГ от генерации новых научно-технических идей и их отработки до выпуска и реализации наукоемкой продукции, представляющей собой совокупность взаимосвязанных и взаимодопоняющих друг друга систем и соответствующих им организационных элементов, необходимых и достаточных для эффективного осуществления данных видов деятельности. Рыночная ориентация инфраструктуры НИС России определяет ее способность обеспечивать выпонение всех своих функций в условиях современной рыночной экономики и возможности быстрой адаптации к постоянным динамическим изменениям. Конечной целью формирования инфраструктуры НИС дожно быть не просто создание конкретных хозяйствующих субъектов для более эффективного ведения ими научно-технической и
инновационной деятельности, а обеспечение осуществления их совокупной деятельности в интересах общества, включая преодоление спада производства, его структурную перестройку и изменение номенклатуры выпускаемой продукции, усиление ее конкурентоспособности и привлекательности для внутреннего и внешнего рынков, создание новых рабочих мест, сохранение и повышение научно-технического потенциала страны.
Становление инфраструктуры НИС России тесно сопряжено с развитием практики венчурного (рискового) финансирования. В широком смысле под ним подразумеваются все вложения в рискованные с точки зрения финансовых результатов проекты, прежде всего в области высоких технологий. В узком смысле оно означает дого- или среднесрочные инвестиции в виде кредитов или вложений в акции, осуществляемые венчурными фондами с целью создания малых быстрорастущих компаний. Чаще всего малые рисковые (или венчурные) предприятия связаны со сферой НИОКР или МИП.
Практическая реализация результатов ИДГ при обеспечении условий оптимального развития НИС происходит на рыночном этапе, основным содержанием которого является массовое производство. До этого на различных этапах инновационного процесса возникают свои специфические проблемы, связанные с механизмами, структурой и условиями инвестирования, которые и дожны учитываться при разработке методических основ и формализации проблем современного развития НИС. В рамках различных федеральных ведомств при разработке методических основ и формализации проблем современного развития НИС осуществляются меры специального характера, прямо направленные на стимулирование инновационного бизнеса, предусматривающие финансовую помощь. В качестве примера для проведения прикладных исследований в работе рассмотрен опыт организации ИДГ в США, где для стимулирования инновационной активности МИП применяются средства Национального научного фонда, предоставляемые как венчурный капитал и выделяемые на образование центров нововведений (рис. 4),
На основе полученных результатов в работе сделан вывод о том, что в рамках разработки методических основ и формализации проблем современного развития НИС большое значение для ее эффективного построения имеет инвестирование в элементы инфраструктуры данной системы с последующим определением прав и пономочий по принятию решений и выработке и коммерциализации инноваций для последующего развития национальной экономике. Понимание этого является необходимым условием формирования концепции НИС и ее отождествления с инструментом управления инновационными процессами в современной экономике России.
В современной экономике России можно выделить два ключевых механизма государственного участия в инвестировании и становлении НИС посредством развития ее элементов и эффективного управления инновационными процессами: инвестирование через специально созданные фонды и через систему государственных научно-технических
программ различного уровня. Важными элементами прямой государственной поддержки процессов становления НИС и процессов управления инновационными процессами в современной экономике России являются бюджетные и внебюджетные фонды и организации. В той или иной степени они охватывают все этапы становления НИС и эффективного управления инновационными процессами в современной экономике. Важным звеном в структуре финансирования научно-исследовательских разработок при становлении НИС и обеспечении условий эффективного управления инновационными процессами стала реализация программы развития государственных научных центров (ГНЦ). Научно-исследовательские институты, имеющие статус ГНЦ, могли рассчитывать на приоритетное бюджетное финансирование в рамках деятельности по реализации направлений Федеральной целевой программы.
Меры спецхарактера, направленные на стимулирование инновационного бизнеса и предусматривающие финансовую помощь
Федеральные ведомства и 12 агентств по развитию малого бизнеса с бюджетом более 100 мн. дол. обязаны передавать 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности малых научно-исследовательских компаний
Закон об инновационных исследованиях малого бизнеса
Программа инновац. исследований малого бизнеса
Основные положения программы
Программа призвана обеспечить начальным капиталом и помочь малому ризнесу участвовать в НИОКР, осуще-(ствляемых федеральными агентствами
Цз этапа финансирования по программе
1. Заявители дожны показать возможности технологического решения и превосходства предлагаемой инновации
2. Усилиями малого предприятия создается прототип изделия_
3. Коммерциализация продукта
Необходимость направления на поддержку этой программы определенного процента средств внешнего бюджета_
Обязательность для каждого федерального ведомства предварительного оповещения о направлениях деятельности, в которых оно нуждается_
Программа передач технологий малого бизнеса
Основной смысл - расширение финансирования инновационных процессов в крупных исследовательских неприбыльных организациях.
Финансирование малых предприятий только для проведения ими совместных НИОКР с исследовательскими организациями
Американское государство частично финансирует малые инновационные компании через инвестиционные компании малого бизнеса
1 Необходимость поддержки только малых предприятий_
Обязательность участия в программе всех федеральных агентств, чей бюд-кет на научные исследования и разработки превышает 100 мн. дол._
ЧКонкурсность всех этапов программы
Рисунок 4. Особенности стимулирования ИДГ в США.
Фундаментальные исследования занимают важное место в становлении НИС и последующем эффективном управлении инновационными процессами в современной экономике России, определяя научно-технический уровень инновации и, соответственно, ее конкурентоспособность при выходе на рынок. Крупные научно-производственные организации, имеющие собственные средства на эти цели, являются се-
годня исключением и ситуации не меняют (таблица 1).
Таблица 1.
Основные направления деятельности научных центров.
Название Основные направления деятельности
Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) Проведение фундаментальных, поисковых, опытно-конструкторских, технологических и других научно-исследовательских работ
Поддержание и развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновление основных фондов
Информационное обеспечение
Подготовка высококвалифицированных кадров
Участие в международном научно-техническом развитии
Российский фонд технологического развития (РФТР) Поддержка НИОКР, направленных на решение проблем отраслевого и межотраслевого значения, важнейших социальных задач страны
Поддержка инновационных проектов, развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП) Выработка финансовой стратегии по привлечению российского и международного банковского капитала, а также других организаций под гарантии Правительства РФ для развития малого бизнеса в РФ
Содействие формированию льготного налогового режима для предприятий, работающих в сфере малого бизнеса
Формирование системы лизинга, как одной из наиболее перспективных возможностей создания и развития производственного базиса малого и среднего предпринимательства
Содействие развитию внешнеэкономической деятельности
Подготовка и переподготовка кадров
Создание условий для успешного развития путем формирования благоприятной инфраструктуры
Информационное и нормативное обеспечение малых предприятий
Развитие рекламно-выставочной и издательской
Развитие инновационной деятельности в предпринимательских структурах, содействие в освоении новых технологий и изобретений
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере (ФСРМПНТС) Финансирование проектов малых предприятий научно-технической сферы
Создание сети инновационно-технологических центров
Поддержка консультационно-учебной деятельности
Финансирование поисковых исследований в интересах малых предприятий научно-технической сферы
Развитие инфраструктуры трансфера технологий
3. Концепция формирования НИС получила свое развитие в Европе в начале 1980-х годов прошлого века. При этом определение "национальная" однозначно трактуется как "государственная". С точки зрения Европы такое определение впоне оправдано, поскольку европейские государства в основном образованы по национальному признаку. НИС различных стран существенно отличаются друг от друга. В Европе, а также в целом и в мире до настоящего времени нет единого определения и методологии формирования НИС. Более того, перед НИС различных стран могут ставиться и различные цели. Так, например, Франция видит основную задачу НИС в создании допонительных рабочих мест, а Германия - в развитии прогрессивных технологий. При этом по оценкам европейских экспертов, общая эффективность обеих НИС примерно одинакова. Основная же цель становления на-
циональных инновационных систем в зарубежных странах заключается в обеспечении устойчивого экономического развития и повышении качества жизни населения (рис. 5).
Формирование государственной инновационной политики и ее нормативное правовое и ресурсное обеспечение_
Четкая постановка целей/задач
^ Стабильность системы государственного управления сферой исследований и разработок_
Установление рамочных условий развития инноваци-
Разработка стратегии инновационного развития РФ
Проведение прогноза технологического развития и определения на этой базе научно-техн. приоритетов
Функции государства в регулировании инновационных процессов
Равноправное участие науки, промышленности и бизнеса в реализации инновационной политики
Взаимодействие центральных и регион, властей
Создание допонительных рабочих мест, как в сфере науки, так и производства и услуг
Увеличение поступлений в бюджеты разных уровней за счет роста объемов производства наукоемкой продукции и доходов населения
Повышение уровня образования населения
Вывод производств, в первую очередь экологически вредных, в страны третьего мира
Решение собственных экологических и социальных проблем за счет новейших технологий
Условия успешного становления НИС
Устойчивое экономическое развитие экономики и повышение качества жизни населения
Участие в развитии сферы ис-едования и разработок, при-|оритет фундаментальной науки
Разработка и реализация мер по косв. и прямому стимулир-ю инновац. деятельности
Поддержка инновационной инфраструктуры
[Макроэкономическая политика!*
Система эффективного регулирования инновационных процессов в экономике
Образование
Законодательство
Инфраструктура
i 1 Система генерализации рас- >
пространения знаний -
! Производство Н-Н Рынок 1
Политическая воля, опирающаяся на здравый смысл
Реальные факты
Научное предвидение
Концепция НИС
Концепция создания единого исследовательского пространства в Европе
Разработка системы показателей инновационной деятельности для сравнительных оценок развития
Создание дружелюбной окруж. среды для начала и развития инновационного бизнеса
Человеческие ресурсы
Генерация новых знаний
Передача и использ-е знаний
Инновационные финансы, рынки и результаты
Получение максимума инновационных преимуществ за счет национальных и общеевропейских усилий в поддержке исследований_
Рисунок 5. Обеспечение устойчивого экономического развития государства на основе регулирования инновационных процессов.
В каждом конкретном случае стратегия становления НИС определяется проводимой государственной макроэкономической политикой, нормативным правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно-
технологического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и культурными традициями и особенностями. То есть, в рамках становления НИС идет регулирование инновационных процессов в обществе и оптимизация затрат труда общества для достижения эффективных результатов своего социально-экономического и территориального развития.
На развитие ИДГ не влияют ни тип экономики, ни политические режимы. Так, инновационная деятельность успешно развивается и в федеративных государствах (США, Германия) и в унитарных (Франция), в условиях конституционной монархии (Великобритания, Нидерланды, Испания), а также при коммунистическом режиме Китая. Поэтому можно предположить, что решающим фактором является стабильность политической ситуации в стране.
Как показывает зарубежный опыт, для успешного становления НИС и последующего эффективного регулирования инновационных процессов в экономике необходимы определенные условия, представленные на рисунке 5. Функции развития НИС и последующего регулирования инновационных процессов в экономике берет на себя государство. Кроме того, НИС рассматривается как один из основных инструментов регионального развития, поскольку оказывает серьезное влияние на региональную инновационную деятельность предприятий государственного сектора экономики и коммерческие структуры.
Концепция НИС получила широкое развитие в большинстве стран - членах ЕС, США, Японии. В целом зарубежный опыт показывает, что для успешного формирования НИС в первую очередь нужна политическая воля, опирающаяся на здравый смысл, реальные факты и научное предвидение. Анализа зарубежного опыта становления НИС для регулирования инновационных процессов в экономике показывает, что национальная (государственная) инновационная система однозначно соответствует общественно-экономическим отношениям и уровню развития производительных сил государства, на территории которого она функционирует. Следствием из этого является то, что НИС дожна формироваться индивидуально для каждой страны, однако в каждом конкретном случае могут быть использованы отдельные положительно зарекомендовавшие себя подходы (рис. 5).
Инновационная деятельность государства в аспекте вышезаяв-ленной тенденции становления НИС на основе регулирования инновационных процессов в экономике в зависимости от масштабов может осуществляться на шести экономических уровнях (таблица 2). С учетом этого, разработка мероприятий по дальнейшему развитию НИС посредством эффективного регулирования инновационных процессов в экономике на каждом уровне дожна строится с учетом тенденций развития остальных.
Зарубежный опыт становления НИС на основе регулирования инновационных процессов в экономике также сегодня подтверждает высокую роль высшего профессионального образования при формировании системы управления инновационными процессами как движущей академической силы, проявляющей возможности инновационного
развития экономики. Таким образом, в работе зафиксированы основные элементы регулирования инновационных процессов, на которые обращается максимум внимания в зарубежной практике по становлению НИС (рис. 5). Подобная фиксация возможностей формирования системы управления инновационными процессами в экономике значима для нас, поскольку, во-первых, есть возможность предметно увидеть явные возможности угрозы для инновационного развития экономики, а, во-вторых, существуют условия для разработки технологий инновационного развития экономики и предпосыки для оценки эффективности инновационных процессов с позиции обеспечения условий для развития ИДГ.
Таблица 2.
Характеристика экономических уровней ИДГ.
Уровень Основные характеристики
Нано Инновационная деятельность на уровне конкретного человека. Здесь происходит основной этап получения знаний, а так же инвестирования в наукоемкую сферу путем приобретения товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и удовлетворения потребностей
Микро Инновационная деятельность одного предприятия, осуществляющего выпуск наукоемкой продукции и оказывающего услуги по обеспечению инновационного процесса (образование, финансы, информация и т.д.)
Мезо Инновационная деятельность, осуществляемая группой на уровне сетевых, корпоративных структур преимущественно в пределах одного государства
Макро Инновационная деятельность в пределах одного государства или его части (земля, штат, регион) институциональную основу которой составляет НИС
Гипер Инновационная деятельность осуществляется: объединенными национальными системами (США, ЕС, Россия); транснациональными корпорациями
Глобальный Получение и распространение новых знаний на уровне глобальных сетей. Примерами таких сетей являются фундаментальная наука (неформализованная сеть) и информационная сеть Internet (формализованная сеть).
4, При изучении опыта зарубежных стран в становлении НИС на основе регулирования инновационных процессов в работе особое внимание уделяется следующим трем способам управления инновационными процессами в экономике:
1. Способ прямого инвестирования в инновационные процессы посредством создания инновационных компаний. Данный способ управления инновационными процессами при становлении НИС и выявлении возможностей инновационного развития национальной экономики, как правило, характерен для развитых стран (США, Канада, Франция и т.п.). Основной смысл этого способа управления инвестиционными процессами в экономике заключается в том, что государство инвестирует на безвозмездных условиях напрямую в малые и средние инновационные компании на начальных этапах развития инновации.
2. Способ финансирования инновационных процессов в экономике через создаваемую с помощью государства систему фондов. Данный способ управления инновационными процессами характерен в большей степени для развивающихся стран (Израиль, Сингапур, Корея). Содержание этого способа состоит в создании государственного фонда, который выступает учредителем ряда фондов с привлечением
зарубежных коммерческих структур. Таким образом, государственный фонд является катализатором инноваций, а также способствует становлению НИС и эффективному регулированию инновационных процессов с целью получения значительного синергетического эффекта от объединения потенциалов инновационных процессов разных секторов и сфер экономики. Не малую роль в этом играют косвенные меры государственного стимулирования, направленные на привлечение капитала во вновь создаваемые фонды.
3. Смешанный способ управления инновационными процессами в экономике. Этому способу следует Финляндия и ряд других государств. Его основным смыслом является комбинирование элементов первого и второго способов управления инновационными процессами. В рамках данного способа государство через собственный специальный фонд осуществляет прямое инвестирование начальных этапов развития инноваций (предстартовое, стартовое) на выбранных приоритетных направлениях развития экономики. Главная особенность подобного инвестирования состоит в том, что государство инвестирует инновационные компании не по грантовому принципу, а в обмен на долю акций, от 15 до 40%. То есть имеет место классическое венчурное инвестирование.
Определение способов управления инновационными процессами в экономике позволяет перейти к разработке технологий инновационного развития российской экономики в аспекте становления НИС (рис. 6). Очевидно, что для России необходимо интенсивное развитие ИДГ для которого, прежде всего, необходимо определить приоритеты догосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранить и развивать научно-производственный потенциал страны, формировать на этой основе промышленную, научно-техническую и бюджетную политику, обеспечивать их реализацию за счет использования государственных гарантий, осуществлять целевые инвестиционные и научно-технические программы, работы институтов развития, регулировать инвестиционную и стимулировать инновационную активность и развитие экономики.
