Социальные инвестиции как фактор повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Миронова, Любовь Владимировна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Социальные инвестиции как фактор повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности"
На правах рукописи
Миронова Любовь Владимировна
СОЦИАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
(на материалах Ставропольского края)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным
хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь Ч 2004
Работа выпонена в Ставропольском государственном университете
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор
Голищева Людмила Ефимовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор
Рязанцев Сергей Васильевич
кандидат экономических наук, доцент Шуваев Александр Васильевич
Ведущая организация: Российский государственный
социальный университет
Защита состоится 10 ноября 2004 года в 14й часов на заседании диссертационного совета КР 212.256.06 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного университета.
Автореферат разослан л $ октября 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат технических наук, доцент
В.Х. Кужев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Глубокие изменения экономического строя российского общества сегодня связывают с переходом к рыночной системе хозяйствования. При этом у такого перехода все более явно вырисовывается один серьезный недостаток: недооценка человеческого фактора в развитии общества. Концентрация внимания правительства на решении одних только экономических проблем и создании эффективного рыночного механизма отвлекли от решения социальных задач общества. Утрата приоритета социальной политики приводит к нарушению принципа сохранения социального равновесия и взаимодействия экономической и социальной сфер. В результате страна и общество стокнулись с серьезными трудностями в системе образования и здравоохранения: падением реальных доходов населения, ростом безработицы, депопуляцией и другими проявлениями кризиса социального развития.
Принимаемые со стороны государства меры по регулированию экономических отношений в сельской местности в настоящее время не содержат системного подхода. Формирование трудовых ресурсов села происходит на фоне сложных и противоречивых процессов: спад производства, ухудшение материально-технического оснащения производства; крайне низкий уровень оплаты труда; отсутствие объектов социальной инфраструктуры; снижение уровня человеческого развития. Этот негативный процесс сопровождается резким сокращением инвестиционной активности как со стороны субъектов хозяйствования на селе, гак и государства.
Преодоление сложившейся ситуации в области социального развития в нашей стране невозможно без глубокого анализа обозначившихся тенденций и выявления причин наметившегося кризиса в социальной сфере. Очевидная практическая потребность в решении возникших проблем требует научной разработки вопросов социального инвестирования населения, что предполагает выявление факторов, формирующих модель социального инвестирования, совершенствование методики определения потребности в социальных инвестициях и анализа его воздействия на экономические процессы. Подобные исследования позволяют определить приоритетные направления регулирования развития социального инвестирования. Их результаты могут быть использованы для разработки и реализации направлений социально-экономической политики в соответствии с потребностью в инвестировании.
Потребность в социальном инвестировании системы управления трудовыми ресурсами сельской местности очевидна, так как на рынке труда сельской местности растет спрос работодателей на высококвали-
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.1
фицированных специалистов. В последние годы наблюдается отток молодежи, в том числе и молодых специалистов, так как уровень жизни на селе значительно ниже городского (отсутствие магазинов, больниц, школ, культурного и бытового обслуживания и т.д.). В связи с этим исследование проблем обеспечения социальными инвестициями системы управления трудовыми ресурсами сельской местности является актуальным и направлено на развитие человеческого потенциала.
Степень разработанности проблемы. Разработка теории, методологии и показателей эффективности социальных инвестиций, выявление направлений их использования и прогнозирование потребности нуждаются в особом общенаучном рассмотрении и реальном освоении на практике.
В научной литературе вопросы управления трудовыми ресурсами исследовали многие авторы. Большой вклад в разработку этих проблем внесли отечественные ученые: B.C. Буланов, H.A. Вогин, H.A. Горелов, Н.К. Догушкин, A.B. Кашепов, А.Э. Котляр, С.А. Кузьмин, Ю.Г. Одегов, С. Г. Струмилин, Н.М. Римашевская и другие.
Анализ монографической литературы по проблематике диссертационного исследования свидетельствует о том, что большой вклад в изучение и оценку эффективности инвестирования внесли: B.C. Бард, С.Н. Бузулуков, AB. Воронцовский, А. Гатаулин, Н.В. Игошин и другие. Отдельные аспекты данной проблемы в Ставропольском крае рассматривались П.В.' Акининым, C.B. Рязанцевым, A.B. Шуваевым, Л.И. Уш-вицким, B.C. Белозеровым и другими.
Однако, несмотря на значительное количество научных публикаций по проблемам оценки эффективности социальных инвестиций, объективного отражения сложившейся демографической ситуации и ее влияния на управление трудовыми ресурсами села, методики социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами на региональном и локальном уровнях разработаны недостаточно, что усложняет выработку различных прогнозных вариантов обеспечения потребности в социальных инвестициях и разработку стратегий социально-экономического развития в новых социально-экономических условиях.
Все это предопределило актуальность исследования для дальнейшего изучения и обуславливает постановку цели и задач работы.
Цель диссертационного исследования: выявить специфику и дать комплексный анализ потребности в социальном инвестировании системы управления трудовыми ресурсами сельской местности с целью повышения ее эффективности. Разработать предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики. В соответствии с целью исследования, были поставлены следующие задачи:
** К 454.
- исследовать теоретические и методологические основы механизма социального инвестирования, определить сущность социальных инвестиций как экономической категории;
- выявить факторы, формирующие модель социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами села и провести их анализ;
- на основе модели социального инвестирования обосновать методику определения потребности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности в социальных инвестициях;
- разработать рекомендации по совершенствованию государственной инвестиционной политики привлечения социальных инвестиций.
Объектом исследования являлись трудовые ресурсы сельской местности Ставропольского края.
Предметом исследования является механизм формирования социальных инвестиций как фактора повышения системы управления трудовыми ресурсами села. Содержание диссертации соответствует области исследования паспорта специальностей ВАК (08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью): 4.22 разработка теории, методологии и показателей эффективности социальных инвестиций.
Теоретической и методологической основой исследования явились работы ведущих российских и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам формирования трудовых ресурсов, рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов, системы управления трудовыми ресурсами, инвестирования, а также концепция развития человеческого потенциала, разработанная экспертами Программы развития ООН. В ходе исследования изучалась специальная литература, материалы научных конференций, монографические и диссертационные исследования, периодические издания, законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и органов испонительной власти и другие источники.
В рамках осуществлейия исследований были использованы такие методы, как абстрактно-логический, сравнительный, статистико-эко-номический, балансовый, аналитический, расчетно-конструктивный и экономико-математический методы исследований, а также анкетного опроса и метод экспертных оценок. В работе использовались программные продукты операционной системы Windows 2000, Microsoft Word 2000, Microsoft Excel 2000.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили литературные источники, законодательные акты, информация периодических изданий, статистические материалы, данные социологических исследований. Основными источниками информации стали: сборники
Ставропольского краевого Комитета государственной статистики, официальные данные Департамента Федеральной Государственной Службы Занятости населения по Ставропольскому краю, Федеральной миграционной службы, Министерства образования Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, результаты исследований научных учреждений. Важным источником информации стали результаты социологического опроса населения. С помощью анкеты массового опроса было опрошено 500 жителей сельской местности в 26 административных районах региона. Выборка репрезентатива по полу, возрасту, уровню образования и социальному статусу имеет уровень точности 4% с доверительным интервалом в 95%. Обработка анкет осуществлялась на основе программного продукта SPSS, позволяющего осуществить глубокий анализ социологических данных.
Рабочая пшотеза исследования основывается на теоретических положениях и научной позиции автора, согласно которым основным условием и главной составляющей реализации наметившихся тенденций экономического роста является активное инвестирование социальной сферы. Благодаря этому повышается эффективность функционирования системы управления трудовыми ресурсами, а также уровень развития человеческого потенциала.
Научная новизна исследования состоит в теоретическом обосновании и практической реализации методики и моделей социального инвестирования. В диссертационном исследовании получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
Ч на основе критического осмысления общетеоретических положений отечественных и зарубежных авторов и системного подхода уточнены теоретические основы, содержание и структура социальных инвестиций как экономической категории;
Ч определены факторы, формирующие модель социального инвестирования, и проведен их анализ с целью выявления значимости по отношению к системе управления трудовыми ресурсами села;
Ч предложена структура инвестиций социальной направленности, включающая следующие виды социального инвестирования: здравоохранение, образование, жилищное строительство и кредитование, спорт, культура и искусство, электрификация, газификация, телефонизация, предупреждение безработицы и другие;
Ч разработана методика определения потребности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности в социальных инвестициях, обозначены основные источники привлечения инвестицион-
ных ресурсов, произведен расчет объема социального инвестирования по наиболее важным направлениям;
Ч предложена модель развития регионального ипотечного кредитования, содержащая набор методов и мероприятий, отражающих современное состояние рынка ипотечного кредитования и факторы его развития в регионе;
Ч обоснованы практические рекомендации по совершенствованию государственной инвестиционной политики привлечения социальных инвестиций с целью повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами села.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем их разработки. На основе проведенного исследования: обобщены методы управления трудовыми ресурсами региона; разработана модель социального инвестирования; проведен комплексный анализ факторов, влияющих на уровень социальной напряженности в регионе; предложена методика расчета потребности в социальном инвестировании системы управления трудовыми ресурсами села, а также модель ипотечного кредитования.
