Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование механизма регулирования городского пассажирского транспорта на основе оптимизации взаимодействия участников рынка транспортных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Куанов, Анзаур Асланович
Место защиты Ставрополь
Год 2008
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма регулирования городского пассажирского транспорта на основе оптимизации взаимодействия участников рынка транспортных услуг"

3166845 На правах рукописи

КУАНОВ Анзаур Асланович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА НА ОСНОВЕ ОПТИМИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 о А П Р 2008

Ставрополь 2008

003166845

Работа выпонена на кафедре экономики и управления на предприятиях транспорта в ГОУ ВПО Майкопский государственный технологический университет

Научный руководитель

кандидат экономических наук, доцент Гукетлев Юсуф Хаджибирамович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Клочков Виктор Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Цыбульский Александр Иванович

Ведущая организация

Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)

Защита состоится л29 апреля 2008 года в 10 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 245.08 по экономическим наукам при Северо-Кавказском государственном техническом университете по адресу 355028, г Ставрополь, пр Кулакова, 2а, ауд 405

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО СевероКавказский государственный технический университет, с авторефератом -на сайте университета www ncstu ru

Автореферат разослан л27 марта 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования В современной России общественный пассажирский транспорт по-прежнему остается основным средством перевозки населения в городах и определяет их развитие Более того, количественные и качественные характеристики маршрутной сети городского пассажирского транспорта (ГПТ), ее плотность и разветвленность на территории города определяет временные, и, как следствие, материальные затраты, которые население затрачивает на перемещение

С переходом на рыночные методы хозяйствования в начале 90-х двадцатого столетия произошло изменение ориентиров транспортной политики в сфере ГПТ центральным звеном на рынке транспортных услуг становится потребность пассажира, за удовлетворение которой начинают бороться перевозчики различных форм собственности Их допуск на рынок транспортных услуг с одной стороны усилил конкуренцию, стал стимулом снижения себестоимости перевозки и сдерживающим фактором роста тарифов на услуги общественного пассажирского транспорта, но, с другой стороны, усложнил процесс регулирования со стороны властей сферы пассажирских услуг в городе

Регулирование деятельности ГПТ имеет ряд проблем, среди которых убыточность государственного и муниципального сектора пассажиропере-возчиков, наличие перевозчиков различных форм собственности на рынке транспортных услуг, наличие льгот на проезд (в виде бесплатно1 о проезда, а также социальных проездных билетов), а также социально-значимых, порой нерентабельных маршрутов, рейсов, наличие более высоких требований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и перевозки пассажиров и т д

Значимость транспортного сообщения в жизни города, вышеперечисленные проблемы, правовые пробелы в законодательстве, недостаточно эффективные меры по реанимации отрасли, а также малая степень участия властей всех уровней в решении проблем ГПТ обуславливает актуальность темы исследования

Степень разработанности проблемы. Исследование проблем регулирования деятельности городского пассажирского транспорта и функционирования локальных рынков пассажирских транспортных услуг нашли отражение в работах таких ученых, как С А Ваксман, Г.А Варелопуло, В С Горин, В А Гудков, И С Ефремов, В М Кобозев, Г А Кононова, Л Б Ми-ротин, В Н Парахина, М П Улицкий, В А Юдин и др Продуктивность этих исследований проявляется, прежде всего, в том, что каждое из них выявило новый спектр проблем, требующих своего глубокого теоретического осмысления Анализ опубликованных работ свидетельствует о том, что недостаточно изученными остаются многие аспекты регулирования деятельности городского пассажирского транспорта роль и функции государства в данной области, механизм регулирования, формирование ценовых стратегий в сфере пассажирского транспорта, процесс взаимодействия субъектов городского

рынка пассажирских перевозок Недостаточная разработанность и практическая значимость данных аспектов предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач

Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования состоит в развитии механизма государственного регулирования городского пассажирского транспорта, а также в построении моделей взаимодействия участников рынка пассажирских транспортных услуг

В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи

- исследование состояния и выявление тенденций развития рынка пассажирских транспортных услуг,

- анализ и систематизация действующих методов и механизмов регулирования в сфере общественного пассажирского транспорта в России и за рубежом,

- анализ нормативно-правовой базы в сфере регулирования ГПТ и разработка рекомендаций по ее совершенствованию,

- формирование моделей взаимодействия элементов внутренней и внешней среды ГПТ, позволяющих сбалансировать спрос и предложение на рынке пассажирских транспортных услуг в городах,

- разработка методики оценки обоснованности политики государственной и муниципальной власти в области ГПТ,

- построение механизма формирования тарифов на пассажирские перевозки, удовлетворяющего основным интересам участников рынка услуг ГПТ,

- разработка организационно-методических рекомендаций по формированию координирующей структуры ГПТ,

- разработка механизма взаимодействия субъектов пассажироперево-зочной деятельности с целью повышения эффективности ГПТ

Объектом исследования диссертации являются предприятия пассажирского транспорта городов РФ и города Майкопа, представленные совокупностью статистической и аналитической информации о них

Предметом исследования выступает система регулирования ГПТ со стороны федеральных, региональных и муниципальных властей

Область исследования. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -транспорт) и соответствует п.15 92 - Организация управления на транспорте Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки)

Теоретико-методологической базой диссертационного исследования послужили труды ведущих ученых - экономистов по проблемам управления и экономики городского пассажирского транспорта и другим взаимосвязанным аспектам В ходе работы использовались следующие методы исследования системного анализа, графического и экономико-математического моделирования, абстрактно-логический, сравнительный и экономико-

статистический методы Сочетание различных экономико-статистических методов позволило получить разностороннюю и подробную картину развития пассажирского транспорта в городе Майкопе и регионе в целом

Информационной базой исследования являются материалы статистических сборников, публикуемых Государственным Комитетом по статистике Российской Федерации, нормативно-правовые акты в сфере ГПТ федерального, регионального и местного уровней, материалы ОАО Автоколонна № 1491 и МУП Майкопское тролейбусное управление

Научная новизна работы заключается в разработке организационно-методических основ формирования механизма государственного регулирования функционирования ГПТ на базе предлагаемых моделей взаимодействия операторов рынка пассажирских транспортных услуг

Элементами научной новизны обладают следующие результаты диссертационного исследования

- выявление стратегически значимых проблем управления системой ГПТ, к которым отнесены недостатки в системе ценообразования, отсутствие системы государственных социальных стандартов обслуживания населения и финансово обеспеченных целевых программ и проектов развития ГПТ,

- разработка модели оптимального взаимодействия элементов системы ГПТ, обеспечивающей соответствие спроса и предложения на рынке пассажирских транспортных услуг в оперативном, тактическом и стратегическом аспекте,

- разработка методики определения обоснованности политики государственной и муниципальной власти в области ГПТ на основе индикаторов оценки степени вмешательства в хозяйственную деятельность, размеров капитальных вложений в ГПТ, экономической обоснованности тарифов, степени реализации социальной функции, обеспечения развития дорожной составляющей,

- построение механизма формирования тарифов на пассажирские перевозки, основанного на принципах невмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность перевозчиков, гласности, социальной ориентированности и нормативно-правовой обеспеченности,

- обоснование пакета ценовых стратегий, целесообразных к применению на ГПТ, позволяющих устанавливать экономически обоснованные тарифы на городские пассажирские перевозки в муниципальном транспорте и границы их изменения для частного сектора,

- обоснование и предложение организационно-методических рекомендаций по формированию координирующей структуры ГПТ на базе создания центра логистического управления на уровне муниципалитета с использованием автоматизированной радионавигационной и телекоммуникационных систем, обеспечивающего минимизацию общих затрат и повышение надежности функционирования пассажирского транспорта города,

- формирование модели определения величины и отнесения выпадающих доходов транспортных организаций по уровням власти (федераль-

ный, региональный, муниципальный) от перевозки льготных категорий пассажиров, построенной на основе проведения комплексного обследования льготного пассажиропотока,

Ч разработка организационно-экономических направлений совершенствования механизма регулирования муниципального общественного пассажирского транспорта, обеспечивающих повышение эффективности работы ГПТ

Практическая значимость работы заключается в возможности применения разработанных и предложенных в настоящем диссертационном исследовании моделей и механизмов органами местной власти для повышения эффективности регулирования деятельности предприятий ГПТ Изложенные предложения могут быть учтены при формировании законодательной базы в сфере регулирования ГПТ, а также использованы в ряде различных городов РФ

Апробация и внедрение результатов исследования Содержащиеся в диссертации рекомендации по совершенствованию механизма регулирования городского пассажирского транспорта приняты к практическому использованию при организации транспортного обслуживания на территории муниципального образования Город Майкоп (акт внедрения от 20 02 2008

Результаты исследования используются в учебном процессе Майкопского государственного технологического университета (акт внедрения от 15 01 2008 г)

Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука -XXI веку, проводимой в Майкопском ГТУ

Публикации По исследуемой теме автором опубликовано 6 научных работ, в том числе 2 - в издании, рекомендованном ВАК Общий объем публикаций - 3,27 п л , из них авторских - 3,05 п л

Структура работы. Настоящая диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы Общий объем диссертации составляет 157 страниц и включает 25 таблиц и 16 рисунков

Во введении изложена актуальность темы диссертационного исследования, степень изученности работы, научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы цели и задачи исследования, его методоло-I ическая база исследования, а также апробация результатов исследования

В первой главе Теоретические основы регулирования деятельности предприятий городского пассажирского транспорта раскрываются ключевые особенности и специфика городского пассажирского транспорта, рассмотрены способы регулирования ГПТ, существующие проблемы в отрасли Во второй главе Исследование системы регулирования городского пассажирского транспорта проведен анализ рынка транспортных услуг в сфере общественного транспорта Исследован рынок транспортных услуг города по видам сообщения, видам транспорта, организационно-правовым

формам, формам собственности пассажироперевозчиков Проведено исследование нормативно-правовой базы в сфере регулирования ГПТ на федеральном, региональном и местном уровнях

В третьей главе Совершенствование механизма регулирования городского пассажирского транспорта и взаимодействия участников рынка транспортных услуг в городах определены основные направления совершенствования механизма регулирования ГПТ Определен минимально необходимый размер муниципального парка подвижного состава ГПТ Проводится разграничение основных направлений совершенствования механизма регулирования ГПТ, предложен подход к оценке уровня государственного и муниципального регулирования ГПТ, методика определения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий пассажиров, основанная на проведении комплексного обследования пассажиропотока и дальнейшего отнесения необходимых субсидий на соответствующий уровень (федеральный, региональный, местный)

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе диссертационного исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Общественный ГПТ имеет особенную значимость в средних и крупных городах Диспропорция в развитии систем общественного ГПГ и расширении городских территорий, отставание возможностей транспортных предприятий от потребностей населения в обслуживании ведут к потерям времени у пассажиров, снижению комфортности поездок, к появлению так называемой транспортной усталости, падению производительности труда, ухудшению состояния здоровья и настроения жителей городов, а порой и к обострению социальной обстановки

Данные об объемах перевозок пассажиров транспортом общественного пользования по видам сообщения, свидетельствующие о существенном снижении его доли во внутригородском сообщении, представлены в таблице 1

Таблица I - Перевозка пассажиров транспортом общественного

пользования в Российской Федерации по видам сообщения, мн чел

Вид сообщения годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Междугородное 329 320 324 328 338 320 320

Пригородное 4802 4406 4354 4120 3919 3071 2853

Внутригородское 38741 37682 35630 32629 30375 21637 17980

Участниками рынка услуг ГПТ являются предприятия различных форм собственности, производящие эти услуги, население городов, потребляющие их, а также органы власти, регулирующие отношения между ними Мерами воздействия государственного регулирующего органа на участников рынка транспортных услуг являются регулирование уровня цен на оп-

ределенные виды услуг, применение налоговых, кредитных рычагов, законодательное регулирование порядка функционирования, проезда, уровня оплаты труда, рентабельности и т д

Проблема эффективного государственного регулирования отношений между участниками рынка услуг ГПТ очень многогранна, что объясняется, в первую очередь, социальной значимостью пассажирского транспорта и сложностью взаимоотношений между бюджетами всех уровней и перевозчиками пассажиров

В современных условиях одной из ключевых проблем большинства предприятий общественного транспорта является изношенность подвижного состава (табл 2), связанная с недостаточностью финансовых ресурсов, что приводит к увеличению затрат на техническое обслуживание, ремонт и эксплуатацию подвижного состава, а также снижает уровень качества обслуживания пассажиров

Таблица 2 - Количество подвижных единиц в Российской Федерации по видам транспорта со сроком эксплуатации более 10 лег (на конец года, %)

Вид транспорта годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Автобусный 32 36 40 43 45 44 42

Трамвайный 79 82 84 89 89 89 89

Тролейбусный 47 50 58 64 66 65 63

Метрсполитенный 75 82 82 85 87 87 87

Одной из глобальных и наиболее сложных проблем транспортного комплекса являлось большое бремя льготников В разных регионах Российской Федерации количество льготных пассажиров на ГПТ колебалось от 50 до 75% Переход на ладресную дотацию значительно снимает льготную нагрузку с пассажироперевозчиков и повышает устойчивость функционирования предприятий общественного ГПТ Однако, отмена льгот с 01 01 2005 года повлекла нарастание социального напряжения в обществе, поэтому органы испонительной власти ряда субъектов РФ, для сглаживания социальных диспропорций вводят, так называемые социальные проездные билеты длительного пользования по льготной цене

В федеральном масштабе количество перевезенных льготных пассажиров по видам транспорта городского сообщения приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Перевозка пассажиров транспортом общего пользования в

Российской Федерации на льготной основе в городском сообщении, %

Вид транспорта годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Автобусный 59,3 60,9 60,7 59,8 59,8 34,0

Трамвайный 61,1 61,5 62,1 61,0 58,9 24,1

Тролейбусный 62,4 61,9 62,7 61,6 59,9 25,6

Метрополитенный 45,9 44,6 43,9 42,4 41,3 20,9

Хроническое недофинансирование транспортной деятельности, превышение себестоимости над доходами, существенное отставание роста тарифов на ГПТ от индекса потребительских цен привели к отрицательному финансовому результату пассажироперевозочной деятельности по всем видам транспорта в городском сообщении (табл 4)

Таблица 4 - Финансовые результаты от перевозки пассажиров в Российской Федерации по видам транспорта в городском сообщении, __мрд руб__

Вид транспорта годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Автобусный -37,7 -34,7 -33,0 -8,7 -7,2 -7,5 -5,7

Трамвайный -3,0 -3,4 -4,2 -3,8 -3,9 -3,6 -4,2

Тролейбусный -2,5 -3,2 -4,0 -3,8 -3,7 -3,3 -4,3

Метрополитенный -2,2 -3,3 -5,4 -5,5 -5,4 -4,9 -6,6

Анализ положения дел в транспортной пассажирской отрасли показал, что стратегия действий органов испонительной власти по регулированию деятельности ГПТ дожна быть ориентирована на следующие направления

Ч создание эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение совокупных издержек участников рынка пассажиропере-возочных услуг, ускорение движения пассажирских потоков, повышение качества транспортных услуг,

Ч создание равной транспортной доступности населению,

Ч повышение конкурентоспособности транспортного комплекса Российской Федерации,

Ч снижение уровня загрязнения внешней среды, взятие под контроль экологической безопасности,

Ч содействие повышению инвестиционной привлекательности сектора пассажирских перевозок,

Ч укрепление устойчивости транспортной системы и повышение уровня безопасности ГПТ

Специфика городского общественного транспорта заключается также в том, что между производителем транспортной услуги и ее потребителем -пассажиром имеют место противоречия Эти противоречия заключаются прежде всего в диаметрально противоположных целях пассажира и перевозчика пассажир имеет своей целью воспользоваться услугой, предоставляемой перевозчиком и за наименьшую плату, а перевозчик стремится к максимизации доходов от перевозки, в том числе и за счет увеличения тарифов за единицу транспортной работы В этом случае, для сглаживания возникающих противоречий между производителем и потребителем транспортной услуги, построения эффективного процесса пассажироперевозочной деятельности, а также развития рынка транспортных услуг необходима внешняя координирующая структура, способная проводить грамотную политику со стороны органов испонительной власти

Таким образом, проведенное исследование в области государственного и муниципального управления деятельностью ГПТ позволяет выделить следующие положения

сложность рынка транспортных услуг пассажироперевозок определяется наличием двух секторов рыночного и социального,

центральным звеном при построении всей системы транспортного обслуживания населения является потребность пассажира,

необходимость координации деятельностью операторов на рынке транспортных услуг объясняется противоречием интересов производителей транспортной услуги и ее потребителей,

управление деятельностью городского общественного транспорта администрация муниципального образования осуществляет через совокупность административных, правовых и экономических методов,

центральной задачей органов государственной власти и местного самоуправления в области регулирования рынка городских пассажирских перевозок является создание эффективного транспортного процесса наиболее максимально удовлетворяющего потребность пассажиров на высоком качественном уровне при минимальных бюджетных затратах и обеспечении требований безопасности

По итогам анализа рынка транспортных услуг автором выделены следующие главные проблемы предприятий ГПТ

1) финансово-экономическое положение транспортных предприятий находится на низком уровне, т к существовавшее до 2005 года бремя льготников, недостатки в системе ценообразования и отсутствие финансово обеспеченных целевых программ и проектов развития ГПТ не дают возможности восстановиться транспортному комплексу, отмена льгот с 01 01 2005 года не улучшило материальное положение предприятий, так как взамен в большинстве регионов власти ввели льготные проездные билеты длительного пользования,

