Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Якимчук, Светлана Васильевна
Место защиты	Воронеж
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях"

На правах рукописи

Якимчук Светлана Васильевна

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальности:

08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда -проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития 08.00.01 - Экономическая теория: общая экономическая теория -политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений: экономические интересы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж 2004

Работа выпонена на кафедре экономической теории и международного бизнеса Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования Воронежской государственной технологической академии

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор

Тамошина Галина Ивановна

Научный консультант

доктор экономических наук, доцент

Шишкина Наталья Викторовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Богомолова Ирина Петровна

кандидат экономических наук, доцент

Санталова Марианна Сергеевна

Ведущая организация

Бегородская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится л21 декабря 2004 года в 14.30 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета Д 212.035.03 при Воронежской государственной технологической академии по адресу: 394000, г. Воронеж, проспект Революции, 19.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежской государственной технологической академии.

Автореферат разослан л 19 ноября 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Рукин Б. П.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В условиях трансформации российской экономики все большую значимость приобретают вопросы развития социальной сферы как одной из важнейших основ стабильности и эффективности экономической системы.

Формирование социальной рыночной экономики предполагает создание адекватных ей экономических и социальных механизмов, использующих все факторы роста общенационального богатства, способствующих снижению социальной напряженности, улучшению условий жизни населения. К такого рода специализированным механизмам в обществе относится социальная защита. Само возникновение социальной защиты обусловлено необходимостью разрешения важного противоречия процесса воспроизводства между потребностями каждого индивида в достойном уровне жизни и реальными его возможностями обеспечения собственного благосостояния.

В России до настоящего времени не сформировано достаточно четких подходов к реформированию системы социальной защиты, для которой в условиях административно - командной экономики была характерна чрезвычайно высокая патерналистская роль государства с крайне слабообозначен-ными общественными инструментами. Развивается адресное оперативное решение самых острых, кризисных жизненных проблем отдельных категорий граждан на заявительной основе. На определенном этапе такой путь был наиболее реальным для практического решения задач в этой области. Однако время показало, что такой подход не дает догосрочного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику повторений кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретного человека и населения страны в целом. Требуется разработка и широкомасштабное внедрение активных программ социальной защиты населения, нацеленных на повышение качества жизни и усиление мотивации трудовой деятельности с целью самостоятельного обеспечения личного благосостояния.

В условиях перехода к рыночной экономике происходит формирование новой модели социальной защиты населения, сочетающей в себе различные формы, принципы и механизмы доведения до населения.

В этих условиях актуальной задачей экономической науки является теоретическое осмысление протекающих процессов в реформируемом обществе, что требует комплексного изучения их социально-экономических механизмов и институциональных особенностей, включая отношения в сфере социальной защиты населения.

Степень научной разработанности темы. Общетеоретические основы социальной защиты населения заложены в работах классиков мировой экономической мысли Ч А. Смита, Д. Рикардо, Т. Мальтуса, К. Маркса.

Проблема государственного контроля над системой социальной защиты населения нашла свое отражение в трудах сторонников неоклассического воззрения А. Маршала, А. Пигу. Модель социального маневрирования доходами населения и активного вмешательства государства в вопросы регулирования социальной защиты раскрыты в исследованиях Дж. М. Кейнса.

Отдельные положения экономической теории благосостояния представлены теорией экономической оптимальности В. Парето и концепцией функции общественного благосостояния П. Самуэльсона.

Проблемы соотношения социальной справедливости с категориями равенства и свободы исследовались монетаристами М. Фридменом и Г. Роузом.

Вопросы развития активных форм социальной защиты населения, расширения процесса самообеспечения трудоспособного населения, а так же развития механизма разрешения противоречия между возможностями рынка и потребностями населения решались в трудах экономистов инсти-туицонального направления Дж. К. Гебрейта, Т. Лоуви, И. Кристола, Л. Туроу и др.

Проблемы становления и развития социального рыночного хозяйства, в рамках которого правительство уравновешивает потребности экономической свободы, эффективности и роста производства, с одной стороны, и потребности в социальной справедливости при распределении доходов и богатств, с другой, - рассматривали в своих работах А. Мюлер -Армак, В. Ойкен, Л. Эрхард.

Среди работ российских ученых, развивающих общетеоретические и специфические проблемы и вопросы повышения эффективности социальной защиты населения, можно отметить труды: В. В. Адамчук, Н. А. Вогина, А. Г. Гранберга, Т. И. Заславской, М. Д. Красильниковой, В. А. Литвинова, В. Ф. Майера, А. А. Разумова, Н. М. Римашевской, М. А. Смирнова, Г. И. Тамошиной, А. Ф. Шишкина и ряда других авторов.

Несмотря на выявленный исследовательский интерес к данному явлению социальной политики, следует заметить, что вопросы социальной защиты еще не получили достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения.

Цель и задачи исследования Цель, поставленная в диссертации, состоит в раскрытии теоретических основ, форм и методов социальной защиты населения с точки зрения минимизации социальных рисков, а также в разработке основных направлений ее совершенствования.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость в решении следующих задач:

обобщить исторические, экономические, политические и идеологические предпосыки возникновения социальной защиты населения;

уточнить сущность социальной защиты населения как формы ее защиты от социальных рисков;

раскрыть системное содержание социальной защиты населения как отношений субъектов рыночной экономики;

выделить и охарактеризовать основные формы, принципы формирования и функционирования с точки зрения поноты возмещения потерь от рисков;

обобщить методические подходы к оценке эффективности системы социальной защиты населения;

обосновать основные направления повышения эффективности социальной защиты населения в современных условиях.

Область исследования 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: 8. Экономика труда: 8.13 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития; 08.00.01 Экономическая теория: 1. Общая экономическая теория: 1.1 Политическая экономия: Структура и закономерности развития экономических отношений: экономические интересы.

Предмет исследования. В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, связанные с функционированием системы социальной защиты населения и ее формами проявления в условиях рыночной экономики России.

Объектом исследования является система социальной защиты населения в период формирования рыночных условий хозяйствования в России, в т. ч. Бегородской области.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили работы российских и зарубежных исследователей по проблемам формирования и реализации структуры и содержания социальной защиты населения и ее специфики в рыночных условиях, в том числе по отношению к отдельным группам населения. Учтены законодательные и нормативные акты, отражающие регулирование вопросов социальной защиты населения в Российской Федерации; материалы международных, всероссийских и региональных научных и научно - практических конференций.

При выпонении диссертационной работы в рамках диалектического и системного подходов к познанию изучаемых объекта и предмета исследования использовались методы абстрагирования и анализа общественной практики, единства общего, особенного и единичного, сравнительного анализа, а также статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации.

Информационная базой послужили статистические данные Госкомстата Российской Федерации, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативно - правовые и методические документы и материалы органов управления социальной защиты населения, материалы периодических изданий по вопросам социальной защиты и социально - экономического положения России и Бегородской области, а также результаты всероссийских мониторингов и социологических исследований.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем:

выявлены исторические, экономические, политические и идеологические предпосыки возникновения социальной защиты населения;

вскрыта сущность социальной защиты населения как формы защиты граждан от социальных рисков,

уточнено системное содержание социальной защиты населения с позиции особенностей ее отношений и связей, с выделением и конкретизацией объектов и субъектов;

выделены и содержательно охарактеризованы основные формы социальной защиты населения с точки зрения поноты возмещения потерь от рисков;

уточнены вытекающие из сущности социальной защиты населения принципы ее формирования и функционирования: всеобщности и обязательности, дифференциации взносов и расходования средств, солидарности, социальной справедливости, автономности, социального партнерства, контроля;

конкретизированы способы доведения социальной защиты до населения, включающие материально-вещественные и социально-экономические составляющие (в том числе: социально-трудовые, медицинские, компенсационно-реабилитационные) ;

обобщены методические подходы к оценке эффективности системы социальной защиты населения и предложено их комплексное применение;

предложены основные направления повышения эффективности социальной защиты населения, предусматривающие сочетание различных форм социальной защиты и совершенствование способов доведения ее до населения.

Апробация результатов диссертационной работы. Концептуальные идеи диссертации автор включил в выступления на международных и российских и межвузовских научно - практических конференциях и семинарах.

Отдельные рекомендации, а именно: формы, мониторинг современной системы и оценка эффективности социальной защиты населения в России и в Бегородской области используются в работе Департаментом социальной политики, Департаментом финансов и бюджетной политики Бегородской области, а также в учебном процессе Бегородского государственного университета и института культуры.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в научных статьях и тезисах общим объемом 1,8 п.л.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, выводов и предложений, списка литературы, включающего 171 наименования, снабжена приложением. Основное содержание работы изложено на 149 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц и 6 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность темы диссертационного исследования, определена степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, показана научная новизна, а также практическая значимость и апробация работы.

В первой главе Теоретические основы формирования системы социальной защиты населения выявлены исторические, экономические, полити-

ческие и идеологические предпосыки современной системы социальной защиты населения и дан анализ основных теоретических подходов к исследованию социальной защиты населения, представленных экономической наукой, выявлены сущность и особенности социальной защиты населения, рассмотрено социально-экономическое содержание системы отношений социальной защиты населения.

Впервые регулирование социальных отношений началось в XIX столетии в странах Западной Европы. Наиболее отчетливо это проявилось в Англии, Франции и Германии. В Англии, в 1802 г. появились первые законы о социальной защите населения (ограничение в применении детского труда, ограничение в использовании на фабриках женского труда). Затем, в 1841 г. во Франции Ч закон о труде детей на промышленных предприятиях и понятие трудового права в качестве обобщенной социальной программы. Германия, первой в мире ввела систему страхования путем принятия в 1883 г. закона о социальном страховании по болезни лиц промыслового труда и закона о страховании от несчастных случаев на производстве в 1884 г. Уже этим законам были присущи черты, характерные для страхования и сегодня: увязывание размеров страховых взносов с заработком; распределение расходов на взносы между наемными работниками и работодателями; публично-правовая форма организации страхования.

