Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование системы управления вузом на основе процессного подхода и автоматизации управления бизнес-процессами тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Вагнер, Юлия Борисовна
Место защиты Москва
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления вузом на основе процессного подхода и автоматизации управления бизнес-процессами"

На правах р ' си

Вагнер Юлия Борисовна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА И АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССАМИ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (менеджмент)

АВТОРЕФЕРАТ

4855889

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

2 4 ОЕ3 2011

Москва - 2011

4855889

Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления на предприятии Московского гуманитарного института имени Е.Р.Дашковой.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор, Столяров Иван Игнатьевич

доктор экономических наук, профессор, Стерликов Федор Федорович

кандидат экономических наук, Сподах Григорий Григорьевич

Московский государственный

технический университет им. Н.Э.Баумана

Защита состоится л ./ </>/77*2 2011 г. в //"час. СО мин. на заседании диссертационного совета Д 501.001.12 при Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119992, Москва, Ломоносовский проспект, д.27, корп. 4, факультет государственного управления, аудитория А619.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Автореферат разослан л У ълид/л 2011 г.

Ученый секретарь I)

Диссертационного совета Д 501.001.12, M3 QQAJjftajyЧ

профессор Воков Ф.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования

Конец XX и начало XXI веков характерны существенными изменениями в экономике, связанными, в первую очередь, с расширением информационного пространства, и, как следствие, с повышением требований потребительского рынка и ростом конкуренции. Это требует нового подхода к управлению субъектами хозяйствования, ориентированного, в большей мере, на потребителя. В этих условиях многие предприятия предпринимают решительные меры по совершенствованию своих систем управления.

Основанные на функциональном подходе системы управления не способны в достаточной мере отвечать требованиям рынка. Скорость, с которой происходят изменения в структуре производства, в развитии информационных потоков и технологий, в уровне потребительских требований заставляет предприятия обращать пристальное внимание на прогрессивные методы управления, основанные на процессном подходе.

Информационные потоки, которые существенно расширились благодаря развитию Интернет-технологий, не вписываются в рамки функциональных границ, и создают кроссфункциоиалыюе взаимодействие, которое, при отсутствии соответствующих систем управления, является неуправляемым и неорганизованным. Задача современного менеджмента - взять под контроль все ресурсы предприятия, в том числе и информационные, и управлять ими, используя современные методы.

Современные образовательные учреждения - самостоятельные субъекты хозяйствования, которые попали в условия жесткой конкуренции в борьбе как за внутренний, так и за внешний рынок. Это побудило вузы особое внимание уделять внутренним процессам, и корректировать систему управления, исходя из требований современной экономики.

Несмотря на то, что проблематике управления вузами посвящено достаточно

большое количество работ как российских, так и зарубежных авторов, многие из этих

работ либо носят общесистемный характер, не уделяя достаточного внимания

проработке процессов образовательных учреждений, либо затрагивают единичные аспекты и отдельные процессы, без построения единой системы управления. Отсюда возникает разрыв между методологической основой управленческих концепций и областью практического применения процессного подхода. Кроме того, наличие большого числа смежных технологий, которые могут применяться для анализа эффективности деятельности, для мониторинга и оперативного контроля испонения процессов, с одной стороны дают простор для комбинирования технологий, но с другой стороны создают проблемы в выборе методов и правильном их применении. Отсутствие ясного представления о назначении, способах использования и средств автоматизации этих методов вместо сбалансированной и органичной системы управления дает неопределенные разобщенные сведения о функционировании организации, не дающие единой картины о состоянии объектов управления. Это затрудняет принятие управленческих решений, и делает невозможным стратегическое планирование. .

Создание единой системы управления образовательным учреждением, основанной на научной методологии управления и поддерживаемой современными технологиями - задача, которая предопределяет актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы

Вопросы теории менеджмента и научной организации труда нашли свое отражение еще в трудах Ф.Тейлора, А.Файоля, Г.Форда, которые еще в 19 веке выделили управление, как отдельную науку, и доказали на практике обоснованность научного подхода к управлению организацией. Вопросы управления находят достаточно широкое отражение в трудах зарубежных и отечественных авторов. Рассмотрением методологических вопросов посвящены труды М.Портера, автора теории конкурентных преимуществ, Г.Минцберга, гуру современного менеджмента, Э.Годратта, автора теории ограничений и других. В области процессного подхода, концепции менеджмента качества, эффективности бизнеса, непрерывного усовершенствования можно выделить труды М.Хаммера, Дж.Чампи, Э.Деминга, Дж.Джурана, Г.Тагути, У.Шухарта, Р.Каплана, Д.Нортона, К.Исикавы, Т.Дэвенпорта, Г.Смита, П.Фингера, Г.Раммлера.

Большое количество научных работ по управлению дает прочную основу для научных исследований, но они не учитывают специфики определенных отраслей или организаций. Вопросы процессного управления в образовательных учреждениях и построения системы управления с использованием современных технологий в настоящее время не имеют достаточной проработки, что и явилось причиной выбора темы данного научного исследования. Теоретические научные разработки, а так же изучение практического опыта управления организациями в различных отраслях промышленности позволило мне применить полученные знания в данной работе.

Целью диссертационного исследования является обоснование необходимости совершенствования систем управления образовательными учреждениями, разработка методических рекомендаций по созданию системы управления вузом на основе процессного подхода с применением современных информационных технологий.

В соответствие с обозначенной целью, в работе были поставлены следующие задачи:

Х выявить проблемы управления образовательными учреждениями, связанные с изменениями в мировой экономической системе;

Х обобщить теоретические разработки в области системного подхода к управлению предприятиями, и интерпретировать этот подход па систему управления образовательным учреждением;

Х разработать общие принципы создания системы управления образовательным учреждением, основанной на процессном подходе, с использованием современных информационных технологий;

Х определить группы показателей оценки эффективности и предложить варианты выбора ключевых показателей в соответствии с текущими задачами организации;

Х выделить основные группы процессов образовательного учреждения, создать схему процессов верхнего уровня, детализировать автоматические

процессы управления состоянием объектов учета и их взаимодействие;

Х разработать рекомендации для внедрения предложенных методов и

инструментов: архитектура, выявление процессов, выбор начального

процесса, выбор инструментов, описание и реализация процессов, непрерывное усовершенствование.

Предметом диссертационного исследования являются образовательные учреждения Российской Федерации различных форм собственности.

Объектом диссертационного исследования является система управления образовательным учреждением.

Теоретической основой исследования являются работы российских и зарубежных авторов, касающиеся основ системного подхода к созданию систем управления, методологий управления, организации процессного управления, методов оценки эффективности и управления качеством.

Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания. В исследовании использовались принципы системного подхода к изучению методов управления современной организацией, методы научного анализа, логического моделирования. Базой фактических данных о состоянии предмета исследования послужили материалы публикаций, интервьюирование руководителей и сотрудников образовательных учреждений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в предложении архитектуры управленческой системы для образовательных учреждений любой формы собственности на основании сочетания прогрессивного управленческого подхода, механизмов его реализации и методов оценки и управления показателями деятельности.

С этой целью сделано следующее:

1. Образование выделено как стратегический ресурс, от состояния которого зависит состояние всего общества в целом. Исходя из этого, главенствующая роль в управлении образованием дожна принадлежать

государству, которое дожно оставаться основным заказчиком и контролером качества образовательных услуг.

2. Выявлены недостатки традиционной модели управления образовательным учреждением, такие как: отсутствие кроссфункционального взаимодействия между подразделениями, недостаток гибкости для реагирования на изменения требований внешней среды, отсутствие выделенных функций менеджмента, передачи знаний между подразделениями, низкая адаптивность к решению коммерческих задач, ориентированность на решение тактических задач, отсутствие стратегического планирования.

3. Обосновано положение о процессном подходе к управлению образовательными учреждениями (раскрыта суть процессного подхода), состоящая в следующем: процессный подход рассматривается как способ реализации общей концепции управления, основанной на японском подходе TQM (Total Quality Management), которая служит основой для создания системы менеджмента качества, и поностью отвечает требованиям стандартов качества ИСО серии 9000.