2) отсутствует система государственных социальных стандартов обслуживания населения, определяющая качество услуг и систему льгот на проезд в ГПТ, в результате возмещение выпадающих доходов от перевозки льготных категорий пассажиров осуществляется по остаточному принципу Сумма возмещения определяется не объемом выпоненной льготной работы, а обеспеченностью муниципального бюджета,

3) структура парков подвижного состава ежегодно ухудшается, обновление практически отсутствует. Данное обстоятельство ведет к снижению качества обслуживания пассажиров, росту затрат,

4) отсутствуют реальные данные об объемах пассажиропотоков по часам суток, дням недели, сезонам по всему пассажирскому транспортному комплексу в целом, что приводит к необоснованному открытию и закрытию маршрутов

Рассматривая финансовые проблемы ГПТ, необходимо отметить, что в настоящее время нет никаких специально предназначенных, "гарантированных" фондов для общественного городского пассажирского транспорта От-

менен даже специальный транспортный налог, направлявшийся на нужды обновления парка ГПТ Определение дотаций ГПТ в местных администрациях происходит необоснованно Целевые средства, передаваемые из федерального бюджета, не всегда используется по назначению

При таких обстоятельствах предприятия ГПТ вынуждены увеличивать тарифы на перевозки, в то время как маршрутная сеть сокращается и частота движения снижается Увеличение тарифов вступает в противоречие с интересами потребителей, при этом отсутствие кондукторов и весьма невысокие штрафы за неуплату проезда способствуют отсутствию дисциплины обязательной платы за проезд в общественном городском транспорте В этих условиях, по мнению автора, в рамках возможных ценовых стратегий необходимо установление и соблюдение научно-обоснованные принципов к установлению тарифов на городском общественном транспорте

- невмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность перевозчиков, что соответствует рыночным основам деятельности, а также требует специфических подходов к установлению цены, исходя из приемлемых для выбранной стратегии методов,

- гласности, связанной с большим числом заинтересованных лиц, которые производят и потребляют услуги ГПТ, что предопределяет своевременное оповещение о согласованном повышении тарифов,

- социальной ориентированности, учитывающей отношение населения, как потребителей услуг, к предпринимаемым ценовым инициативам,

- нормативно-правовой обеспеченности, предусматривающей принятие законодательных актов, регулирующих и согласующих деятельность перевозчиков и органов власти

Вопрос о ценах имеет большое значение для финансовой устойчивости предприятий ГПТ При установлении цены, как правило, фирма дожна выбрать одну из трех целей максимизация доли рынка, рост прибыли или обеспечение безубыточного существования Несмотря на приоритет первых двух целей, для ГПТ остается реальностью последняя из них Реализуя эту цель, невозможно обеспечить развитие производственно-технической базы, улучшение качества перевозок, поэтому предприятия ГПТ, пытаясь расширить доходообразующую базу, стремятся добиться регулярного (но незначительного) увеличения тарифа, чтобы и сохранить потребителей, и обеспечить рост доходов

Как показывает анализ, ценовая стратегия на ГПТ разрабатывается

1) в случае защиты позиций (применяются ценовые методы конкурентной борьбы) - связано с сохранением определенной доли рынка (применение этой стратегии очень ограничено, как правило, сегментом таксомоторных, слабо регулируемых государством перевозок),

2) для быстрого возмещения затрат (устанавливаются относительно невысокие доступные цены, это рассчитано на освоение крупных, устойчивых пассажиропотоков, которые имеют лучшие, чем на других маршрутах технико-эксплуатационные характеристики, что обеспечивает быстрое воз-

мещение произведенных капитальных затрат на покупку нового подвижного состава),

3) удовлетворительного возмещения затрат (устанавливаются целевые цены, которые в течение нескольких лет при оптимальной загрузке мощностей обеспечивают возмещение затрат, расчетной прибыли на вложенный капитал),

4) следования за лидером (на ГПТ - это формальное соглашение с органами власти, когда тарифы на перевозки пассажиров устанавливаются для всех перевозчиков на основе расчетов, предоставляемых лидером на рынке, вероятнее всего, муниципальным парком)

Предприятие ГПТ может воспользоваться следующими методами расчета цен

1) средние издержки плюс прибыль,

2) анализ безубыточности и обеспечение целевой прибыли,

3) на уровне текущих цен (ориентир Ч цены конкурентов ниже или выше их уровня в зависимости от целей предприятия),

4) на основе закрытых торгов (цена устанавливается ниже, чем стартовая, но больше себестоимости в ходе проведения конкурсов на обслуживание тех или иных маршрутов)

Все применяемые методы предполагают расчет затрат на перевозки и оценку потребителями приемлемости платы за проезд Методики расчета себестоимости перевозок, которые используются при установлении тарифов и предоставлении любого рода субсидий, дожны опираться на некоторую "норму" издержек на один местокилометр пробега (или километр пробега по маркам подвижного состава) Этот нормативный уровень устанавливается в виде границ, которые дожны учитывать плотность расселения, связанную с показателями застроенности территории города, плотность маршрутной сети, а также исключительные топографические особенности территории

Основным вопросом установления тарифов на услуги ГПТ является определение закладываемого в цену уровня рентабельности, который по нашим оценкам, может колебаться от минимальной величины - уровня инфляции, до максимальной величины, определяемой, окупаемостью капитальных вложений в предприятие и обеспечением простого воспроизводства, что составляет около 24-25%

Оценивая возможности потребителей оплачивать проезд, можно оттокнуться от стоимости затрат на транспорт, рассчитанной как доля от среднемесячной оплаты труда Эта доля колеблется от 2% в 1993 году до более, чем 1% в 1997 году, затем снижается к 2004 году до 5% Учитывая, что в прошлом органами власти ГПТ устанавливались крайне низкие тарифы (в сравнении с истинными затратами), сложившаяся доля расходов населения на транспорт от среднемесячной зарплаты может считаться обоснованной и определять психологически приемлемую границу цен на услуги ГПТ Для обеспечения реализации принципа невмешательства в хозяйственную деятельность предприятия ГПТ рекомендуется устанавливать тарифы в пределах психологически приемлемых границ на основе расчетов, представлен-

ных муниципальными парками Тарифы на проезд в маршрутных такси целесообразно регулировать, устанавливая верхнюю границу цены в процентах (150 - 250%) от стоимости оплаты за проезд в автобусах

Для достижения основных целей и задач предлагается применение принципов стратегического управления, которые сводятся к осуществлению рационального, рентабельного и эффективного управления перевозочным процессом и управление сопутствующей информацией с целью максимального сближения интересов общества, транспортных предприятий (операторов рынка транспортных услуг) и городских властей

Центральным звеном, как было отмечено ранее, являются потребности пассажиров, вокруг которых и формируется стратегия управления перевозочным процессом Потребносги пассажиров также определяют цели транспортного обслуживания и стандарты для предприятий городского пассажирского транспорта Их реализация определяет действия власти и работу ГПТ Автором разработана модель соответствия мер государственного и муниципального регулирования спросу населения и предложению услуг ГПТ в стратегическом, тактическом и оперативном аспекте (таблица 5)

Ключевым элементом стратегического управления ГПТ в соответствии с современными институциональными и функциональными изменениями в государственном регулировании экономики необходимо считать систему национальных проектов, которая обеспечивает целенаправленное инновационное развитие управляемыми объектами В связи с этим разработка национальных проектов по развитию городов и ГПТ в них является настоятельно необходимой и дожна включать разработку концепции, стратегии и типовых проектов развития ГПТ, финансирование поставок подвижного состава и развития дорожной сети, стоянок, парковок, пересадочных пунктов, пешеходных и велосипедных дорожек, предусмотренных типовыми проектами, пропаганду здорового образа жизни и передвижений пешком и на велосипеде и др Важной составляющей при формировании проектов развития ГПТ является определение оптимального соотношения пешеходных передвижений и поездок в различных видах пассажирского транспорта Ключевым параметром в расчетах оптимального соотношения видов передвижений является распределение передвижений населения в зависимости от их расстояния

Среднее расстояние поездки (!е = f(S, d города) и его распределение (рисунок 1) (с высокой долей вероятности можно утверждать, что оно близко к нормальному) определит структуру видов транспорта, необходимость скоростных видов ГПТ, необходимость развития пешеходных зон и велосипедного движения Естественно, что, чем больше население города, тем больше селитебная площадь (S), его диаметр (d) и расстояние поездки, но большую роль играет также и характер расселения, которое, будучи ориентированным вдоль железнодорожных путей, автомагистралей, побережья морей, рек и других естественных преград, способствует увеличению среднего расстояния перемещения и, возможно, потребует наличия скоростных видов ГПТ

