Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Зенчева, Надежда Васильевна
Место защиты Тамбов
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зенчева, Надежда Васильевна

Введение.

1. Проблемы формирования и реализации региональных целевых программ развития в современных российских условиях.

1.1. Роль и место целевых программ в экономическом развитии региона.

1.2. Особенности и условия применения программно-целевого метода в управлении региональной экономикой.

1.3. Анализ практики разработки и реализации региональных целевых программ в России.;.

2. Разработка основных положений концепции совершенствования механизма формирования и реализации региональных целевых программ.

2.1. Региональные факторы формирования и реализации региональных целевых программ.

2.2. Основные подходы к механизму формирования и реализации целевых программ развития региона.

2.3. Концепция эффективного механизма формирования и реализации региональных целевых программ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития"

Актуальность темы исследования. В настоящее время типичными проблемами большинства регионов России являются кризисное и предкризисное состояние предприятий различных отраслей, низкий уровень жизни, социальная напряженность, недостаток бюджетных средств, поиск финансовых средств для структурной перестройки экономики региона, внедрения новых технологий, интенсификации производства.

Эти обстоятельства обуславливают потребность в формировании новых подходов к управлению региональными процессами. В этой связи одним из основных направлений, позволяющих сделать существенный прорыв в повышении экономической активности регионов, является программно-целевой метод управления, условия применения которого поностью соответствуют специфике переходного периода, что позволяет, рассматривать его в качестве одного из основных методов осуществления,;: качественных изменений социально-экономической ситуации как над государственном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

В условиях рыночной экономики программно-целевой метод управления становится наряду с прогнозированием социально-экономического развития страны и ее регионов одним из основных инструментов осуществления государственной региональной экономической и социальной политики. Особая роль целевых программ в рыночной экономике определяется тем, что рынок не всегда позволяет в поной мере мобилизовать допонительные финансовые и материальные ресурсы для развития регионов. Успешно решая задачи стимулирования рационального использования ресурсов, он довольно плохо справляется с задачами их воспроизводства, требующими большей продожительности инвестиционного цикла. Поэтому все, что связано с приданием экономике поступательной целевой динамики в условиях асимметрии развития регионов, естественным образом ложится на программы, в том числе целевые.

Формирование региональных целевых программ развития является сегодня наиболее актуальным и перспективным направлением программно-целевого планирования в нашей стране, так как поддержание необходимых территориальных пропорций в экономике, недопущение чрезмерной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, ь обеспечение эффективного функционирования общероссийского рынка являются важнейшими аспектами модернизации российской экономики и ее устойчивого развития.

Степень разработанности проблемы. Основополагающий вклад в исследование комплекса проблем, связанных с формированием и реализацией региональных целевых программ развития, внесли ведущие зарубежные ученые А. Вебер, У. Изард, В. Кристал ер, В. Леонтьев, А. Леш, Г. Мюрдаль, И. Тюнен. В России первые публикации, посвященные отдельным теоретическим и методологическим вопросам регионального: программирования, появились в 70-80 -е годы XX в. Авторами этих работ являются отечественные ученые В.Н. Лексин, Ю.М. Павлов, Л.А. Черкасова, Г.А. Шпилько.

Основы формирования и реализации региональных программ развития в условиях рыночного хозяйства представлены в трудах таких отечественных ученых как А.Г. Гранберг, A.A. Кисельников, В.В. Кистанов, Н.В. Копылов, В.В. Котико, Н.И. Ларина, Н.Д. Матрусов, H.H. Некрасов, P.A. Шнипер, Б.М. Штульберг.

Проблемы целевого планирования и программирования регионального развития нашли отражение в трудах О.И. Бетина, В.Г. Введенского, Б.И. Герасимова, А.Г. Гранберга, В.И. Ишаева, А.Г. Лобко, В.Я. Любовного, A.B. Минакова, Б.А. Райзберга, А.И. Татаркина, В.М. Юрьева и других исследователей.

