Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование макроэкономической политики обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кисленко, Андрей Евгеньевич
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование макроэкономической политики обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения"

На правах рукописи

Кисленко Андрей Евгеньевич

Совершенствование макроэкономической политики обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения

Специальность:

08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика; экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выпонена на кафедре Макроэкономика Государственного университета управления

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Добрышина Л Н

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Афанасьев В Я кандидат экономических наук, доцент Кувекина О А

Ведущая организация: Государственное учреждение Институт макроэкономических исследований (ИМЭИ) Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

Защита состоится 23 ноября 2005 года в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д212 049 06 в Государственном университете управления по адресу 109542, Москва, Рязанский проспект, д 99, зал заседаний Ученого Совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления

Автореферат разослан 2/ октября 2005 года

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук,

Родина И Б

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определена необходимостью создания условий для обеспечения занятости социально незащищенного населения, развития его трудового потенциала и социальной интеграции в общество, а также значительной ролью в решении данных проблем реализации научно-обоснованной политики занятости, являющейся важнейшей составной частью макроэкономической политики любой страны.

В условиях трансформируемой экономики России ситуация в сфере занятости продожает обостряться Рынок труда в последние годы, несмотря на наметившиеся тенденции к макроэкономической стабилизации и росту промышленного производства, испытывает на себе негативное воздействие постоянного увеличения доли незанятого населения, нуждающегося в социальной защите, в условиях продожающегося сокращения численности трудоспособного населения В социальной структуре общества значительно возросла доля несовершеннолетних граждан, лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, граждан пожилого возраста, уволенных в запас военнослужащих и членов их семей Складывается критическая ситуация с незанятыми инвалидами - их в России насчитывается более 11 милионов, в том числе около семисот тысяч - детей-инвалидов. В 2006-2008 гг, по официальным оценкам, ситуация с занятостью инвалидов ухудшится Одна из причин - резкий рост числа незанятых инвалидов вслед за принятыми поправками в законодательство о квотировании рабочих мест, которые сокращают возможность участия малых предприятий в трудоустройстве данных граждан.

Все перечисленное подтверждает несовершенство проводимой государством политики в социально-трудовой сфере в отношении социально незащищенных на рынке труда граждан, говорит о слабости всей системы социальной защиты и об отсутствии четкой стратегии на перспективу

Актуальность исследования подтверждается необходимостью совершенствования существующей макроэкономической политики занятости социально незащищенных категорий населения Данное исследование проведено на примере малого предпринимательства (далее - МП), так как именно оно является мощным генератором рабочих мест в экономике, что подтверждается фактом занятости на малых предприятиях более 50% трудоспособного населения всего мира.

Вышеперечисленные аргументы и обусловили выбор темы диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы. Экономическая теория рынка труда как составляющая национального рынка заложена в работах Дж М Кейнса, Ф Кенэ, К Маркса, А Маршала, А Смита, Д Риккардо, М Фридмена и др

Основу исследования составили работы Блинова А О, Бреева Б Д , Брциевой И Р , Гимпельсона В Е , Горенбургова М А , Егорова Е В , Загороднева А М , Зорина Н И , Ивановой Л Н , Катульского Е Д , Кашепова А В , Колесниковой Л А , Костакова В Г , Крутика А Б., Крыловой Е Б , Лапусты М Г., Масленникова В В , Орлова А В , Остапенко Ю М , Павленкова В А , Римашевской Н М , Сидорова В А , Слезингера Г Э , Чепуренко А Ю , Чижовой Л С , Шапкина И Н , Яременко Ю В , Ясина Е Г и других.

Анализу адаптации различных групп населения к конъюнктуре на рынке труда, вопросам механизмов регулирования последнего применительно к слабозащищенным категориям населения посвящены труды Бондаренко Л Ф, Галанца Р.В., Карпенко Т И , Колосовского В В , Кротова А Н , Куценко В В , Мезенцева Е Б , Прокопьевой Н В , Селивановой О В , Фаткулиной Э М , Шабановой М А , Шаматовой Т А , Шаронова А В и пр

Несмотря на активизацию исследований политики занятости социально незащищенных категорий населения и рынка труда, в целом проблемы совершенствования макроэкономической политики занятости, особенно с использованием потенциала малого предпринимательства, в современных условиях изучены пока явно недостаточно, что сдерживает осуществление практических мер в ключевом направлении социально-экономической политики при решении задач экономического роста

Возросшая теоретическая и практическая значимость проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор темы, цель и задачи данного научного исследования

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке практических предложений по совершенствованию макроэкономической политики обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения с учетом потенциала малого предпринимательства в сфере занятости в национальной экономике.

Достижение сформулированной цели потребовало определение и решение следующих соподчиненных исследовательских задач

1) рассмотреть теоретико-методологические основы реализации активной политики занятости социально незащищенного населения и определить авторскую позицию в существующем понятийном аппарате,

2) выделить систему основных понятий и экономических категорий, необходимых для проведения анализа социально-экономической эффективности занятости социально незащищенного населения и роли сектора малого предпринимательства в данном аспекте,

3) раскрыть особенности решения проблем занятости социально незащищенных слоев населения с учетом свойств и возможностей сектора малого предпринимательства,

4) проанализировать состояние занятости социально незащищенных категорий населения в России и на основе российского и зарубежного опыта исследовать направления содействия ее росту,

5) раскрыть особенности содействия занятости среди социально незащищенных категорий населения и развития сектора МП в этих целях,

6) дать конкретные авторские рекомендации по совершенствованию активной политики занятости социально незащищенных групп населения посредством совершенствования федерального законодательства;

8) разработать организационно-экономический механизм содействия созданию субсидируемых рабочих мест,

9) сформировать концепцию повышения качества занятости социально незащищенных категорий населения в секторе,

10) разработать методику и, используя ее, обосновать целесообразность создания новых рабочих мест для социально незащищенных групп населения через расчет социально-экономического эффекта

Объектом исследования является занятость социально незащищенных категорий населения на национальном рынке

Предметом исследования является макроэкономическая политика занятости социально незащищенных категорий населения в национальной экономике России

Методологической и теоретической основой исследования являются фундаментальные макроэкономические концепции, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых по социально-трудовой проблематике, а также основные положения трудов отечественных и зарубежных ученых по тематике

развития малого предпринимательства, его влияния на макроэкономические пропорции; конвенции МОТ, положения Конституции России, законодательные и нормативные акты РФ в области занятости населения, федеральные и региональные целевые программы занятости

Информационной базой исследования явились материалы Государственной статистической отчетности, Минэкономразвития РФ, МАП России, Минпромнауки РФ, Комитета общественных связей г Москвы и Центра квотирования рабочих мест г Москвы, информация периодической печати, собственные исследования автора, а также разработки ряда научно-исследовательских центров по исследуемой проблеме (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, ГУУ, Российская ассоциация развития МП, Российский независимый институт социальных и национальных проблем, Институт сравнительных исследований трудовых отношений и пр.).

В исследовании применялись методы группировок, сравнительного, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и анкетного опроса

Научная новизна исследования заключается в разработке научно обоснованного организационно-экономического механизма содействия занятости социально незащищенных категорий населения, а также методики обоснования целесообразности создания новых рабочих мест среди данного населения в сфере малого бизнеса

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе исследования, выносимые на защиту, составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:

1) дана авторская трактовка категории занятость населения как совокупности социально-экономических отношений в обществе по поводу объективной возможности участия субъектов труда в хозяйственной деятельности с целью удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей работников - в устраивающих их рабочих местах (С 17-18),

2) сформулированы основные социальные функции малого бизнеса и выявлена его стратегическая роль в национальной экономике в целом и на рынке труда, как составляющей национального рынка, в том числе в условиях трансформируемой экономики (С 48-52),

3) выявлены особенности занятости категорий населения, впервые выходящего на рынок труда (молодежи, учащихся), категорий населения с

ограниченной трудоспособностью (инвалидов, пожилых граждан), на которые крупное производство не предъявляет достаточный спрос (С 110),

4) даны предложения по разработке Федерального закона О содействии занятости социально незащищенных категорий населения, базирующегося на налоговом, финансово-кредитном и других механизмах вовлечения бизнеса в трудоустройство социально незащищенных на рынке труда групп населения (С 136),

5) предложена методика обоснования целесообразности создания новых рабочих мест для социально незащищенных категорий населения в сфере малого бизнеса, основанная на расчете суммарного экономического эффекта (С 160-165),

6) рекомендован организационно-экономический механизм содействия занятости социально незащищенного населения в регионе (С 181)

Практическая значимость диссертации определяется тем, что результаты исследования могут быть учтены государственными органами при разработке и реализации макроэкономической политики занятости социально незащищенных категорий населения, ее совершенствовании на федеральном и региональном уровнях

Предложенная работа может быть использована в преподавании учебных дисциплин Макроэкономика, Экономика труда, спецкурсов по малому бизнесу и занятости в высших учебных заведениях и в системе повышения квалификации специалистов

Реализация и апробация работы. Диссертация выпонена в соответствии с планом НИР Государственного университета управления

Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных конференций Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2002 (23-24 октября 2002 г), 11-м Всероссийском студенческом семинаре Проблемы управления (16-17 апреля 2003 г), 19-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Реформы в России и проблемы управления (18-19 февраля 2004 г), 12-м Всероссийском студенческом семинаре Проблемы управления (14-15 апреля 2004 г), 10-й Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2005 (26-27 октября 2005 г)

Материалы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры Макроэкономика, были использованы в учебном процессе в преподавании ряда учебных дисциплин в Институте Национальной и Мировой Экономики ГУУ

Публикации. Результаты работы нашли отражение в опубликованных автором работах, общим объемом 1,5 п л

Структура диссертационной работы отражает логику и порядок исследования поставленной задачи Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающей 218 источников, и приложений

Содержание работы по главам и параграфам

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы макроэкономической политики занятости социально незащищенных категорий населения.

1 1 Занятость населения как макроэкономическая категория

1 2 Макроэкономическая политика занятости социально незащищенных категорий населения сущность, особенности, проблемы, особенности в сфере малого предпринимательства.

1 3 Роль и значение малого предпринимательства в решении проблем занятости

Глава 2. Современное состояние занятости населения и потенциал малого предпринимательства.

2 1 Динамика занятости населения в сфере российского и зарубежного малого предпринимательства

2 2 Возможности малого предпринимательства в обеспечении занятости социально незащищенного населения (на примере г Москвы)

2 3 Оценка влияния расширения сектора малого предпринимательства на качество занятости в России

Глава 3. Предложения по совершенствованию политики занятости социально незащищенных категорий населения в РФ.

31 Предложения по расширению занятости социально незащищенных категорий населения на федеральном уровне

3 2 Повышение эффективности занятости социально незащищенных категорий населения на региональном уровне

3 3. Организационно-экономический механизм содействия занятости социально незащищенных категорий населения

Заключение.

Список использованной литературы.

Приложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы, научная новизна, теоретическая и практическая ценность исследуемой темы, сформулированы цели и задачи исследования

В первой главе выделена система основных понятий и экономических категорий, необходимых для проведения анализа социально-экономической эффективности занятости социально незащищенного населения

Проведенный в диссертации анализ теоретических положений о понятии научных категорий, используемых в исследовании, показал их сущностные различия и недостатки, что потребовало внести ряд уточнений Так, занятость населения традиционно определяется как совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода

Автором работы под занятостью населения, как экономической категорией, понимается совокупность социально-экономических отношений в обществе по поводу объективной возможности участия субъектов труда в хозяйственной деятельности с целью удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей работников - в устраивающих их рабочих местах

Автором исследования подчеркивается существующая взаимосвязь между таким важнейшим макроэкономическим показателем социально-экономического развития общества как занятость населения и показателями объемов производства, валовым внутренним продуктом (ВВП), производительностью труда, объемом инвестиций, уровнем инфляции, темпами экономического роста, уровнем жизни и доходов населения, со структурными преобразованиями в экономике Занятость населения органично связана с экономической, социальной, демографической, культурной и иными сферами жизнедеятельности

Важнейшими задачами государства в условиях формирования рыночного хозяйства и экономических реформ становятся эффективное управление занятостью населения, развитие его трудового потенциала, обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости, а также социальная защита уязвимых на рынке труда слоев общества Решение данных задач возможно через проведение политики занятости, являющейся неотъемлемой

частью стратегии социально-экономического развития государства и важнейшей составной частью макроэкономической политики любой страны

Автор трактует макроэкономическую политику занятости как научно-обоснованную систему мер, реализуемую органами государственной власти в отношении рынка труда на общегосударственном уровне в соответствии с целями, задачами, интересами страны Данная политика охватывает все сферы экономических отношений в стране и через регулирование национального рынка труда способствует формированию социально-ориентированной рыночной экономики

Качество политики занятости в первую очередь отражается на социально незащищенных категориях населения, испытывающих наибольшие трудности в поиске работы К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (или к социально незащищенном категориям населения) согласно действующему российскому законодательству относятся безработные инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, испоняющих наказание в виде лишения свободы, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости), беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые

В работе выявляются специфические особенности формирования занятости социально незащищенных категорий населения Низкая конкурентоспособность данных граждан на рынке труда обусловлена как объективными, так и субъективными факторами, характерными для каждой категории

Проведенный автором системно-комплексный анализ нормативно-правовой базы, регулирующей рынок труда социально незащищенного населения, выявил недостатки существующей политики занятости данных граждан узкий охват политикой категорий населения, испытывающего трудности в поиске работы, несогласованность нормативно-правовой базы о занятости данного населения на различных уровнях власти; отсутствие эффективных механизмов принуждения и стимулирования участия работодателей в обеспечении самой занятости социально незащищенного населения в условиях жесткой формальной защищенности

социально уязвимых на рынке труда категорий населения, неработающие механизмы квотирования рабочих мест в ряде регионов; бессистемность и несогласованность в различных правительственных документах и федеральных целевых программах содействия занятости населения методологических положений, регламентирующих меры содействия занятости

Проводимая в настоящее время политика занятости социально незащищенных граждан чрезмерно ориентирована на использование пассивных инструментов в сфере регулирования труда и занятости Исходя из выявленных недостатков национальной политики занятости, а также сформировавшихся особенностей функционирования российского рынка труда, автором делается вывод, что для России наиболее актуально внедрение именно активных инструментов политики занятости, одним из которых является поддержка развития сектора малого предпринимательства, который, как известно, в благоприятных условиях способен к более быстрому генерированию рабочих мест по сравнению с крупными предприятиями

Автором выявлена основополагающая роль сектора малого предпринимательства в экономике, заключающаяся в том, что только в данном секторе в классической форме способен действовать рыночный механизм экономического принуждения, основу которого составляет конкуренция Поэтому рост числа малых предприятий означает формирование конкурентного пространства в экономике и появление новых рабочих мест Соответственно, поддержка малого предпринимательства означает и поддержку занятости

Помимо обеспечения конкуренции в экономике, малый бизнес, с точки зрения автора диссертации, выпоняет ряд социальных функций, главной из которых является функция по созданию рабочих мест, в особенности - среди социально незащищенного населения Малый бизнес не только привлекает рабочую силу, высвобождаемую от крупного и среднего бизнеса, чем значительно уменьшает показатели по безработице, но и благодаря выявленным особенностям вовлекает в трудовую деятельность отдельные группы населения, на которые крупное производство не предъявляет достаточный спрос

Автором выявлены особенности МП с позиции занятости населения 1) Малый бизнес обеспечивает создание трудозатратных рабочих мест в экономике, обусловленных ориентацией предприятий данного сектора на индивидуализированный продукт МП создает большее (по сравнению с крупным предпринимательством) количество рабочих мест при меньших затратах капитала

2) Придает рынку труда необходимую гибкость и тем самым воздействует на занятость Формирование гибкого рынка труда позволяет решить двуединую задачу обеспечить рост эффективности производства и существенно смягчить напряженность на рынке рабочей силы

3) Влияет на занятость благодаря легкости образования, когда требуются меньшие затраты капитала, чем для крупного предприятия

4) Обеспечивает создание рабочих мест для неконкурентоспособных на рынке труда граждан по причине меньших требований к квалификации и опыту работы.

Активная политика, направленная на содействие занятости социально незащищенного населения через поддержку предприятий малого сектора экономики, таким образом, обеспечит- рост уровня занятости и сокращение безработицы среди данных граждан,

- повышение квалифицированности социально незащищенных работников за счет их обучения на предприятиях, обеспечение эффективного использования их творческих способностей, раскрытие талантов,

- обеспечение социальной интеграции данного населения в общество и, как следствие, рост социального благополучия в стране,

- повышение бюджетной эффективности,

- обеспечение роста предпринимательской инициативы в обществе

Рассмотренные взгляды большинства экономистов на вклад малого бизнеса в

создание занятости в экономике подтверждают положительное влияние сектора малого предпринимательства на занятость населения и его значительную роль в трудоустройстве социально незащищенных на рынке труда граждан.

Автором сделан вывод о необходимости устранения выявленных недостатков политики занятости, а также разработки механизмов, которые могли бы экономически поддерживать предприятия, предоставляющие социально уязвимым гражданам рабочие места

Во второй главе работы с макроэкономических позиций проведено исследование динамики занятости населения и роли МП в ее обеспечении, как в национальной экономике, так и в странах с развитой экономикой Анализ функционирования рыночных экономик в развитых странах свидетельствует, что расширение занятости в экономике во многом зависит от расширения занятости в сфере МП и от динамики развития малых предприятий Анализ опыта развития предпринимательства в США показывает, что, во-первых, малые предприятия

создают в несколько раз больше новых рабочих мест (более чем в 3 раза) по сравнению с предприятиями крупного бизнеса Во-вторых, прирост занятости на предприятиях малого бизнеса идет более быстрыми темпами В странах с развитой экономикой доля занятых в МП постоянно растет, причем более высокими темпами, чем в крупном бизнесе

Позитивное воздействие сектора МП на занятость подтверждается также проведенным сравнительным анализом численности безработных и занятых на МП в регионах России' в тех регионах, где занятость на малых предприятиях была высокой, наблюдася более низкий уровень безработицы.

Особенностью развития МП в российских условиях является то, что вовлечение населения в данный сектор проходит крайне непросто. На нынешний момент, несмотря на наблюдающийся с 1999 г относительно устойчивый рост российской экономики, статистические показатели не дают оснований говорить о том, что малый бизнес пошел в рост - ни по числу зарегистрированных МП, ни по численности занятых, ни по доле в ВВП страны Несмотря на то, что в начале 90-х гг сектор МП аккумулировал значительный объем высвобождаемой реформируемыми предприятиями рабочей силы и, таким образом, обеспечил выживание значительных слоев населения в условиях острого кризиса, сегодняшняя роль малого бизнеса в формировании занятости населения в России незначительна по сравнению с той ролью, которую этот сектор выпоняет в странах с развитой экономикой Малые предприятия - юридические лица - обеспечивают рабочими местами только около 10% от всех занятых в национальной экономике На каждом субъекте МП было занято около 3 человек, что подтверждает факт доминирования микробизнеса в секторе.

Участие малых предприятий в формировании занятости имеет как количественный, так и качественный аспект Количественная характеристика занятости отражает, сколько рабочих мест создано в секторе малого бизнеса Качественная характеристика позволяет оценить, насколько хороши созданные рабочие места

По мнению автора, под качеством занятости следует подразумевать следующие понятия надлежащее и справедливое вознаграждение за труд, безопасность и условия труда; возможность использовать и развивать свои способности, удовлетворять потребности в самореализации и самовыражении; возможность профессионального роста и уверенность в будущем; хорошие взаимоотношения в трудовом колективе; правовая защищенность работника в

организации; достойное место работы в жизни человека; общественная полезность работы

Рабочие места, создаваемые МП, иногда априори считают обладающими менее высоким качеством и к тому же ниже оплачиваемыми, чем на крупных предприятиях Однако проведенный анализ показал, что, в целом, можно говорить о наличии качественной занятости в секторе МП и, вопреки утверждениям ряда исследователей, данный сектор не является источником увеличения доли низкооплачиваемых рабочих мест Исследование показало, что на малых предприятиях весьма редки случаи задержки выплаты зарплаты, степень удовлетворенности трудом на предприятиях сектора выше, а средний уровень зарплаты с учетом теневых выплат равен или превышает уровень оплаты труда на крупных фирмах

Проведенный анализ демонстрирует, что существующее законодательство в РФ предусматривает очень высокую степень защищенности групп со слабыми конкурентными позициями на рынке труда, что приводит к высокому уровню (вынужденных) нарушений законодательства со стороны как работодателей, так и занятых в сфере малого бизнеса По мнению автора, необходимо одновременно, во-первых, упростить ряд норм трудового законодательства для малых фирм с целью создания возможности и потребности фиксирования договоренности между работником и работодателем в легальных контрактах (что в итоге приведет к повышению уровня социальной защищенности самих занятых), и, во-вторых, повысить эффективность проведения государством мониторинга и инфорсмента данных норм

Также отмечено, что основным способом создания более защищенных рабочих мест для социально уязвимого населения дожно стать поощрение государством создания рабочих мест малым сектором экономики, что приведет к повышению уровня конкуренции между фирмами на рынке труда и росту спроса на рабочую силу Одновременно это создаст условия сокращения рабочих мест с низким уровнем социальной защиты

Что касается российского рынка труда, то в условиях неразвитости сектора малых предприятий создается угроза роста уровня открытой безработицы среди социально уязвимых на рынке труда граждан в будущем

Анализ ситуации с занятостью социально незащищенных категорий населения показывает, что, к сожалению, надежды на саморегулирование рынка не оправдываются При росте численности данных граждан их занятость сокращается

Согласно данным Росстата, доля безработных в возрасте до 24 лет в общей численности безработных возросла с 23,3% в 2000 г. до 28,1% в 2004 г, а доля безработных в возрасте от 50 лет - с 13% до 14,4% соответственно Таким образом, безработная молодежь и пожилые граждане составляют 42,5% от общего числа зарегистрированного безработного населения Если учитывать всю молодежь и подростков в возрасте от 14 до 29 лет, то они составляют более 52% от общей численности граждан, ищущих работу и обратившихся в службу занятости

Доля безработных студентов, учащихся, пенсионеров в общей численности безработных (по методологии МОТ) возросла с 7,6% в 1995 г. до 13,5% в 2004 г Доля безработных женщин в общей численности безработных увеличилась с 46,1% в 1995 г. до 49,8% в 2004 г

