Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование механизма антикризисного управления депрессивным регионом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Дулова, Екатерина Николаевна
Место защиты	Москва
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма антикризисного управления депрессивным регионом"

11а правах рукописи

Дулова Екатерина Николаевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕПРЕССИВНЫМ РЕГИОНОМ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 С О К и 2011

Москва - 2011 Ше1'^

4857841

Работа выпонена на кафедре Региональная экономика в ФГОБУВПО Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Научный руководитель

доктор педагогических наук, доцепт Плисецкий Евгений Леоппдоснч

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Шапнн Сергей Алексеевич

кандидат экономических паук Баев Александр Сергеевич

Ведущая организация

Государственное научно-исследовательское учреждение Совет по изучению производительных сил

Защита состоится л27 октября 2011г. в 14:00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 505.001.05 при ФГОБУВПО Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49, ауд. 406.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале Библиотечно-информационного комплекса ФГОБУВПО Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д.49, комн. 203.

Автореферат разослан л26 сентября 2011г. Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации л26 сентября 2011г. размещены на официальном сайте ФГОБУВПО Финансовый университете при Правительстве Российской Федерации: Ссыка на домен более не работаетp>

Ученый секретарь совета Д 505.001.05,

д.э.н., профессор Р.Н. Федосова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Экономический подъем в России в последние годы происходил на фоне углубления территориальных диспропорций, как в уровне жизни населения, так и в социально-экономическом развитии отдельных регионов.

Устойчивой тенденцией стала растущая концентрация экономического потенциала страны в небольшом числе регионов с наиболее благоприятными условиями экономического роста. В Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Тюменской области с автономными округами создается сегодня 50% общероссийского валового регионального продукта (ВРП). Доля десяти ведущих субъектов Российской Федерации в ВРП страны возросла до 60%. В то же время существует большое количество депрессивных регионов, которые даже на современном этапе развития России остаются слаборазвитыми.

Несмотря на то, что Россия имеет огромную территорию и федеративное административное устройство, в стране до сих пор отсутствует федеральный закон о региональном развитии. Нормативная база регулирует лишь отдельные аспекты региональной политики, а федеральные целевые программы часто бывают не согласованы между собой и областными программами.

В последнее время Президент РФ, Правительство РФ и Мипрегион РФ стали уделять больше внимания региональной политике и поиску новых механизмов развития регионов России. Особенно поощряется инициатива регионов по решению собственных проблем за счет более поного использования внутренних ресурсов. Соответственно, у руководства депрессивными областями появляются допонительные стимулы активнее участвовать в управлении процессами регионального развития с целью создания в субъектах благоприятного предпринимательского климата, вывода их из кризисного состояния и улучшения социально-экономической ситуации.

Согласно типологии российских регионов, разработанной Министерством регионального развития РФ, одной из депрессивных областей является Кировская область. Как и многие другие регионы, относящиеся к этой группе, область во времена существования Советского Союза обладала большим техническим и научным потенциалом. На данный момент лишь немногие предприятия области сохраниЩ свои

прошлые успехи. Обострилась ситуация на рынке труда. Также в регионе существуют проблемы с состоянием инфраструктуры.

Международные примеры свидетельствуют о том, что депрессивные регионы при дожном управлении могут вносить весомый вклад в общее развитие государства. Соответственно, необходимо найти подходы к развитию депрессивных российских регионов, чтобы они также стали способствовать росту экономики страны, а не просто выступать в роли реципиентов.

Степень разработанности проблемы. Проблема регионального развития и управления (в т.ч. антикризисного) территориальными образованиями рассматривается зарубежными и российскими учеными. Существуют труды по исследованию этой сложной и многоаспектной проблемы в западных странах и в России. В них исследуются теории регионального развития, причины территориальной дифференциации, а также вопросы антикризисного управления территориями.

Вопросы развития депрессивных территорий рассматриваются в работах С.А. Баканова, Х.Г. Баширова, Р.Н. Гаджиева, Х.К. Казанчевой, Г.О. Перова, Л.В. Смирня-гина и других авторов, однако в них отсутствует единое токование понятия депрессивный регион и его основных характеристик.

Проблемы территориального антикризисного управления рассматриваются в трудах Н.С. Давыдовой, А.Н. Ряховской, В.А. Тарасова, З.М. Хашевой, З.М. Хутыз и других ученых, но понятие механизма антикризисного управления территорией не формализовано применительно к депрессивным регионам, также не определен порядок взаимодействия федеральных и региональных органов власти в данном процессе.

Вопросы мониторинга и преодоления последствий социально-экономических кризисов (например, финансовый кризис 2008 г.) анализируются в публикациях Независимого института социальной политики (Н.В. Зубаревич), Института современного развития (колектив авторов под руководством И.Ю. Юргенса), Минрегионом РФ, рейтинговым агентством Эксперт РА, при этом проблема подготовки региональной социально-экономической системы к краткосрочным кризисам пока еще не решена.

Классификации регионов России по уровню социально-экономического развития и прочим основаниям проводятся колективами государственных и частных ин-

статутов (Минрепюн РФ, Независимый институт социальной политики, Институт аграрных проблем РАН, рейтинговое агентство Эксперт РА и др.), но данные типологии зачастую имеют сложную структуру показателей, рассчитанных за относительно краткий временпой период, и в большей мере осповываются на мнениях экспертов. Для целей мониторинга структурного кризиса в регионе необходима типология, которая не будет содержать данные недостатки и поможет выявлять догосрочные тенденции появления депрессивности па региональном уровне.

Теории регионального развития и управления, факторы социально-экономического развития регионов проанализированы в трудах зарубежных (Й.Тюнен, В. Лаундхарт, В. Кристалер, А.Леш, У.Айзард, Т. Хегерстанд, Г. Мюрдаль, А.Хиршман, П. Ромер, П. Кругман, П. Нейкамп, М.Фридман) и российских ученых (H.H. Колосовский, Ю.Г. Саушкин, H.H. Некрасов, Э.Б. Алаев, А.Г. Гранберг, А.И. Та-таркин, М.К. Бандман, С.С. Артоболевский, П.Я. Бакланов, П.А. Минакир, В.В. Киста-нов. А.Н. Пилясов, О.В. Голосов, О.В. Лаптев, Н.В. Зубаревич, В.А. Лексин, Н.В. Копылов, В.В. Котико, О.В. Кузнецова, А.Н. Швецов), при этом требуется более глубокое исследование факторов, влияющих на развитие депрессивных территорий.

Отдельные проблемы социально-экономического развития Кировской области и возможные пути их решения нашли отражение в работах Г.М. Алалыкиной, H.IO. Белых, А.И. Видякина, В.А. Клочкова, H.H. Оленева и др., но в них отсутствует комплексный подход к разработке механизма преодоления депрессивного состояния данного региона на основе всесторонней оценки текущего состояния социально-экономической системы региона и факторов ее развития.

Целью исследования является разработка направлений совершенствования механизма антикризисного управления депрессивным регионом в Российской Федерации.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:

Х уточнить содержание понятия депрессивного региона и определить его качественные и количественные характеристики;

Х раскрыть понятие мехапизма антикризисного управления регионом и выявить его основные элементы;

Х систематизировать существующие способы выявления депрессивных территорий на федеральном уровне;

Х провести ретроспективный анализ сложившейся практики преодоления регионом депрессивного состояния на региональном уровне и обосновать предложения по совершенствованию механизма антикризисного управления на региональном уровне (на примере Кировской области);

Х разработать предложения по совершенствованию системы мероприятий, проводимых органами власти депрессивных регионов, в период социально-экономических кризисов для минимизации последствий этих кризисов (на примере Кировской области).

Объектом исследования является депрессивный регион как сложная социально-экономическая система, функционирующая в условиях структурного кризиса.

Предметом исследования выступает механизм антикризисного управления депрессивным регионом.

Теоретической и методологической основой исследования стали основные положения теорий макро- и микроэкономики, размещения, регионального развития и антикризисного управления. В работе использовались результаты исследований зарубежных и российских ученых, труды, опубликованные в специализированных журналах, материалы научно-практических конференций, материалы Организации экономического сотрудничества и развития и Всемирного банка.

Для решения задач исследования применялись общенаучные методы (дедукция, индукция, анализ, синтез), эконометрические подходы, сравнительный анализ, метод экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства регионального развития РФ, законодательные и нормативные документы федеральных и региональных органов власти, материалы федеральных и областных целевых программ; информация, представленная на сайте Правительства Кировской области, а также на сайтах других органов власти, местных газет, прочие аналитические материалы.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что депрессивные регионы России смогут оказывать положительное влияние на рост эко-

номики страны при комплексном подходе к их развитию, основанном на построении системы мер по стимулированию ключевых факторов развития - трудовых ресурсов и региональной инфраструктуры.

Научная новизна работы заключается в решении актуальной научной задачи по формализации механизма антикризисного управления депрессивным регионом и обоснованию конкретных мероприятий по реализации этого механизма на примере Кировской области.

