Совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Булочников, Павел Андреевич |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе"
003064545
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
23 дб Г 2007
Санкт-Петербург 2007
003064545
Работа выпонена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербуртский государственный университет кино и телевидения
Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент
Смирнов Алексей Юрьевич
Официальные оппоненты: доктор экономических паук, профессор
Песоцкая Елена Владимировна
заслуженный деятель науки РФ. доктор экономических наук, профессор Шопенко Дмитрий Васильевич
Ведущая организация - Государственное учреждение Институт
проблем региональной экономики Российской академии наук
Защита состоится л14 сентября 2007 г, в 15 часов на заседании диссертационного совета К 210,021.01 при ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения по адресу: 191119, Санкт-Петербург, улица Правды, дом 13, аудитория 1529.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения.
Автореферат разослан л03 августа 2007 года.
Ученый секретарь X njL^^
диссертационного совета Ч Т.М.Редькина
1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
Необходимость ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации предопределяет целесообразность рационального использования инвестиционных ресурсов страны в целом на всех уровнях управления- федеральном, региональном и муниципальном, что требует разработки и реализации комплекса управляющих воздействий по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата и создании тем самым необходимых условий для ускоренного инвестиционного развития организационно-правовых структур Рационализация на всех уровнях управления комплекса мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, позволит в поной мере использовать накопленный ранее инвестиционный потенциал народнохозяйственного комплекса страны, создаст необходимые предпосыки ускоренного социально-экономического роста, как в краткосрочной, так и в догосрочной и стратегической перспективах,
В современных условиях хозяйствования наблюдается дефицит инвестиций, что препятствует устойчивому росту народнохозяйственного комплекса, приводит к дифференциации в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований, децентрализации инвестиционного процесса, диспропорциям в отраслевой структуре инвестиций, характеризующейся малым удельным весом инвестиционных вложений в наукоемкие и инновационные технологии. Низкая эффективность взаимодействий между федеральными и региональными органами власти и хозяйствующими субъектами в процессе формирования инвестиционного климата оказывает негативное влияние на инвестиционную активность.
В этой связи существенно возрастает значимость регионального уровня управления, как одного из базовых элементов устойчивого развития народного хозяйства Российской Федерации. При создании рационального механизма формирования инвестиционного климата на всех уровнях власти становится необходимым повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных субъектов инвестиционного процесса
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, создания предпосылок увеличения инвестиционной активности организационно-правовых структур возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, характеризующихся ростом неопределенности разнонаправленных воздействий факторов внешней среды, в которых предприятия и учреждения нуждаются в действенной системе мер,
создающих необходимые условия рационализации инвестиционной деятельности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти
Организационно-экономическое обоснование рационализации процесса функционирования механизма формирования инвестиционного климата предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления экономикой в производственной и непроизводственной сферах эффективно решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для роста объемов инвестиций, увеличения количества инвестиционно активных организационно-правовых структур, повышения инвестиционной привлекательности административно-территориальных образований, темпов социально-экономического развития народного хозяйства
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по совершенствованию организационного обеспечения механизма формирования инвестиционного климата в регионе на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационализации функционирования его отдельных элементов Гибкость реагирования и разнообразие методов и способов воздействия и влияния указанного механизма, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивный рост основных показателей, характеризующих результативность функционирования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, могут быть достигнуты не только при соблюдении объективных экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий федеральных и региональных органов законодательной и испонительной власти при принятии перспективных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных элементов механизма формирования инвестиционного климата, но и при создании и развитии новых организационно-информационных и институциональных форм обеспечения инвестиционного процесса в условиях трансформации механизма управления народнохозяйственным комплексом
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, установление направлений оптимального взаимодействия региональных органов законодательной и испонительной власти и хозяйствующих субъектов - участников инвестиционного процесса, разработка прогнозных оценок и методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в регионе
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма формирования инвестиционного климата в регионе определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования
Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера совершенствования механизма формирования инвестиционного климата административно-территориального образования
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
Х на основе обобщения существующих подходов раскрыть сущность и основные элементы инвестиционного климата, а также основные категории инвестиционного процесса, рассмотреть существующие подходы и методы оценки инвестиционного климата,
Х научно обосновать теоретические положения совершенствования механизма формирования и регулирования инвестиционного климата в регионе, как в текущем периоде времени, так и в стратегической перспективе с учетом изменений, происходящих во внешней среде;
Х выявить особенности инвестиционного процесса в регионах Российской Федерации, провести сравнительный анализ механизмов формирования инвестиционного климата в России и за рубежом,
Х определить и научно обосновать государственные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие повышению инвестиционной активности хозяйствующих субъектов,
Х сформировать прогнозные оценки динамики инвестиционной активности в регионе на основе комплексного анализа основных факторов, влияющих на инвестиционный климат,
Х разработать методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата административно-территориального образования.
Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические проблемы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе
Объектом исследования выступают процесс совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, а также хозяйствующие субъекты - участники инвестиционного процесса
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации взаимодействия основных элементов механизма формирования инвестиционного климата в регионе, научного обоснования повышения на этой основе темпов экономического и социального развития народнохозяйственного комплекса, применения в процессе
совершенствования механизма формирования инвестиционного климата процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области управления инвестиционным климатом, государственного регулирования инвестиционного процесса, законы Российской Федерации, регламентирующие отношения в инвестиционной сфере В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы сравнений, системный подход, методы аналитического, логико-вербального и математического моделирования
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о динамике инвестиционного процесса в России и за рубежом
Выводы диссертации:
1 Категория линвестиционный климат представляет собой систему отношений, формирующуюся под воздействием совокупности факторов, отражающих объективные возможности и объективные ограничения региона по развитию инвестиционной деятельности, а также текущую динамику инвестиций Важность адекватной оценки инвестиционного климата административно-территориальных образований обусловлена как потребностями инвесторов в оценке собственных инвестиционных проектов, так и требованиями субъектов управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях, нуждающихся в формировании адекватной складывающимся условиям хозяйствования системы управленческих воздействий на инвестиционный климат при реализации перспективной инвестиционной политики В процессе диагностики состояния инвестиционного климата того или иного административно-территориального образования целесообразно использовать модели, включающие анализ всех переменных, оказывающих влияние на результативность инвестиционной деятельности средняя рентабельность инвестирования в регионе, рассчитываемая на основе показателей регионального бюджета, включая валовой региональный продукт, доходы и расходы бюджета, сумму налоговых поступлений, сумму оплаты труда наемных работников, объем инвестиций, дефицит или профицит бюджета, величина ресурсно-сырьевого, финансового, трудового, инновационного, институционального, потребительского потенциалов; возможные риски, возникающие в процессе осуществления инвестиционной деятельности, такие как финансовые, экономические, социальные, политические, правовые, информационные, криминогенные и экологические
2 Совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе является важнейшим условием устойчивого социально-экономического развития административно-территориального образования в неопределенном периоде времени с учетом разнонаправленного влияния факторов внешней среды Формой создания благоприятного инвестиционного климата является инвестиционная политика, разрабатываемая как на федеральном, так и на региональном уровнях управления Цель инвестиционной политики в рамках экономической и промышленной политики государства, направленной на повышение уровня жизни населения - создание и поддержание предложения инвестиционных ресурсов, которое дожно удовлетворять потребностям экономики с учетом необходимости рационализации структуры инвестиций. Главной задачей инвестиционной политики в рамках указанной цели является формирование благоприятного инвестиционного климата в стране в целом и отдельных регионах, способствующего росту объемов инвестиций в экономику и обеспечению на этой основе устойчивого экономического роста. Решение данной задачи региональной инвестиционной политики дожно осуществляться посредством управления инвестиционным процессом на основе реализации научно обоснованных управляющих воздействий, направленных на изменение отдельных параметров инвестиционного климата
3 Приоритетными мерами формирования благоприятного инвестиционного климата на федеральном и региональном уровнях являются совершенствование нормативно-правовой базы, включая предоставление льгот и гарантий инвесторам, создание единой финансовой системы, включающей инвестиционный банк, страховые организации, договой центр, лизинговые компании, инвестиционный фонд, повышение уровня собираемости налогов за счет мер налогового администрирования, что обеспечит материальную базу для развития государственных институтов, будет способствовать созданию современной инфраструктуры региона, транспарентности инвестиционного рынка; организация технологической кооперации промышленных предприятий региона и получение за счет этого синергетического экономического эффекта, стимулирование инвестиционной деятельности на основе предоставления государственного и муниципального имущества на льготных условиях, совершенствование системы государственного и муниципального заказа, которые приобретают особую значимость для предприятий, находящихся в кризисном состоянии, и поэтому не способных привлечь инвесторов, создание современной коммуникационной и транспортной инфраструктуры, внедрение передовых информационных технологий, что позволит увеличить скорость рыночных транзакций, активизирует инвестиционный процесс за счет роста степени транспарентности рынка
4 Место и роль инвестиционной политики в структуре государственного регулирования экономики определяется особенностями инвестиционного климата как объекта управления Инвестиционная политика дожна состоять из трех основных этапов разработка научно обоснованной концепции совершенствования инвестиционного климата на основе анализа состояния инвестиционного климата экономической системы, определение основных направлений формирования благоприятного инвестиционного климата, осуществление практических действий по достижению поставленных целей (непосредственная реализация мероприятий, определенных на основе моделирования). Инвестиционная политика дожна быть направлена на совершенствование механизма формирования инвестиционного климата с целью увеличения инвестиционной активности в масштабах страны в целом, на уровне отдельных административно-территориальных образований, причем стратегические направления развития народного хозяйства страны дожны определяться на федеральном уровне, а механизм реализации мер инвестиционной направленности - формироваться на уровне субъектов федерации с учетом ретроспективных особенностей их социально-экономического развития.
