Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Социально-экономические аспекты реформирования колективных сельскохозяйственных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Муляр, Александр Антонович
Место защиты Киев
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические аспекты реформирования колективных сельскохозяйственных предприятий"

НАЦОНАЛЬНА АКАДЕМЯ НАУК УКРАпНИ НСТИТУТ ЕКОНОМКИ

Муляр Олександр Антонович

УДК - 334.6:63

Соцально-економчн аспекти реформування елективних сльськогосподарських пдпримств

08.07.02. - Економка сльського господарства АПК

Автореферат дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук

КИпВ-1998

Дисертацúю  рукопис.

Робота виконана в нститут економки НАН Укра

Науковий кервник: доктор економчних наук, професор,

заслужений дяч науки технки Укра

Офцйн опоненти: доктор економчних наук, професор,

заслужений дяч науки технки Укра

нститут аграрно

кандидат економчних наук, старший науковий спвробтник Максимюк Анатолй Степанович, нститут економки НАН Укра

Провдна установа:

Нацональний аграрний унверситет

(кафедра соцологÿ прац та пдпримництва), м. Ки

^ 0 о ^

Захист вдбудеться У 1998 р. о ' ' годин на засданн

спецазовано

наукового ступеня доктора (кандидата) економчних наук нституту економки

НАН Укра

З дисертацúю можна ознайомитися у бблотец нституту економки НАН Укра

Автореферат розслано о 998 р.

Вчений секретар спецазовано

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальнсть досдження. Ринков перетворення в економц вимагають докорнних змн в ранше усталенй систем аграрного виробництва з метою пдвищення ? ефективност. Ц змни полягають у переход до багатоукладност на основ рзних форм власност господарювання. Шляхом розв'язання цього завдання  трансформаця колективних сльськогосподарських пдпримств, як виступають головним обФсктом аграрних перетворень, в органзацйн форми, що базуються на приватнй власност товаровиробникв на майно та землю. Псля роздержавлення паювання майна та земл сльськогосподарських пдпримств найскладншим процесом  реорганзаця цих господарств створення нових, притаманних ринковй економц, органзацйних форм ведення сльського господарства.

При реформуванн сльськогосподарських пдпримств виникають труднощ, пов"язан насамперед з формуванням власникв-господарв, безпосередньо зайнятих у виробництв спроможних при веденн сльського господарства застосовувати стимул власност, соцально

Офцйно визнаних чтких оптимальних орúнтирв реформування снуючих господарств, створення нових органзацйних одиниць в аграрнй сфер, на жаль, не сну. Проте усе бльше пдпримств намагаються самостйно змнювати вдносини власност господарювання, оскльки цього вимагають ниншн реалÿ функцонування аграрного сектора. При цьому часто допускаються помики, як пзнше важко пддаються усуненню. Ось чому з метою розробки вдповдних наукових рекомендацй сну нагальна необхднсть вивчення та узагальнення досвду розвитку багатоукладност на сел, створення умов для реазацÿ потенцалу господаря-власника в аграрнй сфер.

Надзвичайна актуальнсть, теоретична практична значимсть цього питання визначили вибр теми дисертацйного досдження.

ЗвФязок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаця виконана у рамках науково-досдно

Мета досдження. Базуючись на аназ процесу становлення нових формувань в аграрному сектор Укра

Для досягнення ц㺿 мети визначено так основн завдання досдження:

- узагальнити досвд проведення аграрних реформ, насамперед в постсоцастичних кра

- дати оцнку основним етапам земельно

- досдити соцальн насдки реформування сльськогосподарських пдпримств;

- обгрунтувати прогноз становлення нових форм сльськогосподарсько

Предмет досдження. Форми власност та господарювання у сльському господарств, реструктуризаця колективних сльськогосподарських пдпримств, змна соцального статусу селянина.

