Совершенствование инновационной политики государства и механизмы ее реализации в АПК

Лепшокова, Римма Рамазановна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование инновационной политики государства и механизмы ее реализации в АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Лепшокова, Римма Рамазановна
Место защиты	Черкесск
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование инновационной политики государства и механизмы ее реализации в АПК"

На правах рукописи

Лепшокова Римма Рамазановна

0046059

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В АПК (НА МАТЕРИАЛАХ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 >, [ДОН 2010

Ставрополь - 2010

004605914

Работа выпонена в ГОУ ВПО Карачаево-Черкесская Государственная Технологическая Академия

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Топсахалова Фатимат Мукмен-Гериевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Питерская Людмила Юрьевна

кандидат экономических наук, доцент Семко Дмитрий Владимирович

Ведущая организация: Ставропольский государственный

аграрный университет

Защита состоится 29 июня 2010г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.256.06 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1а, ауд. 416.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного университета. Автореферат разослан л28 мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С......-"'" ./ Радченко М.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В ходе аграрных преобразований произошли существенные изменения в формах собственности, социальной структуре, методах и механизме хозяйствования. Наблюдаемые результаты аграрной реформы свидетельствуют, что вместо длительно существовавших организационно-правовых форм возникли новые, и их многообразие оказывает значительное влияние на развитие аграрного производства. В настоящее время возникла проблема становления новых форм хозяйствования, вызванная ограничением самостоятельности предприятий, отсутствием разумной государственной политики, исключением сельского хозяйства из числа приоритетных отраслей экономики, которая привела к.снижению эффективности функционирования АПК. Сокращение государственного финансирования, несовершенство инвестиционной политики и низкая Доля прямой поддержки сельхозпроизводителей привели к негативным тенденциям в развитии аграрного сектора экономики, их инвестиционной привлекательности, что особенно заметно на уровне территориальных образований.

В сложившейся ситуации разработка предложений по совершенствованию современной аграрной политики в области развития инновационной инфраструктуры и повышения уровня ее государственного регулирования представляется весьма актуальпой, так как реализация предложенных в работе направлений, будет способствовать эффективному развитию отрасли в целом. Значимость этой проблемы, а также недостаточная изученность её отдельных теоретических и практических аспектов обуславливает актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам государственного регулирования экономики посвящены научные исследования многих российских учёных: Л.И. Абакина, В.М. Гальперина, C.B. Глазьева, Л.Я. Лившица, М.П. Першукевича, В.Д. Хужина, Л,Г. Ходова и др. Специфику проблем государственного регулирования сельского хозяйства исследовали А.И. Атухов, И.Н. Буздалов, В.Р. Боев, В.А. Добрынин, И.Б. Загайтов, А.Г. Зельднер, В.А. Клюкач, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, A.A. Шутьков и др. В трудах Ю.В. Богатина, В.В. Бочарова, В.А. Швандара, В.Н. Глазунова, В.П. Жданова MA. Лимитовского, A.C. Мартынова, В.В. Артюхова, Ф.М-Г. Топсахаловой исследованы вопросы инвестиционной политики, критериев оценки инвестиционных и финансовых решений.

Основные направления и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности; методы разработки, оценки и реализации инновационных проектов рассмотрены в работах Б.И. Шайтан, P.A. Фатхутдино-ва, Л.Я. Аврашкова, Ф.Ф. Бездудного, Г.А. Смирнова, О.Д. Нечаева, Р.Н. Минниханова, В.В. Алексеева, Д.И. Файзрахманова и др.

Следует отметить, что отдельные аспекты инновационной политика государства требуют доработки и совершенствования, особенно в части региональной и отраслевой специфики. Необходимо также модернизировать

методику определения необходимого объема государственной поддержки и стимулирования, инвестиционной -активности! сельскохозяйственных предприятий, инновационной политики государства и механизмов её реализации. Это предопределило актуальность проблемы для'дальнейшего изучения и обусловило постановку цели и задач диссертационного исследования.; -

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Диссертация выпонена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями, и соответствует п. 2.3 - Развитие методологии формирования инновационной среды как важнейшего условия осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата; 2.18 - Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инновационной и инвестиционной политики экономических систем с учетом накопленного научного мирового опыта.

Объектом исследования диссертационной работы являются аграрно-промышленный комплекс КЧР, а также отдельные сельскохозяйственные предприятия республики.

Предметом исследования является комплекс экономических отношений, механизмов и инструментов формирования государственной политики для создания инфраструктурных и институциональных условий внедрения инноваций в АПК.

Целью исследования является разработка приоритетных направлений реализации инновационной политики государства в агропромышленном комплексе и механизмов регулирования инвестиционной активности в аграрном секторе экономики региона.

Для реализации поставленной цели потребовалось решить следующие задачи, определившие логику диссертационного исследования и его структуру:

- уточнить в теоретическом и методологическом аспекте основные принципы инновационной политики государства;

- раскрыть сущность инновационного регулирования сельскохозяйственного производства и показать его необходимость в аграрном секторе экономики;

- обобщить принципы, формы рационального сочетания механизмов инновационного стимулирования аграрного комплекса методами государственного регулирования;

- выявить тенденции развития и охарактеризовать состояние сельскохозяйственного производства в республике с учетом сложившегося механизма государственной поддержки аграрного сектора;

- проанализировать закономерности формирования инновационной инфраструктуры аграрного сектора экономики КЧР;

- выработать научно-обоснованную инновационно-инвестиционную политику, результатом реализации которой дожно стать увеличение объемов инвестиций и повышение эффективности инноваций;

- предложить рекомендации по совершенствованию механизма ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающие эффективную государственную поддержку для формирования ишювационных механизмов;

- разработать механизмы реализации инновационной политики государства путем привлечения инвестиционных средств в агропромышленный комплекс республики.

Теоретико-методологической основой исследования явились груды отечественных и зарубежных учёных - экономистов, работы современных экономистов - аграрников, разработки научно-исследовательских учреждений, ирофаммиые документы органов государственного управления экономикой России, а также нормативные документы правительственных органов регионального уровня, регламентирующие процессы развития АПК. При этом применялись различные теоретико-методологические подходы и инструментальные технологии научного исследования, включая графический, абстрактно-логический, монографический, сравнительный, аналитический, экономико-статистический методы, методы экономико-математического моделирования.