В последствии с учетом выбранных приоритетов инновационного развития дожна формироваться инфраструктура НИС на федеральном и региональном уровне с целью комплексной поддержки технологии инновационного развития и достижения дожного эффекта в регулировании инновационных процессов в экономике. При этом в работе доказано, что схема разработки технологий инновационного развития национальной экономики и эффективного регулирования инновационных процессов в НИС дожна отвечать следующим требованиям:
1. Прямое участие государства в финансировании инноваций дожно приходиться на начальные этапы инновационного цикла;
2. На последующих этапах инновационного цикла государство дожно косвенными методами стимулировать процесс привлечения финансовых средств коммерческих структур;
3. Схема разработки технологий инновационного развития экономики дожна способствовать инвестированию инноваций на протя-
жении всего жизненного периода реализации проектов ИДГ;
4. Положительный опыт финансирования инноваций в России необходимо сохранить, а государственные финансовые структуры (фонды, программы), показавшие свою эффективность - встроить в создаваемую инфраструктуру НИС для обеспечения условий эффективного регулирования инновационных процессов в экономике;
5. При формировании модели необходимо учесть также богатый опыт зарубежных стран.
г-1 Инновационное развитие российской экономики И-
Путь интенсивного развития
Определение приоритетов догосрочного социально- и технико-экономического развития
Сохранение и развитие научно-производственного)^ потенциала страны
Корректировка приоритетов экономического развития
Промышленная политика
Бюджетная политика
Научно - техническая политика
Работа институтов развития
Выбор приоритетов экономического развития государства |
Осуществление целевых инвестиц. и научно-технических программ]
Необходимость выбора приоритетов экономического развития НИС
Регулирование инвестиционной активности в современной экономике РФ
Механизм выбора и реализации приоритетов экономического развития
-Закономерности догосрочного экономического роста
--(Глобальные направления технико-экономич. развития
Национальные конкурентные преимущества
Выбор приоритетов эконом и-ческо-
го развития НИС
Схема выработки государственных приоритетов в сфере раз_ работки технологий инновационного развития_
1. Государство декларирует 3 группы приоритетов инновационного развития с позиции обеспечения максимального эффекта в становлении НИС и регулировании инновационных процессов в экономике
1. - определяется необходимостью сохранения суверенитета, безопасности государства и его международного авторитета.
2. - вытекает из желания государства выйти на мировой рынок технологий, где у России пока более чем скромные позиции.
3. - предполагает поддержку российских товаропроизводителей
2. Представители науки, промышленности, бизнеса, банков, федеральные и регион, власти совместно определяют перечни технологий, подпадающих под приоритеты инновационного развития_
Схема разработки технологий инновационного развития экономики РФ для становления НИС и эффективного регулирования инновационных процессов
-При формировании модели необходимо учитывать опыт зарубежных стран
Прямое участие государства в финансировании инноваций приходится на начальные этапы инновационного цикла
На последующих этапах инновационного цикла государство косвенными методами стимулирует привлечение финансовых средств от коммерческих структур
Схема разработки технологий инновационного развития экономики способствует инвестиц. поддержке инноваций в течение всего их жизненного периода
Сохранение отечественного опыта финансирования инноваций; эффективно ^ функционирующие государственные финансовые структуры встраиваются в создаваемую инфраструктуру НИС_
Рисунок б. Выбор приоритетов экономического развития государства
при разработке технологий совершенствования НИС.
При организации ИДГ необходимо создание действенных механизмов реализации сохранившегося инновационного потенциала и существующих в экономике инновационных процессов. ИДГ и эффективность инновационных процессов в экономике определяются двумя группами факторов: фиаско рынка, ведущее к неоптимальному уровню инвестиций в НИОКР, и решение системных проблем, когда государство берет контроль строительства эффективной инновационной системы в свои руки. В России неоднократно предпринимались попытки систематизировать условия реализации инновационных процессов и развития ИДГ. Разработка нормативной базы до сих пор не завершена. ИДГ крайне слаба, а большинство инновационных процессов можно охарактеризовать как недостаточно эффективные. Основываясь на результатах проделанного анализа развития российской экономики, в работе предложено ряд направлений повышения эффективности инновационных процессов в экономике и развития ИДГ в России.
5. Рассмотрение теоретико-методологических основ управления ИДГ, анализ условий построения НИС, а также оценка направлений формирования системы управления инновационными процессами позволили нам зафиксировать пять факторов, характеризующих инновационную активность в российской экономике: мировой порог знаний; инновационные ресурсы; предприниматели и государственные структуры, стимулирующие инновационные процессы в экономике; поле инновационной активности; инновационный климат.
При этом под механизмом управления инновационными процессами в работе понимается организационно-экономическая форма осуществления инновационной деятельности, поиска инновационных решений, а также рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности со стороны государства. Существует множество таких механизмов, которые дожны функционально обеспечивать предпринимательские структуры в его привязке к стадиям их жизненного цикла. Под функциональным обеспечением в работе понимаются инновационное, финансово-инвестиционное и правовое обеспечение инновационных процессов со стороны государственных структур.
Механизмы функционального обеспечения будут различными в зависимости от того, на какой стадии развития находится та или иная предпринимательская структура. Поэтому в работе проведена увязка элементов функционального обеспечения со стадиями развития предпринимательских структур, результаты которой представлены в виде матрицы (таблица 3). Данная матрица комплексно и системно описывает те элементы механизма управления инновационными процессами в экономике, которые позволяют запустить (активизировать) инновационный процесс в предпринимательских структурах с помощью госструктур. На основе изучения материалов, лежащих в основе данной матрицы в работе классифицирована и сформирована система механизмов управления инновационными процессами в экономике. При этом выделяются механизмы: организации, -разработки и внедрения,
финансирования и стимулирования, технологического трансфера и интелектуальной собственности (рис. 7), детально изученные в работе.
Таблица 3.
Характеристика взаимосвязи элементов функционального обеспечения и стадий развития инновационных процессов.
Характеристики Этапы развития предпринимательской структуры
Становление Развитие Зрелость 1 Упадок
Инновационная Поиск научно-технических инновационных решений, защита интелектуальной собственности Разработка и развитие научно-технических решений Разработка псевдоинноваций-продуктов, инноваций процессов, передача технологий Поиск научно - технических решений по замене устаревших процессов, приобретение лицензий и патентов
Инвестиционная Определение направлений начального вложения средств, инвест, льготы за создание новых рабочих мест и освоение приоритетных направлений бизнеса Определение направлений производственного инвестирования, формирование благоприятного инвестиционного климата Догосрочные инвестиции в участие в капитале других предприятий Определение направлений и вложение в переориентацию предпринимательской деятельности
Финансовая Стартовое финансирование, получение дотаций через инкубаторные программы Финансирование на стадии освоения и охвата рынка, определение собственников, выход на финансовые рынки роста Финансирование развития производственных мощностей, доступ к кредитным ресурсам Финансирование сворачивания устаревшего производства, дотации и субсидии
[Инновационные процессыН Факторы, характеризующие инновац. процессы
Инновационных предпринимателей и госструктур, стимулирующих инновационные процессы
Мировой порог знаний
Инновационные финансовые ресурсы
Поле инновационной активности
Инновационный климат
Инновационные механизмы предпринимательства
Механизмы организации инновационной деятельности
Ч Создание
Механизмы разработки и внедрения инноваций
Н Поиска
Ч Поглощение Ч Выделение
Ч Разработки
Ч Внедрения
Механизмы финансирования и стимулирования инновационной деятельности
Рыночная инновационная интеграция
Механизмы технологического трансферта
Механизм интелектуальной собственности
Кредитование
Формирование собственного капитала
Учет затрат на НИОКР
Налогообложен ие
Уровни функционирования инновационных механизмов
Уровень предприятия | Региональный уровень | Макроуровень |
Рисунок 7. Система механизмов управления инновационными процессами в экономике.
Заметим, что данный подход позволяет описать рассматриваемые механизмы управления инновационными процессами системно, то есть
учесть все возможное множество механизмов, но, естественно, в рамочной постановке. Последнее означает, что допускается возможность появления новых механизмов в пределах названных групп при изменении условий реализации ИДГ. Система механизмов управления инновационными процессами и ее практическая реализация при формировании государственных структур инновационного развития российской экономики способствуют усилению инновационной составляющей и переходу к инновационному типу экономического роста.
Стимулирование ИДГ реализуется через систему прямого финансирования науки, посредством системы механизмов управления инновационными процессами в экономике, а также через формирование государственных структур инновационного развития. С помощью гибкой системы стимулирования в рамках формирования государственных структур инновационного развития экономики дожно достигаться оптимальное соотношение между бюджетным финансированием науки и внебюджетным финансированием научно-технического прогресса. Одним из механизмов стимулирования являются частно-государственные партнерства (ЧГП) - еще не освоенный в России инструмент. Под ЧГП понимается использование государством механизмов, стимулирующих участие частного бизнеса в инновационной деятельности.
Практика применения ЧГП показывает, что данный механизм используется там, где государство и бизнес имеют взаимодопоняющие интересы, но при этом не в состоянии действовать поностью самостоятельно и независимо друг от друга. В России практически единственным на сегодняшний день видом ЧГП являются мегапроекты. Всего на сегодняшний день финансируется 12 мегапроектов. Однако пока мегапроекты - в том виде, как они фактически реализуются, вызывают настороженное отношение экспертов. При их выборе не удалось избежать лоббирования, во-первых, и, во-вторых, открытым остася вопрос, не финансируются ли из бюджетных средств проекты, которые дожны поддерживаться только бизнесом (схема 8).
Механизмы, стимулирующие использование государственных структур для __инновационного развития российской экономики_
Частно-государственные _партнерства_
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Мегапроекты
Программа ТЕМП
Программа СТАРТ
1 Формирование центров по продвижению технологий}*-Ч^
Рисунок 8. Использование государственных структур для инновационного развития российской экономики.
б. Ключевую роль в реформировании НИС на основе создания государственных структур инновационного развития экономики призвана играть внутрифирменная наука, интегрированная в реальный сектор экономики. В ведущих индустриальных государствах компаниями выпоняется основной объем научных исследований и разработок: 65% - в странах ЕС, 71% - в Японии, 75% - в США. Российская заводская наука располагает незначительными ресурсами (6% затрат на исследования и разработки) и ориентирована главным образом на решение краткосрочных технических задач собственного производства, в том числе путем адаптации разработок, выпоненных сторонними организациями, к конкретным производственным условиям. Положительная зависимость между интенсивностью собственных и внешних работ свидетельствует о том, что эти две формы выпонения исследований и разработок на промышленных предприятиях допоняют, а не заменяют друг друга. Проведение собственных разработок отражает заинтересованность предприятий в инновациях и стимулирует наращивание контрактов со сторонними организациями, а исследовательские подразделения, осуществляя обработку научно-технической информации, служат важным источником сведений для корректировки конкурентной стратегии компаний.
В структуре отечественной науки крайне низкой остается доля высших учебных заведений, выпоняющих исследования и разработки (около 5% затрат на науку по сравнению с 21 % - в странах ЕС и 1415% - в Японии и США). Число таких вузов в течение 1990-2005 гг. сократилось с 453 до 388, а поскольку вновь созданные частные вузы практически не ведут исследований, то научная деятельность осуществляется сегодня только в 40% российских вузов. Продожение подобной тенденции может привести к необратимым последствиям, как для самой науки, так и для качества подготовки специалистов. При этом нередко необоснованно заимствуются зарубежные технологии при наличии эффективных отечественных разработок. В результате в России вместо интеграции в глобальные инновационные процессы преобладает "догоняющее" развитие науки и техники.
Заслуживают внимания тенденции развития отечественной благотворительности, а также изменения масштабов и приоритетов деятельности зарубежных организаций и фондов, поддерживающих российскую науку. Масштабы финансирования научной сферы для обеспечения условий реформирования НИС на основе создания государственных структур инновационного развития экономики со стороны отечественных благотворителей практически не возросли, потому что наука пока не входит в сферу приоритетов корпоративных и частных лиц. Поэтому в работе доказывается необходимость добиться реального признания науки в качестве общенационального приоритета. В первую очередь это касается здравоохранения, экологии, образования и иных отраслей социальной сферы, а также обеспечения безопасности государства. Еще один важнейший приоритет - фундаментальная наука, но только мирового класса.
Прямое участие государства в поддержке прикладных исследо-
ваний технологического назначения следует свести к обоснованному минимуму, включающему наиболее актуальные направления научно -технического прогресса с учетом особенностей экономики России, ее социальной сферы, географического положения. Это дожно быть допонено гибкими механизмами софинансирования исследований и разработок государством и бизнесом и активными мерами косвенного стимулирования научной и ИДГ. В работе в рамках рекомендаций к реформированию НИС на основе создания государственных структур инновационного развития экономики предлагается для достижения государственных целей при взаимодействии государства, науки и промышленности использовать три основных инструмента: государственный контракт, грант и кооперативное соглашение (рис. 9).
Инструменты достижения целей инновационной деятельности при взаимодействии государства, науки и промышленности
Государственный контракт | | Грант
Кооперативное соглашение
ЧМеры по повышению эффективности регулирования и реализации ______инновационных процессов в экономике_
Диверсификация организационных форм выпонения работ
Реформа программирования в зонах традиционной ответственности государства Приведение системы финансирования гос. научных организаций в соответствие с осуществляемой ими деятельностью
Оценка качества научно - исследова-гельской деятельности организации
Низкий уровень предпринимательской
активности в области инноваций_
Развитие фондового рынка, совершенствование процедуры банкротств, активизация антимонопольной политики
Принятие срочных мер по формированию в стране эффективного собственника
Государственная политика в области создания условий для увеличения масштаба инновационной деятельности предприятий
Улучшение условий хозяйствования для формирования оборотных средств
Технологическая и инновационная политика дожна фокусироваться не на изолированных предприятиях и учреждениях, а на включении их в сети и кластеры
Повышение стимулов к кооперации и создание кооперационных сетей
Развитие служб, облегчающих доступ к знаниям
Снятие административных барьеров и усиление имулов к кооперации государственного и частного секторов исследований и разработок
Развитие информационной инфраструктуры и профессионального инновационного менеджмента
-Формирование инфраструктуры рынка деловых услуг
Расширение системы научно-консультационных услуг для инновационно активных предприятий
Ускорение внедрения системы юридического консатинга для участников инновационного процесса
Создание рынка услуг для частного сектора с целью обеспечения его методиками и средствами менеджмента
Формирование инфраструктуры, способствующей разработке, распространению и освоению ноу-хау, менеджмента по внедрению новых технологий_
Рац. формирование и реализация программ развития сетевых взаимодействий
Организация платформ и стабильных мест встречи для совместной деятельности центров кооперативных исследований_
Рисунок 9. Государственная политика в области создания условий для увеличения масштаба инновационной деятельности.
Особое внимание необходимо уделять развитию информационной инфраструктуры и профессионального инновационного менеджмента: формированию инфраструктуры рынка деловых услуг; расширению системы научно-консультационных услуг для инновационно активных предприятий; ускорению внедрения при участии или содействии государства системы юридического консатинга для участников инновационного процесса; созданию рынка услуг для частного сектора с целью обеспечения его методиками и средствами менеджмента, в том числе и инновационного; формированию инфраструктуры, способствующей разработке, распространению и освоению ноу-хау, менеджмента по внедрению новых технологий.
При этом технологическая и инновационная политика дожна фокусироваться не на изолированных предприятиях и учреждениях, а на включении их в сети и кластеры. Для этого, прежде всего, необходимо: повышение стимулов к кооперации и созданию кооперационных сетей, в том числе и к четкой правовой регламентации движения интелектуальной собственности; развитие служб, облегчающих доступ к знаниям; снятие административных барьеров и усиление стимулов к кооперации государственного сектора исследований и разработок и частного сектора. Решение этих проблем будет способствовать формированию в России современной НИС, представляющей собой совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. Этапы решения этих проблем представлены на рисунке 10.
1. Создание условий для форсированного перехода на инновационный путь развития
2. Активизация инновационного потенциала предпринимав среды
3. Подготовка концептуальной, институциональной и законодат. основ введения современной системы взаимодействий в научно-технич. и инновационной сферах между государством, научно-техн. сектором и промышленностью
4. Организация постоянного мониторинга и экспертизы действующей законодательной базы, регулирующей деловую активность, инновационную и научно-техническую деятельность и практику применения законодательных норм на предмет ее соответствия сложившимся международным стандартам_
5. Формиро вание сетевых взаимодействий
5. Организация постоянного процесса выявления и мониторинга факторов и барьеров, препятствующих инновац. деятельности
9. Поэтапное внедрение там, где это необходимо, разработанных схем государственного содействия процессам трансфера технологий
7. Введение в практику разработанных институциональных инструментов
8. Проведение реформы государственного программирования
-'ЧНЮ. Выявление существующих сетей и кластеров в России 1Ч
Рисунок 10. Этапы реформирования НИС посредством создания государственных структур инновационного развития экономики.
