СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ В АПО ЧЕЧЕНИНГУШВИНО тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шундулаев, Абдул Хамид |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1984 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ В АПО ЧЕЧЕНИНГУШВИНО"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К- А. ТИМИРЯЗЕВА
Иа правах рукописи ШУНДУЛАЕВ Абдул-Хамид Алиевнч
УДК 631. 145(470.66)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ В АПО ЧЕЧЕН ИНГУШ ВИНО
Специальность 08.00.05 Ч экономика, организация управления и планирования народного хозяйства (сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА Ч 1984
Работа выпонена на кафедре управления сельскохозяйственным производством Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.
Научный руководитель Ч кандидат экономических наук, и. о. профессора Пошатаев А. Б.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Краснопояс Ю. И.; кандидат экономических наук, доцент Кудинов П. А,
Ведущее предприятие Ч кафедра управления сельскохозяйственным производством Крымского сельскохозяйственного института. , -
Защита диссертацм состоится л * 198^гГ
в л ' ' часов на заседании Специализированного Совета К-120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева по адресу: 127550, г. Москва, И-550, ул. Тимирязевская, 49. Сектор зашиты диссертаций ТСХА.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.
Автореферат разослан л 1984 г.
Ученый секретарь Специализированного Совета кандидат экономических наук,
доцент , _ _
В. Н. Солопова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Продовольственная программа, разработанная в соответствии с указаниями XXVI съезда пар* тин н одобренная майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС, предусматривает устойчивое обеспечение населения всеми вида1 ми продуктов.
Как известно, продовольственная проблема в СССР состоит не в дефиците продовольствия, а прежде всего в недостаточно рациональной структуре питания. Важная роль в решении этой задачи принадлежит винограду, Х являющемуся ценнейшим продуктом питания и сырьем для пищевой промышленности.
За последние годы, благодаря большому вниманию со стороны ЦК КПСС и Совета Министров СССР, произошли заметные перемены в уровне развития виноградарства, возросли площади насаждений, урожайность и валовые сборы.
Однако, несмотря на сравнительно высокие темпы прироста валовых сборов; степень удовлетворения потребностей населения в винограде и продуктах его переработки еще недостаточна.
По научно обоснованным нормам питания среднегодовое потребление -винограда на душу населения дожно составлять в год не менее 70 кг, фактически же за годы X пятилетки в среднем оно составило около 18 кг.
В Продовольственной программе поставлена задача Ч довести производство винограда в XI пятилетке до 7,5Ч8 мн. т, в XII Чдо 10Ч11 мн. т.
Среди мер, направленных на достижение этой цели, центральное место занимают дальнейшее развитие специализации и концентрации производства в виноградарстве и виноделии, углубление процессов агропромышленной интеграции и совеп-шенствование управления агропромышленными объединениями.
Член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев в своем докладе на Всесоюзном экономическом совещании назвал специализацию, концентрацию, раз-
мешеике агропромышленного производства и совершенствование механизма управления в числе важнейших научных проблем, стоящих перед аграрным сектором страны.
Указанные проблемы в организационном и управленческом аспектах до сих пор изучены еще недостаточно, особенно для тех регионов страны, где в последнее время ведется интенсивное развитие виноградарства. К числу таких районов следует отнести и ЧИАССР, в которой за годы XI и XII пятилеток предусматривается удвоить площади, занятые под виноградом, и значительно увеличить его производство.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении теоретических основ организации управления в объединениях по виноградарству н виноделию, обобщении передового опыта решения данных вопросов и разработке конкретных мероприятий по повышению эффективности управления в АЛО Чеченингушвино.
Исходя из этой цели, в ходе исследования решались следующие задачи: выделить производственные типы совхозов, входящих в состав АПО; определить с помощью методов математического моделирования и ЭВМ перспективные параметры для разных производственных типов совхозов объединения; определить основные направления совершенствования организационных и управленческих структур в совхозах и объединениях; разработать предложения по созданию и органиэациои* но-экономическому механизму территориальных производственных объединений.
