Совершенствование системы пенсионного обеспечения на основе развития накопительной составляющей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Вафин, Эдуард Яфасович |
| Место защиты | Казань |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы пенсионного обеспечения на основе развития накопительной составляющей"
005006505
ВАФИН ЭДУАРД ЯФАСОВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг, экономика труда)
- 8 ДЕК 2011
Казань-2011
005006505
Работа выпонена на кафедре экономики и управления на предприятии пищевой промышленности федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Казанский национальный исследовательский технологический университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Киселев Сергей Владимирович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Догий Владимир Иванович
доктор экономических наук, профессор Загидулина Гульсина Мансуровна
Ведущая организация: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет
Защита состоится 16 декабря 2011 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.080.08 при ФГБОУ ВПО Казанский национальный исследовательский технологический университет по адресу: 420015, Казань, ул. К. Маркса, 68, в зале заседания ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО Казанский национальный исследовательский технологический университет.
Автореферат разослан л15 ноября 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
А.В.Морозов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертации. Важнейшим направлением социально-экономических преобразований в нашей стране стала пенсионная реформа, призванная заложить экономические основы формирования и развития накопительной модели отечественной системы пенсионного обеспечения, а также стимулировать развитие пенсионного страхования.
Однако до сих пор в большинстве регионов дефицит средств на выплату страховой части трудовой пенсии покрывается за счет трансфертов из федерального бюджета, что свидетельствует о низком уровне финансовой устойчивости отечественной системы пенсионного обеспечения в целом. При этом средние размеры пенсий повышаются значительно медленнее темпов роста среднемесячной заработной платы в стране, что существенно влияет на материальное положение пенсионеров. В этих условиях все более актуальными становятся проблемы прогнозирования как демографических, так и финансовых параметров функционирования распределительной и накопительной составляющих пенсионной системы. Достоверные прогнозы накопительной составляющей пенсионной системы позволят определить основные направления и догосрочные ориентиры ее совершенствования и обеспечить ее устойчивое финансовое положение и поступательное развитие уровня пенсионного обеспечения.
В этой связи представляются актуальными исследования, обосновывающие векторы развития накопительной модели пенсионной системы, раскрывающие ее содержание, определяющие пути и методы ее развития в рамках догосрочных целей реформирования.
Степень разработанности темы исследования. Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих пути реформирования пенсионного обеспечения в условиях рыночных отношений. В исследовании проблем пенсионного обеспечения как важнейшей сферы общественных услуг важное место принадлежит таким ученым, как Г. А. Ахинов,
A.М.Бабич, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов, В.Н.Казаков, С.В.Киселев, С. С. Сулакшин, В. И. Якунин, Л. И. Якобсон и др.
Проблемам поиска путей и методов реформирования отечественной системы пенсионного обеспечения посвящены труды С. А. Агапцова, Л. В. Аникеевой, М. А. Андреева, А. В. Бабошкина, В. Н. Баскакова,
B.Н. Бобкова, Н.А.Вогина, Ю.В.Воронина, Е. Ш. Гонтмахера, Г. П. Дегтярёва, М. Э. Дмитриева, М. Л. Захарова, С. В. Калашникова,
A. П. Колесника, А. В. Куртина, М. С. Ланцева, Т. М. Малевой,
B. Ю. Михальчука, П. А. Орлова-Карба, В. Г. Павлюченко, В. Д. Ройка, А. К. Соловьева, Г. И. Фалина, Л. П. Якушева и др.
Весьма ограниченное значение в исследованиях отечественных экономистов отводится проблемам финансовой устойчивости пенсионной системы, в частности, финансовому прогнозированию на основе современных актуарных технологий, позволяющих обеспечить догосрочную сбалансированность системы обязательного пенсионного страхования. Также остаются слабо разработанными проблемы определения догосрочных целевых ориентиров развития пенсионной системы и механизмов их достижения.
Цель диссертационной работы заключается в уточнении теоретических положений и принципов совершенствования пенсионной системы на основе накопительной составляющей и в разработке научно-методических и практических рекомендаций по развитию используемой модели накопительной системы. Исходя из сформулированной цели диссертационного исследования, были выдвинуты и решены следующие задачи:
- уточнить теоретические подходы, принципы формирования системы пенсионного обеспечения и понятийный аппарат для целей исследования и обосновать возрастающее значение накопительной составляющей;
- проанализировать основные особенности и тенденции развития накопительных и инвестиционных составляющих системы пенсионного обеспечения региона;
- разработать основные методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения в условиях развития накопительной составляющей;
- разработать актуарный прогноз зависимости показателей пенсионного обеспечения от макроэкономических показателей развития Республики Татарстан на период до 2020 г.;
- разработать и апробировать модель демографического прогноза развития Республики Татарстан до 2020 г. и на этой основе предложить основные направления развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения;
- разработать и апробировать прогнозную модель финансовой обеспеченности пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 г. с учетом тенденций развития используемой модели накопительной составляющей.
Объектом исследования является пенсионная система с основными направления ее развития в условиях пенсионной реформы в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе развития накопительной составляющей, а также реализующие их экономические механизмы в рамках пенсионной системы в процессе ее реформирования.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения теории услуг, методы системного, экономического, структурно-динамического и статистического анализа, методы экономико-математического моделирования, социологического обследования и экспертных оценок, а также научно-практические публикации зарубежных и отечественных ученых, раскрывающие содержание социальной политики и механизмы ее реализации применительно к пенсионной сфере, обосновывающие необходимость выбора накопительной модели пенсионного обеспечения.
Информационной базой исследования послужили директивные и нормативные материалы, федеральные законы и правовые нормативные акты, регламентирующие функционирование основных институтов национальной пенсионной системы, официальные статистические публикации Росстата, решения законодательных и испонительных органов субъектов Федерации, ведомственная отчетность и отчеты об испонении бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, социологические и аналитические материалы, экспертные оценки и зарубежные информационные источники.
Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Диссертация выпонена в соответствии с п. 1.6.130 Экономические основы социальной защиты и поддержки населения, п. 1.6.110 Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг - специализации Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг и п. 5.12 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития - специализации Экономика труда в рамках специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России.
Научная новизна диссертации состоит в теоретическом и методическом обосновании совершенствования системы пенсионного
обеспечения на основе опережающего развития накопительной составляющей по сравнению с распределительной, а также в разработке демографической и финансовой моделей ее устойчивого развития.
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:
по специализации Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг:
- определен авторский теоретический подход к характеристике роли накопительной составляющей пенсионного обеспечения на различных этапах пенсионной реформы (от вспомогательной к системообразующей роли) и к теоретическому обоснованию ее значения в достижении социальной справедливости, раскрыты единство и взаимообусловленность накопительной и распределительной составляющих как основных институтов пенсионной системы;
- выявлены основные особенности и тенденции развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения;
- обоснованы методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения на основе актуарного сопровождения;
- разработан актуарный прогноз зависимости показателей пенсионного обеспечения от макроэкономических показателей развития экономики Республики Татарстан на период до 2020 г.;
по специализации Экономика труда:
- разработана модель демографического прогноза развития Республики Татарстан до 2020 г.;
- разработана прогнозная модель финансовой обеспеченности пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 г.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы определяется основными теоретическими положениями и выводами, содержащимися в диссертации, которые конкретизированы и уточнены в понятийном аппарате, методиках и моделях, которые могут быть использованы при определении путей и методов развития отечественной системы пенсионного обеспечения. Практическая значимость диссертации заключается в том, что предложенные в ней модели прогнозов развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения, выводы и практические рекомендации могут быть использованы федеральными и региональными органами власти, имеющими пономочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере пенсионного обеспечения в целях совершенствования действующей модели пенсионного обеспечения с учетом достижения определенных экономических и социальных догосрочных целей.
Содержащиеся в диссертационном исследовании положения могут быть использованы в преподавании дисциплин, касающихся сферы пенсионных услуг, организации социальной защиты населения и совершенствования социального страхования в стране.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические результаты, содержащиеся в работе, нашли свое отражение в материалах V Всероссийской научно-практической конференции Проблемы и перспективы российской экономики (Пенза, 2006), Всероссийской научно-практической конференции Государственная финансовая политика и регионы (Казань, 2006), IV Всероссийской научно-практической конференции Конкурентоспособность предприятий и организаций (Казань, 2006), Международной конференции Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов (Пенза, 2006), Международной конференции Инноватика-2006 (Ульяновск, 2006), Всероссийской научно-практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества (Пенза, 2006), V Международной научно-практической конференции Институциональный фактор экономической безопасности и устойчивого развития регионов (Санкт-Петербург, 2006), III Всероссийской научно-практической конференции Экономическое и социальное развитие регионов России (Пенза, 2007), V Международной научно-практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества (Пенза, 2007), IV Всероссийской научно-практической конференции Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем (Казань, 2008), IX Международной научно-практической конференции Энергия молодых - экономике России (Томск, 2008), VI Международной научно-практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества (Пенза, 2009), V Всероссийской научно-практической конференции Экономическое и социальное развитие регионов России (Казань, 2009), VI Всероссийской научно-практической конференции Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах (Пенза, 2009), VII Всероссийской научно-
практической конференции Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем (Казань, 2010), VII Международной научно-практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества (Пенза, 2010), I Международной научно-практической конференции Устойчивое развитие социально-экономических систем: вопросы теории и практики (Казань, 2011), а также в четырех монографиях и трех учебно-методических пособиях.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, изложена на 216 е., включая 32 таблицы и 52 рисунка.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, раскрывается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, их теоретическая и методологическая основа, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, апробация ее результатов.
В первой главе Теоретические основы формирования современной модели отечественной системы пенсионного обеспечения рассматриваются система пенсионного обеспечения как объект исследования, законодательная и организационная эволюция отечественной системы пенсионного обеспечения, а также зарубежный опыт организации систем пенсионного обеспечения.
Во второй главе Анализ основных тенденций развития системы пенсионного обеспечения региона представлен анализ демографических факторов функционирования и развития системы пенсионного обеспечения, накопительных и распределительных составляющих системы пенсионного обеспечения, а также основных тенденций и закономерностей функционирования и развития системы пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
В третьей главе Моделирование прогнозных оценок развития системы пенсионного обеспечения в Республике Татарстан представлены методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения, методика моделирования демографического прогноза развития Республики Татарстан, разработанная модель демографического прогноза развития Республики Татарстан и модель финансового прогноза доходной составляющей бюджета ОПФР по Республике Татарстан на период 2011-2020 гг.
В заключении формулируются основные выводы и результаты диссертационного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ Результат 1. Сформирован авторский теоретический подход к характеристике роли накопительной составляющей и раскрыты единство и взаимообусловленность накопительной и распределительной составляющих как основных институтов пенсионной системы.
В диссертационной работе представлен новый взгляд на теорию организации и развития пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики. Сформирован авторский подход на основе теоретических положений, лежащих в основе пенсионного обеспечения, к современному пониманию тенденций развития пенсионной системы. Основными институтами системы пенсионного обеспечения, как отмечено в работе, являются накопительная и распределительная составляющие, раскрыты их единство и взаимообусловленность. Показано, как в процессе становления и развития отечественной пенсионной системы меняется значение и роль накопительной составляющей, изменяется ее основная целевая функция от вспомогательной к структурообразующей в пенсионной системе. При этом соответственно снижается значение распределительной составляющей.
С позиций системного подхода накопительная составляющая пенсионного обеспечения сама исследуется как сложная система. При этом определены составные компоненты накопительной составляющей (механизм формирования и выпонения обязательств, наличие сбережений на выплату пенсий, система стимулирования работников к осуществлению добровольных накоплений с целью формирования допонительных пенсионных выплат).
В работе предложена собственная трактовка основных понятий и определений, необходимых для раскрытия темы исследования. В диссертационном исследовании подчеркивается, что необходимо четко разграничивать такие взаимосвязанные понятия, как пенсия, пенсионное обеспечение, пенсионная система, которые нередко рассматриваются как идентичные по содержанию. Так, пенсия - это определенная часть дохода работника, которая в период его трудовой деятельности отчисляется в виде страховых взносов в пенсионный фонд для капитализации и выплачивается в будущем при наступлении страхового случая. Пенсионное обеспечение трактуется в работе как правовые и социально-экономические институты по
накоплению части доходов граждан для материального и натурального обеспечения своей старости либо случаев наступления инвалидности или потери кормильца. Объектом пенсионного обеспечения является все население страны, субъектами - организации, обеспечивающие функционирование и управление пенсионным обеспечением. Реформирование пенсионного обеспечения на основе развития накопительной составляющей рассмотрено в единстве с созданием адекватной институциональной среды. Отмечается, что эффективность институциональных преобразований в пенсионном обеспечении все больше зависит от того, на какие социальные институты и механизмы они опираются, какие социальные рычаги используют и к каким изменениям социальных индикаторов ведут.
