Развитие хозяйственного расчета в агропромышленном комплексе в условиях становления рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ситник, Виктор Петрович |
| Место защиты | Киев |
| Год | 1993 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Развитие хозяйственного расчета в агропромышленном комплексе в условиях становления рыночной экономики"
УКРАШСЬКА АКАДЕМIЯ АГРАРИЯХ НАУК 1НСТИТУТ АГРАРН01 ЕКОНОШКИ 1м.О.Г.1ШГ1ХТЗРА
ргз 01) -1'мап 1393
На правах рукопису
СИТНИК В(кгор Петрович
РШБИТОК ГССЗЮДАРСЬКОГО РО0РАХУШУ В АГГОПИШСЯОВШУ ОШШЛ В У1ЮЗАХ СТАНОВЛЕНИЯ РШЭДВ01 ЕПШСШКН
Спец|альн1оть 08.00.05 - Екояом1ка, планування, орган1эац!я управл1ння народним господарством та його галузями /с1льське господарство/
Д и о е р I ац'1 я
на здоОуття паукового ступеня кандидата економ1чних наук у форИ науково! допов!д!
Ка1в-1993
Робота виконана в 1нститут1 аграрно1 економ!ки Ы.0.Г.Шл1х-тера Укра1ноько1 акалем1I аграрних наук
Науковий кар (вник - доктор економ!чних наук, академ!к Академ!! наук УкраНш
ЛУК ШОВ 1ван [лар(онович
0ф!ц!6н1 опоненти: доктор економ1чиих наук, академ!к АкздемП наук Укра!ни
ОНЩЕНКО Олеко !й МусШович
Пров!дна установа - Житомирський с1льськогооподарський 1 петитут
Захиот в1дбудаться 24 ззтого 1993 р. о 14 годик 1 на зас!дан-н! спед!ал!зоБано* вчено1 ради К.020.06.01 в 1нститут! аграрно! економ!ки к.0.Г.1Дл1хтара УААК за адресов: 252022, Ки1б-й2 МОП, вул. Геро!в оборони, 10.
3 диоертац!ею мокла ознайомдтись у (ИсШотец! 1АЕ Ьл.О.Г. П!л!хтзра УААН
Автореферат роз!сланиЙ 20 с!чня 1993 р.
кандидат економ! чних наук РЯБЧИК Олеко!й АндрШогич
Вчений секретар сп0д!ал1зовано! вчено! кандидат економ!чних
I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРШТИКА Д0СЛ1ДШНЯ
1.1. Актуальн!сть проблема. Господарський рсзрахунок, як Хорла господарсько! д1яльност! в агропромисловому комплекс!, <50Ч о св1й початок з1 створення першах кооперативних господарств ! !дприемс?в по пврерсбц! сIльськогосподареъко! продукцН. Бага-о десятил!ть вони предавали на самоф1нансуваян! ! не одержува-и н!якюс дотац!й в!д дерясави. I лише з середяни 60-х рок!в, з ведениям гарантсваноГ оплата прац!, цей принцип було порушено, плату прац! в когоспах те не зд!йсшэвали за залишковим прив-впом, а продут!в держава продовжувала закуповувати за штучно ашисзшсли ц!даки, з "явилось батат о збиткових вирой кщта, 1 эрдава змувена була пер!одично надавата 1м ф!нансову допсглогу. рпнция господароького розрахутгку снуванкя са\их котосп!в бу-
0 порушено.
Проте такий висновок не можна вважати однозвачшш. Викона-) досл!дження показало, до причиною в!дступу в!д госпрозрахун-
1 була не шплата незароблених грошей когоспникам, а кевгд-содовування ц!ною, яка виялачувалаоь за с!льськогосподарсъку Х)дукц1п суспЫьно пеобх!дних Еитрат на II виробництво. Не ви-шивши проблема окупност! вирооництва для забезпечення виплати 1рантованого м!н!муыу заробИно! плати, а також проблем екв!-лентност! товарного обм!ну м!а промпслов1стю 1 с!лъсъким гос-дарством, держава п!зла по шляху, кеобгрунтованого, економ1чио виправданого кредитування зароб!тно! штаты, створення основ-х I об!говях фонд!в 4 цем нет!льки зруйнувала ф!нансову.'сис-му с!льськогосподарськах. п(дп{немств, а й зницала защкавле-з'ть -селянина: У результатах свое! праци ЕкономИкий стая' гос- " царств катастроф!чно пог!ршувався, ,а.економ!чна наука.:почала "
посалено шукати нов! форми госнодарського розрахунку. Ешмкла необх1дк1сть переведения на господарсышй розрахунок уо(х ви-робничих I обслуговуючих д!лянок, впровадження в когоспах 4 радгоспах иовного внутр 1 госпо даре ысого розрахунку.
Зм1на систем господарюаання тсбто церех!д в!д господар-стаа, побудованого на загальнонародн1й /дердаьн и або колек-тавн1й/ власност 1, до оагатоуквдяо! еконсм1ка, кшагае нового осшслення госпрозрахункових в1дносин. У пбрэх1днкл пер!од Хдо ршжово! еконок!ки значения госпрозрахункових в1дноиш! на зменауеться, а, навпаки, эростае, йшцо ранте йоге несучоэ конструктива було планування, то зараз - товарно-гроиюв! в1д-нооики, розвинений рцнок.
Пря цьому автор вкладас в господарський розрахунок широко розум(ння, маши на уваз!, що на його приншшах будутв працв-вати будь-як! виройпич! формувашя, з будь-якою формоэ власност! - дер.хавл!, кооператив!! 1, селянсыи /.ермерськ!/ госпо-дарства тощо. В умовах ринху 1м к!кому допомогата. Осисаннм 1х принципом д!яльност! повинна бути сачоокупк1сть - надходяешш в обов"язковому порядку повй1ш1 нокриваш: витрати. Ц! оскоео-положн 1 принцапи госпрозрахунку тапер, як Школа раи!ше, е обов"язковн:и для вс!Х без вдкшенкя суб"ект!в гссгюдаргззання, основною уковою заоезпечешш Гх життед1клыюсх!.
Метода господареького розрахунку, як 1 в Шло^/ господар-ський кехан'зм управл!ння народким государством, потребуют:, радикальноI реконструки I. Госйрозрахунков! в!дносшы, як! впрОЕоджувались тривалай час, сприлп створенню сучасно! про-мясловост!, могутнього в1?.ськовопромислового ко.-.тлексу, розрос-таню ^ст. Сусл!лъство ставало багатпм, зростав добробут населенна, але мекхою к!ров - селянства. С1льсысо господарстзо
отворилось в одну а вIдеталях народногосподарських галузей, i ггрбяизно лише наполовину реал1зув сво! потзнц1йи1 можли-
Заходи гдодо по силе над гоопрозрахункових в1диосип, удоо-'.азнля !х ка р1зншс етзпах функц!онування централ!зовано1 iHOBol економ!ки из дали оч1куваних результат!в. Колектив-S п!дряд, чекова форма контролю витрат, оплата npau в!д вн-Злено! продущП, внутр!господарська орэнда, нов! уновя ре-1зацИ продуиШ та tnai нововведения при зберекенн! неспри-швого зовн!шньоеконом1чного середовшца, яке сковувало гос-щрсьиу д!яльн1сть, не забезпачували р1от ефектнвност! с!ль-согосподароького виройшздтва. Особливо пог!ришлись економ!ч-умови функц!онування о!льського гооподарства в 1,991-1992 сах. У звиязку з цш зроола потреба в глубокому вивчанн! 1чин, що п!дривають госпрозрахунков! основа виробшщтва, шлять б!льшу частину о!льськогосподарських п!дприемств на шь банкрутства, а також в обгрунтуванн t таких виробнпчих шосин, як| б в!дпов!дали вимогам товарно-грошових в!дносин. se це зумовило актуальн 1 сть i виб!р теш досл!даення.
1.2. Метою досл!дденяя в обгрунтування економ!чних умов i >робка таких форм господарського розрахунну в о!льському гоо-[арств!, як i найб^льше в1дпов!датимуть уыовам становления kobo! еконш!ки.
В1дпов(дно до поотавлено1 мети в процео! доел(дяення ви-|увалиоь так1 завдання:
- анал!з сутностt 1 зм!сту госпрозрахунковкх в1дносин, ор~ [!эац11 прац! /виробничо! програш, довгострокових прогресив-норматив!в, економ!чних важел1в та стимул1в, 1з пов"язуван-1х з к1нцевими результатами робота/;
- обгрунтування система юказник!в госпрозрахунково! Д1-яльност! с!льськогосподарськик п1дпраемотв в уловах переходу до ринксво! екоком1ки, нерозривност! формування ! Фуккц!ону-вання загальногооподароького 1 внутр1гооподароького розрахун-КУ!
