Совершенствование управления социальной сферой малого города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Весекова, Светлана Борисовна |
| Место защиты | Великий Новгород |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления социальной сферой малого города"
На правах рукописи
ВЕСЕКОВА СВЕТЛАНА БОРИСОВНА
Совершенствование управления социальной сферой
малого города
Специальность 08.00 05 - Экономика и управление народным хозяйством
( региональная экономика -515)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Великий Новгород 2007
003055349
Диссертационная работа выпонена на кафедре аграрной экономики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Никифоров Павел Васильевич
Официальные оппоненты доктор технических наук, профессор
Бондаренко Евгений Александрович,
кандидат экономических наук, доцент Рожков Владимир Дмитриевич
Ведущая организация Северо-западная академия
Государственной службы
Защита диссертации состоится л29 марта 2007 года в 16 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 168 01 при Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого по адресу 173015,г Великий Новгород, ул Псковская, д 3, Институт экономики и управления НовГУ, ауд 112
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке института экономики и управления Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого
Автореферат разослан л 27 февраля 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор
Любимова М В
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Разработка и конструирование жизнеспособных и эффективных структур управления на муниципальном уровне является важнейшим условием обеспечения успеха рыночных преобразований и напрямую влияет на социально-экономическое развитие территорий и качество жизни населения
Механизмы саморазвития муниципалитетов, направленные на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, дожны быть встроены в систему управления федеральных, субфедеральных органов власти при выделении сферы совместной управленческой деятельности и сферы исключительной компетенции При реформировании управления муниципального образования наиболее важным является реализация имеющегося потенциала, обеспечение качества и доступности услуг, предоставляемых социальной сферой
До начала 90-х годов прошлого века в нашей стране большинство предприятий и учреждений финансировало государство Их услуги были доступны для всего населения
Переход к рыночной экономике привел к снижению уровня доступности услуг, к постепенному разрушению материальной базы отраслей социальной сферы, большинство услуг стали платными для населения, ухудшилось их качество, снизилось в целом качество жизни значительной части населения
В связи с проводимой реформой управления вся понота ответственности за состояние социальной сферы, за качество жизни населения легла на местные органы власти В течение ограниченного отрезка времени, в условиях недостаточного, нестабильного финансирования, при отсутствии опыта работы в условиях рынка, при непоследовательной политике государства муниципальные власти искали пути и средства сохранения и развития социальной сферы
Позитивный опыт решения вопросов развития социальной сферы в муниципальных образованиях в условиях перехода к рыночной экономике требует своего осмысления и обобщения
Степень разработанности темы. Диссертационное исследование базируется на работах ученых А Г Аганбегяна, Г Н Алимурзаева, А Н Алисова, Р Атынбаева, Е Г Анимица, М К Бандмана, М А Винокурова, В Виноградова, А Г Воронина, М В Глазырина, С Ю Глазьева, А Г. Гранберга, КII. Знаменской, В С Кулибанова, О Е Кутафина, В А Лапина, В И Лексина, С Б Мельникова, В А Николаева, А М. Омарова, Б А Райзберга, В Ю Рогова, О М Роя, В Е Рохчина, А Р Сараева, В И Самарухи, С А Суспицина, А Т Тертышного, В И Фадеева, А П Черникова, А Н Швецова, А Н Широкова, Р И Шнипера, В Ойкена, Д Норта, Дж Фридмана, Р Г Коуза, Т Питерса, Дж К Гэбрейта и другие
В отечественной литературе предпринимаются попытки осмысления, изучения отдельных аспектов развития социальной сферы в период перехода к рынку. Проблемам совершенствования местного самоуправления в условиях рынка посвящены работы Барабашева Г В , Васильева С В , Воронина А Г, Демьяненко А Н, Самохина И В , Соловьева В Н
Изучением проблем качества жизни населения занимаются Айвазян С А , Бобков В Н , Жохов А Н , Казначеев В П , Никифоров П В , Ренкас Н Н., Трезорова О Ю
Анализ предпринимательства в социальной сфере в период перехода к рынку находим в исследованиях Агаповой Л В , Михалева В П , Разумовской М И , Пузыни К Р , Рубвальтер Д А , Сидорова Н И., Цветкова А И
Многие аспекты рассматриваемой проблемы отражены в трудах Адельфанского А О , Глазырина М В , Горбунова Г.Ф , Нестеренко А , Матвеевой Е Н
Однако в теоретическом и практическом аспектах особенности процессов, протекающих в социальной сфере, рассмотрены недостаточно
До настоящего времени в экономической теории и практике не выработано единого мнения и определения методологии управления муниципальными образованиями находящимися в системе региона Возрастает необходимость поиска новых подходов в управлении социально-экономическим развитием муниципальных образований, учитывающих эти процессы, происходящие на местном уровне Эти обстоятельства определили выбор и актуальность темы диссертационного исследования
Целыо диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления социальной сферой муниципального образования в условиях рыночной экономики для обеспечения населения услугами более высокого качества
В соответствии с поставленной целыо были определены следующие задачи исследования:
- проанализировать отечественный и зарубежный опыт в реформировании социальной сферы, изучить и обобщить методологические подходы к перспективному развитию социальной сферы муниципального образования в переходный период,
- изучить проблемы и определить пути перехода муниципальных образовании к инновационной самоорганизации,
- выявить основные тенденции социально-экономического развития и возможные источники многоканального финансирования социальной сферы,
- дать рекомендации по совершенствованию системы управления социально значимыми расходами местного самоуправления,
- разработать стратегию социально- экономического развития города Вохова Ленинградской области до 2010 года
Объектом исследования в соответствии с поставленной целью и определенными задачами являются предприятия и учреждения социальной сферы города Вохова Ленинградской области
Предметом исследования явились управленческие отношения и услуги социальной сферы муниципального образования
Информационной базой послужили законодательные акты, данные Госкомстата Российской Федерации, данные мэрии города Вохова, годовые отчеты предприятий и учреждений муниципального образования, специальная литература, периодическая печать
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления, и в частности управления муниципальными образованиями
Методы исследования системный подход, логический и факторный анализ, методы экспертных оценок, сравнений и аналогий, опросы, интервью и другие
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- определены основные проблемы и предложены пути перехода муниципальных образований к инновационной самоорганизации,
- выявлены возможные источники многоканального финансирования социальной сферы,
- даны рекомендации по совершенствованию системы управления социально значимыми расходами местного самоуправления,
- определена эффективность малого предпринимательства в социальной сфере,
- разработана Программа социально- экономического развития города Вохова Ленинградской области до 2010 года, поэтапная реализация которой повышает качество жизни населения
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в следующем полученные выводы и результаты могут быть использованы при формировании региональной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие, при совершенствовании методов и форм местного самоуправления для решения перспективных задач
его развития на уровне городов, районов, посеков, при подготовке программ и чтении курсов региональной и муниципальной экономики
Использованные в работе способы, методы и инструменты анализа конкретных управленческих и экономических процессов, происходящих на разных уровнях управления, послужат методической основой для проведения подобных исследований в целях прогнозирования и разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований регионов
Анализ реализации "Программы социально - экономического развития муниципального образования - город Вохов на период 2001 -2010 годы" в течении 5 лет позволяет сделать некоторые выводы, прогнозы и рекомендации по оптимизации и совершенствованию работы предприятий и учреждений и социальной сферы муниципального образования в целом
Разработанные в диссертации положения и полученные результаты создают теоретическую, методологическую и практическую базу для совершенствования управления социальной сферой муниципального образования
Апробация и реализация результатов исследования.
Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на областных семинарах по проблемам социальной сферы, рынка труда, Герценовских чтениях в филиале РГПУ имени А И Герцена в г Вохове (2004г, 2006г), на Международной научно-практической конференции по проблемам рынка труда (Санкт-Петербург - Кириши - Вохов, 2003год ) и отражены в публикациях Автором опубликовано 8 работ общим объемом 2,5п л
Структура диссертационной работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, содержащего 164 наименования Общий объем работы составляет 144 страницы машинописного теста и включает в себя 28 таблиц и 10 рисунков, приложения
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертации, определены цель и основные задачи, практическая ценность, научная новизна, предмет, объект и теоретико-методологическая база диссертационного исследования
В первой главе Методология перспективного развития и пути перехода муниципальных образований к инновационной самоорганизации раскрывается понятие социальная сфера, отмечаются особенности процессов социальной деятельности, прогнозирования в социальной сфере, анализируется отечественный и зарубежный опыт реформирования социальной сферы
Во второй главе диссертации Оценка экономического состояния и основные направления социально-экономического развития города Вохова Ленинградской области анализируются основные тенденции социально-экономического развития муниципального образования за период 1990-2005 годы, определяется место предпринимательства в развитии города и влияние развития экономики на качество жизни населения
В третьей главе диссертации Концепция совершенствования структуры хозяйства и реализация социальных программ в муниципальном образовании определены место и динамика развития социальной сферы города Вохова в сравнении с другими отраслями городского хозяйства, сформулированы методы повышения экономической эффективности социальной сферы
В заключении сформулированы основные теоретические и практические выводы по проведенному исследованию
Основные положения, выносимые на защиту.