Материалы исследования могут быть рекомендованы для использования:
Ч Департаментом Федеральной Государственной Службы Занятости населения в субъектах Российской Федерации;
Ч руководителями сельскохозяйственных организаций.
Материалы исследования могут быть использования в учебном процессе при изучении курсов: Инвестиции, Государственное регулирование, Экономика труда, Экономика Ставропольского края, Регионоведение, Экономика управления.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на 6-й Всероссийской научно-практической конференции Стратегия бизнеса и социально-экономическое развитие региона (27 ноября 2003 г., г. Ярославль); 47, 48, 49 научно-методических конференциях преподавателей и студентов Ставропольского государственного университета Университетская наука Ч региону (2001, 2002, 2003 гг.), а также на научно-методических семинарах экономического факультета Ставропольского государственного университета, опубликованы в международных сборниках научных трудов Человек и общество: на рубеже тысячелетий (Выпуск 17, 2002 г.; 18, 2003 г.).
Методические разработки по повышению системы управления трудовыми ресурсами при помощи привлечения социальных инвестиций
рассмотрены и одобрены к внедрению Государственной Службой Занятости населения по Буденновскому району, сельскохозяйственными организациями края.
Публикации. По результатам работы опубликовано 6 печатных работ общим объемом 1,4 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 167 страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Включает: 20 таблиц, 10 рисунков, 13 приложений, библиографический список из 158 наименований.
Во введении обоснованы актуальность темы, поставлены цель и задачи исследования, изложены научная новизна и практическая значимость полученных результатов, раскрыта структура исследования.
Первая глава Ч Научные основы привлечения социальных инвестиций в целях повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами Ч содержит теоретические и методологические аспекты формирования системы управления трудовыми ресурсами. Приведена классификация методов системы управления трудовыми ресурсами села. Дано определение социальных инвестиций и уточнена их сущность как экономической категории, рассмотрена их структура.
Во второй главе Ч Анализ привлечения социальных инвестиций в систему управления трудовыми ресурсами сельской местности региона Ч
дана характеристика демографической ситуации на селе, рассмотрено ее влияние на формирование трудовых ресурсов региона. Изучен рынок труда сельской местности и основные его проблемы. Проанализировано влияние социальных инвестиций на управление трудовыми ресурсами. Рассмотрены факторы, влияющие на уровень социальной напряженности в регионе, выявлены основные направления социального инвестирования.
В третьей главе Ч Социальное инвестирование системы управления трудовыми ресурсами сельской местности Ч разработана методика расчета потребности в социальных инвестициях как фактора повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности. Обоснована необходимость создания в регионе программ ипотечного кредитования и разработана модель ипотечного кредитования на региональном уровне. Предложены рекомендации по совершенствованию государственной инвестиционной политики для обеспечения роста социальных инвестиций.
Логическим завершением работы является заключение, в котором обозначены выводы и предложения, основанные на результатах исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
Инвестиции Ч важнейший элемент совокупных расходов. Колебания в инвестициях существенно влияют на совокупный спрос, а следовательно, и на объем национального производства и занятость населения. Нерациональное использование инвестиций ведет к замораживанию экономических, особенно производственных ресурсов, что в свою очередь приводит к снижению занятости и уровня жизни населения. Что касается социальных инвестиций, то их значимость очевидна. В настоящее время на рынке труда растет неудовлетворенный спрос работодателей в высококвалифицированных специалистах; в сельской местности в последние годы наблюдается отток молодежи, в том числе и молодых специалистов, ввиду того, что уровень жизни на селе значительно ниже городского (отсутствие комплексной торговой сети, больниц, школ, учреждений культуры и бытового обслуживания).
Эффективность региональной системы управления трудовыми ресурсами зависит от привлечения социальных инвестиций. Социальные инвестиции Ч это догосрочные вложения средств, направляемые на развитие системы образования, социальной инфраструктуры региона (территории), с целью улучшения качества жизни людей. То есть, иными словами, социальные инвестиции представляют собой вложения в человеческий потенциал (развитие). Социальная направленность осуществления инвестиционной деятельности дожна заключаться в финансировании объектов социальной сферы (жилищное строительство, медицина, наука, культура и т.д.). В реферируемом исследовании под социальными инвестициями понимаются вложения, осуществляемые в трудовые ресурсы.
Объектами социального инвестирования могут быть: образование, здравоохранение, жилищное строительство, культурно-бытовая сфера, дорожное строительство, газификация и электрификация, телефонизация, развитие водоснабжения, развитие средств связи, человеческое развитие, рынок труда и другое. Структура социальных инвестиций | схематично представлена на рисунке 1.
Для достижения цели исследования социальные инвестиции были сгруппированы по степени влияния на систему управления трудовыми ресурсами сельской местности, в результате чего были получены две группы: внутренние и внешние социальные инвестиции. К внутренним относятся такие виды социальных инвестиций, которые оказывают решающее влияние на повышение эффективности системы управления трудовыми ресурсами и, в совокупности, образуют модель социального инвестирования. Под внешними понимаются те, которые оказывают опосредованное влияние на развитие системы управления тру-
довыми ресурсами. Здесь следует отметить, что один и тот же вид социальных инвестиций в зависимости от обстоятельств может быть и внутренним, и внешним. Умение выделить из разнообразия видов главные, определяющие обеспечивает правильность выводов по результатам оценки эффективности системы управления трудовыми ресурсами.
Ш г 2 ' Я ; О. Ь
X
>5 я
3 о о се X 3
о. X о X X о X со а, X о з я | 4>
Охрана среды о со М СП ? и Х о 3 к з X К к ^ о Н-ко.л X в 2 8 га ч и* ГУ о 1 Хе. в-Х> 8 3 в н х Физиче спорт
Развитие человеческого потенциала
Рис. 1. Структура социальных инвестиций
С учетом такого подхода нами предложена укрупненная классификация видов социальных инвестиций, оказывающих влияние на эффективность системы управления трудовыми ресурсами (рис. 2).
При формировании системы управления трудовыми ресурсами необходимо учитывать множество факторов. К ним относятся факторы, влияющие на формирование трудовых ресурсов: демографические, психологические и социально-экономические, а также факторы, которые оказывают воздействие непосредственно на процесс производства (обеспеченность средствами производства, наличие квалифицированных кадров), сезонность работ, природно-климатические условия и другие. Совокупность этих факторов и является главным моментом при анализе привлечения социальных инвестиций, осуществляемых в трудовые ресурсы сельской местности региона.
В ходе исследования нами было установлено, что демографическая ситуация в крае относительно стабильна, но настораживает тот факт,
что с 1993 г. наблюдается катастрофическое снижение рождаемости во всех районах; в связи с военными действиями в соседних республиках произошло повышение миграционной активности (особенно в сельской местности); также возрос поток трудовой миграции из села в город.
В реферируемой работе была проанализирована ситуация на рынке труда сельской местности региона с целью выявления потребности в социальных инвестициях. В результате проведенного исследования выявлено, что:
1. Наблюдается резкое сокращение количества занятых трудовых ресурсов, которое вызвано, по мнению автора, повсеместным сокращением количества рабочих мест (во многих населенных пунктах в сельской местности края рынок труда представлен один работодателем).
2. Перед системой управления трудовыми ресурсами встают задачи по эффективному созданию новых рабочих мест, которые будут способствовать не только повышению производительности отраслей АПК, но и улучшению социальной инфраструктуры села; также необходимо развитие и совершенствование инновационной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Сельская местность и ее социальное развитие до 1990-х гг. рассматривались как внутриотраслевая сфера сельского хозяйства. Это находило свое проявление в том, что по существу на сельскохозяйственных товаропроизводителей была возложена ответственность не только за обеспечение социальной инфраструктуры ресурсами, но и за социально-культурное и бытовое строительство в сельской местности, а также, частично, и за организацию бытового и коммунального хозяйства.
Согласно нашим расчетам в крае, по состоянию на начало 2003 гг., в расчете на 100 сельских поселений приходилось 67 детских дошкольных учреждений, 48 школ, 35 клубов, 40 учреждений здравоохранения, 89 объектов торгового и бытового обслуживания населения (табл. 1).
Таблица 1
ЧИСЛО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 1998-2002 гг.
Объекты социальной инфраструктуры 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Дошкольные учреждения 897 876 882 889 893 889
Общеобразовательные учреждения 533 528 530 526 528 525
Учреждения культуры и искусства, всего, 1377 1262 1328 1369 1395 1407
в том числе: - массовые публичные библиотеки - культурно-досуговые учреждения - киноустановки и видеозалы - число музеев и выставочных залов 528 449 388 12 471 435 342 14 468 453 394 13 473 489 396 11 485 501 399 10 485 510 402 10
Число больничных учреждений 158 157 152 125 127 127
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений 303 323 334 346 352 356
Спортивные сооружения 2134 2129 2214 2185 2148 2135
Торговые организации 1036 982 1024 1065 1078 1085
Организации бытового обслуживания 895 845 856 869 874 892
В процессе исследования было установлено, что в Ставропольском крае население особо остро испытывает потребность в социальных инвестициях по следующим направлениям: жилищное строительство и кредитование; развитие системы здравоохранения на территории сельских поселений; развитие сети бытового обслуживания; доступность образования, начиная с дошкольных учреждений и заканчивая высшей школой; снижение безработицы за счет создания допонительных
рабочих мест (налаживание сети бытового обслуживания), возможность переобучения и получения допонительной, востребованной на рынке труда профессии; улучшение демографической ситуации.
