Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Приоритетные направления совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кумахова, Ирина Башировна
Место защиты	Нальчик
Год	1999
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Приоритетные направления совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской Республики"

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ

Кабардино-Бакарская государственная

сельскохозяйственная академия р р ^ ф ^

3 О НОЯ 193з

На правах рукописи УДК 631.158.658.32

КУМАХОВА ИРИНА БАШИРОВНА

Приоритетные направления совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской Республики

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик - 1999

Работа выпонена в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии

Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Басаев Б.Б.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Ахохов М.Х.; кандидат экономических наук, доцент Боготов Х.Л.

Ведущая организация: Институт гуманитарных исследований КБНЦ РАН

Защита диссертации состоится " 999г. на заседании

диссертационного Совета К.120.86.01 в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 360004, г.Нальчик, ул. Тарчокова, 1а, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КБГСХА Автореферат разослан 999г.

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент

Канчукоев В.О.

10-645 о уд /'р-б^ззю-б^-о

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Экономическая реформа девяностых годов разрушила многофункциональную сущность заработной платы, существенно ослабила ее значимость как важнейшей экономической категории.

За годы реформы в организации материального стимулирования тружеников сельского хозяйства произошли крупные изменения дестабилизирующего характера, обусловленные обострением диспаритета цен в межотраслевых отношениях, изъятием огромных средств из сельского хозяйства, снижением уровня социальной защиты результатов труда, приведшие к негативным последствиям - значительному разрыву диапазона разброса тарифных ставок.

Сложная социально-экономическая ситуация в стране негативно отразилась и на развитии сельского хозяйства республики, на организацию материального стимулирования. Материальная и моральная заинтересованность тружеников отрасли оказалась подорванной; среднемесячная заработная плата в 2-2,7 раза ниже по сравнению с другими сферами экономики.

В этой связи актуальным является разработка комплексной программы совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве. В данной диссертационной работе впервые сделана попытка объективного исследования и глубокого экономического анализа современного состояния и совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве.

Значительное место в исследованиях занимают проблемы, от решения которых зависит совершенствование оплаты труда работников сельского хозяйства - устранение сложившегося за годы реформы диспаритета межотраслевых цен и поиска механизма регулирования оплаты труда на основе регионального уровня прожиточного минимума.

Степень разработанности проблемы. Проблема совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве требует комплексного подхода с учетом переходного периода к рыночной экономике.

Различные аспекты исследуемой темы нашли свое научное решение в работах многих ученых. В трудах Бурябкина Х.С., Басаева Б.Б., Семенова A.A., Добрынина A.B., Гасиева П.Е., Аверьянова Н.Г., Лубкова А.Н., Лубковой Д.А., Баклаженко Д.А., Глазунова A.C. и других исследованы теоретические и методологические аспекты совершенствования материального стимулирования. Однако такие проблемы, как совершенствование материального стимулирования в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, требуют нового подхода в период рыноч-

ных отношений и практически не изучены в Кабардино-Бакарской Республике.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование современного состояния материального стимулирования в сельском хозяйстве, сложившегося в условиях резкого снижения ресурсного потенциала ограсли, разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда на основе применения экономического механизма по установлению справедливых социальных параметров для сельских тружеников.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- проведение комплексного анализа сложившейся практики обмена продуктами труда между промышленностью и сельским хозяйством, причин снижения уровня социальной направленности материального стимулирования;

- исследование и обобщение развития новых принципов, форм и систем оплаты труда в условиях рыночных отношений;

- обоснование необходимости перехода к отраслевой 12 разрядной сетке вместо ныне действующей Единой 18 разрядной тарифной сетки;

- выявление и оценка уровня оплаты труда в отраслях народного хозяйства КБР, соотношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к оплате труда в других отраслях;

- решение проблемы повышения оплаты труда работников сельского хозяйства с применением комплекса мер по мотивации труда;

- исследование уровня обострения диспаритета цен в межотраслевых экономических отношениях, поиск путей выхода из создавшейся ситуации;

- обоснование экономической и социальной эффективности методологии установления уровня минимальной заработной платы как регулятора степени обеспечения прожиточного минимума населения.

Предмет исследования - приоритетные направления совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской Республики.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия Кабардино-Бакарской Республики. Более глубокие исследования и разработки конкретных предложений проводились в хозяйствах предгорной зоны и муниципальных предприятиях г.Нальчика.

Теоретической и методологической основой исследований явились положения и выводы, сформулированные в фундаментальных трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам воспроизводства рабочей силы и материального стимулирования труда.

В процессе исследований использованы методы: анализа, статистич еский, монографический, вариантный, экономико-математический и др.

Нормативной базой диссертационной работы послужили Законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства РФ. Основными источниками информации послужили труды ученых, статистические материалы по сельскохозяйственным предприятиям Республики по данным Госкомстата, годовые отчеты и первичные материалы бухгатерского учета государственных, акционерных, кооперативных и унитарных предприятий, нормативно-справочная литература.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Рекомендации о переходе к отраслевой 12 разрядной сетке тарифной ставки вместо межотраслевой 18 разрядной.

2. Предложения по совершенствованию расчетных и договорных цен на продукцию внутрихозяйственных (подрядных) подразделений путем установления сезонных цен и более рациональному использованию сверхнормативной продукции товаропроизводителей.

3. Рекомендации по совершенствованию методологии оплаты труда руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий в зависимости от сложности управления производством и численности работающих.

4. Авторская методика расчета диспаритета цен и финансовых потерь сельского хозяйства КБР за 1991-1997 годы.

5. Основные направления государственного регулирования АПК в сфере формирования и функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, достижения эквивалента обмена между сельским хозяйством и промышленностью.

6. Рекомендации по установлению минимального уровня заработной платы работников сельского хозяйства на основе бюджета прожиточного минимума населения.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных рекомендаций по:

совершенствованию механизма установления расчетных и договорных цен на продукцию товаропроизводителя-арендатора;

использованию сверхнормативной продукции арендных подразделений и активному вовлечению их в рыночные отношения;

переходу в сельском хозяйстве к отраслевой 12 разрядной тарифной сетке, более активно отражающей сложные условия производственных процессов в сельском хозяйстве;

установлению обоснованной градации между группами численности работающих при определении дожностного оклада руководителей государственных сельскохозяйственных предприятий и др.;

определению приоритетных направлений совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве.

Теоретическая и практическая значимость. Положения диссертации могут быть использованы при разработке методических рекомендаций Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ по оплате труда работников АПК, в организации внутрихозяйственных арендных отношений сельскохозяйственных предприяий, а также НИИ сельского хозяйства при внедрении разработок по организации и оплате труда.

Апробация работы. Материалы научных исследований докладывались на научно-практических конференциях Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии в 1995-1997 годах.

По теме диссертации опубликованы 4 научные работы, в том числе 2 в журналах "Научные доклады" Адыгской (Черкесской) Международной академии наук.

Объем и структура диссертации. Объем диссертации составляет 147 страниц компыотернописного текста, включает 26 таблиц и 3 графика.

Структура работы состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 130 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе "ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ" рассматриваются основные принципы материальной заинтересованности в сельском хозяйстве, стимулирующие и распределительные функции цен. Аргументируя проблему цен как инструмента обеспечения эквивалента обмена продуктами труда, они рассматриваются как средства, обеспечивающие сбалансированное развитие сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства.

В работе указывается на продожающийся процесс диспаритета цен в конце 90-х годов на сельскохозяйственную продукцию.

В соответствии с федеральной целевой программой в 1996 году в республике было предусмотрено сдать в эксплуатацию 7 производственных и социальных объектов, а выпоненный объем капитальных вложений составил только 3,5 мрд.руб.

В 1997-1998 годах программа ввода в эксплуатацию производственных объектов не выпонена.

Значительно замедлились работы по улучшению плодородия почв, мелиорации земель, свернуто применение интенсивных технологий.

Количество сельскохозяйственной техники, поставляемой предприятиям за последние 5 лет (1993-1998гг.), сократилось в несколько раз.

Во второй главе "СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В ПЕРИОД АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ" исследованы причины снижения уровня социальной направленности системы оплаты труда, сложившаяся практика обмена труда между сельским хозяйством и промышленностью, принципы, формы и системы оплаты труда в условиях рыночных отношений, оценка уровня оплаты труда в отраслях народного хозяйства.

Исследования уровня социального развития, как элемент более широкой системы по сравнению с системой оплаты труда, требуют обеспечения взаимосвязи характеристик параметров, как крупных, так и менее значительных. Следовательно, системный подход к определению уровня социальной направленности материального стимулирования предполагает в качестве исходного пункта выявление наиболее существенных факторов, влияющих на социальные аспекты данной проблемы.

Ее основой являются состояние и эффективность производства.

Таблица 1

Валовая продукция сельского хозяйства и производительность труда в КБРза 1991-1998гг.

Годы Валовая продукция сельского хозяйства Приходится валовой продукции на 1 среднегодового работника

В сопоставимых ценах 1983г., мн.руб.

мн.руб. руб.

1991 549,1 7417

1992 463,9 5704

1993 413,8 4922

1994 411,5 5060

В сопоставимых ценах 1994 г.

мр.руб. руб.

1995 396,8 10845

1996 368,9 11528

В сопоставимых ценах 1996г.

мр.руб. руб.