5. Основными этапами совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе являются определение цели, достигаемой в процессе совершенствования механизма управления инвестиционным климатом; определение задач, позволяющих достичь заданную цель; разработка и обоснование современных принципов и функции, реализуемых в процессе совершенствования механизма формирования благоприятного инвестиционного климата, анализ текущего и ретроспективного состояния инвестиционного климата административно-территориального образования, разработка прогнозных оценок развития инвестиционного процесса в регионе, научное обоснование комплекса управленческих воздействий по совершенствованию инвестиционного климата в конкретном субъекте федерации, разработка вариантов региональной инвестиционной политики с учетом динамики изменения факторов внешней и внутренней среды, реализация разработанных в ходе подготовительного этапа мероприятий по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата, мониторинг и контроль полученных результатов
6. Целью достигаемой в процессе совершенствования механизма управления инвестиционным климатом является повышение уровня социально-экономического развития региона на основе использования накопленного инвестиционного потенциала народнохозяйственного комплекса, увеличение доходов граждан, повышение качества жизни Задачами, решение которых необходимо для достижения цели, являются увеличение инвестиционной активности субъектов хозяйствования,
повышение удельного веса иностранных инвестиций, увеличение государственных инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов, гармоничное перераспределение инвестиционных ресурсов между отраслями региональной экономики в соответствии с существующими приоритетами социально-экономического развития административно-территориального образования, рост инвестиций как в абсолютном, так и в относительном выражении, рост показателя инвестиционной привлекательности и инвестиционных рейтингов региона, достижение опережающих темпов инвестирования в наукоемкие отрасли и производство продукции с высокой добавленной стоимостью
7 Важнейшими принципами совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе являются: единство управляющего органа, направленность действий субъекта управления на достижение стратегических целей, доступность информации (транспарентность инвестиционной политики), целенаправленность распределения ресурсов, комплексность процесса управления; единство перспективного и текущего планирования, согласованность нормативно-правовых актов разных уровней, научно обоснованная разработка положений инвестиционной политики, комплексное развитие отраслевой структуры экономики региона; материальное и моральное стимулирование участников инвестиционного процесса, гибкость организационной структуры управления; мониторинг реализации мер инвестиционной политики; перспективность, структурное равновесие; социально-экономическая значимость реализуемых мер.
8 Прогнозирование объемов инвестиций в экономику административно-территориального образования дожно осуществляться на основе расчета интегрального показателя инвестиционной привлекательности, являющейся многомерной переменной инвестиционного климата, на которую может воздействовать субъект управления, за ряд лет и получения данных о фактических объемах инвестиций за тот же период времени; определения коэффициентов прогностической модели и получения прогнозных оценок изменения показателя инвестиционной привлекательности в результате анализа как частных прогнозов изменения конкретных параметров, входящих в интегральный показатель, так и авторегрессионных зависимостей изменения интегрального показателя инвестиционной привлекательности. Конкретные меры по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата, разработанные на примере Санкт-Петербурга, заключаются в рационализации нормативно-правовой базы; снижении уровня преступности, снижении уровня налогов и оптимизации фискальной политики; развитии финансовой системы региона, улучшении экологических условий; снижении степени монополизма в регионе и создании условий для усиления конкуренции, внедрении информационных технологий; формировании
единых принципов предоставления льготных режимов хозяйствования, развитие транспортной инфраструктуры; повышении качества подготовки кадров, внедрении достижений научно-технического прогресса
2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе объекта и предмета исследования Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом многолетних исследований автора
Автором показана актуальность темы исследования На основе анализа и обобщения статистических данных, отражающих динамику развития инвестиционного процесса в регионах Российской Федерации, а также нормативных документов, регламентирующих отношения участников инвестиционного процесса, в диссертации дана оценка существующего механизма формирования инвестиционного климата на уровне отдельных административно-территориальных образований.
Автор отмечает, что в современных условиях инвестиционный процесс в Российской Федерации характеризуется следующими особенностями наблюдается значительное несоответствие текущей величины производственных инвестиций необходимым объемам, существенная дифференциация в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований, структурные диспропорции в развитии отдельных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, децентрализация инвестиционного процесса, несовершенство федеральной нормативно-правовой базы, в регионах Российской Федерации не внедрены комплексные системы формирования инвестиционного климата, а меры региональных властей, направленные на стимулирование инвестиционной активности, носят ситуационный характер, осуществляются без необходимого научного обоснования Структурно-динамический анализ инвестиционного процесса в регионах показал, что инвестиции в экономику страны в 1999-2006 годах характеризовались высоким удельным весом следующих отраслей добывающая промышленность, транспорт и связь, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом Следствием этого явилось то, что восемь регионов с высоким уровнем социально-экономического развития привлекли в 2006 году почти 50% от общего объема инвестиций в Российской Федерации, тогда как на долю оставшихся 81 субъекта федерации пришлось в среднем по 0,62%, причем сырьевые регионы, а также Москва, занимали первые места по объемам инвестиций (табл 1) Такие диспропорции свидетельствуют о необходимости изменений отраслевой структуры инвестиций, что повлечет
за собой элиминирование существующих тенденций неравномерного социально-экономического развития административно-территориальных образований При этом в настоящее время динамика изменения структуры инвестиций по отраслям народного хозяйства Российской Федерации, рассчитанная на основе линейного коэффициента абсолютных структурных различий характеризуется темпами изменения порядка 0,3 процентных пунктов в год, что недостаточно для ускоренного устранения структурных диспропорций в народнохозяйственном комплексе.
Таблица 1
Административно-территориальные образования - лидеры по объему привлекаемых инвестиций в 2006 году
Наименование Абсолютный объем, В % к итогу
мнруб по России
Москва 555784 12,1%
Тюменская область 541320 11,8%
Ханты-Мансийский автономный округ 298428 6,5%
Московская область 225033 4,9%
Санкт-Петербург 177994 3,9%
Ямало-Ненецкий автономный округ 172190 3,8%
Республика Татарстан 158936 3,5%
Краснодарский край 148821 3,2%
Итого 2278506 49,7%
Примечание Таблица составлена автором
Структура иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, которая является одним из индикаторов инвестиционной привлекательности, также характеризуется серьезными диспропорциями с преобладанием удельного веса сырьевых отраслей и отраслей потребительского сектора, что недостаточно для устойчивого развития экономики инновационного типа В диссертации отмечается, что необходимо стимулировать инвестиционную активность за счет реализации целенаправленных мер государственной инвестиционной политики, прежде всего, в следующих структурных составляющих народнохозяйственного комплекса телекоммуникации, биотехнологии, нанотехнологии, аэрокосмическая промышленность.
Автор считает, что инвестиционный климат страны является обобщенной характеристикой инвестиционных процессов в субъектах Российской Федерации и представляет собой систему отношений, формирующуюся на основе совокупности различных социально-экономических, природных, экологических, политических и других условий, определяющих масштабы, объем и темпы привлечения инвестиций в основной капитал Основными элементами инвестиционного климата являются инвестиционная привлекательность, инвестиционная активность, инвестиционный потенциал, инвестиционные риски (рис 1).
