Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование управления региональным промышленнным комплексом в условиях становления рыночной экономики (На примере Оренбургского нефтегазохимического комплекса) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Борисюк, Николай Константинович
Место защиты Москва
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления региональным промышленнным комплексом в условиях становления рыночной экономики (На примере Оренбургского нефтегазохимического комплекса)"

'МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

БОРИСЮК Николай Константинович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ (На примере Оренбургского нефтегазохимического комплекса)

Специальность 08.00.05 Ч Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва Ч 1993

Г-... ;

" ' . Х 1 .

Работа выпонена в Центральном научно-исследовательском экономическом институте при Министерстве экономики России.

доктор экономических наук.просуессс Настенко А.Д.

доктор экономических наук,процесс! Давыдов Б. Л.

кандидат экономических наук Саенко В.З.

Институт экономики Уральского Отделения Российской Академии Наук

февраля 199 3 г. на заседании специализированного созета Д 043.03.01 при Центральном научно-исследовательском экономическом институте при Минэкономике России в часов.

Адрес: 119898, Москва, Смоленский бульвар, д. 3/5

. С диссертацией мокно ознакомиться в научной библиотеке ЦЗНИИ при Минэкономике России.

Автореферат разослан " & " января_ 1993 г.

Ученый секретарь сдециализи рованного совета, кандидат экономических наук

Научный руководитель

Официальное оппоненты

Ведущая организация

Защита состоится

Г.В.Баткидина

ОБЩАЯ ШТиСТЕРПСТИКА РАБОТ!

Актуальность теш исслодовагом. Стабилизация экономики, вывод народного хозяйства страны из глубокого кризиса невозможны без формирования новой снстомы производственных отношений, порр-строШот организационных форм управления экономикой. При этом центр тяпает я в осудаствлошш отцу, задач в значительной мора перемешается на региональный уровень (республики в составе Российской Федерации, края, области), где наиболее поно можно учесть особенности и последствия социально-экономических и общественно-политических процессов, а такта природно-климатические условия.

Сроди важнейших факторов преодоления кризисных явлений в экономике, подъема оо на качественно новый уровень является повышенно эффективности пронкаленного производства и в первую очередь топливно-энергетического комплекса, особенно отраслей по Хдобыче и переработка нефти и газа, продукция которых имеет повсеместное применение.

В то га время существующая До настоящего времени организационная структура отдолышх отраслей промышленности (в т.ч. нэг>-тегазохпмичоского комплекса) по-проянему отличается не рани оч а л* -ностыо многих территориальных связей, что сдерживает развитие производитольных сил, но позволяет в поной мере использовать их потенциальные возможности, л том число и в реализации дости-хаэний научно-техш1ческого прогресса, роиении назревших экономических, социальных, экологических и других задач.

С переходом на рыночные отношения многое делается по и? и<-ноншо и совэршонствованшо организационной структуры окопан:, и: идет децентрализация управления производством, растет чисс новл организационно-экономических нормирований (акционерных оЗпг.ста, ассоциаций, концернов, союзов, консорциумов и др.). Однако, существенных положительных сдвигов в организации производств 1 и повышении его эффективности око по произошло. Некоторые из новообразований усиливают ведокстаошгый монополизм, не обоспочивппт восприимчивость производства к нововвадениям, углубляют негативные явления в развитии отдельных отраслей, предприятий п регионов. Поэтому особое значонпо приобретает формирование качостдонло новой системы управления прогшлошшш комплексами, равно как создание новых экономических структур.

Актуальность данной прсблеш следует и из того, что ">'условиях многообразия форгл собстатласстл, расширение самостотель-

ности предприятий ведот к существенному сужению вортпкалышх связой в народном хозяйства,, практически к прекращению выделения централизовашшх финансовых ресурсов. Развитие отношений между хозяйствующш.ш субъектами по шиши горизонтальных связей-потребителей и производителей, предприятий и населения, промышленности и отраслевой инфраструктуры и т.д. - диктует необходимость поиска и привлечения ресурсов для осущоствлония расши-ршого эоспроизводства, научно-технических и социальных мероприятий, освоения новых рынков.

Тагчм образом, разработка основных направлений совершенствования организации производства и управления промышленными комплексами в 'условиях становления гишочной экономики представ-' ляет собой решение актуально:! научно.": задачи.

Стопонь научной разработанности ппоблош. Разоаботко теоретических и методических основ структурной и организационной порестрош<я промышленного производства, совершенствованию его управления в послодное время стало уделяться гораздо большо внимания. Несомненный вклад в роионпз этих проблем внесли Л.И. Абакин, Л.И.Анчшшш, А.В.Бачурин, О.Г.Еолорус, Р.А.Болаусов, С.С.Камоницор, В.А.Лотонко, Б.З.лльнор, Р.М.Потухов, М.И.Сетров, Ю.В.Субоцкий, И.Н.Тилоохнц, О. Г. Ту повод., С.Л.Хелиман, Ю.В.Яко -вац и др.

