Совершенствование механизма государственного регулирования естественных энергомонополий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Никишина, Ирина Владимировна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2001 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Никишина, Ирина Владимировна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ И ГОСУДАРСТВО:
ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.
1.1. Естественные монополии и их регулирование.
1.2. Государственное регулирование рыночных преобразований в электроэнергетике.
1.3. Особенности становления и развития российского энергорынка.
ГЛАВА И. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ.
2.1. Активизация роли государства в механизме привлечения инвестиций в электроэнергетику.
2.2. Совершенствование принципов и методов регулирования энерготарифов и механизма их расчета.
2.3. Усиление государственного воздействия на укрепление финансово-платежной дисциплины.
2.4. Создание эффективного государственного контроля за процессом реформирования электроэнергетики.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма государственного регулирования естественных энергомонополий"
Актуальность темы исследования определяется тем, что рыночное реформирование электроэнергетики, происходившее стихийно, без учета ее специфики как естественной монополии, привело к возникновению в этой важнейшей для всей экономики страны отрасли чрезвычайно сложных и острых научно-технических, финансово-экономических, организационных и политических проблем.
Распад СССР, приватизация и акционирование, разрыв горизонтальных и вертикальных связей между структурными звеньями единой энергосистемы снизили ее эффективность и надежность. Сегодня впервые с момента реализации плана ГОЭРО на Россию надвигается энергетический кризис, который делает угрозу экономической и национальной безопасности страны впоне реальной.
В связи с тем, что в течение всего пореформенного периода электроэнергетика не развивалась, а лишь выживала, минимизируя инвестиции, ее производственные мощности, которые вводились в 60-70-ых годах, физически и морально устарели. В 2003 г. ожидается массовое выбытие основных фондов, в связи с чем для их обновления потребуются огромные средства1. Собственные же ресурсы отрасли и государственного бюджета крайне незначительны. Глубокий дефицит инвестиций ставит проблему технологической и организационно-экономической модернизации электроэнергетики в разряд трудноразрешимых.
Сложная ситуация в электроэнергетике объясняется не только дефицитом инвестиций, но и глубоким управленческим кризисом, составной частью которого является резкое ослабление государственного регулирования естественных энергомонополий. Мировой опыт показывает, что либерализация, акционирование и приватизация ни в коей мере не означают ухода государства
1 См.: Экономика и жизнь, 2001, № 35, с.5. из экономики. Происходит лишь изменение методов управления и форм его участия в хозяйственной деятельности. Особенно это касается инфраструктурных отраслей общественного пользования, являющихся в силу своей специфики естественными монополиями.
Известно, что естественная монополия существует, когда эффект масштаба, концентрации производства настолько велик, что ее разделение неизбежно приводит к утрате преимуществ в виде низких издержек производства. Другая важная особенность естественной монополии состоит в том, что, будучи чистым монополистом, она обладает сильной рыночной властно, которая позволяет ей максимизировать прибыль путем повышения цен и сокращения объема продаж, ущемляя тем самым интересы потребителей и государства. В силу этих принципиальных особенностей естественных монополий к их организации и управлению не может и не дожно быть чисто рыночного подхода.
Экономическая наука и хозяйственная практика показывают, что объективно имеются два основных способа ограничения экономической власти естественных монополий: либо они дожны перейти в государственную собственность, либо находиться под жестким государственным контролем. В любом случае государство дожно активно и заинтересованно участвовать в механизме функционирования естественных монополий. Что касается российской электроэнергетической отрасли, то государственная собственность осталась лишь в атомной энергетике и Татэнерго. В РАО "ЕЭС России" государство является только одним из акционеров, сохраняя пока за собой контрольный пакет акций. Изменение структуры собственности в электроэнергетике сильно ослабило регулирующую и контролирующую роль государства, что весьма негативно сказалось на состоянии не только отрасли, но и всей экономики.
Нарастание кризисных явлений в электроэнергетической отрасли, требует пересмотра роли, изменения методов государственного регулирования естественных энергомонополий и совершенствования механизма функционирования энергорынка.