Объектом исследования является аграрно-промь!шленное объединение в виноградарстве и виноделии Чечено-Ингушской АССР, а также некоторые агропромышленные объединения данного производственного направления Модавии, Украины и Северного Кавказа.
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Теоретической и методологической основой исследований являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, постановления Советского правительства и директивные документы по вопросам совершенствования управления сельским хозяйством и АПК, работы советских экономистов.
В работе применялись экономнко-статтстнческий, расчет-но-конструктивный, монографический и другие методы экономических исследований.
Научная новизна и практическая значимость работы. Научная новизна работы заключается в обобщении теоретиче^ скнх исследований по агропромышленной интеграции, их критической оценке с учетом современных требований н разработ-
ке рекомендаций по их практической реализации в объединениях по виноградарству и виноделию, выделении впервые и республике на основе методики НИИ виноградарства и виноделия Магарач производственных типов совхозов, входящих в состав объединения; определении перспективных организационно-экономических параметров совхозов объединения для разных производственных типов; разработке предложений по организационно-экономическому механизму образования л управления территориальными производственными объединениями в виноградарстве и виноделии; разработке мероприятий по совершенствованию форм организации труда в первичных трудовых колективах.
Практическая ценность работы заключается в возможности использования для типовых решений определенных в диссертации оптимальных вариантов структуры посевных площадей для виноградарских и внноградарско-винодельческих совхозов, определения х рациональных организационно-экономических параметров и системы управления. Практическое значение имеет также использование расчетно-конструктив-1ЮЙ модели, приведенной в диссертации по созданию территориальных агропромышленных объединений на базе головного совхоза с обоснованием оптимальной сырьевой золы с учетом мощности переработки вннзаводов.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены на экономических конференциях в Надтеречном районе, объединении Чеченннгушвино и Госкомвин-проме РСФСР (1981 г.), на теоретических конференциях МГУ и Всесоюзном семинаре по совершенствованию управления сельскохозяйственным производством на ВДНХ СССР (1982 г.).
Диссертация обсуждалась на заседании кафедры управления сельскохозяйственным производством Московской сельскохозяйственной академии имени К. Л. Тимирязева (февраль 1984 г.), на межкафедральном заседании кафедр экономик1! сельского хозяйства, организации социалистических сельскохозяйственных предприятий, научной организации и охраны труда, планирования сельского хозяйства (февраль, 1984 г.).
Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 167 страницах машинописного текста, илюстрирована 29 таблицами и 6 схемами, содержит 145 библиографических названий.
Основное содержание работы:
В I главе диссертации рассматриваются вопросы марксистско-ленинской теории общественного разделения труда, специализации и концентрации производства, показывается ра>
витие этих процессов в сельском хозяйстве на основе межхозяйственной коооперации и агропромышленной интеграции.
Отмечается, что специализация в сельском хозяйстве имеет свои особенности, вытекающие из специфики самой отрасли. Всесторонний учет этих особенностей позволяет с высокой эффективностью попользовать имеющиеся и вновь поступающие материальные н финансовые средства.
В условиях социализма специализация-сельского хозяйства осуществляется планомерно, в соответствии с требованиями объективных экономических законов. Игнорирование их в процессе осуществления специализации сельскохозяйственного производства, как показала практика, может привести к отрицательным последствиям.
Глубоко раскрывается также сущность процесса концентрации, ее связь с внутриотраслевой и межотраслевой кооперацией производства, а также агропромышленной интеграцией. Подробно раскрываются условия н принципы развития процесса агропромышленной интеграции. Особое внимание при этом обращается на обеспечение единства общественных, колективных и личных интересов.
