Роль логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Казакова, Флюра Альбертовна |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Роль логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях"
На правах рукописи
КАЗАКОВА Флюра Альбертовна
РОЛЬ ЛОГИСТИЗАЦИИ ПОТОКОВЫХ ПРОЦЕССОВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (на примере учреждений высшего профессионального образования)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе логистика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саратов 2004
Работа выпонена в Саратовском государственном техническом университете
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Плотников Анатолий Николаевич
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
Сосунова Лильяна Алексеевна
- кандидат экономических наук, доцент Сердюкова Лариса Олеговна
Ведущая организация - Саратовский государственный социально-
экономический университет
Защита состоится л29 декабря 2004 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.242.11 при Саратовском государственном техническом университете по адресу: 410054, Саратов, ул. Политехническая, 77, Саратовский государственный технический университет, корп. 1, ауд. 319.
С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке Саратовского государственного технического университета.
Автореферат разослан л26 ноября 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
В.Ю. Тюрина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы: образование, здравоохранение, науку, искусство, культуру, спорт и др. В этой связи существенное значение имеет логистизация потоковых процессов в деятельности организаций, финансируемых из бюджета. В настоящее время управление потоковыми процессами, их преобразование и интеграция являются новой формой управления, превосходящей традиционные как по уровню творческого потенциала, так и по степени эффективности конечных результатов. Оптимизация потоковых процессов в экономике стала возможной лишь благодаря переориентации с количественных критериев оценки хозяйственной деятельности на качественные.
Логистическое обеспечение потоковых процессов бюджетных учреждений позволит организовать движение, преобразование материальных, финансовых, информационных потоков как единого процесса, снижая затраты до минимума.
За последнее десятилетие логистика завоевала широкую популярность в мире и стала известной благодаря трудам ряда ученых: А.У. Альбекова, Б.А. Аникина, Н.В. Афанасьевой, Г.Л. Багиева, A.M. Гаджинского, Е.А. Голикова, М.Е. Замановой, К.В. Инютиной, С.Б. Карнаухова, Д.Д. Костоглодова, B.C. Лукинского, В.Н. Менжереса, Л.Б. Миротина, Ю.М. Неруша, Д.Т. Новикова, O.A. Новикова, Б.К. Плоткина, О.Д. Проценко, А.Н. Родникова, А.И. Семененко, В.И. Сергеева, A.A. Смехова, Л.А. Сосуновой, В.Н. Стаханова, С. А. Уварова, В В Щербакова, Д. Бауэрсокса, Д. Клосса, М. Линдерса, X. Фирона и др.
Основные направления трансформации государственного сектора образования были изложены в Концепции, где выделено, что устранение недостатков и решение проблем, накопившихся в системе образования, требует выработки новых стратегий и механизмов управления образовательными организациями, улучшения использования собственности и финансовых ресурсов образования, основанных на сочетании методов государственного управления и рыночных подходов.
Сегодня высшие учебные заведения стали поноправными субъектами рыночной экономики, получив право самостоятельно определять направления своего развития, цели и методы их достижения. Рост самостоятельности и свободы вузов привел к росту ответственности вузов за эффективность своей деятельности. Направленность многих вузов на выживание требует серьезных изменений в п^д^с^щ^эдения вузом,
БИБЛИОТЕКА СПетр4у|г .
поскольку традиционные способы управления в условиях рынка оказались в ряде случаев несостоятельными.
В связи с этим возникает потребность поиска и применения наиболее эффективных методов управления высшей школой, к числу которых в современных условиях относятся логистические методы регулирования потоковых процессов. Сущность и преимущества указанных методов управления лучше всего проявляются при формировании логистических систем, логистических цепей и других логистических структур, создаваемых с целью оптимизации потоков.
Повышенное внимание к вопросам привлечения, использования внебюджетных средств и развития многоканального финансирования в бюджетных учреждениях обусловливает необходимость и возможность рационализации и оптимизации финансовых средств на основе информационных технологий.
Поэтому вопросы, связанные с исследованием потоковых процессов российской системы высшего профессионального образования, сегодня весьма актуальны. Внимание общественности к этой тематике вылилось в многочисленные публикации в средствах массовой информации.
Все это определило выбор темы диссертационного исследования, его цель и вытекающие задачи.
Цель диссертационного исследования - исследовать роль логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях и на этой основе разработать концептуальные положения создания логистической системы управления деятельностью образовательных учреждений.
В соответствии с целью сформулированы задачи исследования:
- выявить особенности бюджетных учреждений, которые могут быть использованы в целях совершенствования управления и оптимизации потоковых процессов;
- исследовать условия возникновения и направления движения материальных, информационных, финансовых и иных потоков в процессе образовательной деятельности бюджетных учреждений;
- провести анализ материальных, информационных и финансовых потоков на примере конкретного образовательного учреждения;
- разработать концептуальные положения формирования организационно-экономического механизма управления деятельностью образовательных учреждений с позиций логистики;
- усовершенствовать методику оценки внебюджетной деятельности вуза на основе логистического подхода;
- предложить рекомендации по формированию и функционированию маркетинг-логистического центра.
Предметом диссертационного исследования являются материальные, информационные, финансовые потоки образовательных учреждений и их оптимизация в рыночной среде с позиций логистики.
Объектом исследования в диссертационной работе является Саратовский государственный технический университет Министерства образования и науки РФ.
Информационной базой диссертационного исследования послужили законодательные и нормативные акты федеральных и местных органов власти, публикации Госкомстата РФ и Государственного комитета по статистике Саратовской области, регулирующие определенные формы экономических и социальных процессов; показатели учебно-методической, научно-исследовательской и финансово-хозяйственной деятельности государственных и негосударственных вузов Саратовской области, в частности Саратовского государственного технического университета Министерства образования и науки РФ.
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики социальной сферы, логистики и маркетинга, монографии и научные статьи в ведущих отечественных и зарубежных журналах, доклады и выступления на международных научно-практических конференциях.
Научная новизна исследования. В диссертации получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
- уточнены особенности бюджетных учреждений, заключающиеся в выпоняемых функциях, в специфике учредителя бюджетного учреждения, в источниках финансирования и в системе финансирования;
- определены виды потоков, возникающих в процессе образовательной деятельности бюджетных учреждений, главными из которых являются информационные и финансовые потоки;
- выявлены особенности исследуемых материальных, финансовых и информационных потоков бюджетных учреждений: в частности, для материальных потоков - специфика конечных результатов деятельности бюджетных учреждений и процесса движения, где отсутствует его распределительно-сбытовой этап; для финансовых потоков многоканальная система финансирования, госбюджетное финансирование со стороны Министерства образования и науки РФ; для информационных потоков - специфика выпоняемых вузом функций;
- предложен авторский вариант организационно-экономического механизма управления деятельностью вуза на основе реализации логистического подхода, сущность которого заключается в совершенствовании организационной и финансово-экономической структуры вуза, в частности создании маркетинг-логистического центра, центров ответственности, ресурсного обеспечения и информационной
базы для оценки эффективности работы каждого подразделения внутри вуза;
- усовершенствована методика комплексной оценки внебюджетной деятельности вуза на основе методологии логистики, представляющая совокупность показателей, предназначенных для анализа финансовой устойчивости и оценки экономического потенциала высшего учебного заведения и позволяющая оценить изменение внебюджетных поступлений за счет изменения объема полученных внебюджетных средств, структуры внебюджетных средств, а также цен на товары и оказываемые услуги;
- рекомендовано создание маркетинг-логистического центра как элемента логистической системы с управляющей, координирующей, информационной, регулирующей функциями, позволяющего повысить эффективность за счет оптимизации финансовых и информационных потоков.
На защиту выносятся:
- концептуальные положения формирования организационо-экономического механизма управления деятельностью вуза с позиций логистики;
- методика комплексной оценки деятельности вуза на основе анализа финансовой устойчивости и оценки экономического потенциала;
- рекомендации по формированию маркетинг-логистического центра для эффективного функционирования образовательных учреждений.
Практическая значимость работы состоит в обосновании логистического подхода к рассмотрению потоковых процессов в бюджетных учреждениях. Изложенные в диссертации выводы и рекомендации в оценке учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и информационно-технологической составляющих потенциала высших учебных заведений могут быть использованы департаментами науки и образования областных администраций, а также подразделениями Министерства образования и науки РФ.
Апробация диссертации. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Саратовского государственного технического университета, на межвузовских конференциях: Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития (Саратов, 2004), Стратегии и практики коммуникации в современном обществе (Саратов, 2004). Внедрение научных результатов подтверждается справками о внедрении результатов исследования в практическую деятельность учреждений высшего профессионального образования из Министерства образования Саратовской области, Саратовского государственного университета, Саратовского государственного социально-экономического университета.
Публикации. Основное содержание диссертационной работы представлено в научном издании и статьях общим объемом 4,97 п. л.
Структура и объем работы обусловлены целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Изложена на 161 странице, содержит 22 таблицы и 9 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определяются цель и задачи исследования, его предмет и объект, показаны научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе Теоретические предпосыки логистизации потоков в бюджетных учреждениях показаны особенности использования логистического подхода в бюджетных учреждениях, дается характеристика материальных, финансовых, информационных потоков, возникающих в деятельности бюджетных учреждений.
Отправной точкой исследования стало выявление и описание теоретических предпосылок логистизации потоков в бюджетных учреждениях. Для этого автором были исследованы особенности бюджетных учреждений и сделаны выводы о принципиальных моментах их функционирования на современном этапе. Установлено, что основными признаками бюджетного учреждения являются: цель, учредитель, источники финансирования и степень самостоятельности.
Цель создания бюджетного учреждения проявляется в осуществлении управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера.
Учредитель бюджетного учреждения - орган государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Источники финансирования - средства бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов и внебюджетные средства.
Степень самостоятельности проявляется в отсутствии или относительно низкой степени внутренних распределительных отношений.
Перечисленные выше признаки положены в основу определения понятия бюджетное учреждение.
Бюджетное учреждение - это учреждение, созданное органами государственной власти всех уровней для оказания услуг с целью удовлетворения социально-культурных потребностей населения, основная деятельность которого финансируется собственником из средств бюджета поностью или частично, на основе сметы доходов и расходов. Наличие сметного финансирования основной деятельности за счет
соответствующего бюджета будет окончательным признаком, на основании которого можно назвать учреждение бюджетным.