Тем не менее эти вопросы еще не стали предметом глубокого осмысления и изучения. Недостаточно внимания им уделяется и в ходе практической реализации рыночных реформ в электроэнергетике. В литературе и в официальных материалах затрагиваются только отдельные аспекты, связанные с реструктуризацией естественных монополий. Между тем в настоящее время существует острая потребность в обосновании современного социально-рыночного механизма государственного регулирования деятельности естественных монополий вообще и энергомонополий в частности. Это предполагает необходимость выявления социально позитивных и социально негативных последствий государственных мер воздействия на их экономику, определения концептуальных основ гармонизации интересов государства, естественных монополистов, потребителей. Пока еще нет поной ясности, какими будут в новых условиях механизмы тарифного регулирования, как будет устроен рынок оптовой торговли электрической и тепловой энергией, что станет с независимыми вертикально-интегрированными энергокомпаниями и т.д.
Сегодня идет активный поиск решения этих вопросов, в ходе которого высказывается много интересных идей, мнений. Среди них четко прослеживаются два основных направления: либеральное и консервативное. Представители первого направления настаивают на приватизации генерирующих мощностей и сбытовых организаций, существенном повышении тарифов, либерализации энергорынка. Представители второго направления категорически против дальнейшего разрушения Единой энергетической системы. Они за масштабную мобилизацию внутренних^ резервов, максимальную экономию затрат на производство, транспортировку и сбыт энергии, за улучшение и удешевление услуг электроэнергетиков, за дальнейшее укрепление и упрочение не мнимого, а реального единства энергетической системы страны. О значительном разнообразии подходов к вопросу о дальнейшем развитии электроэнергетики говорит и тот факт, что специалистами было представлено более десяти концепций ее реформирования. Принятие правительственной концепции поэтапной реструктуризации электроэнергетики положило конец длительной и острой дискуссии по вопросу о стратегии ее развития.
Высокая научная и народнохозяйственная значимость повышения эффективности электроэнергетики и дискуссионный характер проблемы государственного регулирования энергомонополий обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и основные направления диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в обосновании основных элементов и приоритетных направлений формирования современного эффективного механизма государственного регулирования естественных монополий в сфере электроэнергетики, адекватного новому этапу ее реформирования.
В соответствии с этой целью поставлены следующие задачи, определяющие логику и внутреннюю структуру исследования:
- раскрыть особенности естественных энергомонополий и их роль в российской экономике;
- провести анализ постсоветского развития электроэнергетики и на этой основе выявить ее ключевые проблемы;
- обосновать определяющую и активную роль государства в механизме функционирования российской электроэнергетики; выявить основные элементы механизма государственного регулирования энергорынка и контроля за экономическим .поведением энергомонополий; изучить и обобщить мировой опыт реформирования электроэнергетики;
- определить приоритетные направления государственной политики повышения эффективности электроэнергетики;
- изучить основные концепции реструктуризации российской электроэнергетики;
- обосновать пути улучшения государственного регулирования ценообразования на продукцию и услуги электроэнергетики в свете новой концепции ее реструктуризации;
- раскрыть особенности и проблемы становления российского энергорынка.
Объектом исследования служат российская электроэнергетика, механизм взаимодействия государственного и рыночного регулирования энергомонополий.
Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем формирования социально-рыночного механизма государственного регулирования естественных монополий в сфере электроэнергетики.
Теоретической основой диссертации служат концепции и теории регулирования естественных монополий, а также фундаментальные исследования в области теории и практики организации электроэнергетической отрасли в условиях приватизации, акционирования и либерализации.
В работе использованы принципы ситуационного и системного анализа российской и зарубежной практики рыночного реформирования электроэнергетической отрасли и современные подходы к ее организации и управлению, а также законодательные и нормативные документы, определяющие основы и пути развития российской электроэнергетики, регулирующие правила поведения энергомонополий и ч механизм функционирования энергорынка. Широко использовались работы, посвященные проблемам регулирования естественных монополий в зарубежных странах, особенно в США.
Информационную основу диссертации составляют официальная статистическая информация, Федеральные законы и нормативно-правовые акты Правительства РФ, определяющие государственную энергетическую и макроэкономическую политику. Наряду с этим использовались текущие и отчетные материалы, методические указания Федеральной энергетической комиссии по расчету энерготарифов, монографическая и периодическая литература.
Научная новизна исследования состоит в обосновании основных элементов и приоритетных направлений формирования социально-рыночного механизма государственного регулирования естественных монополий в сфере электроэнергетики, ориентированного на преодоление кризисных тенденций и стимулирование перехода к эффективной модели ее развития.