В процессе исследования получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной
Определены основные проблемы и предложены пути перехода муниципальных образований к инновационной самоорганизации.
В целях закрепления позитивных результатов реформ, создания условий для достойной жизни всех граждан необходимо выработать и реализовать
политику единения всех здоровых общественных сил муниципального образования
Для достижения этой цели необходимо
- формирование структур инновационной самоорганизации,
- определение агоритма взаимодействия,
-обсуждение до принятия принципиально важных для муниципального сообщества решений на всех уровнях муниципальной самоорганизации,
- текущее информирование всех субъектов о ходе выпонения принимаемых решений и внесение необходимых корректив, систематическое изучение общественного мнения,
- публичное подведение итогов выпонения принимаемых совместных решений и определение дальнейших перспектив развития муниципального образования
Представительная
Испоиштельная
Муниципалитет
Бизнес
Совет Совет
директоров предприниматели
Советы директоров по отраслям
л
1) 3 1 к э: я <у ь 1 1
<и О. о а. а торговля
о. ю о 03 с_ н -а >> та Я о и а = О 1> а. а. с с ЖКХ
общественные организации
Население (домовые комитеты, ТСЖ)
Рис 1 Взаимодействие субъектов в процессе инновационной самоорганизации
Таким образом, под инновационной самоорганизацией муниципального сообщества автор понимает организованное взаимодействие власти, бизнеса,
общественных организаций и населения в целях ускорения социально-экономического развития муниципального образования
Структура взаимодействия субъектов в процессе инновационной самоорганизации в городе Вохове представлена на рисунке 1 Практика инновационной самоорганизации позволила
- вовлечь широкие слои населения города в проведение социально-экономических преобразований,
- создать атмосферу сотрудничества и взаимопонимания власти, бизнеса, общественных организаций, населения,
- достигнуть ощутимого экономического эффекта инвестиции в социальную сферу средств населения, бизнес структур и общественных организаций за период 2000-2005 годы составили более 23 мн рублей,
- повысить качество предоставляемых населению услуг на фоне предъявления сторонами в ходе взаимодействия высоких требований друг к другу
Таким образом, инновационная самоорганизация позволила муниципальному образованию привести в действие ранее не использованные ресурсы, повысить конкурентоспособность, снизить гражданские и экономические затраты на совместную работу
Выявлены возможные источники многоканального финансирования социальной сферы.
Традиционная классификация предусматривает следующие источники финансирования социальной сферы
- бюджет,
- внебюджетные средства,
- заемные средства
Особенностью бюджета социальной сферы в период с 1990 по 2005 годы был его постоянный дефицит, который не только не позволял обеспечивать развитие отраслей, но и не создавал условий для поддержания существующей материальной базы Это заставило городские власти активно искать источники попонения бюджета, разработать условия экономии бюджетных средств,
стимулировать развитие платных услуг во всех отраслях социальной сферы
В целом объем платных услуг в отраслях социальной сферы вырос за период 2000 - 2005 годы в 2 раза
Количество видов услуг в учреждениях социальной защиты населения за период 1995-2005 годы увеличилось с 30 до 130, а количество обслуженных в год жителей с 474 до 16 379 человек
Объем платных услуг в отрасли увеличися в 2,5 раза (с 317,4 тысяч рублей до 801,2 тысячи рублей) при сохранении их доступности малообеспеченным категориями населения
Таблица 1
Деятельность муниципальных учреждений социальной защиты населения
Название учреждений Показатели Годы
1995 | 2000 | 2005
Центр социального обслуживания обслужено всего (чел) 225 9834 9859
получили денежную помощь (руб ) - 71033 122923
предоставленных услуг - 4415 53527
видов услуг 4 24 34
Центр реабилитации детей-инвалидов обслужено всего (чел) 169 302 448
предоставленных услуг 1208 3624 9408
кол-во видов услуг 11 31 39
Центр реабилитации несовершеннолет них 1997 г. 2000 г 2005 г.
обслужено всего (чел ) 80 114 162
предоставленных услуг 1700 3800 4560
видов услуг 15 21 29
Центр "Семья" обслужено всего (чел) - 3918 5910
денежная помощь (руб) - 27462 327977
видов услуг - 19 28
Источник данные мэрии ropoia Вопхова
Руководители учреждений социальной сферы постоянно вели работу по привлечению внебюджетных средств За период с 2000 по 2005 годы объемы внебюджетных средств, привлеченных школами города, увеличились в 5,8 раза (с 780 тыс рублей до 4,5 мн рублей), детскими садами в 6,9 раза (со 113 тыс рублей до 781 тыс рублей) Центр реабилитации детей-инвалидов и гимназия
выиграли в 2004 году гранты по 200 тысяч рублей каждое учреждение и израсходовали средства на реализацию проектов "Трудовая терапия в работе с детьми с ограниченными возможностями" и "Инновационные технологии обучения" Источники внебюджетных средств
- сдача в аренду имеющихся помещений и имущества,
- привлечение средств различных фондов и общественных организаций,
- победы в конкурсах,
- привлечение средств предприятий и частных лиц
В период с 1996 года Вохов в числе 13 городов России участвовал в конкурсе за право получить кредит Всемирного банка на реструктуризацию ведомственного жилищного фонда в целях снижения расходов на эксплуатацию и повышение комфортности проживания
В числе шести городов-победителей Вохов получил кредит в сумме 4,5 мн доларов США Направления использования кредита приведены в таблице 2
Таблица 2
Направления использования кредита
Сроки Виды работ
1997 г Установка контрольно-измерительного оборудования для оценки его эффективности
1997-1998 г г Установка приборов учета на 75 жилых домах и котельной
1996-2000 г г Оказание аудиторских услуг и услуг по международным закупкам и технологическому контролю
1998-2000 г г Реконструкция 12 жилых домов (утепление, установка энергосберегающего оборудования, модернизация систем отопления)
2000-2001 г г Реконструкция 20 жилых домов - утепление, модернизация систем отопления
2001-2002 г г Реконструкция 11 жилых домов - частичный ремонт внутридомовых систем, модернизация систем отопления
2003 г Установка крышной газовой котельной и реконструкция инженерных сетей д Ярвенпяя, 5а, 56
Источник данные мчрии ropoia Вотхова
В результате установки приборов учета тепла и воды получена базовая информация для оценки экономии расходов тепла и воды, полученных в результате переоборудования зданий
Модернизация зданий с использованием новейших технологий и современных материалов позволила получить энергетический эффект по теплоснабжению от 15% до 30% и водоснабжению от 10% до 15%
Одним из важных результатов является опыт модернизации домов всего жилищного фонда города, так как в настоящее время город обеспечен специалистами высокой квалификации, готовыми реализовывать данный проект и в дальнейшем
26 мая 2003 года подписан контракт по реализации проекта "Городское водоснабжение и канализация" между Всемирным банком и ОАО "Водоканал-Сервис" под поручительством мэрии г Вохова на сумму 1,3 мн доларов США, реализация которого позволяет обеспечить жителей Привокзального района города качественной водой
Даны рекомендации по совершенствованию системы управления социально значимыми расходами местного самоуправления. В течение 2000 - 2005 годов в городе Вохове создана система управления затратами социальной сферы, включающая в себя
-программу энергоэффективности (нормирование, учет, контроль, планирование), позволившую снизить за пять лет расходы в натуральных показателях тепла - на 17%, воды - в 2,5 раза, электроэнергии - на 1,5% С учетом ежегодного повышения цен на энергоносители на 15 - 25% это позволило сократить расходы на содержание социальной сферы в 3,5 раза,
-повышение фондоотдачи (количество услуг с квадратного метра) -создание многофункционального культурно-информационного центра, включающего в себя библиотеку, центр информационных технологий, музей, кафе позволило повысить коэффициент использования площадей в 1,6 раза,
-повышение производительности труда за счет внедрения современных технологий, оборудования, материалов
Разработка и внедрение экономических механизмов управления социальной сферой города Вохова в 2000-2005 годах обеспечили устойчивый
рост качества и количества предоставляемых населению услуг, обеспечив тем самым повышение качества жизни населения
Определена эффективность малого предпринимательства в социальной сфере. Наибольшее развитие предпринимательство в городе Вохове получило в таких отраслях социальной сферы, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, автомобильный транспорт, ЖКХ
Высокое качество услуг предоставляемых предпринимателями города Вохова сформировано благодаря деятельности Воховского бизнес-инкубатора
Начиная с 1995 года в бизнес-инкубаторе проведено более 200 семинаров, консультационные услуги оказаны 4609 предпринимателям
За период с 1991 по 2005 годы существенно изменилась структура розничной торговли города Если в 1991 году более 90% торговой сети составляли государственные магазины и лишь единицами были представлены магазины потребкооперации и коммерческие, то в 2005 году из 326 объектов розничной торговли города государственные составляют 7 единиц, а муниципальные - 1, то есть немногим более 2% Количество работающих в малом бизнесе в отрасли торговля увеличилось с 714 человек в 1998 году до 1763 в 2005
Сложившаяся в 2005 году система торговли продуктами питания в городе не возникла стихийно, а явилась результатом совместной целенаправленной деятельности работников торговли и мэрии города Структуры малого предпринимательства в торговле обеспечили рост числа рабочих мест, расширили перечень предоставляемых услуг, повысили их качество
Одним из факторов способствующих развитию предпринимательства в социальной сфере является публичное признание предприятий, внесших наибольший вклад в развитие малого бизнеса, путем награждения их в день рождения города Проведение социологических опросов населения в виде анкетирования или телефонных опросов позволяет горожанам участвовать в
процедуре выбора победителей На вопрос назовите три отрасли городского хозяйства, которые в прошедшем году оказывали населению города услуги наиболее высокого качества, в 2000 году были названы образование - 50,8% опрошенных, городской транспорт - 44,4%, торговля - 44,4% социальная защита населения - 25,3% голосов опрошенных В 2003 году воховчане назвали торговлю - 52,7% опрошенных, городской транспорт - 41,7%, связь -27,2%, образование -24,5% голосов горожан
Таким образом, наиболее высокую оценку горожан по качеству предоставляемых услуг неоднократно получили отрасли, в которых преобладают предпринимательские структуры
Эффективность программы социально-экономического развития города Вохова Ленинградской области до 2010 года.