1997 2184,2 21352

1998 2686,1 21387

Объем валовой продукции сельского хозяйства КБР в сопоставимых ценах из года в год уменьшася. Так, стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах в 1994 году по сравнению с 1991 годом сократилась на 137,6 мн.рублей, а производительность труда снизилась на 31,8%.

В 1996 году стоимость валовой продукции отрасли сократилась по сравнению с 1995 годом с 396,8 до 368,9 мр.рублей или на 7%.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий снизися с +35,0% в 1990 году до -31,2% в 1997 году, а число убыточных хозяйств за этот период увеличилось с 2 до 73.

Анализ обеспеченности рынка продуктами питания лишний раз подтверждает, что в годы аграрной реформы не была решена главная задача: рынок, как и в дореформенный период, остася ненасыщенным продовольственными товарами, а пищевая и перерабатывающая промышленность, испытывая острую нехватку сырья, работала в пол силы, не справлялась с выпуском продуктов питания.

На 1 января 1999 года обеспеченность населения республики продовольственными товарами характеризуется крайне низкими показателями. Запасы мяса и птицы составляют по сравнению с предыдущим 1998 годом 50 процентов, кобасных изделий и копченостей 57, рыбы 20. масла животного 13, сыра 71, кондитерских изделий 42 от норм потребности.

Универсальным показателем социальной направленности системы материального стимулирования в отраслях народного хозяйства является изучение размеров и динамики средней заработной платы работников, соотношение их по отраслям экономики.

В таблице 2 представлены данные для такого анализа по отраслям народного хозяйства КБР, которые показывают значительные отклонения среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства в сторону ее снижения от величины оплаты труда в других отраслях.

При сопоставлении величины заработной платы в отраслях народного хозяйства в 1997 году выявлено относительное отклонение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства от размера оплаты труда: в промышленности на 35 процентов, в строительстве на 71, в связи - в 2,6 раза.

Основной причиной низкой заработной платы работников сельского хозяйства является диспаритет цен в сельском хозяйстве и промышленности, обслуживающей сельскохозяйственное производство. Данная проблема рассматривается в третьей главе диссертации.

В 1997 году соотношение среднемесячной заработной платы по отраслям осталось на уровне предыдущего 1996 года - 58,4 процента, а в 1998 году - 57,6.

Таблица 2

Соотношение среднемесячной заработной платы по отраслям экономики, %

Показатели 1990г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г.

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Промышленность (произ- 104,0 96,0 93,0 98,8 99,2

водственный персонал)

Сельское хозяйство 104,0 66,0 58,0 58,4 57,6

Строительство 128,0 129,0 129,0 140,0 141,0

Транспорт 108,0 143,0 117,0 121,8 127,3

Связь 96,0 162,0 152,0 132,2 135,3

Образование 72,0 97,0 101,0 89,8 89,9

Здравоохранение 72,0 90,0 92,0 85,7 86,9

Аппарат органов управ- 120,0 150,0 152,0 в 1,6 р. 1,6 р.

ления

Дифференциация денежных доходов по отраслям показывает, что среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 1997 году намного меньше общереспубликанской и составляет 300,2 тыс.руб.

Переходный период к рыночным отношениям характеризуется реформированием ранее применявшихся форм и системы оплаты труда в сельском хозяйстве и появлением системы организации материального стимулирования.

Она включает в себя ряд принципов и форм оплаты труда в сельском хозяйстве

- практика применения Единой тарифной системы (ETC) с учетом финансовых возможностей предприятий;

- совершенствование принципа применения компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок;

- переход к оплате труда по трудодням;

- бестарифная система оплаты труда;

- оплата труда по нормативу от реализованной продукции, валового дохода и чистой прибыли;

- выплата дивидендов по акциям на имущественный и земельный пай и другие.

Третья глава "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ" посвящена повышению гибкости системы оплаты труда путем введения отраслевой 12 разрядной сетки взамен действующей 18 разрядной, установлению сезонных цен на продукцию, производимую внутрихозяйственными

(арендными) подразделениями вместо стабильных, созданию более объективной и научно обоснованной градации при определении дожностного оклада руководителям государственных сельскохозяйственных предприятий в зависимости от численности работающих и сложности управления производством.

В данной главе даются рекомендации по совершенствованию оплаты труда работников сельского хозяйства на основе эффективного использования регионального (республиканского) уровня прожиточного минимума.

В сельском хозяйстве в основном завершен процесс реформирования кохозов и совхозов в новые организационно-правовые формы хозяйствования. Среди них наибольшее распространение в Кабардино-Бакарской Республике получили производственные сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества, государственные сельскохозяйственные предприятия и другие.

Система оплаты труда в большинстве хозяйств, за исключением форм выплаты дивидендов по акциям и оплаты по внутрихозяйственной аренде, не обладает достаточным мотивационным эффектом и слабо стимулирует повышение производительности труда, увеличение производства продукции, ведет к снижению конкурентоспособности продукции.

Таблица 3

Структура сельскохозяйственных предприятий и применяемые _основные формы оплаты труда в КБР на 1 января 1998 г._

В том числе

Государст- Акционер- Производ- Унитарные

Все- венные ные обще- ственные предпри-

го сельскохо- ства всех сельскохо- ятия

зяйствен ные предприятия видов зяйствен ные кооперативы

Всего хозяйств 224 28 92 101 3

Удельный вес предприятий, % 100,0 12,5 41,1 45,1 1,3

Основные фор- По Единой Выплаты Внутрихо- Сдельная и

мы оплаты тру- тарифной дивидендов зяйственная повремен-

да, применяе- сетке; от по акциям, арсНДа, ОТ ная г ППМ.

мые в хозяйст- валового в том числе валового менением

вах дохода; по имуще- дохода и по Положения

сдельно- ственному и трудодням о тарифном

аккордная земельному паю регулировании оплаты труда

В современных условиях, когда повышение эффективности производства во многом зависит от рациональной организации и оплаты труда, выбор прогрессивных форм материального стимулирования труда определяет уровень экономических стимулов хозяйственной деятельности.

При многообразии форм оплаты труда, остром дефиците денежных средств, когда в республике повсеместно сложилась неустойчивая ситуация и диспропорция в вопросе материального вознаграждения трудящихся, Президентом и Правительством Кабардино-Бакарии осуществлены мероприятия к упорядочению системы оплаты труда путем ее тарифного регулирования.

Так, в сельском хозяйстве коэффициент корректировки для трактористов-машинистов определяется в 1,6, в животноводстве и на конно-ручных работах в 1,4, которые дифференцируются отдельно для расчета расценок за продукцию и авансирования до получения продукции.

Таблица 4

Отраслевая тарифная сетка и тарифные коэффициенты по квалификации работников

Разряды оплаты труда 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Тарифные коэффициенты 1,0 1,55 2,15 2,80 3,30 4,30 5,15 6,05 7,02 8,06 9,07 10,07

В настоящее время в сельском хозяйстве применяется Единая тарифная система с 18 разрядной сеткой, позаимствованной у бюджетной сферы. Существенным недостатком ETC является то, что на практике в условиях сельского хозяйства ее трудно применить вследствие чрезмерной дифференциации уровня заработной платы, что приводит к значительному разрыву диапазона разброса тарифных ставок.

Рекомендуемая для введения 12 разрядная сетка значительно расширяет соотношение тарификации с 1 до 12 вместо ныне действующей, устанавливающей чрезмерную градацию с 1 до 18 разрядов и ставок.

В системе оплаты труда внутрихозяйственная аренда не занимает ведущего места, в годы экономического кризиса, в связи с повсеместным ухудшением финансового положения, в ряде районов от нее отказались. Наши исследования показывают, что в аренде заложен огромный потенциал, она является важным условием увеличения производства продукции сельского хозяйства и повышения материального стимулирования работников отрасли.

Кафедра организации агропромышленного производства и предпринимательства КБГСХА в течение трех лет в производственном сельскохозяйственном кооперативе "Зольский" Зольского района КБР на хоздоговорных условиях вела научно-практическую работу по разработке условий и внедрению внутрихозяйственной (целевой) аренды.

Арендные отношения строились на основе купли-продажи материальных (оборотных) средств и оплаты услуг по планово-учетным ценам, произведенной продукции по расчетным или договорным ценам.

Данные таблицы 5 показывают неоспоримые преимущества внутрихозяйственной аренды перед традиционными формами организации и оплаты труда. Однако потенциальные возможности, заключенные в новых формах хозяйствования, используются недостаточно.

Одним из таких резервов является более поное использование эко-нономических и социально-психологических рычагов при разработке расчетных (договорных) цен, по которым арендные подразделения продают свою продукцию предприятию.

Таблица 5

Сравнительная эффективность организации производства на арендном подряде в производственном кооперативе "Зольский" КБР

Вид продук- Урожайность, ц/га Стоимость продукции по расч.ценам на 1 га, тыс. руб. Хозрасчетный доход с 1 га, тыс. руб. Чистый доход на аренде в % к по-

на аренде в хоз-распод-разд. на аренде в хоз-распод-разд. вхоз-распод-разд.

ции на аренде казателю хозрасч. подразд.