Об"кт досдження. Колективн сльськогосподарськ пдпримства. Методологчна основа дисертацÿ. Методологчною основою досдження  далектичний метод пзнання, системний пдхд до вивчення економчних явищ. Теоретичною методичною основою дисертацÿ  науков прац втчизняних та зарубжних вчених, рекомендацÿ науково-досдних установ. Статистичною фактологчною основою роботи  офцйн видання Верховно

монографчний та нш.

Наукова новизна роботи. Основн положення роботи, що визначають наукову новизну, полягають у наступному:

- узагальнено процес реформування аграрного сектора в постсоцастичних державах та обгрунтовано пропозицÿ для його застосування у втчизняних умовах;

- досджено становлення нових аграрних формувань та визначено параметри створення органзацйних форм сльськогосподарсько

- виявлено тенденцÿ, що виникають внасдок поширення орендних вдносин в аграрнй сфер, передусм з точки зору соцально

- запропоновано шляхи подолання безробття на сел, зумовленого реформуванням колективних сльськогосподарських пдпримств.

Практичне значення дисертацÿ. У робот досджено процес реформування аграрно

здйснюваних перетворень. Матерали висновки дисертацÿ можуть бути використан в процес розробки аграрно

Апробаця пубкацÿ результатв роботи. Основн висновки, сформульован в дисертацÿ, доповдалися та обговорювалися на засданнях вддлу соцально-економчного розвитку села нституту економки НАН Укра

Основн положення дисертацÿ знайшли вдображення в чотирьох опубкованих працях загальним обсягом 1.66 д.а.

Структура та обсяг дисертацÿ. Дисертаця складаться з вступу, трьох роздв, як подляються на 7 пдроздв, висновкв та списку використаних джерел (166 найменувань). По тексту наведено 21 таблицю, обсяг таблиць, як розмщен на окремих сторнках дисертацÿ -11с. Загальний обсяг дисертацÿ - 172 с.

ОСНОВНИЙ ЗМСТ ДИСЕРТАЦп

РОЗДЛ . Теоря практика проведення аграрних реформ

Досджуться реформування сльського господарства Росйсько

Головну увагу зосереджено на досдженн процесу реструктуризацÿ аграрного сектора постсоцастичних кра

сльськогосподарську продукцю, що завдало велико

сльськогосподарсько

Процес реституцÿ земл приватизаця нших засобв виробництва в вропейських кра

Щодо реформування органзацйних структур створення нових форм сльськогосподарсько

Таблиця 1

Розподл господарств за розмрами землекористування в кра

Кра

Казахстан 0,2 4 95,8

Словаччина 2,4 1,9 95,7

Чехя 1,3 5,3 93,4

Рося 4 5 91

Укра

Блорусь 15 1 84

Великобританя 0,5 34,5 65

Богаря 30 6 64

Естоня 25 15 60

Угорщина 22 20 58

Румуня 45 10 45

Литва 33 32 35

Франця 1.7 72 26,3

таля 21 56 23

Польща 14 63 23

Латвя 23 58 19

Словеня 47 46 7

Греця 35 62 3

Абаня 95 2 3

ХВикористано дан: Agricultural Policies, Marketing and Trade in Transition Economies.- Paris.: OECD, 1996,- P. 146. '

**Ранжовано за показником частки великих господарств.

У деяких державах, передусм в Абанÿ, а також Румунÿ Богарÿ, здйснювалася суцльна деколективзаця сльськогосподарських кооперативв, в процес реструктуризацÿ допущено значну руйнацю матерально-технчно

господарств, замсть колишнх кооперативв, спостергаться вкрай неефективне використання майна, що збереглося псля процесу деколективзацÿ. Особливо це стосуться тваринницьких галузей. Ще одним негативним аспектом  те, що внасдок появи дрбного господарювання надзвичайно актуальною проблемою стала оптимзаця розмрв сльськогосподарського виробництва. Вдсутнсть довготривалих програм розвитку сльського господарства  одним з найвагомших недокв у реформуванн аграрного сектора зазначених кра