Информационной и эмпирической базой исследования явились нормативные материалы, официальная информация органов государственной статистики, Министерства сельского хозяйства КЧР, Правительства КЧР, аналитические данные научной литературы, годовые отчеты, данные первичного учета сельхозпредприятий, а также авторские расчеты.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на системе следующих взаимоувязанных теоретических положений, согласно которым совершенствование экономического развития АПК невозможно без внедрения эффективных механизмов, развития инновационной инфраструктуры аграрного комплекса и формирования рациональной политики госрегулирования, способной обеспечить производственный рост и социально-экономическое развитие сельского хозяйства за счет модернизации управления.

Основные положения, выносимые на защиту:

- Государственное регулирование агропромышленного комплекса заключается в формировании адекватной инновационной политики в сельском хозяйстве содержащей как прямое, так и косвенное воздействие государства на модернизацию ресурсов и формирование рациональных производственных пропорций в целях стабилизации, устойчивости и эффективности развития.

- Проведенный анализ аграрной сферы Карачаево-Черкесской республики свидетельствует о наличии производственного, финансового и структурного кризиса. Предложенный механизм совершенствования инновационной политики агропромышленного комплекса республики, основанной на

повышении инвестиционной привлекательности за счет модернизации финансово-экономических, технологических и технических ресурсов, позволит создать инфраструктурные условия для восстановления производственного потенциала сельского хозяйства, обеспечит стабильную занятость населения, расширит сеть социальных объектов и облегчит жизнь селян.

- Диспаритет цен на продукцию сельскохозяйственного производства и энергоносители, неразработанность общих принципов его регулирования на уровне регионов обусловили необходимость разработки механизма модернизации ценообразования в агросфере, что является одним из способов создания благоприятных условий осуществления инновационной

. политики в сельском хозяйстве на паритетных началах.

- В настоящее время, не получили дожного обоснования принципы построения инвестиционно привлекательных агросистем, что сдерживает

. применение инноваций в АПК, нет классификации факторов и путей повышения привлекательности с точки зрения их значимости для экономической эффективности производства. Предложенный современный подход оценки устойчивости земледелия, заключающийся в исчислении отклонения фактической продуктивности от ее нормальной величины и разработанные методические положения позволят сформировать систему интегральных показателей инвестиционной привлекательности аграрной сферы.

- В отсутствии регулирования процесса ценообразования в агросфере, бюджетное финансирование ; повышает доходность сельхозпроизводства. Предложенный механизм модернизации бюджетных инвестиционных ресурсов посредством внедрения комплекса организационно-экономических . мер, а также разработанная республиканская целевая программа способны обеспечить устойчивое развитие сельских территорий и ускорение темпов их роста и объемов сельскохозяйственного производства.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методов формирования инновационной среды на основе совершенствования действующей инвестиционной политики государственного регулирования аграрной сферы. Элементом научного вклада являются следующие результаты проведенного исследования:

- в связи со спецификой изучаемой предметной области было уточнено определение государственной инновационной политики в сельском хозяй-

стве, отличающееся учетом прямого и косвенного воздействия государства, формирующим условия для инфраструктурной модернизации системы управления сельским хозяйством, распределением ресурсов и созданием производственных пропорций в целях стабилизации и обеспечения его устойчивого развития.

- разработаны рекомендации по совершенствованию механизма ценообразования в системе государственного регулирования аграрного сектора,

обеспечивающие стимулирование инновационной активности сельхозпредприятий, с целью улучшения инвестиционного климата;

- на основе проведенного ретроспективного анализа государственной поддержки сельского хозяйства, предложены рекомендации по прогнозированию потребности сельского хозяйства республики в инвестициях, что будет способствовать стимулированию инновационной деятельности;

- обосновал механизм формирования эффективного использования бюджетных инвестиционных ресурсов путем внедрения комплекса организационно-экономических мер регламентирующих данный процесс в сельском хозяйстве, для реализации технических, технологических и экономических инноваций в АПК; '

- с использованием показателей факторного анализа выпонено экономико-математическое обоснование инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, выявлены эффективные инструменты государственной инновационной политики в сфере регулирования инвестиционной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию механизмов реализации инновационной и инвестиционной политики государства в АПК. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию государственной ценовой поддержки аграрного сектора, результаты прогнозирования потребности сельского хозяйства в государственном содействии, а также разработанные механизмы реализации инвестиционных программ.

Методологические положения и рекомендации, представленные в диссертационной работе, могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса при подготовке нормативно-правовых актов и практической деятельности по модернизации аграрного производства.

Методические материалы, разработанные в процессе диссертационного исследования, использованы в учебном процессе Карачаево-Черкесской государственной технологической академии. Ряд методических рекомендаций изложенных в диссертации носят научно-практический характер и могут служить основой при подготовке исследований по проблемам государственного регулирования и развития сельскохозяйственного производства.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях: Ежегодная региональная научно-практическая конференция Региональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона (Черкесск, 2007 - 2008 гг.), Международная научная конференция: Современные проблемы развития фундаментального образования в национальных регионах (Н-Архыз, 2007 г.), Научно-практическая конференции преподавателей, аспирантов и студентов экономического факультета Современные проблемы устойчивого развития экономики в условиях рынка (Черкесск, 2007), Межрегиональная научная кон-

ференция Толерантность пространство современности: Экономика - право -мораль (Кисловодск, 2008 г.), Международная научно-практическая конференция Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ (Саратов, 2008 г.), Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и докторантов Молодежь и наука: проблемы, поиски, решения (Омск, 2008 г.), Научно-практическая конференция Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья (Ставрополь, 2009 г.)

