Системное развитие предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности России: теория и методология тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Марков, Михаил Михайлович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Системное развитие предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности России: теория и методология"
На правах рукописи
МАРКОВ Михаил Михайлович
СИСТЕМНОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ: ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление
народным хозяйством: предпринимательство; экономическая безопасность
- 8 0ИТ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Санкт-Петербург 2009
003478866
Работа выпонена на кафедре коммерческой деятельности и предпринимательства Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет.
Научный консультант: Заслуженный деятель науки РФ,
доктор экономических наук, профессор Попков Валерий Павлович
Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки РФ,
доктор экономических наук, профессор Крутик Александр Борисович
доктор экономических наук, профессор Горенбургов Михаил Абрамович
доктор экономических наук,
профессор Литвиненко Александр Николаевич
Ведущая организация:
Институт проблем региональной экономики РАН (г. Санкт-Петербург)
Защита состоится
2009г. в
часов на
заседании диссертационного совета Д 212.219.05 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, ауд. 422.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103.
Автореферат разослан ' у "еешмурл 2009 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, профессор
Корабельников
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Российская экономика, находясь на переломном этапе своего развития в условиях мирового экономического кризиса, требует переориентации экономики и создания адекватных мер по перестройке ее структуры. В настоящее время российская экономика со старой неэффективной структурой народного хозяйства стокнулась с новой периодически повторяющейся экономической проблемой - мировым экономическим кризисом. В этом случае страны, слабо адаптированные к внешним шоковым изменениям, несут самый большой экономический урон. Не является исключением из этого и Россия. Поэтому сейчас так остро стоит вопрос о структурной модернизации ее экономики при минимизации социальных последствий.
Ускоренное изменение структуры экономики можно провести при помощи таких факторов, которые сами обладают гибкостью и возможностями быстро мобилизоваться, перестраиваться и адаптироваться к изменениям внешней среды. Именно такими свойствами обладают различные предпринимательские структуры (ПС), прежде всего малый бизнес.
Вместе с тем в последнее время в экономической политике нашего государства наметилась тенденция к интеграции и укрупнению различных ПС.
Однако при всей значимости крупных предприятий, необходимо исходить из двойственности характера современной экономической системы любой страны. С одной стороны, существует крупный бизнес, придающий целенаправленность- и конкурентоспособность экономике в целом, с другой - малый и средний бизнес обуславливающие ее гибкость, мобильность и устойчивость национальной экономической системы, ее рыночный характер, социальную направленность. При правильном взаимодействии и взаимосвязи они образуют устойчивую систему, повышающую экономическую безопасность страны, могущую привести к получению положительного синергетического эффекта.
Последнее имеет особое значение в условиях существующей неустойчивости мировой экономики. Поэтому в настоящее время по-другому дожен проявляться механизм взаимодействия разных видов предпринимательства: крупного, среднего и малого, который к тому же дожен, на наш взгляд, быть системно-организованным и адаптивным. Соответственно в новом контексте, связанном с мировым экономическим кризисом, по-иному дожна рассматриваться и роль предпринимательства в обеспечении экономической безопасности России.
В настоящее время вопросы экономической безопасности России актуальны как никогда. Это объясняется не только переходным характером ее экономического развития, глобализацией мировой экономики, ожидаемым вхождением страны во ВТО, ростом конкуренции на мировых
рынках, бурным ростом информационно-коммуникационных технологий, но и начавшимся экономическим кризисом.
Анализ данной проблемы показал отсутствие теоретических и методологических работ, позволяющих в современных условиях обеспечить экономическую безопасность страны за счет системного развития предпринимательства. В первую очередь это касается малого предпринимательства (МП).
Отсутствие теоретических работ по этой проблеме определяет актуальность выбранной автором темы исследования.
В качестве исходной научной гипотезы исследования принято предположение о том, что в современных условиях одним из факторов обеспечения экономической безопасности страны выступает системное, т.е. теоретически и методологически обоснованное, методически обеспеченное развитие предпринимательства.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблем предпринимательства, в том числе малого, базировалось на работах Р. Акоффа, Ю.Б. Анискина, И. Ансоффа, А.И. Блинова, В.Ф. Богачева, Б.М. Горенбургова, В.Я. Горфинкеля, B.C. Кабакова, Б. Карлофа, Ф. Котлера,
A.A. Крупанина, А.Б. Крутика, Ю.В. Новикова, В.П. Попкова, М. Портера,
B.А. Рубе, JI.H. Тэпмана, В.А. Швандара, П.Д. Шимко и др.
Выяснению сущности и роли предпринимательства уделяли внимание многие выдающиеся зарубежные и российские ученые. Однако в научной литературе до сих пор нет однозначного определения сущности предпринимательства. Это во многом объясняется тем, что оно является комплексным понятием, играющим особую экономическую, социальную, финансовую, психологическую роль в обществе. Кроме того, предпринимательство выступает в качестве открытой системы хозяйствования. С развитием рыночных отношений постоянно менялась роль предпринимательства, соответственно на той или иной стадии их развития рассматривались те или иные его свойства, проявляющиеся в наибольшей степени.
Проблемам экономической безопасности посвящено много работ. Среди них вопросам экономической безопасности России, исследованию ее угроз и ряду связанных с ней других проблем посвящены работы Л.И.Абакина, К.Л.Астапова, И.Я. Богданова, Г.С.Вечканова, A.B. Возженикова, С.Ю. Глазьева, Р. Городецкого, В.И. Дуженкова, B.C. Загишвили, А. Иларионова, М.Я. Корнилова, A.A. Куклина, Ю.В. Кузнецова, А.Н. Литвиненко, Б. Михайлов, А.Н. Лякина, Е.А. Олейникова, A.A. Прохожева, Ф.Ф. Рыбакова, В.К. Сенчагова, А.И.Татаркина, В.М. Шавшукова и др.
Большинство работ, в которых рассматриваются теоретические вопросы экономической безопасности и ее угроз, носят описательный характер и интерпретируют их в строгом соответствии с изданным в 1992 году Законом о безопасности. С тех пор изменились экономические условия
развития России, поменялась структура и значимость экономических угроз (одни исчезли, другие уменьшились, третьи, наоборот, усилились, появились новые угрозы).
Отсутствует и единообразное понимание у ученых-экономистов сущности экономической безопасности, что говорит о недостаточной разработанности теории экономической безопасности и методологии ее изучения. Это обстоятельство затрудняет формирование действенной стратегии обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, и как следствие, формированию концепции развития предпринимательства (как ее фактора) в стране.
Проблемы экономической безопасности предпринимательских структур рассмотрены в работах А.Н. Асаула, В.В. Горшкова, B.JI. Василенка, А.И. Соловьева, A.A. Одинцова, В.П. Попкова, А.Г. Шаваева, В.И. Ярочкина и других.
Целью диссертационной работы является исследование и разработка теоретических основ и методологических положений развития предпринимательства как системного фактора, обеспечивающего экономическую безопасность России.
В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыты особенности современного этапа постиндустриального развития экономики России, принципиально меняющие характер взаимодействия субъектов экономики, в том числе различных видов предпринимательства (крупного, среднего, малого);
- обоснована необходимость рассмотрения места и роли отдельных видов предпринимательства, в том числе малого, в рамках системы управления предпринимательством страны в целом;
- показана особая, ключевая роль малого предпринимательства в характере и результатах взаимодействия трех составных частей национального предпринимательства в экономике России;
- раскрыты сущность и особенности предпринимательства как экономической категории и специфические отличительные черты малого предпринимательства;
- обоснованы формы и варианты взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса, в том числе в рамках сетевых структур и кластеров, направленные на достижение синергетического эффекта;
- раскрыта особая роль и функции, выпоняемые малым предпринимательством в качестве фактора экономического развития России и обеспечения экономической безопасности страны, снижении ее угроз;
выдвинуты предложения по совершенствованию системы государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе через его взаимодействие с другими видами бизнеса;
- допонен и систематизирован состав принципов, обеспечивающих системный характер развития предпринимательства;
- уточнен состав показателей по оценке экономической безопасности на макро- и микроуровнях национальной экономики;
обоснована необходимость придания развитию малого предпринимательству статуса национального проекта как фактора, обеспечивающего экономическую безопасность российской экономики;
- раскрыта сущность экономической безопасности как экономической категории, уточнен и допонен понятийный аппарат, описывающий экономическую безопасность как системную категорию (предмет, объекты, субъекты, виды, их структура и взаимосвязи ее элементов, угрозы);
- раскрыта роль предпринимательства, в том числе малого, в снижении основных угроз экономической безопасности современной России;
- обобщены существующие и предложены новые формы поддержки малого предпринимательства в условиях экономического кризиса в России, включая особые формы кредитно-финансового обеспечения.
Объектом исследования выступают малые, средние и крупные предпринимательские структуры как составные части и субъекты российского предпринимательства.
Предметом исследования являются теоретические основы и методологические положения, обеспечивающие системное развитие предпринимательства как фактора экономической безопасности страны.
Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию проблем особенностей функционирования различных видов предпринимательства и экономической безопасности в рыночной экономике. Методологической основой диссертационного исследования послужили методы диалектики, общей теории систем, экономико-статистические методы, принципы формальной логики, теоретические основы синергетики.
Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные и справочные материалы Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов, Центрального банка РФ, статистических изданий и материалов Российской службы государственной статистики (Росстата), отечественные и зарубежные публикации, результаты социологических исследований, материалы научно-практических конференций и семинаров, ресурсы Интернета, другие материалы.
Научная новизна диссертации заключается в следующих основных результатах проведенного исследования, выносимых на защиту:
1. Доказано, что в настоящее время в условиях глобализации для экономики многих стран, в том числе России, закономерным является переход к новому ее состоянию, которое можно назвать лэкономикой партнерских отношений. Ее характерной чертой является новая сущность экономических отношений между хозяйствующими субъектами. Отсутствие
такого взаимодействия приводит, по мнению автора, к кризисным явлениям в экономике и обществе в целом.
2. Раскрыты новые условия и новый характер взаимодействия субъектов экономики (государства, предпринимательства и домашних хозяйств). Доказано, что для постиндустриального общества типичным стало изменение характера взаимодействия основных субъектов экономики с объектно-субъектных отношений на субъектно-объектные. Теперь сами субъекты экономики, в том числе и различные виды предпринимательства, своим взаимодействием определяют характер и особенности функционирования общественного производства, а также его результаты,
3.Уточнено в широком и узком смысле понятие предпринимательство. В широком смысле (как экономическая категория) предпринимательство рассматривается как система отношений трех его видов: крупного, среднего и малого предпринимательства, каждое из которых осуществляет собственное комбинирование факторов производства с целью получения предпринимательской прибыли (дохода) и роста его эффективности. В узком смысле - это особый вид инициативной, творческой деятельности людей, направленной на поиск и использование инноваций (нововведений), осуществляемой в условиях неопределенности и риска, выбора наилучшего использования имеющихся ресурсов для получения коммерческой выгоды.
4. Уточнено определение малого предпринимательства как ключевой составляющей гармоничного развития всего предпринимательства. Это обусловлено тем, что генетически любой вид предпринимательства вырастает из малого. Раскрыты его генезис и особая стабилизирующая роль в условиях экономического кризиса.
МП рассматривается с двух сторон: как один из видов предпринимательства и как самостоятельная форма существования предпринимательства. Как самостоятельный вид предпринимательства, малое предпринимательство выпоняет в обществе те же экономические функции, свойственные предпринимательству вообще.
В качестве самостоятельной разновидности предпринимательства МП выпоняет инновационную и социальную функцию. Оно выступает своеобразной формой экономической самодеятельности значительной части населения, обеспечивающей последнее занятостью, доходом и реализацией собственных творческих предпринимательских способностей, особенно важную в кризисные периоды.
5. Раскрыт механизм взаимодействия трех видов предпринимательства: крупного, среднего и малого, и предложена его модель. Доказано, что в современных условиях характерной чертой их взаимодействия выступает не подчиненность их друг другу, а партнерские отношения как наиболее адекватная форма кооперации в условиях глобализации, позволяющая получать ее участникам положительный синергетический эффект и выступать фактором системной устойчивости и
безопасности российской экономики даже в условиях кризиса.
6. Обоснована необходимость создания государством соответствующих условий для малого и среднего предпринимательства (МСП) с тем, чтобы они наравне с крупным бизнесом в поной мере выпоняли функции не только производителя и потребителя, но и функции инвестора и эмитента. Соответственно дожно обеспечиваться широкое использование возможностей финансовой экономики и ее инструментов: кредитования, факторинга, лизинга, франчайзинга, аутсорсинга, организации специальных площадок на фондовых биржах по купле-продаже их финансовых активов и др.
7. Предложены новые подходы в организации поддержки МП, такие как изменение системы их налогообложения, в том числе с учетом сферы и места его деятельности, характера взаимодействия с другими видами предпринимательства; снижение административных барьеров, применение гибких форм его финансово-кредитной поддержки, приоритетная возможность выкупа арендуемых помещений у успешно функционирующих в течение определенного периода времени малых предприятий и др. Показана специфика поддержки МП в условиях экономического кризиса.
8. Системное развитие предпринимательства требует соблюдения научно обоснованных принципов и создание специального государственного органа по координации взаимодействия различных его видов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в рамках сетей и кластеров, выпонения госзаказа и др. Этим органом по примеру ряда стран (Великобритания, Ирландия и др.) может быть министерство по делам предпринимательства.