Подчеркивается, что углубление специализации и концентрации производства, развитие агропромышленной интеграции создают объективные предпосыки для перевода сельского хозяйства на интенсивный путь развития. Одновременно с этим усложняются процессы координации и регулирования деятельности предприятий сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей. Таким образом, в развитии объективных процессов соединения сельского хозяйства и промышленного производства наступил качественно новый этап, который диктует необходимость применения более совершенных форм управления, охватывающих не только производство и переработку сельскохозяйственной продукции, но и другие виды деятельности. Эффективность агропромышленной интеграции в том и проявляется, что она объединяет отрасли обшим конечным продуктом и, следовательно, общим экономическим интересом.
Научно обоснованная агропромышленная интеграция, соединяя в единый хозяйственный механизм разрозненные однородные производства (по их конечной цели деятельности), обеспечивает, с одной стороны, более совершенную структуру и обоснованную пропорциональность взаимосвязанных отраслей, а с другой Ч ведет к дальнейшему углублению специализации и повышению уровня концентрации производства. Это особенно важно для предприятий, занимающихся производством и переработкой винограда, где в последние годы быстро развиваются интеграционные процессы и создаются различного рода агропромышленные объединения.
Целесообразность создания таких объединении устанавливается исходя нз народнохозяйственных задач развития производства к совершенствования управления, а также с учетом состояния и перспектив развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в каждой конкретной зоне. При этом часто не учитываются другие факторы, такие, как особенности технологии, территориального размещения, обеспеченность сырьевыми и трудовыми ресурсами. Кроме того, при обосновании целесообразности создания объединений часто исходят из достигнутого уровня развития производства 1! сырьевой базы без учета перспективы развития н поэтому многие организационные и экономические параметры, заложенные в проект, в скором времени требуют пересмотра.
Виноградарство и виноделие имеют свои особенности, которые необходимо учитывать при создании агропромышленных формирований. В настоящее время основной путь создания агропромышленных объединений в этой отрасли Ч- это объединение совхозов системы Мшшшцепрома СССР с перерабатывающими заводами.
Эта работа часто осуществляется без достаточного научного обоснования и поэтому не обеспечивается необходимая пропорциональность интегрируемых производств; остается низким уровень специализации, интеграция охватывает только часть сферы производства и переработки винограда, а другие отрасли развиваются обособленно. В таких объединениях из создан единый хозяйственный механизм, отсутствуют общие экономические интересы, эффективность агропромышленной интеграции снижается. Поэтому весьма важным является вопрос о наиболее рациональных уровнях концентрации и специализации в масштабах агропромышленных формирований и определение оптимальных размеров этих формирований. Исследованию этих вопросов отводится значительный объем реферируемой диссертации.
Во второй главе диссертации дается краткая характеристика пркродпо-экономическнх условий, приводится организационно-экономический анализ объекта исследования.
Указывается, что Чечено-Ингушская ССР имеет несколько худшие, чем в других районах Северного Кавказа, экономические условия для развития виноградарства, хотя виноград и занимает значительный удельный вес в стоимости товарной продукции сельского хозяйства. Во-первых, в связи с тем, что виноградарство во всех совхозах республики укрывное, здесь ниже урожайность н выше себестоимость его производства. Во-вторых, республика характеризуется хроническим недостатком рабочей силы в связи с развитием нефтяной, газовой и химической промышленности и оттока рабочей силы из сельского хозяйства.
В состав объединения Чеченингушвнно входит 55 совхозов, расположенных в 8 районах Чечено-Ингушской АССР. Кроме того, в составе объединения имеется 14 винзаводов, в том числе 12 винзаводов первичного и 2 завода вторичного виноделия. Из числа заводов первичного виноделия 11 находятся на балансе совхозов и один Ч на самостоятельном балансе, В состав объединения входят также 4 передвижные механизированные колонны, занимающиеся строительством в подведомственных предприятиях, контора материально-технического снабжения, дирекция строящихся предприятии, учебный комбинат. Руководство объединением осуществляется обособленным аппаратом управления, в штат которого входят 64 человека, в том числе 47 человек инженерно-технического персонала.