Анализ выпонения Программы социально-экономического развития города Вохова до 2010 года за период 2001-2005 годы свидетельствует, что по темпам роста объемов работ и услуг, производительности труда социальная сфера (без учета ЖКХ и потребительского комплекса) значительно опережает темпы роста достаточно успешно развивающегося промышленного сектора экономики, что говорит о реальности плана ее развития и высокой эффективности управления (табл 3, табл 4,рис 2, рис 3)
Таблица 3
Темпы роста объемов работ и услуг по отраслям экономики (в % к 2000 году)
Отрасль 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 %
Промышленность 1303 0 100 1780 137 2021 0 155 2881 4 183 3413 7 262 2763 0 212
Транспорт 2023 8 100 2956 1 146 3927,4 194 4486,6 222 5147 7 271 4975 3 246
Потребительский комплекс 285 6 100 300 7 126 359 3 126 444 4 155 545 3 191 589 3 206
ЖКХ 180 7 100 256 0 141 243,7 185 3103 171 338 1 187 415 4 223
Социальная сфера [ 128 8 100 180 3 130 258,0 186 3103 223 392 6 273 396 1 285
Ч*ЧТранспорт ЧЧЖКХ
-ХЧПромышленность ЧеЧСоциальная сфера
ЧжЧ Потребительский комплекс
Рис 2 Темпы роста объемов работ и услуг по отраслям экономки
Таблица 4
Темпы роста производительности труда по отраслям экономики
Отрасль 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 %
Промышленность 282 2 100 374 1 133 4196 149 532 6 189 785 3 278 678 7 240
Транспорт 255 8 100 384 7 150 487 4 190 549 9 215 698 6 273 594 1 232
Потребительским комплекс 151 5 100 187 9 124 177 5 117 221 1 146 264 8 175 287 7 190
ЖКХ 138 5 100 204 0 147 194 6 141 257 3 186 297 4 215 355 7 257
Социальная сфера 36 9 100 48 4 131 67 3 182 81 0 220 1157 314 118 3 321
%350 300 250 200 150 100
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ЧЧТранспорт ЧЧЖКХ
ЧХЧПромышленность ЧвЧСоциальная сфера
ЧПотребительский комплекс
Рис 3 Темпы роста производительности труда по отраслям экономики
Численность работающих, безусловно, является вторым по значимости после объемов производства показателем эффективности муниципальной экономики, а в периоды экономических кризисов данный показатель
становится ключевым и имеет особую социальную значимость Социальная сфера по численности работающих стабильно сохраняет третье место, лишь незначительно отставая от промышленности (по объемам работ 5-6 место), общая доля занятых в социальной инфраструктуре (социальная сфера, ЖКХ, потребительский комплекс) превышает треть всего трудоспособного населения города (табл 5)
Таблица 5
Численность работающих и ее структура по отраслям экономики (чел )
2000 г % 2001 г. % 2002г % 2003 г % 2004г % 2005г %
ВСЕГО 20455 20697 2/366 21062 20224 20041
в том чисче
Промышленное ть 4617 22 1 4758 24 0 4816 22 5 4471 21 2 4347 21 5 4071 20 8
Строительство 806 49 829 4 0 911 43 913 43 798 39 789 39
Транспорт 7919 38 0 7682 37 1 8098 37 7 8156 38 8 8227 40 7 8374 41 4
Связь 58 27 526 25 476 22 471 22 262 1 3 244 1 2
Потребительски й комплекс 188(1 9 0 1920 93 2019 9 5 2010 95 2059 102 2048 102
ЖКХ 1305 64 1255 6 1 |2э2 59 1206 57 1137 56 1168 5 8
Социальная сфера 1764 18 0 1727 180 3832 179 3833 183 3394 168 3347 167
Нею шик 1 ШН1 к м >рии горота Вотхот
Приведенные выше данные свидетельствуют об эффективности работы социальной сферы города Вохова, способствующей повышению качества жизни населения
Организационные мероприятия, позволившие администрации города Вохова обеспечить эффективное развитие социальной сферы
- изучение опыта зарубежных и российских колег,
- перспективное и текущее планирование,
- придание статуса юридических лиц всем учреждениям социальной сферы,
- наличие четкой системы ресурсосбережения,
- постоянное обучение руководителей и сотрудников учреждений в России и за рубежом,
ежегодная организация городских выставок товаров и услуг, участие в областных, региональных, российских и международных выставках,
системное изучение мнения горожан посредством проведения социологических опросов и работы в городских средствах массовой информации
Эффективно действующая в современных условиях социальная сфера представляет собой совокупность учреждений, организаций, предприятий, субъектов без образования юридического лица, предоставляющих качественные услуги по всему спектру запросов населения, способную обеспечить постоянное изучение потребностей граждан и своевременное предложение качественных услуг на основе вновь возникающих запросов, а также решать вопросы обеспечения необходимыми услугами социально незащищенных категорий населения,
Основные результаты исследования и выводы.