Этот же орган призван осуществлять поддержку и контроль за выделением квот для малого и среднего предпринимательства, обязательным их включением в состав региональных кластеров, предпринимательских сетей, заключении контрактов между государственными и муниципальными органами и бизнесом.
9. Разработана методология исследования сущности и структуры экономической безопасности, как экономической категории, характеризующейся как многоуровневое понятие, обусловленное взаимодействием трех основных субъектов экономики: государства, бизнеса и домашних хозяйств. Поэтому ее надо рассматривать как сложное структурное явление, которое, как часть национальной безопасности, выступает в форме экономической безопасности государства (в лице федеральных, региональных и муниципальных органов власти), бизнеса (в виде различных сочетаний крупного, среднего и малого предпринимательства), домашних хозяйств (имеющих высокие, средние и низкие доходы).
Сама же экономическая безопасность понимается автором как равная защищенность экономических интересов основных субъектов экономики (государства, бизнеса, домашних хозяйств) от внешних и внутренних угроз,
обеспечивающая независимость национальной экономики, ее устойчивость и способность к постоянному развитию.
10. Даны авторские определения основополагающих категорий, раскрывающих сущность экономической безопасности как экономической категории (объект, субъект и предмет экономической безопасности, ее виды и угрозы). Описан механизм взаимодействия элементов экономической безопасности (субъектов экономики: государства, бизнеса, домашних хозяйств).
Этот механизм имеет два уровня. С одной стороны, он рассматривается как взаимодействие внутри самих субъектов (между федеральными, региональными и муниципальными органами власти, между крупным, средним и малым бизнесом, между домашними хозяйствами). С другой стороны, как взаимодействие между структурами самих субъектов экономики.
11. Показана роль предпринимательства, в том числе малого, как фактора экономической безопасности страны, т.е. в устранении основных ее внутренних угроз, связанных с рассогласованием взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства. Такое рассогласование приводит к таким явлениям как усиление структурной деформации российской экономики, недостаточность инвестиционной и инновационной активности экономических субъектов, слабой конкурентоспособности российских предприятий, высокий уровень инфляции, экономическое и социальное расслоение населения и другие, рассматриваемые как угрозы экономической безопасности.
12. Автором выдвинута гипотеза о взаимосвязи и взаимообусловленности синергетического подхода и экономической безопасности. То есть экономическая безопасность России и ее объектов будет в поной мере обеспечиваться при условии их гармоничного взаимодействия и существовании лэкономики партнерских отношений.
Теоретически обосновано положение о необходимости рассматривать поддержку малого предпринимательства в рамках общей поддержки национального бизнеса, включающего в себя крупные, средние и малые предприятия. Это связано с тем, что в современных условиях эти три вида национального предпринимательства тесно взаимосвязаны между собой, и эффективность их взаимодействия выступает одновременно как мера эффективности бизнеса, всей экономики и экономической безопасности государства.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Научная значимость диссертации состоит в том, что результаты исследования могут способствовать дальнейшему совершенствованию теории управления и организации предпринимательской деятельности. Показана особая историческая роль малого предпринимательства, которую оно дожно сыграть в обеспечении синергии российской экономики, снижении и устранении угроз экономической безопасности в современной
России.
Проведенное исследование позволяет внести определенный вклад и в развитие теории экономической безопасности, более четко определить ее сущность и место в системе национальной безопасности, ее предмет и метод, основные угрозы и через это построить более эффективный механизм ее управления в краткосрочной и догосрочной перспективе.
Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования могут найти применение при разработке концепции экономического развития страны на перспективу, определении источников этого развития и корректировке концепции экономической безопасности России, осуществлении мероприятий по сокращению степени ее угроз на всех уровнях управления (федеральном, региональном, отраслевом, субъектов экономики), издания соответствующего федерального закона.
Материалы диссертации могут быть также использованы в образовательной деятельности при подготовке и переподготовке менеджеров-предпринимателей.
Реализация и апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно представлялись автором на международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях и семинарах. Основные из них следующие: Международная конференция Институциональные и структурные преобразования экономики (Проблемы макроэкономической стабилизации) , (Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1995 г.); Всероссийская научная конференция Экономическая наука и Санкт-Петербургский университет: история и современность, (Санкт-Петербург, 25-27 мая 1999 г.); межвузовские конференции аспирантов и докторантов Теория и практика финансов и банковского дела: Ш-я (Санкт-Петербург, 4-5 декабря 2001 г.), 1У-я (Санкт-Петербург, 5 декабря 2002 г.), УИ-я (Санкт-Петербург, 7 декабря 2005 г.), УШ-я (Санкт-Петербург, декабря 2006 г.), 3-я Международная конференция Проблемы и пути развития инновационной деятельности (Санкт-Петербург, 19 октября 2007г.), Всероссийская научно-практическая конференция Социально-экономические и правовые проблемы России на федеральном, региональном и местном уровне: теория и практика (г. Кизляр, 7 июня 2008г.). Отдельные результаты исследования были использованы при выпонении по заказу Администрации Санкт-Петербурга в рамках хоздоговорной НИР Разработка концепции и программы развития малого предпринимательства и стратегии социально-экономического развития в административных районах Санкт-Петербурга (2004-2005 гг.).
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования.
По теме диссертации опубликовано 4 монографии, 1 учебное пособие и 49 статей и тезисов докладов, общим объемом 31,1 п.л.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Исследование состояния экономики показало, что для последней стадии постиндустриального общества характерным явлением становится изменение взаимодействия между субъектами экономики: государством, бизнесом, домашними хозяйствами (см. рис. 1). Если в индустриальном обществе и для ранней стадии типичным было объектно-субъектные отношения, то есть определяющим был объект - общественное производство, а субъекты (факторы) производства и их взаимодействие определяся его характером, носили подчиненную роль. В эпоху же развитого постиндустриального общества характер взаимодействия объекта и субъекта меняется на противоположный - уже субъекты экономики своим взаимодействием определяют параметры объекта - общественного производства.
Ограниченные
ресурсы
Информация
Результаты
деятельности
Ограниченные ресурсы Информация 'Результаты деятельности
Ограниченные ресурсы Информация Результаты деятельности
Рис. 1. Взаимодействие основных субъектов экономики в рамках экономической системы страны
Таким образом, для современного периода развития общественного производства типичным становятся субъектно-объектные отношения. Субъекты экономики, постоянно взаимодействуя, меняют структуру и характер общественного производства. Это вызвано главным образом процессом глобализации и уже видимым процессом завершения формирования единой мировой экономики вследствие интеграции в нее национальных экономик. Отсюда вытекает главенство мега- и макроэкономического подхода к управлению экономикой в отличие от господствовавшего еще недавно отраслевого или микроэкономического подхода. Подтверждением этого факта явися в частности отказ органов статистики от отраслевого подхода к оценке результатов функционирования народного хозяйства и переходу с 2004 года на ведение статистического учета в разрезе видов экономической деятельности.
В настоящее время определяющим для развития экономики является не столько результаты конкретного производителя (прибыль, амортизационные отчисления и т.д.), сколько характер взаимодействия ее субъектов: государства в лице федеральных, региональных и муниципальных властей, предпринимательства в лице крупного, среднего и малого предпринимательства, домашних хозяйств (населения), имеющие высокие, средние и низкие доходы. Это связано с тем, что в обозримом будущем завершается процесс формирования мировой экономики, которая по отношению самой к себе становится замкнутой, так как за пределами Земли пока не существует других ресурсов для экономического развития. К тому же подходят к исчерпанию традиционные ресурсы производства -природные (земля, ее недра и т.д.) и трудовые, быстро устаревают материальные и нематериальные активы.
Потребность во взаимодействии субъектов экономики и даже экономик разных стран подтверждается и характером протекания мирового экономического кризиса. Отсутствие такого взаимодействия, когда во время кризиса никто никому не верит, способствует расширению границ кризиса и его углублению, появлению частных (локальных) кризисов ликвидности, неплатежей и т.п.
Все это приводит к тому, что человечество в настоящее время стоит перед необходимостью нахождения новых факторов экономического развития. И такие факторы есть. Главным из них, по нашему мнению, выступает синергетика и синергетический путь развития экономики. Мы согласны с утверждением ряда экономистов о том, что в настоящее время мировая экономика вступает в новый этап своего развития -синергетический тип глобализации1.
Термин синергетический эффект был широко введен в современный научный оборот в середине 80-х годов двадцатого столетия. Этим термином (от греч. эупе^оз Ч вместе действующий) характеризуется эффект, полученный в результате слияния отдельных частей в единую систему. В экономике этим термином характеризуют возможность в результате объединения элементов получать больший экономический эффект, чем арифметическая сумма экономических эффектов от деятельности отдельных элементов, или получение в результате объединения большей стоимости, чем сумма стоимостей отдельных элементов (см. табл.1).
Особенно ярко синергетические эффекты в экономике проявляются при использовании различных экономических механизмов взаимодействия предпринимательских структур, таких как предпринимательские сети, кластеры, слияния и поглощения предприятий, стратегические альянсы, догосрочные контракты и договоренности и др. Такие механизмы позволяют снижать трансакционные издержки (эффект масштаба), внешние
' Евстигнеева Л.П., Евстигнеев Р.Н. Экономический рост: либеральная альтернатива. Наука, 2005. С.5.
и внутренние риски, повышать инновационность и конкурентоспособность предпринимательских структур.
Таблица 1
Понятие и методологическая сущность синергетики
№ п/п Признаки Содержание
1 Определение синергетики 1. Синергетика направляет внимание исследователя не на существующее явление, в на вновь возникающее. 2. Синергетика, в отличие от классических теорий, за исходное принимает нестабильность, неравновесность и нелинейность.
2 Методологическая сущность синергетики Все этапы универсального процесса самоорганизации, как процесса эволюции порядка -его возникновения, функционирования, развития, самоусложнения и разрушения.
3 Объект изучения синергетики Самоорганизующиеся системы макро, мезо и микроуровня
4 Предмет изучения синергетики Вопросы экономики и организации количественного и качественного взаимодействия самоорганизующихся систем.
5 Закон синергетики По закону синергии сумма свойств организованного целого дожна быть больше или меньше, чем сумма свойств всех элементов в него входящих
6 Практический вывод синергетики Для сложных систем, к которым относится национальная экономика, существуют малые, но очень организующие и управляющие воздействия.
Анализ различных вариантов взаимодействия между двумя и более хозяйствующими субъектами позволил выделить следующие возможные варианты (см. рис. 2 и 3):
Х содействие в формате коалиции, содружества или симбиозе, ведущие к созданию группы;
Х противодействие в формате нестрогого конфликта и строгого конфликта ведущие к антагонизму между участниками;
Х взаимодействие в формате нейтралитета, ведущее либо к содействию, либо к противодействию;
Х взаимодействие в форме устойчивого единства, ведущее к партнерским (паритетным) отношениям и положительному инергетическому эффекту.
Рис. 2 Укрупненная схема возможных вариантов отношений между домашними хозяйствами, бизнесом и государством
Рис. 3 Система хозяйственных отношений между субъектами рыночной
экономики
В условиях глобализации для развития мировой экономики становятся характерны два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, происходит рост экономической интеграции экономических субъектов, чему в немалой степени способствуют деятельность международных финансовых организаций (международный валютный фонд, мировой банк, ЕБРР и др.), Всемирной торговой организации, специализированных экономических организаций ООН (ЮНИДО, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ и др.). Одновременно нарастает процесс образования и расширения региональных экономических союзов (ЕЭС, ШОС, Андская группа, АСЕАН и т.д.). Тем самым расширяется открытость национальных экономик, деятельность все большего числа крупных национальных предпринимательских структур становится транснациональной - растет число транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ). В связи с этим следует отметить особую, все возрастающую роль в усилении интеграционных процессов массового использования во всех сферах человеческой деятельности, включая предпринимательство,
информационно-коммуникативных технологий.
С другой стороны, с углублением интеграционных процессов растет степень замкнутости мировой экономики как единого целого, что приводит к возрастанию взаимозависимости субъектов экономики (государств, предприятий бизнеса, домашних хозяйств).
В такой экономике экономически более эффективным становится партнерское взаимодействие, а не противостояние, или даже антагонизм , поскольку жесткая конкурентная борьба может привести к разрушительным и негативным последствиям для конкурирующих сторон.
Таким образом, в настоящее время создаются объективные предпосыки для перехода российской экономики от догоняющего типа развития к развитию на основе использования синергетического (т.е. системного) взаимодействия субъектов экономики, в том числе различных предпринимательских структур.
Одной из проблемой в этом случае, как показывает жизнь, является циклический характер рыночной экономики, ее периодически происходящие кризисы. В идеале можно предположить, что если везде в мировой экономике установятся партнерские отношения, то эти кризисы очень сильно сгладятся. Такое авторское предположение основывается на том, что кризисы в современной экономике, в отличие от индустриального общества, происходят не в связи с диспропорциями в распределении доходов и богатства, о которых говорил К.Маркс, а вследствие особенностей людской психологии и поведения участников рынка. Если последние не связаны между собой партнерскими отношениями, то погоня за прибылью может привести к экономическому кризису и колапсу. Что и произошло -наступил кризис ликвидности и чрезмерной задоженности (см. табл. 2).