- обгрунтування оптамалъних вар!ант!в госнрозрахункових в!дносвн в умовах багатоукладних форм власноот1 та господарю-вання;
- вироблення концепц!! ц!нового мохан!зму на этап! пера-ходу до ринково! економ!ки;
- обгрунтування вибору рац!ональншс орган!зад !йяюс форм господароько1 д!яльноот! та управл!ння о!льськогосподарськиьи п1дпривмотваши
1.3. Предмет ! об"ект досл!дкення. Предметом досл!дження в ыетодачн! ! пракладн! положения формування й функцЮну вання гоопрозрахункових в1днссш1 в аграрному сектор! ПК, як! спрц-яють п!движению ифективност! о!льськогосподарського виробницт-ва.
Об"ектом досл!дження е аграрный сектор агропромиелового комплексу, окр ем! когосш:, радгосш та !нш! форма господарю-вшшя.
1.4. Методология ! метода досл!даення. Теоретичною основою доелIдавнь дасертацН у форм! науково1 допов!д! е д!азк-тичний метод, теоретичн! I методолог1чн! розробки в!домих в!т-чизнянех еконоы!сг1в в облает! гоепрозрахунку. В робот! засто-совуиалась р!зн! кетодц та црийома економ!ч;шх доол!ддень: анал!з ! синтез, ыонограф1чний, пор!внянь I сп!вставления, статксткно-економ!чниа, розрахунково-конструктивгшй, балансовая.
В процао! досл!дження використовувались р!шзння 1 норыа-авн1 акта Верховно! Рада 1 Кай (нету М!н!стр!в Укра1ни йо цосконаленнп госпрозрахункових в!диосен ! господароысого ме-ан 1зму, матер!али орган!в державно! статистики, наукова л!-зратура в питань розвитку госпрозрахункових в!дносин та уп-авл!ння с!льаькогосподарськяма п!дприемствами.
1.5 Наукова новизна ! питания, як! взносяться на захиот. 5сл1дження 1 пропозиц!! характаризуються рядом обгрунтувань, юравяених т Шдвищення впливу госпрозрахункових в!дносин 1 результата господарсько! д!яльност! с!льськог6сподарьких [дприемств ! посилення котивацИ до високоефективно! прац!. > них ол!д в!днести:
- пропозиц!! по розвитку гооподарського розрахунку в умо-ис !овуванкя р1зних форм власноот! та господарпвання в аграр-й сфер! АПК /I,2,5,15,16/;
- пропозиц!I по оптим!зац!I форм госпрозрахункових в!дно-я у господармл1й ланц! аграрно! офери АПК, як! передоачагкгь рех!д до ринкових товарно-грошових в!дносин на основ! прин-п!в попиту ! пропозиЩй, куп!вл1-продажу /В,14,16/;
- концепц!в ц!ноутворення в агропромиеловому комплекс! в овах становления ринково! економ!ка /14,18,19/;
- систему економ1чних регулятор!в ринку, яка первдбачаз хан!зм економ!чно1 Шдтримки 1 захисту о!льських товаровироб-к!в в!д необгрунтованого зростання ц!н на засоби виробництва, ворення ринку о!льоькогосподароько! продукц11, п!льгового эдаткування, кредитування та страхування в АПК /16,17,18/;
- обгрунтування необх!дност1 переходу в умовах багатоук-хно! економ!ки в!д планово-нормативно! орган! зацП оплати ад! до единого дхерэла оплати прац!, доходу /11,12,16/.
1.6. Практична значим!отв виконаних 1досл1джень. Одержан! в продео! дося!даешм результат дозволяать внести пзш! уточнения 1 доповнення в теорзтачн! та методолог!чн! питания як господарськог-о розрахунку, так 1 е ко ном Иного глехан! зиу АПК в ц!си.1у.
Kpiu того, в дисертацП сзгрунтовано мэнкретн! ввсковки ! пропозид!! з питань удосконалання госпрозрахункових в!дносик в умовах становления ринку, як! можуть заотосовуватись при вазкачвнн! ц!ново1 та податково! пол i тики в практиил rocrto-дарськоГ д!яльност1 когосп!в i радгссп!в, особливо для on-ni-м!зад!! орган !зацй1них структур государства, встановлоння енотами внутр1господарських розрахункових д|н, розпод!лу чистого доходу /прибутку/ mk вирооничими п!дрозд!лаш. Ментъ праетнч-не значения тако; пропозиц!I щодо напрятав розвшку pismix фор! власност! 1 господарювання, надания структурнкм п(дрозд!-лам широко! автономН в opraiilsaui 1 виробшштва та збуту про-
ДУКЦ11.
1.7. Апробац1я 1 вщаовадлення рез.ультат!в досл!дяення. Пропозид! I та кокцоптуальн! голояешш про нбобх!дн!сть перет-ворення госпрозрахункових в!дносин на госаодарському piBui знайтли в1добракеншг б методичные рекокендад!ях колиаиього Дера-агропрому УРС? i широко викорпстовуються в хогоспах i радгос-пах Укра1ни /3,6,8,10,14/.
01фем1 прспозицй щодо формування механизму господарьван-ня в АПК в умовах суверен!тету Укра!ни викорнстан! при роэроб-ц! концепдП первх!дного пер!оду до ринково! еконоы!ки, Зако-н!в Укра!ш: "Про пр!оритетн!сть соц!ального розвитку села 1 arpn ро\шслового комплексу в народналу господарств! Укра!нк", "Про селянське /узрмерське/ господарство", "Про колективко
о!лъоькогосподарон<е п!дприемствои, (Земельного Кодексу Укра1ния, а тают при формуванн! ново! ф!нансово1 та !нвестиц!йно! пол!-тики АПК, оподаткува!1ня та страхування, матер1ально-техн!чного забззпеченяя агропромислового виробниатва.
Результат!! досл!даень неодноразово допов! дались на м!жна-роднах, державках та обласних науково-практичних конференц!ях 1 сам! нарах.
1.8. Публ1кацИ. За результатами досл!джвння опубл!ковано 88 яаукових роб 1т обсягом понад 30 друкованих аркуш!в, у тому числ! по тем!, яку вннесено на захист - 23 робота обсягом 21,3 друкованих аркупга.
2. 0СН0Ш1 ПОЛОЖЕНИЯ I РЕЗУЛЬТАТ!! Д0СЛ1ДШШ
2.1. Визначено суть, м!сце господарського розрахунку в систем! господарського механ!зму та його функц!1 в пер!од становления ринково! економ1ка на р12я! внутр!структурних /внутр!гооподар-зький розрахунок/ п!дрозд!л!в с 1 льоъкогосподарських п!дпрдвмотв. )рган!зац!йно-економ!чн! основи господарського розрахунку в пере-с1дний пер! од до нового Оагатоукладного господарства розглядавть->я як основна ! первинна ланка економ!чного механ!зму господарсь-со1 д!яльнсст1 в аграрий сфер! АПК. Внутр!господарський розраху-юк е конкретною фордою рэал!зац!! прав присвоения, матер!ального 1Тимушання I в!дпов!дальност1, управл 1 ют та орган!зац! 1 вироб-цтва, ф!кансування ! кредмування, оподаткуваяня, ц!ноутворен-я, г/атер!ального забезпэчення, за допомогою яко! регулюетьоя сяс-ема в!дносин при виробкицтв!, обм!н{ та розпод!л! матер!альшис
благ в рамках д!ючих правових, мэральних ( етичних норы /1,4, 15,17/.
Науковий анал(а концепц!й переведения п1дприемета о!льськс гооподарства на повний госпрозрахунок в 1965-1Й87 рр. показав, що по сут! вони передбачали не р!ст виробництва, Шдвщешш йог ефективност!, хоча таких лозунг1в було достатньс, а переел1дуьа ли скор!ше ф1скальн! ц!л1, к! зводялиоь до самоф!нансувэшш. I це не Еипадково. Вищ! державн! ешелони влавд втомклися с!д оазк нечких пошук!в фйшясових ресурс {в, якима у все зростаычих шо-штабах дотувались с!льська гоододарство та галуз! промиоловост! що переробляли його продует!а. Госпрозрахункова сачост Нш (сть п!дриемств була выносною. Вони продовжували зилиштась в шло] р!зноман1тних !нструкц!й 1 законеносдень, яками но сут! регламенту вались вся 1х господарська д1яльн!сть та розиод!л энов сш рено! продукц!I ! вачового доходу.
