Совершенствование социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бабенко, Елена Юрьевна |
| Место защиты | Тамбов |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов"
На правах рукописи
УДК 338+336 ББК 65 05 Б12
БАБЕНКО Елена Юрьевна
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-СТРАХОВОГО МЕХАНИЗМА ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
Специальности 08 00 05 - Экономика и управление
народным хозяйством экономика труда, 08 00 10 - Финансы, денежное обращение и кредит страхование
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Тамбов 2007
003065269
Диссертационная работа выпонена на кафедре Финансы и кредит института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Куликов Николай Иванович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Тостых Татьяна Николаевна;
доктор экономических наук, профессор Самодурова Мария Филипповна
Ведущая организация: Всероссийский заочный
финансово-экономический институт (филиал в г. Липецке)
Защита состоится 29 сентября 2007 года в 10 00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 261 01 при Тамбовском государственном университете им Г Р Державина по адресу 392000, г Тамбов, ул Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного университета им Г Р Державина и на официальном сайте http/ tsu tmb ru
Автореферат разослан 28 августа 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Степичева О. А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает повышение уровня производства продукции и его экономической эффективности Недостаточная обеспеченность трудовыми ресурсами может привести к невыпонению запланированного объема работ, несоблюдению оптимальных сроков их проведения, а, в конечном счете, к сокращению объема производства продукции
За период реформирования в стране существенно ухудшились демографические и социально-экономические показатели Большая часть трудоспособного населения не получают достойного вознаграждения за труд, тем самым не могут обеспечить нормального воспроизводства новых поколений работников Обострились проблемы формирования квалифицированных кадров и эффективности использования трудовых ресурсов Сформировавшийся рынок труда в значительной степени разбалансирован и не способствует рациональному распределению трудовых ресурсов
Роль социального страхования, как инструмента обеспечения социальной защиты и регулирования воспроизводства трудовых ресурсов, в современном обществе достаточно высока Институт социального страхования в России претерпел за последнее столетие множество изменений, достаточно подробно изучены механизмы его функционирования отечественными и зарубежными учеными Однако изучение проблем социального страхования в современной России и влияния социального страхования на воспроизводство трудовых ресурсов является новым направлением в экономической науке
Исследования в области изучения проблем воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования важны для отечественной экономики именно сейчас, поскольку социальные проблемы во многом обостряются в период проведения важных экономических преобразований Воспроизводство трудовых ресурсов в стране характеризуется негативными тенденциями, что является главной, на наш взгляд, причиной необходимости развития социального страхования в России и решения проблем в этой области Потребность в изучении проблем воспроизводства трудовых ресурсов с помощью социального страхования, а также улучшение воспроизводства трудовых ресурсов с помощью обеспечения по социальному страхованию предопределили выбор темы диссертационного исследования
Степень разработанности темы исследования. Вопросы воспроизводства трудовых ресурсов нашли отражение в трудах Н А Горелова, В В Громыко, М И Долишнего, Ю М Забродина, Т И Заславской,
Е В Касимовского, Р П Колосовой, В Б Корнейчука, А Э Котляра, В Г Костакова, В Е Розова, А И Рофе, Г Э Слезингера, С Г Струми-лина и др
Исследованиям в области социального страхования посвящены работы таких известных ученых, как А М Бабич, В Н Бабков, В Л Гречко, В Г Павлюченко, В Д Роик, Г С Симоненко, Е Н Шутяк, С Ю Яно-ва и др
Несмотря на пристальное внимание ученых к проблемам воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования многие вопросы, касающиеся данной области, исследованы недостаточно и нуждаются в допонении В частности, допонительных исследований требует вопрос о роли социального страхования в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, для чего необходимо выявление современных тенденций и решение проблем социально-страхового обеспечения Вышеназванные причины послужили основанием для проведения исследования
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является разработка предложений по совершенствованию социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи
- исследовать содержание экономической категории воспроизводство трудовых ресурсов во взаимосвязи с социальным страхованием,
- уточнить роль социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов,
- выявить современные проблемы и тенденции социального страхования,
дать оценку значения социально-страхового механизма в воспроизводстве трудовых ресурсов,
- дать рекомендации по совершенствованию форм обеспечения населения по социальному страхованию,
- определить основные направления развития социального страхования, влияющие на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов
Предмет исследования.
Предметом диссертационного исследования выступают социально-экономические отношения между населением, работодателями и системой социального страхования Предметная область исследования находится в рамках специальностей 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством - в пределах раздела 8 Экономика труда п 8 13 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения, пенсионная система и перспективы ее развития, 08 00 10 - Финансы, денежное обращение и кредит - в пределах раздела 6 Страхование 6 1 Современные тен-
денции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг
Объект исследования. Объектом исследования выступает население Российской Федерации, как носитель трудовых ресурсов
Эмпирической базой исследования стали фактические материалы отчетов Фонда социального страхования РФ, Федеральной службы Государственной статистики РФ
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, касающиеся вопросов воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования, а также совокупность законодательных, нормативно-правовых и рекомендательных документов государственных органов Российской Федерации
В процессе исследования применялись такие научные методы как анализ, синтез, диалектический, индукции, дедукции, а также экономико-статистический, абстрактно-логический и другие методы экономических исследований
Научная новизна представленных к защите результатов содержится в следующих положениях диссертации
По специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством, п 8 13 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения, пенсионная система и перспективы ее развития
Ч исследовано содержание экономической категории воспроизводство трудовых ресурсов во взаимосвязи с социальным страхованием, в результате чего предложена формулировка социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов Социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов представляет собой совокупность мер, направленных на перераспределение национального дохода с помощью системы социального страхования для улучшения формирования, распределения и использования трудовых ресурсов,
- в результате проведенного анализа определено значение социально-страхового механизма в воспроизводстве трудовых ресурсов, что подтверждается следующими тенденциями с увеличением объемов финансирования, осуществляемого с использованием социально-страхового механизма, отмечены положительные результаты, которые выражаются в увеличении охвата беременных женщин пренатальным скринингом, снижении показателя мертворождаемости. увеличении среднего количества посещений беременными женских консультаций, снижении показателя ранней неонатальной смертности, снижении количества абортов, что, в свою очередь, дожно привести к повышению рождаемости, а, следовательно, улучшению формирования воспроизводства трудовых ресурсов, выявлена зависимость между изменением расходов на финансирование
детского оздоровления и расходами на оплату больничных по уходу за ребенком, допонение механизма реабилитации пострадавших оплатой лечения после тяжелых несчастных случаев на производстве позволило повысить уровень реабилитируемости,
- выявлены проблемы социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов, касающиеся видов и форм обеспечения застрахованных по обязательному социальному страхованию, которые заключаются в наличии пособий, лишенных смысла из-за ничтожных размеров и способов их осуществления (пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности), отсутствии эквивалентности в выплате пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам (оплата двух дней за счет средств работодателя, наличие максимального предела размера пособия), отсутствии долечивания в санаториях работающих граждан после перенесенных заболеваний костно-мышечной системы и недостаточности объемов долечивания в целом,
- разработаны коэффициенты, позволяющие дать оценку мерам социально-страхового механизма, в частности, касающиеся видов обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве коэффициент социальной значимости страховых выплат и степень реабилитируемости пострадавших от несчастных случаев на производстве,
- даны рекомендации совершенствования социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов в части улучшения форм и типов обеспечения изменение размеров и способов выплат пособия женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности, изменение сроков выплаты пособий женщинам по уходу за ребенком с полутора до трех лет, расширение перечня заболеваний, по которым проводится долечивание в санаторно-курортных учреждениях, усиление профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве
По специальности 08 00 10 - Финансы, денежное обращение и кредит - раздел 6 Страхование п 6 1 Современные тенденции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг
- выявлены современные тенденции функционирования системы социального страхования, которые выражаются в увеличении объемов финансирования через систему обязательного социального страхования, в усилении государственной составляющей, более тесном взаимодействии бюджетов внебюджетных фондов между собой и государственным бюджетом, т е увеличении межбюджетных трансфертов, в большинстве видов современного социального страхования отмечается все больше признаков социального обеспечения, т е наблюдается ослабление социально-страхового механизма,
- предложен авторский подход совершенствования социально-страхового механизма в части формирования доходной составляющей внебюджетных фондов, в частности предложена схема финансирования оплаты родовых сертификатов и первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам непосредственно через Фонд социального страхования РФ, без участия Федерального Фонда обязательного медицинского страхования РФ
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при осуществлении обязательного социального страхования в РФ, т е в деятельности Фонда социального страхования РФ, Пенсионного Фонда РФ, Территориального Фонда медицинского страхования РФ, а также органами власти при проведении социальной политики, направленной на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов
Отдельные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут стать основой для проведения дальнейших научных исследований в области социального страхования и воспроизводства трудовых ресурсов, а также могут быть использованы в учебном процессе при изучении финансово-экономических специальностей
Апробация результатов исследования. Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета
Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования обсуждались на всероссийских и международных научно-практических конференциях, в том числе V Международной научно-практической конференции Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования (Тамбовский государственный университет им Г Р Державина, 26 февраля 2007 г), III Международной научно-практической конференции Качество науки - качество жизни (Тамбовский государственный технический университет, 26-27 февраля, 2007 г), Международной научно-практической конференции Наука на рубеже тысячелетий (Тамбовский государственный технический университет, 21-25 октября 2005 г), Международном семинаре А 400817 Развитие систем социального страхования Международный опыт (Международная Организация Труда, Турин - Женева, 25-29 сентября 2006 г)
Разработанные предложения по совершенствованию социально-страхового механизма приняты к внедрению Фондом социального страхования РФ и Управлением труда и социального развития Тамбовской области, что подтверждено официальными документами
Результаты исследования использованы в учебном процессе института Экономика и управление производствами Тамбовского государст-
венного технического университета для подготовки студентов экономических специальностей при изучении цикла специальных дисциплин (Бюджетная система РФ, Финансы), для слушателей Президентской программы по подготовке управленческих кадров для отраслей народного хозяйства по направлению Финансы
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом ! 5,94 печ л , в том числе авторских Ч 5,9 печ л
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе Теоретические основы социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов на основе трудов отечественных и зарубежных ученых исследуются понятия воспроизводство трудовых ресурсов и социальное страхование
Рассмотрение различных взглядов ученых на категорию трудовые ресурсы позволило автору сделать вывод о гом, что данная категория по-прежнему актуальна для исследования в современной отечественной экономике Не менее актуальным для исследования остается и процесс воспроизводства трудовых ресурсов, который связан с изменением их численности под влиянием демографических, социально-экономических и других факторов
Экономическая категория воспроизводство трудовых ресурсов представляет собой совокупность социально-экономических отношений по поводу их формирования, распределения и использования Для наглядного и детального рассмотрения воспроизводства трудовых ресурсов автором представлена схема (рис 1), на которой отражены основные этапы
