Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Совершенствование системы управления высшим учебным заведением в условиях переходной экономики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Шапова, Анна Валерьевна
Место защиты	Кострома
Год	1996
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления высшим учебным заведением в условиях переходной экономики России"

На правах рукописи

ШАПОВА АННА ВАЛЕРЬЕВНА

Совершенствование системы управления высшим учебным заведением в условиях переходной экономики России

Специальность 08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

Кострома 1996

Работа выпонена на кафедре экономики Костромского государственного педагогического университета им. Н.А. Некрасова

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Чекмарев В. В.

Официальные опонвнты:

Доктор экономических наук. Заслуженный деятель наук РФ. профессог Сироткин С.П.:

Кандидат экономических наук, экономический советник Главъ администрации области Исаев Н.В.

Ведущая организация - Ивановская твкстильная академия

Защита состоится 6 декабря 1996 г. в 15 часов на заседанш-диссертационного совета К 133.37.01 в Костромском государственно, педагогическом университете им. Н.А. Некрасова С г.Кострома, ул. 1 Мая, 16).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Костромского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан "Г" ноября 1996 г.

Отзывы на автореферат С в 2-х экземплярах, скрепленные гербовой печатью) просьба направлять по адресу:

156000,. г.Кострома, ул. 1 Мая, д. 16, КГПУ им.Н.А.Некрасова, Кафедра экономики. Ученому секретари.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э. н., доцент А.И.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Смена государственно-политического устройства и социально - экономического строя в России в 90-е годы создала принципиально новую ситуацию во всех сферах общественной жизни, в том числе в сфере высшего образования. С ВО)

В условиях переходной экономики России происходят коренные изменения в организационно-экономических Формах деятельности вузов, сопровождающиеся движением к множественности Форм собственности. ВО перестает бьггь прерогативой государства. Наряду с государственными появляются вузы иных Форм собственности (частные, муниципальные и т.п.). Государство, сокращая свои финансовые обязательства перед вузами, ставит их в непосредственную зависимость от рыночного спроса на квалифицированные кадры той или иной специальности.

В условиях социально-экономического кризиса вузы испытывают огромный дефицит финансовых ресурсов и в этой связи находятся на грани выживания, что создает угрозу их экономической безопасности, в результате которой вуз может потерять свою самостоятельность.

В этих условиях система организации управления вузов также находится в глубоком кризисе, что обуславливает необходимость подробного изучения тех экономических"процессов, которые объективно существуют в самой системе образования, поскольку вуз не существует вне ее. Вуз как система, имеет свой внутренний экономический механизм с организационными и управленческими Формами, которые требуют нового понимания в сзязи с изменившимися социально-экономическими условиями.

Коренные изменения, происходящие в экономике страны, предполагают создание новых производственных отношений в вузе, являющихся системообразующим началом регионального образовательного пространства. Переход к рынку требует создания в сфере ВО нового экономического механизма, который бы адекватно отражал состояние и принципы рыночной экономики в целом. Это в свою очередь требует изменений в системе управления как внутри каждого отдельно взятого вуза, так и в системе ВО в целом, сориентированных на обеспечение экономической безопасности, как необходимого условия существования систем разного уровня.

Разработанность проблемы. До 1992 года система управления вузом исследовалась только в одной плоскости - с точки зрения плановой экономики. В силу этого обстоятельства, тема управления вузом в условиях рынка до недавнего времени просто не рассматривалась отечественными учеными и разработка ее началась сравнительно недавно. Этой проблеме посвящены работы таких авторов, как Е. Н. Богачева, Е.Н.Жильцова, В.М.Зуева, В. Г. Кинелева, Б.Л.Аграновича, А.Д.Савельева. М. И. Скаржинского, В.В.Чекмарева, А. И.Субетто, Н. А. Хроменкова, В.П. Щетинина, И. П. Чучалина, В. З.Ямпольского и др. Среди западных ученых в разработке проблемы ВО занимались S.Chee. R.Meiners, R. Amacher, P.Derenger, R.Harris.

Видное место в разработанность проблем управления ВШ занимают исследования М. И.Скаржинского, В.В.Чекмарева С КГПУ), С.П. Си-роткина, М. И. Беркович, A. J1. Немирова СКГТУ) и других.

В силу того, что исследования в области управления вузом в условиях переходной экономики России начались недавно, многие проблемы еще не решены поностью или вообще не рассмотрены с точки зрения политэкономии. Среди них можно назвать следующие: роль и соотношение государственного и рыночного регулирования вузами в условиях переходной экономики России: образование негосударственных вузов в сфере ВО. Это послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования, его целей и задач.

Цель работы. Исследовать экономические отношения реально складывакхциеся, как в самой системе ВО, так и внутри каждого вуза и выявить направления совершенствования системы управления ими в условиях переходной экономики России.

Объектом исследования является сфера ВО и вузы.

Предмет исследования: Экономические процессы и организационно-управленческие Формы совершенствования высших учебных заведений и производства образовательных услуг.

Методологической основой исследования являются концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах отечественных и зарубежных экономистов. В работе использовано сочетание исторического и логического подходов к анализу экономических явлений. Исследование основывается на методах системного и функционального анализа.

Исходными моментами исследования послужили: изменения в системе ВО, связанные качественными преобразованиями в социально-экономических условиях и становлением рынка труда. Кризис системы ВО; связь рынка труда и рынка образовательных услуг: множественность форм собственности в сфере ВО: экономические интересы субъектов производственных отношений в вузе: переходный характер экономики России.

Гипотеза: Организация систем управления вузом, адекватная социально-экономическим целям общества, является средством повышения качества трудового потенциала, как первичных, так и конечных потребителей образовательных услуг.

В соответствии с целью и рабочей гипотезой, исходя из описанной выше методологии, в диссертации поставлены следующие задачи:

1) Проанализировать экономические отношения в системе ВО России и условия ее финансирования.

2} Выявить социально-экономические тенденции развития системы ВО в условиях перехода к рыночным условиям.

3) Определить условия экономической самостоятельности вузов и исследовать условия их экономической безопасности.

4) Выявить особенности развития вузов на современном этапе с учетом множественности Форм собственности.

5) Обосновать стратегию обеспечения экономической безопасности вуза.

6) Предложить методологический подход к системологии экономической безопасности вуза.

7) Выявить факторы и средства обеспечения экономической безопасности вуза.

На защиту выносятся: Анализ сочетания разных Форм собственности и связанных с ними изменений в системе управления, которая в условиях социально-экономического кризиса выпоняет функции по обеспечению их экономической безопасности. Положение об экономической безопасности вуза СЭБВ), как элемента совершенствования системы управления вузом в условиях переходной экономики России: методология подхода к системологии ЗБВ: рекомендации по совершенствованию системы управления вузом.

Научная новизна работы состоит в следующей:

1) Выявлены основные свойства экономических отношений, складывающихся в вузах в рыночных условиях.

2) Обоснована необходимость системных социально-экономических преобразований в вузах и рассмотрены источники их финансирования.

3) Определены основные тенденции социально-экономического

развития ВО в РФ на ближайшую перспективу.

3) На основе анализа экономическим отношений в сфере ВО рассмотрены особенности развития вузов с учетом множественности Форм собственности.

4) Вскрыты основные особенности социально-экономического развития вузов на основе детального анализа множественности форм собственности.

5) Предложена программно-целевая структура управления вуза. Рассмотрены особенности применения, составляющие ее блоки и их взаимосвязь.

6) Предложена и обоснована концептуальная модель стратегического плана вуза на основе определения возможной стратегии обеспечения ЭБВ.

7) Выявлены факторы и средства обеспечения ЭБВ и предложены меры по реорганизации системы государственного регулирования ВО.

8) Введен в научный оборот термин "Системология ЭБВ".

Достоверность исследования подтверждается привлечением статистических материалов, использованием фактических экспериментальных данных по вузам города Костромы, разработками и рекомендациями направленными в адрес региональных органов управления образованием.

Практическая значимость работы. Результаты работы адресованы государственным органам различных уровней, занимашихся вопросами управления образованием, в качестве методологической основы планирования. Финансирования и организации деятельности в сфере ВО. Рекомендации по обеспечению ЭБВ могут быть использованы при организации работы структурных подразделений вуза на всех уровнях.

Выдвинутые в диссертации положения могут:

а) служить базой для дальнейших исследований в области уп-

равления образованием:

б) использоваться в научно-исследовательских разработках по схожим проблемам и.для преподавания курсов экономической теории, менеджмента, экономики образования и других.

Работа выпонена в соответствии с планом НИР Костромского государственного педагогического университета - тема N 061100.14.5.04.

Апробация работы: Основные положения и результаты работы докладывались на конференции аспирантов в г.Костроме 1995-96 гг.: на конференции преподавателей и сотрудников КГПУ в декабре 1995г.: на областной конференции молодых ученых в 1996 г.

Структура и объеи диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы. двух приложений. . -

Основной текст изложен на 'Шк- машинописных, страницах. Список использованной литературы включает в себя а%уМ наименований.

В тексте использовано _ таблиц и -1*1__рисунков. /

Приложения включают в себя таблиц, рисунков, I._

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность, теоретическая и практическая значимость темы диссертации, показана разработанность вопроса в литературе, определены в соответствии с рабочей гипотезой цели и задачи исследования, применяемые методы и положения, характеризующие ее научную новизну.

В первой главе - "Место высшего учебного заведения в системе экономических отношений сферы образования" - проводится анализ экономического положения ВО в России: особенностей функционирования и развития вузов на современном этапе с учетом множественности Форм собственности; определяются приоритетные направления совершенствования системы управления вузом.