Таблица 2
Темпы падения основных экономических показателен за первый квартал 2009 года к аналогичному периоду 2008 года
Показатели Январь Февраль Март 1 квартал
Инвестиции в основной капитал -15,5 -14,1 -15,4 -15
Промышленное производство -16 -13,2 -13,7 -14,3
Грузооборот транспорта -16,9 -19,1 -16,9 -17,4
Строительство -16,8 -20,7 -20,3 -19,3
Потребительские цены +13,4 +13,9 +14,0 +13,7
Цены производителей -9,2 -5,8 -2,8 -5,7
Розничная торговля +2,4 -2,4 -4,0 -1,1
Реальные располагаемые доходы -10,0 +1,6 -0,1 -2,3
Реальная зарплата +1,9 -2,4 -5,7 -2,3
Источник: Росстат
Ясно, что вопросы партнерских отношений в различных субъектах федерации будут решаться по-разному. В случае дотационных регионов ведущую роль в решении проблем согласования экономических интересов будут играть федеральные власти, которые однако дожны решать эти проблемы с учетом существующих и будущих интересов данной территории, а не только интересов центра. Регионы-доноры, напротив, имея собственные доходы, могут осуществлять относительно самостоятельную политику в экономической и социальной области.
Ясно, что экономические интересы центральной и региональной власти также не всегда совпадают. Однако здесь стоит другая проблема: экономические интересы этих регионов не дожны противостоять интересам центральной власти и носить центробежный характер. Одним из решений, способствующему сочетанию интересов этих структур государственной власти, является более справедливое распределение налогов между ними, которое бы помогало им формировать собственную финансовую базу, достаточную для осуществления своих пономочий.
Излишняя концентрация средств в федеральном бюджете и последующее их административное перераспределение в нижестоящие бюджеты приводит к большим трансакционным и логистическим издержкам, росту коррупции и низкой эффективности их использования. С целью заинтересованности региональных и местных властей в развитии малого предпринимательства на их территории следует оставлять им все платежи малых предприятий.
Синергетический эффект содержится и во взаимодействии домашних хозяйств. В зависимости от уровня доходов всех их условно можно разбить тоже на три группы: богатые, обеспеченные (средний класс) и бедные. Взаимодействие между этими группами дожно быть таким, чтобы базовым элементом, т.е. основным держателем национального дохода в обществе, выступал средний класс, а не богатые. В развитых экономиках именно в его руках сосредоточены основные денежные средства страны в виде различного вида доходов, которые посредством финансовых посредников инвестируются в экономику. Он же выступает основным плательщиком налогов.
Концептуально экономическая эффективность предпринимательства в целом (см. рис. 4) может быть обеспечена при условии эффективного взаимодействия всех его видов, которое возможно, как говорилось выше, только в случае Парето-оптимальности, т.е. соблюдения в равной степени экономических интересов каждого из них.
Отсутствие равных условий экономической деятельности (например, для малого и среднего бизнеса по сравнению с крупным, как в нашей стране)
Рис. 4 Концепция обеспечения экономической безопасности национальной экономики на основе системного развития предпринимательства
делает всю систему предпринимательства разбалансированной (см. табл. 3). Это приводит к тому, что не обеспечивается поностью экономическая эффективность как малого и среднего, так и крупного предпринимательства, т.е. всего предпринимательства в целом.
Тем самым, не обеспечивается синергетический эффект, дающий допонительные конкурентные преимущества его участникам и, в конечном счете, всей экономике в целом. Выпоненное исследование показало, что страна, в которой процветает какой-то один или даже два вида бизнеса становится неконкурентоспособной, поскольку не может иметь такого эффекта. У страны будут допонительные возможности обеспечения экономического роста только в том случае, если будет обеспечиваться возможность получения синергетического эффекта от взаимодействия всех субъектов экономики, одновременно являющегося необходимым условием обеспечения ее экономической безопасности.
В нашей стране, где по-прежнему традиционно особое внимание уделяется развитию крупного, прежде всего государственного, предпринимательства обеспечение высокой эффективности функционирования совокупного бизнеса страны является большой проблемой.
Это приводит, согласно принятой нами методологии, к снижению экономической эффективности всего бизнеса и страны в целом, поскольку не достигается синергетического эффекта. А значит, не могут быть в целом обеспечены конкурентные преимущества ни всего бизнеса, ни экономики в целом, не будет ликвидировано экономическое отставание всей страны. Следует указать, что взаимодействие различных видов предпринимательств динамично и зависит от фаз экономического цикла. В периоды экономического роста роль локомотива развития среди этих трех видов бизнеса играет крупный бизнес, а второстепенную - средний и малый.
Во время спада и кризиса ситуация меняется на прямо противоположную - главная роль уже принадлежит малому и среднему предпринимательству. Соответственно той или иной фазе экономического цикла и необходимо осуществлять поддержку тех или иных видов предпринимательства.
В рамках данной работы рассматривается только один аспект синергии экономики страны - это получение ее за счет комплексного и системного функционирования и развития всего российского предпринимательства, ключевую роль в котором играет малое предпринимательство (см. табл. 3).
Вопросами исследования теории предпринимательства занимались многие известные ученые-экономисты. Первым экономистом, выдвинувшим собственную концепцию предпринимательства, был француз Р. Кантильон, который считал предпринимателя хозяйствующим субъектом, действующим в условиях несения различных рисков.
Большой вклад в развитие теории предпринимательства внес Адам Смит. Дальнейшее развитие теории предпринимательства применительно к
эпохе господства индустриального развития осуществил Ж.-Б. Сей, который в отличие от А. Смита, на первое место в своем исследовании ставил промышленного предпринимателя, а не предпринимателя-земледельца.
Таблица 3
Роль малого и среднего бизнеса в экономике некоторых стран
Страны Кол-во МСП Занято в Доля МСП в Доля МСП в
на 1000 МСП (мн. общей ВВП (%)
жителей чел.) численности занятых (%)
Великобритания 46 13,6 49 50-53
Германия 37 18,5 46 50-42
Италия 68 16,8 73 57-60
Франция 35 15,2 54 55-62
Страны ЕС 45 68 72 63-67
США 74,2 70,2 54 50-52
Япония 49,6 39,5 78 52-55
Венгрия - - 65 50-52
Польша - - 60 50-52
Россия 5,65 8,3 13 10-11
Впервые он рассматривал предпринимателя как человека, который комбинирует факторы производства (труд, земля и капитал) с целью перенесения ресурсов из сферы низкой производительности и прибыльности в сферы с более высокими показателями. Кроме того, Сей отметил еще одну черту предпринимательства, которая в дальнейшем получила развитие в работах поздних экономистов: Ф.Хайека, И. Шумпетера, П. Друкера и др. Это его инновационный характер, проявляющийся в том, что оно связано с поиском и созданием новых комбинаций факторов производства.
Центральной фигурой нового направления в развитии теории предпринимательства является Й. Шумпетер. В своих работах он рассматривал предпринимателя в качестве центрального элемента механизма экономического развития. С этих пор предпринимательство рассматривается как специфический экономический ресурс. В основе развития экономики лежит особая функция предпринимателя, проявляющаяся в стремлении использовать новую, взамен существующей, комбинацию факторов производства, отражающую новое состояние развития производительных сил, следствием чего является инновация. В силу этого он считал инновационность отличительной чертой предпринимательства.
В отличие от своих предшественников Й.Шумпетер рассматривал свою концепцию применительно к условиям динамического, а не статического рыночного равновесия как у классиков. Фигура предпринимателя-инноватора, который создает новые комбинации факторов производства, новых товаров, рынков и технологий приводит к возмущению
(нарушению) равновесия экономической системы (т.н. шумпетеровский шок) и стимулирует экономический рост как форму адаптации к шоку. По его мнению, экономическая система способна к саморазвитию лишь тогда, когда в ней не просто взаимодействуют рациональные комбинации факторов производства, как в концепции Ж.-Б.Сэя, а происходит непрерывное воспроизведение новых их комбинаций.
Субъектов хозяйствования, которые осуществляют эти комбинации в процессе производства, Й. Шумпетер назвал предпринимателями, которые не обязательно дожны быть собственниками. В зависимости от степени распространения нововведений он различал два типа предпринимателей: предпринимателей-новаторов и предпринимателей-имитаторов. Первые открывают новые рынки, а вторые извлекают прибыль из этих рынков и участвуют в распространении нововведений до момента насыщения рынка.
По мнению П. Друкера, предприниматель - это человек, который открывает свой собственный новый мекий (малый) бизнес, но при этом не всякий мекий бизнес является предпринимательским, а только тот, который создает новый рынок, формирует новых покупателей. П. Друкер считал, что базой предпринимательства выступают современные знания, а содержанием или функцией предпринимательства являются нововведения во всех сферах деятельности, включая управление. В то же время нововведения используются предпринимателями в качестве инструмента, при помощи которого они используют изменения как благоприятную возможность для реализации своих замыслов в сфере бизнеса.
Предприниматель, как носитель инновационного типа мышления, дожен вдохнуть в имеющиеся ресурсы новые свойства с целью создания благ. В его задачу входит целенаправленный поиск источников нововведений и изменения их признаков для достижения максимальной выгоды.
Рассмотренные выше, а также других экономистов (М. Вебера, Ф.Хайека, Г. Пиншота и др.), теоретические представления о предпринимательстве позволяют сделать вывод об отсутствии единой общепринятой концепции (теории) предпринимательства. Но, тем не менее, можно выделить наиболее важные моменты, характеризующие предпринимательство. По нашему мнению это рисковый, инициативный, инновационный вид деятельности, нацеленный на систематическое извлечение прибыли.
Гражданский кодекс РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности: это Ч самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выпонения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2).
Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее авторское
определение предпринимательства. Это особый вид инициативной, творческой деятельности, направленной на поиск и использование инноваций (нововведений), осуществляемой в условиях неопределенности и риска, выбора наилучшего использования имеющихся ресурсов для получения коммерческой выгоды. Ее характеризуют также свобода в принятии решений и поная экономическая ответственность за результаты деятельности.
Предпринимательство как экономическое явление отражает всю совокупность экономических отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и получением прибыли (дохода). Эти отношения охватывают как отношения с другими субъектами экономики (государством и домашними хозяйствами), так и отношения внутри самого предпринимательства, поскольку оно, как уже указывалось выше, является неоднородным и состоит из трех взаимосвязанных частей: крупного, среднего и малого бизнеса. Причем эти отношения во все большей степени становятся взаимосвязанными и взаимозависимыми, носят диалектический характер и требуют партнерских отношений.
Перечисленные признаки предпринимательства в поном объеме присущи малому предпринимательству.
В диссертации под малым предпринимательством (МП), понимается деятельность малых хозяйствующих субъектов, направленная на систематическое получение прибыли (выгоды) с использованием инноваций (нововведений), т.е. говоря словами Й.Шумпетера - предприниматели-новаторы. К малому бизнесу относятся те малые предприятия, которые ориентированы на получение прибыли без использования инноваций (предприниматели-имитаторы).
Малое предпринимательство рассматривается, с одной стороны, как один из видов предпринимательства, а с другой стороны, - как самостоятельная форма существования предпринимательства.
Мировой опыт говорит о том, что в рыночной экономике вместе успешно сосуществуют крупные, средние и малые предприятия, комбинация которых имеет свою специфику для каждой страны. Исследование показало, что первоначально отношения между крупным и малым бизнесом носили противоречивый характер, когда крупные предприятия старались подчинить себе малые, создавая достаточно жесткие условия в субподрядных отношениях между ними.
До 70-80 годов XIX века малый бизнес выступал в качестве основной формы предпринимательства в Западной Европе и США. Однако с появлением эпохи индустриального развития, особенно после серии научно-технических открытий во второй половине XIX века ситуация кардинальным образом меняется. Рыночной экономикой стала управлять смитовская невидимая рука рынка, а появившимися компаниями - видимая рука собственников, а позднее наемных менеджеров.
Сейчас, в эпоху постиндустриального развития, происходит обратный процесс - само функционирование общественного производства начинает во многом определяться, как отмечалось ранее, характером взаимодействия субъектов экономики, который постоянно меняется и усложняется. В поной мере это относится и к различным видам бизнеса (крупного, среднего и малого). Особенно на ускорение этого процесса оказывает влияние переход к информационной стадии развития мировой экономики, которая одновременно упрощает и усложняет механизм взаимодействия субъектов экономики, в том числе предпринимательских структур. Все возрастающую роль начинают играть новые факторы производства: экологические, социальные, финансовые, инвестиционные, политические и др. Упор делается на снижение страновых, рыночных, финансовых и других видов рисков, повышение предсказуемости основных параметров внешней экономической среды. Появляются новые факторы экономического роста, главным из которых выступает синергетика.
В этих условиях, на наш взгляд, назрела потребность в совершенствовании государственной стратегии в области экономической безопасности, которая не менялась с 90-х годов прошлого века с тем, чтобы она носила действенный характер и отвечала насущным интересам российской экономики. Пересмотру и уточнению подлежат, на наш взгляд, понятийный аппарат, принципы, показатели и методы, характеризующие эту категорию.
Это вызвано следующими причинами. Закон РФ О безопасности, на который обычно ссылаются авторы, издавася очень давно и в известном смысле устарел, поскольку не отражает всех тех изменений в области политики, экономики, общественной жизни, самой науки, которые произошли за время перехода России к рыночной экономике. Следует отметить также тот факт, что он создавася в основном юристами и политологами, вследствие чего экономическая составляющая его оказалась недостаточной. В результате оказалось, как правильно отмечает М.Я.Корнилов2, отсутствует единообразное понимание сущности экономической безопасности и к настоящему времени уже существует более десятка принципиально отличных друг от друга трактовок понятия лэкономическая безопасность (см. табл. 4).