Формирование трудовых ресурсов - первый этап воспроизводства В его основе лежит естественное движение населения, которое определяется различными факторами уровнем экономического развития страны, степенью урбанизации, национальной спецификой, включающей в себя традиции, менталитет конкретного народа, условиями быта и т д Чем на более высокой ступени своего развития находится общество, тем большее влияние на него оказывают социально-экономические факторы уровень доходов и образования, степень занятости и т п Переход от административно-командной системы управления экономикой к рыночной повлек за собой значительное увеличение числа социально-экономических факторов, отрицательно воздействующих на процесс естественного воспроизводства населения Сокращение занятости, увеличение количества безработных, резкое снижение жизненного уровня большей части
населения, нестабильность экономического развития страны и отдельных ее регионов, а также отсутствие эффективной демографической политики со стороны государства привели к снижению рождаемости, увеличению смертности, естественной убыли населения
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СОСТАВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ФОРМИРОВАНИЕ / Рождение N. / Воспитание в семье \ / Воспитание в дошкольных \ 1 образовательных учреждениях [ Обучение в средней 1 общеобразовательной школе \ Приобретение профессионального \ образования / РАСПРЕДЕЛЕНИЕ Трудоустройство выпускников х-""" учебных заведений 1 Выплаты, связанные^ч / с материнством (обязатель- N. / ное социальное страхование) \ / 2 Выплаты по потере кор- \ / мильца иждивенцам (обяза- \ / тельное социальное страхо- \ / вание от несчастных случаев \ / на производстве) \ 3 Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности и родов (в рамках национального проекта Здоровье) / \ 4 Гарантированный объем 1 I \ медицинских услуг (обяза- / \ тельное медицинское страхо- / \ вание) / \ 5 Оздоровление детей в са- / \ наториях, загородных лагерях / N. и т д (обязательное социаль-/ Ное страхование) Стимулирование занятости посредством^, страхования на случай безработицы у
у' ИСПОЛЬЗОВАНИЕ г Повышение доходности труда \ . Рост производительности ) Восстановление затраченной у/ рабочей силы , [ Рождение новых поколений \ ( Передача опыта ) ФОРМИРОВАНИЕ 1 Оплата временной ^^ г нетрудоспособности работающим^*. / гражданам (обязательное социаль- N. / ное страхование) \ 2 Все виды обеспечения по стра- > хованию от несчастных случаев на производстве 3 Диспансеризация и оплата первичной медико-санитарной помощи у \ работающим (национальный про- / ект Здоровье) / N.4 Долечивание (обязательное со- / циальное страхование)
Рис 1 Социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов
Второй этап - распределение трудовых ресурсов На данном этапе происходит обеспечение соответствия между потребностью в трудовых ресурсах и их наличием Распределение и перераспределение (повторное распределение) трудовых ресурсов осуществляется в современных условиях посредством рынка труда
Третий этап - использование трудовых ресурсов характеризуется ' показателями доходности и производительности труда, а также возможностью восстановления затраченной рабочей силы
Каждый из перечисленных этапов находится в тесной взаимосвязи друг с другом Например, на стадии распределения и перераспределения, также как и на стадии формирования происходит приобретение знаний, попоняющих человеческий капитал, что продожается и на стадии использования Поэтому многими исследователями процесс воспроизводства рассматривается как единое целое Однако у каждого из выделенных этапов есть свои характерные признаки, позволяющие считать данное выделение целесообразным
Целесообразность разделения на отдельные этапы процесса воспроизводства трудовых ресурсов объясняется также исследованием его взаимосвязи с социальным страхованием
Понятие Социальное страхование имеет множество различных определений Однако в любом случае социальное страхование представляет собой сочетание социальной политики государства и страхования Исходя из существующих определений, можно сделать вывод о том, что социальное страхование нельзя отождествлять с коммерческим страхованием, где в поной степени функционирует принцип эквивалентности страховых взносов и страховых выплат, и социальным обеспечением, гарантирующим минимум для поддержания определенного уровня жизни Соответственно механизм, посредством которого осуществляется социальное страхование, можно определить как социально-страховой Понятие социально-страховой механизм является производным от понятия социальное страхование и характеризуется наличием страховых и нестраховых составляющих Таким образом, исследуя взаимосвязь социального страхования с воспроизводством трудовых ресурсов, автор предложил формулировку социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов Социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов представляет собой совокупность мер, направленных на перераспределение национального дохода с помощью системы социального страхования для улучшения формирования, распределения и использования трудовых ресурсов
Во второй главе Влияние социально-страхового механизма на воспроизводство трудовых ресурсов автор проводит анализ взаимосвязи социально-страхового механизма с воспроизводством трудовых ресурсов
Построение социально-ориентированной рыночной экономики в России на современном этапе требует пристального внимания к социальному страхованию и его взаимосвязи с воспроизводством трудовых ресурсов, поскольку социальное страхование - один из современных эффективных механизмов социальной защиты населения Население выступает материальным носителем трудовых ресурсов Впоне естественно, что для нормального воспроизводства населения, а, следовательно, трудовых ресурсов, необходима цивилизованным образом организованная система социальной защиты и социального страхования Проблема заключается в том, каким дожен быть механизм социального страхования и как он способен улучшить воспроизводство трудовых ресурсов, повысить эффективность социального страхования по отношению к воспроизводству трудовых ресурсов
На долю Фонда социального страхования Российской Федерации приходится наибольшая доля мер, составляющих социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов В частности, социальному страхованию подлежат такие виды социальных рисков, как временная нетрудоспособность, трудовое увечье и профессиональное заболевание, материнство Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения пособие по временной нетрудоспособности, пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, санаторно-курортное долечивание работников и оздоровление детей
Объем финансовых ресурсов, направляемых через Фонд социального страхования РФ на стимулирование рождаемости за период 20002006 годов увеличися в 6 раз, однако в реальном выражении увеличение произошло втрое На первый взгляд, увеличение финансирования довольно значительное, однако настораживает отсутствие демографического результата, за изучаемый период (2000-2006 годы) число родившихся в Тамбовской области снизилось на 384 человека Проанализировав структуру финансовых ресурсов 2006 года, можно отметить, что 30 % приходится на оплату родовых сертификатов - новое направление, реальные результаты от которого в лучшем случае появятся в 2007 году По всем остальным позициям, в частности, пособиям на рождение ребенка и по уходу до полутора лет, увеличение финансирования связано с незначительным повышением их нормативного размера Рост объемов пособия по беременности и родам обусловлен ростом номинальной заработной
платы за исследуемый период Резкое увеличение объемов финансирования отмечено в 2002 году, что также связано с повышением пособий на рождение ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет
Нами установлено, что так же, как и по обеспечению пособиями по социальному страхованию, в основе оплаты родовых сертификатов лежит социально-страховой механизм, поскольку средства направляются в Фонд социального страхования из Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, т е имеют страховой принцип формирования
Несмотря на незначительные демографические результаты от введения родовых сертификатов, получен значительный медицинский эффект, который выражается в увеличении охвата беременных пренатальным скринингом на 14%, снижении показателя мертворождаемости на 6%, увеличении среднего количества посещений женских консультаций с 10,6 % до 11,7 %, снижении показателя ранней неонатальной смертности в 3 раза
Отмеченные предпосыки свидетельствуют о правильном курсе данного направления Деятельность Фонда социального страхования в проекте Родовый сертификат не ограничивается только перечислением денежных средств, но и сопровождается контролем, так, в 2006 году по Российской Федерации не принято к оплате 10939 талонов № 1 в сумме 21839 тыс руб и 3216 талонов № 2 в сумме 15975 тыс руб Таким образом, сформированный аппарат Фонда как страховщика позволяет эффективно работать при реализации нацпроектов В чем также прослеживается взаимосвязь между социально-страховым механизмом и воспроизводством трудовых ресурсов
Таблица 1
Объем финансовых ресурсов, направляемых через Фонд социального страхования РФ на стимулирование рождаемости в Тамбовской области
в 2000-2006 годах1
Показатели Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1 Всего финансовых ресурсов руб 31868025 40427014 91457163 95421070 100562457 109349643 191252935
В т ч единовременные пособил при рождении ребенка руб 7792954 8759189 26251500 26172000 25398000 30799500 38378500
пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет руб 10480014 12668016 31292013 30767383 30534795 29232991 37343739
пособия вставшим на учет в ранние сроки беременности руб 135319 159580 565700 610800 623700 558000 539700
пособия по беременности и родам руб 13459738 18840229 33347950 37870887 44005962 48759152 57786955
Показатели Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
оплата родовых сертификатов руб 57204000
2 Индекс потребительских цен %2 _ 1155 1143 1105 1144 109 8 109 0
3 Реальный объем финансовых ресурсов в ценах 2000 года руб 31568025 35001743 69277069 65411556 60258740 59675931 96107002
4 Реальный объем финансовых ресурсов на 1 работающего руб 77 50 85,66 169 90 153,11 147 43 154 14 239 93
5 Валовой региональный продукт мн руб 2 6547 8 25015 6 41278 1 49899 9 60163 6 70257 5 81904 0
Отношение расходов на повышение рождаемости к величине ВРП (1/5), % 0 48 016 0 22 0 19 0,18 0 15 0,23
' Составлено по данным Фонда социального страхования РФ
2 Составлено по данным территориального органа федеральной службы госстатистики по 1 амбовской обчасти
Поскольку социальное страхование охватывает преимущественно работающих граждан и их семьи, то, на наш взгляд, целесообразно динамику объемов финансовых ресурсов в реальном выражении исследовать относительно среднесписочной численности, хотя некоторые виды пособий и оплата родовых сертификатов предназначены для всего населения Так или иначе, все перечисленные в таблице 1 составляющие прямым образом связаны с рождением, а, следовательно, формированием трудовых ресурсов В основе указанных выплат лежит социально-страховой механизм, который сочетает в себе страховые принципы распределения финансов и имеет социальную составляющую, т е способствует гармоничному развитию общества
Безусловно, демографические проблемы являются ключевыми в формировании трудовых ресурсов, однако не менее важными являются и другие В частности, трудовые ресурсы формируются с помощью воспитательных и образовательных процессов, а также процессов, связанных с поддержанием здоровья населения В этой связи следует обратить внимание на то, что за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых в системе обязательного социального страхования, организуется санаторно-курортное лечение и оздоровление детей
Многие исследователи и политики относят данные виды расходов к нестраховым, хотя оздоровлению подлежат дети работающих граждан, что напрямую связано с отчислениями на общее обязательное социальное страхование (единый социальный налог)
Среди полученного эффекта от данного вида социальных расходов можно отметить сокращение заболеваемости детей школьного возраста, соответственно сокращения временной нетрудоспособности работников, связанной с уходом за больными детьми Кроме того, осуществляя оздоровление детей своих работников, работодатель обеспечивает смену будущих поколений трудовых ресурсов В добровольном порядке не каждый работодатель может осуществлять данный вид финансирования из-за отсутствия денежных средств или по причине непонимания важности детского оздоровления, соответственно, страховой принцип в этом случае работает достаточно эффективно
Данное направление не идеально и нуждается в совершенствовании, в частности улучшении качества самого оздоровления, финансовый механизм, на наш взгляд, правильный и исключать данную статью расходов и 5 общего обязательного страхования в настоящее время нецелесообразно
Экономический эффект от оздоровления детей работающих граждан также присутствует Если сопоставить динамику изменения расходов и динамику изменения доли больничных по уходу за ребенком в общем их числе, то обратная связь становится очевидной (табл 2)
Таблица 2
Влияние показателей оздоровления детей на объем пособий по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в общем объеме пособий по временной нетрудоспособности по Тамбовской области
Показатели Годы
2002 2003 2004 2005 2006
Количество оздоровленных детей чел 47 760 46 768 47 963 49 840 45 948
Расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей тыс руб 88 793,8 120 160 6 136 269 2 139 367 1 123 935 5
Процент охвата санаторно-курортным лечением и оздоровлением от общего числа детей, % 42 7 41 3 44 7 45 4 42 4
Доля листков временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в общем количестве % 69 68 56 57 62
Доля суммы пособий по временной нетрудоспособности в общем объеме % 34 3 1 22 24 28
Роль социально-страхового механизма в первой стадии процесса воспроизводства трудовых ресурсов - формировании, продожает расти Достаточно наглядно это отражается в увеличении финансовых потоков, проходящих через Фонд социального страхования, причем основная доля приходится на обязательное социальное страхование (табл 1) Надежность и справедливость распределения части национального дохода через
систему общего социального страхования РФ является основой для дальнейшего стимулирования процесса формирования трудовых ресурсов
Значение социально-страхового механизма проявляется на стадии использования трудовых ресурсов Что, прежде всего, выражается в оплате медицинских и реабилитационных услуг, способствующих вернуть к трудовой деятельности работающих, и в замещении утраченного заработка страховыми выплатами, в случае наступления социального риска -потери трудоспособности
