Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Социально-ориентированное развитие региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Дятлова, Татьяна Александровна
Место защиты	Ханты-Мансийск
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Социально-ориентированное развитие региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры"

На правах рукописи

Дятлова Татьяна Александровна

Социально-ориентированное развитие региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

O3449359

г Ханты-Мансийск 2008

003449359

Работа выпонена на кафедре Экономика и управление на предприятии Югорского государственного университета

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Куриков Владимир Михайлович,

Официальные оппоненты доктор экономических наук,

Колесников Николай Евменович

кандидат экономических наук, доцент Богрецов Александр Борисович

Ведущая организация Центральный экономико-математический

Институт Российской Академии наук

(г Москва)

Защита состоится л28 октября 2008г в 14 часов на заседании Диссертационного Совета Санкт-Петербургского Института проблем региональной экономики Российской Академии наук по адресу 190013 г Санкт-Петербург, ул Серпуховская, д 38

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН

Автореферат разослан л27 сентября 2008г

Ученый секретарь Диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент

Шабунина Т.В.

Общая характеристика работы

Актуальность цели исследования. Социальная ориентация развития регионов в условиях рыночной экономики играет ключевую роль в процессе экономического роста, поскольку в ней отражается экономическая стратегия государства, заключающаяся в повышении благосостояния граждан, усиления безопасности их существования, расширения их прав и возможностей, обеспечение принципов устойчивого развития территории Социальная направленность является важнейшим фактором, приводящим в движение экономический потенциал и инвестиционные процессы в соответствии с установленными приоритетами развития региона Инвестиционный процесс является главным финансовым источником регионального развития, вместе с тем, в существующей системе управления он доминирующим образом зависит от чисто коммерческих критериев, таких как максимум отдачи инвестиций, минимизации риска, минимизации сроков реализации проекта и т п Это обстоятельство приводит к тому, что в области социально-экономического развития регионов не всегда реализуется научно обоснованный приоритет инвестирования отраслей, деятельность которых непосредственно направлена на улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого развития территории и которые наименьшим образом ориентированы на очевидный коммерческий результат Наряду с этим, не решена задача определения совокупности целевых индикаторов, посредством которых возможно отслеживать степень последовательного приближения уровня развития социальной сферы региона к желаемому состоянию Все эти обстоятельства препятствуют успешной реализации экономической стратегии региона Необходима разработка научных методов социально-ориентированного развития регионов в условиях рыночной неопределенности Апробация этих научных методов на уровне автономного региона, позволила бы повысить качество ориентиров для принятия соответствующих стратегических решений с целью обеспечения социально-ориентированного развития региона и последующее тиражирование новых научно-методических подходов, давших положительные результаты, на другие регионы Важно также снизить неопределенность в процессе подготовки и принятия стратегических решений, направленных на социально-ориентированное развитие региона Все это определяет актуальность выбранной темы исследования

Степень разработанности темы. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных ученых И Г Александрова, П М Алампиева, Н Н Баранского, М К Бандмана, А Л Гапоненко, А Г Гранберга, Б С Жихаревича, В В Кистанова, С В Кузнецова, И И Сигова, А Ю Скопина, Н М Межевича, Г М Мкртчяна и ряда других Проблемы и направления развития региональной социальной сферы исследованы в трудах ученых С А Быстрова, О П Звягинцевой, Е В Кузнецовой, Р Н Федосовой и др При этом, использовались труды следующих зарубежных специалистов в области

инвестиций, системного анализа, прогнозирования и управления организациями Р Акоффа, И Ансоффа, Дж Александера, А Бергстрома, Дж Бейли, Р Джонсона, Ф Каста, Э Квейда, Дж Лафта, Д Розенцвейга, П Самуэльсона, идр

Изучение работ ведущих ученых в области стратегии регионального развития, системного анализа, прогнозирования и инвестиционной деятельности привело к заключению о необходимости дальнейшего углубления теоретических и прикладных аспектов управления региональным развитием и инвестиционными процессами в направлении усиления факторов, обеспечивающих социальную направленность регионального развития

Цель диссертационного исследования. Разработка научно-методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих социальную ориентацию процесса регионального развития в условиях рыночных отношений

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи

-охарактеризовать роль регионов в национальной экономике на современном этапе и систематизировать основные факторы, обеспечивающие региональное развитие,

-провести анализ методов прогнозирования социально-экономического развития региона и формирования существующих инвестиционных процессов в регионе,

-разработать научно-методические положения, обеспечивающие социально-ориентированное развитие региона,

-определить качественный состав целевых индикаторов, ориентируясь на которые можно отслеживать уровень приближения социальной сферы региона к желаемому состоянию,

-предложить рационализацию процессов прогнозирования развития и инвестирования социально-ориентированных сфер региона

Объект исследования. Региональные социально-экономические системы

Предмет исследования. Механизм социально-ориентированного управления региональным развитием

Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса научно-методических положений, обеспечивающих социально-ориентированное развитие региона в условиях рынка

Основные результаты исследования, полученные лично автором и составляющие научную новизну, следующие

-систематизированы основные факторы, определяющие процессы регионального развития на современном этапе,

-разработаны научно-методические положения, обеспечивающие социально-ориентированное развития региона,

-сформирована совокупность качественных целевых показателей, определяющих повышение качества жизни населения и условия устойчивого

регионального развития, на которые следует ориентироваться при развитии социальной сферы региона,

-научно обоснован минимально допустимый уровень инвестирования социальных сфер региона, не обладающих по своей природе свойством коммерческого результата

Практическая значимость и апробация работы определяется возможностью использования органами управления и коммерческими структурами автономного округа - Югры результатов исследования для обеспечения приоритетного развития социальной сферы, направленных на улучшение качества жизни населения и выпонения условий устойчивого развития региона, отвечающим приоритетным целям региональной политики, сформулированных И И Сиговым л выравнивание социального положения различных регионов, обеспечение единых социальных стандартов Важным следствием предложенного подхода является наделение отраслей социальной сферы функциями соинвестора по отношению к инновационно-промышленной сфере деятельности

Обоснованность результатов научных исследований и рекомендаций по рационализации инвестиционных процессов в регионе подтверждены и нашли практическое применение в Правительстве автономного округа -Югры и в Окружной Думе Ханты -Мансийского автономного округа - Югры Материалы диссертации используются в учебном процессе кафедрой Экономика и управление на предприятии Института экономики и финансов Югорского государственного университета, в преподавании дисциплин Региональная экономика, Экономика организаций (предприятий)

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано шесть научных работ общим объемом 1,2 печатных листа

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения Работа содержит 145 стр машинописного текста, 13 рисунков, 13 таблиц В библиографический список включены 137 наименований Основное содержание работы В первой главе Анализ методических основ социально-экономического развития региона дается характеристика регионов в условиях рыночной экономики, исследуется роль регионов в национальной экономике и факторов их развития, анализируются и систематизируются понятия экономического потенциала, приоритетов развития регионов, а также характеризуются сложившиеся инвестиционные процессы Отмечается, что современный этап развития России характеризуется существенным увеличением роли регионов в этом процессе, когда усиление собственного социально-экономического потенциала каждого региона является ключевым аспектом развития регионов и государства В связи с этим формулируются условия и факторы регионального развития, соответствующие периоду современных реформ, к которым относятся: снижение роли общегосударственных целей и повышение удельного веса

внутрирегиональных целей, существенное снижение доли капитальных вложений из федерального центра, в связи с чем региональные структуры ориентируются, в основном, на собственные и привлеченные финансовые ресурсы, снижение роли высокотехнологичного промышленного производства, научно-технологических направлений деятельности, повышение роли добывающих отраслей, банковско-финансовых структур, сферы услуг, расширение приоритетов деятельности естественных монополий и посреднических фирм Отмечается, что на современном этапе государственная региональная политика, которая позволяла бы учитывать многообразие особенностей и интересов (природных, ресурсных, исторических, демографических, экономических и др) различных регионов, находится в стадии становления

Анализируя смысловое содержание существующих определений категории лэкономический потенциал, автор рассматривает эту категорию как состоящую из совокупности следующих элементов (потенциалов) пространственно-географического, природно-ресурсного, научно-технологического, социального, трудового, производственного, энергетического, дорожно-транспортного, информационно-

коммуникационного, финансового Акцентируется внимание на таком важнейшем элементе как социальный потенциал, который определяется степенью развития социальной сферы и масштабами охвата ею широких слоев населения Социальный потенциал может быть оценен по показателям качества жизни населения и устойчивости развития региона Эти показатели, помимо оценки жизненного комфорта, определяют способность населения региона к производительному труду и предпринимательской активности, что является ценными факторами для процессов регионального развития.

