Совершенствование системы управления развитием промышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Гаджиалиев, Раким Камалетдинович |
| Место защиты | Махачкала |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления развитием промышленного комплекса региона"
На прав&^рукя^г/с
ГАДЖИАЛИЕВ РАКИМ КАМАЛЕТДИНОВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
(на примере промышленности Республики Дагестан)
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
(промышленность)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Махачкала - 2007 Работа выпонена в Институте cor- льно-экономических исследований ДНЦ РАН
003055039
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Дохолян C.B. Научный консультант: кандидат экономических наук, доцент Мусаее Т.И.
Ведущая организация: Министерство экономики Республики Дагестан
Защита состоится л19 апреля 2007 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета К.002.089.01 ИСЭИ ДНЦ РАН по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского 75.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДНЦ РАН Автореферат разослан л18 марта 2007 года
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского 75. Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, диссертационный совет К.002.089.01
Ученый секретарь
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Магомедова М.М. кандидат экономических наук, доцент Магомедов А.Г.
Диссертационного совета, кандидат экономических наук,
О.И. Гордеев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переход к рыночной экономике предполагает коренную структурную перестройку национальной экономики, ее отдельных комплексов, секторов, отраслей, институтов, при этом требуются конкретные программы и концепции, инструменты, механизмы и формы преобразования, соответствующее правовое обеспечение процессов реформирования.
Необходимо детальное изучение сложившейся ситуации, выявление проблем, определение целей и инструментов для их реализации, направленных на обеспечение и стимулирование инновационной модели развития промышленности, перелива капитала в отраслевые и территориальные структуры промышленности, капиталовложений в развитие производства и производственной инфраструктуры, а также диалога в режиме прямой и обратной связи между промышленным бизнесом и властью.
В ходе стабилизации и оживления национальной экономики, опережающая теорию практика реформ в промышленности порождает все новые проблемы, которые требуют научного подхода к их решению.
В условиях существенного перераспределения экономических пономочий между федеральным центром и регионами, значительно возросла заинтересованность и роль регионов в активизации промышленной деятельности, что в то же время вызвало необходимость поиска новых подходов к регулированию ее развития.
Степень разработанности проблемы. Вопросы промышленного развития, организации, планирования и территориального размещения производительных сил не являются новыми и, в целом, достаточно хорошо проработаны как отечественными, так и зарубежными учеными. Проблемами оптимального размещения производительных сил, формирования и совершенствования ТПК посвящены труды М. Кржижановского, Н. Н. Баранского, К. Н. Бедринцева, Ф. Д. Заставного, Н. Н. Некрасова, Н. Н. Колосовского, М.К. Бандмана, и др. Различные формы организационно-экономического развития и проблемы оптимизации структуры промышленности посредством разработки межотраслевых балансов изложены в работах В. Леонтьева, JI. Конто-ровича. Особое значение определению комплексов с точки зрения организации придавал А. Богданов. Различные организационно-экономические формы взаимодействия хозяйствующих субъектов рассмотрены В.Б. Акуловым, М.Н. Рудаковым, Б.З. Мильнером.
Теоретическими аспектами экономического развития занимались многие отечественные и зарубежные ученые такие как: J1.B. Канторович, H.H. Моисеев, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, С.Ю. Глазьев, А.И. Анчишкин, А.Е. Варшавский, Н.Д. Кондратьев, Л.С. Бляхман, И. Шумпеттер, Р. Харрод, Р. Солоу, П. Ромер, К. Эрроу, Б. Санто и многие другие. В работах перечисленных авторов отражен отечественный и зарубежный опыт разработки теоретических по- кений экономического развития с лег -ых экономических систем.
Проблемам регионального управления посвящены работы таких авторов, как: А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, Ю.А. Дмитириев, Н.И. Дорогов, С.К. Зияндулаев, А.Г. Кайгородов, В.В. Кистанова, Ю.Н. Лапыгин, В.В. Немчинов, Ф. Кушнирский, В.В. Косов, Р.И. Шнипер, Н. Гликман, Ю.В. Яременко и многих других. В работах данных авторов отражен отечественный и зарубежный опыт формирования принципов и методических подходов к созданию систем эффективного управления региональными экономическими системами.
Вопросы развития промышленности региона находят свое отражение и в работах дагестанских ученых: Алиева В.Г., Ахмедуева А.Ш., Багомедова М.А., Гаджимагомедова Г.М., Гордеева О.И., Дохоляна C.B., Колыванова В.Ю., Магомедовой М.М., Нагдиева СЛ., Петросянц В.З., Сагидова Ю.Н., Цапиевой O.K. и др.
Однако, несмотря на столь значительное число работ и многообразие направлений исследований, отсутствует целостное представление о сути процессов организационно-экономического развития промышленных систем в рыночных условиях российской экономики, которое позволило бы решить ряд актуальных социально-экономических задач данного развития, определить стратегически приоритетные направления развития промышленности и осуществлять действенное управление организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона.
Недостаточная разработанность указанных проблем, теоретическая и практическая значимость их решения определили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Целью диссертационной работы является разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию и формированию эффективной системы управления развитием промышленного комплекса, обеспечивающие оздоровление социально-экономической ситуации в регионе.
В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи:
> исследовать подходы к определению понятия развития промышленного комплекса региона и уточнение терминологии связанной с процессами управления его развитием;
> исследовать основные теоретические положения по управлению развитием промышленного комплекса региона и предложить основные направления совершенствования форм, методов и инструментов управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона;
> определить особенности функционирования промышленного комплекса региона как части региональной экономической системы и народнохозяйственного комплекса страны;
> разработать экономико-математическую модель процесса функционирования и агоритм управления развитием промышленного комплекса per -на;
> выявить возможности использования кластерного подхода в совершенствовании организационной структуры промышленности Республики Дагестан;
> рассмотреть возможности активизации использования программно-целевого управления развитием промышленности региона;
> разработать на основе проведенного анализа социально-экономической эффективности организационно-экономических преобразований в промышленном комплексе Республики Дагестан ряд практических предложений по совершенствованию управления организационным развитием промышленности региона.
Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Дагестан.
Предметом исследования является система организационно-экономических отношений хозяйствующих субъектов, возникающих в процессе структурных изменений и развития промышленного комплекса региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные исследования зарубежных и отечественных ученых по теории организации, теории экономического роста, по вопросам формирования государственной промышленной политики, по проблемам совершенствования системы управления развитием промышленности региона, структурных преобразований в национальном хозяйстве, активизации инвестиционных процессов, основные положения теории государственного регулирования экономики и программно-целевого управления, отечественный и зарубежный опыт.
Для решения поставленных проблем использовались следующие методы исследования: методы системного анализа, в котором выделяются структурно-экономический, структурно-функциональный, динамический и информационно-концептуальный аспекты; методы экономико-математического и имитационного моделирования на основе агоритмов нечеткой логики, методы экспертного опроса, методы сравнений, обобщений и аналогий.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Республики Дагестан официальные материалы федеральных, региональных и муниципальных органов Госкомстата, ежегодники, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научные статьи, федеральные, региональные и отраслевые программы экономического развития, а также Интернет-ресурсы и проведенные автором исследования.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию системы управления развитием промышленного комплекса региона в условиях формирования рыночной экономики на с"'юве развитие микрокластеров, использования про-
граммно-целевого управления региональным развитием, внедрения системы мониторинга промышленного развития региона.
В рамках проведенных исследований получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
> уточнено понятие развитие промышленного комплекса региона, определяемое как управляемый процесс структурных преобразований в промышленном комплексе, направленный на максимизацию производственной функции региона;
> систематизированы основные формальные походы к исследованию процесса развития и на этой основе разработаны концептуальные предложения по рациональной организации управления развитием промышленного комплекса региона;
> определены основные функции, формы, методы, инструменты системы управления организационно-экономическим развитием ПКР, установлены основные факторы, определяющие специфику организационно-экономического развития ПКР и его структуры, выделены типы организационно-экономического развития ПКР и сформулированы общие принципы, обеспечивающие рациональную организацию процесса формирования и функционирования системы управления развитием ПКР;
> обоснована необходимость перехода от постиндустриальной экономики к инновационному типу организационно-экономического развития промышленного комплекса региона, который характеризуется высокой восприимчивостью к технологическим, организационно-экономическим и управленческим новшествам;
> предложена модель функционирования ПКР, учитывающая качественные характеристики процессов структурных взаимодействий в промышленном комплексе региона и разработан агоритм управления развитием ПКР позволяющий синтезировать учет различных аспектов его функционирования в рамках взаимодействия структурных срезов и обеспечивать качественный анализ параметров функционирования ПКР;
> на основе существующих подходов к организации и к оценке организационно-экономической структуры промышленности обоснована экономическая целесообразность поддержки развития микрокластеров, ориентированных на решение конкретных социально-экономических задач и проблем развития территорий региона;
> обосновано применение программно-целевого метода при разработке и реализации программ развития промышленности и ее отраслей для решения первоочередных социально-экономических задач региональной политики: дана характеристика основных этапов формирования целевой программы, определены типы региональных целевых программ, основные участники разработки и реализации це-
' левых программ, предложен агорг ; разработки целевой программы для решения проблем в промышленной сфере региона, разрабо-
таны критерии оценки приоритетности проблем для программной разработки;
> в целях обеспечения территориальных органов власти и управления поной, своевременной и достоверной информацией о состоянии и тенденциях развития промышленного комплекса обоснована необходимость разработки системы мониторинга промышленного развития региона: определены требования, предъявляемые к системе мониторинговых показателей; выявлены основные направления мониторинга функционирования промышленного комплекса; разработан агоритм расчета интегрального показателя эффективности развития промышленного комплекса региона; определены этапы проведения мониторинга функционирования промышленного комплекса региона.
Практическая значимость полученных в диссертационном исследовании результатов заключается в том, что методические подходы и рекомендации могут быть использованы при формировании и совершенствовании существующих систем управления развитием промышленных комплексов регионов. Предложенные рекомендации позволяют региональным органам государственной власти - повысить эффективность процесса принятия решений по управлению промышленным комплексом региона, за счет учета и анализа не только количественных характеристик процесса его функционирования, но и учета и анализа качественных характеристик; повысить качество учета и анализа изменяющихся параметров функционирования промышленного комплекса региона; повысить эффективность выработки и обоснования вариантов развития промышленного комплекса региона; обоснованно разрабатывать варианты региональной экономической политики.
Реализация и апробация. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университетом, Институтом социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской Академии наук в 2004-2007 гг.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ, общим объемом 2,3 п.л., отражающих основное содержание диссертации.
Структура и объем работы. Основное содержание диссертации изложено на 201 странице машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В диссертации имеются 16 таблиц и 21 рисунок.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выбранной темы; дана постановка проблемы; указаны цели и задачи исследования; определены объект и предмет исследования; сформулирована методическая основа и способы решения поставленных научных задач; раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов; приводятся формы апробации результатов исследования.