Экономическая безопасность, на наш взгляд, представляет собой такое состояние экономики страны, при котором обеспечивается равная степень защищенности экономических интересов основных объектов экономической безопасности, т.е. субъектов экономики: государства, предпринимательства и домашних хозяйств от возможных экономических угроз (см. табл. 5).
2 Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования. М., РАГС, 2005.
Таблица 4
Основные определения понятия лэкономическая безопасность
Определение Автор
Экономическая безопасность - это такое состояние экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних и угроз. Государственная стратегия экономической безопасности РФ, 1996 г.
Экономическая безопасность - это состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера. Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд.-СПб.: Питер, 2005
Экономическая безопасность - это экономическая категория, характеризующая такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, рациональное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность.: Учебник для вузов.-СПб.: Питер, 2007
Экономическая безопасность - состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внутренним и внешним угрозам и взаимодействиям. Словарь таможенных терминов ООО Азия-Дэйта Ссыка на домен более не работает
Экономическая безопасность -1) создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз; 2) предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации из фирмы, нарушения коммерческой тайны, осуществления экономических диверсий. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. ЧМ.: Книжный мир, 2003
Экономическая безопасность - это такое состояние экономики и 1шсгитутов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Определение сущности экономической безопасности дано специалистами Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН. Экономическая безопасность России. Общий курс. Под ред. В.КСенчагова -М: Дело, 2005 -с.72.
Экономическая безопасность - совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Абакин Л. Избранные труды. Том IV. -М.: Экономика, 2000 -С. 332.
Экономическая безопасность представляет собой такое состояние экономики, при котором обеспечивается равная степень защищенности экономических интересов основных объектов экономической безопасности от возможных экономических угроз. В качестве объектов экономической безопасности могут выступать только субъекты экономической системы страны, г. е. государство, бизнес и домашние хозяйства, которые в процессе воспроизводства обмениваются между собой ресурсами, информацией и результатами своей деятельности. Марков М.М.
Согласно принятого в диссертации методологического подхода в качестве объектов экономической безопасности могут выступать, согласно экономической теории, только субъекты экономической системы страны, т. е. государство, бизнес и домашние хозяйства, которые в процессе воспроизводства обмениваются между собой ресурсами, информацией и результатами своей деятельности.
Таблица 5
Основные угрозы экономической безопасности и факторы, их обуславливающие
№ п/п Угрозы экономической безопасности Факторы, обуславливающие угрозу
1 Неэффективная, деформированная структура экономики Х ресурсно-сырьевая направленность экономики, высокий уровень ее монополизации; Х низкая конкурентоспособность большинства видов продукции; Х деградация производственного, научно-технического, кадрового потенциала; Х спад производства и потеря внутреннего и внешнего рынков наукоемкой продукции; Х слабая защищенность отечественных производителей; Х резкое усиление позиций иностранных производителей на внутреннем рынке; Х высокий внешний и внутренний дог.
2 Увеличивающаяся имущественная дифференциация населения Х расслоение общества, увеличение доли бедных слоев населения; Х рост безработицы; Х невыплата заработной платы; Х остановки предприятий.
3 Возрастающая неравномерность социально-экономического развития регионов Х объективно существующие различия в уровне развития регионов, наличие депрессивных, отсталых в экономическом отношении регионов; Х нарушение производственно-технологических связей между предприятиями; Х увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между субъектами РФ
4 Криминализация общества и экономики Х рост преступности; Х проникновение криминала во власть и их сращивание; Х ослабление системы государственного контроля на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, торговли, экспортно-импортных операций
5 Периодически повторяющиеся экономические спады Х перепроизводство товаров, работ и услуг; Х дефицит финансовых и инвестиционных средств; Х снижение платежеспособности спроса
6 Форс-мажорные ситуации Х изменение политического строя; Х локальные и глобальные войны и конфликты; Х эпидемии и стихийные бедствия.
Как экономическая категория экономическая безопасность входит составным элементом в более широкое понятие: национальная безопасность (см. рис. 5). Она представляет собой систему экономических отношений, складывающихся между объектами экономической безопасности по поводу максимального достижения, как собственной экономической безопасности, так и безопасности всей системы в целом, т.е. национальной экономической безопасности. С позиции системного подхода все объекты экономической безопасности взаимосвязаны и взаимозависимы: ее обеспечение для одного является условием обеспечения для другого, и наоборот.
Рис. 5 Структура национальной безопасности и ее основные виды
Экономическая категория лэкономическая безопасность страны рассматривается нами как результат взаимодействия экономических безопасностей основных субъектов ее экономики (государства, бизнеса и домашних хозяйств). То есть ее можно представить в виде следующей концептуальной формулы:
Сэб = Г (Гэб, Бэб, ДХэб) * у, (1)
где, Сэб - экономическая безопасность страны;
Гэб - экономическая безопасность государства;
Бэб - экономическая безопасность бизнеса;
ДХэб - экономическая безопасность домашних хозяйств;
у - коэффициент системного (т.е. синергетического)
влияния на Сэб. Он может принимать значения [1> у>1].
Однако сущность этой категории в данном случае этим поностью не исчерпывается. Это есть ее внешнее проявление. На самом деле это гораздо более сложное понятие, поскольку эти субъекты в свою очередь состоят из отдельных подсистем, имеющих собственную структуру. Государство, согласно существующему законодательству, представлено в лице федеральных органов власти и субъектов федерации, поэтому экономической безопасности государственного сектора как единого целого будет в поной мере реализована тогда, когда будут в равной степени обеспечены экономическая безопасность как федеральной, так и региональной его части. Это (равнозначность в соблюдении экономических интересов объектов) является основополагающим принципом эффективного функционирования всей системы экономической безопасности страны.
Мировой опыт показывает, что государство не может обеспечить экономическую безопасность всех хозяйствующих субъектов, да и не ставит такой задачи. Его дело создать условия для законодательного, информационного и иного обеспечения деятельности предприятий, их органов экономической безопасности, снижения уровня внешних угроз и рисков.
В то же время в нашей стране существует проблема увязки экономических интересов всех трех видов бизнеса. В развитой рыночной экономике, где законодательство обеспечивает равные права различных видов бизнеса и действует разветвленная система поддержки малого и среднего бизнеса, процесс сочетания интересов этих трех видов предпринимательства менее противоречив. В России исторически (по наследству) до сих пор существует любовь руководства страны к крупным предприятиям (реформы О.Витте, годы советской индустриализации), основы которой были заложены в индустриальную эпоху.
Одновременно в значительной степени игнорируются нужды среднего и малого бизнеса, практически лишенных серьезной поддержки со стороны государства. Применительно к этим видам бизнеса еще недавно широко использовалась практика, когда средний и крупный бизнес скупал вставший на ноги малый бизнес, а крупный - скупал в свою очередь поднявшийся средний бизнес. Если средний и малый бизнес сопротивляется поглощениям, то их разоряли. Здесь надо отметить положительную роль кризиса, которую он сыграет для нормализации взаимоотношений между разньми видами предпринимательства.
Таким образом, мы видим, что экономическая безопасность представляет собой сложное и многогранное экономическое явление, имеющее многоуровневую структуру. Поскольку различные ее уровни дожны быть взаимосвязаны и взаимозависимы, обеспечение экономической безопасности на каждом уровне представляет собой сложную, комплексную проблему.
Важной характеристикой экономической безопасности являются
угрозы экономической безопасности, представляющие собой такие экономические явления и процессы, которые создают опасность для реализации экономических интересов объектов безопасности.
Все угрозы экономической безопасности делятся на внешние и внутренние. На внешние угрозы (например, снижение мировых цен на энергоносители), как известно, можно воздействовать ограниченно. В то же время более эффективно повышать уровень экономической безопасности страны можно при помощи снижения уровня прежде всего внутренних угроз экономической безопасности.
Среди множества внутренних экономических угроз России необходимо выделить основные, которые в максимальной степени препятствуют реализации экономических интересов объектов безопасности. Главным критерием отнесения тех или иных экономических угроз к основным является, по нашему мнению, степень их непосредственного влияния на соблюдение равенства экономических интересов субъектов экономики, а значит и на экономический рост и ликвидацию отставания от экономически развитых стран. Поэтому к основным экономическим угрозам в настоящее время мы относим:
Х мировой экономический кризис;
Х усиление структурной деформации российской экономики;
Х чрезмерная степень монополизации экономики;
Х коррупционный характер экономических связей;
Х снижение инвестиционной и инновационной активности;
Х низкая конкурентоспособность российских предприятий на мировых рынках;
Х наличие значительного уровня инфляции;
Х значительное имущественное расслоение общества;
Х усиление импортной зависимости российской экономики;
Надо отметить, что все вышеперечисленные экономические угрозы также в той или иной степени, иногда очень тесно, связаны между собой. Например, структурная перестройка российской экономики невозможна без инвестиций и придания ей инновационного характера. Масштабы инвестиций во многом определяются уровнем инфляции и уровнем жизни населения, степенью коррупции государственных чиновников. Высокая степень монополизации экономики способствует существованию высокого уровня инфляции и т.д. Однако это не мешает рассматривать данные угрозы экономической безопасности отдельно.
Очевидно, что для обеспечения экономической безопасности Россия нуждается в ускоренном развитии своей экономики прежде всего путем ее структурной перестройки и на инвестиционно-инновационного базе. Это можно осуществлять при помощи таких факторов, которые сами обладают гибкостью и возможностями быстро мобилизоваться, перестраиваться и адаптироваться к нововведениям и внешним условиям, не требовали
больших и договременных инвестиций. В диссертации доказывается, что именно такими свойствами обладает малое предпринимательство, которое может выступать в качестве одного из основных факторов экономической безопасности и локомотива экономических преобразований в стране. Однако анализ состояния предпринимательства в стране вскрь:л ряд его проблем {см. табл.6), которые снижают его возможности по обеспечению экономической безопасности страны. В их числе одной из важнейших является недостаток финансовых средств (см. рис. 6).
Таблица 6
Оценка проблем, влияющих на функционирование и развитие
предпринимательской деятельности
№ Наименование проблемы Процент к
группы числу опрошенных, %
1 Недостаток финансовых средств 63,0
2 Проблемы с приобретением техники и оборудования 52,6
3 Конкуренция с другими предпринимателями 47,3
4 Высокие тарифы на электроэнергию и топливо 36,9
5 Недостаток профессиональных знаний 31,5
6 Проблемы со сбытом продукции (товаров, работ, услуг) 21,1
7 Взаимоотношения с местными органами власти 15,8
8 Проблемы с приобретением жилья 10,5
Невозможно представить требуемые фтансовые документы: 9,40%
Другое; 7
Высокие процентные
залоге требуемых объемах; 27,20%
кредитования; 7,60%
Рис. 6 Причины, по которым предприниматели не смогли получить
Дефицит финансовых средств у ПС различных уровней имеет приоритетное значение. Для решения этой проблемы в диссертации доказана
необходимость системного развития предпринимательства. При этом обеспечение безопасности не может быть одноразовым актом. Это непрерывный системно-организованный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее рациональных форм, методов и путей создания, совершенствования и развития на базе предпринимательства экономической безопасности, непрерывном мониторинге и управлении ею, выявлению ее узких и слабых мест и потенциально возможных экономических угроз.
Выпоненное нами исследование показало, что экономическая безопасность может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала средств защиты во всех структурных элементах (субъектах) национальной экономики и на всех этапах их жизненного цикла.
При этом наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые средства, методы и мероприятия объединяются в единый целостный механизм, т.е. стратегию экономической безопасности страны на базе системного развития предпринимательства.
В диссертации под стратегией безопасности понимается совокупность правил и наиболее значимых мер и действий по обеспечение приемлемого уровня экономической безопасности страны и ее хозяйствующих субъектов.
Выделяют следующие типы стратегий безопасности:
1-й тип - ориентированный на устранение существующих и предотвращение возникновения возможных угроз;
2-й тип - нацеленный на предотвращение воздействия существующих или возможных угроз на предмет безопасности;
3-й тип - направленный на восстановление (компенсацию) наносимого ущерба.
Исследование показало, что первые два типа стратегий предусматривают такую деятельность по обеспечению безопасности, в результате которой не происходит угрозы, либо создается заслон ее влиянию. В третьем случае ущерб допускается (возникает), однако он компенсируется действиями, которые предусматривает соответствующая стратегия. Стратегии третьего типа могут разрабатываться и реализовываться применительно к ситуациям, где ущербы воспонимы, либо тогда, когда нет возможности осуществить какую-либо программу реализации стратегии первого и второго типа.
Выбор наилучшей стратегии можно проводить по следующей модели:
При следующей системе ограничений:
У-1 У-1
где П, (Д) - прибыль (доход) от реализации -ой стратегии;
I - вариант альтернативной стратегии @ = 1,... ,п);
] - вид цели в стратегии @=1,...,т):
X) - относительная значимость >ой цели;
Р|,..- вероятность достижения ^ой цели при -ой стратегии;
^-результативность достижения]-ой цели при -ой стратегии
С точки зрения системы экономической безопасности страны, стратегия ее развития базируется на стабильности, внутренней устойчивости, способности к самоорганизации и самовосстановлению, в случае нежелательных воздействий внешней среды она включает в себя:
Х сохранение и сбалансированное наращивание ресурсного потенциала;
Х проведение комплекса превентивных мероприятий по повышению уровня защищенности собственности и населения страны;
Х включение в деятельность по обеспечению безопасности страны практические все ее трудовое население;
Х профессионализм и специализация персонала всех хозяйствующих субъектов;
Х приоритетность несиловых методов предотвращения и нейтрализации угроз;
Х системное и гармоничное развитие предпринимательства на всех уровнях государственного управления.