Пенсионная система представлена как совокупность взаимосвязанных структур по организации и управлению пенсионным обеспечением, а также как правовые и социально-экономические механизмы обеспечения граждан при наступлении старости, инвалидности или потери кормильца.
Определен механизм формирования пенсионных обязательств, под которыми понимается совокупность организационных структур, правовых норм, конкретных форм и методов управления, с помощью которых общество удовлетворяет свои основные потребности в пенсионном обеспечении. В работе этот механизм допонен критериальными условиями его эффективного функционирования, такими как: необходимость обеспечения выпонения пенсионной системой возложенных на нее социальных функций; справедливое отношение к различным категориям застрахованных лиц, из заработка которых осуществлялись страховые платежи, не провоцирующее уклонение от уплаты взносов или сокрытие доходов, подлежащих обложению.
Особое место в процессе исследования отведено изучению и адаптации зарубежного опыта в этой сфере. Подчеркивается, что эффективное решение стоящих проблем на основе использования мирового опыта пенсионных реформ возможно только при тщательном учете сложившихся российских условий.
Результат 2. Выявлены особенности и тенденции развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения.
Теоретический анализ основных положений системы пенсионного обеспечения как объекта исследования позволяет выдвинуть предположение, что накопительная система пенсионного обеспечения в силу целого ряда объективных причин является наиболее предпочтительной системой
пенсионного обеспечения для условий социального и экономического развития России, что и было нами доказано в диссертационном исследовании на примере одного из самых высокоразвитых с экономической и социальной точек зрения регионов, каковым является Республика Татарстан.
Наличие исторически сложившихся системных дефектов отечественной модели пенсионного обеспечения, важнейшими среди которых являются: низкий уровень абсолютных и относительных размеров пенсии, не позволяющий обеспечить уровень прожиточного минимума, относительно высокие ставки страховых взносов; независимость размера начисляемой пенсии от уровня получаемой заработной платы; сокращение численности экономически активного населения; наличие неоправданно разветвленной системы предоставления социальных льгот, исключающих взимание с них пенсионных взносов, а также покрытие текущих пенсионных расходов производившихся из текущих поступлений, свидетельствующее о финансовой неустойчивости системы, привело к тому, что распределительная модель отечественной пенсионной системы практически дискредитировала себя как с финансовой, так и с социально-политической точек зрения. Так, например, доля пенсий в денежных доходах населения страны сократилась с 52 % в 1990 г. до 33,1 % в 2009 г. (табл. 1).
Проведенный анализ позволил выявить наиболее выраженные и противоречивые демографические тенденции в Республике Татарстан, произошедшие за последние десять лет, к которым можно отнести увеличение численности экономически активного населения на 9,5 % при одновременном снижении численности наемных работников на 5,5 % и росте безработицы на 69,5 %.
Таблица 1
Динамика удельного веса пенсии в среднедушевых денежных доходах населения России
1990 г. 1995 г. 2000 г. 2003 г. 2005 г. 2007 г. 2009 г.
Доля пенсий в среднедушевых доходах населения, % 52 47 36,1 31,8 29,6 27,1 33,1
Существенное влияние на тенденции развития отечественной пенсионной системы оказывает отсутствие демографического резерва, когда продожительность жизни мужчин составляет 62, а женщин - 74 года. При
этом в большинстве развитых стран ожидаемая продожительность жизни для мужчин составляет 15-18 лет, а женщин - 18-22 года, тогда как в России этот показатель составляет 11 и 16 лет соответственно.
Поэтому анализ основных тенденций и закономерностей развития отечественной пенсионной системы позволяет сделать вывод, что главный и единственный недостаток распределительного механизма пенсионного обеспечения заключается в незащищенности его от демографического кризиса. Более того, этот недостаток не может быть устранен путем акцентирования на накопительном механизме пенсионного обеспечения, поскольку его функционирование также подвержено негативному влиянию ухудшающейся демографической ситуации и сопряжено с возникновением допонительных рисков, характерных для финансового рынка.
Важной тенденцией может служить активизация накопительных мотивов населения. В Республике Татарстан почти 2 мн застрахованных лиц имеют накопительную часть трудовой пенсии, что составляет 52,7 % от их общего числа (табл. 2).
Таблица 2
Динамика численности граждан Республики Татарстан, имеющих
накопительную часть трудовой пенсии
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Численность граждан, имеющих накопительную часть трудовой пенсии (тыс. чел.) 1742,2 1819,7 1901,3 1962,8 1998,5
Количество поданных заявлений о выборе УК или о переходе в НПФ с 2003 г. 395,9 467,9 590,1 788 991
Количество договоров об обязательном пенсионном страховании между НПФ и застрахованными лицами с 2003 г. 91,1 150,9 258,8 443,4 641,4
Результаты проведенного нами социологического опроса показали, что готовность участвовать в программе софинансирования пенсии напрямую зависит от возраста и материального положения респондентов. Так, чем старше опрашиваемые лица, тем больше в этой возрастной группе тех, кто не готов участвовать в программе. С точки зрения материального положения респондентов количество тех, кто готов участвовать в программе, увеличивается с улучшением материального положения, тогда как количество не готовых, напротив, снижается. Кроме того, среди причин, способных изменить отношение респондентов к программе государственного софинансирования, упоминали государственные гарантии сохранности
вложений (43,2 %), гарантии доходности (30,9 %), возможность наследования пенсионных накоплений (22,7 %) и знание того, каким будет размер прибавки к пенсии в будущем (21,2 %).
Поэтому важнейшей особенностью развития пенсионной системы является то, что ее реформирование дожно носить эволюционный характер, позволяющий аккумулировать различную комбинаторику мирового и отечественного исторического опыта пенсионного обеспечения, тогда как форсирование реформ может нанести ей непоправимый финансовый и политический ущерб. При этом элементы накопительной составляющей дожны органично и своевременно встраиваться в логику существующей смешанной системы, чтобы в конечном итоге они стали объективно востребованы ею.
Результат 3. Обоснованы методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения на основе актуарного сопровождения.
В основе расчетов прогнозных моделей лежат основные методические принципы их построения, важнейшим из которых является принцип финансовой солидарности, когда взимаемые страховые взносы или налоги начисляются исходя из индивидуального уровня дохода, независимо от индивидуального риска или личных обстоятельств, например, слабого состояния здоровья или наличия иждивенцев. Поэтому в пенсионных системах страхового типа принцип финансовой солидарности реализуется через установление одинаковых страховых тарифов для застрахованного населения, взимаемых как фиксированный процент от страхуемых заработков.
Вторым методическим принципом является принцип колективной финансовой эквивалентности, который подразумевает, что в любой момент времени современная стоимость всех будущих расходов пенсионной системы равна современной стоимости ее будущих доходов. При этом, во-первых, требуется, чтобы пенсионная система находилась в догосрочном финансовом равновесии, и, во-вторых, допускается перераспределение доходов среди разных групп населения до тех пор, пока сохраняется догосрочное финансовое равновесие.
Отсюда вытекает третий методический принцип, согласно которому пенсионные средства не дожны использоваться на иные цели, а правительство не дожно заимствовать их безвозмездно или под процентные ставки ниже рыночных.
Четвертый методический принцип эквивалентности предусматривает, что представители всех поколений выплачивают приблизительно одинаковую часть своего дохода в течение активной жизни с целью приобретения равных прав на получение пенсии. Таким образом, принцип актуарной эквивалентности предусматривает, что взносы каждого поколения эквивалентны пенсионным выплатам или что разница между объемом взносов и объемом выплат одинакова для всех поколений, застрахованных в рамках пенсионной системы.
Модели прогноза, основанные на перечисленных принципах, строятся дифференцированно по каждой группе работников в зависимости от размера заработной платы. Средний размер заработной платы в группе (СЗП гр.') прогнозируется от отчетного путем умножения на темп роста заработной платы.
Численность застрахованных лиц в группе заработной платы (Ч,^) прогнозируется исходя из прогнозной общей численности путем умножения последней на удельный вес группы в общей численности. При этом структура распределения численности застрахованных лиц по группам заработных плат на прогнозный период аналогична структуре на последнюю отчетную дату.
Расчетный размер средневзвешенной заработной платы корректируется на среднегодовой размер заработной платы по региону. Расчет величины поступлений страховых взносов на одно застрахованное лицо определяется как произведение величины заработка застрахованного лица, подпадающего под налогообложение, соответствующего тарифа страхового взноса, 12 месяцев и коэффициента собираемости, что выражается формулой
ВССр = (СЗП грл*Т1 * 12 * Ксбора).
Расчет величины поступлений страховых взносов лиц данной группы определяется по формуле
ВССгр = (СЗП грЛ * Т1 * ЧФ1 * 12 * Кс6ора), ы
где 1 - год расчета; СЗП - среднемесячная заработная плата в каждой группе в ьм году, подпадающая под взимание страховых взносов; Т1 -величина страхового тарифа по данной возрастной группе; Ч^ - численность застрахованных лиц данной группы; КСбора - коэффициент собираемости; п -количество групп заработной платы в ьм году с учетом верхнего уровня базовой величины для взимания страховых взносов.
Объем доходов отделения Пенсионного фонда определяется как сумма страховых взносов наемных работников данной группы, поступлений от самозанятого населения, а также трансфертов из федерального бюджета.
Для индивидуальных предпринимателей величина поступлений страховых взносов определяется по формуле
ВССип = Т1 /Тс I * ФДк(л * 12 *Чфь
где I - год расчета; 'П - тариф по возрастной когорте; ТУ - суммарный тариф для -го года; ЧГ[д - численность застрахованных лиц данной группы; Фикс1 -размер фиксированного платежа.
Преимущество данной методики заключается в том, что она позволяет прогнозировать доходы ПФР, в том числе в разрезе его региональных отделений по категориям при различных сценарных условиях как демографического, так и макроэкономического развития. При этом сама методика базируется на данных демографических и социально-экономических показателей, отражающих статистическое обеспечение актуарных расчетов и позволяющих проведение актуарной оценки отделения ПФР на кратко-, средне- и догосрочную перспективу, способствует формированию рекомендаций по основным направлениям его развития на догосрочную перспективу и развитию актуарной технологии в системе ПФР (для организации единой экономико-статистической и финансовой системы обработки и анализа информации для решения стратегических задач развития ПФР в целом).
Результат 4. Разработан актуарный прогноз зависимости показателей пенсионного обеспечения от макроэкономических показателей развития экономики Республики Татарстан на период до 2020 г.
Использование приведенных методических подходов позволило построить прогнозную модель ряда экономических тенденций и закономерностей, связанных с формированием пенсионной системы в Республике Татарстан. ВРП в Республике Татарстан вырастет с 878 мрд руб. в 2009 г. до 3 093 мрд руб. в 2020 г., или на 252%. В течение прогнозируемого периода будут происходить колебания численности наемных работников, увеличение численности которых к 2020 г. по сравнению с 2009 г. в соответствии с прогнозом составит 36,29 тыс. чел., или 2,6 % (рис. 1).
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 год Р Фонд заработной платы Валовой региональный продукт
Рис. 1. Динамика прогнозных оценок величины фонда заработной платы и валового регионального продукта в Республике Татарстан
Среднемесячная заработная плата в номинальных ценах увеличится с 15 206,9 руб. в 2009 г. до 46 149,1 руб. в 2020 г., или на 203,4%. Одновременно будет происходить и рост величины прожиточного минимума пенсионера, который, по прогнозным оценкам, увеличится с 2 964,0 руб. в 2009 г. до 7 154,7 руб. в 2020 г., или на 141,3 %. Соотношение прожиточного минимума пенсионера и среднемесячной зарплаты, составлявшее в 2009 г. 19,5%, снизится к концу прогнозируемого периода до 15,5 %, или на 4 % (рис. 2).
Темпы изменения индекса потребительских цен в сопоставлении с темпами роста среднемесячной заработной платы показывают, что колебания темпов роста среднемесячной заработной платы происходят на фоне планомерного снижения индекса потребительских цен до значения 102,7 %, которое будет достигнуто в 2020 г. Таким образом, за прогнозируемый период индекс потребительских цен уменьшится на 4,8 %. На протяжении исследуемого периода доля фонда оплаты труда в ВРП характеризуется равномерным снижением этого показателя до 24,8 % в 2020 г.
В итоге, по прогнозным оценкам, за исследуемый период доля фонда оплаты труда в валовом региональном продукте уменьшится на 3,2 %. Применение модели прогнозирования на период 2010-2020 гг. позволяет сделать следующие выводы о перспективе развития экономической ситуации в Республике Татарстан:
- при незначительном росте численности наемных работников и росте получателей пенсий вырастет нагрузка пенсионной системы на население, занятое в экономике;
- сократится доля фонда оплаты труда в ВРП;
- прогнозируется опережающий рост средней месячной заработной платы по сравнению с прожиточным минимумом пенсионера;
- темпы роста заработной платы будут опережать темпы инфляции.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
в Прожиточный минимум пенсионера
Номинально начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника
Рис. 2. Динамика прогнозных оценок величины прожиточного минимума пенсионера и номинально начисленной заработной платы в Республике
Татарстан
Исходя из результатов, полученных при прогнозировании макроэкономических показателей, можно заключить, что ситуация складывается достаточно оптимистически, что может положительно сказаться на формировании устойчивого финансового положения системы пенсионного обеспечения Республики Татарстан.