В первой главе Теоретические основы управления развитием промышленного комплекса региона рассматривается промышленный комплекс региона как сложная социально-экономическая система, определена функциональная роль отраслей промышленной сферы в воспроизводственной системе региона, разработаны концептуальные подходы к исследованию особенностей процесса развития промышленного комплекса как сложной социально-экономической системы, а также формы, методы, инструменты управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона.
Основной тенденцией последнего десятилетия как за рубежом, так и в России является активное развитие территориального уровня организации социально-экономических систем. Данное явление трактуется как процесс регионализации, его сутью является достижение определенного уровня экономического развития региона, сбалансированного соотношения ресурсов и потребностей отдельных регионов при решении стоящих перед ними социально-экономических проблем.
Анализ подходов к изучению и классификации региональных экономических систем выявил их элементы, обладающие наибольшей устойчивостью связей и имеющие критическое значение для ее функционирования. Основным среди них является промышленный комплекс региона (ПКР), представляющий собой совокупность промышленных хозяйствующих субъектов, различной отраслевой принадлежности, функционирующую в рамках единого территориального образования - региона. Промышленный комплекс региона представляет собой сложную социально-экономическую систему (СЭС), то есть единую совокупность подсистем, и, одновременно, подсистему региональной экономической системы. Такой подход позволяет проанализировать как промышленный комплекс в отдельности, так и промышленный комплекс в системе народнохозяйственных связей страны в целом.
Развитие промышленности региона как совокупности отдельных отраслей приобретает важное значение при формировании эффективной воспроизводственной системы и позволяет обеспечить выход на траекторию социально-экономического роста, направленную на повышение уровня и качества жизни населения. При этом сбалансированное состояние отраслей промышленности региона обеспечит повышение бюджетной и социальной эффективности производственной сферы в целом, инвестиционную и инновационную привлекательность I. ослужит основой для решения экот . шче-ских, социальных и экологических проблем.
Выпонен анализ различных научно-прикладных направлений и точек зрения на процессы развития региональных экономических систем, в рамках которых проводятся исследования различных аспектов развития промышленности регионов. В результате синтеза подходов, используемых в различных направлениях исследований, были выделены основные элементы, характеризующие процесс развития промышленного комплекса региона, определяемый как управляемый процесс структурных преобразований в промышленном комплексе, направленный на максимизацию производственной функции региона.
При этом под производственной функцией региона понимается зависимость результатов производства в регионе (в значительной степени определяющейся качеством функционирования промышленного комплекса региона и уровнем его развития) от затрат ресурсов
Выпонен анализ различных теоретических и прикладных подходов к изучению и управлению процессами развития региональных экономических систем, в рамках которых в настоящее время изучаются различные аспекты функционирования и развития промышленных комплексов регионов. В результате синтеза принципов, используемых в данных подходах, были выделены основные требования к формированию системы управления развитием промышленного комплекса региона:
> рассмотрение понятия развитие с позиции категория, отражающего наиболее существенные свойства и отношения в промышленном комплексе региона;
> использование композиционного подхода, учитывающего сложную последовательность причинно-следственных связей в промышленном комплексе;
> изучение процесса развития промышленного комплекса как с позиции статики, так и с позиции динамики;
> обеспечение инвариантности структуры промышленного комплекса требованиям внешней среды при сохранении необходимого потенциала ее изменчивости, что создает благоприятные условия для возможности производить необходимые качественные изменения, обеспечивая дальнейшую целостность всего промышленного комплекса;
> учет фактора информационной обеспеченности, в целях сокращения упрощающих допущений, ведущих к снижению адекватности модели функционирования промышленного комплекса;
> использования математического и формально-логического аппарата, позволяющего строить и эксплуатировать адекватные модели функционирования промышленного комплекса.
На основе систематизации основных формальных походов к исследованию процесса развития разработаны концептуальные предложения по рациональной организации управления развитием промышленного комплекса реп; ла, особенностями которых являются:
> комплексность учета процессов, происходящих в промышленном
комплексе региона, как в сложной открытой системе;
> представление процесса функционирования ПКР как сложного системного процесса взаимодействия внутренней и внешней среды;
> акцентирование на целенаправленном характере процесса развития обеспечивающее динамичный и оперативный контроль управляющих органов за параметрами функционирования ПКР;
> динамичный характер, позволяющий осуществлять подстройку параметров управления под меняющийся поток информационных ресурсов;
> многоуровневое представление процессов, происходящих в ПКР. Как представлено на рисунке 1, процесс управления развитием промышленного комплекса региона представляет собой реализацию 4-х этапов
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ПРОМЫШЛЕННЫИ КОМПЛЕКС РЕГИОНА
Качественные изменения
Л-А \ 1
\__^ | Улучшение показателей функционирования
! * /-Si--
^__^ J Обеспечение структурной устойчивости
Стратегическое развитие
Рис. 1. Концептуальная схема процесса управления развитием промышленного комплекса региона.
В рамках предложенных концептуальных положений, сформулированы общие принципы, обеспечивающие рациональную организацию процесса формирования и функционирования системы управления развитием промышленного комплекса региона: системности, многоцелевого развития, функциональной динамичности и определенности статичного состояния, объективного и универсального характера явлений и процессов, вариантной гибкости, многоструктурного развития, принцип динамического взаимодействия внутренней и внешней среды промышленного комплекса региона.
Организационно-экономическое развитие промышленного комплекса региона с позиций процессов его системной трансформации дожно быть управляемым. При этом в качестве субъекта управления дожно выступать государство в лице федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Федеральные органы государственной власти и управления дожны обеспечить оптимизацию использования ресурсов за счет правильной организации межрегионального и межотраслевого взаимодействия и координации организационно-экономического развития промышленности в масштабах страны, а регион ьные - в масштабах региона.
Таблица 1
Основные факторы организационно-экономического развития _ промышленности региона__
Субъективные Объективные Экзогенные Эндогенные Прямые Косвенные
Профессионально-квалификационный состав руководящих работников системы управления Степень адаптируемости к изменениям внутренней и внешней среды Инвестиционная привлекательность промышленности и региона в целом Территориально-отраслевая специфика размещения промышленных активов Ресурсная база развития промышленности (наличие финансовых, природных, кадровых, инновационных, инвестиционных и пр. ресурсов в распоряжении хозяйствующих субъектов и региона в целом) Законодательно-правовая база Уровень рисков в регионе и стране в целом Действующая система стимулов развития новых организационно-экономических форм кооперации
Степень преемственности принимаемых и реализуемых управленческих решений Степень инерционности структурных изменений Степень вовлеченности промышленной системы региона в мировую торгово- экономическую систему (действующая система ограничений входа на рынки других стран) Координация производственных процессов (вертикальная (иерархическая модель), горизонтальная (сетевая модель), гибридные формы координации) Технико-технологическая база промышленности, степень ее соответствия ведущим мировым тенденциям технологического развития Развитие транспортных сетей и инфраструктуры
Асимметричность информации Скорость обновления техники и технологий ведущих отраслей Динамика капитализации компаний отечественной промышленности на мировых фондовых рынках Алокацион-ная эффективность (эффективность распределения и использования ресурсов) Спросовые ограничения развития производства (емкость рынка) Институциональная среда (наличие вспомогательных управленческих, производственных, финансовых, страховых институтов)
Каждый регион имеет свою специфику организационно-экономической структуры и развития промышленности, хотя в целом направленность данного развития у различных субъектов РФ может совпадать в силу единства принципов и приоритетов осуществляемой промышленной политики. Основные факторы, определяющие специфику организационно-экономического развития промышленного комплекса региона и его структуры представлены в табл. 1.
В целом в зависимости от того или иного классификационного признака можно выделить несколько типов организационно-экономического развития промышленного комплекса региона (см. таблица 2).
Основная цель управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона - это повышение конкурентоспособности промышленного сектора региональной экономики, и достижение на этой
основе высоких параметров социально-экономического благосостояния его населения. При этом важнейшим ограничением достижения заданного уровня конкурентоспособности выступает технический и технологический потенциал, степень его изношенности и соответствия мировому уровню.
Таблица 2
Классификация типов организационно-экономического развития
региональных промышленных систем
Наименование классификационного признака Типы организационно-экономического развития промышленности региона
По динамике развития, т.е. в зависимости от достижения поставленных целей организационно-экономического развития промышленности Прогрессивный Регрессивный Депрессивный
По характеру использования ресурсов Экстенсивный Интенсивный
По динамике градиентов неравенства, т.е. углубления или сглаживания организационных, экономических, структурных и пр. диспропорций Дивергентный Конвергентный
По степени управляемости и соответствия направлений промышленного развития основным социально-экономическим приоритетам региона Организованный (по А. Богданову - ингресси-онный) Дезорганизованный (по А. Богданову - дезин-грессионный) Нейтральный
По степени влияния внешних и внутренних факторов и преимущественного использования собственных или привлеченных ресурсов и источников развития Экзогенный Эндогенный Смешанный
В зависимости от характера социально-экономического развития региона Индустриальный Трансформационный Инновационный
Среди основных функций системы управления организационно-
экономическим развитием промышленного комплекса региона, характерных для трансформационного периода развития экономики, можно выделить:
> разработка стратегических межотраслевых и отраслевых планов развития с территориальной привязкой промышленных активов, которые наиболее поно будут отражать конкурентные преимущества данной территории;
> прогноз и программирование территориально-отраслевого развития промышленности, стимулирование предпринимательской активности на депрессивных территориях, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития;
> формирование и поддержка развития отдельных отраслей и территорий, которые могут стать полюсами роста региональной экономики;
> обеспечение развития общедоступных транспортных, энергетических, телекоммуникационных систем на новой технической базе, обеспечивающее реальную интеграцию экономического пространства;
> регулирование миграционных потоков с учетом потребностей промышленности и региональной экономики в целом;
> поддержка развития кооперационных связей в промышленности; активное вовлечение на принципах партнерства региональной элиты в реализацию стратегических программ развития промышленности ре-
Факторы, обусловливающие особенности дислокации промышленных активов на территории региона и организационно-экономическое развитие его промышленного комплекса в целом целесообразно агрегировать в следующие группы:
> структура и качество макросреды (ресурсные, инфраструктурные и внешние), в том числе преимущества факторов производства и региональных локальных рынков;
> структура и качество микросреды (персонал, активы, технологии и др.);
> возможности вхождения в конкурентоспособный кластер, т.е. группу территориально соседствующих производств, взаимосвязанных фирм и институтов, позволяющих им использовать свое местоположение в качестве уникального агломерационного фактора, повышающего как конкурентоспособность каждого участника, так и его устойчивость в рамках современной сетевой экономической многоуровневой структуры.
Среди основных методов управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона следует особо выделить следующие методы управления организационно-экономическим развитием промышленности региона: программно-целевой, программно-стимулирующий, бюрократический или метод жесткой иерархии, функциональный, процессный, кластерный.
