Совершенствование организационно-управленческого механизма предприятий региона как основа развития его экономических подсистем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Кумпилова, Бэла Анзауровна |
| Место защиты | Майкоп |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-управленческого механизма предприятий региона как основа развития его экономических подсистем"
На правах рукописи
КУМПИЛОВА БЭЛА АНЗАУРОВНА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДСИСТЕМ (на примере Республики Адыгея)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Казань - 2009
003481426
Работа выпонена на кафедре экономики и управления ГОУ ВПО Адыгейский государственный университет.
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
КЕРАШЕВ Анзаур Асланбекович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
АНИСКИН Юрий Петрович
кандидат экономических наук, доцент ЭЙДЕЛЬМАН Борис Михайлович
Ведущая организация: ГОУ ВПО Ростовский государственный
экономический университет
Защита состоится л19 ноября 2009 года в 16.00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ по адресу: 420012, г. Казань, ул. Мушта-ри, д. 13, малый актовый зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ. Сведения о защите и автореферат диссертации размещен на официальном сайте НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан л19 октября 2009 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета ^ ^ ^
кандидат экономических наук, ^^^^ ' ' етР^хипа
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современных условиях хозяйствования, главной особенностью которых является разворачивающийся глобальный экономический кризис, особую значимость приобретают вопросы эффективного управления. Данная проблема является значимой не только для хозяйствующих субъектов Российской Федерации, но и для органов государственного управления на федеральном, отраслевом, региональном и муниципальном уровнях, что во многом обусловлено повышением степени вмешательства государства в экономические процессы. В то же время целевые установки, применяемые органами государственной власти при осуществлении процессов управления на различных уровнях достаточно часто отличаются, что приводит к понижению эффективности этой деятельности. Наиболее стабильной и управляемой единицей с позиций государственного регулирования является мезоуровневая социально-экономическая система, которая дожна рассматриваться субъектом управления как совокупность экономических подсистем, развивающихся за счет отдельных хозяйствующих субъектов.
В течение почти двадцати лет существования Российской Федерации лишь немногие хозяйствующие субъекты сумели выстроить эффективную систему управления, большинство же успешных, если судить по экономическим показателям, предприятий своими экономическим результатами обязаны либо внешней благоприятной конъюнктуре, либо государственной поддержке, либо тому и другому одновременно. В последние годы неэффективность менеджмента практически не проявлялась внешне, что было обусловлено доступностью и простотой привлечения внешних источников финансирования в виде заимствований для устранения допущенных управленческих ошибок. В настоящее время цена управленческих ошибок становится необычайно высокой, что требует разработки научно обоснованных подходов к организации эффективного управления и внедрению их в практику деятельности хозяйствующих субъектов.
Указанные обстоятельства показывают, что необходимо формирование научно обоснованного подхода к государственному регулированию процессов управления, в первую очередь сопряженных с реализацией функции организации, протекающих в хозяйствующих субъектах, принадлежащих к различным экономическим подсистемам региона. Применение такого подхода позволит добиться рационального соотношения участия государства, бизнес-сообщества, населения и специализированных государственных институтов в решении проблемы стабильного развития регионов, представляющей собой одну из наиболее актуальных в сложившихся экономических условиях.
Степень разработанности проблемы. Объективное содержание происходящих на региональном уровне российской экономики рыночных
преобразований рассматривается в работах таких видных отечественных экономистов, как Н.Апарина, Ю.Анисимов, А.Бакиев, В.Воков, А. Гран-берг, В. Гришин, О. Иншаков, В. Лаженцев, Б.Лавровский, В. Лексин, Р. Маннапов, К.Плетнев, И.Рисин, В.Селиверстов, А. Швецов и ряд других. Среди зарубежных теоретиков регионоведения необходимо отметить У.Изарда, Ф.Уишлейда, М.Фримена, Ф.Хайека, Й.Шумпетера и других.
Общим вопросам формирования и реализации базовых региональных экономических подсистем посвящены работы - А. Зайцевой, Л. Иго-ниной, 10. Колесникова, В. Клисторина, О. Ломовцевой, А. Лаврова, Дж. Литвака, Л. Прониной, Д. Сазерлэнда, В. Селиверстова, В. Христенко и А. Швецова. Структурирование региональной экономики на базовые подсистемы находится в центре внимания современных отечественных регионо-ведов О. Бетина, О. Врублевской, Н. Иванова, В. Каретина, Т. Маковник, Г. Масленникова, В. Овчинникова, С. Прокофьева, А. Романенкова, А. Смирнова, И. Трунина и др. Исходным условиям и базовым параметрам формирования механизма сбалансированного функционирования и развития региональных экономических подсистем особое внимание уделено в работах
A. Дидович, И. Кадочникова, Н. Кетовой, К. Лайкам, Н. Сидоровой, С. Си-нельникова-Мурылева, О. Богачева, И. Василенко, С. Каргина, Ш. Матиас, С. Тяглова, Р. Шоша и др.
Различным аспектам регионального воспроизводства посвящены исследования А. Анчишкина, О. Боткина, С. Глазьева, В. Горшенина., С. Губанова, Д. Егорова, А. Егоровой, Н. Кондратьева, А. Кушхова, А. Марша-ловой, С. Меньшикова, М. Николаева, А. Новоселова, Д. Опарина, А. Оси-пова, Э. Пешиной, Г. Поляка, В. Ростанца, А. Татаркина, А. Топилина, Э. Тоффлера, В. Христенко, Д. Черника, В. Черковца, М. Яндиева и других.
Теоретические основы научно обоснованного управления прорабатывались такими принадлежащими к различным школам отечественными и зарубежными учеными, как И.Адизес, И.Ансофф, А.Богданов, М.Вебер, О.Виханский, И.Герчикова, Ф.Герцберг, Ф. и Л.Гиберты, В.Глухов,
B.Данилов-Данильян, Э.Деминг, П.Друкер, Э.Короткой, Р.Лайкерт, Д.Мак-Грегор, Р.Мак-Намара, Э.Мейо, А.Наумов, У.Оучи, Р.Оуэн, А.Поршнев, Т.Питерс, Ф.У.Тейлор, П.Сенге, Ч.Торнтон, Л.Урвик, А.Файоль, М.П.Фолетт, П.Юран, и др.
Однако, несмотря на наличие достаточно большого количества работ по управлению экономическими подсистемами региона, а также по совершенствованию организационно-управленческих механизмов организаций, вопросы управления организационно-управленческими механизмами предприятий в целях обеспечения развития экономических подсистем ме-зоуровневой социально-экономической системы в настоящее время остаются практически не изученными.
Целью исследования является разработка системного подхода к регулированию организационно-управленческих механизмов предприятий
региона в целях развития его экономических подсистем, включающего в себя теоретические, методические и практические аспекты.
Поставленная цель определила задачи исследования:
- изучить особенности развития экономических подсистем в депрессивных регионах;
- исследовать возможные подходы, а также методические аспекты управления экономическими подсистемами региона;
- изучить состояние, перспективы и особенности развития экономических подсистем региона (на примере Республики Адыгея);
- проанализировать процедуры оценки качества управления хозяйствующими субъектами региона;
- определить порядок взаимодействия государственных институтов и бизнес-сообщества в процессе совершенствования организационно-управленческих механизмов хозяйствующих субъектов региона;
- исследовать возможности управления развитием экономических подсистем в регионе на основе предложенных подходов и провести апробацию предложенных методов и механизмов на примере Республики Адыгея (РА).
Объектом исследования являются экономические подсистемы социально-экономической системы региона.
Предметом исследования являются механизмы регулирования организационно-управленческих структур хозяйствующих субъектов в процессе управления развитием экономических подсистем мезоуровневой социально-экономической системы.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные в трудах по экономической теории, а также в работах представителей организационно-управленческого направления: регионального менеджмента, менеджмента знаний, корпоративного, производственного, стратегического, инновационного и др. ветвей менеджмента; управления человеческим капиталом, маркетинга, теории систем, экономической социологии и др.
Методологической основой диссертационного исследования послужили диалектические принципы, принципы индукции и дедукции, позволяющие выявить основные характеристики явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития в рамках глобальной внешней среды.
Исследование базируется на использовании теории системного анализа, теории экономического анализа, общенаучных методов познания, структурно-функционального моделирования, балыш-индексных оценок, рейтинговых оценок, экономико-математического моделирования, методов линейного программирования.
Информационной базой исследования составляют сведения официальных федеральных и региональных статистических органов Россий-
ской Федерации и зарубежных государств, Министерства экономического развития РФ, Министерства экономики РТ, территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, Фонда содействия малому бизнесу, специализированных аналитических зарубежных компаний -Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства Эксперт РА, Института экономики переходного периода и др. В работе используются нормативные документы, определяющие принципы функционирования отдельных отраслей экономики Российской Федерации. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.
Содержание диссертационного исследования соответствует п. 5. Региональная экономика: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем и 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.
Научная новизна результатов исследования состоит в теоретическом обосновании механизма управления развитием экономических подсистем мезоуровневой социально-экономической системы посредством совершенствования организационно-управленческих механизмов предприятий региона, разработке методических рекомендаций и практических предложений по эффективному планированию, организации и реализации процесса управления организационно-управленческими структурами хозяйствующих субъектов региона.
1. Определены специфические особенности развития подсистем социально-экономической системы региона, структурированные в рамках адаптированной для мезоуровневых систем модели Actors-Resources-Activities (ARA), заключающиеся в формировании отрицательного синер-гетического эффекта при взаимодействии подсистем, осуществлении государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов посредством прямого вмешательства, высокой дифференциацией в уровне развития подсистем.
2. Сформулированы критерии отбора проектов развития экономических подсистем регионов, включающих экономические показатели анализа проектов (срок окупаемости, чистый дисконтированный доход, внутреннюю норму рентабельности), социальные показатели (допонительно создаваемые рабочие места, изменение качества жизни в регионе) и критерии,
характеризующие инновационность проекта (доля доходов, генерируемых за счет инновационных продуктов, уровень применяемой технологии), в рамках которых наибольшую значимость при принятии управленческого решения имеют показатели инновационности.
3. Разработана оптимизационная матрица выбора организационной структуры хозяйствующего субъекта, на основе учета степени неопределенности внешней среды, характерной для предприятий, принадлежащих к определенным экономическим подсистемам, и уровня квалификации работников организации, результатом применения которой становится сокращение управленческих расходов предприятий.
4. Предложен агоритм государственного регулирования организационно-управленческих механизмов предприятий региона посредством активизации информационно-консатинговой деятельности, включающий этапы управления информационными потоками в мезоуровневой социально-экономической системе, генерации проектов развития малого и среднего бизнеса, реинжиниринга процессов взаимодействия государства и бизнес-сообщества, мониторинга и контроля эффективности принятия и выпонения управленческих решений.