Шоста с тем, пока отсутствует целостная концепция, раскрывающая сущность и закопсмарности совершенствования организации производства и управления промышленными комплексами, основные направления их структурной перестройки в период становления рыночных отношений. Слабо обосновша&те'я взаимосвязи мовду совершенствованном организационных структур и ростом э-йоктив-ности производства. По существу отсутствует серьезные разработки, раскрывающие содержание и о; . .гтивные основы формирования рациональных организационных структур крупных промышленных комплексов, в частности региональных.

Недостаточно разработаны научно-методическио критерии и методы отбора приемлемых органмзациошшх структур, определения их ^.активности. Все ото затрудняет выработку практических рекомендаций по вопросам организационного развития производства, л одет г: серьезны;.; пр^счет-.ц и суог-ектикизму в ходо провода,!ой ъгокоинчоокоЦ ро'.уоп^ы. Особого шимаипл требует исследование нробрч перехода к гигцлипорной форм.-, собственности н создания

на во основе качественно нового организационного механизма управления промышленными комплексами.

Актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем обусловили ноль к задачи дис^ртациониогп псслодовашш.

Целью исследования является обоснование ШрСНСКТПВННХ направлений, резервов и условий совершенствования организации производства п управления промшлешшм комплексом в условиях зтпновлошш.рыночной экономики, определение преимуществ создания :га ого основе новых экономических структур.

В соответствии с целью псслодовашш диссортантом были поставлены для анализа и ропенкл следующие основшо задачи:

- раскрыть преимущества и недостатка зарождающихся экономических структур в условиях перехода к рыночным отношениям;

, обосновать необходимость и последовательность создания ювых организационных структур на базе крупного промышленного сомплекса;

- выработать методические подхода к оценка экономической фиктивности предлагаемых структур;

- разработать концепции структурной перестройки Оренбург-кого нефтегазохимического комплекса.

Предает и объект исследования. Предметом псслодовашш яв-иотся организационные я экономические процессы формирования п азиития территориального промышленного комплекса. Выбор обьак- -а исследования - Оренбургского нэфтегазохшичэского комплекса ' ОНГХК) - обусловлен, с.одной стороны, уникальностью его пропз-одств, занимающихся геологоразведкой, добычей нофтп п газа, * ереработксй углеводородного сырья, с быт сил нефтепродуктов, а с - Х ругой стороны - ого значительным удельным весом в эконоши** . бласта.

В ходе псоледовашй авторш изучены и использованы трудя течествопных и зарубопшх ученых по данной проблеме. Нссладов>-ие выбранной теш осуществлялось на базе данных госстатистики, 1чатностн предприятий п обьсддкошй, изучения ошгга внедрения этодтгасзшх разработок я проведения экспаримептов, подготовлез-ИЗС пря ПЧНСвЛ участия соашсотозш.

Пзтчнач повпзгге пабот;. В диссертация впзриыо выпокаш зсаздовангга до анавзу и совсрсэнстасванни организации про::зЕзд~ ( гаа я узгаэжнЕЗ щюгсдзляпжп яогяквксся при етапозлегеги |

?2. зкотягакн.. ...'Х- 1

Научная новизна работы состоит в следующем:

- раскрыта сущность -новых фот?л организации и управления крупными промышленными комплексами, наиболее поно отвечающих требованиям эффективного современного производства;

- выявлены преимущества а недостатки новых экономических структур, их впакмодействия на различных уровнях управления в ноих производственных отношениях;

- обоснована необходимость и оценены основные направлония перестройл организации производства и управления промышленным комппксом;

- предложен методический подход отбора приемлемых организа ционных стрДтур;

- впервые дана экономическая оценка становления и развития Оренбургского нефтегазохимического комплекса кап единого цолого на основании которой разработана концепция его дальнейшего функ циониуования.

Ванной научно;'! особенностью проведенного исследования вЯ' ется рассмотрение целостного механизма организации и управления иефтегазохмическим комплексом в условиях лороходного периода к рыночным отношениям. Именно этот период и представляет наибол: шие трудности в исследованиях и выработке конкретных рекомендаций из-за его высокого' динамизма, наличия неопределенностей и сложных внутренних и внешних противоречий.

Практическая значимость таботы заключается в том, что данное исследование доведено до конкротных продлоконий по совершеш вованига организации производства и управления Оренбургским иефт газохмичоским комплексом. "скомандованы основные направлония его Организационной перострсГ .; на основе разработанной автором концепции развития промышленных комплексов.