Следующие положения диссертационной работы являются новыми:

1. Раскрыто содержание понятия депрессивный регион с учетом особенностей вида кризиса, вызывающего застой в его развитии, выявлены количественные и качественные характеристики депрессивного региона.

2. Разработан механизм антикризисного управления депрессивным регионом, основанный на координации действий органов власти федерального и регионального уровней.

3. Разработана методика оценки состояния депрессивности региональной экономики с использованием ранжирования регионов страны по показателю ВРП на душу населения за догосрочный период.

4. Предложен и апробирован комплекс рекомендаций по формированию антикризисной программы в депрессивном регионе, основанной на ключевых факторах его развития - рынок труда и инфраструктура (на примере Кировской области).

5. Обосновывается целесообразность создания на региональном уровне нового инструмента территориального планирования Ч резервного плана действий в кризисной ситуации.

Практическая значимость работы состоит в разработке ранговой системы мониторинга регионов России с целью выявления догосрочных изменений в развитии субъектов РФ, а также комплексном анализе экономики депрессивного региона - Кировской области, включая анализ факторов и стратегии развития региона.

Предложенная типология регионов страны по изменению ВРП на душу населения может быть использована Министерством регионального развития РФ при выявлении тепденций изменения депрессивности в российских регионах. Результаты анализа экономики Кировской области и предложения по выводу ее из депрессивного

состояния могут быть использованы при уточнении стратегии ее развития, а также представлять интерес для потенциальных инвесторов, которые планируют размещение новых объектов на ее территории.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных и внутривузовских научных и научно-практических конференциях, круглых столах, в том числе па круглом столе Региональная наука в системе профессионального образования: актуальные проблемы теории я практики (Финакадемия, г. Москва, 2009 г.), IV Международной научно-практической конференции Воспроизводственный потенциал региона (Башкирский гос. университет, г. Уфа, 2010 г.), III Международной научно-практической конференции Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации (РУДН, г. Москва, 2010 г.), круглом столе Проблемы и перспективы инновационного развития регионов России: экономические и финансовые аспекты (Финансовый университет, г. Москва, 2011 г.).

Материалы диссертации используются в практической деятельности департамента экономической развития при Правительстве Кировской области. Отмечено, что выводы диссертации отражают проблемы, которые существуют на территории Кировской области, а основные рекомендации диссертации могут способствовать разрешению выявленных проблем.

Результаты диссертационного исследования использованы в НИР Финансового университета, проводимых по теме Влияние регионального разнообразия на перспективы социально-экономического развития России (по заказу Министерства образования и пауки Российской Федерации).

Разработанная в диссертации методика расчета прогноза ВРП на основе индикативного планирования и рекомендованные автором мероприятия по выводу региона из депрессивного состояния приняты к использованию в практической деятельности комитета по экономической политике администрации Владимирской области.

Разработанная типология регионов и методические подходы к анализу факторов развития региона нашли также применение в практической деятельности филиала компании с ограниченной ответственностью ППФ ЭДВАЙЗОРИ (РАША) ЛИМИТЕД.

рекомендации по совершенствованию механизма антикризисного управления депрессивным регионом на федеральном и региональном уровнях (на примере Кировской области), обоснованы направления деятельности Правительства Кировской области по развитию приоритетных отраслей экономики региона, проведена оценка эффективности предлагаемых антикризисных мероприятий.

В заключение сформулированы выводы и предложения.

Основное содержание работы

Логика исследования отражает последовательность наиболее существенных научных и практических результатов, выносимых па защиту.

1. Уточнено понятие депрессивного региона с учетом вида кризиса, который стал причиной застоя в социально-экономической системе региона, выявлены его количественные и качественные характеристики.

В научной и практической литературе встречаются различные определения понятия депрессивный регион. Ученые называют депрессивными регионы, прошедшие стадию спада экономики или же идущие к спаду. Например, депрессию определяют как стадию развития, характеризующуюся по сравнению с предшествующим периодом спадом производства, появлением безработицы, снижением инвестиционной и миграционной привлекательности и сопровождающуюся оттоком населения, т.е. депрессия рассматривается как стадия предшествующая стадии спада в экономике региона.

С точки зрения автора, стоит рассматривать депрессию как стадию, идущую за стадией спада экономики. Данный подход совпадает с пониманием депрессии как стадии экономического цикла. Депрессивный регион - это регион, который пережил стадию экономического спада и длительное время не восстанавливает свои позиции относительно других регионов. Количественно понятие региональной депрессии можно выразить через систему показателей, которые свидетельствуют о том, что:

Х доля ВРП региона в суммарном ВРП страны ниже, чем была ранее (до кризиса);

Х темпы роста ВРП региона ниже, чем в среднем по стране и по группе регионов со сходной специализацией, при этом происходит негативное изменение социальных показателей (фаза кризиса);

Х на момент проведения региональной диагностики (анализа состояния социально-экономического развития) регион не показывает положительных тенденций развития относительно других регионов страны.

Качественно депрессивный регион можно описать следующим образом. Это регион, который обладал в прошлом определенными, зачастую существенными ресурсами (материальными, человеческими), однако, в период общего спада экономики страпы, в силу ряда причин объективного и субъективного характера, расположенные в нем предприятия оказались неконкурентоспособными, резко сократив выпуск своей продукции. В результате данный регион перестал приносить вклад в рост дохода государства (рост ВРП ниже среднероссийского), а уровень жизни населения заметно снизися.

Таким образом, депрессивный регион - это регион, экономика которого находится в состоянии структурного кризиса, в результате действия которого территориальная экономика не может перейти в стадию роста с темпами выше средних по стране.

2. Формализован мехапизм антикризисного управления депрессивным регионом, основанный на координации действий органов власти федерального и регионального уровней.

Инструменты антикризисного управлешм территориальными образованиями существует в России и зарубежных странах. В основном они применяются в отношении отсталых, депрессивных и кризисных регионах. Необходимо формализовать данные инструменты в механизме антикризисного управления, основанном на координации действий органов федеральной и региональной власти.

Механизм антикризисного управления регионом - это определенная система мер, посредством применения которой происходит выявление кризисных явлений на уровне региона и минимизируются их негативные последствия вплоть до поного преодоления, что открывает возможности для дальнейшего развития территории. Структура этого механизма для Российской Федерации приведена на рис. 1.

Автор предлагает использовать двухуровневый механизм антикризисного управления регионом: первый уровень - федеральный, второй уровень - региональный. Муниципальный уровень антикризисного управления также целесообразно задействовать в механизме антикризисного управления регионом, однако, исходя из целей данного исследования, этот уровень не рассматривается.

Федеральный уровень

СоставлениесгратегииразвкгияРФ и выделение роли конкретных территорий (например, по федеральным округам)

Для не проблемных регионов периодический конгрольза выявленными кризисными ситуациями

Участие в разработке программ развития депрессивных регионов Координация участников по разработке программ Поддержка региональных органов власти во вза имодействие с крупными ннфрасгр) тстурными компаниями-РЖД, Газпром, Аэрофлот, пр

Одобрение разработанных а нтикр нзнсных программ

Контроль за выпонением конкретных программ и (периодически)

Определенна путей развития на основании ко нкретиы* сценариев

Разработка основных мероприятий/плана действий по каждому сценарию

I Определение потребностей в финансировании по сценариям

к | Расчет показателей эффективности экономики региона

Составление конкретного документа - программы антикризисных мероприятий

Четкое распределение обязанностей по реализации про1раммныхмероприятий между ответственными ликами,

ямпрпрние клитпту^ьгх показателей

Контроль за выпонением программных мероприятий н выявление отклонений и их причин (постоянно)_

Корректировка программных мероприятий

Рис.1 Механизм антикризисного управления регионом в России: система мер (составлено автором)

Объектом управления выступает депрессивный регион. Управление механизмом и контрольные функции осуществляются федеральными и региональными органами власти. Ресурсы Ч государственные и частные средства (производственные и финансовые). Обновленный объект - депрессивный регион, который показывает положительные признаки развития. В предложенном и описанном в работе механизме антикризисного управления регионом мониторинг результатов его действия и контрольная функция, которые дожны осуществляться постоянно, отводятся региональной власти. Периодический контроль возлагается на органы федеральной власти.

Основная часть деятельности по обеспечению работы механизма приходится на региональный уровень, т.к. именно там дожны быть выявлены фундаментальные причины кризисных явлений, разработан и реализован план действий, проводиться непрерывный контроль выпонения.

Основными элементами механизма являются выявление кризисных ситуаций и разработка мер по их преодолению. На практике выявление кризиса может быть реализовано на федеральном уровне посредством разработки типологии регионов страны по однородным группам, а на уровне региона необходим анализ догосрочных тенденций социально-экономического развития. Для принятия своевременных мер по преодолению кризисных явлений на федеральном уровне необходимо разработать соответствующую методику антикризисного управления по типам регионов, а на уровне региона составлять планы конкретных мероприятий.

