Совершенствование социально-экономического развития крупного промышленного города на этапе трансформации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Юрченко, Георгий Юрьевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование социально-экономического развития крупного промышленного города на этапе трансформации экономики"
На правах рукописи
ЮРЧЕНКО ГЕОРГИЙ ЮРЬЕВИЧ
3453397
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРУПНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ГОРОДА НА ЭТАПЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА БРЯНСКА)
08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (специализация - региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
003453397
Работа выпонена на кафедре региональной экономики и управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования- Всероссийский заочный финансово-экономический институт
Научный руководитель: доктор географических наук, профессор
Морозова Татьяна Глебовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Потрубач Николай Николаевич кандидат экономических наук, доцент Сидоров Борис Иванович
Ведущая организация: Брянский государственный университет имени
академика И.Г.Петровского
Защита диссертации состоится л'11>> ^ 2008г. в часов в ауд.
А 200 на заседании диссертационного совета Д 212.040.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Всероссийский заочный финансово-экономический институт по адресу: 123995,ГСП-5, г. Москва, ул. Олеко Дундича, 23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийский заочный финансово-экономический институт.
Автореферат разослан л-5 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.040.02, кандидат экономических наук, доцент
остова В. Д.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Переход к рыночным отношениям вызвал в России острый и затяжной экономический кризис, выражающийся в многократном снижении объемов промышленного производства, капитальных вложений, уровня жизни населения страны и усилил дивергенцию регионов по степени экономического и социального развития.
Вследствие этого, в настоящее время, процессы трансформации экономики России усложняются из-за неоднородности ее социально-экономического пространства, сильных различий регионов по возможностям их адаптации к современным условиям.
Значительную роль в социально-экономическом развитии регионов страны играют крупные города, являющиеся центрами научно-технического прогресса и позитивных изменений в хозяйственной жизни государства.
В то же время в крупных городах, где сконцентрирован не только положительный, но и негативный потенциал, имеется немало острейших проблем, требующих безотлагательного решения.
По этой причине задача разработки конкретных путей социально-экономического развития промышленных городов в современный период остро встала перед руководством страны и ее территориальных образований.
В связи с этим возрастает необходимость изучения современных проблем и разработки механизмов эффективного использования социально- экономического потенциала крупных промышленных городов России, что и обусловливает актуальность выбранной темы исследования.
Объектом исследования выступает хозяйственный комплекс города Брянска, как крупного промышленного города РФ.
Предмет исследования - экономическое и социальное развитие крупного промышленного города в условиях трансформации экономики.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является пределение основных направлений совершенствования социально-экономического азвития крупного промышленного города в условиях трансформации экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи: Х рассмотреть и обобщить теоретические предпосыки изучения ерриториальной организации хозяйства на этапе трансформации экономики;
Х изучить объективные предпосыки социально-экономического развития города Брянска;
Х провести оценку современного уровня социально-экономического состояния хозяйственного комплекса г. Брянска, на основании которого, разработать методику комплексного анализа отраслей экономики в регионе;
Х обосновать важнейшие приоритеты экономического и социального развития города Брянска;
Х предложить основные направления социально-экономического развития города Брянска на период до 2015 года.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных ученых-экономистов по проблемам социально-экономического развития России и ее регионов, фундаментальные исследования российских ученых по проблемам структурной перестройки экономики и формирования региональных хозяйственных комплексов, в том числе: A.A. Адамеску, Э.Б. Алаева, В.Г. Алиева, Е.Г. Анимицы, С.А. Аханова, С.Г. Васькова, Б.Б. Веселовского, А.Г. Гранберга., И.А. Ильина, В.В. Кистанова, H.H. Колосовского, Т.Г. Морозовой, А.Е. Пробста, B.C. Тормазова, Р.И. Шниппера, H.A. Шокина и других.
При исследовании использовались также официальные документы и нормативно-правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти; паспорт города Брянска, официальные данные Росстата и Брянскстата, законодательные акты РФ и материалы отделов и департаментов Администрации города Брянска.
В процессе исследования широко использовались следующие научные методы: расчетно-аналитический, программно-целевой, метод системного анализа, индексный, статистический, экономико-математического моделирования и другие.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих основных результатах исследования:
Х уточнено понятие лэкономика города с учетом особенностей развития городов на этапе трансформации экономики. Под экономикой города мы понимаем совокупность экономических отношений между предприятиями, организациями всех форм собственности и домохозяйствами, расположенными и функционирующими на территории города, а также между этими объектами и объектами внешней среды;
Х проведен системный анализ социально-экономического развития города Брянска, на основе которого выявлены тенденции развития хозяйственного комплекса города и классифицированы социально-экономические проблемы г. Брянска на современном этапе трансформации экономики. К числу наиболее острых
проблем социально-экономического развития г.Брянска необходимо отнести: снижение численности постоянного населения города, снижение численности занятых на крупных и средних предприятиях, практически поное отсутствие в городе собственных генерирующих мощностей, существенный износ основных фондов в промышленном комплексе города и т.д.;
Х предложена методика комплексного анализа отраслей экономики региона, основанная на матричном моделировании;
Х определена система региональных приоритетов, обеспечивающих достижение стратегических целей социально-экономического развития города Брянска. В качестве важнейших приоритетов развития хозяйственного комплекса г.Брянска на период до 2015 года необходимо выделить: снижение дотационноеЩ городского бюджета, обеспечение социальной переориентации экономики, достижение устойчивого роста объемов производства в промышленности города, обеспечение роста реальной заработной платы не менее, чем на 15% в год и т.д.;
Х разработаны основные направления социально-экономического развития города Брянска на период до 2015 года, которые можно объединить в несколько крупных блоков: обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития промышленного комплекса города на инновационной основе, активизация на территории города инвестиционного процесса, решение энергетической проблемы развития хозяйственного комплекса города, дальнейшее развитие малого предпринимательства в экономике г.Брянска и т.д.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в выводах предложениях, сформулированных в диссертации и направленных на овершенствование социально-экономического развития крупных промышленных ородов на этапе трансформации экономики. В диссертации рассмотрены риоритетные направления устойчивого социально-экономического развития озяйственного комплекса крупного промышленного города, которые дают озможность совершенствовать отраслевую структуру экономики городов, решить роблему занятости населения, улучшить инвестиционный климат и, в конечном чете, обеспечить их устойчивое и динамичное социально-экономическое развитие.
Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть спользованы для составления прогнозов и программ социально-экономического азвития, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Материалы сследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении исциплины Региональная экономика и управление.
Апробация работы и научные публикации. Исследование выпонено в соответствии с тематикой комплексной госбюджетной научно-исследовательской работы ВЗФЭИ по проблеме Стратегия и тактика развития России в условиях социально-ориентированной экономики. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Научно-практической конференции Управление, экономика и информатизация (МГУС, Москва, 2006 год), Всероссийской научно-практической конференции Обеспечение устойчивого экономического и социального развития России (ВЗФЭИ, Москва, 2006 год), Международной научно-практической конференции Социально-экономическая и финансовая политика России в процессе перехода на инновационный путь развития (ВЗФЭИ, Москва, 2008 год), а также опубликованы в научных печатных изданиях.
Материалы диссертации использовались при разработке отчетов госбюджетных НИР кафедрой Региональной экономики и управления по подтеме Современные проблемы регионального развития и управления в условиях социально-ориентированной экономики (на примере федеральных округов и субъектов РФ). Центральный федеральный округ. Раздел: Брянская область.
Основные положения диссертации опубликованы в четырех научных статьях, общий объем которых составляет 1,2 печатных листа, из них 1 статья опубликована в издании, рекомендованном ВАК РФ.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Работа включает 160 страниц основного печатного текста, 9 рисунков, 13 таблиц и 16 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены предмет и объект, цели и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость проведенного исследования.
В первой главе Теоретические предпосыки изучения территориальной организации хозяйства на этапе трансформации экономики, дано теоретическое обоснование понятий лэкономика города, структура экономики, структурная перестройка экономики, а также определены основные направления структурной перестройки городского хозяйственного комплекса на этапе трансформации экономики.
Критический анализ различных теоретических воззрений на сущность и состав экономики города позволил уточнить понятие лэкономика города, под которой следует понимать совокупность экономических отношений между предприятиями,
организациями всех форм собственности и домохозяйствами, расположенными и функционирующими на территории города, а также между этими объектами и объектами внешней среды. Исходя из анализа отдельных научных концептуальных положений в ходе исследования автором было обосновано понятие структуры городского хозяйственного комплекса как разделения единого хозяйственного комплекса на составные части по определенным признакам, установление взаимосвязей между этими составными частями. Эволюция структуры городского хозяйственного комплекса отражает присущие городу условия, к основным из которых относятся: географическое местоположение, природные ресурсы, климатические условия, отражение социальных и экономических процессов на его территории, демографические, историко-культурные особенности развития города и т.д.
На наш взгляд, под структурной перестройкой (структуризацией) экономики следует понимать, прежде всего, такой процесс оптимизации ее структуры, который может обеспечить необходимый рост эффективности общественного производства и на этой основе обеспечить коренное улучшение качества жизни населения. Целью структурной перестройки городской экономики является достижение такого соотношения между элементами городской экономической системы, при котором в экономику закладываются договременные стимулы развития, обеспечивающие наилучшие темпы экономического роста и устойчивое развитие города.
Важнейшей составной частью системы управления структурной перестройкой городского хозяйственного комплекса выступает структурная политика, под которой мы понимаем деятельность субъектов государственного и муниципального управления, других заинтересованных субъектов хозяйствования и управления, направленную на формирование структуры экономики города, обеспечивающей ему эффективное и устойчивое социально-экономическое развитие.
Мы считаем, что содержание структурной политики па современном этапе трансформации экономики дожно включать следующие основные направления:
1) выявление основных структурных диспропорций в экономике города;
2) обоснование системы целей структурных преобразований в городской экономике;
3) разработку комплекса мероприятий, направленных на достижение целей реформирования структуры городского хозяйства;
4) создание системы мониторинга хода реализации намеченных мероприятий по оптимизации структуры городской экономики.
Во второй главе диссертационного исследования Современное состояние социально-экономического развития города Брянска проведен системный анализ современного состояния хозяйственного комплекса г. Брянска. Определены
основные тенденции, а также классифицированы проблемы устойчивого социально-экономического развития города в условиях глобализации экономики.
Одними из острейших проблем социально-экономического развития города Брянска в настоящее время являются демографические проблемы. В течение всего периода проведения рыночных реформ в городе наблюдается систематическое сокращение численности населения.
