Роль и место малого и среднего предпринимательства в депрессивном регионе: взаимосвязь экономических и социальных аспектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Богаделина, Ирина Андреевна |
| Место защиты | Иваново |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Роль и место малого и среднего предпринимательства в депрессивном регионе: взаимосвязь экономических и социальных аспектов"
На правах рукописи
БОГАДЕЛИНА Ирина Андреевна
РОЛЬ И МЕСТО МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ: ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ АСПЕКТОВ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
- региональная экономика;
- предпринимательство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Иваново
Работа выпонена в Ивановском государственном энергетическом университете
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
КАРЯКИН Александр Михайлович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
НЕМИРОВ Александр Леонидович кандидат экономических наук НАЗАРОВА Марина Валерьевна Ведущая организация: Ярославский государственный университет
им. П.Г.Демидова
Защита состоится 16 июня 2006 года в ч. на заседании дис-
сертационного совета Д 212.062.05 при Ивановском государственном университете по адресу 153002, г. Иваново, пер.Посадский, 8, корп.8, ауд.412.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского государственного университета.
Автореферат разослан 15 мая 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент
оо А
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы данной диссертационной работы может быть обоснована тремя причинами. Во-первых, предпринимательство представляет собой неотъемлемую часть социально-экономической системы страны, во многом определяя темпы экономического роста депрессивных регионов. Во-вторых, поддержка развития малого и среднего предпринимательства (далее МСП) в регионах является одним из важнейших направлений региональной социально-экономической политики. В-третьих, развитие малого и среднего бизнеса (далее МСБ) способствует формированию в регионах России среднего класса - основы стабильности и экономического благополучия общества.
В первые годы нового XXI столетия в российской политике и экономике наметились положительные тенденции, внушающие надежду на улучшение социально-экономической среды деятельности субъектов МСП. В условиях развитой рыночной экономики (в том числе и в процессе развития рыночных отношений) малые и средние предприятия оказываются не только жизнеспособными, но и неизменно играют исключительно важную роль в любом регионе, хотя, безусловно, в каждом из них существует своя специфическая динамика становления и изменения малых и средних предприятий, складываются их специфические формы и взаимосвязи.
Именно в секторе МСБ создается и находится в обороте значительная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для экономического роста, своеобразной "микрофлорой", без которой ни один развитый экономический механизм существовать не может.
Поэтому одним из важнейших имманентных феноменов рыночной экономики, остро нуждающимся в осмыслении и проведении системной и договременной государственной политики, является МСБ.
Степень разработанности проблемы. Нельзя сказать, что специалисты в области региональной экономики не исследовали проблемы развития МСБ Данное направление рассматривалось в трудах таких известных ученых, как Г.Гутман, Н.Гибало, М.Еваленко, Н Кетова, Е.Кузьмичева, В.Лексин, А Радыгин,
В.Радаев, С.Сироткин и др. РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ
БИБЛИОТЕКА С.-Петербург ОЭ 200&кт '
Основой для написания диссертации являлись работы как зарубежных авторов: М.Вебера, В.Зомбарта, К.Маркса, Й.Шумпетера, - так и отечественных ученых- А.Безгодова, Л.Беляевой, А.Блинова, В.Верховина, В.Высокова, З.Голенковой, Л.Григорьева, С.Гришаева, И.Ерахтиной, С.Загуменнова, Т.Заславской, В.Коровкина, М.Лапусты, С.Логинова, Т.Малевой, М.Назаровой, Т.Наумовой, В.Немировского, А.Орлова, В.Радаева, А.Ситникова и других.
В работе названных авторов глубоко проанализированы многие стороны и проблемы МСП, региональные особенности их функционирования. В то же время слабо исследованы вопросы, связанные с особенностями формирования и развития МСБ как основы среднего класса, опоры социально-экономических преобразований и экономического развития депрессивных регионов. Требуют более глубокого анализа проблемы эффективности региональной политики в области поддержки МСП.
Целью данной работы является разработка теоретических и организационно-методических аспектов развития МСБ в депрессивном регионе.
Для реализации намеченной цели поставлены и решены следующие теоретические и практические задачи:
Х выявлена роль МСБ в развитии депрессивных регионов России, исследованы экономические и социальные функции предпринимательства;
Х сформулировано определение среднего класса для России и определена роль предпринимателей в его формировании в депрессивных регионах;
Х выявлены особенности развития российского МСП в депрессивном регионе;
Х исследованы основные направления и формы государственной поддержки развития МСП в регионах России и за рубежом;
Х определены перспективы развития МСП в депрессивном регионе (на примере Ивановской области);
Х предложены организационные формы поддержки МСП в депрессивном регионе.
Объектом исследования является депрессивный регион (Ивановская область). Предмет исследования - взаимосвязь экономических и социальных аспектов развития малого и среднего предпринимательства в депрессивном регионе.
Методологической основой работы послужили методы системного анализа, сравнения, обобщения и аналогий, анализ статистических данных и научных публикаций.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Госкомстата РФ, результаты собственных исследований.
На защиту выносятся следующие основные научные результаты работы, обладающие, по мнению автора, признаками новизны.
По области исследования региональная экономика:
1. Обосновано, что МСБ в депрессивном регионе представляет собой порождение экономической системы квазирыночного типа и несет на себе след черных и серых экономик. Вследствие этого, а также недостатков экономической политики развития МСБ в регионах, приоритетное развитие получает посредническая деятельность. Выявлено, что МСБ в российских регионах обладает некоторыми особенностями, отличающими его от малого предпринимательства большинства зарубежных стран. К наиболее значимым из них можно отнести совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности при общем недоста!очном уровне технологии и оснащенности в сочетании с высоким инновационным потенциалом; высокую квалификацию кадров при недостаточности управленческого уровня культуры и опыта в новых условиях хозяйствования.
2. Вопреки общепринятой теоретической позиции, выявлено, что малые и средние предприниматели в депрессивном регионе как субъекты экономической деятельности обладают достаточно устойчивым положением на рынке. Малые и средние предприниматели формируют благоприятные тенденции для усиления экономики региона.
3. Приведена допонительная аргументация и раскрыты направления совершенствования системы поддержки предпринимательства как важнейшего элемента экономической политики региона, а именно создание разнопрофильных структур поддержки МСБ, которые дожны оказывать юридическую, финансовую, исследовательскую, аналитическую и др. помощь, проведение обучения предпринимателей в соответствии с изменениями в рыночной экономике, представление их интересов в органах власти различных уровней и т.д.