1 В условиях рыночной экономики содержание понятия социальная сфера изменяется и включает в себя в соответствии с международной классификацией отраслей хозяйства всю сферу услуг В Советском Союзе это понятие включало в себя только бюджетные отрасли образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение, физкультуру и спорт Изменение содержания понятия требует организационных изменений на муниципальном уровне власти
2 Анализ отечественного и зарубежного опыта развития социальной сферы показывает, что для ее успешного развития в условиях рынка необходимо
- четко разграничить пономочия по решению социальных проблем и предоставлению социальных услуг между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти и обеспечить их финансирование,
- ввести минимальные социальные стандарты,
- обеспечить стабильное финансирование утвержденных стандартов,
- ввести конкурсное распределение средств на социальные нужды,
- перейти от льготной помощи категориям населения к адресной социальной поддержке нуждающихся по принципу заявительности с учетом уровня доходов обратившихся
Комплекс этих мер позволяет снизить издержки бюджета, будет способствовать развитию конкуренции в социальной сфере, росту качества услуг, развитию различных инновационных форм обслуживания
3 За период с 1990 по 2005 годы социальная сфера города Вохова претерпела значительные изменения
- изменились собственники многих предприятий и учреждений,
- появились новые виды предприятий, учреждений и услуг Вышеназванные организационные изменения позволили
- высвободить средства градообразующих предприятий для развития собственной материальной базы и повышения конкурентоспособности на рынке,
- обеспечить жизненно важными услугами социально-незащищенные категории горожан,
- организовать в городе профессиональную подготовку по многим востребованным специальностям,
- сохранить в Вохове социальную стабильность
4 Проведенные нами исследования показали, что возможны следующие пути решения проблемы недостатка ресурсов на нужды социального комплекса
снижение расходов топливно - энергетических ресурсов, повышение эффективности использования основных фондов, развитие системы платных услуг, привлечение внебюджетных и заемных средств,
субсидирование потребителей на целевой основе, чтобы увеличить рыночный спрос на услуги до общественного Это могут быть стипендии и кредиты студентам на обучение, государственное страхование медицинского обслуживания малообеспеченных и пенсионеров, кредитные карточки,
- субсидии производителям социальных услуг, чтобы увеличить их предложение на рынке, поскольку дотации снижают издержки,
- государственная собственность на факторы производства социально-культурных услуг и государственное финансирование и управление соответствующими учреждениями
5 Предложенный перспективный план развития города Вохова до 2010 года дает муниципальному образованию ряд важных преимуществ
- определяет направления развития муниципального образования, что придает действиям власти необходимую согласованность и сонаправленность, активизирует скрытый потенциал руководителей и тем самым повышает профессионализм,
- дает жителям города уверенность в улучшении их социально-экономического положения,
- формирует уникальность муниципального образования, консолидирует городское сообщество, позволяет привлекать новые ресурсы, повышает конкурентоспособность города в разных аспектах
- Особое значение для развития общества имеет взаимосвязь между экономической и социальной политикой на муниципальном уровне
6 Работа по реализации Перспективного плана развития города Вохова на 2001 -2010 годы позволяет сделать следующие выводы за 2000-2005 годы наблюдаются позитивные изменения в экономике города
- увеличен объем товаров и услуг в целом по сфере материального производства в сопоставимых ценах на 32% (в Российской Федерации на 25%),
- увеличены объемы промышленного производства в 1,9 раза в сопоставимых ценах,
- ежегодно создается 300-400 новых рабочих мест,
- средняя заработная плата по городу возросла в 4,3 раза,
- развивается малый бизнес, растет доля его поступлений в бюджет,
- инвестиции в основной капитал города составили за 5лет - 1367,1 мн руб
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1 Весекова С Б Обеспечение модернизации образования во взаимодействии партнеров социальной сферы города Вохова // Сб Инновационный вуз в культурно - образовательном пространстве региона V Герценовские чтения в Вохове Вохов 2006, с 102 - 104 - 0,3 п л
2 Весекова С Б Инновационные процессы в образовании и проблемы человеческого здоровья // Сб Инновационный вуз в культурно -образовательном пространстве региона V Герценовские чтения в Вохове Вохов 2006, с 97-101 -0,3пл
3 Весекова С Б, Федоров С В О социальном партнерстве органов власти, предпринимателей и общественных организаций в процессе развития муниципального образования // Сб Гуманитарное знание СПб Астерион, 2006, с 96 - 100 - 0,4/0,2 п л
4 Весекова С Б Методические подходы к разработке стратегии социально - экономического развития муниципального образования // Экономический вестник ИЭиУ НовГУ В Новгород ИЭиУ НовГУ, 2006, с 46-48 - 0,3 п л
5 Весекова С Б Обоснование "точек роста" и система приоритетов в решении муниципальных проблем // Экономический вестник ИЭиУ НовГУ В Новгород ИЭиУ НовГУ, 2006, с 48-49 - 0,2 п л
6 Весекова С Б Сущность и значение социальной сферы в экономической жизни муниципального образования // Сб Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно - инвестиционной деятельностью В Новгород' ИЭиУ НовГУ , 2006, с - 0,2 п.л
7 Весекова С Б Повышение эффективности управления социальной сферой - путь к улучшению качества жизни http- // www mediagnosis ru email kapterev@narod ru - 0.3 п л!4 12 2006
8 Федоров С В , Весекова С Б Муниципальная власть и экология // Сб Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно - инвестиционной деятельностью В.Новгород ИЭиУ НовГУ , 2006, с 0,3/0,15 п л
9 Весекова С Б Разработка рыночных механизмов управления социальной сферой малого города // Известия РГПУ им А И Герцена Аспирантские тетради 2007, с 36-38 - 0,3 и л
ВЕСЕКОВА СВЕТЛАНА БОРИСОВНА
АВТОРЕФЕРАТ
Лицензия Р № 020815 от 21 09 98
Подписано в печать 15 02 2007 Бумага офсетная Формат 60x84 1/16 Гарнитура Times New Roman Печать офсетная Уел Печл 1,4 Уч -издл 1,5 Тираж 100 экз Заказ № 498 Издательско-полиграфический центр Новгородского государственного университета им Ярослава Мудрого, 173003, Великий Новгород, ул Б Санкт-Петербургская, 41 Отпечатано в Институте экономики и управления 173015, Великий Новгород, ул Псковская, 3
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Весекова, Светлана Борисовна
Введение
Глава 1 Методология перспективного развития и пути перехода 10 муниципальных образований к инновационной самоорганизации
1.1 Методология перспективного развития и значение социальной 10 сферы в экономической жизни муниципального образования
1.2 Методологические подходы к прогнозированию развития соци- 19 альной сферы муниципальных образований
1.3 Проблемы и пути перехода российских и зарубежных муници- 32 пальных образований к инновационной самоорганизации
Глава 2 Оценка экономического состояния и основные направ- 47 ления социально - экономического развития города Вохова Ленинградской области
2.1 Основные тенденции социально - экономического развития му- 47 ниципального образования за период 1990 - 2005 годы
2.2 Качество жизни населения как интегральный критерий оценки 65 эффективности деятельности городской администрации
2.3 Предпринимательство в социальной сфере и оценка социально- 79 экономических изменений муниципального образования Город Вохов
Глава 3 Концепция совершенствования структуры хозяйства и 102 реализация социальных программ в муниципальном образовании
3.1 Влияние инфраструктуры муниципального образования на каче- 102 ство жизни населения
3.2 Совершенствование системы управления социально значимыми 110 расходами местного бюджета
3.3 Перспективы социально - экономического развития города Вол- 124 хова Ленинградской области до 2010 года
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование управления социальной сферой малого города"
Актуальность исследования. Местные органы власти формируют общую идеологию развития муниципального образования, управляют процессами его жизнеобеспечения и развития, несут ответственность перед населением за результаты деятельности по социально-экономическому развитию муниципального образования и повышению качества жизни каждого жителя, являются наиболее социально-орентированными по сравнению с другими.
Разработка и конструирование жизнеспособных и эффективных структур управления на муниципальном уровне является важнейшим условием обеспечения успеха рыночных преобразований и напрямую влияет на социально-экономическое развитие территорий и качество жизни населения.
Механизмы саморазвития муниципалитетов, направленные на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, дожны быть встроены в систему управления федеральных, субфедеральных органов власти при выделении сферы совместной управленческой деятельности и сферы исключительной компетенции. При реформировании управления муниципального образования наиболее важным является реализация потенциала, обеспечение качества и доступности услуг, предоставляемых социальной сферой. Возможность получить качественное образование, своевременную медицинскую помощь, жизнь в теплой, красивой квартире, достойное обслуживание в транспорте, магазинах, парикмахерских, реализация творческих способностей и занятия спортом - все это услуги социальной сферы. До начала 90-х годов прошлого века в нашей стране финансировало большинство услуг социальной сферы социалистическое государство. Для всего населения эти услуги были доступны.
Переход к рыночной экономике привел к снижению уровня доступности услуг, к постепенному разрушению материальной базы отраслей социальной сферы, к необходимости оплачивать большинство услуг собственными средствами населения, к снижению качества многих услуг, к снижению в целом качества жизни значительной части населения. В связи с проводимой реформой управления вся понота ответственности за состояние социальной сферы, за качество жизни населения легла на местные органы власти. В течение ограниченного отрезка времени, в условиях недостаточного, нестабильного финансирования, при отсутствии опыта работы в условиях рынка, при непоследовательной политике государства муниципальные власти искали пути и средства сохранения и развития социальной сферы.
Позитивный опыт решения вопросов развития социальной сферы в муниципальных образованиях в условиях перехода к рыночной экономике требует своего осмысления и обобщения.
Степень изученности вопроса. Диссертационное исследование базируется на работах учёных: А.Г. Аганбегяна, Г.Н. Алимурзаева, А.Н. Алисова, Р. Ал-тынбаева, Е. Г. Анимица, М.К. Бандмана, М.А Винокурова, В. Виноградова, А.Г. Воронина, М.В. Глазырина, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, K.II. Знаменской, B.C. Кулибанова, O.E. Кутафина, В.А. Лапина, В.И. Лексина, С.Б. Мельникова, В.А. Николаева, A.M. Омарова, Б.А. Райзберга, В.Ю. Рогова, О.М. Роя, В.Е. Рохчина, А.Р. Сараева, В.И. Самарухи, С.А. Суспицина, А.Т. Тертышного, В.И. Фадеева, А.П. Черникова, А.Н. Швецова, А.Н. Широкова, Р.И. Шнипера, В. Ой-кена, Д. Норта, Дж. Фридмана, Р.Г. Коуза, Т. Питерса, Дж.К. Гэбрейта и другие.