Для реализации концептуальных взглядов и подходов, применяемых в логистике, становится необходимым представление бюджетного учреждения как логистической системы и ее взаимодействие с основными участниками логистического процесса. Для этого автором исследуются понятия системы и логистической системы с выделением особенностей микрологистической системы. В качестве характеризующих приводятся факторы признания системы логистической: целостность и членимость, связи, организация, интегративные качества. Вместе с тем приводится описание особенностей функционирования логистических систем с целью дальнейшего их анализа. Учреждения высшего профессионального образования представлены в виде логистических систем, которые состоят из взаимосвязанных в едином процессе управления финансовых, информационных и материальных потоков.
Логистические подсистемы, функционирующие в пределах микрологистической системы высших учебных заведений, настолько сильно переплетены и взаимосвязаны, что проводить грань между ними, выделяя их как отдельные элементы, не представляется целесообразным и возможным.
Следовательно, процесс производства в вузе, а в силу приведенной специфики и процессы снабжения и сбыта, основываются на обработке информационного потока. Этот процесс представляется как процесс информационного обеспечения.
Рассматривая с логистических позиций потоковые процессы, характерные для вузов, можно выделить два контура, в пределах которых происходит движение денежных масс: внутренний, охватывающий вуз и его структурные подразделения; и внешний, включающий физических и юридических лиц.
Особенность управления финансовой системой вуза заключается в планировании финансовых потоков, циркулирующих между центрами финансового управления. Для филиалов, факультетов и других структурных подразделений эти потоки будут внешними, для всего вуза -внутренними.
До недавнего времени рассматривали движение финансовых средств лишь как потоки, обслуживающие перемещение материальных ресурсов. Однако проводимый в диссертации анализ показывает, что их движение подчиняется в своей массе тем же законам, что и движение товаров, а это, в свою очередь, подтверждает возможность применения логистического инструментария в образовательной деятельности. Внебюджетная деятельность может быть отнесена к той области деятельности, где
использование упомянутого инструментария является обязательным условием повышения эффективности функционирования вузов.
Во второй главе Анализ потоков, возникающих в системе высшего профессионального образования дан анализ финансовых потоков, обслуживающих деятельность вуза, исследованы информационные потоки учреждений высшего профессионального образования.
В несоответствии организации государственной высшей школы новой рыночной ситуации, возникшей в Российской Федерации в 1990-е годы, и заключается важная причина кризиса (помимо снижения объема государственного финансирования). В рыночной структуре вуз является многопрофильной организацией: не только учебной и научной, но и производственной, финансовой, информационной и др. Государственные вузы в странах с рыночной экономикой существенную часть средств получают от собственной рыночной деятельности.
Бюджетное финансирование является необходимым условием высшего образования в силу того, что данная сфера выступает источником общественных товаров большой социальной значимости и во многом определяет возможности обеспечения устойчивости темпов экономического роста. Другим источником доходов, обеспечивающим сохранение и развитие государственного вуза, является его внебюджетная деятельность. Проведенное исследование позволило определить причины усиления значимости внебюджетной деятельности в системе высшей школы, важнейшими среди которых являются:
- постоянное уменьшение бюджетных затрат на высшее образование в России, которое обусловливает особую необходимость расширения доходов вузов от внебюджетной деятельности как важного фактора выживания и развития государственной высшей школы в современных условиях;
- увеличение затрат на содержание государственного высшего образования из внебюджетных источников является в настоящее время общемировой тенденцией, а не только необходимостью, вызванной кризисным состоянием российской высшей школы в условиях переходного периода;
- рост потребностей в допонительном, в частности во втором высшем образовании, в повышении квалификации, осуществляемых, как правило, на платной основе;
- повышение удельного веса платного образования в системе государственной высшей школы по базовым специальностям вуза;
- возрастающая конкуренция между негосударственными и государственными вузами, а также между последними за студентов, готовых обучаться на платной основе;
- повышение роли внебюджетной деятельности, обусловленное также существующей тенденцией снижения уровня оплаты труда преподавателей и сотрудников государственных вузов;
- переход к новой системе организации НИОКР и коммерческого использования их результатов;
- реорганизация структуры управления в России, повышающая роль регионов в самостоятельном решении различных проблем, в первую очередь экономических.
Новые возможности, открытые сегодня перед российскими вузами, не только расширяют масштабы внебюджетной деятельности, но и придают ей многофункциональный и многоуровневый характер.
Методика анализа финансовых потоков в настоящей работе рассматривается на примере учреждения сферы образования Саратовского государственного технического университета.
В настоящее время структура финансовых потоков вуза состоит их бюджетных и внебюджетных поступлений (табл. 1).
Таблица 1
Годы Бюджетные средства Внебюджетные средства Внебюдж./ бюджет., %
1998 27099,5 9055,6 33,4
1999 48873,3 22832,6 46,7
2000 73921,8 34691,1 46,9
2001 118725,1 56669,2 47,7
2002 164140,3 86056,2 52,4
2003 192040,2 131728,3 68,5
Экономические показатели развития университета имеют устойчивую тенденцию к росту. В табл. 2 показано поступление и использование внебюджетных средств по СГТУ. Внебюджетные поступления позволили оплачивать те статьи расходов, на которые бюджет не выделяет средств (командировки, транспортные услуги, услуги связи).
Значительная часть внебюджетных средств позволила оплатить труд преподавателей, ведущих занятия со студентами, обучающимися на компенсационной основе, частично оплатить доги по коммунальным услугам, улучшить культурно-массовую работу, оплатить расходы, необходимые для учебного процесса, а именно попонить парк компьютерной техники, оснастить этой техникой департаменты профессионального образования, экономики и финансов, науки и инноваций, инженерно-технического обеспечения и социальной сферы и другие подразделения университета.
Наибольшая сумма из внебюджетных средств была израсходована на оборудование в 2003 г. Так, оборудование и предметы длительного пользования приобретались по следующим основным направлениям:
информационное обеспечение, учебная техника, мебель и приборы, оборудование учебно-научного назначения.
Таблица 2
Поступление и использование внебюджетных средств по СГТУ, тыс. руб.
Наименование 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
Доходы, в т.ч. 9117,7 22598,1 35783,5 56244,2 86255,0 131728,3
Образовательная деятельность 7591,1 20958,8 33983,4 53867,4 81079,7 124693,7
Расходы 9055,6 22832,6 34691,1 56667,2 86056,2 131104,5
Заработная плата 1724,0 3214,1 6757,9 12950,1 22048,2 34087,1
Начисление на зарплату 561,6 1026,0 2601,5 4555,4 7386,1 11799,4
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов 1810,9 2905,5 4260,4 5714,8 18727,7 30153,9
Командировки и служебные разъезды 491,8 733,5 1616,2 1672,6 2330,1 5244,16
Транспортные услуги 14,9 600,8 401,6 370,0 284,4 543
Оплата услуг связи 133,7 802,6 1115,0 1141,4 1677,1 2707,3
Оплата коммунальных услуг 487,2 1625,1 826,7 1239,4 3094,7 4908,5
Прочие текущие расходы 2076,6 6179,4 9852,3 10429,8 12894,1 19013,1
Стипендия 288,7 183,9 340,3
Прочие трансферты 261,8 281,2 453,1
Приобретение и модернизация оборудования 1754,9 5738,4 7259,5 11697,2 12613,6 14313,1
Жилищное строительство - - - 563,5 111,6 603,4
Строительство объектов непроизводственного назначения (библиотека) - - - 590,7 3112,3 4420,1
Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения - - - 5191,8 1311,5 2518,04
Наличие в вузе внебюджетных средств позволяет развивать материально-техническую базу университета, оснащать кафедры, факультеты и подразделения новейшей компьютерной и другой техникой, поднимать уровень заработной платы преподавателям и сотрудникам университета, продожать строительство очередной секции жилого дома и научно-технической библиотеки.
В СГТУ можно выделить следующие направления внебюджетной деятельности:
- сфера образовательных услуг: подготовка к поступлению в вуз; обучение по базовым специальностям; распределение по договорам
предприятий; повышение квалификации по линии ФПК; получение второго высшего образования; обучение новым профессиям; обучение по заказу предприятий; обучение иностранных студентов; подготовка аспирантов; подготовка докторантов; допонительное образование с получением специальных сертификатов, например, программистов, бухгатеров и т.п.; повышение квалификации работников вузов и ученых в других формах; платные краткосрочные курсы и семинары;
- научно-производственная деятельность: договорная научно-исследовательская работа; малое производство (инновационная деятельность); совместное производство; экспертные советы и оценки; научно-технические парки; организация платных конференций и научных семинаров;
- коммерческая деятельность: издание учебников, учебно-методической и научно-популярной литературы; периодические издания; библиотечная деятельность;
- сфера услуг для студентов и сотрудников вуза: общественное питание; лечебные и оздоровительные услуги; профилактории; повышение квалификации и переквалификация на платной основе;
- управление финансовыми активами: операции с банками.
Превышение допонительных источников финансирования в СГТУ
стимулировалось недостаточным государственным финансированием университета. В свете Концепции ожидается, что процесс расширения источников финансирования будет продожаться и в будущем.
В системе профессионального образования упор дожен делаться на повышение прозрачности финансовых потоков и увеличение их источников, в том числе бюджетных (региональных и муниципальных), на более эффективное распределение и использование средств за счет включения механизмов конкуренции между учебными заведениями.
Растущая динамика образовательного и научного потенциала высшего учебного заведения может быть обеспечена при высокой эффективности использования финансовых ресурсов на основе рационального и оптимального управления.
На всех стадиях логистической деятельности управление финансовыми, материальными потоками осуществляется при поддержке информационных технологий и систем.
Качество и своевременность логистической информации рассматриваются как ключевые факторы эффективности. Важность информационной логистической системы, прежде всего, заключается в том, что на ней базируется подсистема управления организацией соответствующего уровня. От степени напонения информационной системы, качества и своевременности информации зависит эффективность системы управления в целом.
Для повышения эффективности и упорядочивания процессов информатизации в университете создана интегрированная информационная структура СГТУ. Предпосыками начала разработки информационно-аналитической интегрированной системы Саратовского государственного университета явились быстрое развитие вуза, рост контингента студентов и сотрудников, непрерывно увеличивающийся объем информации в различных подразделениях, увеличение ее сложности и своевременной передачи и обработки. Важным условием для разработки информационно-аналитической интегрированной системы явилось создание общеуниверситетской компьютерной сети и наличие соответствующего аппаратного обеспечения для создания сервера базы данных.