Общая земельная плошаль объединения по состоянию на 1.11. 1983 г. составляет 227,3 тыс. га, в т. ч, 192,8 тыс. га Ч сельскохозяйственных угодий. Площадь пашни Ч 91,0 тыс. га, виноградников Ч 29,4 тыс. га, из них 16,5 тыс. га в плодоносящем возрасте, плодоносящих садов Ч 803 га, из них 429 га в плодоносящем возрасте.
Проведенный анализ деятельности объединения позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в АПО Чеченингушвнно самый низкий, по сравнению с аналогичными предприятиями Северного Кавказа, удельный вес площади виноградников в обшей площади сельскохозяйственных угодий, и сравнительно высокий (по отношению к площади) удельный вес валовой продукции виноградарства в общем объеме валовой продукции (табл. 1).
Основная цель деятельности объединения Ч производство
Таблица 1
Некоторые показатели размеров и специализации АПО Северного Кавказа (1081 г.)
Наименование АПО Плошаль виноградки коп, га Удельный вес площади диио. грздинкон с обшей площади сельскохозяйствен-' ных угодий, % Удельный вес валовой продукции виноградарства в общем объеме валовой продукции, % Количество товарник отраслей
Кубань в и но -17-17-1.0 7,7 Х18,3 6
Сгапропольвиио 11132,0 27,0 07,0 -1
Чеченннгушвнно 16512 8,5 40,1 14
Дагвнно зазта 22 1 54,1 7 Х
винограда л продуктов его переработки. Однако, как показывает анализ в ЧИССР, несмотря на то, что прннята программа развития виноградарства, удельный вес площади виноградников в обшей площади сельскохозяйственных угодий остается низким, относительно низка пока и доля виноградарства в общем объеме валовой продукции.
Это обусловлено тем, что во многих совхозах данного объединения насчитывается еше более 14 товарных отраслей, удельный вес которых в стоимости товарной продукции не превышает 1%. Все эти отрасли являются подсобными, и, как , правило, низкопродуктивпымн и малоэффективными. Урожаи сельскохозяйственных культур сравнительно невысокие, низок и уровень продуктивности животноводства. Производство молока, мяса, овощей во многих хозяйствах объединения явля-' ется убыточным. Несмотря на то, что в анализируемом объединении совхозы зачастую не имеют благоприятных условий для развития подсобных отраслей, все онн по государственному плану обязаны сдавать государству 10Ч15 видов сельскохозяйственной продукции. Поскольку мекие размеры производства в этих отраслях не позволяют применять современную технологию, то отсюда и убыточность.
В производстве и реализации винограда основное положение занимают хозяйства Наурского и Надтеречного районов, на долю которых приходится 84,5% общего объема реализации винограда государству объединением. По 35Ч45 тыс. ц винограда в среднем за год (6,5Ч8,3% общего объема) реализовали в 1980Ч1981 годах хозяйства Щековского и Гудермесского районов. Хозяйствами Магобехского района продается государству только примерно 400 ц винограда (0,7% общего объема), а хозяйствами Шалинского и Грозненского районов виноград не реализовася.
Для решения проблемы более рационального размещения н специализации совхозов объединения, определения сырьевых зон и развития перерабатывающей промышленности мы попытались но методике В?ШИВиВ Магарач выделить производственные типы совхозов объединения. В результате было установлено, что производственному направлению объединения соответствует специализация только 2G совхозов из 55, входящих в объединение. Это в основном виноградарские и виноградарско-вннодельческие совхозы. Остальные совхозы занимаются производством зерна, сахарной свеклы н других культур. Нам кажется, что с народнохозяйственной точки зрения такое положение не впоне оправдано.
Все это позволяет сделать вывод, что в совхозах объединения не теряет своей актуальности проблема специализации и размещения производства.
