Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование встречного планирования и его роль в повышении напряженности планов и эффективности производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Зурабишвили, Зураб Шотаевич
Место защиты Москва
Год 1984
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зурабишвили, Зураб Шотаевич

Введение

Глава I. ВСТРЕЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

з1.1. Встречное планирование - важнейшая составная

часть социалистического соревнования

з1.2. Проблемы взаимосвязи встречного планирования с централизованным планированием

з1.3. Анализ существующей практики организации принятия и выпонения встречных планов производственных объединений (предприятий)

Глава П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕТОДОВ РАЗРАБОТКИ ВСТРЕЧНЫХ ПЛАНОВ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЬЩШЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ.

з 2.1. Встречное планирование и проблема напряженности планов. Основные методы оценки напряженности планов.

з2.2. Выбор состава показателей встречного плана и базы для их обоснования.

з 2.3. Технологическая схема разработки встречных планов производственных объединений (предприятий)

Глава Ш. ОРГАНИЗАЦИЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ

ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ В РАСЧЕТАХ

ВСТРЕЧНЫХ ПЛАНОВ (ОБЯЗАТЕЛЬСТВ)

з3.1. Система стимулирования встречных планов производственных объединений (предприятий).

з3.2. Основные принципы экономико-математического моделирования процессов разработки встречных планов.

з3.3. Экономико-математическая модель обоснования и оптимизации встречного плана производственных объединений (предприятий)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование встречного планирования и его роль в повышении напряженности планов и эффективности производства"

ХХУ1 съезд КПСС поставил крупные задачи в области интенсификации и повышения эффективности советской экономики. Одним из важнейших средств решения этих задач названо развитие социалистического соревнования, инициативы, творческой активности масс. Эти положения и получили дальнейшее развитие на июньском, декабрьском (1983 г.) и февральском (1984 г.) Пленумах ЦК КПСС. В речи Генерального секретаря ЦК КПСС тов. К.У.Черненко на февральском Пленуме ЦК КПСС (1984 г.) отмечено: "Уметь вовремя увидеть и поддержать народную инициативу, причем в самом широком смысле - от хозяйского, творческого отношения к делу на рабочем месте до активного участия в управлении государством, обществом, можно сказать, неисчерпаемый резерв нашего прогресса"*.

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности и качества работы", подчеркнута необходимость рационализации управления социалистической экономикой, что подразумевает совершенствование планового руководства во всех звеньях народного хозяйства.

Совершенствование хозяйственного механизма является объективной необходимостью -дальнейшего развития социалистического общества. Та большая работа, которая ныне проводится по всестороннему совершенствованию системы планового управления экономикой, вызвана объективными процессами в обществе, связанными с ростом масштабов, усложнением связей и интенсификацией производства, научно-технической революцией и становится уже внутренним свойством

I). Материалы внеочередного февральского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС, М., Политиздат, 1984. самой системы социалистического хозяйствования.

Основная причина, вызывающая необходимость совершенствования хозяйственного механизма, коренится не столько в недостатках действующего до сих пор механизма, сколько в необходимости постоянного его развития вслед за развитием производительных сил общества.

Совершенствование хозяйственного механизма осуществляется по многим направлениям. Но если выделить основные, главные направления, то можно назвать два: а) совершенствование централизованного хозяйственного управления и б) расширение демократических начал в управлении производством на основе дальнейшего развития творческой инициативы отдельных трудящихся и целых колективов, которое нашло свое наиболее яркое выражение в принятии и выпонении встречных планов.

Интенсификация социалистического производства на современном этапе в условиях ограниченности трудовых и материальных ресурсов существенно повышает роль встречного планирования как одного из важнейших факторов роста эффективности производства за счет мобилизации внутрипроизводственных резервов. Вот почему партия придает большое значение дальнейшему совершенствованию форм и методов организации встречного планирования. От того, как организовано встречное планирование, какую роль оно играет во всей системе планирования и управления, зависят темпы интенсификации производства за счет использования внутренних резервов. Поэтому понятно, что неуклонное совершенствование организации встречного планирования выступает одним из важнейших факторов повышения действенности и эффективности хозяйственного механизма.