Изменения в социальной сфере в странах Западной Европы нашли свое отражение и в России. В 1861 г., в России, были приняты декларации: Об освобождении рабочих казенных горных заводов и наделении их землею и О распространении на частные горные и горнозаводские предприятия правил о горнозаводских товариществах, однако механизм их обеспечения не был разработан. На протяжении-18 80-1900-х гг. в Министерстве финансов России шло бурное обсуждение вариантов и законопроектов системы страхования рабочих. В это время были приняты законодательные акты, направленные на регулирование отношений между владельцами предприятий и ра-бочими1.

В период с 1917 г. по 1991 г. в СССР был осуществлен комплекс мероприятий по социальной защите населения: всеобщая принудительная занятость, социальное обеспечение по нетрудоспособности и занятости, бесплатное медицинское обслуживание и образование. При этом государство выступало монопольным регулятором социальных процессов и социальной защиты населения. Демонтаж планово-регулируемой экономики и стремительное продвижение к рыночной экономике не могло не породить серьезных деструктивных тенденций в социальной сфере. Практически в одночасье, в начале 1990-х гг. была разрушена система доминирования государства в сфере социальной защиты населения. Таким образом, новая экономическая политика свидетельствовала о переходе от жестко централизованной экономики к

1 Закон о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих (3 июля 1886 г.) / Собрание узаконений и распоряжений правительства, изд. При правительствующем Сенате. СПб., 1886 №68. 15 июля Ст639. С.1390-1405, Продожительность и распределение рабочего времени в заведениях фабричяо - заводской промышленности (2 июня 1897 г.) / Собрание узаконений и распоряжений правительства, изд При правительствующем Сенате. СПб , 1897. №62. С. 2135-2139.

рыночной, но с сохранением значительных регуляционных механизмов: экономических и социальных, что потребовало реформирования и практически поного обновления прежнего советского законодательства в области социальной защиты населения.

Переходный период в России ускорил протекание социальных процессов, и поэтому в диссертационном исследовании автором выделены основные предпосыки возникновения современной системы социальной защиты населения: исторические Ч заключаются в наличии прошлого опыта социальной защиты; идеологические предпосыки выступают как совокупность общественных идей, теорий, взглядов, осознанных большинством населения, которые свидетельствуют о необходимости реформирования социальной защиты; политические предпосыки выражены в наличии партии и организаций, которые имеют возможность положительно решать вопросы социальной защиты населения через законодательные органы власти; экономические предпосыки отражают состояние экономики, когда уровень ее развития уже достаточный для финансирования социальной защиты.

Анализ теоретико-методологических подходов к исследованию социальной защиты населения позволил сделать автору вывод о том, что социальная защита в экономической науке трактуется по-разному. Одни авторы считают, что это есть поддержание индивида в бедности, другие рассматривают ее как разрешение противоречий между богатством и бедностью, третьи утверждают, что это есть социальное маневрирование доходами на протяжении всей жизни человека, наконец, четвертые рассматривают ее как разрешение противоречий между эффективностью общественного производства и социальной справедливостью. По нашему мнению социальная защита населения - форма защиты от социальных рисков.

В диссертационном исследовании выделены виды социальных рисков: возможность оказаться безработным; получить увечье или профессиональное заболевание; инвалидность; возникновение временной нетрудоспособности; потери кормильца; наступление старости. Автором определено, что все риски носят социальный характер, т. к. зависят от экономического устройства общества, от экономических законов. В рыночной экономике, например, обязательно наличие безработицы, оплата труда возмещает в основном текущие затраты на воспроизводство рабочей силы, погоня за прибылью приводит к нарушению техники безопасности Ч к увечьям, профессиональным заболеваниям, нарушению экологии. Таким образом, социальная защита населения выступает как система управления социальными рисками с целью поддержания устанавливаемых обществом социальных стандартов жизни для каждой группы индивидов.

Автором определены вытекающие из сущности социальной защиты населения принципы ее формирования и функционирования с точки зрения социальных рисков: всеобщности и обязательности, дифференциации взносов и расходования средств, солидарности, социальной справедливости, автономности, социального партнерства, контроля.

Как экономическая категория социальная защита населения выражает систему отношений, которая складывается в обществе по поводу его защиты от социальных рисков. В связи с этим представление социальной защиты населения в виде отношений потребовало определения ее объектов и субъектов. Выявлено, что субъектами отношений социальной защиты населения выступают: государство, работодатели, индивиды, специализированные институты, общественные объединения. Основным объектом социальной защиты является население страны как совокупность индивидов. Вместе с этим выделены конкретные свойства и качества нуждающихся в социальной защите, к которым отнесены: жизнь человека, его жизнеспособность, индивидуальные свойства рабочей силы и личности, личное и общественное благосостояние и др. (рис. 1).

В ходе проведения исследования определена двойственная природа индивида, который в зависимости от его роли в процессе социальной защиты выступает с одной стороны, как объект защиты, с другой стороны, как субъект. Проанализированы взаимосвязи, складывающиеся в системе социальной защиты, и выявлен объективно-субъективный характер ее отношений.

Во второй главе Методологическое обоснование создания эффективной социальной защиты населения рассмотрены современные типы и формы социальной защиты населения, которые позволяют отразить ее многоаспект-ность и направленность на различные слои населения, а так же методы оценки эффективности и мониторинг становления современной системы социальной защиты населения в России.

Систематизация основных форм социальной защиты населения позволила отразить их многоаспектность и направленность на различные слои населения (рис.2).

Рис. 2. Структура форм в системе социальной защиты по функциональным направлениям

Социальная защита населения в диссертации структурирована по отдельным ее направлениям, в то время как традиционно в литературе социальная защита рассматривается как единая категория, в которой объединены социальные гарантии, социальная помощь, социальные компенсации, социальное обеспечение и т. п. Автор же структурировал все эти формы, что позволяет улучшить аналитическую работу по социальной защите населения.

Определено, что социальные гарантии выступают как функция государства и являются основой его политики, осуществляемой в социальной сфере. Они включают конституционные и неконституционные гарантии, на основе которых осуществляется регулирование отношений между обществом

и социальными правами личности (правом на жизнь, на труд, на охрану здоровья, на образование и др.).

Установлено, что формы социального страхования основываются на идее о разделении убытков, социального риска между работодателями, наемными работниками и другими занятыми лицами. В структуре социального страхования выделены государственное, колективное и индивидуальное.

Социальная помощь определена в работе как форма обеспечения в денежном или натуральном виде. Адресная дифференцированная помощь нуждающимся предоставляется с учетом государственных гарантий по социальному обеспечению за счет средств местного бюджета, предприятий, внебюджетных и благотворительных организаций.

Социальная поддержка анализируется с позиции создания условий, способствующих формированию активной позиции труда, развития возможностей для улучшения собственного благосостояния. К формальным видам социальной поддержки в работе отнесены: доходы, получаемые от личного подсобного хозяйства, мероприятия по повышению квалификации и переподготовке кадров; к неформальным: помощь друзей и родственников.

Сущность социальных компенсаций исследована как предоставление гарантий реальной ценности затраченного ранее труда, когда номинальный рост материального вознаграждения периодически отстает от его реальной стоимости из-за нарастающих темпов инфляции. К социальным компенсациям автором отнесены компенсационные выплаты, льготы и индексация доходов.

Выявлено, что социальное обеспечение включает в себя распределение материальных благ из специальных фондов государства с целью поддержания уровня жизнеобеспечения членов общества, неспособных своим трудом заработать эти блага, с учетом норм, установленных в обществе, и состояния экономики; обеспечивает обслуживание престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми. Кроме того, автор вводит новую классификацию форм социальной защиты населения по степени возмещения потерь от социальных рисков. С этой точки зрения все риски нами разделены на четыре группы (рис. 3):

1. Поная компенсация утраты заработка и ущерба (пособие при несчастных случаях на производстве, возмещение расходов на лечение, льготные пенсии в связи с профессиональными заболеваниями, пособие на санаторно-курортное лечение, пенсия инвалидам труда);

2. Компенсация заработка на привычном жизненном уровне (трудовая пенсия, пенсия при потере кормильца при несчастных случаях на производстве);

3. Компенсация на уровне, достаточном для покрытия основных нужд (пособия по безработице, возмещение заработка при текущем заболевании, медицинские услуги при текущем заболевании);

4. Обеспечение минимального жизненного уровня (пенсия инвалидам детства, социальная пенсия, пенсия при потере кормильца вне испонение трудовых обязанностей).

Рис.3. Классификация форм социальной защиты населения по степени возмещения потерь от социальных рисков

В результате проведенного исследования установлено, что отношения социальной защиты реализуются через конкретный механизм. Он действует на основе различных социальных технологий и методов воздействия государства на социальные процессы, происходящие в обществе.

В работе выделен механизм доведения социальной защиты до граждан по уровням власти: федеральный, региональный, местный, а также по способу доведения социальной защиты до получателя в натуральном или денежном выражении. Уделяется внимание внутрифирменному и индивидуальному уровням защиты. Выделенные уровни организации социальной защиты обусловлены особенностями проведения мероприятий по социальной защите различных групп населения и особенностями функциональных форм социальной защиты.

Анализ опыта проведения работ по оценке эффективности социальной защиты населения позволил автору сделать вывод о многогранности количественных и качественных показателей эффективности социальной защиты населения, и главное место здесь принадлежит вопросу о критериях эффективности. К первой группе критериев эффективности относятся показатели: социально-демографические, медико-санитарные и экологические, семейно-социальные, показатели условий жизнедеятельности населения. Ко второй группе относятся: разветвленность сети служб социальной защиты, место

расположения, оснащенность и проектировка соответствующих зданий и служб, организационная доступность социальной услуги, информационная доступность. К третьей группе критериев относятся: квалификация персонала, организация приема граждан.