Социально-страховой механизм позволяет наиболее эффективно распределять средства между всеми участниками, обязательный порядок его осуществления гарантирует защиту слабым отраслям, чем усиливает свое действие на воспроизводство трудовых ресурсов
Одним из важнейших видов системы социального страхования является страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Создание системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, осуществляемого Фондом социального страхования, послужило явным усилением социально-страхового механизма защиты работающих в Российской Федерации До вступления (до 06 01 2000 г) в силу Федерального закона Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24 07 1998 г № 125-ФЗ последствия несчастных случаев на производстве и профзаболеваний регулировались Правилами возмещения вреда, согласно которым обязанность социального обеспечения пострадавших на производстве лежала на работодателе Переходный период в экономике 90-х, характеризовася нестабильностью в выплатах как заработной платы, так и социальных выплат В результате чего многие работодатели просто игнорировали выпонение своих обязательств по возмещению вреда, причиненного здоровью работников производственными травмами и профзаболеваниями Многие пострадавшие в силу своей неосведомленности не могли потребовать от работодателей испонения своих обязательств, в результате чего существенно снижалось качество жизни наемных работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, некоторые оказывались за чертой бедности
Существенным усилением социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов послужил введенный с мая 2006 года порядок реабилитации пострадавших после тяжелых несчастных случаев в виде лечения В 2006 году по РФ лечение после тяжелых несчастных случаев было оказано за счет средств обязательного социального страхования 1676 пострадавшим, из них 1557 стационарное на сумму 60699,2 тыс руб , 229 - амбулаторное на сумму 368,9 тыс руб , 126 - реа-
билитационное, на сумму 3942,9 тыс руб В результате у 552 пострадавших поностью восстановлена трудоспособность В Тамбовской области из 27 пострадавших восстановлено к трудовой деятельности 10 Таким образом, эффективность действия социально-страхового механизма в воспроизводстве трудовых ресурсов становится очевидной
С 2006 года в усиление социально-страхового механизма, но уже другой его составляющей, превентивной, введена еще одна мера - проведение допонительных медицинских осмотров работников, занятых в условиях воздействия вредных и опасных факторов За 2006 год в РФ допонительными медосмотрами было охвачено 3582755 работников, израсходовано 1916773,9 тыс руб В результате 1279023 (36%) человека признаны практически здоровыми, у 882581 отмечен риск развития заболеваний и назначены профилактические мероприятия, у 1370426 определена нуждаемость в дообследовании и лечении в амбулаторных условиях, у 107045 - нуждаемость в стационарном лечении и 3536 человек нуждаются в высокотехнологичных методах лечения В Тамбовской области по результатам допонительных медицинских осмотров доля не требующих профилактических мер лечения работников ниже, чем по РФ, из 16708 обследуемых 6307 (38%) признаны практически здоровыми Данное направление работы в сочетании с применением другой превентивной меры - направления части взносов (до 20 %) на проведение аттестации рабочих мест, приобретение приборов контроля и средств индивидуальной защиты, санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредных условиях, значительно усиливают социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов
В 2006 году в рамках национального проекта Здоровье посредством Фонда социального страхования РФ осуществлялось финансирование допонительной первичной медико-санитарной помощи работающим и допонительной диспансеризации работающих граждан Объем финансовых ресурсов, направленных Тамбовским региональным отделением, составил 24585,7 тыс руб на финансирование первичной медико-санитарной помощи и 2086,5 тыс руб на финансирование допонительной диспансеризации работающих В качестве результата от проведенных мероприятий в рамках национального проекта в Тамбовской области следует отметить сокращение в 2006 году по сравнению с 2005 годом числа страховых случаев по временной нетрудоспособности на 22134 и числа дней временной нетрудоспособности на 119384
Следует отметить, что системы общего социального страхования и страхования от несчастных случаев на производстве, функционирующие с помощью специального финансового учреждения - Фонда социального страхования РФ, дают наглядное представление о социально-страховом
механизме воспроизводства трудовых ресурсов Проявление социально-страхового механизма наблюдается на стадии формирования трудовых ресурсов, что связано с осуществлением общего обязательного социального страхования в части выплат пособий, связанных с материнством и детством, осуществления оздоровления детей, а также претворения в жизнь части национального проекта Здоровье - Родовый сертификат, где Фонд выступает в роли специального агента правительства, но использует в том числе и страховые механизмы Наибольшее влияние социально-страхового механизма проявляется на стадии использования трудовых ресурсов и связано с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Большое значение имеет ряд мер, связанных с реализацией национального проекта Здоровье В частности, существенное влияние оказывает финансирование Фондом социального страхования допонительных медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях, оплату допонительной диспансеризации и первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам Данные направления, осуществляемые Фондом, способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов за счет снижения временной нетрудоспособности, следовательно, улучшают процесс воспроизводства За период реформирования экономики социально-страховой механизм в Российской Федерации существенно трансформировася Если поэтапно проследить его развитие, то можно заметить существенное усиление роли социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов, особенно на стадиях формирования и использования
Так, в 90-е годы за счет средств обязательного социального страхования фиксировалась оплата пособий, в т ч связанных с материнством, однако их размер был существенно ниже, чем в середине 2000-х Так, размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет равняся двухкратному МРОТ, размер единовременного пособия при рождении ребенка - пятнадцатикратному МРОТ За период с 01 05 1995 года до 01 07 2000 года динамика роста МРОТ, используемого для расчета указанных пособий, изменилась с 34400 неденоминированных рублей до 83,49 деноминирова-ных рублей С 2002 года, как отмечалось ранее, произошло серьезное увеличение размера данных видов пособий, с 2007 года объемы финансирования пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет резко возрастут и, по плановым расчетам, размер среднего по стране пособия составит около 3000 руб Кроме того, с января 2007 года изменилась сама природа пособий, раньше при выплате пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет использовася распределительный принцип - пособие имело фиксированную величину, не зависело ни от заработка, ни от числа детей, за кото-
рыми осуществляся уход С 2007 года пособие выплачивается на каждого младенца и в расчет пособия для работающих женщин заложен страховой принцип Ч размер пособия привязан к заработку оно выплачивается в размере 40 % среднего заработка Таким образом, социально-страховой механизм усиливается и повышается его роль в формировании трудовых ресурсов
Понота обеспечения и размеры пособий напрямую связаны с формированием доходной части бюджета Фонда, именно в этой плоскости лежит ряд проблем По масштабу их можно классифицировать следующим образом
1 Макропроблемы общеэкономического и общероссийского характера, в частности, связанные с увеличением базы для уплаты единого социального налога и страховых взносов низкая заработная плата, теневая заработная плата
2 Микропроблемы касающиеся непосредственно социального страхования понота сбора единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, обоснованность страховых тарифов, наличие специальных режимов налогообложения (упрощенная система, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог), которые расходуют значительно больше средств, чем перечисляют, в то же время работники, занятые в таких организациях, остаются менее защищенными от социальных рисков
Вторая половина проблем связана с эффективным расходованием финансовых ресурсов системы обязательного социального страхования За изучаемый период расходы Фонда социального страхования увеличились почти вдвое Наибольшую долю в структуре расходов составляют пособия по социальному страхованию, среди которых основным является оплата временной нетрудоспособности
Ежегодно в стране фиксируется более 31 милиона случаев временной нетрудоспособности, оплачивается за счет средств обязательного социального страхования свыше 270 милионов дней Ежедневно не выходят на работу в связи с заболеванием около 1,2 милиона человек При этом следует отметить, что в последние 3 года появилась опасная тенденция снижения числа случаев и количества оплачиваемых дней по временной нетрудоспособности, связанная не с улучшением здоровья работающих граждан, а с изменениями во взаимоотношениях между работодателем и работником
Так, например, оказались в неравном положении граждане, работающие в организациях, применяющих специальные налоговые режимы,
по отношению к работающим в организациях, уплачивающих единый социальный налог
С учетом ежегодного увеличения числа организаций, переходящих на применение специальных налоговых режимов, все большее число застрахованных оказываются в неравных условиях по обеспечению государственными гарантиями в случае болезни
Одним из очень важных социально-страховых расходов, направленных на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов, на современном этапе является долечивание работающих граждан непосредственно после стационарного лечения, как промежуточный этап между серьезным заболеванием или операцией и выходом на свое рабочее место
Достаточно высокий уровень заболеваемости приводит к постоянному снижению числа лиц активного трудоспособного возраста Поэтому профилактика временной и стойкой утраты трудоспособности от самых распространенных форм общих заболеваний приобретает особое значение и существенной мерой снижения уровня заболеваемости является долечивание работающих граждан в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения Важность результатов долечивания подтверждена научными исследованиями, которые показывают, что сроки временной нетрудоспособности после долечивания сокращаются в 1,5-2 раза После комплексной реабилитации, включающей санаторный этап, переход на инвалидность уменьшается в 3 раза, уровень смертности снижается в 2 раза, к поноценному труду возвращается около 82 % больных
Численность работников, направленных на долечивание, постоянно увеличивается с 46,7 тыс чел в 2001 году до 147,1 тыс чел в 2006 году по России, по Тамбовской области с 210 человек в 2001 году до 1000 человек в 2006 году Хотя показатели количества пролеченных в специализированных санаториях или отделениях весомы, на практике реальная потребность в долечивании удовлетворяется максимум на 70-80 % с учетом числа застрахованных и уровня заболеваемости в регионе
Вместе с тем количественный уровень, качество и объемы оказываемых санаторно-курортных услуг по долечиванию граждан после стационарного лечения явно недостаточны В частности, нет дожного количества медицинских учреждений, осуществляющих как направление пациентов на данный вид реабилитации, так и само санаторно-курортное долечивание Кроме того, в настоящее время Перечень заболеваний, долечивание которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования, недостаточно широк Считаем, пробелом является отсутствие в Перечне заболеваний болезней костно-мышечной системы, в частности самого распространенного - остеохондроз позвоночника
Выявление на современном этапе таких проблем социального страхования, как отсутствие четкой дифференциации страховых тарифов, низкий размер пособий, высокая заболеваемость, уклонение работодателей, применяющих спецналоговые режимы, от выплат пособий по временной нетрудоспособности, недостаточная эффективность профилактических мероприятий, направленных на сокращение заболеваемости и сокращение производственного травматизма, снижение заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и заботы о безопасности труда, недостаточная медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, незначительное количество экономических стимулов для улучшения безопасности труда, позволило автору рассмотреть пути их решения, так как влияние составляющих социально-страхового механизма на воспроизводство трудовых ресурсов очевидно
Существенным усилением социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов является вступление в силу Федерального закона Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Причем, данный вид страхования за период 2000-2006 годов в значительной степени усовершенствовася
Введенная в 2000 году система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве позволила обрести возможность получения страховых выплат и допонительных видов помощи значительному числу граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Своевременность страховых выплат укрепляет стабильность и повышает чувство социальной защищенности у наемных работников Хотя в некоторых случаях работодатели продожают скрывать несчастные случаи, не предоставляют документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, что затрудняет процесс назначения выплат и нарушает их своевременность
Значимость социального страхования Ч это способность обеспечивать воспроизводство рабочей силы Поскольку обеспечение воспроизводства является основной целью социального страхования, определить насколько поно происходит обеспечение воспроизводства рабочей силы посредством составляющих социального страхового механизма, в частности ежемесячной страховой выплаты, можно с помощью разработанного нами коэффициента социальной значимости страховой выплаты (табл 3) Данный коэффициент был разработан нами для оценки социальной значимости, т е способности выплаты обеспечивать нормальное воспроизводство трудовых ресурсов, применительно к обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Таблица 3
Показатели социальной значимости ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве
за 2000-2006 годы
Показатели Годы
2000 | 2001 | 2002 I 2003 | 2004 | 2005 | 2006