В условиях формирования постиндустриальной экономики формируется новый тип организационно-экономического развития промышленного комплекса региона - инновационный, характеризующийся высокой восприимчивостью к технологическим, организационно-экономическим и управленческим новшествам. Однако его становлению предшествовал трансформационный этап, в условиях которого особую значимость получили формы и методы управления организационно-экономическим развитием промышленности.
Таким образом, необходимость построения эффективной системы управления организационно-экономическим развитием промышленности обусловлена тем, что в настоящее время:
> в условиях формирования инновационной экономики качественно изменяются цели, критерии, функции развития промышленности региона, его место в системе ресурсов;
> возрастает территориальная взаимосвязанность организационно-экономического развития локальных территориальных подсистем промышленного комплекса;
> усиливается мобильность ресурсов, что требует по-новому взглянуть на комплексность развития промышленности, его инновационную и инвестиционную восприимчивость;
> инновации расширяют возможности организационно-экономического развития путе вовлечения новых ресурсов, техног-чй, продуктов и усиливают значение инфраструктуры.
Действия органов государственной власти и управления дожны перестраиваться с учетом функциональной экономической логики, согласно которой территории не являются пассивными участниками социально-экономических процессов, они способны создавать специфические и разнообразные ресурсы.
Во второй главе диссертационного исследования Моделирования процесса управления развитием промыитенного комплекса региона описывается процесс разработки и формирования модели функционирования промышленного комплекса региона, разработан агоритм управления развитием промышленного комплекса региона, приводится организационно-информационное обеспечение процесса управления развитием промышленного комплекса региона.
Система управления организационно-экономическим развитием промышленности - это совокупность способов координации организационно-экономических процессов в промышленном комплексе региона, обеспечивающее сохранение его качественной специфики и целостности, поддержание определенного режима деятельности, совершенствование и развитие его организационно-экономической структуры, с целью повышения эффективности экономики региона. В настоящее время отечественная система государственного управления носит переходный, незавершенный характер и в регионах происходит активный поиск форм и методов управления и регулирования, имманентных условиям развития российских регионов.
Многоаспектность и многовариантность сценария развития отдельных отраслей промышленности подразумевает изучение экономических условий их развития с помощью экономико-математических методов. Специфика состояния отраслей промышленности приводит к построению системы экономико-математических моделей, опирающихся на совокупность обеспечения экономических, социальных и экологических требований к хозяйствующим субъектам.
В диссертационной работе представлена схема процесса разработки и формирования модели функционирования промышленного комплекса региона. В соответствии с предложенной схемой при разработке процесса функционирования ПКР выпоняются следующие этапы:
1. Формирование целевой функции развития промышленного комплекса региона.
2. Структурное описание промышленного комплекса региона. В процессе реализации данного этапа происходит выпонение следующих подэта-пов:
> формирование перечня элементов промышленного комплекса региона,
> формирование перечня структурных срезов ПКР.
3. Функциональное описание промышленного комплекса региона. В процессе реализации этапа функционального описания промышленного комплекса региона выпоняются следующие подэтапы:
> определение функции промыш " иного комплекса региона,
> декомпозиция функции промышленного комплекса региона до уровней выделенных структурных срезов,
> формирование перечня ресурсных потоков в промышленном комплексе региона.
4. Причинно-следственное описание промышленного комплекса региона. В ходе реализации данного этапа происходит выпонение следующих подэтапов:
> декомпозиция целевой функции развития промышленного комплекса до уровней выделенных структурных срезов ПКР
> формирование дерева целей процесса функционирования ПКР.
5. Проверка адекватности формально-логической модели функционирования промышленного комплекса региона
6. Формирование формально-логической модели процесса функционирования промышленного комплекса региона.
Предложенная математическая модель процесса функционирования промышленного комплекса региона позволяет реализовать основные положения концепции управления развитием промышленного комплекса региона.
На основе сформулированной и обоснованной системе мер, направленных на практическое использование предложенной математической модели в рамках системы поддержки принятия управленческих решений разработан агоритм управления развитием промышленного комплекса региона, который состоит из следующих основных этапов (итераций):
1. Формирование целевой функции развития ПКР.
2. Формирование системы поддержки принятия управленческих решений (СППУР). Данный этап является последовательной композицией нескольких подэтапов:
> разработка формальной схемы функционирования ПКР.
> формирование перечня структурных срезов ПКР.
> формирование нечеткой модели функционирования ПКР.
> построение системы поддержки принятия управленческих решений (СППУР) на основе нечеткой модели.
3. Разработка и реализация системы целевых управленческих решений по обеспечению развития ПКР
4. Анализ результатов.
Каждый из этапов агоритма управления развитием промышленного комплекса региона находится в постоянном взаимодействии со стратегическим видением развития ПКР. Так как предложенный агоритм управления развитием ПКР идентичен этапам разработки стратегии социально-экономической системы, следовательно, при разработке стратегии развития ПКР можно пользоваться классическими инструментами стратегического управления, такими как, например SWOT-анализ, PEST-матрица, технология разработки сценарных прогнозов - TINA и др.
Предложенный агоритм управления развитием ПКР требует соответствующего организационно-технс гического обеспечения. В предлагав-. м варианте реализации концептуальных положений через построение системы
управления развитием ПКР, региональные органы государственной власти выступают в роли бизнес-лидера, т.е. региональные администрации осуществляют свою основную функцию - регуляцию хозяйственных отношений, через реализацию своих свойств как лидера - субъекта обладающего наибольшей степенью свободы в принятии решений и замыкающего на себе решение общих проблем по регулированию регионального развития (реализация комплементарной функции).
В третьей главе Реализация элементов системы управления развитием промышленного комплекса региона дается анализ основных тенденций функционирования промышленного комплекса Республики Дагестан, рассматриваются кластерный подход к формированию организационно-экономической структуры промышленного комплекса региона, программно-целевые подходы в управлении развитием промышленного комплекса региона, а также вопросы организация мониторинга функционирования промышленного комплекса.
Таблица 3
Структура производства продукции по основным отраслям промышленности Республики Дагестан в 1992-2004 гг.1
(в ценах соответствующих лет; в процентах к итогу)
1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2004 в %к 1995
Вся промышленность 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе:
Электроэнергетика 2,1 15,3 21,6 25,5 25,7 13,8 10,0 15,7 21,1 22,4 21,8 1038,1
Х топливная промышленность 10,3 9,6 15,4 15,7 15,8 30,6 29,4 24,1 23,2 21,4 20,1 195,1
" химическая и нефтехимическая промышленность 3,7 3,7 2,8 2,7 2,1 1,4 1,9 3,7 3,3 3,3 2,9 78,4
" машиностроение и металообработка 26,5 18.6 16,9 14,1 13,9 13 17,2 18,5 13,3 12,7 13,3 50,2
лесная и деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность 1,1 0,9 0,7 0,3 0,5 0,4 1,1 1,9 1,4 0,1 0,4 36,4
" промышленность строительных материалов 7,6 15.1 14,5 9,3 12,2 7,4 3,4 3,9 4,0 4,5 3,5 46,1
Х легкая 7,8 1,9 1,1 4,3 1,4 0,8 0,9 1,6 1,1 1,4 0,9 11,5
пищевая промышленность 29,5 28,8 19,7 22,8 25,5 26,5 22,0 24,9 29,1 32,3 32,6 110,5
Формирование и использование системы управления развитием промышленного комплекса региона предполагают проведение детального и всестороннего анализа промышленного комплекса региона как сложной социально-экономической системы. Проведенный анализ основных тенденций функционирования промышленного комплекса Республики Дагестан в период с 1992 по 2004 гг. показал, что в результате реформ, проводимых в промышленном комплексе Республики Дагестан, как и во всей экономике России, произошли значительные качественные и количественные изменения, выражающиеся в снижении объемов производства промышленной продукции, снижении величины потоков инвестиционных ресурсов, увеличении степени износа основных фондов, изменением структуры затрат и т.д. Наиболее значимым и характерным для экономики Республики Дагестан явилось
1 Источник: Госкомстат Республики Дагестан
резкое ухудшение положения машиностроения, легкой, химической и лесной промышленности, что отрицательно сказалось на социальной, экономической и политической ситуациях в Республике Дагестан.
Анализ развития промышленности Республики Дагестан показал, что в отличие от стран с развитой рыночной экономикой, в регионе наблюдается слабая динамика процессов формирования высокоэффективных организационных производственных сетей (в т.ч. кластеров), обусловливающая неотла-женность механизма кооперационных связей, преобладание административных и рыночных форм координации взаимодействия хозяйствующих субъектов, что в целом способствует росту трансакционных издержек и снижению эффективности регионального управления. Это выступает сдерживающим фактором организационно-экономического развития промышленного комплекса региона. Кроме того, догосрочное инвестирование в регионе продожает сдерживаться высокими рисками и неприемлемой для большинства промышленных предприятий стоимостью кредитных ресурсов, а при достигнутых значениях износа и прогрессирующем процессе старения основных производственных фондов рассчитывать на увеличение темпов прироста ВРП нельзя в силу того, что утрачивается база роста.
Оценка современного состояния и основных тенденций развития промышленности Республики Дагестан позволяет выделить основные целевые ориентиры, задачи и направления развития промышленного комплекса. Главной его стратегической целью является формирование конкурентоспособного индустриального комплекса, базирующегося на высоком технологическом укладе и обеспечивающего увеличение вклада промышленности в решение социально-экономических проблем. Тактика достижения этой цели заключается в создании предпосылок и условий (материальных, финансовых, институциональных, правовых) для модернизации и перехода комплекса к инновационному типу развития, структурной перестройке в сторону обрабатывающих и перерабатывающих производств.
Организационно-экономическая среда развития региона характеризуется наличием взаимодопоняющих организаций, институтов и т.д., т.е. организационной плотностью. В плотной организационно-экономической среде интенсивнее развиваются механизмы интеграции и кооперации, в результате чего региональная промышленная система приобретает значительный си-нергетический потенциал. Однако, как свидетельствуют результаты проведенного анализа организационно-экономической структуры промышленности Республики Дагестан, характерными особенностями отечественной трансформационной экономики являются: значительное снижение организационной плотности; наличие организационных диспропорций, выраженных в насыщенности крупными, иерархическими структурами и слабым развитием малых и средних предприятий; низкий уровень государственной поддержки образовательных, инновационных, социальных систем, которые позитивно влияют на становление новых технологических укладов и соответствующую ~ -элюцию организационных систем.
В целях повышения эффективности и ускорения процессов организационно-экономического развития промышленности в регионе предлагается допонить действующую систему управления организационными и стимулирующими методами среди которых, на наш взгляд, особый интерес вызывают программно-стимулирующий и кластерный. Первый заключается в создании особой организационно-экономической (институциональной, нормативно-правовой, бюджетно-финансовой и пр.) среды, поощряющей определенные направления предпринимательской активности. Таким образом, данный метод позволяет использовать естественные тренды организационно-экономического развития локальных территориальных подсистем промышленного комплекса региона. Однако данный метод, подчиняясь логике непрямого управляющего воздействия, уступает программно-целевому по темпам изменений и его эффекты дожны рассчитываться на более длительный срок.