Результат 5. Разработана модель демографического прогноза развития Республики Татарстан до 2020 г.
Процесс моделирования базировася на приведенной выше методике, исходя из двух вариантов развития событий: инерционного и оптимистического. На основании принятых допущений и выдвинутых
гипотез на протяжении прогнозируемого периода 2010-2020 гг. в Республике Татарстан произойдут следующие демографические изменения. Так, динамика основных демографических показателей развития Республики Татарстан в период 2010-2020 гг. в соответствии с инерционным вариантом будет характеризоваться тем, что численность населения республики сначала будет расти (до 2018 г.), а затем начнет снижаться. По сравнению с 2009 г. к концу прогнозируемого периода население увеличится на 58,9 тыс. чел., или на 1,6 %, достигнув к 2020 г. значения 3 832,4 тыс. чел. При этом в возрастной структуре населения произойдет снижение доли лиц в трудоспособном возрасте при одновременном росте доли лиц в возрасте за пределами трудоспособного.
Так, доля населения в возрасте моложе трудоспособного вырастет на 1,5 %, а доля жителей в возрасте старше трудоспособного - на 4,9%. Как следствие, на прогнозный период ожидается рост общего коэффициента демографической нагрузки на 30 % (рис. 3).
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Г0Д
Рис. 3. Прогноз динамики общего коэффициента демографической нагрузки в Республике Татарстан (инерционный вариант)
В течение рассматриваемого периода наблюдается тенденция роста коэффициента старения населения с 17,1 % в 2009 г. до 22,5 % в 2020 г., или на 5,4 %. В результате в соответствии с инерционным вариантом прогноза вырастет численность пенсионеров, получающих трудовую пенсию, на 15,6% (рис. 4). Динамика основных демографических показателей развития Республики Татарстан в соответствии с оптимистическим вариантом будет характеризоваться тем, что численность населения вырастет на 6,2 %.
тыс. чел.
По старости .....По инвалидности С1гз По случаю потери кормильца Всего получателей трудовой пенсии
Рис. 4. Прогноз численности получателей трудовой пенсии в Республике Татарстан (инерционный вариант)
За рассматриваемый период значение суммарного коэффициента рождаемости увеличится до 1,76. На протяжении исследуемого периода произойдет рост демографической нагрузки на 33 % (рис. 5). По сравнению с инерционным вариантом показатели демографической нагрузки в оптимистическом варианте выше, что связано с тенденциями роста рождаемости и соответствующего увеличения доли детей, а также с
тенденцией увеличения продожительности жизни, что отразится на росте доли представителей старшего поколения.
Динамика численности получателей трудовой пенсии в соответствии с моделью оптимистического варианта характеризуется ростом на 19 %. По сравнению с инерционным вариантом рассчитанная численность пенсионеров в 2020 г. больше на 31,8 тыс. чел., или на 2,9%. Разница объясняется более высокой продожительностью жизни населения и в некоторой степени миграционными приростом жителей предпенсионного и пенсионного возраста.
Структура и тенденции распределения численности пенсионеров по видам получаемой пенсии аналогичны соответствующим показателям инерционного варианта. Согласно прогнозу, будет увеличиваться численность пенсионеров, получающих пенсию по старости, на 23,4 %.
Результаты моделирования демографического прогноза на период 2010-2020 гг., проведенного с учетом описанных ранее допущений по обоим вариантам, позволяют сделать вывод, что рост получателей пенсии, происходящий при незначительном изменении численности наемных работников, приведет к увеличению нагрузки пенсионной системы на население, занятое в экономике. При этом согласно оптимистическому варианту модели прогноза будут достигнуты следующие показатели, характеризующие демографическую ситуацию в регионе:
- численность населения достигнет в 2020 г. значения 4 008,0 тыс. чел., что несколько выше программных ориентиров на 46,8 тыс. чел.;
- значение суммарного коэффициента рождаемости к 2016 г. (1,66) вырастет по отношению к значению за 2006 г. (1,25) в 1,33 раза;
- ежегодный легальный миграционный приток в республику вырастет с 19,3 тыс. чел. в 2010 г. до 20,4 тыс. чел. в 2020 г., из них - не менее 72,6 % в трудоспособном возрасте;
- будет происходить уменьшение естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и снижения уровня смертности.
Таким образом, результаты прогнозирования позволяют сделать вывод, что имеются предпосыки для достижения естественного прироста населения в республике ранее сроков, установленных демографической программой.
Результат 6. Разработана прогнозная модель финансовой обеспеченности пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 г.
Анализ приведенных данных показывает, что за 2010 г. обеспеченность бюджета ОПФР по Республике Татарстан собственными средствами на выплату страховой части трудовой пенсии составила 43,8 %. При этом
величина аналогичного показателя по Привожскому федеральному округу составила 38,09 %.
Прогноз поступления доходов по распределительной и накопительной составляющим за период 2002-2020 гг. производися на основе расчета прогнозных значений дифференцированно по каждой группе заработных плат. Как видно из диаграммы на рис. 6, прогноз поступления распределительной составляющей страховых взносов финансовой модели составит в 2020 г. 144,95 мрд руб. Таким образом, к 2020 г. прогнозируется увеличение доходов по распределительной составляющей в 3,65 раз по отношению к 2010 г. и в 2,5 раза по отношению к 2011 г. Начиная с 2012 г. наблюдается постепенный спад темпов прироста распределительной системы доходов с 115,7 % до 107,08 % в 2020 г., что связано с увеличением численности молодого поколения населения.
Доходы на финансирование накопительной части прогнозируются без учета доходов от инвестирования указанных средств и составят в 2020 г. 32,21 мрд руб. В итоге к 2020 г., по оценкам прогнозной финансовой модели, произойдет увеличение доходов по накопительной составляющей в 3,9 раза по отношению к 2010 г. и в 3,4 раза по отношению к 2011 г.
П Доходы по накопительной системе В Доходы по распределительной системе Доходы (всего)
а ч а с 2
Рис. 6. Прогноз динамики доходов бюджета ОПФР по Республике Татарстан по распределительной и накопительной составляющим на период 2011-2020 гг.
В результате, если совокупная абсолютная величина доходов ОПФР по Республике Татарстан, по данным финансового прогноза, вырастет в 2,6 раза, совокупная доля доходов, составляющая в 2011 г. 6,29 % от ВРП, к 2020 г. снизится до 5,73 % от величины последнего. При этом доля доходов распределительной составляющей пенсионной системы республики в ВРП, в 2011 г. составляющая 5,43 %, снизится к 2020 г. до уровня 4,69%. В свою очередь, доля доходов накопительной составляющей пенсионной системы в ВРП вырастет с 0,86 % в 2011 г. до 1,04 % в 2020 г.
Таким образом, несмотря на некоторый рост накопительной составляющей доходов, в целом к концу прогнозного периода в Республике Татарстан произойдет абсолютный рост совокупной величины доходов бюджета ОПФР, сопровождающийся снижением общей доли доходов пенсионной системы в ВРП. В соответствии с прогнозом объема средств, поступающих в систему обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии, показатель эффективности тарифа распределительной системы, будет постепенно снижаться с 20,6 % в 2011 г. до 19,6% в 2020 г., пропорционально его снижению прогнозируется рост эффективного тарифа накопительной системы с 3,3 % в 2011 г. до 4,3 % в 2020 г.
Исходя из прогнозных оценок с 2011 г. суммарный эффективный тариф, составляющий 23,9 %, останется неизменным до конца прогнозного периода. Это связано с индексацией предельной величины заработной платы, с которой могут взиматься страховые взносы в соответствии с темпом роста средней заработной платы в стране и неизменностью удельных весов групп по годам в общей численности по категориям наемных работников и работников сельскохозяйственных организаций в перспективном периоде согласно принятым допущениям.
Качество прогнозных показателей доходов бюджета ОПФР по Республике Татарстан во многом зависит от качества прогнозных оценок так называемых выпадающих доходов бюджета. Так, на период прогноза облагаемый ФОТ, ограниченный верхней границей, проиндексированной на темп роста средней заработной платы по годам, по расчетам финансовой модели, будет сохраняться на уровне 92,1 %.
При этом доля необлагаемого фонда оплаты труда за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов прогнозируется на уровне 7,9 %. По расчетным прогнозным данным, величина необлагаемого ФОТ по ОПФР по Республике Татарстан за счет
Таблица 3
Прогнозные характеристики динамики доходов пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 года
(мрд руб.)
ДОХОДЫ всего 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
47,95 68,04 78,80 91,43 102,23 114,32 126,64 139,09 151,71 164,42 177,16
39.69 Х '58.70 (7,61 78.00 Х 86.73 96,43' 106,19 Т 15,94 125.68' 135,36 144,95
На страховую часть трудовой пенсии 30,10 32,53 37,30 42,84 47,41 52,46 57,48 62,45 67,33 72,13 76,81
Страховые взносы на СЧТП 29,51 31,94 36,69 42,21 46,74 51,74 56,72 61,64 66,48 71,23 75,88
Поступления в виде стоимости страхового года 0,59 0,59 0,61 0,63 0,67 0,72 0,77 0,81 0,85 0,89 0,93
На базовую часть пенсии (2002-2009 г. -ЕСН, с 2010 г. - доходы по солидарному тарифу) 9,59 26,17 30,31 35,16 39,32 43,97 48,71 53,50 58,35 63,24 68,14
Взносы на БЧТП (с 2010 г. по солидарному тарифу) 9,40 25,69 29,80 34,64 38,75 43,35 48,03 52,78 57,58 62,42 67,28
Поступления в виде стоимости страхового года (с 2010 г.) 0,19 0,48 0,51 0,53 0,57 0,62 0,67 0,72 0,77 0,81 0,86
Накопительная система . . 8,26 9,34 11,20 13,43 15,50 17,90 ' 20,45 23.15- 26.03 29,05 32.21
Текущие страховые взносы на НЧТП 8,10 9,16 11,00 13,21 15,25 17,62 20,14 22,80 25,65 28,64 31,77
Поступления в виде стоимости страхового года 0,17 0,18 0,20 0,22 0,25 0,28 0,31 0,34 0,38 0,41 0,44
Эффективный тариф 18.3% 23,9 % 23,9% 23,9 % 23,9 % 23,9 % 23,9 % 23,9 % 23,9 % 23,9 % 23,9 %
СЧТП 11,5% 11,4% 11,3% 11,2% 11,1 % 11,0% 10,8 % 10,7% 10,6 % 10,5 % 10,4%
БЧТП (солидарный тариф) 3,7 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 % 9,2 %
НЧТП 3,2 % 3,3 % 3,4 % 3,5 % 3,6 % 3,7 % 3,9 % 4,0 % 4,1 % 4,2 % 4,3 %
Таблица 4
Прогнозные характеристики динамики финансовой устойчивости _ региональной системы пенсионного обеспечения__
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Доходы пенсионной системы, мрд руб. 47,95 68,0 78,8 91,4 102,2 114,3 126,6 139,1 151,7 164,4 177,2
Расходы пенсионной системы, мрд руб. 83,97 93,5 104,7 114,2 126,7 140,8 156,4 173,6 192,5 213,2 235,8
Финансовая обеспеченность пенсионной системы, % 57,1 72,7 75,3 80,0 78,9 81,1 80,1 80,1 78,8 77,1 75,1
превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов вырастет с 22,9 мрд руб. в 2011 г. до 59,9 мрд руб. в 2020 г.
С учетом эффективной тарифной ставки сумма выпадающих доходов за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов вырастет с 5,5 мрд руб. в 2011 г. до 14,3 мрд руб. в 2020 г. Совокупные результаты прогнозирования распределительной и накопительной составляющих пенсионной системы региона приведены в табл. 3.
Анализ доходных и расходных статей бюджета ОПФР по Республике Татарстан позволяет сделать следующие выводы:
- наиболее значимыми долями доходов являются взносы на страховую и накопительную части пенсии, составив в его структуре 77,17 и 15,55 % соответственно;
- снижение показателя обеспеченности бюджета ОПФР по Республике Татарстан собственными средствами, начиная с 2008 г. связано, прежде всего, с экономическим кризисом и его последствиями, а также с изменением пенсионного законодательства в отношении перевода базовой части пенсии в страховую, повлекшее за собой увеличение расходов на выплату страховой части пенсии, при неизменности тарифов, составлявших 20 % на протяжении ряда лет;
- наблюдается постепенный спад темпов прироста распределительной системы доходов с 115,7 % до 107,08 % в 2020 г., что связано с увеличением численности молодого поколения в структуре населения региона;
- доля доходов распределительной составляющей пенсионной системы республики в ВРП снизится к 2020 г. до уровня 4,69 %, тогда как доля доходов накопительной составляющей пенсионной системы в ВРП несколько вырастет до 1,04 %.