В диссертации проанализированы методические подходы к оценке эффективности социальной защиты населения. Выявлено, что одни авторы оценивают эффективность социальной защиты по затратам средств из разных источников, включая все источники финансирования (федеральные, региональные, местные, внебюджетные, фирм и т. п.). Другой подход, существующий в литературе, проводит анализ эффективности социальной защиты по результатам, выявляя экономический, социологический, экологический результат.

В диссертации автором предложено соединить эти два подхода, на основе которых будет возможным рассчитать эффективность путем сравнения конечных результатов с затратами. Конечным результатом эффективности социальной защиты населения является уровень и качество жизни населения.

Анализ состояния системы социальной защиты населения, проведенный с позиций выпоняемых социальной защитой функций, позволил рассмотреть состояние социальной защиты населения в России и Бегородской области. В работе отражено, что в настоящее время в России около трети населения находится в крайне тяжелом положении, не имея возможности обеспечить себе даже поноценное питание, т. е. происходит рост числа категорий бедного населения. Минимальная заработная плата в России даже после ее существенного повышения в мае 2002 года вчетверо меньше прожиточного минимума работающего и составляет около 10% средней заработной платы по стране (табл. 1).

Таблица 1

Минимальный размер оплаты труда*

(рублей в месяц, до 1998 г. - тыс руб)

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Минимальный размер опла- 4,3 14,6 20,5 63,3 83,5 83,5 83,5 83,5 200,0 450,0

ты труда в РФ

Величина прожиточного миниму- 1,9 20,6 86,6 264,1 369,4 411,2 493,3 907,8 1709,0 1893,0

ма в РФ

Величина прожи-

точ- ного минимума в Бегородской области 1,6 18,9 83,0 257,1 342,4 401,2 463,3 695,8 1578,0 1751,0

* Таблица рассчитана по данным Российского статистического ежегодника. Ч М.: Госкомстат России, 2002. - С. 173; Социально-экономическое положение Бегородской области - Бегородский областной комитет государственной статистики, 2002.-С. 123.

Автором отмечено, что в Бегородской области в 1993 г. минимальный размер оплаты труда превышал величину прожиточного минимума в 2,7 раза. С 1994 г. минимальный размер оплаты труда уже не покрывает

величину прожиточного минимума, и в 2002 году минимальная заработная плата была в 4,2 раза меньше прожиточного минимума (табл. 1).

В работе отмечается, что происходит дальнейшее расслоение общества. Около 60-80% доходов приходится на 20% богатых людей и только около 20% доходов приходится на долю остального населения.

Таблица 2

Основные показатели, характеризующие безработицу в РФ и Бегородской области *

Показатели Годы

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Общая численность безработных на конец периода в "РФ (мн. человек) 7,0 7,8 8,6 9,3 6,999 6,303 6,012 6,004

В % к соответствующему периоду предшествующего года 112,9 112,0 109,5 107,9 75,3 90,1 95,38 99,9

В % к экономически активному населению 9,6 10,8 11,9 12,7 9,7 8,9 9,34 9,45

Общая численность безработных на конец периода по Бегородской области (тыс. человек) 6,9 7,0 7,7 8,1 6,9 6,5 5,3 5,1

* Таблица рассчитана по данным Российского статистического ежегодника - М.: Госкомстат России, 2003. - С. 176; Социально-экономическое положение Бегородской области - Бегородский областной комитет государственной статистики, 2003. - С.139.

Как видно из таблицы, с переходом к рыночной экономике общая численность безработных в 1993 году составила 7,0 мн. человек, что составляет к экономически активному населению 9,6%. В дальнейшем этот показатель увеличивася, и начиная с 1999 г. Ч несколько уменьшается.

Автором отмечено, что средний размер пенсий постоянно находися на уровне ниже прожиточного минимума (в расчет принималась величина прожиточного минимума для пенсионеров). Поскольку в стране очень большое количество пенсионеров с низкими пенсиями, то на государство возлагаются допонительные меры по борьбе с бедностью, что требует допонительных финансовых возможностей.

Проанализированы данные о расходах на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по трудовым увечьям (табл. 3).

Таблица 3

Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям в России (тыс. руб. до 1998 г. - мн. руб.)*

Показатели Годы

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Пособия по

временной нетрудоспособности 3698253 7215527 14573080 16903737 15053970 19615100 33244421 3245021 3345021

Изнихпотру довыи увечь ям и профес-

- 106479 219571 260836 263225 326813 487371 466802 503421

сиональным заболеваниям

* Рассчитано по данным Российского статистического ежегодника. - М.: Госкомстат России, 2003.-С 176.

В Бегородской области максимальный уровень численности производственного травматизма приходится на 1998 год - 827 человек. В 2003 году производственный травматизм снизися на 2,4. Уровень производственного травматизма (количество пострадавших на 1000 работающих) в 2003 г. составил 3,9%, что на 2,5 % ниже уровня в 2002 г (рис. 4).

Рис 4 Графическое изображение динамики общего количества несчастных случаев на производстве в Бегородской области с 1998 по 2003 г

Проведенный анализ показал, что страхование является прогрессивным институтом социальной защиты работников предприятий, предполагающий использование различных форм их осуществления.

В сфере оказания материальной помощи определены основные критерии ее оказания, к которым отнесены малообеспеченность и нуждаемость. Материальная помощь, как правило, носит разовый характер или направлена на краткосрочный период. Размеры и динамика материальной помощи представлена в табл. 4.

Таблица 4

Размеры материальной помощи гражданам России и Бегородской области, (тыс руб, до 1998 г. - мн руб )*

Показате- Годы

ли 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Мате-

риальная ПОМОЩЬ В России 31290 147186 365674 430339 450411 500513 603914 780883 783001 783365 784516

Мате-

риальная

помощь в Бегородской области 3,8 4,3 46 6,4 6,5 6.7 6,7 9,7 20,9 24,3 32 0

* Рассчитано по данным Российского статистического ежегодника - М Госкомстат России, 2003 -С 170, Социально-экономического положения Бегородской области -Бегородский областной комитет государственной статистики, 2003 - С 141

Из приведенных данных видно, что масштабы материальной помощи постоянно увеличивались в связи с тем, что в стране постоянно растет численность бедного и беднейшего населения.

В работе определено, что государственную социальную защиту населения необходимо проводить с учетом типологий российских регионов, поэтому можно выделить три группы регионов России, для которых характерны наиболее типичные отличительные особенности, определяющие условия жизни широких слоев населения (табл. 5).

Таблица 5

Основные типологические характеристики регионов России, используемые для определения принципов оказания социальной защиты населения

Типологические характеристики Типы регионов

Регионы - доноры Регионы - реципиенты Регионы, отличающиеся особыми социально-экономическими условиями

1 Уровень региональных доходов населен Выше среднероссийского Ниже среднероссийского Значительно выше среднероссийского

2 Естественный прирост (убыль) населения Невысокая естествен ная убыль и уровень естеств прироста насел выше среднего Низкий естественный прирост и высокая естественная убычь населения Невысокая естествен ная убыль и уровень естеств прироста насел выше среднего

3 Уровень дифференциации населения по доходам Как правило, выше или на уровне среднероссийского Невысокий, значитель ная часть населения за чертой бедности Значительно выше среднероссийского

4 Наличие собственных ресурсов на оказание адресной социальной поддержки Относительно благопо лучная ситуация с обеспечением соб- ственны-ми ресурсами Скудность собственных бюджетных средств и ресурсов Достаточное кол-во собственных средств и ресурсов для оказания адресной социальной поддержке нуждающ

Проведенное аналитическое исследование позволяет утвердительно сказать, что Бегородская область относится к регионам - донорам. Автор считает, что сложившаяся система социальной защиты населения в России, во многом носит патерналистический характер, что порождает у людей иждивенческие настроения. Поэтому совершенствование системы социальной защиты дожно идти в двух направлениях: с одной стороны - социальное государство дожно проявлять большую заботу о своих гражданах, а с другой стороны - дожны проявляться механизмы, побуждающие людей к активному поиску и стремлению самим заботиться о своем благосостоянии.

В третьей главе Основные направления совершенствования социальной защиты населения и повышения ее эффективности автором выявлены ключевые аспекты социальных проблем населения на федеральном и региональном уровнях. Среди них на первое место выдвигается проблема защиты семьи, материнства и детства. Существующие размеры детских пособий (70 рублей в месяц) на одного ребенка абсолютно не соответствует прожиточному минимуму и не возмещает расходов на содержание детей, в стране процветает детская безнадзорность, безпризорность, бродяжничество, пристрастие к вредным привычкам.

Из вышеизложенного следует сделать вывод, что на государственном уровне следует однозначно определиться по вопросу идеологии детских по-

собий: недвусмысленно дать статус этим пособиям как пособиям по бедности, так как для богатых семей они не имеют никакого значения.

Социальная защита трудоспособного населения дожна предусматривать создание таких условий, чтобы человек смог самостоятельно реализовы-вать свои трудовые способности и получать доход будучи уверен, что этот доход будет вовремя выплачен, денежные сбережения не обесценятся и не присвоятся кем-либо.

В сфере защиты нетрудоспособного населения, прежде всего пенсионного обеспечения, в диссертации предлагается преодоление деформации основного его принципа - связи с трудовым вкладом. Существующая пенсионная система в большей степени приближается к уравнительному принципу.

Введение специального фонда по защите от производственного травматизма граждан не разрешило проблему возмещения потерь от неблагоприятных производственных факторов, т. к. на практике зачастую предприниматели стараются уйти, во-первых, от взносов в этот фонд, во-вторых, и от самих выплат пострадавшим.

В диссертации определено, что различные направления социальной защиты дожны иметь свои источники финансирования. Автор считает, что сложившееся централизованное финансовое обеспечение всех социальных программ привело к непомерной нагрузке на федеральный бюджет, и к не поному испонению обязательств государства. Для изменения такого положения необходимо создать механизм финансового обеспечения этой сферы на принципах дифференцированного социального налогообложения и социального обязательного и добровольного страхования. Социальная же помощь за счет государственного бюджета дожна касаться только тех граждан, кому не возможно помочь иначе. Важно также привлекать средства добровольных пожертвований, спонсорскую помощь юридических и физических лиц и общественных организаций.