Кластерный метод интересен тем, что он основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса, при этом границы между секторами и видами деятельности отсутствуют и все они рассматриваются во взаимосвязи.
Кластерный принцип государственного управления и регулирования означает целенаправленную поддержку совокупности структурно-технологических кластеров, среди которых можно выделить: регионально-ориентированные, вертикальные внутриотраслевые, отраслевые промышленные кластеры, мегакластеры. Кроме того, кластеры могут классифицировать на республиканские, межрегиональные и региональные.
В целом, можно дать следующее обобщенное определение кластера. Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, взаимодопоняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Существенной и характерной чертой кластеров является тесное сотрудничество в различных формах между предприятиями, органами власти, научными и образовательными учреждениями, консатинговыми и общественными организациями. Признаки кластеров:
> новое качество связей;
> организационно-экономические формы взаимодействия хозяйствующих субъектов закреплены догосрочными контрактами;
> активное использование объектов инновационной, производственной, транспортной и др. инфраструктуры;
> интенсивное развитие малого и среднего бизнеса в рамках сетей. Кластеры создают уникальную почву для развития инновационной деятельности, повь: - гния производительности и рентабел-:ости сектора малых и средних предприятий.
Применительно к Республике Дагестан кластерный подход организационно-экономического развития промышленности может быть реализован через создание агропродовольственных, нефтехимических кластеров, а также кластеров на основе рекреационного комплекса.
Среди методов государственного воздействия на различные стороны обеспечения развития промышленности региона следует отметить применение программно-целевого метода планирования и управления, включающего разработку и реализацию программ развития промышленности и ее отраслей для решения первоочередных социально-экономических задач региональной политики. Для успешного решения задачи подъема отечественной промышленности, как главного фактора устойчивого роста экономики страны, необходимо осуществить разработку основных принципов формирования отраслевых программ развития промышленного производства региона, реализация которых позволила бы обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции в регионах, способной со временем занять передовые позиции в экономике страны и стать основным источником попонения федерального бюджета.
Создание высокоэффективного промышленного комплекса, способного обеспечить увеличение объемов производства и позволяющего достичь роста прибыльности, заработной платы, капитальных вложений и налоговых платежей на промышленных предприятиях региона, является одной из основных задач на современном этапе развития экономики региона. Основной целью развития промышленности в рамках реализации структурной политики является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства за счет обеспечения выпуска инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынок, замещения импортной продукции и перевода на этой основе инновационного активного промышленного производства в стадию стабильного роста
Одним из основных механизмов реализации структурной политики в отраслях промышленности региона дожен стать комплекс разрабатываемых федеральных целевых программ, мероприятия которых дожны быть направлены на обеспечение финансово-экономической устойчивости промышленных предприятий, повышение эффективности их работы и оптимизации ресурсного потенциала, повышение инновационной и инвестиционной привлекательности отраслей промышленного комплекса, обеспечение защиты интересов местных товаропроизводителей и конкурентоспособности выпускаемой ими продукции. Вместе с тем региональные проблемы, нуждающиеся в программно-целевом решении, не всегда имеют федеральное (тем более межгосударственное) значение. Существует ряд проблем, для решения которых достаточно мобилизовать ресурсы нескольких регионов или даже одного субъекта Федерации. Поэтому региональные программы могут быть выделены в особый класс программ (объектом программирования которых выступает территориальное образование) и типологизированы по определенным признакам (рис. 2). |
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
Ф * Ф
ПО ХАРАКТЕРУ РЕШАЕМЫХ ПРОБЛЕМ ПО МАСШТАБАМ РЕАЛИЗАЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СРОКА РЕАЛИЗАЦИИ
Комплексные Межрегиональные Краткосрочные
Экономические Субъект Федерации Среднесрочные
Социальные Локальные Догосрочные
Экологические Муниципальные
Рис. 2. Типы региональных целевых программ
При этом необходимо осуществлять их взамоувязку с другими компонентами программно-целевого управления региональным развитием, затрагивающими как систему производства, так и его инфраструктурного обеспечения.
Рассмотренные критерии отбора приоритетных проблем для программной разработки могут быть объединены в единый интегральный критерий:
КННт- = КД . Кп . Ки . К0. К6н . Кэл Кс. Кнт. Кэк; где Кн Ч критерий остроты проблемы
КД - критерий программного характера проблемы
Км Ч критерий масштабности
КД Ч критерий отраслевой значимости
К6н - критерий бюджетной независимости программы
Кэ - критерий экономического вклада
Кс - критерий социального вклада
Кнт - критерий экологического вклада
Кэк - критерий научно-технического вклада
Реализацию отраслевых программ развития целесообразно осуществлять в соответствии с двухэтапной схемой: первый этап - подготовительный (аналитический), результатом которого дожна стать программа оздоровления и реструктуризации отрасли региона, и второй - реализация мероприятий разработанной на первом этапе программы.
В условиях динамично развивающейся социально-экономической и финансово-экономической ситуации возникает необходимость обеспечения территориальных органов власти и управления поной, своевременной и достоверной информацией о состоянии и тенденциях развития промышленного комплекса с целью дальнейшего ее анализа и принятия обоснованных решений по обеспечению эффективного функционирования организаций и предприятий. В этой связи, достаточно актуальной задачей, представляется решение пг Злемы по разработке системы монитс шга промышленного развития региона.
Рис. 3. Основные направления мониторинга функционирования промышленного комплекса
К основным задачам мониторинга относятся следующие:
> организация наблюдения, получение достоверной и объективной информации о протекании социально-экономических процессов;
> оценка и системный анализ получаемой информации, выявление причин, вызывающих тот или иной характер протекания социально-экономических процессов;
> обеспечение в установленном порядке органов управления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от их подчиненности и формы собственности), граждан информацией, полученной при проведении отраслевого мониторинга;
> подготовка рекомендаций, направленных на локализацию, преодоление негативных и поддержку позитивных тенденций, доведение их до соответствующих органов управления и власти.
Получаемая в ходе монитори- а информация используется в целя:, разработки предложений, а затем на их основе - конкретных мероприятий по
изменению социально-экономической ситуации в отраслевом комплексе промышленного сектора экономики региона, а также служит исходной базой для формирования системы отраслевого прогнозирования.
Организация системы мониторинга дожна производиться с соблюдением принципов построения мониторинга, основными из которых являются: целенаправленность, системность, комплексность, структурная понота и логическая завершенность, непрерывность наблюдений за процессом, периодичность, сопоставимость применяемых показателей.
Схема проведения мониторинга включает три этапа:
> на первом этапе мониторинга осуществляется сбор информации в соответствии с основными направлениями мониторингового исследования;
> на втором этапе, на базе сформированной информационной базы, проводится диагностика, целью которой является постановка диагноза исследуемого объекта и подготовка заключения о его состоянии на дату завершения исследования и на перспективу;
> на третьем этапе мониторинга, базируясь на результатах диагностики текущего состояния исследуемого объекта, вырабатываются возможные варианты его развития в перспективе. Как правило, формулируется несколько альтернативных вариантов, наиболее благоприятный из которых рассматривается в качестве базового, на его основе вырабатываются рекомендации и принимаются решения.
Основные направления мониторинга функционирования промышленного комплекса приведены на рис.3.
В заключении диссертационной работы приводятся основные выводы проведенного исследования, содержащие все этапы решения поставленных задач, начиная от критического анализа до выработки практических рекомендаций.
По результатам исследования опубликованы следующие работы:
I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК
1. Организация мониторинга функционирования промышленного комплекса региона // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. Ч Ставрополь. №5, 2006. (0,3 п.л.)
II. Статьи в других научных журналах и изданиях
2. Зарубежный опыт управления структурными преобразованиями в промышленности. Вопросы структуризации экономики. - Махачкала. ИСЭИ ДНЦ РАН, №3, 2006 (0,6/0,3 пл.)
3. Теоретические аспекты осуществления структурных преобразований в промышленности. Региональные проблемы преобразования экономики. ИСЭИ ДНЦ РАН, - Махачкала., № 3-4, 2006. (1,2/0,6 п.л.)
4. Функциональная роль отраслей промышленной сферы в воспроизводственной системе региона. Вестник молодых ученых Дагестана. Сборник статей молодых ученых и аспирантов. Махачкала: Наука плюс, 2006. №3 (0,4 пл.)
5. Концептуальные подходы к исследованию особенностей процесса развития промышленного комплекса Вопросы структуризации экономики. - Махачкала. ИСЭИ ДНЦ РАН, №1, 2007. (0,7 п.л.)
Автореферат разрешен к печати решением диссертационного совета К.002.089.01 Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН
Формат60х84. 1/16. Печать ризографная. Бумага№1. Гарнитура Тайме, усл.п.л. -1 изд. п.л. -1 Заказ -148 - 05 Тираж 100 экз. Отпечатано в ООО Деловой Мир ' Махачкала, ул.Коркмасова, 35а
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гаджиалиев, Раким Камалетдинович
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
1.1. Промышленный комплекс региона как сложная социальноэкономическая система
з 1.2. Концептуальные подходы к исследованию особенностей процесса рашития промышленного комплекса как сложной социально-экономической системы
з 1.3. Управление ор1анизационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона
ГЛАВА 2. МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
з2.1. Процесс разработки и формирования модели функционирования промышленной) комплекса региона
з 2.2. Алюритм управления рашитием промышленного комплекса pei иона
з 2.3. Организационно-информационное обеспечение процесса управления развитием промышленного комплекса региона
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИ1ИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИ01IA
з3.1. Анализ основных тенденций функционирования промышленного комплекса Республики Даг естан
з 3 2. Кластерный подход к формированию орктнизационноэкопомической структуры промышленного комплекса региона
з 3.3. Профаммно-целевые подходы в управлении развижем промышленно1 о комплекса региона 161 ij 3 4. Органи ?ация мониториша функционирования промышленного комплекса
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы управления развитием промышленного комплекса региона"
Актуальное!ь гемы исследовании. Переход к рыночной экономике предпо'кнает коренную аруюурную перестройку национальной экономики, ее отдельных комплексов, секторов, отраслей, институтов, при jtom ipj6y-ются конкрешые программы и концепции, инструмент, механизмы и формы преобразования, соответствующее правовое обеспечение процессов реформирования.
Необходимо детальное шучение сложившейся ситуации, выявление проблем, определение целей и инструментов для их реализации, направленных па обеспечение и стимулирование инновационной модели развития промышленности, перелива капитала в отраслевые и территориальные структуры промышленности, капиигловложений в развитие прои $водс1ва и производственной инфраструктуры, а 1акже диалога в режиме прямой и обраiной связи между промышленным бизнесом и властью.
В ходе стабилизации и оживления национальной экономики, опережающая ieopino практика реформ в промышленное!и порождает все новые проблемы, которые фебуют научного подхода к их решению.