Основные положения, отличающиеся научной новизной, состоят в следующем:
- обоснована неприемлемость переориентации электроэнергетики только на рыночный механизм регулирования в силу его неэффективности из-за технологических и социально-экономических особенностей отрасли, ценовой неэластичности спроса на электрическую и тепловую энергию и нецелесообразности конкуренции в сфере услуг по ее передаче;
- на основе анализа и оценки экономического и правового механизма государственного регулирования энергомонополий определены ведущие направления тарифной и инвестиционной политики, управления государственным портфелем акций, межотраслевая координация цен на энергоресурсы, совершенствование структуры топливного баланса, политики ресурсосбережения, выявлены главные факторы, сдерживающие социально-направленный экономический рост электроэнергетики и обуславливающие нецивилизованный характер российского энергорынка;
- обоснован новый подход к государственному регулированию энергомонополий, который предполагает: во-первых, более полный учет национальных особенностей отрасли и энергорынка; во-вторых, усиление индикативности механизма государственного регулирования с целью максимальной адаптации его к интенсивной динамике рыночной конъюктуры; в-третьих, превращение из инструмента решения текущих проблем, каким он является в настоящее время, в стимул стратегического развития электроэнергетики в соответствии с догосрочными интересами страны; в-четвертых, оптимизацию рыночных принципов регулирования и социальной справедливости;
- доказана целесообразность законодательного установления для энергомонополий рентных платежей за природные ресурсы, кардинального улучшения механизма определения инвестиционной составляющей абонентной платы с целью усиления научной обоснованности и прозрачности финансовых потоков в электроэнергетике, гармонизации интересов всех звеньев энергосистемы; сформулированы и обоснованы приоритетные задачи совершенствования единой для всех естественных монополий государственной тарифной политики, реализация которых направлена на сдерживание роста цен на их услуги и продукцию в рамках инфляции, заложенной в государственном бюджете, ликвидация диспропорций между ценами на энергоносители и энерготарифами для разных категорий потребителей, стимулирование снижения издержек производства и повышение качества продукции и услуг, усиление экономического обоснования и прозрачности энерготарифов, абонентной платы, инвестиционной составляющей.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что теоретические положения, выводы и рекомендации расширяют и углубляют знания о социально-рыночном механизме функционирования естественных монополий в сфере энергетики и могут быть использованы на всех управленческих уровнях, а также в учебном процессе в вузах, школах бизнеса и т.д.
Особый практический интерес представляют предложения по улучшению методик определения энерготарифов, стимулированию перехода энергопредприятий на международную систему бухучета и финансовой отчетности, усилению прозрачности финансовых потоков, выведению заработной платы управленческого персонала РАО ЕЭС России и АО-энерго из сферы коммерческой тайны, существенному улучшению управления государственными пакетами акций, созданию эффективного экономического и административного механизма энергосбережения, законодательному закреплению принципов свободного и равного доступа к электрическим сетям всех субъектов рынка, повышению роли и кардинальному улучшению работы ФЭК, РЭК, Минэнерго и МАПа.
Значительное место в диссертации занимают предложения, направленные на ослабление дефицита инвестиций, среди которых особо актуальными являются меры но реструктуризации просроченной задоженности, банкротству и санации безнадежных неплательщиков, финансовому оздоровлению предприятий энергетики, совершенствованию структуры топливного баланса.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования и рекомендации автора нашли отражение в Записке, направленной в Федеральную энергетическую комиссию, и опубликованных статьях общим объемом более двух печатных листов.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Никишина, Ирина Владимировна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование теоретических, методологических и практических проблем формирования современного механизма государственного регулирования естественных монополий в сфере энергетики позволяет сделать следующие основные выводы и предложения.
Существующий механизм государственного регулирования естественных монополий в сфере электроэнергетики несовершенен и не соответствует новой концепции ее развития. В связи с этим создание современного социально-рыночного механизма государственного регулирования энергомонополий и контроля за поведением энергокомпаний - наиважнейшая задача на ближайшую перспективу.