Необходимость совершенствования системы управления ВО, в том числе вузов связано с углублением внутрисистемного кризиса в сфе-

ре образования России, который усугубляется отсутствием государственного целеполагания, определяющего направления деятельности Bill; падением престижа знаний и возникновением потребности общества в новых профессиях; недостаточной сформированностью рынка образовательных услуг и соответствующей ему инфраструктуры; слабой разработанностью теоретических аспектов экономики образования, недостаточным и несвоевременным финансированием.

Наглядным свидетельством тому, служит Факт, что на сегодняшний день уровень финансирования ВШ составляет около 40% от необходимого. В целом доля бюджетных средств в России, выделяемая на образование сократилась с 7% в 1970 до 3% в 1994. Сейчас эта доля приблизительно на 1/3 меньше, чем доля средств, выделяемая на образование в США С 5. 5%), Великобритании С 5.3) и Франции (5.4%).

Переходный характер экономики России послужил точком к развитию негосударственного сектора вузов.

В настоящее время независимо от форм собственности вузы соо-риентированы как на хозяйственную самостоятельность, так и на сохранение своего статуса. В этой связи, мы взаимоувязываем проблему безусловного обеспечения ЭБВ с совершенствованием системы управления. Вопросы ЭБВ и ее характеристики подробно рассмотрены во второй главе.

Развитие рынка в России поставило перед вузами новые задачи, одной из которых является выпуск специалистов, отвечаших требованиям рынка труда, способных адаптироваться в условиях внедрения новых прогрессивных технологий, что возможно только при увеличении затрат на образование, здесь особую значимость приобретает интеграция образования, науки и производства. В настоящее время актуальной становится задача создания единой информационной среды. Процесс интеграции между образованием, наукой и производством: во-первых, весьма экономичен и эффективен: во-вторых, ускоряет НТП и, в-третьих - позволяет рационально использовать интелектуальный потенциал науки и ВШ. Такие процессы возможны в условиях переходного , периода лишь при совершенствовании системы управления вузом.

См. Высшее образование в России. Под ред. Кинелева В.Г. - М., 1995.

В настоящее время отсутствует единая Финансовая и экономическая политика в области ВО. На состояние многих вузов оказывает влияние как внутрисистемный кризис в сфере ВО, так и отраслевые кризисы.

Недостаточное финансирование служит источником скрытой Формы безработицы среди научно-педагогических работников. Для обеспечения своего функционирования вузы вынуждены сдавать в аренду помещения, заниматься коммерческой и в том числе непрофильной деятельностью, что может привести к разрушению системы, которое проявит себя в редукции С подмене) целевой функции.

Несмотря на имешие место недостатки, система ВО остается одним из приоритетных направлений государственной политики.

Анализ публикаций по проблеме развития ВО в России в условиях переходной экономики позволил выделить целый ряд наметившихся тенденций.

При этом вуз имеет двойственную позицию, с одной стороны он выступает как институт государства, а с другой, как субъект рынка. В связи с этим возникает необходимость в определении позиции вузов в системе рыночных отношений. В процессе решения этой задачи нами проанализированы особенности развития вузов в условиях переходной экономики. В рыночной экономике можно выделить три основные стороны деятельности вуза: во-первых, он выпускает товар С специалистов) на рынок квалифицированной рабочей силы, т.е. является товаропроизводителем: во-вторых, участвует в рынке научной продукции, являясь одновременно товаропроизводителем и потребителем: в-третьих, обеспечивает функционирование других товаропроизводителей предложением различных услуг, являясь при этом элементом инфраструктуры рынка.

Развитие рыночных отношений в России серьезно повлияло на систему высшего профессионального образования, особенно на организационно-правовые формы собственности вузов и как результат - возникновение негосударственных образовательных учреждений с различным спектром образовательных услуг в сфере ВО.

См. Закон "Об образовании" и Указ Президента РФ N1 от 1992

В диссертации широко представлен отечественный и зарубежный опыт развития негосударственных вузов. Отмечено, что в ближайшие 10-15 лет в России, очевидно, будут преобладать государственные вузы, но их статус и Финансирование существенно изменится. Следует ожидать резкого обострения конкуренции между государственными и частными С коммерческими) вузами особенно в области гуманитарной подготовки.

В диссертации рассмотрены экономические отношения возникав щие в вузах с различной Формой собственности и особенности их развития. Отмечено, что на ряду с государственными возникают вузы иной Формы собственности С частные, муниципальные), но роль государства в управлении ими является определяющей. поскольку за ним остается монопольная функция - контроль, который может быть сведен к следующему:

1) Установление национальных приоритетов в области развития ВО, включаший перечень приоритетных научных направлений.

2) Установление единых, независимо от формы собственности вуза, образовательных стандартов.

3) Аккредитация, аттестация и лицензирование учебных заведений всех Форм собственности С периодический, контроль по их выпонению) .

4) Обеспечение конвертируемости образования и образовательных документов, интеграции Российской системы образования в мировую систему.

5) Финансирование и экономическая поддержка вузов, особенно в приоритетных областях.

6) Финансирование наукоемких программ, выпоняемых вузами независимо от их форм собственности.

7) Разработка активной политики занятости высококвалифицированных специалистов на рынке труда.

Результатом разгосударствления ВО является самостоятельность вузов при ведении организационной, хозяйственной и иной деятельности. Для развития этого направления рассматривается особенность привлечения акционерного капитала в сферу ВО. Такая модель интересна тем, что позволяет привлечь допонительные источники Финансирования и в большей степени обеспечить нахождение компромисса между интересами различных субъектов рынка. На основе анализа экономических отношений в сфере ВО в диссертации рассмотрены возможные источники финансирования как государственных.

так и негосударственных вузов.

Исследование экономических условий развития сферы ВО показало, что.на сегодняшний день на всех уровнях используются структуры управления, построенные преимущественно по линейно-функциональному принципу. Такой тип структур является жестким и позволяет хорошо работать в стабильных условиях. В условиях Формирования рыночных отношений управление вузами целесообразно осуществлять, используя гибкие (органические) структуры управления программно-целевого типа. В этой связи нами рассмотрена возможность использования блочной структуры управления и ее особенности.

Вторая глава - "Обеспечение экономической безопасности высшего учебного заведения" - посвящена раскрытию некоторых теоретических и прикладных аспектов данной проблемы, таких как: системные основы и стратегия. Факторы и средства обеспечения, системо-логия ЭБВ.

Под экономической безопасностью СЭБ) мы понимаем прежде всего экономическую защищенность от внешних и внутренних угроз, позволяющую надежно сохранить и эффективно использовать трудовой и материально-технический потенциал общества. Применительно к вузу, суть ЭБ сводится к определению необходимых условий функционирования вуза и возможности реализации важнейших потребностей общества Скак внутри вуза, так и за его пределами).

Анализ производственных отношений в сфере ВО, проведенный нами во второй главе, позволяет рассмотреть 'ЭБВ как совокупность факторов, обеспечиваших выпонение целевой функции Р и Т, при переменном ресурсе й. необходимых для обеспечения самостоятельности и стабильности вуза, его способности к постоянному обновлению и совершенствованию в рамках действующего законодательства.

При этом Р и Г - целевые функции системы, где Р определяет^ ся спецификой внешней среды; Г- собственная целевая функция вуза, суть которой - самосохранение, устойчивость и развитие системы.

Понятие ЭБ применимо к различным субъектам и может быть рассмотрено как на микро-, так и на макро- уровне.

На микрп- урпиня безопасность вуза обуславливается ресурсными, инфраструктурными, социальными, материально-техническими, технико-технологическими и другими факторами макро- и микроэкономического развития вуза, с внутренним иммунитетом и внешней защи-

ценностью от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.

На мякпп- уппинр ЭБ характеризует конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг, устойчивость и конвертируемость выдаваемых вузом документов в мировом образовательном пространстве, свидетельствующих о получении ВО. ЭБВ проявляется в его способности положительно реагировать на угрозы и нарушения стабильности и равновесия образовательной системы в целом, противос-

тавлять этим угрозам своевременную и эффективную перестройку структуры управления.

В диссертационной работе выделены экзогенные С внешние) и эндогенные С внутренние) угрозы.

К чк:у>грннмм угрозам - относятся угрозы для стабильного функционирования, развития, гемостаза образовательной системы.

К -чнпгрнным угрозам - угрозы, препятствующие образовательной системе вырабатывать и реализовывать положительные реакции, средства защиты от внешних факторов.

Внешние (экзогенные) Факторы, оказывающие воздействие на деятельность вузов можно представить в виде причин обуславливающих общую постановку проблемы ЭБВ С экономическая и политическая нестабильность, приведшая в упадок систему бюджетного Финансирования вузов: неясность условий выживания при отсутствии бюджетного финансирования: несовершенство законодательства: отсутствие механизма эффективного взаимодействия субъектов образовательного 'пространства в регионах: отсутствие механизма страхования риска при принятии управленческих решений в сфере образования).

К внутренним (эндогенным) угрозам можно отнести, например, такие как: разнонаправленность интересов традиционно имеющихся структурных подразделений вуза: отсутствие комплекса экономических служб в вузе.

В силу этого, обеспечение ЭБВ будет заключаться в нахождении экономического механизма (являющегося эндогенным Фактором), обеспечивающего устойчивое развитие как способ реализации целей и задач вуза.

ЭБВ, как в прочем и всякий иной вид экономической безопасности, имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. По отношению к вузу можно выделить следующие ее компоненты:

- чкпнгшицргк-ую ыр.-чанигчшпрть. которая в буквальном смысле в вузе не имеет однозначного проявления (до настоящего времени ву-

зы намолятся в прямой Финансовой зависимости от центральных органов управления)'.