Инструментом антикризисного управления депрессивным регионом дожна стать комплексная программа развития, в которой будут выявлены проблемы региона, найдены пути их решения и механизм реализации. При этом данная программа дожна разрабатываться пе только региональными участниками, но и органами федеральной власти, регионами-соседями, муниципальными образованиями, научным сообществом, местными предприятиями. Важной особенностью данной программы дожно быть строгое временное ограниченное.

В России уже сложилась практика разработки и реализации подобных комплексных программ (федеральные целевые программы территориального развития), однако, они создаются, главным образом, для проблемных или политически-значимых регионов, а не депрессивных.

Для оценки работы механизма антикризисного управления необходимо использовать контрольные количественные показатели. Для региона, как объекта исследования, нами предлагается использовать показатель эффективности занятого населения -ВРП на одного занятого или производительность труда. Данный показатель также является одним из самых важных и с точки зрения регионального развития, о чем свидетельствует мировой опыт (см. формулу 1). Согласно современным представлениям необходимо оценивать именно вклад конкретного человека в доход страны, т.е. важна не сама территория, а проживающее на ней население.

Эффективность экономики региона = ВРП/количество занятых = Производительность труда (1)

Таким образом, механизм антикризисного управления депрессивным регионом дожен строиться на основе координации федеральных и региональных органов власти и реализовываться через комплексную программу развития региона, разрабатываемую региональными органами власти во взаимодействии с федеральными и муниципальными органами власти, местным бизнес сообществом, научными кругами.

3. Разработана методика выявления изменения состояния депрессивности региональной экономики с использованием ранжирования ВРП на душу населения регионов страны за догосрочный период.

В работе обоснована целесообразность разработки на федеральном уровне классификации регионов, отражающей догосрочные тенденции в развитии регионов, и ее регулярного обновления. Для этого следует проводить анализ экономики регионов на основании исторической динамики развития (10 и более лет), а также использовать сравнения с другими регионами России посредством применения ранговой системы. Данная типология позволит выявить тенденции депрессивности в регионах и принять своевременные меры по их преодолению.

Основой данной типологии может стать ранжирование регионов по душевому ВРП и догосрочному изменению данного показателя, например, за десятилетие. Методика составления данной типологии выглядит следующим образом:

1) Определяется ранг регионов по душевому ВРП в каждом году исследуемого периода (место по показателю среди регионов России, от наибольшего к наименьшему). В качестве временного диапазона в работе принят период 1999-2008 гг.

2) Определяется суммарный ранг регионов за рассматриваемый период.

3) Рассчитывается коэффициент, равный результату от деления суммарного ранга на ранг региона в последнем, т.е. 2008 г. Назовем его коэффициентом роста (формула 2):

Кр=ЕРанг,999.2оо8/1,апги08 (2)

Данный коэффициент показывает, как в среднем за 10 лет изменилось положение субъекта относительно других регионов. Если коэффициент более 10, то ранг региона вырос, если меньше, то снизися. Результат ранжирования проилюстрирован на рис. 2. Коэффициент роста показывает, насколько стабильно было изменение ранга. При значении 10.5 будем считать изменение ранга стабильно высоким, при значении менее 9.5 - стабильно низким. В диапазоне значений 9.5-10.5 Ч среднее изменение.

ранг региона По душевому ВРП в 2008 г.

Рис.2 Ранжирование регионов РФ по душевому ВРП, 1999-2008 гг.

4) Определяется измене1ше ранга региона в 2008 г. относительно 1999 г. Если изменение было менее чем л-5, то изменение было положительным, более 5 Ч отрицательным.

5) Выделяются в отдельную группу регионы с высокой долей государственных и социальных расходов в ВРП - более 30% (данные 2008 г., среднее значение по РФ 18%).

Проведенное ранжирование позволяет разделить все регионы на несколько групп на основании изменения ранга за десятилетие и ранга 2008 г. Основания для классификации представлены в таблицах 1 и 2, результат классификации в таблице 3.

Таблица 1 Основание составление классификации

Значение коэффициента роста Значение изменение ранга за десятилетние

Растущая позиция Более 10.5 Менее л-5

Стабильная позиция 9.5-10.5 От л-5 до 5

Падающая позиция Менее 9.5 Более 5

Таблица 2 Рейтинг регионов по ду-

Рейтинг

Богатые регионы 1-20

Середняки 21-50

Бедные 51-83

Таблица 3

Количество регионов в каждой группе

Богатые Середняки Бедные Высокая доля гос. п соц. расходов.

Растущая позиция 9 10 3

Стабильная позиция 5 10 12 3

Падающая позиция 5 9 13 4

Группа бедных регионов со стабильным и падающим рейтингом может быть отнесена к депрессивным. В них душевой ВРП находится на низком уровне, и ранг регионов понижается или остается стабильно низким.

Учитывая, что в данной группе в течение 10 лет не произошло положительных сдвигов, справедливо предположить, что в отношении этих регионов необходимо принятие особых комплексных мер, разрабатываемых региональными органами власти в тесном взаимодействии с федеральными и муниципальными органами власти, научным и местным бизнес-сообществом.

4. Определены основные мероприятия программы вывода регионов из депрессивного состояния путем целенаправленного управленческого воздействия на ключевые факторы развития региона - рынок труда и инфраструктуру (на примере Кировской области).

Направления совершенствования механизма антикризисного управления депрессивным регионом рассмотрены в работе на примере Кировской области, которая согласно разработанной типологии входит в группу бедных регионов с падающей позицией.

В настоящее время роль программного документа в Кировской области выпоняет догосрочная стратегия, в рамках которой принимаются конкретные програм-

мы социально-экономического развития территории. Главным выявленным недостатком данного документа, который может затруднить работу механизма антикризисного управления регионом, является несоответствие стратегии текущему состоянию экономики региона и перспективам ее развития. Стратегия предполагает, что субъект РФ будет следовать инновационному сценарию развития, однако, к настоящему времени таких предпосылок в области не создано. Предлагается разработать более детально два допонительных сценария развития - инерционный и индустриальный, т.к. проведенные расчеты показали, что планируемого уровня ВРП по инновационному сценарию область вряд ли достигнет.

Следовательно, для того, чтобы преодолеть состояние депрессивпости экономики области, ее руководству необходимо доработать стратегию развития региона и разработать комплексную программу развития территории с выстроешюй последовательностью действии. Для депрессивного региона, каким является Кировская область, необходимо, прежде всего, выявить факторы экономического роста и возможные препятствия на этом пути. Выпонение данной программы предполагает постоянный контроль со стороны федеральных и региональных органов власти.

В областную программу целесообразно включить следующие мероприятия:

Х развитие системы городов в регионе;

Х улучшение качества дорожной сети области и развитие инфраструктуры для лучшей связи с другими регионами (авиасообщение, увеличение плотности железных дорог, развитие скоростного железнодорожного транспорта и т.д.);

Х строительство новых предприятий с применением современных технологии, что позволит сократить отставание в производительности труда, тем более что старые производственные фонды уже значительно изношены;

Х развитие системы среднего специального и высшего образования с участием предприятий области; улучшение научно-исследовательской базы данных учебных заведений. Развитие образовательной инфраструктуры, в свою очередь, приведет к развитию инноваций.

Все вышеперечисленные мероприятия следует объединить в комплексном пошаговом плане развития области. В нем региональная власть дожна четко определить уровень своего вмешательства в развитие отдельных отраслей экономики региона (см. табл. 4). В этом плане будут содержаться конкретные мероприятия по воздействию на факторы развития региона со стороны органов региональной власти.

Роль региональной власти в развитии приоритетных отраслей экономики

_региона (на примере Кировской области) (предложения автора)_

Отрасль Роль региональной власти

Контроль, в т.ч. экологический;

Обеспечение кадрами и благополучной социальной обстановки работников таких предприятий (здравоохранение).

Металургия и машиностроение

Х Помощь в получении госзаказа и в техническом перевооружении;

Х Осуществлять связь учебных заведений области и предприятий для подготовки специалистов с нужными компетенциями;

Х Переподготовка кадров, которые могут высвободиться при закрытии производств или их недозагрузке.

Лесопромышленный комплекс

Х Контроль за эффективным лесопользованием и лесовоспроизводством, пресечение незаконных вырубок;

Х В социальной сфере необходимо проводить мониторинг лесных посеков с тем, чтобы жители малых населенных пунктов не оставались без средств к существо ваш во после окончания вырубок в районе или высвобождения избыточной рабочей силы после модернизации производства;

Х Содействие развитию малоэтажного домостроения и продвижение подобных предприятий на рынки других регионов.

Х Помощь предприятиям АПК в получении субсидий из бюджетов всех уровней и выдача им государственных гарантий при покупке сельхозтехники;

Х Развитие инфраструктуры в районах области - подведение газа, усиление электроснабжения до промышленного уровня, строительства дорог.