Через розгалудаену статзв!тн!сть доркава суворо контровва-ла р!вень доходност! когосп1 в 1 ргдгосп!в у розр!з! рэг1он!в, республ!к та областей 1 при потреб! орган!зовувала п!дтримку для збереження "на плаву" приблизно половили господарств. В таких умовах, заэдяки талановитим югоспно-радгоспним кор1вникам, лише в небагатьох п!дприемствах вдавалось калагодати ! в!дтвориват внутр!гооподарськ! госпрозрахунков! в'дносшш, стимулювати працв за к!нцевш.и результатами робота. В б!лъщост! ж господарств роз-вивалась внутр!господарська взаемозалекн!сть м!к п1дрозд1ш,ш, щ змутпувало 1х до пост!йного кооперування в рамках п!дприемства, а це розьдвало саг&ст!йн!сть, !х право на результата виробництва. 3 умовах глибоко! взаемозалезност! немоаливо було визначити фактич-кий валовий або гоопроэрахунковий доход в'розр!з! бригад ! ферм, хрЫ того, не було методики його розрахуцку. Зам!сть цього окерж
пововдження умовно чистай доход /прибуток/, що не узгоддува-ь з реальними товарно-гроиовими в!дносинами. На цьому грунт1 ерцжувалась зр1внял1вка, обов"язковв охоплення стиыулювання х п!дроэд1л1в t служб без врахування !х вкладу у виробництво доход (в. Згидсм така практика виявилась одним 1з поту;хних ка-1в одержання незароблених грошей.
На можна ствердхувати, ВД в попередн! роки економ!чна наука вивляла таких негативных явшц. Вносилось багато пропозиц!й о оздоровления економ!ки та падання госпрозрахунку його справ-х функц!й i тсампаред стимулятора виробництва. Але вони ведались д!ичоп системою господарюваннн, оск!льки впроваджешш у практику п!дривало основи адм!н1стратавно-командного унрав-ня, побудованого на централ!зован!й планово-розпод!льч!й оис-I, Рух до прогрэсу, до удоскон&сення, що властиво вдшп, пе-ривався ко;щепц!ею орган!зацП сусального киття в цiлому.
Прояви справжшого госпрозрахунку мала локальний характер, з до як i п!дприемотва досягали цього за умови значного розши-11Я господарсько! самостПшост! в плануванн! виробничо! програ-застосуваш! довгочасових прогресивних норматив!в, економ!ч-важел!в i стимул!в, т1сно пов"язаних з к!нцевики результатами оти /7,8,13/.
Практика п!дтвердила, що госпрозрахунков! започаткування ор-t3ay!I виробшщтва ! прац! найефективн!ш! там, де добре, на зв! 1нтересу налагодаено контроль за використанням матер!ально-зових засоб!в. Найсрацз цю вимогу задовольняе нормативно-чеко-;истема регулювання внутр!господарських взаеморозрихуик i в. Botas змогу впорядкувати виробнич! взаемов!дносини м!ж господар-1ми п!дрозд!лами, а кер!вникам п!дприег/:ств I низовим праШвни-- свосчасно пркйкати заходи по залоб!ганню неревитратам кот-
tB, розвйвата аюшжйчиа ыислекия, посклювати иамоот!Ин!с?ь t в1дяов!далък1сть niдрозд!л!в, освоювати t вакорастовувата на пракитI екона/чк! мзтода управл 1 ига .
Однак, залежи1сть е!льського господаротва в!д эовн!шнього еконошчного серед овища, яка форглуеться поза (ого нажала t грун-Хr/еться на адм1н!стратиЕ1ПХ методах, не дата з-.ions утвордяткзь го о пр о з раху ш<ов ш в1днос1шам. гроспстема кра!ни /когосыи ( рзд-гсспи/ ваяьилась не здатнов забезпечдти якпайсгШе вякористак-ня вироошзчого потянц!аяу - насамперед, звмл!. Доспи цв! л i золой их icpalH св!дч;;тъ: як жива саляшш, так t ташке оуегльатво. Ирозтаризованкй соляшт через байдуг^сть дряааа та cycal дьотва до його capas J жпття став баЯдужии до результат!в ocoT прац!. Для б!льтост! с ел ли адм1л1стратаян1 заходи подо ипровадаення госпрозрахупку но мала наложного значения. Слияния вяявився г!ду-чегаш в!д в!дпов!дальност!, у нього в!дсуfun гач;гтя турооти ьз справа когосну, рэдгоспу. Bh не можо t нг-тндувдти ка щось. До того X, зв"язок !з кодгоспноо ьласн!стю Oy не mили, lh га'рачався, явдо трудова д!яльк!сгь в господарств! пришшлась, НаяЕНУЯ трудовий матер!ал сала з огляду ка профзо!о1ШЛ(зм, в(к, трортаи потоки ал обегкровлено. Особливо важливо враховувата цой фактор у nepextiuu пер1од до ринково! еконей1ки.
Порах!д до ркяку вимьгае не шио трансфорыу.чааия гзспрозра-хукку в напрям! тоьарно-грошових в1дносин. Рикок передбачае на-яв нIстъ багатьох нових власник!в, а не якихось нап!ввласник!в, котрами m та управляти. Завдання полягаз в тылу, цоб на баз! Iснупчих на сол! варобничах структур створита умови для виникнення р!знях фори власност!. В свои чергу це погребуе встановлешш иозих зеиельних в!дкоо;ш I роздерхавленкя эасоб!в вкробщцтва, розробка гкучко! система регулятор!в ринку та прогнозува:;нл loro социально-
5коном1чних наол!дк!в.
Не мэнш ваяливим питаниям в вир!шення дальше! дол! когоо-11В I радгосп!в. Думки з цього приводу (снують дооить протилехн!. )дн! - за 1х негайнай розпуок, друг! - за збереаевня; трат! -Сточка зору автора/ виоловшться за компрон!сний вариант - по-;тапно реформування когосп1в ! радгосп!в иляхом реформування з!днооин аласност!. Цв даоть змогу збервгти велика виробшщтво /переваги якого довела ев!това практика/, але на принципово нових зиробничнх в1дносинах. При цьоглу створиватимуться об"ектизн! пере-(умови /морально-ссихолог!чн! ! матер!ально-техн!чн!/ для роэвпт-5у фермерства. Безперечно, бозперспективн! господарства п!для-авть паршочзрговому реформуванню. Але когоопи ! радгоспи, як! [рацюють рентабельно, п!сля в!дновлення в них кооператив них за-:зд, зможуть набагато краше вякористата наявний виробничий потентат!. Трансфорыування 1х а народи! п!дприемотва, кооперативн! 'осподарства повинно дата позитивн! результата. На 1х баз!, явно озводять угзовн I за баяанияы вирсбник!в, моана орган!зувати се-нськ! /фермерсьх!/ структури, а такоя укр!пити оообист! п!дсоб-1 господарства.
Перех!д до ринково! економ!ки буде тривалыд 1 ватага, на да !дуть роки. У зв"язку з шм до перетворення когосШв ! радгос-!в сл!д застосовувати еволиц!йний п!дх!д.
Практика показуе, та й теоретично це достатньо обгрунтовано, э на перяюму етап! потр!бно почати створювати Енутр!господарськ! зрвинн! виробнич! кооператива, мал! ореидн! ! акц!онерн! п!дпри-ства в мехах когосп1в 1 радгосп!в. Але це вао повинн! бути Гедкання власник!в, як! тиають св1й пай зеш!, основнях та обо-этних фонд!в. Для таких формувань треба взяти все корвенэ ! ефек-1вне, цо було в адм!н!стративнаму госпрозрахунку, особливо на
внутр!господарсысоку р!вн1. В них госпрозрахунков! в1дноскни i повняться справки!м smctom. Цьому, звичайно, сприятима пор!ш но широка caMocT'iHcTb ШдроздШв, нов! умовк роал!эацИ прс дукцН на коморцШшх започаткуваянях, зростання техкКпо! oc! ценоот!, а такох орган!эад1я сс)л i ко во-шил !t чнах роб i г на баз сучасних електрошго-обчисдвЕ&'шшх машин персонального типу /3,14,15,17/.
2.2. Головне в иеробудов! госпрозрахункавих вииюсш! на с л! е поотапний пере-i д на нов i форма орган i зад i I ! стимулювашь прад!, спря:здванi на п!дввдоння мотивал!? прац! у сфер! вироою дтва. Досл1джешш показали, що на кшйшпьому етащ цьсму актив; сприяють п!дряд1и фор!о, а тако внутрiгосподарська аренда, ви-никлання малих форм господарювашл. ОсоСляво вид!ляються ндев| дуолький, м1КОГруЯОВИЙ /ctl.:0iil!ii/, кссктизний i MisroCno.№p-ськлй. п!дряд як ексном!чн1 б!дносше1 при виробництв! продукцП, podT i послуг р1зноБаликими колективами /2,4,5,8,10,145.16/,
Переваги згаданях форм орган! аацП пред! вкявшмсь в сл!ду чему: в створени! указ для б яки поыого i ефект ясного гккоряст ня зассб!в виробкцтва, пгдвищанн! материально! sa i ктерзсонанос прац!вник! в в дссягненн! к! rao вех результата, змскшенн! втрат робочого часу, притуплены! гостроти дзф!питу трудових psoypein катз р 1 ально-техн !чних засоб н. етнмулыванн! творчого ставзшн до прац! та рац!оная!заторства /10,14,16/.
