Совершенствование материального стимулирования сельскохозяйственного производства в госхозах ЧСР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Штамберк, Богумил |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1984 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Штамберк, Богумил
ВВВДЕНИЕ
I. Глава: Теоретическое обоснование и общая характеристика материального стимулирования в условиях социализма
1. Роль материального стимулирования в системе планового управления производством.
2. Сущность интересов и их место в системе социалистических производственных отношений . II
2.1. Классификация экономических интересов социалистического общества.
2.2. Взаимоотношения материальных и моральных интересов
2.3. Соединение и использование экономических интересов
3. Основные формы материального стимулирования
3.1. Общественные интересы.
3.2. Колективные материальные интересы.
3.3. Индивидуальные /личные/ материальные интересы
II. Глава: Современное состояние материального стимулирования в сельском хозяйстве ЧССР
1. Характеристика хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве.
2. Финансовые источники госхозов.
2.1. Выручка.
2.2. Дотации.
2.3. Кредит и страховая система.
3. Налоговая система
3.1. Налог с участка.
3.2. Налог с прибыли
4. Фонды материального стимулирования и финансовые фонды.
4.1. Финансовые фонды.
4.2. Фонды материального стимулирования. ^
5. Система заработной платы в госхозном производстве Х ХХХХ.ХХХХХХ.
III Глава: Совершенствование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
1. Характеристика системы цен и принципы их установления в сельском-хозяйстве ЧССР. Ю
1.1. Надбавки к закупочным ценам и их влияние на качество
1.2. Премии за прирост товарной продукции.
1.3. Дифференциальные добавки.
2. Влияние природных условий на затраты и доходы в сельскохозяйственных предприятиях.
2.1. Система единых территориально недифференцированных цен
2.2. Система территориально дифференцированных
2.3. Территориальная дифференциация ценовой и налоговой политики
3. Себестоимость как составная часть закупочных цен
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование материального стимулирования сельскохозяйственного производства в госхозах ЧСР"
Актуальность темы. ХШ-й съезд КПСС и ХУ1-Й съезд ШН выдвинули в качестве важнейшей задачи экономического развития на современном этапе - повышение эффективности и качества общественного производства в соответствии с социалистическим образом жизни.
Достижению задач, направленных на повышение благосостояния народа, служит весь хозяйственный механизм. Совершенствование хозяйственного механизма управления сельскохозяйственным производством принимает в последнее время особо важное значение прежде всего в связи со снижением темпов роста производства. Дальнейший рост сельскохозяйственного производства не возможен без материального /экономического/ стимулирования, без создания соответствующих экономических условий,прежде всего в области хорошо сбалансированного хозрасчета, который дожен обеспечивать получение соответствующей прибыли. Органической частью этой проблеммы является материальное и моральное стимулирование.
Предлагаемая работа посвящена актуальной проблеме функционирования системы материального стимулирования на этапе построения развитого социалистического общества в области сельскохозяйственного производства.
Целью исследования явилось выявление и факторный анализ экономических рычагов государственного управления в системе стимулирования госхозного производства в ЧСР35, их анализ с учетом места расположения хозяйств. Исследование проводилось с точки зрения определения места и значимости описанных экономических рычагов в системе материального стимулирования целых производственных колективов.
В соответствии с темой определены основные задачи исследования:
Х изложить теоретическую сущность экономических интересов и материального стимулирования;
- исследовать основные экономические рычаги, оказывающие наибольшее влияние на производство сельскохозяйственных предприятий и распределение доходов;
- выявить влияние отдельных экономических рычагов на заинтересованность госхозов в разных природных условиях;
- всесторонне изучить систему закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию с целью её совершенствования; обосновать сочетание территориальной дифференциации ценовой и налоговой политики.
Теоретической и методической основой исследования послужили труды классиков маркойзма~ленинизма, материалы съездов КПСС и ЮН, Пленумов ЦК, постановление правительства и других госул дарственных органов по вопросам сельского хозяйства, работы ученых СССР и ЧССР. Разные аспекты материального /экономического стимулирования сельскохозяйственного производства и с ним связанной системой хозрасчета освещены в работах * Масюка А.Н., Добрынина В.А., Касирова Л.Н., Ратгауза М.Г., Фикуоа Р., Со-ботки Л. и других. Исследование разных аспектов материального стимулирования труда и вознаграждения освещено в работах Тушканова М.П., Громова М.Н., Кузнецова В.В., Молачка Я. и других. Вместе с тем в практической деятельности возникают новые вопросы, связанные, прежде всего, с увеличением обмена между отдельными отраслями АПК и государством.
В качестве объекта исследования была взята совокупность госхозов ЧСР, так как в государственном секторе система стимулирования сельскохозяйственного производства исследована недостаточно и её совершенствование позволит использовать там имеющиеся резервы. В работе использовались годовые отчеты госхозов ЧСР, данные государственной статистики, материалы МСХ ЧССР, Госплана ЧССР, Госбанка ЧССР и других финансовых органов. Использовались также материалы почвенного исследования, статистические публикации, нормативная и справочная литература.
В работе применен метод экономико-статистического исследования, группировок, структурный и сравнительный анализ и анализ временных рядов и индексный анализ. Осуществлены проект но-конструкт и вные расчеты.
Научная новизна работы. Осуществлен комплексный подход к изучению факторов производственной деятельности госхозов. Исследована структура экономических рычагов, с помощью которых государство влияет на процесс воспроизводства в государственном секторе сельского хозяйства. Выявлена распределительная роль некоторых рычагов. Показано определенное несоответствие между хозяйственными результатами госхозов, расположенных в отдельных природных зонах и средствами, получаемыми для их стимулирования. Проанализирована связь производительности труда и выплат средств на материальное вознаграждение, роль дотаций из госбюджета и прочих средств на результаты производства. Проведены конструктивные расчеты и изучены результаты действия различных форм стимулирования сельского хозяйства. Обоснована необходимость осуществления мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма в области стимулирования сельскохо- Х зяйственного производства.
Практическая ценность работы. Проведенные исследования позволяют выявить основные пути совершенствования хозяйственного механизма в области стимулирования сельскохозяйственного производства в ЧССР. Реализация предложений, высказанных в работе, дает возможность повысить действенность материального стимулирования госхозного производства. Методика анализа и выводы могут быть использованы при исследовании на других объектах, в частности на кооперативном секторе.
Апробация работы. Результаты работы отражены в одной опубликованной статье, а также в ряде материалов подготовленных при непосредственном участии автора при разработке постановления "Система мер к дальнейшему совершенствованию системы планирования и управления", проводимой в рамках Госплана и МСХ ЧССР в 1978-1983 г.г.
I ГЛАМ. Теоретическое обоснование и общая характеристика материального стимулирования в условиях социализма.
I. Роль материального стимулирования в системе планового управления производством.
Система планового управления представляет собой разветвленный организм, который имеет ряд составных частей. Одним из условий является взаимная тесная увязка отдельных частей таким образом, чтобы эти части вместе стимулировали и ориентировали деятельность предприятий и отдельных людей в общественно-необходимых направлениях развития. Отдельным составным частям необходимо отвести правильное место и функции в общей системе планового управления, а также определить, что от них можно реально ожидать, и предусмотреть, в каких условиях и при каких предпосыках они могут выпонять свою социально-экономическую роль.