Наличие информационной системы позволит формализовать производственные процессы, а также обеспечить возможность прогнозирования движения материальных, финансовых и информационных потоков; более четко определять перечень образовательных услуг и поведение участников рынка, пути увеличения объема образовательных услуг, повышения имиджа вуза; обосновывать необходимость проведения структурных изменений.
Рассмотренные в главе потоковые процессы в учреждениях высшего образования показали достаточный уровень логистического обеспечения вузов. В связи с этим возникает необходимость определения эффективности функционирования системы высшего образования.
В третьей главе Совершенствование системы управления деятельностью образовательных учреждений на основе логистического подхода рассматриваются концептуальные положения организационно-экономического механизма управления деятельностью образовательных учреждений с позиций логистики, предложены рекомендации по созданию и функционированию маркетинг-логистического центра в учреждениях высшего профессионального образования и оценке его деятельности.
В условиях становления рыночных отношений в экономике необходимы новые подходы к управлению высшей школой. Применение логистического подхода к совершенствованию организации системы управления деятельностью образовательных учреждений означает органичное сочетание старых и новых методов управления, однако необходимо отметить слабую изученность данного вопроса и, следовательно, необходимость новых теоретических и практических разработок в данной области.
Изменения в системе управления вузом требуют не только совершенствования организационно-экономического механизма, но и усиления его влияния на структурные изменения вуза и его ресурсное обеспечение.
В реорганизации в первую очередь нуждаются функциональные внутривузовские структуры, взаимодействующие с рынками труда и образовательных услуг, капитала. К ним относятся подразделения, обеспечивающие функции управления, планирования и финансового обеспечения, т.е. в наибольшей степени они представляют собой контур управления и планирования. Это обусловлено тем, что функции формирования планового набора студентов в части платного образования, стратегия развития вуза, финансового и ресурсного обеспечения переходят непосредственно от ректората вуза на уровень подразделений, и существенно возрастают требования к плановой, управленческой, информационно-аналитической деятельности, качеству принимаемых решений, их методическому и кадровому обеспечению.
Субъектами рыночных отношений становятся не только сами высшие учебные заведения, но и их структурные подразделения. Базовым элементом структурной организации вуза, осуществляющим единство учебного и научного процесса, становятся центры ответственности и маркетинг-логистический центр, поэтому анализ их участия в рыночных отношениях имеет важное значение для понимания перспектив выживания и развития высшей школы.
Для превращения вузовских центров ответственности в активный субъект рыночных отношений имеются определенные предпосыки в виде материальных, интелектуальных, организационных ресурсов.
Материальные ресурсы - это помещения, оборудование, литература и документация, закрепленные за центром ответственности. Интелектуальные ресурсы связаны с немалым человеческим капиталом, который, без сомнения, является важным фактором, потенциально обеспечивающим эффективную деятельность центров ответственности. Организационные предпосыки выражаются в самостоятельности решения ряда вопросов собственной деятельности, определенной законодательством о высшей школе и уставом вуза. Таким образом, вузовские центры ответственности имеют необходимые возможности для предпринимательской деятельности.
Одним из вариантов построения подобных структур может служить предлагаемое выделение центров ответственности в вузе под управлением маркетинг-логистического центра. В качестве координирующего систему элемента предлагается создать маркетинг-логистический центр (МЦ) (рис. 1).
В МЦ создаются информационная база и условия для оценки эффективности деятельности каждого центра ответственности.
Рис. 1. Выделение в организационной структуре вуза маркетинг-логистического центра
Вводимый МЦ является таким же элементом логистической системы, меняются лишь выпоняемые им функции. Схематически предполагаемая структура системы представлена на рис. 2.
Векторы входящих и выходящих потоков обозначены как X и У соответственно, векторное множество Ъ характеризует параметры состояния звеньев логистической системы. Информационный кортеж ({х}, {у} {*}) отражает параметры состояния входящих, выходящих потоков и параметры состояния системы, и с помощью указанного кортежа в логистическом центре формируются те или иные управляющие воздействия II. Вектор заданных параметров функционирования системы используется для сравнений с реально получаемой картиной с целью выработки и применения управляющих и корректирующих воздействий и. Отклонение в системе от заданных параметров качества будет зависеть от большого количества внутренних и внешних факторов. Такими факторами
будут являться вектор Р' (например, потребность рынка в специалистах, уровень конкурентоспособности вуза), вектор внешних воздействий на систему Р (воздействия внешних по отношению к региону финансовых потоков, уровень инфляции, налоговая система, изменение в законодательстве, уровень развития экономики государства, и т.д.).
МАРКЕТИНГ-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
' (У)' (2)' и
Рис. 2. Схематическое представление предлагаемой логистической системы с учетом маркетинг-логистического центра
Введение нового элемента - маркетинг-логистического центра позволяет выпонять информативную, управляющую, координирующую, регулирующую, контрольную и стимулирующую функции, на процесс достижения целей работы.
Маркетинг-логистический центр, во-первых, позволяет получить новую систему, способную повысить эффективность функционирования вуза. Во-вторых, благодаря концентрации ресурсов (затрат) в МЦ, в одном элементе системы достигается снижение совокупных издержек, что скажется на повышении эффективности системы положительным образом В-третьих, единое логистическое управление и координация со стороны МЦ позволят установить контроль текущей деятельности центров ответственности за своевременное и качественное оформление выходного продукта логистического центра. В-четвертых, повышается адаптивность и устойчивость системы, связанные с внедрением единой методики анализа финансовой деятельности вуза для проведения мониторинга динамики изменения показателей результата финансовой деятельности. Оперативный режим отслеживания состояния конъюнктуры рынка
позволит обеспечивать максимально быстрое реагирование на негативные изменения в системе с помощью координирующих сигналов центра.
Особенностью крупного вуза является значительная инерционность, поэтому компенсировать ее можно только созданием специальных механизмов оперативного выявления сигналов окружающей среды, анализа их и реагирования на них изменениями в своей деятельности.
Отсюда можно сделать вывод, что полученные параметры системы позволяют реализовать поставленные задачи. Введенный элемент позволяет обеспечить согласованное развитие всех звеньев логистической системы в пределах целей системы; устойчивость, надежность и адаптивность системы; минимизировать совокупные издержки системы и повысить качество предоставляемых услуг.
Немаловажным является отнесение потоковых процессов, возникающих между вузом (С) и внешней средой. В этой связи автором диссертации разработана математическая модель управления финансовыми потоками вуза в рыночных условиях.
В представляемой модели сделан акцент на оптимизации финансовых потоков между структурными подразделениями вуза и между подразделениями и сторонними организациями.
На рис. 3 приведена блок-схема агоритма управления финансовыми потоками вуза. С помощью агоритма можно различать входящие и выходящие потоки и помещать их величины в матрицы, считая, что поток с положительной величиной есть входящий поток, а с отрицательной -выходящий.
Рассмотренная математическая модель управления финансовыми ресурсами высшего учебного заведения проходит апробацию на информации управления бухгатерского учета и финансового контроля СГТУ. По мнению автора, она может принести практическую пользу при разработке систем поддержки принятия решений по управлению финансовыми ресурсами вуза.
Формирование маркетинг-логистического центра позволяет добиваться рациональной (оптимальной) организации потоковых процессов с целью выявления и реализации потенциальных резервов управления и получения, в конечном счете, допонительных доходов за счет общественно-полезных, главным образом производительных факторов и источников.
В диссертации произведена оценка эффективности создания и функционирования центров ответственности и маркетинг-логистического центра. С этой целью использована модель оценки результатов по маржинальному доходу и затратам центров ответственности и произведен расчет маржинального дохода в СГТУ с учетом прогнозных значений поступлений внебюджетных средств на 2005 год.
Сбор информации об участниках логистического процесса
_Оценка ресурсного потенциала_
' Ввод данных информация о взаимных расчетах вуза, его структурных подразделений и сторонних организаци!
Формирование матрицы - Ма(Е(0)юп, состоящей из коэффициентов взаимных расчетов еЩ^ > 0,1 # ]
(||...... .....е 1Д
ег+-|;
е 01,1 е ш.п
е -и С ш+|,п
еД1 е Д,Д
структурные подразделения финансирующие организации финансируемые организации
где е(0,, - коэффициент эффективности вложения финансовых средств в 1-ый субъект, е(0ц- доля от единицы финансовых ресурсов J предприятия, которую оно дожно перевести предприятию I
Организация движения финансовых потоков вуза > 0,1 = г+1 . т - входящие потоки ГХО J > 0, J= т+1. п - исходящие потоки
Решение задачи линейного программирования тах(8), где ВДе(0-х+ Це(0 С(0), 1 Т, х<8 х>0
путем нахождения вектора распределения финансовых ресурсов х=(хь хД) исходя из условия, что в начальный момент времени Б0- начальная сумма х < 5
Разработка планов по управлению финансовыми г
Отображение данных, полученных в ходе анализа потоков
Рис. 3. Блок-схема управления финансовыми потоками вуза
В заключении излагаются основные выводы и результаты проведенного исследования:
1. Потоки, возникающие в процессе образовательной деятельности бюджетных учреждений, имеют свои особенности. Главными потоками в вузе являются информационные и финансовые.
2. Возрастает роль финансовых потоков в высших учебных заведениях, поэтому важнейшим источником доходов, обеспечивающим сохранение и развитие государственного вуза на современном этапе, становится его внебюджетная деятельность.
3. Наличие информационной системы в вузе позволяет обеспечить возможность прогнозирования движения материальных, финансовых и информационных потоков, более четко определять перечень образовательных услуг и поведение участников рынка, пути увеличения объема образовательных услуг, повышения имиджа вуза, обосновывать необходимость проведения структурных изменений.
4. Для эффективного управления деятельностью вуза необходима методика оценки его внебюджетной деятельности на основе методологии логистики, которая позволяет оценить изменение внебюджетных поступлений за счет изменения объема полученных внебюджетных средств, структуры внебюджетных средств, а также цен на товары и оказываемые услуги, под влиянием изменения числа студентов, обучающихся на платной основе, и изменения цены на образовательную программу на величину внебюджетных поступлений от образовательной деятельности.
5 Организационно-экономический механизм управления вуза в рыночных условиях требует совершенствования на основе формирования детализированной схемы компонентов модели такого механизма, обоснования поэтапного плана реализации рекомендуемой модели.
6. Организация процесса эффективного функционирования образовательных учреждений возможна на основе методологии и инструментария логистики. С этой целью в работе предлагается создание маркетинг-логистического центра на базе центров ответственности.
7. Совершенствование управления финансовыми потоками государственного вуза в рыночных условиях может быть осуществлено на основе моделирования бюджетных, внебюджетных, входящих и исходящих потоков. В работе предложена модель управления финансовыми потоками.