При помощи отбора комплекса существенных факторов, включаемых в корреляционно-регрессионную модель, были выявлены показатели, у которых наиболее тесная связь с результативным признаком (производство валовой продукции). Расчеты показали, что основными направлениями социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами дожны стать:
Ч удовлетворение потребности трудовых ресурсов в необходимом наличии жилой площади;
Ч возможность трудоустройства безработного населения;
Ч возможность получения медицинской помощи в амбулаторно-по-ликлинических учреждениях;
Ч доступность получения всех видов образовательных услуг.
Для определения объемов социального инвестирования, необходимых для повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами села, автором предлагается методика, в основу которой положены приемы и методы индикативного планирования и основные социальные нормативы, установленные законодательством.
При планировании потребности в инвестировании жилищного строительства был применен балансовый метод и, путем сопоставления потребного жилого фонда с наличным при одновременном учете выбытия жилья, был установлен необходимый прирост жилой площади:
Ш = Н Ч-Пн + Вж,
где АП - прирост жилой площади; Н - норматив жилой площади на одного человека; Ч Ч численность экономически активного населения; Пц - наличие жилой площади на начало планового периода; Вж Ч выбытие жилой площади в плановом периоде.
По нашим расчетам, в 2004 г. в регионе необходимо выделить около 14172 мрд рублей социальных инвестиций для удовлетворения нужд населения в улучшении жилищных условий (табл. 2).
Для планирования объема социального инвестирования системы здравоохранения рассчитана общая потребность населения в больничных койках и посещений в смену амбулаторно-поликлинических учреждений.
Расчет объемов необходимого объема услуг амбулаторно-поликли-нических учреждений осуществлен по формуле:
МП = Мш ~МПФ,
где Мц Ч необходимый прирост мощности врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену на 10 ООО человек населения; Мпи Ч нормативная мощность амбулаторно-поликлиничес-ких учреждений, посещений в смену на 10 ООО человек населения; Мпф Ч фактическая мощность.
Таблица 2
ПОТРЕБНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ПРИРОСТЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Название районов Числеиюстъ населения ЖнтшьЛ фона, общая площадь Потребность в приросте жилой л(|щ (на ощо* го человека) Нотре&юстъ в прчххгге жилой шгощщи (всего) Обин инвестиций
Единица измерения человек тыс. кв. м кв. ч тыс. кв. м тыс руб.
Александровский 51975 896 4,7 245,3 2109580
Андроповский 36300 611,7 5,1 186,2 1564080
Апанасенковский 38025 596,1 11,9 455,5 3962850
Арзгирский 29837 479,1 27,9 8343 6966405
Влагодарнеиский 66500 628,7 12,5 834,1 7048145
БуденновскЩ 116900 1044,3 10,1 1174,9 10057144
Георгиевский 151968 1087,9 14,8 2255,2 19733000
Грачевский 36800 646,4 4Д 157,1 1313356
Изобильненский 101100 729,9 14,8 1494,0 12624300
Натовский 72380 705,5 12,2 886,3 7311975
Кировский 66700 732,2 11,0 735,2 6293312
Коч)беевский 80400 1485,7 3,5 282,5 2471875
Красногвардейский 42800 898,9 0,9 42,7 362950
Курский 50400 881,9 2,4 1253 1056279
Левокумский 45200 790,8 4,5 203,0 1755950
Минераповодский 134500 8983 15,3 2058,1 18111280
Нефтекумский 69600 540,1 14,2 991,1 8374795
Новоалексавдрвский 68500 628,4 12,8 876,5 7450250
Новоселецкий 26670 553,7 и 32,7 281220
Петровский 84800 788 12,7 1077,0 9369900
Предгорный 101200 2127 0,9 99,3 814260
Советский 73800 579,7 14,1 1043,9 8455590
Степновский 24500 352,8 7,6 186,2 1599458
Труновский 36400 605,5 53 193,8 1633734
Туркменский 29700 535,5 3,9 117,9 1002150
Шпаковский 108288 2805,4 -3,9 -423,1 0
Итого по краю 1745243 21053 9,9 17323,4 141723838
В результате проведенного исследования было установлено, что жители края нуждаются в создании 51,1 допонительной больничной койки. Что касается посещений амбулаторно-поликлинических учреждений, то в них жители региона нуждаются в 78 допонительных посещений в смену на 10 ООО человек.
Для определения объема социальных инвестиций, необходимого для развития сети амбулаторно-поликлинических учреждений, в диссертации предложена дооценка предоставляемых бесплатных услуг, то есть к объему текущих издержек дожны быть добавлены затраты, связанные с реновацией и расширением основных фондов амбулаторно-поликлинических учреждений, их капитальным ремонтом. С этой целью была произведена оценка текущих затрат на прием больных и выявлены показатели фондоемкости в расчете на одно посещение в смену одного усредненного врача. Расчет поных расходов произведен по формуле:
Р = С + 0,ЗК,
где Р Ч поные расходы; С Ч текущие затраты на прием больных; К -показатель фондоемкости.
Постоянный показатель этой формулы (0,3) по существу и представляет дооценку бесплатных услуг. Он указывает на накопление, которое составляет 25Ч30%. Такая дооценка охватывает процессы расширенного воспроизводства при оказании услуг, что позволяет спрогнозировать потребность в социальных инвестициях.
Как показали расчеты, дооценка бесплатных услуг на 1 посещение составляет 900 руб. С учетом выявленной потребности 78 посещений на 10 000 населения в смену, в год требуется допонительное инвестирование в объеме около 21 мрд рублей.
Для определения потребности в социальном инвестировании развития сферы образования по предложенной методике произведен расчет необходимого количества мест в детских дошкольных учреждениях и выявлена потребность в них. По оценкам автором работы, в регионе необходимо ввести около 11 тыс. допонительных мест в детских дошкольных учреждениях.
При расчете потребности в социальных инвестициях, направляемых на развитие сети детских дошкольных учреждений, предлагается использовать следующую формулу:
и = и Х Н С
дет учрежд м ввод л '
где Ит учрежс1 Ч объем социальных инвестиций на развитие детских дошкольных учреждений; Я Ч норматив полезной площади, приходящейся
на одно место в детском дошкольном учреждении (6,2 м2); С Ч себестоимость строительства 1 м2. По расчетам, на строительство детских дошкольных учреждений в крае требуется около 380 мрд рублей.
Исследование показало, что в настоящее время в регионе наблюдается демографический спад. Это приводит к тому, что многие сельские школы становятся малокомплектными и многие закрываются из-за нехватки средств, поэтому, определяя объем необходимого социального инвестирования, необходимо учесть этот факт. По данным автора, для развития сети образовательных учреждений на территории региона необходимо выделять допонительные средства на содержание малокомплектных сельских школ. В состав допонительных затрат дожны быть включены: оплата коммунальных услуг, содержание зданий школ, заработная плата учителей и администрации, хозяйственные расходы, другие затраты. В среднем на одну школу в сельской местности ежегодно необходимо выделять около 150 тыс. рублей допонительных средств. Учитывая количество школ, расположенных в сельской местности, объем допонительного финансирования дожен составить 66 мн рублей в год, без учета инфляционных ожиданий.
Согласно расчетам, в крае ежегодно на рынок труда выходит в среднем 60 тыс. человек, это наиболее незащищенные слои населения: женщины с детьми до трех лет и студенты, учащиеся с отрывом от производства. Эти категории трудовых ресурсов в первую очередь нуждаются в привлечении допонительных средств на получение допонительного образования или переобучение.
По оценкам автора реферируемой диссертации, в среднем на одну условную программу обучения (ОБ) (повышение квалификации, получение допонительной профессии, переобучение) краевые органы служб занятости затрачивают от 1,5 тыс. до 4 тыс. рублей. Умножив это значение на число потенциальных студентов (Чс), мы получим усредненную потребность в социальных инвестициях (10) для этих категорий трудовых ресурсов:
10 = ОБ Чс
Ежегодно на переобучение слабозащищенных слоев населения на рынке труда требуется 6 мн рублей.
Для эффективного функционирования системы управления трудовыми ресурсами сельской местности в регионе необходимо привлекать социальных инвестиций на сумму 1427 мрд рублей, при этом объем необходимого ежегодного инвестирования составляет 100 мн рублей (рис. 3). Основную долю в объеме социального инвестирования в целях
повышения системы управления трудовыми ресурсами сельской местности занимает инвестирование жилищного строительства и кредитования (66%).
И Жилье 66%
б Здравоохранение 10%
В Безработица
Образование 21%
Рис. 3, Структура социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами сельской местности Ставропольского края
Одним из важнейших направлений развития социального инвестирования в регионе, как показало исследование, дожно стать развитие системы ипотечного кредитования. При этом основным участником системы ипотечного кредитования может являться ипотечное агентство (ИА), в котором контрольный пакет акций принадлежит правительству региона, а остальные Ч финансовым учреждениям. ИА является владельцем договых обязательств заемщиков, его главная задача Ч поиск и привлечение денежных ресурсов на международном рынке финансирования ипотеки под гарантии правительства края, а также регулирование и контроль за действием всего ипотечного механизма.