по Тамбовской области
Прожиточный минимум, руб 881 5 1302 6 1509 1683 2016 2145 2501
Средний размер ежемесячной страховой выплаты руб 500 1130 1650 1630 1840 1950 2288
Средний процент утраты профессиональной трудоспособности % 50 50 49 48 48 48 47
Коэффициент социальной значимости страховой выплаты 1 18 1,73 2 23 2,01 1 90 1 89 1 94
по Российской Федерации
Прожиточный минимум руб 1210 1500 1808 2112 2376 3037 3382
Средний размер ежемесячной страховой выплаты руб 673 5 1654,0 2618 7 2899 3 3141 3 3417 5 3816 7
Средний процент утраты профессиональной трудоспособности % 51 51 51 50 49 49 48
Коэффициент социальной значимости страховой выплаты 1 09 1 79 2 83 2 75 2,04 2 29 2 35
Коэффициент социальной значимости страховой выплаты показывает, насколько размером данной выплаты покрываются потребности человека Рассчитывается данный показатель как отношение среднего размера ежемесячной страховой выплаты к величине прожиточного минимума, скорректированного на средний процент у граты профессиональной трудоспособности Ксз = Вер / (П*Уср), (* - знак умножения), где Ксз - коэффициент социальной значимости ежемесячной страховой выплаты. Вер - средний размер ежемесячной страховой выплаты, П - величина прожиточного минимума, Уср - средний процент утраты профессиональной трудоспособности
Период 2000-2002 годов характеризовася значительным ростом ежемесячных страховых выплат, их средний размер по Тамбовской области вырос в 3,3 раза При этом прожиточный минимум вырос лишь в 1,7 раза Кроме того, произошло снижение среднего процента утраты профессиональной трудоспособности на 1 % Таким образом, с 2000 по 2002 годы произошло резкое повышение коэффициента социальной значимости Основной причиной стремительного роста коэффициента социальной значимости послужила индексация ежемесячных страховых выплат в связи с ростом МРОТ Повышение социальной значимости страховой выплаты, безусловно, является положительной тенденцией Однако проводимые индексации в зависимости от увеличения МРОТ привели к диспро-
порциям в доходах работающих и являющихся получателями страховых выплат, поставив вторых в более выгодную позицию, т е в некоторых случаях размер ежемесячной страховой выплаты значительно превысил заработок по профессиям, аналогичным утраченным Такую тенденцию нельзя назвать положительной, поскольку она рождает иждивенческие настроения, что в нынешней экономической ситуации просто недопустимо
В результате законодательных изменений удалось выровнять дисбаланс между заработком и страховой выплатой, а коэффициент социальной значимости за 2003-2006 годы снизися до 1,94
Рассчитанный нами коэффициент социальной значимости ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве почти вдвое покрывает прожиточный минимум, что свидетельствует о достаточном уровне качества системы социального страхования Если учесть возможность получения допонительных видов помощи, пенсии по инвалидности или возможность трудиться, то можно сделать вывод об удовлетворительном воспроизводстве пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Тамбовской области
Не менее важной составляющей социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов являются допонительные виды помощи, целью которых является реабилитация пострадавших
Для оценки значимости социального страхования нами предлагается показатель Ч степень реабилитируемости пострадавших, который выражается в изменении тяжести утраты трудоспособности за отчетный период (табл 4) Рассчитывается следующим образом Ср = (Чс1 + Чс2 - Чп) / Чо, где Чо - число пострадавших, прошедших переосвидетельствование во МСЭ за отчетный период, Чс1 - из них число пострадавших, процент утраты которым снижен в отчетном периоде, Чс2 - число пострадавших, процент утраты у которых снят в результате переосвидетельствования, Чп - число пострадавших, процент утраты которым повышен в результате переосвидетельствования, Ср - степень реабилитируемости пострадавших в отчетном периоде
Анализ динамики данного показателя показал существенное повышение уровня реабилитируемости за изучаемый период Дальнейшее повышение степени реабилитируемости является одним из главных направлений совершенствования социально-страхового механизма
Кроме того, в третьей главе диссертационной работы предложено совершенствование таких составляющих социально-страхового механизма, которые практически лишены социальной значимости из-за ничтожных размеров и механизмов осуществления выплат Например, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности Размер данного пособия составляет 300 руб
Таблица 4
Коэффициент реабилитируемости пострадавших от несчастных случаев на производстве за 2000-2006 годы
Показатели Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
по Тамбовской области
Число пострадавших прошедших переосвидетельствование во МСЭ (Чо) чел 321 346 384 381 383 382 375
из них число пострадавших процент утраты которым снижен (41) 21 28 39 37 37 38 46
число пострадавших процент утраты у которых не выявлен (42) 9 11 25 19 18 19 21
число пострадавших процент утраты которым повышен (Чп) 29 31 28 26 25 26 23
Степень реабилитируемости (Ср) 03 2,3 9,4 79 7,9 82 I 118
по Российской Федерации
Степень реабилитируемости (Ср) 04 2,6 98 | 82 8,4 8,5 12 1
Выплата данного пособия дожна стимулировать женщину как можно раньше встать на учет по поводу беременности в женских консультациях Ранняя постановка на учет обеспечивает необходимое медицинское сопровождение, ведение всего периода беременности, дает возможность своевременной профилактики, предотвращения многих серьезных осложнений
Процент охвата женщин данным видом социального обеспечения пока еще мал, в 2006 году составил 78,6 % (табл 5) На наш взгляд, данному виду социального обеспечения законодатель уделил недостаточно внимания
Таблица 5
Число женщин Тамбовской области, не получивших единовременные пособия в ранние сроки беременности
Показатели Годы
2002 2003 2004 2005 2006
Родившихся всего чел 9614 9940 9987 9636 9252
Количество выплат единовременных пособий в ранние сроки беременности работающим женщинам 1977 2036 2173 1996 1979
Количество женщин не получивших пособие 7637 7904 7814 7640 7273
Удельный вес женщин, не охваченных данным видом социального обеспечения 79 4 79,5 78 2 79 3 78,6
Во-первых, сумма пособия настолько мала, что женщина не стремится регистрироваться на ранних сроках беременности, т е стимулирующая функция практически не выпоняется, во-вторых, определенная сумма пособия в 300 рублей не покрывает даже частично финансовой нагрузки, которая ложится в этот период на будущую мать В-третьих, данное пособие при всей его необходимости не только крайне мало, но и несвоевременно, так как получить его женщина сможет лишь при начисле-
нии декретного отпуска, не ранее В-четвертых, границы получения пособия очень узкие Ч на данное пособие имеют право только работающие женщины и женщины-предприниматели, вступившие в добровольные отношения по обязательному социальному страхованию
Таким образом, автором выявлено серьезное упущение в обеспечении профилактики рождаемости, здоровья будущей матери и ребенка
Необходимо увеличить сумму данного вида пособия как минимум в 5 раз и законодательно обеспечить его обязательную выдачу в первом и втором триместре беременности Необходимо расширить границы охвата выдачи пособия Данным пособием дожны быть обеспечены все категории беременных женщин, а не только работающие
В диссертационной работе предложен перечень категорий женщин, подлежащих получению единовременного пособия в ранние сроки беременности, и способ реализации обеспечения данным видом пособий
Потенциал воспроизводства трудовых ресурсов заложен в такой составляющей социально-страхового механизма, как обеспечение пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Отсутствие в настоящее время ясельных групп в детских садах требует изменения сроков выплаты пособий, то есть увеличения сроков обеспечения пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет В результате исследования практики применения нормативных актов, регулирующих установление скидок или надбавок к страховому тарифу, выявлена их недостаточная эффективность
В связи с этим, возможны следующие предложения по совершенствованию действующего механизма установления скидок и надбавок уменьшить период, в течение которого учитываются страховые случаи, по которым рассчитывается сумма выплат обеспечения по страхованию, до двух лет, так как организации, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность несколько десятилетий, оказываются в более невыгодных условиях по сравнению с недавно созданными организациями, изменить перечень показателей, на основании которых устанавливаются скидки и надбавки, в том числе ввести показатель, учитывающий удельный вес несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, который в действующей методике расчета скидок и надбавок не предусмотрен
К числу важнейших профилактических мер по предупреждению производственного травматизма относится и обучение по охране труда отдельных категорий работников за счет средств социального страхования За период с 2000 по 2006 годы на эти цели было направлено свыше 2 мрд рублей и обучено 1917 тысяч человек Анализ показателей по обучению выявил существенные недостатки в этой работе 70 % обученных по охране труда за счет средств Фонда работают в организациях, от-
носящихся к первым трем классам профессионального риска, то есть в наименее травмоопасных отраслях Число обученных застрахованных, работающих в организациях, отнесенных к последним 10 классам профессионального риска, составляет только 15 % от общего числа обученных по охране труда
Важным направлением совершенствования социально-страхового механизма, кроме снижения временной стойкой утраты трудоспособности застрахованных граждан, предупреждения профилактики их заболеваемости и травматизма, является комплексная реабилитации пострадавших - медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших от несчастных случаев профессиональных заболеваний
Благодаря такой реабилитации, застрахованные лица с ограниченными физическими возможностями имеют реальные условия для восстановления или компенсации утраченных функций организма, возвращения к активной трудовой деятельности, интеграции в привычную социальную среду
Для достижения максимального эффекта в реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, требуется внесение коррективы в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реабилитации
Назрела необходимость в разработке и утверждении наряду с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности критериев определения нуждаемости пострадавшего в мерах по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации или в мерах по социальной защите инвалида как составной части системы охраны общественного здоровья
Таким образом, в настоящее время, многофункциональная система обязательного социального страхования активно развивается Существуют проблемы, решение которых найдет положительное отражение в воспроизводстве трудовых ресурсов Влияние социального страхования на воспроизводство трудовых ресурсов очевидно
Для Тамбовской области, как для региона с большой долей занятого населения в слабых отраслях сельском хозяйстве, бюджетной сфере, предприятиях бывшего военно-промышленного комплекса, социально-страховой механизм играет важное значение в обеспечении нормального воспроизводства трудовых ресурсов
При современной демографической ситуации в стране предложенные рекомендации по совершенствованию социально-страхового механизма приобретают особую актуальность Реализация предложений совершенствования социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов позволяет более эффективно распределять средства между всеми его участниками, усиливает защиту населения от определенных рисков, чем способствует улучшению воспроизводства трудовых ресурсов
Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:
Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:
1 Бабенко, Е Ю Роль социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов на современном этапе /ЕЮ Бабенко, H И Куликов // Вест Тамбов гос ун-та Серия Гуманитарные науки 2007 Вып 8 (53) -0,7 печ л (авт объем 0,35 печ л )
Некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях:
1 Бабенко, Е Ю Виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний /ЕЮ Бабенко, Л H Чайникова // Математические и инструментальные методы экономического анализа управление качеством сб науч трудов / Тамб гос техн ун-т Ч Тамбов, 2004 - 0,5 печ л (авт объем 0,25 печ л )
2 Бабенко Е Ю Место и роль качества в социальном страховании / Е Ю Бабенко, Е В Гакина // Социально-экономические проблемы Тамбовской области в начале третьего тысячелетия сб науч трудов / Тамб гос техн ун-т - Тамбов, 2005 - 0,2 печ л (авт объем 0,1 печ л)
3 Бабенко, Е Ю Значение социального страхования в экономике Тамбовской области / ЕЮ Бабенко, H И Куликов // Социально-экономические механизмы развития Тамбовской области сб науч трудов / Тамб гос техн ун-т - Тамбов, 2006 -0,2 печ л (авт объем 0,1 печ л)
4 Бабенко, Е Ю Проблемы и тенденции обязательного социального страхования на современном этапе /ЕЮ Бабенко, H И Куликов // Социально-экономические механизмы развития Тамбовской области сб науч трудов / Тамб гос техн ун-т - Тамбов, 2006 - 0,8 печ л (авт объем 0,4 печ л)
5 Бабенко h Ю Социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов /ЕЮ Бабенко // Социально-экономические механизмы развития Тамбовской области сб науч трудов / Тамб гос техн ун-т Тамбов, 2006 - 0,2 печ л
6 Бабенко Е /О Реабилитация работающих граждан в условиях санатория - особая составляющая социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов /ЕЮ Бабенко // Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования сб науч трудов по материалам V Международной научной конференции / Тамб гос ун-т им Г Р Державина -Тамбов, Изд-во Першина Р В , 2007 -0,1 печ л
7 Бабенко, Е Ю Страхование бизнеса учеб пособие /ЕЮ Бабенко, H И Куликов, Л H Чайникова - Тамбов Изд-во Тамб гос техн ун-та, 2006 - 7,2 печ л (авт объем 2,4 печ л )
8 Бабенко, Е Ю Современная бюджетная система России учеб пособие /ЕЮ Бабенко, H И Куликов, Л H Чайникова Ч Тамбов Изд-во Тамб гос техн ун-та, 2007 -6,04 печ л (авт объем 2,01 печ л)
Подписано в печать 27 08 2007 г Формат 60x48/16 Объем 1,5 п л Тираж 100 экз
Заказ №1211 Бесплатно 392008 г Тамбов, Советская 190 г Издательство Тамбовского государственного университета им Г Р Державина
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бабенко, Елена Юрьевна
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-СТРАХОВОГО МЕХАНИЗМА ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ.
1.1. Экономическая сущность воспроизводства трудовых ресурсов.