51 ?! Ъ 7 8 7
Основные результаты диссертационного исследования с
следующих публикациях: ^ 3 О
1. Казакова Ф. А. Внебюджетные источники в деятельное ^ образования / Ф. А. Казакова И Социально-экономически! гуманизации современного общественного развития: Межвуз. науч. сб. / СГТУ. - Саратов, 2004. - С. 80-84.
2. Казакова Ф. А. Механизм распределения финансовых средств в высших учебных заведениях / Ф. А. Казакова // Стратегии и практики коммуникации в современном обществе: Межвуз. науч. сб. / СГТУ. -Саратов, 2004. - С. 164-168.
3. Казакова Ф. А. Оценка организационных структур управления при разработке стратегии вуза: логистический подход / Ф. А. Казакова // Модели и механизмы социально-экономического развития: Межвуз. науч. сб. / СГТУ. - Саратов, 2004. - С. 63-67.
4. Казакова Ф. А. Совершенствования финансово-экономического механизма в системе управления образовательных учреждений / Ф. А. Казакова // Модели и механизмы социально-экономического развития: Межвуз. науч. сб. / СГТУ. - Саратов, 2004. - С. 74-78.
5. Казакова Ф. А. Логистический подход к управлению системы бюджетного планирования вуза / Ф. А. Казакова И Модели и механизмы социально-экономического развития: Межвуз. науч. сб. / СГТУ. - Саратов, 2004.-С. 193-196.
6. Казакова Ф. А. Оценка уровня логистического обеспечения учреждений высшего профессионального образования / Ф. А. Казакова / Науч. ред. А.Н. Плотников. - Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т , 2004. 60 с.
КАЗАКОВА Флюра Альбертовна
РОЛЬ ЛОГИСТИЗАЦИИ ПОТОКОВЫХ ПРОЦЕССОВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (на примере учреждений высшего профессионального образования)
Автореферат
Корректор Л.А Скворцова >
Лицензия ИД № 06268 от 14.11.01
Подписано в печать 21.11.04 Формат 60x84 1/16
Бум. тип. Усл. - печ. л. 1,0 Уч. - изд. л 1,0
Тираж 100 экз. Заказ 494 Бесплатно
Саратовский государственный технический университет 410054 г. Саратов, ул. Политехническая, 77 Копипринтер СГТУ, 410054 г. Саратов, ул. Политехническая, 77
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Казакова, Флюра Альбертовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫКИ ЛОГИСТИЗАЦИИ ПОТОКОВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.
1.1. Особенности бюджетных учреждений как микрологистических систем.
1.2. Ресурсное обеспечение деятельности бюджетных учреждений.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОТОКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
2.1. Анализ финансовых потоков, обслуживающих образовательную деятельность.
2.2. Анализ информационных потоков образовательных учреждений.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ОСНОВЕ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ПОДХОДА.
3.1. Концептуальные положения организационно-экономического механизма управления деятельностью образовательных учреждений с позиций логистики.
3.2. Методические рекомендации по созданию и функционированию маркетинг-логистического центра в учреждениях высшего профессионального образования и оценке его эффективности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях"
Актуальность темы исследования. Важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы: образование, здравоохранение, науку, искусство, культуру, спорт и др. В этой связи существенное значение имеет логистизация потоковых процессов в деятельности организаций, финансируемых из бюджета. Управление потоками призвано обеспечивать наиболее эффективное использование ресурсов субъекта хозяйствования, изыскивать резервы экономии бюджетных ресурсов, целевого использования выделенных государством денежных средств для деятельности организаций непроизводственной сферы.
Методологический аппарат логистики доказал универсальность своего использования в оптимизации потоковых процессов различной функциональной и видовой принадлежности в разных отраслях национальной экономики. Основные положения логистики применимы ко всем видам экономической деятельности, включая предприятия частной, государственной или смешанного типа собственности.
За последнее десятилетие логистика завоевала широкую популярность в мире и стала известной благодаря трудам ряда ученых: А.У. Альбекова, Б.А. Аникина, Н.В. Афанасьевой, Г.Л. Багиева, A.M. Гаджинского, Е.А. Голикова, М.Е. Замановой, К.В. Инютиной, С.Б. Карнаухова, Д.Д. Костоглодова,
B.C. Лукинского, В.Н. Менжереса, Л.Б. Миротина, Ю.М. Неруша, Д.Т. Новикова, О.А. Новикова, Б.К. Плоткина, О.Д. Проценко, А.Н. Родникова, А.И. Семененко, В.И. Сергеева, А.А. Смехова, Л.А. Сосуновой, В.Н. Стаханова,
C.А. Уварова, В.В. Щербакова, Д. Бауэрсокса, Д. Клосса, М. Линдерса, X. Фи-рона и др.
Проводимые в России рыночные реформы актуализируют проблему реформирования системы образования, ее большего приспособления к требованиям рынка.
Сегодня высшие учебные заведения стали поноправными субъектами рыночной экономики, получив право самостоятельно определять направления своего развития, цели и методы их достижения. Рост самостоятельности и свободы вузов привел к росту ответственности вузов за эффективность своей деятельности. Направленность многих вузов на выживание требует серьезных изменений в процессах управления вузом, поскольку традиционные способы управления в условиях рынка оказались в ряде случаев несостоятельными.
В России в настоящее время создается механизм управления высшей школой. Отличительными признаками новой ситуации стали дефицит бюджетного финансирования на развитие вуза, обеспечение учебного процесса, ремонт и содержание, приобретение учебной мебели. Одновременно произошло рассогласование законодательных и фактических условий финансирования вузов, нестабильным стал финансовый поток средств для обеспечения образовательного и научного процессов.
Для того чтобы сохранить интелектуальные российские школы, уровень высшего образования и сами базовые российские вузы, необходимо изменение макроэкономических и микроэкономических принципов работы высшей школы.
В связи с этим возникает потребность поиска и применения наиболее эффективных методов управления высшей школой, к числу которых в современных условиях относятся логистические методы регулирования потоковых процессов. Сущность и преимущества указанных методов управления лучше всего проявляются при формировании логистических систем, логистических цепей и других логистических структур, создаваемых с целью оптимизации экономических потоков.
Изучением теоретических и практических основ образовательной, учебной, научной и инновационной деятельности Российских вузов в течение ряда лет занимаются ученые, результаты исследований которых создали основу для дальнейшей работы в этой области. Среди них: С.А. Беляков, Ю.С. Васильев, В.В. Глухов, T.JI. Клячко, М.П. Федоров, А.В. Федотов, а так же В.Р. Атоян, Ю.В. Чеботаревский, Н.Г. Яблонская. Проблемы модернизации образования рассматриваются в работах зарубежных ученых П. Бурдье, К. Ван дер Марик, Т. Парсонса.
Оценка эффективности функционирования системы образования затрагивалась в работах Л.Г. Борисова, Н.Е. Геворкяна, Л.Ф. Колесникова, И.В. Май-борова, В.Н. Турченко.
Рыночные условия хозяйствования и требования, предъявляемые к системе образования, исследуются в работах Е.А. Безгласной, О.В Крухмалевой, Г.Н. Мкртчяна, Н.Г. Типенко, Б.Н. Хомелянского, И.П. Чистякова, Л.И. Якобсона.
Повышенное внимание к вопросам привлечения, использования внебюджетных средств и развития многоканального финансирования в бюджетных учреждениях обусловливает необходимость и возможность рационализации и оптимизации финансовых средств на основе информационных технологий.
Исследование логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях имеет особенности, поскольку бюджетная организация создается органами государственной власти всех уровней для оказания услуг, с целью удовлетворения социально-культурных потребностей населения, основная деятельность которого финансируется собственником из средств бюджета поностью или частично, на основе сметы доходов и расходов.
Предполагается, что изменение роли государства в распределении финансовых средств, пересмотр направлений уже существующих финансовых потоков в высшем образовании поможет избежать кризиса системы, повысить эффективность распределения финансовых ресурсов между вузами и доступность высшего образования.
Основные направления трансформации государственного сектора образования были изложены в Концепции, где выделено, что устранение недостатков и решение проблем, накопившихся в системе образования, требует выработки новых стратегий и механизмов управления образовательными организациями, улучшения использования собственности и финансовых ресурсов образования, основанных на сочетании методов государственного управления и рыночных подходов [49, с. 23].
Поэтому вопросы, связанные с исследованием потоковых процессов российской системы высшего профессионального образования, сегодня весьма актуальны. Внимание общественности к этой тематике вылилось в многочисленные публикации в средствах массовой информации. Однако следует констатировать, что серьезных научных исследований на эту тему проводится очень мало. Возможно, во многом это объясняется тем, что реально реформы только начинаются, и за столь небольшой срок не могло появиться большое число научных публикаций.
Недостаточный уровень разработанности, актуальность этих проблем, а также их теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы и постановку цели исследования.
Цель диссертационного исследования - исследовать роль логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях и на этой основе разработать концептуальные положения создания логистической системы управления деятельностью образовательных учреждений.
Поставленная цель потребовала решения ряда задач, определивших логику и внутреннюю структуру диссертационного исследования.
В соответствии с целью сформулированы задачи исследования:
- выявить особенности бюджетных учреждений, которые могут быть использованы в целях совершенствования управления и оптимизации потоковых процессов;
- исследовать условия возникновения и направления движения материальных, информационных, финансовых и иных потоков в процессе образовательной деятельности бюджетных учреждений;
- провести анализ материальных, информационных и финансовых потоков на примере конкретного образовательного учреждения;
- разработать концептуальные положения формирования организационно-экономического механизма управления деятельностью образовательных учреждений с позиций логистики;
- усовершенствовать методику оценки внебюджетной деятельности вуза на основе логистического подхода;
- предложить рекомендации по формированию и функционированию маркетинг-логистического центра.
Предметом диссертационного исследования являются материальные, информационные, финансовые потоки образовательных учреждений, и их оптимизация в рыночной среде с позиций логистики.
Объектом исследования в диссертационной работе является Саратовский государственный технический университет Министерства образования и науки РФ.
Информационной базой диссертационного исследования послужили законодательные и нормативные акты федеральных и местных органов власти, публикации Госкомстата РФ и Государственного комитета по статистике Саратовской области, регулирующие определенные формы экономических и социальных процессов; показатели учебно-методической, научно-исследовательской и финансово-хозяйственной деятельности государственных и негосударственных вузов Саратовской области, в частности Саратовского государственного технического университета Министерства образования и науки РФ. Были использованы публикации периодической печати, материалы научных конференций и материалы научных исследований, в том числе диссертаций и монографий. Работа выпонена с использованием возможностей современной вычислительной техники, текстовых и графических редакторов, а также возможностей, предоставляемых глобальной сетью Internet.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферахМ деятельности, в том числе логистика), пункты 6.2, 6.3, 6.7,6.15.