В Чехÿ, Словаччин, Угорщин, а також в Схднй Нмеччин не ставилося завдання швидкого переходу на приватне ндивдуальне господарювання, хоч було надано вибр членам сльськогосподарських пдпримств обирати рзн форми господарювання, в тому числ створення смейних ферм. У цих кра

У нових пдпримствах широко застосовуться контрактна система найму на роботу осб, як  пайовиками тих же пдпримств. Ця система покликана контролювати рвень виконання обовФязкв спввласникв. Зважаючи на це, визнаться за необхдне подальший процес трансформацÿ нових кооперативв та рзного роду товариств: задяння стимулу приватно

Внасдок аграрних перетворень виникла серйозна проблема безробття. Рвень безробття в деяких кра

дяльност, вд ЗО до 40% працвникв у випадку безробття будуть займатися лише пдсобним сльським господарством. .

Практично у всх кра

Зважаючи на проблеми зайнятост на сел, а також невиршеност рестрацÿ власникв земл, у деяких кра

РОЗДЛ II. Концептуальн засади аграрно

Аназуються законодавча база земельно

В Укра

Земельна реформа розпочалася процесом роздержавлення продуктивних земель з метою надання бльшо

Станом на 1 серпня 1997р. сльськогосподарським пдпримствам у власнсть безкоштовно передано 27,3 мн. га земель державно

Наступним етапом земельно

. Таблиця 2

Розподл сльськогосподарських угдь за землекористувачами, тис. га (на 1 счня 1998 р.)*_______________________________________________________________________

Землекористувач Сльськогосподарськ угддяФ В % до загально

рля, % сножат, % пасовища, %

тис. га Частка у загальнй площ угдь, %

Колективн сльськогосподарськ пдпримства 27869,8 66,6 82,8 4,8 11,3

Державн сльськогосподарськ пдпримства 2700,7 6,4 79,7 3,6 11,2

Сльськогосподарськ кооперативи 95,2 0,2 85,2 4,7 8,9

Господарськ товариства 3161,0 7,6 82,0 6,2 10,2

Земл громадян 6825,6 16,3 71,5 6,8 14,9

Земл нших категорй 1202,0 2,9 28,1 16,1 54,5

Всього сльськогосподарських угдь 41854,3 100 79,0 5,5 13,1

*3а даними Держкомстату Укра

УВключено рлю, сножат, пасовища, багаторчн насадження.

сльськогосподарських пдпримств. Станом на липень 1997р. сво

Паювання земель не перетворю членв господарств у власникв земельних длянок. КСП залишаться субФктом права колективно

Мають мсце випадки руху земельних сертифкатв з продажем

товарно-грошов вдносини з метою оптимзацÿ сльськогосподарського виробництва залучення довгострокових нвестицй в аграрну сферу, в Укра

Видача державних актв матиме стотний вплив на усвдомлення селян власниками, подбно власност на присадибну длянку, звичайно, за умови реформування колективних господарств. Цей процес не повинен стати черговою кампанúю, яка нчого не змню у земельних вдносинах, не покращу умов господарювання на сел. Але, беручи до уваги перспективу запровадження у майбутньому цивзованого ринку земл, рестраця селян приватними власниками земельних па

Хоча на початку земельно

Одним з найскладнших завдань аграрно

Сд створювати однаков умови як для одноосбних, так для колективних господарств з приватною власнстю в

Високо

Особливе мсце у формуванн дúвих господарських одиниць повинн зайняти орендн вдносини, як виступають стотним чинником реформування аграрного сектора. В перехдний перод оренда земл ма вдграти роль земельного ринку,

при якому допускаться змна землекористування при незмнност власникв земельних па

При реформуванн господарств сд брати до уваги те, що сльськогосподарським пдпримствам належить провдна роль у сльському розвитку, вони виконують важлив соцальн функцÿ, а нод виступають диними виробниками в сльських населених пунктах. Тому одним з важливих органзацйних -заходв владних органв на сел при реформуванн колективних сльськогосподарських пдпримств повинно стати спрямування цього процесу в такому русл, щоб якомога бльше сльських поселень розвивалася на баз окремих сльськогосподарських пдпримств. Адже господарства вдграють стотну роль у розвитку соцально

РОЗДЛ И. Реазаця нтересв селянства в перод аграрних трансформацй

Аназуться законодавче забезпечення створення нових форм сльськогосподарсько

Досджуються основн напрямки реорганзацÿ сльськогосподарських пдпримств з позицÿ реазацÿ нтересв селянського загалу.