Так, если в 1990 году численность постоянного населения Брянска составляла 473,0 тысяч человек, то на конец 2006 года численность постоянного населения составила 434,7 тысяч человек, то есть сократилась на 8,0%. Основными причинами столь бедственного положения является, прежде всего, отток населения из города за границу и в другие регионы России, а также естественная убыль населения города, которая наблюдается в Брянске начиная с 1995 года.
В общей численности населения города доля лиц трудоспособного возраста в 2006 году составила 64,8%, моложе трудоспособного Ч 15%, старше трудоспособного - 20,2%. Превышение группы населения пенсионного возраста над группой лиц моложе трудоспособного возраста может привести к возникновению кризисной демографической ситуации через 10-15 лет. В таблице 1 представлены основные социально - демографические показатели, характеризующие трудовой потенциал г. Брянска.
Таблица 1
Динамика основных демографических показателей по городу Брянску*
ПОКАЗАТЕЛИ Годы
1990 1999 2001 2003 2005 2006
Численность постоянного населения, тыс. чел. 473,0 475,6 472,8 466,0 438,5 434,7
Численность родившихся, чел. 6093 3446 3465 4117 4173 4234
Численность умерших, чел. 4559 6910 6918 7071 7238 6708
Естественные прирост (убыль) населения, чел. 1534 -3464 -3453 -2954 -3065 -2474
* Составлено автором по данным Брянскстата
С демографическими проблемами социально-экономического развития города Брянска тесно связаны проблемы занятости и безработицы.
Среднесписочная численность занятых на крупных и средних предприятиях в период с 1990 по 2006 год снизилась с 256,6 тысяч человек до 167,0 тысяч человек, то есть на 34,9%. (см. рисунок 1).
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2006 году составила 1,0% от экономически активного населения. Однако реальный уровень безработицы гораздо выше за счет существующего разрыва между общей и
регистрируемой безработицей. Большую часть безработных в Брянске составляют лица, имеющие высшее образование, преимущественно техническое.
Рисунок 1. Динамит изменения среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях города Брянска '
Общая ситуация в социальной сфере города Брянска может быть сведена к следующим проблемам: 1) крайне высокая степень износа материально-технической базы учреждений социальной сферы; 2) недостаточная обеспеченность кадрами (врачами, учителями и т.д.) учреждений социальной сферы; 3 Недостаточный уровень финансирования отраслей социальной сферы города не только для решения указанных выше проблем, но и для поддержания приемлемого уровня обслуживания населения учреждениями социальной сферы, а также развития жилищного фонда.
Основную роль в хозяйственном комплексе города Брянска играет промышленное производство. В ходе трансформации социально-экономических процессов, происходящих в России, промышленный комплекс города Брянска оказася в глубоком кризисе: ежегодно, вплоть до 1999 года, наблюдалось падение объемов промышленного производства.
Проведенный в ходе исследования анализ показывает, что стабильности устойчивого роста объемов промышленного производства в г. Брянске начиная с 1999 года препятствовало отсутствие у промышленных предприятий необходимых объемов финансовых ресурсов, по причине чего они не могли обновить свою материально-технологическую базу.
Это, в свою очередь, привело к замедлению динамики роста промышленного производства в городе в период с 2002 по 2006 г.г. и, при отсутствии значительных
1 составлено автором по данным Брянскстата
инвестиций в техническое перевооружение промышленного комплекса, в дальнейшем может привести к спаду объемов промышленного производства и снижению ресурсов для социально-экономического развития города в целом (см. таблицу 2).
Таблица 2
Динамика индекса физического объема промышленного производства в городе
Брянске (в %к предыдущему году)*
Показатели Годы
1990 1999 2002 2003 2004 2005 2006
Индекс физического объема промышленного производства (в % к предыдущему году) 102,9 111,9 105,3 103,7 105,6 107,1 108,8
* Составлено автором по данным Брянскстата
Ведущее место в структуре промышленного производства города Брянска по-' прежнему занимает машиностроение и металообработка - на ее долю в 2005 году приходилось 36,2% продукции, выпущенной всеми отраслями промышленного комплекса. Существенное влияние на формирование объема промышленного производства оказывают электроэнергетика и пищевая промышленность, на долю которых приходится 22,4% и 21,7% произведенной продукции соответственно (см. таблицу 3).
Таблица 3
Динамика отраслевой структуры промышленности города Брянска
(в % к итогу)*
Отрасли промышленности Годы
1990 2001 2002 2003 2004 2005
Всего в том числе: 100 100 100 100 100 100
электроэнергетика 0,1 11,8 11,8 19,7 26,5 22,4
черная металургия - 0,9 1,0 1,0 9,4 1,6
химическая и нефтехимическая 0,7 1,0 1Д 1,3 1,0 1,5
машиностроение и металообработка 60,2 43,0 39 39,2 29,8 36,2
деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная 2,1 1,9 1,9 2,0__ 2,1 3,1
промышленность строительных материалов 5,3 ^ 3,9 3,9 3,8 4,0 3,7
легкая промышленность 13,5 3,0 3 2,2 1,0 0,6
пищевая промышленность 14,3 24,2 24,2 23,6 19,3 21,7
другие промышленные производства 3,8 8,1 7,5 5,3 5,9 8,4
* Составлено автором по данным Брянскстата
Данные, приведенные в таблице 3 свидетельствуют о том, что в г. Брянске в настоящее время происходит структурная перестройка промышленного комплекса по отраслям. Все больший удельный вес в отраслевой структуре промышленного производства занимает пищевая промышленность и электроэнергетика при
значительном сокращении доли машиностроения и легкой промышленности -традиционных для города промышленных отраслей.
В ходе проведенного в исследовании анализа нами был выявлен ряд проблем, препятствующих устойчивому развитию промышленного комплекса города, основными из которых являются:
1)практически поное отсутствие в городе собственных генерирующих мощностей, что делает промышленный комплекс города Брянска зависимым от уровня тарифов на энергоносители и от объемов отпускаемой городу электроэнергии;
2)высокий уровень морального и физического износа основных производственных фондов во всех отраслях промышленности города, составляющий в целом около 60%;
3)непривлекательность значительной части промышленного комплекса Брянска для внешних инвесторов в силу традиционно сложившейся отраслевой структуры промышленности: почти поное отсутствие конъюнктурно высокодоходных отраслей.
Для определения основных направлений социально-экономического развития города Брянска необходимо выявить наиболее конкурентоспособные отрасли промышленности города, способные выступить в качестве точек роста всей городской экономики, а также определить наиболее кризисные (проблемные) отрасли, нуждающиеся в значительной государственной поддержке. С этой целью в диссертации нами предложена методика комплексного анализа промышленного производства.
Комплексный анализ промышленного комплекса региона нами предлагается проводить в 2 этапа.
1. На первом этапе целесообразньм является проведение анализа конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отраслей промышленного комплекса региона с использованием матричного метода.
При построении матричной модели размерностью 3 стобца и 3 строки нам представляется необходимым по осям У и X расположить интегральные оценки привлекательности и конкурентоспособности отраслей промышленности в целом (по конкретному региону).
Критериальными индикаторами оценки развития промышленного производства для анализа инвестиционной привлекательности отраслей в целом мы предлагаем использовать следующие показатели: индекс физического объема промышленного производства по отраслям (в % к предыдущему году); удельный вес отрасли в структуре промышленного производства (%); уровень специализации
хозяйственного комплекса (%); уровень износа основных фондов (в % от поной балансовой стоимости); физический объем инвестиций в основной капитал (в текущих ценах, мн. руб.); уровень рентабельности производимой продукции (%).
В целях оценки динамики изменения и развития отраслей промышленности региона используется метод ранжирования в порядке убывания значений рассматриваемых аналитических показателей. Для обеспечения сопоставимости показателей был использован метод среднеарифметических рангов:
= (1) где - среднеарифметический ранг 1-й отрасли промышленности, Р^ - ранг Ьй отрасли промышленности по ]-му показателю, N - число показателей, используемых для оценки 1-й отрасли промышленности.
Таблица 4
Показатели оценки конкурентоспособности важнейших отраслей промышленного комплекса города Брянска в 2005 году *
Показатели Отрасли промышленности
М1 П2 г э^ Л4 С"
Доля отраслевых промышленных комплексов города в общем объеме производства отрасли (в%) 7,1 0,71 0,02 0,41 0,8 0,72
Отклонение от общеотраслевого индекса промышленного производства 23,8 -8,6 3,7 1,3 0,9 -7,1
Отклонение от общеотраслевого уровня рентабельности продукции -2,7 -2,8 -1,9 -1,15 1,45 -7,2
Темп роста инвестиций в основной капитал 133,9 125,3 82,5 125,1 121,4 74,3
Превышение размера кредиторской задоженности над размером дебиторской (в % от дебиторской задоженности) 146,7 95,2 101,2 152 122,6 121,5
Удельный вес прибыльных организаций (в % от общего числа) 50,0 66,2 49,9 56,3 53,5 65,0
* Рассчитано автором по материалам Росстата и Брянскстата. 'машиностроение и металообработка 2пищевая промышленность 3электроэнергетика 4легкая промышленность
5деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная 6промышленность строительных материалов В качестве индикаторов, на основе которых целесообразно, на наш взгляд, рассматривать конкурентоспособность отраслей промышленности региона для формирования предлагаемой матрицы, использовались показатели в разрезе 2005 года, приведенные в таблице 4.
Распределение сопоставимых результатов по оси X разрабатываемой матрицы становится возможным после проведения ранжирования отраслей промышленного комплекса в соответствии с вышеуказанными требованиями к порядку определения
роли и места отдельных отраслей промышленности в общей системе промышленного производства.
Сводные данные проведенного ранжирования показателей конкурентоспособности промышленного комплекса представлены в таблице 5.
После проведения соответствующих расчетов, интегральные оценки развития отраслей промышленности, полученные за 2005 год были нанесены на матрицу, состоящую из девяти квадратов. Каждая ось матрицы разделена на три уровня: высокий, средний и низкий.
По оси X откладываются средние значения рангов конкурентоспособности отраслей промышленности города Брянска, а по оси У располагаются средние значения рангов по инвестиционной привлекательности отраслей промышленного комплекса города. Стратегические позиции отраслей промышленного комплекса улучшаются по мере перемещения по матрице справа налево и сверху вниз, к центру системы координат (см. рисунок 2).