Прогнозные характеристики соответствия доходов и обязательств системы пенсионного обеспечения ОПФР по Республике Татарстан будут иметь тенденцию к росту, начиная с 57,1 % в 2010 г. и до 80,1 % к 2017 г. (табл. 4), что позволит прогнозировать объемы бюджетных заимствований и свидетельствует о нарастании положительных тенденций в финансовой устойчивости региональной пенсионной системы.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России
1. Вафин Э. Я. Организационно-экономическая и законодательная эволюция отечественной системы пенсионного обеспечения / Э. Я. Вафин, С. В. Киселев // Вестник Казанского технологического университета - 2011. -№ 8. - С. 313-322 (автора 0,3 п. л.).
2. Вафин Э. Я. Проблематика развития пенсионного обеспечения в Республике Татарстан за 1 полугодие 2009 г. / Э. Я. Вафин // Вестник Казанского технологического университета. - 2010. - № 1. - С. 310Ч315 (0,27 п. л.).
3. Вафин Э. Я. Актуарное моделирование демографических показателей Республики Татарстан в период 2009-2025 годов / Э. Я. Вафин // Проблемы современной экономики,-2009.-№3 (31).-С. 371 -375 (1,8 п. л.).
Монографии
4. Вафин Э. Я. Актуарное сопровождение совершенствования пенсионной системы Республики Татарстан / Э. Я. Вафин. - Казань.: Казан, ун-т, 2011.-218 с. (12,61 п. л.).
5. Вафин Э. Я. Социально-экономическое положение в области пенсионного обеспечения и социальных выплат по Республике Татарстан за 2010 год. - Казань: Атлантида, 2011.-38 с. (1,8 п. л.).
6. Вафин Э. Я. Социально-экономическое положение в области пенсионного обеспечения и иных социальных выплат по Республике Татарстан за 2009 год / Э. Я. Вафин. - Казань: Атлантида, 2010. -32 с. (1,8 п. л.).
7. Вафин Э. Я. Моделирование демографических показателей развития Республики Татарстан в период 2002-2025 гг. / Э. Я. Вафин. - Казань: Типография Казанского государственного университета. 2009. Ч 33 с. (1,8 п. л.).
8. Основы пенсионной системы Российской Федерации / Э. Я. Вафин [и др.]. - Казань: Изд-во КГУ, 2007. - 426 с. (автора 1,8 п. л.).
9. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации (Издание второе, переработанное и допоненное) / Э. Я. Вафин [и др.]. - Казань.: Изд-во КГУ. 2006. - 564 с. (автора 2,2 п. л.).
10. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации / Э. Я. Вафин [и др.]. - Казань: Изд-во КГУ, 2004. -620 с. (автора 1,8 п. л.)
Публикации в прочих изданиях и материалах конференций
11. Вафин Э. Я. Управление социальной сферой в условиях современного глобального кризиса / Э. Я. Вафин // Устойчивое развитие социально-экономических систем: вопросы теории и практики: мат. 1 Междунар. научно-практич. конф. КФУ. - Казань, 2011. - С. 156-157 (0,21 п. л.).
12. Вафин Э. Я. Формирование программ инвестиционного развития регионов России / Э. Я. Вафин // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: мат. VII Междунар. научно-практич. конф. ПГСХА. - Пенза, 2010. - С. 109-110 (0,1 п. л.).
13. Вафин Э. Я. Пенсионная система - проблемы и пути развития / Э. Я. Вафин // Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах: мат. VI Всероссийской научно-практич. конф. ПГСХА. - Пенза, 2009. - С. 46-48 (0,1 п. л.).
14. Вафин Э. Я. Международно-правовое сотрудничество в области социальной защиты населения: вопросы пенсионного обеспечения / Э. Я. Вафин // Энергия молодых - экономике России: мат. IX Междунар. научно-практич. конф. - Томск, 2008. - С. 90-91 (0,1 п. л.)
15. Вафин Э.Я. Проблематика актуарного моделирования развития пенсионной системы Российской Федерации / Э. Я. Вафин, М. М. Имамов // Научный Татарстан. -2008,-№ 4. С. 56-58 (автора 0,18 п. л.).
16. Вафин Э.Я. Развитие негосударственных пенсионных программ / Э.Я.Вафин // Ресурсы социальной работы в 21 веке: мат. Всероссийской научно-практич. конф. - Казань, 2006. - С. 78-79 (0,18 п. л.).
Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,75. Тираж 150 экз. Заказ № Н 328. Типография Прованс г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 23
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Вафин, Эдуард Яфасович
Введение.
Глава 1. Теоретические основы формирования современной модели отечественной системы пенсионного обеспечения.
1.1. Системы пенсионного обеспечения как объект исследования.
1.2. Зарубежный опыт организации систем пенсионного обеспечения.
1.3. Законодательная и организационная эволюция отечественной системы пенсионного обеспечения.
Глава 2. Анализ основных тенденций развития системы пенсионного обеспечения региона.
2.1. Анализ демографических факторов функционирования и развития системы пенсионного обеспечения.
2.2. Анализ накопительных и распределительных составляющих системы пенсионного обеспечения.
2.3. Анализ основных тенденций и закономерностей функционирования и развития системы пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
Глава 3. Моделирование прогнозных оценок развития системы пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
3.1. Методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения.
3.2. Методика моделирования демографического прогноза развития Республики Татарстан.
3.3. Модель демографического прогноза развития Республики Татарстан.
3.4. Модель финансового прогноза доходной составляющей бюджета
ОПФР по Республике Татарстан на период 2011-2020 гг.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы пенсионного обеспечения на основе развития накопительной составляющей"
Актуальность темы диссертации. Важнейшим направлением социально-экономических преобразований в нашей стране стала пенсионная реформа, призванная заложить экономические основы формирования и развития накопительной модели отечественной системы пенсионного обеспечения, а также стимулировать развитие пенсионного страхования.
Однако до сих пор в большинстве регионов дефицит средств на выплату страховой части трудовой пенсии покрывается за счет трансфертов из федерального бюджета, что свидетельствует о низком уровне финансовой устойчивости отечественной системы пенсионного обеспечения в целом. При этом средние размеры пенсий повышаются значительно медленнее темпов роста среднемесячной заработной платы в стране, что существенно влияет на материальное положение пенсионеров. В этих условиях все более актуальными становятся проблемы прогнозирования как демографических, так и финансовых параметров функционирования распределительной и накопительной составляющих пенсионной системы. Достоверные прогнозы накопительной составляющей пенсионной системы позволят определить основные направления и догосрочные ориентиры ее совершенствования и обеспечить ее устойчивое финансовое положение и поступательное развитие уровня пенсионного обеспечения.
В этой связи представляются актуальными исследования, обосновывающие векторы развития накопительной модели пенсионной системы, раскрывающие ее содержание, определяющие пути и методы ее развития в рамках догосрочных целей реформирования.
Степень разработанности темы исследования. Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих пути реформирования пенсионного обеспечения в условиях рыночных отношений. В исследовании проблем пенсионного обеспечения как важнейшей сферы общественных услуг важное место принадлежит таким ученым, как Г. А. Ахинов,
A. М. Бабич, Е. В. Егоров, Е. Н. Жильцов, В. Н. Казаков, С. В. Киселев, С. С. Сулакшин, В. И. Якунин, Л. И. Якобсон и др.
Проблемам поиска путей и методов реформирования отечественной системы пенсионного обеспечения посвящены труды С. А. Агапцова, М. А. Андреева, А. В. Бабошкина, В. Н. Баскакова, В. Н. Бобкова, Н. А. Вогина, Ю. В. Воронина, Е. Ш. Гонтмахера, Г. П. Дегтярёва, М. Л. Захарова, С. В. Калашникова, А. П. Колесника, А. В. Куртина, М. С. Ланцева, Т. М. Малевой, В. Ю. Михальчука, П. А. Орлова-Карба,
B. Г. Павлюченко, В. Д. Ройка, А. К. Соловьева, Г. И. Фалина, Л. П. Якушева и др.
Весьма ограниченное значение в исследованиях отечественных экономистов отводится проблемам финансовой устойчивости пенсионной системы, в частности финансовому прогнозированию на основе современных актуарных технологий, позволяющих обеспечить догосрочную сбалансированность системы обязательного пенсионного страхования. Также остаются слабо разработанными проблемы определения догосрочных целевых ориентиров развития пенсионной системы и механизмов их достижения.
Цель диссертационной работы заключается в уточнении теоретических положений и принципов совершенствования пенсионной системы на основе накопительной составляющей и в разработке научно-методических и практических рекомендаций по развитию используемой модели накопительной системы. Исходя из сформулированной цели диссертационного исследования, были выдвинуты и решены следующие задачи:
- уточнить теоретические подходы, принципы формирования системы пенсионного обеспечения и понятийный аппарат для целей исследования и обосновать возрастающее значение накопительной составляющей;
- проанализировать основные особенности и тенденции развития накопительных и инвестиционных составляющих системы пенсионного обеспечения региона;
- разработать основные методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения в условиях развития накопительной составляющей;
- разработать актуарный прогноз зависимости показателей пенсионного обеспечения от макроэкономических показателей развития Республики Татарстан на период до 2020 г.;
- разработать и апробировать модель демографического прогноза развития Республики Татарстан до 2020 г. и на этой основе предложить основные направления развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения;
- разработать и апробировать прогнозную модель финансовой обеспеченности пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 г. с учетом тенденций развития используемой модели накопительной составляющей.
Объектом исследования является пенсионная система, основные направления ее развития в условиях пенсионной реформы в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе развития накопительной составляющей, а также реализующие их экономические механизмы в рамках пенсионной системы в процессе ее реформирования.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения теории услуг, методы системного, экономического, структурно-динамического и статистического анализа, методы экономико-математического моделирования, социологического обследования и экспертных оценок, а также научно-практические публикации зарубежных и отечественных ученых, раскрывающие содержание социальной политики и механизмы ее реализации применительно к пенсионной сфере, обосновывающие необходимость выбора накопительной модели пенсионного обеспечения.
Информационной базой исследования послужили директивные и нормативные материалы, федеральные законы и правовые нормативные акты, регламентирующие функционирование основных институтов национальной пенсионной системы, официальные статистические публикации Росстата, решения законодательных и испонительных органов субъектов Федерации, ведомственная отчетность и отчеты об испонении бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, социологические и аналитические материалы, экспертные оценки и зарубежные информационные источники.
Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Диссертация выпонена в соответствии с п. 1.6.130 Экономические основы социальной защиты и поддержки населения, п. 1.6.110 Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг - специализации Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг и п. 5.12 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития - специализации Экономика труда в рамках специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России.
Научная новизна диссертации состоит в теоретическом и методическом обосновании совершенствования системы пенсионного обеспечения на основе опережающего развития накопительной составляющей по сравнению с распределительной, а также в разработке демографической и финансовой моделей ее устойчивого развития.
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем: по специализации Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг:
- определен авторский теоретический подход к характеристике роли накопительной составляющей пенсионного обеспечения на различных этапах пенсионной реформы (от вспомогательной к системообразующей роли) и к теоретическому обоснованию ее значения в достижении социальной справедливости, раскрыты единство и взаимообусловленность накопительной и распределительной составляющих как основных институтов пенсионной системы;
- выявлены основные особенности и тенденции развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения;
- обоснованы методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения на основе актуарного сопровождения;
- разработан актуарный прогноз зависимости показателей пенсионного обеспечения от макроэкономических показателей развития экономики Республики Татарстан на период до 2020 г.; по специализации Экономика труда:
- разработана модель демографического прогноза развития Республики Татарстан до 2020 г.;
- разработана прогнозная модель финансовой обеспеченности пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 г.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы определяется основными теоретическими положениями и выводами, содержащимися в диссертации, которые конкретизированы и уточнены в понятийном аппарате, методиках и моделях, которые могут быть использованы при определении путей и методов развития отечественной системы пенсионного обеспечения. Практическая значимость диссертации заключается в том, что предложенные в ней модели прогнозов развития накопительной составляющей системы пенсионного обеспечения, выводы и практические рекомендации могут быть использованы федеральными и региональными органами власти, имеющими пономочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения в целях совершенствования действующей модели пенсионного обеспечения с учетом достижения определенных экономических и социальных догосрочных целей.