Очевидна необходимость поиска принципиально иных подходов к управлению социальными фондами. В частности, внебюджетные фонды социального страхования в настоящее время поностью находятся в распоряжении государства, а страхователи и застрахованнные граждане не имеют доступа к управлению этими фондами. Автор предлагает ввести управление ими на принципах партнерских отношений.

В диссертации предложено введение автоматизированных социальных банков данных о населении нуждающемся в социальной защите на федеральном и региональном уровне, а также введение социального паспорта гражданина. Социальную паспортизацию дожны также пройти все объекты социальной сферы. Сами учреждения социальной защиты населения нуждаются в соответствующей модернизации: повышении квалификации работников социальных служб, стимулировании их эффективной работы, улучшении условий труда, организации приема граждан и др.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выпоненное исследование объективной основы, сущности, специфического содержания и структуры системы социальной защиты населения позволяет сделать обобщающие теоретические выводы и предложить ряд практических рекомендаций.

1. В диссертационном исследовании показано, что социальная защищенность населения базируется на исторических, политических, экономических и идеологических предпосыках и в основном формировалась в странах Западной Европы с рыночной системой отношений, отражая различные аспекты взаимоотношений государства и населения.

2. Выявлено, что как социально-экономическая категория, социальная защита населения, представляя собой отношения по перераспределению национального дохода в целях обеспечения воспроизводства человека, является системой управления социальными рисками: признание безработным; трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидность; временная нетрудоспособность; материнство; потеря кормильца; наступление старости, с целью поддержания устанавливаемых обществом социальных стандартов жизни для каждой группы населения.

3. Установлено, что основными субъектами соцзащиты являются государство, работодатели, индивиды (граждане), специализированные институты и общественные объединения и организации. Основным же объектом социальной защиты является население страны, как совокупность индивидов, но при общем объекте выделены конкретные свойства и качества данного объекта, которые подлежат социальной защите. Выявлена двойственная природа индивида, который может выступать и как объект соцзащиты и как субъект в зависимости от его роли в процессе социальной защиты.

4. Определены принципы защиты от социальных рисков, которые дожны обеспечить необходимые условия: дифференциация взносов, солидарность, социальная справедливость, автономность, социальное партнерство, контроль.

5. Систематизированы формы социальной защиты населения по функциональным направлениям и по степени возмещения потерь от социальных рисков. Данная классификация позволяет в поной мере отразить многоас-пектность социальной защиты и подтверждает выдвинутое положение о широком охвате различных слоев населения системой социальной защиты.

6. Охарактеризована модель социальной защиты населения России и Бегородской области с определением категорий граждан, которым предоставляется социальная защита и источников финансирования. Проведенный анализ позволил выявить сильные и слабые стороны политики социальной защиты населения России и разработать рекомендации по ее совершенствованию в условиях реформирования экономических отношений, основные из которых следующие:

- сочетать патерналистскую роль государства в осуществлении социальной защиты населения с возрастанием значимости регионов;

- предусмотреть усиление самозащиты трудоспособного населения, где роль государства ограничивается созданием таких условий, которые бы позволили самостоятельно реализовать свои трудовые способности и получать соответствующее вознаграждение;

- преодолеть в сфере пенсионного обеспечения деформацию основного его принципа - принцип связи с трудовым вкладом;

- придать детским пособиям статус пособий по бедности и выплачивать их только нуждающимся гражданам, увеличив их размер;

- ввести социальную паспортизацию населения;

- внедрять принципы партнерских отношений в управлении внебюджетными социальными фондами.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

1. Якимчук, С. В. Новая система пенсионного обеспечения [Текст] / С. В. Якимчук // Творческое наследие Н. Н. Страхова и современная социально-гуманитарная мысль: Материалы Всероссийской научной конференции. - Бегород: Бегородский государственный университет, 2003. - С. 188-189.

2. Якимчук, С. В. Социально-экономическое содержание социальной защиты и ее экономические источники [Текст] / С. В. Якимчук // Юг России в прошлом и настоящем: история, экономика, культура: Материалы международной научно-практической конференции. - Бегород: Бегородский государственный университет, 2003. - С.98-102.

3. Якимчук, С. В. Программа улучшения качества жизни населения Бегородской области - как догосрочная перспектива социально-экономического развития региона [Текст] /СВ. Якимчук // Экономическое прогнозирование: модели и методы-2004: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж, Изд-во ВГУ, 2004. - Ч. 1. - С.84-85.

4. Якимчук, С. В. О выпонении в 2003 году управлением здравоохранения администрации г. Бегорода плановых заданий по улучшению качества жизни населения [Текст] / С. В. Якимчук // Молодежь. Образование. Экономика: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Ярославль: Ярославский филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, 2004. - С.123-128.

5. Якимчук, С. В. Организация отдыха и оздоровления детей в г. Бегороде [Текст] / С. В. Якимчук // Проблемы, иновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма: Материалы Международной молодежной научно - практической конференции. - Сочи: Сочинский государственный университет туризма и курортного дела, 2004. -С.153-157.

6. Якимчук, С. В. Социально-экономические подходы охраны труда на предприятиях [Текст] /СВ. Якимчук // Государственное управление и местное самоуправление в реформируемом обществе: Материалы Международной научно-практической конференции. - Бегород: Бегородский государственный университет, 2004. - С.47-52.

7. Якимчук, С. В. Социально-экономическая политика проводимая администрацией г. Бегорода совместно с региональным фондом социального страхования РФ за период 1998-2003 г.г. в аспекте назначения и выплаты ежемесячных пособий [Текст] / СВ. Якимчук // Сборник научных трудов кафедры социологии: Ч Вып. 7. - Бегород: БГТУ им. В. Г. Шухова; Крестьянское дело, 2004. - С.210-215

23 5 2 9

РНБ Русский фонд

2005-4 23075

Подписано в печать 17.11.2004. Формат 60* 84/16. Гарнитура Times. Усл. п. л. 1,16. Тираж 100 экз. Заказ 283. Оригинал-макет изготовлен в издательстве Бегородского государственного университета. 308015, г. Бегород, ул. Победы, 85.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Якимчук, Светлана Васильевна

Введение.

Глава I. Теоретические основы формирования системы социальной защиты населения.

1.1. Генезис и предпосыки построения современной системы социальной защиты населения.

1.2. Теоретические подходы к исследованию направлений социальной защиты населения.

1.2. Сущность и экономическое содержание социальной защиты населения.

Глава II. Методологическое обоснование создания эффективной социальной защиты населения.

2.1. Современные формы социальной защиты населения.

2.2. Методы оценки эффективности социальной защиты населения.

2.3. Мониторинг современного состояния системы социальной защиты населения в России.

Глава III. Основные направления совершенствования социальной защиты населения и повышения ее эффективности.

3.1. Ключевые аспекты решения проблем социальной защиты населения на федеральном уровне.

3.2. Целевые направления повышения эффективности социальной защиты населения с учетом региональных особенностей.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях"

Актуальность темы исследования. Формирование социальной л рыночной экономики предполагает создание адекватных ей социальных механизмов. Темпы социально - экономического развития любого государства во многом зависят от проводимой социальной политики. В условиях трансформации российской экономики все большую значимость приобретают вопросы развития социальной сферы как одной из важнейших основ стабилизации и эффективности социально - экономической системы.

Социально - экономические преобразования современной России в значительной степени находят отражение в социальной защите населения. Ч Происходит формирование новой модели социальной защиты населения, сочетание различных форм, принципов и механизмов.

В условиях развития рыночных отношений актуальна проблема разработки механизма регулирования социальной напряженности, выявляющего фактора роста общенационального богатства, способствующего улучшению условий жизни населения. К такого рода специализированным механизмам относится социальная защита. Само возникновение социальной защиты обусловлено необходимостью разрешения важного противоречия процесса воспроизводства между естественными потребностями каждого отдельного индивида и реальными его возможностями по обеспечению собственного благосостояния.

В России до настоящего времени не происходило формирования достаточно четких подходов к реформированию системы социальной защиты населения, для которой в условиях административно - командной экономики была характерна чрезвычайно высокая патерналистская роль государства с крайне слабо обозначенными общественными институтами.

В течение последних лет социальная защита населения России ориентировалась на адресное оперативное решение самых острых, Ф кризисных жизненных проблем отдельных категорий граждан на заявительной основе. На определенном этапе такой путь был наиболее реальным для практического решения задач в этой области. Однако время показало, что такой подход не дает догосрочного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику повторений кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретного человека и населения страны в целом. Требуется разработка и широкомасштабное внедрение активных программ социальной защиты населения, нацеленных на повышение качества жизни и усиление мотивации трудовой деятельности с целью самостоятельного обеспечения личного благосостояния.

В этих условиях актуальной задачей экономической науки является теоретическое осмысление протекающих процессов в реформируемом обществе, что требует комплексного изучения их социально-экономических механизмов и институциональных особенностей позволяющих обосновать необходимость формирования и регулирования отношений в сфере социальной защиты населения.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы социальной защиты населения заложены в работах классиков мировой экономической мысли - А. Смита, Д. Рикардо, Т. Мальтуса, К. Маркса.

Проблема государственного контроля над системой социальной защиты населения нашла свое отражение в трудах сторонников неоклассического воззрения А. Маршала, А. Пигу. Модель социального маневрирования доходами населения и активного вмешательства государства в вопросы регулирования социальной защиты раскрыты в исследованиях Дж. М. Кейнса.

Отдельные положения экономической теории благосостояния представлены теорией экономической оптимальности В. Парето и концепцией функции общественного благосостояния П. Самуэльсона Соотношение социальной справедливости с категориями равенства и свободы исследовались монетаристами М. Фридменом и Г. Роузом.