В последние годы в нашей стране развернулись работы по развитию методологии и совершенствованию практики организации встречного планирования. Существенный вклад в разработку проблемы встречного планирования внесли советские экономисты А.В.Вачурин, П.Г.Бу-нич, М.Г. Валитов, Ф.С.Весеков, М.И.Воейков, П.В.Гречишников, Г.А.Егиазарян, В.М.Иванченко, Е.И. Капустин, А.М.Ковалевский, Ю.Е. Кротов, В.П. Москаленко, Е.П.Торкановский, Д.В.Украинский и другие.

Большое внимание проблеме широкого внедрения в практику встречного планирования было уделено Госпланом СССР, ВЦСПС, ЦСУ СССР, Министерством финансов СССР, которые разработали целый ряд методических разработок (методик, указаний, положений) о порядке принятия, учета выпонения и стимулирования встречных планов производственных объединений, предприятий и организаций.

Однако ознакомление с этими методическими положениями, работами ведущих экономистов и анализ практики принятия и выпонения встречных планов показали, что в этой проблеме есть еще много нерешенных и спорных моментов. Что и определило актуальность темы данной работы.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа и обобщения существующих методических материалов, научных разработок, а также опыта принятия и выпонения встречных планов определить направления дальнейшего совершенствования системы встречного планирования на уровне производственных объединений (предприятий) и разработать ряд методических рекомендаций по его обеспечению.

Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач:

- определение места и роли встречного планирования в хозяйственном механизме и его взаимосвязь с централизованным государственным планированием и социалистическим соревнованием;

- выявление взаимосвязи между встречными обязательствами и напряженностью планов;

- осуществление аналитического обзора существующей практики

- 6 - . . принятия и выпонения встречных планов производственных объедине-' ний (предприятий);

- уточнение понятий "встречное планирование", "встречный план" и "встречные обязательства";

- разработка методических положений по выбору показателей встречных планов, определению базы для их расчетов, организации и технологии встречного планирования;

- разработка механизма стимулирования, повышения эффективности встречного планирования;

- разработка экономико-математической модели оптимизации встречных планов.

Объектом исследования является проблема повышения действенности встречного планирования, решение которой позволит интенсифицировать и повысить эффективность деятельности производственных объединений и предприятий. Исследование проводилось на материалах производственных объединений (предприятий) 22 министерств СССР, а также ряда промышленных объектов г. Киева.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов партии, постановления пленумов ЦК КПСС, Совета Министров СССР по вопросам совершенствования хозяйственного механизма. При подготовке диссертации анализировались научные разработки, методические материалы ряда центральных министерств и ведомств.

Научная новизна работы заключается в следующем: определены роль и место встречного планирования в системе хозяйственного механизма в условиях интенсификации социалистической экономики; уточнены понятия "встречный план" и ''встречное обязательство", определена взаимосвязь встречного планирования с системой централизованного планирования, с социалистическим соревнованием, а также с напряженным планом производственных объединений (предприятии); разработаны методические положения по определению показателей встречных планов и базы для их расчета; разработана технологическая схема планирования деятельности производственных объединений (предприятий), учитывающая этапы разработки и принятия встречных планов как неотъемлемого элемента процесса планирования; предложены подходы к организации материального стимулирования встречных планов производственных объединений (предприятий), направленных на повышение заинтересованности в них трудовых колективов; разработана экономико-математическая модель и методические положения по ее использованию как для оптимизации встречных планов отдельных производственных объединений (предприятий), так и для экономико-математического моделирования различных систем материального стимулирования встречных планов.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и завершается библиографическим указателем использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зурабишвили, Зураб Шотаевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На основании проведенных исследований представляется возможным сформулировать следующие выводы и предложения по проблеме совершенствования встречного планирования.

I. В результате встестороннего анализа существующих методических материалов и практики принятия и выпонения встречных планов показано, что в условиях интенсификации производства встречное планирование становится объективной необходимостью. В связи с этим повышается важность совершенствования методов разработки встречных планов, стимулирования их принятия, выпонения и оценки степени напряженности показателей планов.'