1.2. Место и роль социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов.
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-СТРАХОВОГО МЕХАНИЗМА
НА ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ.
2.1. Анализ взаимосвязи социального страхования с воспроизводством трудовых ресурсов.
2.2. Проблемы социального страхования на современном этапе.
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-СТРАХОВОГО
МЕХАНИЗМА ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Совершенствование форм обеспечения по социальному 105 страхованию.
3.2. Развитие социального страхования как фактора улучшения воспроизводства трудовых ресурсов.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов"
Актуальность темы исследования. Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает повышение уровня производства продукции и его экономической эффективности. Недостаточная обеспеченность трудовыми ресурсами может привести к невыпонению запланированного объема работ, несоблюдению оптимальных сроков их проведения, а, в конечном счете, к сокращению объема производства продукции.
За период реформирования в стране существенно ухудшились демографические и социально-экономические показатели. Большая часть трудоспособного населения не получают достойного вознаграждения за труд, тем самым не могут обеспечить нормального воспроизводства новых поколений работников. Обострились проблемы формирования квалифицированных кадров и эффективности использования трудовых ресурсов. Сформировавшийся рынок труда в значительной степени разбалансирован и не способствует рациональному распределению трудовых ресурсов.
Роль социального страхования, как инструмента обеспечения социальной защиты и регулирования воспроизводства трудовых ресурсов, в современном обществе достаточно высока. Институт социального страхования в России претерпел за последнее столетие множество изменений, достаточно подробно изучены механизмы его функционирования отечественными и зарубежными учеными. Однако изучение проблем социального страхования в современной России и влияния социального страхования на воспроизводство трудовых ресурсов является новым направлением в экономической науке.
Исследования в области изучения проблем воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования важны для отечественной экономики именно сейчас, поскольку социальные проблемы во многом обостряются в период проведения важных экономических преобразований. Воспроизводство трудовых ресурсов в стране характеризуется негативными тенденциями, что является главной, на наш взгляд, причиной необходимости развития социального страхования в России и решения проблем в этой области. Потребность в изучении проблем воспроизводства трудовых ресурсов с помощью социального страхования, а также улучшение воспроизводства трудовых ресурсов с помощью обеспечения по социальному страхованию предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы воспроизводства трудовых ресурсов нашли отражение в трудах Н. А. Горелова, В. В. Громыко, М. И. Долишнего, Ю. М. Забродина, Т. И. Заславской, Е. В. Касимовского, Р. П. Колосовой, В. Б. Корнейчука, А. Э. Котляра, В. Г. Костакова, В. Е. Розова, А. И. Рофе, Г. Э. Слезингера, С. Г. Струмилина и др.
Исследованиям в области социального страхования посвящены работы таких известных ученых, как А. М. Бабич, В. Н. Бабков, В. JI. Гречко, В. Г. Павлюченко, В. Д. Роик, Г. С. Симоненко, Е. Н. Шутяк, С. Ю. Яно-ва и др.
Несмотря на пристальное внимание ученых к проблемам воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования многие вопросы, касающиеся данной области, исследованы недостаточно и нуждаются в допонении. В частности, допонительных исследований требует вопрос о роли социального страхования в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, для чего необходимо выявление современных тенденций и решение проблем социально-страхового обеспечения. Вышеназванные причины послужили основанием для проведения исследования.
Целью диссертационной работы является разработка направлений по совершенствованию социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
- исследовать содержание экономической категории воспроизводство трудовых ресурсов во взаимосвязи с социальным страхованием;
- уточнить роль социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов;
- выявить современные проблемы и тенденции социального страхования;
- провести анализ взаимосвязи социально-страхового механизма с воспроизводством трудовых ресурсов;
- дать рекомендации по совершенствованию форм обеспечения населения по социальному страхованию;
- определить основные направления развития социального страхования, влияющие на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов.
Предметом диссертационного исследования выступают социально-экономические отношения между населением, работодателями и системой социального страхования. Предметная область исследования находится в рамках специальностей: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - в пределах раздела 8. Экономика труда: п. 8.13. Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития; 08.00.10. - Финансы, денежное обращение и кредит - в пределах раздела 6. Страхование: 6.1. Современные тенденции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг.
Объектом исследования выступает население Российской Федерации, как носитель трудовых ресурсов.
Эмпирической базой исследования стали фактические материалы отчетов Фонда социального страхования РФ, Федеральной службы Государственной статистики РФ.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, касающиеся вопросов воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования, а также совокупность законодательных, нормативно-правовых и рекомендательных документов государственных органов Российской Федерации.
В процессе исследования применялись такие научные методы как анализ, синтез, диалектический, индукции, дедукции, а также экономико-статистический, абстрактно-логический и другие методы экономических исследований.
Научная новизна представленных к защите результатов содержится в следующих положениях диссертации:
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 8.13. Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития:
- в результате исследования содержания экономической категории воспроизводство трудовых ресурсов во взаимосвязи с социальным страхованием предложена формулировка социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов. Социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов представляет собой совокупность мер, направленных на перераспределение национального дохода с помощью системы социального страхования для улучшения формирования, распределения и использования трудовых ресурсов;
- в результате проведенного анализа определено значение социально-страхового механизма в воспроизводстве трудовых ресурсов, что подтверждается следующими тенденциями: с увеличением объемов финансирования, осуществляемого с использованием социально-страхового механизма, отмечены положительные результаты, которые выражаются в увеличении охвата беременных женщин пренатальным скринингом, снижении показателя мертворождаемости, увеличении среднего количества посещений беременными женских консультаций, снижении показателя ранней неонатальной смертности, снижении количества абортов, что, в свою очередь, дожно привести к повышению рождаемости, а, следовательно, улучшению формирования воспроизводства трудовых ресурсов; выявлена зависимость между изменением расходов на финансирование детского оздоровления и расходами на оплату больничных по уходу за ребенком; допонение механизма реабилитации пострадавших оплатой лечения после тяжелых несчастных случаев на производстве позволило повысить уровень реабилитируемости;
- выявлены факторы социально-страхового механизма, оказывающие негативное влияние на воспроизводство трудовых ресурсов: наличие пособий, лишенных смысла из-за ничтожных размеров и способов их осуществления (пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности); отсутствие эквивалентности в выплате пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам (оплата двух дней за счет средств работодателя, наличие максимального предела размера пособия); отсутствие долечивания в санаториях работающих граждан после перенесенных заболеваний костно-мышечной системы и недостаточности объемов долечивания в целом;
- разработаны коэффициенты, позволяющие дать оценку мерам социально-страхового механизма, в частности, касающиеся видов обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве: коэффициент социальной значимости страховых выплат, который показывает насколько размером данной выплаты покрываются потребности человека, т.е. способности выплаты обеспечивать нормальное воспроизводство трудовых ресурсов; и коэффициент, показывающий степень реабилитируемости пострадавших от несчастных случаев на производстве, который выражается в изменении тяжести утраты трудоспособности;
- даны рекомендации совершенствования социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов в части улучшения форм и типов обеспечения: изменение размеров и способов выплат пособия женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности; изменение сроков выплаты пособий женщинам по уходу за ребенком с полутора до трех лет; расширение перечня заболеваний, по которым проводится долечивание в санаторно-курортных учреждениях, усиление профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве.
По специальности 08.00.10. - Финансы, денежное обращение и кредит -раздел 6. Страхование: п. 6.1. Современные тенденции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг.
- выявлены современные тенденции функционирования системы социального страхования, которые выражаются в увеличении объемов финансирования через систему обязательного социального страхования, в усилении государственной составляющей, более тесном взаимодействии бюджетов внебюджетных фондов между собой и государственным бюджетом, т. е. увеличении межбюджетных трансфертов, в большинстве видов современного социального страхования отмечается все больше признаков социального обеспечения, т. е. наблюдается ослабление социально-страхового механизма;
- предложен авторский подход совершенствования социально-страхового механизма в части формирования доходной составляющей внебюджетных фондов, в частности предложена схема финансирования оплаты родовых сертификатов и первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам непосредственно через Фонд социального страхования РФ, без участия Федерального Фонда обязательного медицинского страхования РФ.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при осуществлении обязательного социального страхования в РФ, т. е. в деятельности Фонда социального страхования РФ, Пенсионного Фонда РФ, Территориального Фонда обязательного медицинского страхования РФ, в совершенствовании социально-страхового обеспечения, а также органами власти при проведении социальной политики, направленной на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов.
Отдельные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут стать основой для проведения дальнейших научных исследований в области социального страхования и воспроизводства трудовых ресурсов, а также могут быть использованы в учебном процессе при изучении финансово-экономических специальностей.
Апробация результатов исследования. Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета.
Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования обсуждались на всероссийских и международных научно-практических конференциях, в том числе: V Международной научно-практической конференции Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования (Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, 26 февраля 2007 г.), III Международной научно-практической конференции Качество науки - качество жизни (Тамбовский государственный технический университет, 26-27 февраля, 2007 г.), Международной научно-практической конференции Наука на рубеже тысячелетий (Тамбовский государственный технический университет, 2125 октября 2005 г.), Международном семинаре А 400817 Развитие систем социального страхования. Международный опыт (Международная Организация Труда, Турин - Женева, 25-29 сентября 2006 г.).
Разработанные предложения по совершенствованию социально-страхового механизма приняты к внедрению Фондом социального страхования РФ и Управлением труда и социального развития Тамбовской области, что подтверждено официальными документами.
Результаты исследования использованы в учебном процессе института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета для подготовки студентов экономических специальностей при изучении цикла специальных дисциплин (Бюджетная система РФ, Финансы), для слушателей Президентской программы по подготовке управленческих кадров для отраслей народного хозяйства по направлению Финансы.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 15,94 печ. л., в том числе авторских - 5,9 печ. л.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бабенко, Елена Юрьевна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Социально-страховой механизм воспроизводства трудовых ресурсов представляет собой совокупность мер, направленных на перераспределение национального дохода с помощью системы социального страхования для улучшения формирования, распределения и использования трудовых ресурсов.
2. Проявление социально-страхового механизма наблюдается на стадии формирования трудовых ресурсов, что связано с осуществлением общего обязательного социального страхования в части выплат пособий, связанных с материнством и детством, осуществление оздоровления детей, а также претворения в жизнь части национального проекта здоровье Родовый сертификат, где Фонд выступает в роли специального агента правительства, но использует в том числе и страховые механизмы. Наибольшее влияние социально-страхового механизма проявляется на стадии использования трудовых ресурсов и связано с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Большое значение имеет ряд мер, связанных с реализацией национального проекта Здоровье. В частности, существенное влияние оказывает финансирование Фондом социального страхования допонительных медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях, оплаты допонительной диспансеризации и первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам. Данные направления, осуществляемые Фондом, способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов за счет снижения временной нетрудоспособности, следовательно, улучшают процесс воспроизводства. Кроме того, указанные меры способствуют усилению страхового принципа, так, например, финансирование первичной медико-санитарной помощи осуществляется по факту проведения и касается только работающих граждан, при этом Фонд социального страхования использует средства обязательного медицинского страхования.
3. За период реформирования экономики социально-страховой механизм в Российской Федерации существенно трансформировася. Если поэтапно проследить его развитие, то можно заметить существенное усиление роли социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов, особенно на стадиях формирования и использования. Существенным усилением социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов является вступление в силу с 06.01.2006 года Федерального закона Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Причем, данный вид страхования за период 2000-2006 годов в значительной степени усовершенствовася.
С января 2007 года изменилась сама природа пособий, если раньше при выплате пособий по уходу за ребенком до полутора лет использовася распределительный принцип - пособие имело фиксированную величину, не зависело ни от заработка, ни от числа детей, за которым осуществляся уход, то с 2007 года пособие выплачивается на каждого младенца и в расчет пособия для работающих женщин заложен страховой принцип, размер пособия привязан к заработку: оно выплачивается в размере 40% среднего заработка. Таким образом, социально-страховой механизм усиливается и повышается его роль в формировании человеческих ресурсов.