Пшеница 43,4 36,7 23,6 19,8 12,9 9,7 133,0

озимая

Ячмень 42,7 35,3 23,4 19,3 12,8 9,5 134,7

озимый

Кукуруза 70,0 53,0 47,5 35,7 26,2 17,5 149,7

на зерно

Подсол- 17,3 12,7 11,0 8,1 6,1 4,0 152,5

нечник

Карто- 209,3 159,0 203,8 155,1 < 1û1 11^,1 ПС л / \Jy\S 147 5

фель

Итого: X X 309,3 238,0 170,1 116,7 145,8

Анализ и экономическое обоснование эффективности арендной формы организации труда проведены в сравнении с уровнем производст-

ва и конечными результатами хозяйственной деятельности других подразделений, не перешедших на арендный подряд, но осуществляющих производственный процесс на совершенно равных производственных условиях в данном хозяйстве.

Арендные подразделения продают произведенную продукцию по стабильным ценам без учета сезонных колебаний. Вследствие этого значительно выигрывают предприятия, несут потери арендаторы. Эту несправедливость в экономических взаимоотношениях между арендными подразделениями и предприятием можно устранить при разработке условий и заключении договоров сторон путем исчисления сезонных цен.

Слабым местом в организационно-экономических взаимоотношениях между предприятием и арендными подразделениями является отсутствие методики по учету и использованию сверхнормативной продукции. На пути создания благоприятных условий о порядке использования сверхнормативной продукции встречается немало преград. Прежде всего арендодатели при заключении договоров обходят этот острый вопрос. Они постоянно пытаются оставлять в хозяйстве сверхнормативную продукцию арендаторов, а в лучшем случае оплачивают 50 процентов ее стоимости.

Сверхнормативная продукция является собственностью арендаторов, и они вправе распоряжаться ею. По желанию арендаторов предприятие обязано приобрести сверхнормативную продукцию или же оставлять ее товаропроизводителю.

Наши исследования убеждают в том, что сверхнормативная продукция дожна оплачиваться предприятием по расчетно-прогрессивной цене, как это постоянно практиковалось при реализации сельскохозяйственными предприятиями сверхплановой продукции государству. Это повысит материальную заинтерисованность арендных подразделений в увеличении объема валовой продукции.

В условиях рыночных отношений целесообразно разрешить арендаторам:

- хранение части сверхнормативной продукции (фруктов, картофеля, капусты и др.) в хозяйстве, создав для этого необходимые условия;

- переработку сверхнормативной продукции (мясо, молоко, овощи и др.) в хозяйстве для продажи на рынке.

Акцент на развитие производственной инфраструктуры и ее участие в обслуживании арендных подразделений является весьма важным и требует нового подхода к организации экономических взаимоотношений между арендаторами и администрацией предприятия.

Критически анализируя методику Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ об установлении дожностного оклада директо-

ра государственного сельскохозяйственного предприятия в зависимости от численности работающих и сложности управления производством следует отметить, что формирование оплаты труда руководителя предприятия осуществляется по чрезмерно растянутой шкале. Так, при численности работающих на предприятии до 200 человек кратность к величине работников тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии на предприятии увеличивается до 10, а в последующем интервал численности работающих устанавливается от 200 до 1500 человек с увеличением кратности до 12. Третья группа численности работающих регламентируется от 1500 до 10000 человек, последняя свыше 10000 с повышением кратности величины дожностного оклада соответственно до 14 и 16.

Существенными недостатками такой дифференциации численности работающих являются:

- в небольших и средних предприятиях количество работающих не превышает 200-300 чел., что исключает возможность применения данной методики;

- увеличение интервала численности работающих от 200 до 1500 человек размывает основу установления дифференцированной оплаты труда, ведет к выпадению из данной группировки большого количества предприятий;

- третья и четвертая группы отличаются еще большей растянутостью и малоприемлемы.

Опираясь на изложенные выше соображения, появляется возможность установления более объективной и научно обоснованной градации при определении дожностного оклада директора сельскохозяйственного предприятия в зависимости от численности работающих. Они представлены в таблице 6. В проектируемом варианте количество групп по численности увеличивается до пяти вместо четырех, а интервал между ними устанавливается более реальный. На предприятиях с численностью работающих до 200 чел. дожностной оклад руководителя предприятия составит 830 руб., а на предприятиях, где она насчитывается от 200 до 580 чел. - 960руб.

С переходом на оплату по трудодням обнаружились сложности с применением компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок. Указанная переменная часть оплаты труда в ряде регионов страны решается по-разному и нет единой методики.

Вместо применяемых допонительных начислений к трудодням абсолютных размеров целесообразно индексировать тарифные ставки в

процентах. В этих целях в хозяйствах дожны быть разработаны системы допонительной оплаты труда.

Таблица 6

Дожностной оклад директора сельскохозяйственного предприятия в зависиомсти от численности работающих

Действующие варианты Проектируемые варианты

кратность к ве- кратность к ве-

личине работни- личине работни-

списочная ков тариф. списочная ков тариф.

численность ставки 1 разряда численность ставки 1 разряда

работников, чел. рабоч. основ. работников, чел. рабоч.основ.

профес. на профес. на

предприятии предприятии

до 200 до 10 до 200 до 10

от 200 до 1500 до 12 от 200 до 500 до 12

от 1500 до 10000 до 14 от 500 до 800 до 14

свыше 10000 ДО 16 от 800 до 1100 до 16

- - свыше 1100 до 18

Государственное регулирование экономики дожно осуществляться в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственном регулировании агропромышленного производста" (1997). Основные положения закона о поддержании экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближении уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защите отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства не реализуются.

Саморегулирование привело к нарушению эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью и к диспаритету цен.

Следствием удорожания продукции промышленности, поставляемой сельскому хозяйству, и производственных услуг, выпоняемых для этой отрасли, является рост издержек производства. Защиту экономических интересов сельского хозяйства можно организовать двумя путями:

1) адекватного повышения реализационных цен на продукцию сельского хозяйства;

2) обоснованием величин понесенных финансовых потерь из-за нарушения ценового паритета, которые подлежат компенсации государством.

В соответствии с методическими рекомендациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ по определению паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и услуги нами изучены и обработаны статистические материалы и определены:

себестоимость единицы основных видов сельскохозяйственной продукции предприятий КБР в динамике за шесть лет;

финансовые потери сельского хозяйства республики от нарушения ценовой эквивалентности за ряд лет.

Источниками информации для установления нарушения паритета цен явились:

1) отчет о реализации сельскохозяйственной продукции по форме № 21-Заг;

2) агрегатный индекс цен реализации сельскохозяйственной продукции, разработанный МСХП КБР, в которых отражены изменения стоимости цен на основе ценового дисбаланса на 1 ц продукции и ценовые потери.

Таблица 7

Расчет паритетных цен и финансовых потерь сельского хозяйства КБР

Отрасли и основные виды Количественные

товарной продукции показатели

Рост цен к 1990 году на сельскохозяйственную 765

продукцию, раз

на промышленную продукцию, 2330

в том числе

на электроэнергию, 13350

из них:

в 1992 году, коп. 1

в 1993 году, коп. 2

в 1994 году, коп. 19

в 1995 году, руб. 10

в 1996 году, руб. 52

в 1997 году, руб. 267

на ГСМ (дизельное топливо, бензин, смазочные 10764

материалы), раз

на топливо (мазут, уголь и др.), раз 7601

Финансовые потери сельского хозяйства только от 65227,5

диспаритета цен за 1992-1997 годы, мн.руб.

В последние годы уровень заработной платы работников сельского хозяйства значительно снизися, и в 1997 году среднемесячная оплата труда составила всего 302,2 тыс.руб. или 58,4 процента. Вместе с тем незначительно сокращается численность населения, имеющая денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума из года в год увеличивается и в 1998 году она составила 416-95 руб., а трудоспособного населения - 47590 руб. Вместе с тем незначительно сокращается численность населения, имеющая денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Удельный вес населения республики, имеющего денежные доходы ниже прохшточного минимума, возрос за эти годы с 41,5 до 44,5 %.

Таблица 8

Соотношение среднемесячной и минимальной заработной платы и прожиточного минимума в сельском хозяйстве КБР в 1998 году

Показатели Всего населения Трудоспособное Пенсионеры Дети

Прожиточный минимум, руб., в т.ч. 416,95 475-90 304-35 403-17

1 квартал 368-10 419-20 269-00 365-50

2 квартал 376-00 428-30 277-20 360-50

3 квартал 391-20 451-00 285-60 367-00

4 квартал 532-50 605-10 385-60 519-70

Стоимость продовольственной корзины в декабре 447-00 447-00 - -

Средняя месячная заработная плата в сельском хозяйстве, руб. 315,40 315,40 334-00 228-00

Минимальная месячная заработная плата, руб. 83-40 . 83-40 - -

Удельный вес средней месячной заработной платы, %

- в прожиточном минимуме 75-6 66,30 109,7 56,6

Удельный вес минимальной заработной платы, %

- в прожиточном минимуме 20-00 17-50 - -

Для научного обоснования минимального социального стандарта в совокупности с вопросами доходов и заработной платы прожиточный минимум рассчитан на основные демографические группы населения.

Степень обеспеченности прожиточного минимума определяется по методике Министерства труда и социальной защиты населения как отношение минимальной заработной платы к прожиточному минимуму в среднем всего населения и по его группам.

В соответствии с этой методикой минимальная заработная плата покрывается лишь на 17,5 - 20,0 % прожиточного минимума и на одну треть расходы на питание.