В отечественной литературе предпринимаются попытки осмысления, изучения отдельных аспектов развития социальной сферы в период перехода к рынку. Проблемам совершенствования местного самоуправления в условиях рынка посвящены работы Барабашева Г.В., Васильева C.B., Воронина А.Г., Демьяненко А.Н., Самохина И.В., Соловьева В.Н.
Изучением проблем качества жизни населения занимаются Айвазян С.А., Бобков В.Н., Жохов А.Н., Казначеев В.П., Никифоров П.В., Ренкас H.H., Трезо-рова О.Ю.
Анализ предпринимательства в социальной сфере в период перехода к рынку находим в исследованиях Агаповой Л.В., Михалева В.П., Разумовской М.И., Пузыни K.P., Рубвальтер Д.А., Сидорова Н.И., Цветкова А.И.
Многие аспекты рассматриваемой проблемы отражены в трудах Адельфан-ского А.О., Глазырина М.В., Горбунова Г.Ф., Нестеренко А., Матвеевой E.H.
Однако в теоретическом и практическом аспектах особенности процессов, протекающих в социальной сфере, рассмотрены недостаточно. Отсутствуют достаточно поные и грамотные рекомендации по планированию и эффективной организации работы социальной сферы в современных условиях, не разработаны критерии эффективности в работе социальной сферы.
В современных условиях, несмотря на повышенный интерес к проблемам трансформации региональной экономики, проблемам управления системой на муниципальном уровне, комплексных исследований по вопросам формирования управления системой муниципальных образований в регионе в переходный период проведено недостаточно.
До сих пор в теории экономических знаний и практике не выработано единого мнения и определения теоретических понятий и методологии управления муниципальными образованиями в системе региона. Это усиливает необходимость поиска новых подходов социально-экономического развития территорий муниципальных образований с учётом отражения социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне. Все выше сказанное и определило выбор и актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления социальной сферой муниципального образования в условиях рыночной экономики для обеспечения населения услугами более высокого качества.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:
- проанализировать отечественный и зарубежный опыт в реформировании социальной сферы, изучить и обобщить методологические подходы к перспективному развитию социальной сферы муниципального образования в переходный период; изучить проблемы и определить пути перехода муниципальных образований к инновационной самоорганизации; выявить основные тенденции социально-экономического развития и возможные источники многоканального финансирования социальной сферы;
- дать рекомендации по совершенствованию системы управления социально значимыми расходами местного самоуправления;
- разработать стратегию социально- экономического развития города Вохова Ленинградской области до 2010 года.
Объектом исследования в соответствии с поставленной целью и определенными задачами исследования являются предприятия и учреждения социальной сферы города Вохова Ленинградской области.
Предметом исследования явились управленческие отношения и услуги социальной сферы муниципального образования.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные работы отечественных и зарубежных учёных по планированию, системному анализу, теории управления социально-экономическими процессами государственного, муниципального управления в регионе. В работе использовались монографические работы, научные статьи, прикладные разработки ученых-экономистов и практиков, концепции и рекомендации, направленные на анализ социально-экономического развития системы управления муниципальными образованиями.
Методологическая основа исследования состоит в использовании экономического и структурного подходов как взаимодопоняемых элементов; статистические методы измерения динамики и прогнозирования, экспертных оценок, метод графического отображения результатов обработки нормативных документов. Основным методологическим приёмом исследования является системно-ситуационный подход; использованы общенаучные методы структурного, функционального и сравнительного анализов, программно-целевой метод, метод экспертных оценок, а также методологические разработки ведущих учёных по актуальным вопросам экономики и другие.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты, в том числе "Программа реформирования региональных финансов" и программа "Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР)", внедряемые в настоящее время Министерством здравоохранения и социальной защиты совместно с Министерством финансов Российской Федерации, данные Госкомстата Российской Федерации, специальная литература, периодическая печать, Интернет, внутренняя отчетность предприятий, материалы прессы, отраслевые издания и аналитические обзоры, материалы совместной работы мэрии города Вохова с Международным центром социально
- экономических исследований, Леонтьевским центром (город Санкт - Петербург), Институтом экономики города (город Москва), Консатинговым обществом OST - EURO (Германия) по перспективному планированию и совершенствованию работы учреждений и предприятий в условиях перехода к рыночной экономике.
Научная новизна диссертационной работы: определены основные проблемы и предложены пути перехода муниципальных образований к инновационной самоорганизации;
- выявлены возможные источники многоканального финансирования социальной сферы;
- даны рекомендации по совершенствованию системы управления социально значимыми расходами местного самоуправления; определена эффективность малого предпринимательства в социальной сфере;
- разработана Программа социально- экономического развития города Вохова Ленинградской области до 2010 года.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в обосновании и разработке системы управления муниципальными образованиями региона в целях обеспечения устойчивого социально-ориентированного развития экономики, направленной на постоянное повышение качества жизни населения.
Полученные выводы и результаты могут быть использованы при формировании региональной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие, при совершенствовании методов и форм местного самоуправления для решения перспективных задач его развития на уровне ropoдов, районов, посёков, при подготовке программ и чтении курсов региональной и муниципальной экономики.
Использованные в работе способы, методы и инструменты анализа конкретных управленческих и экономических процессов, происходящих на разных уровнях управления, послужат методической основой для проведения подобных исследований в целях прогнозирования и разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований регионов.
Результатом работы стала "Программа социально - экономического развития муниципального образования - город Вохов на период 2001 -2010 годы". Реализация её в течении 5 лет позволяет сделать некоторые выводы, прогнозы и рекомендации по оптимизации и совершенствованию работы предприятий и учреждений и социальной сферы муниципального образования в целом.
Разработанные в диссертации положения и полученные результаты создают теоретическую, методологическую и практическую базу для совершенствования управления социальной сферой муниципального образования.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на областных семинарах по проблемам социальной сферы, рынка труда, Герценовских чтениях в филиале РГПУ им. А.И. Герцена в г. Вохове (2004 год, 2006 год), на "Международной научно-практической конференции по проблемам рынка труда" (Санкт-Петербург - Кириши - Вохов, 2003 год) и отражены в публикациях.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Весекова, Светлана Борисовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Социальная сфера - это отрасли народного хозяйства, предоставляющие услуги по совершенствованию самого человека: его здоровья, интелектуального развития, культурного уровня, а также отрасли и учреждения, обеспечивающие социальную защиту и безопасность жизни людей. Социальная сфера представляет собой динамичную, целостную систему, включающую в себя как совокупность социальных условий, так и сознательно организуемую жизнедеятельность людей. По мере развития и усложнения социальных связей действия и поступки людей становятся более предсказуемыми и упорядоченными, что позволяет прогнозировать их на определенную перспективу. Такая возможность открывается в связи с углублением знаний о причинах и условиях развития социальных процессов. Познание базовых социальных действий позволяет объяснить и прогнозировать их.
2. Основными стратегическими целями социальной политики на муниципальном уровне являются:
- улучшение материального положения и условий жизни населения; обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- гарантии и защита конституционных прав и свобод граждан в области труда, социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, обеспечения жильем; защита семьи и детства;
- улучшение демографической ситуации; улучшение социальной инфраструктуры.
3. Более успешному развитию социальной сферы в период перехода к рынку способствует инновационная самоорганизация муниципального образования.
4. Социальное прогнозирование территории представляет собой прогностический процесс, метод научного исследования, ставящий своей целью выявление возможных вариантов развития анализируемых процессов. Отличительной особенностью прогнозирования территорий является определение количественных и качественных параметров развития в перспективе.
При анализе объекта прогнозирования на уровне территории необходимо соблюдение следующих методологических принципов: принцип системности, предполагающий рассмотрение объекта как системы взаимосвязанных переменных объекта и прогнозного фона в соответствии с целями и задачами исследования; принцип специфичности прогнозирования развития территорий, учитывающий специфику территории как объекта прогнозирования и закономерностей ее развития;
- принцип оптимальности прогнозирования, позволяющий разрабатывать наиболее точные и достоверные прогнозы принцип аналогичности, предполагающий при разработке прогноза постоянное отслеживание характеристик и динамики объекта со сходными объектами с целью отыскания объекта Ч аналога или модели.