4. В результате проведения комплексного анализа системы социального страхования и его влияния на воспроизводство трудовых ресурсов удалось выявить ряд проблем, которые можно объединить следующим образом: проблемы, связанные с формированием доходов системы обязательного социального страхования, к данной группе следует отнести поноту сбора страховых взносов и налогов, капитализацию, обоснованность страховых тарифов и налоговых ставок;
- проблемы, связанные с рациональным и эффективным расходованием финансовых ресурсов, аккумулируемых в системе обязательного социального страхования, в данную группу входят проблемы охвата социальным страхованием экономически активного населения, проблемы нестраховых выплат, расходы на пособия работникам предприятий, применяющих специальные режимы налогообложения.
Большинство проблем, связанных с совершенствованием социально-страхового механизма, имеют двойственный характер, с одной стороны усиление страхового принципа необходимо для достижения эквивалентности взаимных обязательств между страховщиком и страхователем, что в большей степени улучшает процесс воспроизводства трудовых ресурсов на стадии использования, с другой стороны наличие так называемых нестраховых расходов, направленных на улучшение демографической ситуации и повышение здоровья населения, оказывает благоприятное воздействие на стадии формирования, но разбалансирует систему.
5. В результате проведенного исследования выявлены современные тенденции организации и функционирования системы социального страхования:
- объем финансовых ресурсов, направляемых через Фонд социального страхования РФ на стимулирование рождаемости за период 2000-2006 годов увеличися в 6 раз, однако в реальном выражении увеличение произошло втрое;
- механизм осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в значительной степени усовершенствовася, за счет введения мероприятий, направленных на минимизацию профессиональных рисков и нивелирование последствий страховых случаев; происходит расширение функций институтов, осуществляющих обязательное социальное страхование в РФ, связанное с осуществлением национальных проектов в сфере здравоохранения, причем, в некоторых мероприятиях частично используется социально-страховой механизм, что также улучшает процесс воспроизводства трудовых ресурсов; отмечено увеличение расходов на долечивание застрахованных граждан в специализированные отделения реабилитации непосредственно после стационарного лечения за счет средств обязательного социального страхования, кроме того расширися спектр заболеваний после которых применяют данный вид реабилитации, в современной ситуации, когда смертность в трудоспособном возрасте возрастает, данная функция социального страхования играет очень важную роль в воспроизводстве трудовых ресурсов;
- отмечено наличие пособий, практически не имеющих социальной значимости из-за крайне низкого размера и сроков выплаты, например, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
6. В работе доказано, что в наибольшей степени соответствуют страховому принципу виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве:
- пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеваний - выплачиваются поностью за счет средств Фонда социального страхования без ограничения максимального размера и учета стажа пострадавшего; единовременные страховые выплаты - выплачиваются при наступлении страхового случая, лицам, имеющим право на данный вид обеспечения; ежемесячная страховая выплата - выплачивается из расчета утраченного заработка. В настоящее время она имеет максимальный предел, чем нарушается принцип эквивалентности взаимных обязательств;
- расходы на реабилитацию пострадавших - впоне можно отнести к страховым, с учетом степени их эффективности, т.е. дожны быть направлены на снижение утраты трудоспособности;
- расходы на превентивные мероприятия - направление части взносов на финансирование предупредительных мероприятий, финансирование допонительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Следует также учесть, что данный вид обязательного социального страхования осуществляется за счет взносов.
На второе место в данной классификации можно поставить общее обязательное социальное страхование, за счет которого государство решает задачи, связанные с обеспечением работающих пособиями по временной нетрудоспособности, пособиями, связанными с материнством и детством, детским оздоровлением, долечиванием после перенесенных заболеваний. Большинство выплат по обязательному социальному страхованию осуществляются работающим гражданам, т.е. застрахованным, хотя многие виды выплат имеют ограничения, которые нарушают принцип эквивалентности взаимных обязательств и обусловлены бюджетным дефицитом. На одной ступени с общим обязательным социальным страхованием можно разместить обязательное пенсионное страхование.
В наименьшей степени страховой механизм работает в обязательном медицинском страховании, фактически оно выступает как допонительный канал финансирования системы здравоохранения.
7. Осуществление социального страхования в Российской Федерации дожно осуществляться преимущественно под контролем государства в обязательной форме, причем функционирование внебюджетных фондов в части реализации национальных проектов и усиление социально-страхового механизма дожны происходить паралельно, только в этом случае возможно улучшить процесс воспроизводства трудовых ресурсов в современной отечественной экономике.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бабенко, Елена Юрьевна, Тамбов
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Федеральный закон Российской Федерации. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. от 24.07.1998 г. №125-ФЗ.
7. Федеральный закон Российской Федерации. Об основах обязательного социального страхования от 16.07.1999 г. №165-ФЗ.
8. Федеральный закон РФ от 04.03.2006 г. №34-Ф3 Об испонении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2004 год.
9. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 года №81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющих детей.
10. Федеральный закон РФ от 22.12.2005 г. №173-Ф3 О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год.
11. Федеральный закон РФ от 22.12.2005 г. №178-ФЗ О внесении изменения в статью 12 Федерального закона О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.
12. Федеральный закон РФ от 22.12.2005 г. №179-ФЗ О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год.
13. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. №38-р).
14. Письмо ФСС РФ от 23.01.2006 г. №02-18/07-541 Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 году.
15. Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 г. №95 О порядке и условиях признания лица инвалидом.
16. Постановление Главгоссанврача РФ от 15.03.2006 г. №5 Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году.
17. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии.
18. Постановление Правительства Российской Федерации. О внесении изменения в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. -№741.- 1995.
19. Постановление Правительства Российской Федерации. О внесении изменений и допонений в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. -№166. 1996.
20. Постановление Правительства Российской Федерации. О внесении изменений в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. №462. - 1996.
21. Постановление Правительства Российской Федерации. О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. -№1471. 1997.
22. Постановление Правительства Российской Федерации. О Фонде социального страхования Российской Федерации. -№101. 1994.
23. Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 г. №713 Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.
24. Постановление Правительства РФ от 03.07.2006 г. №410 Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
25. Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 г. №472 О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоспособным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.
26. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 г. №727 Об изменении суммы, направляемой на оплату предоставляемого гражданам набора социальных услуг (социальной услуги).
27. Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 г. №215 Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году.
28. Постановление Правительства РФ от 24.08.2006 г. №518 Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и поным кавалерам ордена Трудовой Славы.
29. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 г. №617 О порядке направления граждан органами испонительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний.
30. Приказ Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 г. №5 О порядке и условиях оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения но медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов.
31. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2006 г. №283 Об утверждении Перечня технических средств реабилитации, не подлежащих сдаче по истечении сроков пользования ими.
32. Приказ Минздравсоцразвития России от 22.03.2006 г. №189 Об утверждении Правил финансирования в 2006 году допонительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
33. Приказ Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 г. №44 О долечивании (реабилитации) больных в условиях санатория.
34. Приказ Минздравсоцразвития России от 31.10.2005 г. №654 О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2006 году.
35. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.09.2006 г. №649 О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №377 Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения.
36. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 года №822 О Фонде социального страхования Российской Федерации.
37. Агапцов, С.А., Романов Е.Ю. Актуальные вопросы законодательного обеспечения доходов государственных внебюджетных фондов. М.: Издательский дом Финансовый контроль, 2006.
38. Агапцов, С.А., Романов Е.Ю. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения. М.: Финансы и статистика, 2007.
39. Айвазян, С.А. Модель формирования распределения населения России по величине среднедушевого дохода (экспертно-статистический подход) // Экономика и математические методы. 1997. - №4. - С.74-87.
40. Актуальных проблем защиты и социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №9. - С. 2.
41. Алешина, С.А. Обеспечение социальных гарантий личному составу -приоритетная задача МВД России // Вестник государственного социального страхования.-2006.-№10.-С. 50.
42. Атимарина, Е.А. Параметры состояния и развития рынка труда // Вестник Московского университета. 1994. - №6. - С.58-63.
43. Бабич, A.M., Егоров, Е.В., Жильцов, Е.Н. Социальное страхование в России и за рубежом. М., 1998. - С.8.
44. Бабков, В.Н. Развитие социального страхования в РФ // Общество и экономика. 1995. - №9. - С. 102-110.
45. Басалаева, Н.А. Моделирование демографических процессов и трудовых ресурсов. М.: Наука, 1978.
46. Баталии, Ю.А. Труд в двенадцатой пятилетке. М.: Экономика, 1986.
47. Белявский, А.И., Шебалина, E.JI. От качественной к интегрированной количественной оценке качества и эффективности санаторного этапа реабилитации больных // Вестник государственного социального страхования. -2006. -№12. -С.66.
48. Бобков, В. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России. // Общество и экономика. 2000. - №2. - С.35-58.
49. Борисов, А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2003.-895 с.
50. Бочкарева, В.К. Финансово-экономические проблемы социального страхования // Клуб Реалисты. 1995. -№7. -С.51-56.
51. Бредихина, Г.И., Кузнецова Л.И. Ранняя реабилитация экономит средства // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №7. -С.56.
52. Бреев, Б.О. Человек и производство. М.: Мысль, 1989.
53. Бушмарин, И. Современный рынок труда, шведский вариант // Проблемы теории и практики управления. 1992. - №6. - С.61-67.
54. Вигдорчик, Н.А. Теория и практика социального страхования (Теоретические основы социального страхования). Птг.; М., 1925. - С. 14.
55. Вишневская, Н.Г. Рынок труда проблемы и решения // Мировая экономика и международные отношения. - 1995. -№1. -С.111-117.
56. Владимиров, J1. Достигнет ли Россия демографического благополучия? // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №6. - С.2.
57. Водолина, И.А., Цурикова, И.Н. Роль восстановительного лечения в снижении процента утраты трудоспособности // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №5. - С. 12.
58. Галицкий, Ф. Содержание понятия трудовые ресурсы в социалистическом обществе // Социалистический труд. №8. - 1975. - С. 114.
59. Горелов, Н.А. Экономика трудовых ресурсов. М.: Высшая школа, 1982.
60. Горелов, Н.А., Красковский, Ю.В., Яковлев И.В. Методологические проблемы оценки уровня и качества жизни населения // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2001. - №2(26). -С.108-122.
61. Гречко, В. Вступая в следующий век // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №1. - С.З.
62. Гречко, В. Основа богатства нации // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №3. - С.6.
63. Гречко, В. Социальное страхование: модернизация в интересах бизнеса и работников // Вестник государственного социального страхования. 2006. -№7. - С.2.
64. Гречко, В. Чего ожидает российский бизнес от реформы социального страхования? // Вестник государственного социального страхования. 2006. -№8. - С.5.
65. Гречко, B.JI. Защищая интересы работника // Вестник государственного социального страхования. 2005. -№11.- С.8.
66. Гречко, B.JI. Мера социальной ответственности // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №2. - С.2.
67. Гречко, B.JI. Основное достояние нации // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №8. - С.2.
68. Гречко, B.JI. Цена здоровья работающих // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №10. - С.7.
69. Громыко, В.В. План и рынок в воспроизводстве рабочей силы: опыт развитых индустриальных стран. М., 1992.
70. Гудков, А.А. Социальные концессии. Партнерство бизнеса и государства в социальном страховании // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №2 (50) - С. 16-26.
71. Гудков, А.А. Социальные концессии. Партнерство бизнеса и государства. М., 2005.
72. Давыдов, Н.П. Единый социальный налог и четко отлаженная система. // Социальный мир. 2001. - №6. - С.25-30.
73. Давыдов, Н.П. Опыт и практика совместной деятельности по реабилитации лип, пострадавших на производстве. Эффективность при различныхвидах травм и профзаболеваний // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №4. - С. 18.
74. Дадашев, А. Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления // Вопросы экономики. 1995. - №5. - С.63-71.
75. Дементьев, Р., Михайлов А. Реформа социального страхования в России // Охрана труда и страхование. 1995. - №3. - С.11.
76. Демографический энциклопедический словарь. -М.: Мысль, 1985.
77. Дмитриев, Ю.Я. Критерии качества, количества и меры в историко-философском процессе. Генезис. Закономерности развития. Функции. М.: Наука, 1995.-352 с.
78. Добромыслов, К.В. Государственно-частное партнерство действенный механизм привлечения инвестиций // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №7. - С.9.
79. Доклад Генерального директора Международного бюро труда (МБТ) на 80-й Международной конференции труда 1993 года. Социальное страхование и социальная защита. МБТ, Женева. С. 32.
