Совершенствование организационной структуры управления высшим учебным заведением в условиях применения процессного подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Сухорукова, Ольга Борисовна |
| Место защиты | Барнаул |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационной структуры управления высшим учебным заведением в условиях применения процессного подхода"
На правах рукописи
Сухорукова Ольга Борисовна
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА
004603136,
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
- 3 ИЮН 2010
Новосибирск - 2010
Диссертация выпонена на кафедре Менеджмент технологий ГОУ ВПО Атайский государственный технический университет им.И.И.Позунова
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Бородин Владимир Андреевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Филатов Сергей Анатольевич
кандидат экономических наук, доцент Учитель Юрий Генрихович
Ведущая организация: Байкальский государственный университет экономики и права
Защита состоится 10 июня 2010 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.169.01 в Новосибирском государственном университете экономики и управления по адресу:
630099, г. Новосибирск, ул. Каменская 56, ауд. 29.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета экономики и управления - НИНХ.
Автореферат разослан 7 мая 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Мамонов В.И.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность. Идее становления вузов лоткрытого типа более других соответствует процессный подход, лежащий в основе менеджмента качества на основе стандартов ИСО серии 9000 и 9001. В настоящее время широкое распространение получили работы по созданию систем менеджмента качества на базе различных моделей управления качеством, включающих мониторинг, планирование, анализ результатов, корректирующие и предупреждающие действия, элементы внутреннего аудита, работу с поставщиками и потребителями, встроенных в традиционно сложившуюся систему управления вузами. В то же время Министерство образования и науки Российской Федерации ставит перед вузами страны задачу повышения эффективности их деятельности и обеспечения конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках образовательных услуг. Государственным высшим учебным заведениям России для достижения устойчивого развития на ближайшую и отдаленную перспективы с учетом современного состояния государственного устройства и экономических преобразований в стране необходимо научиться выпонять несвойственные ранее для них функции маркетинга, распределения заработанных ресурсов, стратегического и оперативного планирования развития вуза. Создается новая система внутривузовского взаимодействия, основанная на усилении горизонтальных информационных связей и доверительных отношений между сотрудниками и звеньями управления, предоставляющая поноценные возможности для качественного образования, и системы качества, ориентирующей образовательный процесс не только на требования стандартов, но и потребности личности, общества и государства. Структурная организация вуза в новых условиях дожна измениться в соответствии с усилением горизонтальных связей в сторону процессно-ориентированой. Данная проблема диктует необходимость, как теоретических исследований, так и принятие практических мер в области совершенствования структур управления высшими учебными заведениями с позиций процессного подхода.
Степень разработанности проблемы. Изменения внешней среды, влекущие за собой изменения стратегии вуза и механизма управления его деятельностью, подчеркивают несостоятельность действующей организационной структуры вуза, её жесткость и неадекватность внешним условиям. Изучению организационных структур управления посвящены работы: В. Бородина, А. Быковой, И. Герчиковой, Ю. Гусева, Д. Конокова, М. Мескона, Б. Мильнера, М. Рожкова, А.Смирнова, А. Смокина, Н. Федоровой и др. В сфере высшего образования изменения в организационной структуре исследованы: М. Альгиной, А. Байтовым, А. Гринь, А. Грудзинским, А. Гавршсовым, Г. Лазаревым, А. Деревниной, Л. Ефремовым, Б. Кларком, Г. Мальцевой, Г. Минцбергом, Е. Рыбновым, Р. Стронгиным, Н. Титовой, А.Хохловым, В. Шукшиновым и др. Исследователи считают, что необходимую гибкость в управлении процессом образовательной деятельности позволяют получить организационные структуры матричного типа (проектные, проблемно-условные), в которых обеспечивается прямая взаимосвязь между функциональными и линейными подразделениями на любом уровне.
Процессному управлению организациями посвящены работы зарубежных авторов: О. Глудкина, Р. Гуда, М. Портера, М. Робсон, Ф. Улах, М. Хаммера, Дж. Чампи, и отечественных: В. Елиферова, С. Ильмендинова, В. Кравченко, П. Кутелева, В. Медынского, Е. Ойхман, Е. Попова, В. Репина и др. Новые подходы к управлению предполагают интеграцию внешних и внутренних участников за счет достоверного и прозрачного информационного обмена, без которого невозможно взаимодействие в условиях процессно-ориентированной организации. В связи с этим, важнейшей задачей, стоящей перед многими вузами, является формализация ранее созданных неформальных иерархических связей. Это положение определяет направление совершенствования организационных структур управления высшим учебным заведением и обуславливает цель настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка методического подхода к формированию новой организационной структуры,
способствующей усилению горизонтальных связей между подразделениями вуза.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:
-рассмотреть типологию организационных структур и вертикальные и горизонтальные связи в них, направления организационных преобразований,
-исследовать понятие бизнес - процесс применительно к вузу, проанализировать его содержание и классификацию,
-рассмотреть методологические подходы к совершенствованию научно-образовательной деятельности вуза на основе процессного подхода,
-выявить особенности функций управления основной деятельностью вуза, -интерпретировать переходные состояния вузов в направлении увеличения степени интенсивности организационных преобразований,
-разработать агоритм трансформации организационной структуры управления высшего учебного заведения и предложить методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры,
-апробировать предложенные методы совершенствования организационных структур управления в государственном образовательном учревдении высшего образования.
Объект исследования - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования.
Предмет исследования - процессы и выражающие их отношения по совершенствованию организационной структуры управления вузом в условиях применения процессного подхода.
Область исследования - п. 15.103 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Научная новизна исследования заключается в разработке агоритма трансформации организационной структуры управления высшего учебного заведения в условиях применения процессного подхода.
Наиболее существенные научные результаты исследования,
выносимые на защиту, состоят в следующем:
1. Предложены и обоснованы показатели результативности и трудоемкости функций образовательной деятельности, переданных в команды образовательных процессов в результате реинжиниринга, что позволяет осуществлять планирование материальных затрат и затрат на оплату труда по данным функциям.
2. Уточнено понятие процессный подход как инструмент совершенствования деятельности вуза. Процессный подход включает использование характеристик качества подготовки специалистов как ключевого фактора конкурентоспособности вуза; обеспечивает выпонение соответствующих вертикальных функций при переходе к матричному управлению межфункциональными процессами; предусматривает вовлечение персонала в процессы улучшения деятельности вуза. Это позволяет комплексно исследовать процессы наращивания потребительской ценности.
3. Организационные преобразования вуза представлены в переходных состояниях в разрезе ключевых факторов, влияющих на процесс изменений (доминирующая стратегия, степень развития горизонтальных связей, модель вуза, типы организационной структуры и типы организационной культуры вуза), что позволяет высшему руководству вуза систематизировать направления совершенствования организационных структур.
4. Предложен агоритм трансформации организационной структуры государственного вуза, и её инструменты: портфельный анализ образовательных программ, матрица - распределитель процессов, матрица ответственности. Это позволяет при проведении процесса трансформации организационной структуры вуза выделить команды образовательных процессов и перераспределить права и обязанностей между участниками команды процесса и управляющими линейно-функционального уровня.
5. Предложены методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры вуза, включающие оценку результативности и
затратности функций, переданных в результате реинжиниринга в команды процессов образовательной деятельности, что позволяет оценить эффективность организационного механизма и надежность организационной структуры.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются вопросы управления высшими учебными заведениями. При написании диссертации использовались данные федеральной и региональной статистики, результаты социологических и экономических исследований, информационно-аналитические материалы государственных учреждений высшего образования, а также публикации периодической печати по данной проблематике.
В диссертационной работе использовались общенаучные и специальные методы экономических исследований: диалектический метод познания, системный подход, структурный, системный, факторный, сравнительный микро- и макроэкономический виды анализа.
Теоретическая значимость исследования заключается в методическом обеспечении процесса совершенствования организационных структур управления высшими учебными заведениями. В диссертационной работе представлены основные направления совершенствования организационной структуры управления вузом с позиций процессного подхода к управлению.
Практическая значимость. Разработанные методические рекомендации по совершенствованию системы управления высшего учебного заведения на основе внедрения процессного подхода могут быть использованы органами управления системой высшего профессионального образования и вузами в процессе их трансформации. Предложенный автором агоритм трансформации организационной структуры вуза регламентирует действия высшего руководства по совершенствованию деятельности вуза и позволяет оценить эффективность произведенных преобразований. Это подтверждается опытом внедрения предложенной матричной организационной структуры в Атайском
государственном техническом университете им. И.И.Позунова и Филиале ВЗФИ в г.Барнауле.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались в выступлениях и сообщениях на Международных, Всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, в том числе на Международной научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона в г.Белокурихе (13-15 мая 2007г.); Всероссийской научно-практической конференции Управление качеством образования, продукции и окружающей среды в г. Бийске (25-26 сентября 2008г.); Международной научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона в г. Бийске (11-13 ноября 2009г.). Материалы диссертации используются в учебном процессе ГОУ ВПО Атайский государственный технический университет им.И.И.Позунова.
Публикации. Основные положения диссертации изложены в двенадцати публикациях автора общим объемом 5,15 п.л., в том числе лично автором 4,35 п.л.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 178 наименований. Диссертационная работа изложена на 195 страницах и содержит 15 рисунков, 31 таблицу и 8 приложений.
В первой главе - Теоретико-методологические основы совершенствования управления вузом проведен анализ понятия организационная структура и рассмотрены типологии организационных структур. В результате исследования специфики горизонтальных связей в высших учебных заведениях определено понятие лосновной бизнес - процесс применительно к вузу, проанализированы его содержание и дана классификация бизнес-процессов. Применительно к образовательной сфере
деятельности выявлены особенности функций управления образовательными процессами вуза.
Во второй главе - Совершенствование организационной структуры управления высшим учебным заведением - проведен анализ существующих направлений совершенствования организационных структур управления вузами и представлена интерпретация зависимости интенсивности организационных преобразований от различных факторов. По результатам анализа сделан вывод о необходимости лорганических изменений во многих вузах страны, объектом которых дожны быть не столько базовые элементы структуры, сколько внутрифункциональные отношения. Предлагаемый агоритм трансформации организационной структуры существенно изменяет её тип - происходит отказ от жестких, вертикальных структур и переход на преимущественно гибкие и адаптивные структуры. Матричная организационная структура вуза образуется путем наложения на линейно-функциональную структуру горизонтальных команд процессов, осуществляющих основную деятельность в вузе -оказывающих образовательные услуги.