Важной составной частью системы планового управления является система материального стимулирования. Из этого следует, что принципы, методы, формы и показатели этой общей системы в значительной степени обусловлены и определены. Указанная связь не односторонняя, а существует относительно устойчивая обратная связь системы материального стимулирования с прочими частями системы планового управления производством.
В экономическом механизме дожно содержаться воздействие на производство с помощью экономических стимулов. Материальное стимулирование - это метод социалистического управления. Сущность материального стимулирования заключается, с одной стороны, в экономической заинтересованность достижения тех или иных результатов, а с другой - в повышении моральной и материальной ответственности за нарушение установленных обязательств.
Система материального стимулирования представляет совместно с системой планирования решающее звено в процессах планового управления социалистической экономикой. Большое значение системы материального стимулирования вытекает из того факта, что она является практически единственным элементом хозяйственного механизма, на котором сосредотачивается внимание предприятий и производственных колективов. И она непосредственно определяет при оценке экономических результатов в конце года материальное вознаграждение рабочих и руководящих работников предприятий.
Совершенствование системы материального стимулирования необходимо проводить комплексно в связи с остальными субсистемами общей системы планового управления. Практика подтвердила тот факт, что деятельность предприятий и отдельных индивидуумов может быть в единстве с общественно требуемым развитием лишь в том случае, если эту деятельность стимулирует система планового управления в целом. Отдельная оторванная субчасть этой общей системы, даже в случае если она очень внимательно внутренне проработана, не может вызвать постоянный экономический интерес к динамическому, эффективному, стабильному и пропорциональному развитию экономики. Например, очевидно, что стимулирующую роль заработной платы нельзя углублять лишь путем совершенствования существующих правил и норм в области зарплаты, а совершенствованием всей системы и прежде всего совершенствованием планирования, хозрасчета, ценообразования и финансовых рычагов.
Опираясь на экономический закон распределения по труду, общество последовательно осуществляет принцип "от каждого -по способностям, каждому - по труду", обеспечивающий материальную заинтересованность членов общества в результатах своего труда и позволяющий наилучшим образом сочетать интересы отдельных работников, трудовых колективов и общества в целом, и служащий мощным стимулом повышения производительности труда, подъема экономики и благосостояния народа.Этот принцип реализуется посредством различных форм распределения необходимого продукта.
Основная часть необходимого продукта распределяется непосредственно по затраченному каждым работником труду в общественном производстве с учетом его количества и качества и обеспечивает индивидуальное удовлетворение личных потребностей работника. Поскольку степень удовлетворения работника зависит прежде всего от величины вознаграждения по труду, оно является основной формой реализации личной материальной заинтересованности работников в результатах своего труда.
В связи с существованием товарно-денежных отношений часть необходимого продукта, подлежащая распределению по труду, принимает денежную форму оплаты по труду, а вознаграждение за труд выступает в виде определенной суммы денег, которую работники используют для приобретения материальных благ и оплаты услуг.
Другая часть необходимого продукта образует общественные фонды потребления, за счет которых осуществляется совместное потребление и удовлетворение ряда потребностей работников сферы материального производства. Обеспечение условий для всестороннего развития людей предполагает использование части необходимого продукта для совместного удовлетворения работниками сферы материального производства таких потребностей, как получение образования, охрана здоровья, воспитание подрастающего поколения и т.п. Общественные фонды потребления помогают с социальной точки зрения обеспечивать потребности всех членов общества, независимо от их способностей и допоняет этим принцип "от каждого по способностям, каждому - по труду".
Следовательно, в социалистическом обществе существуют две формы распределения жизненных благ - вознаграждение за труд и через общественные фонды потребления. Соответственно воспроизводство рабочей силы осуществляется через индивидуальное и общественное потребление.
При осуществлении такого распределения необходимо создать целый ряд соответствующих предпосылок. Одной из них является такая система планового управления, которая соответствует потребностям интенсивного экономического развития. В адрес действующей системы планового управления народного хозяйства ЧССР было сказано на 14 пленуме, что ". некоторые механизмы, критерии, оценки и материальные стимулы, используемые в сегодняшней системе не соответствуют современным потребностям, а неко~ торые из них недостаточно поддерживают стремление к росту эффективности и общественной производительности труда". На ХХУ-м и ХХУ1-М съездах КПСС указывалось на необходимость более умелого использования в управлении общественным производством хозяйственного расчета, прибыли и цены. Главное, как отмечалось, состоит в том, чтобы "Соединить воедино интересы работника с интересами предприятия, интересы предприятия с интересами государства, побуждая брать и конечно выпонить напряженные планы, экономить ресурсы, снижать себестоимость и в то же время осва-: ивать новые виды изделий, выпускать продукцию высокого качества и в нужном ассортименте".
К выпонению задач интенсивного типа развития необходимо вызвать постоянный экономический интерес. Экономическая наука в соединении с хозяйственной практикой дожна обратить свое внимание на конструирование такой системы материальных стимулов, которая будет активно ориентировать деятельность предприятий и работников в направлении,требуемом обществом.Такая система дожна быть поностью применима и в практике сельского хозяйства.
2. Сущность интересов и их место в системе социалистических производственных отношений.
Проблематикой экономических интересов в связи со стремлекием к совершенствованию систем управления в социалистических странах занимается в последнее время целый ряд экономистов. Несмотря на то, что появилось много подходов к исследованию категории интересов, считаем отправной точкой для дальнейшего анализа известный тезис Ф.Энгельса что ". экономические отношения каждого общества проявляются прежде всего как интересы."* Определение отношений между указанными категориями имеет принципиальное значение для исследования производственных отношений при социализме и для правильного использования экономических интересов с целью повышения эффективности социалистической производственной системы. Всякий материальный интерес является интересом личности и проявляется в сознательной деятельности людей. Движущая сила производства - это прежде всего материальные интересы людей.
К. Маркс и Ф. Энгельс писали, что личные и всеобщие интересы выступают как стороны личного развития индивидуумов и ". обе порождены в равной мере эмпирическими условиями их жизни, обе суть выражения одного и того же личного развития людей и поэтому находятся лишь в кажущейся противоположности друг к другу".2 Материальный интерес нельзя отделить от экономических отношений.
Указанный подход как исходный момент для исследования мотивации и интересов при социализме не единственный. Существуют даже совсем противоположные взгляды, которые отождествляют экономические интересы и производственные отношения. Интересы в таком случае характеризуются как "экономические интересы, ко
1 К.Маркс, Ф.Энгельс, соч. т.18, с.271 о
13 I торые прошли через человеческое сознание". Или же интересы определены как категории, которые "образуют одну из сторон производственных отношений". ^^
Из приведенных взглядов понятно, что экономические интересы не считаются лишь формой проявления производственных отношений, а считаются тождественными с производственными отношениями или их составной частью.