В условиях существенного перераспределения экономических пономочий между федеральным центром и регионами, значительно возросла ш-интересованность и роль регионов в активизации промышленной деятельности, чю в то же время вызвало необходимость поиска новых подходов к ре-1)лированию ее рашишя.
Cieiiciib разрабо1анности проблемы. Вопросы промышленпою развития, организации, планирования и территориального размещения npoi зво-дительных сил не являются новыми и, в целом, достаточно хорошо проработаны как отечес1 венными, 1ак и зарубежными учеными. Проблемами оши-малыкно размещения производительных сил, формирования и совершена-вования ТПК посвящены труды М. Кржижановскою, Н. Н. Баранскою, К. II.
Бедринцева, Ф. /I. Заставного, Н. Н. Некрасова, Н. Н. Колосовскою, М.К. Бандмана, и др. Различные формы организационно-экономическою развития и проблемы оптимизации структуры промышленности посредством разработки межчраслевых балансов изложены в работах В. Леошьева, Л. Конто-ровича. Особое значение определению комплексов с ючки зрения ормниза-ции придавал Л. Богданов. Различные организационно-экономические формы вшмодейсгвия хозяйствующих субъектов рассмотрены В.Б. Акуловым, М Н. Рудаковым, Б.З. Мильнером.
Теоретическими аспектами экономического развития занимались многие отечественные и зарубежные ученые такие как: JI.B. Канторович, H.II. Моисеев, Д.С. Львов, B.JI. Макаров, С.Ю. Глазьев, А.И. Анчишкин, А.Е. Варшавский, Н.Д. Кондратьев, Л.С. Бляхман, И. Шумпеттер, Р. Харрод, Р. Солоу, II. Ромер, К. Эрроу, Б. Саню и многие дру1ие. В pa6oiax перечисленных авторов отражен отечественный и зарубежный опыг разработки теоретических положений экономического развижя сложных экономических систем.
Проблемам регионального управления посвящены работы таких .лоров, как: А.Г. Гранбер!, Г.В. Гутман, Ю.А. Дмижриев, II.И. Дорогов, С.К. Зияндулаев, А.Г. Кайюродов, В.В. Кистанова, Ю.Н. Лапыгин, В.В. Немчинов, Ф. Кушнирский, В.В. Косов, РМ. Шнипер, Н. Гликман, Ю.В. Яременко и многих других. В работах данных авторов отражен отечественный и зарубежный опыт формирования принципов и методических подходов к созданию систем эффективного управления региональными экономическими системами.
Вопросы развшия промышленности peinona находят свое отражение и в paooiax дагестанских ученых: Алиева В.Г., Ахмедуева A.ILL, Багомедова М.А., Гаджимагомедова Г.М., Гордеева О.И., Дохоляна С.В., Колыванова В.Ю., Маюмедовой М.М., Нагдиева С.А., Псмросянц В.З., Сагидова Ю.П., Цапиевой O.K. и др.
Однако, несмотря на столь значительное число работ и многообразие направлений исследований, огсуiсiвуег целостное представление о сути процессов организационно-экономического развития промышленных систем в рыночных условиях российской экономики, которое позволило бы решить ряд актуальных социально-экономических задач данною развития, определить стратегически приоритетные направления развития промышленности и осуществлять действенное управление организационно-экономическим развитием промышленное комплекса региона.
Недостаточная разработанность указанных проблем, теоретическая и прамическая значимость их решения определили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Цслыо диссершционной работы является разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию и формированию эффективной системы управления развитием промышленного комплекса, обеспечивающие оз-доровчение социально-экономической ситуации в регионе.
В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи:
- исследовать подходы к определению понятия развития промышленной) комплекса реыона и уточнение терминологии связанной с процессами управления ею развитием; . исследовать основные теоретические положения по управлению развитием промышленного комплекса региона и предложиib основные направления совершенствования форм, методов и инструментов ) правления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона; , определить особенности функционирования промышленного комплекса региона как части региональной экономической системы и народнохозяйственною комплекса страны;
- разработать экономико-математическую модель процесса функционирования и агоритм управления развитием промышленной) комплекса региона; выяви п> вошожноа и использования кластерного подхода в совершенствовании организационной структуры промышленности Республики Да1 есган; рассмотреть возможности активизации использования программно-целевого управления развитием промышленности pei иона; разработать на основе проведенного анализа социально-экономической эффективности организационно-экономических преобразований в промышленном комплексе Республики Дагестан ряд практических предложений по совершенствованию управленш организационным развитием промышленности региона.
Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Да! есган.
Предметом исследовании является система организационно-экономических опюшений хозяйствующих субъектов, возникающих в процессе структурных изменений и развития промышленно1 о комплекса pei иона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные исследования зарубежных и 01ечесгвен-пы\ >ченых по теории ор1анизации, теории экономического роста, по вопросам формирования государственной промышленной политики, по проблемам совершенствования системы управления развитием промышленности района, ефуктурных преобразований в национальном хозяйстве, активизации инвестиционных процессов, основные положения теории государственного регулирования экономики и программно-целевого управления, отечеавенный и зарубежный опыт.
Для решения поставленных проблем использовались следующие методы исследования: методы системного анализа, в котором выделяются сгр>кгурно-экономический, структурно-функциональный, динамический и информационно-концешуальный аспекш; методы экономико-математическою и имитационного моделирования на основе агоритмов нечеткой j эги-ки, методы эксперпюго опроса, методы сравнений, обобщений и анало1 ий.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, досюверносчь, надежноеп> и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Республики Дагестан официальные материалы федеральных, региональных и муниципальных opianoB Госкомстата, ежегодники, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научные статьи, федеральные, ретональные и отраслевые программы экономическою развития, а также Интернет-ресурсы и проведенные автором исследования.
Научная новизна диссертационной работы заключаемая в paipa6oiKe предложений и рекомендаций по совершенствованию системы управления развшием промышленного комплекса района в условиях формирования рыночной экономики на основе развитие микроклас1еров, использования программно-целевого управления ре1иональным развитием, внедрения системы мониторинга промышленного развития региона.
В рамках проведенных исследований получены следующие резуматы, обладающие научной новизной: уточнено понятие развитие промышленного комплекса региона, определяемое как управляемый процесс структурных преобра званий в промышленном комплексе, направленный на максимизацию производственной функции региона; , систематизированы основные формальные походы к исследованию процесса развития и на этой основе разработаны концептуальные предложения по рациональной организации управления развитием промышленно1 о комплекса pei иона; , определены основные функции, формы, методы, инструменты системы управления организационно-экономическим развитием ИКР, установлены основные факторы, определяющие специфику организационно-экономического развития ПКР и ei о структуры, выделены Iины ор1анизационно-экономического развития ПКР и сформулированы общие принципы, обеспечивающие рациональную организацию процесса формирования и функционирования системы управления развитием ПКР; . обоснована необходимость перехода от постиндустриальной экономики к инновационному типу организационно-экономическою развития промышленного комплекса региона, который характеризуется высокой восприимчивостью к технологическим, организационно-экономическим и управленческим новшеепшм; - предложена модель функционирования ПКР, учитывающая качественные характеристики процессов структурных взаимодействий в промышленном комплексе региона и разработан агоритм управления развитием ПКР позволяющий синтезировать учет различных аспектов его функционирования в рамках взаимодействия структурных среюв и обеспечивать качественный анализ параметров функционирования Г1КР; , на основе существующих подходов к организации и к оценке организационно-экономической структуры промышленности обосг ова-на экономическая целесообразность поддержки развития микрокла-егеров, ориентированных на решение конкретных социально-экономических задач и проблем развития территорий региона; , обосновано применение программно-целевого метода при разработке и реализации программ развития промышленности и ее отраслей для решения первоочередных социально-экономических задач региональной политики: дана характеристика основных этапов формирования целевой программы, определены типы региональных целевых программ, основные участники разработки и реализации целевых программ, предложен агоритм разработки целевой программы для решения проблем в промышленной сфере региона, разработаны критерии оценки приоритетности проблем для программной разработки; в целях обеспечения территориальных органов власти и управления поной, своевременной и достоверной информацией о состоянии и тенденциях развития промышленного комплекса обоснована необходимость разработки системы мониторинга промышленного развития региона: определены требования, предъявляемые к системе мониторинговых показателей; выявлены основные направления мониторинга функционирования промышленного комплекса; разработан агоритм расчета интсчрального показателя эффективности развития промышленного комплекса региона; определены этапы проведения мониторинга функционирования промышленного комплекса региона.
Прак1ичсская значимое!ь полученных в диссертационном исследовании результатов заключается в том, что методические подходы и рекомендации могут быть использованы при формировании и совершенствовании существующих систем управления развитием промышленных комплексов регионов. Предложенные рекомендации позволяют региональным органам государственной власти - повысить эффективность процесса принятия решений по управлению промышленным комплексом региона, за счет учета и анализа не только количественных характеристик процесса его функционирования, но и учета и анализа качественных характеристик; повысить качество >чега и анализа изменяющихся параметров функционирования промышленного комплекса региона; повысить эффективность выработки и обоснования вариантов развития промышленное комплекса региона; обоснованно разрабатывать варианты региональной экономической политики.
Реализация и апробация. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежеюдных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-пренодава1ельского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским госучар-ственным техническим университетом, Институтом социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской Академии на->кн 2004-2007 гг.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ, общим объемом 2,3 пл., отражающих основное содержание диссертации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гаджиалиев, Раким Камалетдинович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования обоснован ряд выводов и предложений, суть которых сводиться к следующему: 1. Основной тенденцией последнего десятилетия как за рубежом, так и в России является активное развитие территориального уровня организации социально-экономических систем. Данное явление трактуется как процесс pei ионализации, его сутыо является достижение определенного уровня экономического развития региона, сбалансированного соотношения ресурсов и потребностей отдельных регионов при решении стоящих перед ними социально-экономических проблем.
Анализ подходов к изучению и классификации региональных экономических систем выявил их элементы, обладающие наибольшей устойчивостью связей и имеющие критическое значение для ее функционирования. Основным среди них является промышленный комплекс региона (Г1КР), представляющий собой совокупность промышленных хозяйствующих субъектов, различной отраслевой принадлежности, функционирующую в рамках единою территориального образования - региона. Промышленный комплекс района представляет собой сложную социально-экономическую сисему (СЭС), то есть единую совокупность подсистем, и, одновременно, подсистему региональной экономической системы. Такой подход позволяет проанализировать как промышленный комплекс в отдельности, так и промышленный комплекс в системе народнохозяйственных связей страны в целом.
Развитие промышленности региона как совокупности отдельных отраслей приобретает важное значение при формировании эффективной вое-производственной системы и позволяет обеспечить выход па траекторию социально-экономическою роста, направленную на повышение уровня и качества жизни населения. При этом сбалансированное состояние отраслей промышленности региона обеспечит повышение бюджетной и социальной эффективности производственной сферы в целом, инвестиционную и инновационную привлекательность и послужит основой для решения экономических, социальных и экологических проблем.