В третьей главе - Методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры вуза представлены рекомендации по оценке эффективности организационной структуры управления вузом, которые включают оценку результативности и затратности функций, переданных в результате реинжиниринга в команды образовательных процессов, что позволяет оценить эффективность организационного механизма и надежность организационной структуры.
В заключении диссертации представлены выводы, содержащие методические и прикладные результаты проведенного исследования по совершенствованию организационной структуры управления высшим учебным заведением.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Предложены показатели результативности и трудоемкости функций образовательной деятельности, переданных в команды образовательных процессов в результате реинжиниринга, что позволяет осуществлять планирование материальных затрат и затрат на оплату труда по данным функциям.
Используя деление процессов согласно стандарту ИСО 9000-2005 на основные (или бизнес-процессы), процессы менеджмента и обеспечивающие (или вспомогательные) процессы, которое обусловлено принципом влияния процессов на добавленную ценность продукции и самой организации, автором определено, что в вузе образовательным бизнес-процессом является межфункциональный процесс по предоставлению образовательных услуг по определенной образовательной программе, горизонтальную координацию деятельности которого осуществляет команда процесса (владелец процесса), включающая преподавателей выпускающих и сервисных кафедр (рисунок 1).
Главная задача команды образовательного процесса - обеспечить выпонение задач, стоящих перед владельцами различных функций (операций) горизонтального процесса. Для этого высшее руководство делегирует часть пономочий линейно-функциональных подразделений владельцам процессов, т.е. в результате реинжиниринга подпроцессы из вспомогательных процессов и процессов менеджмента переносятся в образовательный бизнес-процесс. Перераспределение прав и обязанностей между командами образовательных процессов и управляющими линейно-функционального уровня приводит к изменению структуры функций (декомпозиции) ряда подпроцессов (таблица 1). Таблица 1 - Фрагмент матрицы ответственности образовательного бизнес-
процесса Вуза (О - ответственный за процесс, У - участник процесса, И - получает информацию о результатах / ходе протекания процесса)_____
Подпроцессы (функции) / подразделения, ответственные за выпонение Команда процесса (владелец процесса) Отдел маркетинговых исследований Отдел кадров студентов
Содействие трудоустройству выпускников;
-подготовка сведений о выпускниках О И
-формирование множества мест трудоустройства, вакансий ОСУ5 - У (О) И
Управление Управление маркетингом Управление качеством Управление аттестацией Управление международными
стратегией развития образования образовательного процесса и аккредитацией связями
[рааессы, с воаииыв с потребктечми НИР
Проведение фундаментальных и прикладных научно* исследовательских работ
Внедрение НИР в И производство
Научно-исследовательские бизнес-процессы
Образовательные бизнес-процессы
Довузовская подготовка: Хработа в базовых школах и
лицеях; -работав профессионально ориентированных классах; Хорганизация школьных олимпиад; Хпрофориентационная работа; -организация ЦЦВ; -организация работы подготовительных рурсоэ,
Проектирование и разработка: -лицензирование ОП; -разработка учебных планов; -разработка учебных программ; -методические разработки.
Организационно-воспитательная деятельность: Хорганизация кураторства; -организация совета старост групп; -организация культурно-массовой деятельности; -организация физкультурно-слортивной деятельности; -организация трудовой деятельности; -организация воспитательной работы.
Учебно-организационная:
-составление графика учебного
процесса; -расчет и распределение учебной нагрузки; -составленке расписания и экзаменов; -организация практики; -организация госэкзамена и
_защити.
Научная работа со студентами: -организация проведения научно-технических конференций студентов; -организация проведения студенческих олимпиад; -организация работы студентов по грантам.
УчебнЫй процесс: -проведение занятий; -контроль учебного процесса; Хруководство самостоятельной работой
студентов; -организация допонительных занятий
Методический процесс: -внедрение мультимедийных
технологий обучения; -внедрение систем открытого н дистанционного образования; -научное редактирование учебно-методических материалов; Хорганизация работы НМС.
&S я S 8 а
1 I й illi * Is.s
5 s lili
i a i в
s g. i i le 1 > I з
Рисунок 1 - Процессно-ориентированная модель вуза
В таблице 2 представлены показатели результативности и трудоемкости функций, по которым более 50% опрошенных (заведующие выпускающих кафедр и деканы факультетов АтГТУ) считают целесообразным передачу ответственности на нижние уровни управления.
Увеличение трудоемкости работ по /-той функции и-ном году определяется как произведение допонительных человеческих ресурсов {Чм-ЧпА)) на норму времени на у'-ю функцию Нвр], выраженную в часах на одного преподавателя, которая устанавливается по примерным нормам времени для расчета учебной, учебно-методической, научно-исследовательской работы:
Т=ТГ_1)+(ЧР-ЧЯДА))-Н,РГ (1)
Таблица 2 - Показатели деятельности команд процессов по
декомпозированным функциям
Подпроцессы /функции Показатели результативности Показатели трудоемкости Характер переноса ответствен иости Удельный вес qj
Содействие трудоустройству выпускников 0,0900
-формирование множества мест трудоустройства, вакансий; количество предприятий, с которыми установлены связи трудоемкость работ по формированию мест трудоустройства, вакансий У-0 0,0329
Довузовская подготовка 0,1000
-организация школьных, районных и областных олимпиад; количество школьников, принимающих участие в олимпиадах трудоемкость организации олимпиад У-0 0,0166
Учебно-организационная деятельность 0,1100
-организация производственной (преддипломной) практики; количество организованных производственных практик трудоемкость организации производственных практик У-0 0,0146
Методический процесс 0,1220
-внедрение мультимедийных технологий обучения; количество персональных компьютеров, организованных в мультимедийных и компьютерных классах трудоемкость внедрения мультимедийных технологий обучения и-у 0,0189
-внедрение систем открытого и дистанционного образования; количество обучающихся на программах дистанционного образования трудоемкость внедрения систем открытого и дистанционного образования И-У 0,0212
-научное редактирование учебно-методических материалов; количество учебно-методических материалов в пл., прошедших научную редакцию и рассмотренных на методическом совете трудоемкость научной редакции учебно-методических материалов У-0 0,0289
Организационно-воспитательная деятельность 0,1080
-организация культурно-массовой деятельности; количество студентов, задействованных в культурно-массовых мероприятиях трудоемкость организации культурно-массовых мероприятий У-0 0,0195
Научная работа со студентами 0,1210
-организация проведения научно-технических конференций студентов. количество студентов, принимающих участие в научно-технических конференциях трудоемкость организации научно-технических конференций студентов У-0 0,0528
Количество человеческих ресурсов -той команды процесса на п-ный
год по } -той функции определяется через произведение норматива затрат труда на единицу показателя результативности ЯЩ на показатель результативности в п -ном году ?;Д:;Д= Р)п НЩ . (2)
Нормирование материальных Н^ и человеческих яЩ ресурсов осуществляется на единицу показателя результативности:
НР - 3мРц(л-1)
' 1ру р'
где количество ППС вуза, привлеченных к участию -м линейно-
функциональным подразделением к у'-му мероприятию в и-1 год совершенствования организационной структуры,
материальные затраты и показатель результативности ;'-го линейно-функционального подразделения вуза, ответственного за ;-е мероприятие.
Фонд заработной платы ППС к -той команды процесса на п -ный год совершенствования организационной структуры за выпонение допонительной у-той функции ДЗкотП17дД рассчитывается исходя из изменения
трудоемкости работ и средней стоимости одного часа оплаты труда ППС (С,,):
ЬЗатППСр ~~ЗотППОп ~^отППСЦп~1) ~ ]п ~ ^№>-1)
Планирование материальных затрат к -той команды процесса по у-той функции производится с учетом индекса цен на и-ный год совершенствования
2. Уточнено понятие процессный подход как инструмент совершенствования деятельности вуза.
В российских вузах выпонение соответствующих вертикальных функций при переходе к матричному управлению межфункциональными процессами проявляется в создании команд процессов образовательной деятельности на базе факультетов, которые несут ответственность за подготовку студентов по определенным направлениям (специальностям) (рисунок 1).
Уровень внешней составляющей конкурентоспособности образовательных услуг на период совершенствования организационной структуры отражает степень использования рыночных возможностей и представлен средней взвешенной суммой средних темпов роста частных показателей -той команды процесса по и-той образовательной программе:
оргстуктуры /,Д: ЗкмрМ = ?;Д Х .
^внт.сост. ~ ^ Т
_____ ггк. Ч
1-1 \ п=1 ш(л-1>
где т- индекс частного конкурентоспособности, т=\,....,М.
показателя
внешнего уровня
Ученый Совет Университета
Высшее руководство университета (проректора)
Управление образовательной деятельности Управление научно-инновационной деятельности Управление............ Управление N
1 1 1
Кафедра 1 НИИ 1 Отдел 1 Отдел 1
1 1 1 1
1 1 1 1
Кафедра N гаик ОтдеЫ Отдел N
Ч> Команды процессов образовательной деятельности (факультеты, инстшуты, департаменты)
1Ч* Команды процессов научно-исследовательской деятельности (творческие колективы, научные группы)
Рисунок 1 - Матричная организационная структура вуза Принципиальная возможность реализации услуг представлена нормативными показателями, средние темпы роста которых характеризуют более высокое качество предоставляемых услуг по сравнению с необходимым минимумом:
ы Ци Норм^
где /-индекс частного показателя нормативных требований, /=1,.....Ь.
Показатели качества предоставления образовательной услуги характеризуют допонительные возможности, возникающие в процессе обучения и представлены средней взвешенной суммой средних темпов роста показателей результативности .-той команды процесса по у-тым функциям (Р?Д), которые были перенесены из линейно-функциональных подразделений за
период п:
-1 V п1 -0(л-1)
В результате характеристики качества подготовки специалистов выступают как ключевые факторы конкурентоспособности вуза (рисунок 2).