Обостряется ситуация с инвалидами, которых сегодня насчитывается около 12 мн человек, из них 49,1% - люди трудоспособного возраста При этом занятость инвалидов в нашей стране сократилась с 25-28% в дореформенный период до 11% в 1999 году В 2004 году показатель занятости инвалидов составил 18,3% Отметим, что для инвалидов возможность трудиться - это не только средство самообеспечения, но и способ самоутверждения и социальной адаптации

Решение проблемы занятости лиц предпенсионного возраста становится актуальным в условиях значительного роста численности пенсионеров в России Если в 2002 г численность пенсионеров составила 29,8 мн человек (21% от численности постоянного населения РФ), то к 2005 году, по прогнозам экспертов, данная цифра приблизится к 38,5 мн человек Исследование показало, что в России доля граждан, которые после выхода на пенсию продожают работать составляет 46% среди мужчин в возрасте 60-64 года и 35% среди женщин в возрасте 55-59 лет В следующем пенсионном пятилетии среди мужчин участвуют в труде около 11%, а среди женщин - около 14%

В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что ключевыми проблемами современного рынка труда социально незащищенных категорий населения в России являются

- отсутствие развитого сектора малых и средних предприятий во многих городах и регионах России, что не способствует раскрытию всего потенциала МП в плане содействия занятости населения и увеличивает риски роста уровня безработицы в перспективе,

- прогнозируемое высвобождение трудовых ресурсов в ходе продожающейся структурной трансформации ряда отраслей экономики способно обострить ситуацию на региональных рынках труда;

- наличие значительного числа территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, сохраняющиеся диспропорции распределения занятости в регионах, что свидетельствует о неэффективности макроэкономической политики в сфере занятости населения, в том числе социально незащищенного;

- прогнозируемое сокращение численности трудоспособного населения и увеличение числа нетрудоспособного населения, ухудшение качества трудового потенциала, принятые поправки в законодательство об инвалидах увеличивают численность незанятого населения, испытывающего трудности в поиске работы;

- сохранение низкого спроса со стороны фирм на социально незащищенные категории населения в условиях ужесточения требований работодателей к рабочей силе при приеме на работу В современных рыночных условиях работодатель, стремясь минимизировать издержки производства, в первую очередь трудовые, будет отдавать явное предпочтение наиболее конкурентоспособным на рынке труда категориям населения, в том числе трудовым мигрантам Кроме того, условия труда социально незащищенного населения зачастую сопряжены со многими законодательно установленными ограничениями

По мнению автора, проработанная активная политика занятости, основанная на содействии сектору МП, обладает потенциалом смягчения негативных последствий вышеописанных факторов сокращения занятости социально незащищенного населения в национальной экономике

Рассмотрев зарубежный опыт содействия занятости социально незащищенных категорий населения с учетом использования потенциала МП в данном аспекте, автором исследования сформулированы основные механизмы регулирования трудоустройства данного населения, а также раскрыты их преимущества, недостатки и условия использования в России (таблица 1)

По мнению автора для обеспечения занятости социально уязвимых на национальном рынке труда граждан необходимо создать систему содействия их трудоустройства на основе вышеизложенных механизмов с учетом социально-экономических особенностей развития конкретных регионов России

Таблица 1

Основные механизмы содействия занятости социально незащищенных

категорий населения

Механизм содействия занятости Преимущества Недостатки Условия использования в России

1 2 3 4

1 Централизованный механизм, квотирование рабочих мест - не требует существенного финансирования со стороны государства; - возможность быстрого трудоустройства различных категорий социально уязвимого населения,в особенности, инвалидов, несовершеннолетних граждан - отсутствие интереса со стороны работодателей, - ограниченный эффект от использования данного типа трудоустройства некоторых категорий социально незащищенного населения Целесообразно использовать в сочетании со стимулирующими участие работодателя механизмами.

2 Налоговый механизм налоговые льготы для работодателей социально незащищенных категорий населения - заинтересованность предприятий в привлечении социально незащищенного населения - требует финансовых ресурсов, - невозможность охвата всех категорий данной системой Целесообразно использовать в отношении инвалидов, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

3. Финансово-кредитный механизм субвенции и иная финансовая поддержка предприятий - заинтересованность предприятий в привлечении социально незащищенного населения; - обеспечение гарантированного трудоустройства данных граждан. - требует значительных финансовых и организационных ресурсов Целесообразно использовать при проработанном организационном механизме реализации данного инструмента на региональном уровне

Третья глава посвящена разработке предложений по совершенствованию политики занятости социально незащищенных категорий населения в РФ

Автором предложены следующие направления совершенствования политики занятости социально незащищенных категорий населения на федеральном уровне

- на основе проведенного анализа предложено расширить в нормативно-правовой базе перечень категорий населения, нуждающегося в социальной защите, следующими группами: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в

возрасте от 14 до 23 лет, граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению упономоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; женщины, уволенные по сокращению штата и остававшиеся безработными по истечении 6 месяцев, семьи, в которых оба родителя признаны безработными;

- в законодательстве необходимо восстановить норму, предусматривающую обязательную компенсационную плату предприятиями при невозможности принять на работу социально уязвимых граждан в рамках квоты, а также снизить порог численности работников организаций при установлении данной квоты со 100 человек до 30 человек в связи с тем, что большинство рабочих мест для социально незащищенных граждан создается в сфере МП;

- предлагается разработка Федерального закона О содействии занятости социально незащищенных категорий населения, направленного на совершенствование политики занятости в отношении данного населения на основе централизованного, налогового, финансово-кредитного механизмов вовлечения бизнеса в содействие занятости Цель закона заключается в установлении правовых, экономических и организационных основ политики содействия занятости, направленной на снижение уровня безработицы среди данных граждан;

- автором предложено введение системы налоговых преференций по налогу на прибыль для предприятий, трудоустраивающих социально незащищенные слои населения;

- необходимо создание системы гарантированных централизованных заказов и закупок в государственном и частном секторах в отношении работодателей, расширяющих сферу занятости среди социально незащищенных граждан;

- необходимо создание регулярной статистической базы, отражающей состояние безработицы среди социально незащищенного населения

Автором предложено использование безвозмездного субсидирования проектов малых предприятий, предусматривающих создание или сохранение рабочих мест для социально незащищенных категорий населения, а также субсидирование процентных ставок по кредитам, используемым работодателями в этих же целях В исследовании разработан организационный механизм трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите, посредством создания субсидируемых рабочих мест (рисунок 1) Субсидирование дожно осуществляться Центром трудоустройства социально незащищенного населения, проводящего также оценку эффективности проектов предпринимателей Средства

дожны выделяться из средств целевого бюджетного фонда создания субсидируемых рабочих мест и использоваться только на создание и сохранение (модернизацию) специальных рабочих мест, специализированных участков, цехов и производств для социально уязвимых граждан в целях их трудоустройства

Рисунок 1. Организационный механизм трудоустройства социально незащищенных категорий населения (СНКН).

На основе рассмотренного опыта создания субсидируемых рабочих мест для социально незащищенных категорий населения в регионе автором предложены следующие изменения, которые были учтены разработчиками и испонителями законодательства о квотировании

1) предложено предоставить предприятиям возможность использования дифференцированной стоимости каждого рабочего места, а не средней;

2) в связи с наличием особой специфики занятости социально незащищенного населения предложено в обязательном порядке трудоустраивать работника, проводящего мероприятия по трудовой адаптации инвалидов и несовершеннолетних граждан (на 10 созданных рабочих мест для социально незащищенных работников дожно быть 1 рабочее место сопровождающего)

Проведенная оценка практической применимости механизма содействия занятости социально незащищенного населения в регионе на малом предприятии (на примере ООО Конэкс) подтвердила его экономическую, социальную и бюджетную эффективность

В заключительной части главы автором предложена методика обоснования социально-экономической целесообразности создания рабочих мест для безработного социально незащищенного населения в секторе малого предпринимательства на основе расчета суммарного экономического эффекта

Предлагаемая методика основывается на расчете суммарного экономического эффекта, состоящего из эффекта от сокращения косвенных экономических потерь бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов (недополучение налога на доход и социальных выплат) и уменьшения расходов службы занятости (прямых потерь) на выплаты пособий по безработице; и эффекта, который может быть получен после трудоустройства ранее безработных в виде прироста валового регионального продукта (ВРП)

На основе предложенной методики автором проведен расчет потенциального экономического эффекта в Москве, где в 2004 г было зарегистрировано 23,6 тыс чел в качестве безработных, относящихся к социально незащищенным категориям населения Как показано в исследовании, если бы были созданы необходимые условия (расчетные инвестиции 5,2 мрд руб, срок окупаемости 20,6 мес), то экономический эффект за пятилетний период от создания рабочих мест в сфере малого бизнеса для данных граждан составил бы 26,9 мрд руб (при средней стоимости создания одного рабочего места 220 тыс руб)

В работе приведены основные социальные изменения, которые могли произойти, в случае трудоустройства социально незащищенных граждан в сфере малого бизнеса'

1 Сокращение уровня официальной безработицы в Москве С учетом того, что общая численность безработных (по методологии МОТ) в 2004 г составила 120 тыс человек, реализация вышеописанных мероприятий позволила бы снизить уровень безработицы с 1,5% (фактически) до 1,2% со всеми положительными

социальными последствиями

2 Своевременное трудоустройство 23,6 тыс социально незащищенных граждан увеличило бы среднедушевые доходы населения с фактического уровня 14215 руб. примерно до 14370 руб (на 1,1%)

В заключении сформулированы основные методологические выводы, предложения и методические рекомендации по результатам диссертационного исследования, имеющие прямое отношение к достижению поставленной цели и решению задач

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1 Взаимодействие и роль малого и крупного бизнеса // Актуальные проблемы управления - 2003- Материалы международной научно-практической конференции: Вып 5/ГУУ. - М., 2003 - 0,2 п л

2 Диверсифицированная структура экономики как фактор экономического роста // Реформы в России и проблемы управления Материалы 19-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Вып 1/ГУУ. - М , 2004 - 0,2 п.л.

3. Влияние развития сектора малого предпринимательства на состояние занятости населения // Материалы 12-го Всероссийский студенческий семинар Проблемы управления- Вып 1/ГУУ - М , 2004 - 0,3 п л

4 Социальная политика государства в области занятости населения с ограниченной трудоспособностью и молодежи // Актуальные проблемы управления - 2005 Материалы международной научно-практической конференции Вып 7/ГУУ -М., 2005-0,3 п л

5 Методика обоснования социально-экономической целесообразности создания рабочих мест для безработного социально незащищенного населения // Вопросы гуманитарных наук № 6 - М , 2005 - 0,2 п л

6 Организационно-экономический механизм создания субсидируемых рабочих мест для социально незащищенных категорий населения // Вопросы экономических наук № 6. - М., 2005 - 0,2 п.л.

7 Оценка состояния и перспектив развития национальной экономики // Экономика. Управление Культура Вып 10 Ч 1 Под ред Абрамовой Л Д - М ИЦ ГУУ, 2003 - 0,2 п.л.

Подп. в печ. 19.10.2005. Формат 60x90/16. Объем 1,25 печ Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ № 1071

ГОУВПО "Государственный университет управления" Издательский центр ГОУВПО "ГУУ"

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: ic@guu.ru

www.guu.ru

21 2 3 *

РНБ Русский фонд

2006-4 19452

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кисленко, Андрей Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ.