Публикации. Основные результаты, полученные соискателем, опубликованы в 15 работах общим объемом 12,02 пл., в том числе авторских 4,06 п.л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка использованных источников и приложений. Исследование выпонено на 162 страницах основного текста, содержит 14 рисунков, 20 таблиц и 7 приложений, список использованных источников включает 197 наименований. Структура диссертации: ВВЕДЕНИИ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1.1 Экономическое содержание и основные принципы инновационной политики государства

1.2 Механизмы стимулирования инвестиционной активности и поддержка сельского хозяйства

1.3 Методические подходы к оценке эффективности государственного регулирования аграрного производства в преодолении инвестиционного и инновационного кризиса

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1 Тенденции развития аграрного сектора как основа формирования инновационной инфраструктуры

2.2 Оценка эффективности функционирования сельского хозяйства республики в контексте модернизации

2.3 Анализ реализуемости инфраструктурных проектов в агросфере

3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ

3.1 Формирование условий для повышения роли привлеченных и заемных источников инвестирования

3.2 Экономические рычаги повышения инновационной деятельности в АПК

3.3 Перспективы развития инновационной политики в АПК ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранного направления диссертационного исследования, раскрыта сущность инвестиционной политики, как части государственной экономической политики, направленной на обеспечение эффективной инновационной деятельности. К экономическим принципам реализации инновационной политики государства в АПК следует отнести: снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики АПК на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции; решение проблемы неплатежей на основе поэтапного сокращения их доли в расчетах между субъектами рынка; проведение налоговой реформы, расширение инвестиционных возможностей субъектов рынка; упорядочение, упрощение и структурную перестройку существующей налоговой системы, а также совершенствование амортизационной политики; повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурентного размещения, что способствует формированию инновационной инфраструктуры, смешанного государственно-коммерческого финансирования инновационных проектов; предоставление государственных гарантий и усиление государственного контроля над целевым использованием бюджет-, ных средств.

Необходимость государственного регулирования аграрного производства, как элемента инновационной политики обусловлена следующими основными причинами: специфическими особенностями сельского хозяйства; необходимостью выравнивания условий аграрного и промышленного производства; низкими и неустойчивыми доходами в АПК; большой капиталоемкостью нововведений; худшими условиями жизни сельских жителей по сравнению с городскими.

В первом разделе изучена проблема государственного стимулирования инновационной деятельности, имеющая два взаимосвязанных аспекта: теоретический, позволяющий определить принципы государственного регулирования воспроизводства в сельском хозяйстве, и практический, содержащий направления и инструменты. В связи со спецификой изучаемой предметной области в работе уточнено определение государственного регулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве, которое представляется как процесс прямого и (или) косвенного воздействия государства, выступающего в качестве выразителя общественных интересов и субъекта рыночных отношений, на распределение ресурсов и формирование производственных пропорций в целях стабилизации и обеспечения его устойчивого развития.

Основным содержанием государственного регулирования инновационной деятельности в аграрном секторе является финансовая и материальная под держка сельскохозяйственных предприятий со стороны государства.

Задачи государства в области реализации инновационной политики в АПК можно свести к обеспечению, во-первых, достаточного уровня доходности сельских товаропроизводителей, и, во-вторых, развитию сельских тер-

риторий и инструментов государственного регулирования аграрного производства.

Состояние и уровень развития сельскохозяйственного производства, как элемента инновационной инфраструктуры, и его эффективность зависит от природных, экономических, экологических, социально-демографических, культурно-исторических и других условий деятельности сельских товаропроизводителей, сложившихся в регионе.

Карачаево-Черкесская Республика традиционно считается аграрным регионом, одной из ведущих отраблей экономики является сельское хозяйство, но годы рыночных преобразованйй привели к значительному спаду сельскохозяйственного производства и кризису в отрасли. Аграрный характер экономики Карачаево-Черкесской Республики обусловлен, прежде всего, наличием природных условий для осуществления сельскохозяйственного производства. ,

Рассматривая эффективность функционирования сельского предпринимательства в условиях КЧР, как элемента формирования инновационной инфраструктуры, следует отметить, что огромное влияние оказывают природно-климатические фахгоры, которые предопределяют повышенно рискованный характер земледелия. Потери и затраты, связанные с сельскохозяйственным производством, в Карачаево-Черкесской Республике, при прочих равных условиях, значительно выше и больше, чем в степных соседних районах Ставропольского и Краснодарского краев, Возможности'Межотраслевой диверсификации сельскохозяйственных предприятий, особенно в горных и высокогорных условиях в КЧР значительно ограничены.

Во втором разделе представлен подробный анализ сельскохозяйственной отрасли республики, который показал, что снижение валовых сборов и урожайности не только зерновых тсультур, но и всех .остальных сельскохо'зяй- ственных культур, производимых в КЧР, является следствием снижения количества удобрений, нерационального использования посевной площади; ухудшения качества почвы, неразвивающейся материально-технической базы и рядом других факторов.

В работе предложен механизм реализации инновационной политики, функциональная структура которого представлена на рисунке 1. Инновационное развитие агросферы позволит добиться следующего: "

- обосновать системные и методологические, основы инновационного раз-' вития АПК республики, определить способ организации выпонения исследований;

- проанализировать современное состояние АПК республики, детально исследовать ресурсный потенциал сельского хозяйства;

- обосновать основные направления использования ресурсных возможностей предприятий АПК КЧР;

- комплексно рассмотреть проблемы кооперации и объединения в функционально единую систему товаропроизводителей,- переработчиков и фирменной торговли, обозначить теоретические принципы, положения создания и функционирования на базе АПК республики новых управленческих,

производственных структур, обеспечивающих совершенствование инновационного процесса.

Профессиональная подготовка и повышение квалификации

Эконошпсское регутгро-вашю (государственная и щпювашю1д1дя под пика)

Нормативно-правовая база, юридические инновации

Стандартизация и сертификация

Кадровая : полипаса

Организац!ш ю-'жшюмичсский меха!ним инновационного развития регионального ПК

| Менеджмент |

Формирование центров ннновацнонно-го разв!Ш1я регионального ПК

Стимулирование инновационной деятельности в АПК

Изобретательская деятельность, технические инновашш

Материально-техническая база предприятий А1Ж

Информация, компьютерные технологии, пнформацнон-_щ.!с инновации

Патентно - информационные и маркетинговые псследова-цц (конъюнктура рынка)

Экологическая экспертиза, окологическне инновации

| Производственно - экологический контроль предприятий АПК

Рисунок 1 Ч Функциональная структура механизма инновационного развития АПК КЧР

Механизм инновационного развития АПК республики представляет собой совокупность организационных, экономических и иных методов целенаправленного взаимодействия субъектов хозяйствования и воздействия на их деятельность, обеспечивающих координирование интересов взаимодействующих объектов и субъектов управления. Формирование механизма инновационного развития АПК КЧР на основе системного подхода дожно реали-зовываться на базе синтезирования его функциональных компонентов.