С!мейний П1дряд як первинка форма фермерства трунтуеться ш посл!дсвному застосуванн! госарозрахунковах принцип; - господь! ськ!й самостНшост!, матер!альн!й за!итересованост! ! в!дпов!дал ноет! - розглядаеться як складова наскр!экого н!дряду /10,14/.
Основой оудь-явз! форма подряду е оплата прац! в!д валового доходу, якш! зараз викорисговують ко-с t лише в когоегшену ви-
робництв!. Для розрахунку нормативу оплати прац! в1д маси валового доходу використана форлула
Над " ВТГ%в 100' до НЕд - норматив в!драхувань; ФОП - фовд оплати пран!; Ш -вар?!сть валово! продукт 1, Мв - матер!алън! витрати на виробни-цтво продукцП.
2.3. Розроблено порядок норлування урожайност! с!льськогос-подароьких культур для зиэначвння програми виробництва п{дрядним структурам. В основ! його оерадн! по району за оотанн! п"ять ро-к!в дан! по виройництву окремих вид! в продукцИ на I крб. витрат застосовуать для обчиолення виробництва продукШ на I бало-крб., який множать на бал земл! 1 суму витрат на один гектар. Таким чином, в кожному конкретнсму випадку визначаеться нормативна уро-яайн!оть /14/.
2.4. Для оц!нки якост1 п!дряду розроблено методику атеотац!! трудових колектив!в. При атестацП враховуеться ряд розробленах вимог, в 1 с! м з яких при значен! для сц!нкя колективу за ступеней розвитку шдрядних в!дносин, ! чотирб! - за ефективн!сть п!дряду. Безумовно вони визначаються дов!льно та все ж е давним критер!ем оц!нки п!дродно! д!яльност!. За першою ознакою колектива диферен-ц!юють на так!, в яких: а/ введено основа п!дрвду, б/ введено ос-нови п!дряду ! госпрозрахунку, в/ п!дряд освоено, г/ п!дряд дос-татньо розвинений. За другою ознакою вид!ляють високоефективний, ефективний I неефективний п!дряд /10,11/.
2.5. Природяим пронесем розвитку Шдрядних в!дносий при переход! до ринку 1 визнанн! приватноI власност! стало формування оревдних в!дносин. В умовах загальнодеряавно! власноот! на засоби виробництва, в талу чиол! ! землю, оревда - явище об"ектявне /5,14,15/.
Основним документом, що рагулюе орэндн! в!дноошчл, е дого-в!р, в розробц! якого взяв участь автор /14/. Досл!дкення оренди. 1 орендиих в1дносин дозволили роуробити кошсретн! рекомеидацИ пометодиц! оравдно1 плати, роздад!лу орецдного доходу, орган 1-зацП розрахунк!в и!ж ох>ендареы 1 орецдодавачем, а та ко ж звдеяти причини, як! стркмуэть розвмок оренди в о fльському господаротв!,
Ввчення орендшх в!дносин показало, то noisi офекхшзн 1 лише в тому ш'ладку, коли побудован! на збслансовап iлi вах>т!сн!й noneЧ в! /14/. Автор дотримуетъея думки про ыождйеиё посл!довккй пуре-х!д оре одних в!дносин до приватно! влаонос-'i на засоси sapoois-цтва 1 розвитку селянських /фермерських/ госиодарств.
Всеб!чниЯ анал!з 1 морально-пс;иолог!ч!М досл!даення перо-конують, що задровадження оревдних в!дносин е н '.ключа о вдалою формой вдховаыгя почуття господаря у товаровкробншш. t е доброю передумав о появ! п!дготовленого до самостШю! прац! фермера.
06об"язковою умовою aieboi'o господарського розрахунку е при-бутков!сть I цо повн1ств сп!впадае з эконом 1чниш !нтереса:к ви-рооника, в!дпов!дае оуворим законам ринку, при яких рентабельна вяробгащтво процв!тае, а збиткове оаккрутуе i гоне.
2.6. 11роанал1зовано основа! причини низько! ефекгивноот! повного господарського розрахунку в умовах адл1н1стративно-ко-мандно! модел! господарського механ!зму. Рооота с^льоькогосподар-ських п1дприемств на принципах повного господарського розрахунку за умови додер:кання в!дносин привласнення, як! являть собою р!з-нс*.!ан1тн!сть р!зних р!внзй привласнення - влисност!, иолодшш, розпорвдяення, користування.
Об"ектавнс '1уккц i окув;нля госпрозрахунку потреоуе ч i тко I спстсми в!длосин прнпласкен.чя, т!сно пов"язано! з систс:,:ою волосин утер!а<:ьлого стаушания ! в!дпов!дальност! /вакпшшого
принципу госпрозрахунку/.
Доел!доениями 1 практикою доведено, чим нищий р!вень привласнення, тим стае мэншов доля суб"екта привласнення в одерзкано-му прибутку, а разом з ним I в!дпов1дальн1сть за неефективну роботу п! дприемства. До цъого треба додати суттевий фактор - дер-яявн1 дотацИ на виробництво, як! п!дривали усто1 госпрозрахунку, а кин! утруднюють введения ринкових в!дносин в АПК. Так, т!льки на м"ясо та молочн! продукта припадае приблизно 65% ус!х дотац!й 1 лише третана !х вартост! заложить в!д товаровиробника.
Досл!джбння показали, що тривалий час суб"екти державно! форма власност! /наоамперед радгоспи, а фактично I когоспи/ в умовах централ!зовано1 планово-розпод1льно1 системи господарства взагал! не могли реал!зувати сео! права волод1ння ! власност!, оск!льки були в!дсутп!ми !х нос!!. Кр!м того, !з п!двищенням сти- . иул!в /економ!чних !Х позаеконом1чних/ одночасно зростала в!дпов!~ цальн!сть трудовкх колехтив!в, а для представник!в вищпх р!вн!в управл!шш така залат,н!сть стосовно привласнення та р!вня в!дпо-в^дальност! за результати господаривання була надзвичайно низькою.
Було б лог!чним, щсб у перех!дний пер!од до ринково! еконо-л!ка права п!дприоств у питаниях волод!ння ! привласнення розши-рювались. Але склалась ситуац!я, за яко! чим б!лъше господарство эиробляе продукц!!, тим 01льше мае збитк1в. У господарствах ! на-зелендя почався стих!йний процес скороченш погол!в"я з одночас-шм зникенням продуктивноет!. За оч1куваними прогнозами /розра-сунки автора/ за 1992 р!к Укра1на втратить одну середню область ю к!лькост1 погол!в"я велико1 рогато! худоби, п!втори - по сви-1ях 1 дв! з половиною по йогол!в"ю овець. За 9 ы!сяц!в поточного юку нор!вняно з в!дпов!дним пер!одом минулого року за даними Инстату продай дер*ав! худоби та птиц! зменшвея на 23%, молока
- на 25, яець - на 26$. Спохивання твараннщько! продукцИ на душу наоелення р!зко скоротиОся t не в1дпов!дае наукоао обгрун-тованвм норлам, по видно з дакюс таблиц! I.
Якщо таку тйвденц! не зупинити ! на джиги заход!в по в!д-творошш погол!в"я, пол!шенню умов floro год!вл! та утримання, це приэведе до да б!льшого паг1ршеш1я забезпечэння населения тваринницыоою продукн!ею 1 непоредбачеиих епц!алышх наел! туи в,
Таблиця I
Душсве опсяивання продукт i в тваришшатва в Укра!н!х
;Норла ;сп0.*си- :вання :1989 р. :/факт./ :Х992 р, :/оч!ку-:ьане/
Княсо 1 мясопродукта - кг 75 68,6 57
Молоко - кг 3?0 366,9 297
Яйця ! яйцепродукти - штук 283 280,0 228
2,7. Заиропоновано концепц!ю розватку п!дприемства в умовах !онування i д!! конкуренц!!. Мова йде про те, но коккурвнц!я, як ваклив!ший стратег1чний блемент ришсового упоавдtкия, поступово буде залучати в сферу змагальност! с!льських товзровиробкик!в. Тому дальашй роавиток госпрозрахунковгл в!дносин на оел! капо^на-ватимэться цам процесом. Конкуреншя, конструювання в!дносин на основ! попиту 1 пропозицН !, карешт1, повна Еходхення в товар-но-гроаов! в!дноои1ш стануть характеркимк озкаками ново! кодел! товарного госпрозрахунку. В цьсму II докор1кна в!да;1нн!сгь в!д попередн!х р!зноввд!в гоопрозрагунку.
