Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Совершенствование системы управления демонополизации в промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Дерен, Михаил Васильевич
Место защиты Одесса
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления демонополизации в промышленности"

НАЦЮНАЛЬНА АКАДЕМШ НАУК УКРА1НИ 1НСТИТУТ ПРОБЛЕМ РИНКУ ТА ЕКОНОМ1КО-ЕКОЛОГ1ЧНИХ ДОСЩЖЕНЬ

На правах рукопису

ДЕРЕН Михайло Васильович

ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ДЕМ0Н0П0Л13АЦ1вЮ В ПРОМИСЛОВОСТ1

рг со. о

Спецшльжсть 08.07.01 - Економ1ка промисловосп

АВТОРЕФЕРАТ

дисертаци на здобуття наукового ступеня кандидата економ1чних наук

Одеса - 1995

Дисертацт е рукописом.

Робота виконана в 1нституп проблем ринку та економко-еколопчних досщжень НацюнальноУ.академи наук УкраУни.

Науковий кер1вник: кандидат економ'нних наук, доцент

ЛИСЮК Володимир Митрофанович

Офщмж опоненти: доктор еконогшчн'их наук, професор

БЕРШЕДА бвген Романович

кандидат економнних наук, БРевНОБ Олексш Олексшович

Провщна оргашзац1я: Державна Академ1я харчових

технолопй, Мж1стерство ocBiTH УкраТни, м. Одеса

Захист вщбудеться " 1995 р. на зааданж

спе^ал^ованоУ вченоТ Ради Д 05.12.01 для захисту дисертацм на здобуття наукового ступеню доктора наук в 1нститул проблем ринку та економ1ко-еколопчних досщжень HAH УкраТни за адресою: 270044, м.Одеса - 44, Французький бульвар, 29

3 дисертафею можна ознайомитися в б1блютец1 1нституту проблем ринку та економко - еколопчних досл1джень HAH УкраТни за адресою: 270044, м. Одеса - 44, Французький бульвар, 29.

Автореферат розюланий " У i^T&t^ufq 1995 р.

Вчений секретар спефалйованоТ' вченоТ Ради, .7 j кандидат економмних наук

Тараканов М.Л.

I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

1.1. АКТУАЛЬШСТЬ ТШИ ДОСЛ1ДИЕННЯ. Промисловий ринок Укра1ни е монопол1зоваю!м. Конкуренц1я нз ньому не може ви-никнути стих1йно, II повинна формувати держава через уповно-важенн! на те суб'екти антимонопольного регулювання.

В сучасних умовах ринково1 трансформац1I економ!ки вини-кал? несбх1дн!стъ в удосконален! д1ючо1 системи управл!ння де-монопол1зац1ев в промисловс-ст1, як з врахуванняй вже накопи-ченого дссв1ду II зд1йснення,так 1 у в1дпсв1дност1 з характером неминуче виникаючих при цьому, нових задач.

В цьому зв'язку актуальном являеться досл1дження проблем, зв'язаних з вдосконаленням д1ючо1 системи управл1ння де-монопол1зац1ею в промисловост1.

В процес! рсботи над диеертац1ев автор спирався на прац1 Б.Р.Бергеди, Е.В.Еуркинського, ЕЛ.Балуева, М.I.Дол1еньогс, А.П.Зайцева, I. I .Лукнова, П.Т.Саблука, Н.Г.Чумаченко, та 1нших. Еикористовувались матер1али заруб1них спец!ал1ст1в Р.А.Бонера, Р.Крюгера, Я.Корна!, Д.Росса, А.Градушиньського.

Оснозке значения дис&ртац1йного дсол!дження полягае в тому, що використання автсрських рсарс-Сс-к з практич:-:1й д1-яльност! буде сприяти рсзЕИТку конкурентного середсвита в промисловсст!, забеспечуючого скорочення деф1циту товар1в, пскращення 1х якост!, зникення ц!н.

1.2.ЫЕТА I ЗАЕДАНИЯ Д0СЛ1ДКЕННЯ. Метой яауксвогс досл!дження е вдоскокалекня я1ючо1 систем;! управл1ння демоно-пол1зац1екз в промислозост!.

Досягнення поставлено! мети обумовило необх1дн1сть вир1шення наступних завдань:

- з'ясування теоретичких засад формування 1 фуккцЮну-занкя промислоЕого ринку,' обгрунтування необх1днсст1 його демонопсл1зац11;

- ознайомлення з зарубежною практикою створення конкурентного середовища в промиссвост1;

- анал!зу конкурентного середовища в харчопереробн!й промисловост1 в розр1з1 II товарних груп;

- анал1зу ринку хл1бопекарно1 1 молочно1 промисловост1 в розр!з1 II виробник1в;

- виявлення негативних аспект1в, притаманких д1юч1й систем1 управл1ння демонопол1зац1ею в промисловост1;

1.3. ОБ' ект ДОСЛ1ДЙЕННЯ. 06'ектсм досл1дження е д!юча система управл1ння процёсами демонопол1зац1I харчопереро6но1 промисловост1.