1.1. Занятость населения как макроэкономическая категория.

1.2. Макроэкономическая политика занятости социально незащищенных категорий населения: сущность, особенности, проблемы, особенности в сфере малого предпринимательства.

1.3. Роль и значение малого предпринимательства в решении проблем занятости.

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2.1. Динамика занятости населения в сфере российского и зарубежного малого предпринимательства.

2.2. Возможности малого предпринимательства в обеспечении занятости социально незащищенного населения (на примере г. Москвы).

2.3. Оценка влияния расширения сектора малого предпринимательства на качество занятости в России.

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА III. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ В РФ.

3.1. Предложения по расширению занятости социально незащищенных категорий населения на федеральном уровне.

3.2. Повышение эффективности занятости социально незащищенных категорий населения на региональном уровне.

3.3. Организационно-экономический механизм содействия занятости социально незащищенных категорий населения.

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование макроэкономической политики обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения"

Актуальность темы исследования определена необходимостью создания условий для обеспечения занятости социально незащищенного населения, развития его трудового потенциала и социальной интеграции в общество, а также значительной ролью в решении данных проблем реализации научно-обоснованной политики занятости, являющейся важнейшей составной частью макроэкономической политики любой страны.

В условиях трансформируемой экономики России ситуация в сфере занятости продожает обостряться. Рынок труда в последние годы, несмотря на наметившиеся тенденции к макроэкономической стабилизации и росту промышленного производства, испытывает на себе негативное воздействие постоянного увеличения доли незанятого населения, нуждающегося в социальной защите, в условиях продожающегося сокращения численности трудоспособного населения. В социальной структуре общества значительно возросла доля несовершеннолетних граждан, лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, граждан пожилого возраста, уволенных в запас военнослужащих и членов их семей. Складывается критическая ситуация с незанятыми инвалидами - их в России насчитывается более 11 милионов, в том числе около семисот тысяч - детей-инвалидов. В 2006-2008 гг., по официальным оценкам, ситуация с занятостью инвалидов ухудшится. Одна из причин - резкий рост числа незанятых инвалидов вслед за принятыми поправками в законодательство о квотировании рабочих мест, которые сокращают возможность участия малых предприятий в трудоустройстве данных граждан.

Все перечисленное подтверждает несовершенство проводимой государством политики в социально-трудовой сфере в отношении социально незащищенных на рынке труда граждан, говорит о слабости всей системы социальной защиты и об отсутствии четкой стратегии на перспективу.

Актуальность исследования подтверждается необходимостью совершенствования существующей макроэкономической политики занятости социально незащищенных категорий населения. Данное исследование проведено на примере малого предпринимательства (далее - МП), так как именно оно является мощным генератором рабочих мест в экономике, что подтверждается фактом занятости на малых предприятиях более 50% трудоспособного населения всего мира.

Вышеперечисленные аргументы и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Экономическая теория рынка труда как составляющая национального рынка заложена в работах Дж. М. Кейнса, Ф. Кенэ, К. Маркса, А. Маршала, А. Смита, Д. Риккардо, М. Фридмена и др.

Основу исследования составили работы: Блинова А.О., Бреева Б.Д., Брциевой И.Р., Гимпельсона В.Е., Горенбургова М.А., Егорова Е.В., Загороднева A.M., Зорина Н.И., Ивановой JI.H., Катульского Е.Д., Кашепова

A.В., Колесниковой Л.А., Костакова В.Г., Крутика А.Б., Крыловой Е.Б., Лапусты М.Г., Масленникова В.В., Орлова А.В., Остапенко Ю.М., Павленкова

B.А., Римашевской Н.М., Сидорова В.А., Слезингера Г.Э., Чепуренко А.Ю., Чижовой Л.С., Шапкина И.Н., Яременко Ю.В., Ясина Е.Г. и других.

Анализу адаптации различных групп населения к конъюнктуре на рынке труда, вопросам механизмов регулирования последнего применительно к слабозащищенным категориям населения посвящены труды: Бондаренко Л.Ф., Галанца Р.В., Карпенко Т.И., Колосовского В.В., Кротова А.Н., Куценко В.В., Мезенцева Е.Б., Прокопьевой Н.В., Селивановой О.В., Фаткулиной Э.М., Шабановой М.А., Шаматовой Т.А., Шаронова А.В. и пр.

Несмотря на активизацию исследований политики занятости социально незащищенных категорий населения и рынка труда, в целом проблемы совершенствования макроэкономической политики занятости, особенно с использованием потенциала малого предпринимательства, в современных условиях изучены пока явно недостаточно, что- сдерживает осуществление практических мер в ключевом направлении социально-экономической политики при решении задач экономического роста.

Возросшая теоретическая- и практическая значимость проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор темы, цель и задачи данного научного исследования.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке практических предложений, по совершенствованию макроэкономической* политики обеспечения занятости социально, незащищенных категорий населения с учетом потенциала малого предпринимательства в сфере занятости в национальной экономике.

Достижение сформулированной цели потребовало определение и решение следующих соподчиненных исследовательских задач:

1) рассмотреть теоретико-методологические основы реализации активной политики занятости социально незащищенного населения и определить авторскую позицию в существующем понятийном аппарате;

2) выделить систему основных понятий и экономических категорий, необходимых для проведения анализа социально-экономической эффективности занятости социально незащищенного населения и роли сектора малого предпринимательства в данном аспекте;

3) раскрыть особенности решения проблем занятости социально незащищенных слоев населения с учетом свойств и возможностей сектора малого предпринимательства;

4) проанализировать состояние занятости социально незащищенных категорий населения в России и на основе российского и зарубежного опыта исследовать направления содействия ее росту;

5) раскрыть особенности* содействия занятости среди социально незащищенных категорий населения и развития сектора МП в этих целях;

6) дать конкретные авторские рекомендации по совершенствованию активной политики занятости социально незащищенных групп населения посредством совершенствования федерального законодательства;

8) разработать организационно-экономический механизм содействия созданию субсидируемых рабочих мест;

9) сформировать концепцию повышения качества занятости социально незащищенных категорий населения в секторе;

10) разработать методику и, используя ее, обосновать целесообразность создания новых рабочих мест для социально незащищенных групп населения через расчет социально-экономического эффекта.

Объектом исследования является занятость социально незащищенных категорий населения на национальном рынке.

Предметом исследования является макроэкономическая политика занятости социально незащищенных категорий населения в национальной экономике России.

Методологической и теоретической основой исследования являются: фундаментальные макроэкономические концепции, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых по социально-трудовой проблематике, а также основные положения трудов отечественных и зарубежных ученых по тематике развития малого предпринимательства, его влияния на макроэкономические пропорции; конвенции МОТ, положения Конституции России, законодательные и нормативные акты РФ в области занятости населения, федеральные и региональные целевые программы занятости.

Информационной базой исследования явились материалы Государственной статистической отчетности, Минэкономразвития РФ, МАП России, Минпромнауки РФ, Комитета общественных связей г. Москвы и Центра квотирования рабочих мест г. Москвы, информация периодической печати, собственные исследования автора, а также разработки ряда научно-исследовательских центров по исследуемой проблеме (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, ГУУ, Российская ассоциация развития МП, Российский независимый институт социальных и национальных проблем, Институт сравнительных исследований трудовых отношений и пр.).

В исследовании применялись методы группировок, сравнительного, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и анкетного опроса.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно обоснованного организационно-экономического механизма содействия занятости социально незащищенных категорий населения, а также методики обоснования целесообразности создания новых рабочих мест среди данного населения в сфере малого бизнеса.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе исследования, выносимые на защиту, составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:

1) дана авторская трактовка категории занятость населения как совокупности социально-экономических отношений в обществе по поводу объективной возможности участия субъектов труда в хозяйственной деятельности с целью удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей работников - в устраивающих их рабочих местах (С. 20);

2) сформулированы основные социальные функции малого бизнеса и выявлена его стратегическая роль в национальной экономике в целом и на рынке труда, как составляющей национального рынка, в том числе в условиях трансформируемой экономики (С. 45-48);

3) выявлены особенности занятости категорий населения, впервые выходящего на рынок труда (молодежи, учащихся), категорий населения с ограниченной трудоспособностью (инвалидов, пожилых граждан), на которые крупное производство не предъявляет достаточный спрос (С. 90-93);

4) даны предложения по разработке Федерального закона О содействии занятости социально незащищенных категорий населения, базирующегося на налоговом, финансово-кредитном и других механизмах вовлечения бизнеса в трудоустройство социально незащищенных на рынке труда групп населения (С. 124-128);

5) предложена методика обоснования целесообразности создания новых рабочих мест для социально незащищенных категорий населения в сфере малого бизнеса, основанная на расчете суммарного экономического эффекта (С. 141-143);

6) рекомендован организационно-экономический механизм содействия занятости социально незащищенного населения в регионе (С. 151).

Практическая значимость диссертации определяется тем, что результаты исследования могут быть учтены государственными органами при разработке и реализации макроэкономической политики занятости социально незащищенных категорий населения, ее совершенствовании на федеральном и региональном уровнях.

Предложенная работа может быть использована в преподавании учебных дисциплин Макроэкономика, Экономика труда, спецкурсов по малому бизнесу и занятости в высших учебных заведениях и в системе повышения квалификации специалистов.

Реализация и апробация работы. Диссертация выпонена в соответствии с планом НИР Государственного университета управления.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных конференций: Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2002 (23-24 октября 2002 г.); 11-м Всероссийском студенческом семинаре Проблемы управления (16-17 апреля 2003 г.); 19-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Реформы в России и проблемы управления (18-19 февраля 2004 г.); 12-м Всероссийском студенческом семинаре Проблемы управления (14-15 апреля 2004 г.); 10-й Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2005 (26-27 октября 2005 г.).

Материалы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры Макроэкономика, были использованы в учебном процессе в преподавании ряда учебных дисциплин в Институте Национальной и Мировой Экономики ГУУ.

Публикации. Результаты работы нашли отражение в опубликованных автором работах, общим объемом 1,5 п.л.

Структура диссертационной работы отражает логику и порядок исследования поставленной задачи. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающей 220 источников, и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кисленко, Андрей Евгеньевич

Выводы по третьей главе

Выработанные автором предложения по совершенствованию политики занятости социально незащищенных категорий населения в РФ сводятся к следующему:

Х На основе проведенного анализа предложено расширить в нормативно-правовой базе перечень категорий населения, нуждающегося в социальной защите, следующими группами: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 23 лет; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению упономоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; женщины, уволенные по сокращению штата и остававшиеся безработными по истечении 6 месяцев; семьи, в которых оба родителя признаны безработными. Отнесение этих категорий населения к слабозащищенным вызвано их низкой конкурентоспособностью на рынке труда, что позволяет считать их социально уязвимыми и рассматривать возможности эффективного содействия занятости данным категориям граждан как превентивные меры демпфирования общего и тенденциозного роста безработицы.

Х В законодательстве необходимо восстановить норму, предусматривающую обязательную компенсационную плату предприятиями при невозможности принять на работу социально уязвимых граждан в рамках квоты, а также снизить порог численности работников организаций при установлении данной квоты со 100 человек до 30 человек в связи с тем, что большинство рабочих мест для социально незащищенных граждан создается в сфере МП.