Практически применимы ра&работанныо диссертантом рекомендации по обеспечению стабильных поставок и повышению качества сыр: для Орокого нефтеперерабатывающего завода за счет кофтой, добываемых в Оренбургской области.

Практическое значение и порспоктиву внодрония имеют разработанные автором основные принципы создания моготраслового концерна (консорциума), обеспечивающего полюй комплекс работ:геос горазведку, разработку месторождений, транспортировку и переработку сырья, сбыт нефтепродуктов.

Предложения диссертанта по совершенствованию организации производства и управления нефтегазохимическим комплексом Оренбуржья могут быть использованы в других регионах по добыче и переработке нефти и газа при осуществлена структурной перестройки территориального комплекса, при разработке региональных схем развития и размещения производитель шх сил. Теоретические положения и практические рекомендации таюз могут попользоваться при чтении курсов регионально!; экономики в учебных завэдэкиях.

Аппобацпя л реализация результатов адбога.Оспозныо полоке-ния и результаты исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических конфоронцлях: по проблемам развития и совершенствования окономических отношений регионов (г.Курган, апрель 1990 г.); социально-экономическим'проблемам развития Оренбургской области и Южного Урала (г.Оренбург, март-апрель 1931г.); проблемам экономической реформы (г.Оренбург, июнь 1991 г.); а такие на техническом совете ПО "Опенбургнефть".

Результаты научных исследований, содержащиеся в диссертация, и отдельные ее пологения использованы ЦЗШЕ1 при Минэкономике Pi при разработке "Схемы развития и размещения производительных сил Оренбургской области но период до 2005 года", а такта выпонении научно-исследовательских работ: ЦЭШ - "Сформирование регионапе-ной системы организации и управления экономикой в условиях рыночных отношений (па примере Оренбургской области)"-IS9I г., ВШЖТЭП - "Разработка перспективного социально-направдиннсго топливно-энергетического баланса Оренбургской области а условиях формирования рыночных -отношений" -1992 г.

Кроме того, полученные в результате исследований основ,ч м " выводы и продлокения использованы при разработка схемы рэзв.-'тия Оренбургского нефтогазохимичзского комплекса и создавши территориального нефтегазового концерна; при создании СП по разработке нефтяной оторочки Оренбургского нрфтогазокондопсатногс месторождения (1ТП "Оронбурггеология", ГП "Ороибурггазпром'', ПО "Орэн-бургнофть"), по разведав и добыче нефти на Допоцко-Сыртозскои грз^шо месторождений (ГГП "Оренбурггоология", Греческая фирма "Р/свеп Ходпнгз").

По тепе диссертации опубликовано 9 научных работ обт.емом 2,5 печ.л.

Обтдгл и структура ваботн. Диссертация состоит из введения, трах глав, заключения, списка литературы из 154 наименований', 5

приложений. Солерканко работы изложено на 148 страницах машинописи-го текста, включает 39 таблиц и схем.

' . ОСНОВНОЕ СОДЗКиУШ РАБОЙ

3 первой главе "Исслодованле форм хозяйственных организаций и их место в управлении производством" рассматриваются формы хозяйственна новообразований в системе функционирования общественного производства. Показано, что организационную структуру ибкестронного производства образует переплетение множества частных элемонтов, включающих предприятия, организации и их объединения.

В целом в современном общественном производстве могло выделить следующее звенья: первичное (основное) - производственные и научно-производстз.онные объединения, исследовательские,проектные, торговые, сбытовые и другие хозяйственные организациисроднее - региональные промышленные объединения, отраслевые министерства республик в составе России, корпорации, концерны;высшее-мегосударственные хозяйственные структуры СНГ, отраслевые министерства (департаменты) Российской Федерации.

Всо хбзяйстзенныа звенья обладают рядом общих признаков, среди которых мокло выделить производственно-технические, экономические, социальные, организационный.

Автором показано, что в современных условиях одновременно действуют тенденции как дифференциации хозяйственной деятельности (выделение новых специализированных производств), так и интеграции различных ее видов. В итоге возникают хозяйственные комплексы, которые за счет интеграции экономических и управленческих функций добиваются высокой эффективности производства. Такие" комплексы в различных . \>ганизационных формах объединяют первичные звенья и образуют хозяйственные объекты (структуры) более высокого уровня.