1.4. ПРЕДМЕТ Д0СЛ1ДШШ. Предметом доел1дження е методолог 1чн1 та методичн1 аспекти управл!ння демонопол1зац1сю в прсмпсловост1 та створення конкурентного середсЕнща на товар-них ринках.

1.5.МЕТОДИКА ДСХШдаЕННЯ. Теоретичною Й методолог 1чною базою досл1длення е економ1чний 1 системнкй анал1з, стз-тисхичн! й математичн! метода досл1дження.

При виконанн! роботи використан! законодавч1 та норматив н1 акти Укра1ни, постанови, що були прийнят1 органами державного управл1ння з питань демокопол1зац1I та роэвитку конкурентного середовища в промисловст!, прац1 е!тчизняних та закордонних вчеких-економ1ст1в, матер1ал статистично! зв1т-ност1.

1.6.НАУК0ВА НОВИЗНА РОБОТИ. НаукоЕа новизна роботи полагав в сл!дуючому:

- визначен1 умови формування та функцЮнування промисло-вого ринку;

- випробувана та доведена до р1вня гастосуЕання в умовзх економ1ки Укра1ни методика анал!зу ступеня концент-рац11 ринк1в промислових товар1в, яка розроблена евро-пейською експертною службою;

- вперше отриман1 показники коеф1ц1енту монопол1зова-ност! на ринку харчопереробно! промисловост! в рег1он1 1 доведена необх1дн1сть II демонопол1зац!1;

- внесен1 пропоаицП по вдосконаленню управл!ньського механ1зму демонопол1зац1I в промисловост!;

- запропонований вдосконалений орган1зац1йний механ1зм демонопол!еац11 в промисловост!.

1.7.ПРАКТИЧНА Ц1НН1СТЬ Д0СЛ1ДНЕННЯ. Полягае у впровад-

женн! розробленних орган1зац!йно-управл!ньських механ1зм1в демонопол1зац!I в промисловост1.

Реал1зац1я запропонованих заход1в -дасть змогу вдоскона-лити систем1/ упранл!ння прсцесамп демонопол1зац1I та ствсрен-ня конкурентного середовица, котре е катал!затором п1двищення ефектизност1 зирсвничз-гссподареькоI д1ялъкост: прсмислових п1дприемстз.

1.8.АПР0БАЦ1Я РОБОТИ I РЕАЛ13АЦ1Я РЕЗУЛЬТАТА Д0СЛ1ДЙЕН-

НЯ. Окре;,11 положения дпсертац!йно1 рсботи гнайшш практпчне вт!лення в Д1Яльност! Одесского терптор;глькГ'ГО в:дд1гння Антимонопольного ксм!тету УкраТки та 3:дд:лу у оправа:; роз-державвння власнсет1 1 демонопсл1эац!'Г вироСництва Одеськс! обдержадм1н1страц1I.

Еисновки та пропозицИ дисертац!йного доол!дження до-поз! дались на науково-практичних конференц!ях: "Теор1я 1 практика перебудози господарського механизму" (м. Ки1в, 1990 р.). "Орган!гатя упрагл!ння виробнишвсы в нових у:.:озгх господарюзання (м.Одеса, 1990 р.). "ггззитие маркетинга средств производства" (г. Москва. 1891 г.). Кр!ь: цього, вони бул Бракован! при п!дгстоец! допов1д! "Зд1ионення де:,:окс-пол:аац!1 в Оде-о^ьлй облает!" (,;.!. Ки1в, 21 зереенл 199с р.. протокол N 2 г;:дання М:же1домчо1 з питань де:-.:гнс-

пол!зац!1 економ1кн}.

1.9.ПУБЛ1КАЦП. Голоен! положения лисертацИ вдображен! в чотирьох друкованих роботах загальнпм обсягоы 3,0 д.а.

1.10.ОБСЯГ I СТРУКТУРА РОБОТИ. Диеертац!я опадаетгея 1? вступу, трьох глав, заключения, перел!ку знкористанс! л!тера-турп ! додатк1з, нараховуе 140 с-тор!нок машинописного тексту, з урахуванням 12 таблиць, 5 малюнк1в, 6 додатк1в.

2. КОРОТКИЙ ЗМ1СТ РОБОТИ.

У вступ! сбгрунтована актуальнЮть Еибрано1 теми, сфор-мульован1 цШ ! завдання досл1дження, в!доБражен! наукова новизна та практична эначим1сть дисертац!йко1 роботи.

В першому роадгл! "Переду,лей ринково! трансформацП

промисловост1" доводяться теоретичн! засади формування та функц!онування промислового ринку, поставлено питания про не-о0х1дн1сть його демонопол!зац1I, вивчаеться заруб1жний досв!д створення конкурентного середовияд в промислоЕост!. Розд!л складаеться !з трьох параграф!з, зм!ст яких посл1довно теоретично розкривае об'ективну необх1дн1сть деыонопол1зац!1 та створення конкурентного середовища для ринково1 трансформац!I промслового ринку.