4. Выделены шесть основных бизнес-функций, соответствующих определению цепочки создания ценности (valu chain), которые реализуются соответствующими группами бизнес-процессов - лот идеи до продукта, лот продукта до обращения, лот обращения до заказа, лот заказа до оплаты, послепродажное обслуживание, ладминистративные процессы. Применительно к деятельности образовательных учреждений, цепочка создания ценности содержит следующие шесть групп основных процессов - подготовка и организация учебного процесса, реклама и продвижение, работа с абитуриентами, реализация учебного процесса, работа с выпускниками, группа вспомогательных процессов (Административные процессы), В работе определены области взаимодействия этих процессов, создана карта взаимодействия процессов верхнего уровня (High Level Diagram).

5. Предложен механизм определения и управления показателями оценки результатов деятельности образовательного учреждения1:

Х в соответствии с методикой BSC2, выделяются четыре группы показателей, соответствующих основным целям организации - это финансовые цели, цели заказчиков, внутренние цели и инновации и обучение;

Х целевые значения показателей определяются исходя из стратегических и тактических планов организации; система показателей дожна ориентироваться на динамичность, а не на статичность;

Х оценка и регулирование значений показателей производится в соответствии с принятой общей концепцией управления (в нашем случае -TQM);

Х фактические значения показателей определяются практическим путем в результате анализа поведения группы процессов, каждого процесса в отдельности, определенных шагов процессов.

6. Сформированы предложения по автоматизации процессов: выпонено описание процессов управления состояниями объектов, предложено использование специализированного программного обеспечения - ВРМ-системы (Business Process Management System, BPMS), предложена трехуровневая архитектура системы управления для образовательных учреждений: уровень управленческой компетенции (определение и управление целевыми показателями - TQM, BSC), процессный уровень

1 Обычно и литературе и на практике для обозначения различных показателей деятельности системы управления используется аббревиатура KPI (Key Performance Indicators - ключевые показатели производительности).

2 Существуют разные способы и методики для оценки показателей, среди которых можно назвать, к примеру, Систему Сбалансированных Показателей BSC (Balanced Score Card) и Службу Построения и Использования Рычагов Влияния SBL (Service Building and Leveraging). Подход BSC пользуется большей популярностью, и имеет хорошую технологическую поддержку у поставщиков программного обеспечения. Поэтому r работе предложено использование BSC.

(управление процессами, BPMS), технологический уровень (системы автоматизации учета, ERP, CRM и т.д.).

Практическая значимость исследования

Результаты исследования могут быть использованы при создании системы управления в образовательном учреждении любого типа, а также для совершенствования уже существующих систем управления. Материалы диссертации могут быть использовании в качестве методических материалов при проектировании курсов по управлению бизнес-процессами.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические результаты исследования были представлены на I и II Всероссийских научно-практических конференциях по управлению бизнес-процессами на базе Воронежского Института менеджмента, маркетинга и финансов (2008 - 2009 гг.), на III Всероссийской научно-практической конференции по управлению бизнес-процессами на базе Чувашского Государственного университета (2010 г.), XIII научно-практической конференции Реинжиниринг бизнес-процессов на основе современных информационных технологий. Системы управления процессами и знаниями, организованной Министерством образования и науки РФ, Российской ассоциацией искусственного интелекта, Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и Институтом компьютерных технологий (2010 г.), а также в опубликованных научных работах.

Практическая апробация материалов диссертации, связанных с автоматизацией процесса приема абитуриентов, проводилась на базе Московского Гуманитарного института им. Е.Р.Дашковой.

Структура и объем работы

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы. Работа допонена приложением. Текст диссертации изложении на 162 листах, содержит 5 таблиц, 11 рисунков, 8 схем; приложение содержит 8 схем; список литературы и других

источников включает 101 наименование. Структура диссертации включает предмет, цели, задачи и логику исследования.

Диссертационная работа содержит следующие разделы:

Введение

Глава 1. Образование как стратегический ресурс

1.1. Социальные функции образования. Образование как социальный лифт

1.2. Факторы, влияющие на качество образования

1.3. Задачи образования на современном этапе

1.4. Заключение

Глава 2. Вуз как объект системного управления

1.1. Анализ существующих систем управления вузом

1.2. Сущность системного подхода к управлению вузом

1.3.Методы совершенствования системы управления вузом

1.4. Заключение

Глава 3. Этапы создания системы управления вуза

Этап I. Определение миссии и стратегии вуза

Этап II. Определение целей на определенный период деятельности

Этап III. Анализ цепочки создания ценности (value chain) и выявление потенциала улучшений

Этап IV. Выявление процессов

Этап V. Разработка архитектуры системы

Этап VI. Детализация процессов

Этап VII. Разработка и запуск в эксплуатацию процесса в ВРМ-системе

Этап VIII. Управление качеством (реализация концепции TQM)

Анализ результатов выпонения проекта. Рекомендации по развитию системы

Заключение

Литература

Приложение 1.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

Образование как стратегический ресурс

В условиях современного развития науки, информационных технологий и требований рынка, в системе труд - земля - капитал - знание знание становится доминирующим. Этим определено повышенное внимание к проблемам образования.

Современное образование - сложное и многогранное общественное явление. Это целостная система учебных, воспитательных форм педаг огической деятельности, ориентированной на социальный заказ, социальные потребности гражданского общества.

Децентрализация высшей школы, рыночные условия, в которых образовательные учреждения вступают в условия жесткой конкуренции, с одной стороны создают условия для развития системы образования в нашей стране, но с другой - несут в себе опасность превалирования рыночного подхода к формированию требований к системе образования. Интересы рынка определяются текущими потребностями работодателей в специалистах, и требования к их квалификации и навыкам ограничены рамками нынешнего уровня развития науки и технологии. Однако цели образования дожны быть более догосрочными и предупреждающими. Система образования дожна обеспечивать развитие науки, служить гарантией стабильности и благосостояния государства и общества.

Поскольку высшее образование имеет огромное значение для экономического и культурного развития государства, и от высшего образования прямо зависит благосостояние нации, государство и в будущем дожно оставаться основным источником финансирования и регулирования высшего образования. Вместе с тем, рыночные реформы способствовали появлению альтернативных способов финансирования образования. Наличие разных форм финансирования создаст здоровую конкурентную среду, в которой основным показателем является качество образования. Путь к повышению эффективности высшей школы лежит через конкуренцию.

Взаимодействие с рыночной средой, как правило, требует изменений в организационной структуре вуза для того, чтобы обеспечить быстрое и гибкое реагирование на изменения рынка, извлекая максимум возможного из потенциальных конкурентных преимуществ. Речь идет как о создании новых подразделений, отвечающих реалиям рынка образовательных услуг, так и о напонении новым содержанием работы уже имеющихся.

Поставленные задачи требуют принципиально нового подхода к управлению высшей школой. Необходимы новые принципы управления, основанные на применении современных управленческих методологий, опирающиеся на мировой опыт, обеспечивающие соблюдение всех норм и требований, установленных законодательством, использующие современные информационные технологии.

Вуз как объект системного управления

Традиционные методы управления, которые применяются в большинстве вузов, хорошо зарекомендовали себя в условиях ограниченного рынка и слабой отраслевой конкуренции. Основными их отличиями являются стабильность и постоянство. Нельзя не учитывать того факта, что советская научная школа была одной из сильнейших в мире, и многие принципы, заложенные в основу системы управления вузами, оправдывают себя и в настоящее время. К положительным свойствам существующих систем управления образовательными учреждениями можно отнести колегиальность, научность, высокий уровень профессионализма.

В то же время, в условиях быстро меняющейся внешней среды, жесткой конкуренции и высокой интенсивности экономических и социальных процессов в обществе, традиционные методы управления не позволяют выдерживать скорость изменений, и становятся препятствием для реализации многих инноваций. Необходимость изменений системы управления обусловлена следующими факторами:

Х Функциональная модель не обеспечивает управление кроссфункциональным взаимодействием между подразделениями. Эти

связи остаются нерегулируемыми, не представляют возможности для анализа и не гарантируют качества испонения.