Общепринято считать, что показатели качества жизни определяют продожительность жизни человека, питание, состояние его здоровья, а также факторы, дающие возможность реализации гражданами своих творческих сил, духовных запросов Под устойчивым развитием понимается такое развитие региона, при котором воздействие на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы, в результате чего регион получает возможность сохранить свой природно-ресурсный потенциал и состояние окружающей среды на догосрочную перспективу

При рассмотрении приоритетов развития региона отмечается, что они определяются децентрализацией государственной власти, собственности и управления, происходившей в период реформ Эти изменения позволили получить регионам экономическую и административную самостоятельность, которые выражаются в разработке самостоятельной региональной экономической политики и методов ее реализации Важную роль в определении приоритетов развития регионов играют разработанные механизмы отнесения региона к определенной группе, учитывающие их базовые уровни социально-экономического состояния на основе

статистических индикаторов, например с относительно высоким уровнем развития, со средним уровнем развития, с низким уровнем развития, с крайне низким уровнем развития Этот механизм позволяет осуществлять адекватную поддержку социального развития проблемных регионов, нивелирование параметров бюджетного финансирования, финансовой помощи и тп При этом, автор отмечает, что высшим приоритетом социально-экономического развития региона является повышение уровня качества жизни населения без нанесения ущерба экологическим системам В результате анализа инвестиционных процессов автором делается вывод, что в настоящее время основными источниками регионального инвестирования являются амортизация, прибыль организаций, региональный банковский сектор, местный и федеральный бюджеты С целью привлечения внешних инвестиций разрабатываются формализованные модели оценки инвестиционной привлекательности региона, в которых учитываются инвестиционный потенциал, инвестиционный риск, инвестиционная активность и другие региональные факторы Посредством инструментов массового распространения результатов расчетов выпоненных в соответствии с вышеупомянутыми моделями, а также параметров объектов инвестирования, допонительно в регион могут быть привлечены инвестиции коммерческих банков других регионов, зарубежных банков, сетевых некредитных организаций, фондов, сектора государственного управления, фондового рынка, прямые иностранные Отмечается, что иностранные инвестиции помимо позитивных тенденций, выражающихся в возрастающем объеме факторов регионального экономического роста, вызывают и ряд таких негативных обстоятельств, как преимущественная ориентация иностранного капитала на проекты краткосрочного характера, направление вложения средств на неэквивалентный вывоз из регионов невоспонимых природных ресурсов, вытеснение отечественных предприятий из сфер производства добавленной стоимости, возникновение допонительных факторов разгона инфляционных процессов по цепочке - поступление валютных средств - покупка валютных средств Центробанком - выпуск допонительной рублевой массы, позучее возрастание контроля иностранных инвесторов над реальными активами инвестируемых объектов Подобные процессы без соответствующего государственного регулирования могут угрожать экономической безопасности российского Федеративного государства В качестве подобного регулятора необходимо проведение государственной региональной политики, конкретизированной в определенной стратегии развития, благоприятствующей формированию в каждом регионе инвестиционного климата с учетом особенностей, преимуществ и индивидуальности кавдого региона Причем, эта стратегия дожна обеспечить приоритетное решение социально-экономических проблем Эта стратегия дожна помочь регионам сделать верные шаги в направлении будущего экономического развития, таких как формирование догосрочных и текущих целей инвестирования, предусматривающих структурную перестройку экономики, учитывающую особенности территории, интересы граждан,

интересы местных инвесторов и федеральных властей, определение методов реализации целей, создание благоприятных (налоговых, инфраструктурных) условий для инвестиционной деятельности, создание региональной рыночной инвестиционной инфраструктуры, включающей создание кредитных и страховых организаций, служб рекламы и маркетинга, конкурсных комиссий для обеспечения инвестиционных и строительных торгов, создание соответствующей информационной базы В диссертации делается вывод, что наиболее значимая региональная сфера деятельности - социальная, как правило, не может характеризоваться очевидным коммерческим результатом, в связи с чем является наименее привлекательной для инвестора и поэтому ее инвестирование требует специальных подходов, рассматриваемых далее в диссертационной работе

Во второй главе Анализ существующих региональных социально-экономических и инвестиционных процессов на примере Ханты-Мансийского округа Югры дана оценка региональных социально-экономических процессов и проведен анализ существующих подходов к процедурам прогнозирования социально-экономического развития и региональным инвестиционным процессам Ханты-Мансийского автономного округа На основе проведенного анализа выявлены недостатки существующей процедуры прогнозирования социально-экономического развития региона и организации региональных инвестиционных процессов

При разработке и оценке параметров социально-экономического развития регионов на примере Ханты-Мансийского автономного округа, выявися достаточно устойчивый подход к анализу и прогнозу социально-экономического развития региона в виде декомпозиции этой проблемы на совокупность традиционных разделов, каждый из которых подвергается технико-экономическому анализу и прогнозу на ближайшую перспективу К указанным разделам относятся демографическая ситуация, валовой региональный продукт, промышленность, агропромышленный комплекс, жилищно-коммунальный комплекс, транспорт, связь, дорожное строительство, малое предпринимательство, инвестиции, финансы, денежные доходы и расходы населения, потребительский рынок, труд и занятость населения, развитие отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной защиты населения), туризм, охрана окружающей среды, внешнеэкономическая деятельность В 2007г начал разрабатываться межрегиональный мегапроект Урал Промышленный - Урал Полярный, в результате реализации которого, будут уточняться параметры прогноза социально-экономического развития округа

Прогноз развития промышленности округа как самостоятельного раздела прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008 год и на период до 2010 года на основе анализа ретроспективных показателей выпонен в двух вариантах Первый вариант (инерционный) сформирован на предположении менее благоприятных условий развития региона по сравнению с текущим

периодом, допускающий некоторое ухудшение конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов. Второй вариант (активный) сформирован из расчета благоприятного сочетания внешних и внутренних условий в ближайшие годы. В каждом варианте учтены предполагаемые изменения законодательства о налогах и

2005 год 2006 год 2007 год 2008 год- 2009 год- 2010 год -

прогноз прогноз прогноз

Рис.1. Фактическая и прогнозируемая динамика регионального объема промышленного производства по активному варианту.

сборах, начиная с 2006г. Фактическая и прогнозируемая динамика развития производства представлена на рис. 1.

Аналогичный подход применяется к анализу и прогнозированию других разделов социально-экономического развития автономного округа (транспорт, связь, агропромышленный комплекс и др.).

В результате анализа определены принципы, положенные в основу формирования прогноза:

-все определенные выше разделы социально-экономического развития региона рассматриваются как самостоятельные, равноценные блоки прогноза социально-экономического развития субъекта Федерации; -на основании анализа фактической ретроспективной динамики основных технико-экономических показателей и учета известных тенденций развития каждого определенного раздела, эти показатели экстраполируются на перспективу по годам прогнозируемого периода в двух вариантах: линерционном и лактивном.

К недостаткам подобного подхода к прогнозу социально-экономического развития можно отнести следующее:

-социальная программа развития региона не выделена в самостоятельный приоритетный блок, каким она на самом деле дожна являться; -каждый раздел прогноза формируется по принципу лот достигнутого, что противоречит стратегическому принципу регионального развития.

Существующий подход к развитию региональных инвестиционных процессов характеризуется следующим образом.