Таблица 5 - Модель соответствия мер государственного и муниципального регулирования спросу населения и предложению услуг ГПТ в стратегиче-_ ском, тактическом и оперативном аспекте*_

Аспект

Стратегический Тактический Оперативный

Потребности населения в передвижениях Корреспонденции передвижения населения и требования к условиям передвижений и поездок (по комфорту и времени передвижения) Количество передвижений и поездок в различных направлениях и требования к скорости поездки Количество передвижений и поездок по определенным маршрутам с минимальным временем ожидания

Система государственного и муниципального управления Пропаганда здорового образа жизни и передвижений пешком и на велосипеде Строительство и содержание пешеходных дорожек и велосипедных трасс Информирование населения о погодных условиях, пробках, ДТП, нарушениях в расписаниях движения ГПТ, о новых пешеходных и велосипедных дорожках

Формирование градостроительной политики с учетом приближения мест жительства и приложения труда

Учет в системе национальных проектов развития городов и ГПТ

Учет в социальной политике системы льгот на услуги ГПТ Предоставление льгот на проезд определенным категориям граждан Сбор информации и оценка качесгва и количества предоставляемых населению услуг ГПТ Диспетчерский контроль и регулирование движения ГПТ

Разработка концепции и стратегии развитая ГПТ Проведение конкурсов на эксплуатацию маршрутов ГПТ Лицензирование транспортной деятельности

Формирование маршрутной сети Разработка расписании движения подвижного состава на маршрутах

Формирование бюджетной и налоговой политик с ваделени-ем средств для развития ГПТ Финансирование поставок ПС и развития дорожной сети Усгановлеше ограничений по тарифам на проезд в ГПТ Финансирование выпадающих доходов

Условия удовлетворения потребностей населения в передвижениях и предложение услуг предприятиями ГПТ Развитие дорожной сети, стоянок, парковок, пересадочных пунктов, пешеходных и велосипедных дорожек. Ограничения движения личного транспорта в центре города Создание условий для передвижений на велосипеде и личном автомобиле Регулирование объемов предоставляемых услуг ГПТ при изменении погодных условий

Организация пешеходных зон

Развитие инфраструктуры ГПТ Планирование деятельности предприятий ГПТ Предоставление ГПТ населению услуг Получение доходов и прибыли (убьпха) от перевозок

Развитие кадровой, финансовой и материально-технической базы предприятий ГПТ

Развитие маршрутной сети Введение новых и закрытие маршрутов ГШ Временное изменение движения на маршрутной сети ГПТ

* Разработано автором

Плотность

движения обычного ГПТ ГПТ

Расстояние поездки, (1е = /(3, с/ города), км

Рисунок 1 - Плотность распределения передвижений в малых, средних, больших и крупных городах (со средним расстоянием передвижений равным соответственно 2 км ,5 км, 8 км и 12 км)

Эти аспекты дожны быть учтены при формировании проектов развития ГПТ в городах России

Таким образом, малые города России могут в развитии ГПТ опираться на пешее и велосипедное движение, включая маршруты ГПТ только в направлении наибольшего диаметра города, которые ориентирует пешеходные и велосипедные дорожки

Средние города могут строить свою систему ГПТ с выделением транс-портно-планировочных районов, в которых преобладает пешее и велосипедное движение и в которых сосредоточена необходимая культурно-бытовая инфраструктура

Крупные города дожны опираться также на сеть скоростного транспорта, связывающего основные транспортно-планировочные районы, а также на выделение свободного от личного транспорта центра города

Реализация основных принципов стратегического управления городским общественным транспортом и его согласованное единство с тактическим и оперативным менеджментом имеет два ключевых аспекта- формирование структуры (Центр), координирующей всю систему ГПТ, с внедрением автоматизированной радионавигационной и телекоммуникационной системы управления и безопасного функционирования транспортного комплекса города,

- создание механизма оценки эффективности государственного регулирования ГПТ

В качестве центральной координирующей структуры ГПТ автор предлагает создание центра логистического управления, формируемого на уров-

не муниципалитета Ключевыми направлениями в деятельности центра логистического управления (ЦЛУ) являются следующие изучение спроса на транспортную услугу, удовлетворение потребностей населения в перевозках, организация транспортного процесса с учетом интересов всех участников рынка транспортных услуг, определение и обоснование перспектив развития ГПТ, развитие городской инфраструктуры

Основной целью ЦЛУ является минимизация совокупных затрат (пассажира, оператора рынка транспортных услуг и муниципалитета), обеспечение роста качества обслуживания пассажиров (развитие маршрутной сети, обеспечение равной транспортной доступности, сокращение интервалов движения маршрутных подвижных единиц, повышение среднеэксплуатаци-онной скорости транспортных средств и т д ), обеспечение безопасности и надежности работы элементов транспортной системы Схема, функции, структура, нет и и задачи такого центра применительно к г Майкопу проработаны в диссертации и могут быть предложены для внедрения другим муниципальным городским поселениям

Для проведения комплексной оценки эффективности системы регулирования ГПТ необходимо выделить критерии оценки, привести их к единому измерителю и сравнив их показатели за различные периоды (временные) отследить динамику изменения.

Экономическая эффективность системы регулирования ГПТ представляет собой сложную категорию, объединяющую в себе взаимосвязь производителя транспортной услуги и ее потребителя Ч пассажира

Автором предложена методика оценки государственного регулирования ГПТ, которая предусматривает расчет комплексно! о показателя - коэффициента обоснованности и эффективности регулирования властью деятельности ГПТ (КОРТ)

Величина показателя оценивается следующим образом О - 0,4 - низкая обоснованность и эффективность политики государственной и муниципальной власти в области ГПТ,

0,5 - 0,7- средняя обоснованность и эффективность поли гики государственной и муниципальной власти в области ГПТ,

0,8 - 1,0 - высокая обоснованность и эффективность политики государственной и муниципальной власти в области ГПТ

Расчеты и экспертные оценки показывают, что величина предложенного показателя для г Майкопа составляет 0,55 с тенденцией к понижению, что связано, в первую очередь со значительным, ниже рекомендуемого, снижением муниципального парка, что характерно для большинства городов Юга РФ

В диссертационной работе предложен методический подход к определению минимальных социальных стандартов в сфере ГПТ, в частности, разработана методика определения минимальных размеров муниципальных парков Минимальный размер муниципальных парков предлагается рассчитывать исходя из необходимости обеспечить перевозку социально-незащищенных категорий граждан, включая жителей городов, имеющих

льготы (в среднем около 25%), а также тех из них, которые имеют уровень доходов ниже прожиточного минимума (в 2004 году - 17,6 %) или уровня, приемлемого с точки зрения сохранения доли расходов на ГПТ в среднедушевых доходах населения (19,6%) Соответственно доля муниципального парка путем частичного суммирования составит 33,8% - 34,8%%, те приблизительно 1/3 от общей вместимости парка подвижных единиц ГПТ, необходимого для обслуживания населения в соответствующих I ородах Если учесть, что в муниципальном транспорте осуществляют поездки не только льготные категории граждан, то размер парка дожен быть, естественно, выше рассчитанной доли

При усредненных значениях использования парка подвижного состава и с учетом удовлетворения потребностей населения (по расчетным оценкам) автором получены следующие данные о минимальных размерах муниципального парка (таблица 6)

Таблица 6 - Минимальные размеры муниципального _ парка для городов РФ_

Численность города, тыс жит Производительность 1 пассажи-роместа Доля муниципального ГПТ, % Минимальное число пас-сажиро-мест ГПТ Списочная численность ПС при вместимости, равной 40 местам, единиц

50 3790,39 34,8 480,25 12

100 3537,69 34,7 1368,19 34

200 3285,00 34,6 3672,98 91

300 3032,31 34,5 7141,62 178

400 2779,62 34,4 12083,98 302

500 , 2526,92 34,3 18933,91 473

600 2274,23 34,2 26744,83 668

700 2021,54 34,1 37058,77 926

800 1768,85 34 50942,54 1273

900 1516,15 33,9 70174,13 1754

1000 1263,46 33,8 97953,98 2448

Снижение КОРТ связано с естественным стремлением частных перевозчиков к освоению мощных пассажиропотоков и значительному сокращению операторами рынка транспортных услуг количества подвижных единиц на линии в вечернее и раннее утреннее время В результате этого значительно возрастает интервал движения транспортных средств, а это ведет к увеличению времени ожидания пассажирами необходимого транспорта и снижению качества обслуживания пассажиров в городе

При оценке действующей эффективности работы транспорта проведены исследования (на примере г Майкопа) качества обслуживания пассажиров городским пассажирским транспортом, частоты движения маршрутных подвижных единиц по часам суток в частности Исследование проводилось