Поки ло о1льське гссг.одарогво УкраПш залишаеться ыокопол!-
V " " ' 1 Ч
Нор-л спохивання розрахоюка М!кеконо.ч!кз, фактичне ссокиваши !з п(.дсумког>ого бшетню "Iистату за 1969 р., оч!кувш1е - розт-хунок автора
овалам, Через це згедачий аяемзнх стратег!! но дуне актуалытй ьогодн! для тсваровиробник!в, озк'лыя пш! квр!вники I спец!-,ч!ста п1дпрягмств взагал! на виробшш не лише страгег!! д!Я в иовах конкуренц!! /вони но уявлявть - и о де такз, бо II немае/, 5е нав!гь ! стратег!1 технЬшогс та эконом!чнсго розвитку. Про-о процеси роздврказлэння 1 прдэатизацП дають змогу зробити неновой про тэ, що йлютш часом вдсеться зд!йснитя остаточный рорав в !онугч!й /ада{нIетративн1й/ систем! управл!кня ! в!дра~ у "явиться пэрвкина основа для соява б!лык>! конкуренц!!, 1 !льоьк! товаровгробгаш! заявляюсь про себе як бэзпосередн! учас-нкк вкутр1пга>о? ! зевнЮшьо! конкурентно! беротьби. Розробка 1 зп!пиз застосуванж: власно! тактики повзд!шш в умов ах конкурен-II отануть для них високим приоритета,!. .
Бэзперечно, що яайсИлып п!дготовленою, звачайно пра певних ловах, до введения риккових в1дносин /товарного госпрозрахунку/ лузЕп агрспромислового комплексу э с!льське господарство. Це гшшчаеться наявн!стхз в УкраШ велико! к(лькос?1 о!льсышх то-1ровиробняк!Е, Ыдносно невеликих за розм!рами на в!дм!ну в!д Ш1их сфер АПК, що виключаз мо^лив.'сть створення монопольних груктур. С1льська господарство чутяиве також до приватизац!!. задания полягае в тому, щоб створ!ти умовя для в!льно! конкурен-! I, тобто потр!бна "критична тса п!дприе>ств", яка б спонукала ;алько боротися за споживача. Сьогодн!, в умовах Укра!ни такою засов" може стата в{льна госпсдарська самоет!йн!сть кооператива ! населения, розвиток фермерства ! малого б!знесу на грунт! жватизац!! власносг!.
Алэ кесбх!дно кати на уваз!, що с!льське господарство 1!ав!ть високорозвинених кра1ках практично вкзедсно з рикково! бороть-I, пост !льки держава не зад!кавлена в спадах с!льсысогое:юдар-
ського виробництва, в!д якого залегать стаб!льн!оть продоволь-чого забезпечення населения, пол1тичний спок2й. Тому 1 конкурентна боротьба на сал1 буда в!дносною.
2.8. 1з складу функШонувашш господарського розрахунку в систем! е коном! та ого механ!зму АПК як самост Шшй об"ект досЦ-женнл ввд!лено зовн!шньоеконом!чне середовище д1яльноот! nlOTpi-емств, тобто елементв господарського механ1зму та функц!!, як! знаходяться за межама компетенцП окремих господарств ! с!льсь-кого господарства в ц!лому.
Зовн!шньоеконом!чне середовище moss оути сприятлавим або несприятливим для д!яльност! шдпригмств 1 госпрозрахункових в!дносин. Шдациемство чутляво реагуе на умова економ!чного ме-хан!зму, 1до зм!шоються i в останн! два роки значно пог1ршились для с!льського господарства.
Внасл!док насамперед непродумшю! д!ново! пол t тики у с!ль-оьких товарошробник!в загоотрилась проблема забезпеченост! оборотнями коштами, що шдтвердхують дан! таблиц! 2.
Таблиця 2
Забезпечен1сть норлативу оборотнях kouitib по о!льськогосподарсышх шдприемствах Укра!ни на 01.01.1992 року, кн.крб.х
;Категор1г пгдприемств Разом
радгоспи гкогоспи, :м!жгоспи
Норматив на 01.01. 1990 р. 4330 12998 17328
ПлановиК прир!ст в 1990 р. 112 1596 1708
в 1991 р. 644 2290 2934
Норматив на 01.01.1992 р. 5086 16884 21970
Потреба в засобах на поповнення оборотних кошт!в /у 3-разовоыу зб!льшенн! на р1вн! дер:иц дпри-емств/ I525I 50652 65910
х За даними р!чнчх зв!т!в та розрахункамк Шнс!льгосппроду Уща i mi
Н!дпоэ1дно до постанови Верховно? Ради УкраПга в!д 15 трав-т 1992 р. № 2349 нестачу оборотных гсошт!в в радгоспах поповнено по сут! за рахунок бюджету, Когоогк з муже Hi покривати д! суми ц!льозам кредитом, вид!лепим Каб!нотой М!н1стр!в Укра!ни та Ка-ц1ональним банком, тод! як умояи повинн! бути однаковими, пос-1'!льки зб1льшон11Я оборотнях кошт!з вызвано д!яма не залегними э!д когосп(в.
2.9, В п рода с! доел!давння виявлено окрзм! елементи госпо-дарсысого иехан!зму, якими п!д!рвано госпро зрахункоз! оснсн в Ыльсъкому господарств!, а такой вироблено пропозицИ по !х усуненша, зокрема по ц!ноутворекню.
Становления ! розвиток ринковях л{днссин в агропромислово;.:у комплекс! зумовлюв необх!дн!сть фор^увашш адекватного 1м ркяко-вого мзхан!зму ц! ноутворения. Це стосуеться нэсамперед закуп i-еэльчих ц!н на продукт с!льського господарсгва I на промислов! засоби вироб!шдтва, як! викстастовуються в аграрное сектор! АПК. Ц!й еикоз! ноже в!дпов1дати лише система догоз!рних ! в!ль-ндх ц!н на продукц! с!льського госгтодаротва. При цьому догов!р-н! ц!ни сл!д встановввати ка основ! взасмно1 домовленост! Mis вярсбником ! загот!вольником с!льгосппродукц!1. 3 договор! моздть доповпюватась 1 уточнюзатксь взаемовиг!дн! умови. В!льн1 ц!яя формунгься на баз! попкту ! пропозицШ. Щни на продукц!ю м!адер-яавного об:/.!ну /СИЛ/ формуютвся на основ! м!хдорж1тих угод або виходячи !э св!тових Щн.
Останн! будуть кати особлиЕе значения в умовах налагодаеиш св!тових зв"язк!в. С1льське господарство, як I !нш! галуз! в !с-нуюч!й ран!иё систем! н!кок не зажалося зоБ..:ашьоеконом!чною д!льн!сг. То:,:у зараз необх!дно звернущ оссбливу увагу на окуп-н1сть, гссподарський роэрахунок I в д1П сфер!.
Запровадчення ринкових ц!н /ц!н р!вновага/, як! башвуьть
попит 1 пропозицП, дозволить зменшити деф1цитн1сть б1лылоот1 B д!в о1льгоошфодукц11 /частково за рахунок кращого отушаня виробнидтва i частково за рахунок б!льш ощадливого 1х використш ня.
Bol д! елементи та положения правой рн! i працюють в нормш них ринкових умовах. В Укра1н1, дз понад 90 засоб1в внробництвг е державною власн!стю, ринков! в1днооина не в1дпрацьован1 ! не працюють. Буквально з перших дн!в так звано1 пл!берал!зац!1 ц!н' в!дбулось порушення !х паритетноот!. 0соблив!отв нашо1 дерхави е те, що б!льш!сть рег!он1в дотуються по тих чи 1кших видах продут Ui! I не можуть прааювата на принципах самозабезпечення. Держава эмушена зайыатися регулюванням, а це неможливо зд1йснити без створення П8вних деряавних ресурсtв. Це стало одн!ею з причин встановлення державник дотал)й до закуп!вельних ц!н m о1льсысо-гооподароьку продукц!ю. Переел[дувалась мета за!нтереоувати о!л! госпвиробняк1в у формуванн! державних ресурс iв.
За рахунок дотацШ до эакуп!вельних цi и передбачалось сфор-мувати ептимальну рентабелыНсть с i льгоеггвиробншдаа. Проте до-сягнути цього не вдалося.
Розрахунки показали /це п!дтвердлуеться досл1дженнями 1шш вконоы1ст1в/, що в HHHinmix умовах повевдне введения в!льних ut; на о1льгост1родукц1ю не дасть mosudiboct товаловироЗникам забез-печити навИь прооте в1дтворення. Одна з причин цього кизька пла теиеспроможШсть населения Укра1ни. У зв"язку з щш складаеться незвична ситуац!я. При деф1цит! продукт i в харчування з"являеться видим1сть 1х перевиробництва. Перороон! П1дриемства не прйймапт продукц!ю в!д с1льгоспвиробник!в за ц1нами, як! покривили хоч бл витрати виробнидтва.