На основании фактических ретроспективных данных об объемах инвестиций в основной капитал за предшествующие годы и посредством содержательного анализа возможного влияния основных внешних факторов на инвестиционный климат в регионе в ближайшие годы формируется динамика прогноза объема инвестиций в основной капитал Прогноз формируется по двум вариантам инерционному и активному В качестве внешних факторов влияющих на показатели прогноза могут являться такие, как возможные изменения в налоговом законодательстве, изменение уровня бюджетных инвестиций, изменение уровня и структуры затрат на производство и ряд других факторов Проведенное исследование выявило, что процедура формирования прогноза осуществляется следующим образом В начале приводятся фактические данные об объеме и структуре инвестиций Затем осуществляется оценка динамики инвестиций до 20 Юг методом экстраполяции с учетом влияния таких прогнозируемых факторов, как направление на инвестиции части средств, оставляемых у предприятий в результате возможных налоговых изменений, принятие решения о реализации стратегий и участии государства в финансировании инвестиционных проектов, которое положительно влияет на инвестиционный климат и будет способствовать приросту отечественных инвестиций, принятие решения о приостановлении приобретения лицензионных участков нефтяных месторождений на территории автономного округа В результате подобного подхода отмечается значительный удельный вес инвестиций на предприятиях топливно-энергетического комплекса Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают собственные средства предприятий-70%, на долю привлеченных средств приходится 30% В объеме привлеченных средств по оценке около 67% составляют бюджетные средства Сравнительные данные о структуре инвестиций в различные сектора региональной экономики автономного округа приведены в таблице 1 Как видно из таблицы, структура инвестиций по видам экономической деятельности по итогам 2007г выглядит следующим образом добыча полезных ископаемых-70%, транспорт и связь-12,2%, операции с недвижимым имуществом-5,7%, строительство-3,8%, производство и распределение электроэнергии-1,6%, обрабатывающие производства-0,42%, другие-6,3% Из данных таблицы следует, что в 2007г, по сравнению с 2005г произошло увеличение доли инвестирования сферы транспорта и связи, за счет уменьшения доли инвестирования строительства, производства и распределения энергии, а также обрабатывающих производств Увеличение доли инвестирования добычи полезных ископаемых произошло за счет раздела, к которому относятся социально-ориентированные сферы деятельности Динамика показателей изменения объемов инвестиций в основной капитал по активному варианту приведена на рис 2 Структура инвестиций по социально-ориентированным видам деятельности по итогам 2007г выглядит следующим образом культура, СМИ-1,6%, охрана окружающей среды-1,4%, образование-1,3%, предоставление коммунальных

и персональных услуг- 0,9%; здравоохранение и предоставление социальных услуг-0,8%; торговля и бытовое обслуживание - 0,1%, причем эти данные в разделе Инвестиции пояснительной записки регионального документа

Таблица 2.2.1. Сравнительные данные о структуре инвестиций в различные

сектора региональной экономики автономного округа.

Наименование реальных секторов экономики Структура инвестиций в %

2005 год 2006 год 2007год

Добыча полезных ископаемых 69 75 70

Транспорт и связь 6,1 10 12,2

Строительство 8,5 3,4 3,8

Производство и распределение электроэнергии 2,9 1,2 1,6

Обрабатывающие производства 0,5 0,2 0,42

Операции с недвижимым имуществом 13 5,6 5,7

Другие 4,6 6,3

492610 542911

44654 чл"" -

374764 ^^ -

298428 -г-тЧ 228445 НГТЦ

I I I I I I I М И

2005 год 2006 год 2007 год 2008 год- 2009 год- 2010год -

прогноз прогноз прогноз

Рис. 2 Динамика показателей изменения объемов региональных инвестиций в основной капитал по активному варианту.

Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, агрегированы в одну строку - другие. В

>а: 800000

1 400000 200000

результате анализа выявилась картина снижения величин уровня инвестиций в социально-ориентированные сферы деятельности, при учете индекса характеризующего инфляционные процессы В таблице 2 приведена динамика уровня инвестиций в социальные сферы деятельности, с учетом инфляционной поправки Данные таблицы характеризуют уровни инвестиций в соответствующие сферы деятельности в % по отношению к предыдущему году При расчетах учитывались сопоставимые цены

Таблица 2 Динамика уровня инвестиций в социальные сферы деятельности в

ХМАО-Югре

Социальные Показатели уровня инвестиций в социальные сферы

сферы деятельности в % к предыдущему году в

деятельности сопоставимых ценах

Годы

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Жилищное 93,1 79,6 103,8 105,0 104,2 103,0 103,0

строительство

Здравоохранение и предоставление 94,8 82,1 74,0 100,0 103,0 104,0 105,0

социальных услуг

Образование 84,2 86,2 102,9 105,0 103,0 102,0 102,0

Предоставление коммунальных и 78,1 74,7 63,8 100,0 102,0 102,0 102,0

персональных

услуг

Торговля и бытовое 68,4 173,6 53,6 100,0 103,0 103,0 102,0

обслуживание

Охрана окружающей 77,6 76,5 74,7 101,0 97,3 101,0 103,5

среды

В качестве илюстрации на рисЗ приводится динамика фактического и прогнозируемого уровня инвестиций в сферы строительства, здравоохранения и предоставления социальных услуг

Из графика видно относительное снижение объема инвестиций в сопоставимых ценах в эти сферы, по сравнению с объемом 2003 года В сопоставимых ценах, прогноз уровня инвестиций в 2008г (по активному варианту) составит по отношению к 2003г, например в сферу строительства 83,9%, в сферу здравоохранения и предоставления социальных услуг 59,2% При этом, достижение физического объема инвестиций 2003года в сопоставимых ценах не прогнозируется к 2010 году В диссертации

Уровень

Рис.3. Динамика фактического и прогнозируемого уровня инвестиций в сферы строительства, здравоохранения и предоставления социальных

отмечены недостаточные темпы роста отдельных показателей уровня жизни в регионе, обусловленные, прежде всего, низким ростом уровня инвестиций в эти сферы в сопоставимых ценах при удовлетворительной общей картине роста инвестиций в основной капитал. Динамика социально-ориентированных показателей ХМАО-Югры приведена в таблице 3. Так, например, в результате анализа прогнозируемых региональных данных на 2008г. получены следующие оценки изменений некоторых социально-ориентированных показателей: прирост обеспеченности врачами на 10 тыс. жителей - 0,1 специалист, прирост обеспеченности больничными местами на 10 тыс. населения - 0,2 места, прирост площади жилых помещений на человека - 0,5 кв. м. и т.п.

Приведенные аналитические данные свидетельствуют: во-первых, об лостаточном принципе инвестирования социально-ориентированных сфер деятельности; во-вторых, об отсутствии системы целевых индикаторов, посредством которых можно оценивать степень приближения значений социально-ориентированных показателей к желаемому состоянию, которая может представлять собой систему исходных данных для формирования стратегии регионального развития; в-третьих, о недостаточности

ТаблицаЗ Динамика социально-ориентированных показателей ХМАО-__Югры_

Социально- ориентированные показатели Годы

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1-го жителя (кв м) 17,2 17,6 17,9 18,5 19,0 19,7 20,6

Количество врачей-специалистов на 10тыс чел населения (человек) 48,6 48,8 50,7 50,8 50,9 50,9 51,0

Количество больничных мест на 10тыс чел населения (койко-места) 94,5 99,3 96,9 98,1 98,3 98,5 99,0

Количество выпускников ВУЗов (тыс человек) 5,65 5,73 6,77 6,82 6,82 6,82 6,89

Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги (%) 83,6 92,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Индекс физического объема оборота розничной торговли к предыдущему году (%) 119,3 119,4 120,6 115,0 111,0 108,0 107,0

Объем сброса загрязненных сточных вод (мн куб м) 36,3 36,4 35,6 35,6 35,6 36,7 38,0

стратегического начала в социально-ориентированной сфере развития региона

По поводу принятой процедуры прогноза социально- экономического развития автономного округа и связанной с ней динамики существующих инвестиционных процессов в регионе, автором сделаны следующие выводы

1В существующем прогнозе развития не выделена социальная программа развития региона в качестве самостоятельного приоритетного блока прогнозирования

2 Не разработана система целевых индикаторов (стандартов), посредством которых возможно отслеживать степень последовательного

приближения уровня социально-экономического развития региона к желаемому состоянию

3 Отсутствует научно обоснованный необходимый приоритет инвестирования сфер деятельности, непосредственно направленных на улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого развития региона

4 Не созданы два типа целевого руководства в регионе отвечающих во-первых, за социальную программу развития региона, во-вторых, за программу развития инноваций, промышленности и инфраструктуры региона Соответственно не разработан регламент взаимодействия органов регионального управления с руководством целевых программ, институт которого необходимо создать в регионе

5 Каждый раздел прогноза формируется по принципу лот достигнутого, который неоднократно обоснованно подвергася критике в научной экономической литературе

6 Принятая процедура прогнозирования сфокусирована на констатирующем, а не на управленческом аспекте, который дожен быть доминирующим в процессе социально-экономического развития региона

В третьей главе Рационализация методов управления социальной и инновационно-промышленной сферами региона на примере Ханты-Мансийского округа Югры, на основании проведенного анализа и выявленных недостатков в принятом подходе к прогнозу развития социальной и промышленной сфер региона, а также в существующих региональных инвестиционных процессах, автором предложены научно-методические положения и процедура, обеспечивающие социально-ориентированное развитие региона, позволяющие внести коррективы в методику прогноза развития социальной сферы региона, а также рационализировать региональные инвестиционные процессы в Ханты-Мансийском автономном округе Югре