Неоднозначная ситуация сложилась с интерпретацией начального этапа инновационного цикла в глобальной его конфигурации. В ра-
боте применительно к фиксации приоритетов развития инновационной деятельности государства для совершенствования технологий управления инновационными процессами в экономике выделяет два подхода по отношению к составу НИС. Согласно первому подходу, субъекты, занятые фундаментальными исследованиями, работают на начальном этапе "национального" инновационного цикла и, следовательно, входят в состав НИС. Согласно второму подходу, субъект, ведущий фундаментальные исследования, если он производит некоммерческие знания, автоматически становится участником глобальной инновационной системы (ГИС). Это впоне соответствует общепринятому взгляду на фундаментальную науку как общемировую, наднациональную. Последнее утверждение объясняется самой "некоммерческой" природой фундаментального знания, открытым по определению доступом к результатам фундаментальных исследований. В этой связи "сектор" фундаментальной науки в национальной экономике любой страны мира автоматически является субъектом ГИС. Из этого факта вытекает важное следствие фиксации приоритетов развития ИДГ и совершенствования инновационных процессов в экономике: национальные формы и правила организации фундаментальных исследований дожны быть гармонизированы с лучшими мировыми аналогами. При таком подходе все национальные по принадлежности производители некоммерческого знания, т.е. занятые фундаментальными исследованиями, автоматически являются субъектами ГИС, а не НИС.
7. Экономика развитых стран все больше ориентирована на инновации. Сложившаяся ситуация в инновационной сфере России является следствием воздействия ряда объективных и субъективных негативных факторов, препятствующих развитию инновационных процессов в экономике (рис. 11). На основании этого в работе сформированы стратегии поддержки наукоемких отраслей РФ, способствующие повышению эффективности управления ИДГ и качества НИС (рис. 12). Стратегия интеграции в глобальные инновационные цепочки в большей, чем другие варианты, степени удовлетворяет требованиям, предъявляемым большинством из принятых критериев. Она не ограничивается локальным участком инновационной сферы, в принципе охватывая любую ее часть; она усиливает связь НИС с ГИС и способна поностью выпонить требования второго пункта касательно "прощупывания пульса" инновационной мировой среды; она работает там, где у есть конкурентоспособный задел, опыт, кадры, иначе нечего было бы присоединять к этим самым цепочкам. Опыт подобного сотрудничества тоже в той или иной мере присутствует, стратегия свободно вписывается в схему осуществляемой сегодня научно-технической политики, да и временных рамок у нее, по сути дела, нет.
Фактически предусматриваемые этой стратегией процессы уже имеют место, они осуществляются в ходе нормального функционирования научно-технической сферы России, хотя как "стратегия" не афишируются. Речь, стало быть, может идти об интенсификации этих процессов, активизации поиска "точек соприкосновения", расширении рекламной деятельности, органиэ " и юридиче-
ской помощи российским предпринимателям и фирмам, интегрирующимся в глобальные инновационные цепочки. При этом в работе рекомендуются первоочередные меры, которые необходимо предпринять до начала реализации стратегий, направленных на поддержку наукоемких отраслей РФ (рис. 13).
Элементы НИС|ЧН Факторы, препятствующие развитию инновационных процессов!
Рисунок 11. Факторы, препятствующие развитию НИС.
Таким образом, в работе доказывается, что для ориентации научно-технического сектора на решения задач инновационного развития страны и повышения качества НИС при обеспечении условий реализации стратегии поддержки наукоемких отраслей РФ необходима:
1. Диверсификация организационных форм выпонения работ: разработка правовой и институциональной базы использования госконтрактов, грантов и кооперативных соглашений при инвестировании и соинвестировании государством исследований и разработок; определение границ использования разных институциональных инструментов в зависимости от статуса проекта; разработка стандартов независимой научной экспертизы и принятие их как юридической нормы.
Рисунок 12 Стратегии поддержки наукоемких отраслей РФ, способствующие повышению эффективности управления ИДГ и качества НИС.
2. Реформа программирования в зонах традиционной ответственности государства путем реализации принципа максимальной корреляции целей и задач социальной роли государства с другими целями государственной инновационной и технологической политики; разработки открытых процедур формирования программ, основанных на интерактивных процедурах общения с представителями науки, промышленности и правительства.
3. Реформирование федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения": формирование приоритетных направлений научно-технического развития и критических технологий в тесном взаимодействии правительства с научными организациями государственного и негосударственного секторов, представителями промышленности и финансов на основе интерактивных процедур.
4. Приведение системы финансирования государственных научных организаций в соответствие с реально осуществляемой ими деятельностью. Сдвиг от базового финансирования научной деятельности организаций к финансированию, основанному на участии организации
в научных проектах; обеспечение финансовой прозрачности (для учредителей) хозяйственной деятельности и четкая регламентация использования доходов от деятельности организации.
5. Развитие процедур оценки деятельности организаций - испонителей исследований и разработок госсектора науки и реформирование их структуры. Оценка качества научно-исследовательской деятельности организации дожна производиться, исходя из двух критериев - качества проводимых исследований и разработок, а также их соответствия проблемной ориентации организации. Релевантная составляющая устанавливается по оценке вклада организации в решение задач в зонах ответственности государства (в т.ч. объемы финансирования грантов и контрактов) и/или ее вклада в повышение конкурентоспособности экономики страны (патентная и лицензионная деятельность, кооперация с промышленностью).
6. Стимулирование промышленности к инвестированию в исследования и разработки путем налоговых послаблений, займов по сниженным кредитным ставкам и т.п.
Наделить упономоченные федеральные органы власти ответственностью за использование результатов научно-технич деятельности
Осуществить передачу прав собственности на результаты научно -технич. деятельности г- Устранение неопределенности в текущей системе прав на интелектуальную собственность
Обеспечить выпонение правообладателем ряда обязательств
Закрепить за государством исключительные права на результаты научно* технической деятельности, связанные с обороной и нацио-_ нальной безопасностью_
Предоставить государству эксклюзивную, безотзывную, безвозмездную лицензию на использ-е результатов научно-техн. деятельности
Государство дожно способствовать массовому созданию малых фирм, обеспечивающих разработку и передачу новых технологий, а также центров передачи технологий в НИИ и вузах
Меры по стимулированию развития инновационной деятельности государства
Освободить от налогов прибыль, направляемую на внедрение инноваций и Финансирование НИОКР
Диверсификация организационных форм выпонения работ
Применять методы ускоренной амортизации активов_
Создать систему государственного и частного страхования инвестиций в инновац. деятельности_
Обеспечение условий реализации стратегии поддержки наукоемких _отраслей РФ_
Реформа программирования в зонах традиционной ответственности государства
Стимулирование промышленности к инвестированию исследований и разработок
1риведение системы финансирования государственных научных организаций в соответствие с реально осуществляемой ими деятельностью
Реформирование фед. цел. программы "Исследования и разработки по приоритетным направлени-м развития науки и техники гражд. назначения"
[Развитие процедур оценки деятельности организаций - испонителей исследований и разработок Госсектора науки и реформирование их структуры
Рисунок 13. Меры по стимулированию развития ИДГ и условия государственной поддержки наукоемких отраслей российской экономики.
В работе доказывается, что мониторинг системных изменений НИС и структуры управления инновационными процессами в экономике следует осуществлять на основе контроля инновационного и соци-
ально-экономического развития регионов. При этом отслеживание изменения региональной инновационной системы позволит сформулировать и прогноз развития НИС. Таким образом, для обеспечения условий осуществления мониторинга системных изменений НИС и структуры управления инновационными процессами в РФ дожно быть обеспечено не только достижение каких-либо научно-технологических результатов, но и комплексное развитие территории за счет активизации ИДГ. Это может быть достигнуто в рамках рекомендуемой в работе концепции территории инновационного развития - ТИР (рис. 14).
Увеличение налоговых поступлений в бюджет
Повышение занятости и доходов насе-| ления тес
е|)ритории
Повышение в составе населения территории доли лиц с высоким доходом, занимающихся квалифицированным трудом
Основные этапы создания территории инновационного развития
Индикаторы успешности инновационной деятельности
Формирование и законодательное закрепление государственной политики поддержки территорий инновационного развития
Разработка программ инновационного развития по территориям
Согласование программ инновационного развития территорий
Реализация программ инновационного развития территорий с их текущей корректировкой_
Случаи создания территорий с особым экономическим статусом
Чиквидэция последствии крупных техногенных и природн. катастроф
Решение проблем депрессив.территорий
Территории, которым в силу географического положения необходим режим :вободной экон. зоны (Калининград)
Сохранение природных заповедников Збеспечение оборонного комплекса Развитие научно-технического и инновационного потенциала (наукограды)
Ч[Причины формирования Территории инновационного развития - ТИР)Ч
Господдержка функционированию ТИР
Учет превалирующих тенденций технологического развития
Выбор направлений развития исходя из максимально возможного использования имеющихся конкурентных преимуществ экономики территории
Создание на базе ТИР новых инвест. механизмов развития производства
Развитие с максимально возможным использованием имеющегося конкурентоспособного потенциала_
Развитие территориальных инновационных сетей
Преимущественное создание ТИР на базе научно-технологических кластеров, выпускающих продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем и внешнем рынках
Содержание стратегии иннов.развития территории при мониторинге системных изменений НИС и структуры управления инновационными процессами в РФ
Четкое определение территории, на интенсивное развитие которой направлена программа_
Стратегия развития территории
Финансово-экономическое обеспечение
Характеристика территории
Характеристика и оценка конкурентных преимуществ территории и перспективных рынков сбыта
Распространение технологий
Рисунок 14. Формирование ТИР и условия мониторинга системных изменений НИС России.
При этом под ТИР понимается территория, находящаяся в границах одного или нескольких муниципальных образований, основу экономического развития, которой составляет, создание и реализация
конкурентоспособной наукоемкой продукции, а также оказание услуг по ее созданию. В качестве наиболее эффективных механизмов косвенной поддержки может быть использовано стимулирование притока инвестиций для формирования территорий инновационного развития. При этом государство обеспечивает предоставление банками или специальными фондами догосрочных кредитов под низкие проценты компаниям или отдельным предпринимателям, начинающим или расширяющим свою деятельность на территории инновационного развития. Местные органы власти также способствуют увеличению предложения льготных финансовых ресурсов, однако, в депрессивных регионах их возможности в этом отношении существенного ограничены.
В заключении приведены основные выводы и предложения автора диссертационного исследования по совершенствованию теоретических основ управления инновационной деятельностью государства, методов формирования и механизмов развития национальной инновационной системы, а также оптимизации инновационных процессов в современной экономике России.
ПУБЛИКАЦИИ
Монографии и учебные пособия
1. A.A. Семенова, Национальные инновационные системы: механизм формирования и развития. Монография. М.: ИЭРАН, 2004 (15,5 п.л.)
2. A.A. Семенова, Управление инновационным развитием экономики в условиях ее глобализации. Монография. М.: Палеотип, 2005 (12,5 п.л.)
3. A.A. Семенова, Инвестиционно-финансовый механизм формирования национальных инновационных систем // Колективная монография. Инвестиционная политика перехода к инновационной экономике России. М.: ИЭРАН, 2005 (1 п.л.)
4. A.A. Семенова, Формирование современных организационных структур в предпринимательстве. (Учебное пособие Основы предпринимательской деятельности) М.: ГИНФО, 1997 (1,5 п.л.)
5. A.A. Семенова, Инновационный менеджмент в учебном пособии Основы инновационного менеджмента фирмы М.: ИНФО, 1998 (1 п.л.)
6. A.A. Семенова, Макроэкономика. Учебно-методическое пособие. М.: ГИНФО, 1999, (2,25 п.л.)
7. A.A. Семенова, Внешнеэкономическая деятельность. Учебно-методическое пособие. М.: ГИНФО, 1998 (1,5 п.л.)
8. A.A. Семенова, Мировая экономика. Учебно-методическое пособие М.: ГИНФО, 1998 (2,75 п.л.)
Статьи и научные доклады
9. A.A. Семенова, Роль транснациональных корпораций в развитии глобальной инновационной системы // Формирование современной концепции системной стратегии реформ. М.: ИЭРАН, 2005 (1,5 п.л.)
10. A.A. Семенова, Проблемы управления инновационными процессами в России // Экономист №5 М., 2005 (1 п.л.)
11. A.A. Семенова, Перспективы развития национальной инновационной системы России, М.: Вопросы экономики № 8, 2005 (0,5 п.л.)
12. A.A. Семенова, Экономические методы управления государственной собственностью. Рыночная трансформация и формирование механизма экономического роста. М.: ИЭРАН, 2004 (1 п.л.)
13. A.A. Семенова, Д.С. Петросян, Создание системы информационного обеспечения регионального рынка // Классификация и документы. Научно-технический реферативный сборник Выпуск №1 , 1994 (0,44 п.л. (авт. 0,3 п.л.))
14. A.A. Семенова, Д.С. Петросян, A.B. Фаткин, Экономические реформы и модели менеджмента // Седьмые Плехановские чтения. Развитие экономических реформ в России. М.: РЭА им. Г.В, Плеханова. 1994, (0,12 п.л. (авт. 0,04 п.л.))
15. A.A. Семенова, Виды собственности и организационное формы менеджмента // Структурная перестройка и экономический рост. М.: РАН им. Г.В, Плеханова, 1997, (0,12п.л.)
16. A.A. Семенова, Л.В. Фаткин, Современные модели и закономерности менеджмента // Десятые Плехановские чтения. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1997 (0,12 п.л. (авт. 0,06 п.л.))
17. A.A. Семенова, Интрапренёрство - новый метод внутрифирменной организации управления производством и развития рыночных отношений // Современные проблемы промышленного менеджмента. М.: МГИУ, 1997 (0,6 п.л.)
18. A.A. Семенова, организационные аспекты предпринимательского управления в крупных корпорациях. // Труды академии промышленности и менеджмента. М.: МГИУ, 1998, (1 п.л.)
19. A.A. Семенова, Формирование инновационных подходов к эффективному управлению государственной собственностью // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. №5 Экономика. - М.: ИИЦ МГУДТ, 2002. (0,38 п.л.)
20. A.A. Семенова, Инновационные формы управления государственной собственностью // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 1 Экономика и образование. - М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. (0,5 п.л.)
21. A.A. Семенова, С.А. Кропоткина, Зарубежный опыт применения индикативного планирования как инструмента государственного регулирования рыночной экономики // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003 (0,38 п.л. (авт. 0,17 п.л.))
22. A.A. Семенова, Н.М. Маркина, Роль государства в развитии малого бизнеса. // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003 (0,44 п.л. (авт. 0,22 п.л,))
23. A.A. Семенова, С.В. Гончаров, Теория и практика инвестиционной деятельности государства. // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003 (0,31 п.л. (авт. 0,16 п.л.))
24. A.A. Семенова, A.B. Сорокин, Инновационная деятельность в современных условиях воспроизводства на предприятии. // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003 (0,31 п.л. (авт. 0,16 п.л.))
25. A.A. Семенова, Влияние инновационной политики на международную конкурентоспособность государств // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 3 Экономика и образование. - М.: ИИЦ МГУДТ, 2004. (0,31 п.л.)
26. A.A. Семенова, Влияние инновационной политики на международную конкурентоспособность России // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 3 Экономика и образование. - М.: ИИЦ МГУДТ, 2004. (0,81 п.л.)
27. A.A. Семенова, Структура инновационного сектора российской экономики // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск №5 Экономика и управление М.: МГУДТ, 2004 (0,69 п.л.)
28. A.A. Семенова, Программно-целевой метод управления государственной собственностью // Современные аспекты экономики №1 (68), Санкт-Петербург, 2005 (0,5 п.л.)
29. A.A. Семенова, Государственные экономические программирование как метод управления государственной собственностью // 18-е Международные Плехановские (4-7 апреля) 2005 (0,12 п.л.)
30. A.A. Семенова, Условия формирования инновационного развития государства // Альманах гуманитарных исследований №3, М.: МГИУ, 2005 (1 п.л.)
31. A.A. Семенова, Анализ инновационных способов перехода к многообразию форм собственности в условиях переходной экономики. Сб.науч.статей Экономический вестник МТИ Выпуск 3 // М., РЭА, 2005. (0,56 п.л.).
Подписано в печать 07.06.2005. Сдано в производство 07.06.2005. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ N9 ДС - 23/05
Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.