Таблица 5
Оценка конкурентоспособности важнейших отраслей промышленности города
Брянска в 2005 году путем их ранжирования по основным показателям *
Показатели Отрасли промышленности
М1 П* Э* Л4 д* С6
Доля отраслевых промышленных комплексов города в общем объеме производства отрасли (в %) 1 4 6 5 2 3
Отклонение от общеотраслевого индекса промышленного производства 1 6 2 3 4 5
Отклонение от общеотраслевого уровня рентабельности продукции 4 5 3 2 1 6
Темп роста инвестиций в основной капитал 1 2 5 3 4 6
Превышение размера кредиторской задоженности над размером дебиторской (в % от дебиторской задоженности) 5 1 2 6 4 3
Удельный вес прибыльных организаций (в % от общего числа) 5 1 6 3 4 2
Среднеарифметический ранг отрасли 2,8 3,2 4,0 3,7 3,2 4,2
* Рассчитано автором по материалам Росстата и Брянскстата.
Матричная модель оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности промышленного комплекса города Привлекательность отраслей промышленности
7 низкая 7 8 *Л 9
5 средняя 4 *П 5 *С *д *э 6
3 высокая 1 *М 2 3
1 1 высокая 3 средняя 5 низкая 7
конкурентоспособность отраслей промышленности
М Ч машиностроение и металообработка П - пищевая промышленность Э - электроэнергетика Л - легкая промышленность
Д - деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность С - промышленность строительных материалов Рисунок 2
Отрасли промышленности регионов, при позиционировании попадающие в квадраты 1, 2, 4 (их можно назвать победители), имеют лучшие или средние по сравнению с остальными значения факторов привлекательности отрасли в целом, и конкурентоспособности регионального отраслевого комплекса. Согласно проведенным расчетам в данную категорию (квадраты 1, 2, 4 матрицы) попали предприятия города Брянска, работающие в машиностроительном комплексе.
В отношении указанной отрасли, действия, как самих предприятий, так и местных властей дожны быть нацелены на защиту положения предприятий машиностроения города преимущественно с помощью инвестиций в техническую модернизацию производства, внедрения современных ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий. В качестве основных источников инвестирования могут быть использованы: собственные средства предприятий и организаций, (прежде всего, амортизационные фонды), кредиты коммерческих банков, прямые
иностранные инвестиции, средства государственных и муниципальных внебюджетных фондов, сбережения населения.
Отрасли промышленного комплекса региона, попавшие при позиционировании в квадраты 6, 8, 9 построенной нами матрицы можно назвать проигравшими. Они обладают как минимум одним из низших и не обладают ни одним из высших параметров, откладываемых на осях X и У.
При проведении расчетов по данным объекта исследования, в указанные квадраты матрицы попала легкая промышленность города Брянска. Предприятия легкой промышленности могут повысить свою конкурентоспособность на рынке в случае успешной реализации возможностей импортозамещения при условии проведения протекционистской политики государства, диверсификации производства, а также в случае привлечения в отрасль значительных инвестиционных ресурсов.
Отраслевые комплексы региона, попадающие в три квадрата, расположенные вдоль диагонали, идущей от нижнего правого к верхнему левому краю матрицы, можно назвать пограничными (квадраты 7,5,3). Они могут, как развиваться при определенных условиях, так и деградировать.
Отрасли промышленности города Брянска, относящиеся к центральной позиции в рассматриваемой матрице (промышленность строительных материалов, пищевая, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность, электроэнергетика), характеризуются средним уровнем развития качественных характеристик отрасли: средний уровень привлекательности рынка, средний уровень относительных преимуществ отрасли и т.д.
Такое положение определяет меры, необходимые для стратегического развития указанных отраслей: селективная финансовая поддержка предприятий из федерального и регионального бюджета и внебюджетных средств, инвестирование в прибыльные и наименее рискованные проекты.
Необходимо отметить, что отраслевая структура промышленности региона дожна быть сбалансированной, то есть в ней дожно быть достаточное количество отраслей - генераторов экономического роста и отраслей, имеющих хорошие перспективы развития.
Предложенная аналитическая модель позволят достаточно наглядно представить уровень развития и конкурентоспособность промышленных отраслей, и тем самым создать основу для разработки стратегии развития промышленности и социально-экономического развития региона в целом.
2. На втором этапе комплексного анализа промышленного комплекса Брянска, при проведении дифференциальной оценки интенсивности структурных изменений
в сфере промышленного производства, в качестве базового показателя оценки процессов, происходящих в отраслях промышленного комплекса региона, нами предлагается использовать темп роста (снижения) производства промышленной продукции в разрезе отраслей.
Согласно опыту развитых стран при среднегодовом темпе спада (роста) производства в отраслях промышленности более чем на 6%, наблюдается деградация (динамичное развитие) промышленного производства, что приводит к необходимости развития (диверсификации) в целях повышения конкурентоспособности отрасли.
Вследствие этого пороговое (кризисное) значение темпа роста в среднегодовом исчислении целесообразно установить на уровне - 6%.'
Предкризисное значение рассматриваемого показателя целесообразно установить в интервале от 0 до -6%. Попадание отрасли промышленности региона в указанный интервал свидетельствует о наметившейся в ней тенденции спада промышленного производства. Это обусловливает деградацию отрасли и требует коренных изменений в ее функционировании для преодоления сложившихся негативных тенденций.
Для стабильно развитых отраслей значение базового показателя дожно находиться в интервале от 0 до +6%. Подобная ситуация создает предпосыки для работы предприятий данных отраслей в режиме расширенного воспроизводства.
Для динамично развивающихся отраслей значение рассматриваемого показателя в среднегодовом исчислении дожно составлять свыше 6%, что создает наиболее благоприятные условия для ведения расширенного воспроизводства и положительно сказывается на способности диверсификации продукции данных отраслей на мезоуровне.
В целях более удобной интерпретации результатов оценки развития кризисных процессов в разрезе отраслей промышленности и удобства их идентификации кризисные (экстремальные), предкризисные (пограничные), стабильно развитые и динамично развивающиеся отрасли по базовому показателю следует обозначать К, П, Р и Д соответственно.
Комплексную оценку влияния отраслевых различий в текущей динамике промышленного производства на общую ситуацию в сфере промышленности мы предлагаем производить с помощью показателей, рассчитанных на первом этапе для анализа инвестиционной привлекательности промышленных отраслей. В зависимости от полученных количественных значений по конкретному показателю
1 Полынев А.О. Межрегиональная экономическая дифференциация- методология анализа и государственного регулирования.- М.: Едиториал УРСС, 2003.
на базе экспертно установленных интервалов необходимо выделить 4 группы отраслей, различающихся динамикой изменения ситуации в рассматриваемой сфере.
Отрасли промышленного комплекса региона с относительно благоприятной динамикой рассматриваемого показателя (отрасли, в которых значение показателя больше среднеотраслевого - 1 и 2 группы) предлагается обозначить символами л+ и л++, причем во втором случае динамика изменения данного показателя является наилучшей. Отрасли с ярко выраженными деструктивными изменениями в динамике рассматриваемого показателя (отрасли, в которых значение показателя меньше среднеотраслевого - 3 и 4 группы) обозначаются символами л- и л--, причем во втором случае изменения показателя являются наихудшими.
Таблица 6
Комплексная оценка отраслей промышленности города Брянска1_
ОТРАСЛИ ПОКАЗАТЕЛИ ИТОГО
1* 2** 3*** 5*****
машиностроение и металообработка - + + + + + 4(+)
пищевая промышленность - + + + ++ 4(+)
электроэнергетика ++ + - + - 2(+)
легкая промышленность -- + 7(-)
деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность + + + ++ - - 3(+)
промышленность строительных материалов - + -- - +
удельный вес отрасли в структуре промышленного производства ** уровень специализации
уровень износа основных производственных фондов **** физический объем инвестиций в основной капитал *****ур0Вень рентабельности продукции Оценка интенсивности и направленности динамичных процессов в промышленном комплексе города Брянска по всем рассматриваемым показателям представлена в таблице 6.
В случае разнонаправленного влияния на оценку отраслей промышленности используемых показателей предполагается взаимное погашение равновеликих положительных и отрицательных эффектов. В результате, например, значение оценки конкретной отрасли по совокупности показателей, определяемое как К++-, может быть фактически отражено как К+ или К1(+). Результирующие оценки ифференциации интенсивности структурных процессов в промышленном комплексе города Брянска приведены в таблице 7
Таким образом, предлагаемая нами методика комплексного анализа развития ромышленного производства позволяет определить степень устойчивости и лубины тенденций, наметившихся в отраслях регионального промышленного омплекса. Данная методика позволяет упростить процедуру анализа структурных
' Рассчитано автором на основе данных, полученных в ходе исследования.
процессов, происходящих в сфере промышленного производства, а также может выступить в качестве основы для определения перспектив будущего экономического развития отдельных отраслей промышленности и регионального промышленного комплекса в целом.
Таблица 7
Оценка дифференциации интенсивности структурных процессов в
промышленности города Брянска1
Пограничное П4 ГО П2 П1 П1 П2 пз П4 П5 Пб П7
состояние (+) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) О
Отрасль Л
Стабильное Р4 РЗ Р2 Р1 Р1 Р2 РЗ Р4 Р5 Р6 Р7
развитие (+) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-)
Отрасль П д Э С
Динамичное Д4 ДЗ ДО Д1 Д1 ДО ДЗ Д4 Д5 Дб Д7
развитие (+) (+) (+) (+) (-) О (-) (-) (-) (-) (-)
Отрасль М
Условные обозначения. М- машиностроение и металообработка; П - пищевая промышленность; Д -деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность; Э - электроэнергетика, С - промышленность строительных материалов, Л - легкая промышленность
В третьей главе диссертации Важнейшие приоритеты и основные направления социально-экономического развития города Брянска определена система приоритетов и разработаны основные направления перспективного социально-экономического развития города Брянска.
Важнейшей целью социально-экономического развития города Брянска на этапе трансформации экономики является повышение уровня и качества жизни населения на основе развития производства и городской экономики в целом.
На основании приоритетных целей и задач структурной перестройки городской экономики мы имеем возможность обосновать основные направления оптимизации структуры экономики города Брянска.
К приоритетным направлениям структурной перестройки хозяйственного комплекса г. Брянска необходимо отнести следующие: приоритетное развитие в городе наукоемких производств; развитие отраслей рыночной специализации; приоритетное развитие производств, ориентированных на переработку местного сырья; расширение применения в экономике города энерго- и ресурсосберегающих технологий и т.д.
В соответствии с условиями современного социально-экономического развития в работе были обоснованы конкретные приоритеты социально-экономического развития города Брянска на период до 2015 года:
1 Составлено автором на основе разработанной методики
]) снижение дотационноеЩ бюджета г. Брянска, прежде всего, за счет экономического оздоровления объектов налогообложения и расширения налоговой базы;
2) обеспечение социальной переориентации экономики;
3) достижение устойчивого роста объемов производства в отраслях промышленного омплекса города;
) преодоление кризисной демографической ситуации в городе; ) обеспечение роста реальной заработной платы не менее чем на 15% в год; ) сокращение разрыва в уровне жизни различных групп населения города.