В результате исследования установлено, что экономическая
деятельность хозяйств объединения в значительной степени зависит от организационного построения и структур управления, от степени их соответствия производственной структуре. Некоторое представление о такой зависимости дает сравнительный анализ, проведенный нами на примере совхозов объединения, входящих в различные производственные типы.
Анализ показал, что большинство совхозов объединения имеют в основном трехступенчатую структуру.
В то же время за последние годы в совхозах объединения значительно возрос удельный вес отраслевых и специализированных бригад. Это свидетельствует о том, что в совхозах объединения есть несоответствие в уровне развития производства и в формах организации управления. На наш взгляд, с учетом специфики Чечено-Ингушетии, для которой характерна высокая концентрация рабочей силы (как правило, в совхозе одни крупный населенный пункт) н компактная территория землепользования, необходимо переходить на отраслевые формы управления, так как отделенческая структура в данном случае малоэффективна. Такой вывод подтверждается детальным анализом системы факторов, влияющих на организационное устройство и структуру .управления, Переход на отраслевую двухступенчатую структуру с выделением в ряде случаев цехов по виноградарству позволяет сократить в масштабе объединения около 100 человек управленческих работников.
В главе III диссертации рассматриваются основные направления совершенствования организационных форм управления в АПО.
Было установлено, что основными направлениями совершенствования организационного устройства механизма управления в совхозах объединения являются:
Ч рационализация организационно-производственной структуры каждого предприятия и совхоза в зависимости ог производственного направления;
Ч обоснование количественного и качественного состава предприятий и производственных единиц в объединении с целью обеспечения их производственно-организационного единства;
Ч углубление межхозяйсгвенной кооперации в рамках регионального производственного объединения.
Рационализация организационно-производственной структуры и структуры .управления предприятий объединения предполагает в свою очередь выбор наиболее оптимального варианта сочетания отраслей для совхозов различного производственного типа, определение структуры производства, его размеров к размещения. Решению этих вопросов в нашем исследовании уделяется большое внимание.
В связи с тем, что в перспективе все совхозы дожны прц-
ближаться к виноградарскому типу, в диссертации проведено углубленное исследование виноградарских совхозов в Надтеречном районе, который занимает значительный удельный вес в производстве винограда.
Для обоснования оптимальной производственной структуры были применены методы экономико-математического моделирования н ЭВМ, В качестве объекта исследования быч выбраны Ч типичный виноградарский совхоз Надтеречный* и типичный совхоз-завод того же района Знаменское, так как в перспективе в объединении будут развиваться в основном только эти два типа хозяйств, это дает возможность распространить наши рекомендации на все совхозы объединения,
В результате решения экбномико-математнческих задач по базовым виноградарским совхозам были получены оптимальные параметры развитии производства сельскохозяйственной продукции за счет рационального для данных хозяйств сочетания отраслей, сельскохозяйственных культур и видов животных.
Изменение структуры посевных площадей позволит в значительной степени увеличить производство сельхозпродуктов и в первую очередь винограда в 1,5Ч2 раза, кукурузы на зерноЧ в 2 раза, подсонечника Ч в 2 раза, мяса Ч в 1,5 раза.
Определение оптимальной структуры посевных площадей позволило нам перейти к обоснованию размеров внутрихозяйственных подразделений н форм организации труда и прежде всего в основной отрасли Ч виноградарстве.
Путем применения расчетно-конструктнвных методов изучения передового опыта, нормативных и справочных материалов в диссертации определены параметры виноградарского совхоза для Чечено-Ингушетии (табл. 2).
В диссертации указывается, что оптимизация уровня концентрации виноградарства и виноделия позволяет определить оптимальные размеры профилирующих производств в масштабе не только хозяйств, как это было установлено, а и оптимальные уровни производственной структуры сельскохозяйственного промышленного производства в объединении, и, наконец, решить вопрос о рациональных размерах объединений.