5. Разработана система показателей оценки качества организационно-управленческого механизма предприятий, которая включает показатели, характеризующие финансовое состояние организации (как результат деятельности организационной структуры), инновационную активность (как показатель стратегического управления), лояльность клиентов (как индикатор взаимоотношений с клиентами), надежности организации системы (характеристика самой организационной системы), качества продукции (косвенная характеристика деятельности управленческой структуры) и долю затрат на содержание управленческого аппарата в общих затратах предприятия.
6. Сформирован механизм управления совершенствованием организационных структур управления предприятиями региона, основанный на применении методологии программно-целевого планирования по четырем подцелям и Подтвержденный авторскими сценарными расчетами, который включает формирование на предприятиях оптимальной, учитывающей особенности внешней и внутренней среды, организационной структуры, сокращение затрат ресурсов на функционирование административно-управленческого аппарата организаций, снижение уровня шума в организационных коммуникациях и формирование представления о значимости инновационного развития и обеспечения лояльности клиентов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать допонительным теоретико-методологическим обоснованием для дальнейших исследований в области регионального управления, в первую очередь в области управления экономическими подсистемами региона. Положения и
выводы диссертационной работы могут быть использованы учреждениями высшего профессионального и послевузовского образования в курсах: Региональная экономика, Государственное и муниципальное управление, Экономика отраслевых рынков а также в спецкурсах по проблемам регионального развития. На основании научных положений и практических рекомендаций органами государственной власти могут быть разработаны нормативные документы, программы, типовые указания и отраслевые инструкции по формированию и реализации мероприятий по совершенствованию организационно-управленческих механизмов предприятий и организаций в регионе. Отдельные положения работы могут служить основой для уточнения стратегии развития Республики Адыгея, а также стратегий министерств и ведомств Республики Адыгея.
Практическую значимость имеют предложенная система показателей оценки качества организационных механизмов управления предприятиями, принадлежащими экономическим подсистемам мезоуровневой социально-экономической системы.
Вклад автора в проведенное исследование. Разработан механизм государственного регулирования организационно-управленческих структур предприятий региона, предполагающий применение предложенной автором методики определения оптимальной для хозяйствующего субъекта организационной структуры, представленной в данной работе.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены, обсуждены на 5 международных и всероссийских научных, научно-практических конференциях и симпозиумах в 2004-2009 годах.
Результаты выпоненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин Региональная экономика, Государственное и муниципальное управление в ГОУ ВПО Адыгейский государственный университет.
Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, что подтверждается справкой о внедрении.
Публикации. Имеются 9 публикаций по теме диссертации общим объемом 3,8 п.л. (авт. - 3,5 п.л.), в том числе статьи в журналах Вестник Тамбовского университета и Ученые записки Российской академии предпринимательства, которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК РФ для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа изложена на 145 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 119 наименова-
ний и таблично-графического материала, включающего 13 таблиц и 11 рисунков.
Цели и задачи исследования, а также средства их решения определили логику построения и структуру работы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определены цели и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая и информационная основа диссертации, апробация результатов исследования и его структура.
В первой главе Теоретико-методические основы развития экономических подсистем региона исследуются теоретические основы формирования и развития экономических подсистем региона, рассматриваются современные аспекты данной проблемы, изучается понятийный аппарат управления экономическими подсистемами, методические и методологические основы и организационные инструменты управления экономическими подсистемами мезоуровневой социально-экономической системы и их элементами. Проведенный анализ позволил уточнить понятие и сущность управления развитием экономических подсистем региона, определить направления их взаимодействия и организационные механизмы управления ими.
Вторая глава Методические основы управления экономическими подсистемами региона посвящена анализу текущего состояния и перспектив развития экономических подсистем в Республике Адыгея, в результате которого было выявлено, что большинство подсистем развивается, однако, темпы их роста ниже, чем в среднем по России или Южному федеральному округу. Далее во второй главе было предложено создать матрицу оптимизации организационной структуры в соответствии с особенностями внутренней и внешней структуры предприятий региона. Кроме того, систематизированы направления государственного регулирования предприятий малого и среднего бизнеса депрессивных регионов, по каждому из которых сформирован агоритм, позволяющий максимизировать эффективность мероприятий данного направления.
В третьей главе Совершенствование организационного механизма управления предприятиями региона для стабильного развития мезоуровневой социально-экономической системы (на примере РА) предложена система показателей оценки качества организационно-управленческих механизмов предприятий региона, определен механизм управления организационно-управленческими структурами субъектов экономических подсистем. В заключение главы проведено прогнозирование влияния результатов применения предложенных в диссертационном исследовании методик на показатели развития экономических подсистем региона, подтвердившее целесообразность их реализации.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Определены специфические особенности развитии подсистем социально-экономической системы региона, структурированные в рамках адаптированной для мезоуровневых систем модели ARA, заключающиеся в формировании отрицательного синергетического эффекта при взаимодействии подсистем, осуществлении государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов посредством прямого вмешательства, высокой дифференциацией в уровне развития подсистем.
Анализ процессов развития региональных экономических подсистем показывает, что в случае депрессивного региона оно имеет специфические черты, которые могут быть описаны в рамках модели ARA, адаптированной для экономических подсистем регионов-реципиентов:
1. Деятелями сети в случае депрессивного региона, привлекающего финансирование из бюджетов более высоких уровней, являются не только непосредственно сами экономические подсистемы мезоуровневой социально-экономической системы, но и внешние экономические подсистемы, ответственные за реализацию межбюджетных отношений, которые мы предлагаем называть подсистемами межбюджетных трансфертов. Данная подсистема напрямую взаимодействует с государственным аппаратом государственного управления региона-реципиента, осуществляя организацию финансирования расходов бюджета, на которые не хватает собственных доходов региона.
2. Особенностью ресурсов в сети для экономических подсистем депрессивных регионов является необходимость классификации ресурсов на обеспечивающие и ресурсы потенциального развития, причем под обеспечивающими ресурсами понимаются те, существование которых необходимо для поддержания деятельности той или иной подсистемы экономической системы региона, а под ресурсами потенциального развития предполагается рассматривать, те, использование которых может способствовать созданию точки роста и, как следствие, сокращению потребности региона в межбюджетных трансфертах вплоть до перехода на поную сбалансированность регионального бюджета.
3. Деятельность экономических подсистем региона-реципиента также дожна рассматриваться через призму возможности сокращения финансирования бюджета со стороны федерального, и данный критерий дожен приниматься во внимание в процессе оценки эффективности функ-
ционирования мезоуровневой экономической системы в разрезе ее подсистем.
Далее модель ARA предполагает проведение оценки эффективности взаимоотношений экономических подсистем региона в части стратегической, поведенческой и экономической. Критериями оценки по указанным направлениям в случае депрессивного региона, по нашему мнению, дожны быть следующие: сокращение уровня межбюджетных трансфертов с учетом структуры, что предполагает активизацию использования собственных ресурсов региона для снижения дефицита бюджета, то есть изменение распределения региональных поступлений между бюджетами различных уровней при расчете данного показателя учитываться не дожно (стратегическая ценность). Поведенческая составляющая эффективности дожна оцениваться посредством определения возникающего в процессе взаимодействия подсистем синергетического эффекта, таким образом, данная составляющая эффективности может иметь отрицательное значение в случае, если экономические подсистемы региона оказывают друг на друга воздействия, затрудняющие их деятельность. Наконец, экономическую составляющую в регионах-реципиентах целесообразно оценивать посредством отслеживания динамики соотношения дефицита бюджета и валового регионального продукта, что также говорит о возможности отрицательного значения данного элемента эффективности.
Таблица 1.
Особенности развития экономических подсистем депрессивных регионов
№ Критерий оценки Особенности развития депрессивных регионов
1 Уровень взаимодействия экономических подсистем В большинстве случаев формирует отрицательный си-нергетический эффект, мезоуровневая социально-экономическая система функционирует в условиях внутреннего тактического и стратегического дисбаланса
2 Эффективность использования ресурсов по отраслям Ресурсоотдача в различных отраслях отличается, как правило, в разы, и достаточно часто - на порядок
3 Порядок государственного регулирования деятельности предпринимательских структур Степень административного регулирования деятельности предпринимательских структур достаточно высока, а само регулирование предполагает активное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, а не регулирование по результатам
4 Дифференциация в уровне развития отдельных подсистем региона Дифференциация в уровне развития отдельных подсистем очень высока, что характеризуется значительными различиями в доходах домохозяйств и хозяйствующих субъектов, принадлежащих к различным экономическим подсистемам
5 Наиболее распространенные организационные механизмы управления В абсолютном большинстве случаев используются классические негибкие бюрократические структуры, исключениями, как правило, являются филиалы и представительства компаний, базирующихся не в регионе-реципиенте.
Также были сформулированы особенности развития экономических подсистем депрессивного региона, выявленные в процессе сравнительного анализа развития регионов (доноров и реципиентов) (см. табл. 1). Из приведенной таблицы видно, что развитие депрессивных регионов характеризуется определенными особенностями, которые необходимо учитывать при осуществлении воздействий на мезоуровневую социально-экономическую систему данного типа.
2. Сформулированы критерии отбора проектов развития экономических подсистем регионов, включающих экономические показатели анализа проектов, социальные показатели и критерии, характеризующие инновациопность проекта, в рамках которых наибольшую значимость при прииятии управленческого решения имеют показатели шшовационностн.
В настоящее время управление экономическими подсистемами региона осуществляется либо на основании экономической эффективности реализуемых проектов, либо на основании их социальной эффективности, а в ряде случаев оценка эффективности регионального управления учитывает инвестиционные показатели деятельности региона. В то же время одной из приоритетных задач депрессивных регионов является формирование точек роста экономики, что предполагает развитие инноваций в экономических подсистемах региона, однако в настоящее время при принятии тактических решений по развитию подсистем мезоуровневой социально-экономической системы данный оценочный критерий не учитывается, что не способствует достижению стратегической цели по переводу экономики на инновационный путь развития.
Х, анализ и контроль
Рис. 1. Цикл управления экономическими подсистемами региона
С учетом рассмотренного аспекта существующий агоритм управления экономическим подсистемами развития региона дожен быть скорректирован на этапе оценки. Применяемая в настоящее время модель управления региональными экономическими подсистемами, основанная на цикле Деминга, представляет собой замкнутый цикл, представленный на рис. 1.
Совершенствование управления мезоуровневыми социально-экономическими системами посредством управления их подсистемами в целях обеспечения инновационного развития регионов предполагает включение в процесс анализа и оценки, помимо обычных критериев, показателей, характеризующих инновационную составляющую деятельности хозяйствующих субъектов и государственных институтов. Следовательно, любой проект, имеющий целью развитие экономической подсистемы региона, дожен приниматься к реализации на основании анализа следующих групп показателей:
Х стандартные критерии анализа инвестиционных проектов -чистый дисконтированный доход, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости и дисконтированный срок окупаемости проекта;
Х социальные критерии, в числе которых обычно рассматривается количество допонительно создаваемых рабочих мест, экологические показатели и индикаторы качества жизни населения региона в результате реализации проекта;
Х инновационные критерии, в качестве которых мы предлагаем использовать показатель доли доходов, генерируемых проектом за счет инновационных продуктов, уровень технологии (в том числе управленческой), применяемой в процессе реализации проекта, а также экспертная оценка значимости проекта для перехода экономики на инновационный путь развития.