Положения обеспечения социальной ориентации развития региона, вытекающие из принципов системного анализа и программно-целевого управления, формулируются автором следующим образом -генеральная цель, представляющая собой улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого развития территории, является высшим приоритетом развития региона,

-генеральная цель конкретизируется в цели первого уровня, характеризующие степень обеспечения основных потребностей населения, в соответствии с которыми определяется состав сфер деятельности первого уровня, непосредственно удовлетворяющих эти потребности (к ним

относятся сферы обеспечения жильем, всеми необходимыми видами услуг, а также социальной, правовой и экологической защитой) -средствами достижения целей первого уровня являются сферы деятельности второго уровня, к которым относятся сферы агропромышленного комплекса, добычи полезных ископаемых, строительной индустрии, науки и технологий машиностроения, энергетики и т п ,

-допонительно к функциональному и территориальному управлению вводится целевое управление, необходимое для формирования и реализации догосрочных региональных программ первого и второго уровня

Более конкретно, к приоритетным сферам деятельности (сферам первого уровня) автор относит следующие здравоохранение, обеспечение жильем, жилищно-коммунальное обеспечение, обеспечение безопасности населения от правонарушений, организация занятости трудоспособного населения, социальная защита населения, образование, культура, развитие коренных малочисленных народов Севера и экономики традиционных отраслей хозяйствования, организация физкультуры и спорта, организация туризма и отдыха, мониторинг и управление демографической ситуацией, обслуживание торговое, общественным питанием, транспортное, бытовое, информационное, финансовое, административное (налоговое, судебное и др), экологическая защита населения и территории

К сферам деятельности второго уровня автор относит промышленность и энергетику, научно-техническое и технологическое обеспечение, агропромышленный комплекс, строительный комплекс (проектирование и строительство жилья, учреждений здравоохранения, образования, культуры, административных зданий, спортивно-зрелищных сооружений, гостиниц и т п), транспорт, дорожное строительство, связь, внешнеэкономическую деятельность

Необходимость введения целевого управления, сформулированного в последнем пункте приведенных положений, объясняется тем, что в настоящее время основной принцип построения управленческих организаций, наиболее распространенный в мировой практике, в том числе предприятий и отраслей социальной сферы - это концентрация власти и ответственности по отдельным функциям управления основная деятельность, финансовая деятельность, персонал, снабжение и др Эта функциональная структура явилась определенной вехой в историческом развитии форм организации

Построение гибких, адаптивных организационных форм деятельности организаций, потребность в разработке и реализации целевых проектов и программ развития организаций, ужесточение требований в цепочке заказчик-испонитель во всех сферах деятельности, связаны с основными идеями и требованиями системного подхода к управлению, обусловливаю щими необходимость создания организационных групп, которые на нижестоящих уровнях эффективно объединяли бы все функции по горизонтали и управляли ими как единым целым Интеграция усилий по

функциям является обязанностью первого руководителя организации, но для реализации различных разделов крупных ответственных проектов, программ и бизнес-планов появляется объективная необходимость создания горизонтальных организационных структур, которые обеспечивали бы эффективную скоординированную реализацию отдельных разделов проекта В области управления развитием социальной и производственной сфер, практически каждый проект включает целый ряд аспектов технологический, кадровый, финансовый, снабженческий, лицензионный, сертификационный и

Функционально - территориальное руководство сферами деятельности

Программа \ 1 '

\ \ \ \ Программа | \ 1 II 1 2 | 1

Функциональное подразд 1 Функциональное подразд 2 Функциональное подразд 3

| | \ Программа 3

Рис 4 Укрупненная блок-схема программно-целевой структуры управления

др, а это требует четкой горизонтальной межфункциональной координации и организации управления реализацией каждого проекта или бизнес-плана

Укрупненная блок-схема программно-целевой структуры управления приведена на рис 4

Таким образом, на период формирования и реализации намеченных целевых программ социальной сферы, разделов бизнес-плана, а также крупных проектов и контрактов в сфере реальной экономики дожны создаваться органы целевого горизонтального управления, наделенные пономочиями распоряжения частью ресурсов функциональных подразделений в рамках обеспечения реализации каждого конкретного проекта и ответственностью перед первым руководителем организации за успешное выпонение проекта в целом

В диссертации рассматривается разработанные автором научно-методические положения и процедура, обеспечивающие социально-ориентированное развитие региона, в основе которой находится следующая иерархия приоритетов социальные сферы деятельности - линновационно-промышленные сферы деятельности В области инвестиционной деятельности предложенная иерархия приоритетов отражает тот факт, что социальная сфера деятельности дожна выступать в роли заказчика и соинвестора по отношению к инновационно-промышленной сфере деятельности

В настоящее время на уровне социальной сферы могут быть сконцентрированы инвестиционные источники в основном бюджетного и внебюджетного происхождения, однако по мере совершенствования национальной системы перераспределения доходов (например, введения неплоской шкалы налогообложения) будет возрастать удельный вес инвестиционных источников в виде образования крупных фондов адресной социальной направленности

Основные инвестиционные функции по сферам деятельности и межуровневые взаимодействия приведены на рис 5

Процедура, разработанная в диссертации обеспечивающая социально-ориентированное развитие региона, состоит из шести последовательных шагов

Для реализации предложенного подхода используются принципы системного анализа и программно-целевого управления, приведенные выше

На первом шаге автором определяются приоритетные сферы деятельности (отрасли), непосредственно влияющие на достижение генеральной цели развития региона - улучшение качества жизни населения и обеспечение его устойчивого развития (сферы деятельности первого уровня) В диссертации установлено, что каждая приоритетная отрасль осуществляет два вида деятельности функционально-территориальную, связанную с текущим обслуживанием населения в регионе и программно-целевую, связанную с развитием отрасли и достижением генеральной цели Соответственно, каждая из отраслей имеет два типа целей функционально -территориальные и развития отрасли На втором шаге сделаны выводы о необходимости создания целевого руководства (в допонение к существующему функционально-территориальному) в рамках каждой сферы деятельности для формирования и организации выпонения целевых программ догосрочного развития приоритетных сфер деятельности, которому передаются пономочия по обеспечению выпонения программ, намеченных на конкретную перспективу Например, в сфере здравоохранения к подобным программам можно отнести модернизацию и расширение сети первичных медицинских организаций (поликлиник, больниц, станций скорой помощи, диспансеров и т д), разработку и внедрение новейших медицинских технологий в лечебную и операционную деятельность и др В сфере образования, например, это может быть целевая

Рис 5 Основные инвестиционные функции по сферам деятельности и схема межуровневых взаимодействий

программа создания сети дистанционного обучения в регионе и тп При этом, процесс реализации целевых программ не дожен снижать уровень обеспечения достижения текущих функционально-территориальных целей в приоритетных отраслях На третьем шаге установлена совокупность целей

развития приоритетных отраслей (целей первого уровня) выражаемая количественными значениями показателей, соответствующих нормальному качеству жизни населения и устойчивому развитию региона (целевых индикаторов или стандартов) Посредством этих стандартов автор предлагает отслеживать и оценивать степень последовательного приближения уровня социально-экономического развития региона к желаемому состоянию Каждый количественно определенный уровень социально-экономического состояния региона на определенном временном интервале, который возможно достичь при заданных темпах экономического роста, представляет собой социально-экономическую программу развития региона на данный период Эту работу может проделать вновь созданное целевое руководство отраслей социальной сферы В качестве илюстрации целей развития приоритетных отраслей (целевых индикаторов или стандартов) можно привести следующие удельные показатели (приведенные к 10000 человек населения региона) количество врачей, количество современных диагностических установок, количество больничных мест, уровень безработицы, уровень среднемесячного минимального дохода, соотношение максимального и минимального дохода, количество квадратных метров социального жилья первой и второй категории, численность студентов ВУЗов, техникумов и ПТУ, количество театров, концертных залов, музеев, оздоровительных и спортивных комплексов, и т д Для определения количественных фактических значений приведенных показателей можно воспользоваться данными Российского статистического ежегодника и региональными статистическими изданиями Для формирования перспективных количественных значений целевых индикаторов (стандартов), характеризующих нормальное качество жизни населения и устойчивое развитие региона необходимо проводить специальные региональные социологические исследование, опираясь на существующие разработки ВЦИОМ, Всемирной организации здравоохранения, ЮНЕСКО и других структур, имеющих опыт подобных разработок В основе формирования количественных значений целевых показателей (стандартов) улучшения состояния социальной сферы региона, по мнению автора, дожны находиться параметры регионального экономического роста, определяемые степенью приложенных усилий по генеральным направлениям его развития

Одним из обобщающих показателей, наиболее поно отражающим региональный экономический рост, является показатель прироста валового регионального продукта, который включает в себя валовой региональный доход и амортизационные отчисления на реновацию основных средств Этот показатель может служить индикатором необходимого (но недостаточного) увеличения уровня инвестиций в прогнозируемом периоде

На этом же шаге автором предложено оценивать ресурсные возможности региона для достижения намеченных целевых индикаторов, определять источники инвестирования, формировать схемы и инструменты привлечения всех возможных видов инвестиционных ресурсов внутрирегиональных, межрегиональных, иностранных и федеральных

Последующие три шага рассматриваемой процедуры связаны с инновационно-промышленной сферой деятельности и предполагают осуществление аналогичных методических действий, описанных ранее. Эти шаги закрепляют взаимоотношения социальной сферы деятельности и инновационно-промышленной сферы деятельности по схеме заказчик-испонитель.