Субъект управления
Инвестиционная
политика
Бюджетные инвестиции
Инвестиционный климат
Причинно-следственная связь
Инвестиционная привлекательность
Инвестиционная деятельность
Инвестицион
ная активность
л ь а ы и
и н в е с т
п о т е
Инфраструктурный потенциал
Ресурсно-сырьевой потенциал
Трудовой потенциал
Инновационный потенциал
Институциональный потенциал
Потребительский потенциал
Экономические И
риски н
Экологические р
риски а л
Финансовые риски *
Социальные н в
риски е с
Информационные ц и 0
риски
Политические ы и
риски з с к
Криминогенные
риски
Правовые риски
инвестиционного климата
Автор отмечает, что инвестиционная активность напрямую зависит от инвестиционной привлекательности региона, поскольку субъект инвестиций принимает решение об осуществлении инвестиционной деятельности в конкретном административно-территориальном образовании при условии приемлемого для него состояния инвестиционной привлекательности
По мнению автора, достижение целей региональной инвестиционной политики дожно осуществляться посредством управления инвестиционным процессом, то есть реализации целенаправленных управляющих воздействий на инвестиционный климат со стороны региональных органов испонительной власти, поскольку состояние инвестиционного климата того или иного субъекта федерации определяет масштабы будущих инвестиций. Следовательно, посредством совершенствования механизма формирования инвестиционного климата можно добиться увеличения объема инвестиций в регион (увеличения инвестиционной активности). Поскольку инвестиционная активность является зависимой от инвестиционной привлекательности переменной, то составляющей инвестиционного климата, на которую может непосредственно воздействовать руководство региона, является инвестиционная привлекательность
В диссертации отмечается, что в настоящее время не сложилось комплексной методики определения индикативного показателя инвестиционного климата, а все многообразие современных методик можно классифицировать на основе трех подходов1 макроэкономического, факторного и рискового По мнению автора, в процессе совершенствования механизма формирования инвестиционного климата целесообразно применять модели, использующие при расчетах несколько или все отмеченные подходы с целью получения объективной оценки ситуации, сложившейся в инвестиционной сфере региона, на основе комплексного анализа всех переменных, оказывающих влияние на инвестиционную деятельность
В диссертации предложена модель оценки состояния инвестиционного климата административно-территориального образования, использующая достоинства всех указанных подходов, в которой интегральный показатель инвестиционного климата рассчитывается на основе анализа рентабельности инвестиций в регионе, а также совокупности набора факторов, определяющих потенциал и риски региональной экономики При этом уровень взаимосвязи между отдельными показателями, влияющими на инвестиционную привлекательность, и объемом инвестиций в регион, определяется в результате расчета коэффициентов корреляции, на основе которых каждому показателю присвоен соответствующий весовой коэффициент, отражающий относительную значимость данного показателя в сравнении с другими В процессе разработки модели прогнозирования автором установлено, что абсолютный объем инвестиций в прогнозируемом периоде зависит от величины инвестиционной привлекательности и
абсолютного объема инвестиций в предшествующем периоде, что обусловлено инерционностью экономических процессов
Автором отмечается, что разработка управляющих воздействий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, предопределяет необходимость установить разницу между целевым и прогнозируемым объемом инвестиций в экономику административно-территориального образования при сохранении установившихся тенденций, при этом требуется оценить отклонения и определить факторы, которыми они вызваны В зависимости от полученных результатов разрабатываются меры воздействия, направленные на элиминирование негативного воздействия факторов внешней и внутренней среды, прогнозируется новое состояние инвестиционной привлекательности и объем инвестиций Цикл сравнение-оценка-воздействие-прогноз повторяется до тех пор, пока отклонение прогнозируемого значения объёма инвестиций от планируемого не станет минимальным.
Проведенный автором анализ условий и параметров инвестиционной деятельности в Северо-Западном федеральном округе показал, что данный регион обладает большим инвестиционным потенциалом, который в настоящее время используется не в поной мере, что выражается в неравномерности развития отдельных субъектов округа, наличии как высокоразвитых, так и депрессивных административно-территориальных образований, а также областей, в экономике которых доминирует одно-два областеобразующих предприятия, вследствие чего инвестиционный климат субъектов федерального округа существенно различаются.
В диссертации отмечается, что инвестиционный климат Санкт-Петербурга характеризуется позитивной динамикой, что обусловлено стратегически выгодным географическим положением, обеспечивающим выход на европейский и мировой рынки, значительным потребительским и инфраструктурным потенциалами, высокими темпами развития экономики, обеспечивающей 3,5% ВВП страны, значительным удельным весом высокотехнологической продукции, который составляет треть всех объемов промышленного производства, и в определенной степени политикой органов законодательной и испонительной власти данного субъекта федерации, основным элементом которой является формирование нормативно-правовой базы, отвечающей потребностям крупных инвесторов При этом, в соответствии с прогнозными оценками динамики объемов инвестиций в экономику Санкт-Петербурга на основе разработанной автором модели, в ближайшие годы требуемый для ускоренного социально-экономического развития объем инвестиций достигнут не будет, что предопределяет необходимость совершенствования механизма формирования инвестиционного климата данного административно-территориального образования и выработки конкретных управляющих воздействий,
направленных на рационализацию механизма формирования инвестиционного климата
Для совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе необходимо разработать совокупность принципов, поскольку именно они определяют адекватность управляющих воздействий поставленным целям, а также стратегическим ориентирам развития общества в целом Рассматриваемые принципы формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе дожны основываться на обеспечении эффективности процесса управления инвестиционной привлекательностью и соответствовать целям государственной инвестиционной политики. По нашему мнению, адекватностью принципов совершенствования механизма формирования инвестиционного климата целям инвестиционной политики во многом определяется качество управления инвестиционным процессом Х
Рассматривая важнейшие принципы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, автор отмечает, что принцип единства управляющего органа заключается в создании единого органа управления, осуществляющего реализацию всей совокупности функций в процессе формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе, поскольку отсутствие такого органа приводит к снижению эффективности управляющих воздействий вследствие ряда объективных причин: бюрократизация, конфликт интересов между испонителями, нерациональное перераспределение ответственности. Принцип доступности информации для потенциальных инвесторов заключается в необходимости информационной поддержки инвестиционной политики на основе создания электронной базы нормативно-правовых актов, регламентирующих инвестиционный процесс на региональном уровне Такой подход позволит решить следующие задачи, повышение уровня осведомленности потенциальных инвесторов о деятельности региональных органов законодательной и испонительной власти, обеспечение достоверной информацией об инвестиционном климате в регионе всех участников инвестиционного процесса, формирование у потенциальных инвесторов ощущения стабильности и уверенности в будущем, создание благоприятного имиджа административно-территориального образования Сущностное содержание принципа целенаправленности распределения ресурсов заключается в необходимости формирования комплекса научно обоснованных решений, направленных на достижение определенных целей Необходимо учитывать, что ресурсы административно-территориального образования всегда ограничены, а поэтому их перераспределение дожно осуществляться в соответствии с имеющимися целевыми приоритетами Принцип единства перспективного и текущего планирования заключается в обеспечении стабильности проводимого курса инвестиционной политики в краткосрочной, среднесрочной и догосрочной перспективах Их единство определяет не только устойчивость экономической системы, но и позволяет
повысить точность прогнозирования и планирования инвестиционного процесса. Принцип согласованности нормативно-правовых актов разных уровней требует, чтобы регулирующие инвестиционный климат воздействия, принимаемые на региональном уровне были согласованы с теми управленческими решениями, которые принимаются на федеральном уровне Соблюдение этого принципа обеспечивает формирование системы нормативно-правовых актов разных уровней на основе
взаимодопоняемости и позволяет федеральным органам испонительной и законодательной власти эффективно формировать базовые условия реализации инвестиционной политики Принцип научно обоснованной разработки положений инвестиционной политики заключается в необходимости использования экономико-математического моделирования в процессе выработки управленческих воздействий, направленных на совершенствования механизма формирования инвестиционного климата. Использование математических моделей позволяет оценить перспективы развития регионального народнохозяйственного комплекса, учесть основные факторы, оказывающие влияние на инвестиционную активность и выработать систему ресурсно обеспеченных мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности конкретного административно-территориального образования, что будет способствовать снижению затрат в процессе стимулирования инвестиционной активности организационно-правовых структур всех форм собственности Помимо этого, соблюдение данного принципа повышает транспарентность функционирования механизма формирования благоприятного инвестиционного климата в административно-территориальном образовании Принцип комплексного развития отраслевой структуры экономики региона состоит в перераспределении ресурсов в пользу тех отраслей народнохозяйственного комплекса административно-территориального образования, которые являются базовыми и обеспечивают высокие темпы социально-экономического развития При этом, данный принцип дожен реализовываться с учетом необходимости повышения эффективности функционирования всех отраслей региональной экономики в процессе их устойчивого роста. Принцип мониторинга инвестиционной политики требует формирования подсистемы непрерывного контроля над изменением инвестиционного климата в административно-территориальном образовании, позволяющей оперативно сопоставить текущие параметры инвестиционного процесса с плановыми значениями для выработки перспективных управляющих воздействий Принцип перспективности подразумевает, что инвестиции, направляемые в экономику региона, дожны способствовать получению определенного социального или экономического эффекта в складывающихся хозяйственных условиях с учетом целей каждого конкретного проекта, периода его реализации, привлекаемых материальных, трудовых, финансовых, информационных ресурсов.