Уровень конкурентоспособности образовательных услуг
Внутренняя составляющая (качество предоставляемых услуг)
Нормативные требования (уровень значимости у,):
Хсредний темп роста количества договоров на целевое обучение студентов в расчете на одного студента (0,1009), -средний темп роста суммы бюджетных ассигнований на одного студента (0,1071), -средний темп роста количества персональных компьютеров на одного студента (0,1355),
-средний темп роста площади учебно-лабораторной базы на одного обучаемого (0,1358),
-средний темп роста количества монографий в расчете на одного студента (0,1221), -средний темп роста количества единиц хранения библиотечного фонда вуза на одного студента (0,1404), -средний темп роста общей стоимости машин и оборудования на одного студента (0,1203),
-средний темп роста среднегодового количества изданных учебников и учебных пособий за 5 лет на одного студента (0,1376)
Качество предоставления образовательной услуги:
- средний темп роста предприятий, с которыми установлены связи, -средний темп роста количества производственных практик, -средний темп роста количества школьников, принимающих участие в олимпиадах,
Ч средний темп роста количества организованных персональных компьютеров,
-средний темп роста количества научно-отредактированных учебно-методических материалов, -средний темп роста количества обучающихся по программам дистанционного образования, -средний темп роста количества участвующих в культурно-массовых мероприятиях, -средний темп роста количества участвующих в научно-технических конференциях.
Внешняя составляющая (уровень значимости qm):
-средний темп роста объема средств, перечисленных вузу (0,1185),
- средний темп роста цен на образовательные услуги (0,1358),
-средний темп роста конкурса на одно место (0,1341),
-средний темп роста количества положительных отзывов потребителей образовательных услуг (0,1013),
-средний темп роста показателей соответствия образовательных программ образцу лидирующего вуза-конкурента (0,1215), -средний темп роста процента трудоустроенных выпускников (0,1366), -средний темп роста количества студентов (0,1391).
Рисунок 2 - Уровень конкурентоспособности образовательных услуг вуза
Стимулирование персонала за выпонение допонительных у'-тых функций осуществляется по показателю и{р)) (в балах), учитывающему личное участие 5-го сотрудника в процессе реализации ] -той функции, который являться составной частью показателей результативности к -той
команды процесса (/>): и(р') = -Б^ , (9)
БР/ - балы (от 1 до 4) за каждую единицу показателя результативности по ] -той функции;
]"- количество переданных функций в команду процесса, в реализации которых принимает участие ^ -ый преподаватель.
3. Организационные преобразования вуза представлены в переходных состояниях по степени интенсивности расширения горизонтальных связей (таблица 3).
Автором установлено, что в 1-м переходном состоянии расширение горизонтальных связей между подразделениями происходит в системе кафедра-лаборатория в исследовательском университете и внутри факультета в учебном университете.
Таблица 3 - Характеристики переходных состояний вузов
Ключевые факторы Переходное состояние
I 11 III IV
1 2 3 4 5
Доминирующая стратегия Регулировка Строительство Кризис Трансформация
Степень развития горизонтальных связей В научно-исследовательской деятельности горизонтальные связи в системе кафедра-лаборатория, в образовательной-на уровне факультета Горизонтальные связи с потребителями через отделы менеджмента качества, маркетинга, менеджмента. Горизонтальные связи с организациями -партнерами в рамках создания технопарков Горизонтальные связи между кафедрами, факультетами и НИИ и организациями -партнерами для работы над проектами через создание центров (образовательных, научно-производств енных сервисных) Горизонтальные интеграционные механизмы, такие, как команды процессов образовательной и научной деятельности, постоянные формальные и неформальные коммуникации
Модель вуза Учебный или исследовательский университет Университет с развитой технологической подсистемой. Отзывчивый университет Предприятие -университет, предпринимательский университет, проектно-ориенгированный Сетевой университет-технополис
Тип организационной структуры вуза Линейно-функциональная Линейно-функциональная Дивизиональная, проектная, многомерная Матричная
Тип организационной культуры вуза Иерархическая (бюрократическая) Децентрализовашгая и централизованная в условиях кризиса Эдхократическая Смешанная профессиональная бюрократия, основанная на ценностях
Во П-м переходном состоянии расширение горизонтальных связей выходит на внешний уровень через технологическую подсистему учебного университета и путем развития коммерциализации технологий исследовательского университета. В Ш-м переходном состоянии предложен вариант экономической децентрализации на уровень бизнес-единиц, при котором делегируются права их руководителям распоряжаться выделенными ресурсами и нести ответственность за все функциональные направления, что соответствует модели предприятия-университета. Уточнено, что Ш-му переходному состоянию более других соответствует предпринимательская и
проектно-ориентированная модели вузов, в которых заимствованы предпринимательские подходы, но высока способность к инновациям. Предполагается, что расширение горизонтальных связей проявляется через создание специальных центров для работы над проектами образовательного, научного, научно-производственного или сервисного характера.
В 1У-м переходном состоянии установлению постоянных внешних и внутренних связей способствует модель сетевого университета-технополиса, которая предполагает, что традиционные вертикальные подразделения (факультеты, кафедры, научные лаборатории) обеспечивают относительно стабильные условия для найма, социализации и профессионального развития сотрудников, в то время, как горизонтальные подразделения (команды процессов) выпоняют функции координации академических программ.
4. Предложен агоритм трансформации организационной структуры вуза.
Анализ существующих образовательных процессов проводится с помощью матрицы - распределителя процессов, что позволяет построить сеть, выделяя процессы в рамках функциональных подразделений. Это даст возможность оценить загруженность подразделений вуза, выявить перегруженные и незадействованные в работе подразделения, выявить факты дублирования функций, выделить функции, за реализацию которых ответственность не распределена.
Выделение межфункциональных процессов (описание и регламентация) производят, используя портфельный анализ, что подразумевает группировку образовательных программ по сходным направлениям подготовки в команды образовательных процессов.
Для устранения потерь качества и потребительской ценности на стыках процессов прозрачность и согласованность целей достигается с помощью матрицы ответственности образовательного бизнес-процесса, на основании которой разрабатываются положения о подразделениях вуза. Данный документ
создает основу для рационального механизма выделения ресурсов владельцам межфункциональных процессов с учетом того вклада, которое каждое подразделение вносит в достижение целей вуза (рисунок 3),
Исходное состояние организационной структуры вуза
Другие организационные изменения
Анализ несоответствия структуры и стратегии Выявленные противоречия
Анализ процессов деятельности вуза Матрица-распределитель существующих
процессов деятельности вуза
Анализ функциональных подразделений вуза -> Анализ существующих процессов (выявление дублирования функций, функций, ответственность за которые не мспеммтя*!
[ этап Проектирование новой организационной структуры вуза
Выделение стратегически важных образовательных программ, их группировка по сходным направлениям подготовки специалистов в команды процессов
Перечень образовательных бизнес-процессов вуга и соответствующих им команд процессов
Перераспределение прав и ответственности между функциональными подразделениями и командами образовательных процессов
Матрица ответственности образовательных бизнес-процессов вуза
Подготовка к организационным изменениям
Реализация процесса трансформации организационной структуры
Стимулирование персонала в процессе организационных изменений
III этап Процесс орга шзационных изменений
Результаты анкетирования персонала о готовности к организационным изменениям
Положение о материальном стимулировании сотрудников уза
Методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры управления
Оценка результативности и затратности функций, переданных в результате реинжиниринга в команды обоазовзтельных пооцессов
Трансформация организационной структуры прошла успешно
Повторить трансформацию
IV этап Оценка эффективности организационной структуры управления
Рисунок 3 - Агоритм трансформации организационной структуры вуза
5, Предложены методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры управления вузом.
При оценке эффективности различных вариантов организационной структуры предложено использовать следующие показатели:
1. Показатель достижения целей вуза при матричной (линейно-функциональной организационной структуре) по к -той команде процесса (/ -ному факультету) является средней арифметической взвешенной отношений средних арифметических взвешенных фактических и планируемых показателей уровня конкурентоспособности и -тых образовательных программ: ик-Г и^ иV
11=]___ы__ы_
tri,/ rrkj jrk,f
v-kj ___тзф___ стуйф__Aaryt
Л<"/ 1 + и* ' ЧНорм'1'V>J '%>.( Ю)
rrk,f rrkj Kk,f
* cmyn wW
Показатели для данных структур дожны быть спрогнозированы по
одинаковым регрессионным зависимостям от показателей результативности с
учетом влияния факторов внешней среды (количества выпускников школ
региона КшД ш , уровня безработицы Кур барсе, запланированного индекса цен 1Ц ):
y-KJ, r=f(rt К V - f(n PkJ" К ч Х jrKJu .J Л 1\
cmyscoHKД4 J V > jr, * аыпшк.^ J проц.труд.тп.пн J V> jn > * ур.Везраб.^ J 5 ценаД ценц^ цп' V /
HoPM^:awK^f{n,p^). (12)
Соблюдение ограничений на используемые ресурсы для матричной (линейно-функциональной) организационной структуры заключается в том, что затраты на реализацию декомпозированных функций (затраты подразделений вуза по j -тым функциям) не превышают допонительных доходов от платной образовательной деятельности. Экономико-математическая задача максимизации показателей результативности выглядит следующим образом: Г А
if* Л и* i
^(ЗшПС/А 3*pjn) ^ (^КцыаК-т.б.спуд.^ ~Op,'2Jij ~ (^К' ^^^
э* > Р*
}n Jjmax{rr-i;n-l}>
____H4e6cmyДt _ .
1'1 и-1 J=i irf j-\
где PJmW^,;Д_,)- максимальное значение показателя результативности по /той функции в течение периода из z учебных лет.
