Совершенствование метода оценки и инструменты повышения уровня экономической безопасности АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бисутанов, Беслан Камаудиевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование метода оценки и инструменты повышения уровня экономической безопасности АПК"
На правах рукописи
Бисутанов Беслан Камаудиевич
Совершенствование метода оценки и инструменты повышения уровня экономической безопасности АПК
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2009
ииа4Б4707
003464707
Работа выпонена на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Агапова Татьяна Николаевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Ким Сергей Алексеевич
кандидат экономических наук, доцент Бамбаева Наталья Яковлевна
Ведущая организация:
ЗАО Научно-производственное Предприятие Маяк-93
Защита состоится л17 апреля 2009г в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права. Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан л марта 2009г.
Ученый секретарь Диссертационного совета
Кандидат экономических наук, доцент г
О.А. Эрнст
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования:
В условиях развития рыночных отношений и обострения конкурентной борьбы на рынках товаров и услуг, попытки усиления дискриминационного влияния отдельных стран на политико-экономическое положение РФ требуют необходимости усиления научных исследований в области экономической безопасности государства. При этом первостепенное значение приобретают методы оценки и инструменты повышения уровня экономической безопасности сельского хозяйства и АПК в целом.
Современный агропромышленный комплекс России пока не в поной мере обеспечивает продовольственную и экономическую безопасность в своем секторе экономики, который в системе народного хозяйства, наряду с промышленностью выпоняет ключевую стабилизирующую роль. В связи с этим система экономической безопасности превращается в неотъемлемый атрибут сложных процессов происходящих в государстве и его отдельных структурах.
Экономическая безопасность в агропромышленном комплексе находится в прямой зависимости от уровня его развития, от его возможности удовлетворять первичные потребности населения, независимо от возникновения в мировом сообществе различных потрясений социально-экономического, политического, экономического и финансового характера.
Экономическая безопасность страны в целом может быть обеспечена лишь тогда, когда степень зависимости не превышает отдельного порога, за чертой которого наступает угроза национальному суверенитету. В этом смысле агропромышленный комплекс занимает особое стратегическое положение во всей системе экономической безопасности РФ.
Несмотря на некоторый рост сельскохозяйственной продукции за последние годы, объем продукции в отдельных подразделениях АПК далеко не обеспечивает потребности страны за счет собственного производства.
В этой связи изучение исследований оценки уровня, структурных компонентов и инструментов повышения уровней экономической безопасности в такой сложной сфере деятельности как агропромышленный комплекс является чрезвычайно актуальным, что послужило основанием для выбора темы исследования данной диссертационной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты проблемы экономической безопасности разрабатывались многими учеными. Теоретические и методологические проблемы в этой области знаний изложены в работах таких ученых как: Л.И. Абакин, В. Агаев, Т.Н. Агапова, A.B. Архипов, А.М. Асалиев, K.JI. Астапов, И.Я. Богданов, В.А. Богомолов, C.B. Бороздин, JI.A. Брагин, 3. Биктимиров, Е. Блинова, Е.М. Бухвальд, A.A. Городецкий, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, А. Гротьян, Р. Гумеров, В.А. Дворников, А. Емельянова, И.М. Куликов, А.И. Манель, В. Назаренко, Е.Е. Румянцева, Е.А. Савицкая, Е. Савченко, В.К. Сенчагов, А.Г. Светлаков, У. Томпсон, А. Чернышев и других. Однако в этих работах недостаточно освещены вопросы связи качества продукции через уровни обеспечения экономической безопасности, качества жизни, особенности развития АПК в современных условиях, обеспечивающих необходимый уровень экономической безопасности не только на макроуровне, но и на микроуровне.
Вопросам раскрытия содержания и оценки социально-экономической сущности проблемы продовольственной безопасности в части качества продуктов питания, уровней и критериев посвящены труды JI.H. Алиевой, Т.Н. Агаповой, A.A. Анфиногентовой, В.Л. Аршакуни, О.С. Белокрыловой, В.И. Гельгора В.Н. Дикарева, О.Ф. Костылевой, P.P. Кудратова, И.М. Куликова, Е.И. Маргулиса, В.А. Панфилова, C.B. Парамоновой, В.Г. Просекова, Т.Ф. Рябовой, A.B. Сачкова, Е.И. Сизенко, Т.Н. Филоновой, Д.В. Шаховой и других ученых.
Однако недостаточная проработанность теоретических аспектов методов оценки и инструментов повышения уровня экономической
безопасности страны, а также практики формирования механизма регулирования продовольственной безопасности в условиях глобализации экономики, предопределили выбор темы диссертации, ее теоретическую и практическую значимость, элементы научной новизны, цель и задачи исследования.
Объектом исследования является организационно-экономическая деятельность агропромышленного комплекса Российской Федерации, способствующая повышению уровня его экономической безопасности.
Предметом исследования являются инструменты и методы обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса РФ и отдельных его подразделений.
Область исследования соответствует п. 11.04. Паспорта ВАК России по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством -Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты).
Пель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию методов оценки и научного обоснования инструментов, имеющих существенное значение для повышения уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса и отдельных его подразделений.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:
-определить социально - экономическую сущность и содержание экономической безопасности АПК России;
-рассмотреть влияние реализации Национального проекта Развитие АПК на уровень обеспечения экономической безопасности страны
-провести анализ методики оценки экономической безопасности АПК на различных уровнях управления;
-предложить критерий, частные показатели и интегральный показатель оценки уровня экономической безопасности АПК и отдельных предприятий;
-сформулировать и обосновать инструменты обеспечения экономической безопасности АПК и основные направления дальнейшего повышения ее уровня.
Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных исследователей, специалистов в области экономической безопасности и агропромышленного комплекса, а также законодательные акты федерального и регионального уровня, нормативные, методологические и инструктивные материалы по изучаемой проблеме, материалы научных и научно-практических конференций по исследуемым вопросам, отдельные технико-экономические показатели предприятий АПК.
В процессе исследования наряду с традиционными методами теоретического анализа (сравнительного, логического, моделирования) использовались следующие методы эмпирического анализа: монографический, экономико-статистический, а также анализ материалов бухгатерской отчетности экономических субъектов и собственные эмпирические материалы, ресурсы всемирной информационной сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических основ оценки уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса России:
- уточнены инструменты взаимосвязи потребления продуктов питания и качества жизни населения в системе экономической и продовольственной безопасности с учетом безопасности функционирования сельскохозяйственных предприятий;
- предложены показатели, характеризующие состояние экономической безопасности АПК;
обобщены критерии и показатели уровня экономической безопасности на первичных (низовых) звеньях агропромышленного комплекса;
- предложена шкала оценки экономической безопасности предприятий АПК на основе финансово-экономических показателей;
- предложены основные направления дальнейшего повышения уровня экономической безопасности АПК на базе совершенствования системы управления комплексом, включающей допонительно и функции подсистемы безопасности и качества продуктов питания по всей технологической цепочке.
Результаты исследования, выносимые на защиту:
1. Уточнена социально-экономическая сущность и содержание экономической безопасности АПК страны, дана характеристика критериев оценки уровня безопасности. В качестве содержательных признаков экономической безопасности АПК выделены экономические, финансовые, социальные, правовые и экологические условия для функционирования и достижения конкурентоспособности с обеспечением необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов предприятий комплекса от внутренних и внешних угроз
2. Разработана методика оценки экономической безопасности АПК на различных уровнях управления - макроуровне (АПК России) и микроуровне (предприятия АПК), учитывающая возможности использования различных инструментов ее повышения.
3. Даны характеристики показателей оценки экономической безопасности АПК на макроуровне, включающие пороговые значения:
Х показатели, характеризующие состояние АПК;
Х показатели самообеспечения продовольственной продукцией;
Х показатели качества жизни сельского населения.
4. Разработаны критерий, частные показатели и интегральный показатель оценки уровня экономической безопасности АПК и отдельных предприятий:
А. Для АПК в целом:
- критерий - самообеспечения основными видами продовольствия;
- индикаторы - зерновые на душу населения, обеспеченность сельского населения жильем, обеспеченность сельской территории медицинскими кадрами, энергетические мощности на 100 га посевной площади, степень износа основных фондов;
- интегральный показатель оценки уровня экономической безопасности АПК, определяемый как сумма указанных показателей, взвешенных по удельным весам значимости.
Б. Для отдельных предприятий:
- критерий - рентабельность основной деятельности;
- частные показатели - коэффициенты: автономии, текущей ликвидности, маневренности собственного капитала, индекс производительности труда.
- интегральный показатель, взвешенный по удельным весам значимости.
5. Предложены направления повышения уровня экономической безопасности АПК на основе рационального использования инструментов ее обеспечения.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений по вопросам обеспечения экономической безопасности АПК. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе по курсам Экономика, Экономическая теория и спецкурса по проблемам обеспечения экономической и продовольственной безопасности в АПК.
Обоснованные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в качестве инструмента для корректировки политики экономического регулирования механизма оценки и обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны в условиях открытости экономики, а также в практической деятельности отдельных предприятий сельского хозяйства и АПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на методологических семинарах, конференциях организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях. Также результаты исследования применяются в практической деятельности в ОАО Племзавод Октябрьский (Справка о внедрении).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ (статьи в журналах и сборниках), отражающих основное содержание диссертации, общим объемом 2 пл., в том числе 3 в журналах из перечня ВАК общим объемом 1,2 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединенных в десять параграфов, заключения, списка литературы, включающего 149 источника. Рукопись содержит 159 страниц основного текста, в том числе 12 рисунков, 22 таблицы и 2 приложения.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационного исследования, определены его цели и задачи.