гающая защиту собственности вуза во всех ее Формах: создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности: сдерживание Факторов, способных дестабилизировать ситуацию:

- способность к- гампрачимтиот и пппгпрсгу - включает создание благоприятного климата для инвестиций в науку, образование и инноваций: постоянное совершенствование образовательных программ. Форм обучения и технологий, при которых они могут быть реализованы с максимальной отдачей: повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня научно-педагогических кадров, аспирантов, студентов и т. п.

Управление вузом с целью обеспечения его ЭБ может быть достигнуто путем реализации ряда функций, среди которых можно выделить такие, как:

- комплексное планирование хозяйственно-экономической деятельности вуза на основе выработки концепции (стратегии) и программы (тактики) развития:

- организация финансирования (в том числе за счет кредитов) развития базы вуза и его производственной деятельности:

- комплексный экономический анализ и оценка результатов ' производства и его эффективности:

- организация маркетинговых исследований:

- осуществление гибкой структурной политики:

- постоянное совершенствование мотивашонного механизма выпонения трудовых функций.

Одним из предопределяющих Факторов необходимости создания механизма обеспечения ЭБВ является кризис образования. Основываясь на ряде работ по проблеме ЭБ выделен ряд возможных элементов системы ЭБВ. Выработка концепции ЭБ всегда опирается на. высшие договременные интересы, поэтому ЭБВ может быть обеспечена с помощью стратегического планирования и управления.

Процесс стратегического планирования дожен служить в качестве инструмента помогающего в принятии управленческих решений, обеспечивающих ЭБ. Выделим четыре ключевых момента. К ним относятся: распределение ресурсов: адаптация к внешней социально-экономической среде: внутренняя координация потенциала вуза: организационно-стратегическое пг.едвидение.

Практическая реализация вышеуказанных функций возможна за счет совершенствования структуры управления или путем перераспределения функций в уже существующей.

Для совершенствования структуры управления вузом необходимо:

- разработать критерии оптимального управления для удовлетворения потребности высококвалифицированными специалистами на рынке труда:

- организовать эффективное взаимодействие с вышестоящими органами, используя элементы собственного стратегического планирования:

- обеспечить принятие эффективных решений в соответствии с общими стратегическими задачами во всех структурных подразделениях и их выпонение посредством делегирования пономочий с правом передоверия функций высших уровней руководителям низших уровней:

- создать предпосыки развития и совершенствования структуры управления по функциональным направлениям его деятельности:

- обеспечить максимально возможную свободу для принятия решений руководителям низших уровней в разрешении текущих проблем:

- добиваться квалифицированных решений в вопросах учебно-методической. научной, административно-хозяйственной, экономической, Финансовой и коммерческой деятельности вуза:

- способствовать непрерывному повышению квалификации кадров, как важнейшего средства развития любой сферы деятельности.

Под стратегией обеспечения ЭБ понимается программа действий субъекта, направленная на достижение цели С где целью является устранение воздействия существующих или возможных опасностей или компенсацию наносимого ущерба).

ЭБВ формируется в момент создания общей концепции развития вуза за счет осознания возможных опасностей при определении желаемого состояния системы С вуза) на основе выявления состава угроз и их предметов, оценки угроз по важности, времени наступления, определение ожидаемых ущербов, выработки возможных способов устранения опасностей, оценки затрат ресурсов при использовании тех или иных способов устранения опасностей.

Стратегический план вуза дожен содержать в себе критерии ЭБ. Не менее важно правильно выбрать методы обеспечения ЭБВ, ключевая роль в котором отводится управлению. В соответствии с вышесказанным, предложена концептуальная модель стратегического

плана вуза. С См. рис.1.) Она основана на трех положениях: .

1) Стратегия вуза, включашая стратегию ЗБ построение по иерархическому принципу.

2) Политика вуза и его стратегия взаимосвязаны и взаимозависимы.

3) Стратегия и тактика соотносятся определенным образом.

Предложенная модель стратегического плана вуза позволит определить следующие этапы его составления. С См. табл.1 )

В экономической теории общепринятыми Факторами производства являются: "труд", "земля", "капитал". В сфере образования понятие "труд" в большей степени содержит в себе интелектуальную основу, а понятие "ресурс" приобретает принципиально новый смысл, так как в качестве него выступает интелектуальный потенциал. В следствие чего, понятие "ограниченности ресурса" может быть применено лишь условно. При производстве образовательных услуг основными Фа к-торя ми пбрспрцрнид ЯНИ ядпяш'я: ресурсный и интелектуальный потенциал, время и информация.

ПЯрспрчрний ЭКВ дожно базироваться на решении следующего блока вопросов: сохранении, поддержании и развитии интелектуальной собственности наряду с материально-технической: функционированием вуза в условиях чрезвычайных ситуаций: преобразованием отношений к собственности в вузе: обеспечение эффективных взаимоотношений с внешней социально-экономической средой С создание "паблик рилейшен"). Необходимым условием обеспечения ЭБВ является повышение деятельности системы государственного регулирования системы высшего образования. Основой для этого может стать, во-первых, создание нового механизма государственного регулирования: во-вторых, внутреннее преобразование системы управления вузом.

тельности механизма гпгцпапстирннпгп пргу.пмппияния могли бы быть следующие:

- соответствие организационных звеньев задачам разработки и проведения политики в области высшего образования:

- преодоление во всех звеньях и на всех уровнях государственного управления организационного хаоса, бессистемного разграничения функций и ответственности:

- обеспечение эффективного организационного взаимодействия

1. Политика 2. Стратегия 3. Функциональные 4. Программы, вуза вуза стратегии проекты

Результаты: Средства: "ЧТО" "КАК"

Подсредства

Подсредства

а) Ориентиры: а) Направления а) Основаны на а) Ориентирова!

б) Цели:

в) Задачи:

г) Нормы поведения.

действия:

б) Необходимые ресурсы:

в) Стратегические правила действия.

Функциях управления:

б) Поддержка стратегии

в) Основа для разработки поведения.

тактически:

б) Функционалы программы;

в) Специальные проекты.

Рис. 1. Концептуальная модель стратегического плана вуза

Таблица 1

Концептуальная модель стратегического плана вуза

п/пI Этап составления I

Основные положения этапа

Анализ окружающей|1) Внешняя среда С состояние экономики, социально-эконо- I состояние системы образования в целом и мической среды I высшего в частности, состояние рынка I труда региона, спрос на рынке труда и 1т. п.)

12) Внутренние возможности вуза С Финансовое состояние, материально-техническая I база, интелектуальный потенциал и т. п. )

Определение поли-|1) Определение желаемого состояния вуза: тики вуза |2) Определение целей и задач:

|3) Осознание возможных опасностей.

Формулирование |1) Определение базовой стратегии: стратегий и выбор|2) Выявление Форм проявления угроз: альтернатив |3) Оценка угроз по степени важности:

|4) Оценка угроз по времени наступления:

15) Определение ожидаемых ущербов:

16) Определение возможных способов уст-I ранения опасностей:

|7) Оценка затрат на устранение опасности: |8) Выбор стратегической альтернативы.

Формулирование функциональных стратегий

|1) Стратегия маркетинга Сна микро-уровне) |2) Финансовая стратегия С определение Iвозможных источников финансирования); 13) Стратегия НЖЖР (участие в программах. Iпроектах, НИР и т.п.):

|4) Стратегия производства С разработка но-|вых учебных планов, программ, постановка I новых курсов и т. п. ):

|5) Социальная стратегия (социальные прог-|раммы и т. п.):

|6) Стратегия организационных изменений I (внутренняя реорганизация вуза, изменение I структуры управления, создание новых [подразделений и служб, изменение штатного Iрасписания и т.п.): I7) Экологическая стратегия.

центральных региональных органов и вуза при выпонении задач по регулированию и управлению его деятельности:

- обеспечение надежности и устойчивости структуры государственного управления.

Одной из названных задач по обеспечению. ЭБВ является распределение функций и пономочий между органами федерального и регионального уровней управления. Исходным Дожен стать принцип, согласно которому региональные и местные власти управляют именно теми объектами и теми экономическими отношениями, которые законодательно отнесены к их ведению и компетенции. Важным элементом обеспечения ЭБВ является отнесение категории ЭБВ к системологии образовательных систем.

Системология ЭБВ, на наш взгляд,, рассматривается как составная часть системологии системы образования в целом. На основе методологических подходов, предложенных в работах А.И.Субетто, нами предлагается структура системологии ЭБВ, которая позволяет установить взаимосвязь между ЭБ и системогенетическими особенное тями системы образования и вуза в частности.

В соответствии с поставленными задачами нами получены следующие результаты:

1) Выявлены основные свойства экономических отношений, складывающихся в вузах в рыночных условиях.

2) Обоснована необходимость системных социально-экономических преобразований в вузах и источников их Финансирования.

3) Определены основные тенденции социально-экономического -Ч --г. развития ВО в РФ на ближайшую перспективу.

3) На основе анализа экономических отношений в сфере ВС рассмотрены особенности развития вузов с учетом множественности форм собственности.

4) Вскрыты основные особенности социально-экономического развития вузов на основе детального анализа множественности фори собственности..

5) Предложена программно-целевая структура управления вуза. Рассмотрены особенности применения, составляшие ее блоки и их взаимосвязь.

6) Предложена и обоснована концептуальная модель стратегического плана вуза на основе определения возможной стратегии

обеспечения ЗБВ.

7) Выявлены Факторы и средства обеспечения ЭБВ и предложены меры по реорганизации системы государственного регулирования ВО.

8) Введен в научный оборот термин "Системология ЭБВ".