Наиболее концентрированно экономический интерес представлен как ". стимул к наилучшему, возможному в данных конкретно-исторических условиях варианту удовлетворения производственных и личных потребностей субъекта общественной жизни, реализующейся в той или иной конкретной форме". ^^
Объективное содержание интересов, если исходить из высказывания Ф.Энгельса, дано общественным положением его носителя. Все экономические категории имеют объективный характер, они являются теоретическим выражением, абстракцией производственных отношений общества. Поэтому и интерес, посредством которого проявляются производственные отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ, существует объективно. Объективное содержание имеет всегда свою субъективную форму проявления. При определении интереса, как объективной экономической категории, нельзя игнорировать волевую сторону. Интерес - это субъективное отражение объективного положения людей в обществе, в их сознании. Интерес всегда проявляется в определенной исторической форме. "Интерес - вот что сцепляет друг с другом членов гражданского общества"? То же самое сцепляет и людей, участвуют х К.Маркс, Ф.Энгельс, соч. т.2, с.134 щих в процессе производства.
Признание объективности экономических интересов исходит из признания объективности экономических производственных отношений. Поэтому "нельзя в связи с познанием экономических интересов говорить о их совершенствовании и о совершенствовании социалистических производственных отношений".Конкретная форма реализации производственных отношений определена людьми и исходит из субъективного понимания содержания объективных производственных отношений надлежащими органами. Не говорится о совершенствовании самих производственных отношений, а лишь о формах их реализации. При этом совершенствование может происходить как в результате объективного процесса развития производительных сил, так и в результате более глубокого познания закономерностей данного общественного способа производства, то есть в применении более совершенных и адекватных форм реализации социалистических производственных отношений. Важнейшей стороной производственных отношений является их распределительная функция.
Производственные отношения при социализме являются основой формирования конкретных рычагов, стимулов и методов воздействия на производство. В этом проявляется одно из главных преимуществ социалистической системы хозяйства, обеспечивающей планомерное пропорциональное развитие хозяйства, соблюдение общественных, колективных и личных экономических интересов.
Проблема объективности экономических интересов и их отношения к волевой стороне связана и с решением взаимосвязи между экономическими интересами и экономическими законами. При анализе отношения между экономическими законами и экономическими интересами мы часто встречаемся с определением их взаимосвязи как между первичным и вторичным, ".экономические интересы проявляются посредством законов и категорий". Эти вопросы имеют значение при осуществлении хозяйственной политики. Уже раньше было сказано, что производственные отношения объективны, а интересы являются формой их проявления. Каждый закон фиксирует определенные связи, отражает внутренние самые существенные взаимосвязи между явлениями. Экономический закон отражает наиболее существенные взаимосвязи прежде всего между людьми в процессе общественного производства. Поэтому если производственные отношения проявляются посредством экономических интересов, то мы дожны признать, что экономические законы, выражающие эти отношения, тоже проявляются посредством экономических интересов, а не наоборот.
Если в экономических интересах проявляются производственные отношения, то есть отношения между людьми, то носителем, субъектом экономических отношений могут быть лишь сами участники производства, находящиеся во взаимных отношениях. В случав субъекта интереса само собой разумеется, что может идти речь не только об отдельных работниках, но и о группе работников, то есть о производственном колективе. Интерес связан с потребностями, то есть предметы /объекты/ интересы являются как условием, так и результатом в различных хозяйственных показателях.
При определении объекта и субъекта экономического интереса можно стокнуться со значительным разнообразием во взглядах. Из ранее приведенного следует, что интерес по своему существу атрибут субъекта. Но можно встретить и взгляды, которые существенно отличаются от приведенного определения. "Субъектом интересов в этих случаях понимается интерес предприятия, который отличается от интереса колектива".Выходит, что отождествление интереса колектива с интересом предприятия возможно лишь тогда, когда социалистическое предприятие выступает как собственность колектива работников предприятия, но не в смысле общенародной собственности, как формы социалистической собственности на средства производства. Этот подход к исследованию экономических интересов при социализме является методически неправильным, поскольку носителями экономических интересов в согласии с основными принципами марксистской политической экономии могут быть только люди и колективы /группы/ людей, а не предприятия, как звенья народного хозяйства. Для экономической категории социалистического предприятия /госхоза/ характерна только ". специфическая экономическая самостоятельность и специфический способ соединения рабочей силы со средствами производства, основанный на общественной собственности на средства производства, а также определенная самооп-рвделенность оборота и кругооборота фондов предприятия".
Неправильно принимать предприятие, как таковое, за субъект экономических интересов. Большинство сторонников этих взглядов исходят из неправильного понимания интереса, как атрибута субъекта, не замечая, что предприятие без колектива работников просто не смогут существовать в реальной хозяйственной жизни.
В историческом развитии к существенному изменению в развитии происходит при смене антагонистического общества на неантагонистическое. Социалистическая собственность на средства производства создала общественную материальную заинтересованность, которая тесно связана с личным интересом. Ф.Энгельс, характеризуя будущее общество, писал ".созданные в пределах капиталистического способа производства массовые производительные силы, которые он уже не в состоянии обуздать, только и ждут того, что их возьмет в свое владение организованное для совместной планомерной работы общество, чтобы обеспечить всем членам общества средства к существованию и свободному развитию их способностей, при том во все возрастающей мере".*
Социалистическая общественная собственность порождает совсем другой экономический интерес, изменяется все содержание интересов при социализме, что прежде всего проявляется в изменениях характера труда - усиливается интерес к труду. Все указанные изменения, кроме всего прочего, являются результатом непрерывного развития и совершенствования собственности. Но нельзя считать, что совершенствование собственности само по себе приведет к повышению интереса в работе. Этот процесс значительно многостороннее и зависит от конкретных условий: субъективно применяемой системы материального стимулирования предприятий, характера хозрасчета, меры использования товарно-денежных отношений и т.п.
Для дальнейшего объяснения сущности экономических интересов приведено краткое определение категории собственности. К' собственности важно подойти с разных сторон. Прежде всего для исследования интересов нужно определить собственность в смысле характера и способа присвоения материальных благ. Можно сказать, что собственность представляет собой определенное общественное отношение, характеризующееся исторически конкретной т формой присвоения материальных благ. Это определение согласуется с определением К.Маркса, который охарактеризовал производство как ".присвоение индивидуумом предметов природы в определенной общественной форме и посредством неё".1
К.Маркс понимал собственность как результат присвоения. В каждой общественной формации необходимо понимать собственность в широком смысле как систему присвоения и в узком /юридическом/ смысле как властвование над средствами производства и предметами труда. При социализме собственность /в юридическом смысле/ выступает в форме общенародной /государственной/ и кооперативной собственности. Личная собственность представляет собой форму присвоения работниками предметов индивидуального потребления, источником которого служит прежде всего трудовое участие в общественном производстве.
Личная собственность отличается от общенародной не только в характере отношений, но и в объемах присвоения. Главные и решающие средства производства не имеются в личной собственности. При социализме система присвоения предстваляет собой диалектическое единство трех элементов:
- присвоение материальных благ социалистическим обществом, -"- -"- колективом производителей,
-"- -"- -"- индивидуальными работниками.
Приведенным формам присвоения соответствует и основная структура интересов. Структура интересов /общественные, колективные и личные/ вытекает из типов социальных субъектов, имеющих свои потребности.
Для экономической науки и хозяйственной практики имеет большое значение познание того, что производственные отношения каждого общества проявляются прежде всего как экономические интересы. Этим дан объективный фундамент экономических интересов. Содержание экономических интересов имеет всегда субъективную форму. Поэтому при определении экономических интересов нельзя забывать об их волевой стороне, субъективной мотивации, которая обусловлена и вне экономическими факторами.