4. Исходя из того, что существующие структуры поддержки МСП малоэффективны, мы вносим предложения по совершенствованию структуры Центра поддержки предпринимательства (далее ЦПП) в депрессивном регионе, основанные на рассмотрении содержательного (многоуровневая организация, которая формируется в основном из представителей общественных объединений и отдельных частных предпринимателей) и функционального аспектов (выделение направлений поддержки МСП по группам и четкое разделений их функций).
По области исследования предпринимательство:
1. С целью определения эффективности функционирования малого предприятия предлагается система показателей, разработанная на основе самостоятельно выделенных критериев, одни из которых характеризуют экономическое положение предприятия, другие - экономическое поведение предпринимателей.
2 На основе анализа роли МСБ в развитии депрессивных регионов России, его экономических и социальных функций предложено определение среднего класса России, которое позволило нам выделить первоначальные характеристики представителей МСП. В виде структурно-функциональной модели представлена идеальная структура среднего класса российских регионов.
3. На основе анализа изменений в экономическом базисе, связанном с противоречивым развитием МСБ, показан процесс становления среднего класса в депрессивном регионе.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования основных полученных результатов для обоснования и применения системы поддержки развития МСБ в депрессивном регионе.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы работы апробированы на научном фестивале студентов, аспирантов и молодых ученых Молодая наука в классическом университете (Иваново, 2002г.); на международных НГТК: Актуальные проблемы развития экономики (Иваново, 2003г.); Малый бизнес в современной национальной экономике (Москва, 2004г.); Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей (Санкт-Петербург, 2005г.); Современные проблемы науки и образования (Москва, 2005г.); на межвузовской НПК Предпринимательство, региональная экономика и стратегия развития России (Санкт-Петербург, 2005г.).
Основные результаты диссертационной работы нашли отражение в 8 публикациях автора общим объемом 1,81 п.л., в т.ч. соискателя 1,53 п.л.
Структура работы и ее основные разделы диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержание работы изложено на 196 страницах машинописного текста и включает 20 рисунков, 18 таблиц, 25 формул, список литературы из 171 наименования трудов отечественных и зарубежных авторов.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕГИОНАХ РОССИИ
1.1. Роль малого и среднего бизнеса в развитии регионов России. Экономические и социальные функции малого и среднего бизнеса в депрессивном регионе
1 2. Сущность понятия предпринимательство на современном этапе 1 3. Мировой опыт развития малого и среднего предпринимательства ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА КАК ОСНОВЫ СРЕДНЕГО КЛАССА В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ
2.1. Исследование проблем формирования среднего класса в регионах России
2.2. Анализ возможности экстраполяции западной модели среднего класса на российский регион
2.3 Особенности формирования и развития малого и среднего бизнеса в депрессивном регионе
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ
1.1. Региональные организационные структуры управления и правовое обеспечение функционирования субъектов МСП (на примере Ивановской области)
3.2. Разработка системы поддержки развития малого и среднего бизнеса в регионе
3 3 Совершенствование системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства 3.4. Оценка экономической эффективности Центра поддержки предпринимательства для депрессивного региона ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРА ПРИЛОЖЕНИЯ
II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Определена роль МСБ в депрессивном регионе.
С переходом к рыночной экономике существенно изменилось состояние, место и роль регионов России в ее социально-экономической системе. С одной стороны, российский регион - это сложная многоуровневая структура, обладающая внутренней динамикой и являющаяся важнейшей подсистемой национальной экономики. С другой стороны, сегодня наблюдается значительная зависимость региональной политики от общенациональной экономической и политической ситуации. Особенно это актуально для депрессивных,
дотационных регионов, каковым является, например, Ивановская область. Подобная зависимость требует от регионов построения как внешней, так и внутренней экономической политики с учетом степени влияния федеральных органов на экономическую ситуацию в регионе. В частности, эти проблемы связаны и с развитием МСБ. Одним из решающих направлений развития российских регионов является развертывание сети малых и средних предприятий.
Вместе с тем МСБ во многом зависит от внешней среды. Наибольшее влияние на развитие МСБ оказывает социально-экономический потенциал региона. Столь существенные различия в развитии свидетельствуют о значительном влиянии внешней среды на малый и средний бизнес (табл 1).
Таблица 1 Удельный вес милых предприятий по регионам РФ (фрагмент)
Число малых пред- Численность населения, Удельный вес малых
приятий (на 1 января), тыс тыс чел предприятий на 1 тыс чел
2002 2003 2004 2002 2003 2004 2002 2003 2004
Российская Федерация 843,0 882,3 890,9 145167 144964 144168 5,8 1 6,1 6,2
Центральный ФО 309,6 331,3 322,2 38001 37947 37733 8,1 _8,7 8,5
Бегородская область 4,6 6,3 8,2 1512 1512 1513 3,0 4,5 5,4
Брянская область 3,2 3,5 3,2 1379 1375 1361 2,3 2,6 2,4
Владимирская область 6,9 9,4 7,1 1524 1520 1504 4,5 6,2 4,7
Воронежская область 11,0 140 14,6 2379 2374 2353 4,6 5,9 б!?
Ивановская облас!ь 5,2 5,4 5,7 1148 1145 1130 4,5 4,7 5,0
Калужская область 5,9 6.8 5,6 1041 1039 1029 5,7 6,5 йЛ
Костромская область 3,2 3,2 2,9 736 734 726 4,3 4,4 4,0
Курская область "2Т81 3,0 3,71 12351 1231 1214 2,3 2,4 3,1
Липецкая область 4,3 5,3 5,6 1213 1211 1201 3,5 4,4 4,7
Московская область 46,0 45,9 37,4 6619 6617 6622 6,95 6,93 5,7
Орловская область 2,6] 3,0 2,6 860 858 850 3,0 3,5 3,1
Рязанская область 6,4 8,9 7,3 1228 1224 1208 5,2 7,3 6,0
Смоленская область 2,4 ^ 2,5 2,6 1050 10461 1032 2,3 2,4 2,5
Тамбовская область 3,6 3,0 3,1 1178 1 174 1159 3,0 2,6 2,7
Тверская область 5,7 7,4 7,0 1471 1466 1444 3,9 5,0 4,9
Тульская область 6 5 6,4 6,4 1676 1670 1645 3,9 3,8 3,9
Ярославская область 7,1 7,9 8,4 1368 1364 1351 5,2 5,8 6,2
г Москва 182,2 189,4 190,9 10383 10387 10391 17,5 18,2 18,4
Выявлено, что в современной литературе существует множество определений предпринимательства и предпринимателей, но в целом все они сводятся к тому, что предпринимательская деятельность - это инновационная, творческая деятельность, направленная на получение прибыли в условиях рыночной неопределенности.