Х Система управления не обладает достаточной гибкостью, чтобы обеспечить своевременное реагирование на изменение требований рынка. Любые изменения внешних условий вызывают сложные изменения в организационной структуре, требуют создания новых регламентов, перераспределения дожностных обязанностей, переподготовки кадров.

Х Функции менеджмента не предусмотрены, как отдельные от функций преподавания. Научные работники и преподаватели вынуждены заниматься не свойственными их основной деятельности вопросами. В результате функции менеджмента плохо испоняются, а основная деятельность страдает.

Х Подразделения решают однотипные задачи, не учитывая опыта других подразделений. Из-за отсутствия связей между подразделениями, эти действия дублируются, а полученный опыт и знания не передаются. Это приводит к неэффективному использованию ресурсов.

Х Старая система управления в вузах не была рассчитана на коммерческую деятельность. Появление коммерческой составляющей в деятельности многих вузов заставляет руководство этих вузов трансформировать деятельность организации, но эти функции плохо вписываются в старую систему и поэтому не всегда выпоняются с дожной эффективностью, ресурсы используются нерационально.

Х Большая текучесть кадров, а также длительный период подготовки новых административных работников создает путаницу в испонении сотрудниками своих обязанностей, что снижает качество испонения работ.

Старые методы управления не ориентируются на стратегию. Они способны решать только тактические задачи.

Осознавая необходимость реформирования системы управления, некоторые

вузы предприняли попытки перехода к процессному управлению, но в отсутствие

четкого понимания принципов построения системы управления, основанной на процессном подходе, эти изменения не имеют системного характера, и не приносят стабильных результатов.

Под системностью в управлении понимается наличие стратегии, следование определенной управленческой концепции для реализации выбранной стратегии, подчинение процессов организации этой стратегии и управление процессами в соответствии с поставленными целями через показатели процессов.

Изучая лучшие практики мирового опыта управления, руководство вуза дожно определиться с выбором управленческой концепции, которой они будут руководствоваться при определении стратегических и тактических целей.

В мировой практике наиболее распространены следующие управленческие концепции: система Тойота (Toyota Production System, TPS), Бережливое производство (Lean Production), Всеобщее управление качеством (Total Quality Management, TQM), Теория ограничений (Theory of Constraints, TOC), Шесть сигм (Six Sigma). Несмотря на существующие в них различия, все эти методы управления основаны на процессном подходе. Отсюда следует, что процессный подход не является самостоятельной управленческой концепцией, а представляет собой инструмент для реализации целей в рамках принятого в организации подхода.

Изменения в российской системе образования, возникновение конкуренции и рыночных отношений в этой среде, заставили многие вузы вступить в борьбу за соответствие мировым стандартам в отрасли. В связи с этим актуальным для них стало получение Сертификатов менеджмента качества (СМК), которые в нашей стране регламентированы стандартами ИСО серии 9000.

Требованиями СМК являются постоянное повышение качества, организация процессного управления, контроль и совершенствование процессов. Для реализации этих требований необходимо создание новых либо модернизация существующих моделей управления, основанных на современных научных методах управления. Проявлением научности управления является принцип системного подхода к нему,

рассмотрение всех составляющих элементов управления как системы, совокупности элементов, образующих единое целое с определенной внутренней организацией.

Основными компонентами системы управления являются: общая концепция управления, механизм реализации, технологическая основа.

Общая концепция управления

Требования, предъявляемые к СМК, изложены в Стандартах ИСО 9000, основную идею которых составляет принцип непрерывного управления качеством (Total Quality Management, TQM). Главная идея TQM состоит в том, что любая организация дожна работать не только над качеством продукции, но и над качеством работы в целом. Качество определяется такими категориями, как степень реализации требований клиентов, рост финансовых показателей и повышение удовлетворенности служащих компании своей работой. Всеобщее управление качеством - это стиль управления, основанный на производстве качественных с точки зрения заказчика продукции и услуг. TQM определяется как сосредоточенный на качестве, сфокусированный на заказчике, основывающийся на фактах управляемый командный процесс. В России принципы всеобщего управления качеством были разработаны для применения высшим руководством с целью улучшения деятельности организации. Они включены в содержание стандарта ГОСТ Р ИСО 9004-2001.

Показателями качества по каждому объекту управления могут являться несколько значений, отражающих свойства и способ предоставления работы или услуги. Способы определения и регулирования целевых значений показателей зависят от принятой в организации системы управления показателями. Наиболее распространенная инструментом для формулировки конкретных целей является методика, называемая Balanced Scorccard (BSC), или Системой сбалансированных показателей (ССП).

Согласно BSC, деятельность организации следует рассматривать одновременно с четырех направлений: финансовые цели, цели заказчиков, внутренние цели и инновации и обучение.

При помощи BSC выявляются показатели, текущие значения которых не соответствуют целям организации, выявляются связи и зависимости этих показателей от других показателей из каждой группы. На основании этой информации задаются целевые значения показателей, и принимается решение о мерах, которые необходимо предпринять для их улучшения. Для образовательных организаций целевые показатели дожны определяться, исходя из ключевой задачи - повышения качества образовательных услуг.

Следует иметь в виду, что при достижении определенных значений показателей, изменится общий баланс целевых значений, после чего показатели дожны изменяться. Таким образом достигается эффект постоянного усовершенствования и управления качеством.

Целевые значения задаются на основе статистики поведения объектов, влияющих на показатели. Поэтому для реализации стратегии BSC организация дожна иметь эффективную систему сбора и обработки информации.

Определение показателей производительности, и даже сбор статистики о том, как эти показатели ведут себя в определенных условиях, и какие факторы влияют на значение этих показателей - это только первые шаги к построению эффективной системы управления. Для того чтобы слово луправление действительно отражало реальные функции системы, необходимо не только уметь определять и контролировать показатели, но необходимо также воздействовать на них и создавать условия для достижения желаемых значений.

Механизм реализации

Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом.

В основе концепции TQM лежит процессный подход.

Процессная модель вуза состоит из множества процессов, участниками которых являются все подразделения и сотрудники организации. Процессы взаимодействуют между собой, образуя множественные связи.

Бизнес-процессы реализуются посредством осуществления бизнес-функций. Процессная структура управления включает два уровня: управление в рамках каждого процесса и управление группой процессов на уровне всей организации.

На основе принципа процессного подхода в вузе необходимо определить процессы подготовки, организации и реализации учебного процесса. Также стандарт ИСО предлагает внедрить и некоторые другие процессы (анализ со стороны руководства, корректирующие и предупреждающие действия, внутренние проверки системы качества и т.д.).

Управление бизнес-процессами - ВРМ (Business Process Management) - это деятельность, направленная на выявление, испонение и совершенствование процессов организации. ВРМ неразрывно связан с концепцией непрерывного усовершенствования и жизненного цикла процессов. Этот цикл называют циклом Шухарта-Деминга или циклом PDC - планируй (Plan), делай (Do), проверяй (Check), воздействуй (Act). Реализация принципов PDCA позволяет эффективно управлять процессами на системной основе.

Технологическая основа

Система процессов организации - это сложный механизм, управлять которым без использования современных технологий невозможно. В настоящее время существует достаточно хорошо развитый класс программного обеспечения - ВРМ-системы (BPMS, Business Process Management System/Suite, системы управления бизнес-процессами), который обеспечивает жизненный цикл процессов на всех этапах. Применение ВРМ-систем для управления процессами - это гарантированная возможность своевременного контроля и воздействия на процессы, а так же способ получения достоверных значений показателей KPI.

Совершенствование системы управления вуза

Процесс создания/совершенствования системы управления содержит следующие этапы:

Этап I. Выработка миссии и стратегии организации

Стратегия дает представление об общей концепции, а миссия задает своеобразную систему координат, относительно которой предприятие позиционирует себя во внешнем мире.

Этап II. Определение целей на определенный период деятельности

В отличие от стратегии, в которой указаны цели, не имеющие конкретного срока их достижения, цели и задачи на определенный период времени дожны быть более конкретными, с указанием способов их достижения, с назначением ответственных лиц и созданием системы контроля.