Вопросы развития активных форм социальной защиты населения, расширения процесса самообеспечения трудоспособного населения, а так же развития механизма разрешения противоречий между возможностями рынка и потребностями населения, решались в трудах экономистов институицонального направления Дж. Гебрейта, Т. Лоуви, И. Кристола, Л. Туроу и др.

Проблемы становления и развития социального рыночного хозяйства, основой существования которого было положение о том, что правительство призвано уравновешивать требования экономической свободы, эффективности и роста, с одной стороны, и потребность в социальной справедливости при распределении доходов и богатств, с другой стороны - рассматривали в своих работах А. Мюлер -Армак, В. Ойкен, Л. Эрхард.

Среди работ российских ученых, развивающих общетеоретические и специфические проблемы и вопросы повышения эффективности социальной защиты населения, можно отметить труды: В. В. Адамчук, Н. А. Вогина, А. Г. Гранберга, Т. И. Заславской, М. Д. Красильниковой, В. А. Литвинова, В. Ф. Майера, А. А. Разумова, Н. М. Римашевской, М. А. Смирнова, Г. И. Тамошиной, А. Ф. Шишкина, С. В. Шишкина и ряда других авторов.

Несмотря на выявленный исследовательский интерес к данному явлению социальной политики, следует заметить, что вопросы социальной защиты на рынке труда еще не получили достаточного теоретико -методологического обоснования и практического решения.

Цель и задачи исследования. Цель, поставленная в диссертации, состоит в раскрытии сущности, содержания и механизма социальной защиты населения с точки зрения минимизации социальных рисков, и в разработке основных направлений совершенствования.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач: обобщить исторические, политические, идеологические и экономические предпосыки возникновения социальной защиты населения;

- изложить сущность социальной защиты населения как формы защиты населения от социальных рисков;

- раскрыть системное содержание социальной защиты населения;

- выделить и охарактеризовать основные формы, виды, принципы формирования и функционирования, механизм и способы доведения до населения социальной защиты населения с точки зрения поноты возмещения потерь от рисков;

- обобщить методические подходы к оценке эффективности системы социальной защиты населения;

- провести оценку эффективности социальной защиты населения на федеральном и региональном уровне;

- предложить основные направления повышения эффективности социальной защиты населения направленные на совершенствование системы социальной защиты населения.

Область исследования. 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: 8. Экономика труда: 8.13 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития; 08.00.01 Экономическая теория: 1. Общая экономическая теория: 1.1 Политическая экономия: Структура и закономерности развития экономических отношений: экономические интересы.

Предмет диссертационного исследования. В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, связанные с функционированием системы социальной защиты населения и ее формами в условиях рыночной экономики России, в том числе в Бегородской области.

Объектом исследования. Объектом исследования является система социальной защиты населения в период формирования рыночных условий хозяйствования в России.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов и социологов, внесших существенный вклад в разработку научных основ функционирования системы социальной защиты населения. Учтены законодательные и нормативные акты, отражающие регулирование вопросов социальной защиты населения в Российской

Федерации; материалы международных, всероссийских и региональных научных и научно - практических конференций.

При выпонении диссертационной работы в рамках диалектического и системного подходов к познанию изучаемых объекта и предмета исследования использовались методы абстрагирования и анализа общественной практики, единства общего, особенного и единичного, сравнительный анализ, а так же статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации.

Эмпирическая база исследования. В ходе выпонения работы использовались официальные статистические данные Госкомстата Российской

Федерации, федеральные законы, постановления и распоряжения

Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые и методические документы и материалы профильных министерств и ведомств, материалы периодических изданий по вопросам социальной защиты и социально - экономического положения страны, региона, результаты всероссийских мониторингов и социологических исследований.

Научная новизна исследования. Научная новизна осуществленного исследования заключается в следующем: выявлены исторические, экономические, политические и идеологические предпосыки возникновения социальной защиты населения; вскрыта сущность социальной защиты населения как формы защиты граждан от социальных рисков; уточнено системное содержание социальной защиты населения с позиции особенностей ее отношений и связей, с выделением и конкретизацией объектов и субъектов; выделены и содержательно охарактеризованы основные формы социальной защиты населения с точки зрения поноты возмещения потерь от рисков; уточнены вытекающие из сущности социальной защиты населения принципы ее формирования и функционирования: всеобщности и обязательности, дифференциации взносов и расходования средств, солидарности, социальной справедливости, автономности, социального партнерства, контроля; конкретизированы способы доведения социальной защиты до населения, включающие материально - вещественные и социально - экономические составляющие (в том числе: социально - трудовые, медицинские, компенсационно - реабилитационные); обобщены методические подходы к оценке эффективности системы социальной защиты населения и предложено их комплексное применение; предложены основные направления повышения эффективности социальной защиты населения, предусматривающие сочетание различных форм социальной защиты и совершенствование способов доведения ее до населения.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в раскрытии сущности социальной защиты населения и рассмотрении ее специфического содержания, что позволило развить представления о природе социальной защиты населения и формах ее проявления в современной экономике России.

Содержащиеся в работе научные выводы и рекомендации по развитию системы социальной защиты населения могут быть использованы федеральными, региональными и муниципальными органами по социальной защите населения для выработки мер, направленных на совершенствование социальной политики и социальной защите в России, регионе через применение обоснованных управленческих решений и активных форм социальной защиты.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе для преподавания курсов Муниципальное управление, Социальные основы муниципального управления, Региональные органы власти и управления, Страхование на кафедрах: Социальных технологий социально-психологического факультета, Финансы и кредит экономического факультета Бегородского государственного университета, а так же в системе управления на региональном и муниципальном уровне.

Апробация результатов диссертационной работы.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно - практических конференциях: Юг России в прошлом и настоящем: история, экономика, культура, Творческое наследие Н. Н. Страхова и современная социально-гуманитарная мысль, Государственное управление и местное самоуправление в реформируемом обществе в Бегородском государственном университете; Молодежь. Образование. Экономика в Ярославском филиале Московского государственного университета экономики, статистики и информатики; Проблемы, иновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма в Сочинском государственном университете туризма и курортного дела, а так же на методическом семинаре кафедры социологии Бегородского государственного технического университета.

По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 1,8 п.л.

Структура и объем диссертационного исследования. Структура диссертационного исследования отражает внутреннюю логику поставленных задач. Диссертация изложена на 166 страницах, состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, выводов и предложений. В работе представлено 8 рисунков и 15 таблиц. В библиографический список включено 171 источник, в том числе 2 на иностранном языке.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Якимчук, Светлана Васильевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выпоненное исследование объективной основы, сущности, специфического содержания и структуры системы социальной защиты населения позволяет сделать обобщающие теоретические выводы и предложить ряд практических рекомендаций.

1. В диссертационном исследовании показано, что социальная защищенность населения базируется на исторических, политических, экономических и идеологических предпосыках и в основном формировалась в странах Западной Европы с рыночной системой отношений, отражая различные аспекты взаимоотношений государства и населения. Важным моментом стало раскрытие сущности системы на основе принципов неоклассической, кейнсианской и институциональной теорий, что позволяет более точно определить понятие социальной защиты населения как инструмента разрешения противоречий между эффективностью общественного производства и социальной справедливостью.

2. Выявлено, что как социально - экономическая категория, социальная защита населения, представляя собой отношения по перераспределению национального дохода в целях обеспечения воспроизводства человека, является системой управления социальными рисками: признание безработным; трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидность; временная нетрудоспособность; материнство; потеря кормильца; наступление старости, с целью поддержания устанавливаемых обществом социальных стандартов жизни для каждой группы населения.

3. Установлено, что основными субъектами соцзащиты являются государство, работодатели, индивиды (граждане), специализированные институты и общественные объединения и организации. Основным же объектом социальной защиты является население страны, как совокупность индивидов, но при общем объекте выделены конкретные свойства и качества данного объекта, которые подлежат социальной защите. Выявлена двойственная природа индивида, который может выступать и как объект соцзащиты и как субъект в зависимости от его роли в процессе социальной защиты.

4. Определены принципы защиты от социальных рисков, которые дожны обеспечить условия, необходимые для выпонения функций социальной защиты: дифференциация взносов, солидарность, социальная справедливость, автономность, социального партнерства, контроля.

5. Установлено, что основными задачами социальной защиты населения выступают: защита от факторов, снижающих жизненный уровень; защита от негативных воздействий индустриального производства; обеспечение членам общества прожиточного минимума; оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных обстоятельств она необходима; создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать для жизни; обеспечение максимально возможной стабильности общественной жизни.

6. Систематизация форм социальной защиты населения по функциональным направлениям, позволила выделить такие как: социальные гарантии, социальное страхование, социальная помощь, социальная поддержка, социальные компенсации, социальное обеспечение. Данная классификация позволяет в поной мере отразить многоаспектность социальной защиты и подтверждает выдвинутое положение о широком охвате различных слоев населения системой социальной защиты.

7. Выделены формы социальной защиты населения по степени возмещения потерь от социальных рисков: поная компенсация утраты заработка и ущерба (пособие при несчастных случаях на производстве, возмещение расходов на лечение, льготные пенсии в связи с профессиональными заболеваниями, пособие на санаторно Ч курортное лечение, пенсия инвалидам труда); компенсация заработка на привычном жизненном уровне (трудовая пенсия, пенсия при потере кормильца при несчастных случаях на производстве); компенсация на уровне, достаточном для покрытия основных нужд (пособия по безработице, возмещение заработка при текущем заболевании, медицинские услуги при текущем заболевании); обеспечение минимального жизненного уровня (пенсия инвалидам детства, социальная пенсия, пенсия при потере кормильца вне испонении трудовых обязанностей).

8. Охарактеризована модель социальной защиты населения России и Бегородской области с определением категорий граждан, которым предоставляется социальная защита и источников финансирования. Основными нормативно - правовыми актами социальной защиты являются конституционные свободы граждан гарантированные Конституцией РФ; законом об обязательном социальном страховании; законом о добровольном социальном страховании; законами, устанавливающими виды социальной поддержки и помощи.