Для успешного достижения перечисленных целей необходимо реализовать стратегию экономической безопасности страны Ч совокупность наиболее значимых решений, направленных на комплексное по составу и системное - по взаимодействию, обеспечение ей приемлемого уровня экономической безопасности (см. табл. 7).
Таблица 7
Комплексный и системный подходы: сходства и различия
Характеристика подхода Комплексный подход Системный подход
Формирование На фоне междисциплинарного движения как своеобразие их проявления
Целевая На синтезирующее отображение объективной реальности
Механизм реализации установки Стремление к синтезу на базе различных дисциплин (с последующим, как правило, суммированием полученных результатов) Стремление к синтезу в рамках одной научной дисциплины на уровне новых знаний, носящих системообразующий характер (установление связей, принципов, законов)
Окончание табл. 7
Объект исследования Любые явления, процессы, состояния, суммативные системы Только системные объекты, т. е. целостные системы, состоящие из закономерно структурированных и функционально законченных элементов
Метод Междисциплинарный Ч учитывает два или более показателей, влияющих на эффективность Системный Ч в пространстве и времени учитывает все показатели, влияющие на эффективность
Понятийный аппарат Базовый вариант, нормативы, экспертиза, суммирование, отношения для вьгоажения юзитевия Тенденции развития, аналитические зависимые, отличные от отношений, проверка критерия, выбор оптимальной (Ьопмы
Принципы Отсутствуют Основополагающие: системный, гармонии, иерархии, интеграции, формализации
Теория и практика Теория отсутствует, а практика неэффективна Системология Ч теория систем, системотехника Ч практика, СА-методология
Общая характеристика Организационно-методический (внешний) приближенный, разносторонний, взаимосвязанный, взаимообусловленный, предтеча СП Методологический (внутренний), ближе к природе объекта, целенаправленность, упорядоченность, организованность, как развитие КП на пути к теории и методологии ОИ
Характерные -особенности Широта охвата проблемы при детерминированности Широта охвата проблемы, но в условиях риска и неопределенности
Развитие В рамках существующих знаний многих наук, выступающих обособленно В рамках одной науки (системологии) на уровне новых знаний, носящих системообразующий качественный характер (становление связей, принципов, законов)
Результат Экономический эффект Системный эффект
Подготовка кадоов Есть Нет (имелись три специальности из 900)
Примеры реализации КСУКП, Технико-экономическое обоснование, комплексная оценка мероприятий НТП, закон прибыли как цель современной технологии и пр. План ГОЭРО, космические системы, системная оценка по ПЖЦ, закон всесторонней пользы, правильное соблюдение принципов экологии и безопасности для здоровья условий труда, новое понимание богатства общества как цели современной технологии, МС ИСО серий 9000 и пр.
Стандартность Есть Нет
Исходя из той роли, которую играет в настоящее время малое предпринимательство в России, логично вытекает необходимость выделения в отдельный национальный проект Развитие малого предпринимательства. Этот проект имеет две стороны. С одной стороны, он дожен быть направлен на обеспечение экономической безопасности страны и выход экономики из кризиса, то есть решение чисто экономических задач стратегического характера. Количественно данная программа дожна быть ориентирована на выпонение системы показателей (см. табл. 8).
С другой, - его развитие может выступать условием успешной реализации уже существующих четырех национальных проектов: Здравоохранение, Образование, Доступное жилье и Сельское хозяйство.
Подтверждением необходимости появления нового национального проекта является также опыт развития экономики РСФСР в годы НЭПа, годы наивысшего экономического подъема в советские годы, годы восстановления народного хозяйства после гражданской войны. Во втором полугодии 1922 года доля частного сектора в общем товарообороте достигала почти 73%, государственной торговли - около 18% и кооперации -9,5%.
Поэтому, на наш взгляд, необходимо возобновить существование самостоятельного федерального органа (например, на уровне федерального агентства (службы) по делам малого предпринимательства), действующего в рамках министерства экономического развития РФ. Он дожен выступать координирующим центром по поддержке малого предпринимательства на всех уровнях управления (государства, регионы), контролировать ход развития малого предпринимательства в России и ее регионах, выступать своеобразным судьей в последней инстанции, имело бы такие же широкие пономочия, как например, Администрация по делам малого бизнеса в США, являющимся федеральным органом.
Этот же орган совместно с Торгово-промышленной палатой, региональными властями, предпринимателями, общественными организациями предпринимательства дожен участвовать в обеспечении и координации взаимодействия малого предпринимательства с другими видами предпринимательства в рамках предпринимательских сетей и кластеров. (Или создания по примеру ряда европейских государств министерства по делам предпринимательства).
Таким образом, предложенный комплекс теоретических вопросов и методических положений по системному развитию предпринимательства позволит, по нашему мнению, повысить уровень экономической безопасности страны.
Таблица 8
Показатели экономической безопасности государства
№ п/п Показатели Пороговые значения Фактическое состояние Соотношение фактического и порогового значений
1 Объем валового внутреннего продукта, в % - в целом от среднего по "семерке" 75 29 0,39
- на душу населения от среднего по"семерке" 50 19 0,38
-1на душу населения от среднемирового 100 25 0,25
2 Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, в % 70 50 0,71
3 Доля в промышленном производстве машиностроения, в % 20 17 0,85
4 Объемы инвестиций, в % к ВВП 25 16 0,64
5 Расходы на научные исследования, в % к ВВП 2 0,7 0,32
6 Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой 6 2,6 0,43
7 Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в % 7 20 0,29
8 Продожительность жизни населения, лет 70 65 0,93
9 Разрыв между доходами 10 самых высокодоходных групп и 10 самых низкодоходных групп, раз 8 12,8 0,63
10 Уровень преступности (на 100 тыс. населения) 5000 6000 1,2
И Уровень безработицы по методологии МОТ, в % 7 9,3 1,32
12 Уровень инфляции за год, в % 20 22 1,10
13 Объем внутреннего дога, в % к ВВП за сопоставимый период времени 20 21 1,09
14 Текущая потребность в обслуживании и погашении внггееннего дога, в % к налоговым поступлениям 25 >100 0.25
15 Объем внешнего дога, в % к ВВП 25 24 0,90
16 Доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета, в % 30 21 0,63
17 Дефицит бюджета, в % к ВВП ** 5 6,1 1,2
18 Объем иностранной валюты по отношению к рублевой массе в национальной валюте, в % 10 50 0,20
19 Объем иностранной валюты а наличной форме к объему наличных рублей, в % 25 100 4,0
20 Денежная масса (М2), в % к ВВП 50 12 0,24
21 Доля импорта во внутреннем потреблении, всего, в % 30 53 1,56
- в том числе продовольствия 25 30 1,2
22 Дифференциация субъектов РФ по прожиточному минимуму, раз 1,5 5 3,30
23 Расходы на образование, в % к ВВП 2,0 0,84 0,5
24 Количество малых предпринимательских структур на 1000 жителей страны 20 8 0,4
25 Доля (вклад) малых и средних предпринимательских структур в ВВП страны, в % 30 21 0,7
26 Количество малых и средних предпринимательских структур, в % к общему числу предприятий в экономике 70 60 0,73
III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Выпоненное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:
1. Глобализация экономики страны и ее основных субъектов: государства, бизнеса и домашних хозяйств требует поиска новых путей и способов повышения ее безопасности.
2. Экономическая безопасность как защищенность экономических интересов основных субъектов экономики от внешних и внутренних угроз, обеспечивающая независимость и эффективность национальной экономики зависит от ряда факторов, основным из которых, по мнению автора, является предпринимательство.
3. Предпринимательство, с одной стороны, выступает как сложный субъект бизнеса, состоящий из крупных, средних и малых структур, а с другой является особым (инициативным, инновационным и рисковым) видом экономической активности, снижающее влияние внешних и внутренних угроз.
4. В период экономического кризиса роль локомотива по выходу из кризисного состояния экономики могут играть только малый и средний бизнес как наиболее адаптивные предпринимательские структуры к возмущениям внешней среды.
5. Системное развитие предпринимательства вызывает синергетический эффект в экономике, снижая тем самым влияние внешних и внутренних угроз, и, как следствие, повышает уровень экономической безопасности страны.
6. Поноценная роль системного развития предпринимательства, как фактора экономической безопасности может проявляться только в условиях защищенности экономических интересов всех основных субъектов экономики: государства, бизнеса и домашних хозяйств.
7. Выдвинутая в диссертации гипотеза о взаимосвязи и гармоническом взаимодействии синергетического подхода и экономической безопасности дожна обеспечить основу лэкономики партнерских отношений.
IV. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Монографии, учебные пособия
1. Марков М.М. Малое предпринимательство как фактор экономической безопасности. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 8,0 п.л.
2. Марков М.М., Новиков Ю.В. Предприятия малого бизнеса в условиях современной трансформации экономики. - СПб.: СПбГУЭФ, 2002.-6,3/3,1 п.л.
3. Марков М.М. Развитие предприятий малого бизнеса на основе франчайзинга / Попков В. П., Суворов Д.О., Марков М.М., Новиков Ю.В. -СПб.: Астерион, 2007. - 9,75/2.0 п.л.
4. Марков М.М. Принципы и методы создания конкурентоспособных предпринимательских структур на основе нововведений /Попков В.П., Олейник Н.М. - СПб.: Астерион, 2009. -10,0/5,15 п.л.
5. История экономических учений: Учеб.-метод, пособие. 3 глава. -СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 0,7 п.л.
Статьи, опубликованные в рекомендуемых ВАК изданиях
6. Марков М.М. Малый бизнес и экономическая безопасность России // Вестник Инжэкона. Сер.: Экономика. Вып.4(9). 2005. - 1.0 п.л.
7. Марков М.М. Экономическая безопасность как экономическая категория // Вестник Инжэкона. Сер.: Экономика. Вып. 2 (11). 2006. - 1.0 п.л.
8. Марков М.М. Современное предпринимательство как кооперация крупных, средних и малых предприятий // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. №2,2007,-0.8 п.л.
9. Марков М.М. Усиление структурной деформации российской экономики как основная угроза экономической безопасности России // Вестник Инжэкона. Сер.: Экономика. Вып.3(16). 2007.-0,8 п.л.
10. Марков М.М. Системное развитие российского предпринимательства как фактор ускорения экономического развития страны. // Вестник Инжэкона. Сер.: Экономика. Вып. 3(22). 2008. - 0,4 п.л.
11. Марков М.М. Экономика партнерских отношений // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. №4, 2008. - 0.8 п.л.
12. Марков М.М. Антикризисная функция малого предпринимательства // Вестник Инжэкона. Сер.: Экономика. Вып. 1(25). 2009. - 0,4 п.л.
Статьи, опубликованные в других научных изданиях
13. Марков М.М. Семейное хозяйство и его роль в активизации человеческого фактора // Человеческий фактор и экономический прогресс: Сб. научн. трудов. Л.: ЛИЭИ, 1989. - 0,2 п.л.
14. Марков М.М. Семейная экономика и занятость в условиях перехода к рынку // Перестройка экономики и занятость населения: Сб. научн. трудов. СПб.: ЛИЭИ, 1991.- 0,35 п.л.
15. Марков М.М. Семейное хозяйство и рыночная экономика // Новые формы хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям: Тезисы докладов всесоюзной науч.-практ.конф. 16-18 мая 1991г. Л.: ГУ,
1991,-0,15 п.л.
16. Марков М.М. Семья и семейная экономика в механизме воспроизводства трудовых ресурсов // Экономическая теория и хозяйственная практика: Сб.науч.трудов. СПб.: ЛИЭИ, 1992. - 0,4 п.л.
17. Марков М.М., Новиков Ю.В. Рыночные механизмы поддержки малого бизнеса // Институциональные и структурные преобразования экономики: Тезисы докладов международной конференции 23-25 ноября 1995 г.-СПб.: СПбГУЭФ, 1995.-0,3/0,2 п.л.
18. Марков М.М., Новиков Ю.В. Малое предпринимательство и механизмы его финансовой поддержки // Новые приоритеты в реформировании экономики России: сб.науч.тр. СПб.: СПбГИЭА, 1996. -0,3/0,2 п.л.
19. Марков М.М., Новиков Ю.В. Проблемы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства // Коммерческая деятельность и предпринимательство: сб.науч.тр. СПб.: СПбГИЭА, 1997. - 0,3/0,2 п.л.
20. Марков М.М. К вопросу о создании паевых фондов // Экономическая наука и Санкт-Петербургский университет: история и современность: Тезисы докладов и выступлений Всеросс. науч. конф. 25-27 мая 1999 г. СПб.: СПбГУ, 1999. - 0,15 п.л.
21. Марков М.М. О колективном инвестировании малого бизнеса // Экономика России на пороге XXI века. Сб.науч.ст. СПб., 1999. - 0,25 п.л.
22. Марков М.М., Цветаев В.М. Развитие малого предпринимательства как фактор экономического роста. // Проблемы стабилизации и экономического роста в России: Сб.науч.тр. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 0,3/0,2 п.л.
23. Марков М.М. Развитие финансовых рынков и предпринимательство // Стратегия развития экономики России на рубеже веков. Сб.науч.ст. СПб., 2000. - 0,3 п.л.
24. Марков М.М. Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб.науч.тр. Вып. 3. СПб.: СПбГИЭУ, 2000. - 0,3 п.л.