2. Затратоемкость выпонения j-тых функций к -ми командами процессов (г-ми линейно-функциональными подразделениями) за каждый год периода совершенствования (1;N) или (-1;-N):
f t i ' u' i i jj(.3omIJI7Cjn 3MpjД) / . / ./ .(3ДДM + 30mAynj)
ri-M __Ы1 J=1_. _ /-1 "-> Я_ i 1 И")
вл ~ к и* J* 'm У
у1, ~ Орт) J ' Я1
ы 1.-1 /-1 ы >1
До совершенствования оргстуктуры затраты на выпонение у-тых
функций учитываются как затраты линейно-функциональных подразделений и
формируют расходы консолидированного бюджета вуза, используя
фиксированный процент отчислений Пош от поступлений от платной
образовательной деятельности факультетов. В результате делегирования
ответственности по выпонению у-тых функций образовательной деятельности
на уровень команд процессов отчисления на материальные расходы и в фонд
заработной платы АУЛ линейно-функциональных подразделений ЗатЛУП
сократятся пропорционально изменению степени участия /-го линейно-
функционального подразделения при реализации j -той функции (Ку(0) - 0,7,
К,{У) - 0,2,Ку(И) - 0,1): =--+ (15)
1W >1 КуЦ-\)
3. Показатели надежности организационной структуры управления представлены в таблице 4.
Итоговые показатели затратоемкости, коэффициенты актуализации и концентрации функций, а также коэффициенты структуры связей к -тых команд процессов (/ -ных факультетов) вычисляются как средние геометрические темпов роста данных показателей за период (1;N) (период (-1;-N)). Например, итоговый показатель затратоемкости имеет вид:
Таблица 4 - Расчет показателей надежности организационной структуры
Показа тель Частный коэффициент Расшифровка
1 1 Коэффициент актуализации функций: "Фп J> ' "Ф а JO К,Г I К 3* количество функций, выпоняемых в к -ой команде процесса (/ -ном факультете) в п-ный год совершенствования организационной структуры, 3
з е 0 у 1 г з Коэффициент концентрации функций: г -*=<Ч-г'г* - /=1 я уосн о п J ОСИ .0 К Jocнo = - количество фактически выпоняемых функций образовательных бизнес-процессов
с Коэффициент актуализации элементов: К Р рг " Ч ТВ-Ф _ 1 03 1 + К' 05 "/ + *Х К - количество организованных за период совершенствования организационной структуры команд процессов, Е, / - количество факультетов (линейно-функциональных подразделений) в вузе с линейно-функциональной организационной структурой
Коэффициент актуализации связей: 4 V' # тгк _ У=1 тг/ кЧ Х'V/ у' "/К/! у, а-1 >1 ^пах л " показатель результативности к -той команды процесса (/ -го линейно-функционального подразделения), ответственной (ответственного) за ] -ю функцию по и-той образовательной программе в П -ный год периода которое имеет значение большее, чем в (П - I) году, т.е по данной функции наблюдается рост значений показателей результативности.
оказатель структуры связ* Коэффициент функционального воплощения (концентрации связей): у Рк у ^ Р1. и- * у = 1 Г, г >.1 /-1 "" А и' Л У Рк У У р>. 1=1 л-1 Р]швнп" показатель результативности к -той команды процесса (/ -го линеОно-функцнонального подразделения), ответственной (ответственного) за ] -ю функцию по и-той образовательной программе в П -ный год периода (1;1Ч) (-1;-^. которое отражает развитие внешних (внутренних) связей.
С Коэффициент совместимости связей: л' гг* 1 К! -1 ^ ст ~ 1 у , с| * у//. м=1 Р*уп - показатель результативности к -той команды процесса (1 -го линейно-функционального подразделения), ответственной (ответственного) за / -ю функцию по и-той образовательной программе в П -ный год периода (!;Ы), по которой команда процесса (f -ный факультет) является участником процесса У, т.е. которая требует допонительного согласования.
Интегральный показатель достижения целей АтГТУ им.И.И.Позунова в
командах образовательного процесса по отношению к интегральному показателю вуза с линейно-функциональной организационной структурой выше на 0,025 относительную единицу, поэтому достижение рассматриваемых целей вуза будет реализовано с большей эффективностью при организации системы управления вузом с помощью матричной организационной структуры.
Затратоемкость механизма управления при матричной организационной структуре ниже на 0,203 относительных единицы, чем при линейно-функциональной структуре. Это характеризует большую способность предлагаемой оргструктуры достигать поставленных целей при минимальных и необходимых затратах (таблица 5).
Таблица 5 - Результаты расчета показателей эффективности организационной структуры АтГТУ им.И.И.Позунова__
I О i II а Наименование показателей Смысловое значение Весовой коэффициент частного показателя Величина частного показателя Величина обобщающего/ итогового показателя
л8 мое ФОС мое ФОС
Показатель достижения целей вуза Позволяет оценить степень использования рыночных и внутренних возможностей 0,945 0,920
Показатель затратоемхости механизма управления Позволяет оценить возможность достижения максимальных результатов при минимальных и необходимых затратах 0,428 0,631
1 Коэффициент актуализации функций Позволяет оценить эффективность организационной структуры вуза с позиции вклада в достижение поставленных целей 0,300 0,256 0,205 0,520 0,443
S э а г Коэффициент концентрации функций Позволяет оценить эффективность организационной структуры вуза с позиции вклада в реализацию основной деятельности 0,400 0,769 0,615
а Коэффициент актуализации элементов Позволяет выделить долю актуальных (полезных) элементов с точки зрения выпонения ,}-тых функций 0,300 0,452 0,452
а Коэффициент актуализации связей Позволяет оценить удельный вес полезных (функциональных) связей в общем количестве связей в системе 0,400 0,292 0,235 0,567 0,215
h В 5 2 Коэффициент функционального воплощения Позволяет оценить соотношение внешних и внутренних связей, т.е. организационную независимость системы управления вузом 0,250 0,454 0,349
з а Коэффициент совместимости связей Позволяет выделить связи, не нуждающиеся в согласовании и оценить степень дебюрократизации системы управления вузом 0,350 0,962 0,095
Система управления АтГТУ с матричной организационной структурой обладает большей надежностью. Более высокая актуализация и сосредоточение функций (коэффициенты актуализации и концентрации функций) являются реакцией на воздействие внешней среды для обеспечения большей адаптации вуза к рыночным условиям. С другой стороны, обеспечивается соблюдение принципа лабильности функций, который характеризуется повышением эффективности структуры связей у системы управления вузом с матричной организационной структурой. Это отражает возможность вуза иметь всё большее количество функций без существенного изменения самой структуры,
что подтверждает постоянный коэффициент актуализации элементов.
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Сухорукова О.Б. Совершенствование мотивации и стимулирования труда ППС вузов с целью повышения качества реализации основных образовательных программ // Позуновский вестник. - Барнаул: Изд-во АтГТУ 2006.-№4-2.-1,1 п. л.
2. Сухорукова О.Б. Анализ основных направлений и пути совершенствования организационных структур управления вузами в России // Сибирская финансовая школа. - 2009. - №3,-1,2 п.л.
Публикации в изданиях:
3. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Анализ и основные тенденции в высшем образовании в Атайском крае // Сборник материалов 2-ой межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых Реформирование экономики: проблемы и решения. -Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2005. - 0,3 п.л.
4. Сухорукова О.Б. Департамент как новая внутривузовская организационная структура // Сборник научных докладов 2-й Международной научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности. - Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2006. - 0,3 п.л.
5. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Организационно-функциональный потенциал вуза и пути его совершенствования// Сборник материалов 3-ей межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых Реформирование экономики: проблемы и решения.- Бийск: Изд-во БТИ, 2006. - 0,25 п.л.
6. Сухорукова О.Б. Совершенствование стратегии управления подразделениями вуза с целью повышения качества образовательных услуг//Материалы Международной научно-практической конференции Качество образования: системы, технологии, инновации -Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2007. - 0,35 п.л.
7. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Стратегическое планирование при трансформации вузов для достижения экономической устойчивости в региональной системе профессионального образования //Материалы IV всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Наука и молодежь-2007 (НиМ-2007), Под. общ.ред.А.А.Максименко. - Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2007. - 0,2 п.л.
8. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Организационно-методические направления повышения качества научно-образовательного процесса в вузе в условиях усиливающейся конкуренции на рынке образовательных услуг//Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона, III Международная научно-практическая конференция. - Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2007. - 0,35 п.л.
9. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Формирование мотивационного механизма трудовой деятельности профессорско-преподавательского состава
высшей школы// Сборник докладов 3-й Всероссийской научно-практической конференции Управление качеством образования, продукции и окружающей среды. - Бийск: Изд-во БТИ, 2008. - 0,25 п.л.
10. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Формирование инновационного механизма управления высшим учебным заведением// Сборник докладов IV Межрегиональной с международным участием научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона. - Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2008г. - 0,35 п.л.
11. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Основные бизнес-процессы при управлении высшим учебным заведением// Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона. Сборник научных докладов 5-ой Международной научно-практической конференции.- Барнаул: Изд-во АтГТУ, 2009. - 0,25 п.л.
12. Сухорукова О.Б., Бородин В.А. Совершенствование организационной структуры вуза в условиях применения процессного управления// Сборник докладов 4-й Всероссийской научно-практической конференции Управление качеством образования, продукции и окружающей среды. - Бийск: Изд-во БТИ, 2009. - 0,25 п.л.
Сухорукова Ольга Борисовна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Подписано в печать 06.05.2010 г. Формат 60x84'/i6. Тираж 100 экз. Гарнюура Times New Roman. Усл. печ. л. 1,5.
Новосибирский государственный университет экономики и управления 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сухорукова, Ольга Борисовна
Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы совершенствования управления вузом.
1.1 Организационная структура управления вузом, её типология и направления совершенствования.
1.2 Основные бизнес-процессы в деятельности вуза.
1.3 Методология совершенствования научно-образовательной , деятельности вуза на основе процессного подхода.
1.4 Процессный подход к управлению образовательной деятельностью.
Глава 2. Совершенствование организационной структуры управления высшим учебным заведением.
2.1. Анализ существующих направлений и пути совершенствования организационных структур управления вузами в России.
2.2. Агоритм трансформации организационной структуры управления высшим учебным заведением.
Глава 3. Методические указания по оценке эффективности организационной структуры вуза.
3.1 Показатели деятельности команд процессов.
3.2 Показатели эффективности организационного механизма.
3.3 Показатели надежности организационной структуры.