Т.к. внешняя среда обладает высоким уровнем изменяемости, то цели дожны постоянно корректироваться. Одним из критериев определения текущих целей может являться поиск ограничений (бутылочных горлышек) системы. Деятельность системы выстраивается так, чтобы ограничение было снято. Как правило, после этого появляется новое ограничение, и процесс усовершенствования продожается.

Этап III. Анализ цепочки создания ценности

Цепочка создания ценности, впервые предложенная М.Портером, а позже доработанная Г.Раммлером и А.Брачем в терминах процессов, описывает деятельность любой организации по шести основным бизнес функциям - лот идеи до продукта, лот продукта до обращения, лот обращения до заказа, лот заказа до оплаты, послепродажное обслуживание и ладминистративные процессы.

Процессы, непосредственно связанные с заказчиком, называют сквозными (или основными) процессами. Помимо основных процессов существуют вспомогательные (административные) процессы. Эти процессы взаимодействуют с основными процессами на протяжении всей цепочки создания ценности.

На Схеме 1 представлен обобщенный взгляд на основные группы процессов образовательного учреждения и их взаимодействие с точки зрения цепочки создания ценности.

Схема 1. Взаимодействие основных групп процессов вуза

Соответствие процессов образовательного учреждения элементам цепочки создания ценности:

Х Подготовка и организация учебного процесса - лот потребности до продукта;

Х Реклама и продвижение - лот продукта до обращения;

Х Работа с абитуриентами - лот обращения до заказа;

Х Реализация учебного процесса - лот заказа до оплаты;

Х Работа с выпускниками - Послепродажное обслуживание;

Х Административные процессы.

Каждая из представленных на схеме групп процессов взаимодействует с административными процессами и с другими группами процессов непосредственно либо через данные и события.

Этап IV. Выявление процессов

Концепция ВРМ предполагает итеративный подход к выявлению и внедрению процессов. Внедрение процессов нужно проводить поэтапно, начиная с одного процесса, постепенно расширяя сеть процессов.

Принципы ВРМ:

Х Процессы вводятся в эксплуатацию непосредственно после их описания, не теряя своей актуальности;

Х Введенные в эксплуатацию процессы начинают давать отдачу уже на ранних стадиях, что обеспечивает ранний возврат инвестиций (ROI -Return On Investment);

Х Усовершенствование процессов осуществляется на основе практического опыта их эксплуатации;

Х Постепенные изменения способствуют более мягкой адаптации организации к новым условиям работы;

Х Возможность постоянного усовершенствования процессов заложена в самой методологии и является не только возможностью, но и необходимостью.

Построение системы управления бизнес-процессами начинается с выявления процессов и создания схемы процессов верхнего уровня (high level processes). Эта схема представляет каждый процесс в виде одного объекта, без детализации. Наличие такой схемы позволяет избежать хаотичного разрастания процессов и ошибок при разработке процессов.

Схема процессов верхнего уровня для образовательного учреждения имеет следующий вид:

Аккредитация

Получение/ продление аккредитации

внешняя атгестационна я экспертиза

Разработка учебного плана специальности

Получение лицензии

Отчет о проведении

самообследования

Учебный плои специальности

Планирование учебного

процесса +

Расписание аттестационных мероприятий

Абитуриенты

Приказ о начале учебного года

Расписание учебных занятий

Самообследованм е

Управление ЖЦ самообследований

испонение

учебных мероприятий

Промежуточная аттестация

При ей абитуриентов

Практика/ курсовое проектирование

Зачетная книжка/ Лии. Счет учащегося

Контроль

задоженностей

Управление ЖЦ учащихся

Оформление калом, отпуска

Лик вида ция академ. задоженностей

Ликвидация финансовых задоженностей

Решение о про дожен и и обучения

Итоговая аттестаций

Отчисление

Схема 2. Взаимодействие процессов верхнего уровня (High Level Diagram)

Карта процессов верхнего уровня является дорожной картой для создания и развития системы управления бизнес-процессами.

Начинать построение системы процессов необходимо с одного процесса, который: дожен относиться к группе основных, чтобы эффект от его внедрения был ощутим; не дожен быть слишком сложным, поскольку процессная зрелость организации на момент старта слишком мала; не рекомендуется начинать с ключевых процессов - для их реализации необходим опыт и высокий уровень процессной компетенции.

Несмотря на то, что в образовательных учреждениях основной деятельностью является реализация учебного процесса, и контроль над этим процессом ставится во

главу угла всей процессной деятельности, начинать построение системы управления процессами с этих процессов не рекомендуется.

Этап У. Разработка архитектуры системы

При создании автоматизированной системы управления для вуза необходимо разработать архитектуру системы, которая дожна описывать схему взаимодействия информационных объектов организации.

Современное образовательное учреждение использует в своей работе различные средства автоматизации, такие как. учетная бухгатерская система, система учета успеваемости (ERP вуза3), системы коммуникации (электронная почта, единый информационный портал), электронные таблицы. Часто все эти системы существуют в виде разрозненных приложений, содержат одинаковые данные, не синхронизированы.

Современная система управления дожна опираться не только на передовые методы управления, но и на современную технологическую базу. Данные, хранящиеся в различных системах, дожны быть консолидированы и доступны всем заинтересованным лицам. Архитектурную модель вуза можно представить в следующем виде:

Рисунок 1. Архитектурная модель корпоративной системы вуза

3 Под термином ERP вуза подразумевается учетная система, в которой реализована функциональность, отвечающая специфике деятельности вуза

Этап VI. Детализация процессов

Диаграмма процессов верхнего уровня (Схема 2) описывает взаимодействие управляющих процессов, без детализации до уровня пользователей. Каждый из представленных в схеме процессов, в свою очередь, является композицией нескольких процессов.

Детализация процессов операционного уровня называется декомпозицией.

На Схеме 3 приведен пример конечного автомата управления жизненным циклом объекта лучащийся, выпоненный в нотации ВРМЫ1.

Схема 3. Управление ЖЦ объекта "учащимся"5

4 BPMN - Business Process Management Notation - стандарт описания бизнес-процсссов, поддерживаемый консорциумом OMG.

5 Внешние по отношению к описываемому процессы (в данном случае Прием абитуриентов, Контроль задоженностей, Приказ о зачислении, переводе или отчислении. Академический отпуск) на схеме изображаются в виде черных ящиков и детализируются ка отдельных схемах.

Этап VII. Разработка и запуск в эксплуатацию процесса в ВРМ-системе

Следующим шагом создания системы управления бизнес-процессами является разработка и внедрение процессов. Начинать следует с одного процесса, далее развивая систему в соответствии со схемой процессов верхнего уровня. Процессы разрабатываются в специализированном программном обеспечении - ВРМ-системе.

Разработка и внедрение процесса - это процесс, который описывается циклом PDCA. Начинать следует с максимально упрощенного описания, верификации, опытной эксплуатации. А далее - процесс можно запустить в промышленную эксплуатацию, одновременно детализируя укрупненные ранее шаги, и выпоняя интеграцию с автоматизированными системами, базами данных и другими процессами.

Этап VIII. Управление качеством (реализация концепции TQM)

Реализация концепции всеобщего управления качеством TQM подразумевает постоянные меры, направленные на улучшение деятельности системы.

На этапе II были разработаны критерии оценки деятельности и значения целевых показателей. Фактические значения могут быть получены из ВРМ-системы. Анализ соответствия целевых и фактических показателей дает основу для принятия решений по усовершенствованию процессов, либо является основанием для изменения целевых показателей (в случае, когда фактические значения показателей стабильно соответствуют целевым значениям) в системе сбалансированных показателей BSC.

Результатом создания Системы дожны являться не жестко регламентированные процедуры, а саморазвивающийся организм, обладающий высокой степенью изменяемости и адаптивности. При этом точки приложения усилий по усовершенствованию Системы дожны определяться, исходя из опыта ее эксплуатации.

Основные выводы и результаты работы

В результате исследования были сделаны следующие заключения:

1. Образование является стратегическим ресурсом, который оказывает влияние на состояние всего общества и на государство, как представителя и гаранта соблюдения интересов общества. Управление образованием дожно оставаться задачей государства.