80. Долишний, М.И. Формирование и использование трудовых ресурсов. -Киев: Наукова думка, 1978.
81. Дубровских, Н.Э. Оздоровление инвалидов забота государства // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №3. - С.34.
82. Дубровских, Н.Э. Социальная ответственность бизнеса приоритет жизни и здоровья работников // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - № 1. - С.37.
83. Евграфов, Г.Д. Охрана труда важный фактор в развитии производства // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №5. - С.7.
84. Еремина, Л.Н. Профсоюзный взгляд на современное социальное страхование // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №1 (49). - С.48-54.
85. Еремина, JI.H. Социальная ответственность перед колективом как часть бизнес-стратегии // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №2. - С.51.
86. Ершов, С. Проблемы качества трудовой жизни (мировой опыт) // Российский социально-политический вестник. 1997. -№1-2. -С.45.
87. Жеребин, В. Временные и межрегиональные сопоставления показателей уровня жизни населения // Вопросы статистики. 1998. - №2. - С. 16-24.
88. Забродин, Ю. На весах экономики человеческие ресурсы // Человек и труд. 1997. - №8. - С.92-95.
89. Закондырин, Е.В. Детский отдых забота взрослых // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №11. - С.43.
90. Заработная плата. Нормативные акты и постановления с комментарием. М.: Бизнес-информ. 1995.-219 с.
91. Заработная плата: средний заработок. Подоходный налог. Налог с фонда оплаты труда. Взносы во внебюджетные фонды / Авт-сост. И.А. Лебедева. -М.: Филин, 1996.-431 с.
92. Заславская, Т.И. Доходы социальных групп и слоев: уровень и динамика // Экономические и социальные перемены. 1996. - №2. - С.7-13.
93. Заславская, Т.И. Творческая активность масс: социальные резервы роста //ЭКО.- 1986.- №3.- С. 11 -13.
94. Захаров, Д.В. Социальный страховой риск. Социальное страхование. Социальное обеспечение // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №2. - С.56.
95. Збышко, Б.Г. Регулирование социально-трудовых отношений в России. Международный и национальный аспекты. Москва: ООО Редакция издания Социальное страхование, 2007
96. Зурабов, М.Ю. Информационные и коммуникационные технологии в решении // Вестник государственного социального страхования. 2007. -№2.
97. Ильина, Т.В. Желанный малыш. Он нужен не только родителям, но и государству // Вестник государственного социального страхования. 2006. -№6. - С.36.
98. Касимовский, Е.В. Трудовые ресурсы, их формирование и использование в СССР // Экономические науки. 1973. - №7, 8.
99. Кейнс, Дж.М. Избранные произведения. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экономика, 1993. - С.224-519.
100. Киселев, В.Н. Политика социального страхования в ФРГ // Труд и социальные отношения. 1995. - №2. - С.43-48. (АТиСО)
101. Климиченко, О.П. Социальное страхование в Швеции в 1997-2000 годах // Социальный мир. 2001. - №7. - С.74-80.
102. Климченко, О.П. Социальное страхование в Дании // Социальный мир. -2001. -№10. С.45-48.
103. Ковалев, В. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала АПК России. -М., 1995.
104. Козлов, Н.А. Анализ обеспеченности предприятия рабочей силой // Плановое хозяйство. 1983. - 4.2. - С.99-103.
105. Кодомова, Н.В. Методика оценки качества жизни населения региона (на примере Новосибирской области) // Уровень жизни населения регионов России. 2005. - №1. - С.52-70.
106. Колосова, Р.П. Трудовой потенциал промышленности. М.: Издательство Московского университета, 1987.
107. Комаров, ЮМ. Российское здравоохранение: состояние, пути реорганизации // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №1. -С. 12; №2.-С.8;№3.-С.13.
108. Корнеев, В. Реформа социального страхования давно назрела // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №4 (40). - С.6-14.
109. Корнейчук, Б.В. Экономика труда: учебное пособие / Б.В. Корнейчук. -М.: Гардарики, 2007 286 с.
110. Костаков, В.Г. Труд: ресурсы и эффективность использования. М.: Политиздат, 1986.
111. Котляр, А.Э. Как создать эффективную занятость? // Вопросы экономики. 1993. - №12. - С.64-68.
112. Котляр А.Э. Трудовой потенциал. Население и трудовые ресурсы: Справочник. М., 1990.
113. Куликов, Н.И. Пенсионная реформа зашла в тупик. Но выход есть // Экономика и жизнь Русь №16 (633) апрель 2007 г.
114. Куда идет Россия?. Социальная трансформация пост-советского пространства / Под общей ред. Т.И. Заславской. М.: Аспект Пресс, 1996. -512 с.
115. Кудрявцев, Ю.Н. Финансовая модель социального страхования // Клуб Реалисты. 1995. - №7. - С.47-51.
116. Кузнецов, Г.А. Датская модель социальной защиты // Вестник государственного социального страхования. 2005. -№3 (51). - С.74-80.
117. Кузнецов, Г.А. Изучая зарубежный опыт // Вестник государственного социального страхования. 2003. - №9 (33). - С.68-72.
118. Кузнецов, Г.А. Финляндия: принципы социальной защиты граждан // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №4. - С.73.
119. Кульбовская, Н.К., Демишев, В.И. Понятия социальная защита и социальная поддержка в законодательстве Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №4. - С.11.
120. Лагуточкин, С.А. Центры реабилитации: новые структуры, новые задачи // Вестник государственного социального страхования. 2003. - №5 (28). -С.38-41.
121. Ланцов, В.И., Павлюченко, В.Г. Социальное страхование в современной России: мифы и реальность // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №10 (46). - С.28-34.
122. Лебедева, Л.Ф. Социальное страхование производственного травматизма: Опыт США // США: Экономика, политика, идеология. 1995. - №7. -С.80-85.
123. Леин, П.С. Подготовка кадров для перспективного производства. М.: Высшая школа, 1989.
124. Линник, В.В. Долечивание застрахованных граждан в санаториях непосредственно после стационарного лечения: проблемы и задачи // Вестник государственного социального страхования. 2005. -№10. - С.48.
125. Мареева, В И. Родовые сертификаты в действии // Вестник государственного социального страхования. -2006. №6. - С. 15.
126. Маркс, К. Капитал // Соч. 2-е изд. Т.23. - М.: Госполитиздат, 1955.
127. Маркс, К. Капитал // Соч. 2-е изд. Т.25. - 4.2. - М.: Госполитиздат, 1955.
128. Маркушина, И.Ю. Организация системы социальной защиты работников от социальных и профессиональных рисков // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №8 (44). - С.34-39.
129. Маркушина, И.Ю. Эффективность финансирования предупредительных мер // Вестник государственного социального страхования. 2004. -№12 (48). - С.37-42.
130. Маркушина, И.Ю. Снижение социальных рисков: главное заинтересованность работодателя! // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №2. - С.52.
131. Мартынов, А. Системная трансформация в России: от исходной парадигмы к анализу // Общество и экономика. 2001. - №5.
132. Маршал, А. Принципы экономической науки: Пер. с англ. В 3 т. М.: Прогресс, 1993.
133. Марьясов, А. Человек мера всех реформ // Вестник государственного социального страхования. - 2005. -№11.- С.30.
134. Маслова, И.С. Особенности российского рынка труда // Человек и труд. -1993. №3. - С.24-25.
135. Мельникова, Т.А. Пекинская платформа действий: десять лет на защите прав женщин // Вестник государственного социального страхования. -2006. №4. - С.2.
136. Мельникова, Т.А. Социально-экономическое положение женщин в России. М., 2006.
137. Милосердое, В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. Часть I. Исторические этапы крестьянского вопроса в России. М.: Агропрогресс, 1999.
138. Михеева, Ю.Е. Один из вариантов реформирования системы медицинского страхования в Канаде // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №12 (48). - С.73-72.
139. Михеева, Ю.Е. Опыт Германии в совершенствовании системы обязательного социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2003. - №5 (28). - С.68-75.
140. Морозова, С.В. Об индексации пенсий // Вестник государственного социального страхования. 2007. - №6 (78). - С.6-9.
141. Национальный проект Здоровье. На пути реализации. (Интервью с Н.А. Лобановой) // Вестник государственного социального страхования. -№10. -С.22.
142. Невский, А.Н. Обязательное страхование от несчастных случаев на предприятиях и в организациях России // Безопасность труда в промышленности.- 1998.-№1.-С.31-34.
143. Никифорова, А.А. Влияние заработной платы на эффективность производства // Труд за рубежом. 1998. - №4. - С.38-46.
144. Никифорова, А.А. Инфляция и заработная плата // Труд за рубежом. -1995. №3. - С.73-87.
145. Об организациях сельских трудящихся и их роли в экономическом и социальном развитии. Конвенция Международной Организации Труда №141. -Женева, 23.06.1975.
146. Обеспечение социальной защиты населения в Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №1. - С.58.
147. Основные закономерности воспроизводства рабочей силы в период развернутого строительства коммунизма / Под ред. В.И. Ягодкина. М.: МГУ, 1965.
148. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: Учебное пособие. М.: НТК Дашков и К, 2007.
149. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование в России сегодня и завтра (Развитие страховых принципов) // Уровень жизни населения регионов России. 2000. -№11-12.
150. Павлюченко, В.Г. Страховая форма социальной защиты работников, пострадавших на производстве от травматизма и профессиональных заболеваний // Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №4.
151. Павлюченко, В.Г. Методические рекомендации по установлению структуры затрат, определяющих размер страхового тарифа // Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №7.
152. Павлюченко, В.Г. Обоснование страхового характера затрат на санаторно-курортное обслуживание и оздоровление детей // Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №7.
153. Павлюченко, В.Г., Синев, Р.С. Методические рекомендации по установлению величины страхового тарифа по рискам, страхуемым ФСС РФ (вариант расчета) // Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №7.
154. Петелин, О.А., Шарохина, А.В. О реабилитации лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №3. -С.38.
155. Получение травмы на производстве // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №2. - С.36.
156. Проблемы рационального баланса трудовых ресурсов. М.: Наука, 1974.
157. Пугачев, Р.А. Совокупная рабочая сила и закономерности ее развития. -Казань, 1978.
158. Пярнис, Ю. Социальный ресурс и социальный потенциал хозяйственной организации // Републ. научн.-практ. конф. Социальный ресурс, методы его увеличения и рационального использования: Тезисы докладов. 4.1. -Талинн, 1987.-С. 14-15.
159. Райхер, В.К. Общественно-исторические типы страхования // Гл. ред. В.В. Аленичев. Репринтное воспроизведение изд. 1947. - С.20.
160. Радаева, В. Социологические подходы к анализу рынка труда: предложение труда // Российский экономический журнал. 1995. - №4. - С.82-90.
161. Репин, О.А., Шутяк, Е.Н. Статистический анализ факторов динамики финансового обеспечения социальной защиты населения в Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №1 (49). -С.58-65.
162. Реформа социального страхования в России // Человек и труд. 1995. -№3. - С.69.
163. Рикардо, Д. Начало политической экономии и налогового обложения. -Петрозаводск: Петроком, 1993.
164. Рогачева, И.П., Васильева, Т. Россия дожна беречь своих граждан. Взгляд профсоюзов на всеобщую диспансеризацию // Вестник государственного социального страхования. -2006. -№11. -С.58.
165. Розов, В.Е. Формирование и использование рабочей силы сельского хозяйства в условиях интенсивного развития. М.: ВНИЭТУСХ, 1997.
166. Роик, В. Главный критерий. Уровень оплаты: экономический механизм системы социального страхования от несчастных случаев на производстве // Охрана труда и соцстрахование. 1995. - №2. - С. 12-13.
167. Роик, В. Организация социального страхования в России // Проблемы теории практики управления. 1996. - №4. - С.90.
168. Роик, В.Д. Исторический и международный опыт организации социального страхования // Социальный мир. 2001. - №6. - С.62-66.
169. Роик, В.Д. Социальное страхование составляющая социальной политики // Человек и труд. - 1995. -№12. - С.55-59.
170. Роик, В.Д. Социальное страхование перед новыми проблемами // Общество экономика. 1995. - №9. - С. 110-119.
171. Роик, В.Д. Эволюция форм социальной защиты в России // Вестник государственного социального страхования. -2004. -№10 (46). С.74-80.