Совершенствование встречного планирования дожно вестись в следующих направлениях: уточнение состава показателей встречного плана; определение места встречного планирования в общей технологии народнохозяйственного планирования; существенное изменение системы стимулирования; применение экономико-математических методов в разработке и повышении обоснованности встречных планов.

2. В работе показано, что знаеение такого важного социально-экономического инструмента хозяйственного механизма как встречное планирование наиболее поно раскрывается в том случае, если оно используется как средство повышения напряженности планов за счет мобилизации внутренних резервов и индивидуальных возможностей членов трудовых колективов для более интенсивного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышения эффективности и качества работы.

3. Обоснован состав показателей социалистических обязательств и встречных планов, предложены методические положения по выбору такого состава.

4. Разработана технологическая схема планирования, обеспечивающая сокращение сроков разработки встречных планов и их увязку с государственными планами экономического и социального развития.

5. Предложена усовершенствованная система стимулирования принятия и выпонения встречных планов с учетом их напряженности. При этом предложены два варианта методик и блок-схём расчета ФЩ, один из которых основан на существующей информационной базе производственных объединений (предприятий), а второй предполагает наличие системы научно-обоснованных норм и нормативов.

6. Разработана экономико-математическая модель обоснования и выбора оптимального варианта встречного плана производственного объединения (предприятия).

7. Предложены методические рекомендации по отработке и выбору, на основе моделирования, рациональных систем материального стимулирования принятия и выпонения встречных планов (применительно к отдельным подотраслям и отраслям народного хозяйства).

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зурабишвили, Зураб Шотаевич, Москва

1. Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.35

2. Ленин В.И. Пон.собр.соч., т.363. № те риалы ШУ съезда КПСС М., Политиздат, 1971

3. Материалы ХХУ съезда КПСС М., Политиздат, 1976

4. Материалы ХХУ1 съезда КПСС М., Политиздат, 1981

5. Материалы июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС М., Политиздат, 1983

6. Материалы декабрьского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС М., Политиздат, 1984

7. Материалы внеочередного февральского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС М., Политиздат, 1984

8. Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов М., "Правда", 1980

9. Актуальные вопросы методологии и методики народнохозяйственного планирования. "Наш круглый стол", Плановое хозяйство, Лэ 5, 1982

10. Бабич В.П., Лагутин В.В. и др. Повышение эффективности производства на основе напряженных планов. Изд.института экономики АН УССР, Киев, 1973

11. Барский А.Д. Стимулирование напряженных планов (К анализу методики расчета фондов материального поощрения). Вторая конференция по оптимальному планированию и управлению народным хозяйством. Тезисы докладов, секция 1,М.,ЦЭМИ1. АН СССР, 1983

12. Бачурин A.B. Демократический централизм в планировании. Экономическая газета $ 31, 1978, с. 7

13. Бачурин A.B. План и стимулы. Плановое хозяйство № 9, сентябрь, 1982, с. 3-15

14. Бочкарев Г.В. От личных планов рабоиих - к встречным планам предприятий. Социалистический труд Л 2, 1975

15. Бузуев В.М. Особенности социалистического соревнования в условиях научно-технической революции. М., Экономика, 1978

16. Беланов Л.А. Серов А.М. .- Встречные планы и их стимулирование. Киев, Издат.полит.лит., 1979

17. Валиtob М. Почин и механизм хозяйствования.- Плановое хозяйство 8, 1982, с. 67-75

18. Весеков Ф.С. Стимулирование напряженных плановых заданий в промышленности.- М., Знание, 1973

19. Воейков М.й. Соревнование в системе социалистического хозяйствования.- Вопросы экономики, № I, 1980, с. 60

20. Воейков М.И. Соревнование и народнохозяйственное планирование. М., Наука, 1980

21. Гладкий И. Планирование и соревнование.- Плановое хозяйство № 7, 1983, с. 38

22. Гречишников П.В. Напряженные производственные планы и социалистическое соревнование.- М., Экономика, 1973

23. Гречишников П.В. Соревнование на этапе развитого социализма (характерные черты, особенности организации, критерииэффективности).- М., Мысль, 1978, с. 147

24. Гречишников П.В. Ориентация соревнования на конечный народнохозяйственный результат - требование времени.- Плановое хозяйство, № 5, 1982, с. 38