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики социальной сферы, логистики и маркетинга, монографии и научные статьи в ведущих отечественных и зарубежных журналах, доклады и выступления на международных научно-практических конференциях.
Теоретические выводы, представленные в работе, опираются на экономические, социологические и исторические работы по проблемам развития экономики современного российского образования. В диссертации учитываются и используются положения действующего законодательства РФ.
Научная новизна исследования. В диссертации получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
- уточнены особенности бюджетных учреждений, заключающиеся в выпоняемых функциях, в специфике учредителя бюджетного учреждения, в источниках финансирования и в системе финансирования;
- определены виды потоков, возникающих в процессе образовательной деятельности бюджетных учреждений, главными из которых являются информационные и финансовые потоки;
- выявлены особенности исследуемых материальных, финансовых и информационных потоков бюджетных учреждений: в частности, для материальных потоков - специфика конечных результатов деятельности бюджетных учреждений и процесса движения, где отсутствует его распределительно-сбытовой этап; для финансовых потоков - многоканальная система финансирования, госбюджетное финансирование со стороны Министерства образования и науки РФ; для информационных потоков - специфика выпоняемых вузом функций;
- предложен авторский вариант организационно-экономического механизма управления деятельностью вуза на основе реализации логистического подхода, сущность которого заключается в совершенствовании организационной и финансово-экономической структуры вуза, в частности создании маркетинг-логистического центра, центров ответственности, ресурсного обеспечения и информационной базы для оценки эффективности работы каждого подразделения внутри вуза;
- усовершенствована методика комплексной оценки внебюджетной деятельности вуза на основе методологии логистики, представляющая совокупность показателей, предназначенных для анализа финансовой устойчивости и оценки экономического потенциала высшего учебного заведения и позволяющая оценить изменение внебюджетных поступлений за счет изменения объема полученных внебюджетных средств, структуры внебюджетных средств, а также цен на товары и оказываемые услуги;
- рекомендовано создание маркетинг-логистического центра, как элемента логистической системы с управляющей, координирующей, информационной, регулирующей функциями, позволяющего повысить эффективность за счет оптимизации финансовых и информационных потоков.
На защиту выносятся:
- концептуальные положения формирования организационо-экономического механизма управления деятельностью вуза с позиций логистики;
- методика комплексной оценки деятельности вуза на основе анализа финансовой устойчивости и оценки экономического потенциала;
- рекомендации по формированию маркетинг-логистического центра для эффективного функционирования образовательных учреждений.
Практическая значимость работы состоит в обосновании логистического подхода к рассмотрению потоковых процессов в бюджетных учреждениях. Изложенные в диссертации выводы и рекомендации в оценке учебной и учебно-методической, научно-исследовательской и информационно-технологической составляющих потенциала высших учебных заведений могут быть использованы департаментами науки и образования областных администраций, а также подразделениями Министерства образования и науки РФ.
Апробация диссертации. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Саратовского государственного технического университета, на межвузовских конференциях: Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития (Саратов, 2004), Стратегии и практики коммуникации в современном обществе (Саратов, 2004). Внедрение научных результатов подтверждается справками о внедрении результатов исследования в практическую деятельность учреждений высшего профессионального образования из
Министерства образования Саратовской области, Саратовского государственного университета, Саратовского государственного социально-экономического университета.
Публикации. Основное содержание диссертационной работы представлено в научном издании и статьях общим объемом 4,97 п. л.
Структура и объем работы обусловлены целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Изложена на 161 страницах, содержит 8 таблиц и 47 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Казакова, Флюра Альбертовна
Основные результаты исследований показывают особенности потоковых процессов, происходящих в высших учебных заведениях, заключающиеся в специфике конечных результатов основных видов деятельности вуза, в наличии бюджетного сектора финансирования.
В основу понятия организационно-экономический механизм, автором положено разграничение финансовых потоков на микро - и макроуровне. При рассмотрении общепризнанных материальных, финансовых и информационных потоков в системе управления следует, подойти к денежной оценке этих потоков, поскольку деньгами и главными объектами управления вузом (как и любого другого предприятия) являются финансовые потоки. В системе экономических отношений организаций и учреждений финансовые потоки выделяются, прежде всего, через выпоняемые деньгами функции (меры стоимости, средства платежа, обращения и накопления).
При выпонении функции меры стоимости деньги носят счетный (идеальный) характер и используются как денежный эквивалент во всех сферах экономики (в данном случае вуза) - при планировании смет доходов и расходов (как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных средств), анализе деятельности вуза и его подразделений, расчете затрат и цены образовательной услуги, в учете.
При выпонении функции средства платежа и обращения деньги представляют стоимостный эквивалент, служат непосредственным носителем товарно-денежных отношений и обеспечивают реальные финансовые потоки в расходах, платежах и доходах, т.е. образуют финансовые потоки между вузом и потребителями образовательных услуг, казначейством, банками и государством. Именно их многообразие в высшей школе и в вузах приобретают конкретную форму (в виде получения или расходования денежных средств) в процессе функционирования в платежной системе. Платежная система, олицетворяемая финансовыми потоками, является каналом обмена, приводит в действие внутренние экономические и внешние финансовые обороты как на макроуровне, так и на микроуровне. Финансовые отношения в процессе деятельности вуза возникают только тогда, когда происходит формирование его доходов, привлечение внебюджетных и заемных средств, распределение доходов, образующихся в результате этой деятельности.
Такой подход дает основание к выделению среди подразделений вузов центров ответственности за финансовые потоки и, в частности, на основе наличия у них разных счетов (расчетных и лицевых), а значит, ответственности руководителей данных подразделений.
Рыночные условия хозяйствования ориентируют высшую школу на ресурсное обеспечение исключительно через финансовый эквивалент всех потребляемых ресурсов из различных источников: госбюджетных (многоуровневых и многоканальных) и внебюджетных. Те и другие источники получения доходов и покрытия расходов вузов базируются на многообразии и конкуренции хозяйствования.
Финансовые ресурсы в этих условиях становятся всеобщим эквивалентом измерения масштабов и структуры потребностей высшей школы в кадровых, финансовых, материально-технических ресурсах, а также в ресурсах социальной инфраструктуры, необходимой для выживания, функционирования и развития вузов.
Важнейшими достижениями в области управления высшим образованием являются разумный баланс между государственным регулированием и автономией вузов, управление вузами и их финансированием, создание адекватного рыночным отношениям организационно-экономического механизма управления вузом.
Исходными положениями организационно-экономического механизма вузов является комплексная оценка их деятельности с точки зрения выпоняемых ими функций и решения текущих задач, особенно связанных с контингентом обучаемых и требуемыми для этого затратами.
В настоящее время нет точных данных о реальных потребностях системы высшей школы в финансировании, достаточном для ее функционирования и развития. В рыночной структуре вуз становится многопрофильной организацией: учебной, научной, производственной, финансовой и информационной.
Доля внебюджетных средств в общем объеме финансовых ресурсов относительно возрастает, но их возрастающая доля при систематически снижающейся бюджетной составляющей, к сожалению, не гарантирует достаточности средств не только для развития, но и для функционирования вуза; в доходах от платных образовательных услуг большую долю составляет плата за обучение по стандартным образовательным программам, доход же от допонительного образования, а также переподготовки специалистов продожает оставаться недостаточным.
Основным принципом выделения средств является финансирование вуза, а для определения плановой величины расходов используются догое время не-обновляемые нормативы.
Не возникло многогранных экономических отношений между высшим образованием и рынком труда, несмотря на то, что удалось укрупнить специальности, обеспечить в определенной мере многоуровневость подготовки специалистов.
Слабо разработаны теоретические аспекты финансового обеспечения, что выражается в отсутствии организационно-экономического механизма, способного обеспечить принятие решений по изменению целевого назначения планирования, структуры и организации образовательных учреждений системы высшей школы. В этой связи, безусловно, нужна концепция развития организационно-экономического механизма функционирования вуза, способная сбалансировать интересы потребителей (государство, организации, граждане) в его образовательных и научно-производственных услугах и обеспечить сохранения целостности учебного заведения как учебно-научно-производственного комплекса, создать реальную мотивацию работников вуза к внебюджетной деятельности с целью повышения его ресурсных возможностей. Цели и задачи в управлении государственными организациями сферы образования были изложены в Концепции (2004 г.), где предложено обеспечить системную интеграцию высшего образования и науки, путем создания и поддержки деятельности интегрированных научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров; обеспечить оптимизацию организационных и финансовых затрат государства по управлению образовательными организациями [49, с. 10].
Финансовое обеспечение вузов допоняется новой характерной чертой -финансовым самообеспечением, что означает самостоятельное установление каждым хозяйствующим звеном высшей школы и подразделений внутри вуза размеров и структуры средств, необходимых для его воспроизводящей деятельности. Предпринимательскую деятельность вузов отличает от аналогичной деятельности предприятий ряд особенностей, в частности вспомогательный характер и направленность мотивации на компенсацию средств для поддержания и расширения материально-технической базы, обеспечения возможности реализации потенциала сотрудников и решения социальных задач вуза. Для эффективного привлечения внебюджетных средств необходимы определенные условия, в частности организационно-экономический механизм регулирования коммерческой деятельности вузов.
Для определения и поддержания необходимого уровня платного и бесплатного обучения особое значение имеет расчет контрольных цифр конкурсного (бесплатного) приема на основе реального бюджетного финансирования вуза и нормативы стоимости обучения одного студента, что позволит обосновать масштабы платной подготовки специалистов. Платные образовательные услуги наиболее доходны, так как не требуют затрат на подготовку преподавателей и создание новой материальной базы, поэтому рыночная цена чаще всего значительно выше себестоимости.
Вузы практически исчерпали возможности экстенсивного роста, т.е. увеличения бюджета за счет приема студентов на платной основе; с большой перегрузкой работают преподаватели, библиотеки, компьютерные классы, не хватает аудиторного фонда, учебной литературы.