Экономические интересы связаны с историческим развитием в связи с чем изменяются их форма проявления и их сущность.
2.1. Классификация экономических интересов социалистического общества.
Для анализа проблематики интересов и конструкции соответствующей системы материального стимулирования имеет большое значение классификация экономических интересов. Классификация помогает различать отдельные формы и находить между отдельными группами интересов взаимные отношения, что в конце концов дает существенно больше возможностей при создании предпосылок для использования эффективной системы интересов в практической хозяйственной жизни.
Интересы можно классифицировать по самым разнообразным признакам:
- соответственно характеру субъекта на общественные, колективные и индивидуальные;
- соответственно области жизни людей, которую интересы затрагивают на материальные и моральные интересы;
- соответственно перспективам и формам влияния на производство и развитие народного хозяйства на текущие /непосредственные/ и перспективные /основные/ интересы;
- соответственно социальным группам населения на интересы рабочих, служащих, интелигенции, интересы работающих, ещё неработающих и уже неработающих;
- соответственно месту возникновения и проявления на местные, региональные, отраслевые, ведомственные и общегосударственные, интересы поставщика и потребителя и т.п.
Кроме приведенной классификации можно найти разделение интересов соответственно целому ряду других признаков, но с точки зрения предлагаемой работы, считаю решающей классификацию соответственно характеру субъекта, что будет более детально разобрано дальше. Однако большое значение имеет деление экономических интересов на непосредственные и основные. Основной интерес социалистического общества выражает конечную цель, которая по существу выражена в основном экономическом законе социализма. Носителями основного экономического интереса являются все члены общества, все производственные колективы, общество в целом. Носителями же непосредственных интересов являются отдельные работники или колективы работников. При этом общество на основе существования экономических отношений и их проявления в интересах, старается конструировать посредством государственных органов соответствующие формы реализации экономических интересов /формы и методы материального стимулирования отдельных производственных колективов и отдельных работников/.
Для взаимного отношения общественных, колективных и личных интересов, то есть для целой структуры интересов, характерна иерархия. На решающем месте, на самой высокой ступени, находятся общественные интересы. Существование общественных интересов - специфическая черта социализма, где все члены общества имеют одинаковое отношение к средствам производства, где ликвидирована эксплуатация и этим созданы предпосыки для реального единства всех групп интересов. Однако надо учитывать, что единство представляет собой диалектическое единство противоположностей. Но эти противоположности, благодаря общественному, исходному отношению - общественной собственности на средства производства, имеют неантагонистический характер. Это основное диалектическое противоречив нельзя ставить негативно к возможности сглаживания отдельных ступеней интересов, ведущего к гармоническому единству интересов при социализме. Гармония интересов или их единство не исключает, а скорее предполагает определенные виды противоречий. Например, недостатки и ошибки в планировании не ведут к возникновению самого противоречия, а лишь к усилению формы проявления. "Формирование и функционирование этой иерархической, а поэтому и противоречащей системы происходит в социалистическом обществе с одной стороны, планомерно, а с другой, -стихийно. При этом мероприятия организующего центра могут существенно меняться, соответственно тому, насколько глубоко планирующие органы вникают в существо этого процесса".
Самой характерной чертой всей структуры интересов является тот факт, что субъектом интересов на всех ступенях выступает человек, то есть он их фактический носитель. Реализация общественного интереса зависит от того, в какой степени взаимоувязаны общественные интересы с индивидуальными. Реализация общественного интереса дожны быть в социалистическом обществе реализацией личного интереса, а реализация личного интереса дожны быть одновременно реализацией общественного интереса.
Поэтому лишь оптимальное соотношение между всеми формами интересов может в конечном результате вызвать эффективное использование всех интересов,одновременно каждой формы в отдельности. Это заключение практически проявляется в области хозяйственной политики. Задача хозяйственной политики состоит в том, чтобы она вместе со всей надстройкой, направляла индивидуальные интересы в общественно полезном движении и направлении. Отождествление интересов трудящихся с общественными интересами предполагает,кроме всего прочего, доверие к общественно необходимым мероприятиям, доверие к правильности целей хозяйственной политики, основанное на собственном позитивном опыте.
2.2. Взаимоотношение материальных и моральных интересов.
Решающее место в системе интересов занимают интересы материальные. Удовлетворение материальных интересов представляет собой одновременную предпосыку для развития морального интереса, который в социалистическом обществе, в рамках социалистических производственных отношений, может существенно расширять свои границы. Место личного интереса в условиях строительства социалистического общества определено необходимым местом в процессе труда. В условиях существующего развития производительных сил, когда труд ещё не стал первой жизненной потребностью и не существует удовлетворение потребностей соответственно желанию, материальный интерес является решающим. Личный труд остается и дальше будет оставаться необходимостью для воспроизводства рабочей силы. Материальное стимулирование остается решающей формой использования импульсов к развитию производительных сил при социализме.
При социализме, также как и в предшествующих общественноэкономических формациях, определенную роль играет, кроме решающего материального интереса, моральный интерес. Путем обобществления создаются гораздо более широкие рамки для развития и существования этой формы интересов.
Моральные интересы не могут возникать без воспитательной работы, которую необходимо усилить в направлении нового типа экономического мышления. Ведь для того, чтобы люди трудились для пользы общества, чтобы понимали взаимосвязь между ростом своих потребностей и потребностями целого общества, необходимо их правильно воспитать. Под моральным стимулированием понимаем процесс, в котором рабочие осознают и укрепляют единство; индивидуальных и общественных интересов. Это основополагающее единство исходит из равного отношения всех трудящихся к средствам производства. Правильное использование материальных стимулов создает условия для возникновения и активного воздействия моральных стимулов. Важная задача системы планового управления заключается в том, чтобы в согласии.с действием общественной надстройки при образовании системы "понятий и норм" граждан, определялось формирование индивидуальных экономических интересов в общественно требуемом направлении, чтобы отождествлялись личные человеческие интересы с интересами целого социалистического общества. И это предполагает доверие к правильности хозяйственной политики государства и способов их достижения, основанных на личном опыте. Если нет доверия, то возникают проблемы при реализации общественных целей. Социалистическое общество дожно планомерно и рационально формировать представления своих членов о перспективном развитии потребностей и способах их удовлетворения и этим укреплять единство структуры интересов.
Применение материального и морального стимулирования, это два взаимоувязанных процесса, которые имеют общую черту, заключенную в совместном управлении развитой социалистической экономикой. Моральное стимулирование возникает и развивается более успешно по мере взаимного соединения с материальным стимулированием. При воспитании необходимо прежде всего достичь того, чтобы моральное стимулирование могло действовать как действительная общественная сила, как определяющий фактор развития общественного производства.