9. Обосновано, что оценка эффективности социальной защиты населения дожна проводиться комплексно и многоуровнево и включать анализ экономических, социальных и экологических результатов, а также финансового обеспечения по источникам финансирования. Проведенный анализ позволил выявить сильные и слабые стороны политики социальной защиты населения России и разработать рекомендации по ее совершенствованию в условиях реформирования экономических отношений.

10. Доказано, что обязательства государства по своим социальным гарантиям дожны выпоняться на всех уровнях власти. Исходя из оценки эффективности социальной защиты населения предложены основные направления повышения эффективности социальной защиты населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

11. Охарактеризована модель социальной защиты населения России и Бегородской области с определением категорий граждан, которым предоставляется социальная защита и источников финансирования. Проведенный анализ позволил выявить сильные и слабые стороны политики социальной защиты населения России и разработать рекомендации по ее совершенствованию в условиях реформирования экономических отношений, основные из которых следующие:

- сочетать патерналистскую роль государства в осуществлении социальной защиты населения с возрастанием значимости регионов;

- предусмотреть усиление самозащиты трудоспособного населения, где роль государства ограничивается созданием таких условий, которые бы позволили самостоятельно реализовать свои трудовые способности и получать соответствующее вознаграждение;

- преодолеть в сфере пенсионного обеспечения деформацию основного его принципа - принцип связи с трудовым вкладом;

- придать детским пособиям статус пособий по бедности и выплачивать их только нуждающимся гражданам, увеличив их размер;

- ввести социальную паспортизацию населения;

- внедрять принципы партнерских отношений в управлении внебюджетными социальными фондами.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Якимчук, Светлана Васильевна, Воронеж

1. Адамчук, В. В. Экономика труда Текст. / под ред. В. В. Адамчук. М.: Финстатинформ, 1999. - 432 с.

2. Аристотель. Полития. Африканская политика Текст. / Аристотель.-М: Мысль, 1997. -С.85. 500 экз.

3. Бадя, Л. В. Исторический опыт социальной работы в России Текст. / Л. В. Бадя., Л. И.Демина, В. Н. Егошина. М., 1994. - С. 126-138 -500 экз.

4. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерениюб Колективная монография. Текст. М., 1998 - 282 с. - Науч. докл./Моск. центрКарнеги; Вып. 24.

5. Белоусов, Р. А. Экономическая история России XX век Текст.: в 3 кн. М.: ИздАТ, 2000. 22 см. - 423 е.: [10] л. табл. - Примеч.: с. 407-422. -1000 экз. - ISBN 5-86656-108-5

6. Бойко, В. В.Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. Текст.: 22 см. - СПб.: Сударыня, 1999. - 242 е.; [15] л. табл. - Библиогр. [12] л. в конце гл. -3500 экз. - ISBN 5-87499-041-0

7. Боханов, А. Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX Текст.-1914 г. М., 1992. -356 с. - 500 экз.

8. Бурджалов, Ф. Э. Современная социальная политика: между планом и рынком Текст. / Ин-т "Открытое об-во". М.: Гардарика, 1996. -265 с. - 25 см. (Открытая книга - открытое сознание - открытое общество). -3000 экз. - ISBN 5-7762-0003-2

9. Бутов, В. И. Демография: Учебное пособие для студентов вузов Текст. / под ред. В.Г. Игнатова. М. - Ростов н/Д: МарТ, 2003. - 592 е.: табл. -(Учебный курс). 22 см. - Библиогр. в конце глав. - Прил.: с. 521-591.-ISBN 5241-00246-4

10. Буянов, В. П. Рискология: управление рисками Текст. / Московская академия экономики и права. М.: Экзамен, 2002. - 384 е.: [8] л. табл. - (Высшее образование) - 24 см. - Библиогр.: с. 380 - 381. - Глоссарий: с. 382-383. - 3000 экз. - ISBN 5-8212-0301-5

11. Веблен, Торнстейн. Теория праздного класса Текст. / Веблен Торнстейн М.: Прогресс, 1984. - 487 с. - 500 экз.

12. Вериан, X. Микроэкономика. Промежуточный уровень Текст. / Х.Вериан. М.:Наука,1992. - С. 274. - 300 экз.

13. Гебрейт, Дж. К. Справедливое общество Текст. / Дж. К Гебрейт // В кн. Новая постиндустриальная вона на Западе. Москва.: Мысль, 1999. - 245 с. -500 экз.

14. Гебрейт, Дж. К. Экономические теории и цели общества Текст.: / Дж. К. Гебрейт. М.: Прогресс, 1979. 390 с. - 400 экз.

15. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда Текст.: Учебник для вузов для студентов вузов, обуч. по эконом, спец. 2-е изд. испр. и доп. -М. : НОРМА - ИНФРА - М, 2000. - 400 е.: [7] л. ил.; [10] л. табл. 22 см. - 500 экз. - ISBN 5-86225-517-6 (ИНФРА-М)

16. Гладкий, Ю. Н. Социально-экономическая география России Текст.: Учебник для студентов вузов, обуч. по пед. и эконом, спец. М.: Гардарики, 2001. - 752 е.: [10] л. рис.; прил.: с. 732-744. - 3000 экз. - ISBN 58297-0047-6

17. Гутман, Г. В. Управление региональной экономикой Текст. / Г.В. Гутман М.: Финансы и статистика, 2001.-176 е.: [10] л. рис.; [10] л. табл. - 24 см. - Библиогр.: с. 172 -174.- 2000 экз. - ISBN 5-279-02402-0

18. Декрет СНК от 2 сентября 1918 г. О воспрещении безработным отказываться от работы Текст. / Декреты Советской власти. М., 1957. Т.З.-272 с.

19. Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ: Аналитический доклад Текст. / СНГ, испонительный комитет. М.: Финстатинформ, 2001. - 90 с, 1. е.; 21 см. -4200 экз.

20. Доклад о мировом развитии 2000 / 2001 года. Наступление на бедность. Текст. М.: Весь мир, 2001.-24 см. - 361 е.: [15] л. рис.; [19] л. табл. - 1500 экз. - ISBN 5-7777-0134-5

21. Дятлов, В. А. Управление персоналом Текст.: Учебное пособие для студентов экономических вузов и фак-тов по специальности "Менеджмент" / А.Я. Кибанова.-М.: Приор, 1998. 22 см. 512 с. - Библиогр.: с. 503-505. - 2500 экз. - ISBN 5-7990-0133-8

22. Ефимова, М. Р. Социальная статистика: Учебное пособие Текст. / М.Р. Ефимова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 е.: [15] л. рис.; [20] л. табл. - Предметный указ.: с. 550-556. - 3500 экз. - ISBN 5-27902554-2

23. Жид, Ш. История экономических учений Текст. / Ш. Жид, Ш. Рист. М.: Экономика, 1995.- С. 120-148.

24. Занадворов, В. С. Экономика города Текст.: Учеб. пособие. -М.: Магистр, 1998.-272 с. 24 см. - Библиогр.: с. 261-263. - Предмет, указат.: с. 264-267. - 3000 экз. - ISBN 5-89317-080-6

25. Заславская, Т. И. Социология экономической жизни: Очерки теории. Текст. / Т. И. Заславская, Р. В. Рынкина. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение. 1991. - 448 с., 20 см. - 1500 экз.

26. Заславская, Т. И. Доходы социальных групп и слоев: уровень и динамика экономических и социальных перемен: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. Текст. -1996.-№2.-С.7-13.

27. Заславская, Т. И. Социальная структура России: главные направления перемен // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии Текст. / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 1997.-С. 168-176.

28. Захаров, М. JI. Право социального обеспечения России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". Текст. М.: БЕК, 2001. - 543 с. - 24 см. - Библиогр.: с. 541 - 543.- 2500 экз. -ISBN 5-85639-296-5

29. Зеркин, Д. П. Основы теории государственного управления: Курс лекций; Учеб. пособие для студентов вузов. Текст. М. - Ростов н/Д: Тесса; МарТ, 2000. - 446 с. - 21 см. - (Экономика и управление). - 500 экз. -ISBN 5-241-00016-Х

30. Игнатов, В. Г. Регионоведение (экономика и управление) Текст. : Учеб. пособие. 2-е изд., доп. и перераб. - М.- Ростов н/Д: Тесса; МарТ, 2000. - 24 см. - 416 с. - Прил.: с. 372-412. - Список принятых сокр.: с. 413. -1500 экз. - ISBN 5-241-00025-9

31. Клемантович, И. П. Теория и история социальной педагогики. Благотворительность в России. Страницы истории: Учеб. пособие Текст. / Моск. гос. открытый пед. университет. М.: МГОПУ, 1998. -21 см. - 53 с. -Библиогр.: с. 52.- 300 экз. - ISBN 5-8288-0227-5

32. Кн. 1. На рубеже двух столетий. Текст. 408 е.: табл. - Примеч.: с. 394-407.-ISBN 5-86656-085-2

33. Кн. 2. Через революцию к НЕПу. Текст. 408 е.: табл. - Примеч.: с. 394-407.-ISBN 5-86656-085-2

34. Кн. 3. Тяжелые годы роста и обновления. Текст. 399 е.: табл. -Примеч.: с. 381-395.-Прил.: с. 396-398.-ISBN 5-86656-132-8

35. Кодекс Законов о Труде 1918 г. Текст. // Собрание Узаконений. 1918. №87-88.-900 с.

36. Кодекс Законов о Труде 1922 г. Текст. // Собрание Узаконений. 1922. №70.-905 с.

37. Колосницына, М. Г. Экономика труда Текст.: Учеб. пособие для студентов бакалавриата эконом. Вузов М.: Магистр, 1998. - 24 см. - 249 е.: [10] л ил. - Библиогр.: с. 231 - 234. - 1000 экз. - ISBN 5-89317-072-5

38. Красильникова, М. Д. Структура представлений о бедности и богатстве Текст. // Экон. и соц. перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -1997.-№ 1. С. 23-26.