Мы считаем, что в период до 2015 года для обеспечения устойчивого социально-кономического развития города Брянска приоритетными векторами развития будут ыступать: наращивание производственных мощностей предприятий ашиностроительного комплекса, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной, ищевой промышленности, реструктуризация промышленности на базе новых ысокотехнологичных и экономически эффективных наукоемких производств, своение выпуска новых видов конкурентоспособной продукции. Экономический ост в городе будет во многом зависеть от осуществления инвестиционных и нновационных проектов, разработанных исходя из определенной системы риоритетов и их экономической целесообразности. Причем переход к устойчивому оциально-экономическому развитию Брянска может произойти лишь с ривлечением значительного объема инвестиционных ресурсов в реальный сектор ономики.
Исходя из анализа современного состояния хозяйственного комплекса Брянска, ами были выявлены основные направления социально-экономического развития рода на 2008 - 2015 годы, которые можно объединить в 6 крупных блоков: 1.Обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития омыишенного комплекса города Брянска.
Улучшение качества жизни населения и устойчивый рост городской экономики зможен только при устойчивом росте бюджетообразующих отраслей. Как казывают результаты проведенного нами анализа, для Брянска таковыми ляются отрасли промышленного комплекса. Поэтому в период до 2015 года новные усилия местных властей дожны быть направлены на преодоление изисных явлений и обеспечение устойчивого и динамичного развития городского омышленного комплекса. Главной особенностью предлагаемых нами путей вития брянской промышленности является их инновационная направленность. Перспективное развития промышленного комплекса города с учетом его новационной направленности необходимо реализовывать в два этапа. На первом
этапе (до 2011 года) необходимо обеспечить дальнейший рост объемов промышленного производства на предприятиях отраслей, выпускающих относительно высокими темпами конкурентоспособную продукцию, имеющую устойчивый текущий и перспективный инвестиционный и потребительский спрос на внутреннем и внешнем рынках с последующим переносом импульсов роста в другие отрасли городской экономики. На основе проведенного анализа можно сказать, что в Брянске такими отраслями в настоящее время являются машиностроение и пищевая промышленность.
На данном этапе техническая реконструкция производства дожна опираться на точечную модернизацию действующих мощностей в рамках программ технологического развития, обладающих значительным мультипликативным эффектом и обеспечивающих существенный рост деловой и инвестиционной активности в рамках всей городской экономики. То есть, при минимальных инвестициях необходимы не столько инвестиции в новые объекты, сколько проекты модернизации ныне действующих мощностей и устранение тех технологических барьеров, которые препятствуют наращиванию выпуска конкурентоспособной продукции.
Итогом реализации основных направлений устойчивого развития промышленности города Брянска на первом этапе дожен стать значительный рост объемов производства в машиностроении и пищевой промышленности, улучшение финансового состояния предприятий указанных отраслей и, как следствие, укрепление доходной базы городского бюджета. Последнее обстоятельство в свою очередь создаст основу для формирования бюджета развития, и, следовательно, для увеличения объемов бюджетных ассигнований в промышленность.
В результате продожения процессов, начатых на первом этапе перспективного развития промышленного комплекса города Брянска, на втором этапе (2012 - 2015 годы) необходимо обеспечить существенное увеличение уровня затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы (НИОКР), поэтапное внедрение эффективных ресурсосберегающих и наукоемких технологий, которые обеспечат расширение масштабов прогрессивных структурных сдвигов путем наращивания выпуска конкурентоспособной продукции.
На втором этапе перспективного развития промышленного производства в городе дожны быть решены следующие основные задачи: ускорение роста выпуска конкурентоспособной высокотехнологичной и наукоемкой продукции для внутреннего и внешнего рынка; расширение имеющихся и создание новых экспортоориентированных производств в машиностроении, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности, прежде всего,
за счет увеличения степени переработки сырья и материалов, использования ресурсосберегающих технологий; завершение работ по свертыванию экономически бесперспективных производств или их перепрофилированию на выпуск конкурентоспособной продукции.
Важнейшей особенностью второго этапа дожно стать ускорение перехода к непрерывному инновационному процессу. В расходах Бюджета города, в инвестиционных расходах промышленных предприятий все больший вес дожны занимать затраты на финансирование НИОКР.
В период с 2012 по 2015 годы повышение инновационной активности редприятий промышленного комплекса города Брянска будет достигнуто за счет: 1) стимулирования крупных промышленных предприятий города к созданию и азвитию собственных инновационных и научных подразделений; 2)передачи на онкурсной основе неэффективно используемой государственной и муниципальной обственности предприятиям любой формы собственности, обеспечивающим рост ыпуска высокотехнологичной конкурентоспособной продукции; 3)содействия озданию и укреплению объектов инфраструктуры инновационной деятельности: ентра трансфера технологий, технопарка и т.д.
Все это позволит ускорить процессы оптимизации отраслевой структуры ромышленного производства города в направлении увеличения удельного веса ысокотехнологичной продукции. Рост прибыли предприятий промышленного омплекса города вследствие увеличения платежеспособного спроса и расширения кспорта наукоемкой продукции позволит увеличить вложения в техническое еревооружение промышленных предприятий и в НИОКР, что даст дальнейший мпульс развития в этом направлении.
Рисунок 3: Динамика и прогноз изменения индекса физического объема промышленного производства в городе Брянске за период 1990 - 2015 г.г1
ассчитано автором по данным Брянскстата
Реализация разработанных нами основных направлений развития промышленности города Брянска обеспечит существенный рост объемов промышленного производства в городе - к 2015 году в 2 - 2,5 раза (см. рисунок 3).
2.Активизация инвестиционного процесса в экономике города Брянска.
Одной из важнейших задач социально-экономического развития города Брянска в период до 2015 года является обеспечение устойчивого экономического роста на основе кардинальной структурной перестройки экономики. Для решения этой задачи требуется мобилизация достаточно значительных инвестиционных ресурсов. Поэтому реализация политики реформирования структуры городской экономики предполагает восстановление и совершенствование инвестиционного процесса в экономике Брянска.
Дальнейшая активизация инвестиционной деятельности в г.Брянске в период до 2015 года предполагает, прежде всего, совершенствование организационной структуры управления инвестиционным процессом, а также активизацию привлечения инвестиционных ресурсов за счет всех источников финансирования.
С целью совершенствования организационной структуры управления инвестиционным процессом в городе Брянске нам представляется целесообразным создание городского инвестиционного Центра и Ассоциации независимых экспертов. Основной функцией Ассоциации дожно стать проведение экспертизы эффективности инвестиционных проектов и выбор из них наиболее перспективных. К важнейшим задачам деятельности инвестиционного Центра города Брянска необходимо отнести: ведение баз данных по инвестиционным предложениям предприятий города; организация и проведение семинаров и конференций по вопросам инвестиционной деятельности; осуществление информационно-аналитического обслуживания Брянской городской администрации по вопросам инвестиционной деятельности.
В качестве основных источников финансирования городских инвестиционных проектов и программ в период до 2015 года дожны выступать собственные средства предприятий города, частные инвестиции, бюджетные средства. При этом основным источником финансирования инвестиционных проектов в городе Брянске на всем рассматриваемом периоде останутся собственные средства предприятий города, и, прежде всего, амортизационные фонды.
С целью создания условий для накопления собственного инвестиционного потенциала предприятиям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, необходимо предоставлять льготные инвестиционные кредиты за счет средств городского бюджета, налоговые кредиты за счет платежей в городской бюджет, устанавливать льготные тарифы по арендной плате за землю и т.д. Финансирование
за счет средств городского бюджета целесообразно осуществлять в форме прямого финансирования в рамках реализации инвестиционных проектов и программ, в форме инвестиционного или налогового кредита.
При реализации инвестиционных проектов в городе Брянске в период до 2015 года на первый план дожна выходить задача стимулирования привлечения средств частного капитала, а также поиска новых форм совместного (государственного, частного) инвестирования. Для финансирования приоритетных инвестиционных проектов, прежде всего проектов технологической модернизации промышленного комплекса города, необходимо широко применять различные финансово-кридитные институты, инвестиционные компании, оказывать всестороннюю поддержку лизинговым и страховым компаниям.
Реализация указанных мер в период до 2015 года обеспечит активизацию инвестиционной и, в конечном счете, и инновационной деятельности в экономике города Брянска. По нашим прогнозам физический объем инвестиций в основной капитал к 2015 году увеличится по сравнению с 2005 более чем в 2 раза и будет составлять не менее 7000 мн. руб. в год.
3.Решение энергетической проблемы социально-экономического развития города Брянска.
Одним из важнейших факторов, сдерживающих развитие хозяйственного комплекса города Брянска, является энергетический. Для решения энергетической проблемы города необходимы меры, направленные на повышение надежности существующих, строительство и эксплуатацию новых мощностей по производству и передаче электрической и тепловой энергии. К этим мерам относятся, прежде всего, следующие: реконструкция Брянской ГРЭС, модернизация перерабатывающих сетей, создание условий для привлечения инвестиций в энергетический комплекс города. Для повышения надежности энергоснабжения города Брянска в настоящее время необходимо: 1)решить вопрос о строительстве новой подстанции 500/220 кВ; Осуществить реконструкцию существующей подстанции Центральная за счет ооружения крыла 220 кВ.
Осуществление строительства и реконструкции объектов электроэнергетики орода Брянска возможно за счет инвестиционной составляющей, включенной в бонентскую плату за услуги РАО ЕЭС России по организации функционирования и развития Единой энергетической системы России. В решении анного вопроса Брянской городской администрации и Администрации Брянской бласти необходимо содействие Правительства РФ.
4.Повышение экспортного потенциала и расширение внешнеэкономических вязей города Брянска.
Выгодное экономико-географическое положение города Брянска обусловливает значительные перспективы развития в нем внешнеэкономической деятельности. Важнейшая цель местных властей в этом направлении состоит в создании условий для устойчивой работы предприятий-экспортеров, успешного продвижения создаваемой ими продукции на международный рынок, повышении эффективности экспорта города Брянска и, как результат, роста налоговых поступлений в местный бюджет.
В целях финансовой и организационной поддержки экспортных операций со стороны Администрации города Брянска в период до 2015 года необходимо: 1)обеспечить кредитование при участии Администрации города ориентированных на экспорт научно-исследовательских разработок, программ освоения высокотехнологичной продукции; 2)создать в городе систему информационной поддержки экспортной деятельности в виде информационно-аналитических и консатинговых компаний; 3)предоставлять гарантии со стороны Администрации города Брянска предприятиям для участия в международных тендерах, связанных с поставками машин и оборудования для объектов промышленности за рубежом; 4) обеспечить развитие транспортных коммуникаций международного назначения, формирование мощного комплекса складского хозяйства.