Представляется целесообразным использовать ограниченные ресурсы региональной экономики для осуществления тех проектов, реализация которых позволит получить значительный социально-экономический эффект при ограниченных сроках окупаемости и отсутствии допонительных рисков. Следовательно, инвестиции дожны направляться в первую очередь на создание новых некапиталоемких или стратегически важных производств, ориентированных на конкретные внутренние и внешние рынки сбыта или реконструкцию и модернизацию традиционной промышленной базы. В соответствие с принципом структурного равновесия, инвестиционные решения в региональной экономике дожны иметь определенные ограничения структурного характера, обусловленные необходимостью сбалансированного развития народнохозяйственного комплекса конкретного административно-территориального образования
В процессе разработки рационального механизма управления инвестиционным климатом необходимо провести ретроспективный анализ показателей социально-экономического развития субъекта федерации, динамики его инвестиционного климата, который позволит определить основные стратегические направления роста, выявить несоответствие между текущим и целевым уровнями развития социально-экономической системы и сделать вывод о необходимости управленческого вмешательства В частности, в процессе указанного анализа необходимо учесть влияние таких важнейших факторов, как динамика изменения основных макроэкономических показателей развития отраслей народнохозяйственного комплекса, изменение основных структурных переменных, характеризующих социально-экономическое развитие как рассматриваемого административно-территориального образования, так и всей Российской Федерации в целом, основные направления социальных, экономических, законодательных преобразований, осуществляемых правительством России, а также состояние показателей, оказывающих непосредственное влияние на инвестиционный климат региона
По мнению автора, в современных условиях хозяйствования основные показатели инвестиционного развития народнохозяйственного комплекса большинства субъектов Российской Федерации < характеризуются неудовлетворяющей условиям ускоренного социально-экономического роста динамикой, что предопределяет необходимость реализации-Комплекса мер, позволяющих в поной мере использовать потенциал"- региональной экономики - '
В диссертации отмечается, что выбор конкретных вариантов управляющих воздействий в процессе рационализации, функционирования механизма формирования инвестиционного климата в регионе целесообразно осуществлять на основе такого показателя, как величина комплексного экономического эффекта от проведенных мероприятий В связи с этим необходимо определить динамику изменения основных макроэкономических
показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития административно-территориального образования, а также величину затрат на реализацию мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной активности Отметим, что в процессе стимулирования инвестиционной активности может быть получен как прямой, так и косвенный экономический эффект Прямой экономический эффект обусловлен увеличением налоговой базы региона, вследствие чего он может быть рассчитан как допонительный прирост налоговых поступлений в региональный бюджет, тогда как косвенный эффект, наблюдаемый вследствие улучшения социальной обстановки, развития инфраструктуры, повышения степени комфортности проживания, значительно сложнее поддается количественной оценке.
Автор отмечает, что в процессе реализации управляющих воздействий, направленных на совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе необходимо обеспечить возможность контроля за изменением всех показателей, влияющих на инвестиционную привлекательность, сопоставление динамики затрат на реализацию коррекции данных показателей с полученным социально-экономическим эффектом Система мониторинга необходима для повышения скорости реагирования субъекта управления на изменяющиеся условия внешней среды с последующей корректировкой управляющих воздействий для достижения поставленных целей
3. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ
Научная новизна результатов исследований, выпоненных автором, заключается в следующем.
Х раскрыто сущностное содержание основных элементов инвестиционного климата в регионах Российской Федерации, выявлены особенности формирования инвестиционного климата в процессе реализации инвестиционной политики в современных экономических условиях с учетом потребностей инвесторов и населения,
Х научно обоснованы теоретические положения совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе на основе рационализации управленческих решений на различных уровнях управления при разделении компетенций и ответственности между федеральными и региональными органами законодательной и испонительной власти;
Х на основе экономико-организационного анализа механизмов формирования инвестиционного климата в России и за рубежом, анализа основных направлений развития инвестиционного процесса в России предложен комплекс мер по формированию благоприятного инвестиционного климата, направленных на рационализацию
инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования и повышение эффективности инвестиционных решений,
Х разработан поливариантный прогноз изменения инвестиционной активности в Санкт-Петербурге в краткосрочной и среднесрочной перспективах на основе интегрального показателя оценки инвестиционного климата с учетом влияния совокупности факторов социально-экономического развития на результативность инвестиционной деятельности;
Х исследованы и предложены современные принципы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, обеспечивающие комплексное решение проблем инвестиционного развития, разработаны методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, направленные на системное решение перспективных задач повышения инвестиционной активности субъектов хозяйствования с учетом потребностей социально-экономического развития данного субъекта федерации
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения, выводы и рекомендации имеют практическую направленность и позволяют в условиях структурных преобразований экономики России целенаправленно осуществлять комплекс стимулирующих управляющих воздействий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата с целью повышения уровня инвестиционной активности субъектов хозяйствования, роста инвестиционной привлекательности административно-территориального образования
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными и региональными органами управления народнохозяйственным комплексом в процессе выработки и реализации управленческих решений, направленных на формирование благоприятных условий привлечения инвестиций, повышение инвестиционной активности организационно-правовых структур
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения Общий объем 186 страниц
В первой главе Теоретические основы формирования и регулирования инвестиционного климата в регионе рассматривается сущностное содержание основных элементов инвестиционного климата,
подходы к оценке инвестиционного климата административно-территориальных образований, методы оценки перспективных направлений инвестиционного развития, раскрывается специфика инвестиционной деятельности и инвестиционной политики, как формы совершенствования инвестиционного климата в условиях рынка
Вторая глава Сравнительный анализ процесса формирования инвестиционного климата в регионах включила системный и сравнительный анализ динамики инвестиционного процесса в сложившихся условиях хозяйствования в регионах России и за рубежом, анализ основных направлений инвестиционного развития административно-территориальных образований при усилении влияния изменяющихся факторов внешней среды, анализ методов регулирования инвестиционного климата
В третьей главе Прогнозные оценки и методические основы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе сделан поливариантный прогноз динамики объема инвестиций в экономику Санкт-Петербурга на основе использования многофакторной модели с учетом необходимости достижения высокой инвестиционной привлекательности народнохозяйственного комплекса рассматриваемого административно-территориального образования, предложены методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в регионе, научно обоснован комплекс мер, направленных на повышение инвестиционной активности организационно-правовых структур.
В заключении изложены основные результаты выпоненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем создания теоретических и методических основ совершенствования и применения рационально действующего механизма формирования инвестиционного климата в регионе
Публикации и апробация работы Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, посвященных актуальным проблемам эффективного управления социально-экономическими процессами в СПбГУИТМО и СПбГУКиТ (Санкт-Петербург, 2006-2007) Некоторые теоретические положения и практические рекомендации, выводы автора используются в практике преподавания экономических дисциплин в ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения
Основные результаты автора опубликованы в следующих научных работах:
1. Булочников П.А. Состав и структура принципов инвестиционной политики на региональном уровне // Вестник Чувашского университета. - 2006. -№ 7. - 0,4 п.л.
2 Булочников П.А. Управление инвестиционным процессом на основе прогнозных оценок инвестиционной привлекательности региональной экономики // Межвуз сб науч тр Проблемы управления развитием социально-экономических систем Вып. 23 - СПб. Изд-во СПбГУКиТ, 2007 - 0,4 п.л.
3 Булочников П.А. Ресурсное обеспечение инвестиционного процесса в современных условиях хозяйствования // Межвуз сб науч тр Проблемы управления развитием социально-экономических систем. Вып 23 Ч СПб.-Изд-во СПбГУКиТ, 2007 - 0,4 п л
4 Булочников П.А. Особенности развития инвестиционного процесса в Российской Федерации // Межвуз. сб науч. тр Проблемы управления развитием социально-экономических систем Вып 21 - СПб Изд-во СПбГУКиТ, 2006. - 0,3 п.л
5 Булочников П.А. Методические подходы к оценке инвестиционного климата в регионе // Межвуз сб науч тр Проблемы управления развитием социально-экономических систем Вып 21 - СПб Изд-во СПбГУКиТ, 2006. - 0,2 п.л.
6. Булочников П.А. Региональные аспекты развития инвестиционного процесса // Межвуз сб науч тр Проблемы управления развитием социально-экономических систем. Вып. 19. - СПб.. Изд-во СПбГУКиТ, 2005. - 0,2 п л
7 Булочников П.А. Государственное регулирование инвестиций в России//Межвуз сб науч тр Проблемы управления развитием социально-экономических систем Вып 19 - СПб Х Изд-во СПбГУКиТ, 2005 -0,2пл
БУЛОЧНИКОВ ПАВЕЛ АНДРЕЕВИЧ АВТОРЕФЕРАТ
Лицензия Код 221 Серия ИД №02558 от 18 августа 2000 г
Подписано в печать 27 07 2007 Формат 60x84 Бум газетная Печ л 1,3, Бум л 0,6 Изд-во СПбГУКиТ Тираж 100 экз Зак 210.
Редакционно-издательский отдел ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения 191102, Санкт-Петербург, улица Бухарестская, дом 22
Подразделение оперативной полиграфии ФГОУ ВПО СПбГУКиТ, 191102, Санкт-Петербург, улица Бухарестская, дом 22
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Булочников, Павел Андреевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ.
1.1. Сущность и основные элементы инвестиционного климата.
1.2. Формы, методы и способы государственного регулирования инвестиционного климата в регионе.
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНАХ.
2.1. Анализ инвестиционного климата в регионах России и за рубежом.
2.2. Анализ основных особенностей формирования механизма государственного регулирования инвестиционного климата в регионе.
ГЛАВА 3. ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ.
3.1. Прогнозные оценки динамики инвестиционного климата в регионе.