На осново изучения работ многих авторов, исследующих проб' лему становления организационных структур нового типа (А.Г.Аган-бегян, Ю.М.Абахов, Р.П.Атоманчук, Г.В.Баткилина, А.В.Кочетков, Д.Г.Лезчук, Б.З.Мильнер и др.), диссертантом определены еле дутого их преимущества. Прежде всего, образование крупных производственно-хозяйственных комплексов, в том число и межотраслевых (концернов, хозяйственных ассоциаций, консорциумов и др.),отраяаез сбъокишнпе интеграционные процессы в производстве, способствуем

ускорению научно-технического прогресса на основе гибкого использования производственных ресурсов, акционирован:-" и ди. Новые экономические структуры находятся но под прямым госудгт-Х ствзнным воздействием, а на поном хозрасчете. Организационную основу этих форм составляют: доброзолыюсть вхогдония предприятии .а оснозе общности экономических интересов, равноправие участников совместной деятельности, свобода выбора организационных форм объединения самоуправления. Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что функциональные с луг. бы верхнего уровня - в концернах, консорциумах и др. структурах- осуществляет свою деятельность как "сервисные" хозрасчетные организации.

В диссертации показаны особенности и специфические черты формирований нового типа, их преимущества и негативные стороны. Проанализировано соотношение хозяйственных ногообразований,создаваемых в отечественной экономике, с зарубепгымп аналогами,что тоет теоретическое 1 практическое значение при выборе той пли иной формы хозяйствования. В результате автором сделан вывод, что применительно к объекту исследования перспективным представляется создание интегрированного хозяйственного новообразования (в т.ч.регионального),занимающегося подготовкой запасов,добычей, транспортировкой, переработкой углеводородного сырья и реализацией конечной продукции.

Во сторон главе диссертации "Особенности формирования и развития Оренбургского нефтегазохмческого комплекса" проанализированы природные и экономические условия ого формирования, экономические показатели и- структура добывающих и перерабатывающих производств комплекса.

По запасам природного газа доля Оренбургской области в Уральском экономическом регионе составляет 93:2, а в ого добыче-99,6^. На территории области учтено 44 месторо^до^чя с балансовыми запасами свободного газа свыщэ 1,3 трилл.Г. В их члеле выделяется одно из уникалышх месторождений в стране - Оренбург- ; ское нофтогазокондонсатноо с начальными запасами газа 1,9 трлл.г.г? 1 Обеспеченность области запасами газа является достаточно вне о- ' кой и состаоляот 30-35 лет, яоичеясата - 50-55 лет.Все это предок, ОДО лило создание крупного гаьокмчоского хгмлекса с годовой проектной мсгаостко по добыче л л .реммбэтко газа 45 мрд.л3. Начинал с 1931 г. происходит ентггдно дооша газа с 43,7 урп.гл3

до 39,5 мрд.м3 в 1991 г.

, На баланса нефтегазодобывающих объединений числится 158 кдстороодоний, в разработке находится 70 месторождений с обгазми извлекаемыми запасами нефти 432,6 мн.т. Максимальная добыча нефти (15 мн.т) была достигнута в 1980 г. В последние года ока стабилизировалась на уровне 8,5 мн.т. Обеспеченность области запасами нефти является достаточно высокой и составляет 40-45 лет.

Проведенный диссертантом анализ позволяет сделать вывод, что Оренбургская область обладает значительным ресурсшл потон-щгалой углеводородного сырья, рациональное и комплексное использование которого на сегодня является одной аз главных задач. Дья решения этой проблемы очевидной становится структурная перо-стройка комплекса, определение приоритетных направлений его развития на основе создания интегрированной хозяйственной структуры типа концерна (консорциума, хозяйственной ассоциации) .Вместе с тем, по мнению автора, ОНГХК (в действующей структуро)нельзя рассматривать как единое цолоо, поскольку есть отдельные разрозненные, технологически не связанные производства, весила крупные в масштабах не только Урала, но и России.

Как показали исследования диссертанта, в ходе формирования комплекса не удалось Избегать последствий ведомственного подхода, следствием которого явились: дефицит строительных мощностей, распыление кадров буровых организаций, незаинтересованность нефтедобывающих организаций в утилизации попутного газа, низкая обеспеченность социальными объектами, создание яаралолышх вспомогательных слуяб производственной инфраструктуры, дублирование НИР и распыление научного потенциала. Важной особенностью ОНГХК является сложность и дз'-амизм его отраслевой структуры. Предприятия и организации комплекса прошли разные пути своего становления п в настоящее время имеют неодинаковый уровень развития, что сказывается на эффективности производства.

Тактл образом .структура ОНГХК отличается сяояностыо я включает следуюие основные отрасли производственной специализации:

I.Поиски и разводка нефти и газа -.представлена ГШ "Орен-ХЗурггеологкя" й д?уг.м управлениями буровых работ в ГП "Оренбург-ХГазпром" 'и ПО "Оронбургпефть".

..Х г.Кспт'ЗдобыЕаыдая прскыденность. Оокоапнм нефтедобывающим предприятием а. области является ПО "Орбибургиефть".

Газовая промышленность представлена государственном предприятием по добыче, переработке и транспортировке газа "Ореи-бурггазпром".