В первой главе Сущность экономической безопасности АПК показана структура экономической безопасности государства, роль и место экономической безопасности АПК, раскрыта сущность и содержание экономической безопасности АПК, роль и задачи АПК в обеспечении продовольственной и экономической безопасности страны.
Обобщая определения экономической безопасности, данные учеными, в работе сформулировано, что под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.
Критерий экономической безопасности - это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения -это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. Следовательно, можно сделать вывод, что за пределами значений пороговых показателей национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, теряет конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках.
Через производство продуктов питания и качество продовольствия агропромышленный комплекс (АПК) связан с качеством жизни и входит в систему безопасности России (рис.1):
Такая система построения предполагает, на наш взгляд, их синхронное взаимодействие. Сбои в механизме управления на уровне страны могут вызвать процессы дестабилизирующего характера на сельскохозяйственных предприятиях. И наоборот, прогрессивный механизм экономической безопасности АПК, вызывающий устойчивость АПК и его предприятий, влияет положительно на экономику, качество жизни населения и безопасность всей страны.
Рис. 1. Взаимосвязь элементов безопасности, экономической безопасности АПК и качества жизни
Система экономической безопасности АПК представляет собой явное отражение всех аспектов жизнедеятельности общества, сфокусированных в понятии качество жизни сельского населения. Являясь производным социально-экономического развития сельских территорий, качество жизни является одновременно фактором влияния на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, на уровень продовольственной безопасности и самообеспечения, а, следовательно, и на экономическую безопасность АПК.
Определяя роль и место АПК в системе экономической безопасности России, в работе отмечено значение АПК как поставщика отечественной сельскохозяйственной продукции обеспечивающего рост качества жизни населения. При этом следует четко разделить и раскрыть внутренние и внешние угрозы для экономической безопасности АПК России (рис.2).
Существует множество различных ситуаций и возникает множество угроз, с которыми стакиваются предприятия АПК. В этих условиях управление экономической безопасностью основывается на конкретных механизмах и инструментах снижения угроз.
Рис.2 Общие внешние и внутренние угрозы экономической безопасности предприятий АПК
Как известно, механизм обеспечения экономической безопасности - это система организационно-экономических и правовых средств воздействия, направленных на снижение уровня или предотвращения экономических угроз. К ним относятся:
разработка пороговых значений показателей, обеспечивающих экономическую безопасность;
деятельность органов власти, руководства АПК по выявлению и упреждению угроз развития комплекса; мониторинг внешних и внутренних угроз.
Инструментарий управления деятельностью предприятий АПК по обеспечению его экономической безопасности основывается на коэффициентном анализе экономического и финансового состояния, включающие такие показатели как рентабельность, коэффициент текущей ликвидности, коэффициент автономии, коэффициент маневренности собственного капитала и др. Но по нашему мнению особо важное значение имеет производительность труда, роль показателя которого в последнее время незаслуженно занизили. Поэтому необходимо и этот показатель включить в инструменты управления мероприятиями по обеспечению экономической безопасности АПК.
В отдельные периоды времени важное значение имеет также тесное взаимодействие государства с АПК посредством такого рычага, как государственная поддержка сельского хозяйства, как приоритетного направления повышения качества жизни населения. Это подтверждается реализацией приоритетного национального проекта Развитие АПК.
В связи с наличием многообразных форм собственности в сельском хозяйстве функционируют различные типы организаций, которые условно можно сгруппировать на две относительно однородные группы: предприятия акционерного и кооперативного типов. Независимо от этого все предприятия дожны обеспечивать собственную экономическую безопасность, особенно в
условиях обострения конкуренции и глобализации развития экономики в целом.
Особое значение имеет обеспечение продовольственной безопасности.
"Продовольственная безопасность" - официально принятый в мировой практике термин, используемый для характеристики состояния продовольственного рынка страны, или группы интегрированных стран. Она обеспечивается соответствующими ресурсами, потенциалом, гарантиями и определяет способность государства вне зависимости от внешних и внутренних условий и угроз удовлетворять потребности населения в пищевых продуктах в количестве, качестве и ассортименте, достаточном для их здорового физического и социального развития, Продовольственная безопасность характеризуется также уровнем платежеспособного спроса всех слоев населения, достаточным для приобретения определенного набора продуктов питания.
Из категории продовольственной безопасности проистекают еще два понятия, как составляющие элементы - продовольственная независимость и самообеспечение продовольствием. Их часто отождествляют, что, по нашему мнению, не следует делать, поскольку в оценке продовольственной независимости (как важнейшего элемента национальной продовольственной безопасности) лежит количественный подход, основанный на неких пороговых критериальных значениях импорта продовольствия. Функционирование же народного хозяйства страны на принципах продовольственного самообеспечения - лишь один из возможных вариантов достижения национальной продовольственной независимости, а в общем случае последняя обусловливается совокупным экономическим потенциалом и конкурентоспособностью национальной экономики.
Во второй главе Анализ современного уровня экономической безопасности АПК показано влияние реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК на уровень обеспечения экономической безопасности, проведен анализ методик оценки
экономической безопасности АПК, предложены критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса и его анализ в низовых звеньях, а также проведен анализ состояния экономической безопасности АПК и проблем дальнейшего повышения его уровня.
С 2008 года приоритетный национальный проект "Развитие АПК" трансформируется в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, В данной программе отмечается, что экономический рост в сельском хозяйстве продожается последние 8(восемь) лет. С 1999 по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличися на 34,4 процента.
Однако с 2002 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставание от темпов развития экономики в целом. Если в 1999 - 2001 годах среднегодовой темп прироста в сельском хозяйстве составлял 6,8 процента, то в 2002 - 2006 годах только 2,3 процента. Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.
По отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция российских товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка. Общий объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) по сравнению с 2000 годом увеличися в 2,9 раза. Особенно высока доля импортной продукции на рынках мяса и молока.
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции дожно осуществляться с целью повышения ее конкурентоспособности и обеспечения доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления является увеличение доли российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.
За период реализации Программы долю отечественных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 2012 году до 70 процентов.
К 2020 году Россия дожна выйти на уровень потребления мяса (80,8 кг против 57,4 кг в 2006 г.), характерный для населения европейских стран. В 2020 году потребление мясной продукции дожно практически поностью удовлетворяться за счет поставок отечественных производителей. Доля импорта в мясных ресурсах дожна снизиться с 34,8% в 2006 году до 9,2% в 2020 году. Производство мясной продукции возрасти в 1,9 раза при значительном сокращении импорта - на 64,7%.
Реализация мер по обеспечению устойчивого развития сельских территорий будет способствовать повышению экономической безопасности АПК, но они недостаточны.
Прежде всего, нужно значительно увеличить поголовье скота, повысить его продуктивность, с ориентацией на поное обеспечение потребности в мясе отечественного производства.
Во-вторых, нет источников покрытия потребностей внутреннего рынка сахара (по которым значительный удельный вес занимает импорт) за счет отечественного производства сахарной свеклы для обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса в целом;
В-третьих, программа не обеспечивает поного обновления парка сельскохозяйственной техники;
В-четвертых, общий сбор зерновых, включая фуражное зерно, не обеспечивает порогового значения.
Исходя из результатов анализа наиболее известных подходов к оценке уровня экономической безопасности предприятия, был сделан вывод, что эти подходы весьма сложно использовать раздельно для оценки уровня экономической безопасности предприятия АПК в предложенной трактовке. В связи с этим необходим иной подход к выбору критерия определения уровня их экономической безопасности.
По нашему мнению с учетом существующих недостатков следует признать оптимальным использование, как основного, индикаторного метода для оценки экономической безопасности предприятий, допоняя его ресурсно-функциональным и программно-целевым, т.е. для условий АПК наиболее эффективным будет именно интеграция использования индикаторного, ресурсно-функционального, и программно-целевого подхода.
Нейтрализация угроз экономической безопасности АПК дожна осуществляться в рамках программно-целевого подхода и включать в себя: выявление источника угроз, оценку и разработку программно-целевых мероприятий, направленных на нейтрализацию возможных угроз экономической безопасности, анализ степени важности угроз, экономическую оценку планируемых мер, разработку стратегии экономической безопасности, формирование системы экономической безопасности, комплектование отдела службы экономической безопасности, его техническое обеспечение, организацию и контроль за его функционированием.
Анализом существующих подходов и методов оценки уровня экономической безопасности АПК более реально отражающим не только чисто теоретические рассуждения, но и возможности практического использования, может быть методика, включающая три группы показателей: экономического роста АПК, импорта продовольственной продукции, уровень и качество жизни сельского населения (табл. 1).
Таблица 1. Состав показателей, характеризующих экономическую безопасность
1. Показатели экономического роста
Темпы роста валовой продукции АПК к предыдущему году (в сопоставимых ценах), %
Темп роста продукции растениеводства к предыдущему году, % Темп роста продукции животноводства к предыдущему году, % Инвестиции в основной капитал к ВП, % Степень износа основных фондов АПК, %
2. Импорт продовольственной продукции Уровень импорта важнейших видов продовольствия, % Мясо и мясопродукты Молочная продукция Сахар
3. Уровень и качество жизни сельского населения
Валовая продукция АПК на душу сельского населения, т.р./чел. Среднемесячная оплата труда в с/х, руб.
Обеспеченность сельского населения жильем, м / чел. (расчетные данные) Обеспеченность сельского населения детскими дошкольными учреждениями от 1 до 6 лет, мест на 1000 детей, (% охвата)
Обеспеченность сельской территории медицинскими кадрами, чел./ 10 000 чел. (расчетные данные)
Обеспеченность сельского населения больничными койками, койки / 10 000 чел. (расчетные данные)
Несмотря на ряд положительных сторон приведенной методики, нельзя на ее основе сделать вывод об общем уровне экономической безопасности АПК в целом. Можно только судить о достигнутых уровнях по отдельным показателям.