В другому роад!л1 "Анал!з конкурентного середсзж-а в харчопереробн!й промиеловост! Одесько! облает!" проведено анал!э ринку харчопереробно1 промисловост1 в розр1з1 товарних труп, проанал!зован1 ринки хл!бопекарно1 та молочно! про-шсловост! в розр1з1 виро5ник1в. Розд1л екладаеться 1з трьох параграф!з, зм!ст яких посл1доено практично доводить об'екти-вну несбх1дн1сть демонопол1зац!I 1 створення конкурентного середовшда в харчопереробн!й промиеловост!.

В третьому роздЬч! "Розробка системи управл!ння демснс-пол!зац!ею в прошсловоет1", який складаеться з двох параг-раф!в, з'ясован1 негативн1 аспекта д!ючо1 еистеми управл1ння демонопол1зац!ею в прсмисловост! 1 запропонован1 нов! орган!-зац1йно-управл1ньсьь:1 механ1зми як1сного вдосконалення цього процесу та Шдвищення його ефектиЕност1.

Заключения м1стить основн1 висновки та рекомендацП по результатам проЕеденого наукового досл!дження.

3. ОСНОВН1 ПОЛОЖЕНИЯ ДИСЕРТАЦП.

3.1. СФОРМУЛЬОЕАНI УМОЕИ ФОРМУВАННЯ ТА йУНКЦЮНУВАННЯ

ПРОМИСЛОВОГО РИНКУ.

Укра1на знаходитъея в напрям1 економ1ки до ринку, що висувае в якост1 актуального завдання створення умов форму-Еання та функц1онування ринку, пошук оптимальних шлях!в прискорення ринково! трансформац!I економ1ки, перш за все промисловост! - базово1 II галуз1.

В робот! доведено, цо умоваш формування та функц1ону-вання промислового ринку е наступи 1:

- демонопол1эац!я промисловост1 1 створення конкурентного середовшда, забеспечуюче присутн1сть в господарсь-му об!з1 достатньо! к!лькост! промислових п!дприемств,

кс-нкуруючих м!ж собою за зб!лынення рннково! частки в обсяз! виробнсцтва 1 реал1зац11.продукц!1;

- розвиток системи державного регулювання Х прсмислового ринку, захисту !нтерес!в споживач1в та сусп1льства в ц1лому в1д прояв!з негативная касл1дк1в д1яльност1 мо-нопольних створень;

- 6агатоукладн1сть промислоэост1, р1зноман!ття п!дприем-ницьких структур зс1х форм власност!. 1х правсве р!в-нсправ'я;

- свобода зибору контрагент!з п 1 дприемницьксI д1яльнсст1 в промисловост! при з1дпов1дн!й дянам!ц! ц1н;

- каявн!сть в1дпов!дно1 1нфраструктури (торгово-пссеред-нпцькпх, информац!йно-консудьтативних, брокерских, д!лерськж контор, аудиторских ф1рм, маркетингоних агенетз, комерц!йних банк!в, б!рл та !н.) для забеспе-чекня роззитку промыслового п1дприемництва;

- достатня к1льк!сть квал1ф1коваю1х кадр!а по менеджменту, маркетингу, о5б!гу ц!нних папер!в, ф1нанс!в та !н-пшх эконом1чних дисципл1н, маючнх важливе значения в ринкових умовах.

3.2. ЕИПРОБУЕАНА ТА ДОВЕДЕНА ДО ПЕНЯ ЗАСТОСУЕАКНЯ В УМОВАХ ЕКОНОШКИ УКРА1Ш1 МЕТОДИКА АНАЛ13У СТУПЕНИ КОЩЕНТ-РАД11 РЖ-ИВ ПРОМИСЛОВИХ ТОВАР 1В.

За допсмогою методики, розроблено! Европейською експерт-кою службою, проанал!аовано стан конкурентного середовкща на ринку харчопереробно! промисловост1 в роэр1з! наступних то-зарнкх груп: овочев! продукта, продукты дитячогс харчувзняя, рибн1 продукта, рослинне масло, яйця, м'ясо 1 мясопродукты, хл!б ! хл!бобулочн1 вироби, молоко 1 мс-лочн! продукта. Вка-зан1 товара! групп входять в, так званий "споживчий коших". Тому !снуе гостра необх!дн!сть в зб1льшенн! обсягу 1х вироб-ництва, покраден! якост!, знижен! ц1н.

В основу методики покладено розрахунок коеф!ц!енту Герф1нделя-Г1ршмана (НН1), котрий е свсер!дним критер1ем сту-пеня монопол1зац11 ринку, показником р1вня розвитку конку-рентних в!дношень на ньому.