Специфику и современное состояние освоения инноваций в сельском хозяйстве характеризуется многообразием организационных форм реализации процесса инновационного развития АПК республики. Именно центры инновационного развития агропромышленного комплекса являются связующими элементами между научными и образовательными учреждениями, центрами производства научной продукции и инноваций, нововведений и сельскими товаропроизводителями (рис. 2).

В диссертационном исследовании выявлены приоритетные тенденции инновационного развития АПК республики, а именно: организация интегрированного информационного пространства о рынке инноваций в отрасли и источников их инвестирования, выборочное стимулирование инновационной активности и процессов технологического перевооружения, конструктивное участие государства в создании банка инноваций с контролем результативности и сроков их освоения. Необходимость учреждения центров инновационного развития обусловлена тем, что в настоящее время адаптация агропромышленных предприятий к инновациям носит пассивный характер, который предполагает принятие к реализации научной продукции,-создаваемой-за пределами предприятия. ...<

Изучение функционирования некоторых отечественных центров инновационного развития АПК позволило определить, что в связи с маркетинговой направленностью производства приспособление агропромышленных предприятий к инновациям нередко носит вынужденный характер.

Центр инновационного развили регионального АПК - Цешры производства научной продукции и инноваций, нововведений Организации, ведущие НИР иОКР Информационно-консультационные учебные, выставочные центры

Научные организации регионального АПК Образовательные учреждения АПК Сельскохозяйственные товаропроизводители Научно Ч иргавводст-венные и аг-ротехнопар-ковые формирования

! Органы власти и 1 управления АПК го' сударстр.а, регионов Инстшут повышения 1 квалификации АПК 1 ХА. | Инновационная структура регионального АПК 11 Районные управления сельского

: Х.....г Научно - исследовательские и проектно- технологические' подразделения вузео 1 V

! НИИ и научно - ме- / 1 тодические центры ! развития АПК \ Информационного! гсудыашвиая служба Сельскохозяйственные оргашваши Конструкторские н -проекгно-технологн-ческие организации

! ' Г 1 1

! Информационные \ НИИ, библиотеки, 1 информационные ' Высшие учебные заведения АПК Организации по семеноводству у предприятия|

1 Организации по племенному делу фермы | Малые инновационные предприятия

Средние специальные учебные заведения регионального АПК пх |

Подразделения науч! ного обеспечения

Рисунок 2 - Центры инновационного развития как связующие элементы при взаимодействии участников регионального АПК

Существующий в стране небольшой опыт функционирования центров инновационного развития показывает, что ни одно агропромышленное предприятие не осуществляет переход на новые технологии, не осваивает новую продукцию и не улучшает качество продукции, если этого не требует состояние рынка, а, в частности, деятельность конкурентов, продукции которых потребитель может отдать предпочтение. Таким образом, можно сделать вывод, что только угроза потери предприятием АПК своих рыночных позиций и часта прибыли и, как следствие, снижение экономической эффективности, заставит руководство предприятий проявить заинтересованность в повышении организационно - технического уровня производства, освоении Новых видов продукции.

Следовательно, работа центров инновационного развития АПК республики предполагает адаптацию агропромышленных предприятий к инновациям при соблюдении некоторых условий: инновации дожны быть в максимально возможной степени готовы к реализации; побудительным аргументом к'испонению инноваций является необходимость достижения экономических интересов предприятия на аграрном рынке; дожна быть высокой возможность получения положительного результата при реализации инноваций: Таким образом, главным фактором внедрения механизмов инновационного развития. АПК республики и перевода инновационной деятельности на рыночные условия является становление и формирование широкой сети центров инновационного развития, задачей которых, является выпонение функции, связанных с продвижением инновационной продукции в производство, инжинирингом и реинжинирингом инноваций. Решение, этого вопроса во многом обусловливается лэкономическим блоком инновационного развития, а именно, финансированием, кредитованием, налогообложением, страхованием инновационных рисков, субъектов инновационной деятельности и т.д.

Выпоненный анализ состояния сельскохозяйственного производства позволяет утверждать, что аграрный сектор экономики Карачаево-Черкесской республики переживает глубокий производственный, финансовый и структурный кризис.

Основные положения предложенной методологии развития инновации онной политика агропромышленного комплекса республики направлены на укрепление экономики агропромышленного производства, создание организационно-экономических условий для инвестиционной привлекательности работы сельхозтоваропроизводителей, повышение уровня доходов работников и решение проблем в социальной сфере.

Логическая схема исследования включает несколько крупных этапов: исходную информацию для проектирования инвестиционной привлекательности; учет и оценку потенциальных возможностей развития производства; оценку уровня ресурсного обеспечения по всем видам ресурсов; экономическую оценку вариантов формирования концепции инвестиционной привлекав тельности; выбор оптимальных, с точки зрения принятых критериев, инвестиционных проектов. ; -

В качестве исходной информации (ИО для проектирования принимаются прежде всего оценка текущей ситуации в ПК, рекомендации экономистов-аграрников, возможности региональных властей. Учитывая большой и положительный опыт разработки инвестиционных проектов и рекомендаций по системам ведения хозяйства, имеющийся в республике, а также постановления, решения, целевые программы, принимаемые для стимулирования различных областей производственной деятельности, учитывается информация (И3) о системах хозяйства (Иг) директивного или рекомендательного характера. Местные условия (климат, качество, почвы, рельеф, удаленность от рынков сбыта или переработки сельскохозяйственной продукции, и т.п.) влияют на место расположения предприятия (ИД Анализ различных сочетаний факторов инвестирования (И] + И2 + Из + И4) необходим для выбора предпочтительного инвестиционного проекта, варианта организации производства продукции на этапе (И5).

Материальные (РО, трудовые (Р2), финансовые (Р3), технологические (Р4) ресурсы существенно влияют на выбор вариантов на этапе (И5). Работы по оценке этапов инвестиционных проектов (Р1+Р2 + Рз + Р4) достаточно методически обоснованы в ходе разработки территориально-отраслевых систем ведения хозяйства.

Сравнительно высокий уровень научного обоснования землеустройства сельскохозяйственных угодий (П1), вариантов использования пашни (Пг) позволяет выбрать подходящие типы вариантов организации территорий и севооборотов. Эта работа является базой для выработки рекомендаций по размерам полей севооборотов, количеству звеньев испонителей (Пз), специализирующих на производстве отдельных видов продукции (зерна, подсонечника, кормовых культур). На этой же основе могут (при необходимости) разрабатываться предложения (ГЦ) по строительству пунктов технического обслуживания и ремонт цехов по переработке продукции, зернотоков и зернохранилищ и т.д.