Исходя из перечисленных выше условий, мы детально проанализировали деятельность АПО Чеченннгушвино по совокупности организационных н экономических показателей. Как свидетельствуют данные, объединения Чеченннгушннно значительно превосходят по своим размерам аналогичные показатели размеров ПО страны. Так, в объединении Чечен-ингушвиио в 3 раза выше число среднегодовых рабрг1тков, стоимость валовой продукции, площадь виноградников и нло-
щаль сельскохозяйственных угодий по сравнению с аналогичными аграрно-прочышленнымн объединениями страны; в 4 раза больше стоимость основных фондов и количество предприятий, входящих в состав объединения.
Таблица 2
Динамика основных организационно-экономических параметров виноградарских совхозов
1990 г.
Показатели 1981 г. 1990 г. в % к 1981 г.
Стоимость валовой продукции,
тыс. руб....... . . . 1,12 2.6 203,2
Стоимость товарной продукции,
тыс, руб.......', . . . 0,8 2,1 206,2
Площадь сельскохозяйственных
угодий, тыс. га . ...... 3570 35Г0 100
Площадь виноградников, га . . 300 436 141,5
зерновые, га , . . . . . . . 1260 770 61,1
кормовые, га , . . 1066 900 84,4
подсонечник, га ..*,.. . 240 100 41,6
Количество бригад в растение- 55 54,5
водстве, всего ...,>... 30
В т. ч. виноградарских 1. . . . 12 8 66,6
Приходится на 1 бригаду, га . 167 199 119,1
В т. ч, на виноградарскую, га Количество работников, чел. . 64 28 95 32 148,4 114,2
Стоимость основных производ-
ственных фондов сельскохозяй- 108,3
ственного назначения, тыс. руб. . 4731 2126
Поголовье скота: коров, гол, . 252 244 96,8
молодняка КРС, гол. , . . . 469 490 100,2
свиней, гол......... 200
При существующем относительно невысоком уровне концентрации винотрадарско-винодельческого производства и низкой степени централизации управленческих функций аппарат управления объединения выпоняет лишь часть функций по координации деятельности подчиненных ему хозяйств.
В связи с тем, что размещение совхозов, входящих в объединение, отличается большой разбросанностью по территории всей республики и отсутствуют элементарные средства связи, трудно полагать, что обособленный аппарат управления объединением, находящийся в г. Грозном, может активно влиять на производственную деятельность виноградарских совхозоз объединения, удаленных от него на расстояние 80Ч100 км. Следовательно, в объединении при сложившихся обстоятельствах отраслевое управление в таком виде как оно существует, является малоэффективным. Многие совхозы объединения испытывают давление районных органов управления,
которые не заинтересованы в поной мере в развитии виноградарства и доводят до совхозов объединения планы по возделыванию на землях, отведенных для посадки винограда, сахарной свеклы, являющейся серьезным конкурентом винограда по трудоемкости.
В диссертации доказывается целесообразность на данном этапе укрепить формы отраслевого управления. Важным шагом в этом направлении является создание территориальных производственных агропромышленных объединений на уровне административного района. Как отмечалось выше, совхозы объединения расположены в 8 районах республики, при этом в каждом районе находится от 7 до 9 хозяйств. Проведенный анализ показывает, что на современном этапе это оптимальное по количеству и составу число совхозов для создания территориального районного производственного агропромышленного объединения. Положительным для данного решения будет и тот факт, "что в каждом районе есть один совхоз-завод первичного виноделия, а остальные совхозы района играют роль сырьевой базы. Таким образом, в настоящее время назрели организационно-экономические предпосыки выделения таких объединений. Это приведет к существенному улучшению организационной структуры объединения и повысит эффективность управления, так как будут созданы предпосыки для децентрализации основных функций управления на уровне территориального объединения, н позволит приблизиться к нормам управляемости.
Необходимость создания территориальных ПО обусловливается теснотой-производственного и хозяйственного сотрудничества хозяйств и предприятий. Кооперирование нх производственных ресурсов позволит агропромышленному объединению создать условия и взаимную заинтересованность колективов сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий в конечных результатах труда, позволит более высокими темпами осуществлять концентрацию производства, сократить потерн продукции за счет ликвидации узковедомственного подхода в приемке и сдаче сырья.