При этом при принятии решения о реализации проекта необходимо учитывать инновационный критерий с большим удельным весом в рамках интегрального показателя, характеризующего целесообразность реализации проекта, который может иметь следующий вид:
К = 0,3Ec+0,3Soc+0.4Inn,
где Ее - составляющая, характеризующая экономическую целесообразность проекта;
Soc - составляющая, характеризующая социальную целесообразность проекта;
Inn - составляющая, характеризующая инновационную эффективность проекта.
Предложенный подход позволяет использовать степень инновационноеЩ в качестве ключевого критерия отбора проектов в процессе развития
подсистем мезоуровневой экономической системы. Дальнейший мониторинг проектов предположительно дожен осуществляться по тем же критериям, по которым изначально проводися отбор проектов..
3. Разработана оптимизационная матрица выбора организационной структуры хозяйствующего субъекта, основанная на учете степени неопределенности внешней среды, характерной для предприятий, принадлежащих к определенным экономическим подсистемам, и уровня квалификации работников организации, результатом применения которой становится сокращение управленческих расходов предприятий.
Исследование теоретических и эмпирических данных показало, что на практике наибольшую значимость для оптимизации типа организационной структуры имеют два параметра, уровень квалификации работников хозяйствующего субъекта или государственного учреждения, а также степень неопределенности внешней среды, причем последний параметр позволяет оценить и потребность в гибкости организационной структуры, и возможность четкого соотнесения дожности и функций. Таким образом, выбор оптимальной для предприятия региона организационной структуры может быть проведен на основании сопоставления двух указанных параметров, оценка по каждому из которых выставляется с использованием методов экспертных оценок; соответствующая матрица представлена в таблице 2.
Таблица 2.
Матрица оптимизации организационной структуры_
Степень неопределенности внешней ереды (соответствующие экономические подсистемы) Срснпй уровень квалификации работников
Низкая Ниже средней Средняя Высокая
Очень высокая степень неопределенности (отрасль высоких технологий) Проектная Кросс-функциональная Матричная Многомср-ная/аиртуа льная
Высокая степень неопределенности (обрабатывающие производства, услуги населению, в т.ч. государственные) Линейно-штабная Проектная Дивизио-нальная Матричная
Средняя степень неопределенности (торговля, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) Линейно-функциональная Линейно-штабная Кросс-функциональная Проектная
Низкая степень неопределенности (агропромышленный комплекс, добыча полезных ископаемых) Линейно-функциональная Линейно-штабная Дивизио-нальная Кросс-функциональная
Из приведенной таблицы видно, что, например, при очень высокой неопределенности внешней среды применение бюрократических структур нецелесообразно, а в случае низкой квалификации работников, что препятствует внедрению адаптивных структур, необходимо использовать проектные структуры, требующие высокой квалификации от небольшого количества работников. Результатом внедрения оптимизированных организационных структур на предприятиях региона дожно стать сокращение накладных расходов, в первую очередь в части управленческих, что позволит повысить эффективность функционирования отдельных предприятий экономических подсистем региона, а это, в свою очередь, приведет к повышению эффективности деятельности самих экономических подсистем за счет устранения непроизводительных внутренних и внешних управленческих связей.
4. Предложен агоритм государственного регулирования орга-низационио-управленчсскнх механизмов предприятий региона посредством активизации информационно-консатинговой деятельности, включающий этапы управления информационными потоками в мезоуровневой социально-экономической системе, генерации проектов развития малого и среднего бизнеса, реинжиниринга процессов взаимодействия государства и бизнес-сообщества, мониторинг и контроль эффективности принятия и выпонения управленческих решений.
В рамках проведенного в работе анализа были систематизированы направления государственного регулирования предприятий малого и среднего бизнеса депрессивных регионов, по каждому из которых необходимо сформировать агоритм, позволяющий максимизировать эффективность мероприятий данного направления. Был рассмотрен такой агоритм, состоящий из четырех этапов, для государственного регулирования процессов совершенствования организационно-управленческого механизма предприятий региона.
1. Управление информационными потоками. На данном этапе государственные институты мезоуровневой социально-экономической системы оказывают консультационные услуги предприятиям региона по оценке уровня неопределенности внешней среды и уровня квалификации их работников в целях выбора оптимальной для конкретного хозяйствующего субъекта (государственного учреждения) организационной структуры.
2. Генерация проектов развития малого и среднего бизнеса и привлечение инвестиций. На данном этапе государственные институты дожны, помимо непосредственного обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса необходимой для разработки проектов и оформления документацией по привлечению финансирования, особенно при наличии возможности государственного софинансирования, информацией, осуществлять мониторинг организационно-управленческих структур, планируемых рассматри-
ваемыми категориями предприятий для осуществления предполагаемых проектов. При этом необходимо обеспечить выбор наиболее приемлемой с учетом условий реализации проекта организационной структуры.
3. Реинжиниринг процессов взаимодействия государства и бизнеса. Специфика данного этапа в отношении формирования эффективных организационно-управленческих механизмов предприятий заключается в том, что государство дожно исследовать возможность будущего снижения уровня неопределенности внешней среды для хозяйствующих субъектов (появляющейся при наличии крупного государственного заказа или создании бизнес-инкубатора и др.), что потребует изменения формирования организационной структуры с учетом будущей необходимости в ее упрощении, ведущем к снижению управленческих издержек.
4. Контроль эффективности принятия решений и их выпонения. В процессе государственного регулирования организационного структурирования хозяйствующих субъектов необходимо осуществлять постоянный мониторинг следующих параметров организационных систем предприятий - соответствие организационной структуры оптимальной, максимизация нормы управляемости и надежности организационного механизма. При выявлении отклонений от желаемых значений данных параметров государственные институты дожны оказывать консультационные услуги по возможному устранению выявленных дефектов, а затем проводить дальнейший мониторинг с учетом предоставленных хозяйствующему субъекту рекомендаций.
Таким образом, государственное регулирование формирования организационно-управленческих механизмов на предприятиях малого и среднего бизнеса основывается исключительно на применении консультационных механизмов и основано на обеспечении прозрачности взаимодействия государственных институтов с субъектами малого и среднего бизнеса.
5. Разработана система показателей оценки качества организа-цнонно-управленческого механизма предприятий включающая показатели, характеризующие финансовое состояние организации, инновационную активность, лояльность клиентов, надежности организации системы, качества продукции и доля затрат на содержание управленческого аппарата в общих затратах предприятия.
Система показателей оценки качества организационно-управленческого механизма предприятий дожна включать в себя конечное и относительно небольшое количество показателей, которые, во-первых, будут характеризовать организационный управленческий механизм хозяйствующего субъекта по возможности разносторонне, и, во-вторых, будут достаточно просты в определении, что позволит предпринимателям малого и среднего бизнеса использовать их в практической деятельности после того, как они будут предложены в рамках государственного информационного регулирования. Следовательно, данный перечень
дожен включать показатели, характеризующие финансовое состояние организации (как результат деятельности организационной структуры), инновационную активность (как показатель стратегического управления), лояльность клиентов (как индикатор взаимоотношений с клиентами), надежности организации системы (характеристика самой организационной системы), качества продукции (косвенная характеристика деятельности управленческой структуры) и доля затрат на содержание управленческого аппарата в общих затратах предприятия.
Таблица 3.
Система показателей оценки качества организационно-управленческого _механизма предприятия региона_
№ п/н Категории показателей Показатели, характеризующие качество организационного механизма
1 Показатели финансового состояния организации Рентабельность продаж
Период оборота дебиторской задоженности
Коэффициент финансовой независимости
Коэффициент текущей ликвидности
Превышение наиболее ликвидных активов над наиболее срочными обязательствами
2 Лояльность клиентов Процент клиентов (от общего числа), совершающих повторную покупку (заказ)
3 Инновационная активность Процент доходов организации, получаемой за счет внедрения новых продуктов или использования инновационных технологий
4 Качество организационной системы Показатель надежности организации системы управления
5 Качество продукции Процент брака
б Затраты на содержание АУП Доля затрат на содержание административно-управленческого аппарата, включая аутсорсинг, в совокупных затратах предприятия
Методы определения каждого из предложенных показателей широкого известны. Полученные для конкретного предприятия результаты сравниваются с эталонным значением (например, показателем лучшего предприятия, принадлежащего к той же экономической подсистеме региона), после чего дается общая оценка качества организационно-управленческого механизма, которое будет признано неудовлетворительным, если более 7 из 10 приведенных показателей будут иметь низкие значения относительно эталона, удовлетворительным, если таких показателей будет от 5 до 6, средним, если таких показателей будет от 3 до 4, хорошим, если их не более 2, и отличным, если таких показателей вообще не будет.
6. Сформирован механизм управления совершенствованием организационных структур управления предприятиями региона, основанный на применении методологии программно-целевого планирования по четырем подцелям, включающим формирование на пред-
приятиях оптимальной, учитывающей особенности внешней и внутренней среды, организационной структуры, сокращение затрат ресурсов на функционирование административно-управленческого аппарата организаций, снижение уровня шума в организационных коммуникациях и формирование представления о значимости инновационною развития и обеспечения лояльности клиентов, целесообразность применения которого подтверждается авторскими сценарными расчетами.
В соответствии с методологией программно-целевого планирования необходимо в первую очередь определить генеральную цель, которая заключается в совершенствовании организационно-управленческого механизма предприятий региона. Далее в процессе анализа организационно-управленческих механизмов предприятий Республики Адыгея были выявлены следующие ключевые проблемы. Во-первых, организационные структуры и создаваемые в их рамках организационные взаимосвязи на большинстве предприятий учитывают потребностей внутренней и внешней среды предприятий. Во-вторых, административно-управленческий аппарат предприятий, в особенности предприятий, относящихся к наиболее значимым для развития региона экономическим подсистемам, потребляет значительное количество ресурсов предприятия. В-третьих, предприятия характеризуются высоким уровнем шума в организационных коммуникациях, что приводит к снижению эффективности их работы. В-четвертых, на процесс функционирования и развития организационно-управленческих механизмов не оказывают влияния модификации внутренней и внешней среды, обусловленные изменениями в инновационном профиле или клиентской лояльности. В соответствии с обозначенными проблемами были определены подцели первого уровня процесса государственного регулирования организационно-управленческих механизмов предприятий региона, а также уточнены направления их решения.