РНБ Русский фонд
2006-4 8514
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Семенова, Ала Анатольевна
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления государственной инновационной деятельностью
1.1. Инновационная деятельность государства как объект исследования
1.2. Особенности формирования и развития инновационной деятельности государства
1.3. Роль инновационной деятельности государства в становлении национальной инновационной системы России
Глава 2. Концепция построения национальной инновационной системы
2.1. Основные элементы и инфраструктура национальной инновационной системы
2.2. Методологические основы и проблемы современного развития национальной инновационной системы
2.3. Национальная инновационная система как инструмент управления инновационными процессами в современной экономике России
Глава 3. Формирование системы управления инновационными процессами и анализ возможностей инновационного развития российской экономики
3.1. Анализ зарубежного опыта становления национальной инновационной системы на основе регулирования инновационных процессов
3.2. Современные способы управления инновационными процессами и разработка технологий инновационного развития российской экономики
3.3. Оценка эффективности инновационных процессов в российской экономике и обеспечение условий развития инновационной деятельности государства
Глава 4. Механизмы управления инновационными процессами при формировании и инновационной деятельности государства
4.1. Классификация механизмов управления инновационными процессами и формирование государственных структур инновационного развития российской экономки
4.2. Использование государственных структур инновационного развития российской экономки для разработки технологий и программ эффективного управления ее инновационными процессами
4.3. Необходимость реформирования национальной инновационной системы на основе создания государственных структур инновационного развития экономки
Глава 5. Направления стратегического развития инновационной деятельности государства и технологий управления инновационными процессами в российской экономике
5.1. Приоритеты развития инновационной деятельности государства в условиях глобализации российской экономики и совершенствование технологии управления ее инновационными процессами
5.2. Поддержка наукоемких отраслей российской экономики как основа эффективного развития инновационной деятельности государства и национальной инновационной системы
5.3. Мониторинг системных изменений национальной инновационной системы и структуры управления инновационными процессами в российской экономике 249 Заключение 267 Список литературы
Диссертация: введение по экономике, на тему "Создание национальной системы управления инновационной деятельностью: теория и методология"
Актуальность темы исследования. В современной экономике инновациям уделяется первостепенное значение, поскольку от инновационной активности предприятия, отрасли, региона или государства напрямую зависит уровень его конкурентоспособности, спектр рыночных возможностей и эффективность текущей деятельности на современном рынке. Общепризнано, что инновации сегодня являются ведущим фактором экономического роста, поступательного движения человеческой цивилизации. Нововведения, базирующиеся на научных достижениях и совершенствовании производственных технологий, обеспечивают более половины прироста валового внутреннего продукта индустриально развитых стран. Постоянно набирающие темпы инновационные процессы радикально изменяют практически все стороны экономической действительности. Инновации существенно модифицируют весь комплекс отношений между хозяйствующими субъектами российской экономики, оказывают все большее влияние на общественную жизнь в целом.
Высокие издержки входа на рынок; деятельность монополистов; вводимые региональными органами власти ограничения на движение товаров, капитала и рабочей силы по территории страны; непрозрачность процедуры издания и применения подзаконных нормативных актов; неразвитость трудового законодательства; дестимули-рующая роль налогового законодательства и значительная доля избыточного государственного участия в экономике приводят к тому, что малые предприятия - основа любых инновационных преобразований в экономике, не могут в поной мере реализовать свой технологический потенциал, существенно улучшив при этом социально-экономическую среду. При этом государство часто выступает в качестве принудительного партнера крупных коммерческих структур, и, пользуясь своим положением, не выпоняет своих обязательств. Все это требует кардинального пересмотра существующих в России технологий инновационной деятельности государства и внедрение современных методов стимулирования инновационной активности.
Не менее важным фактором, негативно влияющим на оптимальность инновационной деятельности государства, является незащищенность интелектуальной собственности. При всех изданных законодательных актах в этой области реальная защита прав на интелектуальную собственность не обеспечивается. Разработка, внедрение и вывод инновации на рынок требует значительных финансовых вложений. Финансирование инноваций осуществляется в надежде получения конкурентного преимущества на рынке, и, соответственно, сверхприбылей, которые окупят сверхинвестиции. Но если не осуществляется эффективная защита прав на результаты инновационной активности (например, на интелектуальную собственность, лежащую в основе этой инновации), то сразу же на рынке возникает масса других производителей, копирующих успешную инновацию, и сводятся на нет все надежды пионера-инноватора на окупаемость. Возникает ситуация, когда одни предприниматели наживаются на других, а государственные органы власти спокойно наблюдают за происходящим и оказывают посильную помощь обеим сторонам. Активное содействие данным условиям экономической деятельности приводит к неэффективному использованию ресурсов, разбазариванию инновационного потенциала, усилению монополистических структур, сокращению конкурентоспособности и международного статуса страны на мировом рынке.
Требуется пересмотр концепции формирования и эффективного развития национальной системы управления инновационной деятельностью, повышение государственного участия в инновационных исследованиях и разработках. Необходимо внедрение современных механизмов управления инновационными процессами в экономике при формировании и развитии инновационной деятельности государства. Активное использование государственных структур инновационного развития российской экономки для разработки технологий и программ эффективного управления ее инновационными процессами позволит существенно повысить текущий уровень инновационно технологического потенциала российской экономики, определить необходимость и подготовить программу реформирования национальной инновационной системы, а также обозначить направления стратегического развития инновационной деятельности государства. Поэтому изучение вопросов инновационной деятельности государства, особенностей формирования и развития национальной инновационной системы, а также мониторинг структуры управления инновационными процессами в современной экономике России является актуальной темой исследования, требующей серьезного научного подхода, поскольку наличие интегрированной системы развития и инновационной деятельности в российской экономике является основной частью новой концепции ее современного развития.
Степень разработанности темы. Экономическая наука уделяет большое внимание методам, механизмам и инструментам, используемым в создании национальной системы управления инновационной деятельностью на различных уровнях развития российской экономики, изучает особенности регулирования экономических параметров инновационной активности отечественных предприятий и организаций. Среди отечественных и западных исследователей данной проблематики можно выделить таких, как: Афонин И.В., Баркер А., Бегиджа-нов П.М., Зинов В., Ильенкова С.Д., Львов Д.С., Новицкий H.A., Оголе-ва Л., Пригожин А.И., Санто Б., Трифилова A.A., Хотяшева О.М., Янковский К. и ряд других.
Многие исследователи акцентируют особое внимание на вопросах организации и управления инновационными процессами в российской экономике. Этой проблематике посвящены труды многих отечественных ученых-экономистов, среди которых: Аньшин В.М., Вадай-цев C.B., Гурков И., Ковалев Г.Д., Медынский В.Г., Олейников Е.А., Уткин Э.А., Четыркин Е.М., Шерр A.B., Янсен Ф. и другие.
Разработка параметров развития инновационной активности предприятий и организаций в современной экономике с использованием механизма формирования и практического применения системы управления инновациями является относительно новым научным направлением. Значительный вклад в развитие теоретических основ инновационной деятельности внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как: Васильева Л., Горин A.A., Гунин В.Н., Дежина И.Г., Зав-лин П.Н., Иванов В.В., Логинов В.П., Миндели Л.Э., Молодцова Р.Г., Пипия Л.К., Стюарт Т., Фонштейн Н.М., Швандар В. и другие.
Среди российских специалистов, внесших существенный вклад в исследование различных вопросов и инструментов формирования национальной инновационной системы управления инновационной деятельностью в России, позволяющих повысить эффективность организации и управления отечественными предприятиями в современной экономике, следует отметить работы: Гохберга Л.М., Дынкина A.A., Ивановой Н.И., Фатхутдинова P.A. и ряд других.
В то же время, работы, затрагивающие вопросы формирования национальной системы управления инновационной деятельностью при активной государственной поддержке данного процесса в рыночных условиях хозяйствования, учитывающие не только рыночные, но и государственные параметры развития предприятия, немногочисленны.
До настоящего времени вопросам формирования и развития инновационных систем управления российской экономикой в отечественной литературе уделялось недостаточное внимание. Разработка данных систем по праву является относительно новым экономическим направлением. Поэтому изучение данной проблематики для российской экономике является весьма актуальной и перспективной областью исследования.
Цель и задачи исследования заключается в разработке концепции и методов формирования национальной системы управления инновационной деятельностью в современной экономике России на основе использования принципов комплексного управления инновационными исследованиями и разработками.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:
- развитие теоретических положений управления инновационной деятельностью государства и их использования для становлении национальной инновационной системы России;
- исследование особенностей формирования и развития инновационной деятельности государства, определение базовых элементов и инфраструктуры национальной инновационной системы;
- разработка концепции построения национальной инновационной системы и ее использование в качестве инструмента управления инновационными процессами в современной экономике России;
- изучение зарубежного опыта становления национальной инновационной системы на основе регулирования инновационных процессов и оценка возможностей инновационного развития российской экономики;
- анализ современных способов управления инновационными процессами и разработка технологий инновационного развития российской экономики;
- оценка эффективности инновационных процессов в российской экономике, определение приоритетов ее развития и обеспечение условий развития инновационной деятельности государства;
- формирование государственных структур инновационного развития российской экономки и разработка механизмов управления инновационными процессами при формировании и развитии инновационной деятельности государства;
- использование государственных структур инновационного развития российской экономки для разработки технологий и программ эффективного управления ее инновационными процессами;
- определение рационального варианта стратегического развития инновационной деятельности государства и технологий управления инновационными процессами в российской экономике;
- разработка приоритетов государственной политики в области создания условий для увеличения масштаба инновационной деятельности отечественных предприятий в условиях глобализации российской экономики и совершенствование технологии управления ее инновационными процессами;
- построение стратегии поддержки наукоемких отраслей российской экономики как основы эффективного развития инновационной деятельности государства и национальной инновационной системы;
- мониторинг системных изменений национальной инновационной системы и структуры управления инновационными процессами в российской экономике с последующей разработкой механизма формирования территории инновационного развития.
Объект исследования - национальная система управления инновационной деятельностью.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие при формировании системы управления инновационной деятельности и механизмов ее практической реализации.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились результаты отечественных и зарубежных исследователей в области инновационной деятельности на различных уровнях управления (государственном, региональном, отраслевом, уровне предприятии), нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов испонительной власти, посвященные вопросам стимулирования инновационной активности в российской экономике и поддержке малых инновационных предприятий с государственной и коммерческой формой собственности.
При решении поставленных задач использованы следующие методы: системный, динамический, экспертно-аналитический, нормативный, параметрический, функционально-стоимостной, балансовый, корреляционный, регрессионный, опытный, матричный, аналитически-расчетный, а также методы декомпозиции, последовательной подстановки, сравнений, структуризации целей, моделирования, главных компонент и аналогий. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить в конечном итоге достоверность и обоснованность выводов и практических решений.
В ходе диссертационного исследования изучена общая и специализированная литература по развитию инновационной деятельности государства и формированию национальной инновационной системы в современной экономике России. При написании работы использованы законодательные и нормативно-правовые документы, годовые отчеты и официальные публикации по проблемам инновационной деятельности предприятий и организаций различных форм собственности, материалы научных конференций и симпозиумов, а также федеральные, региональные и корпоративные статистические и аналитические материалы и документы.
Ряд методологических положений и выводов, содержащихся в диссертации, илюстрирован расчетными таблицами и графическими схемами, подготовленными автором на основе статистических данных Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Департамента науки и промышленной политики города Москвы, а также Госкомстата России.
Научная новизна работы заключается в определении и обосновании новой концепции формирования и эффективного развития национальной системы управления инновационной деятельностью в России, основанной на комплексном использовании механизмов государственного стимулирования инновационной активности, технологий частно - государственного финансирования исследований и разработок и приоритетов интенсивного инновационного развития российской экономики, что позволило сформировать эффективную стратегию поддержки наукоемких отраслей и предложить механизм формирования территорий инновационного развития.
В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующее:
1. Впервые разработаны теоретико-методологические положения по управлению инновационной деятельностью государства, учитывающие этапы непосредственного участия государственных структур в стадиях инновационного цикла и включающие совокупность управляющих воздействий, обусловленных спросом на изготовляемую продукцию, что позволило определить ряд первоочередных мер по стимулированию инновационной активности отечественных предприятий и изучить предпосыки формирования национальной инновационной системы в России.
2. На основе изучения современных тенденций развития инновационной деятельности государства, определены и обоснованы ключевые параметры построения национальной инновационной системы в российской экономике, базирующиеся на концепции государственного регулирования, степени централизации государственного аппарата и возможностях совместного (частно - государственного) финансирования исследований и разработок, что способствовало выявлению и систематизации принципов ее формирования. Определена необходимость комплексного использования принципов формирования национальной инновационной системы, позволившая охарактеризовать данную систему как совокупность социально-экономических отношений по инновационному развитию российской экономики.
3. Разработана концепция формирования национальной инновационной системы, базирующаяся на взаимодействии государственно-общественных образований, корпоративных структур и малых инновационных предприятий при совершенствовании инновационной сферы российской экономики и эффективном управлении ее инновационными процессами посредством специально созданных фондов и государственных научно-технических программ различного уровня. Определены механизмы адаптации мирового опыта управления инновационной деятельностью государства к российской действительности и обоснованы ключевые направления стимулировании инновационной активности научно-технических центров в современной России.
4. Обоснована роль государства в обеспечении устойчивого развития российской экономики на основе становления национальной инновационной системы и повышения качества жизни населения, что позволило не только сформировать систему эффективного регулирования инновационных процессов, но и определить совокупность показателей для сравнительных оценок инновационного развития инновационной деятельности различных государств и предприятий. На основе полученных результатов определены тенденции развития национальной инновационной системы России и дана характеристика экономическим уровням реализации инновационной деятельности государства.
5. Определен и обоснован порядок выбора приоритетов интенсивного инновационного развития российской экономики, базирующийся на выделении групп государственного регулирования инновационных процессов, учитывающий совместное определение представителями науки, бизнеса и власти перспективного перечня инновационных технологий и направленный на сохранение и развитие научно-производственного потенциала страны с учетом особенностей осуществления целевых инвестиционных и научно-технических программ поддержки исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровне.
6. Предложен механизм управления инновационными процессами в российской экономике, раскрывающий взаимосвязи между инновационными, инвестиционными и финансовыми элементами их функционального обеспечения, а также определяющий зависимость данных элементов от стадии развития инновационного процесса, что позволило системно описать механизмы управления инновационной деятельностью государства и логически обосновать перспективность использования частно - государственных партнерств для стимулирования инновационной активности российской экономики.
7. Систематизированы базовые положения государственной политики в области создания условий для увеличения масштаба инновационной деятельности отечественных предприятий, включающие развитие информационной инфраструктуры, повышение уровня научно -технологической активности и совершенствование сетевых взаимодействий, что способствовало определению последовательности создания, хранения и распространения новых знаний и технологий, а также выявлению этапов реформирования национальной инновационной системы России посредством государственных структур инновационного развития экономики.
8. Разработана стратегия поддержки наукоемких отраслей российской экономики, способствующая повышению эффективности управления инновационной деятельностью государства и качества национальной инновационной системы за счет локализации факторов, препятствующих развитию инновационных процессов, а также определены первоочередные меры по практической реализации данной стратегии и стимулированию инновационной активности отечественных предприятий.
9. Предложен и обоснован механизм формирования территории инновационного развития, позволяющий комплексно (как на федеральном, так и на региональном уровне) реализовать стратегию инновационного развития российской экономики посредством мониторинга системных изменений национальной инновационной системы, развития структуры управления ее инновационными процессами и внедрения индикаторов успешности инновационной активности государственных и коммерческих структур при практическом внедрении инновационных исследований и разработок, что способствовует повышению качества инновационной деятельности государства и уровня социально-экономического развития регионов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для совершенствования механизмов управления инновационной сферой и повышения эффективности инновационных процессов в современной экономике России.
Практическая значимость проведенной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности государственных (федеральных, региональных и местных) и частных предприятий и организаций при определении приоритетов регулирования их инновационных процессов и внедрении системы социально-экономических отношений по их инновационному развитию. Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что их использование позволит:
- оказывать своевременную инвестиционную поддержку в необходимом объеме отечественным предприятиям и организациям, занимающимся инновационными исследованиями и разработками передовых технологий;
- стимулировать инновационную активность и корректировать степень достижения инновационных целей государственных и коммерческих структур;
- совершенствовать управление инновационно - инвестиционной деятельностью отечественных предприятий и организаций различных форм собственности путем регулирования инновационных процессов их развития в современной экономике.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Семенова, Ала Анатольевна
Заключение
1. Главным определяющими условием появления инновации и организации инновационной деятельности государства (ИДГ) является получение результата деятельности по созданию нового продукта, услуги, процесса, востребованного рынком. Именно ориентация ИДГ на рынок, создание своей ниши сбыта позволяет существовать инновации как поноценному законченному процессу. Поэтому в работе изучена структура ИДГ, ее этапы и динамика затрат-доходов, оказывающих непосредственное влияние на уровень производительности труда и качество жизни населения. При этом различные этапы инновационного цикла соотнесены с жизненным циклом формирования и развития новой продукции.
Для современного состояния инновационной сферы России характерно, что: спрос на инновационные исследования и разработки невелик и его роста не наблюдается; финансирование исследований и разработок ведется в основном за счет государства, а внедрение в промышленности - за счет собственных средств предприятий; для финансирования инноваций российских предприятий практически нет доступа к инвестициям и очень ограничен доступ к договому финансированию, при этом недостаточно делается для обеспечения условий безопасности интелектуальной собственности на разработки, что затрудняет условия осуществления ИДГ. Причины сложившейся ситуации заключаются в наличии двух взаимосвязанных факторов, препятствующих осуществлению ИДГ: отсутствие плотной конкурентной рыночной среды и незащищенность интелектуальной собственности.