Поэтому был разработан интегральный показатель, характеризующий уровень экономической безопасности АПК в целом.
В третьей главе Совершенствование механизма оценки уровня экономической безопасности АПК рассмотрены стратегические цели, механизмы и инструменты обеспечения экономической безопасности в агропромышленном комплексе, предложены методики определения уровней экономической безопасности АПК (на макроуровне) и предприятий (на микроуровне) и пути дальнейшего повышения уровня экономической безопасности АПК.
Исходя из стратегической цели, а также поставленных Государственной программой развития сельского хозяйства задач по стандартизации продукции, механизм обеспечения экономической безопасности в агропромышленном комплексе, по мнению автора, может заключаться в формировании системы менеджмента качества и совершенствовании управления на предприятиях АПК. До сих пор остаются актуальными вопросы разделения ответственности за качество выпускаемой продукции среди сотрудников и руководства предприятия. Одним из путей решения этой проблемы является создание на предприятиях АПК системы менеджмента качества и сопутствующих систем безопасности.
В работе обоснована возможность использования для оценки уровня экономической безопасности АПК (на макроуровне) следующих обобщающих показателей:
1. Уровень самообеспечения по важнейшим видам продовольствия, %
2. Обеспеченность сельского населения жильем, м2/чел.;
3. Обеспеченность сельской территории медицинскими кадрами, чел/ 10 ОООчел. населения.
4. Энергетические мощности на 100га посевной площади, л.с.;
5. Степень износа основных фондов, %;
Критериальная оценка этих показателей для учета уровня экономической безопасности дожна быть однонаправленной и дожна стремиться к нормативному значению.
Таблица 2. Пороговые значения указанных показателей и фактические данные.
Показатели Пороговые Значения Фактические В % к пороговым значениям
2005 2007 2005 2001
1. Уровень самообеспечения основных видов продовольственной продукции, %:
1.1 Мясо и мясопродукты, % 80 63,8 65,2 80 81,5
1.2 Молочная продукция, % 90 89,2 76,6 99 85,1
1.3 Сахар, % 75 38,0 40,0 50,7 53,3
1.4 Зерновые на душу населения кг/чел 1000 542 550 54,2 55,0
2. Обеспеченность сельского населения жильем, м2/чел 22 20 21 91,0 95,5
3. Обеспеченность сельской территории медицинскими кадрами, чел/10000 чел. 80 48 0 60 62,5
4. Энергетические мощности на 100га посевной площади, л.с. 500 283 283 56,6 56,6
5. Степень износа основных фондов, % 30 50 55 166,7 183,3
Для оценки уровня экономической безопасности в целом АПК рекомендуется использовать два подхода: с учетом коэффициента значимости отдельных показателей и без его учета.
При первом подходе уровень экономической безопасности в АПК можно определить по следующей зависимости:
У,6.АШ = X Пф / Пп.зн *азн, где: (1)
п- число оцениваемых параметров,
Пф - фактическое значение показателя,
ПД.зн - пороговые значения показателя,
ат - коэффициент значимости соответствующих показателей,
Таблица 3. Экспертные оценки коэффициентов значимости показателей экономической безопасности АПК.
1. Уровень самообеспечения основных видов продовольственной продукции, %: Коэффициенты значимости.
1.1 Мясо и мясопродукты 0,1
1.2 Молочная продукция 0,1
1.3 Сахар 0,05
1.4 Зерновые на душу населения кг/чел 0,5
2. Обеспеченность сельского населения жильем, м2/чсл 0,05
3. Обеспеченность сельской территории медицинскими кадрами, чел/10000 чел. 0,08
4. Энергетические мощности на 100га посевной площади, л.с. 0,06
5. Степень износа основных фондов 0,06
ИТОГО 1,00
Расчет уровня экономической безопасности АПК с учетом коэффициентов значимости отдельных показателей
За 2005г.: 0,65 За 2007г.: 0,64
Для сравнения можно по указанным исходным данным определить
уровень экономической безопасности АПК без учета коэффициентов значимости параметров:
У,6ДК = [Пф / Пп.зн ] тп, где 1ЧД - число показателей (2)
За 2005г.: 0,70 За 2007г.: 0,69
При сравнении обеих методик разница находится в пределах допустимых ошибок (5%), что позволяет утверждать о возможности использования в практической деятельности обе предлагаемые методики.
Уровень экономической безопасности АПК в целом дожен стремиться ктах.
Что касается вопросов оценки уровня экономической безопасности, то важнейшими показателями, характеризующими экономическую безопасность предприятий АПК, на наш взгляд, являются:
1. Коэффициент рентабельности основной деятельности - Кр.ос.д.;
2. Коэффициент текущей ликвидности - Кт.л.;
3. Коэффициент автономии-Кавт.;
4. Коэффициент маневренности собственного капитала - Км.с.к.;
5. Коэффициент производительности труда - Кп.т;
Значимость (весомость) этих показателей определена исходя из нормативных значений экспертами:
Кр.осд - 0,25, Кт.л. - 0,25, Кавт. - 0,20, Км.с.к. - 0,15, Кп.т - 0,15. Итого: 2,00
Используя эти параметры можно определить уровень экономической безопасности предприятий по следующей зависимости:
У.э.б.пр. = Ку.р. * аь где (3)
1 - 1,2...л - число коэффициентов, на базе которых оценивается уровень экономической безопасности предприятий АПК.
Ку.р. - соответствующий коэффициент, характеризующий уровень финансово-экономического развития предприятий;
Нормативные значения, указанных финансово-экономических показателей, используются в диагностике экономического состояния для предприятий следующие:
Коэффициент рентабельности основной деятельности - 0,2; Коэффициент автономии (собственный капитал / весь капитал) - > 0,5; Коэффициент текущей ликвидности (оборотные активы/краткосрочные пассивы) 1 < Кт.л. < 2;
Коэффициент маневренности собственного капитала (собственные оборотные активы/собственный капитал) - 0,5;
Что касается производительности труда, то здесь нет нормативных значений. Считается, что чем выше прирост производительности, тем лучше. Ориентироваться на средний прирост производительности труда в АПК в
странах Западной Европы и США неправильно из-за различных природно-климатических условий. Поэтому с известной долей погрешности можно принять для предприятий АПК средний индекс производительности труда на типичных предприятиях АПК по экономическим зонам или Федеральным округам, внутри которых условия развития АПК более или менее сравнимы. В данном случае в качестве практической оценки уровня экономической безопасности предприятий АПК выбран Центральный Федеральный округ. Усредненный индекс производительности труда по типичным предприятиям за последние 7 лет составляет: 1,02
Для предприятий АПК в практической деятельности можно принять, что рентабельность основной деятельности - 20% является нормальным экономическим состоянием, позволяющим осуществить расширенное воспроизводство. При коэффициенте текущей ликвидности равной единице текущие активы поностью покрывают текущие обязательства, что является гарантией поного погашения обязательств перед кредиторами организации в случае банкротства.
Принимая установленные нормативные значения за исходные данные, рассчитан уровень экономической безопасности на уровне предприятий, результаты деятельности которых признаются при диагностике нормальными (хорошими):
У.э.б.пр. = 1Ку.р. *<хь=0,63
С помощью полученных данных рассчитана градация уровня оценки экономической безопасности предприятий агропромышленного комплекса.
Таблица 4. Градация уровня экономической безопасности предприятий АПК.
Уровень Значение
1. Перспективный >0.91
2. Высокий 0.76-0.90
3. Хороший (нормальный) 0.63-0.75
4. Удовлетворительный 0.50-0.62
5. Критический <0,49
Такое обоснование градации уровня экономической безопасности предприятий АПК позволяет практически без особой сложности, на основе текущей отчетности, определить в каком положении находится данное предприятие. Ниже приведены примеры определения экономической безопасности различных предприятий АПК. В качестве примера приводятся предприятия АПК Центрального Федерального Округа: ЗАО НПП МАЯК-93, ООО СЕДА, ОАО Октябрьский ЗАО НПП "МАЯК-93" более десяти лет производит металополимерные трубы для предприятий АПК, а также занимается монтажными работами по установке, ремонту и замене металополимерных труб. ООО Седа - компактный завод по глубокой переработке молока, в настоящее время предприятие обладает поным циклом переработки молока и является наиболее современным производственным комплексом на территории Дмитровского района Московской области, оснащенный технологическим оборудованием Европейского производства. ОАО Племзавод Октябрьский является относительно молодым предприятием, созданным в 2005г. на примере этих предприятий показан комплекс операций: производство, переработка и реализация продукции.
Таблица 5. Расчет частных показателей, характеризующих экономическую безопасность предприятий.
ПОКАЗАТЕЛИ ЗАО НПП "МАЯК-93" ООО СЕДА ОАО Октябрьский
1. К-т рентабельности основной деятельности 0.66 0.01 0.01
2. К-т текущей ликвидности 1.00 0.20 0.85
3. К-т автономии 0.20 0.50 0.53
4. К-т маневренности собственного капитала 0.4 0.17 0.50
5. Индекс производительности труда 1.03 0.99 1.02
Интегральный показатель уровня экономической безопасности (за 2007г.) 0.67 0.33 0.55
Исходя из результатов оценки уровня экономической безопасности трех предприятий были получены следующие данные: уровень экономической безопасности ЗАО НПП МАЯК-93 - хороший, ООО СЕДА критический, ОАО Октябрьский - удовлетворительный.