Народному хозяйству может нанести большой ущерб взгляд противопоставляющий сознание и материальные стимулы, или взгляды, что планомерное развитие производства можно обеспечить в основном формой использования разных моральных стимулов. До тех пор, пока существует распределение по труду, имеет решающее значение в социалистической экономике материальное стимулирование. Но это не значит, что теряет свою роль моральное стимулирование. В этих условиях растет значение колективной ответственности за общие результаты труда, растет значение колективного материального стимулирования. Моральное стимулирование возникает и развивается более действенно в тесной связи с материальным стимулированием. Особенно важно воспитание ведущих кадров, управленческого аппарата, так как они в конкретных условиях производства связывают личные, колективные и общественные интересы. Руководящие работники дожны быть безусловно заинтересованы морально в результатах своего труда и прежде всего труда производственных колективов.
Именно в таких условиях моральные стимулы с нравственной точки, чисто моральной,не требующей никакого материального вознаграждения, побуждают трудящихся в направлении дальнейшего совершенствования развития общества и образования условий перехода на высшую стадию развития социализма
2.3л Соединение и использование экономических интересов.
Экономический механизм органически сочетает механизм действия экономических интересов. Сущность заключена в материальной выгоде, пользе /общественной, групповой или личной/ от тех или иных мероприятий. Затухание интереса снижает эффективность хозяйственной деятельности.
Общественная важность экономических интересов состоит в том, что они являются непосредственным стимулом деятельности колектива производителей и индивидуальных работников. Для того, чтобы экономические интересы могли реально выпонить эту важную задачу, субъект интереса дожен иметь реальную возможность осуществлять свои интересы или непосредственно, или в реальном отрезке времени. Дальше он дожен знать, что реализация экономических интересов зависит от определенной деятельности. На этом свойстве экономических интересов основано материальное стимулирование. Задачей системы материального стимулирования и остальных частей системы планового управления является создание такого экономического климата, в котором бы выбор интересов хозрасчетной сферы соответствовал общественным экономическим интересам.
Условием действия системы материального стимулирования является единство между действительными экономическими интересами участников процесса воспроизводства. Единство индивидуальных, колективных и общественных экономических интересов возникает лишь тогда, когда соответствует определенное количество усилий определенному эффекту трудовой деятельности /то есть вознаграждению отдельных работников/.
Экономические интересы могут быть введены в жизнь лишь тогда, когда внедряется материальное стимулирование. Формы, рычаги и методы материального стимулирования на всех уровнях -от народного хозяйства в целом до отдельного работника - дожны соответствовать материальному содержанию экономических интересов. Только при этой предпосыке обеспечивает материальное стимулирование рабочих в динамическом, эффективном, стабильном и пропорциональном развитии производства правильное соотношение между общественным, колективным и личным материальным стимулированием. Действительны лишь такие стимулирующие мероприятия. которые доведены до самой области личного материального стимулирования. Из этого нельзя конечно заключить, что мероприятия на участке материального стимулирования предприятий были бы недействительны или бесполезны. Материальное стимулирование предприятий занимает в системе материального стимулирования незаменимое место. Некоторые экономисты придерживаются взгляда, что на современном уровне развития социализма можно видеть рост значения колективного материального стимулирования по сравнению с личными стимулами, так как это обусловлено особенностями современного развития производительных сил и обобществлением производства. На повышение самостоятельности и материальной ответственности предприятий, и вместе с тем, на повышение роли колективного стимулирования нацеливает хозяйственную практику и целый ряд постановлений.^6^
Абсолютного единства всех интересов достичь при социализме нельзя. По существу могут быть использованы следующие способы разрешения противоречий между экономическими интересами колективов производителей, организованных в предприятиях хозрасчетной сферы и общественными экономическими интересами:
- будет ограничено возникновение антиобщественных /местнических, отраслевых и т.п./ интересов и при помощи рычагов центрального управления будут экономические интересы предприятий хозрасчетной сферы в оптимальных масштабах соединены с общественными экономическими интересами;
- будет ограничено неблагоприятное последствие, возникающие из действия антиобщественных экономических интересов административным путем /например, списание кредитной задоженности, разные формы лимитов на ГСМ, капиталовложения и т.п./.
В экономической литературе появляется представление, что с точки зрения развития хозрасчета и планового управления играет главную роль вопрос об установлении оптимальной меры оперативно-экономической самостоятельности предприятий на основе эквивалентного обмена между ними. Распространен взгляд, что используемая в настоящее время система показателей плана, в соответствии с которой проводится оценка результатов деятельности сельскохозяйственных предприятий, и с которой связана основная система материального и морального стимулирования, в условиях интенсивного экономического развития не соответствует требованиям народнохозяйственной эффективности. Эта система по существу не учитывает то, каким образом достигаются плановые задачи и задания, не стимулирует оптимальные способы достижения задач плана и не оценивает действительный вклад отдельных звеньев производства в конечные результаты. При этом способе планового управления стимулирован высокий рост потребления овеществленного труда /например ГСМ/ в материальном производстве, хотя объективные условия требуют экономию и интенсификацию. Хотя повышенные затраты материалов, энергии и затраты труда включаются в показатели, характеризующие объем производства и производительность труда, они уже не могут служить фактором удовлетворения других потребностей.
На ХУ1-м съезде КПЧ была подчеркнута потребность использования дифференцированных материальных стимулов. "Важное место в дифференцировании дожно иметь систематическое совершенствование поощрительных форм вознаграждения, прежде всего премий. Необходимо все больше ориентироваться на качественные стороны процесса производства при последовательном осуществлении принципа хозрасчета, прежде всего внутри предприятий".Однако было подчеркнуто, что хозрасчет может развиваться лишь в рамках, определенных народнохозяйственным планом.
Общественные экономические интересы могут быть поностью реализованы лишь при условии их сочетания с индивидуальными экономическими интересами членов социалистического общества. Поэтому вернемся к проблеме приоритета общественных экономических интересов. В.В. Радаввр^ считает, что этот приоритет нужно понимать как использование таких форм экономического планирования, материального стимулирования и т.п., при которых необходимое удовлетворение индивидуальных потребностей обеспечивает самое эффективное напонение индивидуальных экономических интересов. Речь идет об удовлетворении личных потребностей рабочих. В другом случае не могут быть рационально удовлетворены колективные и общественные экономические интересы. Личное материальное стимулирование тогда имеет ключевое положение при достижении оптимального соединения экономических интересов социалистического общества. Социалистическое общество действует на управленческий объект через его экономические интересы. Если ".объект выпоняет то, на что нацелена система экономических рычагов, его экономические интересы удовлетворяются, в противном случае они ущемляются".практика показывает, что в случае, когда материальные рычаги действуют безсистемно, то есть частично в другом направлении, субъект интереса выбирает себе такую деятельность, которая ведет к наивысшему удовлетворению его экономических интересов. В такой обстановке становится часть материальных интересов недействующей и экономические интересы используются несовершенно. Проблема состоит дальше в том, чтобы человек не только осознавал свои потребности, но также и оценивал реальные возможности их удовлетворения. Если вероятность их реализации мала, то движущая сила экономических интересов представляет незначительную величину. В случае ".когда реальные возможности удовлетворения потребностей расширяются, потом растет экономический интерес быстрее и претворяется в активную силу - в материальную стимуляцию". ^^
Некоторые авторы придерживаются взгляда, что чем выше жизненный уровень и заменительность потребностей, тем значительнее этот аспект. Они исходят из предпосыки, что если однажды потребность возникла и вызвала у субъекта соответствующий экономический интерес, то реальная возможность её удовлетворения становится очень сильным стимулом при решениях субъекта во многих направлениях. Человек сравнивает реальную возможность удовлетворения своих потребностей с другими его окружающими людьми, и это сравнение сильно воздействует на чувства трудового и личного удовлетворения, имеющего значительный мотивирующий эффект. Определенная мера удовлетворения потребностей работников представляет собой важное условие развития творческой активности и инициативы.