Поэтому в работе доказывается необходимость комплексного использования трех подходов к формированию и развитию ИДГ: исторического, системного и ресурсно-потенциального. Исторический подход позволяет рассмотреть различные концепции развития ИДГ мирового сообщества и определить потенциальные возможности использования их опыта в современной экономике России. Системный подход базируется на совместном использовании инновационных возможностей и ресурсов развития национальных инновационных систем (НИС). При этом особого внимания заслуживают такие элементы ИДГ как совершенствование механизмов управления интелектуальной собственностью и венчурное финансирование инноваций, позволяющих существенно повысить уровень конкурентоспособности той или иной отрасли национальной экономики за счет регулирования инновационных проектов развития ее предприятий. Ресурсно-потенциальный подход позволяет эффективно развивать ИДГ на основе оптимизации механизмов использования ресурсов и возможностей экономики в рамках становления и повышения адаптивности НИС к внешней среде. При этом происходит выделение основных элементов НИС, сравнение инновационных потенциалов их развития с системами других стран, а также выявление приоритетов инновационно-технического развития национальной экономики.
Использование предложенных подходов позволяет определить предпосыки формирования НИС, цели и задачи ее развития, а также ключевые элементы инфраструктуры. При рассмотрении элементов инфраструктуры НИС следует четко обозначить принципы ее формирования, поэтому развития ИДГ и повышения инновационной активности российских предприятий. Поскольку в современных условиях предприятия действуют в рамках постиндустриальной экономики, то именно принцип технологического превосходства является ключевым при построении НИС, поэтому в работе он рассмотрен наиболее детально. Кроме того, при изучении подходов к построению НИС использованы базовые положения концепций технологического динамизма (постоянной технологической революции), опережающего развития и генерации идеи. На основе полученных результатов в работе определены и детально рассмотрены два подхода к повышению эффективности ИДГ на базе формирования НИС: европейско-американский, основанный на преимущественном развитии и использовании собственного научно-технического потенциала для генерирования инновационного продукта; и японский, основанный на преимущественно внешнем заимствовании новых знаний и технологий с их последующей доработкой.
Существует множество возможностей формирования и развития ИДГ на самых разных уровнях: от подразделений предприятий государственного сектора экономики до государственных органов управления, в целом призванных в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику. Как и практически всякая иная политика, она неодинакова в разных странах, хотя и подчинена одной и той же цели: стимулированию инновационной активности и развитию научно-технического потенциала. Таким образом, формирование и развитие ИДГ в промышленно развитых странах направлено на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства.
Для современной экономики России требуется безотлагательное формирование действенной программы развития ИДГ, которая дожна охватывать как отдельные производственные, исследовательские, конструкторские, информационные единицы, их сочетания в рыночных структурах, так и органы государственного управления такими инновациями, которые неподвластны стихийным силам рыночного регулирования. Видоизменяя условия приватизации, критически оценивая и умело используя западный опыт "внешнего" прямого и косвенного воздействия на систему стимулирования инноваций, можно ускорить прогрессивные изменения в ИДГ. При этом необходимо стремиться к развитию в России международной структуры нововведений и системы передачи технологий, к созданию соответствующих консультационных служб, патентной системы, международных технических стандартов, усилению интеграции при реализации проектов ИДГ, общему повышению эффективности НИС.
Современную трактовку НИС можно свести к трем подходам. Первый состоит в рассмотрении НИС, прежде всего как совокупности организаций и предприятий, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. Второй интерпретирует НИС как комплекс сопряженных экономических механизмов и видов деятельности, обеспечивающих инновационные процессы. Третья точка зрения связана с более глубокой сущностью экономических отношений. НИС трактуется как подсистема национальной общественно-экономической системы, обеспечивающая органическое встраивание инновационных процессов в поступательное развитие экономики и общества. Учитывая все подходы, в работе предложено авторское определение НИС: под системой понимается развивающаяся система социально-экономических отношений между элементами национального экономического комплекса, обеспечивающая хозяйственное развитие и рост качества жизни на базе нововведений и заключающаяся в обмене деятельностью, связанной с генерированием, распространением и практическим использованием инноваций.
Национальный характер инновационной системы во многом определяется действующим в данный момент национальным законодательным полем и системой неформальных отношений. В отличие от НИС промышленно развитых стран становление российской инновационной системы происходит в условиях нестабильной экономики, не сформировавшихся в поной мере рыночных отношений и слабости частного капитала, который мог бы быть направлен на разработку и освоение новейшей техники и технологий. Одновременно с этим в стране формируются федеративные отношения, что необходимо для обеспечения политической стабильности в стране, без чего, в свою очередь, нельзя обеспечить нормальное функционирование экономики. Поэтому в работе российская НИС определяется как федерально-региональная экономическая система, представляющая собой совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования нового экономически выгодного знания, направления деятельности которой определяются проводимой государственной экономической политикой и регламентируются соответствующей нормативной правовой базой. При этом основная цель создания Российской национальной инновационной системы может быть определена как обеспечение условий для устойчивого развития экономики страны на основе эффективного использования интелектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний.
Большая часть действующих в России приоритетов, государственных программ и списков критических технологий опиралась не столько на реальные потребности и возможности бюджетного финансирования, сколько на лоббистскую силу ключевых научно-технических организаций и комплексов. Результатом такой политики фактически была консервация сложившегося состояния государственного сектора науки, сохранение препятствий в развитии научно-технической деятельности предпринимательского сектора, являющегося основой НИС во всех развитых странах. Формирование НИС нового типа и осуществление ИДГ по новым критериям качества и эффективности в России только начинается. Постепенно складываются новые инновационные структуры Ч от малых предприятий до отраслевых НИИ и академических институтов, способных к созданию коммерчески привлекательных инновационных проектов, к финансированию которых подключаются экономически успешные компании, приступившие к реализации крупных инвестиционных программ. Полюсами отраслево- Х го инновационного развития можно считать два комплекса экономики России: оборонно-промышленный и топливно-энергетический. В первом была сосредоточена основная часть наукоемких предприятий, научно-технический потенциал которых используется лишь в небольшой части, и размер государственного заказа не позволяет проводить исследования и разработки по крупным проектам. Второй успел существенно повысить уровень инновационной активности с момента передачи в частную собственность.
2. Рассмотрение теоретико-методологических основ управления ИДГ позволило нам формализовать концепцию построения НИС и определить основные элементы ее инфраструктуры. НИС представлена несколькими сегментами. Во-первых, - корпоративными структурами (сюда входят научно-исследовательские подразделения крупных компаний или их внутренние венчуры, являющиеся инновационными предприятиями, выделенными из состава корпорации на период создания и коммерческого освоения нововведения и управляемые через специальные отделы). Во-вторых, Ч государственно-общественными образованиями (в т.ч. учебными заведениями, университетскими исследовательскими центрами, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства РФ, Фондом фундаментальных исследований РФ и т.п.). В-третьих, Ч малыми инновационными предприятиями (МИП).
В инфраструктуру НИС включаются организации, фирмы, объединения, охватывающие весь цикл ИДГ от генерации новых научно-технических идей и их отработки до выпуска и реализации наукоемкой продукции, представляющей собой совокупность взаимосвязанных и взаимодопоняющих друг друга систем и соответствующих им организационных элементов, необходимых и достаточных для эффективного осуществления данных видов деятельности. Рыночная ориентация инфраструктуры НИС России определяет ее способность обеспечивать выпонение всех своих функций в условиях современной рыночной экономики и возможности быстрой адаптации к постоянным динамическим изменениям. Конечной целью формирования инфраструктуры НИС дожно быть не просто создание конкретных хозяйствующих субъектов для более эффективного ведения ими научно-технической и инновационной деятельности, а обеспечение осуществления их совокупной деятельности в интересах общества, включая преодоление спада производства, его структурную перестройку и изменение номенклатуры выпускаемой продукции, усиление ее конкурентоспособности и привлекательности для внутреннего и внешнего рынков, создание новых рабочих мест, сохранение и повышение научно-технического потенциала страны.
Становление инфраструктуры НИС России тесно сопряжено с развитием практики венчурного (рискового) финансирования. В широком смысле под ним подразумеваются все вложения в рискованные с точки зрения финансовых результатов проекты, прежде всего в области высоких технологий. В узком смысле оно означает дого- или среднесрочные инвестиции в виде кредитов или вложений в акции, осуществляемые венчурными фондами с целью создания малых быстрорастущих компаний. Чаще всего малые рисковые (или венчурные) предприятия связаны со сферой НИОКР или МИП.
Практическая реализация результатов ИДГ при обеспечении условий оптимального развития НИС происходит на рыночном этапе, основным содержанием которого является массовое производство. До этого на различных этапах инновационного процесса возникают свои специфические проблемы, связанные с механизмами, структурой и условиями инвестирования, которые и дожны учитываться при разработке методических основ и формализации проблем современного развития НИС. В рамках различных федеральных ведомств при разра
Х ботке методических основ и формализации проблем современного развития НИС осуществляются меры специального характера, прямо направленные на стимулирование инновационного бизнеса, предусматривающие финансовую помощь. В качестве примера для проведения прикладных исследований в работе рассмотрен опыт организации ИДГ в США, где для стимулирования инновационной активности МИП применяются средства Национального научного фонда, предоставляемые как венчурный капитал и выделяемые на образование центров нововведений.
На основе полученных результатов в работе сделан вывод о том, что в рамках разработки методических основ и формализации проблем современного развития НИС большое значение для ее эффективного построения имеет инвестирование в элементы инфраструктуры данной
Х системы с последующим определением прав и пономочий по принятию решений, выработке и коммерциализации инноваций для последующего развития национальной экономике. Понимание этого является необходимым условием формирования концепции НИС и ее отождествления с инструментом управления инновационными процессами в современной экономике России.
В современной экономике России можно выделить два ключевых механизма государственного участия в инвестировании и становлении НИС посредством развития ее элементов и эффективного управления инновационными процессами: инвестирование через специально созданные фонды и через систему государственных научно-технических программ различного уровня. Важными элементами прямой государственной поддержки процессов становления НИС и процессов управления инновационными процессами в современной экономике России являются бюджетные и внебюджетные фонды и организации. В той или иной степени они охватывают все этапы становления НИС и эффективного управления инновационными процессами в современной экономике. Важным звеном в структуре финансирования научно-исследовательских разработок при становлении НИС и обеспечении условий эффективного управления инновационными процессами стала реализация программы развития государственных научных центров (ГНЦ). Научно-исследовательские институты, имеющие статус ГНЦ, могли рассчитывать на приоритетное бюджетное финансирование в рамках деятельности по реализации направлений Федеральной целевой программы.
Фундаментальные исследования занимают важное место в становлении НИС и последующем эффективном управлении инновационными процессами в современной экономике России, определяя научно-технический уровень инновации и, соответственно, ее конкурентоспособность при выходе на рынок. Крупные научно-производственные организации, имеющие собственные средства на эти цели, являются сегодня исключением и ситуации не меняют.
3. Концепция формирования НИС получила свое развитие в Европе в начале 1980-х годов прошлого века. При этом определение "национальная" однозначно трактуется как "государственная". С точки зрения Европы такое определение впоне оправдано, поскольку европейские государства в основном образованы по национальному признаку. НИС различных стран существенно отличаются друг от друга. В Европе, а также в целом и в мире до настоящего времени нет единого определения и методологии формирования НИС. Более того, перед НИС различных стран могут ставиться и различные цели. Так, например, Франция видит основную задачу НИС в создании допонительных рабочих мест, а Германия - в развитии прогрессивных технологий. При этом по оценкам европейских экспертов, общая эффективность обеих НИС примерно одинакова. Основная же цель становления национальных инновационных систем в зарубежных странах заключается в обеспечении устойчивого экономического развития и повышении качества жизни населения.
В каждом конкретном случае стратегия становления НИС определяется проводимой государственной макроэкономической политикой, нормативным правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно-технологического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и культурными традициями и особенностями. То есть, в рамках становления НИС идет регулирование инновационных процессов в обществе и оптимизация затрат труда общества для достижения эффективных результатов своего социально-экономического и территориального развития.
На развитие ИДГ не влияют ни тип экономики, ни политические режимы. Так, инновационная деятельность успешно развивается и в федеративных государствах (США, Германия) и в унитарных (Франция), в условиях конституционной монархии (Великобритания, Нидерланды, Испания), а также при коммунистическом режиме Китая. Поэтому можно предположить, что решающим фактором является стабильность политической ситуации в стране.
Как показывает зарубежный опыт, для успешного становления НИС и последующего эффективного регулирования инновационных процессов в экономике необходимы определенные условия. Функции развития НИС и последующего регулирования инновационных процессов в экономике берет на себя государство. Кроме того, НИС рассматривается как один из основных инструментов регионального развития, поскольку оказывает серьезное влияние на региональную инновационную деятельность предприятий государственного сектора экономики и коммерческие структуры.
Концепция НИС получила широкое развитие в большинстве стран - членах ЕС, США, Японии. В целом зарубежный опыт показывает, что для успешного формирования НИС в первую очередь нужна политическая воля, опирающаяся на здравый смысл, реальные факты и научное предвидение. Анализ зарубежного опыта становления НИС для регулирования инновационных процессов в экономике показывает, что национальная (государственная) инновационная система однозначно соответствует общественно-экономическим отношениям и уровню развития производительных сил государства, на территории которого она функционирует. Следствием этого является то, что НИС дожна формироваться индивидуально для каждой страны, однако в каждом конкретном случае могут быть использованы отдельные положительно зарекомендовавшие себя подходы.
Инновационная деятельность государства в аспекте вышезаяв-ленной тенденции становления НИС на основе регулирования инновационных процессов в экономике в зависимости от масштабов может осуществляться на шести экономических уровнях. С учетом этого, разработка мероприятий по дальнейшему развитию НИС посредством эффективного регулирования инновационных процессов в экономике на каждом уровне дожна строится с учетом тенденций развития остальных.
Зарубежный опыт становления НИС на основе регулирования инновационных процессов в экономике также сегодня подтверждает высокую роль высшего профессионального образования при формировании системы управления инновационными процессами как движущей академической силы, проявляющей возможности инновационного развития экономики. Таким образом, в работе зафиксированы основные элементы регулирования инновационных процессов, на которые обращается максимум внимания в зарубежной практике по становлению НИС. Подобная фиксация возможностей формирования системы управления инновационными процессами в экономике значима для нас, поскольку, во-первых, есть возможность предметно увидеть явные возможности угрозы для инновационного развития экономики, а, во-вторых, существуют условия для разработки технологий инновационного развития экономики и предпосыки для оценки эффективности инновационных процессов с позиции обеспечения условий для развития ИДГ.
4. При изучении опыта зарубежных стран в становлении НИС на основе регулирования инновационных процессов в работе особое внимание уделяется следующим трем способам управления инновационными процессами в экономике:
1. Способ прямого инвестирования в инновационные процессы посредством создания инновационных компаний. Данный способ управления инновационными процессами при становлении НИС и выявлении возможностей инновационного развития национальной экономики, как правило, характерен для развитых стран (США, Канада, Франция и т.п.). Основной смысл этого способа управления инвестиционными процессами в экономике заключается в том, что государство инвестирует на безвозмездных условиях напрямую в малые и средние инновационные компании на начальных этапах развития инновации.
2. Способ финансирования инновационных процессов в экономике через создаваемую с помощью государства систему фондов. Данный способ управления инновационными процессами характерен в большей степени для развивающихся стран (Израиль, Сингапур, Корея). Содержание этого способа состоит в создании государственного фонда, который выступает учредителем ряда фондов с привлечением зарубежных коммерческих структур. Таким образом, государственный фонд является катализатором инноваций, а также способствует становлению НИС и эффективному регулированию инновационных процессов с целью получения значительного синергетического эффекта от объединения потенциалов инновационных процессов разных секторов и сфер экономики. Не малую роль в этом играют косвенные меры государственного стимулирования, направленные на привлечение капитала во вновь создаваемые фонды.
3. Смешанный способ управления инновационными процессами в экономике. Этому способу следует Финляндия и ряд других государств. Его основным смыслом является комбинирование элементов первого и второго способов управления инновационными процессами. В рамках данного способа государство через собственный специальный фонд осуществляет прямое инвестирование начальных этапов развития инноваций (предстартовое, стартовое) на выбранных приоритетных направлениях развития экономики. Главная особенность подобного инвестирования состоит в том, что государство инвестирует инновационные компании не по грантовому принципу, а в обмен на долю акций, от 15 до 40%. То есть имеет место классическое венчурное инвестирование.
Определение способов управления инновационными процессами в экономике позволяет перейти к разработке технологий инновационного развития российской экономики в аспекте становления НИС. Очевидно, что для России необходимо интенсивное развитие ИДГ для которого, прежде всего, необходимо определить приоритеты догосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранить и развивать научно-производственный потенциал страны, формировать на этой основе промышленную, научно-техническую и бюджетную политику, обеспечивать их реализацию за счет использования государственных гарантий, осуществлять целевые инвестиционные и научно-технические программы, работы институтов развития, регулировать инвестиционную и стимулировать инновационную активность и развитие экономики.