Кооперирование производственных ресурсов позволит также региональному ПО эффективнее использовать материальные и финансовые ресурсы, органически сочетать экономические интересы всех колективов, что в конечном итоге можег привести к созданию единых фондов материального поощрения и др.
На основе развитой специализации и усиления концентрации производства в агропромышленных объединениях складываются качественно новые, более тесные, технологические взаимосвязи между объединениями совхозов и совхозами-заводами.
При обооснованни производственной и организационной структуры агропромышленного объединения мы ориентировались на максимальное использование сырьевых ресурсов и пунктов переработки сырья.
Анализ комплекса производственных н экономических условий позволил лам принять участие в разработке технико-экономического проекта по созданию территориального производственного объединения и Надтеречном районе на базе головного совхоза Знаменское. Проект схемы управления территориальным агропромышленным объединением представлен на рис. 1. '
В связи с выделением районных производственных объединений произойдут существенные изменения в функциональном разделении труда аппарата управления Чеченингушвшю. В настоящее время структура аппарата управления несовершенна. Во-первых, в ней значительно нарушены принципы функционального разделения, нет четкого регламентирования работ. Во-вторых,: значительно превышены нормы управляемости, начальнику объединения подчинено около 75 человек при норме 7Ч10 человек.
В диссертации представлен проект структуры управления, который был одобрен на научно-техническом совете и в настоящее время реализуется. В основу этого проекта включено выделение функциональных блоков.
Диссертация завершается выводами и предложениями, суть которых в основном сводится к следующему:
1. Важную роль в повышении эффективности производства и переработки винограда и достижения рубежей, намеченных в Продовольственной программе, играет агропромышленная интеграция. Особенно ^высокими темпами развивалась вино-градарско-вннодельческая агропромышленная интеграция в последние пятнадцать лет. За период с 1970 года количество совхозов-заводов и агропромышленных формирований возросло в 2,6 раза, мощности по переработке в них увеличились в 3 раза. В настоящее время в агропромышленных объединениях сосредоточено 45% производства винограда и 60% его переработки. :
Однако для большинства агропромышленных виноградарских объединений характерным является сравнительно невысокий уровень специализации и концентрации производства.
2. Сравнение размеров ПО Чечешшгушвино с аналогичными предприятиями Северного Кавказа показывает, что для данного объединения характерен низкий уровень специализации. Так, удельный вес площади виноградников -в общей площади сельскохозяйственных угодий составляет всего 8,5%, в то время как в родственных по профилю предприятиях он занимает от 22 до 40%. Анализ динамики размеров пронз-
водств в АПО Чеченингушвино показывает, чтй за ЛёрйбД <5 1978 по 1982 г. размеры производства увеличились в 1,5 раза, в то же время за этот период площадь виноградников увеличилась только на 9,6%, а плодоносящих на 1 совхоз сократилась на 31%.
3. Для выявления закономерности развития виноградарства, решения проблемы более рационального его размещений, концентрации сырья и перерабатывающей промышленности были выделены производственные типы совхозов объединения. В результате было установлено, что основной деятельности объединения соответствует производственное направление в 26 хозяйствах из 55. Более половины совхозов объединения занимаются производством винограда незначительно или вообще не занимаются. Таким образом, темпы развития виноградарства значительно отстают от показателей, заложенных в перспективных планах.
В результате анализа совокупности организационных и экономических факторов было установлено, что на современном этапе наиболее существенным направлением совершенствования организационных форм управления АПО Чечеиин-гушвипо является рационализация организационно-производственной структуры совхозов, создание территориальных агропромышленных объединений на уровне района на основе оптимизация количественного и качественного состава предприятий и производственных единиц в объединении, углубление' межхозяйственной кооперации, совершенствование структуры аппарата управления республиканского АПО.