Коеф!ц1ент Герф!нделя-Г1ршмана дор!внюеться сум1 квад-рат!в ринкових частой вс!х продудент!в, працюючих на конкрет-

ний ринок. Сках1м, якщо на ринку X функц1онують три виробника А,В 1 С з в1дпое1дними в1дсоткаш 40%, ..30% и 30%, то НН1 р!вняетьея:

НН1 = (0,4)* + (0,3) + (0,3)'= 0,34 У в!дпов1дност1 до дано!, эагальнопринято! в Еврол! методики, в залежност! в!д значения коеф1ц1енту Герф1нде-ля-Пршмана розр!зняють три р1зновидност! ринку: -висококонкурентний (ЕН1<0,1); -потенц1йно конкурентний (0.1<ШК=0,18); -концентрований (НН1>0,18).

Зрозум!ло, що е!дпов!дн!сть ринку до т!е! чи иншо1 кате-горИ залежить в!д к!лькост! д!ючих на кьому субект1в та !х часток в загальному обсяз! пропсз:ш,1й. Чим б1льша чиеельн!сть господарювчих субект!в, тим 61 лыс конкурентним е ринок.

3.3. ПРОВЕДЕНО АНАЛ13 I ОТРКМАНО ПОКАЗНИКИ СТУПЕШ М0Н0-П0Л130ВАН0СТ1 НА РИНКУ ХАРЧОПЕРЕРОБНОI ПРОМИСЛОВОСТI Б РЕГ10Н1, ДОВЕДЕНА НЕОШДНЮТЬ II ДЕМ0Н0П0Л13АЦ11.

Законом УкраТни "Про обмеження монопол1зму та недопущения недоброеоЕ1сно! кснкуренц!! в п1дприемкицьк!й д1яльност1" встановлено, що п!дприемство з часткою на ринку в 35% е монополистом 1 автоматично п!дпадае п!д контроль в1дпов1дних орган! в та державного регулювання. В таблиц! 1 наведен! результата анал!зу ринку харчопереробко! промисловост1 в розр!е! товарних груп.

Таким чином, ринок харчопереробко1 промисловост! е кон-центрованим. Велик! п!дпрпемства займавть монопольне становище, що робить всеб!чну конкурентов неможнвою, мае м!сце серед др!бних 1 середн1х п1дприемств, виробляючих т!льки нез-начну частину харчових продукт 1в, яко1 недостатньо для задо-волення потенц!йного попиту. При наявност! п1дприемств-моно-пол1ст1в ("Одесахл1б", "Одесамолоко" та 1н.) конкуренц!я не може в повн1й м!р! викокувати свою роль регулятора ц!н, обся-гу виробництва, якост! товар!в. Таким чином, без централ!го-ваного державного регулювання процес1в кснкуренц!I неможливо забеспечити ефектквн!сть !х функц1онування з точки зору ор!ентац11 на споживача.

В п1дтвердження цьому, виявлено негативний вплив монопольного становища державного п!дприемства "Одесахл!б" на

Таблиця 1

Характеристика ринку харчопереробно! промисловост! в розр!з1 товарних груп

Товарн1 групи Монопол1ст Доля на ринкуД |Значения | HHI Тип ринку|

Овочев1 про- Концентро |

дукта АПК "Одеса" 77,6 1 0,61 ванпй |

Продукта дитя-

чого харчування АПК "Одеса" 100,0 ! 1,0 Ч ** Ч }

Рибна про- Шдприемстзо

дукт я "Антарктика" 76,9 | 0,63 _Т_ I

Масло рослин- Масложир-

не ксм51нат 93,7 | 0,86 _Т _ 1

Мясопродукта "Одесам'яео" 37,5 ! 0,73 Ч 1

Хл1бобулочн1

вироби "ОдесахЮ" 75,5 | 0,33 }

мосчн1

продукты "Одесамолоко" 53,0 ! 0,19 1 1

ринку хл1бопекарнс! прсмисловост1 1 Акционерного товариства "Одесамолоко" на ринку молочно! промисловост1. Ц1 монопольн! виробники"вибрани внасл1дск того, що хл1бобулочн1 та молочн1 вироби традиц1йно являються вашив1шими продуктами харчування населения, найб1льш 1нтегровано визначать ситуац1ю на самих масових ринках.

В представлен1й ситуацИ необх!дно демонопол1зувати дер-жавне п!дприемство "Одесахл1б" 1 Акц1онерне товариство "Одесамолоко", тим самим створив конкурентне середовище, в рамках якого т1льки 1 можливе п1дЕкдення ефективност! вирсб-ництва. Для можливого эастосування наведоно1 методики потр1бно було враховувати вв1з та вив1з цих товаров, чи !х зам1нюючих, за меж1 рег1ональних ринк1в. Але сьогодн1, на практиц1, таку 1нформац1ю здсбути неможливо, тому запропоно-вано проводити такий анал1з лише стосовно товар1в з коротким терм1ном збер1гання, тобто тих, що виробляються та реапугаться в одному регЮн!.