3.4 Материальное стимулирование персонала в процессе организационных изменений.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационной структуры управления высшим учебным заведением в условиях применения процессного подхода"
Актуальность. ^ ДД образования дол^ функционировани Р ого>> типа> ориентированных
- - ~ - Ч Ч а . ,,,Д,., р.Щ
- Ч Ч функционирование и развитие. ^ основе совершенствовав^
Поэтому предполагается, Щ действующей систе^ стоуктур вузов лежит реорганизация д организационных структур добавляя в нее но^Ь1е тггхтттгрнный ею положительный опыт и д используя накопленный устойчивость и адаптивное^ к организационные элементы, повышающие у тошней и внутренней среды. и~:::тг л^ упРЧ . ЧЧ иных структур вузов достаточно многообразны. организационных стру УР типа более других соответсТВует ЧвИЧ:~ Чта качества на оСНове процессный пом Д. ^ ^ в настоящее время пшр0кое стандартов ИС ^ по создаш]ю систем менедамента качества на распространение по^Р ^ включающих мониТОринг, базе различных ^ коррекгирующие и предупреждав^ планирование, ан яДпита оаботу с поставщиками и потребителями,
Г^ГГЧ -- Ч -Х встроенных в традиц Российской Федерации ставит Пер вузами страны зад у ^^ ^ 0браз0вательнь1х у слуг конкурентоспособности^т^ ^ России для досТ№кения
Государствен^ ^^ ^ отдаденную перопекгивЫ с ^ устойчивого раз государственного устройства и экономии современного преобразований в стране необходимо научиться выпонять несвойственные ранее для них функции маркетинга, распределения заработанных ресурсов, стратегического и оперативного планирования развития вуза. Создается новая система внутривузовского взаимодействия, основанная на усилении горизонтальных информационных связей и доверительных отношений между сотрудниками и звеньями управления, предоставляющая поноценные возможности для качественного образования, и системы качества, ориентирующей образовательный процесс не только на требования стандартов, но и потребности личности, общества и государства. Структурная организация вуза в новых условиях дожна измениться в соответствии с усилением горизонтальных связей в сторону процессно-ориентированой. Данная проблема диктует необходимость, как теоретических исследований, так и принятие практических мер в области совершенствования структур управления высшими учебными заведениями с позиций процессного подхода.
Степень разработанности проблемы. Изменения внешней среды, влекущие за собой изменения стратегии вуза и механизма управления его деятельностью, подчеркивают несостоятельность действующей организационной структуры вуза, её жесткость и неадекватность внешним условиям. Изучению организационных структур управления посвящены работы: В. Бородина, А. Быковой, И. Герчиковой, Ю. Гусева, Д. Конокова, М. Мескона, Б. Мильнера, М. Рожкова, А.Смирнова, А. Смокина, Н. Федоровой и др. В сфере высшего образования изменения в организационной структуре исследованы: М. Альгиной, А. Байтовым, А. Гринь, А. Грудзинским, А. Гавриковым, Г. Лазаревым, А. Деревниной, Л. Ефремовым, Б. Кларком, Г. Мальцевой, Г. Минцбергом, Е. Рыбновым, Р. Стронгиным, Н. Титовой, А.Хохловым, В. Шукшиновым и др. Исследователи считают, что необходимую гибкость в управлении процессом образовательной деятельности позволяют получить организационные структуры матричного типа (проектные, проблемно-условные), в которых обеспечивается прямая взаимосвязь между функциональными и линейными подразделениями на любом уровне.
Процессному управлению организациями посвящены работы зарубежке^ авторов: О. Глудкина, Р. Гуда, М. Портера, М. Робсон, Ф. Улах, М. Хамме^ Дж Чампи, и отечественных: В. Елиферова, С. Ильмендинова, В. Кравченко, XI. Кутелева, В. Медынского, Б. Ойхман, Е. Попова, В. Репина и др. Но^1е подходы' к управлению предполагают интеграцию внешних и внутре:^^ участников за счет достоверного и прозрачного информационного обмена, *5ез которого невозможно взаимодействие в условиях процессно-ориентироващ^й организации. В связи с этим, важнейшей задачей, стоящей перед мнох^ущ вузами, является формализация ранее созданных неформальных иерархических связей.' Это положение определяет направление совершенствования организационных структур управления высшим учебным заведение^ обуславливает цель настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработк методического подхода к формированию новой организационной структуры, способствующей усилению горизонтальных связей между подразделениям
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие и а вуза задачи
-рассмотреть типологию организационных структур и вертикальные и горизонтальные связи в них, направления организационных преобразований,
-исследовать понятие бизнес - процесс применительно к вузу, проанализировать его содержание и классификацию,
-рассмотреть методологические подходы к совершенствованию научно-образовательной деятельности вуза на основе процессного подхода,
-выявить особенности функций управления основной деятельностью вуза, -интерпретировать переходные состояния вузов в направлении увеличения степени интенсивности организационных преобразований,
-разработать агоритм трансформации организационной структуры управления высшего учебного заведения и предложить методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры,
-апробировать предложенные методы совершенствования организационных сгур управления в государственном образовательном учреждении высшего зования.
Объект исследования Ч государственное образовательное учреждение мдего профессионального образования.
Предмет исследования Ч деятельность по совершенствованию ганизационной структуры управления вузом в условиях применения: эоцессного подхода.
Область исследования Ч п. 15.103 Совершенствование организации^ травления в сфере услуг в условиях рынка Паспорта номенклатур] специальностей научных работников (экономические науки).
Научная новизна исследования заключается в разработке агоритзч^. трансформации организационной структуры управления высшего учебнс^^^ заведения в условиях применения процессного подхода.
Наиболее существенные научные результаты исследоваи^^ выносимые на защиту, состоят в следующем:
1. Предложены показатели результативности и трудоемкости функ^^^ образовательной деятельности, переданных в команды образователь.^^ процессов в результате реинжиниринга, что позволяет осущество^^ планирование материальных затрат и затрат на оплату труда по функциям.
2. Уточнено понятие процессный подход как инстру^^ совершенствования деятельности вуза. Процессный подход вкд^^^ использование характеристик качества подготовки специалистов как клюх^ выпол^ фактора конкурентоспособности вуза; обеспечивает соответствующих вертикальных функций при переходе к матрц^^^ управлению межфункциональными процессами; предусматривает вовх^.
Чу персонала в процессы улучшения деятельности вуза. Это позволяет комц^^ исследовать процессы наращивания потребительской ценности.
3. Организационные преобразования вуза представлены в пере>с состояниях в разрезе ключевых факторов, влияющих на процесс изменений (доминирующая стратегия, степень развития горизонтальных связей, модель вуза, типы организационной структуры и типы организационной культуры вуза), что позволяет высшему руководству вуза систематизировать направления совершенствования организационных структур.
4. Предложен агоритм трансформации организационной структуры государственного вуза, и её инструменты: портфельный анализ образовательных программ, матрица Ч распределитель процессов, матрица ответственности. Это позволяет при проведении процесса трансформации организационной структуры вуза выделить команды образовательных процессов и перераспределить права и обязанностей между участниками команды процесса и управляющими линейно-функционального уровня.
5. Предложены методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры вуза, включающие оценку результативности и затратности функций, переданных в результате реинжиниринга в команды процессов образовательной деятельности, что позволяет оценить эффективность организационного механизма и надежность организационной структуры.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются вопросы управления высшими учебными заведениями. При написании диссертации использовались данные федеральной и региональной статистики, результаты социологических и экономических исследований, информационно-аналитические материалы государственных учреждений высшего образования, а также публикации периодической печати по данной проблематике.
В диссертационной работе использовались общенаучные и специальные методы экономических исследований: диалектический метод познания, системный подход, структурный, системный, факторный, сравнительный микро- и макроэкономический виды анализа.
Теоретическая значимость исследования заключается в методическом обеспечении процесса совершенствования организационных структур управления высшими учебными заведениями. В диссертационной работе представлены основные направления совершенствования организационной структуры управления вузом с позиций процессного подхода к управлению.
Практическая значимость. Разработанные методические рекомендации по совершенствованию системы управления высшего учебного заведения на основе внедрения процессного подхода могут быть использованы органами управления системой высшего профессионального образования и вузами в процессе их трансформации. Предложенный автором агоритм трансформации организационной структуры вуза регламентирует действия высшего руководства по совершенствованию деятельности вуза и позволяет оценить эффективность произведенных преобразований. Это подтверждается опытом внедрения предложенной матричной организационной структуры в Атайском государственном техническом университете им. И.И.Позунова и Филиале ВЗФИ в г.Барнауле.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались в выступлениях и сообщениях на Международных, Всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, в том числе на Межрегиональной научно-практической конференции Реформирование экономики: проблемы и решения в г.Бийске (21-22 апреля 2005г.); Международной научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности в г.Барнауле (24 мая 2006г.); Межрегиональной научно-практической конференции Реформирование экономики: проблемы и решения в г.Бийске (22 апреля 2006г.); Всероссийской научно-практической конференции Наука и молодежь-2007 в г.Барнауле (25-26 апреля 2007г); Международной научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона в г.Белокурихе (13-15 мая 2007г.); Всероссийской научно-практической конференции Управление качеством образования, продукции и окружающей среды в г. Бийске (25-26 сентября 2008г.); Межрегиональной с международным участием научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона в г.Белокурихе (20-21 ноября 2008г.); Международной научно-практической конференции Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности региона в г. Бийске (11-13 ноября 2009г.); Всероссийской научно-практической конференции Управление качеством образования, продукции и окружающей среды в г. Бийске (28-29 сентября 2009 г.). Материалы диссертации используются в учебном процессе ГОУ ВПО Атайский государственный технический университет им.И.И.Позунова.
Публикации. Основные положения диссертации изложены в двенадцати публикациях автора общим объемом 5,15 п.л., в том числе лично автором 4,35 п.л.
Объем и структура диссертационной работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 178 наименований. Диссертационная работа изложена на 196 страницах и содержит 15 рисунков, 31 таблицу и 8 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сухорукова, Ольга Борисовна
Выводы по третьей главе
Представленный агоритм трансформации организационной структуры вуза предполагает распределение прав и обязанностей с использованием матрицы распределения ответственности, в которой указывается направление перенесения ответственности за выпоняемые функции от линейно-функциональных подразделений к командам процессов образовательной деятельности (направления декомпозиции бизнес-процессов).