Ключевыми проблемами формирования современного механизма государственного регулирования естественных монополий в сфере электроэнергетики, по мнению автора, являются:
- взвешенный подход к поэтапным структурным преобразованиям в электроэнергетике на основе государственной концепции ее реструктуризации;
- совершенствование и укрепление нормативно-правовой базы электроэнергетической отрасли путем изменения и допонения в действующие Федеральные законы и нормативные акты и разработки новых; принятие эффективных мер по финансовому оздоровлению электроэнергетики посредством повышения ее инвестиционной привлекательности, сокращения бартерных и суррогатных платежей и увеличения денежных расчетов, ужесточения ответственности за нарушения финансово-платежной дисциплины, активизации и улучшения механизма банкротства энергокомпании;
- создание экономических и правовых условий для развития конкуренции в потенциально конкурентных видах деятельности энергопредприятий;
- усиление государственного контроля за разработкой и реализацией инвестиционных программ в сфере электроэнергетики;
- повышение роли государства и эффективности его пономочий как главного акционера РАО ЕЭС России;
- целевое дотирование энергопредприятий за счет соответствующих бюджетов при предоставлении льгот отдельным категориям потребителей;
- сокращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при адресной поддержке социально незащищенных групп населения;
- сдерживание роста энерготарифов в пределах инфляции, заложенной в государственном бюджете;
- обеспечение соответствия внутри- и межотраслевых цен на энергоносители, услуги энергомонополий и промышленную продукцию;
- первоочередное удовлетворение внутреннего спроса на тепловую и электрическую энергию;
- снижение энергоемкости валового внутреннего продукта и национального дохода на основе использования энеросберегающих технологий и сокращения всех видов потерь;
- повышение уровня и качества как отраслевого менеджмента, так и на уровне отдельных энергопредприятий;
- изменение структуры топливного баланса страны путем снижения доли природного газа и увеличения удельного веса атомной энергии и угля в структуре потребления топлива; обеспечение организационной и финансовой прозрачности деятельности как РАО ЕЭС России, так и региональных энергокомпаний;
- создание цивилизованного, соответствующего мировому уровню, рынка электрической и тепловой энергии (мощности);
- улучшение работы регулирующих органов (Минэнерго, МАП, ФЭК,
РЭК, Минэкономразвития и др.).
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Никишина, Ирина Владимировна, Москва
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12декабря 1993 г.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с поел. изм. и доп. от 15 мая 2001 г.).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (с поел. изм. от 24 марта 2001 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. 6, 7, 8 августа 2001 г.).
4. Об инвестиционной деятельности в РСФСР/ Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. №1488-1 (в ред. изм. № 89-ФЗ от 25 февраля 1999 г.);
5. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергии / Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. №41-ФЗ.
6. О естественных монополиях / Федеральный закон от 17 августа 1995 г. ф N 147-ФЗ (с поел. изм. и доп. от 8 августа 2001 г.).
7. О соглашениях о разделе продукции / Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ (с поел. изм. и доп. от 18 июня 2001 г.).
8. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений / Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-Ф3 (с изм. и доп. от 2 января 2000 г.).
9. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации / Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ
10. Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества / Указ Президента РФ от 14 августа 1992 г. N 922
11. О защите интересов инвесторов / Указ Президента РФ от 11 июня 1994 года №1233 (с изм. и доп. от 4 ноября 1994 г.).
12. О допонительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации / Указ Президента РФ от 26 июля 1995 г. N 765 (с поел. изм. и доп. от 23 февраля 1998 г.).
13. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий / Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 (с изм. от 23 июля 2001 г.).
14. Об изменении состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) акционерных обществ энергетики и электрификации / Постановление СМ РФ от 29 июня 1993 г. N 513.
15. Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации / Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1994 г. N 1108 (с поел. изм. и доп. от 28 сентября 2000 г.).
16. О Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации / Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 года №1016
17. О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий / Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. № 140.
18. Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах / Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1997г. N360.
19. Об утверждении размера абонентной платы за услуги РАО ЕЭС России по организации функционирования и развитию Единойэнергетической системы России" / Постановление Федеральнойэнергетической комиссии РФ от 26 декабря 1997г. № 128/4.
20. Об утверждении размера абонентной платы за услуги РАО "ЕЭС России" по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, вводимого с 01.04.98г. / Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 20 марта 1998г. № 13/1.
21. Об утверждении размера абонентной платы за услуги РАО ЕЭС России по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России / Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 31 марта 2000г. № 16/7.
22. Об утверждении Методики расчета размера платы за услуги по передаче ^ электрической энергии / Постановление Федеральной энергетическойкомиссии РФ от 12 мая 2000г. № 25/3.
23. Об утверждении Методики расчета минимальных уровней тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов РФ / Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 21 июля 2000г. № 36/4.
24. Абакин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночнойэкономики // Вопросы экономики, 1997, № 6.
25. Абросимов Н.В., Гродианский С.В., Керов И.Ф. и др. Механизмы привлечения инвестиций в условиях России. М.:ИРБ, 1998.