натурным визуальным способом на наиболее загруженных участках маршрутной сети города (центрах притяжения пассажиров) В результате проведения исследования были получены результаты, изображенные на рисунке 2, который показывает изменение интервала движения маршрутных транспортных средств по часам суток

~ Ийгеркапдвижений, ши--------------------------------

Часы суток

Рисунок 2 - Изменение интервала движения маршрутных транспортных средств по часам суток, мин

Наряду с этим можно отметить, что в часы пик происходит необоснованное перенасыщение маршрутной сети транспортными средствами Об этом свидетельствуют проведенные обследования пассажиропотоков на тролейбусном и автобусном видах транспорта, согласно которым средняя напоняемость (коэффициент использования вместимости) в часы пик составляет не более 68%

Для улучшения работы ГПТ в данном случае необходимо увеличение количества маршрутных транспортных средств после 19 часов, тем самым сократить интервалы движения подвижного состава и время ожидания пассажиров Реализация данного мероприятия возможна через составление усовершенствованных графиков и расписаний движения, в которых объединены высокодоходные рейсы с вечерними (низкодоходными) В совокупности, применение данного подхода при составлении единого расписания повысит доходность ГПТ в целом, за счет роста объема перевозок необслуживаемых ранее пассажиров, одновременно увеличится качество услуг ГПТ

Увеличение интенсивности работы городского пассажирского транспорта путем составления рационального единого расписания движения всех видов транспорта в г Майкопе даст допонительные доходы в размере 4028 тыс руб Кроме этого вследствие сокращения времени ожидания пассажи-

рами маршрутного транспортного средства сократятся затраты их времени, а это даст общесистемный социально-экономический эффект

ЗОС Ч 3П1р "Ь Зцотр Збюд к I (1 )

где Зое - общесистемные затраты на передвижения населения с использованием ГПТ, руб, 3,Др - затраты, определяющие экономическую эффективность функционирования предприятий перевозчиков, руб, 3Дт,р - затраты, которые несет потребитель транспортной услуги, руб, ЗбЮдж - совокупные расходы государства на создание всех необходимых условий функционирования транспортного комплекса, обеспечение необходимого уровня безопасности ГПТ, руб

В совокупности реализация предложенных автором мероприятий в г Майкопе обеспечит получение общесистемного социально-экономического эффекта в размере 4038 тыс руб.

Итак, в процессе проведенного исследования проблемы автором выделены нормативно-правовые, организационно-экономические и внутриорга-низационные направления совершенствования механизма регулирования муниципального общественного пассажирского транспорта, включая

- формирование системы ГПТ, основанной на знании потребностей населения, определяющих стратегию и тактику управления перевозочным процессом,

- использование инновационного и финансового потенциала национальных проектов для развития городов и его важнейшей интегрирующей системы - ГПТ,

- улучшение процедур мониторинга за спросом и предложением на услуги ГПТ, как для заключения контрактов с различными поставщиками услуг пассажирских перевозок, так и для целей планирования,

- модернизацию или обновление парка ГПТ, требующих адекватного финансирования городского транспорта в целом,

- поное возмещение выпадающих доходов транспортным предприятиям от перевозки пассажиров по льготным проездным билетам длительного пользования, включая доги прошлых лет

С целью формирования адекватного механизма взаимодействия субъектов рынка ГПТ рекомендуется

- проведение комплексного стратегического анализа интересов общества, операторов рынка транспортных услуг и городских властей,

- доведение размеров муниципальных парков до уровня не ниже минимально необходимого для того, чтобы обеспечить перевозку социально-незащищенных категорий граждан,

- создание механизма оценки уровня государственного регулирования ГПТ с использованием разработанной в диссертационной работе методики расчета коэффициента КОРТ - обоснованности и эффективности регулирования властью деятельности ГПТ,

- улучшение структуры управления ГПТ путем создания координирующих муниципальных Центров на базе автоматизированной радионавигационной и телекоммуникационной системы управления и безопасного функционирования транспортного комплекса города,

- изменение схемы взаимодействия пассажироперевозчиков на основе более эффективного распределения объема транспортной работы (предложения) по часам суток с учетом спроса населения на транспортную услугу,

- внедрение методики определения суммы выпадающих доходов от перевозки льготных категорий пассажиров с отнесением их на расходы бюджета, соответствующего правовой основе уровня возникновения льгот (федеральный, региональный и местный)

Практическое применение предлагаемых рекомендаций позволит существенно повысить эффективность функционирования системы ГПТ в современных нестабильных рыночных условиях

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих работах.

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

1 Гукетлев, Ю X Повышение эффективности муниципальных предприятий пассажирского транспорта за счет сокращения налогового бремени (на примере Майкопского тролейбусного управления) / Ю X Гукетлев, А А Куанов // Российское предпринимательство - М - 2007 - № 8 - 0,2 п л (авторских - 0,1 п л)

2 Гукетлев, Ю X К вопросу о регулировании регионального рынка транспортных услуг / Ю X Гекутлев, А А Куанов, X И Боре // Российское предпринимательство М -2008 - №2 -0,22пл (авторских-0,1 пл)

Научные статьи в других изданиях

3 Куанов, А А Пути решения кризиса закупок подвижного состава на городском электрическом транспорте // Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции студентов аспирантов, докторантов и молодых ученых Наука - XXI веку Ч Майкоп Изд-во МГТИ, - 2003 - 0,1 п л

4 Куанов, А А Проблемы и пути совершенствования системы регулирования городского пассажирского транспорта Научное издание Ч Майкоп Изд-во МГТУ - 2006 - 1,0 п л

5 Куанов, А.А Нормативно-правовая база регулирования городского пассажирского транспорта (на примере города Майкопа) Научное издание Ч Майкоп Изд-во МГТУ -2006 - 1,25пл

6 Куанов, А А Организационные подходы к формированию модели регулирования городского пассажирского транспорта в Майкопе //Сборник научных трудов Экономика № 8 СГТУ - 2008 - 0,5 п л

Печатается в авторской редакции

Подписано в печать 26 03 2008 г Формат 60x84 1/16 Уел печ л - 1,25 Уч-изд л -0,83 Бумага офсетная Печать офсетная Заказ № 110 Тираж 100 экз ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет 355029, г Ставрополь, пр Кулакова, 2

Издашльство Северо-Кавказскою государственного технического университета Отпечатано в типографии СевКавГТУ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Куанов, Анзаур Асланович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА.

1.1. Состояние теории и практики регулирования деятельности городского пассажирского транспорта.

1.2. Городской пассажирский транспорт как объект регулирования и составная часть транспортного комплекса России.

1.3. Государственное и муниципальное регулирование деятельности городского пассажирского транспорта.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА.

2.1. Анализ рынка транспортных услуг в городах России и Южном федеральном округе.

2.2. Анализ системы городского пассажирского транспорта в городе Майкопе.

2.3. Анализ механизма регулирования городского пассажирского транспорта и роли участников рынка транспортных услуг в городе.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В ГОРОДАХ.

3.1. Нормативно-правовые аспекты совершенствования механизма государственного регулирования городского пассажирского транспорта.

3.2. Формирование модели регулирования спроса и предложения услуг городского пассажирского транспорта в стратегическом, тактическом и оперативном аспекте.

3.3. Оценка эффективности системы регулирования городского пассажирского транспорта.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма регулирования городского пассажирского транспорта на основе оптимизации взаимодействия участников рынка транспортных услуг"

Актуальность темы исследования. В современной России общественный пассажирский транспорт по прежнему остается основным средством перевозки населения в городах. Развитие городов тесно связано с развитием систем городского пассажирского транспорта (ГШ'). Более того, количественные и качественные характеристики маршрутной сети общественного пассажирского транспорта, ее плотность и разветвленность на территории Х города определяет временные, и, как следствие, материальные затраты, которые население затрачивает на перемещение.

С переходом на рыночные методы хозяйствования в начале 90-х двадцатого столетия произошло изменение ориентиров транспортной политики в сфере ГПТ: центральным звеном на рынке транспортных услуг становится потребность пассажира, за удовлетворение которой начинают бороться перевозчики различных форм собственности. Их допуск на рынок транспортных услуг с одной стороны усилил конкуренцию, стал стимулом снижения себестоимости перевозки и сдерживающим фактором роста тарифов на услуги общественного пассажирского транспорта, но, с другой стороны, усложнил процесс регулирования со стороны властей сферы пассажирских услуг в городе.

Значимость исследуемой отрасли определяется объемами пассажироперевозок Ч доля ГПТ составляет более 80% в структуре пассажиропотока. Особая специфика ГПТ определяется его социальной окраской, выражающейся в проводимой в стране социальной политики государства через предоставление льгот на проезд, регулирование тарифов на услуги.

Регулирование деятельности ГПТ имеет ряд проблем, среди которых: убыточность государственного и муниципального сектора пассажироперевозчиков; наличие перевозчиков различных форм собственности на рынке транспортных услуг; наличие льгот на проезд (в виде бесплатного проезда, а также социальных проездных билетов), а также социально-значимых, порой нерентабельных маршрутов, рейсов; наличие более высоких требований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и перевозки пассажиров и т. д.