Первой подцелью является формирование у руководства действующих и вновь создаваемых предприятий республики представления об оптимальной, учитывающей особенности внешней и внутренней среды, организационной структуре и необходимых в ее рамках организационных связях. Мероприятиями, посредством которых данная подцель может быть достигнута, является обеспечение руководителей поной информацией об организационном проектировании и оказание консатинговых услуг по формированию и перепроектированию организационных структур. Второй подцелью является сокращение затрат ресурсов на функционирование административно-управленческого аппарата организаций. Достижение данной подцели может быть реализовано, с одной стороны, посредством создания на территории РА аутсорсинговых центров, оказывающих услуги, относящиеся к компетенции администрации предприятий (бухгатерские, юридические и т.п.). При этом необходимо создать таким организациям
режим наибольшего благоприятствования, поскольку использование их услуг позволяет сократить управленческие затраты хозяйствующих субъектов на 25-40%. С другой стороны, государственным институтам также целесообразно оказывать консультационные услуги по вопросам снижения управленческих затрат.
Таблица 4.
Прогноз финансовых результатов предприятий обрабатывающих
производств РА на 2009-2013 гг., тыс. руб.
Сценарий 2009 2010 2011 2012 2013
Производство пищевых продуктов (И) 200321,8 208334,7 216668.1 234001,5 252721,6
Производство пищевых продуктов (О) 208498,2 223093,1 245402,4 294482,9 353379,4
Производство пищевых продуктов (Н) 206454,1 216776.8 234118,9 269236,8 309622,3
Целюлозно-бумажное производство, издательская деятельность (И) 116922,2 121599,1 126463 136580.1 150238,1
Целюлозно-бумажное производство, издательская деятельность (О) 118172,1 132352,7 142940,9 171529,1 214411,4
Целюлозно-бумажное производство, издательская деятельность (Н) 117035,8 128739,4 135176.4 155452,8 183434,3
Производство машин и оборудования (И) 193083,5 208530,2 216871,4 234221,1 252958,8
Производство машин и оборудования (О) 212749.4 248916.8 261362,6 313635.2 376362.2
Производство машин и оборудования (Н) 196659,1 220258,2 229068.5 263428.8 302943,1
Производство резиновых и пластмассовых изделий (И) 63551,24 67364.31 71406.17 77118.67 83288,16
Производство резиновых и пластмассовых изделий (О) 68947,1 78599,69 89603.65 107524.4 129029.3
Производство резиновых и пластмассовых изделий (Н) 67148,48 73863,33 81249,66 93437,11 107452,7
Третья подцель состоит в снижении уровня шума в организационных коммуникациях. Для достижения этой подцели целесообразно не только организовать осуществление соответствующих консультационных услуг государственными институтами, но и внедрить системы, облегчающие коммуникации по направлению государство<->бизнес, к числу которых относятся, например система лодного окна и электронное правительство. Четвертая подцель состоит в формирование у руководства действующих и вновь создаваемых предприятий республики представления о значимости инновационного развития и обеспечения лояльности клиентов. Достижение данной подцели реализуется, как и в случае с остальными подцелями, посредством целевого консатинга, а также созданием преференций для
организаций, реализующих инновационную деятельность (при условии обеспечения эффективности внедряемых инноваций) и обеспечивающих высокую лояльность клиентов. При этом поощрение таких организаций может производиться как в финансовой, так и в нефинансовой форме.
В процессе исследования был проведен сценарный прогноз динамики прибылей предприятий наиболее значимых отраслей обрабатывающих производств при реализации трех сценариев: инерционного (регулирование организационно-управленческих механизмов предприятий не проводится), оптимистического и наиболее вероятного (см. табл. 4).
Анализ приведенных в таблице данных показывает, что прирост сальдированного финансового результата по четырем ключевым составляющим обрабатывающих производств составит при реализации оптимистического сценария 334 мн. руб. по сравнению с инерционным сценарием за пять лет, при реализации наиболее вероятного сценария - 164,2 мн. руб. соответственно.
Рис. 2. Динамика прибылей предприятий обрабатывающих производств на 2009-2013 гг. (прогноз)
При этом наибольший рост прибылей прогнозируется у предприятий по производству резиновых и пластмассовых изделий, так как именно в этой области внедрение инновационных продуктов и технологий, являющееся следствием совершенствования организационно-управленческого механизма этих предприятий, является максимальным. Динамика сальдированного финансового результата при реализации наиболее вероятного сценария представлена на рис. 2.
Из приведенного рисунка видно, что наблюдается не только стабильный прирост прибылей, но и их выравнивание по ключевым отраслям обрабатывающих производств, что также соответствует стратегическим целям развития Республики Адыгея, в числе которых ключевой является развитие экономических подсистем данной мезоуровневой социально-экономической системы.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
В диссертационной работе сформирован механизм управления организационно-управленческими структурами региона в целях развития его экономических подсистем. Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы:
1. Для обеспечения эффективного управления развитием экономических подсистем региона, целесообразно учитывать характерные особенности развития подсистем, свойственные данному процессу в депрессивной мезоуровневой социально-экономической системе.
2. При отборе проектов, направленных на развитие экономических подсистем региона, необходимо учитывать не только классические экономические и социальные показатели проектов, но и показатели, учитывающие инновационные характеристики проектов и их результатов.
3. Определение оптимальной для конкретного предприятия организационной структуры необходимо производить на основании анализа внутренней и внешней среды предприятия, характеризуемых уровнем квалификации работников и степенью неопределенности внешней среды соответственно.
4. Регулирование организационно-управленческих механизмов предприятий региона дожно осуществляться поэтапно, что предполагает управление информационными потоками, генерацию проектов развития малого и среднего бизнеса, реинжиниринг процессов взаимодействия государства и бизнес-сообщества, контроль эффективности принятия и выпонения управленческих решений.
5. Качество испонения функции организации в процессе управления предприятиями в процессе государственного мониторинга целесообразно оценивать с учетом финансовых результатов деятельности предприятия, инновационных показателей, характеристики отношений с клиентами, уровня качества продукции и доли затрат на управление.
6. В целях обеспечения развития экономических подсистем региона определен механизм управления данным процессом, основанный на применении методологии программно-целевого планирования по четырем подцелям.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
Публикации в журналах, рекомендованных ВАК РФ:
1. Кумпилова, Б.А. Некоторые аспекты повышения эффективности функционирования предприятий региона / Б.А.Кумпилова // Вестник Тамбовского университета № 4 (72), 2009 - 0,5 п.л.
2. Кумпилова, Б.А. Совершенствование систем управления предприятиями как составляющая экономической политики региона /Б.А.Кумпилова// Ученые записки Российской Академии предпринимательства №18, 2009. - 0,6 п.л.
Прочие публикации по теме диссертационного исследования:
3. Тлехуч (Кумпилова), Б.А. Некоторые аспекты построения организационных структур / Б.А.Тлехуч (Кумпилова) // Материалы научной конференции молодых ученых. Майкоп: Изд-во АГУ, 2004 - 0,3 п.л.
4. Тлехуч (Кумпилова), Б.А. БХУОТ-анализ как инструмент выбора стратегии организации / Б.А.Тлехуч (Кумпилова), В.Г.Питеев // Вестник Адыгейского государственного университета № 1-2 (13), 2004 - 0,5 п.л. (0,3 пл.)
5. Кумпилова, Б.А. Некоторые особенности формирования региональной экономической политики с позиции региона-реципиента /Б.А.Кумпилова// Социально-экономические процессы и явления №3, 2008. - 0,4 п.л.
6. Кумпилова, Б.А. Предприятия малого бизнеса как фактор развития экономических подсистем депрессивного региона / Б.А.Кумпилова // Региональные аспекты экономики, управления и права в современном обществе: межвузовский региональный сборник статей. - Вып. 7 - Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2009. - 0,4 п.л.
7. Кумпилова, Б.А. Особенности региональной экономической политики депрессивного региона / Б.А.Кумпилова // Сборник трудов международной научно-практической конференции Проблемы социально-экономического развития города и села в условиях мирового экономического кризиса. - Казань: РГТЭУ 2009. -- 0,5 п.л.
8. Кумпилова, Б.А. Малый бизнес и его роль в развитии депрессивного региона / Б.А.Кумпилова // Сборник трудов международной научно-практической конференции Проблемы социально-экономического развития города и села в условиях мирового экономического кризиса. - Казань: РГТЭУ 2009. -0,5 п.л.
Подписано в печать 16.10.2009 г. Печать ризографическая Формат 60x48/16. Объем 1,2 п.л.
_Тираж 100 экз. Заказ № 271_
Издательский центр Академии управления ТИСБИ (лицензия №0272 от 23.08.1999 г.) 420012 г.Казань, ул. Муштари, 13
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кумпилова, Бэла Анзауровна
Введение.
Глава 1. Теоретико-методические основы развития экономических подсистем региона.
1.1. Теоретические основы формирования и развития региональной экономической подсистемы.
1.2. Взаимодействие региональных экономических подсистем в региональной экономике.
1.3. Организационные механизмы управления экономическими подсистемами региона и их элементами.
Глава 2. Методические основы управления экономическими подсистемами региона.
2.1. Текущее состояние и перспективы развития приоритетных отраслей РА.
2.2. Формирование организационных механизмов управления предприятиями в процессе развития региональных экономических подсистем.
2.3. Особенности организации эффективного управления предприятиями малого и среднего бизнеса в регионе.
Глава 3. Совершенствование организационного механизма управления предприятиями региона для стабильного развития мезоуровневой социально-экономической системы (на примере РА).
3.1. Оценка эффективности организационных механизмов управления предприятиями РА.
3.2. Государственное регулирование организационных механизмов управления предприятиями на основе программно-целевого подхода.
3.3. Прогноз результатов влияния управления организационными структурами предприятий региона на устойчивое развитие его экономических подсистем (на примере РА).
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-управленческого механизма предприятий региона как основа развития его экономических подсистем"
Актуальность темы исследования. В современных условиях хозяйствования, главной особенностью которых является разворачивающийся глобальный экономический кризис, особую значимость приобретают вопросы эффективного управления. Данная проблема является значимой не только для хозяйствующих субъектов Российской Федерации, но и для органов государственного управления на федеральном, отраслевом, региональном и муниципальном уровнях, что во многом обусловлено повышением степени вмешательства государства в экономические процессы. В то же время целевые установки, применяемые органами государственной власти при осуществлении процессов управления на различных уровнях достаточно часто отличаются, что приводит к понижению эффективности этой деятельности. Наиболее стабильной и управляемой единицей с позиций государственного регулирования является мезоуровневая социально-экономическая система, которая дожна рассматриваться субъектом управления как совокупность экономических подсистем, основой развития которых являются отдельные хозяйствующие субъекты.