В первом полугодии 1999 года величина прожиточного минимума возросла. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания на 1 июля составила 631,3 рубля и по сравнению с началом года увеличилась на 41,3 процента.

Величина прожиточного минимума, определенная Министерством труда и социального развития КБР в соответствии с методикой Минтруда России, в первом полугодии 1999 года составила 722,4 рубля. Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума в сельском хозяйстве составляет 40,9 процента.

1. За годы экономической реформы в хозяйственной жизни Кабардино-Бакарской Республики произошли негативные изменения, дестабилизировавшие межотраслевые экономические отношения и превратившие сельское хозяйство в убыточную отрасль.

2. Существенные изменения в уровне оплаты труда работников сельского хозяйства произошли под влиянием инфляции. По сравнению с другими отраслями в сельском хозяйстве допущено резкое снижение заработной платы. В 1997 году уровень оплаты труда работников отрасли к среднереспубликанским показателям составил 58,4 процента.

3. Тяжелые социально-экономические последствия аграрного кризиса привели к снижению побудительных мотиваций материального стимулирования, к ослаблению принципа контроля над мерой труда и мерой потребления. Децентрализация системы регулирования оплаты труда связана с утратой универсальных форм организации материального стимулирования, прежде всего в хозрасчетных внутрихозяйственных подрядных подразделениях. Сохранившиеся принципы организации оплаты труда в этих подразделениях устарели, содержат дестабилизирующие

факторы, расчетные и договорные цены, ослабляют внутренние побуждения к развитию производства.

4. Введение недостаточно аргументированной тарифной системы обусловило занижение в одних районах коэффициента тарифного разряда и неоправданное завышение его в других.

Отсутствие отраслевой тарифной разрядной сетки и замена ее 18 разрядной, позаимствованной из системы оплаты труда работников бюджетной сферы, привело к чрезмерно глубокой дифференциации в уровне заработной платы значительному разрыву диапазона разброса тарифной ставки.

Методика дифференциации групп численности работающих на предприятии для установления дожностного оклада руководителей государственных сельскохозяйственных предприятий, имеет существенные недостатки и требует совершенствования.

5. Губительные действия на материальное положение селян оказал диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции. Так называемое саморегулирование рынка привело к нарушению эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью и к диспаритету цен. Так, в КБР цены на сельскохозяйственную продукцшо в 1997 году выросли в 773 раза, а на промышленную, приобретаемую сельскохозяйственными предприятиями, в 2330 раз.

6. Ослабление роли государства в экономике усилило неуправляемость хозяйственной жизнью, привело к утере четких ориентиров для создания социального партнерства между сельским хозяйством и государством, товаропроизводителем и потребителем.

Федеральный закон РФ "О государственном регулировании агропромышленного производства" (1997), в части поддержания экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближения уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, введения целевых цен (нормативных индикаторов) не осуществляются.

РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Исследование многообразий форм в системе материального сти-мулирваония в сельском хозяйстве позволяет заключить, что проблемы совершенствоания данной проблемы в период рыночных отношений могут решаться наряду с выделением финансовых ресурсов и за счет более широкого использования хозрасчетных отношений и оправдавших себя на практике внутрихозяйственных арендных отношений.

2. Переход к отраслевому принципу оплаты труда с заменой 18 разрядной сетки 12 разрядной позволит устроить чрезмерный разброс тарифной ставки по многочисленным разрядам.

3. Совершенствование организации оплаты труда при аренде целесообразно осуществить с использованием сезонных цен на продукцию, реализуемую в разные периоды года по дифференцированным ценам. Продажа арендными подразделениями всех видов продукции предприятию только по стабильным ценам, как это производится сейчас, ведет к ущемлению материальных интересов арендаторов.

4. Развитие арендной формы организации труда сдерживает ограничение выплаты стоимости сверхнормативной продукции, а в ряде мест оплату ее по неизменной (расчетной) цене. Существенность стимулов арендных подразделений может быть обеспечена путем снятия необоснованных ограничений использования сверхнормативной продукции по своему усмотрению с правом продажи ее по расчетно-прогрессивной цене.

Активное вовлечение арендаторов в рыночные отношения обеспечит через свободную реализацию части сверхнормативной продукции как в натуральном, так и в переработанном виде.

5. С переходом на оплату труда по трудодням обнаружились сложности с применением компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок. Эту переменную часть оплаты труда целесообразно индексировать в тарифную ставку вместо применяемых начислений к трудодням абсолютных размеров.

6. При установлении дожностных окладов руководителям государственных и унитарных сельскохозяйственных предприятий, в зависимости от сложности управления производством и численности работающих, их группировки необходимо привести в соответствие с реальными условиями деятельности путем устранения чрезмерно растянутых интервалов между группами предприятий и установления градации, не превышающей 2-3 раз. Рекомендуемая схема группировки предприятий с соблюдением оптимальных градаций и установления на ее основе возрастания кратности расценок может служить стимулирующшим фактором организации оплаты труда руководителей и специалистов.

7. Минимум заработной платы работников сельского хозяйства следует установить на уровне минимального социального стандарта -бюджета прожиточного минимума, рассчитанного по основным демографическим группам населения. Глубокий и критический анализ в наших исследованиях степени обеспеченности прожиточного минимума позволил определить, что в 1998 году удельный вес средней месячной

заработной платы в прожиточном минимуме трудоспособного населения КБР составил 75,6 процента.

Основное содержание работы отражено в следующих публикациях:

1. Кумахова И.Б. Организация оплаты труда при внутрихозяйственном подряде. Материалы научно-практической конференции Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии, Нальчик, 1995, с. 17-23.

2. Кумахова И.Б. Проблемы повышения материального стимулирования работников сельского хозяйства в рыночных условиях. Материалы научно-практической конференции Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии, Нальчик, 1996, с. 4-7.

3. Кумахова И.Б. Цена рабочей силы и социальные стандарты (в соавторстве с Кумаховым Б.А.). Доклады Адыгской (Черкесской) Международной академии наук, том 3, № 2, Нальчик, 1998, с. 110-115.

4. Кумахова И.Б. Прожиточный минимум и вопросы материального стимулирования. Сб. научных статей Кабардино-Бакарского научно-исследовательского института гуманитарных наук, 0,4 п.л., Нальчик, 1998.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кумахова, Ирина Башировна

Введение

I. Теоретические основы материального стимулирования в сельском хозяйстве

1.1 .Сущность и социально-экономическое значение материального стимулирования

1.2.Принципы, формы и системы оплаты труда в условиях рыночных отношений

I .З.Ценовой механизм - основа эквивалентного обмена продуктами труда

II. Современное состояние материального стимулирования в период аграрной реформы

2.1 .Организационно-экономическая оценка сельскохозяйственного производства

2.2 Анализ состояния системы материального стимулирования

2.3.Сложившаяся система межотраслевого обмена продуктами труда

2.4,Оценка уровня оплаты труда в отраслях народного хозяйства

III. Совершенствование материального стимулирования в сельском хозяйстве

3.1 .Создание материальных и финансовых предпосылок для стабилизации и развития в сельском хозяйстве

3.2.Совершенствование оплаты труда руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий

3.3.Совершенствование материального стимулирования н-. основе чффекгивногчи использования регионального уровня прожиточного минимума Вмвояы и рекомендации С писок использованной литераторы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Приоритетные направления совершенствования материального стимулирования в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской Республики"

В ходе реформирования агропромышленного производства и становления многоукладной экономики в аграрном секторе осуществлен переход от централизованной системы регулирования заработной платы к децентрализованной,

4а годы реформы в организации оплаты труда тружеников сельского хозяйства произошли крупные изменения дестабилизирующего характера, обусловленные обострением диспаритета цен в межотраслевых отношениях, изъятием огромных средств из сельского хозяйства, введением многообразия форм оплаты труда, применением чрезмерно глубокой дифференциации тарифной сетки, приведшие к негативным последствиям - значительному разрыву диапозона разброса тарифных ставок.

Целью диссертационной работы является исследование современного состояния оплаты труда работников сельского хозяйства, сложившихся в условиях резкого снижения ресурсного потенциала отрасли, разработка научно-обоснованных рекомендаций по формированию фонда оплаты труда на основе экономического механизма по установлению справедливых социальных параметров для сельских тружеников,

Исходя из выдвинутой пели в диссертационной работе поставлен и рассмотрен широкий крут комплексных проблем, позволяющих создать необходимые условия для преодоления материальных и финансовых трудностей и совершенствования мотивации труда в сельском хозяйстве.

Значительное место в диссертационной работе уделяется исследованию выработки рекомендаций по сокращению чрезмерно дифференцированной К диной тарифной сетки, позволяющей создание реальных условий для установления научно-обоснованной тарифной системы. В этих целях разработаны рекомендации к переходу от Единой тарифной ставки с 18 разрядами, позаимствованной из системы оплаты труда работников бюджетной сферы к отраслевой 12 разрядной сетке с меньшим диапазоном разброса тарифных ставок с учетом конкретных производственных условий.

Развитие многоукладной экономики в агропромышленном производстве настоятельно требует поиск новых форм оплаты труда, более справедливо отражающих особенности и многообразие форм собственности. Развитие акционерных обществ и ассоциаций вызвало к жизни порядок выплаты дивидендов по акциям.