25. Гриценко H.H. Общественные формы управления производством. Проблемы, история, современность,- М., 1975, с. 63-71

26. Губанов Н.Е. Экономический эффект социалистического соревнования.- М. , Мысль, 1978

27. Данилов И,- Материальное стимулирование напряженности плана.-Плановое хозяйство, № 10, октябрь 1982

28. Даугело А.Я. Встречные планы и повышение фондоотдачи -Машиностроитель № 5, 1977

29. Дудкин Ф.И. Социалистическое соревнование и управление производством.- М., Знание, 1975

30. Егиазарян Г.А. Материальное стимулирование роста эффективности промышленного производства.- М., Мысль, Г976

31. Егиазарян Г.А. Интерес, колектив, производства. М., Московский рабочий, 1970

32. Жетиков М.- Напряженность планов и стимулирование качества труда.- Социалистический труд,Л 3, 1979

33. Иваноченко В.М. Оценка и стимулирование напряженных планов.- Вопросы экономики, $ 4, 1975

34. Иваноченко В.М.- Методология народнохозяйственного планирования.- М., Экономика, 1975, с. 1594Г4 Иванченко В.М.- Оценка и стимулирование напряженности планов.- М., Доклад на Всесоюзной научно- технической конфер., 1974

35. Иванченко В.М.- Интенсификация производства, формы ее стимулирования.- М., Мысль, 1973

36. Иванов Э.П.- Производственный колектив и социалистическое соревнование.- М., Экономика, 1976

37. Игольников Г.Л.- Социалистическое соревнование и встречные планы.- М., Московский рабочий, 1977

38. Инструкция о порядке запонения форм годового отчета, по промышленности.- М., Союзучетиздат, 1979

39. Интенсификация общественного производства и соревнование масс в условиях развитого социализма. Материалы научной конференции, Кишинев, 1976

40. Капустин Е.А.,Маневич Е.И.- Соревнование в развитом социалистическом обществе.- М., Экономика, 1977

41. Капустин Е.А. Социалистическое соревнование в производственных колективах.- М., Экономика, 1978

42. Кичигин Б. Социалистическое соревнование и управление.-Экономические науки,№ 2, 1976

43. Ковалевский A.M.- Перспективное планирование на промышленных предприятиях и в производственных объединениях.- М.Экономика, 1973, с. 318

44. Ковалевский A.M.- Технико-экономическое планирование в машиностроении.- М., Машиностроение, 1976, с. 319

45. Ковалевский A.M.- Новая методика разработки планов на предприятиях и в объединениях.- Плановое хозяйство, $ 4, 1979, с. 115

46. Ковалевский A.M.- Какой план следует считать напрженным?-Плановое хозяйство 5, май 1980

47. Ковалевский A.M.- Проблемы нормирования и его совершенствование.- Плановое хозяйчтво № 8, август, 1983

48. Q Кротов Ю.Е.- Встречные планы в одиннадцатой пятилетке (методические пособия).- М., 1981

49. Крупнов К.Г.- Соревнование в системе управления производством.- М., Мысль, 19786з. Крупнов К.Г., Овсянникова М.Л.- Совершенствование организации соцсоревнования на современном этапе.- М., 1971

50. Кузнецов М.Н. Встречные планы.- Новосибирск, Западносибирское книжное издательство, 1982

51. Куйбышев В.В.- Избранные статьи и речи. 1931-1934гг., Госкомиздат, 1944, с. 16 I

52. Конституция "Основной Закон" Союза Советских Социалистических Республик.- М., 19776. Лобанов H.A., Тузов Н.П.- Встречное планирование.- Л.Знание, 1981

53. Методические указания о порядке определения напряженности планов.- Экономическая газета № 5, январь, 1980, с.6

54. Найденов B.C.Навольнева И.А. и др.- Методические положения по оценке напряженности плана промышленных предприятий и объединений.- Киев, Укр.филиал НИШиН, 1974

55. Найденов B.C., Родина Ю.- Анализ напряженности планов.-Плановое хозяйство $ 3, 1974

56. Народное хозяйство СССР в 1982 году.- М., Финансы и статистика, 1983

57. Организация соревнования и совершенствование хозяйственного механизма. Под ред. Е.И.Капустина, М.И.Воейкова, Е.П.Тор-кановского.- М.Профиздат, 1982, с. 208

58. ЪЪ. Предложения совершенствования методов разработки встречных планов.- Отчет по теме 1.3.2.3. Укр.НИИПиНа за 1982 г.