5. Проведенные нами исследования показали, что проблемы недостатка ресурсов на нужды социального комплекса решаются путем использования многоканального финансирования, включающего: снижение расходов топливно-энергетических ресурсов; повышение эффективности использования основных фондов;
- субсидирование потребителей на целевой основе, чтобы увеличить рыночный спрос на услуги до общественного. Это могут быть стипендии и кредиты студентам на обучение, государственное страхование медицинского обслуживания малообеспеченных и пенсионеров, кредитные карточки; субсидии производителям социальных услуг, чтобы увеличить их предложение на рынке, поскольку дотации снижают издержки; государственная собственность на факторы производства социально-культурных услуг и государственное финансирование и управление соответствующими учреждениями; развитие системы платных услуг;
- привлечение внебюджетных средств.
6. Анализ отечественного и зарубежного опыта развития социальной сферы показывает, что для ее успешного развития в условиях рынка необходимо:
- четко распределить обязанности по решению социальных проблем и предоставлению социальных услуг между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти;
- ввести минимальные социальные стандарты; обеспечить стабильное финансирование утвержденных стандартов;
- постепенно перейти от льготной помощи категориям населения к адресной социальной поддержке нуждающихся по принципу заявительноеЩ с учетом уровня доходов обратившихся; ввести конкурсное распределение средств на социальные нужды. Комплекс этих мер позволит несколько снизить издержки бюджета, будет способствовать развитию конкуренции в социальной сфере, росту качества услуг, развитию различных инновационных форм обслуживания.
7. В процессе написания диссертационной работы в городе Вохове нами проведены социологические опросы с целью определения проблемных (болевых) точек социально-экономического развития города и отношения населения к тем или иным шагам, предпринимаемым в направлении их разрешения; исследование собственных предложений жителей города по решению социальных проблем и определению их приоритетности, а также степени готовности населения к активному включению в систему рыночных отношений. На этой основе нами разработаны рекомендации по кадровому обеспечению в условиях рынка, по формированию системы соответствующих программ в области торговли и общественного питания, здравоохранения, физкультуры и спорта, досуга и отдыха, образования.
8. Активную роль в экономике муниципального образования город Вохов играют предприятия малого бизнеса. Малое предпринимательство сложилось в устойчивую составляющую экономики города.
Проведенные нами исследования показали, что на качество городского бизнеса - климата серьезное влияние оказывают следующие критерии: наличие, доступность и качество человеческих ресурсов; состояние транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры; формирование рынка земельных ресурсов для развития бизнеса; стимулирующая функция налогов; высота административных барьеров для организации бизнеса (входные и выходные барьеры). Услуги наиболее высокого качества оказывают населению отрасли, где преобладают предприятия малого бизнеса.
9. Инвестиционный климат в Ленинградской области, в которую входит город Вохов, является достаточно привлекательным и стабильным по сравнению с другими регионами России. Инвестиционный потенциал города Вохова может быть охарактеризован как стабильный, а снижение инвестиционных рисков при введении режима благоприятствования для инвесторов и усилении требований к проработке инвестиционных проектов способно вызвать значительный рост иностранных и отечественных инвестиций.
10. На качество жизни населения муниципального образования влияют следующие факторы: состояние различных сегментов рынка; структура себестоимости продукции; - производственные результаты; налоговые поступления; инвестиционная активность.
Повышение качества жизни населения следует рассматривать как важнейший приоритет деятельности муниципальной власти. Приоритетом в обществе и государстве дожны стать каждый конкретный человек и его семья. В связи с этим необходимы целенаправленные действия со стороны местных властей по повышению уровня благосостояния населения, поддержке семьи, материнства и детства, укреплению здоровья населения, его уровня образованности, по возрождению нравственности и духовности. Совокупным показателем этих направлений становится повышение качества жизни населения.
Качество жизни - это комплексное понятие, в сопоставимой в пространстве и времени форме отражающее степень удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей человека, оцениваемое как по уровню удовлетворенности человеком своей жизнью по его собственной субъективной самооценке, так и измеряемое компетентными и информированными специалистами по набору объективных показателей.
11. Исследования показали, что в действующей системе управления города Вохова существуют определённые недостатки: ориентированность на оперативное и тактическое управление, малая информационная обеспеченность, отсутствие взаимоувязанной системы стандартов качества жизни.
12. Проведенные нами исследования показывают, что в целом взвешенная социально-экономическая политика позволила в городе Вохове: обеспечить стабильное социально-экономическое развитие территории; избежать социальных потрясений; обучить кадры для результативной работы в условиях рынка, привлечь в муниципальное образование научные кадры; сократить безработицу; значительно увеличить перечень услуг, предоставляемых горожанам, повысить их качество; изменить имидж города.
13. Перспективный план развития города Вохова до 2010 года успешно реализуется и дает муниципальному образованию ряд важных преимуществ:
- определяет направления развития муниципального образования, что придает действиям власти необходимую согласованность и сонаправленность, активизирует скрытый потенциал руководителей и тем самым повышает профессионализм; дает жителям города уверенность и ощущение твердой почвы под ногами при неопределенности будущего; формирует уникальность муниципального образования, консолидирует городское сообщество, позволяет привлекать новые ресурсы, повышает конкурентоспособность города в разных аспектах.
Особое значение для развития общества имеет взаимосвязь между экономической и социальной политикой на муниципальном уровне, которая находит свое конкретное проявление в следующих двух моментах:
- экономическая политика регулирует деятельность людей по созданию материальных и духовных благ; социальная политика связана с использованием условий жизни и всестороннего совершенствования всех членов общества - исходя из принципов социальной справедливости.
14. Работа по реализации Перспективного плана развития города Вохова на 2000 - 2010 годы позволяет сделать следующие выводы: за 2000 - 2005 годы наблюдаются позитивные изменения в экономике города:
- увеличен объем товаров и услуг в целом по сфере материального производства в 2,3 раза в действующих ценах (на 32% в сопоставимых ценах); увеличены объемы промышленного производства в 1,9 раза в сопоставимых ценах; ежегодно создается 300-400 новых рабочих мест; средняя заработная плата по городу возросла в 4,3 раза;
- развивается малый бизнес, растет доля поступлений в бюджет от малого бизнеса; инвестиции в основной капитал города составили за 5лет - 1367,1 мн. руб.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Весекова, Светлана Борисовна, Великий Новгород
1. Агапов А., Хинкин П.и др. Государственный контроль за экономикой. -М.: Юристь, 2000 -317с.
2. Адресная социальная поддержка населения: уровень местного самоуправления. СПб.: ООО Изд-во Лимбус Пресс, 2003. - 160 с.
3. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: Ц. ЭМИ РАН, 2000. - 118с.
4. Айвазян С.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населенияСсыка на домен более не работаетjournals/wrldross/vol014/Ivazianl.htm).
5. Артемова Л., Назарова А. Состояние экономики и краткосрочные прогнозы // Экономист. 2002г. -№11.
6. Бабич A.M., Егоров В.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996.
7. Бабич A.M., Жильцов E.H., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М., 1993.
8. Бабун Р.В., Мулагалеева 3. 3. Управление муниципальной экономикой. Пособие для муниципальных служащих. Новокузнецск, 1999.
9. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. Изд-во МГУ, 1996
10. Ю.Бачурин А. Повышение роли экономических методов управления // Экономист. 2002. - №4.
11. Бедность в переходный период, ПРООН, Региональное бюро по странам Европы и СНГ. Нью-Йорк, 1998.
12. Берг О. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005г.// Вопросы экономики. 2002. - №5.
13. Берр X., Маркварт Э., Исупова С. Администрация, благожелательная к предпринимателям. М.: Статум, 1987.
14. И.Блинов А. О. Региональная система поддержки малого предпринимательства в России.-M., 1994.
15. Блинов А. О. Российские проблемы и зарубежный опыт. О развитии малого предпринимательства. // МЭиМО. 1993. - № 9.
16. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н.С. Качество жизни: вопросы теории и практики. М.: В.Ц.УЖ, 2000.
17. П.Борьба с бедностью за лучшее будущее, Национальный отчет о человеческом развитии в Казахстане 2000 ПРООН, Аматы, 2001.
18. Бримкулов H.H., Сенкевич Н.Ю., Калиева А.Д. Применение опросника SF-36 для оценки качества жизни. Центральноазиатский медицинский журнал. -1998. -№4-5. -с. 236-241.
19. Васильев С. В., Жуковский А. И., Цюркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих.-2003.-72 с.
20. Весекова С.Б. Обеспечение модернизации образования во взаимодействии партнёров социальной сферы города Вохова // Сб. Инновационный вуз в культурно образовательном пространстве региона. V Герценовские чтения в Вохове. Вохов. 2006, с. 102- 104.