Установлено, что для реализации цели (получение прибыли) в процессе своей деятельности предприниматель осуществляет ряд экономических и со-
циальных функций: общеэкономическую (мобилизация финансовых и производственных ресурсов населения, формирование конкурентной среды, решение проблемы занятости, смягчение социальной напряженности и т.д.), ресурсную (расширение собственного дела при использовании как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов), организаторскую (самостоятельный подход к организации собственного дела, формирование внутрифирменного управления), творческо-поисковую (предусматривает реализацию новых идей, выработку средств достижения целей), социальную (проявление индивидуального таланта, способностей в преодолении сопротивления внешней среды).
Определена характерная черта МСБ в депрессивном регионе. Она состоит в том, что этот бизнес представляет собой порождение экономической системы нерыночного типа и несет на себе след черных и серых экономик. Вследствие этого, приоритетное развитие получают непроизводительная, тор-гово-ростовщическая деятельность, не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений, а следовательно, наиболее привлекательная для малого бизнеса.
Выявлено, что деятельность МСБ в депрессивном регионе осуществляется в условиях отсутствия достаточно поной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, недостаточной развитости системы информационных, консультационных и обучающих услуг.
К наиболее значимым особенностям можно отнести совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности при общем недостаточном уровне технологии и оснащенности в сочетании с высоким инновационным потенциалом, высокий уровень квалификации кадров малого российского предпринимательства, которому не всегда хватает достаточного управленческого уровня культуры и опыта в новых условиях хозяйствования. 2. Выявлено значение МСП на региональном уровне как модели экономической деятельности.
В диссертационном исследовании автором представлена иерархия предпринимателей (рис.1).
Определено, что мотивация деятельности у предпринимателей разных групп различается. На определенном этапе максимизации прибыли для определенного типа бизнесменов меняется объект потребностей. Таким образом, предпринимательство для всех его групп скорее не профессия, а естественное для них психологическое состояние.
Группа Элита- предпринимательская деятельность - постоянное самовыражение Мотивация, познание нового, неизведанного
Группа Новаторы деятельность основана на потребности в разработке нетрадиционных решений. Мотивация* жажда борьбы, победа над конкурентами, стремление к обладанию властью, благотворительность
Группа Потенциал деятельность по принципу не навредив Мотивация' обеспечение самовыживания, внутреннее удовлетворение своей деятельностью
Группа Последователи деятельность на базе тривиальных решений Мотивация максимизация прибыли
Рис. 1 Иерархия предпринимателей
Рассматривая структуру предпринимателей как социально-экономической группы региона с рыночной экономикой, уточним классификацию предпринимателей (рис. 2).
ОВ - первая ступень ОС - вторая ступень ОД - третья ступень ОЕ - четвертая ступень
Предприниматели 100% Рис 2 Структура предпринимателей как социально-экономической группы
Биссектриса OA отражает прямую пропорциональность между численностью групп предпринимателей и предпринимательскими качествами социальных групп по мере приближения к качествам четвертой, высшей группы Линия OA совершенно нереальна, так как у самой большой по численности группы самые низкие предпринимательские качества, о которых шла речь выше. Из графика следует, что первая группа предпринимателей (ОВ) обладает
наибольшей численностью, что в поной мере соответствует реальности развитых стран Наименьшей численностью обладают третья и четвертая группы. Развитие предпринимательства в депрессивном регионе не является исключением, о чем свидетельствует рассмотренный выше график.
Оценивая сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы МСБ, в научном исследовании мы провели SWOT - анализ МСБ в регионе как модели экономической деятельности В результате SWOT-анализа сделан вывод, что МСБ на региональном уровне как модель экономической деятельности обладает достаточно устойчивым положением на рынке Малые и средние предприниматели имеют благоприятные тенденции для развития и усиления положения в региональной экономике. Структура управления предпринимательской деятельностью характеризуется гибкостью. Наиболее слабым местом для нее является высокая зависимость от превратностей конъюнктуры. 3. Определена эффективность функционирования малого предприятия.
В исследовании выделены основные критерии, позволяющие отнести тот или иной вид деятельности к предпринимательству, а конкретное лицо - к предпринимателям (рис.3).
Совокупность перечисленных выше критериев позволила нам разработать систему показателей оценки положения предприятия в целом по отраслям экономики в конкретном регионе.
Х Активность Б-та - доля деятельности (мобильности, предприимчивости, инициативности) субъекта заданной отрасли в регионе.
Выручка 5 - та за отчетный период ,ДД.. ,,,
А = ЧЧ-----х 100% (I)
Общая выручка конкретной отрасли
Х Систематичность предпринимательской деятельности Я-та - совокупность всех фактически проведенных сделок 8-та за отчетный период
Количество сделок - та за отчетный период ,ДЛ.
5 ---с-х ] оо% (2)
Общее количество сделок в конкретной отрасли
Х Инновационность - возможность получения большей прибыли за счет новых проектов, новых рынков, поисков и внедрения технологических, организационных, управленческих, коммуникативных и т.п решений.
Прибыль от внедрения нового продукта 5 - та за отчетный период
J Ч Ч _ ----- ------ ----- Ч Ч _ - - х I00 /о (3)
Прибычь от внедрения нового продукта в конкретной отрасчи
Х Рискованность - степень неустойчивости на рынке, негарантиро-
ванность предпринимательского дохода, невозможность адекватно про! нози-
ровать изменение рыночной конъюнктуры.
Ликвидированные предприятия в конкретной отрасли по региону ^ | оо^ (4) Ликвидированные предприятия всего по региону
Х Рентабельность деятельности.
Рентабельность деятельности 5-та ,Д.Д, ,,,
И =---Ч-----х 100% (5)
Рентабельность конкретной области в целом
Х Законопослушность - следование установленному государством своду правил и норм экономического и общественною поведения всех Б-тов на территории данного региона, включающему перечень запретов и ограничений.
Количество претензий, поступивших в суд на 5 - та ....... ,,
О Ч---х Ши/о (о)
Количество претензий в целом по отрасли
Х Управление капиталом с целью получения прибыли.
_ Прирост прибычи 5-та в отчетный период ,
С = ----------х 100% (7)
Прирост прибыли по конкретной отрасли
Возможность признать предприятие стагнирующим, статичным или развивающимся возможно только после определения границ каждого типа предприятия в количественном выражении. Крайние значения устанавливаются на
основе анализа статистических данных рассматриваемой отрасли в экономике региона.
4. Обоснованы и раскрыты направления совершенствования системы поддержки 1У1СП в регионах.