Современное положение, когда прием студентов на платную подготовку не ограничивается процентным отношением от плана приема на бесплатной основе, не компенсируя бюджетное недофинансирование, выявляет особенности функционирования вуза при различных источниках финансирования (табл. 3.1), ставит новые проблемы использования бюджетных и внебюджетных средств на уровне подразделений, прежде всего учебных, имеющих смешанное финансирование. Коммерческие студенты, как правило, учатся в тех же группах и по тем же учебным планам и программам, что и бюджетники. В группах, на кафедрах и факультетах, объединяющих студентов на платной и бесплатной основах, оплата труда преподавателей и учебно-вспомогательного персонала (на который возлагается значительный объем работ по оформлению документации, плановой и учебной работы по коммерческим студентам) осуществляется по бюджетным ставкам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время роль логистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях незначительная, о чем свидетельствует их недоминирующее положение в системе образования. Хотя потоковые процессы в деятельности бюджетных учреждений известны в отечественной науке и практике, но они не получили еще статуса стандарта, так как применяются достаточно разрозненно, без взаимной увязки отдельных компонентов в единое целое, без жесткого контроля со стороны государства.
В проведенном исследовании рассматривались потоковые процессы, происходящие в учреждениях высшего профессионального образования. До недавнего времени рассматривали движение финансовых средств лишь как потоки, обслуживающие перемещение материальных ресурсов. Однако проведенный в диссертации анализ показывает, что их движение подчиняется в своей массе тем же законам, что и движение товаров, а это, в свою очередь, подтверждает возможность применения логистического инструментария в образовательной деятельности. Внебюджетная деятельность может быть отнесена к той области деятельности, где использование упомянутого инструментария является обязательным условием повышения эффективности функционирования вузов, что и обусловливает необходимость выделения нового направления в логистической концепции - логистика в бюджетных организациях.
В основе исследования лежали логистические приемы, методы и имеющийся практический опыт в деятельности бюджетных учреждений.
В последнее время особую роль приобретает процесс отнесения различных экономических объектов к логистическим системам. Связано это с тем, что представление хозяйственной единицы в качестве логистической системы позволяет во многом упростить процесс управления ее элементами, и, что не менее значимо, выявить слабые, неэффективные места. Рассмотрение потоковых процессов вуза с логистических позиций сделало необходимым проведение анализа содержания, особенностей и характеристик системы, в которой они вращаются. В работе описываются особенности бюджетных учреждений как микрологистических систем, заключающиеся в специфике конечных результатов деятельности учреждений и в наличии бюджетного сектора финансирования. Бюджетные учреждения как микрологистические системы предназначены для управления и оптимизации материальных, финансовых и информационных потоков в процессе образовательной, научно-исследовательской, медицинской других видов деятельности. Логистическая система в вузе может быть определена как совокупность взаимоупорядочных элементов, расположенных с точки зрения иерархии управления по вертикальным и горизонтальным линиям, которые в результате использования приемов и методов логистики обеспечивают реализацию функций и задач вуза с наибольшим экономическим эффектом и превращает вуз в организацию более высокого уровня управления. Данной системе присущи практически все свойства логистических систем, а именно: изменчивость, сложность, иерархичность, адаптивность, целостность, устойчивость, структурированность и целенаправленность.
Объектом исследования в диссертационной работе являются материальные, информационные, финансовые потоки, формирующие потоковые процессы в бюджетных учреждениях. Поэтому в работе особое внимание уделено их описанию. Основой формирования материального потока в высших учебных заведениях является финансовый поток, в структуре которого можно выделить бюджетную и внебюджетную составляющие по притоку денежных средств и по их оттоку. Финансовый поток представлен как поток расходов или доходов бюджетных учреждений на протяжении определенного промежутка времени. Такой подход открывает значительные возможности для анализа функционирования бюджетных учреждений, для оперативного и стратегического планирования их деятельности. В рамках этого подхода движение финансовых ресурсов рассматривается во взаимосвязи с потоками реальных услуг и продукции. Наличие системы контроля за финансовыми потоками позволяет сформировать четкий финансовый регламент, оптимизировать его финансовую систему.
В центре внимания находятся анализ и систематизация методов управления финансовыми потоками бюджетных учреждений. Управление финансовыми потоками рассматривается как самостоятельный аспект управленческой деятельности.
Проведенное структурирование материального, информационного, финансового потоков в высшем учебном заведении является основой анализа их параметров и разработки методов и *моделей оптимального управления потоками.
Управление финансовыми потоками осуществляется эффективно с применением систем поддержки логистических решений на базе передовых информационных технологий. Для разработки таких систем рассматривается математическая модель управления финансовыми потоками вуза в рыночных условиях. В представленной модели сделан акцент на оптимизации финансовых потоков между структурными подразделениями вуза и между подразделениями и сторонними организациями. Проводя анализ информации о движении денежных средств между подразделениями учебного заведения и расчетах со сторонними организациями, можно выявить определенные закономерности в платежах. Для выявления таких закономерностей необходимо использовать информацию о взаимных расчетах вуза, его структурных подразделений и сторонних организаций, хранящуюся в базах данных бухгатерских проводок централизованной бухгатерии учебного заведения. Отдельные зависимости можно определить, используя метод экспертных оценок. Очевидно, что эти зависимости изменяются во времени под влиянием базовых макроэкономических показателей и других факторов. Решение позволяет, основываясь на определенных критериях оптимальности, получить рекомендации по корректировке смет как вуза в целом, так и его структурных подразделений.
В работе проанализирована информационная система вуза. Наличие информационной системы позволит обеспечить возможность прогнозирования движения материальных, финансовых и информационных потоков; более четко определять перечень образовательных услуг и поведение участников рынка, пути увеличения объема образовательных услуг, повышения имиджа вуза; обосновывать необходимость проведения структурных изменений.
Характеристика качества логистической системы вуза напрямую связана с оценкой финансовой результативности ее функционирования. Предложена методика комплексной оценки эффективности функционирования логистических подсистем вуза. Эта оценка производится по направлениям: анализ финансовой устойчивости; оценка экономического потенциала.
Применение вузами этой методики позволит выявить направления ее совершенствования и приведет к созданию удобного, компактного и эффективного инструмента для анализа деятельности высших учебных заведений.
В результате проведенных исследований представлен организационно-экономический механизм управления вуза в рыночных условиях, рекомендована детализированная схема компонентов модели организационно-экономического механизма, обоснован поэтапный план реализации рекомендуемой модели. В ближайшее время необходимо преобразование существующей линейно-функционалыной структуры вузов в хозрасчетную, путем организации центров ответственности под управлением маркетинг-логистического центра. Основными причинами, требующими преобразования структуры вузов, служат: растущая диверсификация образовательных услуг; трудности в управлении из единого центра непохожими друг на друга (по направлениям и специальностям) подразделениями вуза, филиалами и представительствами; в линейно-функциональной структуре вуза учебные подразделения (факультеты, кафедры) наделены только функциями учебного процесса (т.е. линейными); необходима передача оперативно-учетной самостоятельности подразделениям и финансовой самостоятельности центрам, филиалам, представительствам.
Центральным местом в процессе повышения эффективности функционирования вуза стало введение маркетинг-логистического центра, выпоняющего функции, определяемые недостатками действующей системы. Особенностью МЦ является то, что центр призван регулировать, управлять и контролировать финансовые, материальные и информационные потоки, возникающие между получателями образовательных услуг и вузом.
Применение научного инструмента логистики позволило показать роль ло-гистизации потоковых процессов в бюджетных учреждениях.
С практической точки зрения внедрение методов логистики в вузы требует планомерного и последовательного осуществления комплекса экономических, технических, организационно-правовых мероприятий договременного и текущего характера по проектированию, созданию, обеспечению рационального функционирования системы регулирования потоковых процессов. Разумное сочетание этих направлений позволит выработать наилучшую стратегию развития, как отдельного вуза, так и системы образования в целом.
Вуз, придерживаясь определенной стратегии, может и дожен активно влиять не только на масштабность, напоняемость и скорость движения потоков, а также на их векторы и маршруты внутри системы, но и стремится оптимизировать это движение, что в конечном итоге и дожно послужить достижению целей и задач, стоящих перед системой образования.
Проведенное в диссертации исследование показало, что логистизация потоковых процессов в бюджетных учреждениях следует рассматривать как планомерно внедряемый комплекс мероприятий по превращению отдельного вуза в реально действующую логистическую систему. Признаком зрелости и завершенности конструирования такой системы является переход от эпизодического использования тех или иных инструментов логистики для выпонения отдельных задач вуза к выпонению основных образовательных функций на основе логистического подхода.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Казакова, Флюра Альбертовна, Саратов
1. Актуальные проблемы экономики и транспорта: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В. Н. Клочков. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2001. - 140 с.
2. Альбеков А. У. Коммерческая логистика: Учеб. пособие для вузов / А. У. Альбеков, О. А. Митько. Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 416 с.
3. Аникин Б. А. Логистика: Учебник для вузов/ Под ред. Б. А. Аникина.-3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2002. - 368 с.
4. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф. СПб.: Питер Ком, 1999.-416 с.
5. Артамонов Н. А. Научно-технический потенциал высшей школы // Н. А. Артамонов. Высшее образование в России. 2000. № 2. С. 48-53.
6. Атоян В. Р. Некоторые подходы к управлению и финансированию деятельности современных университетов / В. Р. Атоян, Н. В Казакова // Актуальные проблемы региональной экономики: Межвуз. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т, -Саратов, 2002. С. 3-7.
7. Афанасьева Н. В. Логистические системы и российские реформы / Н. В. Афанасьева. СПб.: СПбГУЭФ, 1995. 147 с.
8. Багиев Г. Л. Маркетинг: Информационное обеспечение. Бенчмаркинг. Диагностика /Г. Л. Багиев. СПб.: СПбГУЭФ, 1998. - 151 с.
9. Байе М. Р. Управленческая экономика и стратегия бизнеса: Учеб. пособие для вузов / М. Р. Байе; Пер. с англ.; Под ред. А. М. Никитина. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 1999.-743 с.
10. Баканов М. И. Теория экономического анализа / М. И. Баканов, А. Д. Шеремет. М.: Финансы и статистика, 1995. - 288 с.
11. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? / И. Т. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 1995.
12. Бартон В. И. Логика: Учеб. пособие для студ. вузов / В. И. Бартон. -Минск: Новое знание, 2001. Ч 336 с.
13. Бауэрсокса Д. Логистика: интегрированная цепь поставок / Д. Бауэрсокса, Д. Клосс; Пер. с англ. М.: ЗАО Олихмп-Бизнес, 2001. - С. 640.
14. Беляков С. А. Система финансирования образования / С. А. Беляков, Т. Л. Клячко. М.: Технопечать, 2003. - 182 с.