По теш диссертации опубликованы следующие работы:

1.Чекмарев В.В., Шапова A.B. Теоретические основы формирования системы управления высшей школы,- Кострома.1996. - 22 с. С Методическое пособие по курсу "Менеджмент")

2.Чекмарев В. В. .Шапова A.B. Состояние системы высшего образования России,- Кострома. 1996,- 22 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

3.Чекмарев В.В., Шапова А.В. Финансирование системы высшего образования. - Кострома. 1996.- 14 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

4. Чекмарев В.В., Шапова А.В. Тенденции развития развития системы высшего образования.- Кострома. 1996.- 32 с.СМетодическое пособие по курсу "Экономика образования")

5. Чекмарев В.В., Шапова А.В. Факторы обеспечения экономической безопасности вуза,- Кострома: КГПУ, 1996./ Деп. в КГПУ No от 12.09.96. 0. 4 п. л

6. Чекмарев В.В., Шапова А.В. Средства обеспечения экономической безопасности вуза,- Кострома: КГПУ. 1996./ Деп. в КГПУ No от 12.09.96, 0. 4 п. л

7. Чекмарев В.В., Шапова А.В. К вопросу о системологии экономической безопасности вуза.- Кострома: КГПУ, 1996./ Дёп. в КГПУ No от 12.09.96, 0.4 п. л

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шапова, Анна Валерьевна

Введение

Глава 1 Место высшего учебного заведения в системе экономических отношений сферы высшего образования

1.1. Экономическое положение высшего образования в России

1.2. Экономические отношения в системе управления высшим образованием

1.3. Высшее учебное заведение как объект управления

Глава 2 Обеспечение экономической безопасности высшего учебного заведения

2.1. Системные основы и стратегия экономической безопасности высшего учебного заведения

2.2. Факторы и средства обеспечения экономической безопасности вуза.

2.3. Системология экономической безопасности высшего учебного заведения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы управления высшим учебным заведением в условиях переходной экономики России"

Актуальность темы исследования. Смена государственно-политического устройства и социально - экономического строя в России в 90-е годы создала принципиально новую ситуацию во всех сферах общественной жизни, в том числе в сфере высшего образования. С ВО)

В условиях переходной экономики России происходят коренные изменения в организационно-экономических формах деятельности вузов, сопровождающиеся движением к множественности форм собственности. ВО перестает быть прерогативой государства. Наряду с государственными появляются вузы иных Форм собственности (частные, муниципальные и т.п.). Государство, сокращая свои финансовые обязательства перед вузами, ставит их в непосредственную зависимость от рыночного спроса на квалифицированные кадры той или иной специальности.

В условиях социально-экономического кризиса вузы испытывают огромный дефицит финансовых ресурсов и в этой связи находятся на грани выживания, что создает угрозу их экономической безопасности, в результате которой вуз может потерять свою самостоятельность. В этих условиях система организации управления вузов также находится в глубоком кризисе, что обуславливает необходимость подробного изучения тех экономических процессов, которые объективно существуют в самой системе образования, поскольку вуз не существует вне ее. Вуз как система, имеет свой внутренний экономический механизм с организационными и управленческими Формами, которые требуют нового понимания в сзязи с изменившимися социально-экономическими условиями Коренные изменения, происходящие в экономике страны, предполагают создание новых производственных отношений в вузе. являющихся сметемообразушим началом регионального образова тельного пространства. Переход к рынку требует создания в сфере ВО нового экономического механизма, который бы адекватно отражал состояние и принципы рыночной экономики в целом. Это в свою очередь требует изменений в системе управления как внутри каждого отдельно взятого вуза, так и в системе ВО в целом, сориентированных на обеспечение экономической безопасности, как необходимого условия существования систем разного уровня.

Разработанность проблемы. До 1992 года система управления вузом исследовалась только в одной плоскости - с точки зрения плановой экономики. В силу этого обстоятельства, тема управления вузом в условиях рынка до недавнего времени просто не рассматривалась отечественными учеными и разработка ее началась сравнительно недавно. Этой проблеме посвящены работы таких авторов, как Е.Н.Богачева, Е. Н.Жильцова, В.М.Зуева, В. Г. Кинелева, Б.Л.Аграновича, А.Д.Савельева, М.И.Скаржинского,

B. В. Чекмарева, А. И. Субетто, Н. А. Хроменкова, В.П.Щетинина, И. П. Чучалина, В.3.Ямпольского и др. Среди западных ученых в разработке проблем управления занимались S.Chee, R.Meiners, R. Amacher, P.Derenger, R.Harris.

Видное место в разработанность проблем управления ВШ внесли исследования М. И. Скаржинского, В. В.Чекмарева СКГГЪО,

C. П. Сироткина, М. И. Беркович, A. J1. Немирова СКГТУ) и других.

В силу того, что исследования в области управления вузом в условиях переходной экономики России начались недавно, многие проблемы еще не решены поностью или вообще не рассмотрены с точки зрения политэкономии. Среди них можно назвать следующие: роль и соотношение государственного м рыночного регулирования вузами в условиях переходной экономики России; образование негосударственных вузов в сфере ВО. Это послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования, его целей и задач.

Цвлъ работы. Исследовать экономические отношения реально складывающиеся, как в самой системе ВО, так и внутри каждого вуза и выявить направления совершенствования системы управления ими в условиях переходной экономики России.

Объектом исследования является сфера ВО и вузы.

Предмет исследования: Экономические процессы и организационно-управленческие формы совершенствования высших учебных заведений и производства образовательных услуг.

Методологической основой исследования являются концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах отечественных и зарубежных экономистов. В работе использовано сочетание исторического и логического подходов к анализу экономических явлений. Исследование основывается на методах системного и функционального анализа.

Исходными моментам* исследования послужили: изменения в системе ВО, связанные качественными преобразованиями в социально-экономических условиях и становлением рынка труда. Кризис системы ВО: связь рынка труда и рынка образовательных услуг: множественность форм собственности в сфере ВО: экономические интересы субъектов производственных отношений в вузе: переходный характер экономики России.

Гипотеза: Организация систем управления вузом, адекватная социально-экономическим целям общества, является средством повышения качества трудового потенциала, как первичных, так и конечных потребителей образовательных услуг.

В соответствии с целью и рабочей гипотезой, исходя из описанной въвов методологии, в диссертации поставлены следующие задачи:

1) Проанализировать экономические отношения в системе ВО России и условия ее финансирования.

2) Выявить социально-экономические тенденции развития системы ВО в условиях перехода к рыночным условиям.

3) Определить условия экономической самостоятельности вузов и исследовать условия их экономической безопасности.

4) Выявить особенности развития вузов на современном этапе с учетом множественности форм собственности.

5) Обосновать стратегию обеспечения экономической безопасности вуза.

6) Предложить методологический подход к системологии экономической безопасности вуза.

7) Выявить факторы и средства обеспечения экономической безопасности вуза.

На защиту выносятся: Анализ сочетания разных форм собственности и связанных с ними изменений в системе управления, которая в условиях социально-экономического кризиса выпоняет функции по обеспечению их экономической безопасности. Положение об экономической безопасности вуза СЭБВ), как элемента совершенствования системы управления вузом в условиях переходной экономики России; методология подхода к системологии ЭБВ: рекомендации по совершенствованию системы управления вузом.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1) Выявлены основные свойства экономических отношений, складывающихся в вузах в рыночных условиях.

2D Обоснована необходимость системных социально-экономических преобразований в вузах и рассмотрены источники их финансирования.

3) Определены основные тенденции социально-экономического развития ВО в РФ на ближайшую перспективу.

4) Вскрыты основные особенности социально-экономического развития вузов на основе детального анализа множественности форм собственности.

5) Предложена программно-целевая структура управления вуза. Рассмотрены особенности применения, составляющие ее блоки и их взаимосвязь.

6) Предложена и обоснована концептуальная модель стратегического плана вуза на основе определения возможной стратегии обеспечения ЭБВ.

7) Выявлены факторы и средства обеспечения ЭБВ и предложены меры по реорганизации системы государственного регулирования ВО.

8) Введен в научный оборот термин "Системология ЭБВ".

Достоверность исследования подтверждается привлечением статистических материалов, использованием фактических экспериментальных данных по вузам города Костромы, разработками и рекомендациями направленными в адрес региональных органов управления образованием.

Практическая значимость работы. Результаты работы адресованы государственным органам различных уровней, занимающихся вопросами управления образованием, в качестве методологической основы планирования, финансирования и организации деятельности в сфере ВО. Рекомендации по обеспечению ЭБВ могут быть использованы при организации работы структурных подразделений вуза на всех уровнях.

Выдвинутые в диссертации положения могут: а) служить базой для дальнейших исследований в области управления образованием: б) использоваться в научно-исследовательских разработках по схожим проблемам и для преподавания курсов экономической теории, менеджмента, экономики образования и других.

Работа выпонена в соответствии с планом НИР Костромского государственного педагогического университета - тема N 061100.14.5.04.

Апробация работы: Основные положения и результаты работы докладывались на конференции аспирантов в г. Костроме 1995-96 гг.; на конференции преподавателей и сотрудников КГПУ в декабре 1995г.: на областной конференции молодых ученых в 1996 г.