Содержащиеся в диссертационном исследовании положения могут быть использованы в преподавании дисциплин, касающихся сферы пенсионных услуг, организации социальной защиты населения и совершенствования социального страхования в стране.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические результаты, содержащиеся в работе, нашли свое отражение в материалах Всероссийской научно - практической конференции Ресурсы социальной работы в 21 веке (Казань, 2006), IX Международной научно - практической конференции Энергия молодых - экономике России (Томск, 2008), VI Всероссийской научно - практической конференции Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах (Пенза, 2009), VII Международной научно - практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации обществ (Пенза, 2010), I Международной научно практической конференции Устойчивое развитие социально -экономических систем: вопросы теории и практики (Казань, 2011), а также в четырех монографиях и трех учебно-методических пособиях.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, изложена на 217 е., включая 32 таблицы и 52 рисунка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Вафин, Эдуард Яфасович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы и заключения.
1. Обоснованы важнейшие признаки пенсионного обеспечения как предмета исследования. Теоретический анализ системы пенсионного обеспечения как объекта исследования позволяет выдвинуть предположение, что накопительная система пенсионного обеспечения в силу целого ряда объективных причин является наиболее предпочтительной системой пенсионного обеспечения для условий социального и экономического развития России, что и было нами доказано в последующих разделах диссертационного исследования на примере одного из самых высокоразвитых с экономической и социальной точек зрения регионов, каковым является Республика Татарстан.
2. Выявлены системные дефекты отечественной (советской) модели пенсионного обеспечения как предпосыки ее реформирования, проявляющиеся в следующем. Существовавшая до реформы распределительная модель отечественной пенсионной системы характеризовалась целым рядом системных дефектов, важнейшими среди которых были:
- недопустимо низкий уровень абсолютных и относительных размеров пенсий, не позволяющий обеспечить уровень прожиточного минимума;
- относительно высокие ставки страховых взносов, уплачиваемых на цели пенсионного обеспечения;
- независимость размера начисляемой пенсии от уровня получаемой заработной платы;
- сокращение численности экономически активного населения;
- наличие неоправданно разветвленной системы предоставления социальных льгот, исключающих взимание с них пенсионных взносов;
- растущая численность получателей пенсий из числа иммигрантов из бывших союзных республик СССР;
- покрытие текущих пенсионных расходов производилось из текущих поступлений, что свидетельствовало о финансовом крахе системы.
В результате чего распределительная модель отечественной пенсионной системы практически дискредитировала себя как с финансовой, так и с социально-политической точек зрения. Иначе говоря, происходит сужение базы финансирования пенсий вследствие снижения численности занятых, с заработной платы которых взимаются страховые взносы. Объективные данные свидетельствуют, что соотношение численности занятых в экономике и пенсионеров складывается не в пользу оправдания ожиданий распределительной системы пенсионного обеспечения.
Вместе с тем реалии современного социально-экономического развития России не позволяют пока поностью отказаться от инструментария распределительной модели пенсионного обеспечения. Это объясняется, прежде всего, тем, что доминирующая масса нынешних пенсионеров заработала свое право на пенсию по ранее действовавшему законодательству и реализовать их право на получение пенсии возможно только за счет текущего финансирования. Кроме того, накопительная часть будущих пенсионных выплат приобретет достаточно весомый характер для лиц, имеющих на нее право, лишь по истечении достаточно длительного периода времени осуществления страховых отчислений. Так, по истечении десяти лет с момента начала пенсионных реформ специальную часть индивидуальных лицевых счетов, где фиксируются платежи на накопительную часть трудовой пенсии, имеют пока лишь менее 70 % работающих граждан.
3. Выявлены основные демографические тенденции в развитии Республики Татарстан:
- увеличилась численность экономически активного населения на 91,8 тыс. человек (с 1822,2 тыс. человек в 2002г. до 1995,7 тыс. чел. в 2009 г.), или на 9,5 %;
- снизилась численность наемных работников на 79,3 тыс. человек (с 1425,5 тыс. человек в 2002 г. до 1346,2 тыс. человек в 2009 г.), или на 5,5 %;
- увеличилась численность населения, занятого в экономике, на 104,2 тыс. человек (с 1722,5 тыс. человек в 2002 г. до 1826,7 тыс. человек в 2009 г.), или на 6 %;
- произошел рост уровня безработицы с 5,5 % в 2002 г. до значения 8,5 % в 2009 г., или на 3 %. Численность безработных в 2002 г. составляла 99,7 тыс. человек., в 2009 г. она выросла, по предварительным данным, на 69,3 тыс. человек до 169,0 тыс. человек, или на 69,5 %.
В результате можно заключить, что объективными демографическими факторами формирования устойчивости пенсионной системы являются опережающий по сравнению со смертностью рост продожительности жизни, а также комплекс макроэкономических условий и развитых социально-трудовых отношений.
4. Выявлены основные тенденции развития накопительных и инвестиционных составляющих системы пенсионного обеспечения региона. Анализ основных тенденций и закономерностей развития отечественной пенсионной системы позволяет сделать вывод, что главный и единственный недостаток распределительного механизма пенсионного обеспечения заключается в незащищенности его от демографического кризиса. Более того, этот недостаток не может быть устранен путем акцентирования на накопительном инструментарии механизма пенсионного обеспечения, поскольку его функционирование также подвержено негативному влиянию ухудшающейся демографической ситуации и сопряжено с возникновением допонительных рисков, характерных для финансового рынка.
5. Выявлены основные виды организационно-экономических и управленческих рисков устойчивого функционирования системы пенсионного обеспечения в регионе. Во-первых, это касается, на первый взгляд, методического противоречия между некоммерческим содержанием обязательного пенсионного страхования и содержательной характеристикой накопительной составляющей, в основе которой лежит принцип инвестирования, объективно предполагающий получение дохода. Однако данное противоречие не носит, на наш взгляд, существенного содержания. При передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд испонение обязательств Российской Федерации переходит к фонду, а вопросы возможных инвестиционных убытков не могут и не дожны подлежать урегулированию со стороны государства, так как решение принимается индивидуально и на добровольной основе.
Во-вторых, существенным риском накопительной составляющей пенсионной системы является отсутствие механизма гарантий сохранности и возвратности пенсионных накоплений. Этот риск связан с тем, что управляющая компания, обеспечивающая инвестиционный доход накопительной части, подвержена, как и любой хозяйствующий субъект, риску банкротства. Однако механизм компенсации этого недостатка средств пенсионных накоплений из федерального бюджета отсутствует. Такой риск может быть минимизирован в лучшем случае принятием специального законодательного решения об испонении обязательств негосударственного пенсионного фонда Пенсионным фондом Российской Федерации, разумеется, после лишения негосударственного пенсионного фонда дальнейших прав по осуществлению деятельности по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика.
В-третьих, существенно увеличить риск сохранности и возвратности пенсионных накоплений может юридический казус, заключающийся в том, что юридический статус негосударственных пенсионных фондов ограничивает их финансовые возможности. Так, небольшой негосударственный пенсионный фонд не имеет возможности присоединиться или слиться с другими для создания пенсионного пула, по своим финансовым возможностям получающего право участвовать в обязательном пенсионном страховании.
И наконец, в-четвертых, несоответствие тарифов страховых взносов объемам принятых государством обязательств существенно обостряет проблему риска сохранности и возвратности пенсионных накоплений. Как известно, увеличение тарифов на обязательное пенсионное страхование позволит увеличить и размер будущих пенсий гражданам. Однако повышение тарифов коснется не всех страхователей. В 2011 г. применение пониженных тарифов предусмотрено для ряда организаций, занимающихся определенными законом видами деятельности. Дифференциация тарифа для разных категорий страхователей-работодателей приводит к нарушению принципа равенства прав застрахованных лиц. Страхователи, получившие льготы, заплатят за своих работников соответственно меньший размер страховых взносов. Это приведет к сокращению объемов социальных гарантий последних и занижению их будущих пенсий.
6. Выявлены региональные особенности развития системы пенсионного обеспечения в Республике Татарстан. Общая численность пенсионеров Республики Татарстан на 1 января 2011 г. составила 1029,9 тыс. человек и возросла по сравнению с началом 2010 г. на 15,7 тыс. человек. По численности получателей пенсий Республика Татарстан занимает 2 место в Привожском федеральном округе после Республики Башкортостан.
На начало 2011 г. соотношение прожиточного минимума пенсионеров к среднему размеру пенсий составило 208,9 % (в 2009 г. - 197,6 %), к среднему размеру трудовой пенсии - 214,5 % (в 2009 г. - 201,9%). Соотношение среднего размера пенсий к среднемесячной номинальной заработной плате составило 42,6 % (в 2009 г. - 38,5 %).
Среди субъектов Российской Федерации, входящих в ПФО, установленный в Республике Татарстан размер прожиточного минимума пенсионера в 2010 г. для федеральной социальной доплаты является самым низким. Самый высокий ПМП - в Самарской области (4947 рублей).
В республике резко сократилась финансовая обеспеченность собственными средствами на выплату трудовой пенсии, которая составила в 2010 г. 43,8 %. В то время как в 2009 г. обеспеченность собственными средствами на выплату страховой части трудовой пенсии составляла 70,2 %, в 2008 г.- 99,1 %.
7. Обоснованы методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения на основе актуарного сопровождения. В основе расчетов прогнозных моделей дожны лежать основные методические принципы их построения. Так, важнейшим из них является принцип финансовой солидарности, когда взимаемые страховые взносы или налоги начисляются исходя из индивидуального уровня дохода, независимо от индивидуального риска или личных обстоятельств, например слабого состояния здоровья или наличия иждивенцев. Поэтому в пенсионных системах страхового типа принцип финансовой солидарности реализуется через установление одинаковых страховых тарифов для застрахованного населения, взимаемых как фиксированный процент от страхуемых заработков.
Вторым методическим принципом является принцип колективной финансовой эквивалентности, который подразумевает, что в любой момент времени современная стоимость всех будущих расходов пенсионной системы равна современной стоимости ее будущих доходов. При этом, во-первых, требуется, чтобы пенсионная система находилась в догосрочном финансовом равновесии и, во-вторых, допускается перераспределение доходов среди разных групп населения до тех пор, пока сохраняется догосрочное финансовое равновесие. Это также означает, что в догосрочной перспективе доходы дожны покрывать расходы вне зависимости от того, создаются ли резервы или пенсионная система функционирует на распределительных принципах.
Отсюда вытекает третий методический принцип, при котором пенсионные средства не дожны использоваться на иные цели, а правительство не дожно заимствовать их безвозмездно или под процентные ставки ниже рыночных.
Четвертый методический принцип эквивалентности предусматривает, что представители всех поколений выплачивают приблизительно одинаковую часть своего дохода в течение активной жизни с целью приобретения равных прав на получение пенсии. В распределительных и частично накопительных пенсионных системах поколения, включенные в систему в более ранние сроки, обычно платят более низкие страховые взносы, чем поколения зрелой или близко к зрелой стадии развития системы, но получают при этом одинаковые пенсии. Для развивающихся экономик более низкие размеры страховых взносов для более ранних поколений могут быть оправданы тем, что их уровень жизни обычно существенно ниже материального благосостояния следующих поколений, и возврат предшествующим поколениям хотя бы части результатов экономического роста может рассматриваться как справедливый.
Таким образом, принцип актуарной эквивалентности предусматривает, что взносы каждого поколения эквивалентны пенсионным выплатам, или что разница между объемом взносов и объемом выплат одинакова для всех поколений, застрахованных в рамках пенсионной системы.
Преимуществом разработанной методики является то, что она позволяет прогнозировать доходы ПФР в том числе в разрезе отделения Пенсионного фонда - субъекта Российской Федерации по категориям при различных сценарных условиях как демографического, так и макроэкономического развития. При этом сама методика базируется на данных демографических и социально-экономических показателях, отражающих статистическое обеспечение актуарных расчетов. Это позволяет проводить актуарную оценку отделения ПФР на кратко-, средне- и догосрочную перспективу, выработку рекомендаций по основным направлениям развития отделения ПФР на догосрочную перспективу, участие в развитии актуарной технологии в системе ПФР для организации единой экономико-статистической и финансовой системы обработки и анализа информации для решения стратегических задач развития ПФР.
8. Разработан актуарный прогноз зависимости показателей пенсионного обеспечения от макроэкономических показателей развития экономики Республики Татарстан на период до 2020 г. Использование приведенных в диссертации методических подходов позволило построить прогнозную модель ряда экономических тенденций и закономерностей, связанных с формированием пенсионной системы в Республике Татарстан. Разработанный нами актуарный прогноз макроэкономических показателей Республики Татарстан на период до 2020 г. рассчитан на методической основе модели прогнозирования.
Применение модели прогнозирования на период 2010-2020 гг., проведенного в сопоставлении с отчетными данными за 2009 г., позволяет сделать следующие выводы о перспективе развития экономической ситуации в Республике Татарстан:
- при незначительном росте численности наемных работников и росте получателей пенсий (при демографическом прогнозировании) вырастет нагрузка пенсионной системы на население, занятое в экономике;
- снизится доля фонда оплаты труда в валовом региональном продукте;
- произойдет рост средней месячной заработной платы и прожиточного минимума пенсионера с более низким темпом роста последнего показателя;
- темпы роста заработной платы будут опережать темпы инфляции.