Биотехнологии

Х Помощь в привлечении средств различных государственных программ;

Х Помощь в разработке учебных программ в высших учебных заведениях области и последующем трудоустройстве студентов на работу;

Х Разработка программы удержания специалистов в регионе.

Производство строительных материалов

Х Содействие в снятии транспортных ограничений к месту расположения источников сырья (строительство авто и железных дорог);

Х Способствовать проведению газопроводов и усиления энергоснабжения предприятий-производителей, которые в основном располагаются рядом с источниками сырья, где часто отсутствует газ и промышленное энергоснабжение.

Производственные кластеры

Привлекать допонительные инвестиции в развитие; Создавать учебные программы для данных отраслей; Развивать малое предпринимательство по направлениям.

Санаторно-курортные услуги

Продвигать бренд Кировской области на российском и международном туристическом рынке;

Улучшать качество инфраструктуры в выделенных территориях, в т.ч. устаноале-ние постоянного современного авиасообщения;

Создание современной медицинской базы вблизи планируемых туристических мест, а также прочих смежных отраслей Ч торговля и услуги; Сохранение памятников культурного наследия области.

Проведенный анализ позволил сделать вывод, что в краткосрочном периоде наиболее эффективным является воздействие администрации региона на развитие че-

ловеческого фактора. В частности, модернизация системы образования в депрессивном регионе может быть проведена преимущественно с опорой на собственные ресурсы, при ограниченной поддержке федеральной власти. В среднесрочной и догосрочной перспективе наибольший положительный эффект для экономики субъекта РФ будет иметь политика региональных властей, направленная на улучшение его инфраструктуры, что, в свою очередь, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности и реализации новых инвестиционных проектов (см. рис. 3).

Факторы Цель развития Основные направления

Человеческий капитал Создание качественных трудовых ресурсов в районах области, потенциально привлекательных для инвесторов Х Качество образования Уровень доходов и социальная помощь Х Демография и здоровье населения

Инфраструктура Строительство и модернизация объектов инфраструктуры для перспективного развития промышленности, а также для удобства граждан Х Строительство и ремонт объектов транспортной инфраструктуры Х Формирование сетей энергоешбжения Х Улучшение газораспределительной инфраструктуры

Ожидаемые результаты

Рост инвестиционной привлекательности по отраслям специализации региона, а, следовательно, рост инвестиций в оеновпой капитал и стоимости основных средств на территории региона

Гост инновациоппой активности по отраслям специализации в результате обновления производственной

Рост производительности труда за счет использования в экономике современных основных средств и квалифицированной рабочей силы

Рост благосостояния региона и качества жизни населения

Улучшение демографических показателей региона

Рис. 3 Факторы развития депрессивного региона, подверженные управленческому воздействию региональной власти, и их влияние на изменение социально-экономического положения субъекта РФ (составлено автором)

Направления развития инфраструктуры региона

(предложено автором на примере Кировской области)

Направление Мероприятия

1. Строительство и ремонт объектов транспортной ин-. фраструктуры Х Строительство лесных дорог, как часть процесса приоритетного развития лесной отрасли. Х Улучшение общего состояния транспортной инфраструктуры (рост связанности территории области внутри и с другими регионами, в т.ч. развитие авиаперевозок).

2. Увеличение мощности сетей энергоснабжения Х Оказание организационной и финансовой поддержки муниципальных образований в их работе по осуществлению ремонтных работ на ветхих электрических сетях. Х Реконструкция и строительство новых сетей, где потребуется поддержка федеральных властей.

3. Улучшение газораспределительной инфраструктуры Х Газификация инвестиционных площадок. Х Газификация населенных пунктов.

Таким образом, региональное Правительство дожно разработать комплексную программу антикризисных мероприятий, включающую перечень конкретных мероприятий для развития конкретных отраслей экономики региона и стимулирующую факторы развития территории, а именно человеческий капитал и инфраструктуру.

5. Предложена структура резервного плана антикризисных мероприятий в условиях социально-экономического кризиса (на примере Кировской области).

Особенность депрессивных регионов заключается в том, что они оказываются наиболее чувствительны к внешним кризисным явлениям, таким как мировой финансовый кризис, проявившийся в России в 2008 г.

В работе обосновывается целесообразность создания в области особого документа - резервного плана действий в кризисной ситуации (подобно антикризисным планам действий предприятий). В нем дожны быть прописаны последовательность действий региональной власти в условиях общего спада экономики и те первоочередные мероприятия, которые нужно провести, при возникновении кризисной ситуации. В частности, следует:

Х составить перечень предприятий, отраслей и территорий региона, которые первыми почувствуют кризисные явления;

Х разделить обязательства региона на первоочередные и второстепенные;

Х проверить эластичность доходов бюджета по различным параметрам;

Х выявить точки роста (предприятия, отрасли, территории), на которые можно будет опереться в период снижения экономической активности, прочие.

6. Для определения эффективности механизма антикризисного управления депрессивным регионом в работе предложено использовать методику индикативного расчета ВРП региона. Дапная методика была апробирована на примере Кировской области.

Методика расчета:

1 шаг. Рассчитаем производительность труда по группам регионов из приведенной типологии по уровню ВРП на душу населения и его прироста (см. табл.3). Присвоим группам порядковые номера согласно таблице 7.

2 шаг. Рассчитаем отношение численности занятых к численности населения данных групп в регионе.

Таблица 7

Номера групп регионов в типологии субъектов РФ по уровню ВРП на душу населения

Богатые Середняки Бедные Высокая доля гос. и соц. расходов

Растущая позиция 1 4 7

Стабильная позиция 2 5 8 10

Падающая позиция 3 6 9

3 шаг. Постоим предположение относительно этапов перехода области между группами: достижение средних показателей по 9 группе, переход в 8 группу, затем в 7 группу. В период окончания действия программы область дожна перейти группу средних регионов со стабильной позицией, т.е. в 5 группу.

В таблице 8 приведены расчеты ВРП региона до 2020 г. и даны сравнения с ВРП, который дожен быть получен согласно Стратегии развития области (инновационный сценарий развития).

Х Расчет ВРП Кировской области до 2020 г.

Год Допущение для расчета Численность населения, мн чел. Доля занятых в пасе-лении региона, % Производительность, тыс. руб. в год ВРП, ирд руб. Для сравнения: ВРП области согласно Стратегии развития, мрд руб.

2009 Достижение среднего значения по 9 группе 1396 49% 212 145 137

2011 Фиксация среднего значения по 9 группе 137S 47% 220 142 142

2012 Переход в 8 группу 1367 45% 243 151 147

2015 Переход а 7 группу 1343 47% 265 168 187

2020 Переход в 5 группу 1325 48% 339 216 394

Согласно проведенным автором расчетам, предложенные выше мероприятия могут принести Кировской области прирост ВРП на 50% (в сопоставимых ценах) за 10 лет.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: Статьи, опубликованные в журналах, определённых ВАК:

1. Дулова E.H. Стратегия социально-экономического развития региона [текст] / E.H. Дулова // Региональная экономика: теория и практика. - М., 2011. - № 19 (202). С. 32-37. (0,6 п.л.).

2. Дулова E.H. Совершенствование механизма антикризисного регионального управления [электронный ресурс] / E.H. Дулова // Ссыка на домен более не работает: сайт журнала Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2011. URL: Ссыка на домен более не работаетindex.php?option=com_flexicontent&view=items&id=565 (дата обращения 17.08.2011). (0,5 п.л.).

3. Дулова E.H. Депрессивный регион: понятие и механизм управления [текст] / E.H. Дулова// Микроэкономика. - М., 2011. - № 4. С. 90-95. (0,4 п.л.).

Статьи, опубликованные в других научных изданиях и журналах

4. Дулова E.H. Антикризисные программы для регионов [текст] / E.H. Дулова // Воспроизводственный потенциал региона: Материалы IV Международной на-

учно-практической конференции, 3-5 июня 2010 г. Ч. II / отв. ред. К.Н. Юсупов. -Уфа: РИЦ БашГУ, 2010. - С. 260-263 (0,2 п.л.).

5. Дулова E.H. Особенности и механизмы региональной политики в Российской Федерации на современном этапе [текст] / E.H. Дулова // Региональная экономика. Актуальные проблемы теории и практики: Сб. научных статей / Под ред. д.п.н. Е.Л. Плисецкого. // М.: Фипакадемия, 2010. - С. 98 - 104. (0,4 п.л.).

6. Дулова E.H. Управление депрессивным регионом в условиях социально-экономической нестабильности (на примере Кировской области) [текст] / E.H. Дулова // Региональная экономика. Инновационное развитие регионов России: Сб. научных статей / Под ред. д.п.н. E.JI Плисецкого. // М.: Финансовый университет, 2011. - С. 140 - 146. (0,4 п.л.).

7. Дулова E.H. Особенности управления региональным развитием депрессивного региона в условиях социально-экономической нестабильности (на примере Кировской области) [текст] / E.H. Дулова // Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации: Материалы Ш Международной научно-практической конференции. Часть 2. Москва, 11-12 ноября 2010 г. - М.: РУДН, 2010. - 475 с. - С. 100-106. (0,3 п.л.).