По твме диссертации опубликованы следующие работы:

1.Чекмарев В.В., Шапова А.В. Теоретические основы формирования системы управления высшей школы.- Кострома, 1996.- 22 с. (Методическое пособие по курсу "Менеджмент")

2.Чекмарев В.В.,Шапова А. В. Состояние системы высшего образования России.- Кострома, 1996.- 22 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

3.Чекмарев В.В., Шапова А.В. Финансирование системы высшего образования.- Кострома, 1996.- 14 с. (Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

4. Чекмарев В.В., Шапова А. В. Тенденции развития системы высшего образования.- Кострома, 1996.- 32 с.(Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

5. Чекмарев В.В., Шапова А.В. Факторы экономической безопасности вуза.- Кострома: КГПУ, в КГПУ No6от 12.09.96, 0.4 п. л

6. Чекмарев В.В., Шапова А.В. Средства экономической безопасности вуза.- Кострома: КГПУ, в КГПУ No5ot 12.09.96, 0.4 п. л

7. Чекмарев В.В., Шапова А. В. К вопросу о экономической безопасности вуза.- Кострома: КГПУ, в КГПУ No4ot 12.09.96, 0.4 п. л

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы, двух приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Шапова, Анна Валерьевна

1. Анализ производственных отношений проведенный нами во второй главе позволяет рассмотреть ЭБВ как совокупность факторов обеспечивающих выпонение целевой функции F и f, при переменном ресурсе R, необходимом для обеспечения самостоятельности и стабильности вуза, его способности к постоянному обновлению и совершенствованию в рамках действующего законодательства. При этом в качестве F выступает внешняя целевая функция, определяемая спецификой внешней среды: f - собственная целевая функция, суть которой - самосохранение, устойчивость и развитие системы.

2. Стратегия обеспечения ЭБВ дожна основываться на изменении системы отношений в вузе, базирующихся на стратегическом планировании, которое является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений.

Ключевыми моментами при этом являются: распределение ресурсов: адаптация к внешней среде: внутренняя координация потенциала вуза: организационно-стратегическое предвидение.

3. Изменение системы отношений в вузе основывается на совершенствовании системы управления и реорганизации существующей структуры управления, что обеспечивает экономическую безопасность высшего учебного заведения.

4. В экономической теории общепринятыми факторами производства являются: "труд", "земля", "капитал". В сфере образования понятие "труд" в большей степени содержит в себе интелектуальную основу, а понятие "ресурс" приобретает принципиально новый смысл, так как в качестве него выступает интелектуальный потенциал. В следствие чего, понятие "ограниченности ресурса" может быть применено лишь условно.

5. При производстве образовательных услуг основными факторами обеспечения ЭБВ являются: ресурсный и интелектуальный потенциал, время и информация.

Обеспечение ЭБВ дожно связываться с решением следующих блоков вопросов: сохранением и поддержанием интелектуальной собственности наряду с материально-технической: функционированием вуза в условиях чрезвычайных ситуаций: преобразованием отношений к собственности в вузе: обеспечение эффективных взаимоотношений с внешней социально-экономической средой С создание "паблик рилейшен").

Необходимым условием обеспечения ЭБВ является повышение деятельности системы государственного регулирования системы высшего образования. Основой для этого может стать, во-первых I

- создание аппарата государственного регулирования нового ти1

Что и было сделано постановлением правительства РФ от 15.08.96. Настоящая сноска сделана нами в связи с тем, что текст диссертационной работы был подготовлен к печати значительно ранее. па; во-вторых - внутреннее преобразование системы управления вузом.

6. Системология ЭБВ, на наш взгляд, рассматривается как составная часть системологии системы образования в целом. На основе методологических подходов предложенных в работах А.И.Субетто нами предлагается структура системологии ЭБВ. Определение этой структуры позволяет увязать состояние экономической безопасности и системогенетические особенности системы образования и вуза в частности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной диссертационной работе нами была поставлена цель выявить направления совершенствования системы управления высших учебных заведений.

В соответствии с поставленными задачами нами получены следующие результаты:

1) Выявлены основные свойства экономических отношений, складывающихся в вузах в рыночных условиях.

2) Обоснована необходимость системных социально-экономических преобразований в вузах и источников их финансирования.

3D Определены основные тенденции социально-экономического развития ВО в РФ на ближайшую перспективу.

4) Вскрыты основные особенности социально-экономического развития вузов на основе детального анализа множественности форм собственности.

5) Предложена программно-целевая структура управления вуза. Рассмотрены особенности применения, составляющие ее блоки и их взаимосвязь.

6) Предложена и обоснована концептуальная модель стратегического плана вуза на основе определения возможной стратегии обеспечения ЭБВ.

7) Выявлены Факторы и средства обеспечения ЭБВ и предложены меры по реорганизации системы государственного регулирования ВО.

8) Введен в научный оборот термин "Системология ЭБВ".

Результаты выпоненной работы позволяют определить направления совершенствования системы управления высшим учебным заведением.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шапова, Анна Валерьевна, Кострома

1. Абакин J1. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение.// Вопросы экономики. 1994.- N12. - С.4-14

2. Автоматизация управления вузом./ Сб.трудов под ред. Совельева А.Я.- М.: НИИВШ, 1985.- 184 с.

3. Агранович Б. J1., Валентинов В. В., Коваленко В. Е. и др. Типовые средства автоматизации управления вузом.- Томск.: ТГУ, 1987.- 245 с.

4. Агранович Б. J1. Системное проектирование процесса и структуризация целей обучения по учебному процессу.// Кибернетика и вуз. Томск: 1985.- С. 22-32

5. Алак Ж. Приоритеты в сфере образования.// Сов.педагогика.-1991.- N11. С.121-133.

6. Александров Г.Н., Аферов С. Ю., Бобосадыкова Г. Б. Перспективы развития системы непрерывного образования.- М.: Педагогика, 1990.- 221 с.

7. Александрова Н.А. Экономическая эффективность производства образовательных услуг./дис. на соиск. ученой степени к.э.н. Кострома, 1996.-149 с.

8. Алексеева 0. И., Рысин И.Е., Эйтингон В.И. Организация управления научными исследованиями в вузах. Воронеж., Изд-во: ВГУ, 1981.- 86 с.

9. Анализ общественного мнения о проблемах высшего образования С по материалам центральной, отраслевой и московской прессы)./ Сашунина А., Семенова Е., Гусева И. Обз. инф. Вып.6.- М.,НИИ ВШ. 1990.- 44 с.

10. Анисимов А. Адаптация экономической структуры к требованиям рынка. // Российский экономический журнал. 1995.- N2.1. С.54-61

11. Антонио Руберти Фундаментальная ролъ университетов в развитии европейского общества.// Alma mater.- 1994.- N3. -С. 6-9

12. Архипов А., Городетский А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения.// Вопросы экономики.- 1994.- N12. С.36-45

13. Аршинов В.И. Синергетическое познание в контексте проблемы единства двух культур.// Высшее образование в России.-1994.- N4. С.13-16

14. Ашкеров Ю.В. Функционирование вузовской науки в условиях регулируемых рыночных отношений. М.: НИИВО, 1991,- 151 с.

15. Белогуров А., Еканова Т. Общегуманитарный базис современной системы образования. //Высшее образование в России.- 1995.- N4. С.64-67

16. Богачев Е.Н. Методология нового хозяйственного механизма в высших учебных заведениях в условиях рынка.- М.: Исследовательский центр, 1991.- 32 с.

17. Богачев Е.Н. Методология и методы управления вузом в условиях становления рыночных отношений. АвтореФ. на соиск. уч. степ. д.э.н.- М., 1993.- 33 с.

18. Богачев Е.Н. Региональные интелектуальные комплексы на базе высшего учебного заведения. М., 1992.- 172 с.

19. Болотов Е.Н. Стратегия развития образования: проблемы управления.- Препринт доклада.- МО РФ. 1994.- 6 с.

20. Брагина З.В., Маценова Т.А.,Кожохина В.П., Организация управления производственными процессами текстильных предприятий.- М.: Легпромбытиздат, 1990.- 240 с.

21. Буданов В.Г. Концепция естественно-научного образования гуманитариев: эволюционно-синергетический подход.// Высшее образование в Россиию.- 1994.- N4.- С. 16-21

22. Бузголин А. Закономерности экономики: теория и методология.// Вопросы экономики. 1995.- N2.- С.40-60

23. Бурков В. Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами.- М.: Наука, 1994.- 270 с.

24. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели.// Вопросы экономики.- 1994.- N12.- С.14-25

25. Валуев С.А. Организационное обеспечение систем управления научными исследованиями вуза. М.:Высшая школа. 1983. -112с

26. Васильев В.В. Информационное обеспечение управления общеобразовательной школой. Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1990.-139 с.

27. Вейт М.А., Огаянц Б. Г. Непрерывное образование и совершенствование педагогического процесса в высшей школе.-Воронеж.: ВГПИ, 1996.- 203 с.

28. Виханский 0. С. Проблемы развития управления общественным производством.- М.: МГУ, 1991.- 139 с.

29. Виханский 0.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Высшая школа. 1994.-224 с.

30. Воронин А.А. Шерменев Н. К. Новый хозяйственный механизм в непроизводственной сфере.// Финансы СССР.- 1989.- N11. С Экономика, планирование и организация народного образования. Науч. реф. сб. НИИОП АПН СССР, 1990, ЗС65)).

31. Вуз и рынок: коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992.- 301 с.

32. Высшая школа России: состояние и проблемы развития. М., Госкомвуз, 1993.- 84 с.

33. Высшее образование: структура, система управления и механизм Финансирования.- Препринт доклада секции N6 семинара "Образование в России: состояние, проблемы и перспективы развития". М., МО РФ, Госкомвуз, 1994

34. Гаджиев А. И выживание, и развитие.// Высшее образование в России.- 1995.- N3.- С.26-34

35. Ганжин В.Т. Превращение цели в самоцель источник угроз и опасностей. //"Безопасность". Инф.сб., 1994.- N7-12.- С.15-2

36. Георгиева Т. С. Высшая школа в США на современном этапе.-М.: Высшая школа. 1989.- 144 с.