21. Весекова С.Б. Инновационные процессы в образовании и проблемы человеческого здоровья // Сб. Инновационный вуз в культурно образовательном пространстве региона. V Герценовские чтения в Вохове. Вохов. 2006, с.97-101.
22. Весекова С.Б., Федоров C.B. О социальном партнёрстве органов власти, предпринимателей и общественных организаций в процессе развития муниципального образования.// Сб. Гуманитарное знание.СПб. Астерион, 2006, с. 96- 100.
23. Весекова С.Б. Методические подходы к разработке стратегии социально экономического развития муниципального образования.// Экономический вестник ИЭиУ НовГУ. В. Новгород: ИЭиУ НовГУ, 2006, - №11, - с. 46-48.
24. Весекова С.Б. Обоснование "точек роста" и система приоритетов в решении муниципальных проблем.// Экономический вестник ИЭиУ НовГУ. В. Новгород: ИЭиУ НовГУ, 2006, №11, - с. 48-49.
25. Весекова С.Б. Сущность и значение социальной сферы в экономической жизни муниципального образования // Сб. Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью. В.Новгород: ИЭиУ НовГУ. 2007.
26. Весекова С.Б. Повышение эффективности управления социальной сферой путь к улучшению качества жизни, http: // www.mediagnosis.ru e-mail: kapterev@narod.ru
27. Весекова С.Б., Федоров C.B. Муниципальная власть и экология. // Сб. Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью. В. Новгород: ИЭиУ НовГУ. 2007.
28. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. -М.: Наука, 1993.
29. Виленчик В.И. Региональные аспекты инвестиционной политики в социальной сфере // Санкт Петербургский государственный университет экономики и финансов. - СПб, 2001.
30. Виханский О. С. Стратегическое управление. М.: Высшая школа, 1996, - 320 с.
31. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. М.: Гардерика, 1999. -528 с.
32. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. Фундаментальная теория экономики. Учебник 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2000. - 584 с.
33. Воков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991.
34. Воков В.И., Юрганова J1.A. Субъекты управления социальной сферой региона: условия и механизмы оптимального взаимодействия. Екатеринбург: Изд-во института экономики УфОРАН, 1998,
35. Воков Ю.А., Субретто А.И., Чекмарев В.В. и др. Образование и интелектуальный потенциал России. 4.1. - М., Кострома, 1998. - 177 с.
36. Воронин А.Г., Лапин В.А. Основы управления муниципальным хозяйством. СПб, 1996.
37. Галаган А.И. Университеты в региональных, экономических и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. М.: 1994. - с.56
38. Гелих О .Я. Военные методы в бизнесе. М.: "ОМА-ПРЕСС", 1999.
39. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник. СПб., 1998.
40. Головин В.Г. Социальная ориентация экономики в России и в развитых странах Запада. М., 1997.
41. Горбунов Г.Ф. Стратегия развития социальной сферы региона. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.
42. Горегляд В. Старая концепция нового бюджета (о проектах госбюджета на 2003г.) // Вопросы экономики. 2002. - №10.
43. Городская целевая программа Социальные инвестиции на 2004-2006 годы. Архангельская область, Центр поддержки некоммерческих организаций Гарант, 2004 г.
44. Государственная программа по снижению бедности в Республике Казахстан на 2003-2005 годы (проект).
45. Государственное регулирование рыночной экономики // под общ. ред. В. И. Кушлина, Н. А. Вогина. М,: Экономика, 2000г. - 735с.
46. Гражданский Кодекс Российской Федерации .М.: Юридическая литература, 1994.
47. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001.- №9. -стр. 15.
48. Громыко Г.Л. Общая теория статистики: Практикум. М., 2000. - 139 с.
49. Дмитриев М. Социальные реформы и бюджетный кризис в Российской Федерации // Сборник Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. М., 1996.
50. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыпенкова Е.Д. Человеческий капитал в традиционной экономике. СПб.: Наука, 1999. - 309 с.
51. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление. Учебное пособие. Хабаровск - Нижний Новгород, 1998.
52. Дятлов С.А. Инвестиции в человеческий капитал: критерии эффективности // Известия СПб университета. 1996. - №4.
53. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала. Учебное пособие. СПб: Изд-во СПб университета, 1996.
54. Жмачинский В.И. Формирование механизма управления социальным комплексом: региональный аспект: Автореф. дисс. д. н. Экономические науки, Н. Новгород, 2000.
55. Иваницкий А.Ю., Ежкин Л.В. Совершенствование управления в регионах России на основе создания бизнесс-инкубаторов // Менеджмент в России и за рубежом. М., 2002. - №5.
56. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. -СПб.: Изд-во СпбГУ, 2005.
57. Инновационные пути развития региональной социальной сферы. Учебное пособие // Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова. -М., 2002.
58. Итоги переписи населения 1999 года. Демографическая и социальная статистика. Статистика труда. // Вопросы статистики. 1999. - № 2.
59. Кадочников С., Синельников Мурылев Р., Тунин А. Система федеральной финансовой помощи субъектам РФ и фискальное поведение региональных властей в 1994-2000г.// Вопросы ЭКОНОМИКИ.-2002. - №3.
60. Казначеев В.П., Поляков Я.В., Акулов А.И., Мингазов И.Ф. Проблемы сфинкса XXI века. Выживание населения России. Новосибирск: Наука, 2000.-229 с.
61. Климов С.М. Менеджмент знаний: www ресурсы. - СПб: Об-во "Знание" СПб и Ленинградской области, 2002.
62. Козырев В.А., Шубина H.JI. Высшее образование России в зеркале Бо-лонского процесса. СПб: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2005. - 434 с.
63. Капищева H.A., Любимова М.В. Трудовые ресурсы как составная часть ресурсного потенциала // Экономический вестник. 2003. - №9.
64. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. 1936.
65. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
66. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. -М.: Бизнес-книга, ИМА-Кросс Плюс, 2004.-702 с.
67. Крысько С. Н. Асимметрия налогового потенциала муниципальных образований и бюджетное выравнивание: Автореф. дисс. к.э.н. Вогоград, 2004.
68. Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальной политики / Под ред. Т.Н. Заславской. М.: "Дело", 1998.
69. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики, -2002. №4.
70. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации.- М.: Юрист, 2004.
71. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: "Дело", 1994.
72. Лаптев A.B. Здоровье фундамент деловых успехов // Управление персоналом. - 1997. - №10.
73. Лексин В., Швецов А. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа / под ред. А М. Лаврова // Российский экономический журнал. 2000. - №2.
74. Лексин В., Швецов А. Технология реформы // Российский экономический журнал. 1996. - №4.
75. Лукьянова А. В. Система управления социально значимыми расходами местного бюджета: Автореф. дисс. к.э.н. Вогоград, 2004.
76. Ленинградской области 75. Юбилейный статистический сборник. Официальное издание. - СПб., 2002. - 444 с.
77. Литвинцев И. Развитие системы образования в России: состояние и перспективы // Экономики и образование сегодня / Ссыка на домен более не работаетcjverstiry/c8. html.
78. Маконнел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. -Т.1. М.: Республика, 1992.
79. Маркварт Э., Юркова С. Регулирование организации и деятельности муниципальных предприятий: проблемы и пути решения // Городское управление, 1999.-№1.
80. Матвеева E.H., Мал азов В.И., Муравьев Е. П. и др. Планирование экономического и социального развития регионов. М., 1987г. -353с.
81. Материалы всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития. Копенгаген, Дания 6-12 марта 1995 года.
82. Материалы конференции по снижению бедности, Астана 25-26 апреля 2002 г.
83. Материалы к проекту "Развитие политики поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях Ленинградской области". -СПб. ЦОТ ПБСП, 2001.
84. Матеров И. Факторы развития Новой экономики в России // Экономист. 2003. - №2.
85. Махотаева М., Николаев Н. Формирование экономической политики на государственном уровне // Вопросы экономики 1999. №9.
86. Медико-демографические исследования, 1995 и 1999 годы.
87. Михалев В.П., Разумовская М.И. Управление предпринимательством в социальной сфере. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2001.
88. Михалев В.П., Разумовская М.И. Управление процессами организации и самоорганизации в социальной сфере на территории экономического района. Комсомольск-на-Амуре. Синергетика. 2000.
89. Монусова Г.А. Занятость в социальной сфере России: противоречие роста. // МЭ и МО.- 2002. №4.
90. Морозова Т.Г. Победина М.П., Поляк Г.Б. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1997.
91. Муздыбаев К. Динамика уровня жизни в Петербурге. СПб, 1995.