Деятельность такого агентства можно представить следующим образом: ипотечное агентство выкупает у банка договое обязательство заемщика в форме переуступки прав требования, выплачивая банку причитающиеся комиссионные. В дальнейшем заемщик вносит свои платежи уже ИА. Сдека регистрируется и вносится в реестр. Агентство расплачивается со страховщиками, оценщиками и риэторами. Модель регионального ипотечного кредитования представлена на рисунке 4.
Рис. 4. Модель регионального ипотечного кредитования Ставропольского края
По авторским оценкам, около 45% сельских жителей региона испытывают потребность в увеличении своей жилой площади. В сельской местности Ставропольского края необходимо возвести около 17 мн кв. м общей площади с целью увеличения жилищного фонда, что, в свою очередь, доказывает необходимость запуска на территории Ставропольского края такой ипотечной программы. Но, с другой стороны, для введения в действие ипотечной программы на территории региона может возникнуть ряд препятствий, главным из которых является отсутствие необходимого нормативно-правового обеспечения ипотеки.
Проведенное исследование показало, что для развития ипотечного кредитования на территории Ставропольского края необходимо принятие следующих законодательных и нормативных актов:
- Закон Ставропольского края О развитии догосрочного ипотечного жилищного кредитования, в котором дожны найти отражение вопросы создания резервного фонда для временного проживания граждан, не справившихся с погашением ипотечного кредита, в период обращения взыскания, если средств от реализации заложенного жилья недостаточно для приобретения или найма жилья по нормам поставки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- инструкция Управления юстиции Ставропольского края Ч регистратора права на недвижимое имущество и сделок с ним об особенностях регистрации ипотеки жилого помещения, приобретаемого за счет кре-
дитных средств, в целях обеспечения ускоренной регистрации краевым управлением юстиции договоров купли-продажи и ипотеки жилья;
Ч положение об организации информационного взаимодействия между органами регистрации граждан по месту жительства и кредиторами (залогодержателями) при предоставлении жилищных ипотечных кредитов, утвержденное распоряжением глав местных администраций;
Ч порядок действия органов опеки и попечительства при принятии решения о согласии на передачу жилых помещений, права на которые имеют несовершеннолетние граждане, в ипотеку (залог) и на обращение взыскания на это помещение, а также обеспечение взаимодействия коммерческих банков и органов опеки и попечительства при ипотечном жилищном кредитовании.
Не менее значимое препятствие развитию ипотечного кредитования составляет несоответствие фактической заработной платы населения и той ее части, которая отражается в финансовой отчетности организаций-работодателей.
Для развития системы управления трудовыми ресурсами сельской местности при помощи социального инвестирования необходимо совершенствование государственной инвестиционной политики. При этом ее приоритетными направлениями дожны стать: создание благоприятного инвестиционного климата, восстановление инвестиционного потенциала организаций, регулирование налоговой политики, стимулирование привлечения заемных средств, развитие рынка ценных бумаг, осуществление государственных капитальных вложений. Содержательный аспект государственной инвестиционной политики представлен на рисунке 5.
Для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе государственная политика дожна быть нацелена на повышение нормы накопления и наращивание потенциала внутренних сбережений; стимулирование вовлечения накопленных сбережений в инвестиционную сферу, содействие перенаправлению современной рыночной инфраструктуры трансформации сберегаемых экономикой ресурсов на инвестиции в повышение уровня человеческого потенциала.
Основными направлениями в области регулирования налоговой политики дожны стать: выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков, стимулирующее развитие совершенной конкуренции между хозяйствующими субъектами; отмена неэффективных налогов и сборов, максимальная унификация исчисления налоговых баз. Эти мероприятия способствуют снижению барьеров для выхода на инвестиционный рынок, упрощению налоговых схем и мобилизации финансовых активов организаций на цели восстановления их производственной и непроизводственной баз; сокращению возможности для уклонения от
налогообложения, повышению уровня собираемости налогов и налогового контроля, что приведет к увеличению доходной части бюджета, а следовательно, к росту государственных вложений и т.д.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДНЫМИ ИЕСУРСАМИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Заотые средства Создание бл-гоприятиого инвеепщногпо-го кжмата Антюя-фляци синая политика Инвесймй^ ный потенциал хозяйствующих субъектов Налоговая политика Ретулироншие рынка ценных бумаг Государстве!-ные финансовые вложения
XXX X X X X
- нормализация деятельности в 6а-ковском секире- привлечение Хг ясжша средств населения; расширение видов кредитных органиа-ций (кредитвде кооперативы, нп отечны агентства) - повышение нормы наю-гыеиизг - стимул и [О- ванис щн- влечения сбережений - сбалансированная денежно-кредитная политика - дефицит бюджета, - ценовая ПОНИ !-и к а Ч сакращние сроков амортив-ции, -расширение методов ускорн-пой амортавции, Ч ЦС.1сяос испоъ- эоваиие амортив-ционных отч истин й - выраянит-иие условий иалогообль жеаия для всех налою-илательир- КОВ, -отмена неэффектда-яых налогов - развитие сиггемы посре джков, - исоояьзовюие новых инструментов на рынке цетных бумаг; - развитие инфр-структуры фонд саГО рынка -финансирош-ние отстающих, малорента бедных отраслей экономики совместное с хозяй ствую ними субъектами инвестированал проектов
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕГИ ОНЕ
Рис. 5. Приоритетные направления государственной инвестиционной политики в целях увеличения объема социального инвестирования края
Основными направлениями реформирования банковской системы дожны стать: повышение роли банков как современных посредников в инвестиционной сфере за счет роста доверия к ним, увеличений инвестиций в сам банковский сектор; увеличение конкуренции в финансовом секторе путем снижения стоимости и повышения качества банковских услуг, а также роста спроса на них со стороны реального сектора и социальной сферы; стимулирование капитализации и расширение ресурсной базы банков, для чего необходимо проводить мероприятия по реструктуризации отдельных крупных банков.
Для привлечения средств населения на финансовый рынок региона необходимо создание сети организаций (таких как общества взаимного финансирования, создаваемые в форме кредитных союзов (ассоциаций), кредитных потребительских кооперативов граждан, товариществ взаимного финансирования на вере), которые представляют собой образование нового сегмента кредитной системы, что позволит мобилизовать и направить допонительные финансовые средства в социальную сферу.
Для развития рынка ценных бумаг в нашей стране, по мнению автора работы, необходимо начать с формирования единой, законодательной и нормативной базы, расширения его инфраструктуры и усиления его регулирования со стороны государства. Среди практических мероприятий реформирования рынка ценных бумаг необходимо отметить следующие меры: развитие системы посредников, в частности, развитие институциональных инвесторов (негосударственных пенсионных фондов) и институтов колективного инвестирования (ипотечных агентств, паевых инвестиционных фондов), расширение масштабов использования инвестиционных счетов; развитие инфраструктуры фондового рынка и другое.
По мнению автора исследования, для снижения темпов инфляции и создания благоприятных макроэкономических условий для инвестирования не только в основной капитал, но и финансирования мероприятий, направленных на развитие социальной сферы и человеческого потенциала, государственная политика дожна быть направлена на: проведение эффективной и сбалансированной денежно-кредитной политики, стимулирование догосрочных инвестиционных вложений; обеспечение префицита федерального бюджета, влияющего на повышение инвестиционного климата в стране; сохранение положительного сальдо внешнеторгового баланса, говорящего о наличии финансовой устойчивости российских экспортеров Ч потенциальных инвесторов; создание условий для развития конкурентной среды, стимулирующих отечественных производителей инновационному обновлению производства и другое.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Социальные инвестиции Ч это догосрочные вложения средств, направляемые на развитие системы образования, социальной инфраструктуры региона (территории), с целью улучшения качества жизни людей. То есть, иными словами, социальные инвестиции представляют собой вложения в человеческий потенциал (развитие). Социальная направленность осуществления инвестиционной деятельности дожна заключаться в финансировании объектов социальной сферы (жилищное строительство, медицина, наука, культура и т.д.)
2. Объектами социального инвестирования могут быть: образование, здравоохранение, жилищное строительство, культурно-бытовая сфера, дорожное строительство, газификация и электрификация, телефонизация, развитие водоснабжения, развитие средств связи, человеческое развитие, рынок труда и другое. По отношению к системе управления трудовыми ресурсами одни направления социального
инвестирования могут бьггь основными (жилищное строительство и кредитование, развитие бытового обслуживания, системы образования и здравоохранения, рынок труда), а другие имеют второстепенный характер (газификация, электрификация, телефонизация и информатизация, культура и искусство, охрана окружающей среды, спорт и т.д.). Но все виды и направления социального инвестирования, бесспорно, в той или иной степени принимают участие в развитии человеческого потенциала.
3. По результатам исследования, при помощи социологического опроса населения, а также анализа сложившейся ситуации были уточнены основные направления социального инвестирования: удовлетворение потребности трудовых ресурсов в необходимом наличии жилой площади; возможность трудоустройства безработного населения; получение медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях; доступность всех видов образовательных услуг.
4. Для определения потребности в социальных инвестициях, с целью эффективного функционирования системы управления трудовыми ресурсами нами была построена плановая модель, в основу которой положена методология индикативного планирования.