В последствии с учетом выбранных приоритетов инновационного развития дожна формироваться инфраструктура НИС на федеральном и региональном уровне с целью комплексной поддержки технологии инновационного развития и достижения дожного эффекта в регулировании инновационных процессов в экономике. При этом в работе доказано, что схема разработки технологий инновационного развития национальной экономики и эффективного регулирования инновационных процессов в НИС дожна отвечать следующим требованиям:
- прямое участие государства в финансировании инноваций дожно приходиться на начальные этапы инновационного цикла;
- на последующих этапах инновационного цикла государство дожно косвенными методами стимулировать процесс привлечения финансовых средств коммерческих структур;
- схема разработки технологий инновационного развития экономики дожна способствовать инвестированию инноваций на протяжении всего жизненного периода реализации проектов ИДГ;
- положительный опыт финансирования инноваций в России необходимо сохранить, а государственные финансовые структуры (фонды, программы), показавшие свою эффективность - встроить в создаваемую инфраструктуру НИС для обеспечения условий эффективного регулирования инновационных процессов в экономике;
- при формировании модели необходимо учесть также богатый опыт зарубежных стран.
При организации ИДГ необходимо создание действенных механизмов реализации сохранившегося инновационного потенциала и существующих в экономике инновационных процессов. ИДГ и эффективность инновационных процессов в экономике определяются двумя группами факторов: фиаско рынка, ведущее к неоптимальному уровню инвестиций в НИОКР, и решение системных проблем, когда государство берет контроль строительства эффективной инновационной системы в свои руки. В России неоднократно предпринимались попытки систематизировать условия реализации инновационных процессов и развития ИДГ. Разработка нормативной базы до сих пор не завершена. ИДГ крайне слаба, а большинство инновационных процессов можно охарактеризовать как недостаточно эффективные. Основываясь на результатах проделанного анализа развития российской экономики, в работе предложено ряд направлений повышения эффективности инновационных процессов в экономике и развития ИДГ в России.
5. Рассмотрение теоретико-методологических основ управления ИДГ, анализ условий построения НИС, а также оценка направлений формирования системы управления инновационными процессами позволили нам зафиксировать пять факторов, характеризующих инновационную активность в российской экономике: мировой порог знаний; инновационные ресурсы; предприниматели и государственные структуры, стимулирующие инновационные процессы в экономике; поле инновационной активности; инновационный климат.
При этом под механизмом управления инновационными процессами в работе понимается организационно-экономическая форма осуществления инновационной деятельности, поиска инновационных решений, а также рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности со стороны государства. Существует множество таких механизмов, которые дожны функционально обеспечивать предпринимательские структуры в его привязке к стадиям их жизненного цикла. Под функциональным обеспечением в работе понимаются инновационное, финансово-инвестиционное и правовое обеспечение инновационных процессов со стороны государственных структур.
Механизмы функционального обеспечения будут различными в зависимости от того, на какой стадии развития находится та или иная предпринимательская структура. Поэтому в работе проведена увязка элементов функционального обеспечения со стадиями развития предпринимательских структур, результаты которой представлены в виде матрицы. Данная матрица комплексно и системно описывает те элементы механизма управления инновационными процессами в экономике, которые позволяют запустить (активизировать) инновационный процесс в предпринимательских структурах с помощью госструктур. На основе изучения материалов, лежащих в основе данной матрицы в работе классифицирована и сформирована система механизмов управления инновационными процессами в экономике. При этом выделяются механизмы: организации, разработки и внедрения, финансирования и стимулирования, технологического трансфера и интелектуальной собственности, детально изученные в работе.
Данный подход позволяет описать рассматриваемые механизмы управления инновационными процессами системно, то есть учесть все возможное множество механизмов, но, естественно, в рамочной постановке. Последнее означает, что допускается возможность появления новых механизмов в пределах названных групп при изменении условий реализации ИДГ. Система механизмов управления инновационными процессами и ее практическая реализация при формировании государственных структур инновационного развития российской экономики способствуют усилению инновационной составляющей и переходу к инновационному типу экономического роста.
Стимулирование ИДГ реализуется через систему прямого финансирования науки, посредством системы механизмов управления инновационными процессами в экономике, а также через формирование государственных структур инновационного развития. С помощью гибкой системы стимулирования в рамках формирования государственных структур инновационного развития экономики дожно достигаться оптимальное соотношение между бюджетным финансированием науки и внебюджетным финансированием научно-технического прогресса. Одним из механизмов стимулирования являются частно-государственные партнерства (ЧГП) - еще не освоенный в России инструмент. Под ЧГП понимается использование государством механизмов, стимулирующих участие частного бизнеса в инновационной деятельности.
Практика применения ЧГП показывает, что данный механизм используется там, где государство и бизнес имеют взаимодопоняющие интересы, но при этом не в состоянии действовать поностью самостоятельно и независимо друг от друга. В России практически единственным на сегодняшний день видом ЧГП являются мегапроекты. Всего на сегодняшний день финансируется 12 мегапроектов. Однако пока мегапроекты в том виде, как они фактически реализуются, вызывают настороженное отношение экспертов. При их выборе не удалось избежать лоббирования, во-первых, и, во-вторых, открытым остася вопрос, не финансируются ли из бюджетных средств проекты, которые дожны поддерживаться только бизнесом.
6. Ключевую роль в реформировании НИС на основе создания государственных структур инновационного развития экономики призвана играть внутрифирменная наука, интегрированная в реальный сектор экономики. В ведущих индустриальных государствах компаниями выпоняется основной объем научных исследований и разработок: 65% - в странах ЕС, 71% - в Японии, 75% - в США. Российская заводская наука располагает незначительными ресурсами (б% затрат на исследования и разработки) и ориентирована главным образом на решение краткосрочных технических задач собственного производства, в том числе путем адаптации разработок, выпоненных сторонними организациями, к конкретным производственным условиям. Положительная зависимость между интенсивностью собственных и внешних работ свидетельствует о том, что эти две формы выпонения исследований и разработок на промышленных предприятиях допоняют, а не заменяют друг друга. Проведение собственных разработок отражает заинтересованность предприятий в инновациях и стимулирует наращивание контрактов со сторонними организациями, а исследовательские подразделения, осуществляя обработку научно-технической информации, служат важным источником сведений для корректировки конкурентной стратегии компаний.
В структуре отечественной науки крайне низкой остается доля высших учебных заведений, выпоняющих исследования и разработки (около 5% затрат на науку по сравнению с 21 % - в странах ЕС и 1415% - в Японии и США). Число таких вузов в течение 1990-2005 гг. сократилось с 453 до 388, а поскольку вновь созданные частные вузы практически не ведут исследований, то научная деятельность осуществляется сегодня только в 40% российских вузов. Продожение подобной тенденции может привести к необратимым последствиям, как для самой науки, так и для качества подготовки специалистов. При этом нередко необоснованно заимствуются зарубежные технологии при наличии эффективных отечественных разработок. В результате в России вместо интеграции в глобальные инновационные процессы преобладает "догоняющее" развитие науки и техники.
Заслуживают внимания тенденции развития отечественной благотворительности, а также изменения масштабов и приоритетов деятельности зарубежных организаций и фондов, поддерживающих российскую науку. Масштабы финансирования научной сферы для обеспечения условий реформирования НИС на основе создания государственных структур инновационного развития экономики со стороны отечественных благотворителей практически не возросли, потому что наука пока не входит в сферу приоритетов корпоративных и частных лиц. Поэтому в работе доказывается необходимость добиться реального признания науки в качестве общенационального приоритета. В первую очередь это касается здравоохранения, экологии, образования и иных отраслей социальной сферы, а также обеспечения безопасности государства. Еще один важнейший приоритет - фундаментальная наука, но только мирового класса.
Прямое участие государства в поддержке прикладных исследований технологического назначения следует свести к обоснованному минимуму, включающему наиболее актуальные направления научно -технического прогресса с учетом особенностей экономики России, ее социальной сферы, географического положения. Это дожно быть допонено гибкими механизмами софинансирования исследований и разработок государством и бизнесом и активными мерами косвенного стимулирования научной и ИДГ. В работе в рамках рекомендаций к реформированию НИС на основе создания государственных структур инновационного развития экономики предлагается для достижения государственных целей при взаимодействии государства, науки и промышленности использовать три основных инструмента: государственный контракт, грант и кооперативное соглашение.
Особое внимание необходимо уделять развитию информационной инфраструктуры и профессионального инновационного менеджмента: формированию инфраструктуры рынка деловых услуг; расширению системы научно-консультационных услуг для инновационно активных предприятий; ускорению внедрения при участии или содействии государства системы юридического консатинга для участников инновационного процесса; созданию рынка услуг для частного сектора с целью обеспечения его методиками и средствами менеджмента, в том числе и инновационного; формированию инфраструктуры, способствующей разработке, распространению и освоению ноу-хау, менеджмента по внедрению новых технологий.
При этом технологическая и инновационная политика дожна фокусироваться не на изолированных предприятиях и учреждениях, а на включении их в сети и кластеры. Для этого, прежде всего, необходимо: повышение стимулов к кооперации и созданию кооперационных сетей, в том числе и к четкой правовой регламентации движения интелектуальной собственности; развитие служб, облегчающих доступ к знаниям; снятие административных барьеров и усиление стимулов к кооперации государственного сектора исследований и разработок и частного сектора. Решение этих проблем будет способствовать формированию в России современной НИС, представляющей собой совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий.
Неоднозначная ситуация сложилась с интерпретацией начального этапа инновационного цикла в глобальной его конфигурации. В работе применительно к фиксации приоритетов развития инновационной деятельности государства для совершенствования технологий управления инновационными процессами в экономике выделяется два подхода по отношению к составу НИС. Согласно первому подходу, субъекты, занятые фундаментальными исследованиями, работают на начальном этапе "национального" инновационного цикла и, следовательно, входят в состав НИС. Согласно второму подходу, субъект, ведущий фундаментальные исследования, если он производит некоммерческие знания, автоматически становится участником глобальной инновационной системы (ГИС). Это впоне соответствует общепринятому взгляду на фундаментальную науку как общемировую, наднациональную. Последнее утверждение объясняется самой "некоммерческой" природой фундаментального знания, открытым по определению доступом к результатам фундаментальных исследований. В этой связи "сектор" фундаментальной науки в национальной экономике любой страны мира автоматически является субъектом ГИС. Из этого факта вытекает важное следствие фиксации приоритетов развития ИДГ и совершенствования инновационных процессов в экономике: национальные формы и правила организации фундаментальных исследований дожны быть гармонизированы с лучшими мировыми аналогами. При таком подходе все национальные по принадлежности производители некоммерческого знания, т.е. занятые фундаментальными исследованиями, автоматически являются субъектами ГИС, а не НИС.
7. Экономика развитых стран все больше ориентирована на инновации. Сложившаяся ситуация в инновационной сфере России является следствием воздействия ряда объективных и субъективных негативных факторов, препятствующих развитию инновационных процессов в экономике. На основании этого в работе сформированы стратегии поддержки наукоемких отраслей РФ, способствующие повышению эффективности управления ИДГ и качества НИС. Стратегия интеграции в глобальные инновационные цепочки в большей, чем другие варианты, степени удовлетворяет требованиям, предъявляемым большинством из принятых критериев. Она не ограничивается локальным участком инновационной сферы, в принципе охватывая любую ее часть; она усиливает связь НИС с ГИС и способна поностью выпонить требования второго пункта касательно "прощупывания пульса" инновационной мировой среды; она работает там, где есть конкурентоспособный задел, опыт, кадры. Опыт подобного сотрудничества тоже в той или иной мере присутствует, стратегия свободно вписывается в схему осуществляемой сегодня научно-технической политики, да и временных рамок у нее, по сути дела, нет.
Фактически предусматриваемые этой стратегией процессы уже имеют место, они осуществляются в ходе нормального функционирования научно-технической сферы России, хотя как "стратегия" не афишируются. Речь, стало быть, может идти об интенсификации этих процессов, активизации поиска "точек соприкосновения", расширении рекламной деятельности, организации консультативной и юридической помощи российским предпринимателям и фирмам, интегрирующимся в глобальные инновационные цепочки. При этом в работе рекомендуются первоочередные меры, которые необходимо предпринять до начала реализации стратегий, направленных на поддержку наукоемких отраслей РФ.
Таким образом, в работе доказывается, что для ориентации научно-технического сектора на решения задач инновационного развития страны и повышения качества НИС при обеспечении условий реализации стратегии поддержки наукоемких отраслей РФ необходима:
1. Диверсификация организационных форм выпонения работ: разработка правовой и институциональной базы использования госконтрактов, грантов и кооперативных соглашений при инвестировании и соинвестировании государством исследований и разработок; определение границ использования разных институциональных инструментов в зависимости от статуса проекта; разработка стандартов независимой научной экспертизы и принятие их как юридической нормы.
2. Реформа программирования в зонах традиционной ответственности государства путем реализации принципа максимальной корреляции целей и задач социальной роли государства с другими целями государственной инновационной и технологической политики; разработки открытых процедур формирования программ, основанных на интерактивных процедурах общения с представителями науки, промышленности и правительства.
3. Реформирование федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения": формирование приоритетных направлений научно-технического развития и критических технологий в тесном взаимодействии правительства с научными организациями государственного и негосударственного секторов, представителями промышленности и финансов на основе интерактивных процедур.
4. Приведение системы финансирования государственных научных организаций в соответствие с реально осуществляемой ими деятельностью. Сдвиг от базового финансирования научной деятельности организаций к финансированию, основанному на участии организации в научных проектах; обеспечение финансовой прозрачности (для учредителей) хозяйственной деятельности и четкая регламентация использования доходов от деятельности организации.
5. Развитие процедур оценки деятельности организаций - испонителей исследований и разработок госсектора науки и реформирование их структуры. Оценка качества научно-исследовательской деятельности организации дожна производиться, исходя из двух критериев - качества проводимых исследований и разработок, а также их соответствия проблемной ориентации организации. Релевантная составляющая устанавливается по оценке вклада организации в решение задач в зонах ответственности государства (в т.ч. объемы финансирования грантов и контрактов) и/или ее вклада в повышение конкурентоспособности экономики страны (патентная и лицензионная деятельность, кооперация с промышленностью). б. Стимулирование промышленности к инвестированию в исследования и разработки путем налоговых послаблений, займов по сниженным кредитным ставкам и т.п. ( В работе доказывается, что мониторинг системных изменений
НИС и структуры управления инновационными процессами в экономике следует осуществлять на основе контроля инновационного и социально-экономического развития регионов. При этом отслеживание изменения региональной инновационной системы позволит сформулировать и прогноз развития НИС. Таким образом, для обеспечения условий осуществления мониторинга системных изменений НИС и структуры управления инновационными процессами в РФ дожно быть обеспечено не только достижение каких-либо научно-технологических результатов, но и комплексное развитие территории за счет активизации ИДГ. Это может быть достигнуто в рамках рекомендуемой в работе концепции территории инновационного развития - ТИР.
При этом под ТИР понимается территория, находящаяся в грани-Х цах одного или нескольких муниципальных образований, основу экономического развития, которой составляет создание и реализация конкурентоспособной наукоемкой продукции, а также оказание услуг по ее созданию. В качестве наиболее эффективных механизмов косвенной поддержки может быть использовано стимулирование притока инвестиций для формирования территорий инновационного развития. При этом государство обеспечивает предоставление банками или специальными фондами догосрочных кредитов под низкие проценты компаниям или отдельным предпринимателям, начинающим или расширяющим свою деятельность на территории инновационного развития. Местные органы власти также способствуют увеличению предложения льготных финансовых ресурсов, однако, в депрессивных регионах их возможности в этом отношении существенного ограничены.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Семенова, Ала Анатольевна, Москва
1. Абрамов С.И. Инвестирование. М.:Центр экономики и маркетинга, 2000
2. Август-Вильгельм Шеер. Бизнес-процессы. Основные понятия. Теория. Методы. М.: Весть- МетаТехнология, 1999
3. Аганбегян А.Г. Стратегия экономического развития Российской Федерации// Материалы проекта FinRus 9804 Европейского Союза, Инновационные центры и наукограды. Ч М., 2001.
4. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1995
5. Аналитический отчет ИД Компьютерра Анализ тенденций развития ИКТ и их применение в социально-экономической сфере, 2003 г.
6. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. М.: Экономика, 1999
7. Антти Хелантера, Симон-Эрик Олус. Почему Россия не Финляндия, сравнительный анализ конкурентоспособности. М.: Институт экономики переходного периода, 2004.
8. Аньшин В. Инновационный менеджмент. М.: Дело. 2003. 528с.
9. Аньшин В. М., Филин С. А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе. М.: Анкил. 2003.