Досить широкого розповсюдження набува створення приватно-орендних господарств на баз КСП. Головною особливстю приватно-орендних пдпримств, як базуються на тому, що одна особа вдповда за результати дяльност господарства,  надання великих повноважень кервнику-орендарю майна земл, а також його зобовФязання по виплат орендно

Льввсько

Внасдок здйснених перетворень особливих змн у свдомост людей та пдвищенн

виробництва, а няк не стимул власност селян. В даному випадку працвники, як  власниками земл та майна, навть отримуючи певний зиск з сво¿ власност, все ж не можуть проявити творчо

При такому пдход до реформування, коли на сел з'являться лише одна людина, яка вдповда за рвень сльськогосподарського виробництва, не досягаться мета аграрно

Таблиця З

Динамка чисельност господарств за органзацйними формами ведення сльськогосподарського виробництва в Укра

1993р. 1994р. 1995р. 1996р. 1997р. 1998р. 1998р. в % до 1993р.

Колективн сльськогосподар ськ пдпримства 9193 9288 9467 9716 10252 10261 111,6

Сльськогосподар ськ кооперативи 305 345 369 341 348 335 109,8

Господарськ товариства 77 89 141 299 699 1423 1848,1

Державн сльськогосподар ськ пдпримства 4718 5359 5485 5253 4440 3965 84,0

в тому числ радгоспи всх систем 2501 2438 2333 2027 1191 701 28,0

Всього сльськогосподар ських пдпримств 14293 15081 15462 15609 15739 15984 111,8

Селянськ (фермерськ) господарства . 14681 27739 31983 34778 35353 35977 245,1

Особист пдсобн господарства, тис. од. 10679,7 10860,8 11056,9 11249,2 11433,1 11547,9 108,1

*3а даними Держкомстату Укра

орендних пдпримств не забезпечу принципово

Подбний шлях реструктуризацÿ обрано у Волочиському район Хмельницько

Досить широкого поширення в Укра

Ще бльша соцальна несправедливсть, незахищенсть селян може виникнути, якщо взяти до уваги можливсть включення земельних па

Даний пдхд до реорганзацÿ сльськогосподарських пдпримств продемонстрував, що така органзацйна форма, як акцонерне товариство, не мстить в соб необхдних важев та стимув до змни органзацйно

лише консерву стар внутргосподарськ вдносини в сльському господарств.

нший шлях реформування колективних господарств розроблено за допомогою Мжнародно

Позитивним результатом такого реформування  те, що новостворен господарства вдрзняються бльшою вдповдальнстю перед сво

Зменшення чисельност працвникв в одному пдпримств  одним з основних пдходв до реформування КСП, розроблених за сприяння ТАСС. Використовуючи рекомендацÿ ТАСС, було здйснено реорганзацю колективного сльськогосподарського пдпримства, центральна садиба якого знаходиться у сел Новогригорвка Перша Долинського району Кровоградсько

Позитивний ефект даного реформування поляга у зацкавленост кожного члена колективв збльшити ефективнсть дяльност пдпримства. Адже за умови менших масштабв господарювання, меншо

Недоком у нових пдпримствах  те, що рвень орендно

змцненн розвитку самих господарств, яким необхдн нвестування. Наприклад, у пдпримств УЗорянеФ всх пайовикв нараховуться 295 чоловк, тод як працюючих лише 50 осб, як обробляють 2444 га рл. Це означа, що непрацююч пайовики мають визначальний вплив на прийняття ряду ршень стосовно використання прибутку господарства. Вихд з дано