3.2. Методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в регионе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе"
Необходимость ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации предопределяет целесообразность рационального использования инвестиционных ресурсов страны в целом на всех уровнях управления: федеральном, региональном и муниципальном, что требует разработки и реализации комплекса управляющих воздействий по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата и создании тем самым необходимых условий для ускоренного инвестиционного развития организационно-правовых структур. Рационализация на всех уровнях управления комплекса мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, позволит в поной мере использовать накопленный ранее инвестиционный потенциал народнохозяйственного комплекса страны, создаст необходимые предпосыки ускоренного социально-экономического роста, как в краткосрочной, так и в догосрочной и стратегической перспективах.
В современных условиях хозяйствования наблюдается дефицит инвестиций, что препятствует устойчивому росту народнохозяйственного комплекса, приводит к дифференциации в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований, децентрализации инвестиционного процесса, диспропорциям в отраслевой структуре инвестиций, характеризующейся малым удельным весом инвестиционных вложений в наукоемкие и инновационные технологии. Низкая эффективность взаимодействий между федеральными и региональными органами власти и хозяйствующими субъектами в процессе формирования инвестиционного климата оказывает негативное влияние на инвестиционную активность.
В этой связи существенно возрастает значимость регионального уровня управления, как одного из базовых элементов устойчивого развития народного хозяйства Российской Федерации. При создании рационального механизма формирования инвестиционного климата на всех уровнях власти становится необходимым повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных субъектов инвестиционного процесса.
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, создания предпосылок увеличения инвестиционной активности организационно-правовых структур возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, характеризующихся ростом неопределенности разнонаправленных воздействий факторов внешней среды, в которых предприятия и учреждения нуждаются в действенной системе мер, создающих необходимые условия рационализации инвестиционной деятельности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти.
Организационно-экономическое обоснование рационализации процесса функционирования механизма формирования инвестиционного климата предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления экономикой в производственной и непроизводственной сферах эффективно решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для роста объемов инвестиций, увеличения количества инвестиционно активных организационно-правовых структур, повышения инвестиционной привлекательности административно-территориальных образований, темпов социально-экономического развития народного хозяйства.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по совершенствованию организационного обеспечения механизма формирования инвестиционного климата в регионе на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационализации функционирования его отдельных элементов. Гибкость реагирования и разнообразие методов и способов воздействия и влияния указанного механизма, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивный рост основных показателей, характеризующих результативность функционирования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, могут быть достигнуты не только при соблюдении объективных экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий федеральных и региональных органов законодательной и испонительной власти при принятии перспективных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных элементов механизма формирования инвестиционного климата, но и при создании и развитии новых организационно-информационных и институциональных форм обеспечения инвестиционного процесса в условиях трансформации механизма управления народнохозяйственным комплексом.
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, установление направлений оптимального взаимодействия региональных органов законодательной и испонительной власти и хозяйствующих субъектов - участников инвестиционного процесса, разработка прогнозных оценок и методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в регионе.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма формирования инвестиционного климата в регионе определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера совершенствования механизма формирования инвестиционного климата административно-территориальных образований.
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
Х на основе обобщения существующих подходов раскрыть сущность и основные элементы инвестиционного климата, а также основные категории инвестиционного процесса, рассмотреть существующие подходы и методы оценки инвестиционного климата;
Х научно обосновать теоретические положения совершенствования механизма формирования и регулирования инвестиционного климата в регионе, как в текущем периоде времени, так и в стратегической перспективе с учетом изменений, происходящих во внешней среде;
Х выявить особенности инвестиционного процесса в регионах Российской Федерации, провести сравнительный анализ механизмов формирования инвестиционного климата в России и за рубежом;
Х определить и научно обосновать государственные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие повышению инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;
Х сформировать прогнозные оценки динамики инвестиционной активности в регионе на основе комплексного анализа основных факторов, влияющих на инвестиционный климат;
Х разработать методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата административно-территориального образования.
Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические проблемы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе.
Объектом исследования выступают процесс совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, а также хозяйствующие субъекты - участники инвестиционного процесса.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации взаимодействия основных элементов механизма формирования инвестиционного климата в регионе, научного обоснования повышения на этой основе темпов экономического и социального развития народнохозяйственного комплекса, применения в процессе совершенствования механизма формирования инвестиционного климата процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области управления инвестиционным климатом, государственного регулирования инвестиционного процесса, законы Российской Федерации, регламентирующие отношения в инвестиционной сфере. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы сравнений, системный подход, методы аналитического и математического моделирования.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о динамике инвестиционного процесса в России и за рубежом.
Научная новизна результатов исследований, выпоненных автором, заключается в следующем:
Х раскрыто сущностное содержание основных элементов инвестиционного климата в регионах Российской Федерации, выявлены особенности формирования инвестиционного климата в процессе реализации инвестиционной политики в современных экономических условиях с учетом потребностей инвесторов;
Х научно обоснованы теоретические положения совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе на основе рационализации управленческих решений на различных уровнях управления при разделении компетенций и ответственности между федеральными и региональными органами законодательной и испонительной власти;
Х на основе экономико-организационного анализа механизмов формирования инвестиционного климата в России и за рубежом, анализа основных направлений развития инвестиционного процесса в России предложен комплекс мер по формированию благоприятного инвестиционного климата, направленных на рационализацию инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования;
Х разработан поливариантный прогноз изменения инвестиционной активности в Санкт-Петербурге в краткосрочной и среднесрочной перспективах на основе интегрального показателя оценки инвестиционного климата с учетом влияния совокупности социально-экономического развития на результативность инвестиционной деятельности;
Х исследованы и предложены современные принципы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, обеспечивающие комплексное решение проблем инвестиционного развития, разработаны методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, направленные на системное решение перспективных задач повышения инвестиционной активности субъектов хозяйствования.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения, выводы и рекомендации имеют практическую направленность и позволяют в условиях структурных преобразований экономики России целенаправленно осуществлять комплекс стимулирующих управляющих воздействий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата с целью повышения уровня инвестиционной активности субъектов хозяйствования, роста инвестиционной привлекательности административно-территориального образования.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными и региональными органами управления народнохозяйственным комплексом в процессе выработки и реализации управленческих решений, направленных на формирование благоприятных условий привлечения инвестиций, повышение инвестиционной активности организационно-правовых структур.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Булочников, Павел Андреевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Разработка теоретических основ формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе, научное обоснование сущности и основных элементов инвестиционного климата, форм, методов и способов государственного регулирования инвестиционного климата в регионе, анализ инвестиционного климата в регионах России и за рубежом, сравнительный анализ основных особенностей формирования механизма государственного регулирования инвестиционного климата в Российской Федерации, формирование прогнозных оценок инвестиционной активности в регионе, разработка методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата позволили сделать следующие выводы и рекомендации:
1. Инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии и другие нематериальные активы, вкладываемые на догосрочной или краткосрочной основе в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли и положительного социально-экономического эффекта. Категория линвестиционный климат характеризует ситуацию, складывающуюся в той или иной стране по отношению к инвестициям, которые могут быть привлечены в ее экономику, и представляет собой систему отношений, формирующуюся под воздействием совокупности факторов, отражающих объективные возможности и объективные ограничения региона по развитию инвестиционной деятельности, а также текущую интенсивность инвестиций.
2. В настоящее время не сложилось комплексной методики определения индикативного показателя инвестиционного климата, всё многообразие которых можно классифицировать на основе трех подходов: макроэкономического, факторного и рискового. Важность адекватной оценки инвестиционного климата административно-территориальных образований обусловливается как потребностями инвесторов в оценке собственных инвестиционных проектов, так и требованиями субъектов управления инвестиционным климатом на различных уровнях, нуждающихся в формировании адекватной складывающимся условиям хозяйствования системы управленческих воздействий на инвестиционный климат при реализации инвестиционной политики федерального или регионального уровня. В процессе диагностики состояния инвестиционного климата того или иного административно-территориального образования целесообразно использовать модели, использующие при расчетах несколько или все из отмеченных подходов с целью получения более точной оценки, чем при использовании методики, основанной в рамках одного подхода, вследствие всестороннего анализа всех переменных, оказывающих влияние на инвестиционный климат, таких как: средняя рентабельность инвестирования в регионе, рассчитываемая на основе показателей регионального бюджета, включая валовой региональный продукт, доходы и расходы бюджета, сумму налоговых поступлений, сумму оплаты труда наемных работников, объем инвестиций, дефицит или профицит бюджета; состояние факторов, входящих в инвестиционный потенциал, включая ресурсно-сырьевой, финансовый, трудовой, инновационный, институциональный, потребительский; возможные риски, возникающие в процессе осуществления инвестиционной деятельности, такие как финансовые, экономические, социальные, политические, правовые, информационные, криминогенные и экологические.
3. Формой создания благоприятного инвестиционного климата является инвестиционная политика, разрабатываемая как на федеральном, так и на региональном уровнях управления. Цель инвестиционной политики в рамках экономической и промышленной политик государства, направленных на улучшение уровня жизни населения, - создание и поддержание предложения капитала, которое дожно удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема и структуры.