Из приведенных взаимозависимостей структуры интересов при социализме становится ясно, что при решении противоречий отдельных групп интересов выступает как господствующий интерес общества. Исходным пунктом при этом является тот факт, что этот приоритет можно обеспечить лишь такими условиями центрального планирования и материального стимулирования, при которых удовлетворение потребностей индивидуума обеспечивает эффективное напонение общественных потребностей. В случае, когда не удается обеспечить высокое личное материальное стимулирование работника, нельзя говорить об эффективном удовлетворении колективных и общественных интересов.
Общественные и личные интересы из объективных причин в условиях существования социалистических производственных отношений проявляются посредством деятельности предприятий /госхозов/. Социалистическое предприятие - это основное звено общественного производства при социализме. Здесь соединяются вещественные факторы с человеческим фактором. Но предприятия тоже звенья, в которых происходит соединение личных интересов с общественными и при этом возникает интерес производственного колектива. Возникновение колективного интереса не является специфической особенностью социализма, но здесь он имеет другое значение и содержание. Колективный интерес - это фактически промежуточная ступень между личным и общественным интересом. Степень удовлетворения потребностей индивидуума зависит не только от его трудового вклада обществу, но и от хозяйственных результатов предприятия. Результаты хозяйственной деятельности госхоза определяют меру реализации общественного интереса, от которого зависит также реализация интересов всех других членов общества. Колективные инл тересы, также как и интересы индивидуальные и общественные образуют составную часть внутренней иерархии интересов социалистического общества, что является причиной, что в отличие от общественных интересов колективные интересы в определенной степени могут быть частично удовлетворены за счет перераспределения привлеченных источников. Этот факт выступает основной причиной возникновения противоречий между колективными и общественными интересами. Поэтому основное противоречие и несоответствие в современных условиях развития производительных сил и производственных отношений сосредотачивается именно в этой области.
Противоречия всех указанных групп интересов при социализме в прошлом недооценивались. Недостатки в конкретном механизме взаимоувязки отдельных групп интересов являются главной причиной хозяйственных проблем и недоиспользования выгод социалистической хозяйственной системы. При создании конкретной системы материального стимулирования, учитывающей определенную связь интересов, необходимо исходить из того факта, что и отдельные люди и колективы не учитывают основные /конечные/, а лишь непосредственные интересы. Основными /перспективными/ интересами дожно руководствоваться социалистическое государство.
Вопрос, который дожна решать экономическая наука, возникает в связи с определением фундамента при выделении меры противоречий при социализме между отдельными формами интересов. Часть экономистов считает, что противоречие между индивидуальными и общественными интересами при социализме вызвано существованием разных форм мотивирующих стимулов. Например ".у индивидуума - это зарплата, у колектива - прибыль, а у общества - совокупный общественный продукт, служащий для удовлетворения всего общества". ^^
При анализе проблематики интересов или неантагонистических противоречий между отдельными формами интересов недостаточно сформулировать лишь их характер. Задача экономической науки состоит в раскрытии сущности этих противоречий и в выборе эффективных путей их взаимосвязи. Особенно важен поиск реальных и эффективных путей решения и не только их теоретического раскрытия для хозяйственной практики. Можно также встретиться со взглядами, что противоречия в интересах, это что то чуждое самому социалистическому обществу, что это пережитки, перенесенные из предшествующих формаций. При самом глобальном рассмотрении, можно источник противоречий между отдельными формами при социализме видеть в развитии производительных сил в рамках производственных отношений. Сущность противоположности колективных и общественных интересов заключена в самом фундаменте социалистического общества - в невозможности удовлетворения потребностей в поном объеме, в разделении труда, в необходимости использования товарно-денежных отношений и в необходимости реализации общественной собственности в относительно самостоятельных /хозрасчетных/ звеньях народного хозяйства.
Самым ярким образом проявляется противоречие между отдельными группами интересов в обстановке, где применяются несовершенные показатели оценки отдельных работников и колективов. К обострению противоречий могут привести также и различные другие причины /например, один интерес потерял значение и не заменим другим, или система стимулирования подчинена неправильно понятому общественному интересу/. Но ни в коем случав нельзя эти причины, усиливающие противоположность интересов, определять как объективный источник или сущность противоречий.
Одной из основных проблем планового управления является в наше время достижение высшего единства общественных, колективных и индивидуальных интересов. Достижение высшего единства этих интересов и их поное использование является условием дальнейшего роста эффективности общественного производства. G другой стороны, рост эффективности позволяет понее удовлетворять потребности и экономические интересы рабочих и колектив вов предприятий и достигать тем самым высшего единства в системе экономических интересов.
Хозяйственная политика может эту возможность обеспечивать лишь тогда, когда, во-первых, не будет игнорировать специфические черты отдельных экономических интересов и вытекающие из них мотивы деятельности субъектов, и во-вторых, когда будут эти интересы с помощью прямых и косвенных рычагов планового управления ориентированы в сторону реализации общественных целей. Обеспечение приоритета общественных народнохозяйственных интересов требует политического подхода к экономике, что и дожно проявляться в хозяйственной политике государства.
3. Основные формы материального стимулирования.
Основные формы материального стимулирования колективов можно реализовать лишь в условиях хозяйственного расчета. Хозрасчет как экономическая категория представляет собой систему отношений между обществом в целом и его хозяйственными звеньями, в которой реализуется единство интересов трудовых колективов и общества, представляемого социалистическим государством.
Говоря о значении хозрасчета, В.И.Ленин подчеркивал, что милионы людей можно подвести к коммунизму ".не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете.
Поскольку хозрасчет экономическая категория, он имеет ряд особенностей, характеризующих его как специфическую форму управления, присущую социализму. Основными принципами хозрасчета являются следующие:
- окупаемость затрат и рентабельность производства;
- сочетание централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью предприятий;
- материальное стимулирование;
- материальная ответственность за хозяйственный результат предприятия;
- финансовый контроль за хозяйственной деятельностью предприятий со стороны государственных органов.
На растущее значение хозрасчета указано и в материалах майского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС, где отмечалось, что ".подъем эффективности сельского хозяйства невозможен без устойчивых экономических условий для подлинного, не формального хозрасчета.'.'^Р
Хозрасчетные отношения проявляются в регулируемой обществом самоокупаемости сельскохозяйственных предприятий в процессе выпонения ими планов производства и реализации продукции.
Доходами от реализации созданной ими продукции предприятия покрывают свои расходы, связанные с приобретением сырья и материалов, возмещением потребленной части производственных фондов, выдачей заработной платы рабочим и управленческому персоналу и получают прибыль, представляющую стоимостное выражение прибавочного продукта. Путем самоокупаемости в хозрасчетных отношениях реализуются специфические интересы колективов работников предприятий в единстве со всенародными интересами. Стимулируя заинтересованность в достижении наилучших результатов при наименьших затратах они способствуют развертыванию творческой инициативы, внедрению научно-технического прогресса, повышению Квалификации работников и тем самым позволяют обеспечивать непрерывный рост производства и повышения благосостояния народа.