10. Аньшин В.М. Инновационная стратегия фирмы. Учебное пособие. М.:Рос. экон. акад., 1995. - 45 с.
11. Афонин И.В. Инновационный менеджмент. М.: Изд-во Гарда-рика, 2005 г. 224 с.
12. Багаутдинова Л.И. Инвестиции через Интернет// Экономика и жизнь. Московский выпуск, 1997-N? 38
13. Балашова С.А., Лазанюк И.В. Значение опыта Индии для развития российского рынка информационных технологий. // Вестник РУДН, серия Экономика, №1(8), 2002.
14. Балаян Г.Г., Калугина Е.Х., Комков И.И. и др. Организационно-экономические проблемы управления инновационной деятельностью в новых хозяйственных условиях: Учеб. Пособие. М.: Финансы и статистика, 1991
15. Баркер А. Ахимия инноваций. М.: ООО Вершина, 2004 г.224 с.
16. Баталов Э. Новая эпоха новый мир // Свободная мысль-XXI, 2001, №1.
17. Бегиджанов П.М. Особенности инновационного предпринимательства и управление его развитием. М.: Монолит, 2002. - 411 с.
18. Безруков В., Остапкович Г. Оценка инновационной деятельности промышленный предприятий // Экономист, 2001-№5, с.37-41
19. Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма ответы на глобализацию / Пер. с нем. А. Григорьева, В. Седельника; Общ. ред. и послесл. А. Филиппова - М.: Прогресс-Традиция, 2001.
20. Белоусов A.B., Белоусов В.И. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: состояние, пути совершенствования. Воронеж: ВГУ, 2000.
21. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований. М.: Интерэксперт, 1995
22. Бизнес: Оксфордский токовый словарь: Англо-русский: Свыше 4000 понятий. М.: Изд-во Прогресс - Академия. Изд-во РГГУ, 1995
23. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. М.: ЮНИТИ, 1997
24. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Киев: МП ИТЕМ тд. 1995
25. Блейк Р., Моутон Д. Научные методы управления: Пер. с англ. Киев, 1990
26. Блех Ю., Гетце У. Инвестиционные расчеты. Модели и методы оценки инвестиционных проектов. Калининград: Янтар. сказ, 1997
27. Бляхман Л. С. Экономика, организация управления и планирование научно-технического прогресса.-M.: Высшая школа, 1991. -286 с.
28. Бородин В.А. Стратегия управления инновационной фирмой.- Новосиб.: Эко, 1996
29. Брейли Р. Майерс С. М.,Принципы корпоративных финансов.- М.:Олимп-Бизнес 1997
30. Брикхем Ю. Гапенски Л., Финансовый менеджмент. М.,1997
31. Брукинг Э. Интелектуальный капитал / Пер. с англ. Под ред. Л.Н.Ковалик. СПб: Питер, 2001.
32. Буренин А.Н. Рынок ценных бумаг и производственных финансовых инструментов. M.: 1 Федеративная книготорговая компания, 1998
33. Вадайцев C.B. Оценка бизнеса и инноваций. М.: Информационно-издательский дом Филин, 1997
34. Варшавский А.Е. Научно-технический прогресс в моделях экономического развития. -М., 1984
35. Василевская И. Инновационный менеджмент. М.:РИОР. 2004.80 с.
36. Васильева Л. Методы управления инновационной деятельностью. М.: КНОРУС. 2005 г. 320 с.
37. Венчурное финансирование инновационных проектов. Под общ. ред. A.M. Балабан. M.: АНХ, 1999
38. Венчурное финансирование: теория и практика. Сост. докт. техн. наук Н.М.Фонштейн. М.: АНХ, 1998
39. Венчурный капитал: формирование, управление, эффективность. Сборник статей. М.: Бизнес Аналитика, 1994
40. Веснин В. Стратегическое управление. M.: ТК Веби 2004 г. 328 с.
41. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд. - М.: Гардарика, 2002 г. - 296 с.
42. Власов А., Инвестиции в российский hi-tech// Рынок ценныхбумаг, 2001-№4, с. 57-60
43. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. М., 1989 ^ 44. Вопросы инновационной политики и экономической безопасности деятельности предприятий /Под ред. Е.А. Олейникова, М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, - 1992. - 210 с.
44. Галицкий А. Российский вечурный бизнес // Рынок ценных бумаг, 1999-№22, с. 24-27
45. Гарнер Д. и др. Привлечение капитала. Гарнер Д., Оуэн Р., Конвей Р. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. - (Пособие Эрнст и Янг).
46. Глазычев В. Слободизация страны Гардарики "Иное", том 1. -М., 1996.
47. Глисин Ф.Ф. Инновационная деятельность промышленных предприятий России в первом полугодии 2000 года // Промышленность России, 2000-№9
48. Горемыкин В. Стратегия развития предприятия. М.: ДашковХ и Ко. 2004 г. 594 с.
49. Горин A.A., Миндели Л.Э., Пипия Л.К. Государственное финансирование исследований и разработок в условиях переходной экономики. М.: ЦИСН, 1998
50. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях "новой экономики" // Вопросы экономики.2003. №3.
51. Гохберг Л. Статистика пауки. М.: ТЕИС, 2003.
52. Гохберг Л., Кузнецова И. Технологические инновации в промышленности и сфере услуг. М.: Центр исследований и статистики науки, 2001, с. 25.
53. Гохберг Л.М. Финансирование науки в странах с переходной экономикой. М.: ЦИСН, 1998
54. Гражданский Кодекс Российской Федерации (2 часть) № 15Х ФЗ от 26 января 1996
55. Гулькин П. Г. Введение в венчурный капитал в России: рукопись. 1997
56. Гулькин П.Г. Венчурное инвестирование немного истории и статистики // Рынок ценных бумаг, 1999-№б, с. 20-28
57. Гулькин П.Г. Проблемы выхода из проинвестированных российских компаний // Рынок ценных бумаг, 2001-№5
58. Гулькин П.Г., Теребынькина Т.А. Оценка стоимости и ценообразование в венчурном инвестировании и при выходе на рынок IPO. СПб.: Альпари СПб 2002
59. Гунин В.Н. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 7.-М.: ИНФРА-М, 1999.
60. Гурков И. Инновационное развитие и конкурентоспособность. М.: ТЕИС. 2003 г. 236 с.
61. Дагаев A.A. Рычаги инновационного роста.//Проблемы теории и практики управления. 2000. №5.
62. Дежина И., Леонов И. Экономико-правовое обеспечение коммерциализации интелектуальной собственности // Вопросы экономики. 2003. №10.
63. Дежина И.Г. "Утечка умов" из постсоветской России: эволюция явления и его оценок// Науковедение 2002. № 3.
64. Дежина И.Г., Сатыков Б.Г. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок. М.: Институт экономики переходного периода, 2004.
65. Дынкин A.A., Иванова Н.И., Грачев М.В., Ночевкина Л.П. и др. Инновационная экономика. М.: Наука, 2004.
66. Есипов В.Е. Международные инвестиции и международные закупки. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 1998
67. Есиповский И.Э. Применение высоких технологий в качестве инновационного ресурса для подъема оборонно-промышленного комплекса России М.: Наука и экономика, 1998
68. Завлин П.Н., Васильев A.B. Оценка эффективности инноваций. СПб.: Издат. дом Бизнес-пресса, 1998
69. Закон РСФСР от 26.06.91 N 1488-1 (ред. от 25.02.99) Об инвестиционной деятельности в РСФСР
70. Заславская Т.И. Инновационный потенциал России и проблемы гражданского общества. ИФГО, М., 2001.
71. Зинов В. Менеджмент инноваций. М.: Дело. 2005 г. 496 с.
72. Иванов В. Актуальные проблемы формирования Российской инновационной системы. М., 2002.
73. Иванов В.В. Инновации в плановой и рыночной экономике: методологический аспект / Инновации, 1999, №1-2. Дежина И.Г. и Сатыков Б.Г. "Об эффективности использования бюджетных средств в российской науке" // Экономика и математические методы. 2002. №7.
74. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: опыт формирования и перспективы развития // Инновации, 2002-№5
75. Иванов В.В., Матирко В.И. Наукограды России: от методологии к практике М.: Сканрус, 2001.
76. Иванов В.В., Петров Б.И., Плетнев К.И. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала в странах ЕС М.: Сканрус, 2001.
77. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002.
78. Ивина Л.В., Воронцов В.А. "Терминология венчурного финансирования". Учебное пособие. Москва: Академический проект, 2002.
79. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников A.B. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций, М., 1997
80. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. М.: Юнити1. Дана. 2004 г.
81. Инвестирование в инновационный бизнес. Мировая практика венчурный капитал. Составл. и общ. Ред. Н.М.Фонштейн, - М.: Дело, 1996
82. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование: Учеб. пособие / Под общ. ред. Ю. В. Яковца. М.: РАГС, 2000.
83. Инновационная политика: Под общей редакцией д.э.н. проф., академика Дуженкова В.И. М: 2000
84. Инновационная экономика / Под ред. А. А. Дынкина, Н. И. Ивановой. М.: Наука, 2001.
85. Инновационный менеджмент / Под ред. проф. А. И. Чулока. М.: УРАО, 2000.
86. Инновационный менеджмент: Справ, пособие под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. СПб.: Наука, 1997
87. Инновационный менеджмент: Справочное пособие./Под ред. Завлина П.Н., Казанцева А.К., Миндели Л.Э.; ЦИСН Миннауки РФ и РАН Изд. 2-е. - 1998.
88. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998
89. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. Под ред. С. Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997
90. Кабалина В.И. (ред.). Инновации в постсоветской промышленности. Сыктывкар, 2000 Часть I
91. Квач И., Вагин В. Рынок Роста Санкт-Петербург - стартовая площадка для инновационных компаний // Рынок ценных бумаг, 2000-№22, с. 108-110
92. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.Н. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. С.-П.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 1998
93. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации. М.: ЮНИТИ,
94. Козье Д. Электронная коммерция. М., 1999.
95. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2001.
96. Колосов В.Г. Введение в инноватику. Учебное пособие. Спб., СпбГПУ, 2002.
97. Коммерциализация технологий: российский и мировой опыт. Сост. и общ. ред. А.А.Петруненков и Н.М.Фонштейн. М.: ЗеО, 1997
98. Кондратьев В. Макроэкономические проблемы конкурентоспособности России // МЭ и МО, 2001, № 3. С. 54-60.
99. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. М., 1928.
100. Конституция Российской Федерации (Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) М.:Юрид. Лит. 1993
101. Контуры инновационного развития мировой экономики. Сб. ИМЭМО под редакцией Дынкина A.A. М.: Наука, 2000.
102. Концепция государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества (Одобрена Правительством РФ 20 января 2000 г.)
103. Концепция инновационной политики РФ. Одобрена постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832
104. Концепция межгосударственной инновационной политики Содружества независимых государств на период до 2005 года. Утверждена решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 22 июня 2001 г.
105. Концепция реформирования российской науки на период 1998-2000 годов одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1998 г. № 453
106. Кордонский С. Г. "В реальности" и "на самом деле" Русский Журнал / Политика / www.russ.ru/politics/20001204 kor.html.
107. Кордонский С. Г. Кризисы науки и научная мифология // Отечественные записки. 2002. №7.
108. Кордонский С.Г. Теневая экономика в теневом обществе // Пределы власти. 1994. №4.
109. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М.: ДеКа, 1997
110. Косас Л.Я. Социальный механизм инновационных процессов: сравнительный анализ советского и постсоветского периодов // Экономическая наука современной России, 2000-№3
111. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Дж. Вонг В., Основы маркетинга., М.:Вильямс, 2001
112. Крейнина М.Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве торговле., М.: Финансы и Статистика, 1994
113. Круглова Н.Ю. Инновационный менеджмент. Под науч. Ред. Д.С. Львова. М.: Стуепень, 1996
114. Лапин Н.И. Формирование и реализация современной инновационной стратегии организаций // Управление социально-экономическим развитием России. Рук. авт. кол.: Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. М.: Наука, 2002.
115. Лебедев В. Привлечение иностранных инвестиций: оценка ситуации // Российский экономический журнал, 1998-N93, с. 29-38
116. Лексин В.Н., Швецов A.B. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.:УРСС, 2000.
117. Ли Теин. "Размышления об экономике знаний" в книге "Поиски направлений реформы и политики открытости". Т.2. С. 503510. Изд. Документации общественных наук, 2002.
118. Литвак Б. Экспертные технологии в управлении. М.: Дело. 2004 г. 400 с.
119. Львов Д.С. Перспективы догосрочного социально-экономического развития России // Вестник Российской Академии Наук. Т. 73, № 8, 2003.
120. Львов Д.С. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М., 2000.
121. Львов Д.С. Экономика развития М.: Экзамен, 2002.
122. Макаров В.Л. Доклад на общем собрании РАН в декабре2002 г.
123. Макаров В.Л., Варшавский А.Е. и др. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия. Социально-экономические аспекты развития. М., Наука, 2001.
124. Маркетинг инвестиций. В.Ф. Баумгертнер. М.: Геликон Плюс, 1999
125. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США. М.: Прогресс, 1966.
126. Медовников Д., Савеленок Е. Архитекторы смысла // Эксперт, 2000, № 39.
127. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997
128. Мильнер Б. Теория организации, М.: Инфра-М, 2004 г.
129. Миндели Л.Э., Мартыненко A.B., Гудкова A.A., Диссон В.А. Реформирование российской науки: анализ и проблемы. М.: ЦИСН, 2001
130. Миндэли Л., Хромов Г. Научно-технический потенциал России. Часть 2.
131. Михеев Д. Венчурный проект "сильный рубль" // Эксперт, 2000, № 39.
132. Мокрышев В. Стоимость фирмы и технологии привлечения инвестиций // Рынок ценных бумаг, 1999-№6, с. 34-38
133. Молодцова Р.Г. Инвестиции и инновации в концепции экономического роста: Научное издание. М.: РЭА, 1997
134. Молодцова Р.Г. Тенденции организационно-экономического развития инвестиционно-инновационной сферы. М.: Изд-во Рос.экон.акад., -1997. 176 с. ISBN 5-7307-147-0
135. Морозов В.В., Козлов O.A. Информационные системы в экономике: План-конспект лекционного курса. М.:МИМЭО, 2002. -64 с.
136. Морозов Ю. П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 1997
137. Мясникова Л. Новая экономика в пространстве постмодерна в сборнике Мир на пороге тысячелетия. Спб., 2001.
138. Мясникова Л., Фрид М. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе). СПб., 2001.
139. Налоговые стимулы технического прогресса США // Экономика, политика идеология, 1993-№12
140. Наука России в цифрах 2003. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2003.
141. Научно-технический прогресс: Словарь. Сост.: В.Г. Горохов, В.Ф. Халипов. М.,: Политиздат, 1987
142. Новиков О., Мясникова Л. Перспективы развития рыночных отношений в России // Известия СПбУЭФ, 1999, № 2. С. 52.
143. Нордин Ричард. Инвестирование новых технологий ключ конкурентоспособности // Рынок ценных бумаг, 1999-№22, с. 30-31
144. Нуреев Р. Новые модели роста (роль человеческого капитала) // Экономика развития: модели становления рыночной экономики. М.: ИНФРА-М, 2001.150. О высшем и послевузовском профессиональном образовании Федеральный закон от 22 сентября 1996 г. №125-ФЗ
145. Оберт Т.Б. Теория и практика конкуренции: Учеб. пособиедля студентов экон. спец. / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. -Саратов: Лотос, 200327. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. М., 2001.
146. Оголева Л. Инновационный менеджмент. М.: Инфра-М. 2004 г. 238 с.
147. Олейников Е.А. Прогнозирование научно-технического прогресса в кн. Основы экономического и социального прогнозирования. -М.: Высшая школа 1985. - с. 20.
148. Основы коммерциализации результатов НИОКР и технологий. Сост. и общ. ред. Н.М.Фонштейн Научное редактирование: профессор В.А.Воронцов. М.: АНХД999
149. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Подписана Президентом РФ 3- марта 2002 г.
150. От знаний к благосостоянию: преобразование российской науки и технологии с целью создания современной экономики, основанной на знаниях. Доклад Всемирного банка. 1 апреля 2002 г.
151. Павлов К.В. О сущности экономического ядра и о точках роста в российской экономике // Общество и экономика, 1997-№5
152. Перечень критических технологий Российской Федерации. Утвержден Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 года
153. По материалам Fort-Ross: Ссыка на домен более не работаетp>
154. Материалы индийского инвестиционного центра: Ссыка на домен более не работаетp>
155. Материалы Министерства по информатизации и связи: Ссыка на домен более не работаетp>
156. Повышение инновационной активности экономики Рос-сии./Отв. Ред. В. П Догинов, А.С. Кулагин. М.: Изд-во ИЗ РАН. - 1994. - 211 с.
157. Политическая система США. Актуальные измерения. М., 2000. С. 133-134.