2. Управление образованием дожно осуществляться государством посредством регламентации деятельности вузов, создания условий для их развития и участия в мировом образовательном процессе.

3. Участие вузов в мировом образовательном процессе возможно только при условии соответствия качества предоставляемого образования общемировым требованиям, способности вузов конкурировать на рынке образования с образовательными организациями других стран. Повышение уровня конкурентоспособности вуза зависит от качества организации его внутренних процессов. Повышение качества услуг, условий их предоставления возможно в первую очередь за счет совершенствования системы управления на основе использования инновационных технологий в сфере образования и менеджмента.

4. Система управления вуза дожна строиться на принципах постоянного управления качеством. С этой целью в вузе дожна быть создана система управления процессами, основанная на принципах РОСА, и поддерживаемая современными информационными технологиями.

5. Системный подход к решению задач совершенствования системы управления в вузе позволяет правильно расставлять приоритеты, соблюдая соответствие предпринимаемых действий стратегическим и тактическим целям организации. Создание системы управления в вузе дожно содержать весь комплекс мер, от целеполагания до оперативного управления.

6. Соответствие результатов деятельности вуза его стратегическим и тактическим целям осуществляется на основе оценки показателей результатов деятельности, полученных на основе статистической обработки информации, получаемой из процессов.

7. Предложенный в работе метод может быть использован в качестве практического руководства при создании или реформировании системы управления в образовательных учреждениях любой формы собственности.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

По результатам исследования опубликованы следующие научные работы: Статьи в рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Вагнер Ю. BPMS-эффект // Журнал Автоматизация в промышленности.

- М.: ИД ИнфоАвтоматизация, 2009. - №7.

2. Вагнер Ю. Управление процессами в вузе // Журнал Открытые системы

- М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2010. -№9.

Публикации в других изданиях:

3. Вагнер Ю.Б., Белайчук A.A. ВРМ в действии // Журнал Директор информационной службы. - М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2007. - №2

4. И.И. Столяров, Ю.Б.Вагнер Вуз как объект системного управления // -М.: AI К) MI И им. Дашковой, 2007. - 40с. Отчет о научно-исследовательской работе по теме №5-07НИР (промежуточный).

5. И.И. Столяров, Ю.Б.Вагнер Анализ систем управления образовательными учреждениями и методы их совершенствования // -М.: AHO МГИ им. Дашковой, 2008. - 50с. Отчет о научно-исследовательской работе по теме №5-07НИР (промежуточный).

6. И.И. Столяров, Ю.Б.Вагнер Разработка системы управления вузом // -М.: AHO МГИ им. Дашковой, 2007. - 58с. Отчет о научно-исследовательской работе по теме №5-07НИР (итоговый).

7. Вагнер Ю. ВРМ и его роль в управлении современным предприятием // Материалы международной конференции Россия и мир: вчера, сегодня, завтра: Глобальные процессы и российская экономика / -М.: МГИ им. Е.Р.Дашковой, 2008. -216с.

8. Вагнер 10. ВРМ: нужен ли он СЮ? // Журнал Директор информационной службы. М.: ЗАО Издательство ((Открытые системыû, 2010. №8.

Отпечатано в копицентре л СТ ПРИНТ Москва, Ленинские горы, МГУ, 1 Гуманитарный корпус, e-mail: globus9393338@yandex.ru тел.: 939-33-38 Тираж 100 экз. Подписано в печать 26.01.2011 г.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Вагнер, Юлия Борисовна

Введение.

Глава 1. Образование как стратегический ресурс.

1.1. Социальные функции образования. Образование как социальный лифт.

1.2. Факторы, влияющие на качество образования.

1.3. Задачи образования на современном этапе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы управления вузом на основе процессного подхода и автоматизации управления бизнес-процессами"

Конец XX и начало XXI веков характерны существенными изменениями в экономике, связанными, в первую очередь, с расширением информационного пространства, и, как следствие, с повышением требований потребительского рынка и ростом конкуренции. Это требует нового подхода к управлению субъектами хозяйствования, ориентированного, в большей мере, на потребителя. Современную экономику по праву называют клиентоориентированной. В этих условиях многие предприятия предпринимают решительные меры по совершенствованию своих систем управления.

Основанные на функциональном подходе системы управления не способны в достаточной мере отвечать требованиям рынка. Скорость, с которой происходят изменения в структуре производства, в развитии информационных потоков и технологий, в уровне потребительских требований заставляет предприятия обращать пристальное внимание на прогрессивные методы управления, основанные на процессном подходе.

Информационные потоки, которые существенно расширились благодаря развитию Интернет-технологий, не вписываются в рамки функциональных границ, и создают кроссфункциональное взаимодействие, которое, при отсутствии соответствующих систем управления, является неуправляемым и неорганизованным. Задача современного менеджмента Ч взять под контроль все ресурсы предприятия, в том числе и информационные, и управлять ими, используя современные методы управления.

В современных условиях образовательные учреждения превратились в самостоятельные субъекты хозяйствования, которые попали в условия жесткой конкуренции в борьбе как за внутренний рынок, так и за выход на международный уровень. Эти обстоятельства заставили вузы особое внимание уделять внутренним процессам, и корректировать систему управления, исходя из требований современной экономики. А это означает, что применение современных методов управления актуально для образовательных учреждений не менее, а может быть и более чем для любых других предприятий.

Несмотря на то, что проблематике управления вузами посвящено достаточно большое количество работ как российских, так и зарубежных авторов, многие из этих работ либо носят общесистемный характер, не уделяя достаточного внимания проработке процессов образовательных учреждений, либо затрагивают единичные аспекты и отдельные процессы, без построения единой системы управления. Отсюда возникает разрыв между методологической основой управленческих концепций и областью практического применения процессного подхода. Кроме того, наличие большого числа смежных технологий, которые могут применяться для анализа эффективности деятельности, для мониторинга и оперативного контроля испонения процессов, с одной стороны дают простор для комбинирования технологий, но с другой стороны создают проблемы в выборе методов и правильном их применении. Создание единой системы управления образовательным учреждением, основанной на научной методологии управления и поддерживаемой современными технологиями -задача, которая предопределяет актуальность темы, а так же цели и задачи представленного диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является обоснование необходимости совершенствования систем управления образовательными учреждениями, разработка методических рекомендаций по созданию

Системы управления вузом на основе процессного подхода с применением современных информационных технологий.

В соответствие с обозначенной целью, в работе были поставлены следующие задачи:

Х выявить и обозначить проблемы управления образовательными учреждениями, связанные с изменениями в мировой экономической системе;

Х обобщить теоретические разработки в области системного подхода к управлению предприятиями, и интерпретировать этот подход на систему управления образовательным учреждением;

Х разработать общие принципы создания системы управления образовательным учреждением, основанной на процессном подходе, с использованием современных информационных технологий;

Х определить группы показателей оценки эффективности и предложить варианты выбора ключевых показателей в соответствии с текущими задачами организации;

Х выделить основные группы процессов образовательного учреждения, создать схему процессов верхнего уровня, детализировать автоматические процессы управления состоянием объектов учета и их взаимодействие;

Х разработать рекомендации для внедрения предложенных методов и инструментов: архитектура, выявление процессов, выбор процесса, который может служить отправной точкой создания системы управления бизнес-процессами, выбор инструментов, описание и реализация процессов, непрерывное усовершенствование.

Предметом исследования являются образовательные учреждения Российской Федерации различных форм собственности.

Объектом исследования является Система управления образовательным учреждением.

Теоретической основой исследования являются работы российских и зарубежных авторов, касающиеся основ системного подхода к созданию систем управления, методологий управления, организации процессного управления, методов оценки эффективности и управления качеством.

Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания. В исследовании использовались принципы системного подхода к изучению методов управления современной организацией, методы научного анализа, логического моделирования. Базой фактических данных о состоянии предмета исследования послужили материалы публикаций, интервьюирование руководителей и сотрудников образовательных учреждений.

Научная новизна данного исследования заключается в предложении архитектуры управленческой системы для образовательных учреждений любой формы собственности на основании сочетания прогрессивного управленческого подхода, механизмов его реализации и методов оценки и управления показателями деятельности.