Таким образом, на основе коэффициентного анализа финансово-экономического состояния предприятий АПК, выступающего в качестве инструмента управления повышения уровня экономической безопасности АПК, усовершенствована методика его определения на основе конструирования интегральных показателей для АПК в целом и отдельных его предприятий. Это позволяет руководству АПК своевременно, на основе соответствующего мониторинга, принять оптимальные управленческие решения и меры по повышению уровня экономической безопасности АПК.
З.ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:
Работа, опубликованная в издании, рекомендованном ВАК РФ:
1. Бисутанов Б.К. О соотношении продовольственной и экономической безопасности Российской Федерации.// Предпринимательство, №2 2008 - 0,6 пл.;
2. Бисутанов Б.К. Повышение роли АПК в обеспечении экономической безопасности на современном этапе развития рыночных отношений. //Вестник университета №6, 2008. - 0.3 п.л.;
3. Бисутанов Б.К. Критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности предприятий агропромышленного комплекса. //Инновации и Инвестиции, №2, 2008. - 0,3 п.л.;
Статьи в других изданиях:
1.Бисутанов Б.К. Экономическая безопасность АПК и проблемы дальнейшего повышения ее уровня. //Вестник МГУУ Правительства Москвы № 1 2008. - 0,5 п.л.
2. Бисутанов Б.К. Роль и место АПК в экономической безопасности РФ// Сборник статей аспирантов МАЭП №6, 2008. - 0,3 п.л.
Подписано в печать 05.03.2009 Печать офсетная. Бумага офсетная. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,0
_Тираж 70 экз. Гарнитура Тайме. Заказ № 08-251_
Изготовлено с готового оригинал-макета в ООО Канцелярское Дело 105064, Москва, Яковоапостольский пер., д. 9, стр. 1
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бисутанов, Беслан Камаудиевич
Введение
Глава 1. Сущность экономической безопасности АПК
1.1 Структура экономической безопасности государства, роль и место экономической безопасности АПК
1.2 Сущность и содержание экономической безопасности АПК
1.3 Роль и задачи АПК в обеспечении продовольственной и экономической безопасности страны
Глава 2. Анализ современного уровня экономической безопасности АПК
2.1 Влияние реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК на уровень обеспечения экономической безопасности страны
2.2 Анализ современных методик оценки экономической безопасности на различных уровнях управления 71 2.3. Критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности
Глава 3. Совершенствование механизма оценки уровня экономической безопасности АПК
3.1 Стратегические цели и механизмы обеспечения экономической безопасности в АПК
3.2 Оценка современного уровня экономической безопасности АПК на макроуровне и совершенствование методики ее определения 1.
3.3. Совершенствование методики определения уровня экономической безопасности предприятий сельского хозяйства и АПК
3.4. Основные направления дальнейшего повышения уровня экономической безопасности
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование метода оценки и инструменты повышения уровня экономической безопасности АПК"
Актуальность темы исследования:
В условиях развития рыночных отношений и обострения конкурентной борьбы на рынках товаров и услуг, попытки усиления дискриминационного влияния отдельных стран на политико-экономическое положение РФ требуют необходимости усиления научных исследований в области экономической безопасности Государства. При этом первостепенное значение приобретают методы оценки и инструменты повышения уровня экономической безопасности сельского хозяйства и АПК в целом.
Современный агропромышленный комплекс России пока не в поной мере обеспечивает продовольственную и экономическую безопасность в своем секторе экономики, который в системе народного хозяйства, наряду с промышленностью выпоняет ключевую стабилизирующую роль. В связи с этим система экономической безопасности превращается в неотъемлемый атрибут сложных процессов происходящих в государстве и его отдельных структурах.
Экономическая безопасность в агропромышленном комплексе находится в прямой зависимости от уровня его развития, от его возможности удовлетворять первичные потребности населения, независимо от возникновения в мировом сообществе различных потрясений социально-экономического, политического, экономического и финансового характера.
Экономическая безопасность страны в целом может быть обеспечена лишь тогда, когда степень зависимости не превышает отдельного порога, за чертой которого наступает угроза национальному суверенитету. В этом смысле агропромышленный комплекс занимает особое стратегическое положение во всей системе экономической безопасности РФ.
Несмотря на некоторый рост сельскохозяйственной продукции за последние годы, объем продукции в отдельных подразделениях АПК далеко не обеспечивает потребности страны за счет собственного производства.
В этой связи изучение исследований оценки уровня, структурных компонентов и инструментов повышения уровней экономической безопасности в такой сложной сфере деятельности как агропромышленный комплекс является чрезвычайно актуальным, что послужило основанием для выбора темы исследования данной диссертационной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты проблемы экономической безопасности разрабатывались многими учеными. Теоретические и методологические проблемы в этой области знаний изложены в работах таких ученых как: Л.И. Абакин, В. Агаев, Т.Н. Агапова, А.В. Архипов, A.M. Асалиев, K.JT. Астапов, И .Я. Богданов, В.А. Богомолов, С.В. Бороздин, Л.А. Брагин, 3. Биктимиров, Е. Блинова, Е.М. Бухвальд, А.А. Городецкий, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, А. Гротьян, Р. Гумеров, В.А. Дворянков, А. Емельянова, И.М. Куликов, А.И. Манель, В. Назаренко, Е.Е. Румянцева, Е.А. Савицкая, Е. Савченко, В.К. Сенчагов, А.Г. Светлаков, У. Томпсон, А. Чернышев и других. Однако в этих работах недостаточно освещены вопросы связи качества продукции через уровни обеспечения экономической безопасности, качества жизни, особенности развития АПК в современных условиях, обеспечивающих необходимый уровень экономической безопасности не только на макроуровне, но и на микроуровне.
Вопросам раскрытия содержания и оценки социально-экономической сущности проблемы продовольственной безопасности в части качества продуктов питания, уровней и критериев посвящены труды JI.H. Алиевой, Т.Н. Агаповой, А.А. Анфиногентовой, B.JI. Аршакуни, О.С. Белокрыловой, В.И. Гельгора В.Н. Дикарева, О.Ф. Костылевой, P.P. Кудратова, И.М. Куликова, Е.И. Маргулиса, В.А. Панфилова, С.В. Парамоновой, В.Г. Просекова, Т.Ф. Рябовой, А.В. Сачкова, Е.И. Сизенко, Т.Н. Филоновой, Д.В. Шаховой и других ученых.
Однако недостаточная проработанность теоретических аспектов методов оценки и инструментов повышения уровня экономической безопасности страны, а также практики формирования механизма регулирования продовольственной безопасности в условиях глобализации экономики, предопределили выбор темы диссертации, ее теоретическую и практическую значимость, элементы научной новизны, цель и задачи исследования.
Объектом исследования является организационно-экономическая деятельность агропромышленного комплекса Российской Федерации, способствующая повышению уровня его экономической безопасности.
Предметом исследования являются инструменты и методы обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса РФ и отдельных его подразделений.
Область исследования соответствует п. 11.04. Паспорта ВАК России по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством -Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты).
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию методов оценки и научного обоснования инструментов, имеющих существенное значение для повышения уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса и отдельных его подразделений.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:
-определить социально - экономическую сущность и содержание экономической безопасности АПК России;
-рассмотреть влияние реализации Национального проекта Развитие АПК на уровень обеспечения экономической безопасности страны
-провести анализ методики оценки экономической безопасности АПК на различных уровнях управления;
-предложить критерий, частные показатели и интегральный показатель оценки уровня экономической безопасности АПК и отдельных предприятий;
-сформулировать и обосновать инструменты обеспечения экономической безопасности АПК и основные направления дальнейшего повышения ее уровня.
Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных исследователей, специалистов в области экономической безопасности и агропромышленного комплекса, а также законодательные акты федерального и регионального уровня, нормативные, методологические и инструктивные материалы по изучаемой проблеме, материалы научных и научно-практических конференций по исследуемым вопросам, отдельные технико-экономические показатели предприятий АПК.
В процессе исследования наряду с традиционными методами теоретического анализа (сравнительного, логического, моделирования) использовались следующие методы эмпирического анализа: монографический, экономико-статистический, а также анализ материалов бухгатерской отчетности экономических субъектов и собственные эмпирические материалы, ресурсы всемирной информационной сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических основ оценки уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса России:
- уточнены инструменты взаимосвязи потребления продуктов питания и качества жизни населения в системе экономической и продовольственной безопасности с учетом безопасности функционирования сельскохозяйственных предприятий;
- предложены показатели, характеризующие состояние экономической безопасности АПК;
- обобщены критерии и показатели уровня экономической безопасности на первичных (низовых) звеньях агропромышленного комплекса;
- предложена шкала оценки экономической безопасности предприятий АПК на основе финансово-экономических показателей;
- предложены основные направления дальнейшего повышения уровня экономической безопасности АПК на базе совершенствования системы управления комплексом, включающей допонительно и функции подсистемы безопасности и качества продуктов питания по всей технологической цепочке.
Результаты исследования, выносимые на защиту:
1. Уточнена социально-экономическая сущность и содержание экономической безопасности АПК страны, дана характеристика критериев оценки уровня безопасности. В качестве содержательных признаков экономической безопасности АПК выделены экономические, финансовые, социальные, правовые и экологические условия для функционирования и достижения конкурентоспособности с обеспечением необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов предприятий комплекса от внутренних и внешних угроз
2. Разработана методика оценки экономической безопасности АПК на различных уровнях управления - макроуровне (АПК России) и микроуровне (предприятия АПК), учитывающая возможности использования различных инструментов ее повышения.
3. Даны характеристики показателей оценки экономической безопасности АПК на макроуровне, включающие пороговые значения:
Х показатели, характеризующие состояние АПК;
Х показатели самообеспечения продовольственной продукцией;
Х показатели качества жизни сельского населения.