5. Изучение передового опыта и наши исследования с применением методов математического моделирования и ЭВМ позволили определить рациональные параметры организационной структуры для виноградарских совхозов. Установлено, что при современном уровне развития производства виноградарский совхоз дожен иметь: площадь сельскохозяйственных угодий 3,5Ч4,0 тыс. га, площадь виноградников 400Ч600 га, зерновых культур от 600 до 700 га, кормовых 900 га, производство валовой продукции от 1,5 до 2 мн. руб.
6. Важным резервом повышения эффективности виноградарства является выбор рациональных форм организации труда. В диссертации установлено, что основной формой организации труда будет постоянная виноградарская бригада из подряде с количеством работающих 25Ч30 человек, с закрепленной площадью виноградников 80Ч100 га.
7. Эффективность управления производствам в виноградарских объединениях во многом определяется уровнем концентрации и специализации производства в масштабах одного формирования. В результате исследования установлено, что
Iекнкческия coser
Генеральной гректор X
Хдааиститель директора пэ сель-CKCVy хозяйству
лачальникя отлелоа
Совет объединения
заместитель ли-StKroj-a по про-л^-леннзети
оаместитель директора по обдан вол_юсам_
г1ачальииш1 слу*б
Начальники слукЗ
а и г л д ч
54) St- S
|1/рентора совхозов)
В<шза|-вод
Цех вц дерзки
Зархи еазу реки;! jipare на jJjepuuaj г1адторачн"^[ |руглорскиЙ jiiaSopgotiiJ рЬвогорский
Рис.!.. Проект схсуч управления территориалыши агропрсмыЕснним соьед.чскисм при частичной централизации функций
на современном этапе оптимальными по размерам являются агропромышленные формирования, имеющие в своем составс от 8 до 10 совхозов с суммарной площадью виноградиикоа 3,5Ч4,0 тыс. га.
Таким образом, в АПО Чеченингушвино необходимо создание территориальных АПО низшего звена на базе административных районов:
8. Необходимость создания территориальных АПО обусловлена укреплением производственных связей, а кооперирование производственных ресурсов позволит на более высоком уровне решать вопросы концентрации производства, более эффективного использования материальных н финансовых ресурсов, органически сочетать экономические интересы колективов с общественными и личными.
Установление более тесной технологической зависимости между совхозами объединения и совхозами-заводами по- ' звонт значительно сократить потери продукции за счет устранения узковедомственного подхода к приемке и сдаче сырья. Экономический эффект, в среднем за год в одном территориальном объединении составит около 400 тыс. руб.
По теме диссертации опубликованы следующие работы;
1. Шундулаев А. X. А. Внедряем элементы бригадного подряда. Ж. Виноградарство и виноделие, 1981, I, с. 10.
2. Алексеев В. В., Королев Ю, БД III у и д у л а е в А. X. А. Совершенствование управления меж хозяйственных к агропромышленных предприятий и объединений (лекция для* слушателей ФПК). М., ТСХЛ, 1981.
3. К а л а м б ет А,, Ш у н ду л а е в Л. Перемены к лучшему, Ж. Сельские зорн, 1983, 4, с. 47,
Л 69971 гЗ/УПГЧ84 г. Объем 1 п. л. Заказ 2053. Тираж 10
Типография Московской с.-.\. академии им. Ц. Л. Тн ми ризе и а 127550, Моек а а Н-550, Тимирязевская ул., 44
Бесплатно
Похожие диссертации
- Совершенствование организационных форм управления системой социальной защиты населения в регионе
- Повышение эффективности управления на основе совершенствования организационных форм строительного производства (на примере строительства Казахской ССР)
- Социально-экономическая эффективность совершенствования организационной структуры управления производством
- Совершенствование организационных форм управления в условиях интеграции науки с производством
- Совершенствование организационных форм управления производством в АПО "Чеченингушвино"