В развитых рыночных экономиках осуществляются определенные меры по содействию развитию МСП, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и г.п Анализируя мировой опыт развития МСП, мы сделали вывод, что не все меры поддержки МСП могут быть применены в регионах России. Среди тех, которые можно использовать, подробнее следует рассмотреть механизмы финансовой поддержки МСБ не только органами государственной власти, но и другими структурами, которые более четко ориентированы на использование потенциала МСП: тесное сотрудничество (представление интересов) с федеральными, pe иональными и местными органами управления; критический обзор существующего законодательства и регулирующих актов; создание системы информационного обеспечения; консатинг МСП; совершенствование принципов менеджмента, маркетинга, финансового планирования на МСП, а следовательно, обучение и консультирование предпринимателей; проведение исследований; развитие кредитования, лизинга, венчурного финансирования, франчайзинга; создание ассоциаций и т.д.
Концепция совершенствования системы поддержки МСП дожна базироваться на принципах прозрачности, открытости предоставления кредитов, ответственности. сбалансированности, системности, целенаправленности.
На примере Ивановского региона исследовано развитие МСП в региональном аспекте. Выявлено, что, несмотря на признание органами власти важной роли, которую играет МСП в социально-экономическом развитии региона, проблемы, проявившиеся в самом начале его зарождения, остаются до конца не решенными. Осуществляемая в настоящее время в регионе система поддержки МСП недостаточно эффективна (характеризуется дублированием функций различных структур, практически отсутствуют мероприятия по выводу из тени в свет предпринимательских структур), ее необходимо раз-
вивать и совершенствовать Для преодоления основных проблем необходимы общие усилия как государственных структур, так и предпринимательских объединений по изменению политики в идеологической, экономической, административной. правоохранительной, образовательной сферах
Практическая деятельность местных властей, регулирование ими земельных, арендных, контролирующих и т.п. отношений, организация всех видов контроля, обеспечение функционирования транспорта оказывают решающее влияние на условия существования расположенных на их территории конкретных предприятий. В конечном итоге от практики применения законодательства, подхода к решению текущих вопросов, деловой ориентации муниципальных властей и уровня их квалификации зависит судьба малых предприятий на данной муниципальной территории.
ГороОъкое пр&пр и ма т&пои
Отраслевые а ссоциации МСБ
I взносы
Г~убернаторскиО совет по малому бизнеоу
М*нтр поддержки
Фон О ло&Оержки пр&Опр/гним&тел&П |
ООщее собрание
Сою.) промышл&ннико& и р&Опринимогп&п&О (СПП)
Институт МП
Правление
Центр подготовки МОП Лидер
Торгов о- |
промышленная 1
папата |
(ТПП) 1
Рис 4 Структура поддержки МСП в Ивановской области
5. Высказаны предложения по совершенствованию структуры Центра поддержки предпринимательства.
Нами предложено в научном исследовании рассматривать систему общественного влияния на развитие МСБ по принципу снизу вверх, когда участники МСП на местах могут аккумулироваться в ассоциации малого бизнеса,
имеющие статус общественных организаций, сгруппированных по конкретным направлениям на муниципальном уровне (строительное, промышленное, образовательное, производственное, сфера правовых услуг и т.д ), которые затем будут входить в Центр поддержки предпринимательства (ЦПП). (Рис. 5.)
Сформулирована цель Центра - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малых и средних предприятий Определены его задачи - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в виде консультационных групп и ассоциаций, совершенствование правовых и экономических условий, развитие кредитно-инвестиционных механизмов (инвестиционные конкурсы, лизинг, микрокредитование, компенсации процентной ставки), разработка и постоянная работа системы информационного обмена, совершенствование условий охраны труда. Функция ЦПП заключается в инициировании деятельности МСБ
Рис 5 Структура поддержки МСП в региональном масштабе
Рассматривая разработанную модель, мы сосредотачивали внимание не только на экономической и политической сторонах деятельности, а также отметили и еще один необходимый аспект. Не менее значимой представляется социальная незащищенность представителей МСП в регионе. В связи с этим созданная в ЦПП группа социальной поддержки может выступать координа-
тором в решении социальных вопросов, в частности, таких задач, как медицинское страхование, летний отдых детей, колективное использование спортивных сооружений, организация досуга и так далее для представителей МСП - членов Центра.
В работе подчеркивается, что эффективность данной системы повысится в несколько раз в случае, если все органы региональной власти (законодательной, испонительной и даже судебной) увидят в ЦПП своего серьезного партнера в решении важнейших социально-экономических задач региона Сотрудничество будет действительно взаимовыгодным, если инициатива будет двусторонней Все вопросы деятельности, направления работы ЦПП дожны определяться самими предпринимателями.
С целью более эффективного и прозрачного распределения бюджетных средств, поступающих в региональный и местный бюджеты, для развития МСП представляется целесообразным ввести существующие ныне фонды или зарегистрировать новый фонд при ЦПП (как автономную некоммерческую организацию, учредителем которой будет являться ЦПП). Цель существования фонда - распределение бюджетных средств, выделенных бюджетом как федерального, так и регионального уровней. Средства фонда могут быть использованы как для непосредственного кредитования малыми долями, что является менее эффективным, так и для частичного погашения процентов по кредитам, выдаваемых коммерческими банками представителям МСБ Для контроля за целевым использованием средств фонда при нем создается наблюдательный совет, в состав которого дожен быть обеспечен доступ представителям власти, с уровня которой поступают деньги.
ЦПП и фонд в случае положительного и динамичного развития и при наличии собственных активов могут выступать гарантами коммерческим банкам рисков невозвратов кредитов.
В работе доказана экономическая эффективность содержания ЦПП с учетом различий между постоянными и переменными затратами. Отмечено также существование обратной зависимости между суммой взноса и количеством предпринимателей, входящих в ассоциации.
Выявлено, что, являясь членом отраслевой ассоциации, а следовательно, и членом ЦПП, предприниматель смог бы получать всестороннюю защиту, одновременно пользуясь услугами аудиторской, консатинговой, юридической, маркетинговой, обучающей, страховой, лизинговой компаний и т.д. За счёт комплексного обслуживания снижаются затраты по контролю за деятельностью МСП, а само предприятие получает скидки на услуги комплекса перечисленных фирм.
6. Проанализирована роль МСБ в развитии депрессивных регионов и показан процесс становления в них среднего класса.