25. Марков М.М. Еще раз о международном опыте по развитию малого бизнеса // Международные экономические отношения России в XX веке. Сб.науч.ст. СПб.: Изд-во МиФ, 2000. - 0,25 п.л.
26. Марков М.М., Новиков Ю.В. Профессиональная подготовка как фактор развития малого предпринимательства // Человеческий капитал в условиях современной трансформации экономики: сб.науч.тр. СПб.: СПбГИЭУ, 2000. - 0,35/0,2 п.л.
27. Новиков Ю.В., Марков М.М. Малое предпринимательство как фактор переходной экономики // Коммерческая деятельность и предпринимательство: Сб. науч. трудов. СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0.3/0.15
28. Марков М.М., Новиков Ю.В. Экономическая культура и малое предпринимательство // Языки культуры: история и современность: Сб.науч.тр. СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,4/0,25 п.л.
29. Новиков Ю.В., Марков М.М. Малое предпринимательство как фактор переходной экономики // Коммерческая деятельность и предпринимательство: Сб. науч. трудов. СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0.3/0.15 п.л.
30. Марков М.М., Новиков Ю.В. Малое предпринимательство как фактор переходной экономики // Коммерческая деятельность и предпринимательство: Сб.науч.трудов. СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,3/0,2 п.л.
31. Марков М.М. Домашнее хозяйство в условиях информационной экономики // Экономический рост в условиях инновационной экономики. Сб.науч.тр. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 0,3 п.л.
32. Марков М.М., Львова A.B. Кредитная кооперация и малое предпринимательство // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Тезисы докладов IV межвузовской конференции аспирантов и докторантов. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 0,3/0,2 п.л.
33. Марков М.М., Новиков Ю.В. Актуальные проблемы управления финансами на предприятиях малого бизнеса // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб.науч.трудов. Вып.5, СПб.: СПбГИЭУ, 2002.-0.4/0.2 п.л.
34. Марков М.М., Олейник Н.М. Рыночная ориентация инновационных предприятий как метод их финансового управления // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Тез.докл. V межвуз. конф. асп. и докт. СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 0,3 / 0,2 п.л.
35. Марков М.М., Савинская H.A. Проблемы передачи и освоения знаний в условиях использования информационных технологий // Повышение эффективности учебно-методической работы на основе использования информационных технологий: Материалы учеб.-метод.конф. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 0,3/0.2 п.л.
36. Марков М.М. О миссии банка // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб.науч.тр. Вып. 7, СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 0,2 п.л.
37. Марков М.М., Олейник Н.М. Кредитование малого бизнеса как способ повышения доходности банков // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: сб.науч.тр. Вып.7. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 0,3/0,2 п.л.
38. Марков М.М., Новиков Ю.В. К проблеме кредитования малого бизнеса // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Материалы VI межвуз. конф. аспирантов и докторантов. 8 дек. 2004 г. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 0,3/0,2 п.л.
39. Марков М.М., Новиков Ю.В. Об особенностях стратегического
управления малыми предприятиями // Теория и практика финансов и банковского дела: Материалы VII межвуз. конф. аспирантов и докторантов. 7 дек. 2005 г. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,3/0.2 п.л.
40. Марков М.М., Ерофеев К.Г. Общество Взаимного Кредита как кооперативный банк // Теория и практика финансов и банковского дела: Материалы VII межвуз. конф. аспирантов и докторантов. 7 дек. 2005 г. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,35/0,2 п.л.
41. Марков М.М., Олейник Н.М. Предпринимательские сети как новая форма организации бизнеса // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: сб.науч.тр. Вып. VI. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. -0,'4/0,2Марков М.М. Государство и инвестиционная деятельность российских банков // Актуальные проблемы финансов и банковского дела. Сб.науч.тр. Вып.8. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,4 п.л.
42. Марков М.М., Дундукова М.В. Банковское финансирование региональных бюджетов // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Материалы VII межвуз. конф. аспирантов и докторантов. 7 дек. 2005г. СПб: СПбГИЭУ, 2005. - 0.25/ 0.15 п.л.
43. Марков М.М. О судьбе малых и средних банков // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб.науч.трудов.СПб.: СПбГИЭУ, 2006.-0.25 п.л.
44. Марков М.М. Финансовые рынки и национальный проект Доступное жилье // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Материалы VIII межвуз.конф.аспирантов и докторантов 12 дек. 2006 г. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 0,25 п.л.
45. Марков М.М., Латин В.А. Актуальные проблемы кредитования малых предприятий // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб.науч.тр. Вып. VIII. СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,25/0,15 п.л.
46. Марков М.М., Шаров В.В. Проблемы развития региональной банковской системы // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: сб.науч.тр. Вып.VIII. СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0.3/0,2 п.л.
47. Марков М.М., Шаров В.В. Проблемы развития региональной банковской системы // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: сб.науч.тр. Вып.VIII. СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0.3/0,2 п.л.
48. Марков М.М., Шаров В.В. Проблемы развития региональных банков Российской Федерации // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Тез. докл. IX межвуз. конф. асп. и докт. 5 дек. 2007г. СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,3/0,2 п.л.
49. Попков В.П., Марков М.М., Олейник Н.М. Организационные инновации - фактор развития предпринимательских структур // Проблемы и пути развития инновационной деятельности в современных условиях. / Материалы третьей международной научно-практической конференции. -
СПб., 2007. - 0,4/0,2 п.л.
50. Марков М.М., Шаров В.В. Региональные банки и кризис ликвидности. // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: сб.науч.тр. Вып. IX. СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 0.3/0,15 п.л.
51. Марков М.М., Олейник Н.М. Кризис как аргумент для сохранения малого бизнеса. // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Тез. докл. X межвуз. конф. асп. и докт. 3 дек. 2008г. СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 0,3/0,2 п.л.
52. Марков М.М. Системное развитие российского предпринимательства как фактор ускоренного экономического развития страны. // Социально-экономические и правовые проблемы России на федеральном, региональном и местном уровне: теория и практика: Материалы Всероссийской научно-практической конференции филиала СПбГИЭУ в г. Кизляре, 7 июня 2008г. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 0,3 п.л.
53. Марков М.М. Налоговое стимулирование как антикризисный инструмент. // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: сб.науч.тр. Вып. XII. СПб.: СПбГИЭУ, 2009.-0.3 п.л.
Подписано в печать V Формат 60x84 Vis Печ. n.J.f Тираж /А? экз. Заказ 7/3
ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Марков, Михаил Михайлович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. НОВАЯ ПАРАДИГМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.
1.1. Проблемы и особенности развития российской экономики на современном этапе.
1.2. Анализ факторов экономического развития и характера их взаимодействия.
1.3. Концептуальные основы формирования и развития партнерских отношений в предпринимательской деятельности.
Выводы по 1-ой главе.
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ.
2.1. Предпринимательство как экономический феномен.
2.2. Сфера предпринимательства как кооперация крупных, средних и малых предприятий.
2.3. Предпринимательство и проблема идентификации его субъектов.
Выводы по 2-ой главе.
ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
СИСТЕМНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
3.1. Предпринимательство как системное образование.
3.2. Условия формирования системного взаимодействия предпринимательских структур.
3.3. Методология формирования системного развития предпринимательства.
3.4. Управление формированием системного развития предпринимательства.
Выводы по 3-ей главе.
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ.
4.1. Экономическая безопасность: сущность и формы.
4.2. Основные угрозы экономической безопасности.
4.3. Показатели и принципы экономической безопасности.
Выводы по 4-ой главе.
ГЛАВА 5. СИСТЕМНОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.
5.1. Системное развитие предпринимательства и снижение угроз экономической безопасности.
5.2. Концепция обеспечения экономической безопасности национальной экономики на основе системного развития предпринимательства.
Выводы по 5-ой главе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Системное развитие предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности России: теория и методология"
Актуальность темы исследования. Российская экономика, находясь на переломном этапе своего развития в условиях мирового экономического 1 кризиса, требует переориентации экономики и создания адекватных мер по перестройке ее структуры. В настоящее время российская экономика со старой неэффективной структурой народного хозяйства стокнулась с новой периодически повторяющейся экономической проблемой Ч мировым экономическим кризисом. В этом случае страны, слабо адаптированные к внешним шоковым изменениям, несут самый большой экономический урон. Не является исключением из этого и Россия. Поэтому сейчас так остро стоит вопрос о структурной модернизации ее экономики при минимизации социальных последствий.
Ускоренное изменение структуры экономики можно провести при помощи таких факторов, которые сами обладают гибкостью и возможностями быстро мобилизоваться, перестраиваться и адаптироваться к изменениям внешней среды и нововведениям. Именно такими свойствами обладают различные предпринимательские структуры (ПС).
Вместе с тем в последнее время в экономической политике нашего государства наметилась тенденция к интеграции и укрупнению различных предпринимательских структур.
Однако при всей значимости крупных предприятий, необходимо исходить из двойственности характера современной экономической системы любой страны. С одной стороны, существует крупный бизнес, придающий целенаправленность и конкурентоспособность экономике в целом, с другой -малый и средний бизнес обуславливающие ее гибкость, мобильность и устойчивость национальной экономической системы, ее рыночный характер, социальную направленность. При правильном взаимодействии и взаимосвязи они образуют устойчивую систему, повышающую экономическую безопасность страны, могущую привести к получению синергетического эффекта.
Последнее имеет особое значение в условиях существующей неустойчивости мировой экономики. Поэтому в настоящее время по-другому дожен проявляться механизм взаимодействия разных видов предпринимательства: крупного, среднего и малого, который к тому же дожен, на наш взгляд, быть системно-организованным и адаптивным. Соответственно в новом контексте, связанным с мировым экономическим кризисом, по-иному дожна рассматриваться и роль предпринимательства в обеспечении экономической безопасности России.
В настоящее время вопросы экономической безопасности России актуальны как никогда. Это объясняется не только переходным характером ее экономического развития, глобализацией мировой экономики, ожидаемым вхождением страны во ВТО, ростом конкуренции на мировых рынках, бурным ростом информационно-коммуникационных технологий, но и начавшимся экономическим кризисом.
Анализ данной проблемы показал отсутствие теоретических и методологических работ, позволяющих в современных условиях обеспечить экономическую безопасность страны за счет системного развития предпринимательства. В первую очередь это касается^ малого предпринимательства (МП).
Отсутствие теоретических работ по этой проблеме определяет актуальность выбранной автором темы исследования.
В качестве исходной научной гипотезы исследования принято предположение о том, что в современных условиях одним из факторов обеспечения экономической безопасности страны выступает системное, т.е. теоретически и методически обоснованное развитие предпринимательства.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблем предпринимательства, в том числе малого,' базировалось на работах Р. Акоффа, Ю.П. Анискина, И. Ансоффа, А.И. Блинова, В.Ф. Богачева, М.А. Горенбургова, В.Я. Горфинкеля, B.C. Кабакова, Б. Карлофа, Ф. Котлера, А.А. Крупанина, А.Б. Крутика, Ю.В. Новикова, В.П. Попкова, М. Портера, В.А.
Рубе, JI.H. Тэпмана, В.А. Швандара, П.Д. Шимко и др.
Выяснению сущности и роли предпринимательства уделяли внимание многие выдающиеся зарубежные и российские ученые. Однако в научной литературе до сих пор нет однозначного определения сущности предпринимательства. Это во многом объясняется тем, что оно является комплексным понятием, играющим особую экономическую, социальную, финансовую, психологическую роль в обществе. Кроме того, предпринимательство выступает в качестве открытой системы хозяйствования. С развитием рыночных отношений постоянно менялась роль предпринимательства, соответственно на той или иной стадии их развития рассматривались те или иные его свойства, проявляющиеся в наибольшей степени.
Проблемам экономической безопасности посвящено много работ. Среди них вопросам экономической безопасности России, исследованию ее угроз и ряду связанных с ней других проблем посвящены работы Л.И.Абакина, К.Л.Астапова, И.Я. Богданова, Г.С.Вечканова, А.В. Возженикова, С.Ю. Глазьев, Р. Городецкого, В.И. Дуженкова, B.C. Загашвили, А.Н. Иларионова, М.Я. Корнилова, А.А. Куклина, Кузнецова Ю.В., А.Н. Литвиненко, Б. Михайлова, А.Н. Лякина, Е.А. Олейникова, А.А. Прохожева, Ф.Ф. Рыбакова, В.К. Сенчагова, А.И.Татаркина, В.М. Шавшукова и др.
Большинство работ, в которых рассматриваются теоретические вопросы экономической безопасности и ее угроз, носят описательный характер и интерпретируют их в строгом соответствии с изданным в 1992 году Законом о безопасности. С тех пор изменились экономические условия развития России, поменялась структура и значимость экономических угроз (одни исчезли, другие уменьшились, третьи, наоборот, усилились, появились новые угрозы).
Отсутствует и единообразное понимание у ученых-экономистов сущности экономической безопасности, что говорит о недостаточной разработанности теории экономической безопасности и методологии ее изучения. Это обстоятельство затрудняет формирование действенной стратегии обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, и как следствие, формированию концепции развития предпринимательства (как ее фактора) в стране.
Проблемы экономической безопасности предпринимательских структур рассмотрены в работах А.Н. Асаула, В.В. Горшкова, B.JI. Василенка, А.И. Соловьева, А.А. Одинцова, В.П. Попкова, А.Г. Шаваева, В.И. Ярочкина и других.
Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ и методологических положений развития предпринимательства как системного фактора, обеспечивающего экономическую безопасность России.