Исходя из результатов, полученных при прогнозировании макроэкономических показателей, можно заключить, что ситуация складывается достаточно оптимистическая и это может положительно сказаться на формировании устойчивого финансового положения региональной системы пенсионного обеспечения Республики Татарстан.
9. Разработана методика моделирования демографического прогноза развития Республики Татарстан. В основе методики моделирования демографического прогноза развития Республики Татарстан лежит ряд подходов, формирующих определенные этапы процесса моделирования. Структурно процесс моделирования включает четыре взаимосвязанных этапа: получение исходных данных, выпонение сценарных условий, непосредственно процесс прогнозирования и обработку результатов прогнозирования.
При прогнозировании были использованы методы демографического баланса, а также метод компонент, основанный на том, что данные о численности отдельных возрастно-половых групп передвигаются каждый год в следующий возраст, а численность нулевой возрастной группы определяется на основании прогноза годового числа рождений, младенческой смертности и повозрастного сальдо миграции. Возрастные вероятности дожить до конца года, как и вероятности не дожить, являются хорошо изученными демографическими показателями. Как правило, они тесно коррелируют с ожидаемой продожительностью жизни при рождении. Поэтому для каждого значения ожидаемой продожительности жизни можно с довольно большой точностью предсказать все возрастные показатели дожития.
Так, на первом этапе агоритма расчетов к передвинутой численности людей каждого пола и возраста прибавляется (вычитается) число мигрантов, предварительно распределенное по полу и возрасту в соответствии с данными статистической отчетности. Затем строится матрица трудовой активности для каждой категории застрахованных лиц по полу и возрасту на весь интервал прогнозирования с учетом гипотез относительно будущих тенденций или динамики изменения. При этом принимается базовое предположение, что трудовая активность остается постоянной на всем интервале прогнозирования для всех категорий застрахованных.
Второй этап предполагает собственно расчет численности застрахованных лиц для каждого года прогноза путем перемножения матрицы трудовой активности и матрицы, содержащей возрастно-половое распределение численности постоянного населения.
На третьем этапе спрогнозированная численность наемных работников корректируется в соответствии с нормативным прогнозом основных показателей социально-экономического развития субъекта на прогнозный период.
10. Разработана модель демографического прогноза развития Республики Татарстан. Процесс моделирования базировася на методике, исходя из двух вариантов развития событий: инерционного и оптимистического. На основании принятых допущений и выдвинутых гипотез на протяжении прогнозируемого периода 2010-2020 гг. в Республике Татарстан произойдут следующие демографические изменения. Так, динамика основных демографических показателей развития республики в период 2010-2020 гг. в соответствии с инерционным вариантом будет характеризоваться тем, что численность населения республики сначала будет расти (до 2018 г.), а затем начнет снижаться. По сравнению с 2009 г., к концу прогнозируемого периода население увеличится на 58,9 тыс. человек, или на 1,6 %, достигнув к 2020 г. значения 3832,4 тыс. чел.
Как следствие, на прогнозный период ожидается рост общего коэффициента демографической нагрузки от 594 человек в 2009 г. до 777 человек на 1000 человек трудоспособного населения в 2020 г., или на 30 %. При этом, по сравнению с инерционным вариантом, показатели демографической нагрузки в оптимистическом варианте выше, что связано с тенденциями роста рождаемости и соответствующего увеличения доли детей, а также с тенденцией увеличения продожительности жизни, что отразится в росте доли представителей старшего поколения.
Результаты моделирования демографического прогноза на период 2010Ч 2020 гг., проведенного с учетом описанных выше допущений по обоим вариантам, позволяют сделать вывод, что рост получателей пенсии, происходящий при незначительном изменении численности наемных работников, приведет к увеличению нагрузки пенсионной системы на население, занятое в экономике. При этом, согласно оптимистическому варианту модели прогноза, будут достигнуты следующие показатели, характеризующие демографическую ситуацию в регионе:
- численность населения достигнет в 2020 г. значения 4 008,0 тыс. человек, что выше программных ориентиров на 46,8 тыс. человек;
- значение суммарного коэффициента рождаемости к 2016 г. (1,66) вырастет по отношению к значению за 2006 г. (1,25) в 1,33 раза;
- будет осуществляться ежегодный легальный миграционный прирост в республику от 19,3 тыс. человек в 2010 г. до 20,4 тыс. человек в 2020 г., из них не менее 72,6 % в трудоспособном возрасте;
- будет происходить уменьшение естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и снижения уровня смертности. Имеются предпосыки для достижения естественного прироста населения в республике ранее сроков, установленных демографической программой (2015 г.). Принимая во внимание все вышеприведенные аргументы и результаты прогнозирования, можно сделать предположение, что развитие демографических процессов в Республике Татарстан будет происходить по сценарию более высокому, чем инерционный.
11. Разработана прогнозная модель финансовой обеспеченности пенсионной системы Республики Татарстан до 2020 г. Для расчета поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование использовались результаты прогнозного моделирования в рамках оптимистического варианта демографической модели и макроэкономической модели с использованием финансовых переменных, с учетом установленных размеров тарифов страховых взносов. Прогнозирование осуществлено дифференцированно по каждой группе заработных плат. Средний размер заработной платы в группе спрогнозирован от отчетного путем умножения на темп роста заработной платы. Численность застрахованных лиц в группе заработной платы спрогнозирована исходя из прогнозной общей численности путем умножения последней на удельный вес группы в общей численности.
Расчет поступления страховых взносов за застрахованное лицо производится согласно законодательству путем умножения заработка застрахованного лица, подпадающего под налогообложение, на соответствующий тариф страхового взноса, на 12 месяцев и на коэффициент сбора.
Согласно расчетам, доходы по распределительной системе в 2009 г. составили 35,82 мрд рублей, в 2010 г. - 39,69 мрд рублей. Прогноз поступления этой составляющей страховых взносов по финансовой модели составил: в 2011 г. - 58,7 мрд рублей, в 2012 г. - 67,61 мрд рублей, в 2013 г. - 78 мрд рублей, в 2020 г. - 144,95 мрд рублей. Таким образом, к 2020 г. прогнозируется увеличение доходов по распределительной составляющей в 3,65 раз по отношению к 2010 г. и в 2,5 раза по отношению к 2011 г.
Резкий рост поступлений доходов по распределительной системе в 2011г. по отношению к поступлениям в 2010 г., составляющий 147,9%, связан с увеличением солидарного тарифа (базового) в финансовой модели с 4 до 10 %. Начиная с 2012 г. наблюдается постепенный спад темпов прироста распределительной системы доходов с 115,7% до 107,08% в 2020 г., что связано с увеличением численности более молодого поколения населения.
Доходы на финансирование накопительной части прогнозируются без учета доходов от инвестирования указанных средств и составят: в 2010 г. -8,26 мрд рублей, в 2011 г. - 9,34 мрд рублей, в 2012 г. - 11,2 мрд рублей, в 2013 г. - 13,43 мрд рублей, в 2020 г. - 32,21 мрд рублей. В итоге к 2020 г., по оценкам прогнозной финансовой модели, произойдет увеличение доходов по накопительной составляющей в 3,9 раза по отношению к 2010 г. и в 3,4 раза по отношению к 2011 г.
В результате, если совокупная абсолютная величина доходов ОПФР по Республике Татарстан за период с 2011 по 2020 гг., по данным финансового прогноза, вырастет в 2,6 раза, то совокупная доля доходов, составляющая в 2011 г. 6,29% от регионального валового продукта, к 2020 г. снизится до 5,73 % от величины последнего. При этом доля доходов распределительной составляющей пенсионной системы республики в ВРП, в 2011 г. составляющая 5,43 %, снизится к 2020 г. до уровня 4,69 %. В свою очередь, доля доходов накопительной составляющей пенсионной системы в ВРП несколько вырастет: с 0,86 % в 2011 г. до 1,04 % в 2020 г.
Таким образом, несмотря на некоторый рост накопительной составляющей доходов, в целом к концу прогнозного периода (2020 г.) в Республике Татарстан имеет место абсолютный рост совокупной величины доходов бюджета ОПФР, который при этом сопровождается снижением общей доли доходов пенсионной системы в валовом региональном продукте.
Анализ доходных и расходных статей бюджета ОПФР по Республике Татарстан позволяет сделать следующие выводы:
- наиболее значимыми долями доходов являются взносы на страховую и накопительную части пенсии, составив соответственно 77,17 и 15,55 % в его структуре;
- анализ приведенных данных показывает, что за 2010 г. обеспеченность бюджета ОПФР по Республике Татарстан собственными средствами на выплату страховой части трудовой пенсии составила 43,8 %, тогда как величина аналогичного показателя по Привожскому федеральному округу составила 38,09 %;
- снижение показателя обеспеченности бюджета ОПФР по Республике Татарстан собственными средствами начиная с 2008 г. связано, прежде всего, с экономическим кризисом и его последствиями, а также изменением пенсионного законодательства в отношении перевода базовой части пенсии в страховую, повлекшее за собой увеличение расходов на выплату страховой части пенсии при неизменности тарифов, составлявших на протяжении ряда лет 20 %;
- резкий рост поступлений доходов по распределительной системе в 2011 г. по отношению к поступлениям в 2010 г., составляющий 147,9%, связан с увеличением солидарного тарифа (базового) в финансовой модели с 4 до 10 %. Начиная с 2012 г. наблюдается постепенный спад темпов прироста распределительной системы доходов с 115,7% до 107,08% в 2020 г., что связано с увеличением численности более молодого поколения в структуре населения региона;
- доля доходов распределительной составляющей пенсионной системы республики в ВРП, в 2011 г. составляющая 5,43%, снизится к 2020 г. до уровня 4,69 %, тогда как доля доходов накопительной составляющей пенсионной системы в ВРП несколько вырастет: с 0,86 % в 2011 г. до 1,04 % к 2020 г.;
- прогнозные характеристики соответствия доходов и обязательств системы пенсионного обеспечения ОПФР по Республике Татарстан будут иметь тенденцию к росту, начиная с 57,1 % в 2011 г. и до 80,1 % к 2017 г., что свидетельствует о нарастании положительных тенденций в финансовой устойчивости региональной пенсионной системы.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Вафин, Эдуард Яфасович, Казань
1. Официальные документы
2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст//Российская газета.-2009,-№7.
3. О бюджетной политике в 2007 году: бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 30.05.2006 // Пенсия. 2006. -№6.
4. О бюджетной политике в 2008-2010 годах: бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 09.03.2007// Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгатерский учет. 2007. - № 7.
5. О бюджетной политике в 2009-2011 годах: бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 23.06.2008 // Пенсия. 2008. -№7.
6. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Федеральный закон от 25.11.2008 № 214-ФЗ // Российская газета. 2008. - № 245.
7. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации (в ред. от 23.07.2008): Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ // Российская газета. -2002. -№ 138-139.
8. Об утверждении Порядка формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период: постановление Правления ПФР от 28.07.2008 № 222п.
9. О социальной политике в отношении граждан пожилого возраста и повышении качества их жизни: доклад Государственного совета Российской Федерации. М., 2010.
10. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 1351 от 09.10.2007.
11. Научные монографии и издания
12. Агапова Т. А. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы / Т. А. Агапова // Экономика и жизнь. Юрист. 2007 Ч № 3. - С. 13; №8.-С. 10-13.
13. Агапцов С. А. Пенсионная реформа в России: цели и результат / С. А. Агапцов, Г. П. Дегтярёв. М.: Тиссо-Полиграф, 2007.
14. Агапцов С. А. Доходы социальных фондов / С. А. Агапцов, Е. Ю. Романов. М.: Финансы и статистика, 2007. - С. 250.2в. Агапцов С. Социальное государство / С. Агапцов // Финансовый контроль. 2005. - № 6. - С. 57-63.
15. Агапцов С. Социальное страхование мощный механизм защиты населения / С. Агапцов // Социальная политика и социальное партнерство. -2006.-№9.-С. 55-59.
16. Агапцов С. А. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения / С. А. Агапцов, Е. Ю. Романова. М.: Финансы и статистика; ИД Финансовый контроль, 2007.
17. Андреев М. А. Демографические прогнозы и пенсионное страхование / М. А.Андреев. М.: Диалог МГУ, 2006. - 133 с.
18. Антонова Н. Доходы населения и пути сокращения бедности в России / Н. Антонова // Пенсионные фонды и инвестиции. -2005.-№2 (20).-С. 7-11.
19. Артёмова Е. Финансовая система обязательного пенсионного страхования/ Е. Артёмова // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. -№6 (30).-С. 10-18.
20. Архангельский М. Социальная политика: четкие горизонты в расплывчатой дали / М. Архангельский // Социальная защита. 2008. - № 4. -С. 3-7.
21. Институциональная инфраструктура пенсионной реформы в России (негосударственные пенсионные фонды) / А. 3. Астапович и др.. М.: Бюро экономического анализа, 1998.