Нами проанал1зована д1юча система управл1ння демоно-пол1зац1ею в промисловост1 - це орган1зац1йно-управл1ньський механ!эм створення конкурентного середовшца 1 протидИ моно-пол1зму в промисловост!, та доведено, що вона ще не в повн1й м1р! в!дпов1дае сьогоденним задачам по створенню конкурентного середовшца в харчов!й промисловост1.

3.4. Р03Р0ЕЛЕН0 ПР0П05ИЦП ПО ВДОСКОНАЛЕНН УПРАЕШЬСЬ-КОГО МЕХАН13МУ ДЕМ0Н0П0Л13АЦ11 В ПРОШСЛОВОСТI.

Управл1ньський механ!зм демонопол1зац1I в промисловост1 - це комплекс вааемопов'язаних, однонаправлених заход1в, ре-ал1зац1я яких дасть змогу вир1шити проблему демонопол1зац1I в промисловост1. Автором пропонуеться наступний комплекс за-ход1в, зв'язаних м1ж собою единою метою - створення конкурентного середовшца, а саме:

1) переглянути перел!ки промислових сб'ект!в, як1 входять до плану приватизацИ з в1докремленням структурних п1дроэд!л1в !з п!дприемств, п1длягаючих приватизацИ 1 додаткоЕого включения цих в 1докремлених п1дрозд1л1в в план приватизацИ, але вже як самост1йних юридичних ос!б; анал1з стану монопсл1зованих рег!ональних товар-них ринк1в, розробка та внесения пропозицШ по створенню на них конкурентного середовшца;

2) впровадження ретельного анал!зу 1 принципового погод-ження план!в приватизацИ, щоб не допустити приватизацИ п1дприемств-монопол!ст!в та об'еднань цШстниыи майновими комплексами (як це сталося, наприклад, в АО "Одесамолоко" та АО "Одесам'ясо" , як1 акц1окувались бее погодження з Антимонополъним ком!тетом в 1994 р. цШстними майновими комплексами);

3) впровадження необх1дних форм економ!чного регулювання д1яльност1 п1дприемств-монопол1ст1в, в основному га рахунок встановлення допустимого р1вня рентабельности тощо, щоб не допустити посилення 1х ринково! влади та дискрим1нац!I э 1х боку конкурентов;

4) впровадження контролю за злиттям п1дприемств, тобто, перш за все, контроль за створенням 1 рег1страц1ею ассоц1ац1й, концерн!в, ходинг!в та !нших агрегованих орган1зац1йно-господарських структур - потенц!йно мож-

ливих мснопол!ст!в, мон1торинг сктуадИ на фондовому ринку.

По нашим п1драхункам, вкасл!док вт!ленкя вказаних заход 1в, з зрахуванням технолог1чнк>: мсжлиЕостей, в 1956 роц1 к1льк!еть призатизуемих об скт!з нирссте, приблизно, до 1600 порвняно з 1333, зключеними в початковий план пркватизацП 1995 року. Так, наприклад, 1э агрспромиелового плодоовс-чеЕого ксыб1нату "Одеса" в прсцее! приватизацИ меже бути вид1лено 56, п!длягакчих ссл1дуюч!й приватизацИ, юридички:-: ос!б, з тему склад1 10 п!дприемств харчопереребно! промиеловост:. Тг привэтизозакого виребничого об еднання "Харчопрсм", в1дпое1д-но, вид1лено 1 приватизевано 7 харчоперероСних п1дпркемств.

ПропозицП по вар!антах демскопол!зац!I кожного моно-пол!ста в!др!зкяються 1 залежэтъ, перш за все, в1д:

- форми власност!;

- характеру технолог!I;

- ?еритор1ального розм1гцення структурних п!нрсзд1л1з.

Автором розроблен! 1 класиф1кован 1 альтернатизн1 вар1ан-

ти демонспол!?ац1I з залежност1 з1д форм влас-ност! п1дприемств-мснспол1ст1в (табл.2).

Так, наприклад, з державному п1дприемств1 "Одесахл!б", яке по сут1 е об'еднанням хл1бзазод!в, демонопол!зац1я меже бути зд!йснена в форм1 державно! реестрац11 хл1бзавод1в як самост1йнкх вридичних ос!б. Але, врахсвуючи особливу соЩаль-ну значим1сть хл!бобулочних вироб!з, з одно! еторони, 1 складне ф!нансозе становище хл!бзавод!з, з друго!, загадьне вид!лення 1х 1з складу державного п!дприеметва меже призвести до банкрутства та Еиникнекня дефЩиту на окремих територ1зль-ких ринках хл1ба.Тому на пераюму етап! демснспол1зац1I нами рекомендовано вид1лення 1з складу державного п!дприеметва 1 створення самост!йних юридкчних ос 16 т1льки обмежено1 к1ль-ксст 1 найб!лып передових, волод1ючих н1днос-но сучасною технолог! ею, хл1бзавод1з (Одеськ! N2, N 4, N 5, Котовський, зма!льський, Б!город-Дн1стровський). 1нш1, "слабк!" хл1бза-води сл1д у склад1 державного Шдприемства "0десахл1б" акцЮнувати з! створенням в!дкритого акц1онерного товариства (ВАТ), та за рахунок акц!онерного кап1 талу реконструювати 1х з посл1довним в!дд1ленням. Паралельно нео6х1дно розвивати конкуренц!ю на ринку хл!бопекарно! промисловост! за рахунок

Таблиця 2.