В течение почти двадцати лет существования Российской Федерации лишь немногие хозяйствующие субъекты сумели выстроить эффективную систему управления, большинство же успешных, если судить по экономическим показателям, предприятий своими экономическим результатами обязаны либо внешней благоприятной конъюнктуре, либо государственной поддержке, либо тому и другому одновременно. В последние годы неэффективность менеджмента практически не проявлялась внешне, что было обусловлено доступностью и простотой привлечения внешних источников финансирования в виде заимствований для устранения допущенных управленческих ошибок. В настоящее время цена управленческих ошибок становится необычайно высока, что требует разработки научно обоснованных подходов к организации эффективного управления и внедрению их в практику деятельности хозяйствующих субъектов.
Указанные обстоятельства показывают, что необходимо формирование научно обоснованного подхода к государственному регулированию процессов управления, в первую очередь сопряженных с реализацией функции организации, протекающих в хозяйствующих субъектах, принадлежащих к" различным экономическим подсистемам региона. Применение такого подхода позволит добиться рационального соотношения участия государства, бизнес-сообщества, населения и специализированных государственных институтов в решении проблемы стабильного развития регионов, представляющей собой одну из наиболее актуальных в сложившихся экономических условиях.
Степень разработанности проблемы. Объективное содержание происходящих на региональном уровне российской экономики рыночных преобразований рассматривается в работах таких видных отечественных экономистов, как Н.Апарина, Ю.Анисимов, А.Бакиев, В.Воков, А. Гранберг, В. Гришин, О. Иншаков, В. Лаженцев, Б.Лавровский, В. Лексин, Р. Маннапов, К.Плетнев, И.Рисин, В.Селиверстов, А. Швецов и ряд других. Среди зарубежных теоретиков регионоведения необходимо отметить У.Изарда, Ф.Уишлейда, М.Фримена, Ф.Хайека, Й.Шумпетера и других.
Общим* вопросам формирования и реализации базовых региональных экономических подсистем посвящены работы - А. Зайцевой, Л. Игониной, Ю. Колесникова, В. Клисторина, О. Ломовцевой, А. Лаврова, Дж. Литвака, Л. Прониной, Д. Сазерлэнда, В. Селиверстова, В. Христенко и А. Швецова. Структурирование региональной экономики на базовые подсистемы находится в центре внимания современных отечественных регионоведов О. Бетина, О. Врублевской, Н. Иванова, В. Каретина, Т. Маковник, Г. Масленникова, В. Овчинникова, С. Прокофьева, А. Романенкова, А. Смирнова, И. Трунина и др. Исходным условиям и базовым параметрам формирования механизма сбалансированного функционирования и развития региональных экономических подсистем особое внимание уделено в работах А. Дидович, И. Кадочникова, Н. Кетовой, К. Лайкам, Н. Сидоровой, С. Синельникова-Мурылева, О. Богачева, И. Василенко, С. Кар-гина, Ш. Матиас, С. Тяглова, Р. Шоша и др.
Различным аспектам регионального воспроизводства посвящены исследования Анчишкина А., Боткина О., Глазьева С., Горшенина В., Губанова С., Егорова Д., Егоровой А., Кондратьева Н., Кушхова А., Маршаловой А., Меньшикова С., Николаева М., Новоселова А., Опарина Д., Осипова А., Пешиной Э., Поляка Г., Ростанца В., Татаркина А., Топилина А., Тоффлера Э., Христенко В., Черника Д., Черковца В.Н., Яндиева М.И. и других.
Теоретические основы научно обоснованного управления прорабатывались такими принадлежащими к различным школам отечественными и зарубежными учеными, как И.Адизес, И.Ансофф, А.Богданов, М.Вебер, О.Виханский, И.Герчикова, Ф.Герцберг, Ф. и Л.Гиберты, В.Глухов, В. Данилов- Данильян, Э.Деминг, П.Друкер, Э.Коротков, Р.Лайкерт, Д.Мак-Грегор, Р.Мак-Намара, Э.Мейо, А.Наумов, У.Оучи, Р.Оуэн, А.Поршнев, Т.Питерс, Ф.У.Тейлор, П.Сенге, Ч.Торнтон, Л.Урвик, А.Файоль, М.П.Фолетт, П.Юран, и др.
Однако, несмотря на наличие достаточно большого количества работ по управлению экономическими подсистемами региона, а также по совершенствованию организационно-управленческих механизмов организаций, вопросы управления организационно-управленческими механизмами предприятий в целях обеспечения развития экономических подсистем мезоуровневой социально-экономической системы в настоящее время остаются практически не изученными.
Целью исследования является разработка системного подхода к регулированию организационно-управленческих механизмов предприятий региона в целях развития его экономических подсистем, включающего в себя теоретические, методические и практические аспекты.
Поставленная цель определила задачи исследования:
- изучить особенности развития экономических подсистем в депрессивных регионах;
- исследовать возможные подходы, а также методические аспекты управления экономическими подсистемами региона; изучить состояние, перспективы и особенности развития экономических подсистем региона (на примере Республики Адыгея); проанализировать процедуры оценки качества управления хозяйствующими субъектами региона;
- определить порядок взаимодействия государственных институтов и бизнес-сообщества в процессе совершенствования организационно-управленческих механизмов хозяйствующих субъектов региона;
- исследовать возможности управления развитием экономических подсистем в регионе на основе предложенных подходов и провести апробацию предложенных методов и механизмов на примере Республики Адыгея (РА).
Объектом исследования являются экономические подсистемы социально-экономической системы региона.
Предметом исследования являются механизмы регулирования организационно-управленческих структур хозяйствующих субъектов в процессе управления развитием экономических подсистем мезоуровневой социально-экономической системы.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные в трудах по экономической теории, а также в работах представителей организационно-управленческого направления: регионального менеджмента, менеджмента знаний, корпоративного, производственного, стратегического, инновационного и др. ветвей менеджмента; управления человеческим капиталом, маркетинга, теории систем, экономической социологии и др.
Методологической основой диссертационного исследования послужили диалектические принципы, принципы индукции и дедукции, позволяющие выявить основные характеристики явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития в рамках глобальной внешней среды.
Исследование базируется на использовании теории системного анализа, теории экономического анализа, общенаучных методов познания, структурно-функционального моделирования, бально-индексных оценок, рейтинговых оценок, экономико-математического моделирования, методов линейного программирования.
Информационной базой исследования составляют сведения официальных федеральных и региональных статистических органов Российской Федерации и зарубежных государств, Министерства экономического развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РА, территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, Фонда содействия малому бизнесу, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства Эксперт РА, Института экономики переходного периода и др. В работе используются нормативные документы, определяющие принципы функционирования отдельных отраслей экономики Российской Федерации. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.
Содержание диссертационного исследования соответствует п. 5. Региональная экономика: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем и 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством.
Научная новизна результатов исследования состоит в теоретическом обосновании механизма управления развитием экономических подсистем мезоуровневой социально-экономической системы посредством совершенствования организационно-управленческих механизмов предприятий, региона разработке методических рекомендаций и практических предложений по эффективному планированию, организации и реализации процесса управления организационно-управленческими структурами хозяйствующих субъектов региона.
1. Определены специфические особенности развития подсистем социально-экономической системы региона, структурированные в рамках адаптированной для мезоуровневых систем модели ARA, заключающиеся в формировании отрицательного синергетического эффекта при взаимодействии подсистем, осуществлении государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов посредством прямого вмешательства, высокой дифференциацией в уровне развития подсистем.
2. Сформулированы критерии отбора проектов развития экономических подсистем регионов, включающих экономические показатели анализа проектов (срок окупаемости, чистый дисконтированный доход, внутреннюю норму рентабельности), социальные показатели (допонительно создаваемые рабочие места, изменение качества жизни в регионе) и критерии, характеризующие инновационность проекта (доля доходов, генерируемых за счет инновационных продуктов, уровень применяемой технологии), в рамках которых наибольшую значимость при принятии управленческого решения имеют показатели инновационности.
3. Разработана оптимизационная матрица выбора организационной структуры хозяйствующего субъекта, основанная на учете степени неопределенности внешней среды, характерной для предприятий, принадлежащих к определенным экономическим подсистемам, и уровня квалификации работников организации, результатом применения которой становится сокращение управленческих расходов предприятий.
4. Предложен агоритм государственного регулирования организационно-управленческих механизмов предприятий региона посредством активизации информационно-консатинговой деятельности, включающий этапы управления информационными потоками в мезоуровневой социально-экономической системе, генерации проектов развития малого и среднего бизнеса, реинжиниринга процессов взаимодействия государства и бизнес-сообщества, мониторинг и контроль эффективности принятия и выпонения управленческих решений.
5. Разработана система показателей оценки качества организационно-управленческого механизма предприятий включающая показатели, характеризующие финансовое состояние организации (как результат деятельности организационной структуры), инновационную активность (как показатель стратегического управления), лояльность клиентов (как индикатор взаимоотношений с клиентами), надежности организации системы (характеристика самой организационной системы), качества продукции (косвенная характеристика деятельности управленческой структуры) и доля затрат на содержание управленческого аппарата в общих затратах предприятия.
6. Сформирован механизм управления совершенствованием организационных структур управления предприятиями региона, основанный на применении методологии программно-целевого планирования по четырем подцелям, включающим формирование на предприятиях оптимальной, учитывающей особенности внешней и внутренней среды, организационной структуры, сокращение затрат ресурсов на функционирование административно-управленческого аппарата организаций, снижение уровня шума в организационных коммуникациях и формирование представления о значимости инновационного развития и обеспечения лояльности клиентов, целесообразность применения которого подтверждается авторскими сценарными расчетами.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать допонительным теоретико-методологическим обоснованием для дальнейших исследований в области регионального управления, в первую очередь в области управления экономическими подсистемами региона. Положения и выводы диссертационной работы могут быть использованы учреждениями высшего профессионального и послевузовского образования в курсах: Региональная экономика, Региональный менеджмент, Инновационный менеджмент а также в спецкурсах по проблемам регионального развития. На основании научных положений и практических рекомендаций органами государственной власти могут быть разработаны нормативные документы, программы, типовые указания и отраслевые инструкции по формированию и реализации мероприятий по совершенствованию организационно-управленческих механизмов предприятий и организаций в регионе. Отдельные положения работы могут служить основой для уточнения стратегии развития Республики Адыгея, а также стратегий министерств и ведомств Республики Адыгея.
Практическую значимость имеют предложенная система показателей оценки качества организационных механизмов управления предприятиями, принадлежащими экономическим подсистемам мезоуровневой социально-экономической системы.
Вклад автора в проведенное исследование. Разработан механизм государственного регулирования организационно-управленческих структур предприятий региона, предполагающий применение предложенной автором методики определения оптимальной для хозяйствующего субъекта организационной структуры, предложенной в данной работе.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены, обсуждены на 5 международных и всероссийских научных, научно-практических конференциях и симпозиумах в 2004-2009 годах.
Результаты выпоненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин Региональная экономика, Региональный менеджмент, Инновационный менеджмент в ГОУ ВПО Адыгейский государственный университет.
Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе министерства экономического развития и торговли РА, что подтверждается справкой о внедрении.