Х Автором предлагается разработка Федерального1 закона О' содействии занятости социально незащищенных категорий населения, направленного на совершенствование политики занятости в отношении данного населения на основе централизованного, налогового, финансово-кредитного механизмов вовлечения бизнеса в- содействие занятости.

Х Автором** предложено введение системы налоговых преференций по налогу на прибыль для- предприятий, трудоустраивающих социально незащищенные слои населения".

Х< Необходимо создание системы гарантированных централизованных заказов и закупок в государственном' и частном секторах в отношении' работодателей, расширяющих сферу занятости среди социально незащищенных граждан.

Автором предлагается рассмотреть, следующие направления повышения! эффективности занятости социально незащищенных категорий населения на региональном уровне: 1) создание социально-трудовой системы обеспечения занятостью- СНКН (в ее основе дожен быть программно-целевой подход управления занятостью социально незащищенного населения); 2) повышение качества, занятости социально незащищенного населения; 3) повышение эффективности работы служб занятости.

Х Автором предложена и апробирована методика обоснования социально-экономической целесообразности создания рабочих мест для безработного социально незащищенного населения в секторе малого предпринимательства на основе расчета суммарного экономического- эффекта. На основе предложенной методики автором* проведен расчет потенциального экономического эффекта в Москве-. Если бы были созданы необходимые условия (расчетные инвестиции 2,9 мрд. py6i, срок окупаемости 23,9 мес.), то экономический эффект за пятилетний период от создания, рабочих мест в сфере малого бизнеса для данных граждан составил бы 29,6 мрд. руб. Социальный эффект от трудоустройства социально незащищенных граждан в сфере малого бизнеса- состоит в следующем: 1. Сокращение уровня официальной безработицы в Москве. Реализация вышеописанных мероприятий позволила бы снизить уровень безработицы с 1,5% (фактически) до 1,2% со всеми положительными социальными- последствиями. 2. Своевременное трудоустройство социально незащищенных граждан увеличило бы среднедушевые доходы населения.на 1,1%.

Х На основе рассмотренного, опыта создания- субсидируемых рабочих мест для социально незащищенных категорий, населения в регионе автором предложены следующие изменения, которые были учтены разработчиками и испонителями законодательства о квотировании: 1)'предложено предоставить предприятиям возможность использования дифференцированной1 стоимости каждого рабочего места, а не средней; 2) в связи с наличием особой специфики занятости социально незащищенного населения предложено в обязательном порядке трудоустраивать работника, проводящего мероприятия по трудовой адаптации инвалидов и несовершеннолетних граждан (на 10 созданных рабочих мест для социально незащищенных работников дожно быть 1 рабочее место сопровождающего).

Х В исследовании разработан организационный механизм трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите, посредством* создания субсидируемых рабочих' мест. Оценка механизма содействия занятости социально незащищенного населения в регионе на малом предприятии (на примере ООО Конэкс) подтвердила его экономическую, социальную, бюджетную эффективность и практическую1 применимость.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать ряд ключевых обобщений.

Важнейшими задачами государства в условиях трансформирования рыночного хозяйства и экономических реформ становятся эффективное управление занятостью населения, развитие его трудового потенциала, обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости, а также социальная защита уязвимых на рынке труда слоев общества. Решение данных задач возможно через проведение политики занятости, являющейся неотъемлемой частью стратегии социально-экономического развития государства и важнейшей составной частью макроэкономической политики любой страны.

Материал исследования достаточно убедительно подтверждает отмеченную во введении актуальность проблемы безработицы среди социально незащищенных категорий населения. На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции данного населения в общество является одним из приоритетных направлений макроэкономической политики занятости. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества несовершеннолетних граждан, лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, граждан предпенсионного возраста, уволенных в запас военнослужащих и пр.

Существующая в России нормативно-правовая база формально направлена на защиту социально уязвимого населения, занятого на предприятиях, однако на практике бизнесу становится невыгодно обеспечивать рабочими местами данных граждан. Таким образом, отсутствуют или непроработаны механизмы принуждения или стимулирования участия работодателей в обеспечении самой занятости и, поэтому, можно говорить о слабости всей системы социальной защиты данного населения.

Проведенный автором системно-комплексный анализ нормативно-правовой базы, регулирующей рынок труда социально незащищенного населения, выявил недостатки существующей политики занятости данных граждан: узкий охват политикой категорий населения, испытывающего трудности в поиске работы; несогласованность нормативно-правовой базы о занятости данного населения на различных уровнях власти; отсутствие эффективных механизмов принуждения и стимулирования участия работодателей в обеспечении самой занятости социально незащищенного населения в условиях жесткой формальной защищенности социально уязвимых на рынке труда категорий населения; неработающие механизмы квотирования рабочих мест в ряде регионов; бессистемность и несогласованность в различных правительственных документах и федеральных целевых программах содействия занятости населения методологических положений, регламентирующих меры содействия занятости.

В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что ключевыми проблемами современного рынка труда социально незащищенных категорий населения в России являются:

- отсутствие развитого сектора малых и средних предприятий, во многих городах и регионах России, что не способствует раскрытию всего потенциала МП в плане содействия занятости населения и увеличивает риски роста уровня безработицы в перспективе; прогнозируемое высвобождение трудовых ресурсов в ходе продожающейся структурной трансформации ряда отраслей экономики способно обострить ситуацию на региональных рынках труда;

- наличие значительного числа территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, сохраняющиеся диспропорции распределения занятости в регионах, что свидетельствует о неэффективности макроэкономической политики в сфере занятости населения, в том числе социально незащищенного;

- прогнозируемое сокращение численности трудоспособного населения и увеличение числа нетрудоспособного населения, ухудшение качества трудового потенциала, принятые поправки в законодательство об инвалидах увеличивают численность незанятого населения, испытывающего трудности в поиске работы;

- сохранение низкого спроса со стороны фирм на социально незащищенные категории населения в условиях ужесточения требований работодателей к рабочей силе при приеме на работу.

Проводимая в настоящее время политика занятости социально незащищенных граждан чрезмерно ориентирована на использование пассивных инструментов в сфере регулирования труда и занятости. Исходя из выявленных недостатков национальной политики занятости, а также сформировавшихся особенностей функционирования российского рынка труда, автором делается вывод, что для России наиболее актуально внедрение именно активных инструментов политики занятости, одним из которых является поддержка развития сектора малого предпринимательства, который, как показал анализ, в благоприятных условиях способен к более быстрому генерированию рабочих мест по сравнению с крупными предприятиями.

Рассмотренные взгляды большинства экономистов на вклад малого бизнеса в создание занятости в экономике подтверждают положительное влияние сектора малого предпринимательства на занятость населения и его значительную роль в трудоустройстве социально незащищенных на рынке труда граждан.

Малый бизнес является школой приобретения трудовых навыков, особенно для лиц, впервые вступающих на рынок труда. Крупный же бизнес не обеспечивает достаточный спрос на группы социально уязвимого населения по причине отсутствия у них квалификации, опыта, поной трудоспособности, наличия льготных требований к режиму работы и рабочему месту.

Анализ функционирования рыночных экономик в развитых странах свидетельствует, что расширение занятости в экономике во многом зависит от расширения занятости в сфере МП и от динамики развития малых предприятий. Анализ опыта развития предпринимательства в США показывает, что, во-первых, малые предприятия создают в несколько раз больше новых рабочих мест (более чем в 3 раза) по сравнению с предприятиями крупного бизнеса. Во-вторых, прирост занятости на предприятиях малого бизнеса идет более быстрыми темпами. В странах с развитой экономикой доля занятых в МП постоянно растет, причем более высокими темпами, чем в крупном бизнесе.

Автором сделан вывод о необходимости совершенствования макроэкономической политики занятости, учитывая потенциал МП в данном аспекте. Необходимо понять, прежде всего, стратегическую роль МБ в рыночной экономике как генератора новых рабочих мест.

Выработанные автором предложения по совершенствованию политики занятости социально незащищенных категорий населения в РФ сводятся к следующему:

Х на основе проведенного анализа предложено расширить в нормативно-правовой базе перечень категорий населения, нуждающегося в социальной защите;

Х предложено восстановить норму, предусматривающую обязательную компенсационную плату предприятиями при невозможности принять на работу социально уязвимых граждан в рамках квоты, а также снизить порог численности работников организаций при установлении данной квоты;

Х даны предложения по разработке Федерального закона О содействии занятости социально незащищенных категорий населения, базирующегося на налоговом, финансово-кредитном и других механизмах вовлечения бизнеса в трудоустройство социально незащищенных на рынке труда групп населения;

Х предлагается рассмотреть следующие направления повышения эффективности занятости социально незащищенных категорий населения на региональном уровне: 1) создание социально-трудовой системы обеспечения занятостью СНКН (в ее основе дожен быть программно-целевой подход управления занятостью социально незащищенного населения); 2) повышение качества занятости социально незащищенного населения; 3) повышение эффективности работы служб занятости;

Х автором предложена и апробирована методика обоснования социально-экономической целесообразности создания рабочих мест для безработного социально незащищенного населения в секторе малого предпринимательства на основе расчета суммарного экономического эффекта. На основе предложенной методики автором проведен расчет потенциального экономического эффекта в Москве. Если бы были созданы необходимые условия (расчетные инвестиции 2,9 мрд. руб., срок окупаемости 23,9 мес.), то экономический эффект за пятилетний период от создания рабочих мест в сфере малого бизнеса для данных граждан составил бы 29,6 мрд. руб.;

Х на основе рассмотренного опыта создания субсидируемых рабочих мест для социально незащищенных категорий населения в регионе автором предложены следующие изменения, которые были учтены разработчиками и испонителями законодательства о квотировании: 1) предложено предоставить предприятиям возможность использования дифференцированной стоимости каждого рабочего места, а не средней; 2) в связи с наличием особой специфики занятости социально незащищенного населения предложено в обязательном порядке трудоустраивать работника, проводящего мероприятия по трудовой адаптации инвалидов и несовершеннолетних граждан.

В исследовании разработан организационный механизм трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите, посредством создания субсидируемых рабочих мест. Оценка механизма содействия занятости социально незащищенного населения в регионе на малом предприятии (на примере ООО Конэкс) подтвердила его экономическую, социальную, бюджетную эффективность и практическую применимость.

Таким образом, предлагаемые автором пути совершенствования макроэкономической политики содействия занятости социально незащищенных категорий населения после их реализации дожны привести к появлению эффективно функционирующих механизмов вовлечения работодателей в обеспечение занятости данного населения, к росту уровня занятости, большей социальной интеграции незанятых граждан в общество и, в результате, к улучшению макроэкономического пространства в национальной экономике.

Исследовавшиеся автором проблемы совершенствования политики занятости социально незащищенных категорий населения, повышения эффективности их занятости, выявления роли малого предпринимательства в данном аспекте обладают актуальностью, имеют практическую значимость и потенциал для дальнейшего изучения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кисленко, Андрей Евгеньевич, Москва

1. Литература на русском языке.

2. Андреев В.П. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. СПб.: Лениздат, 1995. - С. 147.

3. Афанасьев B.C. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. 1993. -№2.

4. Афанасьев B.C. Рынок нуждается в контроле и поддержке // Промышленный вестник России. -1995.- №5.