22. Аткинсон Э. Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э. Б. Аткинсон, Дж. Э. Стиглиц. М.: Аспект Пресс, 1995.
23. Афанасьев С. А. Стратегическое планирование развития пенсионнойсистемы России: дисс. . канд. экон. наук / С. А. Афанасьев. М.: НИИ труда и социального страхования, 2007.
24. АхиновГ. А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики / Г. А. Ахинов, Д. А. Камилов. М.: ИНФРА-М, 2006. - 280 с.
25. Бабич А. М. Экономика социального страхования: курс лекций / А. М. Бабич, Е. Н. Егоров, Е. Н. Жильцов. М.: ТЕИС, 1998. - С. 189.
26. Бабошкин А. В. Социально-экономические проблемы догосрочного прогнозирования развития пенсионной системы РФ / А. В. Бабошкин //Известия высших учебных заведений. Повожский регион. 2006. - № 4-С. 257-259.
27. БабошкинА. В. Социально-экономические проблемы формирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования / А. В. Бабошкин // Вестник Оренбургского государственного университета. 2006. -№ 6. - С. 33-35.
28. Бабошкин А. В. Формирование государственных пенсионных обязательств в условиях пенсионной реформы: дисс. . д-ра экон. наук /
29. A. В. Бабошкин. Саратов: Саратовский гос. тех. ун-т, 2006.
30. Уровень жизни пенсионеров / В. Н. Баскаков и др. // Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. -№ 1 (31). - С. 52-59.
31. Финансовые перспективы пенсионной системы России /
32. B. Н. Баскаков и др. // Финансы. 2007. - № 4. - С. 52-56.
33. Баскаков В. О социальной эффективности пенсионной системы России / В. Баскаков // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. - № 1 (25).1. C. 50-57.
34. Пенсионная система России: региональный аспект / В. Баскаков и др. // Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. - № 4 (34). - С. 22-27.
35. Барр Р. Политическая экономия: в 2 т. / Р. Барр; пер. с фр. М.: Международные отношения, 1994. - 608 с.
36. Белоусова Е. В. Развитие системы финансирования пенсионного обеспечения в регионе: дисс. . канд. экон. наук / Е. В. Белоусова. М.: РГБ, 2003.
37. Белоусова С. Анализ уровня бедности / С. Белоусова // Экономист. -2006.-№ 10.-С. 65-71.48 .Берг А. А. Особенности накопительного страхования трудовых пенсий / А. А. Берг // Уровень жизни населения регионов России. 2008. -№8.-С. 69-77.
38. Берг А. Региональные пенсионные системы / А. Берг // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. - № 1. - С. 28-29.
39. БобковВ. Н. Уровень социального неравенства / В. Н. Бобков // Экономист. 2006. - № 3. - С. 58-66.
40. Бобков В. Н. Вопросы теории, методологии изучения и оценки качества и уровня жизни населения / В. Н. Бобков // Уровень жизни населения регионов России. 2009. - № 6.
41. Бобков В. Н. Уровень жизни пенсионеров и пути его повышения / В. Н. Бобков, И. С. Горлов, Л. Г. Лукина // Уровень жизни населения регионов России. 2008. - № 8. - С. 3-18.
42. Борисенко Н. О понятии финансовой устойчивости пенсионного фонда России / Н. Борисенко // Вопросы экономики. 2004. - № 7. - С. 106Ч 122.
43. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации-2010 / С. Н. Бобылев и др.. М.: ПРООН, 2010. - 152 с.
44. Бочкарева В. Демография всего лишь повод / В. Бочкарева // Пенсионное обеспечение. - 2002. - № 7.
45. Пенсионная реформа в России: причина, содержание, перспективы / С. Н. Васин и др.. СПб: Норма, 1998.
46. Василъченко С. Тарифная политика государства в системе обязательного социального страхования / С. Васильченко // Человек и труд. -2007.-№4. -С. 25-28.
47. Вашков Б. Негосударственные пенсионные фонды: принципы организации и деятельности / Б. Вашков // Экономика и жизнь. 2008. -№7.-С. 13; №8.-С. 12-13.
48. Вафин Э. Я. Актуарное сопровождение совершенствования пенсионной системы Республики Татарстан / Э. Я. Вафин. Казань: Казан, ун-т.-2011.-218 с.
49. Вафин Э. Я. Социально-экономическое положение в области пенсионного обеспечения и социальных выплат по Республике Татарстан за2009 год / Э. Я. Вафин. Казань: Атлантида, 2010. - 38 с.
50. Вафин Э. Я. Социально-экономическое положение в области пенсионного обеспечения и социальных выплат по Республике Татарстан за2010 год / Э. Я. Вафин. Казань: Атлантида, 2011. - 32 с.
51. Вафин Э. Я. Моделирование демографических показателей развития Республики Татарстан в период 2002-2025 гг. / Э. Я. Вафин. Казань: Типография КГУ, 2009. - 30 с.
52. Основы пенсионной системы Российской Федерации / Э. Я. Вафин и др.. Казань: Издательство КГУ, 2007. - 426 с. (автора 1,8 п. л.).
53. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации / Э. Я. Вафин и др.. Изд. 2-е, перераб. и доп. -Казань: Изд-во КГУ, 2006. - 564 с. (автора 2,2 п. л.).
54. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации / Э. Я. Вафин и др.. Казань: Изд-во КГУ, 2004. -620 с. (автора 1,8 п. л.).
55. Въюницкий В. Пенсионные фонды в Швеции: первый опыт реформы / В. Въюницкий // Пенсионные фонды и инвестиции. 2002. - № 2.
56. Вогин Н. А. Приоритет приоритетов или главный социальный грех современной России / Н. А. Вогин // Приложение к газете Солидарность.2007.-№40.
57. Вогин Н. А. Обретет ли российская экономика свой социальный вектор? / Н. А. Вогин // Вестник государственного социального страхования. 2007. - № 1. - С. 7-15.
58. Воронин Ю. В. Экономические механизмы пенсионного обеспечения в России: дис. . канд. экон. наук / Ю. В. Воронин. М.: НИИ труда и социального страхования, 2006.
59. Вульф Л. Ассорти мнений / Л. Вульф // Пенсионное обеспечение: приложение к журналу. 2002. - № 1.
60. Выборных М. В. Генезис и эволюция государственных пенсионных систем / М. В. Выборных // Вестник государственного социального страхования. 2004. - № 1. - С. 26-29.
61. Галаева Ю. Бюджет Пенсионного фонда РФ: анализ и прогнозирование / Ю. Галаева, В. Потапов // Общество и экономика. 2005. -№6. -С. 88-105.
62. ГахарияГ. 3. Перспективы повышения уровня пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы в рамках системы обязательного пенсионного страхования / Г. 3. Гахария // Уровень жизни регионов России. -2006.-№ 12.-С. 42-51.
63. Гонтмахер Е. Ш. Пути совершенствования российской пенсионной системы / Е. Ш. Гонтмахер // Уровень жизни населения регионов России.2008. № 8. - С. 29-37.
64. Гончаренко. Л. И. О едицом социальном налоге / Л. И. Гончаренко, М. Л. Седова // Финансы. 2005. - № 12. - С. 23-26.
65. Горюнов И. Ю. Негосударственные пенсионные фонды в современной России: дисс. . д-ра экон. наук / И. Ю. Горюнов. М., 2006.
66. Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике: в 5 т. М.: Научный эксперт, 2008. - Т. 3. Пенсионная политика. - С. 1970-2001.
67. Гришкевич Н. П. Система государственного регулирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации: дисс. . д-ра экон. наук / Н. П. Гришкевич. СПб., 2005.
68. Гудков А. А. Социальное обеспечение экономических реформ / А. А. Гудков. М.: Ин-т экономики переходного периода, 2002.
69. Гундаров И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизмы, пути преодоления / И. А. Гундаров. М., 2001.
70. Гурвич Е. Т. Перспективы нового этапа пенсионной реформы / Е. Т. Гурвич // БРЕЛО. 2008. - № 8.
71. Дареев Г. Е. Финансовое прогнозирование пенсионного фонда в депрессивном регионе: дисс. . канд. экон. наук / Г. Е. Дареев. М.: РГБ, 2005.
72. Дегтярёв Г. П. Концептуальные неувязки пенсионной реформы / Г. П. Дегтярёв // Уровень жизни населения регионов России. 2008. - № 8. -С. 18-28.
73. Дегтярёв Г. П. Реформирование пенсионной системы России: институциональный анализ: дисс. . д-ра экон. наук / Г. П. Дегтярёв. М.: Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН, 2006.
74. Дегтярёв Г. П. О дефицитности пенсионной системы / Г. П. Дегтярёв // Экономист. 2006. - № 5. - С. 59-65.
75. Дегтярь Л. С. Мировой опыт пенсионных реформ и реформирование пенсионной системы в России / Л. С. Дегтярь // Аналитический вестник. -2002.-№33 (189).
76. Добромыслов К. В. Социально-экономическая эффективность государственной системы обязательного пенсионного страхования: дисс. . канд. экон. наук / К. В. Добромыслов. М.: Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2008.
77. Долотов В. А. Корни дефицита. О некоторых проблемах в пенсионном страховании / В. А. Долотов // Социальная политика и социальное партнерство. 2006. - № 6. - С. 36 - 42.
78. Долотов В. А. Развитие экономического механизма , государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц: дисс. . д-ра экон. наук /В. А. Долотов. -М.: РАГС, 2010.
79. Жильцов Е. Н. Экономика социальных отраслей сферы услуг / Е. Н. Жильцов, В. Н. Казаков. М.: МГУ; ТЕИС, 2007. - 288 с.
80. Задорожный В. Пенсионная реформа замерла или . /
81. B. Задорожный // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. - № 6 (30).1. C. 25-28.
82. Захаров М. Л. Пенсионная реформа в России / М.Л.Захаров, Э. Г. Тучкова. М.: Р. Валент, 2002.
83. Зурабов М. Ю. Пенсионная реформа: переходная модель / М. Ю. Зурабов // Человек и труд. 2001. - № 6.
84. Зырянова Т. В. Зарубежный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы / Т. В. Зырянова, Е. М. Кот // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. - № 2.
85. Зырянова Т. В. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально ориентированной рыночной экономики / Т. В. Зырянова, Е. М. Кот // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. - № 1.
86. Иванов А. Экономико-правовые подходы к совершенствованию отдельных аспектов пенсионной реформы (нестраховые периоды) /
87. A. Иванов // Человек и труд. 2006. - № 11. - С. 40-43.
88. Иванов Е. Н. Развитие пенсионной системы региона в условиях ее реформирования: дисс. канд. экон. наук / Е. Н. Иванов. Чебоксары, 2006.
89. Ильин В. В. К вопросу об эффективности пенсионной системы / В.
90. B. Ильин, Н. А. Сердюкова // Финансы. 2007. - № 5. - С. 47-51.
91. Итоги пенсионной реформы и догосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса: аналитический доклад Минздравсоцразвития РФ.
92. Кадомцева С. Социальная политика и население / С. Кадомцева // Экономист. 2006. - № 7. - С. 48-58.
93. Казанцев Д. Российская пенсионная система: основные проблемыи возможности их преодоления / Д. Казанцев // Общество и экономика. -2008.-№5.-С. 182-191.
94. Калашников С. В. Функциональная теория социального государства / С. В. Калашников. М.: Экономика, 2003.
95. Кармело Месса-Лаго Перестройка социального обеспечения: обозрение пенсионных реформ и реформ здравоохранения в Латинской Америке /. Oxford: Oxford University Press, 2008.
96. Кармело Mecca-Лаго Дилемма в вопросе о частных латиноамериканских пенсиях. Женева: МАСО, 2009.
97. Колесник А. П. О некоторых моделях системы государственного пенсионного обеспечения / А. П. Колесник // Пенсия. 2008. - № 11. - С. 46.
98. Комментарий к Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЭ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (постатейный) / под ред. JI. И. Чижик // СПС КонсультантПлюс. 2005.
99. Кочкарев P.A. Стратегическое планирование и прогнозирование/ Р. А. Кочкарев // Вестник Финансовой академии. 2006. - № 4 (40). - С. 97104.
100. Кравченко Е. В. Экономические параметры реформирования пенсионной системы: региональный аспект: дисс. . канд. экон. наук / Е. В. Кравченко. Кисловодск: Кисловодский ин-т экономики и права, 2007.
101. Кривощёкова Е. Обязательное пенсионное страхование: теория и практика пенсионной реформы / Е. Кривощёкова, Е. Окунева, В. Окунев // Вопросы экономики. 2006. - № 6. - С. 120-135.
102. Кричевский Н. А. Развитие корпоративных пенсионных программ на российских предприятиях / Н. А. Кричевский // Вестник государственного социального страхования. 2007. - № 9. - С. 20-25.
103. Куртин А. В. Проблемы совершенствования пенсионной системы России / А. В. Куртин // Социальная политика и социальное партнерство. -2009.-№ 10.-С. 32-38.