Планирование финансовых ресурсов, оценка и контроль, а также материальное стимулирование деятельности команд образовательных процессов происходит на основании показателей результативности, которые зависят от количества функций, переданных в команду процесса в результате декомпозиции.
Предложенные методические рекомендации по оценке эффективности организационной структуры вуза включают оценку результативности и затратоемкости функций, переданных в результате реинжиниринга образовательных бизнес-процессов вуза в команды процессов, что позволяет оценить эффективность организационного механизма и надежность организационной структуры.
В результате проведенного исследования, в диссертации представлены направления совершенствования организационных структур управления высшими учебными заведениями, которые содержат в себе следующие основные положения.
С введением уровневого высшего образования совершенствование организационных структур управления вузами идет по пути решения следующих первоочередных задач: вовлечения ППС вуза в процессы повышения качества образовательных и научно-исследовательских услуг, что предполагает расширение горизонтальных взаимосвязей, возникающих при выпонении совместных работ сотрудниками различных кафедр и факультетов; передачу пономочий в нижние звенья управления для быстрого реагирования на изменение условий деятельности; стимулирование творческой активности и инициативы сотрудников путем свободы в достижении собственных целей и возможности пользоваться результатами своего труда; создание необходимых условий для позитивного развития процессов самоорганизации путем проведения реинжиниринга бизнес-процессов.
Таким образом, проведенный в настоящем диссертационном исследовании анализ организационных структур в высшей школе показал, что линейно-функциональная структура является недостаточно гибкой и не позволяет вузу соответствующим образом реагировать на изменения внешней среды. Такой структуре присущ ряд организационных недостатков, которые приводят к проблемам межфункциональной координации сотрудников, вовлеченных в обеспечение конкретной образовательной программы.
Автором показано, что одним из эффективных решений вопроса координации является создание проектных групп, которые являются межфакультетскими или межкафедральными структурами. В этом случае дальнейшее развитие структура университета получает в сторону многомерности и характеризуется созданием межфакультетских центров и выделением отдельных образовательных и научных функций факультетов и институтов в самостоятельные предприятия.
Усложнение внешней среды, переход на двухуровневое I профессиональное образование предполагает сотрудничество разработчиков образовательных программ с работодателями и предоставление любой образовательной услуги как особого проекта, реализуемого на постоянной основе, т.е. переходу на процессные принципы управления и движению вузов к IV переходному состоянию, характеризующему максимальное развитие горизонтальных связей, внедрению матричных организационных структур. Развитие горизонтальных связей позволяет делегировать пономочия участникам команд процессов, что приводит к перераспределению прав и ответственности между линейными руководителями и менеджерами команд процессов. Таким образом, организационные преобразования вузов интерпретированы в характеристике переходных состояний вузов по степени интенсивности расширения горизонтальных связей в разрезе ключевых факторов, влияющих на процесс изменений: доминирующая стратегия, степень развития горизонтальных связей, модель вуза, тип организационной структуры и тип организационной культуры вуза.
Успех организации в достижении своих целей при использовании процессного подхода обусловлен нацеленностью всего персонала, участвующего в реализации процесса, на общий результат; наличием специальных инструментов, позволяющих выделить работы по этапам процесса, назначить ответственных за их испонение, и методов, направленных на эффективное использование ресурсов. Предложенный автором агоритм трансформации организационной структуры из линейно-функциональной в матричную использует такие инструменты, как портфельный анализ образовательных программ, матрица-распределитель бизнес-процессов и матрица ответственности бизнес-процесса. Это позволяет провести выделение команд образовательных процессов и провести перераспределение прав и обязанностей между участниками команды процесса и управляющим линейнофункционального уровня. В диссертационной работе предложены система планирования финансовых ресурсов, материального стимулирования, оценки и контроля за деятельностью членов команд процессов, а также представлены требования к организационной культуре, которая позволяет вовлечь участников команд процессов в процессы повышения качества предоставляемых услуг.
Авторские методические указания по оценке эффективности организационной структуры вуза включают оценку результативности и затратности функций, переданных в результате декомпозиции образовательных бизнес-процессов вуза в команды процессов, что позволяет оценить эффективность организационного механизма и надежность организационной структуры.
Представленные направления совершенствования организационных структур проходят апробацию в ряде структурных подразделений Атайского государственном техническом университете им.И.И.Позунова и Филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института в г.Барнауле.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сухорукова, Ольга Борисовна, Барнаул
1. Нормативные акты
2. Приказ Минфина РФ от 10.12.2004 г, № 114н Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации
3. Приказ Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ от 25 мая 2007г. №921 О ходе оптимизации сети подведомственных образовательных учреждений
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 г. №51 -Ф3:ч.1//Собрание законодательства РФ.-1994.-№132
5. ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования.-М.:Изд-во стандартов, 2001.-21 с.
6. ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности.-М.: Изд-во стандартов, 2001.-45с.
7. ISO 9000:2005 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
8. ISO 9001:2008-12 Системы менеджмента качества Требования.
9. ГОСТ Р 52614.2-2006 Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования.1. Литература
10. Акофф P.JI. Планирование будущего корпорации/Пер. с англ.-М. :Сирин,2002.-256с.
11. Акофф Р.Л. Планирование в больших экономических системах.-М.:Советское радио, 1972.-223с.
12. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. К характеристике субъекта стратегического менеджмента// Проблемы теории и практики управления.-1998.-№4.-С.113-119.
13. Ансофф И.Стратегическое управление.-М.Экономика, 1989.-519с.
14. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект.-М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2003 .-428с.
15. Баринов В. А., Голобокова Г. М, Юл-Бин М. Менеджмент.- Магадан, 1997.-520с.
16. Безъязычный В.Ф., Киселев Э.В., Кононов В.А. Принципы формирования системы управления государственным вузом в контексте повышения качества подготовки специалистов с высшим образованием//?ектор вуза.-№4.-2005.-С.78-81.
17. Беляев Д.А. Особенности управления экономическими процессами в вузе//Ученый совет.-2007.-№3 .-С.49-54
18. Берр Д.Т. Инструменты качества. Часть 1: Использование диаграмм (блок-схем) потоков // Методы менеджмента качества. Ч 1999. № 11. Ч С.23-28.
19. Бир С. Мозг фирмы./Пер.с англ.-М.:Радио и связь, 1993., http:/www.vernicov.ru/oldversion/birindex.htm
20. Боголепов В.П. О состоянии и задачах развития общей теории организации. С.38-56//Организация и управление (Вопросы теории и практики). Сб.статей.Пред.редкол. А.И.Берг. .М. :Наука, 1968.
21. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем. С-Петербург.Изд-во С-Пб университета экономики и финансов.-1996.-386с.
22. Бородин В.А. Стратегия управления инновационной фирмой. Монография. Новосибирск: Из-во ЭКО, 1996.-164 с.
23. Быкова А.А.Организационные структуры управления.-М.:ОМА-ПРЕСС Инвест: Институт экономических стратегий, 2003.-160 с.
24. Ванчухина ЛИ. Организационно-экономический механизм внебюджетной деятельности высшей школы. Уфа: Изд-во Фонда содействия развитию научных исследований, 1996. - 48 с.
25. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов A.B. Экономика и организация управления вузом: Учебник.-З-е изд.,испр. И доп./ Под ред. Д.э.н.В.В. Глухова. СПб.: Изд-во Лань, 2004.-608 с.
26. Васильчук А.Б. Основные направления образовательных реформ //Стандарты и мониторинг в образовании.-2006.-№2.-С. 15-24.
27. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и кооперация в децентрализованной компании):Пер.с англ.-М.:Инфра-М.-1996.-С.288.
28. Вифлеемский А.Б. Экономика образования. Пособие для системы повышения квалификации работников образования. В 2 кн.-М.:Народное образование,2003.-368 с. (книга 1),-384 с.(книга2).
29. Вифлеемский А.Б. Экономические отношения образовательного комплекса России: механизм перестройки и пути эффективного функционирования.-Н.-Новгород, 2003.-503с.
30. Виханский О.С. Стратегическое управление.-М.:МГУ, 1995.-249с.
31. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Гардарики, 2002. -265 с.
32. Воронин A.A. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования.-М.: Научно-исследовательский институт высшего образования,1999.-324с.
33. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И.Гуров, Ю.В. Зорин: под ред. О.П. Глудкина. М.: Горячая линия - Телеком, 2001. - 600 с.
34. Высшее образование в России. Аналитический доклад колектива авторов под руководством проф. В.Л. Глазычева// Ректор вуза.-2005.-№3.-с.4-52.
35. Галькович P.C. Основы менеджмента/Р.С. Галькович, В.И. Набоков.-М.гИНФРА, 1998.-185 с.
36. Герчикова И.Н. Менеджмент.-М.: ЮНИТИ, 2000.-245с.
37. Глухов В.В., Федоров М.П. Экономическое управление в вузе. Ч СПб.: Изд-во СПбТТУ, 1997. 132 с.
38. Гнатышина Е.А. Концептуальные основы инновационно-педагогического образования//Высшее образование.-№3.-2008.-С.57~59.
39. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала.-М.:МНИИПУ, 1996.-183-2с.
40. Горюнов Е.В. Теория и практика реинжиниринга бизнес-процессов в организациях связи// Век качества.-2004.-№4.-С.20-21.
41. Грудзинский А.О. Проектно-ориентированный университет. Профессиональная предпринимательская организация вуза.-Нижний Новгород:Изд-во ННГУ,2004.-275с.
42. Грудзинский А.О. Университет как предпринимательская организация//Социо логические исследования.-2003.-№4.-С.113-121.
43. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий.-С-Пб.: Изд-во С-Пб-го университета экономики и финансов,1992.-160с.
44. Данилов И.П., Сюров Р.В. Роль научной деятельности в системе качества вуза// Ректор вуза.-2005.-№4.-с.52-63.
45. Деревнина А.Ю. Проектирование организационной структуры университета на основе модели жизнеспособной системы//Университетское управление: практика и анализ.-2007.-№1.-С.28-34.
46. Дж.Обер-Крие. Управление предприятием/Под общей редакцией и с предисловием В.М. Кузнецова.-М.:Прогресс, 1973.-304 с.
47. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. Изд. 2-е, допоненное. Нью-Йорк, 1967г. Пер.с англ.под ред.Ю.В.Гаврилова и Ю.Т.Печатникова.-М.: Советское радио, 1971г.-648с.
48. Дубров Ю.А. Многокритериальные модели формирования и выбора вариантов систем/Ю.А.Дубров, И.С.Травкин, В.М.Якимец.-М.:Наука, 1986.-296с.
49. Дъянченко Г.С. Организация мониторинга качества деятельности вуза: система и процесс//Высшее образование в России.-2007.-№8.-С.37-40.
50. Егоршин А., Горбунова Е. Концепция стратегического управления вузом //Высшее образование в России.-2007.-№10.-С.31-39.
51. Елиферов В.Г., Репин В.В. Бизнес-процессы: Регламентация и управление: Учебник.-М.:ИНФРА-М, 2005.-319с.
52. Ерошин В.И. Современная экономическая ситуация в образовании//Педагогика.- 1996.-№5.-С.55-56
53. Ефремов А.П. Экономика и оптимизация учебного процесса: Монография. Москва: Изд-во МГУП, 1999.-198с.
54. Ефремов Л.Г. Стратегическое управление высшим образованием в республиках России. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 147 с.
55. Жуков В. Управление качеством образования в системе непрерывного педагогического образования//Стандарты и качество.- 2002.-№2.- С.74-80.
56. Загоруйко Н.Г., Донецкая С.С., Рыскулов С.Н. Методика отбора показателей для рейтинговой оценки деятельности кафедр университета//Университетское управление: практика и анализ.-2006.-№5.-С.25-31.
57. Зимина И.В. Общий менеджмент. Сыктывкар, 2003.
58. Ибрагимов А.У., Перминова О.М. Состояние и перспективы взаимодействия предприятий и образовательных учреждений в сфереподготовки специалистов по управлению качеством// Университетское управление: практика и анализ.-2007.-№ с.77-83.
59. Кельчевская Н.Р. Проведение финансового анализа государственного образовательного учреждения./Н.Р. Кельчевская, М.В.Павлова.-Екатеринбург. :УГТУ-УПИ, 2001.-127с.
60. Камерон К., Куинн Р. Диагностика и изменение организационной культуры. -СПб.: Питер, 2001.
61. Клуб директоров: опыт программно-целевого управления предприятиями/А.Г. Аганбегян, B.C. Рапопорт, В.Д.Речин и др./Под ред.А.Г.Аганбегяна, В.Д.Речина.-М.:Экономика, 1989.-225с.
62. Князев Е.А. Управление и организационная адаптация российских университетов в условиях ресурсного дефицита//Университетское управление: практика и анализ.-2003.-№1.-С.25-35.
63. Кобзев А.В.Взаимодействие университета и бизнеса: опыт Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники// Университетское управление: практика и анализ.-2007.-№ с.7-11.
64. Ковалев А.И. Организационно-экономический механизм функционирования системы менеджмент-образования: Монография. Омск: Изд-во 1 ОмГПУ,2001.-267с.
65. Ковалев А.И. Формирование и развитие менеджмент-образования в высшей школе: Дис. докт. Экон. Наук. Омск, 2003. Ч 370 с.
66. Корольков, В.Т. Преподаватель и модернизация / В.Т. Корольков, ЛИ. Романкова, И.В. Федоров // Высшее образование сегодня. 2002. - № 4. Ч С. 6-12.
67. Кравченко В.Ф., Кравченко Е.Ф., Забелин П.В. Организационныйинжиниринг.-М. :ПРИОР, 1999.-256с.
68. Краковский Ю.Стратегический анализ регионального рынка образовательных услуг//Вестник Высшей Школы.-2004.-№5.-С.21-29.
69. Кузьминов Я. Академическая свобода и стандарты поведения//Вопросы экономики.-2007.-№6.-С.80-93.
70. Кутелев П.В., Мишурова И.В. Технология реинжиниринга бизнеса: Учебное пособие.-Москва: ИКЦ МарТ; Ростов н/Д:Издательский центр МарТ, 2003.-176с.
71. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г., Дегтярева Т.Г. Методы и модели совершенствования организационных структур. -М.: Наука, 1998.
72. Лобанов В.Г., Заика И.Т. Разработка модели оценки системы менеджмента качества вуза для целей государственной аккредитации//Университетское управление: практика и анализ.-2007.-№3 С.84-96.
73. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний.-М. : Экономика,2001 .-43 5с.
74. Маркова В., Кузнецова С. Стратегический менеджмент: курс лекций.-М.: Инфа-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. Гл. 5,7.
75. Медынский В.Г., Ильдеменов C.B. Реинжиниринг инновационных предприятий.-М. :ЮНИТИ, 1999.-346с.
76. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие/Под ред. А.П.Егоршина.-Н.Новгород:НИМБ,2001.-624с.
77. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.-М.: Дело, 1992.-702с.
78. Мильнер Б.З. Системный подход к организации управления.-М. Экономика, 1983.-224с.
79. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления.-М.:Наука,1980.-376с.
80. Мильнер Б.З. Проблемы исследования и развития организационных систем.-В кн.'.Системные исследования, методологические проблемы.-М. :Наука, 1984.-е.207-228.
81. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник/Б.З. Мильнер.-5-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М,2005.-720с.
82. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапапорт В.С. Системный подход к организации управления.-М. :Экономика, 1983.-224с.
83. Минцберг Г. Структура в кулаке: Создание эффективной организации/Пер.с англ.,Под.ред.Ю.Н.Каптуревского.-СПб.:Питер, 2002.-512с.
84. Михайлушкин А.И. Реформирование высшего профессионального образования в обществе переходного периода. СПб.: СПбГИЭА, 1998. - 196 с.
85. Набойченко С.С., Соболев А.Б., Ребрин О.И., Кортов С.В. Инновационная образовательная программа УГТУ-УПИУ/Университетское управление: практика и анализ.-2007.-№6.-С.47-58.
86. Научный потенциал высшей школы. Статистический сборник.-М.: ГУ-ВШ, 2007-296 с.
87. Никитина Н.Ш., Николаева Н.В. Модель процессов производства и оказания услуг в образовании//Университетское управление: практика и анализ.-2007.-№1.-С.62-68.
88. Николаева Т.П. Инновации в образовательной системе и экономический рост//Инновации.-2000.-№1-2.-С.40-44.
89. Никулина И.Е., Римская О.Н. Студент, преподаватель и работодатель в системе управления качеством образовательных услуг// Университетское управление: практика и анализ.-2006.-№ с.46-57.
90. Ожегов С.И. словарь русского языка/Под общ.ред.проф.Л.И.Скворцова. 25-е изд., испр. и доп.-М.: Оникс; Мир и образование, 2006.
91. Ойхман Е.Г., Попов E.B. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии.-М.:Финансы и статистика, 1997.-336с.
92. Организационная структура предприятий/ Коноков Д.Г., Рожков М.А, Смирнов А.О., Ячиковская О.Н.- издание второе. -М.: ИСАРП, 1999. -254с.
93. Основы менеджмента и маркетинга: Учебное пособие/В.Б.Зубик, А.И. Ильин, Г.Я. Кожекин и др. Под общ. Ред. P.C. Седегова.-Минск: Высшая школа, 1995.
94. Панова А. О структуре управления и принятии решений в Российских вузах//Вопросы экономики.-№6.-2007.-с.94-105.
95. Пашутин С. Б. Бизнес-инжиниринг. Не роскошь, а средство управления: Ссыка на домен более не работаетarticles/management/12.htm., 23.03.2010).
96. Полуянов В.Б. Организация и управление в сфере высшего образования: Учебное пособие.-Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.проф.-пед.универ., 2000.-148 с.
97. Попов E.H., Евстигнеева Т.Г. Определение себестоимости и цены подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях/Под науч. Редакцией A.A. Воронина.-М, 1990.-60с.
98. Поташник М.М. Управление качеством образования. -М.:ИНФРА-М, 2000.-521с.
99. Предпринимательские университеты в инновационной экономике/Под общ.ред.проф.Ю.Б.Рубина.-М.:000 Маркет ДС Корпорейшейн, 2005.-402с.
100. Процессный подход в стандартах ИСО серии 9000 и на практике/Под общей ред.Герасимовой Г.Е.-М.: ООО НТК Трек, 2005.-168 с.
101. Пузанков Д., Кутузов В., Рябов В., Мамонтов А.Стратегический менеджмент в техническом университете//Высшее образование в России.-2004.-№3.-С.40-52.
102. Р 50.1.028-2001 Информационные технологии поддержки жизненного цикла продукции. Методология функционального моделирования
103. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2005.-542с.
104. Репин С. А. Программно-целевой принцип управления образованием./Под ред.Г.И.Серикова.-Челябинск:Изд-во ЧГПУ, 1999.-221с.
105. Реструктурирование предприятия.-М.:Дело, 1996.-125с.
106. Реформа предприятий (организаций): Методические рекомендации.-М.:ОсьД998.-96с.
107. Робсон М., Улах Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов. Перев. с англ./Под.ред.Н.Д.Эриашвили.-М. :АУДТИ,ЮНИТИ,1997.-421 с.
108. Россия в цифрах 2006. Краткий стат. Сб. М.: Финансы и статистика, 2007. - 400 с.
109. Русинов Ф.М. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений/ М.Ф. Русинов, Л.Ф. Никулин, Л.В.Фактин: Учебное пособие.-М.:Инфра-М, 1996.-207 с.
110. Рязанов М.А. Совершенствование организационных структур предприятий с учетом вопросов стимулирования испонительной дирекции.//доступно на ЬЦр://пеН.аНа1.ги/паика/5Ьогп1к/2000/га8апоу.111т1/последнее посещение 11.12.07.
111. Свиткин М.З. Стандарты ИСО серии 9000 версии 2000г.: новые шаги в практике менеджмента качества//Стандарты и качество.-2000.-№12.-С.56-60.
112. Система управления в секторе высшего образования: сравнительный анализ и возможные варианты стратегии для Российской Федерации. Аналитическая записка//Всемирный банк, 2004.-67с. Ссыка на домен более не работаетwinn/documents/analit.doc
113. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений/ Э.А.Смирнов: Учебник для вузов.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-271 с.