5. Рассчитано: для удовлетворения потребности населения региона в улучшении жилищных условий необходимо привлечь около 141 мрд рублей; на нужды здравоохранения ежегодно требуется выделение средств в размере 21 мрд рублей; для развития системы образования в регионе нужно ежегодное допонительное финансирование в размере 6 мрд рублей для поддержки функционирования малокомплектных школ в сельской местности, а на нужды строительства социальных объектов в сфере образования Ч 370 мрд рублей; в целях профилактики безработицы в крае для обучения слабозащищенных слоев населения ежегодно необходимо выделять около 6 мн рублей.
6. Как показало исследование, важнейшим направлением по развитию жилищного кредитования является ипотека. Наиболее приемлемой для нашего региона является американская модель ипотечного кредитования. Для эффективного развития в крае системы ипотечного кредитования необходимо создание законодательной базы, легализации доходов населения.
7. Осуществление мероприятий государственного регулирования, направленных на создание благоприятных условий для осуществления социального инвестирования, будет способствовать улучшению финансового состояния отечественных хозяйствующих субъектов; повышению стимулов к инвестированию социальной сферы, все это приведет к увеличению догосрочных инвестиций в человеческий потенциал и повышению эффективности системы управления трудовыми ресурсами.
РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Миронова Л.В. Проблемы социальных инвестиций на рынке труда Ставропольского края // Стратегические направления трансформации региональной экономики на современном этапе: Материалы 47-й научно-методической конференции Университетская наука Ч региону. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. - С. 145-148.
2. Миронова Л.В. Социальные инвестиции Ч как метод управления трудовыми ресурсами села // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научных трудов / Под общей ред. проф. О.И. Кирикова. Ч Вып. 17. - Воронеж: Воронежский государственный педагогический университет, 2002. - С. 124Ч128.
3. Миронова Л.В. Влияние демографической ситуации на формирование трудовых ресурсов села и социальные инвестиции // Проблемы и перспективы устойчивого развития Ставропольского края в структуре Южного Федерального округа: Материалы 48-й научно-методической конференции Университетская наука - региону. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. - С. 97-101.
4. Миронова Л.В. Необходимость, формы и уровни управления социальными инвестициями в системе управления трудовыми ресурсами села // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научных трудов / Под общей ред. проф. О.И. Кирикова. -Вып. 18. - Воронеж: Воронежский государственный педагогический университет, 2003. - С. 309-314.
5. Миронова Л.В. Влияние миграционных процессов на формирование и состояние трудовых ресурсов села и развитие социальных инвестиций в Ставропольском крае // Стратегия бизнеса и социально-экономическое развитие региона: Сборник статей 6-й Всероссийской научно-практическая конференции Стратегия бизнеса и социально-экономическое развитие региона. - Ярославль: Ремдер, 2003. - С. 471Ч474.
6. Миронова Л.В. Методология индикативного планирования процессов управления социальными инвестициями в сфере трудовых ресурсов // Устойчивое развитие региона в условиях экономической интеграции России в мировое хозяйство: Материалы 49-й научно-методической конференции Университетская наука - региону. Ч Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. - С. 166-170.
РНБ Русский фонд
2005-4 16223
Подписано в печать 06.10.2004. Формат 60x841/16. Бумага офсетная. Гарнитура лTimes. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ № 601.
Отпечатано в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ АГРУС, г. Ставрополь, ул. Мира, 302.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Миронова, Любовь Владимировна
ВВЕДЕНИЕ.
1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ^ ИНВЕСТИЦИЙ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ.
1.1. Теоретические основы управления трудовыми ресурсами.
1.2. Экономическая сущность социальных инвестиций.
1.3. Виды социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами.
2. АНАЛИЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕГИОНА.
2.1. Влияние демографических процессов на инвестирование системы управления трудовыми ресурсами в регионе.
2.2. Анализ состояния рынка труда сельской местности.
2.3. Факторы, определяющие социальное напряжение в регионе и их влияние на процесс социального инвестирования трудовых ресурсов. 3. СОЦИАЛЬНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ.
3.1. Методология социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами.
3.2. Модель регионального ипотечного кредитования.
3.3. Совершенствование государственной инвестиционной политики для обеспечения роста социальных инвестиций региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Социальные инвестиции как фактор повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности"
Актуальность темы исследования. Глубокие изменения экономического строя российского общества сегодня связывают с переходом к рыночной системе хозяйствования. При этом у такого перехода все более явно вырисовывается один серьезный недостаток: недооценка человеческого фактора в развитии общества. Концентрация внимания правительства на решении одних только экономических проблем и создании эффективного рыночного механизма отвлекли от решения социальных задач общества. Утрата приоритета социальной политики приводит к нарушению принципа сохранения социального равновесия и взаимодействия экономической и социальной сфер. В результате страна и общество стокнулись с серьезными трудностями в системе образования и здравоохранения: падением реальных доходов населения, ростом безработицы, депопуляцией и другими проявлениями кризиса социального развития.
Принимаемые со стороны государства меры по регулированию экономических отношений в сельской местности в настоящее время не содержат системного подхода. Формирование трудовых ресурсов села происходит на фоне сложных и противоречивых процессов: спад производства, ухудшение материально-технического оснащения производства; крайне низкий уровень оплаты труда; отсутствие объектов социальной инфраструктуры; снижение уровня человеческого развития. Этот негативный процесс сопровождается резким сокращением инвестиционной активности как стороны субъектов хозяйствования на селе, так и государства.
Преодоление сложившейся ситуации в области социального развития в нашей стране невозможно без глубокого анализа обозначившихся тенденций и выявления причин наметившегося кризиса в социальной сфере. Очевидная практическая потребность в решении возникших проблем требует научной разработки вопросов социального инвестирования населения, что предполагает выявления факторов, формирующих модель социального инвестирования, совершенствование методики определения потребности в социальных инвестициях и анализа его воздействия на экономические процессы. Подобное исследование позволяет определить приоритетные направления регулирования развития социального инвестирования. Его результаты могут быть использованы для разработки и реализации направлений социально-экономической политики в соответствии с потребностью в инвестировании.
Потребность в социальном инвестировании системы управления трудовыми ресурсами сельской местности очевидна, так как на рынке труда сельской местности растет спрос работодателей на высококвалифицированных специалистов. В последние годы наблюдается отток молодежи, в том числе и молодых специалистов, так как уровень жизни на селе значительно ниже городского (отсутствие магазинов, больниц, школ, культурного обслуживания и т.д.). В связи с этим исследование проблем обеспечения социальными инвестициями системы управления трудовыми ресурсами сельской местности является актуальным и направлено на развитие человеческого потенциала.
Степень разработанности проблемы. Разработка теории, методологии и показателей эффективности социальных инвестиций, выявление направлений их использования и прогнозирование потребности нуждается в особом общенаучном рассмотрении и реальном освоении на практике.
В научной литературе вопросы управления трудовыми ресурсами исследовали многие авторы. Большой вклад в разработку этих проблем внесли отечественные ученые: Буланов В. С., Вогин Н. А., Горелов Н.А., Догушкин Н.К., Кашепов А.В., Котляр А.Э., Кузьмин С.А., Одегов Ю.Г., Струмилин С.Г., Римашевская Н.М. и другие.
Анализ монографической литературы по проблематике диссертационного исследования свидетельствует о том, что большой вклад в изучение и оценку эффективности инвестирования внесли: Бард B.C., Бузулуков С.Н., Воронцовский А. В., Гатаулин А.В., Игошин Н. В. и другие.
Отдельные аспекты данной проблемы в Ставропольском крае рассматривались Акининым П. В., Рязанцевым С.В., Шуваевым А.В., Ушвицким Л. И., Белозеровым B.C. и другими.
Однако, несмотря на значительное количество научных публикаций по проблемам оценки эффективности социальных инвестиций, объективного отражения сложившейся демографической ситуации и ее влияния на управление трудовыми ресурсами села, методики социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами на региональном и локальном уровнях разработаны недостаточно, что усложняет выработку различных прогнозных вариантов обеспечения потребности в социальных инвестициях и разработку стратегий социально-экономического развития в новых социально-экономических условиях.
Все это предопределило актуальность исследования для дальнейшего изучения и обуславливает постановку цели и задач работы.
Цель диссертационного исследования: выявить специфику и дать комплексный анализ потребности в социальном инвестировании системы управления трудовыми ресурсами сельской местности с целью повышения ее эффективности. Разработать предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи: исследовать теоретические и методологические основы механизма социального инвестирования, определить сущность социальных инвестиций как экономической категории; выявить факторы, формирующие модель социального инвестирования системы управления трудовыми ресурсами села и провести их анализ; на основе модели социального инвестирования обосновать методику определения потребности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности в социальных инвестициях; разработать рекомендации по совершенствованию государственной инвестиционной политики привлечения социальных инвестиций.
Объектом исследования являлись трудовые ресурсы села Ставропольского края.
Предметом исследования является механизм формирования социальных инвестиций как фактора повышения системы управления трудовыми ресурсами села. Содержание диссертации соответствует области исследования паспорта специальностей ВАК (08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью): 4.22 разработка теории, методологии и показателей эффективности социальных инвестиций.
Теоретической и методологической основой исследования явились работы ведущих российских и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам формирования трудовых ресурсов, рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов, системы управления трудовыми ресурсами, инвестирования, а также концепция развития человеческого потенциала, разработанная экспертами Программы развития ООН. В ходе исследования изучалась специальная литература, материалы научных конференций, монографические и диссертационные исследования, периодические издания, законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и органов испонительной власти и другие источники.