Выпонение указанных мероприятий развития внешнеэкономической деятельности города обеспечит привлечение допонительных инвестиций в экономику и расширение стоимостного объема экспорта на 25 - 30% к 2015 году.
5. Развитие малого предпринимательства в экономике города Брянска.
Предпосыками для развития малого предпринимательства в Брянске выступает сложившаяся промышленная специализация города, создающая основу для ускоренного развития малого предпринимательства, работающего в кооперации с крупными предприятиями и в сфере торгового и сбытового обслуживания.
С целью дальнейшего развития малого бизнеса в городе в период до 2015 года необходимо: повышение эффективности функционирования действующих и создание новых объектов городской инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства; разработка и ускоренное освоение новых действенных финансово-кредитных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого бизнеса города к необходимым им ресурсам; развитие городской системы переподготовки и профессионального обучения граждан, занятых в малом бизнесе; организация технологической и производственной кооперации малых предприятий с крупным производством; совершенствование системы налогообложения малого бизнеса. Интенсивное развитие в Брянске малого предпринимательства позволит
значительно ослабить кризисные явления в экономике города, повысить уровень занятости населения и снизить, таким образом, социальную напряженность.
6. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Брянска.
Важнейшими мерами, направленными на реформирование системы ЖКХ города Брянска в период до 2015 года дожны стать следующие: 1 Осуществление замены льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг адресными субсидиями и компенсациями; 2) переход к оплате жилищно-коммунальных услуг по фактическому потреблению;3) проведение переориентации нерациональных расходов в ЖКХ в направлении расходования средств на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры; 4) создание конкурентной среды в отрасли; 5) переход на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг потребителями, но обязательно с учетом роста потребности в финансовых ресурсах на предоставление адресных субсидий гражданам, которые не в состоянии оплачивать высокую стоимость услуг отрасли; 6) активизация привлечения инвестиций в систему ЖКХ, в том числе путем предоставления государственных гарантий инвесторам.
Реализация вышеперечисленных направлений социально-экономического развития города Брянска позволит стабилизировать финансово-экономическое оложение хозяйствующих субъектов во всех отраслях городской экономики, ущественно повысить инвестиционную привлекательность Брянского региона и его кспортный потенциал, и, в конечном счете, значительно повысить уровень и ачество жизни городского населения.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В результате проведенного исследования в диссертации был решен ряд проблем, остоящих в разработке основных направлений совершенствования социально-кономического развития города Брянска.
Изложенные в диссертационной работе научные результаты исследования можно ассматривать как базу для практической деятельности в сфере совершенствования кономики и управления социально-экономическими процессами в крупных ромышленных городах. В процессе исследования получены следующие научные и рактические результаты:
Х дано теоретическое обоснование содержанию понятия лэкономика города;
Х уточнено понятие структурная перестройка экономики города, роанализированы и обобщены основные подходы к классификации структур ородской экономики, показаны основные направления трансформации структуры кономики города;
Х на основе системного анализа выявлены экономические проблемы озяйственного комплекса города Брянска;
Х предложена методика комплексного анализа отраслей экономики региона, основанная на матричном моделировании, которая позволяет выявить наиболее конкурентоспособные отрасли промышленности города, способные выступить в качестве точек роста всей городской экономики, а также определить наиболее кризисные отрасли, нуждающиеся в значительной государственной поддержке;
Х определены основные приоритеты устойчивого социально-экономического развития города Брянска, прежде всего приоритеты промышленной, инвестиционной и социальной политики;
Х разработаны важнейшие направления социально-экономического развития города Брянска на период до 2015 года. К таким направлениям можно отнести: обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития промышленного комплекса на инновационной основе; активизация на территории города инвестиционного процесса; решение энергетической проблемы социально-экономического развития Брянска и другие.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях
автора:
1. Юрченко Г.Ю. Важнейшие приоритеты развития промышленного комплекса города Брянска. //Вестник университета № 4 (30). / М.: Государственный университет управления, 2007 год (рекомендовано к изданию ВАК РФ), 0,35 п.л.
2. Юрченко Г.Ю. Анализ современного состояния и основные перспективы развития сферы образования города Брянска. // Управление, экономика, информатизация: тезисы докладов научно - практической конференции/ М.: Московский городской филиал ГОУ ВПО Московский государственный университет сервиса,2006 год, 0,3 п.л.
3. Юрченко Г.Ю. Отраслевая структура промышленности города Брянска. // Сборник научных статей аспирантов и преподавателей ВЗФЭИ / Под редакцией А.Н. Романова - М.:ВЗФЭИ, 2006 год, 0,25 п.л.
4. Юрченко Г.Ю. Современное состояние развития системы здравоохранения города Брянска, // Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проведенной ВЗФЭИ 28-29 апреля 2006 г. - М.: ВЗФЭИ, 2007 год, 0,3 п.л.
Р ИД № 00009 от 25.08.99 г.
Подписано в печать 23.10.2008. Формат 60*90 1/1б. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman Cyr. Усл. печ. л, 1,1. Тираж 100 экз. Заказ № 989.
Отпечатано в редакционно-издательском отделе
Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)
с оригинал-макета заказчика. Олеко Дундича, 23, Москва, Г-96, ГСП-5, 123995
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Юрченко, Георгий Юрьевич
Введение-
Содержание
Глава 1: Теоретические предпосыки изучения территориальной организации хозяйства на этапе трансформации экономики
1.1.Понятие экономики города. Состав и функциональная роль городской экономики
1.2.Сущность, объективная необходимость и основные направления структурной перестройки в городском хозяйственном комплексе
Глава 2: Современное состояние социально-экономического развития города Брянска
2.1. Основные предпосыки социально-экономического развития города Брянска
2.2. Анализ уровня развития промышленного комплекса города Брянска
2.3. Анализ современного состояния социальной сферы города Брянска
Глава 3: Важнейшие приоритеты и основные направления социально-экономического развития города Брянска
3.1.Важнейшие приоритеты социально-экономического развития города
3.2. Основные направления социально-экономического развития города Брянска
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование социально-экономического развития крупного промышленного города на этапе трансформации экономики"
Актуальность исследования. В последнее десятилетие 20 века Россия вступила на путь радикальных преобразований в хозяйственной деятельности, заключающихся в переходе от плановой экономической системы к рыночной экономике. При этом переход к рыночным отношениям вызвал в России острый и затяжной экономический кризис, выражающийся в многократном снижении объемов промышленного производства, капитальных вложений, уровня жизни населения страны и усилил дивергенцию регионов по степени экономического и социального развития.
Вследствие этого, в настоящее время, процессы трансформации экономики России усложняются из-за неоднородности ее социально-экономического пространства, сильных различий регионов по возможностям их адаптации к современным условиям.
Значительную роль в социально-экономическом развитии регионов страны играют крупные города, являющиеся центрами научно-технического прогресса и позитивных изменений в хозяйственной жизни государства.
В то же время в крупных городах, где сконцентрирован не только положительный, но и негативный потенциал, имеется немало острейших проблем, требующих безотлагательного решения.
По этой причине задача разработки конкретных путей социально-экономического развития крупных промышленных городов в современный период остро встала перед руководством страны и ее территориальных образований.
В связи с этим возрастает необходимость изучения современных проблем и разработки механизмов эффективного использования социально-экономического потенциала крупных промышленных городов России, что и обусловливает актуальность выбранной темы исследования.
Объектом исследования выступает хозяйственный комплекс города Брянска, как крупного промышленного города РФ.
Предмет исследования - экономическое и социальное развитие крупного промышленного города в условиях трансформации экономики.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение основных направлений совершенствования социально-экономического развития крупного промышленного города в условиях трансформации экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
Х рассмотреть и обобщить теоретические предпосыки изучения территориальной организации хозяйства на этапе трансформации экономики;
Х изучить объективные предпосыки социально-экономического развития города Брянска;
Х провести оценку современного уровня социально-экономического состояния хозяйственного комплекса г.Брянска, на основании которого разработать методику комплексного анализа отраслей экономики в регионе;
Х обосновать важнейшие приоритеты экономического и социального развития города Брянска;
Х предложить основные направления социально-экономического развития города Брянска на период до 2015 года.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных ученых-экономистов по проблемам социально-экономического развития России и ее регионов, фундаментальные исследования российских ученых по проблемам структурной перестройки экономики и формирования региональных хозяйственных комплексов, в том числе: A.A. Адамеску, Э.Б. Алаева, В.Г. Алиева, Е.Г. Анимицы, С.А. Аханова, С.Г. Васькова, Б.Б. Веселовского, А.Г. Гранберга, И.А. Ильина, В.В. Кистанова, H.H. Колосовского,
Т.Г. Морозовой, А.Е. Пробста, B.C. Тормазова, Р.И. Шниппера, H.A. Шокина и других.
При исследовании использовались также официальные документы и нормативно-правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти; паспорт города Брянска, официальные данные Росстата и Брянскстата, законодательные акты РФ и материалы отделов и департаментов Администрации города Брянска.
В процессе исследования широко использовались следующие научные методы: расчетно-аналитический, программно-целевой, метод системного анализа, индексный, статистический, экономико-математического моделирования и другие.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих основных результатах исследования:
Х уточнено понятие лэкономика города с учетом особенностей развития городов на этапе трансформации экономики. Под экономикой города мы понимаем совокупность экономических отношений между предприятиями, организациями всех форм собственности и домохозяйствами, расположенными и функционирующими на территории города, а также между этими объектами и объектами внешней среды;
Х проведен системный анализ социально-экономического развития города Брянска, на основе которого выявлены тенденции развития хозяйственного комплекса города и классифицированы социально-экономические проблемы г. Брянска на современном этапе трансформации экономики. К числу наиболее острых проблем социально-экономического развития г.Брянска необходимо отнести: снижение численности постоянного населения города, снижение численности занятых на крупных и средних предприятиях, практически поное отсутствие в городе собственных генерирующих мощностей, существенный износ основных фондов в промышленном комплексе города и т.д.;
Х предложена методика комплексного анализа отраслей экономики региона, основанная на матричном моделировании;
Х определена система региональных приоритетов, обеспечивающих достижение стратегических целей социально-экономического развития города Брянска. В качестве важнейших приоритетов развития хозяйственного комплекса г.Брянска на период до 2015 года необходимо выделить: снижение дотационности городского бюджета, обеспечение социальной переориентации экономики, достижение устойчивого роста объемов производства в промышленности города, обеспечение роста реальной заработной платы не менее, чем на 15% в год и т.д.;
Х разработаны основные направления социально-экономического развития города Брянска на период до 2015 года, которые можно объединить в несколько крупных блоков: обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития промышленного комплекса города на инновационной основе, активизация на территории города инвестиционного процесса, решение энергетической проблемы развития хозяйственного комплекса города, дальнейшее развитие малого предпринимательства в экономике г.Брянска и т.д.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертации и направленных на совершенствование социально-экономического развития крупных промышленных городов на этапе трансформации экономики. В диссертации рассмотрены приоритетные направления устойчивого социально-экономического развития хозяйственного комплекса крупного промышленного города, которые дают возможность совершенствовать отраслевую структуру экономики городов, решить проблему занятости населения, улучшить инвестиционный климат и, в конечном счете, обеспечить их устойчивое и динамичное социально-экономическое развитие.
Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для составления прогнозов и программ социально-экономического развития, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплины Региональная экономика и управление.
Апробация работы и научные публикации. Исследование выпонено в соответствии с тематикой комплексной госбюджетной научно-исследовательской работы ВЗФЭИ по проблеме Стратегия и тактика развития России в условиях социально-ориентированной экономики. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Научно-практической конференции Управление, экономика и информатизация (МГУС, Москва, 2006 год), Всероссийской научно-практической конференции на тему Обеспечение устойчивого экономического и социального развития России (ВЗФЭИ, Москва, 2006 год), Международной научно-практической конференции Социально-экономическая и финансовая политика России в процессе перехода на инновационный путь развития (ВЗФЭИ, Москва, 2008 год), а также опубликованы в научных печатных изданиях.
Материалы диссертации использовались при разработке отчетов госбюджетных НИР кафедрой Региональной экономики и управления по подтеме Современные проблемы регионального развития и управления в условиях социально-ориентированной экономики (на примере федеральных округов и субъектов РФ). Центральный федеральный округ. Раздел: Брянская область.
Основные положения диссертации опубликованы в четырех научных статьях, общий объем которых составляет 1,2 печатных листа, из них 1 статья опубликована в издании, рекомендованном ВАК РФ.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юрченко, Георгий Юрьевич
Заключение
В результате проведенного исследования социально-экономического развития города Брянска был решен целый ряд проблем, состоящих в разработке основных направлений и приоритетов социально-экономического развития города Брянске на этапе трансформации экономики.
На основе выпоненного в работе исследования по проблеме социально-экономического развития города Брянска были получены следующие теоретические и практические выводы:
1. Уточнены понятия: экономика города и структурная перестройка городской экономики. Так, под экономикой города мы понимаем совокупность экономических отношений между предприятиями, организациями всех форм собственности и домохозяйствами, расположенными и функционирующими на территории города, а также между этими объектами и объектами внешней среды. Под структурной перестройкой городской экономики на наш взгляд следует понимать процесс оптимизации структуры хозяйственного комплекса, который может обеспечить необходимый рост эффективности общественного производства и на этой основе обеспечить коренное улучшение качества жизни населения.
2. Проведенное исследование показало, что устойчивому и динамичному развитию города Брянска препятствует целый ряд проблем демографического, экономического и социального характера. Основными демографическими проблемами города Брянска на современном этапе являются: снижение уровня рождаемости (в период с 1990 по 2006 годы на 30,5%), неуклонный рост уровня смертности (на 47,1% за отчетный период), и, как следствие, естественная убыль населения, которая наблюдается в городе начиная с 1995 года и составила в 2006 году 2474 человека. Достаточно острой демографической проблемой развития города является процесс старения населения, который выражается в постоянном увеличении численности граждан старше трудоспособного возраста (за период с 1990 по 2006 год на 10,2%), снижении численности трудоспособного населения (в рассматриваемый период на 0,9%) и лиц, моложе трудоспособного возраста (на 39,6% за рассматриваемый период).
В промышленном комплексе города Брянска основными проблемами являются: 1)высокий уровень износа основных фондов, составляющий в среднем по промышленности около 60%; 2)практически поное отсутствие в городе собственных генерирующих мощностей, что делает промышленный комплекс Брянска зависимым от объемов отпускаемой городу электроэнергии; 3Необходимость восстановления объемов производства во всех промышленных отраслях города (за период с 1990 по 2005 год падение объемов промышленного производства составило в среднем 60%).
Общая ситуация в социальной сфере города Брянска может быть сведена к следующим проблемам: 1) крайне высокая степень износа. материально-технической базы учреждений социальной сферы; 2) недостаточная обеспеченность кадрами (врачами, учителями и т.д.) учреждений социальной сферы; 3Недостаточный уровень финансирования отраслей социальной сферы города не только для решения указанных выше проблем, но и для поддержания приемлемого уровня обслуживания населения учреждениями социальной сферы, а также развития жилищного фонда.
3. В работе предложена методика комплексного анализа отраслей экономики региона, основанная на матричном моделировании, которая позволяет выявить наиболее конкурентоспособные отрасли промышленности города, способные выступить в качестве точек роста всей городской экономики, а также определить наиболее кризисные отрасли, нуждающиеся в значительной государственной поддержке.
Комплексный анализ отраслей промышленности г.Брянска предлагается осуществлять в 2 этапа: на первом этапе проводится анализ конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отраслей промышленности с использованием матричного способа. На втором этапе необходимо проводить оценку интенсивности структурных процессов в отраслях промышленного комплекса города.
Критериальными индикаторами оценки развития промышленного производства для анализа инвестиционной привлекательности отраслей и проведения дифференциальной оценки интенсивности структурных процессов в промышленности мы предлагаем использовать следующие показатели: индекс физического объема промышленного производства, доля отрасли в отраслевой структуре промышленного производства, уровень специализации, уровень износа основных производственных фондов, физический объем инвестиций в основной капитал, уровень рентабельности продукции.
В качестве индикаторов оценки конкурентоспособности отраслей промышленности мы использовали следующие показатели (в разрезе 2005 года): доля отраслевых промышленных комплексов в общем объеме производства отрасли, отклонение от общеотраслевого индекса промышленного производства, отклонение от общеотраслевого уровня рентабельности продукции, темп роста инвестиций в основной капитал, превышение размера кредиторской задоженности над дебиторской, удельный вес прибыльных организаций.
На основе проведенного в исследовании комплексного анализа можно сделать вывод, что наиболее конкурентоспособной отраслью промышленного комплекса города является машиностроение и металообработка. Об этом свидетельствует наилучшая динамика физического объема инвестиций в основной капитал по сравнению с другими отраслями (за период с 2001 по 2005 годы рост составил 412,7%), неуклонное снижение уровня износа основных производственных фондов (в рассматриваемый период уровень износа снизися на 22,8%) и положительная динамика уровня рентабельности продукции (в отчетном период рентабельность выросла на 71,8%).
В наиболее сложном положении в настоящее время находится легкая промышленность города, которая характеризуется отрицательной динамикой большинства используемых для анализа показателей, а именно: уровень специализации хозяйственного комплекса на данной отрасли снизися в период с 2001 по 2005 г.г. на 83,3%, доля отрасли в структуре промышленного производства в рассматриваемый период снизилась на 80%, физический объем инвестиций в основной капитал сократися в отчетном периоде на 40,1%, уровень рентабельности продукции - на 7,4%.
4. В работе нами была обоснована система приоритетов устойчивого социально-экономического развития г.Брянска на период до 2015 года, к-важнейшим из которых относятся: 1)снижение дотационности бюджета г. Брянска, прежде всего, за счет экономического оздоровления? объектов налогообложения и расширения) налоговой базы; 2) обеспечение социальной: переориентации экономики; 3) достижение устойчивого роста объемов* производства в отраслях промышленного комплекса города; 4) преодоление кризисной демографической ситуации в городе; 5) обеспечение роста реальной заработной-платы не менее чем на 15% в год; 6) сокращение разрыва в уровне жизни различных групп населения города.
5; Исходя из анализа современного состояния экономического>и социального развития- Брянска, в диссертации нами были выявлены; основные направления социально-экономического развития^ города на 2008 Ч 2015 годы, которые можно объединить в 6 крупных блоков: г
5.1. Обеспечение устойчивого: и динамичного развития? промышленного комплекса г.Брянска. Главной особенность предлагаемых нами путей перспективного развития промышленности города, является? их инновационная направленность. На первом? этапе развития промышленного производства! города (до 2011 года) необходимо обеспечить-дальнейший рост объемов промышленного производства: на предприятиях отраслей, выпускающих относительно' высокими темпами конкурентоспособную' продукцию, имеющую устойчивый инвестиционный и потребительский спрос. Как показывают результаты проведенного исследования, такими; отраслями в городе Брянске являются машиностроение и пищевая,промышленность.;
В результате продожения процессов, начатых на первом этапе перспективного развития брянской промышленности, на втором этапе* (2012 Ч 2015 годы) необходимо обеспечить существенное увеличение уровня затрат на НИОКР; поэтапное внедрение эффективных ресурсосберегающих и наукоемких технологий, которые обеспечат расширение масштабов прогрессивных структурных сдвигов путем наращивания выпуска конкурентоспособной продукции, дальнейшую модернизацию городского промышленного комплекса.
По проведенным в исследовании расчетам, инновационное развитие промышленного комплекса города Брянска, при условии выпонения предлагаемых мероприятий, обеспечит существенный рост объемов промышленного производства в городе - к 2015 году в 2,5 раза.
5.2. Активизация на территории города инвестиционного процесса. Для этого необходимо: совершенствовать организационную структуру управления инвестиционным процессом за счет создания городского инвестиционного Центра и Ассоциации независимых экспертов; предоставлять дотации и льготные кредиты инвесторам, вкладывающим средства в приоритетные инвестиционные проекты на территории города; предоставлять инвесторам гарантии по возмещению возможных потерь, связанных с инвестиционными рисками.
В период до 2015 года необходимо завершить трансформацию городской бюджетной политики в сторону ее инвестиционной направленности, для чего в указанный период необходимо разработать механизм использования бюджетных средств на финансирования, прежде всего, быстро окупаемых, высокоэффективных инвестиционных проектов инновационной направленности, которые в ближайшей перспективе дожны обеспечить экономический рост на экстенсивной основе.
Реализация указанных мер в период до 2015 года обеспечит активизацию инвестиционной деятельности в экономике города Брянска. По нашим прогнозам физический объем инвестиций в основной капитал к 2015 году увеличится по сравнению с 2005 более чем в 2 раза.