Альтернативн! вар1анти демонопол!зац!1 в залежност! б!д форм власност! п!дприемства-монопол!ста.

Форма власност1 |

п!дприемств-монопол1ст1в|

Державн! п1дприемства | (об'еднання)

Альтернативн1 вар!анти демонопол!эац11

Орендн! п!дприемства

1.Примусове вид!лення структурних п1дроад1л1в як самост1йних юридичних ос1б аа рШенням орган 1в управ-л1ння та АМК Укра1ни.

2.Еид!лення структурних п!дрозд!л1в яр; самост!йних юридичних ос 16 в процес1 приватизации

3.Державне регулювання.

Щдприемства комуналь-н'о! форми власност!

Акц!онерн! п!дприемства

1.Добров1льне вид!лення структурних п1дрозд1л!в як самост1йних юридичних ос!б за р1шенням колективу орендатор1в.

2.Вид1лення структурних п!дрозд1л1в як самост1йних юридичних ос 16 в прочее! прйватизацП за р!шенням Фонду держмайна та вимог АМК Укра1ни.

3.Державне регулювання.

У викокашя Указу Президента Укра1-ни N 417 в1д 20.06.95 р.1 Постанови Каб1нету М1н1стр1в УкраГни N 500

..Вид 1лення структурних п1дрозд1л1в як самостШних юридичних ос 16 га р1шекням м1сцевих орган1в влади. Вид1лення структурних п!дроад1л1в як самост1йних юридичних .ос 16 в прочее! приватизац11 аа рШенням рег!о-нального Фонду держмайна та вимог територ!ального в!дд!лення АМК.

1.Добров1льне вид1лення структурних п1дроэд1л1в як самосИйних юридичних ос!б аа р1шенням загальних з6ор1в акц1онер!в 1 перерозпод!лу акц1й.

2.Примусове Еид1лення структурних п1д-розд1л!в як самост1йних юридичних ос1б при виявлен1 негативних насл!дк!в монопольного положения.

створення спринтливих умов для д1яльносг1 м1н!пекарен.

Другий вар1ант демонопол!эац11 акц1онерного товариства "Одесамолоко". В даному раз1, для вид1лення структурного п1дроэд1лу як самост1йно1 юридично1 особи необх!дно р1шення загальних збор1в акц!онер!в або спец1альна Постанова Антимонопольного ком1тету УкраГни. Причому, якцо в первому раз! пэре дбачаеться добров!льний розпад монопол!ста, то в другому -раз еднання його примусово.

3.5. ЗАПРОПОКОВАНИИ ВДОСКОНАЛЕНИЯ 0РГАН13АЦ1ЙНИЯ МЕ-

ХАН13М ДЕМ0Н0П0Л13АЦ1I В ПРОМИСЛОВОСТI.

Орган1зац1йний механ1зм демонопол!зац1I в промисловост! - це орган1зац!йна структура управл!ння демонопол!зац!ею в промисловост1 (мал.1).

Представляаться, що в д!ючому орган1зац!йному механ1зм! мають м!сце сл!дуюч1 основн! недол1ки: в1дсутня обласна м1жв1домча ком1с1я з питань демонопол1зац1I економ1ки;* в1дсутн1 районн! представництва Антимонопольного ком!тету Укради САМК>: недостае рег1ональних в!дд1лень Фонду п!дтримки конкуренц!I (РФПЙ); дуже неефективно функц1онують в1дд!ли роздержавлення державно I власнсст! 1 демонопол1зац!I еко-ком!ки та Е!дд1л розвитку п1дприемництва Обласно! дер-жздм1н1страц1I (ЕРП).

Характеризуючи д!ючу структуру управшня процесами демо-:-:опол1зац11, сл!д в!дм!тити, що в н1й переважають вертикальн1 гз'язки та слабо виражен1 горизонтальн1 в1дношення м!ж струк-гурними п1дрозд1лами суб>ект!в антимонопольного регулювання на регЮнальному р!вн!,тобто в!дсутня едина,взаемоув' язана по вертикал! та горизонтал1, лог1чно завершена органзац1йна структура управл!ння цим процесом.