39. Красильникова, М. Д. Субъективные оценки уровня бедности в России Текст. // Экон. и соц. перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -2000. -№ 6. С. 40-45.

40. Криксунова, Н. В. Единый социальный налог в вопросах и ответах: Сборник Текст. / Е. В. Кузнецова. М.: Финансовая газета, 2003.-48 с. - ISBN 5-7054-0018-7

41. Кристол, И. В конце II тысячелетия: размышления о западной цивилизации, (статьи 1970-1980-х годов) Текст. / И. Кристол. М.: В. И.,1996.-С.165.

42. Куликов, В. В. Земские учреждения и правительственный контроль (Вторая половина XIX-начало XX в.) Текст. /Ин-т государства и права РАН М.: Б.М.И., 2001. - 257 с. - Примеч.: С. 239-255. - ISBN 5-83390028-Х

43. Литвинов, В. А. Денежные расходы и покупательская способность населения регионов России. Текст. М.: ВЦУЖ, 1998. - 203 с.

44. Майбурд. Е. Сочинение Т. 1. Текст.

45. Майбурд, Е. Фиктивный Капитал Текст./ / Независимая газета. 1992. 7 апреля.- С.5

46. Майер, В. Ф. Уровень жизни населения СССР. Текст. М.: Мысль, 1977. - 263 с.

47. Майер, В. Ф. Нормативный подход к планированию народного благосостояния. Текст. Плановое хозяйство, 1984, № 9, С. 51-60.

48. Макконнел, К. Р. Экономикс Текст. / К. Р. Макконнел.: Изд-во Республика 1992.-364 с. - 1500 экз.

49. Мальтус, Т. Опыт о законе народонаселения Текст. // Антология экономической классики: в 2 т.-М.: Эконов, 1993.-Т.2-С.51-102.

50. Маркович, Д. Ж. Социология труда: Учебник; Пер. с сербскохорватского Текст. / под общ. ред. Н.И. Дряхлова, Н.П. Нарбута. -М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 1997. 513 с. -(Библиотека социолога). - ISBN 5-209-00901-7

51. Маркс, К. Капитал. Текст. / К. Маркс, Ф. Энгельс Собр. Соч. 2-е изд. - М.: Политиздат, 1954-1981. - Т.23. - 908 е.

52. Маршал, А. Принципы политической экономии Текст. / А. Маршал. М.: Прогресс, 1984, -350 с.

53. Маршал, А. Принципы экономической науки Текст. В 3-х томах / А Маршал. М.: Издательсткая группа Прогресс, 1993.-414 с. х 3 т.

54. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения Текст.: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Социальная работа". 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 1998.240 с. - (Высшая школа). - 400 экз. - ISBN 5-8041-0006-8

55. Меньшиков, О. Н. Новые подходы к формированию социальной политики Текст. / О. Меньшиков И Плановое хозяйство.-1991.-№5. С.50-55.

56. Местное самоуправление в РФ: Сб. нормативных правовых актов Текст. / Сост. : Е.М. Ковешников, Н.Н. Пищаева; Ответ, ред. Л.И. Брычева. -М.: Юридическая литература, 1998. 784 с. - 22 см. - 500 экз. - ISBN 5-72600908-8

57. Мисихша, С. А. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода Текст. // Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С.68-72.

58. Мюлер Ч Армак, А. Принципы социального рыночного хозяйства Текст. / А. Мюлер-Армак // В кн.: Социальное рыночное хозяйство.-СПб., 1999. 264 с. - 600 экз.

59. Налоговый кодекс Российской Федерации Текст.: М.: Омега-JI, 2004. -480 с. ил.; 24 см. - Библиогр.: с. 477-478. Предм. указ.: с. 479-480. -5000 экз. - ISBN 5-98119-193-7.

60. Невский, А. П. Выбор пути: о системе социальной защиты работающих Текст. / А.Невский // Охрана труда и социальное страхование.-1997. -№2.- С.34-37.

61. Некипелов, Д. С. Конвенция МОТ по вопросам социального обеспечения и условия ратификации их Россией Текст. / Д. С. Некипелов // Труд за рубежом. 1999. - №4. - С.27-47.

62. Нещеретний, П. И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России Текст. / П.И. Нещеретний.- М.: Наука, 1993.-С.123.

63. Николаева, С. А. Ваша максимальная пенсия. Текст. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 253 с. - 21 см. - (Справочник). - Прил.: с. 193-252. -500 экз. - ISBN 5-222-00985-8

64. Овчарова, JI. А. Бедность: где порог? (Альтернативные оценки уровня малообеспеченности) Текст. / JI. Овчарова // Вопросы экономики. 1998. - №2.- С. 12.

65. Омаров, А. М. Управление социалистической экономикой Текст. / A.M. Омаров: учеб, пособие для ВУЗов. М.: Экономика, 1979. - 109 с. - 500 экз. - ISBN 5-16354-354-Х.

66. Основные показатели социально экономического положения Бегородской области в 2001 году Текст. -Бегород, 1998.- 150с.

67. Основные показатели социально экономического положения Бегородской области в 2002 году Текст. -Бегород, 1998.- 150с.

68. Основные показатели социально экономического положения Бегородской области в 2003 году Текст. -Бегород, 1998.- 150с.

69. Основы государственного управления: Учеб. для вузов Текст. / Ред. JI.B. Речицкая. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2000. - 400с.: ил.-Прил.: с. 378-383. - Слов, терминов с. 384-395. - 21 см. - Библиогр.: с. 396.-ISBN 5-238-00103-7

70. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы Текст. / Под ред. М.Э. Дмитриева, СПб., 1998.- 50 с. 500 экз.

71. Пенсионная реформа: Сборник статей Текст. / Мин-во труда и социального развития РФ; Мин-во экономического развития и торговли РФ; Пенсионный фонд РФ; Рос. фонд социальных реформ. 22 см. - М.: Просвещение, 2002.- 240 с. - ISBN 5-09-011459-5

72. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния Текст. / А. Пигу. М.: Прогресс, 1985.- 448 с. - 400 экз.

73. Пикулькин, А. В. Система государственного управления: Учеб. для вузов Текст. / Ред. JI.B. Речицкая.-2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити,2000.-400с.: ил. Прил.: с. 378-383. - Слов, терминов с. 384-395.; 22 см. -Библиогр.: с. 396. - ISBN 5-238-00103-7

74. Платон. Государство Текст. / Платон. Собр. Соч.: В 4 т.; М.: Мысль, 1971.- 250 с. х 4.

75. Постановление администрации Бегородской области О внесении изменений в постановление губернатора области от 22 сентября 2003 года №94 Текст. от 10 ноября 2003 года № 160

76. Постановление администрации Бегородской области О повышении оплаты труда работников бюджетных учреждений с 1 октября 2003 года Текст. от 22 сентября 2003 года №94

77. Постановление администрации Бегородской области О совершенствовании практики приема и обучения студентов в учреждениях высшего профессионального образования области Текст. от 3.07.2003 года №22

78. Постановление администрации Бегородской области Об организации отдыха и оздоровления работников бюджетной сферы области Текст. от 28 июля 2003 года №20

79. Постановление главы администрации Бегородской области О брачных поручителях Текст. от 17.03. 2003 г. №83

80. Постановление главы администрации Бегородской области О мерах по развитию здравоохранения и медицинской науки в Бегородской области Текст. от 10 сентября 2002 года № 361

81. Постановление главы администрации Бегородской области О мерах по обеспечению жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Текст. от 11.05.2000 г. №76

82. Постановление главы администрации Бегородской области О создании фонда поддержки молодых квалифицированных специалистов на 2003 год Текст. от 28 января 2003 года № 43

83. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении типового положения о муниципальных учреждений высшего и среднего профессионального образования аспирантов и докторантов Текст. от 27.07. 2001 г. №487

84. Постановлением главы администрации Бегородской области О допонительных мерах по повышению рождаемости на 2002-2005 годы от Текст. 25 марта 2002 года № 165

85. Право социального обеспечения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" Текст. / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2001.-323 с. - 22 см. - Библиогр. в конце гл. - 1000 экз. - ISBN 5-900984-17-6

86. Пронина, JI. И. Повышение эффективности социального обеспечения Текст. / Л.И.Пронина. М.: Экономика, 1990.- С.38-62.

87. Ю9. Разумов, А. А. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности. Текст. // Человек и труд, 2002 . № 9. -С.35-39.

88. Разумов, А. А. Социальная политика России в условиях переходной экономики. Некоторые теоретические подходы. Текст. // Белорусский экономический журнал, 1998, № 4. С. 41-45.

89. Ратников, В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения Текст. / В. П. Ратников //Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992. - 258 с.

90. Римашевская, Н. М. Две России: богатая и нищая Текст. // Труд, -апрель 1997.-С. 34-36.

91. Римашевская, Н. М. Наш прожиточный минимум. Текст. Социалистический труд, № 8, 1990 г., С. 21-26.

92. Римашевская, Н. М. Социальные последствия экономических трансформаций в России Текст. // Социс, 1997, № 6, С. 55.

93. Ромашов, О. В. Социология труда: Учебное пособие для студентов вузов. Текст. М.: Гардарика, 1999.-318 с. 21 см. - 500 экз. - ISBN 5-8297-00

94. Роуз, Дж. Теория справедливости Текст. / Дж. Роуз.

95. Новоссибирск.: Издательство НГУ, 1995. 358 с.

96. Самуэльсон, П. Экономика Текст. / П. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус. М.: Изд-во БИНОМ, 1997.- 800 с.

97. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов Текст. / А. Смит. М.: СоцЭкгиз, 1962. -328 с.

98. Социальная политика: Токовый словарь Текст. /РАГС при Президенте РФ; Под общ. ред. Н.А. Вогина.-2-е изд., дораб. М.: РАГС,2002.-453 е.; 21 см. 500 экз. - ISBN 5-7729-0131-1

99. Социальное страхование и проблемы его совершенствования Текст. / Г. И. Тамошина., Воронежская государственная технологическая академия Воронеж, 1998.- 20 с. - 500 экз.