92. Мухетдинова Н. Инвестиции и государственная инвестиционная политика // Российский экономический журнал. 2002. - №8.
93. Налоговый кодекс РФ. М., Юридическая литература, 2000.
94. Некоммерческий сектор в регионах: новые тенденции в развитии. -Тольятти: Прайм-Арт, 2004.
95. Нечаев В. Богатые тоже платят: по счетам социальных проблем. А как относится к этому общество? // Деньги и благотворительность. 1997. - №5.
96. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. 1998. - №8.
97. Николаев Н., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально- экономического развития в субъектах Российской Федерации // Вопросы экономики. -2004. №5.
98. Новик A.A., Матвеев С.А., Ионова Т.И. и др. Оценка качества жизни больного в медицине // Клин. мед. 2000. - № 2.
99. Новоселов А. С. Теория региональных рынков. Учебник. Ростов-на Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448 с.
100. Обзор основных тенденций российской экономики // Вопросы экономики. 2005. - №5.
101. Обратить реформы на благо всех и каждого: бедность и неравенство в странах Европы и Центральной Азии. Всемирный Банк, 2001.
102. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации от 17.04.2006г. №53-Ф3 // Собрание Законодательства Российской Федерации. -2002. №4.
103. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации от 23.07.1995 г. №115-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1999. - №30.
104. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации от 25.09.1997 г. №126-ФЗ с изменениями от 09.07.19999 г.; 27.12.2000 г.; 30.12.2001 г.; 29.06.2004 г.; 28.12.2004 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. - №39.
105. Органы местного самоуправления в зарубежных странах: сравнительное исследование. М., научно-аналитический обзор. РАН. ИНИОН, 1994.
106. Орлов А. Угрозы в социальной сфере // Вопросы экономики. 1995. -№1. - с. 107-118.
107. Основные итоги всероссийской переписи населения 2002 год. М. Госкомстат России, 2003.
108. Основные направления развития Северо-Западного федеральногоокруга на период до 2015 года. СПб., 2003 - 184 с.
109. Основы социального прогнозирования / Под ред. A.B. Клюева. -СПб: Изд-во СЗАГС, 2002. 264 с.
110. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И, Муталимов М.Г. и др. Курс экономической теории. Учебник / Под ред. М.И.Плотницкого. Мн.: Интерпрес-сервис; Мисанта, 2003.-496 с.
111. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003. №5.
112. Пороховский А. Россия на пути оптимизации экономической роли государства // Российский экономический журнал. 2003. - №5-6.
113. Портер М. Международная конкуренция. М., 1994
114. Постановление мэра города Вохова Ленинградской области Об испонении бюджета муниципального образования г. Вохова за 2005 год
115. Практикум по социальной статистике: Учеб.пособие // Под ред. И.И. Елисеевой.- М.: Финансы и статистика, 2002.- 368 с.
116. Практикум по теории статистики: Учеб. Пособие. // Под ред. P.A. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 1999. - 416 с.
117. Проблемы городов переходных экономик. СПб: Изд-во Лимбус Пресс, 2003.-228 с.
118. Проблемы стратегии и тактики регионального развития: Материалы IV Российской научно-практической конференции. Вологда, ВНКЦЦЭМИ РАН, 2003.
119. Проблемы управления и предпринимательства в социальной сфере / Под ред. Пузыня К.Ф. СПб: СПбГИЭА, 1999.
120. Пронина Л. Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и самосовершенствования межбюджетных отношений // Российский экономический журнал, 2002. №7.
121. Пути стабилизации экономики региона и становление самоуправления // Труды научно-практической конференции, 16-17 ноября 1995 г. Москва -Новгород, 1996.-421 с.
122. Ратников В.П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.
123. Ренкас H.H., Жохов А.Н., Никифоров П.В., Трезорова О.Ю. Качество жизни: региональный аспект. Великий Новгород, 2006.
124. Реформирование системы управления публичной собственностью в условиях структурных изменений экономики: Материалы российской научно-практической конференции. М., 2002.
125. Реформы в Росси и проблемы управления 2000 // Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов / Под ред. B.C. Румянцева. -М., 2000.
126. Рубвальтер Д.А. Социальные реформы и малое предпринимательство. Тезисы докладов I Всероссийского съезда представителей предприятий. М., 1996.
127. Рыбаков Ф. Культура и рыночные отношения // Российский экономический журнал. 1982. - №12.
128. Рябов С.И., Петрова H.H., Васильева И.А. Качество жизни больных, находящихся на лечении гемодиализом // Клин. мед. 1996. - № 8.
129. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Пособие для преподавателей, аспирантов, стажеров / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко М. Интерпрессервис; Эконоперспектива, 2001.-637 с.
130. Салин В.Н. Экономико-статистическое изучение потребления. М., 1990.
131. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика. Учебник.-М., 2001.-461 с.
132. Самохин И. В. Экономическое и социальное развитие региона на основе совершенствования местного самоуправления: Автореф. дисс. к.э.н. -Санкт-Петербург, 2003.
133. Самохин И.В. Концепция становления социально-экономического развития МО №51 / Становление местного самоуправления Санкт-Петербурга и проблемы социального партнерства: Научно-практическая конференция. СПб., СПбГИСЭ, 1999.
134. Самохин И.В., Соловьев В.Н. Муниципальное образование: миссия и пути решения социально-экономических проблем // Под ред. д-ра экон. наук, проф. Мовчана Б.С. СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2002.
135. Сборник материалов по народонаселению, Астана, 2000 г.
136. Сердюков В.П. Развитие предпринимательства путь подъема уровня жизни населения // Конкуренция и рынок. - СПб, 2002. - №8.
137. Сиденко A.B., Матвеева В.М. Практикум по социально-экономической статистике. М., 1998. - 144 с.
138. Сидоров Н.И. Управление и предпринимательство в социальной сфере. Учебное пособие для студентов. М.: Гос. унив-т управления, 2001.
139. Соловьев В.Н., Самохин И.В., Мовчан Б.С. Муниципальное образование связующее звено в процессе интеграции интересов государства и населения // Инновационные стратегии развития сферы сервиса / Колективная монография. - СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2003.
140. Социальная статистика. Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. 2-е изд-е, доп. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 416 с.
141. Социально направленные реформы. Реальность и перспективы / Адельфанский А.О., Бубнов Г.Г., Бушуев В.К., Семенов A.B. - М.: Экономика и финансы, 2002.
142. Социальные реформы в России: история, современное состояние и перспективы. СПб, 1995.
143. Социальная статистика. Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. -М.: Финансы и статистика, 2002.- 480 с.
144. Социально-экономическое развитие республики Казахстан (краткий статистический справочник). Аматы, 2002.
145. Стратегия социально-экономического развития СЗФО Российской Федерации на период до 2015 года разработана аппаратом пономочного представителя Президента РФ в СЗФО.
146. Теория статистики. Учебник / Под ред. P.A. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 2000. -560 с.
147. Ткачев А.Н., Луценко Е.В. Качество жизни населения, как интегральный критерий оценки эффективности деятельности региональной администрации // Научный электронный журнал. КубГАУ., 2004- № 02(4).
148. Трансграничное сотрудничество и социально-экономическое развитие приграничных территорий (на примере республики Польша). СПб, СЗ НИЭСХ Россельхозакадемии, 2004. - 252 с.
149. Трезорова О. Ю. Влияние инфраструктуры региона на качество жизни населения: Автореф. дисс. к.э.н. Великий Новгород, 2006.
150. Третьяк Л.А. Механизм поддержки предпринимателей, реализующих социально значимые проекты: Автореф. дисс. К. э. н. М.: Гос. унив-т управления, 1999.
151. Уткин Э. А. Государственное и региональное управление / М. : ЭКМОС, 2002г. -319с
152. Учебное пособие Человеческое развитие / Под общей редакцией проф. В.П.Колесова (экономический факультет МГУ) и Т.Маккинли (ПРООН, Нью-Йорк). Москва, Издательство Права человека, 2000.
153. Цветков А.Н. Предпринимательство в социальной сфере. Учебное пособие. СПб: СПбГИЭУ, 2000.
154. Чернобыльская атомная станция Славутич: Медицинские аспекты / Под ред. В.Г. Бебешко, A.B. Носовского, Д.А. Базыки. - Киев: Вища школа, 1996.-367 с.
155. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия.-М.: Экономика, 2000.
156. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель (Экономика для начинающих и не только для них). - М.: Экономика, 1991.
157. Экономические стратегии активных городов / Под ред. Б.М. Гринче-ля, К. Шуссманна, И.Е. Костылевой. СПб: Наука, 2002. - 498 с.
158. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. -М.: Экономика, 1991.
159. Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // Вопросы экономики. 2002. - №5.