В цьому зв'язку автором вносяться наступи! пропозиц!!:

- створити обласну м1жв!домчуком!с1ю з питань демоно-пол!зац!1-,

- орган1зувати районн! представництва Антимонопольного ком1тету Укра!ни;

- створити рег1ональн! в1дд!лення Фонду п1дтримки конку-ренц!I;

- в1дд!ли роздержавлення державноГ власност! ! демоно-пол!зац!1 економ!ки М1н!стерства економ!ки адм!н!стра-

КАБ1НЕТ ШН1СТР1В УКРА1НИ

У!:*з1дсмча ксм1с!я з питань

- е^кгнти д1ючо! скстеми управл1ння

| - егмгкти системи, запропонован! автором

Мал. 1. Бапропонована орган1зац1йна структура управл1ння процессы демонопод1зац11 в Укра1н1.

тивно п1дпорядкувати обласн1й держадм!н!страц11;

- зобовязати суб'екти господарювання, залучен1 до программ демонопол!зац1I, регулярно направляти в представ-ництва Антимонопольного ком!тету в1дпов!дну статистич-ну 1 бугатерську зв1тн1сть.

Обласну м!жв!домчу ком!с!в з питань демонопол!зац!I еко-ном1ки повинен очокрвати перший заступник голози обласно! держадм!н!страц!I. Функц11 ц!е! ?:ом1с!1 полягакть в коорди-нац11 д!ялькост! вс1х субект!в д5монопол!зац!1 на рег!ональ-ному р1вн1, тобто в створенн1 та поспленн1 горизонтальних эв'язк!в в структур1 управл!ння з рег!ональким ухисм.

Створення в м!стах обласного п1дпорядкуванкя районих представшщтв Антимонопольного ком!тету дасть змогу створити единий, взаемозв'язаний,замкнутый контур орган1зац1йно! стру-ктури управл1ння процесом демонопол!зац!I на районному равн1 м1ж в1дпов!дними представництвами Фонду держмайка, антимонопольного ком!тету 1 п1дрозд1лами райокко1 держадм!н!страц!I.

Важливим кроком у вир1шенн1 проблем;: демскопол!эац!I стало створення напочатку 1595 року позабюджетного фонду п!дтримки конкуренцИ, призначеного для актив1зац!1 д1яль-ност! суб'вкт1в антимонопольного регулюзанкя. Еважаем, до б1льш ефективно кошти дього фонду можуть бути використан! при умов1 створення кого рег!ональних Е!дд1лекь (ВДШ). Де дозволить ф1нансувати зд!йснкванн1 в кожному репон! заходи по де-монопол!зац!I з одночасним його напсЕненкям.

Перед в!дд!лами роздержавлеккя державно! власкост! 1 де-монопол1зац!I економ1ки повинно ставитися завдання ке ильки механ!чного збору анал1ткчно! тфорыацП, але й розробка 1 погодження конкретних проект!в демонопол!зац1Г монопольних утворень. Функц1ональн! зв'язки з М!н1стерством економ1ки по-винн! бути збереженн!. При цьому аналог!чн! зв'язки необх!дно налагодити 1 з територ!альним в1дд!ленням АПК.

Нами представлен! основн! форми бугатерсько1 та ста-тистично1 зз!тност1, як! в ц1лому позинн1 дати загальну оц!нку ефективност1 ф1нансйво-господарсько1 д!яльност! конкретного п1дприемстЕа. Узагальнення тако! !нформац!1 по вс1м галузям, видам виробництв, товарним трупам дасть змогу вияви-ти м!еце 1 роль кожного виробника на конкретному ринку.

4. 0СН0ЕН1 ВИСНОВЯИ ТА ПРОПОЗИЦН.

Результатл проведених дозволяли зробити

каступн1 висновки та рекомендац11.

4.1. ВажлиЕою умовою формуваккя: та функцЮнування про-мислового ринку е демонопол1зац!я ; ;-гзсрення конкурентного середовища в промисловост1, за^еггечекня гсеподарського обб!гу достатньою к!лък1стю промис-сзых п1дприемстз, коккуру-ючих м1ж собою.

4.2. Дозедена можиш1сгь ззст;:;."з=..-::-:я методики анал1зу ступени концентрацП ринк 1 в прсмис-гвы:-: товар1в на баз! роз-рахунку коеф1ц1ент1в НН1 в умов а:-: ~егех1дко1 економ1ки Ук-ра!ни.

4.3. Виэначено, що ступ!нь мс:-::г:г.:зац11 ринк1в харчово! промисловост1 Одесько! облает! дсоыг! высокий, тому конкурента на них в сучасних умовах не и:;л--;'.в а, до призводить до необх1днсст1 1х демонопол!зац!1.

4.4. Доведено, що одн!ею з умов гегмузакня та функц1ону-вання промислового ринку е необх:г-:: :ть вдосконалення уп-равл1ньсько! системы демонопол!зац;! промыслового ринку.

4.5. Д1юча система управл1ння дем::~:г.сл1зац1е.хз в промисло-вост! не в1дпов1дае сьогоденним задачам ефективно! реал1зац!1 програми демонопол1зац1I економ!кы Ухоа!ни. Причиною цього е не в повному обсяз1 сформована управе: :-:ь с ька система 1 не визначена орган!зац1я взаемодП элемент1в дано1 системи, нац1лено! на к1нцевкй результат.