26. Басов В. Анализ методики расчета покупного тарифа оптового покупателя перепродавца, реализующего электроэнергию конечным потребителям // Вестник ФЭК России, 2000, № 7-12.
27. Берткович М.М. Методика расчета тарифов: агоритримические аспекты // Вестник ФЭК России, 1998, № 3.
28. Богданов Л.М. Антимонопольное регулирование национальной экономики: Учеб. пос.-М., Российская экономическая академия, 1999.
29. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. -М.: Издательство БЕК, 1996.
30. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. М. Финансы и статистика, 1998.
31. Боциева Г.Н. Принципы формирования инвестиционной политики в электроэнергетике // Вестник ФЭК России, 1999, № 1 с.36-37.
32. Воконский В.А., Кузовкин А.И. Некоторые ценовые и финансовые проблемы топливно-энергетического комплекса // Вестник ФЭК России, 1999, №7-8.
33. Галиев А. Где электричество? // Эксперт, 2001, № 20 с. 15-17.
34. Гальперова Е.В., Кононов Ю.Д. Влияние на экономику региона изменения тарифов на электроэнергию // Энергетик, 2001, № 6 с.З.
35. Гитман Л. Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. Пер. с англ. М.: Дело, 1997.
36. Грицина В.П. Вопросы организации работы предприятий на региональных оптовых рынках электрической энергии (мощности) // Вестник ФЭК России, 1999, № 5 с.57-60.
37. Гурнина В.В., Журавлев В.Г. Проблемы организации эффективного рынка электрической энергии // Вестник ФЭК России, 1998, № 6 -с.45-49.
38. Деза Г. Ходинг-компании в современной экономике // Внешняя торговля, 1998, №11 с.43-45.
39. Джангиров В.А., Баринов В.А. О рыночных преобразованиях в электроэнергетике // Энергетик, 2001, № 4,5.
40. Долан Э., Линдий Д. Рынок. Микроэкономическая модель, С-Петербург, 1992.
41. Дьяков А.Ф. Принципы формирования тарифов при комбинированной выработке электрической и тепловой энергии // Энергетик, 2001, № 4 с.7-10.
42. Дьяков А.Ф. Некоторые проблемы развития электроэнергетики России // Энергетик, 2001, № 9 с.2.
43. Дьяков А.Ф., Каневская Е.В., Огарь В.П., Трунов В.М., Шаров Е.И. Реформы в мировой электроэнергетике // Вестник ФЭК России, 1999, № 1,247. Зельтынь А.С. Инвестиционная активность в России // ЭКО, 1998. № 10.
44. Егорова Ю. Инвестиционная политика России на современном этапе // Финансовый бизнес, 1998, № 5.
45. Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция.-Л., Мысль, 1980.
46. Игнатьев С.В. Реструктуризация сектора электроэнергетики и методы расчета тарифов на передачу электроэнергии // Вестник ФЭК России, 1999, № 2 с.41-46.
47. Какие реформы нужны Российской электроэнергетике // Вестник ФЭК России, 2000, №5.
48. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Глава 6. Определение дохода, сбережений и инвестиций. Избранные произведения. М.: Экономика, 1993.
49. Кирин А. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в России: Кому это нужно? // Деловой экспресс, 1997, № 10.
50. Козлов В.А. Энергетика и рынок // Энергетик, 2001, № 9 с.4.
51. Конник Д.Л., Синельникова В.Н. Семинар по правовым проблемам регулирования рынка электроэнергии и мощности // Вестник ФЭК России, 1999, № 1,- с.38-47.
52. Кузовкин А.И., Сбережение, производство и экспорт энергоресурсов // Экономист, 1999, № 1.
53. Кузьмин В.В., Образцов С.В. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в России.-М.,1998.
54. Кутовой Г.П. Первоочередные задачи усиления роли государства в реформировании хозяйственных отношений в электроэнергетике // Вестник ФЭК России 1999, №7-8.
55. Кутовой Г.П. Концепция структурной реформы в электроэнергетике -конкурентный рынок//Вестник ФЭК России 1999, № 12.
56. Макарова А.А., Сорокин И.С. Реструктуризация естественных монополий в энергетике// Вестник ФЭК России, 1999, № 12.
57. Марголин A.M., Синютин П.А. Задачи и функции государственного регулирования при формировании конкурентного потребительского рынка электроснабжения//Вестник ФЭК России, 1999, № 9.
58. Марголин A.M., Синютин П.А. Возможные направления совершенствования государственного регулирования энергоснабжения на потребительском рынке. Экономика энергетики. Доклады научно-практической конференции к 30-летию ИПК госслужбы.- М., 1998.