100. Социально-экономические проблемы России: Справочник Текст. / Отв. ред.: П.С. Филиппов, Т.М. Бойко; Фонд информационной поддержки экономических реформ. СПб.: НОРМА, 1999.-316 с. 22 см. -1000 экз. - ISBN 5-87857-018-2

101. Социально-экономическое положение Российской Федерации в1999 году Текст. М.: 2000. - 150 с. ил.; 21 см. - 1000 экз.

102. Социально-экономическое положение Российской Федерации в2000 году Текст. М.: 2001. - 150 с. ил.; 21 см. - 1000 экз.

103. Социально-экономическое положение Российской Федерации в2001 году Текст. М.: 2002. - 150 с. ил.; 21 см. - 1000 экз.

104. Социально-экономическое положение Российской Федерации в2002 году Текст. М.: 2003. - 150 с. ил.; 21 см. - 1000 экз.

105. Социальные технологиии: Токовый словарь Текст. /Под ред. Л.Я. Дятченко, В.И. Иванова; Отв. ред. Г.Д. Никредина и др.-2-е изд., доп. -М. Бегород: Луч; Центр социальных технологий, 1995.-309 с. - 2000 экз.

106. Страхование: принципы и практика: Учеб. пособие; Пер. с англ. Текст. / Сост. Д. Бланд; Науч. ред. перевода: Л.А. Орланюк-Малицкая, М.А.

107. Сафронов. М.: Финансы и статистика, 2000. - 416 е.; 21 см. -Глоссарий: с. 369-388.-Указ. к глоссарию: с. 389-391. - Аф.-предм. указ.: с. 395-413.-1500 экз.-ISBN 1-85369

108. Страхование: Учебник Текст. / Под ред. Т.А. Федоровой; Рец.: JI.A. Орланюк-Малицкая, Г.В. Чернова, И.Б. Котлобовский. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономисте, 2003. - 876 е.; 22 см. - Библиогр.: с. 873874. - 1500 экз. - ISBN 5-98118-017-Х

109. Территориальные проблемы социальной политики Текст. / Науч. ред.: Э.Б. Гилинская. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 280 е.; 21 см. - 1000 экз. - ISBN 5-7598-0084-1

110. Тетерский, С. В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. Текст. М.: Академический Проект, 2002. - 495с.; 22 см. -(Gaudeamus. Учебное пособие для высшей школы). - Библиогр. в конце глав. - Прил.: с. 471- 491.-1500 экз. - ISBN 5-8291-0162-9

111. Технология социальной работы: Учебное пособие для студ. вузов Текст. / Под ред. И.Г. Зайнышева. М. : ВЛАДОС , 2000 .-238 е.; 22 см. -(Учеб. пособие для вузов) - Библиогр.: с. 231-234. - 2000 экз. - ISBN 5-69100523-5

112. Тихомирова, А. В. Оценка эффективности управления производством Текст. / А.В. Тихомирова. М.: Экономика, 1984. - 151 с. ил.; 21 см. -Библиогр.: с.149-150. Предм. указ.: с.150-151. - 1000 экз. - ISBN 518450-353-2.

113. Туроу, JI. Будущее капитализма Текст. / Туроу JI. // В кн.: Новая постиндустриальная вона на Западе. М., 1997.-250 с.

114. Удалыдова, М. В. Социология управления: Учеб. пособие. Текст. М.: НГАЭиУ, 2001. - 143 е.; 21 см. - Библиогр.: с. 116-119. - 2000 экз. - ISBN 5-7014-0

115. Управление социальной сферой: Учебник для Текст. / под ред.

116. B.Э. Гордина. СПб.: СПбУЭФ, 1998. - 289 с. - 500 экз.

117. Федеральный закон л О ветеранах № 5-ФЗ от 12.01.95 Текст. // Альманах л Документы.-1995.-№1 .-С. 120-216.

118. Федеральный закон О государственной социальной помощи №178 ФЗ от 17.07.99 г. Текст. // Альманах Документы. - 1999. - №8.1. C.271-275.

119. Федеральный закон О минимальном размере оплаты труда №107 ФЗ от 16.04.99 г. Текст. // Альманах Документы. - 1999. - №6.-С. 124-198.

120. Федеральный закон О прожиточном минимуме в Российской Федерации №134-Ф3 от 24.10.97 г. Текст. // Альманах Документы. -1999.-№11. С.22-25.

121. Федеральный закон О социальной защите инвалидов в Российской Федерации № 181-ФЗ от 24.11.95 Текст. // Альманах Документы. 1995. - №4. - С.4-150.

122. Федеральный закон Об основах обязательного социального страхования №165 ФЗ от 16.07.99 г. Текст. // Альманах Документы.-1999.-№8.-С.254-264.

123. Фирсов, М. В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студентов вузов Текст. / Науч. рук. В.И. Жуков. М.: ВЛАДОС:

124. МГУ, 1999.-248 е.; 24 см. (Учебное пособие для вузов). - Библиогр.: с. 215219. - 1500 экз. - 2000 экз. - ISBN 5-691-00379-8

125. Фролова, И. П. Философский словарь Текст. / М.: -Политиздат, 1986.- 470 с. 800 экз.

126. Хайнце, Р. Новое социальное государство: анализ состояния и перспективы реформ Текст. / Р. Хайнце, Т. Ольк, Й. Хильберт // Экономика труда (развитые капиталистические страны). М.: 1991.- 345 с.

127. Хахулина, JI. А. Распределение доходов: бедные и богатые в постсоциологических обществах (некоторые результаты сравнительного анализа) Текст. // Экон. и соц. перемены: Мониторинг обществ, мнения. 1995. - № 1.-е. 18-22 с.

128. Шахов, В. В. Введение в страхование Текст. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001.- 288 е.; 22 см. - Краткий словарь страховых терминов: с. 273-285.-1500 экз. - ISBN 5-279-02059-1

129. Широков, А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) Текст. / А. Н. Широков М.: Муниципальная власть, 2000.- 304 е.; 22 см - Библиогр.: с. 289-298.-3000 экз.-ISBN 5-93-158-013-1

130. Шишкин, А. Ф. Экономическая теория: Учеб. для экономических специальностей вузов: В 2 кн. Текст. М.: Владос, 1996. -654 е. - ISBN 5-691-00005-5

131. Шишкин, С. В. Экономика социальной сферы: Учебные пособия для студентов вузов Текст. / Рец.: B.JI. Тамбовцев, Ю.В. Федотов. М.: ГУ ВШЭ, 2003.-367 е.; 21 см. - Библиогр. в конце глав - 1500 экз. - ISBN 5-75980193-7

132. Эйлон, С. Система показателей эффективности Прикладной анализ Текст. / С. Эйлон, Б. Год, Ю. Экономика, 1980. 190 е.; 21 см. -1000 экз.

133. Эклунд, Клас. Эффективная экономика шведская модель Текст. / Клас Эклунд: перевод, со швед.: под общей ред. A.M. Вокова. - М.: Экономика, 1991. - 256с. ил.; 21 см. - Библиогр.: с. 253-254. Предм. указ.: с.255-256. - 10000 экз. - ISBN 5-238-00204-1.

134. Экомические и социальные перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. Текст. -1997.-№ 1 .-С. 23-26.

135. Экономика предприятия Текст. / Л. Я. Аврашков, В.В.Адамчук, О.В.Антонова и др.; под общей ред. В.А. Швандера. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 742с. ил.; 22 см. - Библиогр.: с. 738-741. Предм. указ.: с.741-742. - 5000 экз. - ISBN 5-85ИЗ-104-4.

136. Экономика предприятия Текст. / под общей ред. А.Е. Карлика, М.А. Шухгальтер. М.: ИНФРА - М, 2001. - 432с. ил.; 22 см. - Библиогр.: с. 429-430. Предм. указ.: с.431-432. - 6000 экз. - ISBN 5-14-000560-9.

137. Экономика предприятия Текст. / под общей ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандера. 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,2001. -718с. ил.; 22 см. Библиогр.: с. 715-716. Предм. указ.: с.717-718. -30000 экз.-ISBN 5-238-00204-1.

138. Экономика предприятия Текст. / под общей ред. Н. А. Сафронова. М.: Юристъ, 1998. - 584с. ил.; 22 см. - Библиогр.: с. 580-582. Предм. указ.: с.583-584. - 10000 экз. - ISBN 5-7975-0109-0.

139. Экономика предприятия Текст. Ростов н / Дону: Феникс,2002. -416с. ил.; 22 см. Библиогр.: с. 412-413. Предм. указ.: с.414-416. -5000 экз. - ISBN 5-222-02552-7.

140. Экономика социальной сферы Текст. / Авт.: В.Г. Игнатов, Л.А. Батурин, В.И. Бутов и др. Ростов н/Д: МарТ, 2001.-416 е.; 22 см. -Библиогр.: с. 269-270.-Прил.: с. 271-384.-Словарь терминов и понятий: с. 385-413.-ISBN 4- 789- 5-398-893375.

141. Эрхард, JI. Благосостояние для всех Текст. / Л. Эрхард. М.: Начала- Пресс, 1991. - 357 с.

142. Friedman, М., Friedman, R. Free to Choose / M. Friedman., R. Friedman. N.Y., 1980. - P.476.

143. Hayek, F.A. Lowgislation and Liberty / F.A. Hayek.-London., 1976.1. P.132.

Похожие диссертации

• Эффективное хозяйствование в условиях развития рыночных отношений
• Совершенствование организационно-экономического механизма социальной защиты населения
• Экономические аспекты управления системой социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в современных условиях
• Теоретико-методологические основы формирования и развития услуг социальной защиты населения
• Совершенствование оценки эффективности мероприятий научно-технического прогресса в хлопкопрядении с использованием средств имитационного моделирования