Как видно из рис.5, автором намечено четыре, достаточно автономных направления использования привлекаемых инвестиционных ресурсов: -текущее функционирование отраслей социальной сферы; -догосрочное развитие социальной сферы в соответствии с принятыми стандартами улучшения качества жизни населения;

-обеспечение текущей инновационно-промышленной сферы деятельности; -догосрочное развитие инновационно - промышленных отраслей. Процедуры инвестирования каждого направления отличаются структурой источников, их объемными характеристиками и схемами инвестирования. В работе установлены характеристики различных источников инвестирования, анализируются методы организации инвестиционной деятельности.

На рисунке 6 приведена региональная динамика фактического и прогнозируемого уровня инвестиций в сферы жилищного строительства, здравоохранения, предоставления социальных услуг, образования (в %) в сопоставимых ценах рассчитанная по действующей методике. Как видно из приведенной диаграммы, за годы, предшествующие прогнозируемым произошло определенное падение уровня инвестиций в социальные сферы в ценах с учетом фактической инфляции. Это объясняется тем, что приоритетные социальные сферы, такие как - обеспечение социальным жильем, предоставление услуг страховой социальной медицины, предоставление социальных услуг, экологические мероприятия и т.п. не имеют очевидного коммерческого результата и не могут быть мотивированно

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Жилищное строительство 93,1 74,1 76,9 80,7 83,9 86,4 88,9

Здравоохранение и социальные услуги 94,8 77,8 57,5 57,5 59,2 61,5 64,5

Образование 84,2 72,6 74,7 78,5 80,8 82,4 84,1

Рис.6. Региональная динамика фактического и прогнозируемого уровня инвестиций в сферы строительства, здравоохранения,

предоставления социальных услуг и образования(в %) в сопоставимых ценах, рассчитанная по действующей методике.

привлекательными для инвестора Для корректировки этой ситуации в диссертации автором предложено применить следующий методический подход, реализуемый в два этапа На первом этапе, в целях компенсации падения уровня инвестирования социальных сфер деятельности и достижения к концу прогнозируемого периода (201 Ог) прежнего (базового) уровня инвестирования (2003г) в сопоставимых ценах, предлагается в прогнозируемом периоде (2008-2010г г) региональной администрации таким образом формировать инвестиционную стратегию, чтобы социальные сферы деятельности инвестировались (в сопоставимых ценах учитывающих фактическую инфляцию) с уровнем прироста, по отношению к предыдущему году равным некоторой величине AKj, рассчитанной в диссертации и называемой показателем ежегодной компенсации уровня инвестиций в прогнозируемом периоде

Процедура выравнивания уровня инвестиций в каждом году прогнозируемого периода до базового уровня (в работе принят уровень 2003г) осуществляется по формуле

Ui(tj) = [ 1 +ДК] ] Ui(tj-i) , где

Ui(tj-i) - уровень инвестиций в i-e направление социального развития в периоде tj-i, предшествующем прогнозируемому периоду tj, i = l, ,п Ч индексы направлений социального развития региона, j = 1, ,ш - индексы прогнозируемых лет Порядок расчета значений AKj приведен в диссертации

На втором этапе, по достижении базового уровня инвестиций в сопоставимых ценах, к концу рассматриваемого периода прогнозирования для обеспечения гарантированного улучшения значений стандартов уровня жизни в сферы деятельности, на которые не может быть распространена коммерциализация автор предлагает инвестировать социальные сферы деятельности основываясь на допущении, что минимальный прирост уровня инвестиций в социальную сферу, лишенной коммерческой мотивации, в текущем прогнозируемом периоде не дожен быть ниже прироста валового регионального продукта за предыдущий период Выражение для минимального уровня инвестиций в прогнозируемом периоде для различных социальных направлений развития региона автор предлагает представить соотношением

minUi(tj) = [ l+AR(tj-i)] Ui(tj-i), где

R(tj-i) - уровень прироста валового регионального продукта в году, предшествующему прогнозируемому

Например, начиная с 2011г целесообразно обеспечивать прирост инвестиций в рассматриваемые социальные сферы за период 2011г г с уровнем не ниже прогноза роста валового регионального продукта в

предыдущем 2010г., т.е. - 103,6% (минимально допустимый уровень), определяя политику инвестирования социальных сфер региона на 2012г. необходимо ориентироваться на прогноз роста ВРП на 2011г. и т.д.

Ниже на рис. 7 приведена диаграмма, характеризующая влияние показателя К| - ежегодной компенсации уровня инвестиций на динамику инвестиционного процесса в социальных сферах. Из диаграммы видно, что при реализации первого этапа предложенной методики произойдет достижение базового уровня инвестиций в социальные сферы в сопоставимых ценах за период прогнозирования 2008-20 Юг.г. За временными пределами этой диаграммы, на втором этапе реализации методики следует применять соотношение: ттЦХ^) = [ 1+дК(^|)] Х И^-О, приведенное выше.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Жилищное строительство 93,1 74,1 76,9 80,7 89,2 94,6 100

Здравоохранение и социальные услуги 94,8 77,8 57,5 57,5 72,7 86,2 100

Образование 84,2 72,6 74,7 78,5 87,2 93,6 100

Рис. 7. Региональная динамика фактического и прогнозируемого уровня инвестиций в сферы строительства, здравоохранения,

предоставления социальных услуг и образования(в %) в сопоставимых ценах, рассчитанная по предлагаемой методике.

Для выпонения условий научно-методических положений и процедуры, обеспечивающих социально-ориентированное развитие региона, автором предложен механизм обеспечения рационализации управления в регионе, направленный на решение следующих задач: -повышение конкурентоспособности отраслей нефтегазовой сферы; -формирование регламента перераспределения доходов нефтегазового сектора экономики региона в социальный сектор, для решения текущих и перспективных задач социальной сферы;

-обеспечение повышения степени диверсификации и инновационноеЩ структуры промышленности округа, в том числе, за счет целевых финансовых потоков из социальной сферы в промышленную, в виде заказов; -обеспечение стабильности бюджета автономного округа, рационализация структуры и объема государственной собственности в регионе; -централизация внебюджетных инвестиционных источников и использование региональных бюджетных инвестиций в качестве меры стимулирования для привлечения внебюджетных и частных инвестиций в целевые проекты;

-реализация процедуры, обеспечения социально-ориентированного развития региона на основе формирования комплексного пакета целевых программ, учитывающих принятую иерархию экономических отношений заказчик -социальная сфера, лиспонитель - промышленная сфера

Список публикаций автора по теме диссертации

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ

1 Дятлова Т А Сущность и специфика экономических интересов в современных трудовых отношениях// Вестник московской академии рынка труда и информационных технологий 2006, №8,0,3п л

2 Дятлова Т А Роль социально-ориентированной стратегии развития региона в международной регионалистике // Международная экономика 2008 №9, 0,4п л

Публикации в текущих научных изданиях и материалах конференций

3 Дятлова Т А Проблемы регионального измерения развития человеческого потенциала в России Сборник материалов Всероссийской научно-методической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества регион, город, предприятие, г Пенза, август 2003,0,1п л

4 Дятлова Т А, Куриков В М Об одном подходе к стратегии регионального инвестирования Сборник материалов конференции Перспективы устойчивого и сбалансированного развития Северо-Запада России Санкт-Петербург, апрель 2008, 0,1п л (в соавторстве, в т ч авторских 0,05п л )

5 Дятлова Т А, Богомолова Л Л Региональные особенности развития сельскохозяйственного производства и их влияние на становление агроконсатинга в Ханты-Мансийском автономном округе В сборнике материалов Всероссийской научно-методической конференции Макроэкономические проблемы современного общества, г Пенза, апрель 2003,0,1п л (в соавторстве, в т ч авторских 0,05п л )

6 Дятлова Т А Некоторые аспекты региональной политики на современном этапе экономического развития Сборник научных трудов Выпуск второй М , Интернет-Полиграфия, 2008,0,3п л

Подписано в печать 16 09 2008 Формат 47x62 Печать офсетная Заказ!275 Тираж 100 экз Отпечатано в типографии ООО Интернет-Полиграфия

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дятлова, Татьяна Александровна

Введение

Глава 1. Анализ методических основ социально-экономического развития региона.