МСБ является одним из компонентов среднего класса регионов России. По нашему мнению, средний класс как важнейшая социально-экономическая составляющая общества обладает специфическими чертами на уровне конкретного региона. В работе доказано, что исследуемый слой представляет собой сложное социально-экономическое образование, которое не может быть выделено на основании одной или нескольких характеристик Средний класс дожен определяться и описываться в виде структурно-функциональной модели, включающей ряд взаимосвязанных признаков и функций: профессия, образование, доход, сбережения, ценностные ориентации, стандарты потребления, социальные притязания, социально-политическая стабилизация.
Этим признакам соответствует западный средний класс, который мы, как и многие другие ученые, приняли за идеальную модель. В работе представлены классические функции, которые средний класс выпоняет в социально-экономической жизни регионов.
Рис 6 Классические функции среднего класса
На основе экстраполяции Западной модели среднего класса на российскую действительность (табл 2) сделан вывод, что в настоящее время средний класс в регионах России еще не сформирован.
Средний класс
Канал вертикальной мобильности
Экономический донор
Таблица 2 Сравнительный анализ основных характеристик среднего класса на Западе
и в дотационных регионах России
Характеристики Запад Россия
1 Личная свобода Правовое демократическое государство, закон - норма для всех, народ - источник власти Формальный подход к демократическому способу правления (государство незаконопослушно)
2 Свободная самостоятельная экономическая деятельность Легальность экономической деятельности Незаконная и полузаконная экономическая деятельность
3 Собственность Наличие собственности для извлечения дохода Отсутствие рыночного взгляда на собственность
4 Доход Важен не уровень материального состояния, а способ достижения, связанный с высокоэффективной производительной деятельностью Доход ориентирован на собственное потребление а не на вложение в производство
5 Образование Тесная корреляция между уровнем образования и материальным состоянием 0гсу|ствие корреляции между уровнем образования и материальным состоянием
6 Социально-экономические ценности Эффек гивная производительная деятельность Легкое и быстрое получение прибыли
7 Стабильность Удовлетворенность своим благосостоянием, связь его с устройством общества Удовлетворенность теневым порядком, что не устраивает общество
Средний класс в регионах находится на стадии своего становления, и пока преждевременно говорить о нем как о сложившейся значительной социально-экономической силе - стабилизаторе различных процессов Данную социально-экономическую группу отличает крайне низкая правовая и социальная защищенность, психологическая неадаптированность к переменам, происходящим в стране, невозможность получить ощутимую поддержку от государственных структур. Выявлено, что принадлежность к среднему классу в России на сегодняшний день определяется не только уровнем доходов, но также типом личной мотивации, ориентированной на поддержание определенных жизненных стандартов и межличностных отношений в рамках этих стандартов.
Установлено, что в настоящих условиях группы, составляющие средний класс, весьма гетерогенны как по происхождению, так и по месту в системе общественного разделения труда.
В исследовании представлена идеальная структура среднего класса (рис 7.). Уточнено определение среднего класса в современном понимании этого термина для России - в виде статусно-престижной группы. Для того чтобы поддерживать уровень жизни, соответствующий среднему слою, эти люди дожны быть максимально адаптированы к условиям современного ры-ночно1 о общества и обладать набором характеристик: соответствующий уровень благосостояния, определяющий качество жизни; высокая информированность, инновационность; владение собственностью; определенные культурные и ценностные ориентации.
'вбегающая л о най1 интелигенция
.оводитеги
| ДиpeктopaJ ^ Бригадирь |
(Замести теги!
Специалист! IЧ
редпрмнимателй-
Рэботники культур!
Работники ! образования!
Владельцы! | владельи средни* ЧП | [ .
Рабогники адравоо^ ранения [
Раэребот-шки маунио1_
(ИЧ^ГКИ Проектов Ч
Экспу ат ацион щи ки (рабские вь сокои квэгифико_,ии)
[~Конструкторы| [^
| Электрики]
[ П роекти ро в щ и и [механики] [ Энергетики |
Рис 7 Идеальная модель среднего класса
Рассмотрено формирование среднего класса на региональном уровне, где области с моноспециализацией промышленности являются рискованными для формирования исследуемого слоя, так как более подвержены рыночным изменениям, чем регионы с разнопрофильными направлениями. Выявлено, что наличие необходимой инфраструктуры и готовность местных властей способствовать развитию МСБ являются факторами формирования среднего класса на региональном уровне.
В работе доказан тезис о том, что единственной группой, которая лучше других адаптировалась к условиям современного рыночного общества и наиболее точно соответствует критериям принадлежности к среднему классу, являются мекие и средние предприниматели.
Нами определено, что развитие МСП Ивановской области дожно стать одним из основных факторов экономической стабилизации и одновременно снижения негативных последствий рыночных преобразований и обеспечения достижения приемлемых условий и стиля жизни населения с опорой на собственные силы и собственную инициативу. МСП дожно сыграть важную роль в осуществлении реструктуризации основных отраслей и структурной перестройки экономики региона, в накоплении стартовых капиталов, в сглаживании социальных конфликтов.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Цель региональных экономических реформ - создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, а также достойное участие региона в общероссийском экономическом сообществе. Развитый МСБ - уникальный и эффективный инструмент для достижения этих целей Он является объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.
2. Феномен предпринимательства рассматривается как многогранное социально-экономическое явление, включающее в себя следующие характеристики: вид экономической деятельности, направленный на получение прибыли, сектор экономики, процесс создания чего-то нового. В российских регионах количественный критерий выделения МСП - численность занятых; качественные критерии: принадлежность к отраслям, фактическое соединение собственности и управления в одном лице, юридическая самостоятельность, небольшая доля на рынке сбыта продукции, творческий характер деятельности.
3. Выявлено: как и любая другая социально-экономическая группа, предпринимательство выпоняет в регионе определенные функции как экономического, так и организаторского, социального, ресурсного и творческого характера. Помимо стабилизации экономической системы региона, роста эффективности производства, усиления конкуренции, бизнес также играет роль в трансформации социально-экономической структуры общества, в перераспределении экономических и политических ресурсов, выступает как канал верти-
кальной и горизонтальной мобильности в регионе, воспроизводит и поддерживает определенную инновационную культуру. Таким образом, предпринимательство играет роль стабилизатора и в то же время инноватора в регионе, что является основной функцией среднего класса.
4 Анализ научных подходов к проблеме формулирования понятия среднего класса в регионе показал, что существующая трактовка далеко не однозначна. Рекомендовано выделять средний класс как структурно-функциональную модель на основании нескольких критериев. Под понятие средний класс в российском регионе подпадают мекие и средние предприниматели как обладатели мекой собственности на средства производства, соответствующего уровня благосостояния, определяющего качество жизни; определенных культурных и ценностных ориентаций.