Подписано в печать 22.09.2011 г.

Заказ № 5703 Тираж: 120 экз. Печать трафаретная. Объем: 1,5 п.л.

Типография л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дулова, Екатерина Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты^ формирования механизма антикризисного управления депрессивным регионом.1*2*

Г.1. Антикризисное управление регионом: основные понятня и элементы.12'

1.2. Факторы развития депрессивных регионов втеориях регионального развития.

Г.З. Зарубежный опыт региональной политпки в отношении*депрессивных регионов.

1.4. Инструменты региональнойполитики в Российской-Федерации на современном этапе.

Глава 2. Специфические особенности механизма антикризисного управления депрессивным региономвРоссийскойФедерации (на примере Кировской области).57*

2.1. Факторы социально-экономического развития-Кировской области.

2.2. Проблемы развития Кировской области'.

2.3. Механизм антикризисного управления?Кировской областью.89!

2.4. Антикризисные мероприятиям Кировской области,в период социально-экономического кризиса.100'

Глава 3'. Предложения по совершенствованию механизма антикризисного.управления депрессивным регионом в Российской Федерации.

3.1. Формализация механизма антикризисного управления регионом.

3.2. Направления совершенствования механизма антикризисного управления на федеральном уровне.

3.3. Направления совсршенствования механизма антикризисного управления на региональном уровне на примере Кировской области.

3.4. Оценка эффективности антикризисных мероприятий на примере Кировской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма антикризисного управления депрессивным регионом"

Экономический-подъем в России в последние годы происходил на фоне углубления территориальных диспропорций, как в уровне жизни населения, так и в социально-экономическом развитии отдельных регионов.

Устойчивой тенденцией стала растущая .концентрация экономического потенциала* страны, в-небольшом числе регионов с наиболее благоприятными условиями* экономического роста. В* Москве и-Московской области, Санкт-Петербурге, Тюменской области с автономными округами создается сегодня 50% общероссийского валового регионального продукта (ВРП). Доля десяти ведущих субъектов Российской.Федерации в ВРП страны возросла до 60%. Вто же время существует большое количество депрессивных регионов, которые даже несовременном этапе развития России остаются слаборазвитыми.

Несмотря, на то, что Россия, имеет огромную территорию и федеративное административное устройство, в стране до сих пор отсутствует федеральный закон о региональном развитии. Нормативная' база1 регулирует лишь отдельные аспекты региональной политики, а федеральные целевые программы часто бывают не согласованы между собой- и областными программами.

В последнее времятПрезидент РФ, Правительство РФ и Минрегион РФ стали уделять больше внимания региональной политике и поиску новых механизмов развития регионов России. Особенно поощряется инициатива регионов по решению собственных проблем за счет более поного использования внутренних ресурсов. Соответственно, у руководства депрессивными областями появляются допонительные стимулы активнее участвовать в управлении процессами регионального развития с целью создания в субъектах благоприятного предпринимательского климата, вывода их из кризисного состояния.!! улучшения социально-экономической ситуации.

Согласно типологии российских регионов, разработанной Министерством регионального развития РФ; одной из депрессивных областей является Кировская область. Как и многие другие регионы, относящиеся к этой; группе, область во времена существования, Советского Союза? обладала большим техническимл и научным потенциалом. Hai данный; момент; лишь немногие предприятияшбласти сохранили свошпрошлые успехи. Обострилась ситуация наг рынке труда: Также: в регионе: существуют проблемы с, состояниеминфраструктуры.

Международные примеры, свидетельствуют- о том;, чтол депрессивные регионы*; прш дожном управлении могут вносить весомый? вклад? в- общее; развитие государства. Соответственно,, необходимо* найти; подходы к развитию, депрессивных-: российских? регионов; чтобы они* также- стали способствовать росту экономики; страны; а не просто выступать в роли реципиентов.

Проблема регионального развития и управления (в т.ч. антикризисного) территориальными: образованиями! рассматривается зарубежными! и российскими учеными. Существуют труды по исследованию этой сложной и многоаспектной проблемы в западных странах и в России. В них исследуются теории- регионального: развития;, причиныл территориальной! дифференциации;, а таюке вопросы антикризисного управлениятерриториями.,

Вопросы развития^депрессивных территорийфассматриваются вйработах С.А. Баканова, Х.Г. Баширова, Р.Н. Гаджиева. Х.К. Казанчевой, Г.О. Перова, Л:В. Смирнягина и других авторов, однако в них отсутствует единое токование понятия депрессивный регион и?его^ основных характеристик.

Проблемы территориального антикризисного управления рассматриваются в трудах Н.С. Давыдовой, А.Н. Ряховской, В.А. Тарасова, 3:М. Хашевой, З.М. Хутыз и других ученых, но понятие механизма антикризисного управления территорией не формализовано применительно к депрессивным; регионам, также не определен порядок взаимодействия федеральных и региональных органовтласти в данном процессе.

Вопросы мониторинга, и преодоления последствий социально-экономических кризисов (например, финансовый кризис 2008л г.) анализируются в публикациях Независимого института социальной политики (Н.В. Зубаревич);. Института* современного развития (колектив авторов под руководством- ЖЕО: Юргенса); Минрегионом РФ, рейтинговым агентством Эксперт РА, при этом проблема подготовки региональной социально-экономической системы к краткосрочным кризисам, пока еще не решена.

Классификации регионов Россиишо уровню*социально-экономического развития и прочим основаниям-проводятся'колективами государственных и частных институтов (Минрегион РФ, Независимый институт социальной политики, Институт аграрных проблемРАН, рейтинговое агентство Эксперт РА и др.), но данные типологии зачастую имеют сложную4 структуру показателей, рассчитанных за относительно краткий временной период и в большей мере основываются на мнениях экспертов:; Для целей мониторинга структурного кризиса в регионе необходима типология, которая, не будет содержать данные недостатки и поможет выявлять догосрочные тенденции появления депрессивности на региональном уровне.

Теории регионального развития и управления; факторы социально-экономического развития регионов проанализированы в трудах зарубежных (Й.Тюнен, В. Лаундхарт, В. Кристал ер, А.Леш, У.Айзард, Т. Хегерстанд, Г. Мюрдаль, А.Хиршман, П. Ромер, П. Кругман, П. Нейкамп, М.Фридман) и российских ученых (H.H. Колосовский, Ю.Г. Саушкин, H.H. Некрасов, Э.Б. Алаев, А.Г. Гранберг, А.И. Татаркин, М.К. Бандман, С.С. Артоболевский, П.Я. Бакланов, П.А. Минакир, В.В. Кистанов, А.Н. Пилясов, О.В. Голосов, О.В. Лаптев, Н.В. Зубаревич, В.А. Лексин, Н.В. Копылов, В.В. Котико, О.В. Кузнецова, А.Н. Швецов), при этом: требуется более глубокое исследование факторов, влияющих на.развитие.депрессивных территорий:

Отдельные проблемы социально-экономического развития Кировской области и возможные пути их решения нашли отражение в работах Г.М. Алалыкиной, Н.Ю. Белых, А.И. Видякина, В.А. Клочкова, H.H. Оленева и др., но в них отсутствует комплексный^ подход к разработке механизма преодоления депрессивного состояния данного региона на основе всесторонней оценки текущего состояния социально-экономической системы региона и факторов ее развития.

Нерешенность данных проблем и обусловила выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели.

Целью исследования является разработка направлений совершенствования' механизма антикризисного управления депрессивным регионом)В Российской Федерации.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:

Х уточнить содержание понятия депрессивного региона и определить его качественные и количественные характеристики;

Х раскрыть , понятие механизма, антикризисного управления регионом и выявить его основные элементы;

Х систематизировать существующие способы* выявления; депрессивных территорий на федеральном уровне;

Х провести ретроспективный анализ сложившейся практики, преодоления регионом депрессивного состояния на региональном уровне и обосновать предложения по совершенствованию механизма антикризисного управления на региональном уровне (на примере Кировской области);

Х разработать предложения по совершенствованию системы мероприятий, проводимых органами власти депрессивных регионов, в период социально-экономических кризисов для минимизации последствий этих кризисов (на примере Кир овской-области).

Объектом исследования является депрессивный регион как сложная-социально-экономическая ( система, функционирующая в условиях структурного кризиса.

Предметом исследования выступает механизм, антикризисного управления депрессивным регионом.

Теоретической и методологической основой исследования стали! основные положения теорий макро- и микроэкономики, размещения, регионального развития и антикризисного* управления. В? работе использовались результаты исследований, зарубежных и российских ученых, труды, опубликованные в специализированных журналах, материалы научно-практических конференций, материалы. Организации экономического-сотрудничества и развития^ Всемирного банка.