Размер, структура посевных площадей предопределяют варианты комплектования сельхозтоваропроизводителей машинно-тракторным парком и средствами энергетики (П5). Сеть дорог (Щ дожна проектироваться заранее с тем, чтобы маршруты грузоперевозок были рациональными. Коммуникации (П7) (газ, вода, электроэнергия, телефон, канализация) проектируются с учетом инвестиционных вложений в перспективы роста предприятий.

Привлекательные инвестиционные проекты даже на этом этапе реализации концепции дожны учитывать развитие социальной сферы (Пх). В них строятся культурно-просветительные, коммунальные, жилые объекты.

По всей серии объектов инвестиционного проектирования (П1 / П8) определяются суммарные или удельные показатели. К таким показателям относятся размеры инвестиций (У1) по нескольким вариантам, ожидаемая себестоимость продукции (У2), различные удельные показатели (У3), характеризующие выход зерна севооборотной площади по каждому го типов севооборота, производительность труда, уровень интенсивности и др.

С учётом реальных сроков строительства (У4) определяется объем продукции (У5) как в сфере производства, так и в сфере ее переработки и фондоотдача (У6). На основании результатов расчетов на этапе (У6) принимается решение или о пересмотре принятых технологий производства продукции и ее переработки (Р4) или вариант организации производства (И5), или все ранее принятые решения (llj / Н4,115 / Hg, У1 / У5), или решение о принятии окончательного инвестиционного проекта (ОП), рекомендуемого к осуществлению.

Такой подход позволяет структурировать усилия всех участников рабочей группы по подготовке концепции развития агропромышленного комплекса республики Карачаево-Черкессия. Реализация направлений инвестиционной привлекательности позволит создать условия для восстановления производственного потенциала агропромышленного комплекса, обеспечит его устойчивое развитие и надежную основу для реализации инновационной политики государства.

Исходя из реалий экономического состояния и ситуации, сложившейся в АПК республики, можно спрогнозировать, что в ближайшей перспективе развитие агрокомплекса республики будет осуществляться за счет мобилизации его внутренних резервов при активизации процессов кооперации и интеграции, формирования рыночной инфраструктуры, уменьшения завоза продовольствия и возрастания спроса на свои продукты питания, повышения финансовой устойчивости товаропроизводителей и последовательного увеличения государственной поддержки и только в этом случае у товаропроизводителей создадутся условия для инвестирования и существенно увеличится степень насыщения продовольственного рынка продуктами собственного производства. >

' В третьем разделе предложены способы создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности, одним их которых является модернизация механизма ценообразования в агросфере. Государство может регулировать не только нижний уровень цен, но и верхний ее предел. Если рыночная цена поднимается значительно выше целевой, то госу-

дарство регулирует ее за счет увеличения предложения на рынке с помощью реализации сельскохозяйственной продукции из сформированных запасов и снижения таможенных пошлин.

Для решения проблемы диспаритета цен, нами предложен методический подход, который предполагает условное деление целы на соответствующие ее части: прибыль и затраты по элементам. При этом учитываются следующие статьи расходов: материальные затраты с учетом коэффициента удорожания, оплата труда (с отчислениями) работников сельскохозяйственного производства, которая дожна быть на уровне сложившейся в том или ином регионе средней заработной платы работников промышленности; амортизация основных средств; минимальная прибыль, которая закладывается в цену сельскохозяйственной продукции по нормативу, отражающему потребность товаропроизводителя в расширенном воспроизводстве в условиях регулируемого роста цен на промышленную продукцию, тарифы, услуга; прочие расходы.

Предельные цены включают предельные минимальные (Цщщ) и базовые (Цбаз) цены. Первые - формируются из нормативной себестоимости продукции и минимальной нормы прибыли, обеспечивающей доход не ниже процента, выплачиваемого по догосрочным вкладам. Предельные базовые цены на сельхозпродукцию дожны возместить товаропроизводителю его нормативные затраты и обеспечить товарную рентабельность. В работе обосновано, что для реализации функций защиты базовых цен и обеспечения устойчивого воспроизводства в качестве товарной нормы прибыли следует учитывать совокупную рентабельность в размерах 15-20 %, то есть не ниже годового темпа инфляции.

Цены вмешательства это закупочные интервенционные (ЦИ1С), залоговые страховые (Ц^г) и гарантированные оптимальные (Цот). Уровень первых и вторых дожен быть соответственно на 10-20% и 5-10 % ниже оптимальных гарантированных закупочных цен, уровень третьих рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже контрольных максимально возможных цен.

Ориентировочные цены включают рыночные (Црын) и контрольные максимально возможные (Дмах). Свободные рыночные цены складываются на районных и межрайонных оптовых продовольственных рынках на момент реализации продукции сельского хозяйства. Их уровень определяется соотношением спроса и предложения со стороны участников данного рынка. Максимально возможные цены включают в себя нормативную себестоимость продукции и оптимальную норму прибыли, обеспечивающую расширенное воспроизводство в соответствии с потребительским спросом. Величина защитных пороговых цен (Цпор) определяется как сумма контрольной цены и таможенных, транспортных, торговых и других издержек, связанных с доставкой продукции До места ее сбыта.

Таким образом, в системе, цен дожно выпоняться следующее условие: Цмш^ Цбаз < Цзак < Цзал < Црьш < Цог < Цмах < Цдор-

С учетом изложенных- выше требований, рассчитана норма прибыли для каждого вида цен на сельскохозяйственную продукцию (таблица 1).

Таблица 1 - Рекомендуемая величина нормы прибыли в заку почных ценах ._ на сельскохозяйственную продукцию (%)_

Виды продукции Норма прибыли в ценах

предельных вмешательства ориентировочных защитных

Цмин Цбаз Цзак Цэал Цопт Црын 1Дмах Цпор

Продукция растениеводства 5-10 10-20 20-40 40-50 50-60 60-65 65-70 70-75

Продукция животноводства 5-8 8-10 10-15 15-20 20-25 25-30 30-35 35-40

,Для определения уровня закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию по КЧР по предложенной системе нами предварительно выпонен расчет уровня максимальных (контрольных) цен на отдельные виды продукции. Весь процесс их определения выпоняся нормативным способом в следующей последовательности,

1. Установлена зависимость изменения величины затрат на производство (3) от нескольких функционально не связанных друг с другом факторов (X]) на основе корреляционно-регрессионного метода при помощи уравнения линейной множественной регрессии следующего вида:

3 = ао+Т.<>1 Х1 (О

2. Определены выровненные значения факторных признаков (хО на основе анализа сформировавшихся тендепций их развития с применением трендовых моделей на ЭВМ (достоверность расчета 95 %).