Публикации. Имеются 9 публикаций по теме диссертации общим объемом 3,7 п.л. (авт. Ч 3,4 п.л.), в том числе статьи в журналах Вестник Тамбовского университета и Ученые записки Российской академии предпринимательства, которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК РФ для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа изложена на 145 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 119 наименований и таблично-графического материала, включающего 13 таблиц и 11 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кумпилова, Бэла Анзауровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение проведенного исследования можно сделать ряд основных выводов в отношении совершенствования организационно-управленческих механизмов предприятий региона в целях развития его экономических подсистем.
1. Анализ характерных черт развития региональных экономических подсистем показывает, что развитие подсистем социально-экономической системы депрессивного региона дожно иметь свои специфические черты, которые могут быть описаны в рамках модели ARA, адаптированной для экономических подсистем регионов-реципиентов. В первую очередь определим, в чем заключаются особенности трех составляющих эффективности, выделенных в данной модели, для региона-реципиента:
1.1. Деятелями сети в случае депрессивного региона, привлекающего финансирование из бюджетов более высоких уровней, являются не только непосредственно сами экономические подсистемы мезоуровневой социально-экономической системы, но и внешние-экономические подсистемы, ответственные за реализацию межбюджетных отношений, которые мы предлагаем называть подсистемами межбюджетных трансфертов. Данная подсистема напрямую взаимодействует с государственным аппаратом государственного управления региона-реципиента, осуществляя организацию финансирования расходов бюджета, на которые не хватает собственных доходов региона.
1.2. Особенностью ресурсов в сети для экономических подсистем депрессивных регионов является необходимость классификации ресурсов на обеспечивающие и ресурсы потенциального развития, причем под обеспечивающими ресурсами понимаются те, существование которых необходимо для поддержания деятельности той или иной подсистемы экономической системы региона, а под ресурсами потенциального развития предполагается рассматривать, те, использование которых может способствовать созданию точки роста и, как следствие, сокращению необходимости региона в межбюджетных трансфертах вплоть до перехода на поную сбалансированность регионального бюджета.
1.3. Деятельность экономических подсистем региона-реципиента также дожна рассматриваться через призму возможности сокращения финансирования бюджета со стороны федерального, и данный критерий дожен приниматься во внимание в процессе оценки эффективности функционирования мезоуровневой экономической системы в разрезе ее подсистем.
Далее модель ARA предполагает проведение оценки эффективности взаимоотношений экономических подсистем региона в части стратегической, поведенческой и экономической. Критериями оценки по указанным направлениям в случае депрессивного региона, по нашему мнению, дожны быть следующие: сокращение уровня межбюджетных трансфертов с учетом структуры, что предполагает активизацию использования собственных ресурсов региона для снижения дефицита бюджета, то есть изменение распределения региональных поступлений между бюджетами различных-уровней при расчете данного показателя учитываться не дожно (стратегическая ценность). Поведенческая составляющая эффективности, дожна оцениваться посредством определения возникающего в процессе взаимодействия подсистем синергетического эффекта, что означает, что данная составляющая эффективности может иметь отрицательное значение в случае, если экономические подсистемы региона оказывают друг на друга воздействия, затрудняющие их деятельность. Наконец, экономическую составляющую в регионах-реципиентах целесообразно оценивать посредством отслеживания динамики соотношения дефицита бюджета и валового регионального продукта, что также говорит о возможности отрицательного значения данного элемента эффективности.
Развитие депрессивных регионов, как было выявлено в процессе исследования, характеризуется определенными особенностями, которые необходимо учитывать при осуществлении воздействий на мезоуровневую социально-экономическую систему данного типа. Особенного внимания при этом заслуживает необходимость учета факторов дифференциации и разбалансированности экономических систем депрессивных регионов, что диктует необходимость применения программно-целевого подхода к управлению такими системами, поскольку применение методов управления лот достигнутого в данном случае будет только способствовать укреплению действующего тренда на депрессивное развитие.
2. В настоящее время управление экономическими подсистемами региона осуществляется либо на основании экономической эффективности реализуемых проектов, либо на основании их социальной эффективности, а в ряде случаев оценка эффективности регионального управления учитывает инвестиционные показатели деятельности региона. В то же время одной из приоритетных задач депрессивных регионов является формирование точек роста экономики, что предполагает развитие инноваций в экономических подсистемах региона, однако в настоящее время при принятии тактических решений по развитию подсистем мезоуровневой социально-экономической системы данный оценочный критерий не учитывается, что не способствует достижению стратегической цели по переводу экономики на инновационный путь развития. С учетом рассмотренного аспекта существующий агоритм управления экономическим подсистемами развития региона дожен быть скорректирован на этапе оценки. Применяемая в настоящее время модель управления региональными экономическими подсистемами, основанная на цикле Деминга, представляет собой замкнутый цикл.
Совершенствование управления мезоуровневыми социально-экономическими системами посредством управления их подсистемами в целях обеспечения инновационного развития регионов предполагает включение в процесс анализа и оценки, помимо обычных критериев, показателей, характеризующих инновационную составляющую деятельности хозяйствующих субъектов и государственных институтов. Следовательно, любой проект, имеющий целью развитие экономической подсистемы региона, дожен приниматься к реализации на основании анализа следующих групп показателей:
Х стандартные критерии анализа инвестиционных проектов Ч чистый дисконтированный доход, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости и дисконтированный срок окупаемости проекта;
Х социальные критерии, в числе которых обычно рассматривается количество допонительно создаваемых рабочих мест, экологические показатели и индикаторы качества жизни населения региона в результате реализации проекта;
Х инновационные критерии, в качестве которых мы предлагаем использовать показатель доли доходов, генерируемых проектом за счет инновационных продуктов, уровень технологии (в том числе управленческой), применяемой в процессе реализации проекта, а также экспертная оценка значимости проекта для перехода экономики на инновационный путь развития.
При этом при принятии решения о реализации проекта необходимо учитывать инновационный критерий с большим удельным весом в рамках интегрального показателя. Предложенный подход позволяет использовать степень инновационности в качестве ключевого критерия отбора проектов в процессе развития подсистем мезоуровневой экономической системы. Дальнейший мониторинг проектов предположительно дожен осуществляться по тем же критериям, по которым изначально проводися отбор проектов.
3. Анализ достоинств и недостатков различных организационных структур позволил выявить ключевые факторы, определяющие целесообразность применения той или иной структуры:
Х размер организации и уровень квалификации сотрудников, в том числе управленцев;
Х потребность в гибкости и адаптивности организационной структуры;
Х степень неопределенности внешней среды организации (максимальная - в инновационных сферах деятельности, минимальная Ч в традиционных отраслях);
Х возможность четкого соотнесения дожности и выпоняемых функций.
Исследование эмпирических данных показало, что на практике наибольшую значимость для оптимизации типа организационной структуры имеют два параметра, уровень квалификации работников хозяйствующего субъекта или государственного учреждения, а также степень неопределенности внешней среды, так как этот второй параметр позволяет оценить и потребность в гибкости организационной структуры, и возможность четкого соотнесения дожности и функций. Таким образом, выбор оптимальной для предприятия региона организационной структуры может быть проведен на основании сопоставления двух указанных параметров, оценка по каждому из которых выставляется с использованием методов экспертных оценок; для чего была составлена соответствующая матрица. На ее основании определяется, что например, при очень высокой неопределенности внешней среды применение бюрократических структур нецелесообразно, а в случае низкой квалификации работников, что препятствует внедрению адаптивных структур, необходимо использовать проектные структуры, требующие высокой квалификации от небольшого количества работников.
Результатом внедрения оптимизированных организационных структур на предприятиях региона дожно стать сокращение накладных расходов, в первую очередь в части управленческих, что позволит повысить эффективность функционирования отдельных предприятий экономических подсистем региона, что, в свою очередь, приведет к повышению эффективности деятельности самих экономических подсистем за счет устранения непроизводительных внутренних и внешних управленческих связей. Это положительно скажется не только на деятельности элементов подсистем, но и на результатах мезоуровневой социально-экономической системы в целом.
4. В рамках проведенного в работе анализа были систематизированы направления государственного регулирования предприятий малого и среднего бизнеса депрессивных регионов, по каждому из которых необходимо сформировать агоритм, позволяющий максимизировать эффективность мероприятий данного направления. Рассмотрим такой агоритм, состоящий из четырех этапов, для государственного регулирования процессов совершенствования организационно-управленческого механизма предприятий региона.
4.1. Управление информационными потоками. На данном этапе государственные институты мезоуровневой социально-экономической системы оказывают консультационные услуги предприятиям региона по оценке уровня неопределенности внешней среды и уровня квалификации их работников в целях выбора оптимальной для конкретного хозяйствующего субъекта (государственного учреждения) организационной структуры.
4.2. Генерация проектов развития малого и среднего бизнеса и привлечение инвестиций. На данном этапе государственные институты дожны, помимо непосредственного обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса необходимой для разработки проектов и оформления документации по привлечению финансирования, особенно при наличии возможности государственного софинансирования, информацией, осуществлять мониторинг организационно-управленческих структур, планируемых рассматриваемыми категориями предприятий для осуществления предполагаемых проектов. При этом необходимо обеспечить выбор наиболее приемлемой с учетом условий реализации проекта организационной структуры.
4.3. Реинжиниринг процессов взаимодействия государства и бизнеса. Специфика данного этапа в отношении формирования эффективных организационно-управленческих механизмов предприятий заключается в том, что государство дожно исследовать возможность будущего снижения уровня неопределенности внешней среды для хозяйствующих субъектов (наступающей, например, при наличии крупного государственногозаказа или создании бизнес-инкубатора), что потребует изменения формирования организационной структуры с учетом будущей необходимости в ее упрощении, ведущем к снижеию управленческих издержек.
4.4. Контроль эффективности принятия решений и их выпонения. В процессе государственного регулирования организационного структурирования хозяйствующих субъектов необходимо осуществлять постоянный мониторинг следующих параметров организационных систем предприятий - соответствие организационной структуры оптимальной, максимизация нормы управляемости и надежности организационного механизма. При выявлении отклонений от желаемых значений данных параметров государственные институты дожны оказывать консультационные услуги по возможному устранению выявленных дефектов, а затем проводить дальнейший мониторинг с учетом предоставленных хозяйствующему субъекту рекомендаций.
Таким образом, государственное регулирование формирования организационно-управленческих механизмов на предприятиях малого и среднего бизнеса основывается исключительно на применении консультационных механизмов и основано на обеспечении прозрачности взаимодействия государственных институтов с субъектами малого и среднего бизнеса.