4.НэЗтепэрерабэтываюпая промышленность прадставлона ПО "Орскиефтеоргспктез" и Оренбургским опытио-промыалонным нефте-маолозаводом.

5.Служба снабгоппя нофтепроду:; "амн продстазлена объединением "Оронбургнафтепродукт".

Результаты анализа суиэствуэдэго уровня развития ОНГХК позволяют сдолать вывод о том, что для эф,'активного пспол'зоъсшия его больших потенциальных возмопгастоЛ необходима разработка концепции, а затем и схены раззития комплекса как единого цолост-мого организма, элементы которого дожны бить взаимоувязвны.При этом предстоит по возмоглости максимально учесть многочисленные внутренние и внешние факторы.

В третьей главе "Основные направления совершенствования организации производства и управления Оренбургским нофтегазохи-мическим когшлексом в период перехода к рщьу" обоснованы направления совершенствования ого организации и управления.

Диссертантом разработана концепция токологической и структурной перестройки О! ТСС, ядром которой являются:

- стабилизация уровней добычи и перэработки нефтегазового сырья, обоспочяваюизя повышенно эффективности пропз' дата а путем интенсификации а перестройки его технологической структуры. В этих целях оснозную долю производственных инвестиций вакно направлять на реконструкции и модернизацию действующих мощос?гД (в основном в нефтапэроработку), что позволит в блигайше 10 }вт обновить устаревший производственный аппарат комплекса и повисать конкурентоспособность ого продукции;

- создание Дчзррпторпального межотраслевого хозяйственного объединения, обосаечивампзго заинтересованность п^дприят;:! в повило'ir.ii! оконшнчоскоЛ и сот^надьиой эффективности производства. Обоснована цолосообразность вгтачония в его состаз местных аоф-тогазодобызатнх а попорабатываглих предприятий, объединения по обоспочашт нефтепродукта, л, предприятий "Орзкбурггеологпя" а (латаностроептя, строительно-монтажных трестов, а такпэ объединения отраслазих научных организация в сдшсЛ пау-то-сслодователь-ок:й проектный цзптр. В условиях рглочта: отношений. в о/гугтуре новообразования потребуется создание пгшцдгальяо поеих ппдраз-

делений: внешнеторговой и маркетинговой фирмы, банка и др.;

- переотройка в перспективе технологических связей комплекса на основе добываемого в области углеводородного сырья, освоения новых районов на юро-западе области, размещение в них нефтеперерабатывающих предприятий.мощностью 1,5-2 мн.т неф?и в год, строительство нефтепровода Сорочинск-Оренбург-Орск;

- сосредоточение инвестиций, научных исследований на приоритетном развитии наукоемких производств, полошв в их основу

' глубокую и комплексную переработку сырья, выпуск продукции высокого качеотва, в т.ч. товаров народного потребления. При этом дожна быть увеличена экологическая емкость районов размещения нефтегазохимичаских производств за счет внедрения малоотходных технологий, высокоэффективных очистных сооружении;

- участие объединений и предприятий в финансировании региональных программ, в т.ч. социальных. Оказание содействия в развитии и техническом перевооружении муниципальных предприятий. Влоиениа средств в развитие собственной социальной инфраструктуры.

В результате проведенных исследований разработан вариант организационной структуры межотраслевого нефтегазохшчоского концерна Оренбургской области (см.схому), создание которого,по мнению автора, позволит более поно использовать экономические и производственные возможности по ризводко, разработке, добычо, транспортировке и переработке углеводородного сырья,реализации нефтепродуктов, развивать новыо формы взаимодействия с государственными и территориальными органами управления, в т.ч. на договорных началах.

В работе рассматриваются всзмоаша варианты форм объединения предприятий комплекса: кояоогвдуи типа товарищества или хозяйственная ассоциация; акцио. /тшй консорциум, основой которого является совместная компания; государственная корпорация и др. формы, соответствующие уровню развития отношений собственности. и конкретным задачам развития комплекса и территории. По мнению автора, переход из одной организационной структуры в другую мо-г.ет бить осушаствлон поэтапно по мара рошошш вопросов владения, распоряжения и пользования акционерным капиталом,приватизации * государственных цроде-рпятий. .

Исходя из прадло:::ошгол автором концотщи раивитня ОПГХК обосноваваотся обаопачаиио сэдолыоотл кеомвис и попыаэши ка-

СШШШ1 C2.1A !,5Е0ТРАСЗЮГ0ДНЕОТЕГАЗ(ШадаЕСКаГ0 КОНЦЕРНА- ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

КОНЦЕРН

(консорциум) !

.fa ыыч

о M i до ш-g

1 s о оо р>

1 ш о >s ь> о м

3 м о 14 o.< SS о я Kortp cd а; а

з.з?