Значимость транспортного сообщения в жизни города, вышеперечисленные проблемы, правовые пробелы в законодательстве, недостаточно эффективные меры по реанимации отрасли, а также малая степень участия властей всех уровней в решении проблем ГШ' обуславливает актуальность темы исследования.

Степень изученности вопроса. В современной литературе хорошо и достаточно поно освещены основные проблемы отрасли, положение дел на рынке транспортных услуг в сфере городских пассажироперевозок. Переход государства на новые, рыночные методы хозяйствования повысил интерес к исследованиям в 1111.

Большой вклад в исследование и развитие транспорта внесли многие ученые, в том числе: Е. В. Будрина, В.Д. Герами, B.C. Горин, Н. Н. Громов, В.В. Зырянов, Г. А. Кононова, Ю.М. Коссой, Л.Б. Миротин, С. А. Панов, В.Н. Парахина, В. А. Персианов, Ы.Э. Ташбаев, М.П. Улицкий, В.А. Юдин и др.

Анализ работ вышеперечисленных ученых позволяет сформировать представление о существующих проблемах транспортной отрасли, выделить основные недостатки и пути их решения.

Объектом исследования диссертации являются предприятия пассажирского транспорта РФ и города Майкопа, представленные совокупностью статистической и аналитической информации о них.

Предметом исследования выступает система регулирования ГПТ со стороны федеральных, региональных и муниципальных властей.

Область исследования. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч транспорт) и соответствует п.15.92 - Организация управления на транспорте Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка моделей взаимодействия участников рынка транспортных услуг и совершенствование механизмов государственного регулирования ГПТ, использование которых позволяет повысить эффективность его функционирования.

В качестве задач настоящего исследования определены следующие:

- выявление наиболее актуальных и стратегически значимых проблем в сфере управления системой ГПТ;

- формирование моделей взаимодействия элементов внутренней- и внешней среды ГПТ, позволяющих сбалансировать спрос и предложение на рынке пассажирских транспортных услуг в городах; разработка методики оценки обоснованности политики государственной и муниципальной власти в области ГПТ;

- построение механизма формирования тарифов на пассажирские перевозки, удовлетворяющего основным интересам участников рынка услуг ГПТ; разработка механизма взаимодействия субъектов* пассажироперевозочной деятельности с целью повышения эффективности ГПТ;

- анализ нормативно-правовой базы в сфере регулирования ГПТ и разработка предложений по ее совершенствованию;

- определение минимальных социальных стандартов в, сфере ГПТ, на основе положительного практического опыта и теоретических обобщений;

- исследование действующих методов и механизмов регулирования в сфере общественного пассажирского транспорта в России и за рубежом.

Теоретико-методологической базой диссертационного исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых - экономистов по проблемам управления и экономики городского пассажирского транспорта и другим взаимосвязанным аспектам. В ходе работы использовались следующие методы исследования: системного анализа, графического и экономико-математического моделирования, абстрактно-логический, сравнительный и экономико-статистический методы. Сочетание различных экономико-статистических методов позволило получить разностороннюю и подробную картину развития пассажирского транспорта в городе Майкопе и регионе в целом.

Информационной базой исследования являются материалы статистических сборников, публикуемых Государственным Комитетом по статистике Российской Федерации, нормативно-правовые акты в сфере 1 111 федерального, регионального и местного уровней; материалы ОАО Автоколонна № 1491 и МУП Майкопское тролейбусное управление.

Научная новизна работы и результатов диссертационного исследования заключается в разработке механизма регулирования деятельности операторов рынка транспортных услуг через совершенствование процессов их взаимодействия и повышения эффективности работы ГПТ. Основные результаты, представляющие научную новизну исследования сводятся к следующему:

- выявление стратегически значимых проблем управления системой ГПТ, к которым отнесены: недостатки в системе ценообразования, отсутствие системы государственных социальных стандартов обслуживания населения и финансово обеспеченных целевых программ и проектов развития ГПТ;

- разработка модели взаимодействия элементов системы ГПТ, обеспечивающая соответствие спроса и предложения на рынке пассажирских транспортных услуг в оперативном, тактическом и стратегическом аспекте; разработка методики определения обоснованности политики государственной и муниципальной власти в области ГПТ на основе индикаторов оценки степени вмешательства в хозяйственную деятельность, размеров капитальных вложений в ГПТ, экономической обоснованности тарифов, степени реализации социальной функции, обеспечения развития дорожной составляющей;

- построение механизма формирования тарифов на пассажирские перевозки, основанного- на принципах: невмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность перевозчиков, гласности, социальной ориентированности и нормативно-правовой обеспеченности; разработка предложений по оптимизации транспортного обслуживания в городах путем применения логистического подхода, позволяющего сократить затраты системы ГПТ, а также внедрения автоматизированной радионавигационной' и телекоммуникационной системы управления; обоснование пакета ценовых стратегий, целесообразных к применению на ГПТ, позволяющих устанавливать экономически обоснованные тарифы на городские пассажирские перевозки в муниципальном транспорте и границы их изменения для частного сектора; формирование модели определения величины и отнесения выпадающих доходов транспортных организаций по уровням власти (федеральный, региональный, муниципальный) от перевозки льготных категорий пассажиров, сформированная на основе проведения комплексного обследования льготного пассажиропотока.

Практическая' значимость работы заключается в возможности применения разработанных и предложенных в настоящем диссертационном исследовании моделей и механизмов органами местной власти для повышения эффективности регулирования деятельности предприятий ГПТ. Изложенные предложения могут быть учтены при формировании законодательной базы в сфере регулирования ГПТ, а также использованы в ряде различных городов РФ.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Теоретические разработки исследования используются в учебных курсах: Экономика транспортного предприятия, Регулирование транспортной деятельности (акт внедрения от 15.01.08г.).

Методические разработки по регулированию взаимодействия предприятий ГПТ приняты к практическому использования администрацией муниципального образования Город Майкоп (акт внедрения от 20.02.08 г.).

Публикации. По исследуемой теме автором опубликовано 6 научных работ, в том числе 2 Ч в издании, рекомендованном ВАК.

Структура работы. Настоящая диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 157 страниц и включает 25 таблиц и 16 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Куанов, Анзаур Асланович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема эффективного регулирования рынка пассажироперевозок очень многогранна, что объясняется, в первую очередь, социальной значимостью пассажирского транспорта и сложностью взаимоотношений между бюджетами всех уровней и перевозчиками пассажиров:

Удельный вес пассажиров приходящихся на долю городского общественного транспорта составляет более 85% в структуре пассажироперевозок. Это связано с тем, что большая часть населения страны проживает в городах и в силу- необходимости перемещения в пределах города прибегает к услугам пассажирского транспорта.

Для достижения задач всех участников, рынка транспортных, услуг, формирования оптимального транспортного процесса необходим поиск компромисса всеми заинтересованными сторонами:

1. Пассажира

2. Оператора

3. Муниципалитета, причем наибольшими пономочиями, в этом обладает регулирующий орган; а ключевым элементом всего процесса выступает потребность пассажира.

Основной' задачей совершенствования' процесса регулирования городского общественного транспорта является сокращение совокупных затрат участников-рынка транспортных услуг при одновременном сохранении параметров качества обслуживания пассажиров.

Для достижения основных целей и задач, определенных в настоящем диссертационном исследовании, предлагается применение основных принципов стратегического логистического управления, которые сводятся^ к осуществлению рационального, рентабельного и, эффективного управления перевозочным процессомш управление сопутствующей информацией с целью максимального сближения интересов общества, транспортных предприятий (операторов рынка транспортных услуг) и городских властей. Центральным звеном; как было отмечено ранее, являются потребности пассажиров, вокруг которых и формируется' стратегия логистического управления* пассажироперевозочным процессом; Потребности пассажиров также: определяют цели транспортного обслуживания и стандарты для предприятий городского пассажирского транспорта.

В качестве центральной координирующей структуры ГПТ предлагается создание центра логистического управления; формируемого на уровне муниципалитета: В этой связи администрация муниципального, образования оказывает прямое влияние и руководство? на вышеуказанную, предлагаемую структуру.

В ; процессе проведенного исследования проблемы автором выделены нормативно-правовые, организационно-экономические и внутриорганизацйонные направления совершенствования механизма регулирования муниципального общественного пассажирского транспорта; включая:

- формирование системы* 1111, основанной на знании потребностей населения, определяющих стратегию и: тактику управления перевозочным^ процессом; использование инновационного и финансового потенциала национальных проектов для развития городов и его важнейшей интегрирующей системы Ч ГПТ;

- улучшение процедур мониторинга за спросом^ и предложением на услуги; ГПТ, как для заключения контрактов с различными поставщиками услуг пассажирских перевозок, так и для целей планирования;

- модернизацию или обновление парка ГПТ, требующих адекватного! финансирования городского транспорта в целом; поное возмещение выпадающих доходов; транспортным предприятиям: от перевозки пассажиров по? льготным проездным билетам* длительного пользования, включая доги прошлых лет.