Несмотря на то, что к настоящему времени накоплен значительный опыт разработки региональных и муниципальных целевых программ, данная проблема по-прежнему остается актуальной и недостаточно изученной. Нуждается в корректировке и допонении их правовая основа. До сих пор дискуссионными остаются вопросы, связанные с обоснованием критериев выделения целевых программ региональной направленности, с тем чтобы обеспечить решение программными методами наиболее важных проблем экономического и социального развития регионов, а также задач удовлетворения государственных (федеральных и региональных) и муниципальных нужд. Кроме того, среди имеющихся проблем разработки и реализации региональных целевых программ можно отметить отсутствие отлаженных агоритмов отбора и разработки целевых программ, а также четких механизмов финансового обеспечения

В связи с этим, совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития приобретает важное научное и практическое значение. * ^

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития в современной России.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач: определить роль и место целевых программ в регулировании развития регионов; отразить особенности и условия применения программно-целевого метода в управлении региональной экономикой; проанализировать практику разработки и реализации региональных целевых программ развития в России; проанализировать экономический потенциал Тамбовской области и определить основные направления регионального программирования; рассмотреть механизм формирования и реализации региональных целевых программ; сформулировать комплекс организационно-экономических мероприятий по совершенствованию механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития.

Объектом диссертационного исследования выступает механизм формирования и реализации региональных целевых программ развития.

Предмет исследования в диссертационной работе -организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и реализации региональных целевых программ развития.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой диссертационной работы послужили положения региональной экономики и региональной экономической политики;; результаты исследований, изложенные в трудах отечественных и зарубежных: специалистов по вопросам разработки и реализации региональных целевых? программ развития.

В качестве методологической базы диссертационного исследования, использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития. В работе нашли применение такие методы исследований, как экономико-статистический, абстрактно-логический, логического и сравнительного анализа, обобщения, синтеза, индукции, дедукции. Проведенное исследование основано на системном подходе к изучению проблем регионального программирования в условиях рыночной экономики.

Диссертационная работа выпонена в рамках п. 5.17. Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения пономочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические проблемы местного самоуправления Паспорта специальности ВАК России 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты, регулирующие исследуемые процессы, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (Тамбовстат), нормативно-справочные материалы. В процессе исследования проблемы автором были изучены и критически проанализированы многочисленные источники, в том числе статистические издания, монографии, авторефераты и диссертации, разработки научно-исследовательских и образовательных организаций, информационные и методические материалы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в научном обосновании комплекса мероприятий по совершенствованию ^механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития в современной России. К основным положениям, которые характеризуют научную новизну и выносятся на защиту, относят следующие.

Аргументирована необходимость использования понятия региональная целевая программа развития, которая является взаимоувязанным по содержанию, ресурсам, испонителям, срокам реализации комплексом мероприятий правового, экономического, социального характера, обеспечивающим стратегическое и оперативное решение острых проблем регионального развития. Наглядно показан макет региональной целевой программы, включающий в себя основные элементы и этапы ее формирования.

Выявлены основные проблемы (лузкие места) процесса разработки и реализации региональных целевых программ развития в России. К ним были отнесены: недостаточность обоснования основных положений проекта программы с точки зрения формулирования стратегических целей и определения основных задач реализации программы; малообоснованное завышение размера требуемого финансирования для реализации региональной программы," превышающего реальные возможности финансирования из бюджетных источников; отсутствие вариантов по составу мероприятий, рекомендуемых к реализации, в зависимости от объема реальных финансовых ресурсов); отсутствие достаточного контроля за реализацией региональных программ.

Выявлены подходы, обусловливающие необходимость применения программно-целевого метода управления экономикой региона. Основными из них являются: необходимость кардинального изменения неблагоприятных пропорций, структуры, тенденций развития экономики и социальной сферы; комплексность возникших социально-экономических, научно-технических и природно-экологических проблем, требующая межотраслевой и межрегиональной координации программных мероприятий; необходимость скоординированного использования финансовых и материальных" ресурсов различной ведомственной, отраслевой, региональной и иной принадлежности для достижения особо важной цели.

Предложены индикаторы оценки кризисного развития субъекта Российской Федерации, определяющиеся по отрицательному отклонению конкретного показателя от соответствующего среднероссийского уровня на определенную дату (период) и позволяющие выявить потребность в проведении активной поддержки со стороны органов власти, в том числе и методами регионального программирования. Произведены расчеты данных индикаторов для Тамбовской области, на основании результатов которых сделан вывод о направленности первоочередных региональных целевых программ в кратко-и среднесрочном периоде.

Сформулирован комплекс организационно-экономических мероприятий по совершенствованию механизма формирования и реализации целевых программ развития региона, включающий уточнение отдельных этапов разработки и реализации целевых программ развития, ужесточение критериев отбора целевых программ, применение конкурса проектов федерального значения по всем программам одного территориального уровня, совершенствование нормативно-законодательной базы.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, авторское исследование проблем формирования и реализации региональных целевых программ направлены, прежде всего, на теоретические обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального программирования. Они могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, направленных на совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития.