Бодночас 4hh на товари, як! надходятч з першо1 сфери АПК, оиотематично ^дощушься. А це не шс 1нше, як перекладання на
а (льоь'ча господаре т во зо!х ватраъ- переходного етапу до ршшово! fiKoi'OMitiu Яюцо ирвлуотати нззм{ян1пта р1вня ц!н на с1льгооппро-дукц!ю протягал всього J992 року, то збитки сЬтьоького госшдарот-ва га подсумками року становятимуть 160 мдрд.крб,, а збитаов!сть дор1вншала б близько ?Л% проти рентабельное^ в 1931 pcul. 3 сйрадкя! року когоспл i радгоспи на мала шннвост! по ляшо зб!ль~ тата заг'- i -гу плату /то зробнли во! галуз!/, а й свозчаоно кпиа-тага II хоч би в м1н1мэлъня.1у розм1р1.
За цшс обставш автору вдалося в/дстоята !дею !вдекоад!! про-дукцЯ продано! з урожаи 1991 року, кокпенсад!! за продан! в с!ч-н!-^травн! гооцодарй'вами худобу ! птада я о ум i 59 мрд.крб., введения дотад!й до задуз1валышх цгн продукта тааршмпцтва I дер-жшшх дотац!й до закупвелытас ц|п на !нш! ооновн! а иди продугяП с!льського госиодаротва, цо реал!зувтьея держав!, а ткож кошэн- 1 оац!й, пов"Я5аких {з'здорожчанням енерго;обсусс!в. Загальна оума вс!х доплат is бвдзззу досягла 355 млуд.крб. у роэрахунку на планов! обсягк продажу продукШ в дершавл! ресурси. Але ц1ни на про-мзслову продута!а а!двкщилясь набагаго Нльзз, н!я цервдбачалось i узо за 9 к!ояц!в зб!льЕядась в 27t6 ра,-а, а на продукц!ю сЬтьсько-го гопподг.ротза в 15,2 раза. При пьсау оч!кубзний прибуток о!ль-сьтаго гоолодарства становитже .гаше .201,4 кпрд.крб., до на 48% мэниэ в!д розрагункового. Знову когоспа i радгсспп опиняться у вакому вкопоьИчному стан t.
Серйозн! аорукчиня пяритетност I ц!н, особливо на матер!ально-гехчти ресурса, буд1велыи матер!али 1 послу га, а такоз на продукта тварикництва, п!д!рвала основа госпрозрзхунково! д!ялъност! не лине окремих п!даркемств, а й о!льського гоопсдарства як галуз! в ц1лому. Це посилило призову ситуац!в в АПК. Про яку економ!чяу самоот!йн!оть с!льгоотх!дприе!ств ыоже йта мова, якао з початку 1992 за^оргован1сть господарств за позикзми батсу зб1льииля.сь
ыайже в 9 раз I дор!зшэе 65,6 шгрд.крб., a гроаов! ресурск на ра-хунках знзцшено кайге в 20 раз. Ситуация тока, що самоф!нансуван-ня п!дприемств пШрваао в octjgbj , t процес розшнреного в!дтворен-ня за рахунок власнкг засоб!в став неыоаливим. За даними держстат-зв1тност!, за три квартам 19Э2 року кап!тальк! вкладення в оп!в-ставнгх ц!нах зменшились j с 1 льському господарств! в 2,5 раза пороняно з в1дпов!днш пер одой шалого року. Пзко скоротилось надходаення с!лъсъкому геенодарстау матер 1 алыю-техн1чш1х ресурс в Через ностачу ф!иансових рзсурогг оплата працt в с(льському господарств! за Бересень дор!внжвала 0512 крб., що в 1,6 раза кекше, н! у промисловост! ! на трзтЕну нигче, и!ж в ц!лому по народному гос~ подарству. Повний господарськай розрахунок втратив свою голозну функц!ю - стимулятора вирзбництва. Со01варт!сть продуктI землероб стЕа р!зко зросла, а ЕЕробкгдтво продукц!! тваршшицтва стало збат ковш.
Сатуац!я стлалась так, що без додатково! финансово! гдтшшщ з боку дерзави с1льському гоеподарству не об!йтись.
Внесено два BapiaHTH пропозац1й, наггравлених на встановлення паритету nia в майбутньому.
ПерииЗ вар!ант передбачае тимчасово введешш стаз лышх ц!н на основн! ыатер!ально-<гехн!чн! засоби, як! надходять у с!льське господарство з першо! сфера АПН. Будь-яке шдвящшщя ц!н на згадан! ресурса про та гарантованих треба компеноувати виробникам за рахунок дотац! з державного бсдкету.
Перевага запропоноваво! сжсхеш дотац!й в сл!дуючому. По-перше у о!льськах товаровиробшгкв зЛявиться впевнен1сть в завтрашньому дн1, по-аруте, вабозпечуватилеться хоча б ы:н1мальний техколог!чний р!вень с!льськогосподарскЕэго всл^^^тла, до припинить зшмення ефектЕкост! ! змекаеши об с.-; б виробництва продукц! I, яка так пот piiia дергав!, пе~трет<-. ^ep.asa отрямае морально право ! екснсм!чд
основу для формування за домозленств з kЗнаками нзо-5х!дних тродовольчих 1 скровкшшх ресурс!з; пс-четаерте, створяться перенести для стайШзац! ! залуп! вальках ка с ! лыосипродукцiю. 'ГаКручуЕйаНЯ" Ц'Н при цьому ПрЕШСТЗТЬСЯ 3 стад tl ЗИроОШЩТВа са-ровинного продукту.
Водлочас цей вар1ант мае дуле cejXossf негативку сторону. В!а ЮЕтсра-з методику, яка зд I iciuauaLact дспарсйудовнкй пер {од /до l'33 р./, коля дораава взд!ляиа десятки м1л:->ярдгп карОсванШа на ;0тац1! селу, але про где н'хто крШ евмо* держава не зьаа. За оф1-1!йнииа документами ц! Еэличезн! су^а шеа&ляс!, дотац!ею салу, a активно дстувэ.взя сподивач /нас&л&нкя/. Ягацо ввести цс-й варпжт, 1льськв гооподарство б уде захпжокз, аз вт:ратк?я.,я 1нтерзс до ),~и9!ия oo6iBapToc сЬтаськогоспод-арсьяо! продули I, втратигься гхай ва-клагай ркнковий момент, як трггжнкя подороже продата сьс-в родукШю, .тагарнстовушл для цьега кэ просто фактор ц!н, а так! ритерП, як акЮть, асорстмчат продугкг to-o. При дотаИ из ic-уватаме стгим^чого фактора для зросгакгг ц!н на прошелову .ipo-укц!я, оекглык проолеш з II реал1зга*с через Щну по сут! не уда.
Другчй врЫнт, яки!' запроповзвавай. газырем ! ^дтрц'четъел. этатш вкокок!отеш, в пер! од 1вув5Ц1 toa np:iu:tiii. Сути эгл поотгэя в сл!дуючому. Визначата оазис -\1хутйвольшх п1н на !л:.ськогосподароы:у продушю. Jtaa иазуть сути закуа!ьелы1! цпт 592 реку, цо .акхачио склалися, з аастосувалачм непроточного 1:0->1и1анта на йиториитан! сировину f taxe^t&is, як! пера гал з по-раднього року ! Оули jjeisaia&vji. 3a sialic кошм взята ! iaicrivnti rai 1991 року, проПкокоувавши !х на пвдортум! ,;л:ггори I9D2 ро-'. Пот1м, почгааючк з о1чня IGS3 року, за1йсиюватй цо^1еячн1 дои-.тл до закуп! лелышх ц!н з caiwesy, sa plaimes Iж
aoKcavjj лlu на оIльоькогосподароку t цгАггелог? кро^-км, як!
щом!сячно визначае Шнстат. При цьому спрацьовуватамуть притаман-н1 ринку фактора, а с!льоьке господарство будо надШю захищено гарантом паритету Шн.
Особливого п!дходу потробуе 1ндексащя закуп 1вельних ц!н на продукц!а сезонного впробництва /зерно, цукров! буряки, соняшник, овоч!, фрукта, картопля та 1н./, яке. закуповустьоя 1 використову-еться весь пер1од до нового вроааю. Тут немомливо передоачита наперед вс! 1нфляц1йн! процеси, тому не можна Еианачити хоча б наб-лижену до реальност! ц!ну. В липн! 1?92 року, коли п!д безг.осеред-н!м кер1вництвом автора визначалась ор!ентовпа закушвелыш Шна, наприклад, на зерно, за розрахунками спеШал!ст1в М1Нвконом1ки пе-редбачалось Шдвшцення ц!н на прсмислову продукцш до к1ндя року в 20,4 раза. 3 огляду на це й було встановлено ц!ну на зерно. Але кратн!сть зб!лыаення цИ! на промислову продукц1ю виявилась значно вишою.