С целью формирования адекватного механизма взаимодействия субъектов рынка ГПТ рекомендуется:

- проведение комплексного стратегического анализа интересов общества, операторов рынка транспортных услуг и городских властей;

- доведение размеров муниципальных парков- до уровня не ниже минимально необходимого для того, чтобы обеспечить перевозку социально-незащищенных категорий'граждан;

- создание механизма оценки уровня государственного регулирования* ГПТ с использованием разработанной в диссертационной работе методики расчета коэффициента КОРТ - обоснованности и эффективности регулирования властью деятельности ГПТ; улучшение структуры управления. ГПТ путем создания! координирующих муниципальных Центров на базе автоматизированной радионавигационной и телекоммуникационной системы управления и безопасного функционирования транспортного комплекса города;

- изменение схемы- взаимодействия пассажироперевозчиков на основе более эффективного распределения, объема транспортной работы (предложения) по часам суток с учетом спроса населения на транспортную услугу;

- внедрение методики определения суммы выпадающих доходов от перевозки льготных категорий пассажиров с отнесением их на расходы бюджета, соответствующего правовой основе уровня возникновения льгот (федеральный, региональный и местный).

Практическое применение предлагаемых рекомендаций позволит существенно повысить эффективность функционирования системы ГПТ в современных нестабильных рыночных условиях.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Куанов, Анзаур Асланович, Ставрополь

1. Автотранспортом управлять нужно. Как это организовать? // Автомобильный транспорт. 1997. - №5-6. - С.5-10.

2. Артынов, А. П. Скалецкий, В. В. Автоматизация процессов планирования и управления транспортными системами.- М.: Наука, 1981.

3. Асимов, А. П. Юфин, В. К. Экономика, организация и планирование автомобильного транспорта: Учебник для учащихся автотранспортных техникумов. М.: Транспорт, 1986.

4. Белоусов, Р. Создание инфраструктуры транспорта и связи в России // Экономист. -1998. №12.- С.83-90.

5. Бережной, В. И. Цыбульский, А. И. Березовская, А. В. Ре1улирование деятельности городского пассажирского транспорта как социально-экономической системы: Монография. Ставрополь: СевКавГТУ, 2002.

6. Березин, В. и др. О реформировании финансово-организационного механизма общественного пассажирского транспорта (разработки и рекомендации) // Автомобильный транспорт. 1997. - №9. - С. 10-17.

7. Блудян, Н. Анализ реформирования пассажирского автомобильного транспорта за рубежом // Автомобильный транспорт. 2005. - № 1. Ч С. 1015.

8. Блудян, Н. Реформирование пассажирского транспорта // Автомобильный транспорт. 2005.- №2.-С. 14-15.

9. Большаков, А. М. Кравченко, Е. А. Черников, С. Л. Повышение качества обслуживания пассажиров и эффективности работы автобусов. -М.: Транспорт, 1981.

10. Брайловский, Н. О., Грановский Б. Н Моделирование, транспоргтк систем. -М.: Наука, 1978.

11. Бугроменко, В; Н. Транспорт в территориальных системах. М.: Наука, 1987.

12. Бусленко, В. Н. Автоматизация имитационного моделирования сложных систем. М.: Наука, 1977.

13. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

14. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Справочная информационная система Консультант.

15. Вайншток, М. А. Организация городских автобусных перевозок. М.: Транспорт, 1979. ,

16. Ваксман, С. А. Взаимосвязь подвижности населения городов и характеризующих их параметров; // Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов и зон их влияния; -Екатеринбург: 2000. С.44-48. '

17. Ваксман; С. А. Проблемы развития транспортных систем городов в условиях перехода к. рыночным отношениям // Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов. -Екатеринбург: Комвакс, 1994 С. 5-9.

18. Варелопуло, Г. А. Организация движения и перевозок на городском пассажирском транспорте. М.: Транспорт, 1981.

19. Вельможин, А. В' Гудков, В: А. Миротин JT. Б. Теория транспортных процессов и систем. Учебник для вузов. ЧМ: Транспорг, 1998.

20. Внуковская, Т. Н. Государственное регулирование регионального рынкатранспортных услуг. Автореф. дне. .к.э.н. - М., 1998.

21. Вологодский опыт организации, управления городскими и областными пассажирскими перевозками // Автомобильный транспорт. -1996.-№2.-С. 12-13.

22. Володин, Е. П. Громов, Н. Н: Организация и планирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом: Учебник. М.: Транспорт, 1982.

23. Герами, В. Д Дукаревич, Г. В. Организация и управление городскими пассажирскими аягомобильными перевозками: Учеб. пособие / МАДИ. ЧМ.: 2001.

24. Гольц, Г. А. Городской транспорт в транспортном комплексе страны // Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов и зон их влияния. Екатеринбург: Комвакс, 1996. - С.5-7.

25. Горин, В. С. Развитие института предпринимательства и предпринимательские риски в транспортном комплексе. Автореф. дис. .к.э.н. - М., 2001.

26. Городской скоростной пассажирский транспорт. Иод ред. Д. С. Самойлова. Учебное пособие для вузов: М.: Высш. школа, 1975.

27. Гражданский кодекс Российской Федерации // Справочная информационная система Консультант.

28. Гудков, В. А. Миротин JI. Б. Технология, организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками: Учебник для вузов. М.: Транспорт, 1997,

29. Гуревич, Ш: М: Экономика пассажирских перевозок на внутреннем водном транспорте. М.: Транспорт, 19771'

30. Дажин, В. Лещенко, А. Уроки реформирования // Автомобильный транспорт. 2000: - № 6. - С.25 - 27.

31. Доля, К. В. Методы организации перевозок пассажиров в городах. Харьков: Основа, 1992.

32. Дронов, В. П. Инфраструктура и территория. М.: Mill У, 1998.

33. Ефремов, И. С. Кобозев, В. М. Юдин, В. А. Теория городских пассажирских перевозок.ЧМ: Высшая школа, 1980.

34. Закон № 1026-1 от 18.04.1991- года О милиции // Справочная информационная система Консультант.

35. Закон № 1244-1 от 15.05.1991 года О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС // Справочная информационная система Консультант.

36. Закон № 1761-1 от 18:10.1991 года О реабилитации жертв политических репрессий // Справочная информационная система Консультант.

37. Закон № 3132-1 от 26.06.92 года О статусе судей в Российской Федерации // Справочная информационная система Консультант.

38. Затан, В. В. Проблемы совершенствования системы городского пассажирского транспорта в современных условиях // Сборник научных трудов. Серия Экономика. Ставрополь: СевКавГТУ, 2002.

39. Зотов, В. Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.:1998.

40. Зырянов, В. В. Критерии оценки условий движения, и модели транспортных потоков. Кемерово, 1993.

41. Ильин, В. Я. Политика ценообразования на пассажирском городском и пригородном транспорте // Маркетинг в России и за рубежом. 1998. - №5.-С.30-33.

42. Конституция Российской Федерации: принята на референдуме 12.12.1993г. // Справочная информационная система Консультант.44: Косой, Ю. М. Городской транспорт в условиях перехода к рынку // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1995. - №4-5. С. 46-47.

43. Коссой, Ю. М. Городской электротранспорт. Экономика, управление и организация. -М.: Транспорт, 1983.

44. Коссой, Ю. М. Менеджмент и маркетинг на городском электрическом транспорте. -Н. Новгород, 2002.

45. Коссой, Ю. М. Организация движения и пассажирских перевозок на городском электрическом транспорте.ЧМ., 2002.

46. Коссой, Ю. М. Поначугин, В. А. Ширин, В. Н. Организация городских пассажирских перевозок на городском электрическом транспорте. Ч Н. Новгород, 2002.

47. Коссой, Ю. М. Проблемы и решения в поисках допонительных источников финансирования // Омнибус. 2003. Ч №4 (88).

48. Коссой, Ю. М. Транспорт и экология города // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2000. - №3. - С.33-35.1.,

49. Коссой, Ю. М. Экономика и управление на городском электрическом транспорте. М., 2002.

50. Коссой, Ю. М. Экономика и управление на городском электрическом транспорте. ЧН. Новгород, 1997.

51. Костогладов, Д. Д. Харисова, Л. М. Распределительная логистика; Ростов-на-Дону, 1997.

52. Котлер, Ф. Основы маркетинга М.: Ростиитор, 1996.