2. Выпонен анализ различных научно-прикладных направлений и точек 1 зрения на процессы развития региональных экономических систем, в рамках которых проводятся исследования различных аспектов развития промышленности регионов. В результате синтеза подходов, используемых в различных направлениях исследований, были выделены основные элементы, характеризующие процесс развития промышленного комплекса региона, определяемый как управляемый процесс структурных преобразований в промышленном комплексе, направленный на максимизацию ро-изводственной функции региона.
При этом под производственной функцией региона понимается зависимость результатов производства в регионе (в значительной степени определяющейся качеством функционирования промышленного комплекса региона и уровнем его развития) от затрат ресурсов.
3. Выпонен анализ различных теоретических и прикладных подходов к изучению и управлению процессами развития региональных экономических систем, в рамках которых в настоящее время изучаются различные аспекты функционирования и развития промышленных комплексов регионов. В результате синтеза принципов, используемых в данных подходах, были выделены основные требования к формированию системы управления развитием промышленного комплекса региона.
Особенностями предложенных концептуальных положений являются: комплексность учета процессов, происходящих в промышленном комплексе pei иона, как в сложной открытой системе; - представление процесса функционирования ПКР как сложного системного процесса взаимодействия внутренней и внешней среды; , акцентирование на целенаправленном характере процесса развития, обеспечивающее динамичный и оперативный контроль управляющих органов за параметрами функционирования ПКР; , динамичный характер, позволяющий осуществлять подстройку парг,метров управления под меняющийся поток информационных ресурсов; , многоуровневое представление процессов, происходящих в ПКР. 4. В рамках предложенных концептуальных положений, сформулированы общие принципы, обеспечивающие рациональную организацию процесса формирования и функционирования системы управления развитием промышленного комплекса региона, к которым отнесены принцип: системности, многоцелевого развития, функциональной динамичности и определенности статичного состояния, объективного и универсального характера явлений и процессов, вариантной гибкости, многоструктурного развития, принцип динамического взаимодействия внутренней и внешней среды промышленного комплекса региона.
Изучение литературы по выбранной теме диссертационного исследования показало, что наиболее часто выделяются следующие организационно* экономические формы функционирования промышленного комплекса и составляющих его элементов: территориально-производственный комплекс (ТПК), научно-производственный территориальный комплекс, промышленный узел, межотраслевой производственный комплекс, кластер.
Среди основных подходов к управлению организационно-экономическим развитием промышленного комплекса можно выделить традиционный, системно-функциональный, программно-целевой, ресурсный; динамический.
Среди основных функций системы управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона, характерных для трансформационного периода развития экономики, можно выделить: , разработка стратегических межотраслевых и отраслевых планов развития с территориальной привязкой промышленных активов, которые наиболее поно будут отражать конкурентные преимущества данной территории; , прогноз и программирование территориально-отраслевого развития промышленности, стимулирование предпринимательской активности на депрессивных территориях, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития; . формирование и поддержка развития отдельных отраслей и территорий, которые могут стать полюсами роста региональной экономики; , обеспечение развития общедоступных транспортных, энергетических, телекоммуникационных систем на новой технической базе, обеспечивающее реальную интеграцию экономического пространства;
- регулирование миграционных потоков с учетом потребностей промышленности и региональной экономики в целом; поддержка развития кооперационных связей в промышленности; , активное вовлечение па принципах партнерства региональной элиты в реализацию стратегических программ развития промышленности реп,она.
Факторы, обусловливающие особенности дислокации промышленных активов на территории региона и организационно-экономическое развитие его промышленного комплекса в целом целесообразно агрегировать в следующие группы: структурам качество макросреды (ресурсные, инфраструктурные и внешние), в том числе преимущества факторов производства и региональных локальных рынков;
- структура и качество микросреды (персонал, активы, технологии и др.); возможности вхождения в конкурентоспособный кластер, т.е. группу территориально соседствующих производств, взаимосвязанных фирм и институтов, позволяющих им использовать свое местоположение в качестве уникального агломерационного фактора, повышающего как конкурентоспособность каждого участника, так и его устойчивость в рамках современной сетевой экономической многоуровневой структуры.
Среди основных методов управления организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона следует особо выделить следующие методы управления организационно-экономическим развитием промышленности региона: программно-целевой, программно-стимулирующий, бюрократический или метод жесткой иерархии, функциональный, процессный, кластерный.
5. Система управления организационно-экономическим развитием промышленности - это совокупность способов координации организационно-экономических процессов в промышленном комплексе региона, обеспечивающих сохранение его качественной специфики и целостности, поддержание определенного режима деятельности, совершенствование и развитие его организационно-экономической структуры, с целью повышения эффективности экономики региона. В настоящее время отечественная система государственного управления носит переходный, незавершенный характер и в регионах происходит активный поиск форм и методов управления и регулирования, имманентных условиям развития российских регионов.
Многоаспектность и многовариантность сценария развития отдельных отраслей промышленности подразумевает изучение экономических условий их развития с помощью экономико-математических методов. Специфика состояния отраслей промышленности приводит к построению системы экономико-математических моделей, опирающихся на совокупность обеспечения экономических, социальных и экологических требований к хозяйствующим субъектам.
Предложенная математическая модель процесса функционирования промышленного комплекса региона позволяет реализовать основные положения концепции управления развитием промышленного комплекса региона. На основе сформулированной и обоснованной системе мер, направленных на практическое использование предложенной математической модели в рамках системы поддержки принятия управленческих решений разработан агоритм управления развитием промышленного комплекса региона
Каждый из этапов агоритма управления развитием промышленного комплекса региона находится в постоянном взаимодействии со стратегическим видением развития ПКР. Предлагаемый агоритм управления развита-ем Г1КР позволяет синтезировать учет различных аспектов его функционирования в рамках взаимодействия структурных срезов и обеспечивать качественный анализ параметров функционирования ПКР.
Предложенный агоритм управления развитием ПКР требует соответствующего организационно-технологического обеспечения. В предлагаемом варианте реализации концептуальных положений через построение системы управления развитием ПКР, региональные органы государственной врсти выступают в роли бизнес-лидера, т.е. региональные администрации осуществляют свою основную функцию - регуляцию хозяйственных отношений, через реализацию своих свойств как лидера - субъекта обладающего наибольшей степенью свободы в принятии решений и замыкающего на себе решение общих проблем по регулированию регионального развития (реализация комплементарной функции).
6. Оценка современного состояния и основных тенденций развития промышленности Республики Дагестан позволяет выделить основные целевые ориентиры, задачи и направления развития промышленного комплекса. Главной ею стратегической целью является формирование конкурентоспособного индустриального комплекса, базирующегося на высоком технологическом укладе и обеспечивающего увеличение вклада промышленности в решение социально-экономических проблем. Тактика дости-жеиия этой цели заключается в создании предпосылок и условий (материальных, финансовых, институциональных, правовых) для модернизации и перехода комплекса к инновационному типу развития, структурной перестройке в сторону обрабатывающих и перерабатывающих производств.
7. В целях повышения эффективности и ускорения процессов организационно-экономического развития промышленности в регионе предлагается допонить действующую систему управления организационными и ст шу-лирующими методами среди которых на наш взгляд, особый интерес вызывают программно-стимулирующий и кластерный. Первый заключается в создании особой организационно-экономической (институциональной, нормативно-правовой, бюджетно-финансовой и пр.) среды, поощряющей определенные направления предпринимательской активности. Таким образом, данный метод позволяет использовать естественные тренды организационно-экономического развития локальных территориальных подсистем промышленного комплекса региона. Однако данный метод, '.юд-чиняясь ло1ике непрямого управляющего воздействия, уступает про-1раммно-целевому по темпам изменений и его эффекты дожны рассчитываться на более длительный срок.
Кластерный метод интересен тем, что он основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса, при этом границы между секторами и видами деятельности отсутствуют и все они рассматриваются во взаимосвязи.
Применительно к Республике Дагестан кластерный подход организационно-экономического развития промышленности может быть реализован, как уже отмечалось, через создание агропродовольственпых, нефтехимических кластеров, а также кластеров на основе рекреационного комплекса., 8. Среди методов государственного воздействия на различные стороны обеспечения развития промышленности региона следует отметить применение программно-целевого метода планирования и управления, включающего разработку и реализацию программ развития промышленности и ее отраслей для решения первоочередных социально-экономических задач ре1Иональной политики. Для успешного решения задачи подъема отечественной промышленности как главного фактора устойчивого роста экономики страны необходимо осуществить разработку основных принципов формирования отраслевых программ развития промышленного производства региона, реализация которых позволила бы обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции в регионах, способной со временем занять передовые позиции в экономике страны и стать основным источником попонения федерального бюджета.
Применение программно-целевых методов на региональном уровне в условиях перехода к рыночным отношениям аккумулирует взаимодействие хозяйствующих субъектов, участвующих в решении единой проблемы и достижении общей программной цели, и вносит значительный вклад в производственную и временную координацию и интеграцию производственно-экономических, научно-технических и социальных процессов. 9. В условиях динамично развивающейся социально-экономической и финансово-экономической ситуации возникает необходимость обеспечения территориальных органов власти и управления поной, своевременной и достоверной информацией о состоянии и тенденциях развития промышленного комплекса с целью дальнейшего ее анализа и принятия обоснованных решений по обеспечению эффективного функционирования организаций и предприятий. В этой связи достаточно актуальной задачей представляется решение проблемы по разработке системы мониторинга промышленного развития региона.
Получаемая в ходе мониторинга информация используется в целях разработки предложений, а затем на их основе - конкретных мероприятий по изменению социально-экономической ситуации в отраслевом комплексе промышленного сектора экономики региона, а также служит исходной базой для формирования системы отраслевого прогнозирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гаджиалиев, Раким Камалетдинович, Махачкала
1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление / Пер. с англ, под ред. Ю.Н. Каптуревского. - С-Пб: Питер, 2002.
2. Авилова В.В. Экономическое поведение промышленных предприятий в переходной экономике. Казань: КГТУ, 1995.
3. Адамеску А. К совершенствованию территориально-организационной структуры России // Российский экономический журнал. -1993.- №10.
4. Адирим И.Г., Штейнбук И.М. Производственно-финансовые модели. Рига: Зинатне, 1979.
5. Алиев Р.А. Управление производством при нечёткой исходной инфор\а-ции. М.: Энергоатомиздат, 1991.
6. Атунин А.Е., Семухин М.В. Модели и агоритмы принятия решений в нечетких условиях: Монография. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. университета, 2000.
7. Анализ и прогнозирование экономики региона / Отв. ред. В.П. Чичканов, I I.A. Минакир. М.: Наука, 1984.
8. Анализ тенденций развития регионов. Типология регионов, выводы и предложения. М.: Экспертный институт, 1996.
9. Анализ тенденций развития регионов. Типология регионов. Выводы и предложения (программа Тасис Регионы России). - Экспертный Институт по проблемам регионов России, Ссыка на домен более не работаетtacis/vol2 ru/tom2sod.htm1 (1998).