5 Оценивая сильные и слабые стороны МСБ, его возможности и угрозы, определено, что малые и средние предприниматели ориентированы на рост и больше рассчитывают на имеющиеся возможности, чем на контролируемые ресурсы. Реализация этих возможностей и использование для этого ресурсов чаще осуществляется на краткосрочной, эпизодической и поэтапной основе Деятельность МСП в регионе обычно оценивается не на основе производительности, а на основе эффективности. Мотивация предпринимательской деятельности строится на поиске возможностей и достижении результата, а не на необходимости использования ресурсов. С точки зрения организационного построения, МСП базируется на индивидуальной инициативе, а не на координации. Развитие происходит по многим направлениям.
6 Россию по всем признакам предложено отнести к группе стран, для которых оптимальной является децентрализованная система стимулирования предпринимательской активности. Федеративное устройство, огромная территория с различными социально-экономическими условиями жизни, высокая степень этнической неоднородности предопределяет необходимость переноса центра тяжести по управлению развитием предпринимательства в регионы.
7 Предлагается создание специальных структур на региональном уровне, которые инициируют деятельность МСБ, способствуют саморегулированию
предпринимательства при решении проблемы объединения деятельности с целью зашиты интересов членов Центра, так как сегодня МСБ в регионе в подавляющей своей массе разобщен, а значит, не в состоянии консолидироваться и отстаивать свои интересы.
8. Выявлено, что региональный МСБ превращается в значительное социально-экономическое и политическое явление оказывающее многообразное и возрастающее воздействие на все стороны жизни российского общества Развитие МСП на региональном уровне способствует постепенному созданию широкого слоя меких собственников (среднего класса), раскрывающих внутренний потенциал своей личности, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся самой надежной основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития региона.
9. Велика роль МСБ в смягчении социальной напряженности и демократизации рыночных отношений, поскольку именно МСП является фундаментальной основой формирования среднего класса в регионе и, следовательно, ослабления присущей рыночной экономике тенденции к социальной дифференциации.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Богаделина И А., Савина У.В. Предприниматели как нарождающийся средний класс в современной России Ч Молодая наука в классическом университете: Тез. докл. НК фестиваля студентов, аспирантов и молодых ученых. -Иваново: ИВГУ, 2002г. - 4.1. - С.4 (0,06 пл., в т.ч. вклад автора 0,03 п.л );
2. Богаделина И А. Лизинг как один из механизмов финансирования поддержки малого предпринимательства // Сб тез международной НПК л Актуальные проблемы развития экономики. - Иваново, ГОУВПО Иван гос химико-технологический ун-т, 2003г.- С 160-162. (0,125 п л.);
3. Богаделина И.А. Особенности предпринимательства в современной России (опыт наложения Западного предпринимательства на российскую действительность) // Малый бизнес в современной национальной экономике. Сб. докл. - Москва, МЦЦС ЗАО Корпорация РОБЕКО, 2005г. - С.29-33 (0,25 п.л.);
4. Богаделина И.А. Ретроспективный анализ развития предпринимательства в России // Успехи современного естествознания, Москва, Академия естествознания, 2005г. - №1. - С.42-43. (0,25 п.л.);
5. Богаделина И.А., Карякин A.M. Основные проблемы развития малого и среднего бизнеса в современной России // Предпринимательство, региональная экономика и стратегия развития России: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. №7. - СПб.: Изд-во Политех, ун-та, 2005. - С.65-68. (0,25 п.л., в т.ч. вклад соискателя 0,125 п.л.);
6. Богаделина И. А. Развитие малого и среднего предпринимательства за рубежом: мировой опыт II Вопросы развития народного хозяйства Российской Федерации: Межвуз.сб.науч.тр. студенюв и аспирантов, Иваново, ПресСто>>, 2005г., С.115-122. (0,5 п.л.);
7. Богаделина И.А. SWOT-анализ малого и среднего бизнеса в регионе как модели экономической деятельности И Анализ состояния и перспективы развития экономики России: Межвуз.сб.науч.тр. / Иван. гос. энерг. ун-т. -Иваново, 2005. - С.68-69. (0,125 п.л.);
8. Богаделина И.А., Карякин A.M. Совершенствование региональной про-1 рам мы поддержки малого и среднего предпринимательства // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды 10-й международной НПК, С.-Пб., Издательство Политехи, ун-т, 2005. -С. 129-132. (0,25 п.л., в т.ч. вклад соискателя 0,125 п.л.)
Формат 60x84 1/16 Тираж 100 экз.
Печать плоская Заказ 0161.
Отпечатано в ОМТ МИБИФ 153003, I. Иваново, ул. Рабфаковская, 34, оф. 141, тел. 38-37-36, доб. 114.
lit 1 92 о
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Богаделина, Ирина Андреевна
ВВЕДЕНИЕ.4
ГЛАВА 1. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕГИОНАХ РОССИИ.11
1.1. Роль малого и среднего бизнеса в развитии регионов России. Экономические и социальные функции предпринимательства в депрессивном регионе.11
1.2. Сущность понятия предпринимательство на современном этапе.26
1.3. Мировой опыт развития малого и среднего предпринимательства.40
Выводы по главе 1.60
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА КАК ОСНОВЫ СРЕДНЕГО КЛАССА В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ.62
2.1. Исследование проблем формирования среднего класса в регионах России.62
2.2. Анализ возможности экстраполяции западной модели среднего класса на российский регион .72
2.3. Особенности формирования и развития малого и среднего бизнеса в депрессивном регионе.86
Выводы по главе 2.101
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ.105
3.1. Региональные организационные структуры управления и правовое обеспечение функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства (на примере Ивановской области).105
3.2. Разработка системы поддержки развития малого и среднего бизнеса в регионе.126
3.3. Совершенствование системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства.140
3.4. Оценка экономической эффективности Центра поддержки предпринимательства в депрессивном регионе.145
Выводы по главе 3.151
Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль и место малого и среднего предпринимательства в депрессивном регионе: взаимосвязь экономических и социальных аспектов"
Актуальность темы данной диссертационной работы может быть обоснована тремя причинами. Во-первых, предпринимательство представляет собой неотъемлемую часть социально-экономической системы страны, во многом определяя темпы экономического роста депрессивных регионов. Во-вторых, поддержка развития малого и среднего предпринимательства (далее МСП) в регионах является одним из важнейших направлений региональной социально-экономической политики. В-третьих, развитие малого и среднего бизнеса (далее МСБ) способствует формированию в регионах России среднего класса - основы стабильности и экономического благополучия общества.