53. Кочерга, В: Г. Зырянов, В. В. Коноплянко, В. И. Интелектуальные транспортные системы в дорожном движении. Ч Ростов-на-Дону, 2001.

54. Кузнецов, F. Пассажирское транспорту совершенную законодательную базу // Автомобильный транспорт. 2004. - №9.

55. Логистика: общественный пассажирский транспорт / Иод общ. ред. Л.Б. Миротина. М:: Экзамен, 2003.

56. Макаров, И. П. Ямпольский, В. В. Модели проектирования сети маршрутов городского пассажирского транспорта // Моделирование управления транспортными системами. Владивосток: ДВНЦ АН СССР, 19771

57. Малышев;, А.Й. Экономика автомобильного транспорта: Учебник для вузов. М.: Транспорт, 1983,

58. Математические методы в управлении городскими транспортными системами / Под ред. О. Г. Фаянс. Л.: Наука, 1979.

59. Миротин, Л. Б. и др. Организация коммерческой работы на автомобильном транспорте: Учебник для вузов.ЧМ.:Брандес, 1997.

60. Миротин, Л. Б. Тышбаев, Ы. Э. Системный анализ в логистике: Учебник.1. М,2002.Х 1

61. Миротин, Л. Б. Тышбаев, Ы. Э. Касенов, А. Г. Логистика: обслуживание потребителей.ЧМ., 2002.

62. Миротин, JI. Б. Тышбаев, Ы. Э. Порошина, О. Г. Эффективная логистика. -М., 2002.

63. Могилевкин, И. Транспорт в прошлом и нынешнем веке // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №9. - С.34-43.

64. Найденов, Н. Астафьев, Д. Маркетинговый анализ регионального рынка пассажирских перевозок // Маркетинг. 2003. - №1(68). - С. 28-36.

65. Налоговый кодекс Российской Федерации И Справочная информационная система Консультант.

66. Николин, В. И. Автотранспортный процесс и оптимизация его элементов. -М.: Транспорт, 1990.

67. Новиков, О. А. Уваров, С. А. Коммерческая логистика: Учебное пособие / СПбУЭФ.-СПб., 1995.

68. Ожегов, С. И. Шведова, Н. Ю. Токовый словарь русского языка.-М.: Азбуковник, 1999.

69. Определение экономической эффективности систем городского пассажирского транспорта: Метод, пособие / Под ред. И. А. Молодых; Ин-т комплексных проблем. М.: Транспорт, 1977.

70. Оптимизация планирования и управления транспортными системами / Под ред. В. Н. Лившица. -М.: Транспорт, 1987.

71. Основы логистики: Учебное пособие / Под ред. Л. Б. Миротина и В. И. Сергеева.-М.: Транспорт, 1979.

72. Павленко, Г. П. и др. Автоматизированные системы диспетчерского управления движением пассажирского городского транспорта. Ч М.: Транспорт, 1979.

73. Парахина, В. Н. Возможности, модели и перспективы развитиясистемы городского пассажирского транспорта в Росии И Вестник СевКавГТУ. Серия Экономика. 2003. - № 2 (10).

74. Парахина, В. Н. Затан, BJB. Моделирование систем городского пассажирского транспорта и спроса на его услуги // Сборник научных трудов. Серия Экономика. Ставрополь: СевКавГТУ, 2002.

75. Парахина, В. Н. Совершенствование управления системой пассажирского транспорта города. Монография.

76. Парахина, В. II. Управление развитием пассажирского транспорта как социально экономической подсистемы города. СПб.: СПГИЭА, 1999.

77. Персианов, В. А. Глобализация экономики и транспорт // Бюлетень транспортной информации. 2001. - №2.

78. Повышение качества обслуживания пассажиров и эффективность работы автобусов / Под ред. А. М. Большакова М.: Транспорт, 1986.

79. Постановление Правительства РФ № 398 от 30.07.2004 года Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта // Справочная информационная система Консультант.

80. Постановление Правительства РФ № 796 от 17.11.2001 года О федеральной целевой программе Энергоэффективная экономика на 2002 2005 годы и на перспективу до 2010 года // Справочная информационнаясистема Консультант.

81. Постановлением Правительства РФ № 100 от 20.02.2006 года О федеральной целевой программе Повышение безопасности дорожного движения в 2006 2012 годах // Справочная информационная система Консультант.

82. Постановление Правительства РФ № 848 от 05.12.2001 года О федеральной целевой программе Модернизация транспортной системы России(2002-2010 годы) // Справочная информационная система' Консультант.

83. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея № 53 от3

84. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея № 25 от 6 марта2006 года О едином социальном проездном билете на проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси) // Справочная информационная система Консультант.

85. Постановление главы администрации муниципального образования Город Майкоп № 698 от 26.12.05 года Об утверждении-комплексной маршрутной сети города Майкопа // Справочная информационная система Консультант.

86. Распоряжение Министерства-транспортаРФ № АНЧ57-р от 24.03.2005 года О совершенствовании организации лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере транспорта // Справочная информационная система Консультант.

87. Реформирование городского пассажирского транспорта // Транспорт России. 2002. - №25.

88. Россия в цифрах : Сборник справочных материалов. М, 2006.

89. Русакова, О. И. Организационно-экономический механизм государственного регулирования общественного пассажирского транспорта. Дисс. . к. э. н., Ростов-на-Дону, 2004.

90. Самойлов, Г. Стратегия отрасли определена // Автомобильный транспорт. 2004. - №11.

91. Самойлов, Д. С. Городской транспорт. М.: Стройиздат, 1983.

92. Сафронов, Э. А. Транспортные системы городов и регионов: Учебное пособие для вузов. Омск.: СибАДИ, 2000.

93. Селин, В. Не восстанавливать, а создавать систему управления автомобильными перевозками // Экономика России: XXI век. 2003. - № 12.

94. Смехов, А. А. Маркетинговые модели транспортного рынка. -М, 1998.

95. Страхов, А. А. О подходах к оценке имущества и бизнеса предприятий городского общественного' транспорта. Материалы IX Международной (двенадцатой Екатеринбургской) науч.-практ. конф. Екатеринбург: АМБ, 2003. С. 157-158.

96. Таранов, А. Т. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом: Учебное пособие для вузов. М.: Транспорт, 1972.

97. Тарифная политика на транспорте // Тематический сборник нормативно-справочных материалов. Ч М., 1993.

98. Теория и организация управления автомобильными перевозками: Логистический аспект формированияперевозочных процессов: Монография. -Вогоград, 2001.

99. Транспорт в России. 2006: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2007.

100. Транспорт в России. 2004: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2004.

101. Транспорт в России. 2005: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2005.

102. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года № 314 О системе и структуре федеральных органов испонительной власти, // Справочная информационная система Консультант.

103. Указ Президента Республики Адыгея № 9 от 31.01.2005 года О допонительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея // Справочная информационная система Консультант.

104. Устав муниципального образования Город Майкоп, принятый 31.01.2005 года Постановлением Совета народных депутатов № 9 // Справочная информационная система Консультант.

105. Федеральный закон № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года О безопасности дорожного движения // Справочная информационная система Консультант.

106. Федеральный Закон № 54-ФЗ от 22.05.2003 года О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт // Справочная информационная система Консультант.

107. Федеральный Закон № 259-ФЗ от 08.11.2007 года Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта // Справочная информационная система Консультант.

108. Федеральный Закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 года О ветеранах // Справочная информационная система Консультант.

109. Федеральный Закон № 118-ФЗ от 21.07.1997 года О судебныхприставах // Справочная информационная система Консультант.

110. Федеральный* Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 года О статусе военнослужащих // Справочная информационная система Консультант.

111. Федеральный Закон № 161-ФЗ от 14.11.2002 года О государственных и муниципальных унитарных предприятиях // Справочная информационная система Консультант.

112. Федеральный закон Российской Федерации № 1Э1-ФЗ от 6 октября 2003 года Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Справочная информационная система Консультант.

113. Фрыгин, А. Б. Особенности функционирования пассажирского транспорта в условиях современного состояния местных бюджетов. -Автореф.дис. .к.т.н.-М:, 1987.

114. Чернова, Г. Кулько, П. Рыночное развитие автомобильных перевозок пассажиров дожно быть управляемым // Автомобильный транспорт,2002, №2. С.4-5.

115. Чернышов, М. А. Муниципальная экономика: логистическая концепция.-Ростов-на-Дону, 1998. 125.Чернышов, М. А., Новиков О. А. Инфраструктура мегаполиса: Логистический подход. Ч Ростов-на-Дону, 1995.

116. Шабанов, А. В. Региональные логистические системы общественного транспорта: методология формирования и механизмы управления. -Ростов-на-Дону, 2001.

117. Штанов, В. Ф. Поберезкин, Г. А. Ищенко, В. И. Чумаченко, А. И. Организация перевозок пассажирским транспортом. Киев: Технику, 1988.

Похожие диссертации