Выявленные в диссертации подходы, обусловливающие необходимость применения программно-целевого метода управления экономикой региона, могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти при разработке конкретных механизмов управления в рамках разрабатываемых программ развития на ближайшую перспективу.

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут быть применимы в преподавании ряда экономических дисциплин, в частности Региональная экономика, Региональная экономическая политика, Муниципальная экономика и менеджмент, Стратегия управления социально-экономическим развитием региона.

Апробация результатов исследования. Исследование выпонено в рамках плана научных работ института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с комплексной темой Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгатерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности.

Результаты проведенного исследования были внедрены в качестве аналитического материала для разработки администрацией Тамбовской области программы социально-экономического развития региона, что подтверждено справкой о внедрении.

Ряд положений диссертационного исследования обсуждались в докладах на VII, VIII, X научно-практической конференции ТГТУ (г. Тамбов, 2002 г., 2003 г., 2005 г.).

Отдельные положения и результаты исследования использованы в учебном процессе института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета при подготовке специалистов по специальностям 08.05.02 Экономика и управление, 08.05.07 Менеджмент организации, что подтверждено соответствующими документами.

Результаты научных исследований опубликованы в 7 работах, общим объемом 15,53 п.л., в т.ч. авторский объем-8,33 п.л.

Структура и объем работы. Структура работы определяется логикой исследования и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложений. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что нашло свое отражение в оглавлении диссертации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зенчева, Надежда Васильевна

Выводы и рекомендации

В результате проведенного исследования были получены следующие выводы.

1. В современной региональной политике акценты переместились с освоения новых районов на стабилизацию в них и преодоление депрессивного состояния старых регионов, изменилось соотношение центрального и регионального уровней управления. В диссертации выявлено, что особая роль целевых программ развития регионов в решении задач, связанных с межрегиональной асимметрией, определяется тем, что, в отличие от других инструментов региональной политики, используемых для этих целей (трансферты, дотации, субвенции, бюджетные ссуды и кредиты из федерального бюджета, государственная поддержка завоза грузов в районы Крайнего Севера, компенсация тарифов за электроэнергию регионам Дальнего Востока), программы имеют ту принципиальную особенность, что они в силу своего преимущественно инвестиционного характера нацелены на решение не столько текущих, столько стратегических задач реформирования региональной экономики, ее структурной перестройки на основе инвестиционных процессов. Целевое программирование целесообразно использовать в отношении тех регионов, где отсутствуют условия саморазвития, рыночные механизмы. Цель такого применения - создание точек потенциального роста.

2. В диссертации на основе синтеза специальной литературы и нормативно-законодательных актов было уточнено понятие региональная целевая программа развития. В диссертационном исследовании под региональной целевой программой развития понимается взаимоувязанный по содержанию, ресурсам, испонителям, срокам реализации комплекс мероприятий правового, экономического, социального характера, обеспечивающий стратегическое и оперативное решение острых проблем регионального развития.

3. Анализ практики разработки и реализации региональных программ развития, проведенный в диссертационной работе, позволил выявить основные проблемы (лузкие места) организации этой работы: недостаточность обоснования основных положений проекта программы с точки зрения формулирования стратегических целей и определения основных задач реализации программы; малообоснованное завышение размера требуемого финансирования для реализации региональной программы, превышающего реальные возможности финансирования из бюджетных источников; отсутствие вариантов по составу мероприятий, рекомендуемых к реализации, в зависимости от объема реальных финансовых ресурсов (вместо этого используется принцип равного снижения объема выделяемых средств по всем мероприятиям, что не может дать нормального эффекта); отсутствие достаточного контроля за реализацией региональных программ в части выпонения приоритетных* проектов федерального, регионального и местного уровней.

4. Основными региональными факторами, обусловливающими необходимость применения программно-целевого подхода в Тамбовской области, являются: необходимость кардинального изменения неблагоприятных пропорций, структуры, тенденций развития экономики и социальной сферы; комплексность возникших социально-экономической, научно-технической и природно-экологической проблем, требующих межотраслевой и межрегиональной координации программных мероприятий; необходимость скоординированного использования финансовых и материальных ресурсов различной ведомственной, отраслевой, региональной и иной принадлежности для достижения особо важной цели.