Та.'.у занропонована ор1ентовна закуп!вельна д!па на зерно виявилась м!зерно низькоя.
Враховуючи цю ситуац!ю, виробники зерна, як 1 |шю2 продук-цИ сезонного виробшщтва, не пссп!шаить з П реа11зад!ею. Зрозу-м!ло !х прагнення дочекаткся, коли за продукц1ю заплатять дорокча. Але за цим криеться дузе багато згубних момент!в. По-перле, неиох-ливо сформувати деряавн1 ресурси продовольства, без яких в умовах в1дсутност! ринку I дотаШйност! рег!он1в просто не обНксь. Подруге. далеко не козон когосп чи радгосп, а тим б!льше фермер, мае умов для збер1гания продукт I, а це значить - 1снув реальна загро-эа псування 1 втрати II якост!. По-трете, вйробник не будо вирощу-вати продукц!ю, яку шможливо зберегти.
Як вкх!д, пропонуеться ввести 1вдексац(ю закуп1вельщцс Шн на о1дьськогосг.одарську продумаю сезонного виробнщтва по м1р! викоргсташш II. Порядок визначення ндексацИ збер!гаеться тол
самий, що I на продукц!ю безперервного вирсбництва.
Для 1вдекоац1! закуп!вальних ц!н шжна йужо б частково ви-користати кошта, як! над 1 дуть додатково в бодхэт в!д зб!льшен-кя оптових t роздр!бких ц!Н.
2.10. Запропоноэано переглянути ставленая до показника рентабельном! як такого, який характеркзуз Bt днсидегем птибутку до повно! соб1вартост! роал!зовано! продуй; Н. В рянкових умовах цей похазник не моиэ бути регулятором госпрозрахункових в!дноо1Ш. В!и враховуз ефективн!сть поточних виробничих витрат, а не всю зартЮть функц1онузочкх у процео! виросшщтва -фонд!в /кап;талу/. Нормативы! показшки р!вня рентабельност! до витрат ставлять в спрйятлив!ш! умови галуз! з високою обиротн!стю 3aco6iB 1 в г!р-и! умови - галуз! з низькою обороти!отю через технояог!чн! причини. Тому користуватися треба пзрзважно показником нормд прибутку - в!дношеши прибутку до середньор'чно! вартостi ochobiuix фонд!в
1 матер!алып1х оборотних кошт!в. На основ! цього показника необ-х!дно такоз зизначати еконсм!чно обгрунтовану маоу прибутку.
2.11. Розроблено ! запропоновано автором методику нового етапу кооперування в агропромисловому когямеко!. Роззиток кооперативного руху в обов"язковою умовою поглиблення демократязацИ сусп!.иьнйх в!дноогн, переходу до економ!чних метод1в господарю-вашш, широкого впровадяення в практику п!дрядних, орендних та !нших форм орган!зац!1 Биробк::;тва i пред! на госпрозрахункових пршщвпах.
Процеси кооперац!! гооподарств по виробнидтву с!льськогоспо-дарсько! продукцП та II парероод*, впро^ничому обслуговуванню, як! з!дбузалиоь, починаючи з друго! полошни п"ятидесятих рок!в, бул прогресивними ! позн!стю обгрунтованими. Одн!ев з переваг спец!ал!зац!! та кооперованого розвитку виробкицгва е значке п!д-
вищення економIадо! ст!йкостг господарювання в галуз! /6/,
У диокуоИ про продаси розпод!лу прац! з прнхилышками агро^ промислово! 1итегращ1 зроолоний важливий висновок про те, що найповн1ше сучаоним вшлогам в1дпов1дае систешшй п!дх!д. У зв"з-ку з цим обгрунтовано створення ! розвиток шробннчих систем, сп 1 льюи п!дприемств, основу яких стаяовлять м!жгосподарськ! фор-мування горизонтального характеру з зисогаш ступенек каступних !ь теграц!Йних працео!в внутр! таких систем /СД4/.
Одночаоно, як одну !э форм господарювання розкрито пранцапи об"еднання промислових, буд!велышх та !нших п1дприештз 1 орга-н!зац!й, як! стЕоршть сп1льн! агрсщехи та !нш! форма по пере-робц1 с1льськогооподарсьно! сировини 1 виробнидтву продукт!в хар-чування.
2.12, У перех!дний пер!од до ринково! екоясм!ки ! демократи-зац!! управл}ння виробнидтвом зд! йене но поаук нових Форм мотива-ц!1 с!льськогосподарсько! прац!, э.умовлений розвитком в!дносин власноот!. а такол доел(джено проблем вцутр!господарсько! коопе-рацИ /6,13,14,16/.
Внутр!господарськ! перзинн! кооперагави мають бути основною формою орган!зад!! сп!льного виробшщтва, будуватиоь на гадузеЕо-му, технолог!чному або територгальному принципах, !з спец!ал!аа-ц!ею па зиробнвдтв! схожих бвд!в продукцН або наданн1 однотипна* ввд!в послуг. Так! кооперативи будуззть взаемов1дносшш э адм!н!~ страд!ею господарства на оснсз! господарських договор!в або орен-ди. Як правило, вони в!дкриваять роэрахунков! рахунют в банках 1 маять ишроку автонсм! /сакэстШнЮть/. ВзаемозБ"язки м!а под!б-нима Формуъаннямп також будуються на догов!рк!.й основ!. Вироблена кооперативом продукд!я знаходиться у павноаду розпорядяенн! колек-тиву. При потреб! так! договора можуть укладатися також з !ншши
>сподарствами.
Кооператив несз яовну в[дпов1дальн! от ь за вяконания госпо-фсыгах договор!в та реал1зац!ю продуху!I. Шсля виконанкя до-1в!рних зсбов"язань на ов!й розово; реал!зуе продуих! по будь-т вибраних ним каналах 1 за в1льнами ц!нама /6,13,14/. 06-|унтована необх!дн!сть створзяш! кооператив по нздакню р!зно-н!тштх культурно-побутових, комукаяьнш:, постачалыицысих ! утовах послуг /18/.
2.13. Накреслен! основа! пшяхя опткм?зацЯ упразл!кня в аг-промволовому комплекс!. ПрикципоВЕМ ! найваялав!пш е форлу--кня агропромслоаого комплексу як самоот!йкого объекта плану-тая ! управл!1шя. Цв дало змогу оо"одкати терЕтор!альне, галу-1зе та ярограмноц!льовэ планування ! унравл1ню, уникнути бага-зх диспропсрц!й в розм!щенн! продуктпшкх сил АПК, б!льш рац!~ ш>но пов"язата вяробнздтао продукцЯ з I! збэр!ганням. транс-этуваннм ! пераробкою, скоротата невиробкич! втрати /1,10, ,12/.
Досл!дженкя показали, то висско! ефектявкоот! 'фуккШокуван-АПК як единого ц!лого можна досяга в пор!вняно короткий строк гхом п!двищенш господарськоI самост!йнсст1 ! и'дприсмнщько! Шатали п! дпраежтв, оелянсыах /фгрглерськях/ господарств, орэнкя спраятливих екош^пчшсс та соц!альш1х углов для 1х д1-ност!, л!кв!дац!1 а!домчо! в!докрвмленост!. При цьому сгд бавитись нвпотр!бнгос структур, скоротити чисельн!сть ! витрати утргелашш орган!в управл1ння /1,4,5,19/,
2.14. Розроблено систему заход!в по покрацаяыо орган! зацП ном!чно! роботп па п!дприе1.:ствах ! в орган !зац!ях АПК. За ос-ний критер!й II ефект:шноот! взято забезпечешш фушацокуван-т!дприе:.,.ств 1 орган!зац!Й, ус!х товароьдроонкк!в АПК на прян-
ципах самоокушост 1 та самоф!шшсування. 3 ц!ею метою виконано розрахунок прибутку, потр1бного для рентабельно! робота о!ль-гост^дприемств у 1992 роц! /таблиця 3/.
Зрозум!ло, що Ц1й зведен!й таблиц! передували грунтош! й доклада! розрахунки, як! виконувалиоь в середин! року 1 стали вир!шалышми при аахист! у Берховн!й Рад! Укра1нн обсяг!в ком-пенсацИ та державно! дотацП до закуп!вельних Щн га о!льсько-господарську продукц!. Цим значно ам!цнено госпрозрахункову основу п!дприемств 1 орган!зац!й АПК в економ!чних взаемов!дноси-нах з державою ! в цьому вир!шальну роль в!д!грали економ!сти. Без оумн1ву, сама вони повинн! бути орган!заторами еконогл1чно! робота в господарськ!й ланц!, нести в!дпов!дальн!сть за к1нцев1 результата д!яльноот! т!е1 д!лянки, де вони працшть /II/.