Из всех применяемых форм оплаты труда в сельском хозяйстве наиболее перспективной и эффективной зарекомендовала себя арендная, развитие которой в тяжелых финансовых условиях экономического кризиса значительно ослаблено. Придавая существенное значение потенциальным возможностям, заложенным в арендную форму оплаты труда, в работе исследованы проблемы, направленные на совершенствование механизма организационно-экономических взаимоотношений между арендодателями и арендными подразделениями на сельскохозяйственных предприятиях.

Достижение этих целей связано с созданием побудительных мотивов, повышением производительности труда, улучшением качества товара: оставлением сверхнормативной продукции товаропроизводителю с правом по своему усмотрению распоряжаться ею, введением сезонных цен на продукцию, более активным вовлечением арендатора в рыночные отношения путем организации переработки и реализации товара.

С переходом на оплату труда по трудодням обнаружились сложности с применением компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок. Указанная переменная часть оплаты труда в ряде регионов страны решается по разному и нет единой методики.

Вместо применяемых допонительных начислений к трудодням абсолютных размеров целесообразно индексировать их в тарифную ставку с учетом финансовых возможностей предприятий.

Критически анализируя методику установления дожностного оклада директора государственного сельскохозяйственного предприятия в зависиомсти от численности работающих и сложности управления производством следует отметить, что формирование оплаты труда руководителя предприятия осуществляется по чрезмерно растянутой шкале. Так, при численности работающих на предприятии до 200 человек кратность к величине работников тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии на предприятии увеличивается до 10, а в последующем интервал численности работающих устанавливается от 200 до 1500 человек, с увеличением кратности до 12. Третья группа численности работающих регламентируется от 1500 до 10000 человек, последняя свыше 10000 с повышением кратности величины дожностного оклада соответственно до 14 и 16.

Такая дифференциация численности работающих имеет существенные недостатки.

Опираясь на выдвинутые в диссертационной работе критерии оптимального интервала между группами численности работающих установлены более объективные и научно-обоснованные градации при определении дожностного оклада директора сельскохозяйственного предприятия.

Главной и объективной причиной существенного снижения уровня реальной заработной платы работников сельского хозяйства являются огромные межотраслевые перекосы цен, образовавшийся и безудержно повышающийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции.

В устранении диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции нами видится главный источник обеспечения стабилизации цен и роста сельскохозяйственного производства, укрепления экономики отрасли и на этой основе поной и последовательной реализации справедливых и основополагающих принципов системы оплаты труда.

В связи с этим наши исследования были нацелены на изыскания оптимальных решений этой научно-сложной и неоднозначной организационно-практической проблемы. Источниками информации для установления нарушения паритета цен явились годовые отчеты о реализации сельскохозяйственной продукции за последние шесть лет, агрегатный индекс цен реализации сельскохозяйственной продукции, в которых отражены изменения стоимости цен на основе целевого дисбаланса на единицу и всей продукции и ценовые потери. За шесть лет ценовые потери, обусловленные диспаритетом цен. составили 652,3 мн .руб.

В связи с исследуемой проблемой совершенствования заработной платы она рассматривается как превращенная стоимость и цена рабочей силы. Заработная плата влючает в себя два элемента стоимостй товара и рабочая сила, образующие минимальную и максимальную границы.

Прожиточный минимум явится отправной точкой отсчета при формировании доходов и потребления. Стоимость бюджета прожиточного минимума может стать базой для установления минимальной заработной платы и трудовой пенсии по старости.

В декабре 1998 года величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) в КВР составила 639,1 руб. Численность на селения с денежными доходами ниже прожиточного минимума определяется в 352,2 тыс.чел. или 44,5 процента от общего количества населения.

Для научного обоснования минимального стандарта в совокупности установлено соотношение доходов и прожиточного минимума работников сельского хозяйства, которое в 1998 году составило 58,4 процента от общих республиканских показателей, разница в данных измерениях устанавливается в 215,4 руб.

Рыночный механизм саморегулирования, на который в первые годы экономической реформы возлагали большие надежды, не обеспечил в сельском хозяйстве, как в других отраслях экономики, устойчивой и стабильной мотивации к труду и породил многообразие, а в ряде случаев не оправдавшие себя формы оплаты труда.

Поиск новых путей совершенствования материального стимулирования работников сельского хозяйства будет плодотворным с учетом законодательной практики регулирования оплаты труда.

Механизм регулирования воспроизводства рабочей силы и определение средней высоты планки заработной платы мы видим в сближении минимальной заработной платы и прожиточного минимума.

Наши исследования опираются на широкий спектр социально-экономических, организационно-управленческих и иных отношений, получивших всестороннее освещение в специальных литературных источниках. Однако, решение острой проблемы, в сложных, еще не сформировавшихся условиях рыночной экономики, требует новых теоретико-методологических подходов в аграрном секторе экономики.

Теоретической и методологической основой исследований явились положения и выводы, сформулированные в фундаментальных трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам воспроизводства рабочей силы и материанього стимулирования труда.

С тепень разработанности проблемы. Начавшийся в первые годы экономического кризиса процесс реформирования системы оплаты труда в сельском хозяйстве привел к появлению различных принципов и форм материального стимулирования. Государство отказалось от регулирования основных условий труда и переложило эти функции на работодателей и трудовые колективы.

В условиях появления многообразия форм оплаты труда остро встает вопрос о необходимости разработки научных рекомендаций по совершенствованию материанього стимулирования в сельском хозяйстве, могущих положительно повлиять на увеличение производства продукции, улучшение ее качества, роста эффективности производства многоукладной экономики.

В последние 5-6 лет усилия ученых в аграрной экономике направлялись главным образом на решение общих вопросов потребительского рынка, мало затрагивая тему материального стимулирования работников сельского хозяйства, следствием которого явилось отсутствие сколько-нибудь крупных и заслуживающих внимания научной общественности литературных источников. Скудны научные информации по теме наших исследований по Северо-Кавказскому региону, а по Кабардино-Бакарской Республике они отсутствуют. Вопрос о материальном стимулированрии работников сельского хозяйства в период рыночных отношений остается в нашей республиканской (КБР) научной литературе нетронутой целиной.

Основные литературные источники, вышедшие в период экономической реформы, представлены Методическими рекомендациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и другими неболь ш и м и ра зра ботка м и.

Научная новизна диссертационного исследования заключается а разработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию механизма установления расчетных и договорных цен на продукцию товаропроизводителя-арендатора; использованию сверхнормативной продукции арендных подразделений и активному вовлечению их в рыночные отношения; переходу в сельском хозяйстве к отраслевой 12 разрядной тарифной сетке, более активно отражающей сложные условия произвол ственных процессов в сельском хозяйстве; установлению обоснованной градации между группами численности работающих при определении дожностного оклада руководителей государственных сельскохозяйственных предприятий и др.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИАЛ ЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 1. Сущность и социально- жономнческое значение материального стимулирования

Наши исследования опираются на широкий спектр социально-экономических. организационно-управленческих и иных отношений, получивших всестороннее освещение в специальных литературных источниках. Однако, решение острой проблемы, в сложных еще не сформировавшихся условиях рыночной экономики требует новых теоретико-методологических подходов в аграрном секторе экономики.

В последние 5-6 лет усилия ученых в аграрной экономике направлялись главным образом на решение общих вопросов потребительского рынка, мало затрагивая тему материального стимулирования работников сельского хозяйства, следствием которого явилось отсутствие сколько-нибудь крупных и заслуживающих внимания научной общественности литературных источников.

Основные литературные источники, вышедшие в период экономической реформы, представлены Методическими рекомендациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и другими небольшими разработками.

Появися ряд научных публикаций в журналах "Вопросы экономики", "Экономист", "Экономика России" и других изданиях.

В порядке основополагающих источников в работе использованы официальные документы - Законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и КБР по вопросам оплаты труда работников сельского хозяйства и другие.

В подготовке диссертации использованы показатели функционирования отраслей агропромышленного комплекса и отдельно сельского хозяйства Кабардино-Бакарской Республики за 1990-1997 годы, производственно-финансовые планы и годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий.

В конце первой половины и в начале второй половины 90-х годов появися ряд научных работ и методических разработок по системе оплаты труда в сельском хозяйстве. В числе их работа А.НЛубкова (46), в которой автор указывает, что в условиях рыночной экономики осуществлен переход от жесткой административной системы регулирования заработной платы к социально-экономической, основанной на принципах партнерства.

Либерализация цен послужила экономической основой для определения рабочей силы на рынке свободного труда. Автором сделан общий вывод "В условиях рыночной экономики, где уровень оплаты труда определяется спросом и предложением на рабочую силу, государство отказалось от регулирования основных условий труда и предложило их вырабатывать в ходе переговоров между работодателем и представителями наемных работников - комитетами профсоюзов или трудовыми колективами".

Впоследствии жизнь показала несостоятельность поного отхода государства от регулирования заработной платы.

Ценным в работе является обзор материалов сложившейся системы оплаты труда в сельском хозяйстве, применяющиеся формы оплаты труда как денежные, так и натуральные. Из многообразия форм оплаты труда он выделяет некоторые из них: межотраслевая организация оплаты труда; бестарифная система оплаты труда; повременная и сдельные системы оплаты труда; стимулирование труда по нормативу от стоимости реализованной продукции, валового (хозрасчетного) дохода и чистой прибыли; оплата по трудодням; натуральные формы материального поощрения и др.