5. Афанасьев B.C., Крылова Е.Б. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости. // Российский экономический журнал. 1996. - №10. С.40-47.

6. Ачаркан В.А., Соловьев А.Г. Работающие пенсионеры. М.: Юридическая литература, 1975.-96с.

7. Бабкина З.В. Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и профессиональная подготовка в условиях рынка труда. М.: Институт молодежи, 1991.

8. Баладкий Е. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования / Е. Баладкий, А. Потапова // Экономист. 2001,- № 4. - С. 45-54.

9. Барр Р. Политическая экономия: В 2-х тт. Т. 1: Пер. с фр. - М.: Международные отношения, 1995. -С.394-395.

10. Барсукова С. Малый бизнес: контуры кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. 1999. - N 6. - С. 104-108.

11. Басс Т., Редберн С. Государственные субсидии и интересы частного предпринимательства. // США: экономика, политика, идеология, №2,1995, С. 33-42.

12. Беглярова А.Е. Региональная политика занятости в условиях реформирования экономики (на примере Калининградской области): Дис. канд. экон. наук: М., 2001. 185 с.

13. Бернар И., Коли Ж.К. Токовый экономический и финансовый словарь: французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. В 2-х томах. Ч М., 1999.

14. Блинов А.О. Малое предпринимательство и большая политика // Вопросы экономики. 1996. -№ 7.

15. Блинов А.О. Малое предпринимательство: Проблемы и организация. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 8.

16. Блинов А.О. Малое предпринимательство: проблемы определения. // Маркетинг, 1998. №4, С.84-92.

17. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности.-М.: Ось-89, 1997.

18. Бондаренко Л.Ф. Регулирование занятости социально слабозащищенных категорий населения региона. Дис. канд. экон. наук: М., 1995 222 с.

19. Бондаренко Л.Ф. Регулирование занятости социально слабозащищенных категорий населения региона. Брянск Клинцы : Клинцов. гор. тип., 1995 155 с.

20. Боровик B.C., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения: Учебное пособие. 2001 г.-320 с.

21. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость населения // Общество и экономика. 1995. -№ 7/8. -с.163.

22. Бреев Б.Д. Занятость населения и формирование региональных рынков труда // Проблемы прогнозирования, № 1,1997.

23. Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика.-! 999.-N9.-C. 148-159.

24. Брюммер К. Система поддержки малого предпринимательства в Германии // Деньги и кредит. 2001.- № 7. - С. 13-19.

25. Буланов В.Е., Вогин Н.А. Рынок труда: учебник. М.: Издательство Экзамен, 2003.

26. Бункина М.К., Семенов A.M. Макроэкономика. М., 2003.

27. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник в 2 кн. М.: Интерфакс. 1994.

28. Бухвальд Е. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России) // Вопросы экономики. 2002.- № 7. - С. 109-118.

29. Вереникин А.О. Занятость и государство в переходной экономике. М., 1998.

30. Вестник "Московский бухгатер", №11,2005. С.10.

31. Вечканов Г.С. Макроэкономика. Торговая политика. Инфляция и безработица. Социальная политика : учеб. пособие / Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. 2-е изд. - СПб. и др.: Питер, 2004. - 540 с.

32. Вечканов Г. С. Микроэкономика. Теоретические основы. Общественный сектор. Рынок труда: учеб. пособие / Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. СПб. и др.: Питер, 2003, -368 с.

33. Виленский А. Этапы развития МП в России // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

34. Войников С. Охрана труда и малое предпринимательство // Охрана труда и социальное страхование. 1998. - №5. С.6-10.

35. Газгтреева Ф.Р. Эволюция российского малого бизнеса // Финансовый бизнес. -2003,-№5.-С. 22-32.

36. Галанц Р. В. Современные методы и технологии трудоустройства безработных граждан в сфере малого и среднего бизнеса: Дис. канд. экон. наук: М., 2002. 231 с.

37. Гильдингерш М. Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та экономики и финансов, 1995.

38. Гимпельсон В.Е. Политическая экономия российского рынка труда // Зарплата и расплата. М.: Московский Центр Карнеги, 2001. С. 16-53.

39. Гимпельсон В.Е. Рынки труда в России и некоторых странах с переходной экономикой // Россия: трансформирующееся общество. М.: ИС РАН, 2001. С. 463-486.

40. Гинс Г.К. Предприниматель. М., 1992.

41. Глазатова М. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. 2001. - №4. - С.100-109.

42. Гордин В.Э. Чем старость обеспечим?. М.: Мысль, 1988. - 159с.

43. Государственная молодежная политика в РФ: Законодательство РФ и ведомственные нормативные акты / Общ. ред. и сост.: В.А. Луков; Институт молодежи. Центр образования молодежи "Демократия и развитие. М., 1996. Часть 2. - 252 с.

44. Гэбрейт Дж. К. Капитализм, социализм, сосуществование. Пер. с рус. Дж. Кеннет Гэбрейт, Станислав Меньшиков Вильнюс: Минтис , 1990 198с.

45. Дробышева С. Отношение к инвалидам показатель состояния нравственного здоровья общества//Человек и труд. - 2003. -N 10. - С. 12-15

46. Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов // Рос. экон. журн. 2003. - N 9-10. - С.30-51.

47. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. 2003.- № 2. - С. 60-73.

48. Егоров Е.В. Малое предпринимательство и его роль-в экономической и политической жизни страны. М1.: Московская международная высшая школа бизнеса "МИРБИС" (Институт), 2005. 28 с.

49. Егоров Е.В. Малый бизнес инструмент решения социальных задач // Проблемы теории и практики управления - 2004. - N 4. - С.47-50.

50. Загороднева A.M. Государственное регулирование занятости и рынка труда: Учеб. пособие. М.: Диалог-МГУ, 1996. - 96 с.

51. Зинкевич Т.В. Занятость женщин: вопросы теории и практики // Вестник Омского университета, 1996, Вып. 2. С. 96-98.

52. Зорин Н. Малое предпринимательство и занятость населения / Н. Зорин, Р. Кудрявцева, А. Завалина // Человек и труд. 2003. - № 10. - С. 26-28.

53. Иванова J1.H. Малое предпринимательство и занятость / JI. Н. Иванова; РАН, Ин-т экономики, Центр полит. экон. исслед. - М.: Наука, 2004. - 97 с.

54. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2002.-472 с.

55. Ильппев А. Работники с семейными обязанностями нуждаются в поддержке на рынке труда / Илышев А., Илышева Н., Варнавская И. // Человек и труд. 2003. - N 10. - С. 16-175 5. Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования, М., 1991.

56. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда. Адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001 г.-310 с.

57. Карпенко Т.И. Социальные проблемы слабозащищенных категорий населения на рынке труда (На примере г. Москвы): Дис. канд. социол. наук: М., 1999 181 с.

58. Катульский Е.Д. Тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы Российской Федерации: Информ.-стат. сб.: (Всерос. мониторинг социал.-труд, сферы -1997 г.) М-во труда и социал. развития РФ, Гос. ком. РФ по статистике. М., 1998 - 227 с.

59. Кашепов А.В. Экономика и занятость. М.: ИМЭИ, 1999 - 233 с.

60. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М.: Экономика. 1993.

61. Колесников А., Колесникова JL Малый бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

62. Колесникова О., Капусткин И. Повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда. // Человек и труд. 2005. - №7. - С.17.

63. Колосовский В.В. Регулирование рынка труда и занятости молодежи в современной России: Дис. канд. экон. наук: М., 2004. 190 с.

64. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы // Российская газета. 1996. - 5 июня.

65. Кондратьева О. Большие надежды малого бизнеса // Московская область. 1997. -№30(150).

66. Корягин Д.Ю., Кочеткова А.В. Современное предпринимательство: социально-политические и информационные аспекты и проблемы. М.: Луч, 1997. - 175 С. С. 65.

67. Костаков В.Г., Чижова J1.C. Концепция занятости в условиях социально ориентированной экономики: Сб. науч. тр. Н.-и. экон. ин-т. -М.: НИЭИ , 1990 187 с.

68. Костиков В. Прогноз занятости населения (методологические основы). Ч М.: -Экономика, -1979. с.91.

69. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996. - №5. - с.9.

70. Котшер А.Э. Структура занятости населения: проблемы совершенствования. Москва: Наука 1989.

71. Кротов А.Н. Совершенствование механизмов регулирования занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите: Дис. канд. экон. наук: СПб., 1999 189 с.

72. Крутик А.Б., Горенбургов М. А. Малое предпринимательство и бизнес-коммуникации. Издательство: Бизнес-пресса, 1998 г. 304 с.

73. Крылова Е.Б. Малое предпринимательство, безработица и занятость. Учеб. пособие. -М.: Институт молодежи, 1999. 78 стр.

74. Ксенофонтов В.И. Региональная политика занятости в условиях структурной перестройки экономики: Дис. канд. экон. наук: Спб., 1998. 140 с.

75. Кузнецов В.И. Методологические проблемы статистических исследований занятости. М., 1999.

76. Кузьмин С. Узловые аспекты управления занятостью и инвестиционная политика России // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №4. - С.56-60.

77. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. Издательство: Едиториал УРСС, 2001 г. -304 с.

78. Кулиш Г.Я. К портрету российского предпринимателя малого и среднего бизнеса. // Исследование социально-экономических проблем перехода к рыночной экономике (сборник) -М.: ИМ, 1994.

79. Куранов Г., Засов О. Факторы экономического роста, оценки и прогнозы. // Экономист, 2002 г.

80. Куценко, В.В. Ограниченно конкурентоспособные участники рынка труда. Текст лекции В. В. Куценко, С. В. Ровбель; Новосиб. гос. акад. экономики и управления Новосибирск: НГАЭИУ , 1995 54 с.

81. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения. М.: Перспектива, 2005 г. Ч 368 с.

82. Ландерт X. Предпринимательские инициативы в борьбе с безработицей // Проблемы теории и практики управления. 1995. - №4.

83. Лапуста М.Г. Развитие малого инновационного предпринимательства / Лапуста М.Г., Хэу Ф.Х. // Экономика и коммерция. 2003. - N 3-4. - С.122-131.

84. Малева Т. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы // Государственная и корпоративная политика занятости. М., 1998.

85. Малый бизнес России: проблемы и перспективы. Доклад Российской ассоциации развития МП Президенту и Правительству РФ М.: РАМП. 1996.

86. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций М.: Изд-во Экономика, 2001,с.8

87. Мандрица В.М. Российское предпринимательское право. Серия Учебники, учебные пособия Ростов-на-Дону, Феникс, 1999, с.

88. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. - Книга 1: Процесс производства капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т.23.

89. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993.

90. Масленников В.В. Партнерство в бизнесе (опыт теории и практики). М.г Менеджер, 1997.-240 с.

91. Мезенцева Е.Б. Государственное регулирование занятости женщин в условиях перехода к рыночной экономике. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1993. 19 с.

92. Миль Д. Основы политической экономии. М., 1980 . - 398 с.

93. Мониторинг социальных аспектов реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ выпуск I/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. ~№ 03 (255).

94. Морозов В. Большая забота о малом бизнесе // Российское предпринимательство. -2002,-№8. -С. 81-88.

95. Морозов В. Малые формы с большим будущим // Российское предпринимательство. 2002.- № 6. - С.81-89.