4. Разработаны критерий, частные показатели и интегральный показатель оценки уровня экономической безопасности АПК и отдельных предприятий:
А. Для АПК в целом:
- критерий - самообеспечения основными видами продовольствия;
- индикаторы - зерновые на душу населения, обеспеченность сельского населения жильем, обеспеченность сельской территории медицинскими кадрами, энергетические мощности на 100 га посевной площади, степень износа основных фондов;
- интегральный показатель оценки уровня экономической безопасности АПК, определяемый как сумма указанных показателей, взвешенных по удельным весам значимости.
Б. Для отдельных предприятий:
- критерий Ч рентабельность основной деятельности;
- частные показатели - коэффициенты: автономии, текущей ликвидности, маневренности собственного капитала, индекс производительности труда.
- интегральный показатель, взвешенный по удельным весам значимости.
5. Предложены направления повышения уровня экономической безопасности АПК на основе рационального использования инструментов ее обеспечения.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений по вопросам обеспечения экономической безопасности АПК. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе по курсам Экономика, Экономическая теория и спецкурса по проблемам обеспечения экономической и продовольственной безопасности в АПК.
Обоснованные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в качестве инструмента для корректировки политики экономического регулирования механизма оценки и обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны в условиях открытости экономики, а также в практической деятельности отдельных предприятий сельского хозяйства и АПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на методологических семинарах, конференциях организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях. Также результаты исследования применяются в практической деятельности в ОАО Племзавод Октябрьский (Справка о внедрении).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ (статьи в журналах и сборниках), отражающих основное содержание диссертации, общим объемом 2 п.л., в том числе 3 в журналах из перечня ВАК общим объемом 1,2 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединенных в десять параграфов, заключения, списка литературы, включающего 149 источника. Рукопись содержит 159 страниц основного текста, в том числе 12 рисунков, 22 таблицы и 2 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бисутанов, Беслан Камаудиевич
7. Выводы о необходимости разработки и реализации концепции экономической безопасности предприятия и эффективности ее применения: а) соответствие концепции, сформулированных в ней целей и задач созданной системы безопасности реальным и потенциальным угрозам и опасностям; б) степень достаточности выделяемых ресурсов для реализации концепции; в) способность службы безопасности решить стоящие перед ней задачи; г) эффективность (экономическая, производственно-техническая, экологическая и др.) реализации концепции экономической безопасности предприятия.
Важнейшим стратегическим направлением обеспечения экономической безопасности предприятия является планирование, которое осуществляется на основе выработанной концепции. Как известно, планирование Ч это составной элемент управления, важнейшая его функция. Именно план вносит организующее начало в процесс решения тех или иных задач. В нем дожны быть не только сформулированы мероприятия, но и определена последовательность и сроки их выпонения, указаны испонители и, что очень важно, определены силы и средства их выпонения. Чисто теоретически можно представить многие десятки планов, которые направлены на обеспечение экономической безопасности предприятия.
Все планирование начинается с разработки стратегического плана обеспечения экономической безопасности предприятия. Это наиболее общий план, в котором задаются некоторые количественные ориентиры обеспечения функциональных составляющих и в целом состояния экономической безопасности предприятия, предусматривается наиболее оптимальная схема использования в этих целях ресурсов, разрабатываются организационные мероприятия и взаимодействие структурных подразделений. Обеспечению экономической безопасности предприятия способствуют и другие планы: финансовый, производственный, поставок, планирование персонала и т. д., а также планы работы отдельных структурных подразделений. Хотя они и не являются специальными планами по обеспечению безопасности, они вносят стройность, организованность в действия подразделений и способствуют наиболее эффективному достижению целей бизнеса.
Кроме специального стратегического плана обеспечения экономической безопасности на предприятии может разрабатываться целая гамма других текущих планов. К примеру, планы обеспечения безопасности функциональных составляющих (финансовой, интелектуальной и кадровой, технико-технологической, политико-правовой, экологической, информационной, силовой); конкретные планы работы структурных подразделений службы безопасности (охранного, режима, по работе с кадрами, обработки документов, инженерно-технической защиты, разведки, контрразведки, информационно-аналитической группы); планы действий по отражению отдельных угроз и в кризисных ситуациях (при угрозе взрыва, при захвате заложников или похищении сотрудников, при нападении на объекты предприятия, при вымогательстве или шантаже, при нападении на инкассаторов и др.). Как правило, информация, содержащаяся в данных конкретных планах, является строго конфиденциальной. Она доводится до специалистов и соответствующих руководителей.
В случае необходимости на основе планов могут вырабатываться конкретные рекомендации, инструкции и т.д., затем производится практическая реализация разработанных планов.
3.4 Основные направления дальнейшего повышения уровня экономической безопасности АПК.
Исходя их основных параметров, определяющих экономическую безопасность АПК в целом и отдельных предприятий, можно утверждать, что важнейшими направлениями устойчивого развития АПК для поддержания необходимого уровня являются: наращивание отечественного производства мяса и мясопродуктов, сахара и молочной продукции, зерновых; обновление машинотракторного парка сельскохозяйственных предприятий, достижение на этой основе порогового значения износа основных фондов, не более 30%; усиление государственной поддержки развития АПК с учетом сложившихся ситуаций по диспаритету цен на продукцию сельского хозяйства и товары фондопроизводящих для АПК отраслей экономики; повышение уровня рентабельности, особенно сельскохозяйственных предприятий; создание необходимых условий формирования кадрового потенциала села, повышение имиджа сельскохозяйственных предприятий и АПК в целом и др.
Недостаточное развитие животноводства является основной причиной импорта мяса и мясопродуктов, достигающего в целом более 50% при пороговом значении 30%.
Прежде всего, это связано с резким снижением поголовья скота и его продуктивности. С момента перехода на рыночные отношения в АПК с 1992г. по 2006г. поголовье крупного рогатого скота сократилось более чем на 60%, свиней Ч 63%, производство мяса и скота на убой в убойном весе снизилось на 61%.
Восстановление поголовья скота возможно на основе развития племенного дела, кормопроизводства, обновления основных фондов. В противном случае будет сохраняться кризисная ситуация с поголовьем племенных коров, которое ниже необходимого уровня в 2 раза (ниже 7% от общего поголовья коров России).
Развитие животноводства дожно идти паралельно с наращиванием производства фуражного зерна, фактический уровень которого составляет только 50% порогового значения.
Тракторный парк в АПК России обеспечивает только 50% потребности, на 1000га пашни тракторооснащенность упала до 10 тракторов (в США - ЗОед., Англии - 86 ед.). Технический уровень многих машин остается крайне низким, во многих хозяйствах используется 80% устаревшей техники, срок использования которой достигает 15 и более лет. Для обновления машинотракторного парка рекомендуем вернуть изъятые за последние годы из сельского хозяйства 300 мрд. рублей из-за диспаритета цен и обеспечить на эту сумму государственный заказ с последующей передачей техники в сельское хозяйство и перерабатывающую отрасль на основе догосрочного беспроцентного кредита на период реализации программы социально-экономического развития страны до 2020г.
Особого внимания требует обеспечение экономической безопасности в производстве сахара из отечественного производства сахарной свеклы. Для этого настоятельно рекомендуется региональным органам государственной власти и муниципального образования за счет имеющихся резервов земель увеличить посевную площадь сахарной свеклы не менее чем 1/3 к фактически используемой площади для производства сахарной свеклы. Это, прежде всего, относиться к Южному, Привожскому и Центральному федеральным округам. Имеются также резервы увеличения посевной площади сахарной свеклы в Атайском Крае.
Предусмотренную в приоритетном национальном проекте Развитие АПК государственную поддержку следует удвоить за счет стабилизационного и резервного фондов. В таких кризисных ситуациях требуется использование не только экономических методов управления, но и в определенной мере административных методов управления, чтобы не допускать распыление средств и не целевого их использования.
Непрерывное развитие сельскохозяйственного производства и АПК в целом, обеспечивающее экономическую безопасность возможно только в том случае, если будет достигнут уровень рентабельности, позволяющий обеспечить расширенное воспроизводство основных видов сельскохозяйственной продукции. В общем цикле производства продуктов питания сельскохозяйственное производство является исходным, обеспечивающее развитие последующих стадий изготовления конечной продукции. При этом 1 работник сельскохозяйственного предприятия создает условия для занятости 6 работников в смежных отраслях экономики. Это проявление закономерности сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления. Любой процесс, любая система управления независимо от уровня развития экономики в целом представляет собой совокупность элементов, между которыми существует пропорциональность и оптимальная соотносительность.
Соотносительность говорит о том, что каждый элемент сложной системы (таковой является агропромышленный комплекс) дожен соответствовать друг другу, целям и задачам развития и обеспечивать наиболее эффективное функционирование всей системы, отражать функциональные и структурные возможности по принципу потока. Соотносительность систем нужно также понимать в том плане, что развитие исходного потока дожно осуществляться более динамичными темпами, чем последующие, иначе происходит торможение развития последующих подсистем. Это означает, что сельское хозяйство дожно развиваться более высокими темпами, чем перерабатывающая отрасль и структуры, доводящие конечный продукт до потребителя. Здесь также проявляется закономерность управления запасами.
Для производства предметов потребления и продуктов питания порядок разработки плана пропорционального развития производства изложен в работе: Шаробаро И.Д., Ким С.А., Бисутанов К.З. Стратегия управления производством на основе принципов потока [149, с.31-32].