4.5. Система показателей оценки качества организационно-управленческого механизма предприятий дожна включать в себя конечное и относительно небольшое количество показателей, которые, во-первых, будут характеризовать организационный управленческий механизм хозяйствующего субъекта по возможности разносторонне, и, во-вторых, будут достаточно просты в определении, что позволит предпринимателям малого и среднего бизнеса использовать их в практической деятельности после того, как они будут предложены в рамках государственного информационного регулирования. Следовательно, данный перечень дожен включать показатели, характеризующие финансовое состояние организации (как результат деятельности организационной структуры), инновационную активность (как показатель стратегического управления), лояльность клиентов (как индикатор взаимоотношений с клиентами), надежности организации системы (характеристика самой организационной системы), качества продукции (косвенная характеристика деятельности управленческой структуры) и доля затрат на содержание управленческого аппарата в общих затратах предприятия.
Методы определения предложенных показателей широкого известны. Полученные для конкретного предприятия результаты сравниваются с эталонным значением (например, показателем лучшего предприятия, принадлежащего к той же экономической подсистеме региона), после чего дается общая оценка качества организационно-управленческого механизма, которое будет признано неудовлетворительным, если более 7 из 10 приведенных показателей будут иметь низкие значения относительно эталона, удовлетворительным, если таких показателей будет от 5 до 6, средним, если таких показателей будет от 3 до 4, хорошим, если их не более 2, и отличным, если таких показателей вообще не будет.
4.6. В соответствии с методологией программно-целевого планирования необходимо в первую очередь определить генеральную цель, которая заключается в совершенствовании организационно-управленческого механизма предприятий региона. Далее в процессе анализа организационно-управленческих механизмов предприятий Республики Адыгея нами были выявлены следующие ключевые проблемы. Во-первых, организационные структуры и создаваемые в их рамках организационные взаимосвязи на большинстве предприятий учитывают потребности внутренней и внешней среды предприятий. Во-вторых, административно-управленческий аппарат предприятий, в особенности предприятий, относящихся к наиболее значимым для развития региона экономическим подсистемам, потребляет значительное количество ресурсов предприятия. В-третьих, предприятия характеризуются высоким уровнем шума в организационных коммуникациях, что приводит к снижению эффективности их работы. В-четвертых, на процесс функционирования и развития организационно-управленческих механизмов не оказывают влияния модификации внутренней и внешней среды, обусловленные изменениями в инновационном профиле или клиентской лояльности. В соответствии с обозначенными проблемами были определены подцели первого уровня процесса государственного регулирования организационно-управленческих механизмов предприятий региона, а также уточнены направления их решения.
Первой подцелью является формирование у руководства действующих и вновь создаваемых предприятий республики представления об оптимальной, учитывающей особенности внешней и внутренней среды, организационной структуре и необходимых в ее рамках организационных связях. Мероприятиями, посредством которых данная подцель может быть достигнута, является обеспечение руководителей поной информацией об организационном проектировании и оказание консатинговых услуг по формированию и перепроектированию организационных структур. Второй подцелью является сокращение затрат ресурсов на функционирование административно-управленческого аппарата организаций. Достижение данной подцели может быть реализовано, с одной стороны, посредством создания на территории РА аутсорсинговых центров, оказывающих услуги, относящиеся к компетенции администрации предприятий (бухгатерские, юридические и т.п.). При этом необходимо создать таким организациям режим наибольшего благоприятствования, поскольку использование их услуг позволяет сократить управленческие затраты хозяйствующих субъектов на
25-40%. С другой стороны, государственным институтам также целесообразно оказывать консультационные услуги по вопросам снижения управленческих затрат. Третья подцель состоит в снижении уровня шума в организационных коммуникациях. Для достижения этой подцели целесообразно не только организовать осуществление соответствующих консультационных услуг государственными институтами, но и внедрить системы, облегчающие коммуникации по направлению государствол->бизнес, к числу которых относятся, например система лодного окна и электронное правительство. Четвертая подцель состоит в формирование у руководства действующих и вновь создаваемых предприятий республики представления о значимости инновационного развития и обеспечения лояльности клиентов. Достижение данной подцели реализуется, как и в случае с остальными подцелями, посредством целевого консатинга, а также созданием преференций для организаций, реализующих инновационную деятельность (при условии обеспечения эффективности внедряемых инноваций) и обеспечивающих высокую лояльность клиентов. При этом поощрение таких организаций может производится как в финансовой, так и в нефинансовой форме.
Реализация государственного регулирования организационно-управленческих механизмов предприятий региона, основанная на применении предложенного комплекса мер, дожна привести к развитию экономических подсистем мезоуровневой социально-экономической системы, что было подтверждено приведенными в работе расчетами.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кумпилова, Бэла Анзауровна, Майкоп
1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001г., 21 марта 2002г.).
2. Письмо Росстата №11-3-393 от 30.05.2008 года.
3. Федеральный закон от 30 декабря 2005 года № О внесении изменений и допонений в Государственное регулирование малого бизнеса
4. Андреев, A.B. Основы региональной экономики / A.B. Андреев. М.: КНОРУС, 2007. - 254 с.
5. Арженовский, И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект / И.В. Арженовский. Н. Новгород, 2007. - 127 с.
6. Багиев, Г.Л. Маркетинг взаимодействия: философия организации / Г.Л. Багиев. СПб.: Изд-во СпбГУЭФ, 1998. - 189 с.
7. Багиев, Г.Л. Оценка эффективности взаимодействия бизнес-субъектов в рыночных сетях: препринт / Г.Л. Багиев, Е.А. Боброва, В.И. Катенев. Ч СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. ~ 2005. 327 с.
8. Баранский, H.H. Экономическая география, экономическая картография / H.H. Баранский. М.: Политиздат, 1956. - 152 с.
9. Беков, P.C. Пространственно-временные характеристики и противоречия динамизма региональной экономики России / P.C. Беков // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Ч 2004. № 4. - С. 23-31.
10. Бовыкин, В.И. Новый менеджмент (управление предприятиями на уровне высших стандартов; теория и практика эффективного управления) / В .И. Бовыкин. М.: Экономика, 1997. - 317 с.
11. Большая советская энциклопедия. Т. 21. Ч М.: БСЭ, 1975. С. 560.
12. Васильев, И.М. Экономические основы механизма формирования финансовых ресурсов для обеспечения комплексного социально-экономического развития региона (на примере Калужской области): автореф. дис. . д-ра экон. наук / И.М. Васильев. М., 1995. - 29 с.
13. Воспроизводственные аспекты в национальной экономике (региональный аспект) / науч. ред. К.Н. Юсупов. Уфа: РИО БашГУ, 2004. -79 с.
14. Виханский, О.С. Менеджмент / О.С. Виханский, А.И. Наумов. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008. Ч 371 с.
15. Генералова, C.B. Индикаторный метод оценки потенциала предприятия / C.B. Генералова // АПК: Экономика, управление. 2003. -№ 6. - С. 43-57.
16. Гительман, Л.Д. Преобразующий менеджмент: лидерам организации и консультантам по управлению: учеб. пособие / Л.Д. Гительман. М.: Дело, 1999.-258 с.
17. Горшкова, Л.А. Анализ организации управления. Аналитический инструментарий / Л.А. Горшкова. -М.: Финансы и статистика, 2003. 185 с.
18. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2004. - 97 с.
19. Гранберг, А.Г. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / А.Г. Гранберг; под ред. Д.С. Львова. Ч М.: Экономика, 1999. 165 с.
20. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2004 год / под общ. ред. С.Н. Бобылева. М.: Весь Мир, 2004. - 88 с.
21. Друкер, П. О профессиональном менеджменте: пер. с англ. / П. Друкер М.: Вильяме, 2006. - 453 с.
22. Друкер, П. Эффективное управление предприятием: пер. с англ. / П. Друкер. М.: Вильяме, 2008. - 298 с.
23. Евстигнеева, Л.П. Глобализация и регионализм: уроки для России / Л.П. Евстигнеева, Р.Н. Евстигнеев // Общественные науки и современность. 2004.-№ 1.-154 с.
24. Ерохина, Е.А. Теория экономического развития: системно-самоорганизационный подход / Е.А. Ерохина. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1999.-266 с.
25. Ефремов, B.C. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование / B.C. Ефремов // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2001. Ч №2.-С. 18-21
26. Жирнель, Е.В. Пространственное развитие Республики Карелия: тенденции, вызовы, перспективы / Е.В. Жирнель // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. СПб. - 2006. - № 4. - С. 6-9
27. Зайцев, В.В. Региональный народнохозяйственный комплекс и проблемы его социально-экономического моделирования / В.В. Зайцев. Ч Самара, 2002. 112 с.
28. Захаров, Н.Л. Бизнес в России. Специфика управления / Н.Л. Захаров. -М.: Вершина, 2006. 209 с.
29. Изард, У. Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах / У. Изард. М.: Политиздат, 1960. - 98 с.
30. Казанцев, C.B. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности / C.B. Казанцев // Регион: экономика и социология.-2004.-№31.-С. 15-19
31. Калюжнова, Н.Я. Конкурентоспособность регионов: теория и методология анализа в контексте современного экономического развития: автореф. дис. д-ра экон. наук / Н.Я. Калюжнова. Томск, 2004. - 26 с.
32. Кетова, Н.П. Региональная экономика: универсальный учебный экономический словарь / Н.П. Кетова, В.Н. Овчинников. Ч Ростов н/Д: Феникс, 2006. 256 с.
33. Кистанов, В.В. Региональная экономика России / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. -М.: Финансы и статистика, 2002. Ч 167 с.
34. Климате, В. Межбюджетные отношения в России на современном этапе / В. Климате, А. Лавров // Вопросы экономики. -2004. № 11. Ч С. 1723
35. Климов, С.М. Государственное регулирование экономики в регионе: курс лекций для экономических специальностей / С.М. Климов. СПб., 2005.
36. Ключевые модели менеджмента: методы и приемы управления, способствующие процветанию вашего бизнеса / Стевен тен Хаве, Ваутер тан Хаве, Франс Стевенс и др.. М.: БИНОМ, 2007. - 342 с.
37. Коков, В. Экономическая политика региона в аспекте реформ / В. Коков // Экономист. 2006. - № 7. - С. 35-42.
38. Коганов, М.В. Особенности предпринимательства в переходном экономике / М.В. Коганов // Экономист. 2004. - № 1. - С. 22-27
39. Колосовский, H.H. Основы экономического районирования / H.H. Колосовский. М.: Политиздат, 1958.
40. Кравченко, К. А. Методология организационного проектирования систем управления / К.А. Кравченко // Менеджмент в России и за рубежом 2006.-№4.-С. 11-16
41. Ларина, Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики / Н.И. Ларина, A.A. Кисельников. -М.: 1998.
42. Ларина, Н.И. Мировой опыт региональной политики : учеб. пособие / Н.И. Ларина. Новосибирск: Изд-во НГУ, 2005.
43. Лексин, В.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: ДИС, 1997.
44. Лексин, В.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: Эдиториал УРСС, 2001.
45. Макконнел, K.P. Экономика: принципы, проблемы и политика. Т. 1 / K.P. Макконнел, С.М. Брю. -М.: Республика, 1992.-388 с.