96. Морозовский проект: развитие и поддержка МП/Информ.-спр. мат. М.: Агроконсат, 1996

97. Муравьев А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., - СПб.: ИД Бизнес-пресса, 1999.-608 С.

98. Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики / Н. Г. Мэнкью ; пер. с англ. С. Жильцова, В. Кузина. 2-е изд. - СПб. [и др.]: Питер, 2004. - 573 с.

99. Некипелов Д.Н. Исследование межотраслевых перетоков на российском рынке труда. М.: Рос. экон. шк., 2003: ЦЭМИ РАН 41 с.

100. Никифорова А.А. Рынок груда: занятость и безработица. М., 1991.

101. О государственной поддержке много предпринимательства в РФ. Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. - №25.

102. Обзор занятости в России. Вып. 1 (1991-2000 гг.). М., 2002.

103. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России // Экономист. -2002. N 8. - С.45-51.

104. Орлов А.В. Введение в предпринимательство. Малый бизнес: за рубежом и в России. М.: Экономическая академия, 1994. с.236.

105. Орлов А.В. Макроэкономика и малый бизнес: ожидание подъема и возможные тормоза. М.: ГУ ВШЭ, Сборник научных трудов. Вып. 2, 1998.

106. Орлов А.В. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы// Вопросы экономики. 1997. -№ 4.

107. Орлов А.В. Перспективы развития малого предпринимательства в России. // Журнал Вопросы экономики, №7, 2002 С.120.

108. Орлов А.В. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.). // Журнал Вопросы экономики, №7,2002. С.81.

109. Орлов М. "Микропредприятия" и макроэкономика // Молодость Сибири. 2003. -Окт. (N72). - С.1.

110. Оробец В. Малое предпринимательство путь к сокращению безработицы. // Служба кадров. - 1998. - №11. С.7-9.

111. Остапенко Ю.М. Экономика труда: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Нац. экономика" и "Экономика труда". -М.: ИНФРА-М , 2005.-266с.

112. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. М.: МГУ, 2004 г. 368 с.

113. Плакся В.И., Блинов А.О. Становление предпринимательства и политика занятости, М.: 1993. 135 стр.

114. Портер М. Международная конкуренция.: Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.

115. Предпринимательство. Учебник для вузов под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Полякова,1. B.А. Шванда.

116. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2001.1. C.26.

117. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. М., 1999.

118. Прокопов Ф.Т. Главная альтернатива безработице // Государственная и корпоративная политика занятости. М., 1998.

119. Прокопьева Н.В. Формирование системы социальной защиты молодежи в условиях транзитивной экономики: На примере Иркутской области : Дис. канд. экон. наук: Иркутск, 2000- 183 с.

120. Пуляшкин В.В. Проблемы и политика занятости населения на современном этапе развития рынка труда в России: Дис. канд. экон. наук: М., Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2000 19 с.

121. Разумнова И.И. Мекие фирмы в США. Экономика и управление. -М.: Наука, 1989.

122. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-М., 2003.

123. Райсберг Б. Рыночная экономика. Учебное пособие. М., - 1995. - с.70.

124. Рикардо Д. Начало политической экономии и налогообложения. Соч. Т. 1. М., -1995.-201 с.

125. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России: лекция в Моск. междунар. высш. шк. бизнеса "МИРБИС". М.: Begin Group, 2003 -28 с.

126. Г27. Римашевская Н.М., Кокберн С., Беннет П. Женщина в меняющемся мире. Рос. акад. наук, Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения. М.: Наука-, 1992 - 141 с.

127. Робинсон Дж. В. Экономическая теория несовершенной конкуренции. Пер. с англ. Дж. Робинсон; М.: Прогресс, 1986 471с.

128. Ровенский Ю.А. Прошлое и настоящее малого бизнеса в России // Соц.-полит. журн. 1994. - N 9-10. - С.143-155.

129. Ровенский Ю.А. Эволюция малого бизнеса в условиях России// Бизнес. 1996. Ч №4.

130. Роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем регионов: Обзор материалов "Круглого стола" в Совете Федерации Федерального Собрания РФ // Пробл. прогнозирования. 1995. - N 5. - С.37-45.

131. Романенко И.В. Управление персоналом: Конспект лекций.- СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000 г. 64 с.

132. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЕИС, 2000. - 231С.

133. Сакс Д. Дж. Макроэкономика. Глобальный подход / Джеффри Д. Сакс., Фелипе Ларрен Б.; Пер. с англ. О. В'. Буклемишев и др.; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации М.: Дело , 1999 847 с.

134. Саруханов Г. Управление занятостью населения, Спб., 1993.

135. Саруханов Э. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СпБ: УЭФ. - 1993. - с.5.

136. Селиванова О.В. Государственная политика занятости молодежи: Дис. канд. экон. наук: М., 2003.-159 с.

137. Сидоров В.А. Социально-экономические проблемы подготовки молодежи к труду // В. А. Сидоров, Е. Д. Катульский, В. Г. Никулин. -М.: Высш. школа, 1981 -175 с.

138. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Дело и Сервис (ДИС), 2001 -364 с.

139. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М., - 1962. -с.684.

140. Сокращение рабочей силы: политика и мероприятия по защите высвобождаемых работников Сравнит, обзор опыта развитых стран с рыноч. экономикой Федерал, служба занятости России М.: Скифы, 1992 43,3. е.,20 см.

141. Социальная статистика / Под ред. И. И. Елисеевой. М., 1997.

142. Социально-экономические проблемы нетрудоспособных Сб. ст. АН СССР, Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения; [Отв. ред. Н. М. Римашевская, Н. Н. Симонова] М.: ИСЭПН, 1991 124 с.

143. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России // М.: 1998, Институт экономики РАН, С. 50-61.

144. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование. М.: Академия, 2001 г. -192 с.

145. Татарченко А.Ф. Технологии социальной защиты от безработицы: Учеб. пособие А. Ф: Татарченко Н. Новгород: Изд-во Вого-Вят. акад. гос. службы, 2002 130 с.

146. Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995.

147. Тимаков В*. Малый бизнес в региональной экономике (на примере Московской области) / В. Тимаков // Экономист. 2003.- № 7. - С. 50-52.

148. Тюрин В.Н. Занятость населения и перспективы ее развития: Диссертация на соискание уч.ст. канд. экон. наук / Московский государственный социальный университет (МГСУ). 2002,136 с.

149. Унагаева И.И. Направления и инструменты политики занятости региона (на примере Омской области): Дис. канд. экон. наук: Омск., 2000. 159 с.

150. Фань Чуньюн. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае. // Журнал Вопросы экономики, №8, С. 140.

151. Фаткулина Э.М. Социально-экономические условия занятости лиц с ограниченной трудоспособностью. На материалах Респ. Башкортостан: Дис. канд. экон. наук: СПб., 1996 -226 с.

152. Федеральная программа государственной поддержки МП'в РФ на 1996-1997 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. №1256.

153. Федеральный Закон О занятости населения в Российской Федерации // Сборник законодательных актов, нормативных, инструктивных материалов по курсу "Управление занятостью. Составитель Бабкина З.В. -М., 1996.

154. Ховард К. Малое предпринимательство: Практическое пособие. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 148.

155. Чандлер А.0 бизнесе большом и малом. // Ж-л Проблемы теории и практики управления, №3, 1990, С.72.

156. Чепуренко А.Ю. Отношения в малом предпринимательстве: проблемы работающих женщин // Обществ, науки и современность. 2000. - N 4. - С.41-50.

157. Чепуренко А.Ю.,. Обыденнова Т.Б. Занятость, малый бизнес и рынки труда в России и Модове. М.: РНИ-СиНП, 2000. - 288 с.

158. Чепурко Г.В. Государственный механизм регулирования рынка труда. // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия Экономика, 2005, №2.

159. Чернина Н. Роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем России в период перехода к рынку / Н.Чернина, Е.Чернин // Регион: экономика и социология. 1993. -N 1. - С.41-46.

160. Четвернина Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта. // Ж-л Вопросы экономики, №11, 2002. С. 61.

161. Чижова JI.C. Занятость и рынок труда. Новые реалии, нац. приоритеты, перспективы // JI. С. Чижова, А. В. Кашепов, А. Д. Попов и др.; Ин-т макроэкон. исслед. -М.: Наука, 1998 -254 е.,

162. Шаматова Т.А. Обеспечение гарантии занятости социально незащищенных групп населения: Дис. канд. экон. наук: М4., 1993. 137 с.

163. Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах / А. Шеховцов // Вопросы экономики. 2001.- № 4. - С. 84-91.

164. Шулус А. Становление системы поддержки МП в России (спецкурс) // Российский экономический журнал.- 1997. -№ 5, 6, 7.

165. Шулус А. Субъекты МП и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал. 1996. - № 5-6.

166. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия: Пер. с англ. -М.: Экономика. 1995.

167. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982, с. 169-170.

168. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Учебник: Пер. с англ. Кэмпбел Р. Макконнел, Стэнли JL Брю. -14. изд., М.: Инфра-М, 2004,42 с.

169. Экономические и социологические проблемы,труда и занятости населения Регион, студен, науч.-практ. конф.: Тез. выступлений, 28-30 нояб. 1995 г. Отв. ред. Шумин Н. М'. Ростов н/Д : РГЭА, 1996 63 с.

170. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: АКАЛИС, 1996.

171. Южанов И. Малое предпринимательство в России // Экономика России XXI век. -2003.-N 12.-С.2-3.

172. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.: Экономика, 1989.

173. Ясин Е.Г., Чепуренко А.Ю., Буев В.В. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. М.: Фонд Либеральная миссия, 2003. - 220 с.

174. Литература на иностранном языке.

175. Acs, Zoltan J., and Catherine Armington, 1998, "Longitudinal Establishment and Enterprise

176. Microdata LEEM Documentation," Center for Economic Studies, U. S. Bureau of the Census, CES 98-9.

177. American almanac 1996-1997. Statistical Abstract of the United States. Washington: DC,1997.

178. Anderson, Patricia M., and Bruce D. Meyer, 1994, "The Nature and Extent of Turnover,"

179. Brookings Papers on Economic Activity: Microeconomics, Armington, Catherine, 1998, "Statistics of U. S. Business Microdata and Tables of SB A/Census data on Establishment Size," Office of Advocacy, U. S. Small Business Administration, Washington, D. C.

180. Armington, Catherine, 1995, "Deriving Establishment Births from Unemployment Insurance

181. Data," Proceeding of the Bureau of the Census 1995 Annual Research Conference, U.S. Dept. of Commerce, Bureau of the Census, 1995, 236ff.

182. Armington, Catherine, and Marjorie Odle, 1982, "Small Business How Many Jobs?" The

183. Brookings Review, Winter 1982, 14-17.

184. Audretsch, David В., 1995, Innovation and Industry Evolution, Cambridge: The MIT Press.

185. Baldwin, John and Garnett Picot, 1995, "Employment Generation by Small Producers in the

186. Canadian Manufacturing Sector," Small business Economics, 7(4), 317-331.

187. Baldwin, John, Timothy Dunne and John Haltiwanger, forthcoming, "A Comparison of Job

188. Creation and Job Destruction in Canada and the United States, Review of Economics and Statistics.

189. Bilsen, Valentin and Konings, Jozef, лJob Creation, Job Destruction and Growth of Newly

190. Established, Privatised and State-owned Enterprises in Transition Economies: Survey Evidence from Bulgaria, Hungary and Romania, Journal of Comparative Economcis, 26, 3: 429-445, September 1998.