Главной задачей инвестиционной политики в рамках указанной цели является создание благоприятного инвестиционного климата в стране в целом и отдельных регионах, способствующего росту объемов инвестиций в экономику и обеспечению на этой основе устойчивого экономического роста. Решение данной задачи региональной инвестиционной политики дожно осуществляться посредством управления инвестиционным процессом на основе реализации научно обоснованных управляющих воздействий, направленных на изменение отдельных параметров инвестиционного климата. Критериями достижения указанных задач будут являться рост инвестиций как в абсолютном, так и в относительном выражении, увеличение валового регионального продукта, рост показателей инвестиционной привлекательности и инвестиционных рейтингов региона, устранение диспропорций в отраслевой структуре инвестиций при опережающих темпах инвестирования в наукоемкие отрасли и производство продукции с высокой добавленной стоимостью, развитие инфраструктурной составляющей народного хозяйства региона.
4. В качестве основных направлений государственного регулирования инвестиций целесообразно выделить: создание законодательных барьеров и ограничений для инвесторов, чьи намерения расходятся с общественными, наносят ущерб национальным интересам страны и ее гражданам; оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на выпуск продукции, имеющей устойчивый спрос; пересмотр амортизационного законодательства, включение в него системы мер, стимулирующих улучшение параметров производства за счет замены старого оборудования более совершенным; внедрение в управленческий процесс цикла диагноз-прогноз-проект-внедрение (основанный на последовательном выпонении каждого этапа управления с согласованием полученных и планируемых результатов). При этом, приоритетными мерами совершенствования инвестиционного климата на федеральном и региональном уровнях являются: совершенствование нормативно-правовой базы, включая предоставление льгот и гарантий инвесторам: в регионах с избытком инвестиций целесообразно ужесточить условия инвестирования, что будет способствовать повышению эффективности вложений и усилению конкуренции между инвесторами за размещение капитала, а также снижению цены капиталообразующих инвестиций, обеспечению региону возможности выбора инвестора и рационализации мониторинга инвестиционного процесса, перераспределению ограниченных инвестиционных ресурсов; в регионах, испытывающих дефицит инвестиции, целесообразно реализовать мягкую инвестиционную политику, чтобы обеспечить максимальную заинтересованность хозяйствующих субъектов в инвестировании капитала; создание единой финансовой системы, включающей инвестиционный банк, страховые организации, договой центр, лизинговые компании, инвестиционный фонд, повышение уровня собираемости налогов за счет мер налогового администрирования, что обеспечит материальную базу для развития государственных институтов, будет способствовать созданию современной инфраструктуры региона, транспарентности инвестиционного рынка, организация технологической кооперации промышленных предприятий региона и получение за счет этого синергетического экономического эффекта, стимулирование инвесторов на основе предоставления государственного и муниципального имущества на льготных условиях, совершенствование системы государственного и муниципального заказа, которые приобретают особую значимость для предприятий, находящихся в кризисном состоянии, и поэтому не способных привлечь инвесторов, создание современной коммуникационной инфраструктуры, внедрение передовых информационных технологий увеличит скорость рыночных транзакций, активизирует инвестиционный процесс за счет роста степени транспарентности рынка.
5. Место и роль инвестиционной политики в структуре государственного регулирования экономики определяется особенностями инвестиционного климата как объекта управления. Инвестиционная политика дожна состоять из трех основных этапов: разработка научно обоснованной концепции совершенствования инвестиционного климата на основе анализа состояния инвестиционной привлекательности экономической системы; определение основных направлений формирования благоприятного инвестиционного климата; осуществление практических действий по достижению поставленных целей (непосредственная реализация мероприятий, определенных на основе моделирования). Инвестиционная политика дожна быть направлена на совершенствование механизма формирования инвестиционного климата с целью увеличения инвестиционной активности в масштабах страны в целом и на уровне отдельных административно-территориальных образований, причем стратегические направления развития народного хозяйства страны дожны определяться на федеральном уровне, а механизм реализации мер инвестиционной направленности - формироваться на уровне субъектов федерации с учетом ретроспективных особенностей их социально-экономического развития.
6. В современных условиях функционирования народнохозяйственного комплекса Российской Федерации, вследствие нестабильности федеральной нормативно-правовой базы, децентрализации инвестиционного процесса, дифференциации в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований, усиливается значимость региональной инвестиционной политики, под которой понимается система мер по формированию благоприятного инвестиционного климата, осуществляемых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов при условии определения направлений их наиболее эффективного использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.
7. Инвестиционный климат, как показал анализ объективных характеристик инвестиционного процесса в Российской Федерации в целом и отдельных регионах, в условиях трансформации механизма управления народнохозяйственным комплексом, характеризуется существенной неоднозначностью и зависимостью в некоторых регионах от базовых факторов, таких как потребительский потенциал, ресурсно-сырьевой потенциал при незначительной величине прочих. Выявлены следующие негативные тенденции, сдерживающие формирование благоприятного инвестиционного климата: существенный износ основных фондов промышленности, что обусловливает необходимость роста производственных инвестиций; высокая концентрация доходов внутри экспортно-ориентированного сырьевого сектора экономики, что определяет отраслевую структуру инвестиций в основной капитал, которая вследствие этого характеризуется значительными диспропорциями; отсутствие рационального механизма трансформации сбережений в инвестиции; недостаточное развитие фондового рынка; нестабильность нормативно-правовой базы; отсутствие инноваций в области защиты прав собственности; недостаточная транспарентность хозяйственной деятельности предприятий; существенная дифференциация в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований; децентрализация инвестиционного процесса; бюрократизация правовых отношений между субъектами предпринимательства и государством; отсутствие системности в процессе формирования инвестиционного климата на всех уровнях, что сдерживает инвестиционную активность отечественных и иностранных инвесторов.
8. Для формирования благоприятного инвестиционного климата на федеральном уровне необходимо: изменение действующего законодательства, в особенности снижение налогообложения товаропроизводителей, а также децентрализация фискальных доходов бюджетной системы страны в целях стимулирования заинтересованности административно-территориальных образований в привлечении инвестиций; использование механизма рефинансирования Центральным банком Российской Федерации коммерческих банков преимущественно на инвестиционные цели; дальнейшее развитие сберегательного процесса с целью обеспечения условий использования средств населения на инвестиции; сохранение национального интелектуального потенциала на основе увеличения инвестиций в науку, образование, переподготовку кадров.
9. Анализ параметров инвестиционного климата в Северо-Западном федеральном округе показал, что данное административно-территориальное образование обладает большим инвестиционным потенциалом, который в настоящее время используется не в поной мере, что выражается в неравномерности развития отдельных субъектов округа, наличии как высокоразвитых, так и депрессивных административно-территориальных образований, а также областей, чье социально-экономическое благополучие базируется на деятельности одного-двух областеобразующих предприятий. Инвестиционный климат Санкт-Петербурга характеризуется высокой степенью благоприятствования, что обусловлено стратегически расположенным географическим положением, обеспечивающим выход на европейский и мировой рынки, высоким потребительским и инфраструктурным потенциалами, высоким уровнем развития экономики, обеспечивающей 3,5% ВВП страны, значительным удельным весом выпуска высокотехнологической продукции, который составляет треть всех объемов производства, и в определенной степени политикой органов законодательной и испонительной власти данного субъекта федерации, основным элементом которой является формирование нормативно-правовой базы, отвечающей потребностям крупных инвесторов. При этом, в соответствии с прогностическими оценками динамики объемов инвестиций в экономику Санкт-Петербурга на основе разработанной автором методики, в ближайшие годы требуемый для ускоренного социально-экономического развития объем инвестиций достигаться не будет, что предопределяет необходимость разработки управляющих воздействий на инвестиционный климат данного административно-территориального образования.
10. Основными этапами совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе являются: определение цели, достигаемой в процессе совершенствования механизма управления инвестиционным климатом; определение задач, позволяющих достигнуть заданной цели; определение современных принципов и функций, реализуемых в процессе совершенствования механизма формирования благоприятного инвестиционного климата; анализ текущего и ретроспективного состояния инвестиционного климата административно-территориального образования; формирование прогнозных оценок развития инвестиционного процесса в регионе; научное обоснование комплекса управленческих воздействий по совершенствованию инвестиционного климата в конкретном субъекте федерации; разработка вариантов региональной инвестиционной политики с учетом динамики изменения факторов внешней и внутренней среды; реализация разработанных в ходе подготовительного этапа мероприятий по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата; мониторинг и контроль полученных результатов.
11. Современными принципами совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе являются: единство управляющего органа; направленность действий субъекта управления на достижение конкретных целей; информирование потенциальных инвесторов; целенаправленность распределения ресурсов; комплексность процесса управления; единство перспективного и текущего планирования; согласованность нормативно-правовых актов разных уровней; научно-обоснованная разработка положений инвестиционной политики; учет направления развития отраслевой структуры экономики региона; материальное и моральное стимулирование участников инвестиционного процесса; гибкость организационной структуры управления; контроль эффективности инвестиционной политики; перспективность; структурное равновесие; социально-экономическая значимость.