10. Ю.Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
11. Арнольд В.И. Теория катастроф. М.: МГУ, 1983.
12. Афанасьев В.Н., Комановский В.Б., Носов В.Р. Математическая теория конструирования систем управления: Учеб. для вузов; 2-е изд., доп. М.: Высш. Шк., 1998.
13. Ахрамейко А.А., Железко Б.А., Ксеневич Д.В., Морозевич А.Н. Методика многоуровневой агрегированной оценки и прогнозирования финансового состояния предприятия // Бухгатерский учет и анализ.-2001 .-№ 11.
14. Багриновский К.А., Бендиков М.А. Некоторые подходы к совершенствованию механизма управления технологическим развитием // Менеджмент в России и за рубежом, №1 2001.
15. Бакланов П.Я. Динамические пространственные системы промышленности, (теоретические очерки). М,: Мысль, 1978.t
16. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Наука, 1980.
17. Бандман М.К., Бандман О.Л., Есикова Т.Н. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формирования сиспользованием сетей Петри.- Новосибирск: Наука, СО, 1990.
18. Бандман М.К., Есикова Т.Н., Малов В.Ю. Координация интересов в про-I рамме освоения региона. РЕГИОН: экономика и социология, 1994, №4.
19. Батищев Д.И., Скидкина Л.Н., Трапезникова Н.В. Глобальная оптимизация с помощью эволюционно -1 енетических ал! оритмов / Мужвуз. со'ор-ник, ВГТУ, Воронеж, 1994.
20. Беляев А.А., Короткое Э.М. Системология организации: / Под ред. д.э.н., проф. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000.
21. Бионические принципы синтеза эргатических систем повышенной надежности / Ахутин В.М., Неймарк Т.С., Иориш А.Е. Препринт. М.: - Л.: ИСК, 1975.
22. Бир С. Мозг фирмы. М.: Радио и Связь, 1993.
23. Бир С. Наука управления (перев. с англ.). М. Энергия, 1971.
24. Богданов Л.Л. Очерки организационной науки Ссыка на домен более не работаетlibrary/
25. Богданов А.А. Тектолог ия (Всеобщая организационная наука). В 2-х кн. -М: Экономика, 1989.
26. Боди П. Пейтон Р. Основы менеджмента: пер. с англ. / Под ред. Ю.Н. Л'ап-туревскою СПб.: Издательство Питер, 1999.
27. Боженко С.В. Разработка модели экономического развития региона на основе исследования взаимодействий промышленно-экономического комплекса и бюджетно-финансовой системы: Дисс. канд. экон. наук. Кострома, 1999.
28. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики.к
29. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Д:2000.
30. В поддержку российской промышленности // Российская газета, 14 апреля 2004 года.
31. Валянский С.И., Калюжный Д.В. Третий путь цивилизации, или спасет ли Россия мир? М.: Агоритм, 2002.
32. Введение в математическое моделирование. Учебное пособие / Под ред. П.В. Трусова. М.: Наука, 2000.
33. Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. 2-е изд. М.: Советское радио, 1968.
34. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНТИ, 2002.
35. Гапоненко A.JI. Управление экономическим развитием. М., 1993.
36. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. М.: Фонд Институт экономики города, 2002.
37. Гладкий Ю.Н., Чистобаев J1.H. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.
38. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. -М.: ВлаДар,- 1993.
39. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.
40. Гликман Н. Эконометрический анализ региональных систем. М рогресс, 1980.
41. Головченко Г.С., Зернова Т.С. Баланс народного хозяйства.: М.: Высшая школа, 1977.
42. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М.: Экономика. 1982.
43. Гранберг Л.Г. Основы региональной экономики. М.: Высш. шк. эк-кг, 2003.
44. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. Для студентов вузов / Гос. Ун-т Высш. Шк. Экономики. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001.
45. Гумеров Ш.А. Развитие и организация //Системные концепции развития. -М., 1985. Вып. 4.
46. Гунин Г.А. Нечеткая логика как альтернативный подход к формированию инвестиционного портфеля // Экономическая кибернетика: системный' анализ в экономике и управлении: сборник научных трудов. С-Пб.: зд-во СПбУЭФ, вып.4 - 2002.
47. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2001.
48. Диалектика познания сложных систем / Под ред. В. С. Тюхтина М.: Мысль, 1988.t
49. Дорогов Н.И. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №4.
50. Дорогов Н.И. Управление хозяйством в условиях многообразия форм собственности: региональный аспект. Иваново, 1997.51 .Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в XXI веке.: Пер. с англ.: Уч. пос. М.: Издательский дом Вильяме, 2000. ,
51. Дудкин В., Петров. Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. 1998. -№6-7.
52. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М, 1997.
53. Дьяконов В., Круглое В. Математические пакеты расширения MATLAB. Специальный справочник. С-Пб: Питер, 2001.
54. Дэвид А. Марка, Клемент Мак Гоуэн Методология структурного анал /за и проектирования SADT. М.: Метатехнология, перевод и оформление ТОО ФРЭД корпорации БАНКСЕРВИС, 1993.
55. Евин И.А., Яблонский А.И. Модели развития и теория катастроф // Системные исследования. Методологические проблемы: Ежегодник. М., Наука, 1988.
56. Егоров А.Ю., Никулин Л.Ф. Пульсирующий менеджмент. М.:Изд-во Рос. Экон. Акад.; Екатеринбург: Деловая книга. - 1998.
57. Емельянов А.С., Кушнирский Ф.И. Моделирование показателей развития союзной республики. М.: Экономика, 1974.
58. Ерохина Е.А. Развитие национальной экономики: системно самоорганизационный подход. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1999.
59. Ерохина Е.А. Стадии развития открытой экономики и циклы Н.Д.Кондратьева. Томск: Водолей, 2001.
60. Есииов В.П. Совершенствование системы управления кожевенным предприятием на основе ситуационного подхода: Автореф. дисс. канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 1999.
61. Ефремов B.C. Бизнес-системы постиндустриального мира. // Менеджмент в России и за рубежом, № 5 1999.
62. Ефремов B.C. Стратегическое управление в контексте организационного развития. // Менеджмент в России и за рубежом, № 1 1999.
63. Железко Б., Валиев М., Кухаренко О., Монахова Ю. Методика расчета показателей развития предприятия. // Финансы, учет, аудит. № 5, - 2001.
64. Заде JT.A. Основы нового подхода к анализу сложных систем и процессов принятия решения. Математика сегодня - М.: Знание, 1974.
65. Ивахенко А.Г. Догосрочное прогнозирование и управление сложными системами. Киев, 1975.
66. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие. 3-е издание, перераб. и доп. Москва: ИКЦ М?(оТ, Ростов н/Д: издательский центр МарТ, 2004.
67. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Прогресс, 1966.
68. Ильин И.А. Развитие городов и размещение производительных сил СССР: Дис. д-ра. экон. наук. М., 1990.
69. Инновационный менеджмент как система повышения конкурентоспособности // Управление персоналом №1, 2000 г.
70. Иноземцев В. Расколотая цивилизация. М.: Наука, 1999.
71. Канторович Л.В., Геретко А.Б. Оптимальные решения в экономике. М.: Наука, 1972.
72. Кистанов В.В. Территориальная организация производства (отраслевой, районный и народнохозяйственный аспекты). М.: Экономика, 1981.
73. Кистанов В.В., Комплексное развитие и специализация экономическихрайонов СССР.- М., 1968.
74. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2002.
75. Климентович Н.Ю. Без формул о синергетике. Минск, 1986.
76. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М.: Наука, 1994.
77. ВЗ.Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального с.оци-алыю-экономического мониторинга.-ИЭСП РАН.-СПб.: 1995.
78. Колосовский Н.Н. Территориальная организация производительных сил Сибири. Новосибирск, 1971.
79. Кондратьев Н.Д. К вопросу о понятиях экономической статики, динамики и конъюнктуры. / Социалистическое хозяйство. 1924.- кн. 2.
80. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики: Предварительный эскиз. М.: Наука, 1991.
81. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.
82. Кориков A.M., Сафьянова Е.А. Основы системного анализа и теории систем. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1989.
83. Костюк В.Н. Теория эволюции и социоэкономические процессы.- М.: Эдиториал УРСС, 2001.
84. Круглов В.В., Дли М.И., Годунов Р.10. Нечеткая логика и искусственные нейронные сети: Учеб. пособие. М.: Изд-во физ.-мат. лит., 2001.
85. Курейчик В.М. Генетические агоритмы: монография. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1998.
86. Левонтин Р.К. Адаптация // Эволюция: Пер. с англ. М., 1981.
87. Лексин В. Н., Швецов А. II. Государственное регулирование и селектмз-ная поддержка регионального развития // Российский экономический журнал, 1994. №№5-6, 7, 8.
88. Лексин В.Н., Селиверстов В.Е., Швецов А.Н. О формировании государственной системы мониторинга социально-экономической, национально-этнической и политической ситуации в регионах Российской Федерации. -М.: Дело, 2000.ь
89. Лобанов С.Н. Реализация региональных преимуществ в реформировании экономики России. Сб. научи, трудов На рубеже веков: экономические проблемы реформирования России / Под ред. С.П. Кукуры. М.: ОАО Издательство Экономика, 1998 г.
90. Ляпунов А.А. Некоторые проблемы математической биологии. Новосибирск, 1973г.
91. Ляпунов А.А. Теоретические проблемы кибернетики. М.: 1961.
92. Маевский В. Введение в эволюционную макроэкономику. М.: Изд-во Япония сегодня, 1997.
93. Маерюйз И.М. Территориальная структура хозяйства. Новосибирск: Наука, 1986.
94. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе //Экономист, №11, 1996.
95. Маркова Н. Регионы России в 1996 г. (социально-экономические и -зги) //Экономист, №6, 1997.
96. Маркова Н. Регионы России: итоги четырех лет реформ // Экономист, №3, 1996.
97. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / НГАЭиУ, М: ОАО Издательство Экономика, 1998.ч
98. Мельников Г.П. Системология и языковые аспекты кибернетики. М.: Сов. радио, 1978.
99. Меркин Д.Р. Введение в теорию устойчивости движения. М.: Паука, 1976.
100. Методологические проблемы региональной экономики. М.:СОПС при Госплане СССР, 1976.
101. Методы анализа и модели структуры территориально-производственных комплексов // Отв. ред. М.К. Бандман, Л.Л. Макаров; ИЭОПП СО НА СССР. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-е, 1979.
102. Методы и технологии мониторинга социальной сферы региона : Учебное пособие. М.: Союз, 1999.
103. Мирошник И.В., Никифоров В.О., Фрадков A.JI. Нелинейное и адаптивное управление сложными динамическими системами. СПб.: Наука, -2000. (Серия Анализ и синтез нелинейных систем).
104. Михайлов JI.M., Рыжов И.В. Теория больших циклов конъюнктуры Н.Д. Кондратьева и прогноз экономических реформ в России. М.: Военный университет, 1996.