К числу недостатков в работе А.Н Лубкова следует отнести: в рекомендуемой им схеме дифференцированного расчета оплаты труда, руководителей сельскохозяйственных предприятий по группам хозяйств тарифные разряды чрезмерно растянуты. Так, среднегодовая численность работников предприятия во второй группе определяется от 200 до 1500 чел, что практически затрудняет оплату труда руководителей, а материальные интересы предприятий с численностью работающих от 500 от 700 чел, 701-900чел. и более, ущемляются.

Определенным положительным вкладом в совершенствование системы материального стимулирования работников сельского хозяйства следует считать колективные исследования ГА.Боклаженко, А.НЛубкова Д.А.Лубковой (7). Авторы выпустили методическое пособие по разработке тарифно-квалификационных характеристик служащих предприятий, тарифно-квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий (первая часть ).

Во второй части работы авторы разработали широкий круг вопросов по оплате труда, в том числе: о регулировании оплаты труда на предприятиях АПК в условиях рынка; порядок проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих сельхозпредприятий; оплата труда руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий и др.

Ценным в разработке авторов является установление категори-рования сельскохозяйственных предприятий для оценки сложности труда руководящих работников и специалистов. При дифференцировании предприятий и выборе показателей по группам хозяйств, по нашему мнению, допущено неравномерное и необоснованное распределение годового объема производства продукции в ценах реализации по четырем группам хозяйств. Так, в первую группу предприятий включены те, которые производят годовой объем продукции стоимостью до 15 мн.руб., во вторую группу хозяйства, имеющие годовой объем производства продукции стоимостью 13,0-15,0 мн.руб., в третью группу -5,0-13,0 мн.руб, в четвертую до 5,0 мн.руб. Предприятия, входящие в третью группу, оказываются и в невыгодном положении, диапазон растянутости велик.

Особенность исследований В.ПДенисова и В.Н.Новикова (19), посвященные вопросам организации оплаты труда в сельском хозяйстве, состоит в том, что в отличие от вышеперечисленных, в них рассматриваются формирование фондов оплаты в первичных подразделениях колективных сельскохозяйственных предприятий при новых организационно-экономических отношениях.

Проблема паритета цен между продукцией сельского хозяйства и промышленностью, - пишут А.Никифоров, Т .Аферова (56) - ставится давно, но до сих пор не решена, а с переходом на рыночную экономику резко обострилась. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.1993г. № 303 Министерству сельского хозяйства и продовольствия РФ совместно с заинтерисованными министерствами и ведомствами поручалось разработать и внести предложения по обеспечению эквивалентных отношений между сельскими товаропроизводителями, заготовительными организациями и перерабатывающими предприятиями. Однако, - пишут авторы, - это поручение осталось не выпоненным.

Проблема паритета цен может быть решена лишь постепенно путем применения комплекса мер, включая усилия инвестиционного процесса, развития переработки непосредственно в хозяйствах, внедрение прогрессивных технологий, позволяющих снижение себестоимости продукции.

Н.Кузнецова (40) отмечает, что в целях развития и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия необходимо: введение механизма поддержки и регулирования всего АПК; введение следующей системы цен - свободных (рыночных) цен, складывающихся под воздействием конъюнктурных колебаний спроса и предложения на рынке продовольствия, государственных гарантированных закупочных цен, индексируемых в зависимости от инфляции и обеспечивающих минимальный уровень доходности сельскохозяйственного производства. Эти цены, - пишет автор, - применяются при закупке государством отдельных видов сельскохозяйственной продукции, а также как цены скупки излишков сельскохозяйственной продукции.

Введение новой прогрессивной системы цен на сельскохозяйственную продукцию не увязывается с повышением материального стимулирования работников сельского хозяйства, увеличением отчислений денежных средств в фонд общественного потребления.

Проблеме разработай и принятия социального и экономически справедливого закона о минимальной заработной плате посвящается работа Г.Дубянской (22). Отмечая хроническое уменьшение заработной платы в период экономической реформы, автор настаивает на незамедлительном принятии закона о минимальной заработной плате и обосновывает его следующими предпосыками: во-первых, установление нормального уровня минимальной заработной платы окажет опосредованное влияние на заработную плату средне и высоко квалифицированных работников так как будет препятствовать произвольному понижению цены их труда; во-вторых, принятие социально справедливого закона о минимальной заработной плате позволит уменьшить чрезмерную дифференциацию доходов, которая провоцирует социальную нестабильность и раскручивание инфляционной спирали; в-третьих, установление социально справедливого закона о минимальной заработной плате необходимо для смягчения проблемы массовой бедности и нищеты.

Далее автор пишет, что инфляционное обесценение заработной платы допоняется жестким регулированием ее выплаты в бюджетной сфере в соответствии с Единой тарифной системой. Постоянное уменьшение реальной заработной платы происходит, - указывает автор, -под влиянием не только инфляции, но и постоянной девальвации российского рубля.

Государственное регулирование агропромышленного производства, которому посвящает свою работу Н Аверьянов (1996), тесно связано с улучшением развивающегося финансового состояния как в Центре, так и в регионах.

Гарантированные цены дожны применяться, - считает Н Аверьянов (2), в случае, если средние рыночные цены ниже гарантированных, а так же при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия непосредственно государству или при осуществлении доплат товаропроизводителям в сфере АПК.

Гарантированные цены дожны обеспечивать сельскохозяйственному товаропроизводителю с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства. Гарантированные цены расчитываются на основе целевой цены и устанавливаются государственными органами власти, которые дожны определять перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, на которые установлены гарантийные объемы (квоты) ее реализации, уровень гарантированных цен и их индексацию.

Участие государства в залоге продукции, - считает автор, -дожно осуществляться в различных формах: выделять бюджетные ресурсы, способствовать выделению сельскохозяйственным предприятиям кредита, направлять ассигнования для целевых нужд.

Введение новой системы цен переплетается с нашими исследованиями о создании экономических предпосылок для стабилизации рыночных отношений с целью повышения материального стимулирования работников сельского хозяйства.

У.Г.Гусманов (18) подчеркивает, что от конечных результатов хозяйственной деятельности зависит величина формирования фонда заработной платы. Они тесно переплетаются между собой. Автор пишет "Возрастание доли фонда потребления в национальном доходе свидетельствует не только о росте материального благосостояния людей, но и о необходимости более рационального его использования с целью дальнейшего повышения материальной заинтерисованности работников в достижении высоких конечных результатов труда".

Автор поднимает вопрос о соотношении двух форм необходимого продукта - заработной платы и общественных фондов потребления. Материальные потребности работников удовлетворяются прежде всего за счет оплаты их труда, а социальные и духовные потребности членов колектива - за счет общественного фонда потребления. Принципиальное значение имеет положение о важности общественной функции фондов совместного удовлетворения потребностей.

Одной из устоявшихся форм оплаты труда в сельском хозяйстве в период перехода к рыночным отношениям является оплата труда от валового дохода, которой посвящает свою работу М.М.Королев (29). Предпочтение в качестве оценочного показателя валового дохода объясняется его емкостью. Использование показателя валового дохода в качестве оценочного, определяющего размер заработной платы, обеспечивает хозяйственную самостоятельность трудовых колективов, и6 этом свидетельствует опыт работы ряда сельскохозяйственных предприятии Кабардино-Бакарской Республики. Данная система оплаты труда позволяет использовать вместо административных методов экономические рычаги управления, включая регулирование взаимоотношений между колективами.

Одним из вариантов организации оплаты труда от валового дохода является использование нормативного метода отчисления средств на оплату труда от фактически полученного производственным подразделением валового дохода.

Нормативы отчислений на оплату труда могут устанавливаться в процентах или в рублях на каждые 100 руб. валового дохода. Они расчитываются по каждой сельскохозяйственной культуре (по каждому виду продукции животноводства) или в целом по производственному подразделению.

В условиях рыночных отношений на оплату труда от валового дохода переводятся руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время в экономически слабых хозяйствах рекомендуется применять оплату труда руководящих работников и специалистов по нормативам от валового дохода. В экономически сильных хозяйствах оплата труда указанных работников по итогам работы за год может производиться по нормативам от полученного хозрасчетного дохода (прибыли).

Авторский колектив: В.А.Петров, Н.Г.Тарасов, Н А.Миронова и др. (60) посвящав: т свою работу организации и оплате труда на основе колективного подряда в растениеводстве. Опыт многих сельскохозяйственных предприятий свидетельствует, - пишут авторы, - что там, где к внедрению подряда подходят неформально, грамотно и со знанием дела, получают высокую урожайность сельскохозяйственных культур при меньших затратах труда и материальных средств. Вместе с тем они отмечают, что ожидаемый эффект обеспечивается не везде. В ряде хозяйств пытаются применять новые условия оплаты труда в рамках старых организационных формирований или, наоборот, совершенствование организации труда не подкрепляют материальными стимулами. Только решение вопросов организации и оплаты труда в колективе позволит решить проблему материальной заинтерисованности и ответственности за конечные результаты труда.

В ряде экономически сильных предприятий в период перехода к рыночной экономике применяют оплату труда по принципу арендного подряда. Главным моментом при определении фонда оплаты труда является установление нормы производства продукции. Она устанавливается исходя из урожайности культур, фактически сложившейся за 3-5 лет и скорректированной с учетом применения технологии их возделывания и обеспеченности средствами производства.