1 m ла

i Ja и 4

; и а S S3

V1' о>о

i - Де::СТВу1ХГ-в

предприятия

С I _ - вновь

создаваема

чества сырья для Опского НПЗ за счет нофтей, добиваемых в Оренбургской области. При этом рассмотрены варианты поэтапной реализации проекта в зависимости от транспортного обеспечения, эффективности использования нефти о. дельных месторождений, объемов и сроков производственного стро;:<:ольотва (см.таблицу).

Ко первом этапе (2-3 года) лооталиа осуществляется:

1.Г.олезнодоро;::нш транспортом. Зтот вариант наиболее просто роализуем в действующей системе управлопил ц монет служить основой дл сотрудничества на начальном этапе функционирования концерна' (консорциума).

2.Путем заключения ПО "Оренбургнефть" системы договоров о транспортными организациями, обеспечивающими поставку нефти на пороработку (с учет мл показателей качества) по действующей транспортной схомо, в зачет соответствующих объемов сдачи нефти в систему магистрального транспорта с Оренбургских месторождений.

На первом этапе возмогло замощение Западно-Сибирских и шка-повекпх нофтой на нефти Зайкинской группы меоторогдонлй в объеме 1,5 мн.т. Исхода из розерза мощности на НПЗ (до ,15$ от существующей загрузки) есть возможность увеличить общий объем переработки на 500 тыс.т. По нашим оценкам на эти цоли потребуется около 13,5 мн.руб. в ценах 1991 г.

На втором этапе (3-5 лет) предлагаются два варианта поотавкг оренбургских нофтой на Орский НПЗ в объеме 2-2,5 мн.т:

1.3а счет реконструкции действующей системы внутри промыслового и мошромыслового транспорта.Общий объем затрат оценивается в 6,75 мн.руб. а ценах 1991 г.

2.Посредство:.! строительства нефтепровода Сорочинск-Оропбург-Орск с привязкой к нему пеутой местороздоиэй Донецко-Сыртовской группы и оторочки Оренбургского пофтогазокондопсатпого месторождения. Стоимость строительства оцошшоотсл в 25 мн.руб. в цена:: г. .991 г.

Таким с б за з ом, прогнозипуатол реальная нозмоаность в течение 4-5 лет организовать сбооиачтшо Орского НПЗ в основном Оренбурге;'::'.::' путями.

Цредм Хшнал схоуа нродстапляот "'строе такгл о позиций склад::вг,п::;:'.'с.! окснжтоскоЛ и полатачоокой обстановки в СНГ. В пезультато усшия соместоятв шюста республик и отдольнюс рог::с;:о:= ко -г:1 аи^хкнугь оитугл, когда буду? зштталыго сскзаг;::::: :.:..; ппокращень: ностайкн в область нефти из

Таблица

Основные показатели структурных сдвигов в нефтедобывающей п перерабатывающей ппомпа-лонности области

Предлагаемые структурные ; сдвиги I

Содержание и осноешю

параметры '(вц^аА

! 1991 г.)

Реконструкция транспорта оре нбургскей но фти:

I .этап (2-Зг.) - за счет заключения системы договоров с транспортными организациями

Л этап (3-5л) - за счет по-рпоаспэедолоння потоков нефти:

I.Раздельная поставка кана-хольских и кенкиякскпх нефтой

2.Поставка нефтей Донецко-СыотовсноИ .группы мосто-. роидонш; в сущэствует^ую

транспортную сеть для '. .транспорта на Орский НПЗ

3.1'ра кспортиповка донецко-сыртовскпх нефтзй на Орский НПЗ

4.Поставка нефтой Г>агишно-

юторогденнЛ

на Орский ?ПЗ с последующей раздольной пврерэ-'* боткой Х

Комплексная проработка возможных тзхнологпчос-ких связей, технико-экономическая и проектная проработка пефтетпапс-портных систем и тохпо-логичоской схемы Орс-кого ППЗ, реконструкция и строительство необходимых технологчоскнх объектов

Реконструкция з!!утри меотромысяозш: еноте:,; тпанспоота не .-т::. Объем поставок - 2-2,5 :.:н.т

Объем поставок 2-2,3."н.т, увеличение производства масел до 0,5 мн.т в год, о гида емая. э:Т^о к тк зн ос ть 14,5 мн.руб.

Строительство нефтепровода протяженность;} 210 км. до нейтэяерока-чнвагтай станции Покровка

Строительство нефтепровода протягнпоетта _ ЗСО км". (до Орского 71'и^-у

Докучеьпа допонхгольио 320,-ыс.т дззг-плиэа V15-20-экспорт;-ж ко^игщф

cybopeiiiiLMi государств, что мокот вызвать непредсказуемые последствия для экономики области. Поэтому практическая реализация хотя бы первого этапа разработанной схемы замощения ноф-тал па Опаком 12IG будет пмо' . большое практическое значение, повысит кадосность Функционирования всего народнохозяйственногс комплокса области.