В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыты особенности современного этапа постиндустриального развития экономики России, принципиально меняющие характер взаимодействия субъектов экономики, в том числе различных видов предпринимательства (крупного, среднего, малого);
- обоснована необходимость рассмотрения места и роли отдельных видов предпринимательства, в том числе малого, в рамках системы управления предпринимательством страны в целом;
- показана особая, ключевая роль малого предпринимательства в характере и результатах взаимодействия трех составных частей национального предпринимательства в экономике России;
- раскрыты сущность и особенности предпринимательства как экономической категории и специфические отличительные черты малого предпринимательства;
- обоснованы формы и варианты взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса, в том числе в рамках сетевых структур и кластеров, направленные на достижение синергетического эффекта;
- раскрыта особая роль и функции, выпоняемые малым предпринимательством в качестве фактора экономического развития России и обеспечения экономической безопасности страны, снижении ее угроз; выдвинуты предложения по совершенствованию системы государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе через его взаимодействие с другими видами бизнеса;
- допонен и систематизирован состав принципов, обеспечивающих системный характер развития предпринимательства;
- уточнен состав показателей оценки экономической безопасности на макро- и микроуровнях национальной экономики; обоснована необходимость придания развитию малого предпринимательства статуса национального проекта как фактора обеспечивающего экономическую безопасность российской экономики;
- раскрыта сущность экономической безопасности как экономической категории, уточнен и допонен понятийный аппарат, описывающий экономическую безопасность как системную категорию (предмет, объекты, субъекты, виды, их структура и взаимосвязи ее элементов, угрозы);
- раскрыта роль предпринимательства, в том числе малого, в снижении основных угроз экономической безопасности современной России;
- обобщены существующие и предложены новые формы поддержки малого предпринимательства в условиях экономического кризиса в России, включая особые формы кредитно-финансового обеспечения.
Объектом исследования выступают малые, средние и крупные t предпринимательские структуры как составные части и субъекты российского предпринимательства.
Предметом исследования являются теоретические основы и методологические положения, обеспечивающие системное развитие предпринимательства, как фактора экономической безопасности страны.
Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных отечественных и зарубежных I ученых, посвященные исследованию проблем особенностей функционирования малого предпринимательства и экономической безопасности в рыночной экономике. Методологической основой диссертационного исследования послужили методы диалектики, общей теории систем, экономико-статистические методы, принципы формальной логики, теоретические основы синергетики.
Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные и справочные материалы Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов, Центрального банка РФ, статистических изданий и материалов Российской службы государственной статистики (Росстата), отечественные и зарубежные публикации, результаты социологических исследований, материалы научно-практических конференций и семинаров, ресурсы Интернета, другие материалы.
Научная новизна диссертации заключается в следующих основных результатах проведенного исследования, выносимых на защиту:
1. Доказано, что в настоящее время в условиях глобализации для экономики многих стран, в том числе России, закономерным является переход к новому ее состоянию, которое можно назвать лэкономикой партнерских отношений. Ее характерной чертой является новая сущность экономических отношений между хозяйствующими субъектами. Отсутствие такого взаимодействия приводит, по мнению автора, к кризисным явлениям в экономике и обществе в целом.
2. Раскрыты новые условия и новый характер взаимодействия субъектов экономики (государства, предпринимательства и домашних хозяйств). Доказано, что для постиндустриального общества типичным стало изменение характера взаимодействия основных субъектов экономики с объектно-субъектных отношений на субъектно-объектные. Теперь сами субъекты экономики, в том числе и различные виды предпринимательства, своим взаимодействием определяют характер и особенности функционирования общественного производства, а также его результаты.
3. Уточнено в широком и узком смысле понятие предпринимательство. В широком смысле (как экономическая категория) предпринимательство рассматривается как система отношений трех его видов: крупного, среднего и малого предпринимательства, каждое из которых осуществляет собственное комбинирование факторов производства с целью получения предпринимательской прибыли (дохода) и роста его эффективности. В узком смысле Ч это особый вид инициативной, творческой деятельности людей, направленной на поиск и использование инноваций (нововведений), осуществляемой в условиях неопределенности и риска, выбора наилучшего использования имеющихся ресурсов для получения коммерческой выгоды.
4. Уточнено определение малого предпринимательства как ключевой составляющей гармоничного развития всего предпринимательства. Это обусловлено тем, что генетически любой вид предпринимательства вырастает из малого. Раскрыты его генезис и особая роль в условиях экономического кризиса.
МП рассматривается с двух сторон: как один из видов предпринимательства и как самостоятельная форма существования предпринимательства. Как самостоятельный вид предпринимательства, малое предпринимательство выпоняет в обществе те же экономические функции, свойственные предпринимательству вообще.
В качестве самостоятельной разновидности предпринимательства МП выпоняет инновационную и социальную функцию. Оно выступает своеобразной формой экономической самодеятельности значительной части населения, обеспечивающей последнее занятостью, доходом и реализацией собственных творческих предпринимательских способностей, особенно важную в кризисные периоды.
5. Раскрыт механизм взаимодействия трех видов предпринимательства: крупного, среднего и малого, и предложена его модель. Доказано, что в современных условиях характерной чертой их взаимодействия выступает не подчиненность их друг другу, а партнерские отношения как наиболее адекватная форма кооперации в условиях глобализации, позволяющая получать ее участникам положительный синергетический эффект и выступать фактором системной устойчивости и безопасности российской экономики даже в условиях кризиса.
6. Обоснована необходимость создания государством соответствующих условий для малого и среднего предпринимательства (МСП) с тем, чтобы они наравне с крупным бизнесом в поной мере выпоняли функции не только производителя и потребителя, но и функции инвестора и эмитента. Соответственно дожно обеспечиваться широкое использование возможностей финансовой экономики и ее инструментов: кредитования, факторинга, лизинга, франчайзинга, аутсорсинга, организации специальных площадок на фондовых биржах . по купле-продаже их финансовых активов и др.
7. Предложены новые подходы в организации поддержки МП, такие как изменение системы их налогообложения, в том числе с учетом сферы и места его деятельности, характера взаимодействия с другими видами предпринимательства; снижение административных барьеров, применение гибких форм его финансово-кредитной поддержки, приоритетная возможность выкупа арендуемых помещений для успешно функционирующих в течение определенного периода времени малых предприятий и др. Показана специфика поддержки МП в условиях экономического кризиса.
8. Системное развитие предпринимательства требует соблюдения научно обоснованных принципов и создание специального государственного органа по координации взаимодействия различных его видов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в рамках сетей и кластеров, выпонения госзаказа и др. Этим органом по примеру ряда стран (Великобритания, Ирландия и др.) может быть министерство по делам предпринимательства.
Этот же орган призван осуществлять поддержку и контроль за выделением квот для малого и среднего предпринимательства, обязательным их включением в состав региональных кластеров, предпринимательских сетей, заключении контрактов между государственными и муниципальными органами и бизнесом.
9. Разработана методология исследования сущности и структуры экономической безопасности, как экономической категории, характеризующейся как многоуровневое понятие, обусловленное взаимодействием трех основных субъектов экономики: государства, бизнеса и домашних хозяйств. Поэтому ее надо рассматривать как сложное структурное явление, которое, как часть национальной безопасности, выступает в форме экономической безопасности государства (в лице федеральных, региональных и муниципальных органов власти), бизнеса (в виде различных сочетаний крупного, среднего и малого предпринимательства), домашних хозяйств (имеющих высокие, средние и низкие доходы).
Сама же экономическая безопасность понимается автором как защищенность экономических интересов основных субъектов экономики (государства, бизнеса, домашних хозяйств) от внешних и внутренних угроз, обеспечивающая независимость национальной экономики, ее устойчивость и способность к постоянному развитию.
10. Даны авторские определения основополагающих категорий, раскрывающих сущность экономической безопасности как экономической категории (объект, субъект и предмет экономической безопасности, ее виды и угрозы). Описан механизм взаимодействия элементов экономической безопасности (субъектов экономики: государства, бизнеса, домашних хозяйств).
Этот механизм имеет два уровня. С одной стороны, он рассматривается как взаимодействие внутри самих субъектов (между федеральными, региональными и муниципальными органами власти, между крупным, средним и малым бизнесом, между домашними хозяйствами). С другой стороны, как взаимодействие между1 структурами самих субъектов экономики.
11. Показана роль предпринимательства, в том числе малого, как фактора экономической безопасности страны, т.е. в устранении основных ее внутренних угроз, связанных с рассогласованием взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства. Такое рассогласование приводит к таким явлениям как усиление структурной деформации российской экономики, недостаточность инвестиционной и инновационной активности экономических субъектов, слабой конкурентоспособности российских предприятий, высокий уровень инфляции, 'экономическое и социальное расслоение населения и другие, рассматриваемые, по мнению автора, как угрозы экономической безопасности.
12. Автором выдвинута гипотеза о взаимосвязи и взаимообусловленности синергетического подхода и экономической безопасности. То есть экономическая безопасность России и ее объектов будет в поной мере обеспечиваться при условии их гармоничного взаимодействия и существовании лэкономики партнерских отношений.
Теоретически обосновано положение о необходимости рассматривать поддержку малого предпринимательства в рамках общей поддержки национального бизнеса, включающего в себя крупные, средние и малые предприятия. Это связано с тем, что в современных условиях эти три вида национального предпринимательства тесно взаимосвязаны между собой, и эффективность их взаимодействия выступает одновременно как мера эффективности бизнеса, всей экономики и экономической безопасности государства.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Научная значимость диссертации состоит в том, что результаты исследования могут способствовать дальнейшему совершенствованию теории управления и организации предпринимательской деятельности. Показана особая историческая роль малого предпринимательства, которую оно дожно сыграть в обеспечении синергии российской экономики, снижении и устранении угроз экономической безопасности в современной России.
Проведенное исследование позволяет внести определенный вклад и в развитие теории экономической безопасности, более четко определить ее сущность и место в системе национальной безопасности, ее предмет и метод, основные угрозы и через это построить более эффективный механизм ее управления в краткосрочной и догосрочной перспективе.
Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования могут найти применение при разработке концепции экономического развития страны на перспективу, определении источников этого развития и корректировке концепции экономической безопасности России, осуществлении мероприятий по сокращению степени ее угроз на всех уровнях управления (федеральном, региональном, отраслевом, субъектов экономики), издания соответствующего федерального закона.
Материалы диссертации могут быть также использованы в образовательной деятельности при подготовке и переподготовке менеджеров-предпринимателей.
Реализация и апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно представлялись автором на международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях и семинарах. Основные из них следующие: Международная конференция Институциональные и структурные преобразования экономики (Проблемы макроэкономической стабилизации), (Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1995 г.); Всероссийская научная конференция Экономическая наука и Санкт-Петербургский университет: история и современность, (Санкт-Петербург, 25-27 мая 1999 г.); межвузовские конференции аспирантов и докторантов Теория и практика финансов и банковского дела: III-я (Санкт-Петербург, 4-5 декабря 2001 г.), IV-я (Санкт-Петербург, 5 декабря 2002 г.), VII-я (Санкт-Петербург, 7 декабря 2005 г.), VIII-я (Санкт-Петербург, декабря 2006 г.), 3-я Международная конференция Проблемы и пути развития инновационной деятельности (Санкт-Петербург, 19 октября .2007г.), Всероссийская научно-практическая конференция Социально-экономические и правовые проблемы России на федеральном, региональном и местном уровне: теория и практика (г. Кизляр, 7 июня 2008г.). Отдельные результаты исследования были использованы при выпонении по заказу Администрации Санкт-Петербурга хоздоговорной НИР Разработка концепции и программы развития малого предпринимательства и стратегии социально-экономического развития в административных районах Санкт-Петербурга (2004-2005 гг.).
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования.
Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, 289 источников, 16 приложений, 43 таблиц, 29 рисунков.
Во введении дано обоснование актуальности выбранной темы исследования, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, охарактеризована научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе дана характеристика факторов развития постиндустриальной экономики на современном этапе (глобализация, информатизация, возрастание роли институциональных факторов, изменение характера взаимодействия субъектов экономики и др.). Отмечено, что наиболее существенным фактором, влияющим на всю структуру экономических отношений, выступает глобализация мировой экономики, которая приводит к тому, что последняя по отношению к самой себе становится закрытой или замкнутой экономикой. Отсюда делается вывод о возрастании взаимозависимости между субъектами экономики, в качестве которых выступают государство, предпринимательство и домашние хозяйства. Рациональное взаимодействие этих субъектов экономики позволяет, по мнению автора, получить синергетический эффект. Такую экономику автор называет лэкономикой партнерских отношений.
Во второй главе раскрыта сущность предпринимательства как экономического явления. Показаны взгляды на него ученых, принадлежащих к различным экономическим школам и эпохам. Отмечена особая черта, имманентно присущая предпринимательству, прежде всего малому, на которую обращали внимание многие исследователи - это способность постоянно воспроизводить инновационную направленность своей деятельности, экономические результаты которой приводят к обеспечению развития экономики в целом. Раскрыт механизм взаимодействия крупного, среднего и малого предпринимательства в системе бизнеса страны. Обоснована необходимость на современном этапе эффективного взаимодействия этих форм бизнеса, примером которого служат предпринимательские сети и кластеры.