Для решения I задач исследования- применялись общенаучные1 методы (дедукция, индукция, анализ; синтез), эконометрические подходы, сравнительный анализ, метод экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы 1 Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства* регионального развития РФ, законодательные и нормативные документы федеральных и региональных органов власти, материалы федеральных и областных целевых программ; информация, представленная на сайте Правительства Кировской области, а также на сайтах других органов власти, местных газет, прочие аналитические материалы.

Рабочая гипотеза состоит в том, что депрессивные регионы России смогут оказывать положительное влияние на рост экономики страны при комплексном подходе к их развитию, основанном на построении системы мер по стимулированию ключевых факторов развития Ч трудовых ресурсов и региональной инфраструктуры.

Научная новизна.л работы л заключается! в решении актуальной научной задачи по формализации механизма антикризисного управления депрессивным регионом и обоснованию конкретных мероприятий по реализации этого механизма на примере Кировской области.

Следующие положения диссертационной работы являются новыми:

Г. Раскрыто содержание? понятия депрессивный^ регион с учетом? особенностей вида кризиса, вызывающего застой*, в* его-развитии, выявлены-количественные и качественные характеристики депрессивного региона.

2. Разработан механизм, антикризисного управления, депрессивным регионом, основанный на- координации действий, органов, власти федерального и регионального уровней.

3. Разработана методика, оценки, состояния- депрессивности региональной экономики с использованием ранжирования регионов страны по показателю*ВРП1 на душу населения за догосрочный период.

4. Предложен и апробирован комплекс рекомендаций, по1 формированию* антикризисной программы в депрессивном^ регионе, основанной на ключевых факторах его развития Ч рынок труда и инфраструктура (на примере Кировской области).

5. Обосновывается целесообразность создания на региональном уровне нового инструмента территориального1 планирования Ч резервного плана действий в кризисной ситуации^

Практическаяо значимость работы состоит в разработке ранговой системы мониторинга регионов России^ с целью< выявления догосрочных изменений в развитии субъектовРФ, а также комплексном анализе экономики депрессивного региона Ч Кировской области, включая анализ факторов и стратегии развития региона.

Предложенная типология регионов страны по изменению ВРП на душу населения может быть использована Министерством регионального развития РФ при выявлении тенденций изменения депрессивности в российских регионах. Результаты; анализа-экономики Кировской области и предложения по выводу ее из депрессивного со-стояния могут быть использованы при уточнении стратегии: ее развития, а также представлять интерес; для потенциальных инвесторов, которые планируют размещение новых объектов' на ее территории.

Логикаисследованияотражает последовагельностьнаиболеесущественных положений выно си м ых на защиту.

1. Уточнено понятие-: депрессивного; региона; с: учетом вида кризиса,-который; стал причиной застоя! в-; социально-экономической? системе региона; выявленыего количественныеикачественньте характеристики.,

2. Формализованл механизм? антикризисного управлениям депрессивным? рспюном,основанныйнакоординациидействийоргановвластифедеральногои регионального'уровней:,

3. Разработана методика^ выявления изменения состояниям депрессивностш региональной! экономикил: с использованием? ранжированияо ВРП надушу населения регионов страны за догосрочный период.

4. Определены основные мероприятия программы; вывода; регионов из депрессивного состояния? путем целенаправленного управленческого воздействия на ключевые: факторы развития региона; Ч рынок труда1 и инфраструктуру(напримереКировскойобласти).

5. Предложена, структура? резервного; плана антикризисных мероприятий в условиях социальногэкономического кризиса; (на примере Кировской! области).

Апробация и внедрение результатов; диссертационного исследования. Основные теоретические положения; и практические результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных и внутривузовских научных и научно-практических конференциях, круглых столах, в том числе на круглом столе Региональная наука в системе профессионального образования: актуал ьные проблемы. теории и практики (Финакадемия, г. Москва, 2009 г.), IV Международной! научно-практической; конференции Воспроизводственный потенциал региона (Башкирский, гос. университет, г. Уфа; 2010 г.), III

Международной научно-практической конференции Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации (РУДН, г. Москва, 2010 г.), круглом столе Проблемы, и перспективы инновационного развития регионов России: экономические и финансовые: аспекты (Финансовый университет,- г. Москва, 2011-г.):

Материалы^ диссертации используются в практической- деятельности-департамента экономической развития-при-Правительстве Кировскойобласти: Отмечено, что выводы диссертации-отражают проблемы, которые существуют на территории Кировской области, а основные рекомендации диссертации' могут способствовать разрешению выявленных проблем:

Результаты диссертационного исследования использованы* в НИР Финансового университета, проводимых по теме Влияние регионального разнообразия на перспективы социально-экономического развития России (по заказу Министерства образованиям науки Российской Федерации):

Разработанная в диссертации методика расчета прогноза ВРП на основе индикативного планирования и рекомендованные автором мероприятия по выводу региона из* депрессивного- состояния> приняты к использованию, в практической! деятельности комитета, по экономической' политике администрации Владимирской области.

Разработанная типология, регионов * и методические подходы к анализу факторов развития- региона, нашли также применение в. практической, деятельности филиала компании с ограниченной ответственностью ППФ ЭДВАЙЗОРИ (РАША) ЛИМИТЕД.

Отдельные теоретические положения и выводы диссертации внедрены в учебный процесс и применяются в преподавании дисциплины Региональная экономика в ФГОБУВПО Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Материалы диссертации положены также в основу разработки программы- и- содержания? новой образовательной дисциплины

Антикризисное управление региональным развитием для подготовки магистров.

Полученные результаты диссертационного исследования подтверждены справками о внедрении.

Основные выводы и положения по диссертационному исследованию опубликованы в 7 научных работах общим объемом 2,8 п.л. (авт. Ч 2.8 п.л.), в том числе в трех статьях в журналах, определенных ВАК объемом 1,5 пл.

Структура диссертационного исследования отражает логику анализа взаимоувязанных аспектов изучаемого направления и соответствует поставленным в работе задачам. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 115 наименований и 14 приложений. Работа представлена на 170 страницах машинописного текста, включает 19 рисунков и 7 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дулова, Екатерина Николаевна

Заключение

Решение задач диссертационного исследования позволило сформулировать следующие выводы и рекомендации.

1. В научной и практической литературе встречаются различные определения^понятия'депрессивный регион. Ученые называют депрессивными регионы, прошедшие стадию спадас экономики- или же идущие к спаду. С точки зрения." автора,- стоит рассматривать депрессию как стадию, идущую за стадией спада экономики: Количественно I понятие региональной депрессии, можно выразить через систему показателей, которые свидетельствуют о том, что доля ВРП региона в суммарном ВРП страны ниже, чем была до кризиса; темпы роста ВРП ниже средних по стране и на, момент проведения региональной диагностики регион не показывает положительных тенденций' развития относительно других регионов страны.

Причиной региональной депрессивности является структурный кризис. Таким образом, депрессивный регион Ч это регион, который обладал в прошлом определенными, зачастую существенными ресурсами (материальными, человеческими), однако, в.период общего спада экономики страны, в- силу ряда причин объективного- и субъективного характера, расположенные в нем предприятия оказались неконкурентоспособными, резко сократив выпуск своей продукции.

2. Механизм антикризисного управления депрессивными регионами существует в России, но не формализован. Под ним понимается определенная система мер, посредством применения которой происходит выявление кризисных явлений на уровне региона и минимизируются их негативные последствия вплоть до поного преодоления, что открывает возможности для дальнейшего развития территории.

Предлагается использовать двухуровневый механизм антикризисного управления регионом: первый уровень - федеральный, второй уровень -региональный. Объектом управления выступает депрессивный регион.

Управление механизмом и контрольные функции осуществляется федеральными и региональными органами власти. Ресурсы - государственные и частные средства (производственные и финансовые). Обновленный объект -депрессивный регион, который показывает положительные признаки развития.

Основная часть деятельности по обеспечению работы механизма! приходится на региональный уровень, т.к. именно там будут выявлены-фундаментальные причины кризисных явлений, разработан и реализованплан действий, проводиться непрерывный контроль выпонения!

Инструментом антикризисного управления' депрессивным регионом> дожна стать комплексная программа развития, в которой будут выявлены проблемы региона, найдены пути их решения и механизм, реализации. При этом данная программа* дожна разрабатываться не только региональными. участниками, но и органами федеральной власти, регионами-соседями, муниципальными образованиями, научным сообществом, местными предприятиями. Важной особенностью данной программы дожно быть строгое временное ограниченное.

Механизм антикризисного управления депрессивным регионом строиться на основе координации федеральных и региональных, органов^ власти* и реализуется через комплексную программу развития региона, разрабатываемую региональными органами власти во взаимодействии с федеральными и муниципальными органами власти, местным бизнес сообществом, научными кругами.

3.Основным недостатком существующего механизма антикризисного управления регионом в РФ на федеральном уровне является отсутствие дифференцированного подхода со стороны федеральной власти к разным типам регионов. Типологии регионов, применяемые Министерством регионального развития, сложно использовать для целей антикризисного управления, т.к. одна из них составлена достаточно давно и не обновляется, а вторая ориентирована на оценку краткосрочной динамики развития.