Система государственных экономических стимулов и рычагов, с помощью которых государство преднамеренно руководит отраслями сельского хозяйства выступает в следующих формах:
- Закупочные цены, включающие так называемые допонительные ценовые рычаги. Сюда включаются дифференциальные добавки, надбавки к закупочным ценам и премии за прирост продукции. Они, несмотря на их название, представляют собой допонительную выручку. Хозяйства их получают или сразу как часть закупочной цены /надбавки к закупочным ценам/ или как дотации к ценам в конце года /дифференциальные добавки и премии за прирост/.
- Целевые дотации государства /с 1.1.1982 так называемый фонд интенсификации/. Сюда включаются - дотации на капитальное строительство, направляемые непосредственно в фонд строительства, стабилизационные дотации, дотации на производство, дотации на жилищное строительство и дотации на стабилизацию рабочей силы. Они даются как допонительные источники при распределении балансовой прибыли и госхозы их используют согласно финансового плана или лишь в конце года /стабилизационные дотации/.
- Система ценовых интервенций государства.
- Налоговая система.
- Фонды материального стимулирования и финансовые фонды.
- Кредит и страховая система.
- Система заработной платы в госхозном производстве.
Следует учитывать, что не все экономические рычаги можно относить к стимулам, используемым в процессе производства для увеличения производства продуктов, улучшения качества и снижения себестоимости продукции. Однако анализ системы материального стимулирования не возможно проводить,например, без анализа системы дотаций и т.п., которые явно не оказывают стимулирующее воздействие на процесс производства, но играющие здесь определенную роль.
Хозяйственный расчет создает возможность подчинения личных и колективных интересов интересам общества. Общественные интересы входят в процесс производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий через задания народнохозяйственного плана, даваемого в виде показателей государственными плановыми органами. Выпонение плана обеспечивает рост производства и потребления в целом и более поное удовлетворение материальных и духовных потребностей всех членов трудового колектива в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника.
Единство интересов трудовых колективов и общества в главном, коренном не исключает вместе с тем в системе хозрасчета определенных неантагонистических противоречий. В.И. Ленин отмечал, что перевод государственных предприятий на хозрасчет ".в связи с настоятельнейшей необходимостью повысить производительность труда, добиться безубыточности и прибыльности каждого госпредприятия, в связи с неизбежным ведомственным интересом и преувеличивалием ведомственного усердия, неминуемо порождает известную противоположность интересов.".-*- Недоучет объективной необходимости сочетания общенародных, колективных и личных интересов при обеспечении первенства интересов общества ведет к обострению противоречий.
3.1. Общественные интересы
Экономические интересы субъектов образуют в исторически определенных условиях определенный комплекс, имеющий специфическую структуру. В структуре этих интересов занимают самое важное место общественные интересы. Особенностью социалистического общества является то, что в структуре интересов возникает общественный интерес. Без этого объективного исторически сложившегося состояния были бы отношения общественной собственно-* сти и общественного характера производства не возможны. Основной экономический интерес социалистического общества - это получение такого количества совокупного общественного продукта и национального дохода, который служит в дальнейшем для повышения благосостояния всего народа и для удовлетворения потребностей народа и для удовлетворения потребностей всего общества.
Много авторов и сейчас придерживается взгляда, что"Общественные экономические интересы характеризуют движение социалистического общества, как целостного организма с ему собственной системой отношений и закономерностей, которую нельзя лишь суживать на сумму индивидуальных экономических интересов". (106>
Экономические интересы общества реализуются посредством относительно самостоятельных хозяйственных единиц, у которых объективно возникают колективные интересы, осуществляемые колективом рабочих. Общественные интересы осуществляются в колективах с помощью системы экономических рычагов. Такими рычагами могут служить например, цены, налоги, дотации, система финансирования и кредитирования и т.п. Подчинение экономических интересов колективов работников предприятий экономическим интересам общества связано прежде всего с проблематикой выгодности цен отдельных изделий или продуктов по отношению к нормативам образования финансовых фондов и фондов материального стимулирования и средств, из которых выплачивается заработная плата.
Коренной /основной/ экономический интерес порожден основным экономическим отношением социализма, то есть общественной собственностью на средства производства. Однако особенно общественные интересы не могут быть реализованы сами по себе. Для их реализации дожны быть применены политические методы. Политически дожно действовать само государство, общественные организации и все государственные органы управления народным хозяйством.
Наиболее поная реализация общественных интересов трудящихся на современном этапе развития социализма тесно связана также с необходимостью преодоления так называемой группы ложно понятых интересов, или как отмечал К.Маркс ".неправильно понятых интересов."*. Известно, что в экономике действуют и ложно понятые интересы, когда личный интерес превращается в час-тнособственический, колективно-групповой в анархо-синдикалис-тический, местный в местнический и отраслевой в узковедомственный. В этом отношении общественные интересы дожны быть сердцевиной морального стимулирования.
В связи с борьбой за осуществление общественных интересов, было на июльском /1978г./ Пленуме ЦК КПСС подчеркнуто, что ".в правильном сочетании интересов всех сторон, участвующих в производстве и реализации продукции, В.И. Ленин видел один из главных принципов социалистического хозяйствования". (^0) д^. вильное сочетание интересов всех сторон позволяет получать соответствующие объемы национального дохода, служащие источником удовлетворения возрастающих потребностей социалистического общества.
3.2. Колективные материальные интересы
В системе экономических интересов важную роль играют колективные интересы. Развитие группового механизированного производства и углубление разделения труда приводит к тому, что результаты все в большей и большей мере зависят от усилий и слаженной работы всего колектива предприятия. Существующий уровень производительных сил и общественное разделение труда требуют, чтобы производители не производили изолированно, а сообща, и тем самым они колективно способствовали и помогали выпонению задач, выдвигаемых обществом. Исходя из того, что работа индивидов получает все более колективный характер и тем
1 К.Маркс, Ф.Энгельс соч., т.8, с.104, т.17, с.557 самым растет значение колективной ответственности, ставится задача применения не только индивидуального, но и колективного материального интереса.
Важной разновидностью колективных экономических интересов являются экономические интересы колективов производителей, организованных в предприятиях /госхозах/. Посредством экономических интересов этих колективов происходит преломление индивидуальных интересов в общественные и наоборот. При социализме мера удовлетворения личных потребностей зависит не только от личного вклада работника обществу, но и от общих результатов предприятия, так как здесь образуются фонды материального стимулирования. Если работник это сознает, то его целью становится улучшение хозяйственной деятельности предприятия в целом.
К колективным материальным стимулам относятся все импульсы, посредством которых могут удовлетворяться определенные производственные и непроизводственные потребности /и тем и интересы/ колективов. При этом эти стимулы, посредством которых могут удовлетворяться потребности колективов работников предприятий представляют на самом деле стимулы для производственной деятельности и "предпринимания" самих сельскохозяйственных предприятий. Увеличение производства, снижение себестоимости продукции и получение прибыли и все другие показатели, на достижения которых стимулирует общество сельскохозяйственные предприятия, может быть обеспечено только успешной работой всего производственного колектива. Однако в рамках целого производственного предприятия /госхоза/ необходимо помнить, что выпонение или перевыпонение разных показателей производственно-хозяйственной деятельности, от которого зависит материальное стимулирование работников предприятия, не может быть отнесено ко всему предприятию как организационной форме, а лишь к тому колективу работников /например бригады или отделения/, которые непосредственно принимают участив в процессе производства.