37. Герман А. Шредер , Руководить сообразно ситуации М.: Интерэксперт, 1994. 158 с.

38. Герман И. М., Шухов Н.С. Системный подход в управлении экономики: Методические аспекты. Саратов.: СГУ, 1991.136 с.

39. Герман 3.И., Малышенко A.M., Чудинов В. Н., Ямполъский В.3. Многоцелевое перспективное планировангие учебного процесса.// Кибернетика и вуз. Томск., 1974.- С. 84-103

40. Гертунский Б. С. Перспективные проблемы развития системы непрерывного образования.- М.: 1987.- 107 с.

41. Гинзбург А.И. Экономическая эффективность высшего технического образования.- М., 1990.- 48 е.- С Экономика высшей школы: обзор, информ. /НИИВШ: вып.1)

42. Голубева 0.Н.Концепция фундаметального естественно-научного курса в новой парадигме образования.// Высшее образование в России.- 1994.- N4.- С.23-29

43. Голубев В. К., Горчакова Г. Е., Мышелов В. П., Хомяков А. М. Уроки прошлого в современном ракурсе Со внебюджетной поддержке системы высшего технического образования).// Высшее образование в России. 1994.- N4.- С.85-95

44. Гостомыслов J1. П. Контрактная система обучения в вузе.//Высшее образование в России.- 1993.- N4.- С.49-55

45. Грюнинг Р. Комплекс средств управления сложными организациями.// Проблемы теории и практики управления.-1995.- N2.- С.24-31

46. Гузаиров М.Б., Дурко Е. М. Системно-целевой подход к управлению качеством подготовки в вузе./ Управление качеством подготовки специалистов в высшей школе, Межвуз. сб.- Горький., 1989.- С.65-70

47. Джалалов С., Яценко В.Е. Концепция краткосрочного и догосрочного прогнозирования потребности в специалистах в новых экономических условиях. М., 1993.- 40 с. (Экономика высшей школы: Обзор, информ./ НИИВО: вып.3).

48. Джуринский А. Н. Современная школа: современное состояние и тенденции развития.- М.: Просвящение, 1993.- 190 с.

49. Ерошин В.И. Актуальные вопросы экономики образовательной школы. М.: АПН СССР, 1990.- 69 с.

50. Ерошин В.И. Вопросы экономического планирования и прогнозирования развития общеобразовательной школы.- М.: АПН СССР, 1990.- 78 с.

51. Ерошин В. И. Источники финансирования образования. // Педагогика.- 1995.- N2. С.10-14

52. Ерошин В.И. Перспективы финансирования образования.// Педагогика.- 1993.- N4. С. 16-20

53. Ерошин В.И. Вопросы теории финансов народного образования.// Финансирование учреждений просвящения.- М.: изд. АПН СССР, 1989.- С Экономика, планирование и организация народного образования. Науч. реф. сб. НИИОП АПН СССР, 1990, 2(64)).

54. Ерошин В.И. Новый экономический механизм общего образования.// Актуальные вопросы экономики общеобразовательной школы. М.: изд. АПН СССР. 1990.-С Экономика, планирование и организация народного образования. Науч.реф.сб. НИИТиТП, 1991, 3(71)).

55. Закон РФ "Об образовании".// Педвуз и маркетинг.-МГОПИ.1994.- N1

56. Зотова О., Ленева В., Синюкова Н. Стратегия безопасности в чрезвычайных ситуациях.// Вопросы экономики.- 1992.- N1.-С.63-67.

57. Зуев В. М. Планирование, подготовка и использование специалистов в СССР и зарубежных странах.- М.: НИИВШ,1990.- 206 с.

58. Зуев В.М., Яценко В. Е. Методологические основы прогнозирования развития образования. М., 1992.-32с. //С Экономика высшей школы: Обзор, информ./ НИИВО: Вып.10).

59. Иванов А.П. Проблемы гуманизации образования в техническом вузе.// Вестник московской государственной текстильной академии.- 1994.- С.19-23

60. Иванцевич Дж., Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления.- М.: Дело, 1993.- 304 с.

61. Калинкин Е.В. Высшая школа в системе непрерывного образования.- М.: Высшая школа. 1990.- 142 с.

62. Камыкии Е.В. Научно-технический потенциал вузов и пути его эффективного использования.- М.: Высшая школа, 1982.- 127 с

63. Кабанков B.C. Менеджмент: проблемы, программы, решение.-J1.: Лен. издат, 1990.- 20 с.

64. Кархов А., Максименко Б. Экономические принципы концепции в чрезвычайных ситуациях.// Вопросы экономики.- 1992.- N1. -С.63-67

65. Кирсанов К., Сиверин Д., Инновационный менеджмент в формировании научно-технической политики.// Российский экономический журнал.- 1995.- N1.- С.47-54

66. Киринюк А.А., Яковлев Б.Г. Состояние развития и проблемы негосударственных образовательных учреждениях.// Высшее образование в России 1994.- N1.- С.142-148

67. Кинелев В. Об итогах работы высшей школы в 1994 году и основных направлениях ее еятельности.//Высшее образование в России.- 1995.- N1.- С.7-28

68. Кинелев В.Г. Фундаментализация университетского образования // Высшее образование в России.- 1994.- N4.- С.6-16

69. Кинелев В. Г. Региональная политика в области высшего образования.// Высшее образование в России.- 1993. N4.1. С.14-24

70. Кинелев В.Г. Государственная политика развития высшего образования.// Высшее образование в России.- 1993.- N1. -С.33-38

71. Кинелев В.Г. Проблемы инженерного образования в России.// Высшее образование в России.- 1993.- N2.- С.5-10

72. Коваленко В.Е. Решение задач управления высшей школой с использованием математических моделей.- М.: НИИВШ, 1990. -134 с.

73. Кокарев Е.М. Государственная политика в области образования на современном этапе С взгляд депутата Государственной думы)- Тезисы (препринт). М., 1995.- 2с.

74. Конурбаев Э.0., Пугач В.Ф. 0 функциях высшего педагогического образования в современном обществе.- М., 1991.- 52с. (Экономика высшей школы: Обзор.инф./ НИИВО: Вып. 5).

75. Концептуальные основы кадровой политики в высшей школе: социально-экономический аспект. / Под ред. Жильцова Е. Н., Кудрявцева Ю.А.- М., 1991.- 103 с.

76. Кугаенко А.А., Левицкий М. Л. Методы и модели определения экономической эффективности народного образования.- М.: Прометей., 1990.- 136 с.

77. Ланге 0. Введение в экономическую кибернетику. М.: Прогресс., 1968,- 207 с.

78. Лазарев В.С. Управление образованием на пороге новой эпохи.// Педагогика.- 1995.- N5.- С.12-18

79. Леонтьев Л.П., Гохман 0.Г. Проблемы управления учебным процессом: Математические модели. Рига.: Зинатне. 1984.-239 с.

80. Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности.// Вопросы экономики.- 1994.- N12.- С. 115-125

81. Майминас Е.3. Процессы планирования в экономике: Информационный аспект.- М.: Экономика. 1971. - 390 с.

82. Макаркин Н., Наумченков И. Фактор развития образовательных систем.// Высшее образование в России.- 1995,- N4.- С.36-40

83. Макаров В.М., Макарова Н. В. Синергетический подход в информатизации высшего образования. // Высшее образование в России.- 1993.- N3.- С.99-103

84. Маюсонел К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах.- М.:Республика, Т.1, Т.2 395 е., 425 с.

85. Максимов Н.И. Многоуровневая система высшего текстильного образования.// Вестник московской государственной текстильной академии.- 1994.- С.12-18

86. Маркова 0.М. Экономические аспекты реформы высшей школы. / Финансирование учреждений просвещения.- М.: изд. АПН СССР, 1989.- С.56-65.- С Экономика, планирование и организация народного образования. Науч. реф. сб. НИИОП АПН СССР, 1990, 1С 63)).

87. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Пер. И. И.Скворцова-Степанова. Т.1,Т2,ТЗ Под ред. Ф.Энгельса. М., Политиздат, 1978.- 613 с.505 с., 587 с.

88. Материалы конференции финансового и бухгатерского образования в России на период до 2010 года.// Российский экономический журнал,- 1994.- N8,- С.79-87

89. Матросов В.Л. Тревоги и надежды высшей школы России.// Педагогика.- 1995,- N3.- С. 3-6

90. Мескон М.X.,Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992,- 702 с.

91. Методические основы анализа организационно-экономической структуры научно-технического потенциала высшей школы.- М., 1988.- 64с. (Научные исследования в высшей школе". Обзор, инф./ НИИВО: Вып.З).

92. Мешкова Jl. Л. Экономические отношения в производстве услугпрофессионального образования. / Дис. к. э. н. Кострома.1996.- 179 с.

93. Мильнер Б. 3. Организация програмно-целевого управления.-М.: Наука, 1980.- 375 с.

94. Мильнер Б. Кризис управления.// Вопросы экономики. -1993. N1.- С.79-91

95. Юб.Мильнер Б. Качество управления важный факторэкономической безопасности. // Вопросы экономики.- 1994.-N12.- С.54-65

96. Модели принятия решений в управлении вузом. М.: НИИВШ, 1985.-184 с.

97. Москвиченко А.Д. Дерево целей исследовательской деятельности. // Кибернетика и вуз. Томск.: 1978.- С. 8-55

98. Многоуровневое педагогическое образование./ Под ред. Ямпольского В.3.- Омск., Вып. 8, 1994.- 72 с.

99. Многоуровневое педагогическое образование./ Омск -Новосибирск: 1992.- 98 с.