1.1 .Роль регионов в современной национальной экономике.

1.2. Характеристика экономического потенциала, приоритетов развития региона и инвестиционных процессов.

Глава 2. Анализ существующих региональных социально-экономических и инвестиционных процессов на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

2.1. Оценка региональных социально-экономических процессов.

2.2. Анализ принятых подходов к региональным социально-экономическим и инвестиционным процессам.

Глава 3. Рационализация методов управления социальной и инновационно - промышленной сферами региона на примере

Ханты-Мансийского округа-Югры.

3.1. Разработка научно-методических положений и процедуры, обеспечивающей социально-ориентированное развитие региона.

3.2.Механизмы обеспечения рационализации управления в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-ориентированное развитие региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры"

Актуальность цели исследования. Социальная ориентация развития регионов в условиях рыночной экономики играет ключевую роль в процессе экономического роста, поскольку в ней отражается экономическая стратегия государства, заключающаяся в повышении благосостояния граждан, усиления безопасности их существования, расширения их прав и возможностей, обеспечение принципов устойчивого развития территории. Социальная направленность является важнейшим фактором, приводящим в движение экономический потенциал и инвестиционные процессы в соответствии с установленными приоритетами развития региона. Инвестиционный процесс является главным финансовым источником регионального развития, вместе с тем, в существующей системе управления он доминирующим образом зависит от чисто коммерческих критериев, таких как максимум отдачи инвестиций, минимизации риска, минимизации сроков реализации проекта и т.п. Это обстоятельство приводит к тому, что в области социально-экономического развития регионов не всегда реализуется научно обоснованный приоритет инвестирования отраслей, деятельность которых непосредственно направлена на улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого развития территории и которые наименьшим образом ориентированы на очевидный коммерческий результат. Наряду с этим, не решена задача определения совокупности целевых индикаторов, посредством которых возможно отслеживать степень последовательного приближения уровня развития социальной сферы региона к желаемому состоянию. Все эти обстоятельства препятствуют успешной реализации экономической стратегии региона. Необходима разработка научных методов социально-ориентированного развития регионов в условиях рыночной неопределенности. Апробация этих научных методов на уровне автономного региона, позволила бы повысить качество ориентиров для принятия соответствующих стратегических решений с целью обеспечения социально-ориентированного развития региона и последующее тиражирование новых научно-методических подходов, давших положительные результаты, на другие регионы. Важно также снизить неопределенность в процессе подготовки и принятия стратегических решений, направленных на социально-ориентированное развитие региона. Все это определяет актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности темы. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных ученых: И.Г.Александрова, П.М. Алампиева, Н.Н. Баранского, М.К.Бандмана, A.JI. Гапоненко, А.Г. Гранберга, Б.С. Жихаревича, В.В. Кистанова, С.В. Кузнецова, И.И. Сигова, А.Ю.Скопина, Н.М. Межевича, Г.М. Мкртчяна и ряда других. Проблемы и направления развития региональной социальной сферы исследованы в трудах ученых: О.П. Звягинцевой, О.В.Кузнецовой, Р.Н. Федосовой и., др. При этом, использовались- труды следующих зарубежных специалистов в области инвестиций, системного анализа, прогнозирования и* управления* организациями: Р. Акоффа, И. Ансоффа, Дж. Александера, А. Бергстрома, Дж. Бейли, Р. Джонсона, Ф. Каста, Э. Квейда, Дж. Лафта, Д. Розенцвейга, П. Самуэльсона, и др.

Изучение работ ведущих ученых в области стратегии регионального развития, системного анализа, прогнозирования и инвестиционной деятельности привело к заключению о необходимости дальнейшего углубления теоретических и прикладных аспектов управления региональным развитием и инвестиционными процессами в направлении усиления факторов, обеспечивающих социальную направленность регионального развития.

Цель диссертационного исследования. Разработка научно-методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих социальную ориентацию процесса регионального развития в условиях рыночных отношений.

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

-охарактеризовать роль регионов в национальной экономике на современном этапе и систематизировать основные факторы, обеспечивающие региональное развитие;

-провести анализ методов прогнозирования социально-экономического развития региона и формирования существующих инвестиционных процессов в регионе;

-разработать научно-методические положения, обеспечивающие социально-ориентированное развитие региона;

-определить качественный состав целевых индикаторов, ориентируясь на которые можно отслеживать уровень приближения социальной сферы региона к желаемому состоянию;

-предложить рационализацию процессов прогнозирования развития, и инвестирования социально-ориентированных сфер региона.

Объект исследования. Региональные социально-экономические системы. I

Предмет исследования. Механизм социально-ориентированного управления региональным развитием.

Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса научно-методических положений, обеспечивающих социально-ориентированное развитие региона в условиях рынка.

Основные результаты исследования, полученные лично автором и составляющие научную новизну, следующие:

-систематизированы основные факторы, определяющие процессы регионального развития на современном этапе;

-разработаны научно-методические положения, обеспечивающие социально-ориентированное развития региона;

-сформирована совокупность качественных целевых показателей, определяющих повышение качества жизни населения и условия устойчивого регионального развития, на которые следует ориентироваться при развитии социальной сферы региона;

-научно обоснован минимально допустимый уровень инвестирования социальных сфер региона, не обладающих по своей природе свойством коммерческого результата.

Практическая значимость и апробация работы определяется возможностью использования органами управления и коммерческими структурами автономного округа - Югры результатов исследования для обеспечения приоритетного развития социальной сферы, направленных на улучшение качества жизни населения и выпонения условий устойчивого развития региона, отвечающим приоритетным целям региональной политики, сформулированных И.И.Сиговым: л.выравнивание социального положения различных регионов,, обеспечение единых социальных. стандартов. Важным следствием предложенного подхода является* наделение отраслей. социальной сферы функциями соинвестора по отношению к инновационно-промышленной сфере деятельности.

Обоснованность результатов научных исследований и рекомендаций по рационализации инвестиционных процессов в регионе подтверждены и нашли практическое применение в Правительстве автономного округа -Югры и в Окружной Думе Ханты -Мансийского автономного округа - Югры.

Материалы диссертации используются в учебном процессе кафедрой Экономика и управление на предприятии Института экономики и финансов Югорского государственного университета, в преподавании дисциплин Региональная экономика, Экономика организаций (предприятий).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано шесть научных работ общим объемом 1,2 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения. Работа содержит 143 стр. машинописного текста, 13 рисунков, 13 таблиц. В библиографический список включены 137 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дятлова, Татьяна Александровна

Основные результаты исследования, полученные лично автором и составляющие научную новизну, следующие:

-систематизированы основные факторы, определяющие процессы регионального развития на современном этапе;

-разработаны научно-методические положения, обеспечивающие социально-ориентированное развития региона;

-сформирована совокупность качественных целевых показателей, определяющих повышение качества жизни населения и условия устойчивого регионального развития, на которые следует ориентироваться при развитии социальной сферы региона;

-научно обоснован минимально допустимый уровень инвестирования социальных сфер региона, не обладающих по своей природе свойством коммерческого результата.

В результате анализа выявлена картина снижения величин уровня инвестиций в социально-ориентированные сферы деятельности, при учете индекса характеризующего инфляционные процессы.

В диссертации выявлены недостаточные темпы роста отдельных показателей уровня жизни в регионе, обусловленные, прежде всего, низким ростом уровня инвестиций в эти сферы в сопоставимых ценах при удовлетворительной общей картине роста инвестиций в основной капитал.

По поводу принятой процедуры прогноза социально- экономического развития автономного округа и связанной с ней динамики существующих инвестиционных процессов в регионе, автором сделаны следующие выводы: -в существующем прогнозе развития не выделена социальная программа развития региона в качестве самостоятельного приоритетного блока прогнозирования;

-не разработана система целевых индикаторов (стандартов), посредством которых возможно отслеживать степень последовательного приближения уровня социально-экономического развития региона к желаемому состоянию;

-отсутствует научно обоснованный необходимый приоритет инвестирования сфер деятельности, непосредственно направленных на улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого развития региона.