3. Рассчитаны нормативные затраты путем подстановки в модель вида 3 = а0 дг, полученных (выровненных) значений факторных величин (х;).

4. Определена максимальная (контрольная) цена путем сложения скорректированных на рост цен ) элементов нормативной себестоимости (3) и прибыли (110 по формуле: Ц^ = 'з,i+Y,IIJ'iJ

Применение корреляционно-регрессионного анализа позволило установить зависимость изменения уровня затрат на производство одного центнера зерна, руб./ц, (З3): от урожайности культуры, ц/га, (Х1); материальных затрат, руб./га, (хг); уровня оплаты труда, руб./га, (х3). При этом корреляционная модель, проверенная на значимость и корректность, имеет вид:

З3= 148,237-5,346х,+0,001x2 + 0,211x3 (2)

Коэффициент детерминации позволил установить, что в сельскохозяйственных предприятиях региона колебания затрат при производстве зерновых культур на 99,6 % определяются вариацией исследуемых факторов. Увеличение урожайности культур на 1 центнер с гектара (х^ снижает уровень затрат производства одного центнера зерна на 5,346 руб., повышение на один рубль материальных (Х2) и трудовых затрат (хз) в расчете на гектар, обеспечивает прирост затрат соответственно на 0,001'и 0,211 руб./ц. Следовательно, резервы снижения затрат при выращивании зерновых культур имеются в увеличении их урожайности на основе совершенствования организации зем-

лепользования и севооборотов, лучшего использования минеральных и органических удобрений, рационального применения средств защиты растений, ускоренной сортосмене и сортообновлении.

Аналогичные уравнения регрессии были выведены в диссертации по затратам на производство одного центнера мяса КРС (Зм) и молока (Зыш). Как показывают расчеты, затраты на производство одного центнера мяса КРС и молочной продукции в сельскохозяйственных предприятиях республики на 98,4% и 98,7% соответственно зависят от учтенных в уравнениях регрессии факторов. Следовательно, сокращение себестоимости продукции животноводства дожно быть связано с совершенствованием воспроизводства стада и организацией поноценного и сбалансированного по питательным веществам кормления.

Для выявления сформировавшихся тенденций развития факторных признаков производственной себестоимости одного центнера продукции в КЧР было проведено аналитическое выравнивание их динамики, в результате которого выявлено, что наиболее поно их описывают уравнения, приведенные в таблице 2.

Таблица 2 - Параметры трендовых моделей факторных признаков производ-

ственной себестоимости 1 центнера продукции в КЧР в 2002-2009 гг.

Факторный признак Параметры трендовых моделей Коэффициент детерминации

Производство одного центнера зерна

Урожайность, ц/га У=-5,8+40,738х-14,829х2+1,633х3 П-66,5%

Материальные затраты, рубУга У=767,21+543,01х D=81,6%

Уровень оплаты труда, рубУга У=154,54+146,7бх D-87,0%

Производство одного центнера мяса КРС '

Расход кормов на 1 голову КРС, ц. к.е. У=2,68+ 1,498х-0,221х2 D=83,2%

Расход кормов на производство 1 ц привеса КРС, ц. к.е. У=21,22-4,078х+0,821 х2 D=81,l%

Зарплатоемкость, руб/ц У148,8+122,2х D-96,8%

Производство одного центнера молока и молочной продукции

Расход кормов на 1 голову коров, ц. к.е. У=56,42-7,654х+1,786x2 D=74,5%

Средний удой молока от коровы, кг У=2273,1+189,5х D-98,5%

Расход кормов на производство 1 ц молока, ц. к.е. У=1,24+0,981 х-0,461x^+0,058xJ D=81,7%

х,- фактор времени ....... Подстановка полученных значений выровненных факторных признаков

в уравнения регрессии позволила определить величину нормативной производственной себестоимости 1 центнера продукции в 2009 году: одного центнера зерна на уровне 169 руб./ц (фактически - 185 руб./ц), мяса КРС - 3496 руб./ц (фактически - 3599 руб./ц), молока и молочной продукции - 582 руб./ц (фактически Ч 555 руб./ц). Последующая корректировка нормативной себестоимости (3j) на индексы цен, на средства производства и услуги, поставляемые сельскому хозяйству, и прибыли (11;) с учетом индекса роста цен потребительских товаров, рассчитанные органами государственной статистики, по-

зволили определить величину максимальной (контрольной) цены по отдельным видам сельскохозяйственной продукции в республике в 2009 г.

Проблемы инвестиционной привлекательности для сельскохозяйственного производства - более сложные и значительные, чем для других отраслей экономики. Главная причина непривлекательности сельскохозяйственного производства состоит в особенностях использования основного средства производства - земли.

В качестве оценки устойчивости земледелия в диссертации использовались отклонения фактической продуктивности земельных угодий от нормальной величины. Чем меньше колеблемость, тем выше устойчивость производства того или иного ввда продукции. Для сравнения устойчивости производства продукции по определенному сельскохозяйственному объекту за различные периоды были использованы относительные показатели колеблемости. Для измерения абсолютных отклонений (Оса) целесообразно применять предлагаемую формулу:

о: ЧЧ (3)

где у1- фактическое значение продуктивности земельных угодий в 1-м году; у(г) - расчетное значение продуктивности в 1-м году; п - длина временного ряда.

Для оценки экономической эффективности повышения инвестиционной Привлекательности и устойчивости земледелия следует исходить из еле-: дующих методологических положений. Изменение эффективности производства продукции земледелия оказывает влияние на конечные результаты, в первую очередь на величину прибыли. Изменение прибыли отражается на формировании прежде всего оборотных фондов, эффективности их использования, а в конечном итоге на финансовых результатах деятельности хозяйства, степени его инвестиционной привлекательности. Изменение урожайности сельскохозяйственных культур в разных условиях, а следовательно, и предельного продукта в денежном выражении в зависимости от используемых ресурсов приводит к необходимости применения дифференцированного подхода к установлению их оптимальных размеров; эффект от изменения их объемов определяется как разница в доходах до и после изменения.