100. Ш.Мухетдинова Н. К оценке новой правительственной программы стимулирования отечественных и иностранных инвестиций.// Российский экономический журнал.- 1995.- N10.- С.13-17

101. Напраления совершенствования систем управления научно-исследовательской деятельностью вузов./ Под ред. А. Я.Савельев, М.: НИИВШ, 1989.- 173 с.

102. Нижерогодцев Р. Логика экономического кризиса.// Вопросы экономики.- 1995.- N1. С.155-158

103. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности.// Вопросы экономики.- 1995.- N1.- С.135-143

104. Образование в России: Справочник Миннауки, Высшая школа и техническая политика РФ. / Сост. Л. Т. Сергеева, В. М. Зуева,

105. А. В. Игнатович, под общей ред. А. Я. Савельева.- М.: НИИВО, 1992.- 16 с.

106. Образование в России: Справочник Госкомитета РФ по высшему образованию. / Сост. J1. Т. Сергеева, В. М. Зуева, А. В. Игнатович, под обшей ред. А.Я. Савельева.- М.: НИИВО, 1993. 16 с.

107. Опыт интеграции высшей школы, науки и производства в новых условиях финансирования и хозяйствования. / Л. С. Цеснек, Ю.В. Ашкеров, Е.И.Мамонова, И.П.Савинкова, Н. С. Вашлаева. М., 1991.- 48с,- С Экономика высшей школы: Обзор, информ./НИИВО: Вып.2).

108. Организационные моменты системы трудоустройства выпускников вузов России./ В.М.Зуев, Т. В. Зуева, И.И.Никулин, А.А.Воронин.- М., 1993.- 44с. С Экономика высшей школы: Обзор, инф./ НИИВО: Вып. 3).

109. Орлов А. Угрозы в сфере: их динамика и возможности учреждения.// Вопросы экономики.- 1995.- N1.- С. 107-119

110. Перегудов Ф.И. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. М.: Знание, 1991.- 61 с.

111. Перспективные системы управления качеством подготовки специалистов в высших учебных заведениях: исследования, проектирование, внедрение./ Тезисы докладов республиканской конференции.- Каунас., 1989. Вып. 1-2

112. Петров В.М. Вузы и научно-технический прогресс.- М.: Высшая школа, 1973.- 247 с.

113. Пикельная В.С. Теоретические основы управления. М.: Высшая школа, 1990.- 173 с.

114. Подобед В.И. Пути перестройки управления народным образованием: социально-экономический аспект. М.: АПН СССР. 1990.- 87 с.

115. Полилова 0.П., Яценко В.Е. Квалифицированные кадру в условиях перехода к новым экономическим отношениям.- М., 1992.- 56с. (Экономика высшей школы: Обзор.информ./ НИИВО: Вып.З).

116. Понамаренко Б. Профессиональная школа в становлении менеджмента и цивилизованного рынка. // Российский экономический журнал.- 1995.- N1.- С.54-59

117. Поташник М.М. Оптимизация управления школой. М.: Знание,1991.- 61 с.

118. Попов А., Русинов Ф. Генезис менеджмента и управления.// Высшее образование в России.- 1995. N3.- С.64-71

119. Попов Е. Н., Воронин А. А., Журавлева JI. А. 06 организации государственного финансирования образовательных учреждений в соответствии с Законом РФ "Об образовании". М., 1993.-52с.- (Экономика высшей школы: Обзор.информ./ НИИВО: Вып.2)

120. Попов Е. Н., Евстегнеева Т. А. Определение себестоимости и цены подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях./ Под науч. ред. А.А. Воронина.- 1990.-60с.- (Экономика высшей школы: Обзор, информ./ НИИВШ: Вып. 3).

121. Прохоренко А., Ладошкин А. Подходы к подготовке производственного менеджера.// Российский экономический журнал.- 1995.- N2.- С.50-53

122. Рассадин Н. М.,Николаев С.Н.,Чекмарев В.В.Ижицкий В. П. Институт образования: проблемы и перспективы. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов- 1993. - 140 с.

123. Рассадин Н.М.,Николаев С.Н.,Субетто А.И.,Чекмарев В. В. Костромской государственный университет образования и российской культуры (концепция создания и развития). //Судьба российского образования судьба России.- С.Петербург.: ПАНИ. 1995.- С.48-68

124. Российское образование в переходный период. Программа стабилизации и развития. / Под ред. Днепрова Э., Лазарева В. М., 1991.-334 с.

125. Рождественская И., Шишкмн С. "Реформы в социальной сфере: в чьих интересах?"// Вопросы экономики.- 1996.- N1.- С.33-46

126. Савельев А.Д., Грыжов Г.К. Малахова Т. П. Вузовская наука: проблемы интенсификации и управления: М., 1991. - 56с. -С Науч. исслед. в высшей школе: Обзор.информ./ НИИВ0. Вып. 2)

127. Самарин В.И. Конфликт и безопасность С понятийный аспект). // "Безопасность" Инф. сб. 1995.- N5-6.- С.109-112

128. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности.// Вопросы экономики.-1994. N12. С. 14-25

129. Сибила Заутер-Закс Управление предприятием с ориентацией на окружающую среду.// Проблемы теории и практики управления.- 1993.- N1.- С.110-116

130. Система статистических показателей высшей школы в отечественной и международной практике./ В.И.Борисова, О.А.Веденина, Н. 0. Карпенко, Л.Т.Сергеева, В. Е. Яценко. М., 1994. - 56с. - С Экономика высшей школы: Обзор, информ. / НИИВО: Вып. 1).

131. Системный анализ и структуры управления./ Под общ.ред. проф. В. Г. Шорина.- М. Знание, 1975.- 303 с.

132. Силич В. А. Декомпазиционные агоритмы построения моделей сложных систем. Томск.: ТГУ, 1978.- 135 с.

133. Сироткин С.П., Скаржинский М. И., Соловьев А.В. Труд -стимулирование, распределение, использование. Верхне-Вожское кн.изд-во, 1967.-193 с.

134. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России.// Вопросы экономики.- 1995.-N1.1. С.97-107

135. Скаржинский М. И. Система образования: Методологические основы системного подхода. //Вестник КГПУ им. Н. А. Некрасова.1995.- N2.- С.43-45

136. Скаржинский М.И. Экономика образования обучение просвещение.// Экономика образования: проблемы теории и практики.- Кострома, Изд-во КГПУ им. Н.А.Некрасова.- 1995.-С.10-16

137. Скаржинский М.И. Труд инженера. М.:Экономика, 1976.- 144с.

138. Скаржинский М.И., Чекмарев В. В. Регионализация сферы образования как системное преобразование. Кострома.1996.-30 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.6

139. Скаржинская Е.М., Чекмарев В.В. Экономическая безопасность образования.- Кострома.- 1996.- 12 с.

140. СМетодическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.14

141. Скаржинская Е.М., Чекмарев В. В. К проблеме распределения в экономике образования.- Кострома,- 1996.-25 с.

142. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.10

143. Скаржинская Е.М., Чекмарев В.В. Экономические субъекты на рынке образовательных услуг.-Кострома.-1996.-31с.

144. СМетодическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. И

145. Скаржинская Е.М., Чекмарев В.В. Экономическое поведение субъектов на рынке образовательных услуг.-Кострома.-1996.-20 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.12

146. Сквирский В.Я. Системный подход к анализу учебно-воспитательного процесса и определению путей его совершенствования: Интенсивные характеристики учебно-воспитательного процесса и оценка его эффективности. М.: МАЛИ, 1987.- 107 С.

147. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России.// Вопросы экономики.- 1995. N1.1. С.119-127

148. Слесарев В.В. Воронин А.А., Никулин Н.И. Финансово-хозяйственный механизм учреждений среднего профессионального образования. М.:НИИВО, Вып.З, 1996.-96 с.

149. Соколов В.С. О государственной политике в области образования.// Педагогика.- 1994. N6.- С. 13-17

150. Соколов J1. А. Экономические отношения в процессе подготовки специалистов высшей квалификации в условиях переходной экономики России./ автореф. дис. на соискание уч. степени к.э.н. Кострома.: 1996.- 20 с.

151. Соловьев А.В. Интенсивность труда в социалистической промышленности С Вопросы теории и практики).- М.:Экономика, 1971.- 118 с.

152. Струмилин С. Г. Хозяйственное значение народного образования.- М-Л.: 1924. 31 с.

153. Струмилин С.Г. Эффективность образования в СССР / Экономическая газета.- 1962.- N14.- С.28-30

154. Субетто А. И. Проблемы фундаментапизации и источников содержания высшего образования : грани государственной политики.- Кострома М.: КГПУ, Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1996. - 332 с.

155. Субетто А.И. Качество это достоинство человека, нации и общества./ Труды исследовательского центра. -С.-Петербург-Москва.- 1992.- 40 с.

156. Субетто А.И. Гуманизация российского общества С Авторская концепция).- С.-Петербург. Москва.- 1992.- 153 с.

157. Субетто А. И. Социогенетика: системогенетика, общественный интелект, образовательная генетика и мировое развитие С интегративный синтез). М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. 1994.- 168 с.

158. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. Часть I, М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. 1994.- 284 с.

159. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. Часть II,- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. 1994.- 321 с.

160. Трамбовцев В. Объект экономической безопасности России.// Вопросы экономики.- 1994.- N12. С.45-54

161. Университеты России. Справочник Госкомитета по высшему образованию. / Сост. Е.А.Александрова, И.А.Бодрова. М.: НИИВО, 1993.- 450 с.

162. Управление качеством подготовки специалистов в высшей школе. /Межвузовский сборник. Горьков. гос. ун., 1989,92 с.