12. Разработка мероприятий, направленных на достижение цели инвестиционной политики, предопределяет необходимость установить разницу между целевым и прогнозируемым объемом инвестиций в экономику административно-территориального образования при сохранении установившихся тенденций, а затем посредством управленческих воздействий элиминировать существующие негативные тенденции, при этом можно установить отклонения и определить факторы, которыми они вызваны. В зависимости от полученных результатов разрабатываются меры воздействия, направленные на элиминирование негативного воздействия факторов внешней и внутренней среды, прогнозируется новое состояние инвестиционной привлекательности и объем инвестиций. Цикл сравнение-оценка-воздействие-прогноз повторяется до тех пор, пока отклонение прогнозируемого значения объёма инвестиций от планируемого не станет минимальным.
13. Прогнозирование объемов инвестиций в административно-территориальное образование дожно осуществляться, во-первых, на основе расчета интегрального показателя инвестиционной привлекательности за ряд лет и получения данных о фактических объемах инвестиций за тот же период времени, во-вторых, определения коэффициентов предложенной модели прогнозирования и получения прогностических оценок изменения самого показателя инвестиционной привлекательности в будущем на основе как частных прогнозов изменения конкретных параметров, входящих в интегральный показатель, так и авторегрессионных зависимостей изменения непосредственно интегрального показателя инвестиционной привлекательности.
14. Целью достигаемой в процессе совершенствования механизма управления инвестиционным климатом является повышение уровня социально-экономического развития региона на основе использования накопленного инвестиционного потенциала народнохозяйственного комплекса, увеличение доходов граждан, повышение качества жизни. Задачами, решение которых приведет к поставленной цели, являются: увеличение инвестиционной активности субъектов хозяйствования, повышение удельного веса иностранных инвестиций, увеличение государственных инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов, гармоничное перераспределение инвестиционных ресурсов между отраслями региональной экономики в соответствии с существующими приоритетами социально-экономического развития административно-территориального образования, рост инвестиций как в абсолютном, так и в относительном выражении, рост валового регионального продукта, рост показателя инвестиционной привлекательности и инвестиционных рейтингов региона, достижение опережающих темпов инвестирования в наукоемкие отрасли и производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Конкретные меры, разработанные на базе основных этапов и принципов совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в административно-территориальном образовании, агоритма выработки научно-обоснованных управляющих воздействий, направленных на коррекцию инвестиционного климата, заключаются в рационализации нормативно-правовой базы; снижении уровня преступности; снижении уровня налогов и оптимизации фискальной политики; развитии финансовой системы региона; улучшении экологических условий; снижении степени монополизма в регионе и создании условий для усиления конкуренции; внедрении информационных технологий; установлении единых принципов предоставления льготных режимов хозяйствования; повышении уровня развития инфраструктуры; повышении качества подготовки кадров; внедрении достижений научно-технического прогресса.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Булочников, Павел Андреевич, Санкт-Петербург
1. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост (методологический аспект) // Экономист. - 2000. - №6. - С. 58-66.
2. Авдокушин. Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник -М.: Юристъ, 1999.
3. Агеенко A.A. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов // Вопросы статистики. 2003. - №6. - С. 48.
4. Айзард. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Экономика, 1966.
5. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. М.: Мысль, 1983.
6. Аникеева А. Актуальные проблемы инвестиционных рейтингов регионов России // Инвестиции в России. 2005. - №5. - С. 58-68.
7. Аренд Р. Как поддерживать экономический рост в ресурсно-зависимой экономике? (Основные концепции и их применение в случае России) // Вопросы экономики. 2006. - №7. - С. 24-37.
8. Артоболевский С.С. Становление региональной политики в России // Российские реформы. Социальные аспекты. 1998. - №2-С. 274-278.
9. Бакитжанов А., Филин С. Инвестиционная привлекательность региона: методические подходы и оценка // Инвестиции в России. 2001. - №5. -С. 12.
10. Ю.Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Экзамен, 2000.
11. П.Безруков В., Матросова Е. Структурные преобразования промышленности // Экономист. 1997. - № 2. - С. 88-93.
12. Белокрылова О.С. Инвестиционный климат региона: критерии рациональности и институциональная структура. Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского ун-та, 2003.
13. Беляков Д.Е. Развитие социально-экономического потенциала регионов в условиях рыночной экономики: Дис. канд. экон. наук. -М., 2001.
14. Беляков Д.Е. Экономический потенциал развития регионов // Регионология. №4. - 1997. - С. 195-207.
15. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Киев: МП ИТЕМ ТД, 1995.
16. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. К.: Ника-Центр, 1999.
17. П.Борисов О. Проблемы налогового стимулирования инвестиционнойдеятельности банков // Вопросы экономики. 2005. - №5. - С. 21-27.
18. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. М.: Финансы и статистика, 1998.
19. Булочников П. А. Состав и структура принципов инвестиционной политики на региональном уровне // Вестник Чувашского университета. -2006.-№ 7.-С. 296-301.
20. Булочников П.А. Государственное регулирование инвестиций в России // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы управления развитием социально-экономических систем. Вып. 19. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2005.
21. Бурлов Д. Участие региона в мировом движении инвестиционного капитала // Инвестиции в России. 2002. - № 9. - С. 7-11.
22. Валинурова Л.С. Оценка инвестиционной привлекательности экономических систем: теория и практика. Уфа: Рио Багсу, 2002.
23. Валинурова Л.С., Казакова О.Б. Управление инвестиционной деятельностью. М.: Кнорус, 2005.
24. Васильков Ю.В., Василькова H.H. Компьютерные технологии вычислений в математическом моделировании: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.
25. Вокодав Ю.П., Олейников Е.А., Филин С.А. Инвестиционная политика в современной России / Под ред. акад. Е.А. Олейникова. М.: Росс. экон. акад., 2001.
26. Гильяно A.A. Институциональная структура инвестиционного климата региона: Дис. . канд. экон. наук. Ростов н/Д, 2002.
27. Гитман Л.Д., Джонк М.Д. Основы инвестирования: Пер. с англ. М.: Дело, 1997.
28. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 2002.
29. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ и Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ).
30. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. Изд. 4-е. М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2004.
31. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России: Учебное пособие для вузов. Изд. 2-е доп. и перераб. Ростов н/Д: Изд-во Феникс, 2000.
32. Гришина И. Применение интегрального показателя инвестиционной привлекательности региона // Инвестиции в России. 2002. - № 3. - С. 311.
33. Гришина И., Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей // Инвестиции в России. 2001. - №4. - С. 7.
34. Гуренков М.Ф. Методика оценки инвестиционного климата РФ и ее использование в процессе привлечения иностранных инвестиций в регионы и отрасли промышленности: Дис. . канд. экон. наук. -М., 1998.
35. Гуртов В.К. Инвестиционные ресурсы. М.: Экзамен, 2002.
36. Даль В.И. Токовый словарь живого великорусского языка. В 4 т. М.: Рипол-Классик, 2006.
37. Джеймс П., Мартин Дж. Все возможные миры. История географических идей. -М.: Прогресс, 1988.
38. Евменов А.Д. Проблемы реформирования механизма инвестирования в условиях переходной экономики. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.
39. Жихаревич Б.С., Лимонов Л.Э. Опыт разработки и мониторинга стратегического плана Санкт-Петербурга // Проблемы городов переходных экономик. 1999. -№3. - С. 21-25.
40. Жуков Е.Ф. Ценные бумаги и фондовые рынки: Учеб. Пособие для вузов. -М.: Банки и биржи: Юнити, 1995.
41. Жуков Л. Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России // Инвестиции в России. 2006. - №7. - С . 8-12.
42. Журавлев С.Н. Иностранные инвестиции в 2006 году: перспективы и опасения. // Иностранный капитал в России. 2006. - №7. - С. 8-22.
43. Журавлев С.Н. Российский климат инвестициям не помеха? // Иностранный капитал в России. 2006. - №4. - С.8-24.
44. Закон Санкт-Петербурга от 12 июля 2002 №316-28 Об инвестиционном налоговом кредите.52.3акон Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 О налоговых льготах (В ред. 11.06.2006).
45. Иванов Е. Нормативная модель управления инвестициями на уровне муниципального образования // Инвестиции в России. 2004. - №2. - С. 3-9.
46. Иванов Е. Оценка качества управления инвестиционным климатом // Инвестиции в России. 2005. - №5. - С. 30-39.
47. Иванов О. Механизм обеспечения воспроизводства инновационного типа // Экономист. 2006. - №6. - С. 28-34.
48. Игошин. Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. -М.: Финансы, Юнити, 1999.
49. Инвестиции в России: стат. сборник. -М.: Госкомстат России, 2001.
50. Инвестиции в современной России. Риски и безопасность / Под ред. Левашева. М.: ИСПИ РАН, 1998.
51. Инвестиции: учеб. / C.B. Вадайцев, П.П.Воробьев. / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. M.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2005.
52. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции -М.: Госкомстат, 2001.
53. Инвестиционная привлекательность регионов: причины различий и экономическая политика государства: Сб. науч.тр. / Институт экономики переходного периода / Отв. ред. В.А.-Мау. М.: ИЭПП, 2002.