59. Овсянникова М.Л., Ситникова Т.А.- Совершенствование организации соревнования на современном этапе.- М., 1977

60. Оценка и стимулирование напряженных планов предприятия.-М., Экономика, 1978

61. О встречных планах на 1983 г. Письмо Госплана СССР и ВЦСПС. -Экономическая газета № 27, июнь, 1982, с.14

62. Полухин Ю.Е.- Проблемы встречного плана.- Социалистическое соревнование, №6, 19798 4 Подобрый А.- Встречные планы предприятия.- Плановое хозяйство,}^, 1983

63. Постановление ЦК КПСС "О совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей", газета Московская правда, 30 сентября 1983 г.

64. Рекомендации по развитию бригадной формы организации и стимулирования труда рабочих на предприятиях машиностроения и металообработки. Утверждены 2 марта 1981 г. Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС.- Экономическая газета ЖЕ8, 1981

65. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам 1929-1940 гг., т.2.- М., Политиздат, 1967, с. 549:1. Резервы производства. Методы их выявления и использования.-Л., ФЭК, 1977

66. Рыжков Н.- Некоторые вопросы планового руководства экономикой.- Плановое хозяйство № 8, 1982

67. Романов Г.В.- Могучая созидательная сила социалистического соревнования.- М., Политиздат, 19799|. Рябов Я.П. Инициатива и творчество масс.- М.; Политиздат, 1975

68. Сабуров В.А.- Социалистическое соревнование и его роль в дальнейшем повышении эффективности машиностроительного производства.- М., 1979

69. Савельев Е.В.- Социалистическое соревнование.- Львов, Высшая школа, 1981

70. Соревнование в развитом социалистическом обществе. Под ред. Е.И.Капустина.- М., Экономика, 1977

71. Ю1.Сингур Г., Ройзман И.- Напряженные планы промышленных предприятий и объединений.- Плановое хозяйство, М, 1975

72. Смирнов В.А.- Качество плана (методы и оценки у правления).-Экономика и организация промышленного производства, ЖЕ, 1978

73. ЮЗ.Тащев А.К.- Проблемы напряженности планов и оценки результатов хозяйственной деятельности предприятий.- Свердловск, 1973

74. ЮАТоркановский Е.П.- Встречное планирование в системе хозяйственного механизма.- Экономические науки, № 5, 1979

75. Торкановский Е.П.- Развитие демократических начал в управлении производством.- Коммунист Л8, май, 1983

76. Торкановский Е.П., Торкановская Т.В.- Встречные нланы -М., Знание, сер. "Экономика", 8, 1979

77. Торкановский Е.П., Торкановская Т.В.- Народнохозяйственное планирование и встречный план,- Плановое хозяйство, J6 9, 1977

78. Торкановский Е.П., Жабин А.П.- Правовое значение встречных планов.- Советское государство и право. М., № 2, 1975,с. 76-84

79. Ушаков A.B., Ильичева P.M. и др. К вопросу о выборе показателей оценки и стимулирования напряженных плановых заданий в машиностроении.- В сб. Пути повышения эффективности производства, Вогоград, 1975, вып.4

80. Фединин В.К.- Источник силы, прочности и непобедимости социалистического строя.- Плановое хозяйство В 7, июль, 1983, с. 19-25

81. L Фединин В.К.- Социалистическое соревнование и материальное стимулирование.- Вопросы экономики № 10, 1978

82. Фединин В.К.- Соревнование: политические аспекты, М., Политиздат, 1978

83. Чуманенко Н.Г.- Резервы производства во встречный план.-Экономика Советской Украины, Киев, № 2, 1976

84. Яковлев К.А. Встречный: проблемы и перспективы,- Вестник социалистического соревнования. М., №4, 1975

Похожие диссертации