172. Роик, В.Д. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №8 (44). - С.45-54.
173. Роик, В.Д. Доктрины и концепции, повлиявшие на формирование института социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №4. - С.67; №5. - С.77.
174. Роик, В.Д. Модели социального страхования: ретроспективный и сопоставительный анализ // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №1.-С.73.
175. Рофе, А.И. О содержании понятий трудовые ресурсы и рабочая сила // Человек и труд. 1997. - №3. - С.23-25.
176. Рофе, А.И., Зыбышко, Б.Г., Ишин, В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов труда. М.: МИК, 1997.
177. Семенов, А., Кузнецов, С. Факторы производительности труда // Экономист. 1998. - №4. - С.46-55.
178. Сергеева Н.С. Институт социального страхования Польши // Социальный мир. 2001. - №8. - С.58-62.
179. Сидоренко, JI.M. Воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства: Дис. .канд. экон. наук. М., 2000.
180. Симакова, В.М. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей // Вестник государственного социального страхования. 2006. - №8. -С. 69.
181. Симоненко, Г.С. К вопросу о реформировании социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2005. - №3 (51). -С.22-27.
182. Симоненко, Г.С. Оплата допонительных расходов по страхованию в свете нового законодательства // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №4 (40). - С.42-48.
183. Симоненко, Г.С. Предоставление обеспечения по страхованию с учетом новых правил // Вестник государственного социального страхования. -2004. №6 (42). - С.54-64.
184. Симоненко, Г.С. Пути реформирования социального страхования // Клуб Реалист. 1995. - №7. - С. 19-27.
185. Симоненко, Г.С. Реформировать социальное страхование необходимо // Человек и труд. 1995. - №2. - С.63-66.
186. Симоненко, Г.С. Трудовое увечье и несчастный случай на производстве // Вестник государственного социального страхования. 2004. - №9 (45). -С. 13-19.
187. Слезингер, Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Дело и сервис, 2001.-С. 86-91.
188. Слезингер, Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: ИНФРА-М, 1996.
189. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатств народов: Пер. с англ. Петрозаводск: Петроком, 1993.
190. Соловьев, А.К. Демографическая политика и развитие пенсионной системы Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2007. - №6. - С.10.
191. Соловьев, А.К. Демографическая политика и развитие пенсионной системы Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2007. - №6 (78). - С. 10-23.
192. Соловьев, А.П., Фролов А.Б., Артюх JI.H. Общества взаимного страхования гарантия улучшения условий и охраны труда // Вестник государственного социального страхования. - 2002. - №11 (23). - С.5-12.
193. Социальное развитие и уровень жизни населения // Вестник экономики.- 1996.- №1.-С.25.
194. Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для вузов / В. А. Швандар, В. П. Панов, Е. М. Купряков и др.; Под ред. проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 487 с.
195. Статистический ежегодник / Тамбовский областной комитет государственной статистики. Тамбов, 2004.
196. Степанова, О.М. Родовой сертификат шаг в правильном направлении // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №6. - С.46.
197. Струмилин, С.Г. Наши трудовые ресурсы и перспективы хозяйственного строительства. М.: Наука, 1982.
198. Тощаков, O.JI. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Финляндии. // Социальный мир. 2001. -№12. -С.58-61.
199. Туболев, Д., Павленко, О. Социальные выплаты, льготы и гарантии семьям, имеющим детей // Экономика и жизнь. 1996. - №2. - С.28-30.
200. Устинова, Т.В., Сухорукова, С.В. Эквивалентность страховых тарифов расходам по страхованию: новые подходы // Вестник государственного социального страхования. 2005. -№12. - С.27.
201. Чудинов, Д.В. Социально-экономический механизм формирования трудового потенциала системы АПК. М., 1993.
202. Чураков, В.Я. Рабочие места и трудовые ресурсы // ЭКО. №4. - 1987. -С.145-162.
203. Чуракова, Е.Ю. Реабилитационные мероприятия поэтапное возвращение к трудовой деятельности // Вестник государственного социального страхования. - 2006. - №5. - С.21.
204. Шестакова, Е.В. Изменения в Трудовое законодательство. Что можно ожидать? // Вестник государственного социального страхования. 2006. -№11.-С.16.
205. Шутяк, Е.Н. Анализ эффективности социальной защиты населения. // Вестник государственного социального страхования. 2004. №6 (42) С.48-54.
206. Шутяк, Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения в Российской Федерации. // Вестник государственного социального страхования. 2003. - №9 (33). - С.62-66.
207. Шутяк, Е.Н., Ренин, О.А. Статистический анализ факторов динамики финансового обеспечения социальной защиты населения в Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2005. -№1. -С.58.
208. Экономика труда / Под ред. В.Д. Арещенко.-Мн.: Выш. шк., 1985.
209. Экономическая энциклопедия: политэкономия / Под ред. A.M. Румянцева. М.: Издательство Советская энциклопедия, 1980. - Т.4.
210. Эренберг, Р.Д., Смит, Р.С. Современная экономика труда. М.: Изд-во МГУ, 1996.
211. Юрьев, E.JI. О реализации Национальной программы демографического развития России // www/rusrand.ru
212. Янова, С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. СПб.: Изд-во ДНК, 2001.
213. Янова, С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.
214. Янова, С.Ю. Финансовый механизм социального страхования // Страховое дело. 2001. - № 10233. www.tambov.gov.ru Информационный портал органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области.
215. Структура доходов бюджета Фонда социального страхования
216. Российской Федерации 2006 года
217. Доходы по обязательному социальному страхованию 152,0 мрд. руб. (69,4%)1. Доходы 219,1 мрд. руб.
218. Средства Федерального фонда обязательногомедицинского страхования: на оплатудиспансеризации работающих граждан и оказание им первичноймедико-санитарной помощи, а также оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов 12,9мрд.руб.(5,9%)
219. Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 39,3 мрд. руб. (18%)
220. Средства федерального бюджета: на санаторно-курортное лечение, включая проезд; на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации 14,9 мрд. руб. (6,7%)
221. Структура расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2006 год
222. Расходы по обязательному социальному страхованию 143 мрд руб. (68,7%)
223. Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профзаболеваний 37,5 мрд. руб. (18%)1. Расходы 208,2 мрд. руб.
224. Расходы по реализации приоритетного национального проекта
225. Здоровье"и мер социальной поддержки отдельных категорий граждан 27,7 мрд. руб.13,3%)
226. Структура расходования средств обязательного социального страхования по региональному отделению за 2006 год
227. Оплата пугеио иа саи-лур. па чами работнике* 2М%а/ъмая и профессиональная реабилитация2Я%
228. Структура расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий за 2006год1. При рождении рабамса 12Д%
229. По уходу я детьми-инвалидами 0.3%
230. Структура пролеченных больных в специализированных санаториях по видам заболеваний по Российской Федерации (по состоянию на 01 января 2007 г.)
231. Заболевания беременных женщин групп риска; 15,0%1. Операции по поводуязв. бол. желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления жел. пузыря; 19,2%
232. Нестабильная стенокардия; 9,0%
233. Операции на сердце и магистральныхсосудах; 2,3%1. Острое нарушениемозгового кровообращения; 22,0%
234. Острый инфаркт миокарда; 25,0%
235. Операции по поводу панкреатита (панкреонекроза); 0,2%1. Сахарный диабет; 6,9%
236. Количество отделений, открытых в специализированных санаториях по долечиванию застрахованных граждан по новым видам заболеваний по
237. Российской Федерации (по состоянию на 01 января 2007 года)1. Сахарный диабет68 отделений 26,36%
238. Заболевания беременных женщин групп риска123 отделения 47,5%
239. Операции по поводу панкреатита (панкреонекроза)14 отделений 5,4 %1. Всего 259 отделений1. Нестабильная стенокардия54 отделения 20,8%
240. Количество отделений, открытых в специализированных санаториях по долечиванию застрахованных граждан по видам заболеваний по Российской Федерации (по состоянию на 01 января 2007 г.)1. Сахарный диабет;68 отделений 12, 0%
241. Операции на сердце и магистральных сосудах;17 отделений 3,0%кровообращения;101 отделение 17,9%1. Острый инфаркт миокарда;85 отделений 15,0%
242. Операции по поводу язв. бол. желудка, двенацатиперстной кишки, удаления жеч. пузыря; 104 отделения 18,4%
243. Заболевания беременных женщин групп риска;123 отделения 21,7%1. Нестабильная стенокардия;54 отделения 9,5%
244. Операции по поводу панкреатита (панкреонекроза);14 отделений 2,5%1. Всего 566 отделений
245. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и количество случаев производственного травматизма и вновь выявленных профессиональных заболеваний по Российской Федерации
246. Производственный травматизм и профзаболевания -^ЧФинансирование предупредительных мер (мн. руб.)
247. Допонительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию по Российской Федерациимн. руб.)794 12459,51993,2 1231,2 1595,4 1074, 1 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
248. Допонительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в 2006 году по Российской Федерациив мн. руб.)
249. Ремонт трансп. средств и приобретение горючесмаз. Материалов 18,4 (1%)
250. Обеспечение приспособлениями для трудовой деятельности и быта 25,6(1%)
251. Обеспечение транспортными средствами 76,2 (3%)
252. Отпуск застрахованного на мед.реабилитацию 142,55%)1. Прочие расходы 1%1. Всего: 2 794,1 мн. руб.
253. Санаторно-курортное лечение пострадавших 1 835 (66%)
254. Прф.обучение (переобучение) 1,9(0,1%)
255. Посторонний спец. мед. уход 17,7 (0,6%)
256. Ремонт и изготовление протезов 295,6 (11%)
257. Посторонний бытовой уход 24,9(1%)тяжелых несч. Случаев на производстве 57,15 (2%)
258. Приобретение лекарств и изделий мед. назначения 164,6 (6%)
259. Количество страхователей, которым установлены скидки и надбавки к страховым тарифам по Российской Федерации593746192002 год2003 год2004 год2005 год2006 годскидки надбавки
260. Я П ГРУППА Нуждается в профилактических мероприятиях
261. I ГРУППА Нуждается в дообследовании и лечении в амбулаторных условиях
262. ГРУППА Нуждается в дообследовании и лечении в стационарных условиях Я V ГРУППА - Нуджается в высокотехнических видах медицинской помощи
263. Распределение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, прошедших допонительные медицинские осмотры, в разрезе отраслей экономики (в %) по Российской Федерации
264. Цветная металургия Асбестовая пром-ть Оьработка цвет, металов Хим. и нефтехим. пром-ть Черная металургия Пром-ть редких металов Угольная пром-ть Газовая пром-ть Здравоохр., физ.культ. и соц.обеепеч.
265. Медицинская пром-ть Топливная пром-ть Машиностр. и металообраб.
266. Тпранспорт и связь Электроэнергетика Лесное хозяйство Пищевая пром-ть Легкая пром-ть Строительство Сельское хозяйство1. Всего по России 99%16,95количество работников (%), прошедшие ДМО
267. Израсходовано средств Фонда на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (мн. руб.)
268. Анкета опроса пострадавшего от несчастного случая на производствеи профзаболеваний1. Сведения о получателе
269. Дата первичного назначения страховых выплат (выплат в возмещение вреда здоровью)
270. Дата наступления несчастного случая на производстве (установления диагноза профзаболевания)
271. Процент утраты профессиональной трудоспособности, период, на который он установлен
272. Размер ежемесячной страховой выплаты
273. Оценка качества страховых выплат и допонительных видов помощи по 5-ти бальной шкале
274. Вид выплаты (помощи) Оценка в балах
275. Ежемесячная страховая выплата
276. Постоянный специальный медицинский уход1. Посторонний бытовой уход1. Допонительное питание
277. Приобретение лекарств и изделий медицинского назначения1. Протезирование
278. Санаторно-курортное лечение1. Обеспечение автомобилем1. Обеспечение коляской
Похожие диссертации
- Место и роль социальной инфраструктуры в воспроизводстве трудового потенциала
- Совершенствование социально-экономического механизма управления геологоразведочным предприятием
- Использование трудовых ресурсов в сельскохозяйственном производстве Костромской области
- Развитие методов оценки эффективности стратегического управления предприятиями нефтегазового комплекса
- Модернизация системы воспроизводства трудовых ресурсов