-не созданы два типа целевого руководства в регионе отвечающих во-первых, за социальную программу развития региона, во-вторых, за программу развития инноваций, промышленности и инфраструктуры региона.

-каждый раздел прогноза формируется по принципу лот достигнутого, который неоднократно, обоснованно подвергася критике в научной экономической литературе.

-принятая процедура прогнозирования сфокусирована на констатирующем, а не на управленческом аспекте, который дожен быть доминирующим в процессе социально-экономического развития региона.

Для корректировки этой ситуации в диссертации разработаны научно-методические положения и процедура, основанные на использовании программно-целевых методов управления, обеспечивающие социально-ориентированное развитие региона, в которой предложена следующая иерархия приоритетов: социальные сферы деятельности - линновационно-промышленные сферы деятельности, в рамках отношений заказчик-испонитель. Для ускорения темпов инвестирования отраслей социальной сферы в прогнозируемом периоде, в работе предложен и рассчитан показатель ежегодной компенсации уровня инвестиций в прогнозируемом периоде. По достижении базового уровня инвестиций в сопоставимых ценах, к концу рассматриваемого периода прогнозирования для обеспечения гарантированного улучшения значений стандартов уровня жизни в сферах деятельности, на которые не может быть распространена коммерциализация автор предлагает инвестировать социальные сферы деятельности основываясь на допущении, что минимальный прирост уровня инвестиций в социальную сферу, лишенной коммерческой мотивации, в текущем прогнозируемом периоде не дожен быть ниже прироста валового регионального продукта за предыдущий период. В работе рассмотрены также механизмы обеспечения рационализации программно-целевого управления в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная ориентация развития экономики является категорией, относящейся к исторической мечте экономистов, политиков, государственных деятелей и простых граждан многих стран мира. Этот тезис подтверждается тем фактом, что практически все предвыборные речи в различных странах и на всех уровнях власти строятся на обещаниях социальной ориентации предстоящей деятельности. Однако на практике воплотить в жизнь подобные обещания оказывается весьма трудным делом. Причиной этого являются объективные и субъективные обстоятельства, которые в нашей стране, характеризующейся переходной экономикой, имеют более рельефные очертания. К объективным обстоятельствам можно отнести следующие: первоочередная необходимость увеличения значений макроэкономических показателей для обеспечения большего экономического веса страны или региона; приоритет укрепления обороноспособности государства, необходимость опережающего развития инфраструктурных сфер государства и региона. К субъективным обстоятельствам можно отнести такие, как: привлекательность легкого экспорта сырья, агрессивное стремление меньшей части эгоцентричного слоя населения взять под контроль больший объем материальных и жизненных благ, относительная отдаленность по времени материального эффекта для страны и региона от финансовых вложений в социально-ориентированные отрасли, игнорирование возможностей научной общественности для практического формирования рациональных стратегий налогообложения, инвестирования, перераспределения ресурсов и организации эффективного функционирования реального сектора экономики. Перечень объективных и субъективных обстоятельств можно продожить.

В настоящей работе сделана попытка определить научно обоснованный приоритет и пути развития социально-ориентированных отраслей, деятельность которых непосредственно направлена на улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого развития региона и которые наименьшим образом ориентированы на очевидный коммерческий результат.

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

-охарактеризована роль регионов в национальной экономике на современном этапе и систематизированы основные факторы, обеспечивающие региональное развитие;

-проведен анализ методов прогнозирования социально-экономического развития региона и формирования существующих инвестиционных процессов в регионе;

-разработаны научно-методические положения, обеспечивающие социально-ориентированное развитие региона;

-определен качественный состав целевых индикаторов, ориентируясь на которые можно отслеживать уровень приближения социальной сферы региона к желаемому состоянию;

-предложена методика, позволяющая осуществить рационализацию процессов прогнозирования развития и инвестирования социально-ориентированных сфер региона.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дятлова, Татьяна Александровна, Ханты-Мансийск

1..Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ. М., ИНФРА-М- 2003г.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 717 л0 Федеральной целевой программе Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года) (ред. от 03.12.2004 г.)

3. Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Принят Государственной думой 16 сентября 2003г.)

4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006г.№ 256- ФЗ О допонительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (Принят Государственной думой 22 декабря 2006г.)

5. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440 О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

6. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года № 608 О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации.

7. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000года №24 Концепция национальной безопасности Российской Федерации

8. Указ Президента Российской Федерации от 03 июня 1996 года № 803 Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации.

9. Приказ Минэкономразвития России от 03.02.2006г. Об основных направлениях социально-экономической политики Российской Федерации на догосрочную перспективу.

10. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года. Правительство Ханты-Мансийского округа-Югры. Ханты-Мансийск, 2007г.

11. Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2008год и на период до 2010 года. Правительство Ханты-Мансийского округа-Югры. Ханты-Мансийск, 2007г.

12. Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2007 год. Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа. Ханты-Мансийск, 2007г.

13. Серия изданий Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2003-2006 годы. Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа. Ханты-Мансийск, 2003-2006г.г.

14. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ.

15. П.Абрамов С.И. Инвестирование.М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.18Акофф P.JI. О природе систем. Известия АН СССР. Техническая кибернетика. 1971, № 3.

16. Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. М.: Госпланиздат, 1959.

17. Александров И.Г. Основы хозяйственного районирования СССР. М.: Экономическая жизнь, 1924.

18. АликаеваМ.В. Источники финансирования инвестиционного процесса// Финансы. 2003, № 5.

19. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: публично-властный и территориально-корпоративный аспекты // Российский экономический журнал. 1999, № 3

20. Амосов А. Об условиях развития народного хозяйства в 2005-2007 гг. // Экономист.2004, № 6.

21. Анализ и прогнозирование экономики региона / Под ред. В. Чичканова и П. Минакира. М.: Наука, 1984.

22. Андрианов А.Ю., Вадайцев С.В. и др. Инвестиции. М.: Проспект, 2007. 26Анисимов Ю.П. Сибирская Е.В. Создание и функции регионального инвестиционного центра // Регионология 2004 - №2

23. Алискин Ю. Инвестиционная активность и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 2002, № 4.

24. Асофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

25. Артоболевский С.С. Региональная политика в России: обзор современного положения. М.: СПб. ИГПИ. Летний сад, 2000.

26. Артоболевский С. С. Региональная политика, направленная на снижение территориальных, экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации: проект концепции // Регион: экономика и социология. 2001, № 1.

27. Бабич А.М. Павлова JI.H. Финансы. М.: ФБК-Пресс, 2000.

28. Балацкий Е. Социальные инвестиции компаний: закономерности и парадоксы // Экономист. 2005, № 1.

29. Бандман М.К., Маслов В.Ю., Мелентьев Б.В. Последствия фрагментации экономики России // Регион: экономика и социология. М. 2002, №2.

30. Баранский Н.Н. Экономическая география СССР. Обзор по областям Госплана. -М.: Госиздат, 1927.

31. Батчиков С. Импортозамещающий вектор альтернативной стратегии народнохозяйственного развития // Российский экономический журнал. 2002, №3.

32. Башев ГЛ., Чуковец А.Ю., Седова Т.В. Маркетинговая концепция привлечения финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1996.

33. Берекс В., Хавренек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.:Инфра-М, 1995.

34. Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики. 2001, № 7.

35. Береславская В.А. Инвестиционный потенциал как основа стратегии развития региона. // Регионология. 2004, №4.

36. Бутс Б., Дробышевский С. и др. Типология российских регионов. М., 2003.

37. Бухаков М. И. др. Оценка трудового потенциала как основа его эффективного использования // Человек и труд. 2003, №2.

38. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, 1999.43 .Булатов А. Россия в мировом инвестиционном процессе // Вопросы экономики. 2004, № 1.

39. Быков А. Региональная политика в области управления природными ресурсами Крайнего Севера // Вопросы экономики. 2003, №10.

40. Быковский В.А. Проблемы инвестиций в российскую экономику и нефтегазовую отрасль Севера Западной Сибири // Известия высших учебных заведений, нефть и газ. 2002, № 4.

41. Варакин Л.Е. Основы теории развития инфокоммуникаций и ее практическое применение. Связь, России в XXI веке. М.: MAC, 1999.

42. Ващекин Н. П., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. Безопасность и устойчивое развитие России. М.: МГУК, 1998.

43. Веденеев В.П., Ульяшин В.Ю. О системе оценки финансового потенциала регионов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 1999, № 12.

44. Водянов А., Смирнов А. Инвестиционная политика: каким методом госрегулирования отдать предпочтение // Российский экономический журнал. 2002, №11.