В первые годы нового XXI столетия в российской политике и экономике наметились положительные тенденции, внушающие надежду на улучшение социально-экономической среды деятельности субъектов МСП: увеличилось число субъектов, их вклад в развитие экономики депрессивных регионов. Именно в секторе МСБ создается и находится в обороте значительная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для экономического роста, своеобразной "микрофлорой", без которой ни один развитый экономический механизм существовать не может.
Поэтому одним из важнейших имманентных феноменов рыночной экономики, остро нуждающимся в осмыслении и проведении системной и договременной государственной политики, является МСБ. Не является исключением и региональный аспект развития МСБ. В условиях развитой рыночной экономики (в том числе и в процессе развития рыночных отношений до наиболее высокого к настоящему времени уровня) малые и средние предприятия оказываются не только жизнеспособными, но и неизменно играют исключительно важную роль в любом регионе, хотя, безусловно, в каждом из них существует своя специфическая динамика становления и изменения малых и средних предприятий, складываются их специфические формы и взаимосвязи.
Нельзя сказать, что специалисты в области региональной экономики не исследовали проблемы развития МСБ. Данное направление рассматривалось в трудах таких известных ученых как Г.Гутман, Н.Гибало, М.Еваленко, Н.Кетова, Е.Кузьмичева, В.Лексин, А.Радыгин, В.Радаев, С.Сироткин и др.
Наибольший вклад в развитие теории предпринимательства внесли зарубежные ученые М.Вебер, П.Друкер, В.Зомбарт, И.Шумпетер, которые являются яркими представителями классической теории предпринимательства.
Основой для написания диссертации являлись работы как зарубежных авторов: М.Вебера, В.Зомбарта, К.Маркса, Й.Шумпетера, так и отечественных ученых: А.Безгодова, Л.Беляевой, А.Блинова, В.Верховина,
B.Высокова, З.Голенковой, Л.Григорьева, С.Гришаева, И.Ерахтиной,
C.Загуменнова, Т.Заславской, В.Коровкина, М.Лапусты, С.Логинова, Т.Малевой, М.Назаровой, Т.Наумовой, В.Немировского, А.Орлова, В.Радаева, А.Ситникова и другие.
В работе названных авторов глубоко проанализированы многие стороны' и проблемы МСП, региональные особенности их функционирования. В то же время слабо исследованы вопросы, связанные с особенностями формирования и развития МСБ как основы среднего класса, опоры социально-экономических преобразований и экономического развития регионов. Требуют более глубокого анализа проблемы эффективности региональной политики в области поддержки МСП. В условиях стабилизации экономики страны на новый качественный уровень выходит деятельность региональных властей как регулятор МСБ. Именно практическая деятельность местных властей, регулирование ими земельных, арендных и т.п. отношений, организация всех видов контроля, обеспечение функционирования транспорта оказывают решающее влияние на условия существования расположенных на их территории конкретных предприятий. В конечном итоге от качества и практики применения законодательства, подхода к решению текущих вопросов, деловой ориентации муниципальных властей и уровня их квалификации зависит судьба МСП на данной муниципальной территории.
В связи с этим целью данной работы является разработка теоретических и организационно-методических аспектов развития МСБ в депрессивном регионе как основы становления среднего класса.
Для реализации намеченной цели поставлены и решены следующие теоретические и практические задачи:
Х выявлена роль МСБ в развитии депрессивных регионов России, исследованы экономические и социальные функции предпринимательства;
Х сформулировано определение среднего класса для России и определена роль предпринимателей в его формировании в депрессивных регионах;
Х выявлены особенности развития российского МСП в депрессивном регионе;
Х исследованы основные направления и формы государственной поддержки развития МСП в регионах России и за рубежом;
Х определены перспективы развития МСП в депрессивном регионе (на примере Ивановской области);
Х предложены организационные формы поддержки МСП в депрессивном регионе.
Объектом исследования является депрессивный регион (Ивановская область). Предмет исследования Ч взаимосвязь экономических и социальных аспектов развития малого и среднего предпринимательства в депрессивном регионе.
Методологической основой работы послужили методы системного fr анализа, сравнения, обобщения и аналогии, анализ статистических данных и научных публикаций.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Госкомстата РФ, результаты собственных исследований, а именно:
Х исследование на тему Последствия кризиса августа 1998 года для предпринимателей, 2001г.; объект - частные предприниматели г.Иванова; объем выборки (п) - 300 человек, метод снежного кома.
Х исследование на тему Мекие и средние предприниматели как нарождающийся средний класс в России, 2004г.; объект - частные предприниматели г. Иванова; п- 100 человек, метод снежного кома.
Структура работы и ее основные разделы: диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержание работы изложено на 196 машинописного текста и включает 20 рисунков, 18 таблиц, 25 формул, список литературы из 171 наименования трудов отечественных и зарубежных авторов.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Богаделина, Ирина Андреевна
Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих статьях и материалах конференций:
1. Богаделина И.А., Савина У.В. Предприниматели как нарождающийся средний класс в современной России // Молодая наука в классическом университете: Тез. докл. НК фестиваля студентов, аспирантов и молодых ученых. - Иваново: ИВГУ, 2002г. - 4.1. - С.4. (0,06 пл., в т.ч. вклад автора 0,03 п.л.);
2. Богаделина И.А. Лизинг как один из механизмов финансирования поддержки малого предпринимательства // Сб. тез. международной НПК Актуальные проблемы развития экономики. - Иваново, ГОУВПО Иван, гос. химико-технологический ун-т, 2003г.- С. 160-162. (0,125 п.л.);
3. Богаделина И.А. Особенности предпринимательства в современной России (опыт наложения Западного предпринимательства на российскую действительность) // Малый бизнес в современной национальной экономике. Сб. докл. - Москва, МЦДС ЗАО Корпорация РОБЕКО, 2005г. - С.29-33. (0,25 п.л.);
4. Богаделина И.А. Ретроспективный анализ развития предпринимательства в России // Успехи современного естествознания, Москва, Академия естествознания, 2005г. - №1. - С.42-43. (0,25 п.л.);
5. Богаделина И.А., Карякин A.M. Основные проблемы развития малого и среднего бизнеса в современной России // Предпринимательство, региональная экономика и стратегия развития России: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. №7. - СПб.: Изд-во Политех, ун-та, 2005. - С.65-68. (0,25 п.л., в т.ч. вклад соискателя 0,125 п.л.);
6. Богаделина И.А. Развитие малого и среднего предпринимательства за рубежом: мировой опыт // Вопросы развития народного хозяйства Российской Федерации: Межвуз.сб.науч.тр. студентов и аспирантов, Иваново, ПресСто, 2005г., С. 115-122. (0,5 п.л.);
7. Богаделина И.А. SWOT-анализ малого и среднего бизнеса в регионе как модели экономической деятельности // Анализ состояния и перспективы развития экономики России: Межвуз.сб.науч.тр. / Иван. гос. энерг. ун-т. -Иваново, 2005. - С.68-69. (0,125 п.л.);
8. Богаделина И.А., Карякин A.M. Совершенствование региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды 10-й международной НПК, С.-Пб., Издательство Политехи, ун-т, 2005. -С. 129-132. (0,25 пл., в т.ч. вклад соискателя 0,125 п.л.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель региональных экономических реформ - создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, а также достойное участие региона в общероссийском экономическом сообществе. Развитый МСБ - уникальный и эффективный инструмент для достижения этих целей. Он является объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. В последнее время наметилась устойчивая тенденция к расширению прав регионов и местного самоуправления в сфере поддержки МСП, что дожно благоприятно отразиться на его положении.