В рамках осуществления исследования были использованы такие методы, как абстрактно-логический, сравнительный, статистико-экономический, балансовый, аналитический, расчетно-конструктивный и экономико-математический методы исследований, а так же анкетного опроса и метод экспертных оценок. В работе использовались программные продукты Microsoft Word 2000, Microsoft Excel 2000.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили литературные источники, законодательные акты, информация периодических изданий, статистические материалы, данные социологических исследований. Основными источниками информации стали: сборники Ставропольского краевого комитета государственной статистики, официальные данные Департамента Федеральной Государственной Службы Занятости населения по Ставропольскому краю, Федеральной миграционной службы, Министерства образования Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, результаты исследований научных учреждений. Важным источником информации стали результаты социологического опроса населения. С помощью анкеты массового опроса было опрошено 500 жителей сельской местности в 26 административных районах региона. Выборка репрезентатива по полу, возрасту, уровню образования и социальному статусу имеет уровень точности 4% с доверительным интервалом в 95%. Обработка анкет осуществлялась на основе программного продукта SPSS, позволяющего осуществить глубокий анализ социологических данных.
Рабочая гипотеза исследования основывается на теоретических положениях и научной позиции автора, согласно которым основным условием и главной составляющей реализации наметившихся тенденций экономического роста является активное инвестирование социальной сферы. Благодаря этому повышается эффективность функционирования системы управления трудовыми ресурсами, а также уровень развития человеческого потенциала.
Научная новизна исследования состоит в теоретическом обосновании и практической реализации методики и моделей социального инвестирования. В диссертационном исследовании получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты: на основе критического осмысления общетеоретических положений отечественных и зарубежных авторов и системного подхода уточнены теоретические основы, содержание и структура социальных инвестиций как экономической категории; определены факторы, формирующие модель социального инвестирования и проведен их анализ с целью выявления значимости по отношению к системе управления трудовыми ресурсами села; предложена структура инвестиций социальной направленности, включающая следующие виды социального инвестирования: здравоохранение, образование, жилищное строительство и кредитование, спорт, культура и искусство, электрификация, газификация, телефонизация, предупреждение безработицы и другие; разработана методика определения потребности системы управления трудовыми ресурсами сельской местности в социальных инвестициях, обозначены основные источники привлечения инвестиционных ресурсов, произведен расчет объема социального инвестирования по наиболее важным направлениям; предложена модель развития регионального ипотечного кредитования, содержащая набор методов и мероприятий, отражающих современное состояние рынка ипотечного кредитования и факторы его развития в регионе; обоснованы практические рекомендации по совершенствованию государственной инвестиционной политики привлечения социальных инвестиций с целью повышения эффективности системы управления трудовыми ресурсами села.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем их разработки. На основе проведенного исследования: обобщены методы управления трудовыми ресурсами региона; разработана модель социального инвестирования; проведен комплексный анализ факторов, влияющих на уровень социальной напряженности в регионе; предложена методика расчета потребности в социальном инвестировании системы управления трудовыми ресурсами села, а также модель ипотечного кредитования.
Материалы исследования могут быть рекомендованы для использования: департаментом федеральной государственной службы занятости населения в субъектах Российской Федерации; руководителями сельскохозяйственных организаций.
Материалы исследования могут быть использования в учебном процессе при изучении курсов: Инвестиции, Государственное регулирование Экономика труда, Экономика Ставропольского края, Регионоведение, Экономика управления
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на 6-ой всероссийской научно Ч практической конференции Стратегия бизнеса и социально - экономическое развитие региона (27 ноября 2003 года, г. Ярославль), 47, 48, 49 научно-методических конференциях преподавателей и студентов Ставропольского государственного университета Университетская наука - региону (2001, 2002, 2003 гг.), а также на научно-методических семинарах экономического факультета Ставропольского государственного университета, опубликованы в международных сборниках научных трудов Человек и общество: на рубеже тысячелетий (Выпуск 17 и 18) (2002, 2003 гг.).
Методические разработки по повышению системы управления трудовыми ресурсами при помощи привлечения социальных инвестиций рассмотрены и одобрены к внедрению Государственной службой занятости населения по Буденновскому району, сельскохозяйственными организациями края.
Публикации. По результатам работы опубликовано 6 печатных работ общим объемом 1,4 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 167 страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Включает: 20 таблиц, 10 рисунков, 13 приложений, библиографический список из 158 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Миронова, Любовь Владимировна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. На основе критического осмысления общетеоретических положений было уточнено понятие социальные инвестиции. Социальные инвестиции - это догосрочные вложения средств, направляемые на развитие системы образования, социальной инфраструктуры региона (территории), с целью улучшения качества жизни людей. То есть, иными словами, социальные инвестиции представляют собой вложения в человеческий потенциал (развитие). Социальная направленность осуществления инвестиционной деятельности дожна заключаться в финансировании объектов социальной сферы (жилищное строительство, медицина, наука, культура и т. д.)
2. Объектами социального инвестирования могут быть: образование, здравоохранение, жилищное строительство, культурно-бытовая сфера, дорожное строительство, газификация и электрификация, телефонизация, развитие водоснабжения, развитие средств связи, человеческое развитие, рынок труда и другое.
3. С помощью факторного анализа, были установлены факторы, формирующие модель социального инвестирования. При помощи факторной модели была построена классификация видов социального инвестирования. Так, по отношению к системе управления трудовыми ресурсами одни направления социального инвестирования могут быть основными: жилищное строительство и кредитование, развитие бытового обслуживания, системы образования и здравоохранения, рынок труда, а другие имеют второстепенный характер и к ним относятся: газификация, электрификация, телефонизация и информатизация, культура и искусство, охрана окружающей среды, спорт и так далее. Но все виды и направления социального инвестирования, бесспорно, в той или иной степени принимают участие в развитии человеческого потенциала.
4. По результатам исследования, при помощи социологического опроса населения, а также анализа сложившейся ситуации были уточнены основные направления социального инвестирования: удовлетворение потребности трудовых ресурсов в необходимом наличии жилой площади; возможность трудоустройства безработного населения; получение медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях; доступность всех видов образовательных услуг.
5. Для определения потребности в социальных инвестициях, с целью эффективного функционирования системы управления трудовыми ресурсами нами была построена плановая модель, в основу которой положена методология индикативного планирования.
6. Рассчитано: для удовлетворения потребности населения региона в улучшении жилищных условий необходимо привлечь около 14172 мрд рублей; на нужды здравоохранения ежегодно требуется выделение средств в размере 21 мрд рублей; для развития системы образования в регионе нужно ежегодное допонительное финансирование в размере 66 мрд рублей для поддержки функционирования малокомплектных школ в сельской местности, а на нужды строительства социальных объектов в сфере образования -380 мрд рублей; в целях профилактики безработицы в крае для обучения слабозащищенных слоев населения ежегодно необходимо выделять около 6 мн рублей.
6. Как показало исследование, важнейшим направлением по развитию жилищного кредитования является ипотека. Наиболее приемлемой для нашего региона является американская модель ипотечного кредитования. Главным участником системы такого кредитования дожно стать региональное ипотечное агентство, в котором контрольный пакет акций дожен принадлежать государству, остальной Ч финансовым учреждениям.
Для эффективного развития в крае системы ипотечного кредитования необходимо создание законодательной базы, легализации доходов населения.
7. Осуществление мероприятий государственного регулирования, направленных на создание благоприятных условий для осуществления социального инвестирования, будет способствовать улучшению финансового состояния отечественных хозяйствующих субъектов; повышению стимулов к инвестированию социальной сферы, все это приведет к увеличению догосрочных инвестиций в человеческий потенциал и повышению эффективности системы управления трудовыми ресурсами.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Миронова, Любовь Владимировна, Ставрополь
1. Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991г. №1032-1 (с изменениями и допонениями)
2. Закон Ставропольского края от 6.12.2002 г. N 61-кз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"
3. Послание Президента Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г.
4. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года
5. Постановление Правительства СК от 23.05.2000 г. № 94-п О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ставропольского края
6. Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.07.2001 г. №430 О краевой целевой программе содействия занятости населения Ставропольского края 2001 2003 годы
7. Постановление Правительства СК от 16.10.2002 г. № 216-п О состоянии трудовых ресурсов, кадрового потенциала края и мерах по выработке и реализации эффективной кадровой политики в Ставропольском крае
8. Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 06.03.2003 №362 II ГДСК Об информации О состоянии дел в системе образования Ставропольского края
9. Постановление Губернатора Ставропольского края от 15.06.2003 № 346 О мероприятиях по реализации федеральной целевой программы Молодежь России (2001 2005 годы) в Ставропольском крае на 2003 - 2005 годы
10. Постановление Губернатора Ставропольского края от 15.09.2003 г. № 453 О краевой целевой программе Развитие бытового обслуживания населения в Ставропольском крае на 2004 2006 годы
11. Акинин П. В., Гаевский В. В., Рязанцев С. В. Экономика Ставропольского края Ч Ставрополь: Книжное издательство, 2000. Ч 317 с.
12. Алексеев А. В., Симагин А. Н. Экономическая география. М.: Экзамен, 1999.-256 с.