Для ликвидации данных недостатков разработана типология регионов России на основании темпа прироста ВРП на душу населения и его абсолютному уровню за последнее десятилетие. При этом данная типология дожна обновляться каждый год. Используя предложенную классификацию можно отслеживать перемещение регионов по группам с течением времени и оценивать эффективность принятых мер.

4. Анализ механизма антикризисного управления на региональном уровне был произведен на примере Кировской области, которая является депрессивным регионом, т.е. некогда имеющим существенную производственную базу, но в результате кризиса 1990-х гг. утратившим свои позиции и до настоящего времени не показывающем значительных позитивных сдвигов в своем развитии.

Главный выявленный недостаток в управлении областью, который в свою очередь будет тормозить работу механизма антикризисного управления регионом, - это несоответствие стратегии развития области ее текущему состоянию экономики и ближайшим перспективам развития. Стратегия предполагает, что субъект будет следовать инновационному сценарию развития, однако, на данный момент таких предпосылок не создано. Предлагается разработать двал допонительных сценария развития более подробно, т.к. проведенные расчеты показали, что планируемого уровня ВРП по инновационному сценарию область вряд ли достигнет.

Создать предпосыки роста региональной экономки в рамках предлагаемого механизма антикризисного управления регионом рекомендуется через целенаправленное воздействие на факторы регионального роста. В Кировской области необходимо разработать мероприятия по:

Х развитию опорного каркаса городов;

Х улучшению качества дорожной инфраструктуры внутри региона и развитию инфраструктуры для лучшей связи с другими регионами: авиасообщение, скоростные поезда, увеличение покрытия железными дорогами;

Х строительству новых производств с применением современных технологий, т.к. только так можно будет сократить отставание в производительности труда, тем более что старый фонд уже значительно изношен;

Х развитию системы средне-специального и высшего образования совместно с предприятиями области, улучшению научно-исследовательской базы данных учебных заведений; развитию образовательной инфраструктуры, что приведет к развитию инноваций.

Все эти* мероприятия дожны быть включены в комплексный пошаговый план развития области, разрабатываемый региональными органами власти совместно с федеральными и муниципальными органами власти, участниками местно бизнес сообщества, научными организациями и регионами-соседями.

5. Предложенные выше направления совершенствования механизма антикризисного управления касаются преодоления структурного кризиса. Однако существуют и краткосрочные кризисы (внешние), например, мировой финансовый кризис, начавшийся в России в 2008 г. Такие кризисы также опасны для экономики депрессивных регионов. Для подготовки субъекта к подобному кризису предлагается создать резервный план антикризисных мероприятий на период внешнего кризиса. Он дожен помочь области понести минимальные потери во время кризиса. В нем дожен содержаться анализ чувствительности предприятий области к кризисным явлениям, разделение расходов региона на первоочередные и второстепенные, план конкретных мероприятий. Подобный план поможет принимать антикризисные меры оперативно.

Проблемы развития Кировской области являются типичными для многих регионов России. Их успешное решение во многом будет зависеть от согласованных действий региональных властей и государства по антикризисному управлению этими депрессивными регионами. Согласно расчетам, предложенные выше мероприятия могут принести Кировской области эффект прироста ВРП на 50% (в сопоставимых ценах) за 10 лет.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дулова, Екатерина Николаевна, Москва

1. Нормативно-правовая база

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №135.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06110.2003 г. № 131.

4. О государственном' прогнозировании' ш программах социально-экономического развития РФ: Федеральный'закон от 20107.1995 г. № 115.

5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испонительных органов* государственной власти1 субъектов. Российской, Федерации: Федеральный закон:от 06.10.1999 г. №184'.

6. Об оценке эффективности деятельности органов испонительной власти, субъектов РФ: указ Президента РФ от 28.06.2007 г. № 825.

7. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: указ Президента РФ от 03.06.1996 г. № 803.

8. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация: постановление Правительства РФ от- 26.06.1995 г. № 594.

9. О распределении дотаций на выравнивание'бюджетной обеспеченности-субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 г. №670.

10. Об утверждении правил предоставления субъектам Российской Федерации субсидий из федерального фонда регионального развития: постановление Правительства РФ от 10.04.2007 г. № 212.

11. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.

12. Об утверждении требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации: Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 февраля 2007 г. N 14.

13. Областная целевая программа Демографическое развитие Кировской области (2008 2010): утв. законом Кировской области от 04.12.2007 г. № 198.

14. Областная целевая программа Газификация Кировской области (2008 г.): утв. постановление Правительства Кировской области от 28.09.07 г. № 107/397.

15. Областная целевая программа Повышение инвестиционной' привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области (2007-2009): утв. законом Кировской области от 27.03.2007 г. №91.

16. Областная целевая программа Развитие предпринимательства в Кировской области (2006-2009): утв. постановлением Правительства-Кировской области от 13.12.2005 г. № 49/290.

17. Областная, целевая программа Экология и природные ресурсы Кировской области (2004-2010): утв. законом Кировской области от 03.06.04 г. № 246.

18. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 г.: постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 №33/432.

19. Основные направления антикризисных действий Правительства РФ на 2010 г. -URL: Ссыка на домен более не работаетanticrisis/3.html (дата обращения 08.05.2011).

20. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 г. URL: Ссыка на домен более не работаетanticrisis/l .html ЛИТЕРАТУР А (дата обращения 08.05.2011).

21. Научная и периодическая литература

22. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. Ч 350 с.

23. Алалыкина Г.М. Шурыгина А.Г. Население и хозяйство Кировской области. Киров: 1997. - 256 с.

24. Алексеев В.В., Зубков К.И., Килин-А.П.*, Широгоров В.В. Зарубежный опыт антидепрессионной региональной политики. Ч Екатеринбург: Наука, 1992.-203 с.

25. Алехин Э.В. Региональная экономика и управление. Пенза: Пензенский государственный университет, 2007. - 98 с.

26. Антикризисное управление в муниципальном образовании: Учеб.-метод. пособие / А.Н. Ряховская, Е.Ю. Алексеева, С. Е. Андреев и др.; Рос. науч. центр мест, самоуправления и др. М. : Муницип. власть, 2000. - 309 с.

27. Артоболевский С.С. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов: возможности использования зарубежного опыта. В сб.: Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. -М.: ИНСАН, 1998.

28. Баканов С.А. Депрессивные города Урала в 1960-1980-е годы: анализ социально-экономических и демографических факторов. Челябинск: Челяб. Гос. университет, 2005. - 191 с.

29. Баширов X. Г. Формирование механизмов перехода депрессивного региона к устойчивому развитию (на примере Республики Дагестан). Автореферат дис. док. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2008.

30. Белокрылова О.С. Факторы, показатели и механизмы инновационного развития региона // econ.msu.ru: сайт экономического факультета МГУ. URL: Ссыка на домен более не работаетcmt2/lib/a/l 158/file/belokrulova6.pdf (дата обращения 21.04.2011).

31. Белых НЮ. Инструменты1 стратегического планирования развития регионального промышленного комплекса в нестабильных финансово-экономических условиях (на примере Кировской области). Автореферат дис. кан. экон. наук. Москва, 2009.

32. Битаров Л.Г. Особенности депрессивного, региона как объекта финансирования инвестиционной деятельности // Аудит и финансовый анализ -2009. -№3.

33. Видякин А.И. Леса Кировской области / Под ред. А.И. Видякина, Т.Я. Ашихминой, С.Д. Новоселова. Киров, 2008. - 397 с.

34. Воспроизводственный потенциал региона: Материалы IV Международной научно-практической конференции, 3-5 июня 2010 г. Ч. II / отв.ред. К.Н. Юсупов. Уфа: РИЦ БашГУ, 2010. - 454 с.

35. Гельман В.Я. Региональная'власть в современной" России: институты; режимы и практики // Полис 1998. - № 1.

36. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Ч М.: Издательство Михайлова В.А., 1998. 659 с.

37. Голосов О.В., Лаптев О.В. Регион: модельное отображение. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2007. Ч 350 с.

38. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. Ч М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. 495 с.

39. Давыдова Н.С. Управление антикризисными процессами в промышленно развитом регионе. Автореферат дис. док. экон. наук. Ижевск, 2010.

40. Доктрина регионального? развития Российской Федерации:* макет-проект: монография / Сулакшин С.С. и др.; под общ. Ред: Мачинова.А.С.; Центр проблемного анализа и гос. упр. Проект. Ч М.: Научный эксперт, 2009.-256 с.

41. Дорошенко И.В. Региональная экономика и размещение производительных сил. Ч М.: Благовест-В, 2006. 152 с.

42. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития: Научно-практическое пособие. Ч М.: КИ, 2006. 355 с.

43. Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация // М.: Независимый институт социальной политики, 2010. 160 с.