В сложившейся сегодня экономической ситуации проблемы в агропромышленном комплексе не могут быть решены сельскохозяйственными производителями самостоятельно. Необходимо также отметить, что проблемы государственной поддержки АПК региональным органом власти без участия федерального центра не решить.

-Бюджетное финансирование повышает доходность сельхозпроизводст-ва за счет надбавки к цене реализации, однако на развитие производства это существенного влияния не оказывает. При отсутствии регулирования процесса ценообразования именно эта мера оказывает значительную поддержку сельхозтоваропроизводителям. В целях повышения эффективности субсиди-

рования сельскохозяйственного производства предлагается при определении размера выплаты учитывать уровень рентабельности:

В = РхСхКр (4),

где В - размер выплаты; Р - объем реализации; С - стоимость реализованной продукции; Кр - коэффициент рентабельности.

Величину коэффициента рентабельности целесообразно устанавливать в зависимости от уровня рентабельности: при рентабельности до 10%, Кр = 1, при 11-15%, Кр = 1,15, при 16-20%, Кр = 1,2, при 21-25%, Кр = 1,25, более 25%, Кр = 1,5. Это позволит стимулировать повышение рентабельности производства.

Установленные закономерности изменений производственной аграрной структуры, в составе и объемах производства и потребления готового продовольствия, в финансовом состоянии сельскохозяйственных производителей со всей очевидностью подчеркивают необходимость формирования экономического механизма, способного сначала стабилизировать, а затем поднять экономику аграрного сектора, добиться возрастания экономической эффективности сельскохозяйственного производства, осуществления расширенного воспроизводства, строгого соблюдения выпонения агротехнических мероприятий и соблюдения экологических требований.

Разработанная модель организации управления инновационной деятельности в АПК Карачаево-Черкесской республике представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Модель организации управления инновационной деятельностью

в АПК КЧР

В диссертационной работе обосновано, что к числу важнейших задач инновационного развития АПК относится формирование инновационной инфраструктуры, предусматривающей формирование организаций по про-

движению научно-технической продукции на рынке инноваций; экспертиза научных и инновационных программ, проектов, предложений и заявок; развитие опытной базы; информационно-консультативное обеспечение инновационной деятельности; создание структур для финансирования научно-технической и инновационной деятельности. Для финансирования экспериментальных разработок и быстроокупаемых инновационных проектов необходимо формирование республиканских инновационных фондов.

В заключении приведены основные выводы и сформулированы предложения по внедрению. Значимым результатом диссертационного исследования является совершенствования управления инвестиционной деятельностью и формирование действенной инвестиционной политики по реализации современных инновационных подходов к развитию сельских территорий. Это позволит достичь в экономике региона высоких темпов роста, повысит конкурентоспособность выпускаемой продукции и оказываемых услуг, а также позволит обеспечить переход к устойчивому экономическому развитию в рамках единой концепции, в центре которой находится сельский житель.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных перечнем ВАК:

1. Лепшокова, P.P., Топсахалова, Ф. М-Г. Рост агропроизводства и социально-экономическое развитие села. / P.P. Лепшокова, Ф.М.-Г. Топсахалова // Экономика сельского хозяйства России. - 2008. Ч № 1. (0.5 п.л., в т.ч. авт. 0.4 п.л.)

2. Лепшокова, P.P., Койчуева, Д.А. 1 лазкова, И.Ю. Методика оценки инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий. / P.P. Лепшокова, Д.А. Койчуева, И.Ю. 1 'лазкова // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического универси-

' тета. -2009. -№ 3. (0.35 п.л., в т.ч. авт. 0.15 п.л.)

3. Лепшокова, P.P., Глазкова, И.Ю. Механизмы реализации: инвестиционной политики государства в агропромышленном комплексе. / P.P. Лепшокова, И.Ю. Глазкова // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. - 2009. Ч № 3. (0.35 п.л., в т.ч. авт. 0.3 п.л.)

Монографии:

4. Лепшокова, P.P., Койчуева, Д.А., Топсахалова, Ф.М. Современное состояние и оценка эффективности использования инвестиционных ресурсов в аграрном секторе / P.P. Лепшокова, Д.А. Койчуева, Ф.М. Топсахалова // монография. Издательство Академия Естествознания. - М., 2009. (8.25 п.л., в т.ч. авт. 1.2 п.л.)

Публикации в материалах конференций, сборниках трудов:

5. Лепшокова, P.P. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в АПК. / P.P. Лепшокова // Ставропольский центр научно-технической информации, №63-071 -07 - Ставрополь, 2007. (0.5 п..т.)

6.Лепшокова, P.P. Организационно-экономический механизм инвестирования. / Р.Р. Лепшокова // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона: Цр'сриалы регио-Лалыгой Научно-практической конференции. - Черкесск: Изд-во Множителыю-полиграфический участок КЧГТА, 2007. (0.25 пл.)

7. Лепшокова, P.P. Формирование экономического образа мышления в современных условиях в рамках реализации приоритетного национального проекта в области инвестирования АПК. /Лепшокова P.P. //Современные проблемы развития фундаментального образования в национальных регионах России: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения Б.Г. Ананьева. - пос. Нижний Архыз: Изд-во Множителыю-полиграфический участок КЧГТА, 2007. (0.2 пл.)

8. Лепшокова, P.P. Системный подход в обосновании многообразия циклов в экономической динамике. / P.P. Лепшокова // Современные проблемы устойчивого развития экономики в условиях рынка: Сборник трудов 6 научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и студентов экономического факультета. - Черкесск: Изд-во Множителыю-полиграфический участок КЧГТА, 2007. (0.05 пл.)

9. Лепшокова, P.P., Топсахалова, Ф. М-Г. Совершенствование уровня и оценка сельскохозяйственного производства (на примере Карачаево-Черкесской Республики). / P.P. Лепшокова, Ф.М.-Г. Топсахалова // Молодежь и наука: проблемы, поиски, решения: Сборник материалов международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и докторантов. - Омск: Изд-во AHO ВПО Омский экономический институт, 2008 (0.5 пл., в т.ч. авт. 0.4 п.л.)