Важливим засобом реформування аграрного сектора, вдродження почуття власника сво¿ земл виступають орендн вдносини. Серед ниншнх недокв розвитку орендних вдносин сд вдзначити стотну рзницю в рвнях орендно

ншим фактором, який ма вплив на зростання рвня орендно

Окремим аспектом  оренда продуктивних земель втчизняними та ноземними компанями. Для такого розвитку орендних вдносин законодавч перепони вдсутн. Нема особливих проблем з пошуком земл для ? оренди. Сльськогосподарськ пдпримства, через вдсутнсть грошей та засобв виробництва, часто не в змоз обробляти сво

Прикладом такого розвитку оренди земл може бути дяльнсть компанÿ с стопроцентним ноземним капталом 'Тлобал ЮкрейнФ, що оренду землю у колективних пдпримств, сльських Рад, фермерських господарств в Сумськй Кровоградськй областях. За умови значного поширення орендних вдносин у наведений спосб, можна прогнозувати обвальне збднення сльського населення, адже селяни в такому випадку отримуватимуть мнмальн переваги вд

Тому вихд з ниншнього становища потрбно шукати, знову ж таки, у створенн дйових форм сльськогосподарсько

вижити в нових, бльш жорстких умовах ведення аграрного виробництва, але також захистити селян-власникв земл сприяти

Пд кутом зору реазацÿ нтересв селянства в процес трансформацй досджуться проблема зайнятост сльського населення у перехдний перод. За останн роки темпи росту сльського безробття вищ, анж в цлому по народному господарству.

Досджуючи зайнятсть у сльськй мсцевост, сд наголосити, що стотним недоком структури зайнятост на сел  те, що в сльському господарств залучено понад 60% зайнятих в народному господарств на сел. Це означа, що у сльськй мсцевост надзвичайно звужена можливсть працевлаштування поза межами аграрного сектора.

Особливо небезпечною перспективою  зростання безробття в раз створення дúвих виробничих структур в сльському господарств, що призведе до значного вивльнення працвникв колективних господарств. В 1994-1996 рр. у сльськй мсцевост число зарестрованих безробтних збльшилось у 2,5 раза, досягнувши 46 тис. чол. Кльксть незайнятого працездатного населення у працездатному вц в 1996 р. перевищила 1 мн. чол. За останн шсть рокв зайнятсть у сльському господарств (за винятком особистих пдсобних господарств) зменшилася майже на 15%. У той же час рзко зроста частка зайнятих в особистих пдсобних господарствах (у 1996 р. - 27%), вже перевищивши частку зайнятих в державному сектор (24%). Це демонстру, зважаючи на розмри пдсобних господарств, розширення неповно

ВИСНОВКИ

1. Головною суттю здйснювано

2. Як свдчить досвд кра

достаньо широко представлена кооперативна форма господарювання. Незалежно вд швидкост процесу реструктуризацÿ пдпримств сну необхднсть збереження колективного способу господарювання, щонайменше в перод адаптацÿ аграрного сектора до нових умов ведення сльського господарства.

3. Реформування колишнх сльськогосподарських кооперативв в одних кра

4. В кра

5. Досджуючи розвиток земельно

Зважаючи на необхднсть у перспектив запровадження регульованого ринку земл, потрбно якнайшвидше формувати нститути ринку земл (земельний банк, нформацйну нфраструктуру), а також розробляти механзми реазацÿ права продажу-купвл земл, застосування ? як заставу.

6. Реформування колективних сльськогосподарських пдпримств - необхдна умова змни статусу селянина та пдвищення ефективност виробництва. Виходячи з цлей аграрно

безправним найманцем на земл.