105. Моисеев Н.Н. Устойчивое развитие или Стратегия переходного периода // План действий Устойчивые Нидерланды. М.: ЭКСПРЕСС -ЗМ, 1995.
106. Моисеев Н.Н. Агоритмы развития М.: Наука, 1987.
107. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М.: Мол. гвардия, 1990.
108. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989.
109. Недосекин А.О. Нечетко-множественный анализ риска фондовых инвестиций. СПб, изд. Сезам, 2002.
110. Недосекин А.О. Применение теории нечетких множеств к задачам управления финансами // Аудит и финансовый анализ, №2, 2000.
111. Недосекин А.О., Максимов О.Б. Новый комплексный показатель оценки финансовою состояния предприятия, www.vmgroup.sp.ru. (2000).
112. Недосекин А.О., Овсянко А.В. Нечетко-множественный подход в маркетинговых исследованиях, www.vmgroup.sp.ru. (2000).
113. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.:Экономика,1978.
114. Некрасов Н.Н., Шилин И.Г. Единая система отраслевого и территориального планирования. М.: Мысль, 1980.
115. Нельсон Р., Уинтер Д. Эволюционная теория экономических изменений. М.: ЗАО ФИНСТАТИНФОРМ, 2000.
116. Немиров А.Л., Боженко С.В., Смирнова Н.Н. Управление функционированием и развитием региональной экономической системы (теоретические и организационно-методические аспекты): Монография / Под редакцией А.Г. Кай- городова. Кострома: Изд-во КГТУ, 2000.
117. Немчинов B.C. Экономико-математические методы и модели. М.:-Мысль, 1965.
118. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента Российской федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 15 от 8 апреля 1996 г. Ст. 1572.
119. Орешин В. Государственное регулирование национальной экономики. -М.:Юристь, 1999.
120. Орловский С.А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. М.: Наука. Гл. ред. физ.-мат. лит., 1981.
121. Оценка темпов экономического роста Банком России. // ЭКО.-1998.-№6.
122. Павленко В.П. Планирование территориального развития М., 1984.
123. Паринов С. К построению теоретической модели сетевой экономики. pari№ov@ieie.№sc.ru
124. Пахомов A.M., Гилязутдинова И.В. Внутрирегиональная социально-экономическая асимметрия и проблемы ее регулирования. Казань: Изд-во КГТУ,2004.
125. Райзберг Б., Лобко А. Программно-целевое планирование и управление. М.: ИНФРА-М, 2002.
126. Петраков Н.Я. Кибернетические проблемы управления экономикой. -М.: Наука, 1974.
127. Петраков Н.Я., Ротарь В.И. Фактор неопределенности и управление экономическими системами. М., 1985.
128. Печенова А.В. Разработка организационно-методического обеспечения процесса развития структурообразующих отраслей экономики региона (на примере Костромской области): Дисс. канд. экон. наук. Кострома, 2000.
129. Поваров Г.Н. То Daidalo ptero (К познанию научно-технического про1.ресса) // Системные исследования. Ежегодник. 1971. М.: Наука, 1972.
130. Потерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. - Т.35. - Вып. 2.
131. Поляков А.Ф. Региональные хозяйственные комплексы: вопросы управления процессами формирования, функционирования и развития. -Саратов.: 1983.
132. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.
133. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация : Постановление Правительства Российской Федерации № 594 от 26 июня 1995 г.I
134. Постои Т. Стюарт И. Теория катастроф и ее приложения. М.: Мир, 1980.
135. Прасолов А.В. Математические модели динамики в экономике. СПб.: Изд-во С. - Петербургского финансово-экономического университета, 2000.
136. Приваловская Г.А., Рунова Т.Г. Территориальная opi анизация промышленности и природные ресурсы СССР. М. 1980.
137. Пригожий И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Пер. с англ./ Общ. Ред. В.И. Аршинова, Ю.Л. Климентовича и Ю.В. Сачкова. М.: Прогресс, 1986.
138. Проблемы мониторинга и моделирования динамики лесных экосистем. М.: Междунар. ин-т леса, 1995.
139. Прогнозирование социально-экономического развития региона: Во фо-сы теории и методики. М.: Наука, 1981.
140. Радченко Я. Классификация видов управления. // Проблемы теории и практики управления, №4 1994.
141. Радыгин А., Энтов Р., Шмелева Н. Проблемы слияний и поглощений в корпоративном секторе. М.: Изд-во ИЭПП, 2002.
142. Региональная экономика / Под ред. профессора Н.Г. Кузнецова и профессора С.Г. Тяглова. Серия Учебники и учебные пособия. Ростов н/Д: Феникс, 2003.
143. Региональная экономика: Новые подходы / Н.А.Козлов, И.А.Ильин, Б.М.Штульберг и др. отв. ред. Л.А.Козлов.- М.:Наука, 1993.
144. Редько В.И. Эволюционная биокибернетика. // Компьютерра, №111999.
145. Режабек Е.Я. Становление понятия организация. Очерки развития философских и естественнонаучных представлений. Ростов на Дону: Изд-во Ростовского Университета, 1991.
146. Рубинштейн А.Г. Моделирование экономических взаимодействий в территориальных системах Новосибирск: Наука, 1983.
147. Рудашевский В. Д. Реструктуризация экономики и финансово-промышленный системинг// Системные исследования. Ежегодник. 1908. М.: Наука, 1999.
148. С учетом основных положений концепции Б.А. Райзберга: Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программноцелевое планирование и управление. Ч М.: ИНФРА-М, 2002.
149. Семенов Г.В., Николаев М.В., Савеличев М.В. Исследование и оценка организационной эффективности систем управления Казань: Изд-во Казан. Гос-го ун-та 2004.
150. Системный анализ экономики региона: Учебное пособие / Науч. ред. К.В.Павлов, М.И. Шишкин. Ижевск: Удмуртия, 1999.
151. Скурихин В.И., Забродский В.А., Копейченко Ю.В. Проектирование систем адаптивного управления производством. X.: Вища школа, 1984.
152. Словарь иностранных слов. 18-е изд., стер. -М.: Рус. яз., 1989.
153. Смирнов С. Оценка социально-экономической ситуации в регионах дляьпринятия хозяйственных и управленческих решений // Общество и экономика.- 1998.-№4-5.
154. Смирнов С. Система опережающих индикаторов для России // Вопросы экономики.-2000.-№3.
155. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. 3-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1984.
156. Соколов А.Ю. Применение нечетких множеств в экспертных систе ,iax и системах управления. Учеб. Пособие. - Харьков: Гос. Аэрокосмический ун-т Харьк. ивиац. ин-т, 1999.
157. Соловьев В.С Организационное проектирование систем управления. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.
158. Столеров Л. Равновесие и экономический рост. М.: 1974.
159. Стрекалов О.Б Инновационное развитие региона: состояние и перспективы. Казань: Казан.гос.технол.ун-т, 1997.
160. Сухов С.В. Методическое обеспечение формирования системы адаптивного управления предприятием: Дисс. канд. экон. Наук. Кострома -2000.
161. Терехов Л.Л. Кибернетика для экономистов. М: Финансы и статистика, 1983.
162. Тренев Н.Н. Методология стратегического управления предприятием на основе самоорганизации: Автореф. докт. экон. наук. Москва, 2001.
163. Тренев Н.Н. Стратегическое управление Учебное пособие для вузов. -М.: Издательство ПРИОР, 2000.
164. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. М: ЗАО Бизнес школа Интел-синтез, 1997.
165. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов, 2-е изд., доп. М.: ЗАО Бизнес-Школа Интел-синтез, 1998.
166. Федосеев В.В. и др. Экономико-математические методы и прикладные модели: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.В.Федосеева. М.: ЮНИТИ, 2002.
167. Ферапонтов Ю.А. Селективное управление в промышленности: основные направления исследования. М.: МГАПИ. 2000.
168. Хазанова Л.Э. Математические методы в экономике: Учебное пособие.- 2-е изд., испр. и перераб. М.: Издательство БЕК, 2002.
169. Хакимов Э.М. Моделирование иерархических систем (Теоретические и методологические аспекты). Казань, Изд-во Казанского ун-та, 1986.
170. Хамидулин Ф.Г., Хайрулов Д.С., Хоменко В.В., Тарасов В.М. Проблемы управления социально-экономическим развитием региона. Казань: Академия наук Республики Татарстан, 2004.
171. Харрод Р. К теории экономической динамики. Новые выводы экономической теории и их применение в экономической практике / Пер. И.К. Дашковского. Под. ред. Я. Ольсевича. М.: Изд. Иностр. лит., 1959.
172. Черников А.П. Стратегия развития региона: Структурный аспект.-11о-вое., ИЭиОПП СО РАН 2000. 166с.
173. Чуб Б. А. Управление инвестиционными процессами в регионе. М.: БУКВИЦА, 1999.
174. Чумаченко А.П., Кусков А.Н. Теория организации. М.: МГИУ, 1999.
175. Шарапов А.Р. Основы организации управления региональными ирс мышленными системами и отраслевыми комплексами. Казань: Изд-во Казан, гос-го ун-та, 2003.
176. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения. Новосибирск: Наука, 1993. С.63
177. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.
178. Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики. Опыт анализа всвете теории катастроф. М.: Российская политическая энциклопедия (РОС-СПЭН), 1997.
179. Щетинин В.Г. Анализ факторов гарантированного экономического роста региона // Регионология.- Саранск, 1996. №1.
180. Щетинин В.Г., Костюнин А.В. Нейросетевые модели управления промышленным производством //Тезисы 21-й конференции Системный анализ промышленных предприятий. Старый Оскол, 1999. - 4.1.
181. Щегинин В.Г., Столярова О.В., Костюнин А.В. Синтез решающих правил на нейронных сетях для управления производством// Приборы и системы управления. М., 1999. - № 1.
182. Эбелинг В. Образование структур при необратимых процессах. М.: Мир, 1979.
183. Эволюция систем управления предприятием. // Проблемы теории и практики управления № 2 - 1999.
184. Экономика Сибири: Субъекты Федерации: Учебное пособие. Новосибирск: СибАГС, 1999.
185. Энциклопедия кибернетики (в двух томах). Том 1. Киев, Изд-во главная редакция Украинской советской энциклопедии, 1974.
186. Эрроу К. Применение теории управления к экономическому росту (математическая экономика). Киев, 1972.
187. Эффективное управление фирмой: современная теория и практика / Бондарь Н.П., Васюхин О.В., Голубев А.А., Подлесных В.И. СПб.: Ид-Дом Бизнес-пресса, 1999.
188. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М.: Изд-во иностр. лит., 1959.
Похожие диссертации
- Методическое обеспечение системы управления развитием промышленного комплекса региона
- Совершенствование системы финансирования развития электроэнергетического комплекса региона на основе привлечения капитала
- Управление развитием промышленного комплекса региона
- Управление развитием промышленного комплекса региона
- Управление развитием промышленного комплекса региона