158. Положение о Государственной Инновационной программе.
159. Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.03.91 г. № 171
160. Портер М.Е. Международная конкуренция. М.: МО, 1993.
161. Поршнев Управление организацией. М.: Инфра-М. 2003 г.716 с.
162. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации 18 апреля 2002 г.
163. Постановление Правительства РФ от 01.05.96 № 534 (ред. от 21.06.96) О допонительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации
164. Постановление Правительства РФ от 02.09.1999 № 1108 (ред. от 28.09.2000) Об использовании результатов научно-технической деятельности
165. Постановление Правительства РФ от 12.12 95 г. № 1213 О финансировании фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
166. Постановление Правительства РФ от 19.12.97 № 1605 О допонительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации
167. Постановление Правительства РФ от 31.03.1998 № 374 (ред. от 13.10.1999) О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу
168. Почепцов Г.Г. Информационные войны. М., 2000.
169. Привлечение инвестиций в России. Марковский В., Павлов Г., Мельников А., Иванов А. - СПб: БСК, 1996
170. Пригожин А. Методы развития организации. М.: МЦФЭР. 2003 г. 864 с.
171. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные проблемы инноватики). М: Политиздат, 1989
172. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники РФ. Утверждены Президентом РФ 30 марта 2002 г.
173. Продвижение технологического продукта на рынок. Составители: к.т.н. А.З.Пименова, д.т.н. Н.М.Фонштейн. M.: АНХ, 1998
174. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь. -М.:ИНФРА-М, 1997
175. Реформа предприятий (организаций) Методические рекомендации, М., 1998
176. Родионов И. Прямые инвестиции это замена времени деньгами // Рынок ценных бумаг, 1999-№6, с. 29-33
177. Российская экономика в 2003 году. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2004.
178. Российская экономика в декабре 2004 года. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2004.
179. Савельев С. Инновационная деятельность и венчурное инвестирование: региональные аспекты // Рынок ценных бумаг, 1999-№23, с. 46-48
180. Сагиева Г.С., Чаусова Л. С. Законодательство в научно-технической сфере: состояние и проблемы. М., ЦИСН, 2000
181. Сатыков Б.Г. Актуальные вопросы научно-технической политики // Науковедение. 2002. №1.
182. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М. Прогресс, 1990
183. Селезнев А. Бюджетное финансирование науки // Экономист, 2002-№1
184. Семенова A.A., A.B. Сорокин, Инновационная деятельность в современных условиях воспроизводства на предприятии. // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003
185. Семенова A.A., Анализ инновационных способов перехода к многообразию форм собственности в условиях переходной экономики. Сб.науч.статей Экономический вестник МТИ Выпуск 3 // М., РЭА, 2005
186. Семенова A.A., Виды собственности и организационное формы менеджмента // Структурная перестройка и экономический рост. М.: РЭА им. Г.В, Плеханова, 1997
187. Семенова A.A., Влияние инновационной политики на международную конкурентоспособность России // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 3 Экономика и образование. М.: ИИЦ МГУДТ, 2004
188. Семенова A.A., Д.С. Петросян, A.B. Фаткин, Экономические реформы и модели менеджмента // Седьмые Плехановские чтения. Развитие экономических реформ в России. М.: РЭА им. Г.В, Плеханова. 1994
189. Семенова A.A., Д.С. Петросян, Создание системы информационного обеспечения регионального рынка // Классификация и документы. Научно-технический реферативный сборник Выпуск №1 , 1994
190. Семенова A.A., Инвестиционно-финансовый механизм формирования национальных инновационных систем // Колективная монография. Инвестиционная политика перехода к инновационной экономике России. М.: ИЭРАН, 2005
191. Семенова A.A., Инновационный менеджмент в учебном пособии Основы инновационного менеджмента фирмы М.: ИНФО, 1998
192. Семенова A.A., Интрапренёрство новый метод внутрифирменной организации управления производством и развития рыночных отношений // Современные проблемы промышленного менеджмента. M.: МГИУ, 1997
193. Семенова A.A., Л.В. Фаткин, Современные модели и закономерности менеджмента //Десятые Плехановские чтения. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1997
194. Семенова A.A., Н.М. Маркина, Роль государства в развитии малого бизнеса. // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003
195. Семенова A.A., Национальные инновационные системы: механизм формирования и развития. Монография. М.: ИЭРАН, 2004
196. Семенова A.A., организационные аспекты предпринимательского управления в крупных корпорациях. // Труды академии промышленности и менеджмента. М.: МГИУ, 1998
197. Семенова A.A., Перспективы развития национальной инновационной системы России. М.: Вопросы экономики № 8, 2005
198. Семенова A.A., Проблемы управления инновационными процессами в России // Экономист №5 М., 2005
199. Семенова A.A., Программно-целевой метод управления государственной собственностью // Современные аспекты экономики №1 (68), Санкт-Петербург, 2005
200. Семенова A.A., Роль транснациональных корпораций в развитии глобальной инновационной системы // Формирование современной концепции системной стратегии реформ. М.: ИЭРАН, 2005
201. Семенова A.A., C.B. Гончаров, Теория и практика инвестиционной деятельности государства. // Всероссийская научно-практическая конференция Современная Россия: экономика и государство. М., ГАСИС, 14-15 ноября 2003
202. Семенова A.A., Структура инновационного сектора российской экономики // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск №5 Экономика и управление М.: МГУДТ, 2004
203. Семенова A.A., Управление инновационным развитием экономики в условиях ее глобализации. Монография. М.: Палеотип, 2005
204. Семенова A.A., Условия формирования инновационного развития государства // Альманах гуманитарных исследований №3, М.: МГИУ, 2005
205. Семенова A.A., Формирование инновационных подходов к эффективному управлению государственной собственностью // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. №5 Экономика. М.: ИИЦ МГУДТ, 2002
206. Серпилин А. Венчурные фонды катализаторы экономического роста // Рынок ценных бумаг, 1999-№6, с. 15-19
207. Синицын О. Инвестиционный анализ. Теория выбора. Инвестиции в России. 1997
208. Сироткин О. Россия в мировом научно-техническом пространстве // Россия XXI век: Вторая Всероссийская научная конференция. М., 2000.
209. Ситохова Т.Е. Венчурный бизнес в рыночной трансформации российской экономики // Социально-гуманитарные знания, 1999-№2, с. 139-146
210. Словарь современной экономической теории Макилана. -М.: ИНФРА-М, 1997
211. Современное управление. Энциклопедический справочник: Пер. с англ. В 2-х т. М.: Издатцентр, 1997
212. Соглашение стран СНГ от 24.12.1993 О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности
213. Соколов Д.В., Титов А.Б., Шабанова М.М. Предпосыки анализа и формирование инновационной политики. СПб.: ГУЭФ, 1997
214. Спивак В.И. Организационные формы продвижения инноваций Ссыка на домен более не работает1600.html.
215. Стоянова Е. Финансовый менеджмент. Российская практика. М.: Перспектива, 1995
216. Стратегическое планирование и управление. Под ред. Проф. А.Н. Петрова. 4.1 Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПб УЭФ, 1997
217. Стратегическое планирование. Под ред. Уткина З.А. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд-во ЭКСМОС, 1998
218. Стратегия научно-технологического прорыва / Под ред. Ю. В. Яковца, О. М. Юня. М.: МФК, 2001.
219. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики. Кол. монография /Под ред. Е.А. Олейникова М.: Изд-во ВА им. Ф.Э. Дзержинского, - 1994. - 271 с.
220. Стюарт Т. Интелектуальный капитал. Новый источник богатства организаций // Новая постиндустриальная вона на Западе. М.: Academia, 1999.
221. Сыпченко С. Классификация инвестиций в западной и отечественной науке // Инвестиции в России, 1998-№8, с. 22-23
222. Татевосян Г. Инвестиционное законодательство в России // Инвестиции в России, 1998-№8, с.19-21
223. Тацуно Ш. Стратегия технополисы: Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1989.
224. Токовый словарь по управлению проектами. Под ред. В.К. Иванец, А.И. Кочетков, В.Д. Шапиро, Г.И. Шмаль. М.: ИНСАН, 1992
225. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж., Стратегический менеджмент, М., 1998
226. Трансфер технологий и эффективная реализация инноваций. Под ред. Н.М. Фонштейна М.: АНХ, 1999.
227. Трифилова A.A. Управление инновационным развитием предприятия. М.: ФиС. 2003 г. 176 с.
228. Указ Президента от 27 апреля 1992 г. № 426 О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала
229. Указ Президента Российской Федерации № 1301 от 08 ноября 2001 г. О Совете при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям
230. Указ Президента Российской Федерации № 424 от 27 марта 1996 г. О некоторых мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений Российской Федерации
231. Указ Президента Российской Федерации № 558 от 15 апреля 1996 г. О мерах по развитию фундаментальной науки в Российской Федерации и статусе Российской академии наук
232. Указ Президента Российской Федерации № 939 от 22 июня 1993 г. О государственных научных центрах Российской Федерации
233. Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 1928 О государственной политике вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интелектуальной собственности в сфере науки и технологий
234. Указ Президента РФ от 14.05.1998 № 556 О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, социального и двойного назначения
235. Указ Президента РФ от 26.07.1995 № 765 (ред. от 23.02.1998) О допонительных мерах по повышению инвестиционной политики Российской Федерации
236. Уткин Э.А. Стратегическое планирование, М., 1998
237. Уткин Э.А., Морозова Н.И., Морозова Г.И. Инновационный менеджмент М.: АКАЛИС, 1996
238. Фаризов О. Современные формы привлечения иностранных инвестиций в России // Инвестиции в России, 1998-№8, с. 10-11
239. Фатхутдинов Р. Инновационный менеджмент. СПб.: Питер. 2004 г. 400 с.
240. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998
241. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов, 2-е изд., доп. М.: ЗАО Бизнес-Школа Интел-Синтез, 1998
242. Федеральный закон О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации №115-фз от 20 июля 1995 г.
243. Федеральный закон О статусе наукограда Российской Федерации №70-фз от 07 апреля 1999 г.
244. Федеральный закон Об организации страхового дела в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 31.12.1997 N 157-ФЗ, от 20.11.1999 N 204-ФЗ)
245. Федеральный закон от 07.05.1998 №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в редакции Федерального закона от 12.02.2001 N 18-ФЗ)
246. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации (принят ГД ФС РФ2506.1999)
247. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-Ф3 (ред. от0201.2000) Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений (принят ГД ФС РФ 15.07.1998)
248. Федеральный Закон Российской Федерации О науке и государственной научно-технической политике от 12 июля 1996 г. № 127-ФЗ
249. Федеральный закон РФ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 18 июня 1995 г. №88-ФЗ
250. Финансовый анализ. В.В. Ковалев М., Финансы и статистика. 1996
251. Финансы. Денежное обращение. Кредит, под редакцией проф. Дробозиной Л.А. М., 1997
252. Фоломьев А.Н., Нойберт М. Венчурный капитал СПб.: Наука, 1999.
253. Фонд "Бюро экономического анализа" Информационно-аналитический бюлетень. №64 сентябрь 2004 г.
254. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. М.: Прогресс, 1987.
255. Фурсенко А. Роль инфраструктуры в снижении инвестиционных рисков. Венчурный капитал и прямое инвестирование в России.- СПб.: РАВИ, 2000
256. Хоминич И.П. Методологические основы формирования финансовой стратегии компаний. М., 1998
257. Хоминич И.П. Финансовая стратегия компаний. М., 1998
258. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент. СПб. Изд-во Питер. 2005 г. 318 с.
259. Цухло C.B. Спросовые ориентиры и инвестиционные предпочтения российских предприятий // Индикатор, 1999-№12, с.13
260. Шапиро В.Д.Управление проектами. СПб.: ДваТрИ,1996
261. Шарп У., АлександерГ., Бэйли Дж. Инвестиции. Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 1997
262. Швандар В. Инновационный менеджмент. М.: Вузовский вестник. 2004 г. 382 с.
263. Шеко П. Инновационный хозяйственный механизму/Проблемы теории и практики управления. 1999. №2. С.71-78.
264. Шеремет В.В. Управление инвестициями. М., Высшая школа. 1998
265. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.-.Прогресс, 1982
266. Щепакин М.Б. Предпринимательство в трансформирующихся и развивающихся общественно-экономических системах. М.: Экономическая демократия, 2000.
267. Экономическая безопасность и инновационная политика (страна, регион, фирма), вып. 2 /Под ред. Е. А. Олейникова. М.: Издво РЭА им. Г.В. Плеханова, 1993. - 267 с.
268. Экономическая энциклопедия. Гл. ред. Л.И. Абакин. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999
269. Экономические проблемы становления российского федерализма. М.: Наука, 1999
270. Юрханов П.Р., Юрханов А.П. Иностранные инвестиции в Российской Федерации и их регулирование // Пищевая промышленность, 1998-№4, с. 40-42
271. Янковский К. Введение в инновационное предпринимательство. СПБ.: Питер. 2004 г. 189 с.
272. Янсен Ф. Эпоха инноваций / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М,2002
273. A Unique Reference Work on NIS Venture capital. EVCA, 1998
274. Annual Survey of Pan-European Private Equity&Venture Capital Activity. EVCA 2002 Yearbook. EVCA 2002
275. Boosting Innovations: The Cluster Approach. OECD, Paris,1999
276. Financing Technology's Frontier: Decision-Making Models for Investors and Advisors. Richard P. Shanley , John Wiley & Sons; ISBN: 0471168912, 1998
277. Freeman C. Technology Policy and Economic Performance. London, Pinter Publishers, 1987.
278. Gokhberg L., Peck M., Gacs J. (eds.). Russian Applied Research and Development: Its Problems and Its Promise. Laxenburg (Austria), IIASA, 1997.
279. High Tech Start-Up: The Complete How-To Handbook for Creating Successful New High Tech Companies. John L. Nesheim, 1997
280. India: an Information Technology Development Strategy, World Bank, Washington DC, 1992.
281. Informal Venture Capital. Evaluating of business introduction service. Edited by R.T.Harrison, C.M.Mason, London, New York, Toronto, Sydney, Tokyo, Singapore, Madrid, Mexico City, Munich: Prentice Hall,1. Woodhead-Failkner, 1996
282. Innovation @ Technology Transfer. Special Edition. Published by the EC. Nov. 2000.
283. Lundvall B. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London, 1992; Nelson R. National Systems of Innovation: A Comparative Analysis. Oxford, 1993.
284. M.V Alfimov, V.A. Minin., S.A. Tsyganov. What funding organisations can do with regard to knowledge transfer into industry and society. Proceedings of ISCONIS Workshop, June 1999, Bonn, DFG.
285. Mansfield E. Industrial innovation in Japan and United States. Science, 1988, vol. 241, p.1769-1744
286. Metcalfe S. The Economic Foundation of Technology Policy: Ecvilibrium and Evolutionary Perspective//Handbook of the Economics of Innovation and Technical Change/P.Stoneman (ed.) L.: Blackwell, 1995.
287. Schumpeter J. The Theory of Economic Development. Cambridge, Harvard, 1934.
288. Science and Engineering Indicators 2000. Volume 2, NSB, Appendix tables 2-5 and 2-65, p.p. A-21, A-115
289. Smith K. The Systems Challenge to Innovation Policy. In: Polt W., Weber B. (eds.). Industrie und Glueck. Paradigmenwechsci in der Industrie und Technologiepolitik. Vienna, 1996.
290. Statistical outline of India 2002-2003r., Mumbay, 2002.
291. The Guide for Venture Investing Angels : Financing and Investing in Private Companies. Arthur Lipper III, Missouri Innovation Center Publications; ISBN: 0965218309
292. The science and technology resources of Japan: a comparison with United States. Wash. D.C. : National Science foundation, 1988. -67 p.
293. The Sources of Economic Growth in OECD Countries. Paris, 2003, p. 19.
294. The Venture Capital Cycle Josh Lerner, Paul A. Gompers. Mit Pr; ISBN: 0262071940, 1999
295. Venture Capital and Private Equity : A Casebook. Josh Lerner, Joshua Lerner, John Wiley & Sons; ISBN: 0471322865 , 1999
296. Venture Capital Investing (The complete handbook for investing in small private businesses for outstanding profits). David Gladstone, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey 07632
297. Zero Gravity: Riding Venture Capital from High-Tech Start-up to Breakout IPO. Steve Harmon, John Doerr,1999
Похожие диссертации
- Разработка системы управления инновационной деятельностью наукоемкого промышленного предприятия на основе методов и моделей организационно-экономического и ситуационного анализа
- Формирование системы управления инновационной деятельностью на предприятии
- Методические подходы к формированию внутрипроизводственной системы управления инновационной деятельностью предприятия
- Механизмы формирования системы управления инновационной деятельностью на базе команд
- Организационно-экономические аспекты формирования и развития системы управления инновационной деятельностью на предприятиях рыбохозяйственного комплекса