С этой целью сделано следующее:

1. Образование выделено как стратегический ресурс, от состояния которого зависит состояние всего общества в целом. Исходя из этого, главенствующая роль в управлении образованием дожна принадлежать государству, которое дожно оставаться основным заказчиком и контролером качества образовательных услуг.

2. Выявлены недостатки традиционной модели управления образовательным учреждением, такие как: отсутствие кроссфункционального взаимодействия между подразделениями, недостаток гибкости для реагирования на изменения требований внешней среды, отсутствие выделенных функций менеджмента, передачи знаний между подразделениями, низкая адаптивность к решению коммерческих задач, ориентированность на решение тактических задач, отсутствие стратегического планирования.

3. Обосновано положение о процессном подходе к управлению образовательными учреждениями (раскрыта суть процессного подхода), состоящая в следующем: процессный подход рассматривается как способ реализации общей концепции управления, основанной на японском подходе TQM (Total Quality Management), которая служит основой для создания системы менеджмента качества, и поностью отвечает требованиям стандартов качества ИСО серии 9000.

4. Выделены шесть основных бизнес-функций, соответствующих определению цепочки создания ценности (value chain), которые реализуются соответствующими группами бизнес-процессов -лот идеи до продукта, лот продукта до обращения, лот обращения до заказа, лот заказа до оплаты, послепродажное обслуживание, ладминистративные процессы. Применительно к деятельности образовательных учреждений, цепочка создания ценности содержит следующие шесть групп основных процессов - подготовка и организация учебного процесса, реклама и продвижение, работа с абитуриентами, реализация учебного процесса, работа с выпускниками, группа вспомогательных процессов (Административные процессы).

В работе также определены области взаимодействия этих процессов, создана карта взаимодействия процессов верхнего уровня (High Level Diagram).

5. Предложен механизм определения и управления показателями оценки результатов деятельности образовательного учреждения1:

Х в соответствии с методикой BSC , выделяются четыре группы показателей, соответствующих основным целям организации - это финансовые цели, цели заказчиков, внутренние цели и инновации и обучение;

Х целевые значения показателей определяются исходя из стратегических и тактических планов организации; система показателей дожна ориентироваться на динамичность, а не на статичность;

Х оценка и регулирование значений показателей производится в соответствии с принятой общей концепцией управления (в нашем случае - TQM);

Х фактические значения показателей определяются практическим путем в результате анализа поведения группы процессов, каждого процесса в отдельности, определенных шагов процессов.

1 Обычно в литературе и на практике для обозначения различных показателей деятельности системы управления используется аббревиатура KPI (Key Performance Indicators - ключевые показатели производительности).

2 Существуют разные способы и методики для оценки показателей, среди которых можно назвать, к примеру, Систему Сбалансированных Показателей BSC (Balanced Score Card) и Службу Построения и Использования Рычагов Влияния SBL (Service Building and Leveraging). Подход BSC пользуется большей популярностью, и имеет хорошую технологическую поддержку у поставщиков программного обеспечения. Поэтому в работе предложено использование BSC.

6. Сформированы предложения по автоматизации процессов: выпонено описание автоматических процессов управления состояниями объектов (конечных автоматов), предложено использование специализированного программного обеспечения

- ВРМ-системы (Business Process Management System, BPMS), предложена трехуровневая архитектура системы управления для образовательных учреждений: уровень управленческой компетенции (определение и управление целевыми показателями

- TQM, BSC), процессный уровень (управление процессами, BPMS), технологический уровень (системы автоматизации учета, ERP, CRM и т.д.).

Практическая ценность работы заключается в следующем: Результаты исследования могут быть использованы при создании системы управления в образовательном учреждении любого типа, а также для совершенствования уже существующих систем управления.

Материалы диссертации могут быть использовании в качестве методических материалов при проектировании курсов по управлению бизнес-процессами.

Основные теоретические результаты исследования были представлены на I и II Всероссийских научно-практических конференциях по управлению бизнес-процессами на базе Воронежского Института менеджмента, маркетинга и финансов (ИММиФ) (2008 - 2009 гг.), на III Всероссийской научно-практической конференции по управлению бизнес-процессами на базе Чувашского Государственного университета (2010 г.), XIII научно-практической конференции Реинжиниринг бизнес-процессов на основе современных информационных технологий. Системы управления процессами и знаниями, организованной Министерством образования и науки РФ, Российской ассоциацией искусственного интелекта, Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и Институтом компьютерных технологий (2010 г.), а также в опубликованных научных работах.

Практическая апробация материалов диссертации, связанных с автоматизацией процесса приема абитуриентов, проводилась на базе Московского Гуманитарного института им. Е.Р.Дашковой.

Личный вклад соискателя. По результатам исследования опубликованы следующие научные работы:

Статьи в рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Вагнер Ю. BPMS-эффект // Журнал Автоматизация в промышленности. -М.: ИД ИнфоАвтоматизация, 2009. - №7.

2. Вагнер Ю. Управление процессами в вузе // Журнал Открытые системы - М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2010. -№9.

Публикации в других изданиях:

3. Вагнер Ю.Б., Белайчук A.A. ВРМ в действии // Журнал Директор информационной службы. -М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2007. - №2

4. И.И. Столяров, Ю.Б.Вагнер Вуз как объект системного управления // -М.: AHO МГИ им. Дашковой, 2007. - 40с. Отчет о научно-исследовательской работе по теме №5-07ИИР (промежуточный).

5. И.И. Столяров, Ю.Б.Вагнер Анализ систем управления образовательными учреждениями и методы их совершенствования // -М.: AHO МГИ им. Дашковой, 2008. Ч

50с. Отчет о научно-исследовательской работе по теме №5-07НИР (промежуточный).

6. И.И. Столяров, Ю.Б.Вагнер Разработка системы управления вузом // -М.: АНО МГИ им. Дашковой, 2007. - 58с. Отчет о научно-исследовательской работе по теме №5-07НИР (итоговый).

7. Вагнер Ю. ВРМ и его роль в управлении современным предприятием // Материалы международной конференции Россия и мир: вчера, сегодня, завтра: Глобальные процессы и российская экономика / -М.: МГИ им. Е.Р.Дашковой, 2008. -216с.

8. Вагнер Ю. ВРМ: нужен ли он СЮ? // Журнал Директор информационной службы. - М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2010. -№8.

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Вагнер, Юлия Борисовна

Заключение

Построение Системы управления в образовательном учреждении дожно быть неразрывно связано с основной управленческой концепцией, принятой в вузе. В случае если концепция не выбрана, либо если ее необходимо изменить, то для вуза можно избрать методологию всеобщего повышения качества TQM, которая тесно пересекается со стандартом ИСО 9000. Руководствуясь выбранной методологией, и ориентируясь на стратегию и миссию организации, построение Системы управления будет четко ориентированным, с ясно определенными показателями и целями.

Любая современная управленческая методология оперирует понятиями бизнес-процессов и управления ими. Управление бизнес-процессами Ч ключевой момент реализации управленческой методологии.

Управление бизнес-процессами - это сложная задача, решение которой заключается в глубоком понимании процессов, их взаимодействия и их автоматизации. И здесь важен баланс между пониманием процессов, как объектов управления, и понимание их, как объектов автоматизации. Перекос в ту или иную сторону приведет к бесполезности усилий pi угасанию инициатив.

В данной работе предложен один из подходов, который может быть применим для создания Системы управления в вузе на основе бизнес-процессов. В соответствии с концепцией постоянного улучшения, результаты, достигнутые при применении данных рекомендаций, дожны и будут постоянно развиваться, функциональность будет постоянно наращиваться. При правильном понимании подхода ВРМ, созданная система будет обладать достаточной гибкостью и устойчивостью, что сделает ее адаптируемой к изменениям внешних условий.

В результате исследования были сделаны следующие заключения:

1. Образование является стратегическим ресурсом, который оказывает влияние на состояние всего общества и на государство, как представителя и гаранта соблюдения интересов общества. Управление образованием дожно оставаться задачей государства.