При разработке и прогнозировании новых организационных структур управления промышленными комплексами вампое значение прпооретаот необходимость выбора критериев и методов их оценки. Основываясь на анализа показателе;! экономической эффективности дойстпушпх структур, а такта изучении методической лторатуры для оценки эффективности промышленного (нофтогазохимпческого) комплокса диссертантом продлокен подход, который предполагает:

- переход от "затратного метода" к оценкам по доходу (прибил;;) ;

- углубленную оценку эффективности комплокса посредством отражения социально!! направленности развития, выхода на ого коначну.о нро.лукцп, учета'вероятности негативных последствии от ого функционирования.

Исходя из итого при выборе вариантов развития практически пбзй хозяйственно" системы первоочередным в современных условия;: становится оценка ее доходности (полученной прибыли),уровень которой в рыночной экономика выступаот посущоству в качост зо основного критерия оцонки результатов хозяйственно;! деятельности.

С-,;;.ч::т!:;:нсотъ кагдого хозяйственного комплекса и отдельного обьзкта л.спмла определяться по величине 'сальдо доходов и расходов зо сир ;гол":ц'ыГ: период ( t ) с учетом непредотвращон-ного народнохог-лйствепного ущерба за данный отрозок времени,а t?:x34'-V;t:tc;.i нуг.'пиъ. -Поя этом разница мощцу выручкой и затратами копс-мл {лиг отдельного го хозяйство ни ого объекта), хи-гактоглиум: ...я О'й'.:': результат производственной деятельности л го,тг (1\ ) л 'ящасн к максимуму, помет быть выракопа в

h f [By (m - щ) МШ-] K\*zf,

гд-) :nj - ' л:!;'-1 :*здср-::': при производство I-oil продукннп, :."мочл : зсрпг.ту и митопиальныс затраты;

Kij - г."'"Х>:"} кпт .лепсмо:::;;: в j - ый технологический г" /хм: 'омлоле,:;

Щ - непредотвражшный народнохозяйственный удэрб по j - му технологическому процэссу в расчете на единицу произведенной продукции;

Bij - объем производства i -oii продукции по j -му технологическому процэссу, нат.ед. Щ - цона продукции. Е - норма дисконта.

По разработанному автором агоритму выпонен:' расчоты с использованием ПОЗ:,!,которые показали экономическую эффективность предлагаемых структурных сдвигов в но'Т:тодобы2а;о::;а.1 и не чтеле зарабатывающей прог.аилонцостл области. Так, отдельная переработка нефтай Зайкпнской группы месторождении даст зконсмпчоскпй эфтакт в 6,8 мн.руб. в год, а раздельная переработка кспклякскол л нэголъской нофтей - 14,5 мн.руб. (в ценах IS3I г.).

В заключении изложены основные вывода и предложения, к которым автор припал в результата проведенного диссертационного исследования.

Установлено, что при становлении рыночной эконом:::::: особое значение приобретает формирование качественно новой систомк уг-равленяя территориальными народнохозяйствен;:!:;::: комплекса:.:,:. ,~,ля вывода экономики страны из кризиса, о&дотавиого развития тор;-:;- . торий, необходимо осуществление структурной'пореЬтрой::;: пародист" хоачйства, поиск и разработка теоретических и практических путей создания новых интегрированных хозяйственных структур, л частности, в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Провэдешшо исследования позволили установить, что в развитии народного хоачйства и ого территориальных комплексов все бэльшае значонио приобретает разработка новых экономических и организационных структур, механизма управления их деятельность::. При этом ценчр тя~.ести перомедаотся на региональны.'! уровень.

В связи б многообразием новых организационно-экономических структур (концерны, хозяйственна ассоциации, консорциумы и др.), дан пх сравнительный анализ с зарубетшкми аналогами, что позволяет оценить их достоинства и недог^атки с учетом исполыъгэ^пя в отечественной к мировой практика.

Вгорвыс проанализирован ресурса потенциал, экономические показатег.п, структура, внутренние и внесшие связи производств (геологоразведочных, чзфтогззодобиватавх, пзрерзбатыза-отх с: -ъг, и зашшатхся бытом готовой продукции) Оренбургского но/ТоГазс-химического ксстлоксо, как единого целого. Аптсрс.: р 'ъ^'эт-.ю

концепция структурной и технологической его .перестройки,основными направлениями которой являются:

- стабилизация достигнутого уровня добычи и переработки нефтегазового сырья; '

- создание территориального меяотраслевого объединения;

- перестройка в перспективе технологических связей компле* при вовлечении в хозяйственный оборот добываемых в Оренбурге^ области нефтой, в т.ч. и на юго-западе области.