Схематически указанный порядок следующий:
Объем выпуска продукции (Рп - продуктов питания) на завершающей стадии определяется: Рп * Дн * Н, где
Дн Ч норма рационального питания на душу населения;
Н - численность населения на рассматриваемый период; п - порядковый номер завершающей стадии
Производственная программа промежуточной стадии определяется:
Pn-1 = Рп * N п-1, где
N п-1 - норма расхода исходного сырья на единицу продукции на данной стадии
Последовательность может быть определена программно по всем промежуточным стадиям до производства сельскохозяйственной продукции:
Pn-2 = Pn-1 * N п-2; Pn-3 = Рп-2 * N n-З и т.д. до сельскохозяйственного предприятия (исходная стадия в системе АПК): Pn-(n-l) = Pn-(n-2) * N n-(n-l); где:
Pn-(n-l) - производство исходной (сельскохозяйственной) продукции (или сырья);
Рп-(п-2) - программа второй стадии комплекса;
N n-(n-l) - норма расхода сырья для исходной стадии.
В данном случае сельскохозяйственное предприятие как исходная стадия дожна иметь соответствующий уровень рентабельности для обеспечения все возрастающей потребности перерабатывающей и пищевой промышленности, а также торговых организаций.
В Российской действительности уровень рентабельности производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции не позволяет обеспечить расширенное воспроизводство, например, в настоящее время мясное животноводство в целом нерентабельно, производство мяса крупного рогатого скота - убыточное, около 31%.
При такой рентабельности растет импорт мяса и мясопродуктов и составляет 34,8% в 2006г. (а в 2005г. - 53,1%).
Поэтому эта отрасль требует допонительной государственной поддержки, кроме мер, предусматриваемых в приоритетном национальном проекте Развитие АПК, рекомендуется оказать двойную поддержку, чтобы вывести животноводство в рентабельную под отрасль.
Не менее острой является проблема создания необходимых условий кадрового потенциала села, повышение имиджа сельскохозяйственных предприятий и АПК в целом. Хотя эта проблема требует самостоятельного исследования, тем не менее, отметим, что выпуск профессиональных кадров для АПК за последние 10 лет сократися на половину, сеть дошкольных образовательных учреждений - на 40%, имидж сельскохозяйственных предприятий упал до самого низкого уровня, даже среди выпускников сельскохозяйственных вузов в сельском хозяйстве остается до 10% от общего количества выпуска. Поэтому в первую очередь нужно создание необходимых условий труда в сельском хозяйстве. Развитие социальной инфраструктуры в сельских территориях.
Основными направлениями и механизмом решения указанных проблем являются: на первом этапе усиление государственного вмешательства в регулировании эквивалентного обмена товарами между основными подразделениями АПК; внедрение метода ХАССП, как обеспечивающего системный подход к процессу производства продовольственных и сельскохозяйственных продуктов; опережающая подготовка кадров сельского хозяйства и переподготовка управленческих кадров с принятием законодательных актов о закреплении молодых специалистов в сельском хозяйстве по профилю обучения; приравнивание уровня оплаты труда в сельском хозяйстве с уровнем оплаты труда в строительстве с допонительной целевой льготой не только по оплате труда, но и в обеспечении жильем; формирование развитой социальной инфраструктуры и опережающий темп повышения пенсии работникам сельского хозяйства и АПК в целом.
Такими возможностями располагает наша страна, нужно воспользоваться историческим моментом, когда финансовые, материально-технические ресурсы государства позволяют выйти из замкнутого круга и развивать АПК по спирали.
Проведенные исследования в третьей главе позволили сделать следующие выводы:
1. Достижение экономической безопасности в части мяса и мясопродуктов, т.е. достижение пороговых значений (импорт не более 20%) возможно при реализации задач по повышению качества отечественной мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции. Механизм реализации мероприятий предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, а также возможное продление действия механизма тарифных квот на импорт мяса после 2009 года. Данные мероприятия позволят обеспечить импорт в размере 20%
2. Достижение экономической безопасности в части сахара, т.е. достижение пороговых значений (импорт не более 25%) возможно при обеспечении дальнейшего роста производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения сахаром потребностей внутреннего рынка за счет сокращения зависимости от импортного сахара-сырца, а также создании условий для повышения эффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержании доходности производителей сахара и свекловичного сырья.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение роста доли сахара, произведенного из российской сахарной свеклы, на внутреннем рынке;
- создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор.
Данные мероприятия обеспечат импорт в размере 20%.
3. Достижение экономической безопасности в части снижения износа основных фондов и достижения пороговых значений (30%) возможно за счет развития и усиления кредитования сельского хозяйства, развития малого бизнеса, повышения финансовой устойчивости хозяйств.
4. Сравнение достижимых показателей со средними за последние три года и за 2006г. дало следующие сопоставления:
По мясу и мясопродуктам - 20/41,4 и 20/34,8
По сахару - 20/20 и 20/21
По износу основных фондов 30/53,3 и 30/55
Т.е предлагаемые мероприятия повысят уровень экономической безопасности по мясу мясопродуктам - по отношению к среднегодовому уровню на 21,4 проц. пункта, к уровню 2006г. Ч на 14,8 проц. пункта, по сахару, соответственно, 0 и 1 проц. пункт, по износу основных фондов - на 23,3 проц. пункта и 25 проц. пунктов.
Проведение указанных мероприятий, в конечном итоге, скажется на интегральном показателе экономической безопасности АПК в целом и отдельных предприятий в частности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:
Экономическая независимость
Стабильность и устойчивость национальной экономики,
Способность к саморазвитию и прогрессу.
Экономическая безопасность АПК есть состояние экономических, финансовых, социальных, правовых и экологических условий для функционирования и достижения конкурентоспособности с обеспечением необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов предприятий комплекса от внутренних и внешних угроз.
2. Под продовольственной безопасностью понимается физическая и экономическая доступность продовольствия, гарантии качества и безопасности пищевых продуктов, т.е. продовольственная безопасность является комплексным понятием, заключающим в себе как минимум два смысла: первый связан с чисто экономическим процессом продовольственного обеспечения; второй вызван важностью качественной составляющей для обеспечения качества жизни, продовольственного обеспечения, поддержания национальной безопасности в ее внутреннем и внешнем проявлениях.
Из категории продовольственной безопасности проистекают еще два понятия, как составляющие элементы - продовольственная независимость и самообеспечение продовольствием, которые не следует отождествлять, поскольку при оценке продовольственной независимости (как важнейшего элемента национальной продовольственной безопасности) лежит количественный подход, основанный на неких пороговых критериальных значениях импорта продовольствия. Функционирование же народного хозяйства страны на принципах продовольственного самообеспечения Ч лишь один из возможных вариантов достижения национальной продовольственной независимости, а в общем случае последняя обусловливается совокупным экономическим потенциалом и конкурентоспособностью национальной экономики.
Продовольственная независимость - это способность экономики страны обеспечить необходимый уровень производства продуктов питания в случае поного или частичного прекращения внешних продовольственных поставок.
3. Нерешенной проблемой остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед монополизированными отраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене конечного продукта.
Немаловажной проблемой является ограниченный спрос на продовольственную продукцию. Вместе с тем, падение реальных доходов ограничивает спрос населения на продукты питания, в первую очередь беково-содержащие (животноводческие).
4. Нормальному функционированию агропромышленного комплекса препятствует неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.
Существенным сдерживающим фактором роста агропромышленного производства является отсутствие эффективных государственных и негосударственных систем регулирования продовольственного рынка. Старые административно-распределительные органы упразднены, а новые механизмы, соответствующие современным условиям функционирования экономики, не созданы. Это затрудняет формирование единого рыночного пространства страны, приводит к существенным потерям для сельского хозяйства и населения.
В обеспечении продовольственной безопасности надо перестраиваться с внешних, чисто фискальных способов (таможенных пошлин) на поддержание отечественного сельскохозяйственного производства. Важнейшими элементами государственного регулирования в аграрной сфере России дожны стать: поддержание общего уровня доходности в отрасли путем оказания поддержки селу и стимулирования платежеспособности спроса; антимонопольное регулирование и обеспечение единой системы управления качеством и безопасностью пищевой продукции, включая функции контроля; проведение политики разумного протекционизма; обеспечение отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции с внешним рынком.
5. Методика оценки экономической безопасности АПК дожна базироваться на основе использования трех подходов Ч индикаторного, ресурсно-функционального и программно-целевого. На основе выбора важнейших показателей, характеризующих уровень его экономической безопасности.
При этом следует различать оценку экономической безопасности АПК на макроуровне (АПК России и сельское хозяйство-отрасль) и микроуровне -уровне предприятий АПК. Совместное использование трех подходов к оценке уровня экономической безопасности АПК состоит в следующем: индикаторный - для расчета критериальных показателей и сравнения их с пороговыми значениями; ресурсно-функциональный - для выявления и определения внутренних и внешних угроз; программно-целевой - для разработки мероприятий по минимизации влияния этих угроз.
При этом предлагается выбрать только те показатели, характеризующие уровень экономической безопасности АПК, которые не дублируют друг друга.
В рамках предложенного метода оценки включающего комплекс трех подходов, на уровне предприятия АПК по ряду показателей- индикаторов устанавливаются пороговые значения, для которых определяется перечень угроз (ресурсно-функциональный подход). На следующем этапе уже в рамках программно-целевого метода разрабатываются мероприятия для нейтрализации или минимизации данных угроз.
6. Показатели оценки уровня экономической безопасности на макроуровне, т.е. АПК России и отраслевом включают в себя следующие показатели:
- уровень самообеспечения основными видами продовольствия,
- зерновые на душу населения,
- обеспеченность сельского населения жильем,
- обеспеченность сельского населения медицинскими кадрами,
- энергетические мощности на 100 га посевной площади,
- степень износа основных фондов.
На основе этих показателей в работе разработан интегральный показатель уровня экономической безопасности АПК в целом.
7. В качестве критериев и индикаторов оценки уровня экономической безопасности предприятий агропромышленного комплекса использованы коэффициенты рентабельности основной деятельности, автономии, текущей ликвидности, маневренности собственного капитала, производительность труда, на базе которых также предложен интегральный показатель.