Получение прибыли и образование фондов материального /экономического/ стимулирования наиболее непосредственно затрагивает интересы предприятий. Прибыль является объектом экономических интересов колективов работников госхозов и в ней наиболее поно учитываются все стороны деятельности предприятий. Экономические интересы колектива также проявляются в достижении таких показателей, какими являются объем производства продукции и показателей, характеризующих качественную сторону деятельности производственного колектива. Снижение эффективности производства в предприятии дожно отрицательно проявляться и в материальной заинтересованности работников, и по принципу "обратной связи" работники дожны этому препятствовать.
Хозрасчетные рычаги повышения эффективности сельскохозяйственного производства представлены в госхозах прежде всего фондами материального стимулирования и также финансовыми фондами, обеспечивающими расширенное воспроизводство.
Материальная заинтересованность сельскохозяйственных предприятий в результатах их хозяйственной деятельности создается в процессе самоокупаемости, возмещением расходов на производство собственными доходами /если не учитывать разные виды дотаций/. Взаимоотношения государства /представляющего общественные интересы/ с предприятиями дожны по объективным причинам быть построены на основе возмещения производственных затрат прежде всего с помощью цен. Также обмен с предприятиями других отраслей народного хозяйства дожен строиться на основе эквивалентного обмена. Хотя опыт показывает, что временно можно предприятия стимулировать и при неэквивалентном обмене, когда, например, государственные органы по разным причинам сознательно отклоняют цены от стоимости, такое явление не способствует поному осуществлению колективного материального стимулирования сельскохозяйственных предприятий.
Материальное стимулирование внутрихозяйственных подразделений /бригад и других колективов/ в настоящее время из за определенной ограниченности внутрихозяйственного хозрасчета осуществляется из двух источников - через основную часть заработной платы и через фонд стимулирования труда, который формируется из прибыли.
3.3. Индивидуальные /личные/ материальные интересы.
При существовании любой общественной формации в процессе производства люди прежде всего осознают свои личные интересы. Люди стимулированы к такой работе, которая более поно удовлетворяет их потребности. Отношения, которые возникают между людьми в процессе производства, проявляются как их материальные интересы. "Личная заинтересованность поднимает производство".^ Деятельность людей определена прежде всего формами собственности на средства производства и из них вытекающими производственными отношениями - фордами разделения продуктов, посредством которых люди удовлетворяют свои личные интересы. Материальные интересы являются отражением производственных отношений в сознании людей. В зависимости от того, касается ли это отношений, основанных на частной собственности или общественной собственности, материальный интерес человека имеет разный характер. В капиталистическом обществе речь идет о материальном интересе, основанном на антагонистических классовых противоречиях, а при социализме об интересах, которые взаимоувязаны с общественными интересами.
Удовлетворение материальных интересов каждого отдельного работника не находится в глубоком противоречии с удовлетворением материальных потребностей всего общества. Постоянный рост материального потребления каждого работника не возможен без постоянного развития производства целого общества. Взаимное увязывание основных интересов личности и целого общества представляет предпосыку того, что впервые в истории материальные интересы могли быть сознательно использованы для развития материального общества.
Но непосредственный индивидуальный интерес члена социалистического общества имеет иной характер, нежели общественный интерес. Так как при социализме ещё не существует обилия материальных продуктов, и удовлетворение потребностей остается прежде всего личным делом, общество дожно это противоречие сознательно решать. Если не считать определенной части общественных фондов потребления, каждый гражданин имеет право лишь на такое количество материальных благ, которое соответствует количеству и качеству его общественно полезного труда. Пока развитие производительных сил еще не достигло такого уровня, чтобы позволяло распределять потребительские стоимости соответственно потребностям членов общества. Общество дожно распределять предметы личного потребления своим членам по заслугам. Заслуги же измеряются количеством и качеством, а также общественным значением затраченного труда. Из этих принципов вытекает, что потребности трудоспособных членов общества можно удовлетворять лишь на основе затраченного труда.
При управлении социалистическим народным хозяйством материальный интерес работника вызывается посредством заработной. платы, премии и прочих видов вознаграждения. Средства на оплату труда и материальное поощрение формируются из выручки от реализации продукции и услуг - то есть зарабатываются самим предприятием. В практической деятельности,реализация личных материальных интересов осуществляется через систему основной и допонительной части зарплаты и той части фондов материального стимулирования, которая идет на личное потребление.
Личное материальное стимулирование является в социалистическом обществе объективной необходимостью. Однако роль личных интересов е последующей стадии развития общества изменится и все более личные интересы уступят высшим формам распределения предметов потребления.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Штамберк, Богумил
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ На основе проведенного исследования сделаны следующие выводы и предложения:
I. Удовлетворение конкретных материальных интересов каждого колектива работников сельскохозяйственного предприятия /госхоза/ и каждого отдельного работника дожно подчиняться
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Штамберк, Богумил, Москва
1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма
2. К.Маркс, Ф.Энгельс,Анти-Дюринг, Соч. изд. второе, 1955, т.20, с.154
3. К.Маркс, Ф.Энгельс, Введение, Соч. изд.второе, 1955, т.12, с.713
4. К.Маркс, Ф.Энгельс, К жилищному вопросу, Соч. изд.второе, 1955, т. 18, с.271
5. К.Маркс, Ф.Энгельс, Немецкая идеология, Соч. изд.второе, 1955, т.З, с.235
6. К.Маркс, Ф.Энгельс, Первый набросок коммуна, Соч. изд. второе, 1955, т.17, с.557
7. К.Маркс, Ф.Энгельс,Революция и контрреволюция в Германии, Соч. изд.второе, 1955, т.8, с.104
8. К.Маркс, Ф.Энгельс, Святое семейство, Соч. изд.второе, 1955, т.2, с.134
9. В.И.Ленин, Аграрный вопрос и "критики Маркса", Пон.собр. соч., т.5, с.115
10. В.И.Ленин, К четырехлетней годовщине Октябрьской революции, пон.собр. соч., т.44, с.151-152
11. В.И.Ленин, Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов, Пон.собр.соч., т.44, с.343
12. В.И.Ленин, Речь на Ш-м Всероссийском продовольственном совещании, Пон.собр.соч., т.43, с.3581.. Официальные документальные материалы
13. Перечень госхозов ЧСР, Прага, MCI ЧССР, 1980
14. Народное хозяйство ЧССР за 1975, 1980, 1981, Прага, Статистика14
Похожие диссертации
- Приоритетные направления совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской Республики
- Совершенствование материального стимулирования труда работников в сельскохозяйственных предприятиях в условиях перехода к рынку
- Совершенствование материального стимулирования труда руководителя государственного унитарного предприятия
- Проблемы совершенствования материального стимулирования повышения технического уровня и конечных результатов производства
- СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГОСХОЗАХ ЧСР