7. Процес реформування колективних пдримств в Укра

8. Зважуючи на те, що завданням ниншньо

9. Перспективним бачиться шлях створення нових формувань значно менших за ниншн пдпримства: товариств з обмеженою вдповдальнстю, де засновниками виступають не вс його члени, а лише група нцативних вдповдальних людей, невелик виробнич кооперативи. Сльськогосподарськ кооперативи, що створюються замсть ниншнх колективних сльськогосподарських пдпримств, не повинн бути кнцевою стадúю реформування. За умови велико

Перспективним шляхом реформування ниншнх колективних пдпримств сд вважати створення замсть КСП невеликих приватно-орендних пдпримств, у тому числ заснованих мсцевими фермерськими господарствами. В Укра

10. Зважуючи на те, що в останнй час стрмкого поширення набувають орендн вдносини в сльському господарств, сну нагальна потреба органзацÿ нформацйного забезпечення власникв земельних па

Небезпечною тенденцúю виступа оренда продуктивних земель втчизняними та ноземними компанями, як займаються постачанням засобв виробництва у сльське господарство. Позбавлення житев села вдповдальност за сльськогосподарське виробництво призводить до зменшення

11. Надзвичайно небезпечно

Проблема зайнятост сльського населення не може бути позитивно виршена шляхом ринкового саморегулювання. Тому сну потреба в сильнй соцальнй потиц держави. Визнаючи неминучсть зменшення зайнятост в аграрному сектор внасдок створення бльш дúвих форм господарювання та усвдомлюючи необхднсть недопущення вимирання укра

При виршенн проблеми безробття сд сприяти створенню альтернативно

СПИСОК ОПУБЛКОВАНИХ ПРАЦЬ

1. Муляр О.А. Реформування аграрного сектора в кра

2. Муляр О.А. Законодавча база для здйснення земельно

3. Муляр О.А. Формування нових форм сльськогосподарсько

4. Муляр О.А. Особливост реформування колективних сльськогосподарських пдпримств // Науков доповд мжнародно

АНОТАЦЯ

Муляр Олександр Антонович. Соцально-економчн аспекти реформування колективних сльськогосподарських пдпримств. - Рукопис.

Дисертаця на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук за спецальнстю 08.07.02 - економка сльського господарства АПК. - нститут економки НАН Укра

У робот здйснено узагальнення досвду проведення аграрних реформ в кра

Ключов слова: аграрна реформа, колективн сльськогосподарськ

пдпримства, соцально-економчн аспекти.

АННОТАЦИЯ

Муляр Александр Антонович. Социально-экономические аспекты реформирования колективных сельскохозяйственных предприятий. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.07.02 - экономика сельского хозяйства и АПК. - Институт экономики НАН Украины, Киев, 1998.

В работе осуществлено обобщение опыта проведения аграрных реформ в странах Центральной и Восточной Европы, проанализировано законодательную базу аграрной реформы в Украине, исследовано процесс реформирования колективных сельскохозяйственных предприятий и его социальные последствия. Целью исследования является Х разработка перспективных направлений реорганизации сельскохозяйственных предприятий, в первую очередь, исходя из реализации интересов крестьянства.

Ключевые слова: аграрная реформа, колективные сельскохозяйственные предприятия, социально-экономические аспекты.

ANNOTATION

Oleksandr Antonovych Muliar. Economic and social aspects of reforming collective agricultural enterprises. - Manuscript.

The dissertation for candidate's degree by speciality 08.07.02 - Agricultural and Agri-Industrial Complex Economics. - Institute of Economics of National Academy of Sciences of Ukraine, Kyiv, 1998.

The work has been focused on summarizing experience of agrarian reforms in Central and Eastern Europe countries, analysis of legislation on agrarian reform in Ukraine, investigation of reforming collective agricultural enterprises and its social aspects. The aim of the study is to elaborate perspective directions of restructuring agricultural enterprises firstly from the position of realization of peasant interests.

Key words: agrarian reform, collective agricultural enterprises, social and economic aspects.

Похожие диссертации