10. Лепшокова, P.P., Койчуева, Д. А. Роль инвестиций в развитии и повышении эффективности аграрного сектора, в рамках реализации приоритетного национального проекта. / P.P. Лепшокова, Д.А. Койчуева // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ: Материалы международной научно-практической конференции. - Саратов Изд-во Научная книга, 2008. С. 11-17 -(0.36 пл., в т.ч. авт. 0.18 п.л.)

11. Лепшокова, P.P., Койчуева, Д. А. Роль инвестиционного анализа при планировании договременных капитальных вложений. / P.P. Лепшокова, Д.А. Койчуева// Рациональные пу ти решения социально-экономических и научно-технических проблем региона: Материалы региональной научно-практической конференции. - Черкесск: Изд-во Множителыю-полиграфический участок КЧГТА, 2008. (0.1 п.л., в т.ч. авт. 0.05 пл.)

12. Лепшокова, P.P., Койчуева, Д. А. Региональное развитие инвестиционной привлекательности АПК. / P.P. Лепшокова, Д.А. Койчуева // Толерант-

ное пространство современности: экономика Ч право - мораль: Материалы международного научного форума. - Кисловодск: Изд-во Кисловодского института экономики и права, 2008. (0.16 п.л., в т.ч. авт. 0.08 п.л.)

13. Лепшокова, P.P., Шиянова, A.A. Принципы реализации инновационной политики в АПК. / P.P. Лепшокова, A.A. Шиянова // Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья: Материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2009. (0.15 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л.)

14. Лепшокова, P.P., Гастян А.Ш. Механизмы реализации государственной инновационной политики в аграрной сфере / P.P. Лепшокова, А.Ш. Гастян // Актуальные проблемы экономического развития Ставрополья: Материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2009. (0.15 п.л.', в т.ч. авт. 0,1 п.л.)

15. Лепшокова, P.P., Шиянова, A.A. Механизмы формирования эффективной государственной политики модернизации экономики в сельском хозяйстве / P.P. Лепшокова, A.A. Шиянова // Экономический вестник Ставропольского государственного университета. - №1. - 2010. (0.15 пл., в т.ч. авт. 0,1 п.л.)

Формат 60x84 1/16. Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ № 115. Отпечатано в ООО Ставропольблашшздат 355035, г. Ставрополь, пр. Октябрьской Революции, 32, тел: 26-70-47

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лепшокова, Римма Рамазановна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.

1.1 Экономическое содержание и основные принципы инновационной политики государства.

1.2 Механизмы стимулирования инвестиционной активности и поддержка сельского хозяйства.

1.3 Методические подходы к оценке эффективности государственного регулирования аграрного производства в преодолении инвестиционного и инновационного кризиса.

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

2.1 Тенденции развития аграрного сектора как основа формирования инновационной инфраструктуры.

2.2 Оценка эффективности функционирования сельского хозяйства республики в контексте модернизации.

2.3 Анализ реализуемости инфраструктурных проектов в агросфере.

3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ.

3.1 Формирование условий для повышения роли привлеченных и заемных источников инвестирования.

3.2 Экономические рычаги повышения инновационной деятельности в АПК.

3.3 Перспективы развития инновационной политики в АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование инновационной политики государства и механизмы ее реализации в АПК"

Актуальность исследования. В ходе аграрных преобразований произошли существенные изменения в формах собственности, социальной структуре, методах и механизме хозяйствования. Наблюдаемые результаты аграрной реформы свидетельствуют, что вместо длительно существовавших организационно-правовых форм возникли новые, и их многообразие оказывает значительное влияние на развитие аграрного производства. В настоящее время возникла проблема становления новых форм хозяйствования, вызванная ограничением самостоятельности предприятий, отсутствием разумной государственной политики, исключением сельского хозяйства из числа приоритетных отраслей экономики, которая привела к снижению эффективности функционирования АПК. Сокращение государственного финансирования, несовершенство инвестиционной политики и низкая доля прямой поддержки сельхозпроизводителей привели к негативным тенденциям в развитии аграрного сектора экономики, их инвестиционной привлекательности, что особенно заметно на уровне территориальных образований.

В сложившейся ситуации разработка предложений по совершенствованию современной аграрной политики в области развития инновационной инфраструктуры и повышения уровня ее государственного регулирования представляется весьма актуальной, так как реализация предложенных в работе направлений, будет способствовать эффективному развитию отрасли в целом. Значимость этой проблемы, а также недостаточная изученность её отдельных теоретических и практических аспектов обуславливает актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам государственного регулирования экономики посвящены научные исследования многих российских учёных: Л.И. Абакина, В.М. Гальперина, С.В. Глазьева, Л.Я. Лившица, М.П. Першукевича, В.Д. Хужина, Л.Г. Ходова и др. Специфику проблем государственного регулирования сельского хозяйства исследовали А.И. Атухов, И.Н. Буздалов, В.Р. Боев, В.А. Добрынин,

И.Б. Загайтов, А.Г. Зельднер, В.А. Клюкач, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и др. В трудах Ю.В. Богатина, В.В. Бочарова, В.А. Швандара, В.Н. Глазунова, В.П. Жданова М.А. Лимитовского, А.С. Мартынова, В.В. Артюхова, Ф.М-Г. Топсахаловой исследованы вопросы инвестиционной политики, критериев оценки инвестиционных и финансовых решений.

Основные направления и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности; методы разработки, оценки и реализации инновационных проектов рассмотрены в работах Б.И. Шайтан, Р.А. Фатхутдино-ва, Л.Я. Аврашкова, Ф.Ф. Бездудного, Г.А. Смирнова, О.Д. Нечаева, Р.Н. Минниханова, В.В. Алексеева, Д.И. Файзрахманова и др.

Следует отметить, что отдельные аспекты инновационной политики государства требуют доработки и совершенствования, особенно в части региональной и отраслевой специфики. Необходимо также модернизировать методику определения необходимого объема государственной поддержки и стимулирования инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий, инновационной политики государства и механизмов её реализации. Это предопределило актуальность проблемы для дальнейшего изучения и обусловило постановку цели и задач диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Диссертация выпонена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями, и соответствует п. 2.3 Ч Развитие методологии формирования инновационной среды как важнейшего условия осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата; 2.18 Ч Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инновационной и инвестиционной политики экономических систем с учетом накопленного научного мирового опыта.