В третьей главе рассмотрены теоретико-методологические основы системного развития предпринимательства. Раскрыта сущность предпринимательства как системного образования, основные характеристики системы предпринимательства. Показаны условия формирования системного развития предпринимательства такие как глобализация экономики, развитие информационных и телекоммуникационных технологий, возрастание роли инноваций, обострение конкуренции, а также повышения степени неопределенности и нестабильности внешней среды. К элементам внутренней среды каждого из участников взаимодействия относятся: структура, цели и задачи, технологии, организационное поведение и организационная культура. Раскрыта методология формирования этой системы и управления этим процессом.
В четвертой главе показана сущность экономической безопасности как экономической категории. Впервые предлагается рассматривать ее как интегральную функцию безопасностей основных субъектов экономики (государства, бизнеса и домашних хозяйств). Рассмотрены ее формы и виды. Обеспечение экономической безопасности предпринимательства в целом рассматривается в свою очередь как функция от безопасностей трех его составляющих: крупного, среднего и малого предпринимательства. Показана I взаимосвязь экономики партнерских отношений и экономической безопасности.
В пятой главе раскрыта роль системного предпринимательства как фактора экономической безопасности страны. Показана его роль в снижении таких угроз экономической безопасности как структурная деформация российской экономики, повышении инвестиционной и инновационной активности, рыночного характера экономики, снижении уровня инфляции, уровня коррумпированности экономических отношений и др. Рассмотрено содержание новой функции системного предпринимательства -антикризисной.
В заключении приведены основные научные и практические результаты диссертационного исследования, а также сформулированы выводы и рекомендации по их использованию.
По теме диссертации опубликовано 4 монографии, 1 учебное пособие, 49 статей и тезисов докладов общим объемом 31,1 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Марков, Михаил Михайлович
Выводы по 5 главе
1. В современных условиях системное развитие предпринимательства выступает в качестве основного фактора экономической безопасности, поскольку в условиях России в настоящее время ни государство, ни домашние хозяйства не могут играть активной роли в деле обеспечения экономической безопасности и слабо адаптированы к изменениям внешней среды. Мировой финансовый и экономический кризис это показал в поной мере.
2. Системное развитие предпринимательства снижает влияние внешних и внутренних угроз, повышает уровень экономической безопасности и, как следствие, вызывает положительный синергетический эффект в экономике.
3. Экономическая безопасность как защищенность экономических интересов основных субъектов экономики о,т внешних и внутренних угроз, обеспечивающая независимость и эффективность национальной экономики зависит от ряда факторов, основным из которых является предпринимательство.
4. Поноценная роль системного развития предпринимательства, как фактора экономической безопасности может проявляться только в условиях защищенности экономических интересов всех основных субъектов экономики: государства, бизнеса и домашних хозяйств.
5. Выдвинутая в диссертации гипотеза о взаимосвязи и гармоническом взаимодействии синергетического подхода и экономической безопасности дожна обеспечить концептуальную основу лэкономики партнерских отношений.
6. Автором выдвинута гипотеза о взаимосвязи и взаимообусловленности синергетического подхода и экономической безопасности. То есть экономическая безопасность России и ее объектов будет в поной мере обеспечиваться при условии их гармоничного взаимодействия и существовании лэкономики партнерских отношений.
7. Необходимо рассматривать поддержку малого предпринимательства в рамках общей поддержки национального бизнеса, включающего в себя крупные, средние и малые предприятия. Это связано с тем, что в современных условиях эти три вида национального предпринимательства тесно взаимосвязаны между собой, и эффективность их взаимодействия выступает одновременно как мера эффективности бизнеса, всей экономики и экономической безопасности государства. Это в свою очередь требует создания единого органа управления предпринимательством Ч соответствующего министерства или федерального агентства. 1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Придание российской экономике синергетических свойств означает решение, прежде всего проблемы взаимодействия ее структурных уровней. В том числе и проблемы взаимодействия разных уровней российского бизнеса: крупного, среднего и малого. Мы показали, что это взаимодействие оказывает непосредственное влияние на обеспечение экономической безопасности страны. Последнюю надо рассматривать как одно из важнейших условий нормального или естественного функционирования экономической системы страны, которая состоит из взаимодействия трех ее основных субъектов: государства, бизнеса и домашних хозяйств.
Таким образом, мы показали роль и объективную необходимость в настоящее время ускорения системного развития предпринимательства как фактора экономической безопасности и основы построения качественно новой экономики России - инновационной экономики. Именно ее быстрое построение позволит догнать передовые страны мира и находится в mainstream мирового экономического развития. Пока же наличие в нашей стране так называемой догоняющей экономики позволяет с известной долей вероятности утверждать, что нами дожен быть в принципе пройден (очевидно, в более короткие сроки) тот же путь развития, какой прошли развитые страны мира. Предпринимательство всегда играло в этих странах большую роль, в том числе и в деле построения нового типа экономики Ч инновационно-информационной.
Инновационно-информационная экономика - это экономика ближайшего будущего, в которой малый и средний бизнес будут занимать уже другое место по сравнению с индустриальным и постиндустриальным обществом. История опять повторяется: в условиях глобализации усиливаются процессы концентрации и централизации производства и капитала, активно идет экономическая интеграция между странами мира. Опять приходит господство крупного и крупнейшего капитала как наиболее отвечающего новым требованиям экономики. Малый и средний бизнес в ней играет уже вспомогательную роль, обслуживая крупный бизнес, интегрируясь в него и создавая соответствующие структуры типа предпринимательских сетей. Однако взаимодействие крупного бизнеса с малым и средним бизнесом во все большей степени происходит уже на новой основе - партнерских отношениях, создающих новый вид эффекта - синергетический эффект от взаимодействия различных видов бизнеса.
Такова судьба всех простых экономических структур в условиях усложнения экономических отношений. В основе функционирования современной экономики лежит уже не развитие факторов производства, а развитие рынков, прежде всего финансовых. Усложняются и сами хозяйствующие объекты, выпоняющие уже не только производственную и потребительскую, но и инвестиционную и эмиссионную функцию. Намечается смена линейного устройства экономики на нелинейное.
Однако малый бизнес не умрет. Просто его роль в национальной экономике, которая становится открытой и частью мировой экономики, изменится. В частности, он во все меньшей степени будет выступать в качестве рыночного буфера (на макроуровне), сократится его доля в ВВП и т.п. Вместе с тем сохранится его роль и функции на уровне региональной экономики, в которой сохраняется действие рыночных законов (конкуренции, цены и др.) и основной сферой которой будет оставаться сфера услуг. Это связано в основном с производством услуг в условиях роста процесса индивидуализации потребления. Поэтому развитие и поддержка малого предпринимательства является, прежде всего, проблемой региональных, а не федеральных властей.
В то же время останется малый бизнес в инновационной сфере. Ведь изобретение инновационного продукта является, как правило, индивидуальным и в то же время рисковым процессом. Поэтому за инновационными, венчурными малыми предприятиями большое будущее. Другое дело, что эти предприятия могут эффективно функционировать в рамках предпринимательских сетей, куда могут входить средние и крупные предприятия.
Необходимо больше поощрять реструктуризацию бизнесов, включая финансовые, смену владельцев активов, пусть даже очень крупных, и на этой основе активно стимулировать увеличение прямых инвестиций. В нашей экономике, ориентированной на экспорт сырья и промышленную продукцию первого передела, чрезмерный фискальный протекционизм работает преимущественно на увеличение импорта, а не внутреннего производства.
Однако в настоящее время развитие малого и среднего бизнеса является необходимым условием развития экономики регионов России, создания на этом уровне товарных и других рынков, формирования региональной банковской системы, ориентированной на эти виды бизнеса. Увеличение числа-малых предприятий способствует расширению клиентской базы региональных банков, которые дожны во все большей степени ориентироваться на возрастающие потребности малого бизнеса и населения в финансовых услугах. Сильные в экономическом отношении регибны выступают в свою очередь основой развития экономики всей страны, ее перехода впоследствии к еще более развитой форме - к финансовой макроэкономике.
Макроэкономическая роль предпринимательства в этом процессе заключается в том, что оно способствует формированию среднего класса. Крупный бизнес - через создание слоя высокооплачиваемых менеджеров, средний и малый через создание класса собственников. Его доходы, как известно, распадаются на собственно доход и инвестиции. Для России характерным является преобладание сбережений над инвестициями, носящее нерыночный характер. Для изменения этого' положения требуется развитие массовых фондовых рынков, на которых будет происходить превращение этой части дохода в инвестиции. Тем самым, будет обеспечиваться развитие финансового капитала и формирование финансовой экономики.
На перспективы развития малого бизнеса в условиях инновационной экономики существенное влияние оказывают новые формы и виды бизнеса и занятости, ориентированные на домашнее хозяйство и индивида, и новые виды информационных и телекоммуникационных ^технологий. В частности, такие как самозанятость, которую можно рассматривать не только как вид занятости, но и как форму хозяйствования по производству продукции и оказанию услуг по собственной инициативе индивидуально или небольшими колективами.
Этот процесс приводит к уменьшению числа работников и размеров малых предприятий, а также сокращению сферы самого малого бизнеса. Вследствие чего проявляется общемировая тенденция по увеличению числа и удельного веса среди малых предприятий микропредприятий. Усилению этого процесса в России будут способствовать последствия экономического кризиса. Уже сейчас происходит резкое сокращение собственно малых предприятий за счет превращения их в микропредприятия с целью сокращения издержек производства.
С усилением процесса глобализации наметилась тенденция к интернационализации малого и среднего бизнеса, попадания их в сферу интересов транснациональных корпораций. Существенное влияние на развитие малого бизнеса в нашей стране может оказать вступление России во Всемирную торговую организацию. Снижение тарифных барьеров и либерализация доступа иностранных компаний на российский рынок может привести к массовым банкротствам среди отечественных малых предприятий, особенно функционирующих в производственном секторе. Выравнивание внешних и внутренних цен на энергоносители приведет к росту издержек производства для малого предпринимательства. В то же время появятся и положительные моменты, связанные с появлением конкурентной среды в результате действия нормативных актов ВТО, в том числе и по защите малого бизнеса.
Таким образом, развитие малого и среднего бизнеса в современной России превращается в одну из ключевых экономических проблем, от решения которой во многом зависит судьба страны. Для этого необходимы совместные усилия федеральных и региональных властей, крупного бизнеса, международных финансовых структур, совершенствование законодательной базы, изменения условий функционирования различных видов бизнеса в России.
Необходимо отметить, что реформированию дожно подлежать все предпринимательство как' системное образование крупного, малого и I среднего бизнеса. Для координации их взаимодействия и решения проблем экономической безопасности необходимо создание специализированного органа их управления в лице министерства по делам предпринимательства. В своей деятельности оно дожно учитывать, как показал кризис, что существуют особенности функционирования и взаимодействия различных видов предпринимательства в различных фазах экономического цикла.
Пришло время системного развития предпринимательства, а не эпизодической поддержки каких-то отдельных его видов. Тогда все эти виды предпринимательства почувствуют свою равнозначность для общества и 1 необходимость совместных партнерских действий для достижения стратегических целей развития экономики страны.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Марков, Михаил Михайлович, Санкт-Петербург
1. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
2. Государственная стратегия экономической безопасности РФ, 1996 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 22.12.1995 г.
4. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" N 948-1 от 22.03.1991г.
5. Конституция Российской Федерации от 25.12.2003 г.
6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в редакции Указа Президента РФ от 10 января № 24, 2000 г.)
7. Налоговый кодекс РФ с изменениями и допонениями на 01.11.2005 г.
8. Письмо Правительства РФ "06 утверждении Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года от 05.08.2005 № 2473п-П7 // СПС Гарант.
9. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" N 395-1 от 02.12.1990г.
10. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.1996г.
11. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002г.
12. Федеральный закон "Об акционерных обществах" (Об АО) N 208-ФЗ от 26.12.1995г.
13. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Об ООО) N 14-ФЗ от 08.02.1998г.
14. Федеральный закон "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19.05.1995г.
15. Федеральный закон о естественных монополиях N 147-ФЗ 17.08.1995 г.
16. Федеральный закон РФ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации № 88-ФЗ от 14.06.1995 г., в ред. Федеральных Законов № 31-Ф3 от 21.03.2002 г., № 122-ФЗ 22.08.2004 г.
17. Федеральный закон РФ О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности № 148-ФЗ от 31.07.1998 г., с изменениями от 20.08.2004 г.
18. Федеральный закон РФ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации № 209-ФЗ от 24.07.2007г.
19. И. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
20. Абакин Л.И. Избранные труды. Том IV. -М.: Экономика, 2000 С. 332.
21. Анискин Ю.П. Управление инвестициями. Издание 3 Издательство: Омега-Л, 2007.
22. Ансофф И. Стратегическое управление /Пер.с англ. М.: Экономика, 1989.
23. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. СПб.: Питер, 2005.
24. Асаул А.Н., Войнаренко М.П., Ерофеев П.Ю. Организация предпринимательской деятельности: Учебник/Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула СПб.: Гуманистика, 2004.
25. Асаул А.Н., Скуматов Е.Г., Локтеева Г.Е. Предпринимательские сети в строительстве/Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула. СПб.: Гуманистика, 2005.
26. Багаева М.В. Сколько стоит малый бизнес?: Выбор системы налогообложения. Ч Ростов н/Д: Феникс, 2008.25.
Похожие диссертации
- Повышение уровня жизни населения как фактор обеспечения экономической безопасности
- Предпринимательство, как фактор экономического роста в условиях формирующейся рыночной экономики Республики Таджикистан
- Учетно-аналитическая информация как фактор обеспечения экономической безопасности при управлении организацией
- Ликвидация теневой экономики как направление обеспечения экономической безопасности России
- Противодействие теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России