114. Смокин A.M. Организационная перестройка на предприятии.-М.:Экономика, 1991.-175 с.
115. Соловьев B.C. Организационное проектирование систем управления: Учебное пособие.-М.:ИНФРА-И;Новосибирск:Сибирское соглашение, 2002.-136с.
116. Соловьев B.C. Теория стратегического управления социальными организованными системами. Монография.-Новосибирск:СибАГС,2000.
117. Спенс Ян. Принципы совершенствования производственных процессов по разработке ПО// доступно на Ссыка на домен более не работаетprodacts/rational/po/#l/ последнее посещение 11.12.07.
118. Статистический сборник о работе сферы послевузовского профессионального образования за 2001 год (Аспирантура и докторантура в системе Минобразования России). ЧМ.: РИНКЦЭ, 2002.
119. Стратегический менеджмент вуза /Под ред.А.Л.Гаврикова/НовГУ им.Ярослава Мудрого. -Новгород, 2003.-328с.
120. Стронгин Р.Г., Гурбатов С.Н. По пути инноваций: традиции и современность. Инновационная образовательная программа Нижегородского государственного университета//Высшее образование сегодня.-2006.-№10.-С.5-11.
121. Стронгин Р.Г., Гурбатов С.Н., Петров A.B. Взаимодействие с работодателями. Интегрирующая роль университета.- Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2006.-275с.
122. Стронгин Р.Г., Гурбатов С.Н., Петров A.B. Интеграция как путь повышения качества и востребованности высшего образования. Пример Нижегородского государственного университета//Вопросы высшего образования.-2006.-№1.-С.15-26.
123. Стронпш Р.Г., Максимов Г.А. Интеграция образования и науки. Опыт Нижегородского государственного университета.-Н.Новгород:Изд-во Нижегородского университета, 2005.-20с.
124. Сухорукова О.Б. Совершенствование мотивации и стимулирования труда ППС вузов с целью повышения качества реализации основных образовательных программ //Позуновский вестник.-2006.-Вып.4-2.-С.318-325.
125. Сухорукова О.Б. Анализ основных направлений и пути совершенствования организационных структур управления вузами в России// Сибирская финансовая школа.-2009.- №3.- С. 100-107.
126. С чего начинается качество?/Б.Бойцов, Ю.Шленов, Ю.Кряжев.//Высшее образование в России.-2008-№3.-С.115
127. Теория управления социалистическим производством/ Под ред.О.В.Козловой.-Москва:Экономика, 1983.-432с.
128. Теплая Н.В. Формирование стратегии организационно-экономической деятельности устойчивого развития вуза: Дис. канд. Экон. Наук. Тюмень, 2004.-200 с.
129. Титова Н.Л. Проблема повышения самостоятельности факультетов ГУ-ВШЭ и эффективности их взаимодействия //Университетское управление: практика и анализ.-2006.-№4,- С.57-63.
130. ТК РБ 4.2-Р-05-2001 Методика и порядок работ по определению, классификации и идентификации процессов и построению карт процессов. Методические рекомендации.
131. Управление это наука или искусство// А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд.-М.: Республика, 1992.
132. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы. Аналитический доклад/ Руководитель авторского колектива В.М.Филиппов.-М.: Логос,2005 .-540с.
133. Управление сбалансированным развитием в техническом вузе/Альгина М.В.//Университетское управление: практика и анализ.-2006.-№5.-С. 12-21.
134. Управление современным университетом/ Под ред.Г.И.Лазарева/ВГУЭС.-Владивосток, 2005 .-324с.
135. Ушачев И.Г. Формирование рациональных структур управления в АПК.-М.:Экономика и информатика, 1999.-368 с.
136. Фадейкина Н.В., Пенчук Е.С., Мальцева Г.И. Организационно-экономический механизм и финансовое регулирование высшего профессионального образования.-Новосибирск: СИФБД,2002.-160с.
137. Фатхутдинов Р. Функции процессы в управлении конкурентоспособностью// Стандарты и качество.-2008.-№2.-С.74-78.
138. Федорова H.H. Организационная структура управления предприятием: Учебное пособие.-М.: ТК Веби, 2003.-256с.
139. Филимонов Ю.А., Филиппов JI.A. Проблемы управления производственными системами в условиях научно-технической революции: Монография/Ат.гос.технн.ун-т им.И.И.Позунова.-Барнаул:Изд-во АтГТУ, 2000.-199с.
140. Филиппов В. Некоторые общемировые тенденции развития классических университетов//А1та mater.-1996.-№4.-С.22-24.
141. Франчук В.И. Основы современной теории организации.-М.:Институт организационных систем, 1995.-75с.
142. Харринггон Дж., Эсселинг К., Нимвеген X. Оптимизация бизнес-процессов. Документирование, анализ, управление, оптимизация/Пер. с англ.-СПб.: Азбука, 2002.
143. Хиценко В.Е. Модель жизнеспособной системы Стаффорда Бира//Менеджмент в России и за рубежом.-1999.-№4.
144. Хохлов А., Стронгин Р., Грудзинский О. Проектно-ориентированный университет//Высшее образование в России.-2002.-№2.-С.З-11.
145. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений.-М.: Финансы и статистика, 1991.-240с.
146. Чарльз М.Вест Университеты мирового класса: американский опыт//Альма матер (Вестник высшей школы).-2005.-№2.-С.34-35.
147. Черепанов Б. Минобразования добивается повышения качества профессионального образования//Ректор вуза.-№7.-2005.-С.4-9.
148. Шадрин А. Д. Процессный подход. Основы и методика реализации. / Серия Все о качестве. Отечественный опыт. Выпуск 16-17, 2002. М.: НТК Трек, 2002.
149. Шапиро В.Д., Ильин Н.И., Лукманова И.Г., Немчин A.M., Никешин О.Н., Петрова С.Н., Романова К.Г. Управление проектами.-СПб.: Два ТрИ, 1996.-610С.
150. Шапиро В.Д., Кочетков А.И., Никешин О.Н., Рудаков Ю.П., Шейнберг М.В. Управление проектами (зарубежный опыт).-СПб.: Два ТрИ, 1993.-443с.
151. Шапиро В.Д., Шейнберг М.В. Токовый словарь по управлению проектами.-СПб.: Два ТрИ, 1993.
152. Шафранов-Куцев Г.Ф., Деревнина А.Ю. Качество образования в стратегии управления классическим университетом // Университетское управление: практика и анализ. Ч 2002. Ч № 2. Ч С.28-33.
153. Шеремет А. Д., Баканов М.И. Теория экономического анализа: Учебник.-М.-.Финансы и статистика, 1999.-416с.
154. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования.-М.:ИНФРА-М,2000.-125с.
155. Шукшинов В.Е. Совершенствование управления вузом в современных условиях: Материалы Всероссийского совещания, г.Новочеркасск, 28-30 октября 2003г.-Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2002.-382с.
156. Шукшинов В.Е., Овсянников A.A. Системная модель организационно-экономической реформы образования в России. Ч М.: Исносервис, 1997.
157. Щетинин В.П., Хроменков H.A., Рябушкин Б.С. Экономика образования: Учебное пособие.- М.: Российское педагогическое общество, 1998.-306 с.
158. Экономический словарь//доступно на Ссыка на домен более не работаетp>
159. Юдкевич М.М. Сигнальная политика и цели университетов// Вопросы образования.-2004.-№4.-С. 102-107.
160. Юдкевич М.М. Экономическое образование: новые академические модели и инновационный опыт //Университетское образование: практика и анализ.-2007.-№ 1 .-С 16-23.
161. Burdett J.O. TQM and reengineering the battle for the organization of tomorrow//The TQM magazine.-1995.V.6.№2.P.7-13.
162. Clark B.R. Creating entrepreneurial universities: organizational pathways of transformation. Issues in Higher Education. Paris: IAU Press; Pergamon; Elsevier Science, 1998.
163. Ghoshal S., Bartlett C. A. The Individualized corporation: A Fundamentally New approach to Management. Random House Business Book, 2000.
164. Gould R.M. лPacing strategic change: the case of new venture, Academy of Management Journal, vol.37,pp.9-43,1994.
165. James D. Moony and Allen C. Reily, Onward Industry, Harper and Row, Inc., New York, 1931.
166. Mintzberg H. The Structuring of Organizations.-Prentice Hall, 1979.
167. Хлебников Д., Яцына А., Савушкин JI. Матричная модель предприятия.-Ссыка на домен более не работаетp>
168. Шеер А.В. Моделирование бизнес-процессов: Пер.с англ.-М.:Весть-МетпТехнология, 2000.-205с.
169. Портер М. Конкуренция: Пер.с англ. /Под ред.Я.В.Заблоцкого.-М.: Издательский дом Вильяме, 2001.
170. Барановский А.И. Конечные результаты. Планирование и оценка.-М.:Московский рабочий, 1984.
171. Богатин Ю.В. Экономическая оценка качества и эффективности работы предприятия.-М.: Изд-во стандартов, 1991.
172. Трофимова Л. Экономические показатели, используемые для оценки эффективности деятельности предприятия //Аудитор. 1996. - С.22-29.
173. Валуев Б.И., Горлова Л.П., Зернов Е.Л. Оперативный контроль экономической деятельности предприятия.-М.: Финансы и статистика, 1991.
174. Русинов Ф.М. Технология управления производством.-М.: Московский рабочий, 1976. ,
175. Ладенко И.С., Тульчинский Г. Л. Логика целевого управления.-Новосибирск: Наука. Сиб.отделение, 1988.
176. Статистика: учебник / Минашкин В.Г. (и др.); под ред. В.Г. Минашкина. М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2005. - 272с.
177. Минько А.А. Прогнозирование в бизнесе с помощью Excel. Просто как дважды два/А.А.Минько.-М.:Эксмо, 2007.-208с.
Похожие диссертации
- Совершенствование инновационной деятельности в высших учебных заведениях
- Обеспечение конкурентоспособности высшего учебного заведения на региональном рынке образовательных услуг: теория и практика
- Управление негосударственным высшим учебным заведением в условиях реформирования образования
- Методы и модели совершенствования административных процессов высшего учебного заведения на основе системы управления знаниями
- Информационно-аналитический инструментарий бюджетирования деятельности высшего учебного заведения