54. Инвестиционный рейтинг российских регионов // Эксперт. 2004. - №45.
55. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Система федеральной финансовой помощи субъектам РФ и фискальное поведение региональных властей в 1994Ч2002 гг. // Вопросы экономики. 2002. - № 8.-С. 31-50.
56. Каршин А. Формирование инвестиционной политики ФРГ // Транзитная экономика. 1999.-№2.-С. 103-109.
57. Кашина Н. Система управления инвестициями на региональном уровне // Вопросы экономики. 2006. - №8. - С. 34-42.
58. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос, 2002.
59. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. Спб.: Бизнес-пресса, 1998.
60. Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от 13 октября 1995 г. N 1016).
61. Креймер Г. Государственное регулирование инвестиционного климата в условиях рыночных преобразований: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1997.
62. Кроливецкий Э.Н. Концептуальные положения регулирования инвестиционного процесса в России. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 1998.
63. Кроливецкий Э.Н. Направления эффективного регулирования инвестиционной деятельности. СПб.: Изд-во СПИКиТ, 1997.
64. Крушвиц Л. Финансирование и инвестиции. СПб .: Правда, 2000.
65. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002. - №4. -С. 46-66.
66. Маигов В. Роль государства в формировании инвестиционного климата в Республики Корея // МЭ и МО. 2000. - №6. - С. 43-51.
67. Маковецкий М.Ю. Инвестиционное обеспечение экономического роста: теоретические проблемы, финансовые инструменты, тенденции развития. -М.: Анкил, 2005.
68. Максимов И.Б. Инвестиционный климат: методика оценки. Учебное пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002.
69. Мамаев В.К. Экономика и управление инвестициями в инфраструктуру региона. -М.: Юнити-Дана, 2005.
70. Маренков Н.Л. Инвестиции. Серия Учебники МГУ. Ростов н/Д: Феникс, 2003.
71. Мартынов А. Активизация инвестиционной политики // Экономист. -1997.№9.-С. 54-61.
72. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты // Вопросы экономики. 1999. -№9.-С. 69-79.
73. Махотаева М., Николаев М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики. 2002. -№5.-С. 127-136.
74. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне // Вопросы экономики. 1999. - № 9. - С. 80-89.
75. Могзоев А. К теории инвестиционной привлекательности региона // Инвестиции в России. 2002. -№ 3. - С. 40Ч41.
76. Модернизация Российской экономики. Отв.ред. Е.Г.Ясин. М.: ГУ ВШЭ, 2002.
77. Мяо Х.М. Использование иностранного капитала в Китае // Проблемы теории и практики управления. -2001. -№1. с. 10-17.
78. Некрасов H.H. Региональная экономика. -М.: Экономика, 1978.
79. Нешитой А. Необходима смена приоритетов // Экономист. 2006. - №2. -С. 3-9.
80. Николаев М., Махотаева М. Факторы роста экономики Северо-Запада // Экономист. 2006. - №2. - С. 60-70.
81. Организационно-правовые основы формирования эффективного механизма социально-экономического механизма управления инвестиционным климатом / А.Д. Евменов, К.А. Аферов. Мин. Культуры и Масс. Комм. РФ, СПБГУКиТ. СПб.: Диалог, 2005.
82. ЮО.Пискулов М. Прямые иностранные инвестиции как фактор конкурентоспособности и интересы России // Инвестиции в России. -2002.-№ 10.-С. 16-20.
83. Ю1.Плышевский Б. Стабилизационный фонд: вопросы использования // Экономист. 2006. - №7. - С. 23-28.
84. Ю9.Пржебельский Д. Что делать? (вопросы инвестирования) // Top Manager. -2003. №4. - С. 92-102.
85. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики). / Под ред. акад. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999.
86. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Региональная политика на этапе экономического роста: от текущих трансфертов к инвестициям в инфраструктуру // Пространственная экономика. 2005. - №2. - С. 7-26.
87. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М, 2005.
88. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В.Степанова. -М.: Инфра-М, 2005.
89. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2005: Стат.сб./ Росстат. М., 2006.
90. Редькина Т.М. Стратегия инвестирования региональных телерадиокомпаний: Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб, 2000.
91. Рейтинг регионов // Эксперт. 1996. - №47. - С. 28-52.
92. Ройзман И. Современная и перспективная типология инвестиционного климата российских регионов // Инвестиции в России. 2006. - №3. - С. 3-16.
93. Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы // Вопросы экономики. 2005. - №6. - С. 15-45.
94. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2005.
95. Рязанов В., Тальская М. Убейте Плюшкина в себе // Эксперт. 2006. -№24.-с. 9-14.
96. Самогородская М.И. Управление инвестициями: Монография / Под ред. Б.Г. Преображенского. Воронеж: ВГТУ, 2002.
97. Сергеев И. В., Веретенникова И. И., Яновский В. В. Организация и финансирование инвестиций. М.: Финансы и статистика, 2002.
98. Сивелькин В.А., Кузнецова В.Е. Статистическая оценка инвестиционного климата на региональном уровне // Вопросы статистики. 2003. - №11. - С. 65.
99. Стасюк К.В. Повышение ликвидности, как элемент стратегии эмитента // ЭКО. 1998. - №2. - С. 64-68.
100. Стеценко А. Американские депозитарные расписки на акции российских предприятий // Рынок ценных бумаг. 1995. - №10. - С.28-31.
101. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С.Львова, А.Г.Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004.
102. Теперман Д. Как Чехия привлекала иностранный капитал // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №4. - С. 15-20.
103. Тихомирова И. Инвестиционный климат в России: региональные риски // Эксперт. 2000. - № 39. - С. 26-32.
104. Тюрин В.Ю. Американские и глобальные депозитарные расписки. Теория и практика. М.: Диалог-МГУ, 1998.
105. Федеральные округа (экономические проблемы, перспективы развития) / Под науч. рук. Б.М.Штульберга. М.: СОПС, 2001.
106. Федеральный Закон от 29.10.98 №164-ФЗ О лизинге // Консультант Плюс Электронный ресурс.: законодательство РФ: кодексы, законы, указы, нормативно-правовые акты.Ч Электрон, дан.Ч М., 2007.Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетlaw/review/fed/.
107. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: ИНФРА-М, 2006.
108. Филин С. Инвестиционный риск и его составляющие // Инвестиции в России. 2002. - № 3. - С. 25-32.
109. Фишер П. Как превратить Россию в привлекательный рынок для иностранных инвесторов // Вопросы экономики. 2002. - №2. - С. 83101.
110. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999. - №9. - С. 57.
111. Хасанов М., Юдошев С. Методика оценки инвестиционного климата // Инвестиции в России. 2001. - №5. - С. 42-44.
112. Ходов Л. Западногерманский опыт привлечения иностранного капитала: взгляд из России // Российский экономический журнал. 1996. - №10. -С. 76-79.
113. Целищев С. Японская модель роста: сбережения, кредитования, инвестирования // МЭ и МО. 2001. - №6. - С. 87-96.
114. Шарп У., Гордон Дж., Бэйли Д. Инвестиции. М.: Крон-Пресс, 1998 .
115. Шварин П.А. Мы здесь по дешевке все скупаем // Эксперт. 2005. -№12.-С. 48
116. Шеремет В.В. Управление инвестициями. Т. 1. М.: Высшая школа, 1998.
117. Шнипер Р.И., Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск: Изд. Грасс, 1997.
118. Щиборщ К.В. Оценка инвестиционной привлекательности отрасли // Управление компанией. 2002. - №4. - С. 66-70.
119. Яновский В.В. Источники финансирования реальных инвестиций и их экономическое обоснование: Дис. канд. экон. наук. Бегород, 2002.
120. Ясин Е., Григорьев J1., Кузнецов О. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 2006. - №5. - С. 48-78.
121. From Plan to Market. Word Development Report 1996. Washington: The World Bank, 1996.
122. Henzler Herbert. Shaping an International Investment Strategy. The McKinsey Quarterly: Spring, 1981.
123. Konovalov V., Osband K., Zuberi A. Russian Regions: Credit Suisse First Boston Credit Ranking. 1998.
124. Nagaev S.A., Woergoetter A. Regional Risk Rating in Russia. Vienna: Bank Austria, 1995.
125. Robert B. Stobaugh How to Analyze Foreign Investment Climates.-Harvard Business Review, September October 1969.
126. The Global Competitiveness Report. World Economic Forum, Geneva, 21.05.97.
127. Toyne В., Walters P. Global Marketing Management: A Strategic Perspective. Massachusetts: Allyn & Bacon, 1989.
128. Tullis M., Borrin O. Investment Prospects in Eastern Europe. // Multinational Business. 1990. №1. - pp. 17-23.
Похожие диссертации
- Макроэкономические проблемы формирования инвестиционного климата в переходной экономике
- Принципы, методы и механизмы регулирования инвестиционного климата региона
- Социально-экономическое управление инвестиционным климатом в регионе
- Совершенствование механизма региональной инвестиционной политики
- Формирование инвестиционного климата в регионе