Тарифный фонд заработной платы для расчета расценок за продукцию в растениеводстве определяется на основе технологических карт, составляемых по каждой культуре, запланированного объема работ, включая работы незавершенного производства, установленных норм выработки и соответствующих тарифных ставок.

Кроме того, в тарифный фонд заработной платы входят оплата труда освобожденного руководителя подрядного колектива и другого обслуживающего персонала. В тарифный фонд заработной платы, из которого определяются расценки за продукцию, включаются надбавки за классность, звание "Мастер растениеводства I и 2 классов", "Мастер орошения 1 и 2 классов", повышенная оплата за качество, отпускные и начисления на заработную плату. Расчитанный таким образом тарифный фонд заработной платы увеличивается на сумму доплаты за продукцию (до 25-50 процентов).

Расценки могут расчитываться на 1 ц. продукции и за 100 руо ее стоимости.

Колектив авторов В.И.Кудинов, А.А.Марушкин, Т.Ф.Гоголевал В.Т.Тойоров (38) посвятил свои исследования методике формирования колектива, определению его численности, профессиональному составу и расчету колективных расценок за продукцию в животноводстве. Годовой фонд заработной платы бригады или фермы расчитывается как произведение дневных тарифных ставок по профессиям на годовую трудоемкость по каждой профессии, или умножением дневных тарифных ставок на списочную численность по каждой профессии и годовой фонд рабочего времени.

После расчета нормативной численности колектива и годового тарифного фонда находят среднегодовое поголовье животных, обслуживаемое бригадой (фермой), и нормативов продуктивности. Последний определяется исходя из среднего достигнутого уровня продуктивности за последние 3-5 лет с учетом кормообеспеченности в расчетном периоде. На их основе определяют норму производства продукции за год и расчитывают колективные расценки. Методику расчета колективной расценки авторы показывают на примере бригады на откорме крупного рогатого скота.

Среднегодовое поголовье, обслуживаемое бригадой - 2900 голов, среднесуточный прирост живой массы 580г. Годовая норма производства валового прироста живой массы составит 6139 ц. (2900 х 580 х 365), колективная расценка за 1ц. прироста при общей расценке 54391540 руб. составит 8860 руб. (54391540 руб.:6139ц.).

Организацию колективной оплаты авторы рассматривают на примере колективной бригады по обслуживанию свиней на откорме и доращивании.

Методика, предложенная авторами, может быть применена при организации оплаты труда в отраслях животноводства.

Установление гарантированной минимальной заработной платы и выход из финансового кризиса рассматриваются в работе ЕАнтосенкова и Ю.Кокина (5). Падение уровня заработной платы рассматривается в динамике за 1991-1996 годы. За этот же период проанализированы установленные в разное время уровни минимальной заработной платы. Авторы указывают, что установленный в 1990 году уровень минимальной заработной платы в размере 80 руб. был примерно в 1,5 раза выше стоимости бюджета прожиточного минимума. Впоследствии падение уровня заработной платы привело к снижению минимальной заработной платы и уже в январе 1992 года величина ее сравнялась со стоимостью этого бюджета. В дальнейшем минимальная заработная плата неуклонно снижалась в результате инфляции и падения объемов производства и в 1996 году, по данным Института Минтруда РФ, она составила не более 20 процентов к прожиточному бюджету.

Выход из кризиса заработной платы авторы видят в участии государства в установлении гарантированного минимума заработной платы, осуществлении достаточно жесткой налоговой политики на доходы и заработную плату, индексировании доходов и компенсации их падения при росте цен. Государство дожно осуществлять прямое регулирование заработной платы в государственном секторе экономики.

Авторы, к сожалению, не высказали свои рекомендации о степени государственного регулирования оплаты труда в отдельных отраслях народного хозяйства.

В связи с повышением стоимости жизни Ли Якокки (91) уделяет большое внимание допонительной оплате труда. Свою позицию он сформулировал очень просто "На первом месте стоят надбавки в связи с увеличением стоимости жизни. Эти надбавки служат механизмом, приводящим в движение галопирующую инфляцию. Первыми стали получать такие надбавки два милиона рабочих автомобильной индустрии. Сегодня милионы рабочих американской промышленности и государственных служащих защищены указанными надбавками от повышения стоимости жизни".

Но Ли Якокки не указывает размеры доплаты рабочим денежного вознаграждения и за какие виды работы и услуги.

М.Н.Громов (17) указывает на ряд доплат и поощрений, применяющихся на предприятиях сельского хозяйства для рабочих, занятых в растениеводстве к которым относятся: за качество работ, повышение квалификации, совмещение профессии, стаж работы по специальности в данном хозяйстве, повышенные расценки на уборке урожая, заготовке кормов. В хозяйствах устанавливают допонительную оплату за высокое качество сева при получении хороших всходов, проведении междурядных обработок в лучшие агротехнические сроки при высоком качестве и сохранении установленного числа растений на I га и др. Как правило, допонительную оплату выдают за своевременное и высококачественное выпонение важнейших сельскохозяйственных работ. Порядок и размеры допонительной оплаты устанавливают в хозяйствах.

Кемпбел Р. Макконнел, Стэнли Л.Брю (1992) рассматривая влияние минимальной заработной платы на занятость рабочей силы указывают на двойственность такого воздействия:

I ) минимум заработной платы порождает определенную безработицу, особенно среди молодежи. Повышение минимума заработной платы приводит к снижению занятости;

2) в то же время те, кто остается занятым, получают более высокий доход и имеют больше шансов избежать бедности. Таким образом, воздействие минимума заработной платы на снижение бедности является смешанным, /двойственным.

Одной из основных особенностей процесса развития аграрной реформы на данном этапе является формирование новых механизмов материального стимулирования, преодоление сложившегося диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции на основе применения научно-обоснованных и эффективных методов усиления стимулирующей роли распределения по труду.

Реализация концепции стабилизации и программы комплексного развития АПК Кабардино-Бакарской Республики натакивается на ряд нерешенных проблем, в числе которых несовершенность методологии ценообразования на продукты труда в отраслях народного хозяйства. Между тем без гибкого и действенного механизма управления системой цен не представляется возможность наладить самоокупаемость и самофинансирование предприятий, приостановить спад производства. Накопившиеся за годы реформы негативные явления в системе материального стимулирования работников сельского хозяйства явились следствием диспаритета цен.

Сложившаяся ситуация на рынке труда требует новых решений. Приоритетным направлением в условиях переживаемой социальной напряженности в трудовых колективах является разработка реальных и надежных научно-обоснованных методов стимулирования экономической и трудовой активности селян, улучшение условий труда для высокопроизводительной деятельности и обеспечение на этой основе их материального благосостояния.

Методологической основой при исследовании и обобщении практики сельскохозяйственных предприятий по организации материального стимулирования явися диалектический метод, позволяющий достигнуть их взаимосвязь с проблемой совершенствования системы заработной платы в условиях рыночных отношений.

В наших исследованиях использованы методы и приемы, главными из которых являются:

1) метод анализа, который применен при сравнении показателей развития агропромышленного производства в динамике за ряд лет до и в период экономической реформы, установление связи и взаимозависимости социально-экономических факторов, предопределивших спад производства в 1992-1997 годах. Для оценки производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий использованы натуральные и стоимостные показатели.

Метод анализа, идя от конкретного к абстрактному явлению, позволил рассмотреть состояние сельского хозяйства на свойственные ему составные части - внутрихозяйственные отрасли, а в организационном плане целое производство на составные его части - внутрихозяйственные подразделения, крупные же подразделения на мекие - механизированные и комплексные звенья. С помощью синтеза, идя от абстрактного к конкретному в исследованиях осуществлено соединение между собой различных элементов производства в целом, во взаимодействии и их единстве.

Диалектический анализ с самого начала использован при исследовании сложившегося уровня оплаты труда работников сельского хозяйства республики, но полученные общие абстракции оказались пригодными лишь для синтетического воспроизведения сущности явления. Только в двуедином аналитико-синтетическом процессе познания, в движении от абстрактного к конкретному, можно было раскрыть многообразие и различия, присущие исследуемому явлению. Лишь в таком процессе познания стало возможным обнаружить такие распространенные в экономической науке существенные различия в организации оплаты труда, ее дифференциации в зависимости от квалификации работников и дожностных разрядов. статистический метод (группировку I использован при обработке сводных и массовых материалов по оплате труда, которые позволили выявить влияние тех или иных факторов на формирования различного уровня материального стимулирования.

С помощью применения статистического метода нами разработана группировка по категорированию сельскохозяйственных предприятий для отнесения их к тем или иным группам с целью определения дожностных окладов руководителей, главных специалистов и специалистов хозяйств, устранена растянутость в диапазоне отдельных групп.

3) монографический метод применен для глубокого изучения опыта работы типичных сельскохозяйственных предприятий по организации оплаты труда, в целом материального стимулирования. В муниципальном предприятии "Нальчикское" и унитарном хозяйстве "Кенже", расположенных в сходных природно-экономических условиях, в сложной социально-экономической ситуации аграрной реформы, сумели наладить работу по поддержанию материального стимулирования тружеников полей и ферм.

С помощью монографического метода изучена сложившаяся практика составления годового тарифного фонда оплаты труда, его формирования по нормативу, порядок использования соответствующей части фонда материального поощрения, резервируемого предприятиями для расхода в следующем году в целях стимулирования роста производительности труда и повышения эффективности производства.