44. Зубаревич Н.В. Социальная карта России: попытка прогноза // Российское экспертное обозрение: Россия: карта будущего. Ч 2007. Ч № 1-2.

45. Зубаревич Н.В. Региональное развитие и региональная политика за десятилетие экономического роста // Вопросы экономической политики Ч 2009. -№ 1-2.

46. Казанчева Х.К. Методологические основы формирования механизма социально-экономического развития депрессивного региона: управление, императивы, направления (на примере Кабардино-Бакарской Республики). Автореферат дис. док. экон. наук. Ч Нальчик, 2008.

47. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. Ч М.:. Финансы и,статистика, 2006. 584 с.

48. Климанов В.В. Региональные системы и- региональное развитие в России. М:: УРСС, 2006. - 296 с.

49. Климанов В:В. Типология субъектов Российской Федерации с точки зрения регионального развития. М.: УРСС, 2007. - 208 с.

50. Кован С.Е. Теория антикризисного управления предприятием: учебное пособие / С.Е. Кован, Л.П. Мокрова, А.Н. Ряховская; под ред. М.А. Федотовой, А.Н. Ряховской. -М.: КНОРУС, 2009. 157 с.

51. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. Ч М.: Мысль, 1969.-335 с.

52. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. Ч Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.-284 с.

53. Котико В.В. Региональная экономическая политика: учебное пособие. -М.:РДЛ, 2001.-272 с.

54. Котико B.B. Риски и угрозы на экономическом пространстве России и СНГ // Региональная экономика. Актуальные проблемы теории и практики: Сб. научных статей / Под ред. д.п.н. E.JI. Плисецкого. // М.: Финакадемия, 2010.-168 с.-С. 70-76.

55. Кочкаров P.A. Целевые программы: инструментальная^поддержка. Ч М.: Экономика, 2007. 223 с.

56. Кузнецова О.В. Региональная политика в России в постсоветское время: история развития // Общественные науки и современность. Ч 2005. Ч № 2.

57. Лексин В.А. Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. Ч М.: КИ, 2007. 368 с.

58. Лесной план Кировской области (проект) Киров: ОАО Кировгипромез, 2010. - 289 с.

59. Локальные1 комплексные программы / отв: ред. М.К. Бандман; ИЭОПП СО АН СССР! Новосибирск : Наука. Сиб. отд-е, 1984. - 287 с.

60. Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации: Материалы III Международной научно-практической конференции. Часть 2. Москва, 11-12 ноября 2010 г. М.: РУДН, 2010. - 475 с.

61. Назаров В. Эволюция моделей федерализма российский и зарубежный опыт // www.viperson.ru: сайт рейтинга персональных страниц. URL: Ссыка на домен более не работаетdata/200708/nazarov.pdf (дата обращения 30.03.2011).

62. Настенко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 144 с.

63. Николаев И.А., Марченко Т.Е., Титова М.В., Кулиш Ю.А. Российские регионы в борьбе с кризисом, 2009 // www.fbk.ru: сайт аудиторско-консатинговой фирмы ФБК. 1ЖЬ: Ссыка на домен более не работаетupload/contents/561/ anticrisis-regions.pdf (дата обращения12.03.2011).

64. Перцов' Л.В*. Эволюция' практики применения комплексных программ регионального развития в современной России // Вопросы государственного и муниципального управления: 2010. - №1.

65. Пилясов А.Н. Развитие региональной, науки*и вызовы перед российским сообществом экономико-географов и региональных экономистов // Региональные исследования Ч 2010. Ч № 3.

66. Пчелинцев О.С. Региональная- экономика в* системе устойчивого развития. -М1.: Наука 2004. 296<с.

67. Плисецкий, Е.Л. Коммерческая география России: Территориальная организация производства и рынка. М.: КНОРУС, 2007. - 216 с.

68. Плисецкий Е.Л., Еремеева Л.Н. Региональные факторы и показатели инновационного развития России// Материалы Ш Международной научно-практической конференции. Российский университет дружбы народов. 2010 г. Том'2. - С. 204-208.

69. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза- // Экономика, 2000. 440 с.

70. Региональные банковские системы и инвестиционные процессы / Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, Канадское агентство по международному развитию и др.. М.: ИЭПП, 2007. - 134 с.

71. Руденко Г. Как выйти из депрессии: рецепты для регионов // Эффективное антикризисное управление. Ч 2011,- № 1. Ч с.34- 37.

72. Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. Государственное регулирование национальной экономики. Ч М. КНОРУС, 2008. Ч 272 с.

73. Синельников-Мурылев С., Дробышевский С., Назаров В., Соколов И. Эволюция бюджетной политики в России в 2000-х годах: в поискахфинансовой устойчивости бюджетной системы страны. М.: Институт Гайдара, 2010.-72 с.

74. Смирнягин Л.В., Быков Г.В. О; программе помощи; депрессивным-регионам;//Рёгионологая^ 19951-№ 3; -С. 31-43:

75. Стратегии! и программы социально-экономического развития: федерация и регионы России: Монография / Под общ. Ред. А.Я. Быстрякова, НШ: Гусакова^ Е.В1Пономаренко; М: РУДН^ 2009 401:с.

76. Тарасов В. А. Антикризисное управление территорией: основные определения и критерии // Дискуссия. Ч 2011. №2.

77. Ушанов 11.В. Антикризисное управление как новая парадигма управления // e-c-m.ru: сайт журнала Эффективное антикризисное управление. 1ЖЬ: Шр:// \v\vw. е-c-m.ru/magazine/6 0/еаи6 0 12 .^т (дата обращения 21.04.2011).

78. Хамитова Д.Р. Анализ антидепрессивной региональной политики в Руре // Эстафетаадаучногошоиска: новые имена; 20041 Ч с: 45-56.

79. Хашева З.М. Антикризисный; компонент региональной? социально-экономической' политики: факторы, принципы, стратегии и инструменты. Автореферат дис. док. экон; наук. Майкоп, 2010.

80. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством. -М.: КНОРУС, 2005. 400 с.

81. Энциклопедия земли Вятской. Том 4. История: Киров: государственное издательско-полиграфическое предприятие Вятка, 1998 г. Ч 558 с.

82. Юсупов К.Н1, Таймасов А.Р., Янгиров А.В., Ахунов P.P. Региональная экономика. М.: КНОРУС, 2006. - 232 с.1. Иностранная литература

83. Aghion Philippe, Harmgart Heike, Wesshaa Natalia. Fostering1 growth in CEE countries: a country-tailored approach to growth policy // European Bank of Reconstruction and'Development. 2010. Ч Working paper № 1*18:

84. Barro, Robert J. Government spending in a' simple model of endogenous growth // Journal-of Political Economy. 1990. - № 98(S5).

85. D'Attorro Pier Paolo. Italian reconstraction and "depressed areas": the Marshal plan in the "Mezzogiorno" // Iniversity of Bologna 1987. - 32 p.

86. Globalization and Regional Economies. Can OECD regions compete in global industries? OECD publications, 2007. - 246 p.100: Higher Education, and Regions: Globally Competitive, Locally Engaged? -OECD publications, 2007. 242 p.

87. How Regions Grow: Trends and analysis. OECD publications, 2009. - 141 p.

88. Krugman Paul. Geography and Trade. Leuven: Leuven University Press and Cambridge: MIT Press, 1991. - 142 p.

89. Nijkamp Peter, Abreu Maria. Regional development theory // www.ubvu.vu.nl: сайт Университета Амстердама, 2009. URL: ftp://zappa.ubvu.vu.nl/20090029.pdf (дата обращения 23.04.2011).

90. OECD Territorial Reviews. Sweden. OECD publishing, 2010. - 215 p.

91. Regional development policies in OECD countries. OECD publications, 2010.-388 p.

92. Regions Matter: Economic Recovery, Innovation and Sustainable Growth. -OECD publications, 2009. 201 p.

93. Simone Strauf, Roland Scheref. Universities and their contribution to regional development // Institute for Public Services and Tourism, Switzerland, 2008.-№2.

94. Where is regional police going? Changing concepts of regional policy Ч Glasgow: European Policies Research Centre, University of Strathclyde, 2008 29 p.

95. World development report. Reshaping Economic Geography. Washington:the World Bank, 2009. 329 p.

96. Электронные источники из Интернета

97. Антикризисный бюлетень Рейтинговое агентство Эксперт РА, Ссыка на домен более не работаетeditions/anticrisis/anticrisis2/

98. Министерство регионального развития www.minregion.ru

99. Правительство Кировской области www.ako.kirov.ru

100. Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru

Похожие диссертации

• Механизмы и методы принятия решений в системе антикризисного управления региональным АПК
• Организационно-экономический механизм антикризисного управления хозяйствующими субъектами
• Регулирование преобразований экономики аграрного сектора депрессивного региона
• Антикризисное управление предприятиями в регионе на основе мониторинга пороговых показателей предпринимательской деятельности
• Информационное обеспечение социально-экономического развития депрессивных регионов