191. Birch, David, 1979, "The Job Generation Process." Final Report to the Economic

192. Development Administration, Cambridge, MA: MIT Program on Neighborhood and Regional Change.

193. Blanchard, O., (1997), The Economics of Post-communist Reform, London.

194. Boeri, T. and Lehmann, H. (1999), Introduction: Unemployment and Labor Market Policies in

195. Transition Countries, Journal of Comparative Economics 27,1: 1-3, March.

196. Boeri, Tito and U. Cramer, 1992, "Employment Growth, Incumbents and Entrants: Evidencefrom Germany," International Journal of Industrial Organization, 10, 545-565.

197. Brown, Shelton H. and Bruce Phillips, 1989, "Comparison Between Small Business

198. Databases (USEEM) and Bureau of Labor Statistics (BLS) Employment Data: 1978-1986," Small Business Economics, 1 (4), 273-284.

199. Bruno Michael and Sachs Jeffrey, The Economics of Worldwide Stagflation: Cambridge,

200. Mass.: Harvard University Press, 1985.

201. Bulow, J.I. and Summers, L.H. (1986), ЛА Theory of Dual Labour Markets with Applicationto Industrial Policy, Discrimination, and Keynesian Unemployment', Journal of Labour Economics, vol. 4, no. 3, pp. 376-414.

202. Carree, Martin and Luuk Klomp, 1996, "Small Business and Job Creation: A Comment,"

203. Small Business Economics, 8(4), 317-322.

204. Caves, Richard E., "Industrial Organization and new Findings on the turnover and Mobility of

205. Firms," J. of Economic Literature, 36(December), 1947-1982.

206. Chadha, В., Coricelli, F. and Kranjak, K. (1993), 'Economic Restructuring, Unemployment,and Growth in a Transition Economy', IMF Staff Papers, Vol. 40, No. 4, December.

207. Davidsson, Per, Leif Lindmark, and Christer Olofsson, 1998, "The Overestimation of Small

208. Firm Job Creation An Empirical Examination of the Regression Bias", Small Business Economics, 11(1), 87-100.

209. Davis, S. and Haltiwanger, J. (1992) 'Gross Job Creation, Gross Job Destruction and

210. Employment Reallocation', Quarterly Journal of Economics, Vol. 106, pp. 819-863.

211. Davis, S.JV., ад4 Haltiwanger, J. (1990), "Gross Job Creation and Destruction: Microeconomic

212. Evidence and Macroeconomic Implications", National Bureau of Economic Research Macroeconomics Annual, 5,123-168.

213. Davis, Steven J., and John Haltiwanger, forthcoming, "Gross Job Flows," in Orley

214. Ashenfelter and David Card, eds., Handbook of Labor Economics, Volume 3 and 4.

215. Davis, Steven J., John Haltiwanger, and Scott Schuh, 1996a, Job Creation and Destruction,

216. Cambridge, MA: The MIT Press.

217. Davis, Steven J., John Haltiwanger, and Scott Schuh, 1996b, "Small Business and Job

218. Creation: Dissecting the Myth and Reassessing the Facts," Small Business Economics, 8(4), 297-315.

219. Dickens, W.T. and Lang, K. (1988), The Reemergence of Segmented Labour Market

220. Theory', American Economic Review Proceedings, May, pp. 129-134.

221. Dunne, Т., Roberts, M. and Samuelson, L. (1989), лThe Growth and Failure of US

222. Manufacturing Plants, Quarterly Journal of Economics, Vol. 103, pp. 495-515.

223. Dunne, Timothy, Mark Roberts, and Larry Samuelson, 1989b, "Plant Turnover and Gross

224. Employment Flows in U. S. Manufacturing Sector," Journal of Labor Economics, 7(1), 4871.

225. Durbin, J. (1955), лErrors in Variables, Review of International Statistical Institute, pp. 2332.

226. Eberts, Randall W., and Edward Montgomery, 1995, "Cyclical Versus Secular Movements in

227. Employment Creation and Destruction," NBER Working Paper 5162.

228. Ericson, Richard and Ariel Pakes, 1995, "Markov-Perfect Industry Dynamics: A Frameworkfor Empirical Work," Review of Economic Studies, 62(1), 53-82.

229. Esfahani, H.S. and Salehi-Isfahani (1989), "Effort Observability and Worker Productivity:

230. Towards an Explanation of Economic Dualism', Economic Journal, vol. 99, September, pp. 818-836.

231. Evans, D.S., (1987a), лTests of Alternative Theories of Firm Growth, Journal of Political

232. Economy, Vol. 95, pp. 657-674.

233. Evans, D.S., (1987b), лThe Relationship between Firm Growth, Size and Age: Estimates for100 manufacturing industries, Journal of Industrial Economics, Vol. 35, pp. 567-581.

234. Faggio, G. and Konings, J. (1999), "Job Creation and Job Destruction in Bulgaria, Romania,

235. Poland and Estonia: Evidence from Company Accounts Data." Mimeo, Leuven, April.

236. Foley, M. (1997), "Labor Market Dynamics in Russia", Yale University, Economic Growth

237. Center Discussion Paper No 780, New Haven, August.

238. Foote, Christopher L., 1997, "Trend Employment Growth and the Bunching of Job Creationand Destruction," mimeograph, Department of Economics, Harvard University.

239. Friedman, Milton, 1992, "Do Old Fallacies Ever Die?" Journal of Economic Literature, 30(4),2129-32.

240. Galbraith, J.K. (1967), The New Industrial State (Boston: Houghton Mifflin).

241. Gimpelson, V. and Lippoldt, D. (1999), "Labour Turnover in Russia: Evidence from the

242. Administrative Reporting of Enterprises in Four Regions", Institute for Advanced Studies, Transition Economics Series No. 4, Vienna, March.

243. Hall, Bronwyn, 1987, "The Relationship between Firm Size and Firm Growth in the U. S.

244. Manufacturing Sector," Journal of Industrial Economics, 35(4), 583-606.

245. Haltiwanger, John, and C. J. Krizan, forthcoming "Small Business and Job Creation in the

246. United States: The Role of new and Young Business," in Z. J. Acs, ed, Are Small Firms Important?, Boston: Kluwer Academic Publishers.

247. Jovanovic, Boyan, 1982, "Selection and the Evolution of Industry," Econometrica, 50(3),649.70.

248. Katz, L.F. (1986), 'Efficiency Wage Theories: a Partial Explanation', NBER Macroeconomic1. Annual, pp. 235-276.

249. Kirchhoff, Bruce A. and Patricia G. Greene, 1998, "Understanding the Theoretical and

250. Empirical Content of Critiques of U. S. Job Creation Research", Small Business Economics, 10(2), 153-159.

251. Konings, J., Lehmann, H., and Schaffer, M.E. (1996), "Job Creation and Job Destruction in a

252. Transition Economy: Ownership, Firm Size, and Gross Job Flows in Polish Manufacturing 1988-91", Labour Economics, 3,3: 299-317, September.

253. Konings, Jozef, 1995a, "Job Creation and Job Destruction in the U.K. Manufacturing Sector,"

254. Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 57, 5-24.

255. Konings, Jozef, 1995b, "Gross Job Flows and the Evolution of Size in U.K. Establishments,"

256. Small Business Economics, 7, 213-220.

257. Lane, Julia, David Stevens and Simon Burgess, 1996, "Workers and Job Flows," Economics1.tters, 109-114.

258. Layard, R.G., Nickell, S.J. and Jackman, R.A. (1991), Unemployment: Macroeconomic

259. Performance and the Labour Market (Oxford: Oxford University Press).

260. Layard, Richard and Richter, Andrea, лHow much unemployment is needed for restructuring:the Russian experience, Economics of Transition, Volume 3 (1), 39-58, 1995.

261. Lehmann, H., Wadsworth, J. and Acquisti, A. (1999), лGrime and Punishment: Job Insecurityand Wage Arrears in the Russian Federation", forthcoming in Journal of Comparative Economics.

262. Leonard, Jonathan, S., 1986, "On the Size Distribution of Employment and Establishments,"

263. NBER Working paper no. 1951,Cambridge, MA: NBER.

264. Leonard, Jonathan, S., 1987, "In the Wrong Place at the Wrong Time: The Extent of

265. Frictional and Structural Unemployment," in Kevin Lang and J. Leonard, eds., Unemployment and the Structure of Labor Markets, New York: Basil BlackwelL

266. Mata, Jose, 1994, "Firm Growth During Infancy" Small Business Economics, 6 (1), 27-39.

267. Minford, P., Davies, D.H., Peel, M.J. and Sprague, A. (1983), Unemployment: Causes and

268. Cure (Oxford: Martin Robertson).

269. Nickell, S. (1990), "Unemployment: a Survey', Economic Journal, vol. 100, June, pp. 391439.

270. Nocke, Volker, R., 1994, "Gross Job Creation and Gross Job Destruction: an Empirical Studywith French Data," University of Bonn.

271. Nucci, Alfred, 1999, "The Demography of Business Closings", Small Business Economics,12(1).

272. Picot, Garnett, and Richard Dupuy, 1998, "Job Creation by Company Size Class: The

273. Magnitude, Concentration and Persistence of Job Gains and Losses in Canada," Small Business Economics, 10 (2), 117-139.

274. Rifkin Jeremy. THE END OF WORK: The Decline of the Global Labor Force and the Dawnof the Post-Market Era. New-York: G. P. Putnam's Sons, 1996. 350 P.

275. Shapiro, C. and Stiglitz, J.E. (1984), 'Equilibrium Unemployment as a Worker Discipline

276. Device', American Economic Review, vol. 74, June, pp. 433-444.

277. Spletzer, James, R., 1998, "The Contribution of Establishment Births and Deaths to

278. Employment Growth," U. S. Bureau of the Census, Center for Economic Studies, CES 98-5, September 1998.

279. Statistical Abstract of the United States 1995. Washington: DC, 1995.

280. Weitzman, M.L. (1989), "A Theory of Wage Dispersion and Job Market Segmentation',

281. Quarterly Journal of Economics, CIV, February, pp. 121-137.

282. Yellen, J. (1984), 'Efficiency Wage Models of Unemployment', American Economic Review

283. Proceedings, 74, pp. 200-205.

284. Информация с виртуальных ресурсов сети Интернет.

285. Economic Report of the President, 1997. Текущий архив U.S. Government Printing office // www.nber.org

286. SBA, Office of Advocacy // www.sba. gov/advo/

287. Малый бизнес Москвы Ссыка на домен более не работает

288. Министерство Финансов Российской Федерации Ссыка на домен более не работает

289. Мосгоркомстат Ссыка на домен более не работает

290. Отдел по трудовой адаптации инвалидов и молодежи Комитета общественных связей г. Москвы Ссыка на домен более не работаетp>

291. ФГСЗН по г. Москве Ссыка на домен более не работаетmarket.php

Похожие диссертации

• Рынок труда и социальное партнерство: механизм и эффективность взаимосвязей
• Обеспечение качества жизни социально-незащищенных категорий граждан
• Трансформация занятости в условиях развития малого предпринимательства
• Совершенствование системы пенсионного обеспечения на основе развития накопительной составляющей
• Обеспечение занятости молодежи северных районов России