5. На основе двух подходов к определению точек роста - по структуре производства промышленной продукции и по доле убыточных предприятий в области, а также на основе статистических данных были выделены следующие точки роста экономики Тамбовской области машиностроение и металообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, пищевая промышленность и электроэнергетика. Развитие экономики в этих направлениях при грамотной организации может принести значительные успехи. Остальные из рассмотренных отраслей имеют гораздо меньшие перспективы развития, чем вышеперечисленные. Поэтому поддержку их развития целесообразно в настоящее время отодвинуть на второй план.

6. Под механизмом формирования и реализации региональных целевых программ понимается совокупность ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на региональное развитие, применяемые органами региональной власти для решения таких территориальных проблем посредством применения программно-целевого подхода. В диссертационном исследовании установлено, что механизм формирования и реализации региональных целевых программ состоит из следующих этапов: инициатива разработки программ; принятие решения о разработке программы и ее формирование; экспертиза и оценка программы; утверждение программы; управление реализацией программы и контроль за ходом ее выпонения.

7. Для совершенствования механизма формирования и реализации региональных целевых программ необходимо четко определить критерии их отбора, с тем чтобы ужесточить требования к программным документам, претендующим на первоочередное финансирование из бюджета. Трудности отбора приоритетных проектов для первоочередного финансирования из федерального бюджета связаны с некритическим отношением к формированию перечней проектов, включаемых в программу. Поэтому необходимо реально сопоставлять возможности бюджетного финансирования программ с понятным желанием государственных заказчиков включить в программу максимальное число проектов федерального уровня. Следовательно, установившаяся практика включения в программы чрезмерно завышенных объемов возможного финансирования из федерального бюджета дожна быть изменена. Для этого необходимо перейти к более жесткому отбору критериев формирования федеральных программ. В их число следует включить не только критерии эффективности использования денежных средств и окупаемости инвестиций по приоритетным проектам (как это обычно практикуется), но и оценку того, в какой степени предлагаемые к конкурсу проекты соответствуют решению важных народнохозяйственных проблем за счет структурного реформирования экономики и социальной сферы конкретного региона, обеспечивающего единство экономического пространства России.

8. Предложены индикаторы кризисного развития региона, по которым обосновывается направление региональных целевых программ. Предлагаемые индикаторы определяются в большинстве по отрицательному отклонению конкретного показателя ' от соответствующего среднероссийского уровня на определенную дату (период). В Тамбовской области региональные целевые программы в кратко- и среднесрочном периоде дожны быть направлены, в первую очередь, на развитие и поддержку промышленности и сельского хозяйства. Особое внимание дожно быть уделено обеспечению продовольственной безопасности области и повышению уровня и качества жизни населения.

9. Основными организационно-экономическими мероприятиями по совершенствованию механизма формирования и реализации целевых программ развития региона дожны стать уточнение отдельных этапов разработки и реализации целевых программ развития, ужесточение критериев отбора целевых программ, применение конкурса проектов федерального значения по всем программам одного территориального уровня, совершенствование нормативно-законодательной базы. Координации действий по реализации целевых программ регионального развития в рамках нескольких тесно взаимосвязанных субъектов Российской Федерации может способствовать вновь созданная или уже действующая ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации. В рамках Центрально-Черноземного региона большое внимание следует уделитьрасширению участия Ассоциации Центрально-Черноземная в формировании целевых программ регионального развития.

Таким образом, представленные в диссертационной работе теоретические выводы и предложения, авторское исследование проблем формирования и реализации региональных целевых программ направлены, прежде всего, на теоретические обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального программирования. Они могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, направленных на совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития. л.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зенчева, Надежда Васильевна, Тамбов

1. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации

2. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. N 211-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N145.ФЗ

5. Указ Президента РФ от 19.04.1996 г. № 608 Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации.

6. Указ Президента РФ от 15.06.1996 г. № 909 Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. ;

7. Указ Президента РФ от 1.04.1996 г. № 440 Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

8. Указ Президента от 17.12.1997 г. №1300 Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

9. Постановление Правительства РФ от 27.08.1992 г. №638 Об организации работы по реализации закона РФ О поставках продукции и товаров для государственных нужд.

10. Постановление правительства Р.Ф. от 2 февраля 1998 г. №143 О порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета и условиях их конкурсного отбора.

11. Постановление Правительства О реализации ФЗ О поставках продукции для федеральных государственных нуждû №594 от 26.06.1995.

12. Постановление Правительства РФ от 23.03.1996. № 327 Основные положения региональной политики в Российской Федерации.

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08. 2003 г. № 1163-р Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).

14. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 17.06.2002 г. № 170 О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов РФ.

15. Закон Тамбовской области от 21 ноября 1997 г. № 139-3 О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области

16. Закон Тамбовской области от 11 декабря 2001 г. № 238-3 Об основных направлениях социально-экономического развития Тамбовской области на 2002-2004 годы

17. Закон Тамбовской области от 28 ноября 2002 г. № 71-3 О Г программе Молодежи доступное жилье на 2003-2010 годы

18. Закон Тамбовской области от 15 мая 1998 г. N 18-3 "О поставках продукции для государственных нужд Тамбовской области";

19. Закон Тамбовской области от 29 июня 1999 г. № 66-3 О промышленной политике в Тамбовской области

20. Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 г. N 386-3 'Об областном бюджете на 2006 год.

21. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ / В.А. Агавонов. М., 1998.

22. Агебова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика :опыт перехода к рынку / Под общ. редакцией проф. Сидоровича А.В.-М., 1998.

23. Анализ и прогнозирование экономики региона / Под ред. В.П. Чичканова, П.А. Минакир. М, 1984.

24. Антонюк B.C. Региональный экономический кругооборот и его воздействие на параметры макроэкономического равновесия / B.C. Антонюк // Финансы и кредит. 2000. - №9. - С. 51-55.

25. Арнаутова В.Д. Банковский сектор Тамбовщины и его роль в подъеме социально-экономического потенциала региона /В.Д. Арнаутова, В.И. Полякова//Деньги и кредит. 2001. - №12. - С.43-46.

26. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) / Г.В. Атаманчук. М., 2000.

27. Афанасьев М. Бюджетирование, ориентированное на результат (Новые тенденции) / М. Афанасьев // Вопросы экономики. 2004. - №9. - С. 92-102.

28. Балашов В.Г. Процедура, задачи и модели разработки и реализации региональной программы экономического развития / В.Г. Балашов, О.И. Дранко, В.А. Ириков, Г.В. Токарева // Системотехника . -2004.-№2.-С. 32-38.

29. Баранов С. Анализ межрегиональной дифференциации и построения рейтингов субъектов Российской Федерации / С. Баранов // Вопросы экономики. 2005. - №8. - С. 54-76.

30. Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / JI.E. Басовский. М., 2003.

31. Большая Российская энциклопедия: в 30 т. Россия / Председатель науч.-ред. совета Ю.С. Осипов; отв. ред. С.Я. Кравец. М., 2004.

32. Буфетова А.Н. Динамика экстенсивных и интенсивных факторов развития регионов России / А.Н. Буфетова, B.C. Зайкин // Регион: экономика и социология. 1999. - № 3. - С. 97-111.

33. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Л.П. Владимирова.- М., 2005.

34. Воробьев В.А. Оценка тенденций социально-экономического развития Нижегородской области / В.А. Воробьев, Н.С. Сорокина, С.Г. Ершикова // Вопросы статистики. 2002. - №12. - С. 13-19.

35. Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование ориентированное на результат / В. Гамукин // Финансы. 2005. - №2. - С.4-15.

36. Глазьев С. Федеральная социально-экономическая политика: принципиальных изменений не намечается (по поводу провительственных бюджетных проектировок и прогнозных оценок 2006) / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2005. - №7-8. - С.3-33.

37. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М., 2000.

38. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации / А.Г. Гранберг // Вопросы экономики. 2001.-№9. - С. 15-27.

39. Гришин В.И. Факторы стабилизации экономического1, и социального положения в регионах / В.И. Гришин // Финансы. 2001. - №8. -С. 4-12.

40. Запатрина И.В. Программы регионального развития / И.В. Запатрина // Теория и практика управления. 2003. - №2. - С. 18-26.

41. Иванов В.В. Проблемы управления региональными финансовыми ресурсами / В.В. Иванов, А.Д. Спиваков // Финансы и кредит. -2001.-№10.-С. 26-29.

42. Кистанов В.В. Региональная экономика России / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М., 2004.

43. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента / H.A. Колесникова. М., 2000.

44. Котико В.В. Региональная экономическая политика / В.В. Котико.-М., 2001.

45. Крылов Г.З. Федеральная помощь провинциям и землям в Канаде / Г.З. Крылов // Финансы. 2001. - №1. - С.62-64

46. Лавров A.M. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами / A.M. Лавров // Финансы. 2005. -№9.-С. 3-12.