Применение монографического метода позволило проследить накопленный на предприятиях положительный опыт, введение новых тарифных ставок и дожностных окладов, доплат за совмещение профессии в пределах фонда заработной платы.

4} вариантный метод, с помощью которого выбран и рекомендован нормативно-параметрический расчет при планировании себестоимости продукции на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения.

Реанимацию" сельскохозяйственных предприятий, оказавшихся в трудном финансово-экономическом положении в период экономической реформы, можно достигнуть прежде всего путем обеспечения сбалансированности спроса и предложения заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники и заказчиков средств производства на основе внедрения в ценообразовании на продукцию сельскохозяйственного машиностроения принципа противозатратного экономического механизма. В его основу дожна быть положена нормативно-параметрическая модель ( метод) расчета себестоимости, что позволит применение потребительской стоимости продукции в определении уровня цен.

Размер допонительной прибыли, отчисляемой в фонд развития производства, науки и техники дожен быть достаточно весомым, чтобы нарастить объем продукции. По мере увеличения производства продукции снижается ее себестоимость. Та часть допонительной прибыли, которая направляется в фонд колективного и личного стимулирования, так же дожна быть достаточной, обеспечивающей заинтери-сованность работников в увеличении выпуска продукции.

5 > экономико-математический метод, как основа наиболее точного решения сложных экономических задач, применен для глубокого исследования и обоснования выдвинутых в работе рекомендаций по совершенствованию системы цен на продукцию агропромышленного производства, прогнозированию их на перспективу.

В наших исследованиях широко использовались такие приемы анализа, как индексы, средние величины, корреляционный и регрессионный анализ и другие приемы математической статистики.

Принцип материальной заинтерисованности предполагает личную и колективную материальную заинтерисованность тружеников. Принцип сочетания общественных и личных интересов работников АПК предусматривает в качестве основного источника их доходов оплату за труд в колективном хозяйстве, а допонительного - выручку от личного подсобного хозяйства.

Из главных принципов оплаты труда в отрасли вытекают: оплата по количеству и качеству труда, вложенного рабочим, тружеником в общественное производство. Применение этого принципа означает, что оплата производится с учетом сложности, тяжести ответственности. интенсивности и других признаков, а также квалификации работников, объема производства продукции, ее качества; сочетание общественных и личных интересов; неуклонный рост оплаты труда, который осуществляется по мере роста производительности труда и общественного богатства; рациональное сочетание между ростом оплаты и производительностью труда. При этом повышение оплаты труда дожно сопровождаться опережающим ростом его производительности, что обеспечивает рациональные пропорции между потреблением и накоплением, а также расширение производства в сельском хозяйстве: гарантийность, которая означает гарантированную и регулярную оплату труда в установленных размерах и сроках. Этот принцип, наряду с другими в условиях переходного периода к рыночным отношениям, не соблюдается: плановость, которая выражается в организации оплаты груда на основе планирования фонда оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях.

Фонд материального стимулирования в агропромышленном производстве формируется на основе нормативного распределения дохода и на остаточном принципе образования единого фонда оплаты труда и нацелен на увеличение валового и хозрасчетного дохода предприятия. Исходя из результатов работы формируется валовый доход, из которого по установленным нормативам осуществляются отчисления в централизованный фонд предприятия для расчета с бюджетом, образования централизованных фондов производственного и социального развития, вносят плату за фонды и трудовые ресурсы. Оставшаяся часть фонда пересматрйвается на сальдо штрафных санкций, снижается на сумму внешних рекламаций по качеству. В результате этих отчислений образуется хозрасчетный доход.

Другой источник стимулирования - фонд материального поощрения внутрихозяйственных подразделений. Он используется на текущее планирование, единовременное поощрение тружеников за выпонение определенных особо важных заданий, оказание единовременной помощи, премирование за работы, обеспечивающие повышение технического уровня производства, в том числе сокращение норм расхода материальных затрат.

Практика развития арендных отношений внесла существенные позитивные стимулы к повышению материальной заинтерисованности работников в конечных результатах труда. На арендных предприятиях, где отменено нормативное распределение хозрасчетного дохода, фонд оплаты труда формируется колективом самостоятельно. Хозрасчетный доход, как часть валового дохода, остается в распоряжении предприятия в виде его собственности и используется им на оплату труда, производственное развитие и социальные нужды на безнормативной основе. В таком варианте остаточный принцип, в отличие от использования его на сельскохозяйственных предприятиях, становится в действенный механизм повышения эффективности производства.

В агропромышленном производстве применяется основная и допонительная оплата труда. Основная выплачивается по нормам затрат труда. Она начисляется по сдельным расценкам за объем выпоненных работ. Допонительная оплата применяется в форме доплат и надбавок к основному заработку и представляет собой поощрение за выпонение сельскохозяйственных работ с высоким качеством в установленный срок, достижение хороших показателей в урожайности и продуктивности животных и поное сохранение поголовья скота и птицы и других.

В сельском хозяйстве применяется: повышенная оплата по более высоким расценкам в первые дни уборки урожая надбавки за квалификацию и производственный стаж работы и другие показатели.

Основная оплата включает сдельную и повременную формы оплаты труда. Сдельная форма имеет ряд видов.

Тарифная система, как совокупность нормативных материалов, определяет оплату труда разных групп работников с учетом квалификации и условий производства и включает в себя тарифные сетку, ставку и тарификационный справочник.

Система оплаты труда в сельском хозяйстве представлена сдельно-премиальной, повременно-премиальной, аккордной, аккордно-премиальной и оплатой от валового дохода. Последняя получила более широкое применение в сельскохозяйственном производстве.

В связи с этим возникает необходимость подробнее остановиться на принципах организации оплаты труда от валового дохода.

Одним из принципов организации оплаты труда от валового дохода является использование нормативного метода отчисления средств на оплату от фактически полу ченного производственным подразделением валового дохода. Нормативы отчисления на оплату устанавливаются в процентах или в рублях на каждые 100 руб. валового дохода. Они расчитываются по каждой сельскохозяйственной культуре, каждому виду животноводческой продукции или в целом по бригаде, ферме, участку и т.д. Расчет нормативов производится за предшествующие 3-5 лет. Для вновь сформированных подразделений нормативы расчитываются по плановым показателям, заложенным в годовом хозрасчетном задании.

Для расчета величины валового дохода оценка основной и побочной продукции с учетом ее качества осуществляется по рыночным ценам с учетом сроков ее реализации. По кормовым культурам производится пересчет в кормовые единицы с последующей оценкой по рыночной цене на овес. Если рыночная цена окажется ниже себестоимости продукции, ее оценка может производиться по внутрихозяйственным расчетным ценам, обеспечивающим условную рентабельность продукции в пределах 20-25 процентов.

Расчет прямых материальных затрат осуществляется по фактическим (отчетным) данным за 3-5 лет. В прямые затраты не включаются затраты на содержание вспомогательного персонала и аппарата управления.

При расчете норматива отчислений от валового дохода на оплату труда включается также фонд оплаты бригадира, его помощника, специалистов подразделений и других. При этом учитываются основная и допонительная оплаты и премии, фактически выплаченные в предшествующие годы из фонда оплаты труда и материального поощрения. В этот фонд не включаются надбавки за стаж работы и отчисления в централизованный федеральный фонд социального обеспечения.

Расчет нормативов на оплату труда от валового дохода производится по формуле

Hon = Фоп

Дв v. 100 ,, где Ноп - норматив оплаты труда, руб.

Фоп - фонд оплаты труда, руб.

Дв - валовый доход, руб

В течение года работникам бригады за выпонение сельскохозяйственных работ по возделыванию культур выдается аванс, а в конце года им начисляется доплата за фактически полученную продукцию с учетом КТУ (коэффициента трудового участия).

Ряд лет в сельском хозяйстве применяется арендный подряд, основанный на системе "купли-продажи" и остаточном принципе определения средств на оплату труда. Арендный подряд, в котором экономические отношения заказчика и подрядчика строятся на основе взаимной заинтерисованности и ответственности за конечные результаты труда, позволяет максимально использовать потенциальные ресурсы, открывает неограниченный простор развитию социальной активности сельских тружеников. В основе его заложен надежный противозатратный механизм при всемерной активизации человеческого фактора.

В арендных предприятиях и подразделениях применяются расчетные ( договорные) цены и оплата от валового дохода.

Расчетная цена на готовую продукцию (услуги) в арендных подразделениях осуществляется по формуле:

Цр = С + ФМП, где Цр - расчетная цена единицы продукции (услуг), руб.

С - нормативные затраты на единицу продукции (услуг), руб.

ФМП - доля премии из фонда материального поощрения, приходящаяся на единицу продукции (услуг), руб.

Действующая система материального стимулирования в агропромышленном производстве страдает чрезмерным многообразием (разновидностью) и рядом других недостатков, которые рассматриваются в главе II, разделе 2 "Анализ состояния системы материального стимулирования и его совершенствования''.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кумахова, Ирина Башировна

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кумахова, Ирина Башировна, Нальчик

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм становления основных форм сельскохозяйственных товаропроизводителей в Кабардино-Бакарской Республике
• Формирование экономической стратегии развития сельского хозяйства региона
• Организационно-экономические основы совершенствования системы стратегического управления сельским хозяйством
• Совершенствование системы государственной поддержки сельского хозяйства в условиях рынка
• Перспективные направления развития технического сервиса в сельском хозяйстве