2. Управление образованием дожно осуществляться государством посредством регламентации деятельности вузов, создания условий для их развития и участия в мировом образовательном процессе.

3. Участие вузов в мировом образовательном процессе возможно только при условии соответствия качества предоставляемого образования общемировым требованиям, способности вузов конкурировать на рынке образования с образовательными организациями других стран. Повышение уровня конкурентоспособности вуза зависит от качества организации его внутренних процессов. Повышение качества услуг, условий их предоставления возможно в первую очередь за счет совершенствования системы управления на основе использования инновационных технологий в сфере образования и менеджмента.

4. Система управления вуза дожна строиться на принципах постоянного управления качеством. С этой целью в вузе дожна быть создана система управления процессами, основанная на принципах РОСА, и поддерживаемая современными информационными технологиями.

5. Системный подход к решению задач совершенствования системы управления в вузе позволяет правильно расставлять приоритеты, соблюдая соответствие предпринимаемых действий стратегическим и тактическим целям организации. Создание системы управления в вузе дожно содержать весь комплекс мер, от целеполагания до оперативного управления.

6. Соответствие результатов деятельности вуза его стратегическим и тактическим целям осуществляется на основе оценки показателей результатов деятельности, полученных на основе статистической обработки информации, получаемой из процессов.

7. Предложенный в работе метод может быть использован в качестве практического руководства при создании или реформировании системы управления в образовательных учреждениях любой формы собственности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Вагнер, Юлия Борисовна, Москва

1. Азаров В.Н., Строителев В.Н., Бойцов Б.В. Новые подходы в системе подготовки и переподготовки кадров в области управления качеством // Качество. Инновации. Образование. - М., 2002. -№ 2. -С. 11-16.

2. Анфилатов B.C., Емельянов A.A., Кукушкин A.A. Системный анализ в управлении: Учеб. Пособие / Под ред. А.А.Емельянова. -М.: Финансы и статистика, 2003. 368 е.: ил.

3. Аристов О.В. Управление качеством: Учебник. М,: ИНФРА-М, 2009. -239 е.: ил. - (Высшее образование).

4. Артамонова М.В. Реформа высшей школы и Болонский процесс в России (частный взгляд методиста) М.: ЗАО Издательство Экономикаû, 2008. Ч 279 с.

5. Астахова Е.В. Высшее образование на рубеже веков: трансформация социальных функций // Совет по международным исследованиям и обменам Айрекс. Электронный журнал Полемика. - Выпуск 7. - Интернет: Ссыка на домен более не работаетpress/pub/poleiriika.

6. Барабанова C.B., Государственное регулирование высшего образования в Российской Федерации: административно-правовые вопросы. Казань: изд. Казанского государственного университета, 2004. - 340 с.

7. Баринов В.А., Харченко B.JI. Стратегический менеджмент: Учеб. Пособие. М.: ИНФРА-М, 2010. - 285 с. - (Высшее образование).

8. Беляков С.А., Куклин В.Ж., Системные аспекты образовательной политики и управления образованием // Университетское управление: практика и анализ. Ч 2003. №3.

9. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода.- М., Наука, 1973 69 с.

10. Б. Андерсен, Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования. М.: РИА Стандарты и качество, 2003. - 271 с.

11. Вагнер Ю. ВРМ и его роль в управлении современным предприятием // Россия и мир: вчера, сегодня, завтра: Глобальные процессы и российская экономика / -М.: МГИ им. Е.Р.Дашковой, 2008.-216 с.

12. Вагнер Ю. BPMS-эффект // Автоматизация в промышленности. -М.: ИД ИнфоАвтоматизация, 2009. -№7.

13. Валянский С.И. Образование как систематизированная информация // Экономические стратегии. 2005. - №5-6. - с. 178 -181.

14. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом. Учебник. 2-е изд., испр. И доп. / Под ред. докт. эконом. Наук В.В.Глухова. СПб.: Издательство Лань, 2001. - 544 с. - (Учебники для вузов. Специальная литература).

15. Веснин В.Р. Менеджмент в схемах и определениях: учебное пособие. -М.: Проспект, 2011. 120 с.

16. Воронина Е.В. Менеджмент высшей школы как средство повышения профессионального уровня специалистов // XXI век: проблемы культуры: Сб. науч. ст. М., 2002. - С. 184-195.

17. Генри Р. Нив. Пространство доктора Деминга: принципы построения устойчивого бизнеса. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.-376 с.

18. Годратт Э.М., Кокс Дж. Цель: процесс непрерывного совершенствования. М.: Попурри, 2004. - 560 с.

19. Глудкин О.П., Горбунов Н.М., Гуров А.И., Зорин Ю.В. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. О.П. Глудкина. М.: Радио и связь, 1999. - 600 с.

20. Годратт М. Элияху, Шрагенхайм Эли, Птак А. Керол. // Пер. с англ. Д. Капранов. Издательство: Необхщно та достатньо. Год: 2009. 245 с.

21. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

22. ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования.

23. ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности.

24. Голенищев Э.П. Информационное обеспечение систем управления: учебное пособие / Э.П. Голенищев, И.В. Клименко. -Ростов н/Д.: Феникс, 2010. Ч 315 е.: ил. (Высшее образование).

25. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. Кушлина В.И. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: РАГС, 2006. - 616 с.

26. Деева В.А., Кобиашвили H.A., Кобулов Б.А. Управление качеством Текст.: Учебное пособие. М.: ИД Юриспруденция, 2009. Ч 104 с.

27. Деминг Э. Выход из кризиса / Пер. с англ. Ч М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. 370 с.

28. Детмер У. Теория ограничений Годратта: Системный подход к непрерывному совершенствованию / Пер. с англ. Ч 2-е изд. Ч М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. 444 с.

29. Детмер У., Шрагенхайм Э. Производство с невероятной скоростью: Улучшение финансовых результатов предприятия / Пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2009. - 330 с.

30. Вумек Джеймс П., Джонс Дэниел Т. Бережливое производство: Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 473 с. - (Серия Модели менеджмента ведущих корпораций).

31. Елиферов В.Г. Репин В.В. Бизнес-процессы: Регламентация и управление Учебник - М.: ИНФРА-М, 2004 - 319 с. (Учебник для программы МВА, Гриф МинОбр. и науки РФ).

32. Елиферов В.Г. Управление качеством. Легенды, мифы и проза жизни М.: Вершина, 2006 296 с.

33. Ефимов В.В. Средства и методы управления качеством: учебное пособие 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2010.-232 с.

34. Журавская Н.Т. К вопросу о системном подходе к исследованию инноваций в высшей школе // Вестник Томского государственного педагогического университета, выпуск 3, 2008 г.

35. Зарецкая C.JT. Международная составляющая современного высшего образования // Глобализация и образование. М., 2001. -С. 38-74.

36. Зорников И.Н. Международная деятельность современного университета: вызовы нового столетия // Вестник Воронежского университета. Сер.: Проблемы высшего образования. - 2002. -№ 1. - с. 49-59.

37. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты СПб.: Юридический Центр-Пресс, 2003. - 404 с.

38. Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении: учебное пособие / А.Г. Ивасенко, А.Ю. Гридасов, В.А. Павленко. 4-е изд., стер. - М.:КНОРУС, 2010.-154 с.

39. Илюстрированный глоссарий по бережливому производству / Под ред. Чета Марчвински и Джона Шука ; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс: CBSD, Центр развития деловых навыков, 2005.- 123 с.

40. К.Джиджи, Н.ДеКарло, Б.Вильямс, Шесть сигм для чайников / Пер. с англ. М.: ООО И.Д.Вильямс, 2008. - 320с.

41. Киселев А.Ф. Модернизация высшего образования и ключевые аспекты эффективности подготовки специалистов // Высшее образование сегодня. 2003. - № 2. - С. 3-8.

42. Конституция Российской Федерации. М.: Юрист. 1998.

43. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002. -№393.

44. Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования (проект) 2004 год. Ч Интернет: http .7/www.rsr-online.ru/doc/05/03. doc

45. Кравченко А. Социология: Общий курс: Учебное пособие для вузов. -М.: ПЕРСЭ; Логос, 2002.-640 е.: ил.

46. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 5-е изд., доп. Ч М.: Ось-89, 2000. 224 с.

47. Латышев М. Моделирование и контролинг бизнес-процессов // Открытые системы. М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2009. - №1

48. Логинов В.Н. Информационные технологии управления: учебное пособие. -М.: КНОРУС, 2010.-240 с.

49. Майкл Хаммер. Бизнес в XXI веке: повестка дня (оригинал англ. The Agenda: What Every Business Must Do to Dominate the Decade). M.: Добрая книга, 2005. - 336 с.

50. Майоров А.Н., Пинский A.A., Сабуров Е.Ф., Шишлов A.B., Гражданское общество как ресурс развития российского образования // Гражданская восьмерка. Интернет: Ссыка на домен более не работает4533.php

51. М.Портер Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость (англ. Вариант

52. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance) / пер. с англ. E. Калининой. Ч M.: Альпина Бизнес Букс, 2005 (2-е изд. 2008) - 715 с.

53. Мак-Кин, Дэвид, Стратегии: пер. с англ. / Д.Мак-Кин. М.: Дело и Сервис, 2010. - 247 с. - Доп. тит. л. англ. Ч (Серия Секреты успеха).

54. Макашева З.М. Исследование систем управления: учебное пособие / З.М.Макашева. 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2009. -176.

55. Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент: учебник. М.: Проспект, 2011. - 224 с.

56. Масааки Имаи. Кайдзен: ключ к успеху японских компаний. / Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 274 с. -(Серия Модели менеджмента ведущих корпораций).

57. Министерство образования и науки Российской Федерации, Приказ от 15 февраля 2005 г. Москва № 40 О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации.

58. Минцберг Г. Действуй эффективно! Лучшая практика менеджмента / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2011. Ч 288 е.: ил.

59. Минцберг Г., Куинн Дж. Б., Гошал С. Стратегический процесс, (англ. Вариант лThe Strategy Process) СПб.: Питер, 2005. - 688 с.

60. Николас Дж.Карр Блеск и нищета информационных технологий. Почему ИТ не являются конкурентным преимуществом. ЧМ.: Секрет фирмы, 2005. Ч 176 с.

61. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса. М.: Финансы и статистика, 1997. - 333 с.

62. Питер С. Пэнди, Роберт П. Ньюмен, Роланд Р. Кэвенег. Курс на Шесть Сигм: Как General Electric, Motorola и другие ведущие компании мира совершенствуют свое мастерство. Ч М.: Издательство ЛОРИ, 2002. 376 с.

63. Питеркин C.B., Оладов H.A., Исаев Д.В. 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - 368 с. Ч (Серия Модели менеджмента ведущих российских компаний).

64. Плаунов С. BPMS: на пороге зрелости // Открытые системы. Ч М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2009. №1

65. Понамарев В. А. Моделирование информационной системы управления вузом // Вестник Хакасского университета, 2001. -Вып. 4.-С. 119-123.

66. Постановление правительства РФ Национальная доктрина образования в Российской Федерации от 04.10.2000. -№751.

67. Пугачев В.П. Планирование персонала: теоретические и методологические основы // Вестник МГУ. Социология и политология. 1999. - №2. - с. 34.

68. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. Пособие. -М.: ИНФРА-М, 2006. Ч 384 с. Ч (Высшее образование).

69. Резник С.Д. Управление кафедрой: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2008. - 635 с.

70. Репин B.B. Елиферов В.Г., Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. М, РИА Стандарты и Качество, 2004 408 с.

71. Решение правления Российского союза ректоров О задачах Советов ректоров вузов федеральных округов по реализации Концепции модернизации образования // Официальные документы в образовании. Ч Апрель 2002. № 12.

72. Самарин А., Аленцев В. Эталонная модель ВРМ // Открытые системы. Ч М.: ЗАО Издательство Открытые системыû, 2009. -№1

73. Солонин С.И, Кортов С.В. Качество образования: проблемы и задачи изменения внутренней среды ВУЗа // Университетское управление: практика и анализ. 2003. Ч № 2(25).

74. Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности: учебное пособие. 2-е изд. исправ. и доп. - М.: ФОРУМ, 2010. - 192 е.: ил. -(Профессиональное образование).

75. Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента: Пер. с англ. / Науч. ред. и предисл. Е. А. Кочерина.Ч М.: Контролинг, 1991. -104с.

76. Файоль А. Общее и промышленное управление: Пер. с фр. / Науч. ред. и предисл. Е. А. Кочерина.Ч М.: Контролинг, 1992. Ч c.l 11.

77. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент: Учебник для ВУЗов 4-е изд. СПб: Питер, 2003. - 400 с.

78. Федеральный закон РФ "Об образовании" от 13 января 1996 года. № 12-ФЗ.

79. Федеральный Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании 22 августа 1996 года. № 125-ФЗ.

80. Федеральный Закон Федеральная программа развития образования от 10 апреля 2000 года. № 51-ФЗ.

81. Форд Г. Моя жизнь мои достижения. Л.: Время, 1924. - 326с.

82. Хаммер Майкл, Чампи Джеймс, Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007.-288 с.

83. Харрингтон Дж. Совершенство управления процессами / Пер. с англ. А.Л. Раскина; Под науч. ред. В.В. Брагина. М.: РИА Стандарты и качество, 2007. - 192 е.: ил. - (серия Деловое совершенство).

84. Черноморова Т.В. Международные организации и глобализация образования // Экономика образования. М., 2002. - № 1. - С. 4459

85. Шадрин А. Д. Процессный подход. Основы и методика реализации. // Все о качестве. Отечественные разработки. -Выпуск 16-17, Москва, 2002 г.

86. Шевчук Д.А. Управление качеством: учебник. Ч М.: Гросс Медиа, РОСБУХ, 2008. 216 с. - (Бакалавр).

87. Шрагенхайм Э. Управленческие дилеммы: теория ограничений в действии / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 288с. -(Серия Искусство думать).

88. Ясухиро Монден. Система менеджмента Тойоты / Пер. с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований. Ч Пермь: ОАО ИПК Звезда, 2007. 216 с.

89. Alexander Samarin, Improving Enterprise Business Process Management Systems. Canada: Victoria, ВС, 2009. - 190 p.

90. Davenport Thomas. Process Innovation: Reengineering work through information technology. Boston: Harvard Business School Press. Ч 1993.

91. Fingar Peter, Extreme Competition: Innovation and the Great 21st Century Business Reformation / Peter Fingar, 1st ed. p. cm.

92. Howard Smith and Peter Finfar Business Process Management: The Third Wave, 1st ed. / Meghan-Kiffer Press, USA, 2002, 293 p.cm.

93. Howard Smith, Peter Fingar, IT Doesn't Matter Business Processes Do: A Critical analysis of Nicholas Carr's I.T. Article in the Harvard Business Review / Meghan-Kiffer Press, USA, 2003. - 126 p.

94. International Standard ISO 9000:2005(E), Quality management systems Fundamentals and vocabulary.

95. Geary A. Rummler лSerious Performance Consulting: According to Rummler. International Society for Performance Improvement, 2004.-p. 180.

96. Goldratt, E. M. Theory of Constraints / Eliyahu M. Goldratt. New York: North River Press, 1999. - 160 p.

97. Ken Vollmer, Gene Leganza, Mimi An, and Kahini Ranade, Using BPM To Improve Operational Efficiency: Exploring The Benefits Of BPM. // Forrester Research, Inc., 400 Technology Square, Cambridge, MA 02139 USA. July 7, 2008.

98. Michael James Melenovsky, Jim Sinur. BPM Maturity Model Identifies Six Phases for Successful BPM Adoption. Gartner. Inc. -0kt.2006.

99. Nari Kannan, Service Process Improvement: Ten Lessons from Japanese Manufacturing // BPTrends, July 2005. Интернет: http ://www.bptrends.com.

100. OMG, BPMN 1.2. Интернет: Ссыка на домен более не работаетspec/BPMN/l.2.

101. Rashid N. Khan, Business Process Management: A Practical Guide. -Meghan-Kiffer Press, 2004. 334.

Похожие диссертации