8. Механизм обеспечения экономической безопасности АПК заключается в формировании системы менеджмента качества и совершенствовании организационной структуры управления на предприятиях АПК.
Структурно модель системы менеджмента качества состоит из 4-ех блоков, в каждом из которых сформулированы требования к разным элементам системы:
Х Ответственность руководства
Х Менеджмент ресурсов
Х Процессы жизненного цикла продукции
Х Измерение, анализ и улучшение.
Обязательным в организационной структуре управления предприятия АПК является создание отдела по управлению качеством и безопасностью, назначение его руководителя, а также создание отдела маркетинга, отвечающего за проектирование, разработку и внедрение новых видов продукции
Для того чтобы система управления качеством и безопасностью легко вписалась в организационную структуру предприятия, руководителем отдела качества и безопасности составляются матрицы ответственности индивидуально для отдельных объектов производства.
9. Расчет пороговых значений уровней оценки экономической безопасности АПК России по самообеспечению импорта основных видов агропромышленной продукции привел к следующим результатам:
9.1 Достижение экономической безопасности в части мяса и мясопродуктов, т.е. достижение пороговых значений (импорт не более 20%) возможно при реализации задач по повышению качества отечественной мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции. Механизм реализации мероприятий предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, а также возможное продление действия механизма тарифных квот на импорт мяса после 2009 года. Данные мероприятия позволят обеспечить импорт в размере 20%.
9.2 Достижение экономической безопасности в части сахара, т.е. достижение пороговых значений (импорт не более 25%) возможно при обеспечении дальнейшего роста производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального само обеспечения сахаром потребностей внутреннего рынка за счет сокращения зависимости от импортного сахара-сырца, а также создании условий для повышения эффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержании доходности производителей сахара и свекловичного сырья.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение роста доли сахара, произведенного из российской сахарной свеклы, на внутреннем рынке;
- создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор.
Данные мероприятия обеспечат импорт в размере не более 20%.
10. Достижение экономической безопасности в части снижения износа основных фондов и достижения пороговых значений (30%) возможно за счет* развития и усиления кредитования сельского хозяйства, развития малого бизнеса, повышения финансовой устойчивости хозяйств.
Проведение мероприятий, в конечном итоге, скажется на повышении уровня интегрального показателя экономической безопасности АПК и отдельных предприятий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бисутанов, Беслан Камаудиевич, Москва
1. Федеральный закон РФ № 29 от 02.01.2004 г О качестве и безопасности пищевых продуктов2. Концепция государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 года
2. Федеральный закон РФ N 212 от 17.12.1999 "О защите прав потребителей"
3. Постановление Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации" (с изменениями от 5 июля 2002 г.)
4. ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования.
5. ГОСТ Р 51705 -1 2001 л Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП
6. ISO 15161:2001 Guidelines on the application of ISO 9001:2000 for the food and drink industry Руководящие указания по применению ИСО 9001:2000 в пищевой промышленности и производстве
7. ISO 22000:2005 лFood safety management systems Requirements for any organization in food chain - Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов. Требования к любым организациям в продуктовой цепи.
8. ISO / TS 22004:2005 лFood safety management systems Guidance on the application of ISO 22000:2005 - Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов. Руководящие указания по применению ИСО 22000:2005
9. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
10. По становление Правительства РФ от 17 июня 2004г. № 295 Об утверждении положения о федеральном агентстве по рыболовству, Положение о федеральном агентстве по рыболовству
11. Постановление от 8 апреля 2004 г. № 201 Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
12. Постановление от 30 июня 2004 г. № 327 Об утверждении положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
13. Приказ от 24 января 2005 года С.А. Данквера О создании территориальных органов Россельхознадзора
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
15. Постановление Правительства РФ от 24 июня 2004г № 331М О Федеральной антимонопольной службе
16. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
17. Федеральный закон РФ О техническом регулировании № 45-ФЗ в ред. от 09.05.2005г
18. Федеральный закон РФ О продовольственной безопасности 1998г.
19. ФЗ О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей 09.07.2002г.,
20. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608
21. ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 27 декабря 1996 г. № 1569
22. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы)
23. КОНЦЕПЦИЯ ДОГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Минэкономразвития России. Июль, 200729.0сновные направления агропродовольственной политики на 2001 -2010 годы.
24. Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей" Книги, учебники, монографии, диссертации, авторефераты
25. Акопян А.С. Индустрия здоровья: экономика и управление: пособие для вузов/ А.С. Акопян, Ю.В. Шиленко, Т.В. Юрьева; под ред. JI.E. Сырцовой. М.: Дрофа, 2003.
26. Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии: Учебник. 2-е издание исправл. и доп. -Ростов-на-Дону.: Издательский центр МарТ, 2002.
27. Белобрагин В .Я. Региональная экономика: проблемы качества. Ч М.: АСМС, 2001
28. В.А. Богомолов. Экономическая безопасность. Ч М.: ЮНИТИ, 2006, c.l 1
29. Гиссин В.И. Управление качеством (2-е издание). М.: ИКЦ МарТ, Ростов-на-Дону: Издательский центр МарТ, 2003.
30. Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. М.: РИА Стандарты и Качество, 2001.
31. Дубцов Г.Г. Товароведение пищевых продуктов: учебник для сред, проф. образования 2-е изд., стер. - М.: издательский центр Академия, 2002.
32. Егоров B.C. Особенности функционирования и совершенствования СМК. НПП ПИРС-КОНСАТ, июнь 2005.
33. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности России. СПб.: Изд. СПб. Гос. Университета экономики и финансов, 2005
34. Жандармов A.M., Петров А.А. Экономическая безопасность России: определения, гипотезы, расчеты, ж. Безопасность, 1994,№3
35. Иванов А., Шлыков В. Экономическая безопасность предприятия. М., 2005
36. Кантере В.М., Матисон В.А., Крюкова Е.В. Качество и безопасность продуктов питания. М: Издательский комплекс МГУПП, 2001.
37. Круглов М.Г. Менеджмент качества как он есть/ М.Г. Круглов, Г.М. Шишков. М: Эксмо, 2006
38. Кураков Л.П., Данилов И.П., Артюшин А.Н., Сергеев А.Ф. Международный опыт стандартизации: Учебное пособие. Ч Чебоксары. Вого-Вятский региональный центр Ассоциация содействия вузам, 1996.
39. Кэмпбел Д., Стоунхаус Дж., Хьюстон Б. Стратегический менеджмент. -М.: ООО Издательство Проспект, 2003
40. Лаврик О. Л., Морозов СВ. Законодательное регулирование качества пищевых продуктов = Legislative Management of Foodstuff Quality: Аналит. обзор / CO РАН. ГПНТБ, НИОХ; Науч. ред. А .Я. Поляков. Новосибирск, 1997. (Сер. "Экология". Вып. 48).
41. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. Учебник. -3-е издание перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2004
42. Ломазов М.Е., Швандар В.А. Социально-экономические проблемы стандартизации и качества. -М.: Издательство стандартов, 1989
43. Международные и региональные организации по стандартизации и качеству продукции. М., 1990
44. Методика оценки качества жизни: М. ВНИИС, 2000
45. Миронов М.Г. Управление качеством: учебное пособие. М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2006.
46. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность) / Под. ред. Е.А. Олейникова. М., 1997
47. Ребрин Ю.И. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004.
48. Розова Н.К. Менеджмент качества. СПб.: Вектор, 2005
49. Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. М. 1998
50. Российский статистический ежегодник, 2005 г.,2006,2007г.г
51. Салимова Т.А. История управления качеством: учебное пособие. М.; КНОРУС, 2005.
52. Светлаков А.Г. Стратегия экономической безопасности регионального агропромышленного комплекса: теория, методология и практика. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Екатеринбург, 2007.
53. Свиткин М. 3., Мацута В. Д., Рахлин К. М. Менеджмент качества и обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ИСО. СПб.: Изд-во СПб картфабрики ВСЕГЕИ, 1999.
54. Управление организацией: Учебник/Под ред. А. Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1998.
55. Филонова Т.Н. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Орел, 2007.64.Финансы России, 2004г.
56. Хаупшев А.Х. Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект). М., 1998 .
57. Щур Д.Л. Государственный контроль (надзор) за торговлей: справочник сборник нормативно-правовых актов. - М.: Изд-во Дело и сервис, 2006.
58. Экономика. Учебник. Под редакцией А. Г. Грязновой, И. П. Николаевой, В. М. Кадыкова. М, 2001
59. Экономическая и национальная безопасность Под ред. Е.А.Олейникова. М., Экзамен, 2005,.с. 428-429
60. Юсупов В.А. Научная организация испонительной власти: Учебное пособие. Вогоград, 1998.
61. Lipset S.M. Political Man. The Sicial Basis of Politics. Expanded edition. Baltimore, 1981.
62. Abbey A., and Andrews F. Modeling the psychological determinants of life quality. Social indicators Research, 1985, vol.16, pp 1-34
63. Power T.W. The economic value of the quality of life. Boulder, 1980.1. Периодические издания
64. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. Вопросы экономики, 1994, №12, с.9-11
65. Айвазян С.А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение)//Проблемы информатизации.2000.№2
66. Айвазян С.Ф. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения//Проблемы информатизации.2000.№1
67. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения. Вопросы экономики, 1994, №12
68. Аронов И.З., Рыбакова A.M., Неменок И.Ю. Основные тенденции деятельности систем добровольной сертификации//Партнеры и конкуренты. 2004. №2.
69. Аршакуни В.Л., Устинов В.В. Система ХАССП: Российской версии г 2 года. (ВНИИС)// Сертификация. 2003. №1.