В качестве одного из направлений повышения эффективности работы добывающих и перерабатывающих нефть и газ производств обосновано создание межотраслевого новообразования типа концор! (консорциума). Предложена структура и показаны основные его преимущества. Рассмотрены другио возможные варианты организацш гаи; структур на различных этапах развития ОПЕХК (консорциум тш товарищества, хозяйственная ассоциация, государственная корпорация), на основе которых в дальнейшем могшт образоваться корпорация по типу концерна, обеспечивающая общее управление через контрольны;! пакет акций.

Продлоетны возможные варианты структурных сдвигов в нефтедобывающей и нефтоперерабат/шатаей отраслях области. Обоснован организация обоспочония Орского НПЗ в основном добываемыми в области нофтямп. Особенно офЬектившш ото окааотся при значите пом сокращении и тем более прекращении (из Казахстана, Башкорт стана)' поставки нефтой на ОрскиЛ НПЗ. Реализация разработанной схомы приодет к повышению качества производимых нофтепродукто за счет енкеши содержания серы.

Разработана .методика определения критериев,мотодов отбора показателей и определения ожидаемой эффективности предлагаемой системы организационных и производственных структур промыилонн комплекса, Фун.'щпо/пгрул'дого в условиях становления рынка. Опре делен подход к оценко эффективности на основе прибыльности Х (дс ходкости) ког-локсо в целом и его отдельных оломонтов с учет величины ое предотвращенного ущерба для окрузаыаей среды

Дл.1 реализации методики на и'ЗШ разработаны агоритм и 'программа выпонения расчетов.

Практическим итоге/ диссертационной работы является испо; зованко порученных результатов исследований при создании новш оргструктур га производствах, входящих в ОНГХК, а такае при организация СЛ.

Разработки дссортанта по созданию Оренбургского^ нефто-газохимического ковдерна, а такке вывода по обоснованию схемы развития комплекса как единой структуры получили поную под-доркку в Правительстве РФ и на совещании руководителей предприятий и организаций топливных отраслей промышленности области (октябрь 1392 г.).

Ооиовныо положения диссертации отражены в следующих пуб-ликаях автора:

1.Проблемы промышленного освоения нефтэконденсатных месторождений северного обрамления Прикаспия /Д:-л "Геология нефти

и газа", П: 1969, Н 9, 04 п.л. (в соавторство).

2.Сочетание отраслевых и территориальных интересов в условиях самофинансирования. Мат-лы научи, -пр. конф.// Раззитио и совершенствование экономических отношений региона. -Курган, 1990 - 0,2 л.л. (в ооазторстве).

3.Новые формы управления предприятиями и организациями в условиях самоуправления и самофинансирования регионов //Обоснованно развития и размовдндя производительных сил в условиях хозяйственной самостоятальности регионов: Сб.научн.тр./ЦаПы -М,: 1990 - 0,4 п.л. (в соавторстве).

4.Проблемы социально-экономического развития Оренбургской области. Мат-лы науч.пр.конф.//Социальное,экономическое и экологическое развитие Юотого Урала в Х1Х-ХХ вв.' - Оренбург, 13910,3 п.л. (в соавторство).

5.Функционирование системы "нефтедобыча - нофтопороргботка" з условиях парохода на рыночные отношения. Мат-ли юучн.пр-конф. //Советы и их роль в экономической роформо - Оренбург, 19310,2 п.л.

й.Коц.'.зпцйя развития ио^огазохкг/.ческого комплекса Оренбургской области.-Мат-лы нзу-ц.пр.конф.//Социально-экономические г' географические проблемы развития проязводитолышх сил Оренбургской области, - Оренбург,'1991-0,3 п.л.

7.Прогноз;мэ оценки по ;'асмопог:ип новых промишле:.:шх предприятий г Оренбургской области, ,'эт-лы научи.пр.конф.//Социаль-но-экопомп^-екме и географические проблемы развития производи-то лыкх с:;д Оренбургской области. - Оренбург, 1991 - ~,2 п.л. (в соаз'трстго).

8.Концерн как форма межотраслевой территориальной организации производства в нефтяной пр\. 'шпяенности Оренбургской области //Условия парохода рогцонгй РСФСР на рыночные отношения: ХСб.научн. тр./Ц0:ЕК - М., 1991-0,4 п.л. (в соавторстве).

9. Нормирование региональной оистош организации и управления экономикой б условиях рыночных отношений (на примере Оренбургской области) // АН СССР, Центр экономических и научно-тох-ничоскх исследований "ШТЕРЭдОН" /М. :1991 - с.12-18, 0,4 П. д. (в соавторства).

Похожие диссертации