45. Воков А.А. Реализация территориального интереса в бюджетном федерализме // Финансы. 2001, 3 9.

46. Воронова Т. Конкурентные позиции России на мировом рынке инвестиций // Экономист. 2003, № 9.

47. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Финансы и статистика, 2002.

48. Воротилов Б.Б. Региональная инвестиционная политика //Российский путь в экономике. Серия: Россия накануне XXI века. Выпуск 7.

49. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2002.

50. Гапоненко A.J1. Теория управления. М.,2003.

51. Гапоненко A.J1. Стратегическое управление. М.,2004.

52. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса //Вопросы экономики. 2000, №11.

53. Глазунов В. Н. Оценка инвестиций // Финансы. 2002, № 10.

54. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система в Российской Федерации. М.: Дашков и Ко, 2001.

55. Гольц Г.А. Транспорт и расселение. М.: Наука, 1981.

56. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Вопросы экономики. 2002, № 4.

57. Господарчук Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции. М.: Финансы и статистика, 2006.

58. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

59. Гришина И.В. Региональные особенности инвестирования в современной России: методология и результаты исследования //Финансы и кредит. 2006, №6.

60. Головачев В. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2002/04 г. // Экономика и жизнь. 2004, № 2.

61. Дергачев В. А., Вардомский JI. Е. Регионоведение. М.: ЮНИТИ, 2004.

62. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в российской экономике // Российский экономический журнал. 1999, № 4.

63. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.: Инфра-М, 1997.

64. Жихаревич Б.С. Румянцев А.А. и др. Развитие местного самоуправления в России. Научный доклад на Международной конф. Государственное регулирование и местное самоуправление: социальная ориентация. С-Петербург, 1996.

65. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития городов // Евроград.1996, № 7.71 .Звягинцева О.П. Моделирование социально-экономических процессов развития регионов // Экое. 2006, № 2.

66. Зябин М.К. и др. Институциально-технологические альтернативы коммуникационного обеспечения Сибири // Сибирь в XXI веке. Материалы научно-практической конференции. Красноярск.: КГУ, 2003.

67. Иванов A.M. Некоторые вопросы оптимизации управления бюджетными ресурсами на региональном уровне // Финансы. 2002, № 10.

68. Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования // Финансы. 2003, № 3

69. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Мысль, 1966.

70. Ишханов А. А. Выявление экономических тенденций в Мировой экономике на основе многомерного разбиения стран на кластеры // Финансы и кредит. 2002, № 3.

71. Казанцев С.В. Сравнительный анализ потенциала и эффективности экономики российских регионов // ЭКО. 2002, № 7.

72. Кистанов В.ВД Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.:Финансы и статистика, 2004.

73. Капица П.Л. Глобальные проблемы и энергия. Эксперимент, теория, практика. Статьи и выступления. М.: Наука, 1987.

74. Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика.М.: Юнити-Дана, 2006.

75. Кузнецова О.В. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002, № 4.

76. Касимов Н.С., Мазуров Ю.Л., Тикунов B.C., Концепция устойчивого развития: восприятие в России. Вестник Российской АН № 1. М., 2004.

77. Кулешов В.В., Маршак В.Д. О перспективах развития экономики федеральных округов. Регион: экономика и социология № 4. М., 2003.

78. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969.

79. Кузнецов С.В., Кузнецов А.С. Инвестиционный потенциал региона: оценка и механизмы реализации. СПб., 2003.

80. Лафта Дж. Управленческие решения. М.: Центр экономики и маркетинга, 2002.

81. Лисин В. Инвестиционные процессы в российской экономике // Вопросы экономики. 2004, № 6.

82. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Местные финансы стран Европейского сообщества // Финансы. 1993, №11.

83. Мельникова Н. Иностранные инвестиции в экономике России // Экономист. 2003, № 4.

84. Материалы конференции ООН. Окружающая среда и развитие. Рио-де-Жанейро, 1992.

85. Мкртчян Г.М., Царев И.Г. Распределение дохода в обществе: теория и практика // Вестник НГУ. Серия Социально-экономические науки. Т.5, вып.2. 2005.

86. Мкртчян Г.М., Гайнутдинова О.Г. Экономика природопользования: учебно-методическое пособие. Новосибирск: НГУ, 2005.

87. Межевич Н.М. Региональная экономическая политика Российской Федерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. СПб.,2002.

88. Маевский В.И. Введение в эволюционную экономику. М.: Япония сегодня, 1997.95 .Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта / Под ред. Гринчеля. СПб: Евроград, 1996.

89. Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов (научно-методические проблемы учета географических различий в эффективности использования). М.: Мысль, 1992.

90. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий А.А. Эконометрика М., Дело, 2005г.

91. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975.

92. Нешитой А. Анализ возможностей роста экономики // Экономист. -2003 -№8.

93. ЮО.Наука Техника - Управление. Под ред. Ф.Каста и Д. Розенцвейга. М.: Советское радио,1966.

94. Остапенко В, Мешков В. Собственные источники инвестиций предприятий // Экономист. 2003, № 8.

95. Паштова Л.Г. Устойчивый экономический рост определяется инвестиционной политикой // Финансы. 2003, № 7.

96. ЮЗ.Перцик Е.Н. Районная планировка (Территориальное планирование). -М.: Гардарики, 2006.

97. Предпринимательский климат регионов России. -М.: Экономика, 1995.

98. Поздняков А., Лавровский Б., Максаков В. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) // Вопросы экономики. 2000. -№ 10.

99. Юб.Пашнанов Э.Л. Региональные финансы составная часть, финансовой системы России. Финансы. 2004, № 28.

100. Проблемы программно-целевого планирования и управления / Под ред. Поспелова Г.С. М.: Наука, 1981.

101. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2004-2007.

102. Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Инвестиции. М.: Инфра-М, 2003. ПО.Самуэльсон П. Экономика. М.: МГП Агон, 1992.

103. Сигов И.И. Территориальная организация общества. Региональная политика. Регионоведение. / Энциклопедический фонд России. Интернет-сайт www.russika.ru

104. Симчера В.М. Развитие экономики России за 100 лет. Исторические ряды, вековые тренды, институциальные циклы. М.; Наука, 2006.

105. Скопин А.Ю. Экономическая география России. М.: Проспект, 2003.

106. A Tribute to small business. // Pacific Bell Directory. San Francisco, 1987.

107. Третнер K.X. О методике распределения федерального фонда финансовой поддержки регионов // Финансы. 2004, № 9.

108. Узяков М.Н. и др. Проблемы модернизации экономики России. // Проблемы прогнозирования. 2000, № 6.

109. Федосова Р.Н. Диагностика качества социальной среды предприятия. Муром: ВГУ, 2004.

110. Хайнрих X. Бюджет и налоги в федеративном государстве. Конференция по федерализму. М., 1994.

111. Штульберг Б М Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2000.

112. Шуба В.Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений. М.: Экономисть, 2004.о

113. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

114. Ясин Е. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М. :Экономика, 1989.

115. Яндиев М.И. Финансы регионов. М.: Проспект, 2002.

116. Earnst and Young // Markets Profile. 1995. - April.

117. Eastenly W. Rebelo S. Fiscal Policy and Economic Growth// Journal of Monetary Economics. 1993.

118. Emerging-market indicators. Economic and financial statistics on 25 emerging economies, plus a closer look at stock markets // The Economist. 1999. - January.

119. Russia in default. Money can't buy me love // The Economist. -1999. -February.

120. World Development Report. Washington: World Bank, 1997.

121. World economic analysis: country risk rankings: Methodology // A supplement to Euromoney. 1997. - Sept.1. СПРАВОЧНЫЕ ПОСОБИЯ130.0жегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус .яз., 1991.

122. Большая Советская Энциклопедия / Гл. ред. A.M. Прохоров. 3-е изд. Т.21.

123. Статистический словарь. М., 1965.

124. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М, 1996

125. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география, понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.

126. Новый экономический и юридический словарь. Под ред. А.Н. Азриеляна. М.: Институт новой экономики, 2003.

127. Финансы, Оксфордский токовый словарь. М.: Весь мир, 1997.

128. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир,2002.

Похожие диссертации

• Рынок труда и особенности формирования заработной платы в современных условиях
• Формирование механизма инновационно-инвестиционного процесса в системе общественного воспроизводства
• Экономическое обоснование программы социально-экономического развития региона
• Социально ориентированное развитие традиционных промыслов северных регионов России
• Программный подход к использованию средств пенсионной системы в социально-экономическом развитии региона