15. Бот Г. Д. Практическое руководство по управлению сбытом / Г. Д. Бот; Пер. с англ. М.: Экономика, 1991. - 271 с.
16. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.
17. Борисова Л. Г. Эффективность образования / Л. Г. Борисова, Л. Ф. Колесников, В. Н. Турченко. М., 1991. Гл. 1.
18. Браверман Э. М. Математические модели планирования и управления в экономических системах / Э. М. Браверманн. М.: Наука, 1976. - 368 с.
19. Бузгалин А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии / А. В. Бузгалин. М.: Таурус, Просперус, 1994. - 472 с.
20. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье. М., 1993.- С. 57.
21. Васильев Г. А. Логистика: Учеб. пособие / Г. А. Васильев, Л. А. Ибрагимов, Н. А. Нагапетьянц. -М.: Всерос. заочн. фин. ин-т, 1993. 126 с.
22. Васильев Ю. С. Экономика и организация управления вузом / Ю. С. Васильев, В. В. Глухов, М. П. Федоров, А. В. Федотов. М.: Лань, 1999. -448 с.
23. Витт Ю. Управление сбытом / Ю. Витт; Пер. с нем. М.: ИНФРА, 1997.- 112 с.
24. Волов В. Т. Фрактально-кластерная теория управления образовательными структурами / В. Т. Волов; Центр инновационных технологий. Казань, 2000. - 303 с.
25. Гаджинский А. М. Логистика: Учебник для высших и средних, специальных учебных заведений / А. М. Гаджинский. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1998. - 228 с.
26. Гаджинский А. М. Основы логистики: Учеб. пособие / А. М. Гаджинский. М.: ИВЦ "Маркетинг," 1996. - 124 с.
27. Гаджинский А. М. Логистика: методические рекомендации к изучению тем раздела Методологические и концептуальные основы логистики /
28. A. М. Гаджинский. М.: Москов. ун-т. потреб, кооперации, 1994. - 30 с.
29. Гаджинский А. М. Логистика: Учебник. / А. М. Гаджинский. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2003. - 408 с.
30. Геворкян Н. Е. Экономика и развитие образовательных ресурсов / Н. Е. Геворкян. Саратов, 2002. 165 с.
31. Голиков Е. А. Маркетинг и логистика: Учеб. пособие / Е. А. Голиков; 2-е изд. М.: Дашков и К, 2000. - 412 с.
32. Голиков Е. А. Основы логистики: Учеб.-практ. пособие / Е. А. Голиков. М.: Дашков и К, 2003. - 88 с.
33. Голубков Б. П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика / Б. П. Голубков.- М.: Финпресс, 1998. 416 с.
34. Гончаров П. П. Основы логистики: Учеб. пособие / П. П. Гончаров. -Оренбург: Изд-во ОГАУ, 1995. 84 с.
35. Гражданский кодекс Российской Федерации. М. 2000.
36. Дегтяренко В. Н. Основы логистики и маркетинга: Учеб. пособие /
37. B. Н. Дегтяренко. Ростов н/Д: ГАС, 1992. - 28 с.
38. Харрингтон Дж. Оптимизация управления бизнес-процессами / Дж. Харрингтон, К. Эсселинг, X. Нимвеген; Пер. с англ. М.: Бизнес-Микро, 1999. - 269 с.
39. Дыбская В. В. Управление складом в логистической системе /
40. B. В. Дыбская. М.: 2000. - 24 с.
41. Жиц Г. И. Составные части финансовых потоков / Г. И. Жиц // Логистика в рыночной экономике: Межвуз. науч. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т, Саратов, 1996. - С. 23-25.
42. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 22 мая 1992 г. // Рос. газета. 1992. - 31 июля.
43. Заманова М. Е. Логистика: Учеб. пособие / М. Е. Заманова. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1995. -168 с.
44. Заманова М. Е. Производственно-коммерческая логистика / М. Е. Заманова, О. А. Новиков, А. И. Семененко. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1995. - 76 с.
45. Инютина К. В. Основы логистики / К. В. Инютина, Б. С. Квашнин, О. В. Суслов. М.: СПб, 1983. - 174 с.
46. Казакова Р. А. Библиотечно-информационная деятельность вузов / Р. А. Казакова. // Высшее образование в России. 2001. - № 2. - С. 110-116.
47. Карнаухов С. Б. Логистика товародвижения / С. Б. Карнаухов, М. П. Гордон. М., 1998.
48. Колобов А. А. Логистическое моделирование производственно-сбытовых систем / А. А. Колобов // Вестник машиностроения. 1994. - № 5.1. C. 40-43.
49. Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования. М., 2004. - С. 23
50. Костоглодов Д. Д. Макрологистические системы рыночной экономики / Д. Д. Костоглодов. Ростов н/Д: ГАС, 1996. - 54 с.
51. Костоглодов Д. Д. Маркетинг и логистика фирмы / Д. Д. Костоглодов, И. И. Саввиди, В. Н. Стаханов. М.: приор, 2000. - 128 с.
52. Костоглодов Д. Д. Распределительная логистика / Д. Д. Костоглодов, Л. М. Харисова. Ростов н/Д: Экспертное бюро, 1997. - 127 с.
53. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер Пер. с англ. М.: Росинтер,1996.-704 с.
54. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер; Пер. с англ.; Под ред. Е. М. Пеньковой. М: Прогресс, 1990. - 730 с.
55. Котлер Ф. Управление маркетингом // Ф. Котлер. М.: Экономика, 1980.-532 с.
56. Крухмалева О. В. Современные тенденции в получении образовательных услуг / О. В. Крухмалева // Социология образования. 2001. № 4 - С. 8388.
57. Курс экономической теории / М. Н. Чепурин, А. Н. Киселева; Под ред. М. Н. Чепурина; Московский гос. институт международных отношений МИД РФ. Киров: АСА, 1995. - 624 с.
58. Ламбен Ж. Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Ж. Ж. Ламбен; Пер. с франц. СПб.: Наука, 1996. 198 с.
59. Левшин Ф. М. Международный маркетинг / Ф. М. Левшин. М.: Международные отношения. 1988. - 204 с.
60. Леншин И. А. Логистика: Учеб. пособие / И. А. Леншин, Ю. И. Смоля-ков. М.: Машиностроение, 1996. - 246 с.
61. Линдере М. Р. Управление снабжением и запасами. Логистика / М. Р. Линдере, X. Е. Фирон СПб.: ООО Издательство Полигон, 1999.
62. Логистизация материальных и финансовых потоков экономики: Материалы Международной науч. практ. конференции / Под ред. В. Н. Стаханова. - Ростов н/Д: Роств. гос. социал. ун-т, 1997. - 96 с.
63. Логистика материальных потоков в рыночной экономике: Межвуз. науч. сб. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1994. - 92 с.
64. Логистика: Учеб. пособие / Под ред. Б. А. Аникина. М.: ИНФРА-М,1997.-327 с.
65. Лукинский В. С. Логистика автомобильного транспорта (концепция, методы, модели) / В. С. Лукинский, В. И. Бережной, Е. В. Бережная. М., 2000.
66. Майбуров И. Высшее образование в развитых странах / И. Майбуров // Высшее образование в России. 2003. - № 2. - С. 132-144.
67. Макконел К. Р. Экономикс: Проблемы и политика / К. Р. Макконел, С. JI. Брю; Пер. с англ.; Под ред. А. А. Пороховского. М.: Туран, 1996. - Т. 1. 399 с.
68. Маркетинг: Учебник для вузов / Г. JI. Багиев, В. М.Тарасевич, X. Ани; Под. ред. Г. JI. Багиева. М.: Экономика, 1999. - 703 с.
69. Менжерес В. Н. Логистика и организационные связи в производственных системах / В. Н. Менжерес // Экономика и логистика менеджмента: Меж-вуз. сб. Саратов: / Сарат. гос. техн. ун-т, 1998. С. 69-72.
70. Менжерес В. Н. Рыночные стратегии и логистика в деятельности фирмы / В. Н Менжерес, С. А. Левашов. Саратов: / Сарат. гос. техн. ун-т, 1998. -80 с.
71. Миротин Л. Б. Интегрированная логистика / Л. Б. Миротин. М.: Экзамен, 2003.- 448 с.
72. Миротин Л. Б. Логистика: управление в грузовых транспортно-логистических системах / Л. Б. Миротин. М.: Юристь, 2002. - 414 с.
73. Миротин Л. Б. Логистические системы и технологии перевозочного процесса на транспорте, основанные на логистике / Л. Б. Миротин, Ы. Э. Тыш-баев // Транспорт: наука, техника, управление : Сб. обзорной информации ВИНИТИ. М., 1993. - № 2. - с. 12-13.
74. Миротин Л. Б. Логистическое администрирование / Л. Б. Миротин, Ы. Э. Тышбаев. М.: Экзамен, 2003. - 448 с.
75. Мкртчян Г. Социальные аспекты рынка труда / Г. Мкртчян, И. Чистяков // Общество и экономика. М: Наука, 1999. № 9. - С. 92.
76. Мочанов И. П. Финансирование социальной сферы в условиях реформирования межбюджетных отношений / И. П. Мочанов // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2002. - № 1. - С. 15.
77. Неруш Ю. М. Коммерческая логистика: Учебник для вузов / Ю. М. Неруш М.: ЮНИТИ, 1997. - 271 с.
78. Неруш Ю.М. Логистика: Учебник для вузов.-2-е изд., перераб. и доп. / Ю. М. Неруш М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 389 с.
79. Николайчук В. Е. Логистика: Учеб.пособие / В. Е. Николайчук. СПб.: Питер, 2001.- 160 с.
80. Новиков Д. Т. Управление материальными ресурсами / Д. Т. Новиков -М.: Знамя, 1990.- 173 с.
81. Новиков Е. Агоритм оптимального выбора / Новиков Е. // Риск. -2000. № 5-6. - С. 12-16.
82. Новиков О. А. Коммерческая логистика / О. А. Новиков, С. А. Уваров. СПб.: СПбУЭФ, 1995. - 110 с.
83. Новиков О. А. Производственно-коммерческая логистика / О. А. Новиков, А. И. Семененко. СПб.: СПбУЭФ, 1993.- 164 с.
84. Ноздрева Р. Б., Цигичко Л. Н. Маркетинг: как победить на рынке / Р. Б. Ноздрева, Л. Н. Цигичко. М.: Финансы и статистика, 1991. - 304 с.
85. О порядке введения в действие Закона РФ "Об образовании" от 22 мая 1992. М., 1992.
86. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под ред. В. И. Видяпина. М.: ПРОМО - Медиа, 1995. - 608 с.
87. Овсий В. Бизнесс-процессы и разработка программных систем / В. Овсий // Diasoffinfo. 1997. Сентябрь. С. 35.
88. Основы логистики: Учеб. пособие / Под ред. Л. Б. Миротина, В. И. Сергеева. М.: ИНФРА-М, 2000. - 200 с.
89. Павлов К. П. Рыночные отношения: принципы, модели, перспективы / К. П. Павлов // Общество и экономика. 1999. № 12. - С. 28-30.
90. Парсонс Т. Функциональная теория изменения // Американская социологическая мысль: Тексты / Т. Парсонс; Под ред. В. И. Добренькова. М.: Изд-во Международного ун-та, 1996. - С. 478.
91. Плоткин Б. К. Введение в коммерцию и коммерческую логистику: Учеб. пособие / Б. К. Плоткин. СПб.: СПбГУЭФ, 1996. 171 с.
92. Плоткин Б. К. Основы логистики: Учеб. пособие / Б. К. Плоткин. Л.: ФЭИ, 1991.- 54 с.
93. Плоткин Б. К. Основы теории и практики логистики: Методические указания. СПб.: СПбГУЭФ, 1996. 54 с.
94. Плоткин Б. К. Экономико-математические методы и модели / Б. К. Плоткин. Л.: Изд-во ФЭИ, 1992. - 127 с.
95. Плотников А. Н. Современные технологии обучения / А. Н. Плотников // Информационные технологии в образовании: Тез. док. науч.-практ. конф., Саратов, октябрь 2000 г. Саратов, 2000. - С. 35-36.
96. Политическая экономия: Словарь / Под ред. М. И. Вокова. М.: Политиздат, 1983. - 527 с.
97. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ № 2082 от 31 июня 1998. Об упорядочении образовательно-информационных центров федеральной компьютерной сети RUNNet
98. Пурлик В. М. Логистика торгово-посреднической деятельности / В. М. Пурлик. М.: Высшая школа, 1995. - 202 с.
99. Пурлик В. М. Рынок инвестиционных товаров и логистика / В. М. Пурлик. М.: Междунар. ун-т бизнеса и управления, 1997. - 192 с.
100. Рейфе М. Е. Организация развития логистической деятельности на оптовом рынке / М. Е. Рейфе СПб.: СПбГУЭФ, 1996. 27 с.
101. Реформирование организации и управления наукой в СГТУ и некоторые итоги научной деятельности университета за 1995 год: Аналитический обзор / В. Р. Атоян, В. Ю. Тюрина, Е. Г. Яблонская и др. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1996. - 105 с.
102. Родников А. Н. Логистика: Терминологический словарь / А. Н. Родников. М.: Экономика, 1995. - 251 с.
103. Родников А. Н. Логистика: Терминологический словарь / А. Н. Родников. 2-е изд. испр. и доп. - М. :ИНФРА-М, 2000. - 352 с.
104. Романова О. Л. Управление человеческими ресурсами / О. Л. Романова. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2000. - 201 с.
105. Русалева А. Ю. Основы логистики / А. Ю. Русалева. Новосибирск: НГАЭУ, 1996. - 70 с.
106. Рыжова О. А. Организация материальных потоков в "токающих" и "тянущих" системах производства: Конспект лекций / О. А. Рыжова. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1995. 50 с.
107. Рынок и логистика / Под ред. М. П. Гордона. М.: Экономика, 1993.144 с.
108. Саранча Н. И. Использование инструментов логистики в предприятии / Н. И. Саранча // Логистика в рыночной экономике: Межвуз. науч. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов, 1996. - С. 35.
109. Сафронов В. Логистика системный подход к управлению материальными потоками / В. Сафронов // Консультант директора. - 1999. - № 19,- С. 3336.
110. Сборник законодательных правительственных и ведомственных нормативных актов / Госкомитет РФ по высшему образованию. Вып. IV. - М., 1993.-271 с.
111. Сердюкова Л. О. Транспортно-складская логистика цеха: Конспект лекций / Л. О. Сердюкова. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т. 1995.
112. Семененко А. И. Предпринимательская логистика / А. И. Семененко. СПб.: 1994. Ч. 1.-124 с.
113. Семененко А. И. Предпринимательская логистика / А. И. Семененко. СПб.: СПбГУЭФ, 1994. Ч. 2. 175 с.
114. Семенов В. М. Эффективность логистических систем / В. М. Семенов // Маркетинг, 2000. №2. - с. 107-114.
115. Логистика в бизнесе: Учебник / В. И. Сергеев М.: ИНФРА-М, 2001. -608 с.
116. Сергеев В. И. Логистика: Аналитический обзор / В. И. Сергеев. Знание, 1996.-27 с.
117. Сергеев В. И. Логистика: Учеб. пособие / В. И. Сергеев. СПб.: СПбГИ-ЭА, 1995.- 131 с.
118. Сергеев В. И. Логистика в бизнесе / В. И. Сергеев. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1997.
119. Сергеев В. И. Менеджмент в бизнес-логистике / В. И. Сергеев. М.: Филинъ, 1997.-218 с.
120. Сергеев В. И. Формирование макрологистических систем. / В. И. Сергеев, П.А. Эльяшевич. СПб.: Знание, 1997. 166 с.
121. Словарь иностранных слов / Под ред. И. В. Лехина. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Советская Энциклопедия, 1964. - 784 с.
122. Смехов А. А. Введение в логистику / А. А. Смехов. М.: Транспорт, 1993.- 112 с.
123. Смехов А. А. Логистика / А. А. Смехов. М.: Знание, 1990. 64 с.
124. Смехов А. А. Основы транспортной логистики / А. А. Смехов. М.: Транспорт, 1995. - 197 с.
125. Смехова А. А. Методологические основы определения эффективности логистических систем / А. А. Смехов. М.: Транспорт, 1995.
126. Сосунова Л. А.(Коммерция и эффективность услуг на оптовом рынке: Монография / Л. А. Сосунова. Самара, 1997.
127. Сосунова Л. А. Макроэкономическая концепция услуг: Монография: / Л. А. Сосунова. Самара, 1997.
128. Сосунова Л. А. Услуги в логистике: Учеб. пособие / Л. А. Сосунова. Самара, 1998.
129. Стаханов В. Н. Теоретические основы логистики / В. Н. Стаханов, В. Б.Украинцев. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 160 с.
130. Теория и практика антикризисного управления: Учебник для вузов / Под ред. С. Г. Беляева, В. И. Кошкина. М: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. -469 с.
131. Типенко Н. Г. Экономика образования и образовательная полигика / Н. Г. Типенко. // Общественные науки и современность. 2003. № 4. - С. 30.
132. Томилов В. В. Маркетинг в системе предпринимательства / В. В. То-милов, Е. В. Песоцкая. СПб.: Геликон Плюс, 2000. 520 с.
133. Транспортная логистика: Учеб. пособие / Под ред. JI. Б. Миротина. М.: МГАДИ (ТУ), 1996. 211 с.
134. Туровец О. Г. Логистика: Учеб. пособие / О. Г. Туровец, В. Н. Родионова. Воронеж: Воронеж, гос. техн. ун-т, 1994. - 90 с.
135. Тюрина В. Ю. Инновационные продукты как объект логистики / В. Ю. Тюрина // Логистика материальных потоков в рыночной экономике: Межвуз. науч. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов. 1994. с. 177-195.
136. Тюрина В. Ю. Стратегическое планирование инноваций / В. Ю. Тюрина // Актуальные проблемы региональной экономики: Межвуз. науч. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов. 2002. с. 177-195.
137. Тюрина В. Ю. Учет особенностей статуса обслуживающих структур технопарков вузов в логистике / В. Ю. Тюрина // Эффективность стратегий логистического развития: Межвуз. науч. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов, 1995. - С. 78-80.
138. Тюрина В. Ю. Формирование эффективных логистических цепей в инновационной деятельности вуза / В. Ю. Тюрина // Логистика в рыночной экономике: Межвуз. науч. сб. / Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов, 1996. - С. 42-45.
139. Уваров С. А. Логистика / С. А. Уваров. СПб.: ЗАО "Инвестиции в науку и производство", 1996. 232 с.
140. Указ Президента РФ № 1553 от 9 декабря 1992. О мерах по поддержке государственных высших учебных заведений. М., 1992.
141. Учительская газета. 2000. 8 авг.
142. Фасоляк Н. Д. Экономика, организация и планирование материально-технического снабжения и сбыта / Н. Д. Фасоляк М.: Экономика, 1980. - 368 с.
143. Федеральный закон РФ от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и допонениями) // Комментарий к закону "Об образовании" / Под ред. В. И. Шкатулы. М.: Юристъ, 2001.
144. Федько В. П. Инфраструктура товарного рынка: Учеб. пособие / В. П. Федько, Н. Г. Федько. Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 512 с.
145. Хомелянский Б. Н. Рынок интелектуального труда / Б. Н. Хомелян-ский // Экономика. 2000. - С. 112-117.
146. Чеботаревский Ю. В. Субсидии в сфере образования перспективный инструмент государственной политики / Ю. В. Чеботаревский, А. В. Красиль-никова, Г. А. Балыхин // Высшее образование сегодня. - 2002. - № 6. - С. 2.
147. Чеботаревский Ю. В. Высшая школа как ведущее звено регионально-образовательной политики / Ю. В. Чеботаревский, В. А. Марон // Высшая школа.-2003. С. 78.
148. Чудаков А. Д. Логистика: Учебник / А. Д. Чудаков М.: Изд-во РДЛ, 2001г. С. 136.
149. Щербаков В. В. Эволюция форм и методов торгового посредничества в постреволюционной России / В. В. Щербаков, А. В. Парфенов, Н. И. Пасяда -СПб.: СПбУЭФ, 1996. 190 с.
150. Яблонская Е. Г. Бюджетное финансирование инновационной деятельности / Е. Г. Яблонская // Инновации в экономике региона: Тез. докл. областной науч.-практ. конф. г. Саратов, дек. 1996 г. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т. - С. 88-96.
Похожие диссертации
- Информационно-логистическое обеспечение социально-экономических интеграционных процессов в регионе
- Инвестирование процесса логистизации транспортных систем
- Логистизация деятельности лечебно-профилактического учреждения
- Формирование логистической системы предприятия в условиях глобальной экономики
- Проектирование и функционирование логистической системы управления финансовыми потоками коммерческого предприятия