Це положения объективно зумовлюе необх!дн!сть переор!внтац!1 в робот! економ!чних служб; перегляду функШональнх обов"яяк!в опец!ал!ст!в} створення т ц!й основ! едино! економ!чно! служба п1дпришств на баз! !снуючих нин! планово-економ!чних в!дд1л!в ! бухгатер!й.
Для единих економ!чних служб п!дприемств 1 орган!зац!й А11К вапродоновано нову систему квал!ф1кац11 прац!вник!в, розширення ! гоглиблення !х звань, особливо в облает! освоения нових еконо-м!чних функцШ. Обгрунтовано також необх!дн!сть посилення еконо-м!чно1 роботи безпосередньо в п!дрозд!лах п!дпрдамств, у первин-них трудових колективах /11,17/. Не менш важгвим елемеятом п!д-вищення якост! економ!чно! роботи на п!дприемствах е автоматиза-ц!я планово-обл!кових ! аиал!тичних роб!т /2,5,8,11,17/. ЗамЮть безл!ч! економ!чних спец!альностей запродоновано ввеоти одну -економ!ст с!льськогосподарського п!дприемства.
Осповн! то-яоаення ! результата досл1дяем:я пошукавця направ-
Таблица 3
Розрахунок прибутку з!д продажу сльськогооподарсько! продукц!! дергеаз!, необх!дяого для рентабельно! робота с!льгосгш( дприемств у 19Э2 роц!
Обсяг :Соб!варт!с'Х'ь:Биручка в!д.
родукц!я
дерк- :продуди Н
замов-;т лання, тио. . тонн Х
;воьо-: тонного, :крб. :иян. : :крб.
:реал!зац!! ;продукц!Г
:1 всьо-: тонна,; го, :крб. :мн.
:токА, ; збиЧ "ток/-/ :мн. :крб,
Рентабель-
1991: 1992
ерно 17000 2393 40673 7000 119000 78327 212 193
оняаник 3270 3646 8275 13500 30645 22370 323 290
укров! буряки 43950 1107 48680 1750 76913 28233 62 58
ютш 20 148787 2975 178500 3570 595 33 20
ьон 306 11987 3568 24000 7344 3676 147 100
артоши 2131 6006 12798 10800 23015 10217 183 80
воч! 3391 7266 24658 10500 35605 10967 61 45
шатали! 321 2448 786 6000 1296 1140 187 145
лоди ! ягоди 948 11809 1.1195 22000 20856 9661 114 86
кногред 452 11597 5241 26000 11752 ,6541 166 124
или продукц!я X X 10516 х 24118 13602 190 129
зього по рос-шшщвву X X 169445 х 354744 185299 131 94
5ЛОКО 13871 7795 108130 10602 147063 38933 23 36
злика рогата гдоба 2034 50492 102701 71229 144809 42108 46 41
зин1 738 49940 36856 70916 52336 15480 41 42
:вц! 40 44975 1799 62960 2518 719 51 40
:-иця 370 56108 20750 70132 25949 5189 6 25
1ця 7874 2067 16275 2770 21812 5537 46 34
1рсть 12,7 620635 7882 856475 10677 2995 77 38
ода продукц! я X X 7179 х 16153 8974 126 125
ього по тва-кництву X X 301582 х 421517 119935 ЪЧ 40
,зом X X 471027 х 776261 305234 65 65
лея! sa зы1цквння господароького розрахуюсу в аграрн1й сфер! огропромпсловэго комплексу, якли opieiiiye виробкика на макскмаль-най нрабуток i вис o су орган!зован1сть, забезпечуе найвшцу продуктивней, господаротва. Вони перодбачазоть отаб!л!зац!ю о!льсык>-господарського виробяицтва, п!двищ8ння економ!чно1 ефекгиЕкост! с!льськогс господаротва б перох!дкии пер!од до ринково! скопом!-ки.
OchobhI робота, виновен! ! опубликован! по тем! досл!да.ення
I Агропром прскладав сз!й шлях // Укра1ка. - 1986. - 37.
- с. 2-3. 0,5 друк. арк.
2. Куро - на 9kosom4h! метода // Тваршшадгво Укра!ни. -1987. -3. - о. 2-4. 0,5 друк. арк.
3. Методичн1 рекомендацП по застооувэннв ахордно-прем:аль~-но! оплати прац! в рослиннидтв! когосп!в з почасоакл азаноуван-ия?л /Ситник В.П. та !я,/. - Дн!пропетровськ: КГГ, 1975. - 22 о. I друк. арк., у т.ч. автора - 0,3 друк. арк.
4. Hase хл!боробоьке свято // Хл!бороб Укра1яЕ, - 1986. -3 II, - с. 2-3. 0,5 друк. арк.
б. На екокда!чн! метода управлйаш /'/ Агропром УкраЬга. -1989. - J I. - с. 1-5. 0,65 друк. арк.
6. Нозяй етап розвитку кооперацИ в АПК. - К.: Урак&й, 1988.
- 46 о. 1,76 друк. арк.
7. Досв!д вяровадаення внутр!господарського розрахунку в когоспах Дн!пропетровсько! облает! /Ситник В.П. та !н. - Ди!п-ро'штровськ: Пром!нь, 1956. - 2с. I друк. арк., у т.ч. автора -0.2.
8. РекомендацИ по впровадхеккя внутр!господарського розрахунку в когоспах Дн!пропетровсько! облает! // Днгпропетрсвськ: Пром!нь, 1966. - 20 о. I друк. арк., у т.ч. автора - 0,2 друк. аре.
9. Основа! напрдмка перебудови екокоу,!чного механ!зму в АПК.
- К.: Уроаай, 1966. - 10 с. 3,8 друк. арк.
10. Основ ! напрягли спеЩал!зад!!, концентрадИ виробняцтва ! розвиток м!сгооподарсько1 кооперац!! в о!льському госг.одарств!' облает! на 1976-1990 роки /Ситник В.П. та !н. - Дн!пропетровськ.
- 1972. - 184 о. 11,5 друк. арк., у т.ч. автора - 1,65 друк. арк.
11. Продовольча програма республики: питания f в!дпов1д! // Шд ред. Ситника E.II. /Ситник B.II. та tu. - К.: Урожай, 1984. - 256 с. 9,36 друк. арк., у т.ч. автора - 2,34 друк. арк.
12. Шляхи п!двищення продуктивное^ прац! та удосконалоння економ1чно! робота в галузях АПК. - К.: Урожай. 1987. 83 с, 3,22 друк. арк.
13. Розшток сп1вроб!тництва та 1нтоградИших зв"язк!в в Укра!нськ1й PCP // АПК: економ!ка, управл1ння. - 1990. - № 2.
- с. 16-19. 0,38 друк. арк.
14. Удосконалення економ1чкого махаяiэ;лу господарювашш в АПК // Ситник В.П. та iH. К.: Урожай, 1989. - 184 с. 9,66 друк. арк., у т.ч. автора - 3,22 друк. арк.
15. Госпрозрахунок - вимога часу на самой!нансування // Тваринництво УкраГни. - 1988. - И 2. - 2-5 с. 0,75 друк. арк.
16. Шдряд спракхн!й i формальнпй. // Ситник В.П., СабЛук Г!.Т. - С1льськ1 bIctI. - 20.06.88 - 0,24 друк. арк., у т.ч. автора - 0,12 друк. арк.
17. В1д самоокупност! до самоф1нансувшшя. - С1льськ1 Bic-Tf. - 8.12.87. - 0,33 друк. арк.
18. Екзамен для в!це-прем"вра. // Наш .чал.,- 1992. -4 2.0,33 друк. арк.
19. Село на роздор1жж! // Урядовий кур"ер. -.1992. - Я II.
- 0,2 друк. арк.
Ш цл. цо цруку 1С. 01.93 Формат 60/84 1/16 0б"ем'1,5 ум.прук.арк. Тирр* iO. Зам.37
1нститу"- зомлеустосл УААН. Ротапринт
Похожие диссертации
- Закономерности развития интеграционных отношений России в условиях становления рыночной экономики
- Совершенствование процесса управления персоналом на предприятиях инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса в условиях становления рыночной экономики
- Развитие социальной инфраструктуры села в условиях становления рыночной экономики
- Модели реформирования предприятий АПК в условиях становления рыночной экономики
- Прогнозирование развития и размещения производительных сил мезорайона в условиях становления рыночной экономики