13. Антоненко Л. Комплексное развитие села //Вопросы экономики, 1991 год-№6, с. 101-103
14. Апостолов О. П., Бляхман JL С. Управление трудовыми ресурсами: справочное пособие. М.: 1997. - 324 с.
15. Артемова JL, Назарова А. Анализ темпов экономического роста // Экономист. № 6, с. 71-72
16. Байдюк И. Ф. Управление трудовыми ресурсами в новых условиях хозяйствования. М.: Знание, 1989. - 210 с.
17. Баландин Ю.С. Крестьянское хозяйство М.:Агропромиздат,1992-78 с.
18. Бард В. С., Бузу луков С. Н., Дрогобыцкий И. Н., Щепетова С. Е. Инвестиционный потенциал Российской экономики / В. С. Бард, С. Н. Бузулу-ков, И.Н Дрогобыцкий, С.Е. Щепетова. -М.:Экзамен,2003- 320 с.
19. Бережной JI. Н. Теория оптимального управления экономическими системами: Учебное пособие. Ч СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2002. Ч 64 с.
20. Бернер И. В., Коли Ж. К. Токовый экономический и финансовый словарь. - М.: Экономика, 1994. - 596 с.
21. Боев В. Р. Экономический механизм аграрной реформы в России// Аграрные науки, 1994, № 2 3, с. 16 - 19
22. Большое А. В. Управление инвестициями в персонал //Вестник ТИСБИ. 2000 г. Ч Выпуск №2. - с. 24-29
23. Бондарь И. К. Сбалансированность рабочих мест и рабочей силы. -Киев: Техника, 1989. 150 с.
24. Братко А. Регионы и денежные потоки // Независимая газета, 1997, 07.08.1997, с. 4
25. Бреев Б. Д. Подвижность населения и трудовых ресурсов-М.: 1977. -176 с.
26. Бреслав JL, Лисовик Б., Ломова И. Кадровый потенциал и пути его повышения // Человек и труд. 2003. Ч № 4. с. 48 - 53
27. Буланов В. С. Современные проблемы занятости и безработицы: Учебное пособие. М.: 1996г. - 78 с.
28. Ванин Д. Е. Колов В. Г. и другие. Рекомендации по организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Курск: ДНТИ, 1991 г. -39 с.
29. Васильева Э. К. Экономико-математические методы изучения трудовых ресурсов. Учебное пособие. Ч Под ред. Морозова Т. Ф. Ч Ленинград, 1977.-256 с.
30. Гадаева А. М. Экономика труда: Учебное пособие.-М.: 1996г. -124с.
31. Гатулин А. М. Экономическая теория токовый терминологический словарь. - М.: Колос, 1998г. - 526 с.
32. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. г. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000.-416 с.
33. Горбачева Т. JI. Результаты внедрения и перспективы квартальных обследований населения по проблемам занятости // Вопросы статистики. -2000. № 7. с. 3 -7
34. Горелов Н. А. Экономика трудовых ресурсов: Учебное пособие для студентов экон. спец. вузов. 2-е изд, перераб. И доп. - М.: Высш. шк. -1998.-208с.: ил.
35. Грачев В. Управление трудом. М.: 1990г. Ч 325с.
36. Гутман В. Г. и др. Управление региональной экономикой / В. Г. Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин: Под ред. Г. В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
37. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект/Под ред. П. В. Акинина, С. В. Рязанцева. Ставрополь: Сервисшкола, 2002.- 204 с.
38. Добрынин В. Сельское хозяйство на пути к рынку// АПК: экономика, управление. 1992. - №5. с. 21-25
39. Добрынин А. И., Дятлов С. А., Цыренова Е. Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике. Ч СПб, 1999. 295 с.
40. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год / Под общей редакцией проф. С.Н. Бобылева. М.: Интер Диалект +, 2002. - 120 с.
41. Догушкин Н.К., Ковалев В. А. Эффективность подготовки специалистов в образовательных учреждениях России // Научные труды академии кадровой и социальной политики АПК. Отделение кадровых проблем АПК. -СПб. 2001. - вып.4. - с. 7-11
42. Догушкин Н.К. Управление кадрового потенциала эффективный фактор развития агропромышленного производства //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2000. - №11. С. 7-11
43. Догушкин Н. К., Чураков В. Я. Демографический потенциал Российского села (научно-методические основы и опыт прогноза). М.: ГНУ Информагротех, 2002.- 245 с.
44. Догушкин Н. К., Яковлев В. Б., Новиков В. Г., Гегамян Н. С. Кадры управления АПК России: современное состояние, формирование и перспективы развития. М.: РГАЗУ, 2001. - 118 с.
45. Емильянов А. М. Экономика сельского хозяйства: учеб. М.: Экономика, 1982. - 560 с.
46. Жданов В. П. Инвестиционные механизмы регионального развития. Калининград, БИЭФ, 2001 . - 355 с.
47. Зайончковская Ж. А. Миграционные связи России после распада СССР //Миграционные процессы после распада СССР. М.: 1994. - Вып. 5. -с. 3- 46
48. Зайончковская Ж. А. Россия: миграция в разном масштабе времени. -М.:, 1999- 145 с.
49. Занятость и доходы населения в 2002 году. Изд-во: Ставропольский краевой комитет государственной статистики: Ставрополь,2003.- 65с.
50. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1998 г. - 254 с.
51. Зенкова И. Инвестирование АПК и новые формы хозяйствования// АПК: экономика и управление, 1991. № 2. - с. 16-27
52. Игошин Н. В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002. - 413 с.
53. Изменение основных демографических характеристик населения Ставропольского края за 1989 1999 гг. - Изд-во: Ставропольский краевой комитет государственной статистики. -Ставрополь, 2000 Ч 68 с.
54. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов / Науч. ред. С. И. Шумилин. М.: Финстатинформ, 1995. - 238 с.
55. Кадровый потенциал руководителей сельскохозяйственных предприятий: Монография/ В. Б. Яковлев, В. А. Скирдонов, В. Г. Новиков, В. О. Коврижкин, Н. Н. Новикова; Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. М., 2001, 116 с.
56. Кашепов А.В. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. Ч М.: Наука, 1998. Ч 275 с.
57. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Ч М.: Норма ИНФРА, 1999. - 236 с.
58. Ковалев В. А. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала АПК России. М.: РУ ЦНИИМ, 1995. - 129 с.
59. Колесникова О., Околелых И. Качество занятости может стать реальным ограничителем экономического роста// Человек и труд. Ч 2000. № 9. с. 30 -32
60. Колосова Р. П., Моисеенко В. М. Учет и планирование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений// Вестник московского университета, серия 6, Экономика. 1999г. - №5. - с.54 -57
61. Комаров И. К. Инвестиции и рынок. М.: Знание, 1991. Ч 63с.
62. Котляр А. О понятии рынка труда // Вопросы экономики, 1998, №1.-с. 54-56
63. Корнай Я. Дефицит. М.: Наука, 1990 г. -456 с.
64. Кривошеее В. Самофинансирование учебных центров службы занятости как способ повышения эффективности образовательных услуг// Человек и труд. 2003. - № 5. с. 39 - 41
65. Кузнецов С. Г. Прогнозирование спроса на рабочую силу// Вопросы статистики. 2000. - № 7. с. 14-18
66. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов/Под общ. ред. проф. М. Г. Назарова. М.: Финстатинформ, 2002. - 976 с.
67. Личко К. П. Прогнозирование и планирование агропромышленного комплекса: Учебник. М.: Гардарики, 1999. - 264 с.
68. Лукин В., Лукин В. Единство образовательной и кадровой политики путь снижения структурной безработицы// Человек и труд. - 2003. - №10. с. 23-25
69. Малинин Е. Д. Целевое планирование трудовых ресурсов. М.: Мысль, 1987г. - 174с.
70. Марковина Е. А. Особенности составления баланса трудовых ресурсов сельскохозяйственных районов в условиях самоуправления: Автореферат на соискание ученой степени кандидата эк. наук / Удмуртский Гос. Университет. Ижевск, 2000. - с. 198
71. Маркс К, Энгельс Ф. Соч., Изд. 2 е, Т 23 - 480 с.
72. Маркс К. Капитал, Т 25, ч. 1. 195 с.
73. Маслова И. С. Трудовые ресурсы: эффективное использование. М.: Наука, 1988г. - 154с.
74. Машенков В. Ф. Формирование и использование рабочей силы в сельском хозяйстве. М,: Агропромиздат, 1986. - 157 с.
75. Мацкевич Т. Н. Факторы и условия развития региональных социально-экономических систем (на материалах Ставропольского края): автореферат дис. . кандидата экономических наук. Ставрополь, 2002. - 26 с.
76. Медведев А. В. Кадровый потенциал ключ аграрной реформы// Крестьянские ведомости. - 1999. - № 52. - с. 9-13
77. Международные инвестиции и международные закупки: учебное пособие/Под ред. В. Е. Есипова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 312 с.
78. Михайлов О. Становление рынка труда на селе // Экономика сельского хозяйства России. 1995 г. - №1 - с. 27-29
79. Население и трудовые ресурсы. Справочник. М.: Мысль, 1990. -425 с.
80. Николаев М. Развитие села стратегический приоритет// Человек и труд. - 2003. - №10. с. 32 - 35
81. Никонов А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика в Росси. Энциклопедия российских деревень. - М.: Экзамен, 1995.-567 с.