70. Асалиев A.M., Бороздин С.В., Брагин Л.А., Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. -М.: Экономика и финансы, 1996, с. 8-9
71. Бойцов Б.В., Крянев Ю.В., Кузнецов М.А. Системная целостность качества жизни//Стандарты и качество. 1999. №5 с. 19-23
72. Бухвальд Е., .Гловацкая Н.,.Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели. Вопросы экономики, 1994,№ 12, с.27-28.
73. Версан В.Г. Как повысить эффективность систем менеджмента, базирующихся на ИСО 9000?// Сертификация. 2003. №1
74. Гоберман Л.А., Гоберман В.А. Концептуальные и методологические аспекты проблем качества// Качество: теория и практика. 1998. №1-2. с. 42-51
75. Джонсон Р. Службы безопасности пищевых продуктов / Под ред. Р. Джонсона. Копенгаген: ВОЗ, 1989 - (Общественное здравоохранение в Европе. Вып. 14).
76. А. Иларионов. Критерии экономической безопасности. Ж. Вопросы экономики, № 10, 1998, с.49-58
77. Кантере В.М., Матисон В.А., Крюкова В.Е. Развитие пищевых предприятий в современных условиях// Пищевая промышленность. 2003. №4, с.6.
78. Кантере В.М., Матисон В.А., Крюкова Е.В. Качество и безопасность продуктов питания. М: Издательский комплекс МГУПП, 2001. - 398 с.
79. Сертификация, №3, 2004, с. 32-33
80. Касьяненко А., Оболенский С., Джойл С. Перспективы повышения качества российского продовольствия (на основе опыта канадской системы пищевой безопасности)// Пищевая промышленность. 2007. №1.
81. Костылева О.Ф. Техническое регулирование в области производства и оборота пищевых продуктов// Пищевая промышленность, 2005. №8.
82. Кочеткова А.А., Колеснов А.Ю., Гореньков Э.С. Комиссия Кодекс Алиментариус и Международный пищевой кодекс// Пищевая промышленность. 2004. №1.
83. Кремлев Н.Д., Федоров В.Г., Сергеев М.Ф. Вопросы оценки экономической безопасности региона // Вопросы статистики. 2001. №2
84. Кудряшева А. А. Продовольственная безопасность: критерии, категории, биорегуляционные средства// Пищевая промышленность. Ч 2004. №10.
85. Кудряшева А.А. Влияние питания на здоровье человека// Пищевая промышленность. 2004. №12.
86. Лобановский А. Чаще всего в России подделывают продукты питания// Деловой Петербург. 01.11.2006г.
87. Матвеева И., Михайлова Н. Качество жизни новая цивилизованная парадигма. Роль и задачи общеобразовательной школы// Стандарты и качество. 2000. №5. с.56-61
88. Небалуева Л.А. Система менеджмента пищевой безопасности: технология разработки// Методы менеджмента качества. 2005. №8.
89. Огвоздин В. Ю. Анализ основных терминов стандарта ИСО 8 40286 // Стандарты и качество. 1992. №3. с. 22-24
90. Оспинникова Л.В., Тулупников А.А. Контроль за качеством продовольствия в России // США: экономика, политика, идеология. -1990.-N 5.-С. 111-116
91. Цитируется В. Павлятен. Японские взгляды на экономическую безопасность. Ж. Проблемы Дальнего Востока, №1, 1997, с. 41 (Ни Сэн Нэн-но Нихон, с. 17)
92. Петренко В.Ф., Митина О.В. Психосемантический анализ динамики качества жизни россиян (период 1917-1995)// Психологический журнал. Т16. №6
93. А. Петрова, А. Черняков, С. Климова, Е. Ядова Россияне как покупатели. (Фонд общественного мнения) 07.05.1999
94. Пичурин И.// Сущность понятия качество. Стандарты и качество, 2002. №8,
95. Российская газета, 8 ноября 2007г.
96. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России. // Международный бизнес России. 1995. №9
97. Савченко П. Федорова М., Шекова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России//Российский экономический журнал. 2000. №7
98. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России. Вопросы экономики, 1995,№1
99. Сизенко Е.И., Панфилов В.А., Андреев С.П. Концепция системы обеспечения безопасности и качества продовольствия в РФ// Пищевая промышленность, 2003. №1.
100. Старовертов О.В. Условия жизни и межгрупповая мобильность// Экономика и математические методы. 1997. №4. с. 64.
101. Субетто А.И. Политика качества, в том числе политика качества образования, как база решения проблемы выхода из кризиса и устойчивого развития России в XXI веке// Качество: теория и практика. 1998. № 10. с. 3-9.
102. Тамбовцев B.JI. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 "Экономика". 1995. №3,с.56-60
103. Фатхутдинов Р. Россия и ВТО. Системный анализ.// Стандарты и качество. 2005. №4. стр. 56
104. Экономическая безопасность. Финансы. Банки М., ИЭ РАН. РАЕН, 1996, с.29,117. "Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения Ссыка на домен более не работаетdoc/notion.html Цит. По Козаченко А.В., Пономарев В.П., Ляшенко А.Н.
105. По данным Федеральных бюджетов1. Интернет-ресурсы
106. Концепция программы улучшения качества жизни населения Бегородской области, Ссыка на домен более не работаетlab/conception.asp
107. Европейский парламент как индикатор процесса европейской интеграции (к итогам выборов 2004 года), 23.01.2005 г. Ссыка на домен более не работаетmagazin/377.html
108. Европарламент утвердил новый состав Еврокомиссии, 18.11.2004г. Ссыка на домен более не работаетworld/2004/l 1/18/еи/
109. Официальный сайт Европейского Союза, Ссыка на домен более не работаетp>
110. Официальный сайт EFSA. Ссыка на домен более не работаетp>
111. Официальный сайт FAO. www.fao.org
112. Мишина М.Ф., Горшкова, JI.A. О.Ф. Костылева О.Ф. Об основных направлениях технического регулирования безопасности и качества пищевых продуктов, www.stq.ru
113. Официальный сайт Международной Комиссии Кодекс Алиментариус. www.codexalimentarius.net
114. Официальный сайт ИСО. Организационная структура. Ссыка на домен более не работаетiso/en/aboutiso/isostructure/isostr.html
115. Официальный сайт CSA. Разработка стандартов. Ссыка на домен более не работаетstandards/Default.asp?language=english
116. Официальный сайт CFIA. Содействие в развитии качества жизни. Ссыка на домен более не работаетenglish/agen/agence.shtml
117. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и агропищевой промышленности Канады, www.ats.agr.gc.ca/seafood
118. Экспертный центр Крафтсерт. Ссыка на домен более не работаетservice/detail.php?cat:=OMS&ID=:::3096.
119. Официальная программа: Высококачественные продукты из США, Органы государственного регулирования в сфере производства качественных и безопасных продуктов из США http ://www.usfoods.ru
120. Рахманов M.JI. Зарубежные системы аккредитации. РИА Стандарты и Качество. Ссыка на домен более не работаетriasite/index.phtml?tbl=tb 88&id=684
121. Официальный сайт BRC. Ссыка на домен более не работаетp>
122. Официальный сайт BSI. Ссыка на домен более не работаетRussia
123. Официальный сайт Федеральной Службы России по надзору в сфере защиты прав потребителей, Ссыка на домен более не работаетp>
124. Официальный сайт Федерального Медико-биологического агентства России, Ссыка на домен более не работает
125. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства России. Ссыка на домен более не работает
126. Петрова А., Черняков А., Климова С., Ядова Е. Россияне как покупатели (Фонд общественного мнения) 07.05.1999 ("Ссыка на домен более не работаетreport/cat/humdrum/produce custom/ofl 9991804).
127. Козаченко А.В., Пономарев В.П., Ляшенко А.Н. "Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения Ссыка на домен более не работаетdoc/notion.html
128. Официальный сайт Росстата www.gks.ru/wps/portal142. Ссыка на домен более не работаетp>
129. Материалы научно-практических конференций
130. Безопасность и качество пищевых продуктов в Европе: возникающие вопросы и нерешенные проблемы. Франция// Панъевропейская конференция по безопасности и качеству пищевых продуктов, Будапешт, Венгрия, 25-28 февраля 2002 г.
131. Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров в Российской Федерации. Europead/114008/C/SV/RU. Лучшая практика ЕС в области оценки рисков. Йоаннис Филопулос, апрель 2005г.
132. Управление пищевых продуктов и лекарств США // Центр по безопасности пищевых продуктов и практическим вопросам питания.
133. Эф.Ди.Эй. Консьюмер: июль/август 1988 года Выдержки. Американская группа по безопасности пищевых продуктов: обзор состава
134. Обеспечение качества пищевой продукции. Протокол совещания предпринимателей СЗАО по вопросу обеспечения качества пищевых перерабатывающих предприятий от 16.01.2002г.1. Допонительная литература
135. Глазьев С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997, с.164-165.
136. Миронов М.Г. Финансы и менеджмент: учебное пособие. М., Экзамен 2005, стр.57
137. Шаробаро И.Д., Ким С.А., Бисутанов К.З. Стратегия управления производством на основе принципов потока М.: МПА-РИАМА, 2002г., с.31-32.
Похожие диссертации
- Совершенствование методов оценки экономической эффективности системы технологий и машин в растениеводстве
- Совершенствование методов оценки финансово-хозяйственной деятельности и устойчивости развития финансово-промышленных групп
- Совершенствование методов оценки эффективности многопрофильного инвестиционного проекта
- Совершенствование методов оценки и оперативного управления эколого-экономическими рисками в сельском хозяйстве
- Совершенствование методов оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в сфере трубопроводного строительства