46. Маннапов, Р.Г. Формирование системы государственного регулирования процессов реформирования предприятий в регионе / Р.Г. Маннапов // Экономическая наука современной России. 2001. - № 3. - С. 19-28
47. Марченко, Г.В. Сущность и цели выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России / Г.В. Марченко, О.В. Мачальская // Региональная социально-экономическая асимметрия и механизм ее выравнивания. -М.: КНОРУС, 2006.
48. Маршалова, A.C. Основы теории регионального воспроизводства / A.C. Маршалова, A.C. Новоселов. М.: ИНФРА-М, 2008. - 177 с.
49. Маршак, A.B. Условия инвестиционной активности региона (на примере Новосибирской области) / A.B. Маршак, В.Д. Маршак // Регион. -1999.-№4.-С. 27-38
50. Маслаков, В.В. Модель региона-квазикорпорации / В.В. Маслаков, К.И. Зубков, В.Ю. Пленкин // Регион: экономика и социология. 2000. - № 2. -С. 21-25
51. Меркушев, В.В. Интегральная оценка конкурентоспособности региона / В.В. Меркушев. М.: СОПС, 2004. - 68 с.
52. Мескон, М. Основы менеджмента: пер. с англ. / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Вильяме, 2007. - 495 с.
53. Минцберг, Г. Структура в кулаке / Г. Минцберг. СПб.: Питер, 2002. -227 с.
54. Напрееико, В.Г. Моделирование региональной экономики: новый уровень качества и безопасности / В.Г. Напреенко, A.C. Нариньяни, Е.П. Смирнов // Финансы, экономика, безопасность. 2005. - № 4. - С. 17-27
55. Некрасов, H.H. Региональная экономика / H.H. Некрасов. Ч М.: 1978.
56. Овчинников, В.Н. Стратегические приоритеты экономического развития Юга России / В.Н. Овчинников // Рыночные реалии: региональный аспект. Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003.-Т. 1, № 1.-С. 12-18
57. Осипов, А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития / А.К. Осипов. Екатеринбург: Дело. - 2006.
58. Павлов, К.В. Вонообразность переходных процессов в экономике / К.В. Павлов // Обществ, науки и современность. 1998. Ч № 1.
59. Питере, Т. В поисках совершенства: уроки самых успешных компаний США: пер. с англ. / Т. Питере, Р. Уотерман-мл. М.: Вильяме, 2008.
60. Методологические и методические положения совершенствования межбюджетных отношений / JI.M. Поздняков, JI.P. Беденков, В.Е. Селиверстов и др.. -М.: Инсан, 1998.-210 с.
61. Пчелинцев, О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики / О.С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. Ч 2002.-№ 1.-С. 32-41
62. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг. -М.: ИНФРА-М, 2005. 60 с.
63. Ратнер, Н.М. Развитие региона: методический подход / Н.М, Ратнер. -Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2005. 120 с.
64. Методы регулирования развития районов в рыночных условиях / Н.М. Ратнер и др. // Районирование и региональные проблемы. Екатеринбург, 1993.-С. 10-18
65. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности: учеб.-метод, пособие / авт. кол. под рук. С.М. Вертешева, В.Е. Рохчина. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 98 с.
66. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. - 109 с.
67. Рисин, И.Е. Содержание регионально политики взаимодействия государства и бизнеса / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский // Вестник ВГУ. Сер. Экономика и управление. 2004. - № 1. - С. 26-29
68. Розанова, Т.Г. Экономика региона: теория и практика / Т.Г. Розанова. Ч М.: Изд-во МГТУ, 2004. 238 с.
69. Романова, Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование / Л.А. Романова. Ч Пермь: Изд-во ПТУ. Ч 2004. 275 с.
70. Савельев, Ю.В. Современное территориальное стратегическое планирование: состояние, проблемы и организация (опыт Республики Карелия) / Ю.В. Савельев, А.И. Шишкин. Петрозаводск, 2003.
71. Свирина, A.A. Эффективное управление предприятием: сбалансированный подход / A.A. Свирина. Ч М.: Креативная экономика, 2009.- 158 с.
72. Сетдиков, P.A. Методы определения социально-экономических целей развития региона и крупного города. Проблема преобразования и регулирования социально-экономических систем / P.A. Сетдиков. Ч СПб.: 2006. 142 с.
73. Симагин, Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособие / Ю.А. Симагин; под ред. В.Г. Глушковой. М.: КНОРУС, 2006.
74. Словарь экономических терминов / под ред. А.И. Архипова. М.: ИНФРА-М, 2001.
75. Смокин, A.M. Менеджмент: основы организации / A.M. Смокин. Ч М.: ИНФРА-М, 2004.
76. Современный финансово-кредитный словарь / П.р. М. Г. Лапусты, П.С. Никольского. -М.: ИНФРА-М, 2002.
77. Спиридонов, Ю.А. Основы формирования региональной политики / Ю, А. Спиридонов // Экономическая наука современной России. 2002, - № 1. Ч С. 18-27
78. Статистический отчет о социально-экономическом развитии Республики Адыгея за 2005 год. Майкоп: Изд-во АГУ, 2005. - 120 с.
79. Статистический отчет о социально-экономическом развитии Республики Адыгея за 2006 год. Майкоп: Изд-во АГУ, 2006. - 118 с.
80. Статистический отчет о социально-экономическом развитии Республики Адыгея за 2007 год. Майкоп: Изд-во АГУ, 2007. - 109 с.
81. Статистический отчет о социально-экономическом развитии Республики Адыгея за 2008 год. Майкоп: Изд-во АГУ, 2008. - 135 с.
82. Стратегия развития Республики Адыгея до 2025 года. Майкоп: Изд-во АГУ, 2006. - 185 с.
83. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г. Гранберга. Ч М.: Наука, 2004.
84. Сухов, C.B. Онтология управления организациями / C.B. Сухов // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - № 5. Ч С. 16-23
85. Сысоев, A.JI. Некоторые вопросы реформирования территориального управления экономикой / A.J1. Сысоев // Вестник МГУ. 1997. - № 4. - С. 15-23
86. Тюхтин, B.C. Отражение, системы, кибернетика / B.C. Тюхин. М.: Наука, 1972. - 123 с.
87. Федоренко, Н.П. Россия на рубеже веков / Н.П. Федоренко. М.: Экономика, 2003. - 231 с.
88. Филиппов, Ю.В. Теории местного экономического развития: учеб. пособие / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева, Т.Г. Лаврова. Краснодар:, 2007. Ч 167 с.
89. Черкашин, Г.В. Региональные проблемы социальной политики / Г.В. Черкашин. Свердловск, 1991.
90. Цыгичко, В.Н. Руководителю о принятии решений / В.Н. Цыгичко. -М.: Финансы и статистика, 1991.
91. Шаймиев, М.Ш. Татарстан на пути реформ; опыт государственного управления / М.Ш. Шаймиев // Проблемы теории и практики управления. Ч 2006.-№4.-С. 34-47
92. Шинкоренко, П.В. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами в РФ / П.В. Шинкоренко // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 1. - С. 23-29
93. Штульберг, Б.М. Региональная политика России: теоретические основы задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг. М.: Гелиос АРВ, 2000. -154с.
94. Щедровицкий, П.Г. Вызов пространственного развития / П.Г. Щедровицкий // Co-Общение. 2003. - № 6. Ч 97 с.
95. Экономическая кибернетика. Ч. IV / под ред. И.М. Сыроежина. JI.: Изд-во ФЭИ, 1976.
96. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона., Мультимедиа-изд-во Адепт, 2002.
97. Юдашева, О.У. Маркетинг взаимодействия на промышленных рынках: учеб. пособие / О.У. Юдашева, В.И. Катенев. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 2004.
98. Региональная экономика / К.Н. Юсупов, А.Р. Таймасов, A.B. Янгиров и др.. -М.: Кнорус, 2006. 175 с.
99. Ясин, Е. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики / Е. Ясин, А. Яковлев // Вопросы экономики. 2004. - № 7. - С. 43-53
100. Adams, С. You Are What You Measure / С. Fdams, P. Roberts. -Sterling Publications, 1993.-185 p.
101. Blau, P.M. The American occupational structure / P.M. Blau, O.D. Duncan. -N. Y., 1967.-189 p.
102. Cheshire, P. Urban Economic Growth in Europe: Testing Theory and Policy Prescriptions / P. Cheshire, G. Carbonaro // Urban Studies. 1996. - Vol. 33, № 7. -P. 1111-1128.
103. Fredann, J. Urbaniezention Planing and Naitional Development / J. Fredann. -L.: Beverly Hills, 1973.
104. Elazar, D. Federal Systems of the World: A Handbook of Federal, Confederal and Autonomy Arrangements / D. Elazar. Ч Harlow: Longman, 1991. Ч 365 p.
105. Hirschman, A. The Strategy of Economic Development / A. Hirschman. Ч Yale: University Press. New Haven, 1958. Ч 178 p.
106. Industrial Technological Development: a network approach / ed. by Hokan Hokansson. 1985.
107. Markusen, A. Two Frontiers for Regional Science: Regional policy and Interdisciplinary Reach / A. Markusen // Papers for Regional Science. 2002. Ч №81.-P. 34-45
108. Molle, W. Region policy / W. Molle // Main Economie Policy Areas of the EC after 1992 / ed. by P. Coffey., 1993. 420 p.
109. Ronald, L. Watts, Comparing Federal Systems / L. Ronald. Ч 2-nd ed. Ч Montreal; Kingston: McGill-Queen's University Press, 1999. 164 p.
110. Regional Policy: readings in Theory and Applications / ed. by J. Friedman, W. Alonso. Cambridge; London, 1975. - 190 p.
111. Richardson, H.W. Regional Growth Theory / H.W. Richardson. L., 1973. -172 p.
112. Selen, W. Operations in today's demand chain management framework / W. Selen, F. Soliman // Journal of Operations Management. 2008 - Vol. 20, Iss. 6. -P. 28-39
113. Siebert, H. Regional Economic Growth Theory and Policy / H. Siebert. Ч Scranton, 1969.
114. Understanding Business Markets: Interaction and Networks / ed. by D. Ford. L.: Academic Press, 1990. - 276p.
115. Urban Change in the United States and Western Europe. Comparative Analysis an Policy / ed. by A.A. Sammers, P.C. Chesire, L. Senn. Washington: The Urban Institute Press, 1993. - 290p.
116. Wilson, D. Measuring value in interaction development / D. Wilson, S. Jantrania // Paper, Presented at the 9-th IMP Conference in Bath, 23-25 September, 1993. Jantrania, 1994.-P. 11-15
Похожие диссертации
- Развитие промышленного потенциала региона на основе модернизации его технологической базы
- Повышение конкурентоспособности предприятий региона на основе развития технологических трансфертов
- Организационно-управленческий механизм использования низкокачественной древесины
- Модернизация экономики региона как основа повышения его стратегической конкурентоспособности