59. Марголин A.M. Задачи и функции государственного регулирования при формировании потребительского рынка энергоснабжения // Вестник ФЭК России, 1999, № 9.
60. Мастепанов A.M. Формирование догосрочной энергетической политики Российской Федерации // Вестник ФЭК России, 1999, № 7-8 с.30-37.
61. Михайлов В.В. Тарифы и режимы электропотребления. -2-е изд. перераб. и доп.-М., Энергоатомиздат, 1986.
62. Молодюк В.В. Основные проблемы формирования рыночных отношенийв электроэнергетике//Вестник ФЭК России, 1998, №2.
63. Молодюк В.В. Рынок в электроэнергетике: что сделано и что предстоит сделать // Вестник ФЭК России, 2000, № 6.
64. Моргунов В. Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий (две концепции) // Вопросы экономики, 2001, № 9.
65. Мохов В.Б., Синельникова В.Н. Торги электрической энергии // Вестник ФЭК России, 1999, № 7-8 с.61-63.
66. Новожилов И.А. Об итогах работы отрасли Электроэнергетика в 2000 г. // Энергетик, 2001, № 3 с.2-5.
67. Об инвестиционной составляющей абонентной платы РАО ЕЭС России // Вестник ФЭК России, 2001, № 1-3,- с.88-90.
68. Об итогах деятельности Федеральной Энергетической Комиссии Российской Федерации в 1998 году и дальнейшем совершенствовании государственного регулирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе // Вестник ФЭК России, 1999, № 3.
69. Об основных положениях энергетической стратегии России на период до 2020 г. // Энергетик, 2000, № 9 с.2-5.
70. Об энергетической стратегии России до 2020 г. // Вестник ФЭК России, 2001, № 1-3.
71. Проблема неплатежей: отчет экспертной группы Всемирного банка // Вестник ФЭК России, 1999, № 3.
72. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 1999, 2000.
73. Россия в цифрах.- М.: 1990, 2000.
74. Сахарнов Ю.В., Данилин А.Н. Задачи экономически основанной и социально приемлемой тарифной политики в энергетике // Вестник ФЭК России, 1997, № И.
75. Сахарнов Ю.В. Инвестиции в России: тревога и надежда. М., Финиздат, 1996.
76. Сахарнов Ю.В. Экономические основы и стратегия ресурсообеспеченияпредпринимательства в регионе. Автореф. В форме монографии на соиск. уч. степ. д.э. н. Санкт-Петербург, 1997.
77. Сейнаров Б.М., Конник Д.А., Синельникова В.Н. Правовые вопросы регулирования энергорынка России // Вестник ФЭК России, 1999, №4-с.32-37.
78. Семенов В.А. Оптовые рынки электроэнергии за рубежом.- М., ЭНАС, 1998.
79. Семенов В.А. Перспективы роста производства электроэнергии в мире // Энергетик, 2000, № 3 -с.2-5.
80. Смирнов К. Кто взойдет на электрический стул // Коммерсантъ, 2001, № 85/П.
81. Синюгин В. Правовые лопоры реформы // Экономика и жизнь, 2001, № 35, с.5.
82. Синютин П.А. Модели функционирования конкурентного рынка электроснабжения и цен электрической энергии // Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация 2000, № 3.
83. Фаворский О.Н. Ситуация в электроэнергетике // Вопросы регулирования ТЭК, 2000, № 2, с 41-42.
84. Федоров А.А. Основы электроснабжения промышленных предприятий. М.-Энергия, 1972.
85. Хузмиев И.К. К вопросу о регулировании рынка энергоносителей // Вестник ФЭК России, 1999, № 6.
86. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес).-М., 1999.
87. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия. Учеб.-М.: Экономика, 2000.
88. Эдельман В.И., Суверов С.О. Инвестиционная привлекательность акций предприятий российской электроэнергетики // Энергетик, 2000, № 3 с.5-8.
89. Энергетика России. История и перспективы развития / Под общей ред. А.Ф. Дьякова. М.: Ао Информэнерго, 1997 - 568с.
Похожие диссертации
- Влияние глобализации мировой экономики на взаимодействие финансовых рынков
- Формирование системы государственного регулирования естественной монополии в России
- Направления реформирования электроэнергетики зарубежных стран и России
- Экономическое исследование развития индивидуального жилищного строительства и ремонта в системе службы быта Грузии