5.3. Решение энергетической проблемы развития хозяйственного комплекса г.Брянска. Для решения энергетической проблемы города необходимы меры, направленные на повышение надежности существующих, строительство новых мощностей по производству и передаче электрической и тепловой энергии. К этим мерам относятся, прежде всего, следующие: реконструкция Брянской ГРЭС, модернизация перерабатывающих сетей, создание условий для привлечения инвестиций в энергетический комплекс города.
5.4.Активизация на территории города внешнеэкономической деятельности. Для этого в период до 2015 года необходимо: 1)обеспечить кредитование при участии Администрации города ориентированных на экспорт научно-исследовательских разработок; 2)создать в городе систему информационной поддержки экспортной деятельности; 3)предоставлять гарантии со стороны Администрации города Брянска предприятиям для участия в международных тендерах, связанных с поставками машин и оборудования для объектов промышленности за рубежом; 4) обеспечить развитие транспортных коммуникаций международного назначения, формирование мощного комплекса складского хозяйства.
5.5.Развитие малого предпринимательства в экономике г.Брянска. С целью развития малого бизнеса в городе в период до 2015 года необходимо создать объекты городской инфраструктуры по поддержке малого бизнеса, разработать новые действенные финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства, совершенствовать систему налогообложения малого бизнеса и т.д.
5.6.Ключевыми направлениями реформирования жилищно-коммунального хозяйства г.Брянска мы считаем следующие: осуществление замены льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг адресными субсидиями; переход к оплате жилищно-коммунальных услуг по фактическому потреблению; проведение переориентации нерациональных расходов в ЖКХ в направлении расходования средств на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры; создание конкурентной среды в отрасли; активизация привлечения инвестиций в систему ЖКХ, в том числе путем предоставления государственных гарантий инвесторам.
Практическая реализация основных направлений перспективного социально-экономического развития г.Брянска позволит достичь основных целей социально-экономического развития города, а именно повысить уровень и качество жизни значительной части городского населения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Юрченко, Георгий Юрьевич, Москва
1. Конституция РФ. -М.: Юридическая литература, 1994 год.
2. Закон О приватизации существующего квартирного фонда от 04.07.1991 года № 1541 1. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
3. Федеральный закон Градостроительный кодекс РФ от 7. 05. 1998 года № 73 ФЗ.// ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
4. Федеральный закон О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации от 20.07.1995 года № 115 ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995 год. № 30. Ст. 2871.
5. Федеральный закон О лекарственных средствах от 22.06.1998 года № 86 -ФЗ. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
6. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25.02. 1999 года № 39 ФЗ. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
7. Федеральный закон Об образовании от 10.07.1992 года № 3266 Ч 1. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
8. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6.10.2003 года № 131 ФЗ. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
9. Федеральный закон Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487 ФЗ. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
10. Закон Брянской области О лекарственном обеспечении населения Брянской области №21 -- 3 от 11.04.2003 года. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
11. Закон Брянской области Об образовании №27 Ч 3 от 26.05.1999 года. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
12. Закон Брянской области Об охране здоровья населения Брянской области № 58 3 от 5.10.2002 года. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
13. Устав города Брянска в новой редакции. Принят Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 года №213 Ч п. // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
14. Постановление Брянского городского Совета народных депутатов № 865-п от2112.2003 года О бюджете города Брянска на 2004 год // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
15. Постановление Брянского городского Совета народных депутатов № 890-п от2312.2004 года О бюджете города Брянска на 2005 год // ПБД Консультант плюс 3000 Электронный ресурс.
16. Абакин JI. Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления) / JI. Абакин // Экономист. 2003 год - №7 - с. 3 Ч 9.
17. Адамеску A.A. К совершенствованию территориально-организационной структуры России. / A.A. Адамеску. // Российский экономический журнал, 1992 год, № 10.
18. Алаев Э.Б., Приваловская Г.А. Территориальная структура народного хозяйства СССР в период научно-технической революции./Э.Б. Алаев, Г.А. Приваловская Ч М.: Наука, 1989 год. Ч 286 с.
19. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района./ Э.Б. Алаев М.: Наука, 1965 год - 235 с.
20. Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР Ч книга вторая / П.М. Алампиев М.: издательство экономической литературы, 1963 год Ч 248 с.
21. Алиев В.Г. Основы эффективной экономики./ В.Г. Алиев Ч Махачкала: 1996 год-213 с.
22. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен./ А. Амосов // Экономист, 2001 год, № 4, с. 66 70.
23. Аналитический доклад Об итогах развития промышленности города Брянска за 2005 год. Официальное издание. / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Брянской области, 2006 год Ч 27 с.
24. Анимица Е.Г. Основные представления об экономике города как самостоятельном научном направлении./ Е.Г. Анимица // Известия Уральского экономического университета, 1999 год, № 1, с. 27.
25. Архипов Ю.Р. Моделирование территориальных систем расселения./ Ю.Р. Архипов Казань: издат. Казанского университета, 1998 год Ч 122 с.
26. Арцишевский Л, Райзберг Б. Проблемы структурной перестройки экономики./ Л. Арцишевский, Б. Райзберг // Экономист 2000 год - №1, с. 47 Ч 52.
27. Аханов С.А. Эффективность общественного производства: три уровня анализа: народнохозяйственный, региональный, хозрасчетный./ С.А. Аханов. Ч М.: издат. Мысль, 1987 год 217 с.
28. Ахромеев Л.М. Природа Брянщины: в вопросах и ответах./ Л.М. Ахромеев. -Учебно-справочное издание. Ч Брянск: Курсив, 2000 год Ч 228 с.
29. Бандман М.К., Ионова В. Д., Малов В.Ю. и др. Территориально-производственный комплекс: Нижнее Приангарье./ М.К. Бандман, В.Д. Ионова, В.Ю. Малов и др. Новосибирск: СО Наука, 1992 год - 344 с.
30. Бард B.C. Финансово-инвестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики./ B.C. Бард М. 1998 год -128 с.
31. Басин Е.В. О генеральной схеме расселения на территории Российской Федерации. / Е.В. Басин // Региональное развитие и сотрудничество Ч 1997 год (нулевой выпуск), с. 48 Ч 56.
32. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни /А. Бачурин. 2003. - №8. - с.23.
33. Большая Советская Энциклопедия Ч издание 2, том 41.
34. Брянск в цифрах и фактах. 2002.:Статистический сборник Ч Брянск: Обкомстат, 2003 год 113 с.
35. Брянская область в цифрах: Статистический сборник. Ч Брянск: Брянскстат, 2006 год 245 с.
36. Васьков С.Г. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях./ С.Г. Васьков -М.: Экономика, 1990 год 180 с.
37. Веселовский Б.Б. Курс экономики и организации городского хозяйства./ Б.Б. Веселовский Ч М.: Госпланиздат, 1951 год - 276 с.
38. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством./ А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков Ч М: 1998 год Ч 128 с.
39. Гаврилов В.Н. Экономическая реформа и структурная политика России: научный доклад. РАН./ В.Н. Гаврилов.// Институт международных экономических и политических исследований. М.: АОЗТ Эпикон, 1997 год -64 с.
40. Гапоненко А.JI. Управление экономическим развитием. / A.JI. Гапоненко1. М.: Дело, 2002-266 с.
41. Голубицкая М.В. Оптимизация размещения промышленного производства в экономических районах./ М.В. Голубицкая М: Наука, 1986 год Ч 141 с.
42. Города и районы Брянской области. 2002.: Статистический сборник. Ч Брянск: Брянскстат, 2003 год 243 с.
43. Города и районы Брянской области. 2003.: Статистический сборник. Ч Брянск: Брянскстат, 2004 год Ч 245 с.
44. Города и районы Брянской области. 2004.: Статистический сборник. Ч Брянск: Брянскстат, 2005 год Ч 245 с.
45. Города и районы Брянской области. 2005.: Статистический сборник. Брянск: Брянскстат, 2006 год Ч 245 с.
46. Городская целевая программа Развитие единой образовательной информационной среды на 2006 2008 годы. Утверждена Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 6.10.2005 года № 164 Ч п.
47. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / под редакцией проф. Т.Г. Морозовой М.: ЮНИТИ, 2001 год - 255 с.
48. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг -4-е издание стер. М.: ГУ ВШЭ, 2004 год - 495 с.
49. Грачев А.Б. Социально-экономическое развитие городов и муниципальных образований (на примере Брянской области). Учебное пособие. /А.Б. Грачев Ч Брянск: ООО Ладомир, 2006 год- 256 с.
50. Дидык В.В., Закинд JI.O. Ч Методология воспроизводственного подхода в анализе инвестиционного процесса региона. Темпы и пропорции социально-экономических процессов на Севере./ В.В. Дидык, JI.O. Закинд М.: 2001 годХ 148 с. \
51. Дьяконова М.Е. Модели и методы планирования межотраслевых пропорций./ М.Е. Дьяконова-Кишинев: 1990 год-198 с.55.3анадворов B.C., Занадворова A.B. Экономика города: Учебное пособие./ B.C. Занадворов, А.В.Занадворова-М.: Академкнига, 2003 годЧ 248 с.
52. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития./ А.И. Ильин -М.: 1982 год-207 с.
53. Информация об итогах социально-экономического города Брянска за 2005 год и основных задачах на 2006 год Ч Брянск: Брянскстат, 2006 год Ч 21с.
54. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2005 год Ч 584 с.
55. Кистанов В.В. Территориальная организация производства (отраслевой, районный и народнохозяйственные аспекты)./ В.В. Кистанов М.: Экономика, 1981 год-355 с.
56. Колосовский H.H. Основы экономического районирования./ H.H. Колосовский М.: Госполитиздат, 1958 год-325 с.
57. Круглов С.Б., Разгон В.И. Моральное старение техники и инвестиции в основной капитал./ С.Б. Круглов, В.И.Разгон. Научное издание Ч Иваново: Ивановский государственный университет, 2000 год-135 с.
58. Крупный социалистический город: структурный аспект развития. Ответственный редактор Н.Т. Агафонов JL: Наука, 1987 год Ч 141 с.
59. Кузнецова Г.Ф. Экономика городского хозяйства./ Г.Ф.Кузнецова Ч СПб: издательство Государственной инженерно экономической академии, 1997 год -59 с.
60. Кузьмин С. Кузьмин Д. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения / С. Кузьмин, Д. Кузьмин. // Экономист. Ч 2003 год №3 Ч с. 55 - 64.
61. Лаженцев В.Н. Новые подходы к организации территориального развития / В.Н. Лаженцев // Федерализм. 2004 год - № 1. Ч с. 15 - 30.
62. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики. /НГАЭ и У М.: Экономика, 2001 год Ч 172 с.
63. Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований /В. Макаров, М. Глазырин // Экономист. 2003 год - №4 - с. 53 - 60.
64. Макконнел K.P., Брю С.Л. Экономикс./ K.P. Макконнел, С.Л. Брю М.: Инфра-М, 1999 год - 984 с.
65. Михеева Н.В. Макроэкономический анализ на основе региональных счетов./ Н.В. Михеева Ч Владивосток: Даль-наука, 2000 год 341 с.
66. Морозова Т.Г. Изучение структуры хозяйства экономических районов./ Т.Г. Морозова -М.: Просвещение, 1982 год Ч 236 с.71 .Национальные приоритеты в социально-экономической политике Брянской области. Брянск: Брянскстат, 2006 год Ч 45 с.
67. Паламарчук М.М. и др. Минеральные ресурсы и формирование промышленных территориальных комплексов./ М.М. Паламарчук и др. Киев: Наукова думка, 1978 год Ч 245 с.
68. Петров В.Н. Брянский промышленный узел./ В.Н. Петров Ч Брянск: РИО БГУ имени академика И.Г. Петровского, 2007 год Ч 186 с.
69. Петров В.Н. Экономическая и социальная география Брянской области./ В.Н. Петров Ч Учебное пособие Ч Издание второе переработанное и допоненное. Ч СПб: Папирус, 2005 год 260 с.
70. Полынев А.О. Межрегиональная экономическая дифференциация: методология анализа и государственного регулирования./ А.О. Полынев М.: Едиториал УРСС, 2003 год - 208 с.
71. Плышевский Б.Ю. Структура производства./ Б.Ю. Плышевский Ч Экономист, 1997 год, №12, с. 33.
72. Природа и природные ресурсы Брянской области: Учебное пособие для учителей и студентов./ Под редакцией Л.М.Ахромеева. Брянск: издательство БГПУ, 2001 год-216 с.
73. Пробст А.Е. Эффективность территориальной организации производства./ А.Е. Пробст М.: Мысль, 1965 год - 208 с.
74. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов / Под редакцией Т.Г.Морозовой, A.B. Пикулькина.- 2-е издание, переработанное и допоненное. М.: ЮНИТИ Ч ДАНА, 2003 год Ч 279 с.
75. Программа социально-экономического развития города Брянска на 2005 2007 годы. Утверждена Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2005 года № 955 Ч п.
76. Программа экономического и социального развития Брянской области 2003 Ч 2006 годы. Утверждена Постановлением Брянской областной думы от 25.05.2003 года №4-680.
77. Программа экономического и социального развития Брянской области 2006 Ч 2008 годы. Утверждена Законом Брянской области от 29.06.2006 года № 42 3.
78. Промышленные производства Брянской области: Статистический сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области. Брянск, 2006 год. - 190 с.
79. Пчелинцен О.С. Цели и реформы ЖКХ и специфика муниципального сектора экономики./ О.С. Пчелинцен Опыт и проблемы ЖКХ - М.: ИПК госслужбы, 2000 год, с. 18.
80. Райзберг Б.А., Лазовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь./ Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лазовский, Е.Б. Стародубцева Ч 5-е издание, переработанное и допоненное. М.: ИНФРА - М, 2006 год - 495 с.
81. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики./ А. Ревенков Экономист, 2001 год - № 8, с. 17 - 21.
82. Региональная экономика / Тяглов С.Г., Черныш Е.А., Мочанова Н.П., Черненко О.Б., Новикова A.A., Левицкая H.A., Мочанов H.H., Сатанова Т.А./ под редакцией проф. Н.Г. Кузнецова и проф. С.Г. Тяглова. Ч Ростов на Дону: Феникс, 2001 год-320 с.
83. Региональная экономика: Учебник для вузов /Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; под редакцией проф. Морозовой Т.Г. Ч 3-е издание, переработанное и допоненное. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004 год - 519 с.
84. Региональная экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям /Т.Г. Морозова и др.; под редакцией проф. Морозовой Т.Г. 4-е издание, переработанное и допоненное. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2006 год-527 с.
85. Региональная экономика: Учебное пособие / под редакцией М.В. Степанова. Ч М.: ИНФРА Ч М, издат. Российской экономической академии, 2002 год. 463 с.
86. Региональная экономическая политика: Учебное пособие Ч М.: Издательство РДЛ, 2001 год-272 с.
87. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики./ Под редакцией проф. Алиева В.Г. Ч М.: Экономика, 2002 год Ч 646 с.
88. Родоманов В.Ф.Брянская область: от стабилизации к развитию. / В.Ф. Родоманов // Деловой Брянск. №1 - 2002 год - с. 4 - 5.
89. Российский статистический ежегодник. 2006: стат. сборник/ Росстат Ч М.: 2006 год 806 с.
90. Савченко Е.С. В основе региональной социально-экономической политики Ч благополучие каждого человека / Е.С. Савченко // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. Ч 2005 год. №6 (78) Ч с. 27 -31.
91. Саушкин Ю.Г., Калашникова Т.М. Современные проблемы районирования СССР./ Ю.Г. Саушкин, Т.М. Калашникова Л.: 1959 год - 115 с.
92. Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России: Учебник атлас./ М.К. Сидоров - М.: ИНФРА - М, 2002 год. - 400 с.
93. Смирнов С.Б. Анализ, планирование и прогнозирование развития вузов РФ./ С.Б. Смирнов СПб.: издательство СПб ГУЭФ, 2001 год - 177 с.
94. Социально-экономическое положение города Брянска в 2002 году. Официальное издание. / Брянский городской отдел государственной статистики. Ч Брянск: 2003 год 41 с.
95. Социально-экономическое положение города Брянска в 2003 году. Официальное издание. / Брянский городской отдел государственной статистики. Ч Брянск: 2004 год 42 с.
96. Социально-экономическое положение города Брянска в 2004 году. Официальное издание. / Брянский городской отдел государственной статистики. Ч Брянск: 2005 год 40 с.
97. Социально-экономическое положение города Брянска в январе декабре 2005 года. Официальное издание. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области. Ч Брянск: 2006 год Ч 51 с.
98. Стратегический ответ России на вызовы нового века. / Под общей редакцией Л.И. Абакина М.: Экзамен, 2004 год - 608 с.
99. Сухарев О.С. Структурные изменения в экономике: философия, институты, инвестиции: Монография./ О.С. Сухарев Ч Брянск: издательство БГИТА, 1998 год 143 с.
100. Сухарев О.С. Экономическая методология и политика реструктуризации промышленности. / О.С. Сухарев М.: Академия наук о земле, 2000 год - 127 с.
101. Территориальная структура хозяйства староосвоенных районов. Ч СПб.: Наука, 1995 год-128 с.
102. Тормозов B.C. Проблемы рыночной трансформации Российской экономики./ B.C. Тормозов СПб.: издательство Санкт-петербургского государственного университета экономики и финансов, 2001 год Ч 155 с.
103. Факторы повышения эффективности региональной экономики: Межвузовский сборник. Владивосток: издательство ДВГУ, 1986 год Ч 129 с.
104. Фейгин Я.Г. В.И.Ленин и социалистическое размещение производительных сил./ Я.Г. Фейгин М.: Наука, 1969 год - 240 с.
105. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. Учебник./ Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин М.: ИНФРА-М, 2006 год - 416 с.
106. Финагин В.В. Экономика города: теория, практика, перспективы./ В.В. Финагин Киев: Наукове думне, 1983 год - 162 с.
107. Финансы Брянской области. Статистический сборник / Брянскстат. Ч Брянск: 2005 год 118 с.
108. Часовский В.И. Региональная экономика Брянской области: Учебно-справочное пособие по географии / В.И. Часовский Ч Брянск: издательство БГПУ, 2000 год-96 с.
109. Часовский В.И. Экономическая и социальная география Брянской области: Учебное пособие по географии. / В.И. Часовский Ч Брянск: издательство БГПУ, 2000 год-150 с.
110. Чернецкий A.M., Ишутин A.B., Калугин Ю.С. и др. Муниципальная экономика крупного города./ A.M. Чернецкий, A.B. Ишутин, Ю.С. Калугин и др. Екатеринбург: ТОО Геотур, 1996 год - 221 с.
111. Шахова Г.А. О механизме достижения сбалансированности товарных и денежных потоков./ Г.А. Шахова Ч Финансы, 1998 год, № 6, с. 37 40.
112. Шишкин C.B. Экономика социальной сферы: Учебное пособие./ C.B. Шишкин М.: ГУ ВШЭ, 2003 год - 367 с.
113. Шнипер Р.И. Комплексное региональное планирование: Вопросы методологии./ Р.И. Шнипер Новосибирск: издательство ИЭ и Ol 111 СО АН СССР, 1977 год-330 с.
114. Шокин H.A. Теоретические основы формирования эффективной структуры народного хозяйства. Ответственный редактор Г.М. Сорокин. Ч М.: Наука, 1984 год-192 с.
115. Экономическая география России. Учебник. Под редакцией проф. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ, 2007 год - 479 с.
116. Юрченко Г.Ю. Отраслевая структура промышленности города Брянска. // Сборник научных статей аспирантов и преподавателей ВЗФЭИ / Под редакцией А.Н. Романова-М.:ВЗФЭИ, 2006 год, с.161 -165.
117. Юрченко Г.Ю. Современное состояние развития системы здравоохранения города Брянска. // Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проведенной ВЗФЭИ 28-29 апреля 2006 г. Ч М.: ВЗФЭИ, 2007 год, с. 279 282.
118. Rosenberg J.M. лDictionary of investing. N.Y.: John Wiley&sons, inc. 1993 Ч p. 169.
119. Распределение постоянного населения города Брянска по основным возрастным группам (тысяч человек)*1. Показатели Годы 1990 1995 2001 2002 2003 2004 2005 2006
120. Численность населения моложе трудоспособного возраста 106,0 102,8 81,5 77,2 73,9 71,1 67,0 64,0
121. Численность населения в трудоспособном возрасте 286,6 288,3 281,3 283,1 284,7 286,9 284,7 284,2
122. Численность населения старше трудоспособного возраста 80,4 89,1 96,9 94,3 91,5 88,7 90,9 88,6
123. Составлено автором по данным Брянскстата 45, 46,47.
Похожие диссертации
- Исследование проблем бюджетно-инвестиционного регулирования социально-экономического развития крупных промышленных центров
- Взаимосвязь методов проектного программного управления социально-экономическим развитием территориально-промышленных комплексов
- Политика реабилитации жилья как фактор социально-экономического развития крупнейшего города
- Эффективность государственного управления социально-экономическим развитием угледобывающего региона
- Стратегия и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований приграничного типа