104. Куртин A.B. Экономические перспективы развития пенсионной системы в условиях институциональных преобразований в России / А. В. Куртин // Вестник ПФР. 2004. - № 4. - С. 44-51.
105. Куртин А. В. О пенсионной системе России / А. В. Куртин // Пенсионные деньги. 2006. - № 1-2 (19-20). - С. 4-7.
106. Ф. М. Куршаева. Владикавказ, 2006.
107. Ш.Ланцов В. К вопросу модернизации системы обязательного пенсионного страхования / В. Ланцов, В. Павлюченко // Социальная политика и социальное партнерство. 2009. - № 4. - С. 41.
108. Львов А. О некоторых итогах проведения пенсионной реформы на примере отдельного региона / А. Львов // Пенсионные фонды и инвестиции. -2005.-№4(22). С. 17-20.
109. Люблин Ю. 3. О состоянии пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Ю. 3. Люблин // Пенсия. 2009. - № 3 (6).
110. Малеева Т. М. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы: аналитический доклад / Т. М. Малева, О. В. Синявская; Независимый институт социальной политики. М.: Поматур, 2005.
111. Малютина Т. Г. Экономические проблемы развития регионального пенсионного страхования в России: дисс. . канд. экон. наук / Т. Г. Малютина. М.: ВЦУЖ, 2004.
112. Михалъчук В. Ю. Пенсионная реформа и длинные деньги для экономики / В. Ю. Михальчук // Финансы. 2006. - № 9. - С. 13-15.
113. Михалъчук В. Ю. Пенсионная система России: перспективыразвития / В. Ю. Михальчук // Финансы. 2007. - № 7. - С. 59-62.
114. Никитин С. М. Социальные налоги в развитых странах: особенности, тенденции, последствия / С. М. Никитин, М. П. Степанов, Е. С. Глазова // Деньги и кредит. 2004. - № 2.
115. Основы пенсионной системы Российской Федерации. Казань: Изд-во КГУ, 2007. - 329 с.
116. Орлов-Карба 77. А. Всё о пенсионной реформе / П. А. Орлов-Карба. М.: Гардарики, 2005.
117. Павлюченко В.Г. Социальное страхование в России сегодня и завтра: развитие страховых принципов / В. Г. Павлюченко. М.: ВЦУЖ, 2000.- 157 с.
118. Парамонова С. В. Реформирование пенсионных систем: направления и варианты: дисс. . д-ра экон. наук / C.B. Парамонова. -Красноярск, 2007.
119. Пенсионная реформа для каждого: учебное пособие / под. ред. М. Ю. Зурабова. М.: Библиотечка Российской газеты, 2002. - № 19.
120. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / под ред. М. Э. Дмитриева, Д. Я. Травина. СПб: Норма, 1998.
121. Пенсионная система России: прошлое, настоящее и будущее // Социальный мир. 2007. - № 26. - С. 12-16.
122. Полежаева М. Н. Исследование условий формирования и методов оценки пенсионных прав в Российской Федерации: дисс. . канд. экон. наук / М. Н. Полежаева. М., 2008.
123. Потякин Е. А. Развитие системы пенсионного обеспечения в регионе: на примере Республики Мордовия: дисс. . канд. экон.х наук / Е. А. Потякин. Саратов, 2004.
124. Предложения по стратегии социальной защиты. Бедность в Российской Федерации и роль социальной политики в ее сокращении // Общество и экономика. 2007. - № 4. - С. 45-121.
125. Проект бюджетной стратегии РФ на период до 2023 г.
126. Разорёнова И. Н. Финансирование пенсионной системы России в условиях рыночной экономики: дисс. . канд. экон. наук / И. Н. Разорёнова. -М.: Науч. исслед. финансовый ин-т Минфина РФ, 2005.
127. Райзберг Б. А. Словарь современных экономических терминов / Б. А. Райзберг, JI. Ш. Лозовский. 3-е изд. - М.: Айрис-пресс, 2007.
128. Рачинский К. Ю. Факторы развития пенсионного страхования в России: дисс. . канд. экон. наук / К. Ю. Рачинский. -М.: ВЦУЖ, 2005.
129. Ржаницына Л. Курс на экономию социальных расходов / Л. Ржаницына // Человек и труд. 2004. - № 11. - С. 25-28.
130. Ржаницына Л. Правительственный прогноз на 2006 год и на период до 2008 года: социальная экспертиза / Л. Ржаницына // Человек и труд. 2005. - № 8. - С. 37-39.
131. РоикВ.Д. Основы социального страхования / В. Д. Роик. М.: Анкил, 2005-256 с.
132. Роик В. Д. Достойная заработная плата и пенсии: отечественный и зарубежный опыт / В. Д. Роик // Человек и труд. 2007. - № 7. - С. 34-38; №8.-С. 61-64.
133. Роик В. Д. Ответы на новые вызовы / В. Д. Роик // Социальное партнерство. 2008. - № 4.
134. РоикВ.Д. Пенсионная система России необходимое формирование подлинно страховых механизмом / В. Д. Роик // Уровень жизни населения регионов России. - 2008. - № 8. - С. 51-64.
135. Роик В. Д. Формирование института негосударственных пенсий: концептуальные предложения / В. Д. Роик // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. - № 3.
136. РоикВ.Д. Становление системы социального страхования в России: достигнутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения/ В. Д. Роик // Российский экономический журнал. 2007. - № 3. - С. 85-91.
137. Роик В. Д. Социальный бюджет 2006 г.: каким будет качество жизни населения / В. Д. Роик // Пенсионные фонды и инвестиции. 2005. -№6.
138. Роик В. Д. Утверждение страховых основ социальной защиты населения: необходимость и проблемы / В. Д. Роик // Российский экономический журнал. 2004. - № 1.
139. Романов А. А. Некоторые аспекты пенсионного обеспечения в странах СНГ / А. А. Романов // Пенсия. 2006. - № 11. - С. 58-77.
140. Российский пенсионный форум. Доклад Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т. А. Голиковой // Пенсия. № 1. - С. 55-57.
141. Российский пенсионный форум. Доклад Председателя Правления
142. Пенсионного фонда Российской Федерации А. В. Дроздова // Пенсия. № 1. -С. 57-58.
143. Синявская О. В. К вопросу о патернализме: государство и человек в пенсионной реформе. / О. В. Синявская // БРЬЯО. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. 2008. - № 8. - С. 63-92.
144. Соловьев А. К. Актуарные расчеты в системе пенсионного страхования / А. К. Соловьев. М.: Финансы и статистика, 2005.
145. Соловьев А. К. Коэффициент замещения трудовой пенсии как регулятор государственных пенсионных обязательств / А. К. Соловьев // Вестник государственного социального страхования. 2007. - № 10. - С. 1933.
146. Соловьев А. К. Основные параметры догосрочного развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов / А. К. Соловьев // Пенсия. 2008. - № 11. - С. 53-60.
147. Соловьев А. К. Пенсионная система Российской Федерации / А. К. Соловьев. -М.: Финансовый контроль, 2007.
148. Социальная защита населения. Российско-канадский проект / под ред. Н. М. Римашевской. М.: РИЦ ИСЭПН. 2002.
149. Социальное страхование в Российской Федерации: в 2 т. М.: Профиздат, 2000. - (Труд и право).
150. Социальная политика в отношении граждан пожилого возраста и повышения качества их жизни: доклад Государственного совета Российской Федерации. М., 2010.
151. Стахович Л. Ю. Анализ зарубежной практики размещения пенсионных и страховых резервов в ценные бумаги / Л. Ю. Стахович, Г. Э. Шахназарян // Финансы и кредит. 2003. - № 8.
152. Степанов Б. Универсальные страховые схемы Голандии / Б. Степанов // Пенсионное обеспечение. 2002. - № 6.
153. Суворов А. В. Методологические проблемы прогнозирования уровня жизни населения / А. В. Суворов // Проблемы прогнозирования. -2000. -№ 1.-С. 22-38.
154. Суворов А. В. Структура денежных доходов и расходов населения в современной России / А. В. Суворов // Проблемы прогнозирования. 2004. -№5.-С. 63-74.
155. Тарасова H.A. Анализ вариантов социальной политики на основе моделирования и прогнозирования потребления населения, его состава и доходов / Н. А. Тарасова, С. Р. Хачатрян, И. А. Васильева // Проблемы прогнозирования. 2007. -№ 1. - С. 121-138.
156. Ткаченко A.A. Система социальных выплат в Германии / А. А. Ткаченко // Труд за рубежом. 1999. - № 9. - С. 97.
157. Фалин Г. И. Математические основы теории страхования жизни и пенсионных схем / Г. И. Фалин. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Анкил, 2002.
158. Федотов А. Об ответственности государства за корректировку процесса реформирования пенсионной системы / А. Федотов // Человек и труд. 2007. - № 10. - С. 57-59.
159. Финансово-бюджетное планирование / под ред. Г. Б. Поляка. М.:2007.
160. Финансовое обеспечение пенсионных реформ. Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. МОТ. М., 2001.
161. Черкашина Т. Ю. На что намерены жить будущие пенсионеры / Т. Ю. Черкашина, Е. А. Воронина // ЭКО. 2007. - № 5. - С. 66-81.
162. Четыркин Е. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России / Е. Четыркин, С. Кабакин // Вопросы экономики. 2000. -№8.-С. 121-130.
163. Четыркин Е. М. Пенсионные фонды. Зарубежный опыт дляотечественных предприятий. Актуарные расчеты / Е. М. Четыркин. М.: АРГО, 1993.
164. Шавишвили Д. Ф. Социальное государство и гарантии прав и свобод в социальной сфере / Д. Ф. Шавишвили // Народонаселение. 2007. -№ 1.-С. 35-46.
165. Якушев Л. П. Пенсионная реформа в Италии в российском контексте / JI. П. Якушев // Пенсия. 1998. - № 1. - С. 57-60.
166. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов / JI. И. Якобсон. М.: Аспект-Пресс, 1996.
167. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики, экономическая теория и политика / J1. И. Якобсон. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
168. Янова С. Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды / С. Ю. Янова. СПб.: ДНК, 2003.
169. Ященко Н. На родине пенсионной реформы / Н. Ященко // Зеркало недели.-2000.-№ 15.1. Интернет-ресурсы
170. Social Security Programs Throughout the World: Europe, 2006.
171. Social Security Programs Throughout the World: Asia and the Pacific,2006.
172. Social Security Programs Throughout the World: The Americas, 2005.
173. Росстат: офиц. сайт Электронный ресурс. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
174. Министерство здравоохранения и социального развития РФ: офиц.сайт Электронный ресурс. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
175. Пенсионный фонд России: офиц. сайт Электронный ресурс. -URL: Ссыка на домен более не работаетp>
176. Аналитический вестник Российской Федерации: офиц. сайт Электронный ресурс. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
177. Консультант Плюс: офиц. сайт Электронный ресурс. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
178. Конвенция Международной Организации Труда "О минимальных нормах социального обеспечения". Женева, 1952Электронный ресурс. -URL: Ссыка на домен более не работаетilolex/russian/docs/convl02.htm (дата обращения: 10.11.2011).1. Статистические источники
179. Российский статистический ежегодник, 2002: Статистический сборник. М.: Госкомстат России 2000.
180. Российский статистический ежегодник, 2002: Статистический сборник. М.: Росстат, 2003.
181. Российский статистический ежегодник, 2003. М.: Госкомстат,2002.
182. Российский статистический ежегодник, 2004. Статистический сборник. М.: Госкомстат, 2005.
183. Российский статистический ежегодник, 2005. Статистический сборник. М.: Росстат, 2006.
184. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2007.
185. Российский статистический ежегодник. -М.: Росстат, 2008.
186. Российский статистический ежегодник. -М.: Росстат, 2009.
187. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2010.
188. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: стат. сб. М.: Росстат, 2010.-996 с.
189. Россия в цифрах. 2009 год. М.: Росстат, 2010.
190. Россия в цифрах. 2008 год. М.: Росстат, 2009.
191. Россия в цифрах. 2007 год. -М.: Росстат, 2008.
192. Россия в цифрах. 2006 год. М.: Росстат, 2007.
193. Россия в цифрах. 2005 год. -М., Росстат, 2006.
194. Россия в цифрах. 2004 год. М.: Росстат, 2005.
195. Россия в цифрах. 2003. М.: Госкомстат РФ, 2004.
196. Россия в цифрах. 2004. М.: Федеральная служба государственной статистики РФ, 2004.
197. Россия и страны мира. 2006: стат. сб. М., 2006.
Похожие диссертации
- Институты пенсионного обеспечения и их развитие в России
- Управление производственно-хозяйственной деятельностью горного предприятия в условиях рынка
- Совершенствование негосударственного пенсионного обеспечения в России
- Допонительное пенсионное обеспечение как основа реализации накопительных механизмов российской пенсионной системы
- Развитие учетно-аналитического обеспечения управления себестоимостью промышленной продукции