82. Новаковская О. Человеческий капитал как объект управления //Человек и труд. 2002. - №12. с. 78-80
83. Новиков В. Г., Новикова Н. Н., Новичков Н. В. Развитие системы управления персоналом АПК. М.: РГАЗУ, 2001. - 114 с.
84. Новиков В. Г., Медведев А. В. Принципы и методы создания и развития системы управления персоналом: учебное пособие. М.: РИАМА, 2000.- 124 с.
85. Образовательные аспекты формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса России: Монография/ В. Г. Новиков; Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. М., 2001. 106 с.
86. Орешкин Д. Высшее образование как способ продления жизни/человек и труд. 2001. - №1. с. 30 - 32
87. Основные социально экономические характеристики населения Ставропольского края в 1990 - 1995 гг./ Стат. Сборник. - Ставрополь: Краевой комитет государственной статистики, 1996- 21 с.
88. Основы экономики труда./ Под ред. Ремизова К. С-М.:МГУ, 1981256 с.
89. Паронян А. С. Теория и практика формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора в условиях рыночных отношений: Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. -Курск, 1995 г.
90. Петрова М. В. Индикативное планирование: вопросы теории и методологии/ Автореферат на соискание ученой степени к.э.н.: Казанский государственный университет. Казань, 2000. - 25 с.
91. Планирование экономического и социального развития регионов/ Н.Г. Курдюкова, 3. Я. Гулинский и др. К. ;Одесса: Лыбыдь, 1990. - 352 с.
92. Повышение инвестиционной привлекательности российских территорий: Учебное пособие/ В. Г. Новиков, Э. Н. Лобах, Н.В. Новичков, Н. Н. Новикова; Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. М.:2001. - 80 с.
93. Подвердых О. Опережающая переподготовка и непрерывное образование залог эффективной занятости // Человек и труд. Ч 2003. - № 5. Ч с. 37-38
94. Политика занятости: стратегические задачи//Человек и труд. 2001. - № 4. - с. 36-40
95. Попов А.Д. Рынок труда /Народонаселение. Энциклопедический словарь/ Гл. ред. Г.Г. Меликьян. Ред. колегия: А.Я. Кваша, А.А. Ткаченко, Н.Н. Шаповалова, Д.К. Шелестов. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. Ч617 с.
96. Рак Н. Г. Формирование кадрового резерва //Вестник допонительного профессионального образования. 1997. - № 4(8). - с. 45-56
97. Ревенко А. Ф. Учет планирования трудовых ресурсов в новых экономических условиях. Киев: Наукова думка, 1990 г. - с. 139
98. Региональный рынок труда в условиях социально Ч экономической трансформации российской экономики (на материалах Южного Федерального округа) / Под ред. П. В. Акинина, С. В. Степановой. Ставрополь: Сер-висшкола, 20002.- с.386
99. Римашевская Н. М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век //Проблемы прогнозирования. 20001 г. - №3. - с. 34 - 44
100. Рогачев А. А. Социально-экономическое развитие сельских трудовых ресурсов. Ама-Ата: Кайнар, 1981.-е. 276
101. Розенберг И. Биржа труда // Итоги. 14 сентября 1999 . - с. 45 - 48
102. Рунова Т. Г. Демография. Учебное пособие. М.: ЦИТОО, 2002. -с.160
103. Рынок труда. Учебник. Под ред. проф. В. С. Буланова и проф. Н. А. Вогина. М.: "Экзамен", 2000. - 448 с.
104. Рязанцев С. В. Влияние миграции на социально экономическое положение региона и проблемы совершенствования системы управления миграционными процессами на Ставрополье в современных условиях // Вестник СГУ. - Выпуск 15/1998 - с. 60-78
105. Рязанцев С. В., Акинин П. В., Белозеров В. С. Методика учета влияния миграции на формирование бюджета и рынка труда региона (на примере Ставропольского края) // Вестник СГУ. Выпуск 15 / 1998 - с. 86-92
106. Рязанцев С. В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь: Ключ-плюс, 1999. - с. 97
107. Сергеева И. И. Вероятностные методы исследования проблем занятости и безработицы // Вопросы статистики. 2000. - №7. с. 18 Ч 21
108. Серков А. Ф. Планирование сельского хозяйства в рыночных условиях (теория и методология): Автореферат на соискание ученой степени доктора эк. наук. М.:1996 г. - с. 25
109. Система управления трудовыми ресурсами села (теоретико-аналитический аспект): Монография/ В. Г. Новиков, Н.Н. Новикова, И. 3. Мамедов. М.: Рос. гос. аграр. заоч. ун-т, 2001. - 116 с.
110. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики: учебное пособие для изучающих экономику труда. М.: ИНФРА - М, 1996. - 335 с.
111. Современный экономический словарь /Под общей ред. Райзберга Б. А.-М.: ИНФРА-М, 1997г.-С.586
112. Сообщение комитета государственной статистики Ставропольского края от 02.02.2002 г.// Консультант Плюс: Ставропольский выпуск
113. Соломонов А.Д. Здоровье население и здравоохранение Ставропольского края на рубеже веков. Ч Ставрополь: Б.И., 2001. 147 с.
114. Ставропольский край в цифрах 1997-2001 гг. Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ч Ставрополь, 2002 Ч с.56
115. Струмилин С. Г. Проблемы экономики труда.-М.:Наука, 1982. с.256
116. Тарасенко Н. В. Крестьянин на рынке труда: проблемы, поиски, прогнозы. Монография /Центр занятости населения Ставропольского края. -Ставрополь: СГСА, 1995. - 95 с.
117. Трудовые ресурсы: формирование и использование./Под ред. Касимовского Е. В. М.: Экономика, 1975. - 254 с.
118. Туров И. С. Трудовые ресурсы: проблемы управления// Социально-политический журнал. 2001г. - № 10. - с. 99-101
119. Турун П. П. Маятниковая миграция населения в сельской местности Ставропольского края // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. Москва - Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. - с. 138-141
120. Турун П. П. Эволюция и функционирование сельского расселения Ставропольского края: Автореферат на соискание ученой степени кандидата географических наук. М., 1995.- с. 24
121. Управление трудовыми ресурсами. Справочное пособие. М.: Экономика, 1987. - с. 176
122. Федоренко Н. Некоторые вопросы теории и практики планирования и управления. М.: Наука, 1979. - 248 с.
123. Финансы и инвестиции/ Англо-русский и русско-английский токовый словарь. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. - с. 456
124. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса / Учебное пособие под общей ред. проф. В. П. Колесникова и Т. Маккинили. М.: Права человека, 2000. - 464 с.
125. Черников Д. Макроэкономическая теория (учебник для экономических вузов). Национальные прогнозы в индикативном планировании// Российский экономический журнал. 1995. - №12. с. 65 -102
126. Черныш Е. А. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: Приор, 1999. 350 с.
127. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: ИНФРА - М, 1999 г. - 1028 с.
128. Шикунов М. У нас люди работают на совесть II Человек и труд. -2002.-№11. с. 52-53
129. Шнипер Р. И. Регион: экономические методы управления. Ч М.: 1999 г., 54с.
130. Шуваев А. В. Повышение занятости трудовых ресурсов на селе в условиях перехода к рынку: Диссертация на соискание учен, степени канд. эк. наук. Ставрополь, 1997. - 196с.
131. Шушарин A. J1. Совершенствование хозяйствования в регионе: организационные и методологические аспекты. Томск, 1989. - с. 158
132. Экономика сельского хозяйства / И. А. Минаков, J1. А. Сабетова, Н. И. куликов и др.; Под ред. И. А. Минакова. М.: Колос, 2000. - 328с.
133. Экономика труда: (социально трудовые отношения)/ Под ред. Н. А. Вогина, Ю. Г. Одегова. М.: Экзамен, 2002 . - с. 736
134. Экономика труда и социально трудовые отношения/Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой-М.:Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо,1996- 62с
135. Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России// Человек и труд. 2002. - № 4. с. 40 - 42
136. Экономическая статистика: Учебник. Под ред. Иванова Ю, Н. Ч М.: ИНФРА М, 1999 г., 92 с.
137. Эшроков В. М. Региональные сдвиги в занятости населения Ставропольского края при переходе к рынку: Автореферат на соискание ученой степени кандидата географических наук. М., 2000.- с. 20
138. Cohen S. Modern Capitalist Planning: The French Model. London, 1969, 453 p.
139. Denison E. F. Trends in American Economic Growth, 1929-1982. The Brookings Institution, Washington, D.C.,1985
140. UNDP. Human Development Report 1990. N. Y.: Oxford University Press., 1990.
141. UNDP. Human Development Report 1995. N. Y.: Oxford University Press., 1995a.157. http: www.sati.archaeolog.nsc.ru158. http: //10.00.1/stavinfo.htm.ru
Похожие диссертации
- Инвестиции как фактор повышения эффективности аграрной экономики
- Социальная инфраструктура как фактор развития сельских территорий
- Воспроизводство трудовых ресурсов сельского хозяйства: теория, методология, практика
- Интелектуализация труда как фактор повышения эффективности на сельскохозяйственных предприятиях
- СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА МЕХАНИЗАТОРОВ В ПОДРЯДНЫХ КОЛЕКТИВАХ (НА ПРИМЕРЕ КОХОЗОВ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)