Д1юча система управл!ння дем:н:г.сл1зац1ею в промисло-вост1 повинна бути повною 1 сг1чн: гавершенсю по "горизонтальному 1 вертикальному" напрямах г^порядкування, та бу-дуватись за функц1онально-територ:ал1:-:им принципом з метою безумовно! реал1эац11 загальнодерхавзгх програм демоно-пол!зац11 1 врахуванням оеобливостей (объективно обумовлених 1 штучних) регЮнальних товарних п1дприемств-вироб-

ник1в з позиц1й технолоПчних гз,язк!в, форми власност1, р1вня монопол!зованост1 та 1нших.

4.6. Сформульован! загальн1 принпкли орган!зац1йно1 структуры управл1ньсько1 системи демонопол1зац11 промисловост! на рег!ональному р1вн!-:

равл!ньсько1 еистеми на кожному р1вн1 вертикального п!дпо-рядкуЕання (районному, регЮнальному, загальнодержаЕкому) та функц1онального призначення "по горизонтал!". Структура уп-раЕл1ньсько1 системи повинна бути дсстатньо поеною для ефе:-:-тивного виконання II фуккд!скального призначення, не мат;: м!сць роз!мкнення, але без гайвих елемент!в дублювання;

- ц!льсва ор1ентац1я i niдпорядкован1сть bcIsI с-р-ган1зац1йно! структур;!, представлено! ксккретнкмн II елеыек-тами, единiй вагальнодержавнШ програм! демонопол!зац1I пр:-мисловост! без над!лення "перманектними" псБКОважснняыи с к: е -мпх;

- досконала по обсягу 1 якост! 1нфорыац1йно-методпчка забеспечен1сть орган!зац1йно! структуры (як суб> екта управляя) та промислових гдприемств (як сБ'екту управляя'.;

- ф1наксове та матер1ально-техн1чке габеспечення баги реал1зац!1 державних програм демонопол1заШI;

- ор!ектац1я на узгодження загальнодержаЕни:-:. регЮнальних, галузевих та п!дприемкицьких lKiepeels в пр:-цес! реал1зац1! програм демонопол!зац1I;

- доскакал!сть правового забеспечення функцЮнуваккя : розвитку промисловост 1, п1дприемницьтЕа, процесс приват;:-задИ, спшулюзання розвигку конкуренц11 та контроль га виконанням на державному i регЮнальному pieh.

5. ПУБДЖАЦП ПО TEMI ДИСЕРТАЦИ.

5.1.Дерен М.Б. Проблем: рационализации производстве:-::-:^-: затрат в условиях формирования рынка средств проиггодсхл. Тезисы докл., Москва. 1991. - 0,3 п.л.

5.2.Дерен М.Е. Система управления демонополизацией в промышленности: Информационный листок N 255 - 95. Одесса: ОПИТн-ЭК, 19S5. - 0,2 п.л.

5.3.'Колодинский С.Б., Дерен М.Е. Малый бизнес. Метод, г.:-соб., ОГЭУ. Одесса. 1993. - 2,0 п.л.

5.4.Экономический анализ и прогнозирование деятельности предприятий и организаций. / S.H.Соколовская, М.Р.Ковбас:-:к, Ы.В.Дерен / - Одесса: ОКФА, 1995. - 144 с.

SUMMARY

Deren M.V. Perfection of the demonc-polization management system in industry.

The dissertation is seeking for the Candidate of Science in Economics degree or the speciality 03.07.01 - Economics of Industry. - Odessa: Institute of Market Problems and Economic - Ecological Researches WAS of Ukraine. 1995. - 150 p.

The typescript cf thesis contains the researches problems, connect with the perfection of acting' demonopolization management sistem in \ndastry of Ukraine. Determined the conditions of industry market formation and function, analysed fcodwork industry market, the necessity its demonopolization are grcundit, negative aspects acting demonopol:nation management systems in industry are revealed and proposed new organased - management mechanism qvaiity perfection this process, increase its efficeient.

АННОТАЦИЯ.

Дерен M.E. Совершенствование систем: управления демонополизацией в промышленности. Диссертация на соискание уч=ной степени кандидата экономических наук по специальности 03.07.01 - Экономика промышленности. - Одесса: Институт проблем рынка и зкономико-зкологических исследований НАН Украины, 1935.

Защищаемая диссертация является рукописью, в которой содержится исследование проблем, связанных с совершенствованием действующей системы управления демонополизацией в промышленности Украины. Определены условия формирования и функционирования промышленного рынка, проведен анализ рынка пищеперера-батыващей промышленности, обоснована необходимость его демонополизации, выявлены негативные аспекты действующей системы управления демонополизацией в промышленности и предложены новые организационно-управленческие механизмы качественного совершенствования зтого процесса и повышения его эффективности.

toouoBi слова: демонопол1зац1я, конкурекц1я, промислове виробництво, суб'екти антимонопольного регуввання.

Похожие диссертации