163. Фаминский Н. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность.// Вопросы экономики,- 1994,- N12,- С.65-79

164. Федотов А.В. Моделирование в управлении вузом.- Л. ,Изд-во ГУ, 1985,- 120 с.

165. Фионин В., Терешин А. Показатели эффективности управления.//Российский экономический журнал. 1994.- N8.-С.60-65

166. Хохлов Н.Г. Направления и формы интеграции образования, науки и производства.// Высшее образование в России.-1994.- N1.- С.108-112

167. Чекмарев В.В. Образование и педагогика: парадигмезация на основе развития потребностей.// философия образования и традиции русской школы СПб, РГПУ им.Герцена, "Образование". 1995

168. Чекмарев В.В. Образовательная услуга как экономическая категория.- Кострома.- 1996.- 33 с. (Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.4

169. Чекмарев В.В. О системном подходе в экономической науке.-Кострома.- 1996.-23 с. СМетодическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 5

170. Чекмарев В. В. Экономические аспекты регионапизацйии сферы образования.-Кострома.- 1996.-19 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 7

171. Чекмарев В. В. Региональная система профессионального образования.- Кострома,- 1996.-25 с. СМетодическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 8

172. Чекмарев В. В. Рынок образовательных услуг: проблемы формирования.- Кострома.- 1996.-30 с. (Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.13

173. Чекмарев В.В. Экономические расчеты в деятельности вуза и его структурных подразделений. -Кострома. 1996.-30 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 15

174. Чекмарев В. В. Производственные отношения научно-педагогических работников вуза и экономическое стимулирование. -Кострома. 1996.-30 с. СМетодическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.17

175. Чекмарев В.В. Наука в системе производственных отношений в вузе.-Кострома.- 1996.-55 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 18

176. Чекмарев В.В. Экономическая безопасность вуза.-Кострома.-1996.-20 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.20

177. Чекмарев В.В. Экономика образования как инструмент формирования программы научных исследований впедагогическом университете.// Ярославский педагогический вестник.- 1995.- N1.- С.36-42.

178. Чекмарев В. В. Инновации в организации НИР в педагогическом университете: экономико-организационные решения. //Вестник КГПУ им.Н.А. Некрасова. 1995.- N1.- С. 6-12.

179. Чекмарев В.В. Планирование НИР в педуниверситете как Форма реализации экономико-организационных решений.// Вестник КГПУ им.Н.А.Некрасова.- 1995.- N2.- С.15-25.

180. Чекмарев В.В., Скаржинский М. И. Методология организации контрактования в вузе: Учебное пособие Кострома: ГГПИ, 1992.- 102 с.

181. Чекмарев В. В. Экономическая безопасность педагогического вуза (постановка проблемы).// Вестник КГПУ им. Н.А.Некрасова.- 1995.- N4.- С.8-15

182. Чекмарев В.В. Предмет и методика экономики образования.-Кострома.- 1996.-18 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 1

183. Чекмарев В.В. Новые парадигмы общества и экономики.-Кострома.- 1996.-26 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып.2

184. Чекмарев В. В. Социодинамика образования в условиях современного кризиса.- Кострома.- 1996.-47 с.

185. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования") Вып. 3

186. Чекмарев В.В. Шапова А. В. Тенденции развития системы высшего образования.- Кострома.- 1996.- 32 с. (Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

187. Чекмарев В.В., Шапова А. В. Состояние системы высшего образования России.- Кострома.- 1996.- 22 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

188. Чекмарев В.В., Шапова А. В. Теоретические основы формирования системы управления высшей школы.- Кострома. -1996.- 22 с. СМетодическое пособие по курсу "Менеджмент")

189. Чекмарев В.В., Шапова А. В. Финансирование системы высшего образования.- Кострома.- 1996.- 14 с. С Методическое пособие по курсу "Экономика образования")

190. Чурьянов Ю.Д. Финансирование вузов: опыт некоторых зарубежных стран. /Вестник Московского университета. -1995.- N4.- С.33-43

191. Чучапин И.П.,Ямпольский В. 3., Чудинов В. Н. и т. д. Модели управления учебным процессом вуза. Томск.: Изд-во ТГУ. 1992. - 178 с.

192. Чучапин И. П., Агранович Б. J1., Силич В. А., Кабанов В. И. Дерево целей и его применение в проектирование автоматизированной системы управления вузом // Проблемы создания АСУ ВУЗ. Томск.: 1978.- С.8-55

193. Ценек J1. С. Новые методы системного прогнозирования. М., 1992.- 80с. - С Экономика высшей школы: Обзор, информ. / НИИВШ: Вып. 6-7).

194. Шадриков В.Д. философия образования и образовательная политика.- М., Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, "Логос", 1993.- 181 с.

195. Шамкалов ф.И. Американский менеджмент: Теория и практика. -М.: Наука. 1993.- 176 с.

196. Шахназаров Г.X. Стадии управления и демографический контроль.// Советское государство и право.- 1969.- N2. -С.26-34

197. Швейцер Г. Возможно ли возраждение науки в России. // Вопросы экономики.-1995. N9.- С.64-70

198. Шестопалова Е. В., Евстегнеева Т.А., Воронин А.А., Попов Е. Н. Финансирование высших учебных заведений в новых условиях хозяйствования.- М., 1991.- 56с. -(Экономика высшей школы: Обзор.информ. / НИИВО: Вып.4).

199. Шохов В., Угорелов В. Социальное развитие высшей школы: некоторые итоги и перспективы.// Высшее образование в России.- N1.- 1995.- С.42-50

200. Шкатулова В. Образовательное законодательство: состояние и перспективы.// Высшее образование в России.- N4.- 1995.-С. 3-8

201. Шукшунов В.Е., Ленченко В.В., Тарасова Е.М., Никитенко А. Г. Высшее техническое образование: взгляд на перестройку.- М.: Высшая школа, 1990.- 144 с.

202. Шукшунов В., Взятышев Ф., Романкова Л., Сергиевский осознания парадигмы к образовательной практике.// образование в России.- 1995.- N3.- С.35-44

203. Шукшунов В., Взятышев Ф., Романкова Л. Взгляд в XXI Высшее образование в России.- 1993.- N12.- С. 55-66

204. Щетинин В.П., Хроменков Н. А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. М.: МПУ, 1994.- 201 с.

205. Щетинин В.П. Образование: некоммерческая природа и коммерческие возможности.//Педагогика. 1995.- N5.- С.33-391. В. От Высшеевек.//

206. Эйдман Е. Н. Суд над системой образования: стратегия на будущее.- М.: Педагогика, 1991.- 260 с.

207. Эйкхофф П. Основы индентификации систем управления. М.: Мир, 1975.- 680 с.

208. Экономика высшей школы в условиях становления рыночных отношений./ Сб. науч. трудов.- М.: Образование, 1993.-142 с

209. Экономика народного образования. / Под ред. Костина С. М., Просвещение, 1986.- 336 с.

210. Эшби У. Р. Введение в кибернетику. М.: Экономика, 1959.290 с.

211. Юрьева Т. В. Негосударственный вуз как неприбыльная организация.//Российский экономический журнал. 1994.-N7.-75-78

212. Юрьева Т.В. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве. // Российский экономический журнал.- 1994. N1.- С.45-49

213. Ямпольский В.3.,Петров 0.М. .Чудинов Н. J1.,Валентинов В.В. Автоматизация управления высшей школой. Воронеж.: 1987.-176 с.

214. Ямпольский В.З., Агранович Б. J1., Коляцкий И. И. и др. Кибернетика и вуз./ Межвуз. сб. Томск., Изд-во ТЛИ им.С.М.Кирова: 1985.- 187 с.

215. Янушкевич Ф. Технология обучения в системе высшего образования. М.: Высшая школа, 1986.- 135 с.

216. Chee S., Harris R. Marketing. A global perspective., London. 1993

217. Cole Ch. L. Microeconomics: A Contemprorary Approach. N. Y. 1973

218. Digest of Education Statistics.- Wash.-Gov. Print, off., 1991,- P. 174

219. Drury H. B. Scientific management: a history and criticizm. New York: Columbia university press, 1915

220. Drucker P.F. The Frantiers of Management.- L.Heinemann, 1987

221. Кого К., Brown 0. Human factors in organisational design and management., Amsterdam, 1990

222. Hall D. T. .Goodal J.G. Human resource management, Scott, Foresmen & со., 1986

223. McGregor D. The human side of the enterprise. New York, Wiley, 1956

224. McGregor D. The professional maneger. New York, Wiley, 1982

225. McLus N. Human resource management, London,1983

226. Meiners R.E. and Amacher R. C. Federal Support of Higher Education. The Growing Challenge to Intellectual Freedom. -N.Y.: Paragon House, 1989.- P. 264

227. Peter F. Dracker, Manegement: Task, Responsibilities, Practices С New York: Harper & Row. 1984)

228. Nelson D., Federick W. Taylor and the rise of scientific management., Madison, University of Wisconsin press, 1980

229. Stevenson V. Procduction./ Operation management, IRWIN, 1986

230. Taylor F. W. Principles of scientific management. New York, Happer & Row, 1915

231. Wren D.H. The evolution of managment though С2-nd en). New York. Wiley. 1979

232. William D. Guth and R. Tagiuri, Personal Values and Corporate.- N.Y., 1985

233. William H. Higher Education in USA, N.Y. 1979

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм функционирования социально-инфраструктурных подразделений высших учебных заведений в условиях переходной экономики
• Организация лизинга уникального оборудования для повышения инновационной активности промышленных предприятий
• Управление высшим учебным заведением с использованием теории самоорганизации
• Методы формирования финансовых потоков высших учебных заведений при создании эффективной системы управленческого учета