47. Ларина Н.И. Региональная политика в странах с рыночной экономикой / Н.И. Ларина, A.A. Кисельников. М., 1998.

48. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В.Лексин, Е. Ануреев, А. Ситников, А.Швецов // Российский экономический журнал. 1993.- № 9. - С. 52-56.

49. Любовный В.Я. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки и реализации / В.Я. Любовний, И.Ф. Зайцев, А.Б. Воякина. М., 2000.

50. Марченко Г.В. Финансовые механизмы межрегионального выравнивания / Г.В. Марченко, О.В. Мачульская // Финансы и кредит.-2000.-№1.-С. 23-29.

51. Махотеева М. Формирование экономической политики на региональном уровне / М. Махотеева, М. Николаев // Вопросы экономики. -1999.-№9.-С. 82-89.

52. Мелентьев Б. В. Региональная экономика в системе управления. -Новосибирск, 2003.

53. Мекумов Я. Прожекты века / Я. Мекумов // Прямые инвестиции. 2003. - №3. - С. 23-31.

54. Минаков A.B. Использование методов программно-целевого бюджетирования в России / A.B. Минаков // Финансы и кредит. 2005. -№18.-С. 10-17.

55. Некипелов А. О стратегических .установках и экономической политике федеральных властей / А. Некипелов // Российский экономический журнал. 2004. - №5-6. - С. 3-12.

56. Огурцова А.Н. Федеральные целевые программы как инструмент государственной инвестиционной политики / А.Н. Огурцова // Финансы и кредит. 2005. - №10. - С. 46-55.

57. Павлов К.В., Боткин О.И. Патоэкономика: региональный аспект / Науч. ред. А.И. Татаркин. Екатеринбург; Ижевск, 2001.

58. Парасданов Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны / Г.А. Парасданов. М., 2001.

59. Полынев А.О. Кризисные ситуации в регионах и экономическая " безопасность России / А.О. Полынев, В.К. Савельев, Б.М. Штульберг // Федерализм. 1997. -№ 2. - С. 55-70. ^ ' i

60. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2.-М., 1996.

61. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Е.А. Черныш, Н.П. Мочанова и др. М., 2000.

62. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикулькина М., 2000.

63. Проект федерального закона № 68749-3 О федеральных целевых программах регионального развития.

64. Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко.- М., 2002.

65. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. М., 2004.

66. Ревенков А. Планирование в системе государственногорегулирования экономики / А. Ревенков // Экономист. 2001. - №8. - С.17-21.

67. Региональная экономика / Под ред. М.В. Степанова. М., 2002.

68. Региональное развитие :опыт России и Европейского Союза /Отв. ред. акад. РАН А.Г. Гранберг. -М., 2000.

69. Регионы России. Информационно -статистический сборник. Т. 1 и 2. М., 2004.

70. Симачев Ю., Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? / Ю. Симачев, А. Соколов, М. Горст // Российский экономический журнал. 2002. - №8. - С. 32-38.

71. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики / С.Н. Смирнов. М., 1999.

72. Суспицин С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики / С. Суспицин // Российский экономический журнал. 2000. - №2. - С.63-68.

73. Тальская М. Госинвестиции манная каша по тареке / М. Тальская // Прямые инвестиции. - 2003. - №3. - С. 3-8.

74. Тамбовская область в цифрах: Краткий статистический сборник.-Тамбов, 2005.

75. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. М., 1993.

76. Тимошина Т.М. Экономическая история России / Под ред. М.Н. Чепурина. М., 2000.

77. Три года перемен. О положении в области и основных направлениях ее социально-экономического развития. Сообщение главыадминистрации Тамбовской области О.И. Бетина на 17-м заседании Тамбовской областной Думы 27 марта 2003 года.

78. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, C.B. Федин; Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001.

79. Уральская индустрия в первом десятилетии XXI века. Стратегия развития Челябинской области до 2010 года: Информ. бюл. Челябинск, 2001.

80. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации / Под ред. JI. И. Сергеева. Калининград, 1999.

81. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы / В.Б. Христенко. -М.: 2002.

82. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации./ Сб. науч. тр.отв. ред. В.Я. Любовного.-М., 2000. 4'г

83. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / Под ред. д.э.н. В.Я.Любовного. -М., 2004.

84. Шаккум М. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно-бюджетного инструментария / М. Шаккум //Российский экономический журнал. 1999.- №7. - С. 16-22.

85. Штульберг Б.М. Региональная политика России / Б.М. Штульберг. М., 2003.

Похожие диссертации