Для выяснения сущности и роли предпринимательства в депрессивном регионе мы проанализировали классические теории предпринимательства, где буржуа рассматривается прежде всего с точки зрения его функционально-ролевой специфики в производственном процессе. Данные подходы уделяют внимание лишь хозяйственно-экономической функции предпринимателя, принимающего на себя все виды рисков, которые могут возникнуть в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Личность предпринимателя остается в тени. Таким образом, определено одно из важнейших свойств предпринимательства - рисковой характер этой деятельности. В трудах классиков фактически изложена точка зрения о новаторской, инновационной функции предпринимательства, базирующейся на постоянном комбинировании факторов производства, на поиске новых возможностей для достижения наилучших результатов.
Современные теории предпринимательства подходят к изучаемому феномену несколько шире. Они акцентируют внимание на его социально-экономических аспектах, месте и роли в структуре общества. Здесь предпринимательство выступает как активная, самостоятельная и ответственная инновационная деятельность по управлению капиталом, направленная на извлечение прибыли и осуществляемая на условиях риска и неопределенности в рамках общепринятых норм ведения бизнеса.
Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с созданием предпринимателями своего дела, с производством товаров (выпонением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода).
Функционирование главным образом на конкретном локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, непосредственная связь с потребителем, потребность в относительно небольшом стартовом капитале - эти характеристики МП являются его достоинствами, повышающими устойчивость и живучесть этих предприятий в качестве структурного элемента экономики. Однако при определенных условиях такие характеристики приобретают негативную значимость, тормозят развитие конкретного предприятия, ставят под угрозу его существование.
Малые и средние предприниматели в депрессивном регионе ориентированы на рост и больше рассчитывают на имеющиеся возможности, чем на контролируемые ресурсы. Реализация этих возможностей и использование для этого ресурсов чаще осуществляется на краткосрочной, эпизодической и поэтапной основе. Мотивация предпринимательской деятельности строится на поиске возможностей и достижении результата, а не на необходимости использования ресурсов. С точки зрения организационного построения, МСП базируется на индивидуальной инициативе, а не на координации. Развитие происходит по многим направлениям.
Таким образом, малое предпринимательство - многогранное социально-экономическое явление, включающее в себя следующие характеристики: вид экономической деятельности, направленный на получение прибыли, сектор экономики, процесс создания чего-то нового. Единого международного стандарта классификации предприятий как малых, средних и крупных не существует. Это зависит от специфики отраслей, уровня развития и структуры экономики каждой страны. В Российских регионах количественный критерий выделения МП - численность занятых. Качественные критерии -принадлежность к отраслям, фактическое соединение собственности и управления в одном лице, юридическая самостоятельность, небольшая доля на рынке сбыта продукции, творческий характер деятельности.
Поскольку данная сфера деятельности является крайне непредсказуемой и рискованной, ей, как правило, занимаются люди, оказавшиеся в обществе на положении маргиналов и нуждающиеся в получении шанса на повышение своего социального и экономического статусов. Занимаясь предпринимательской деятельностью, эти люди выделяются в отдельную социально-экономическую группу, создавая в процессе своей деятельности определенные нормы и ценности. Критериями субъекта предпринимательской деятельности в регионе являются активность субъекта, систематичность предпринимательской деятельности субъекта, инновационность, рискованность, рентабельность деятельности, законопослушность, управление капиталом с целью получения прибыли.
Как и любая другая социальная группа, предпринимательство выпоняет в регионах определенные функции как экономического, так и организаторского, социального, ресурсного и творческого характера. Помимо стабилизации экономической политики региона, роста эффективности производства, усиления конкуренции, бизнес также играет роль в трансформации социально-экономической структуры общества, в перераспределении экономических и политических ресурсов, выступает как канал вертикальной и горизонтальной мобильности в обществе, воспроизводит и поддерживает определенную инновационную культуру. Таким образом, предпринимательство играет роль стабилизатора и в то же время инноватора в регионе, что является основной функцией среднего класса.
Средний класс как сложное социально-экономическое образование в депрессивном регионе не может быть выделен на основании одного или нескольких критериев. Он может быть определен и описан в виде структурно-функциональной модели, включающей ряд взаимосвязанных признаков и функций: профессия, образование, профессиональный статус, доход, сбережения, инвестиционное поведение, социальное воспроизводство и социально-политическая стабилизация.
Классической моделью среднего класса принято считать западный средний слой. В западных обществах эта группа населения обладает такими характеристиками, как личная свобода, которая обеспечивается гражданскими правами, свободная самостоятельная экономическая деятельность, наличие собственности, высокий доход, позволяющий поддерживать средний уровень жизни, высокий уровень образования, определенные социально-экономические ценности, направленные на творчество, инициативность, инновационность, заинтересованность в сохранении социального порядка. Наложение этой модели на современный российский депрессивный регион не позволяет выделить целостную социально-экономическую группу, обладающую всеми перечисленными характеристиками.
Различия состава среднего класса на Западе и в российских регионах объясняются во многом историческими предпосыками. Западный средний класс прошел догий этап развития. Традиционный средний класс на Западе составляла мекая и средняя буржуазия, позже стремительный рост технологии и науки, расширение сферы услуг способствовали появлению новых средних - обширной армии интелигенции, служащих, менеджеров, то есть людей, не имеющих частной собственности, но занимающихся интелектуальным трудом. Сейчас число новых средних растет, а традиционные слои уменьшаются.
Российским регионам на протяжении своей истории пришлось пережить множество социально-экономических переворотов, и это не способствовало формированию стабильного среднего класса. В советский период средний класс в его классическом понимании практически не существовал, так как не были обеспечены его главные характеристики - личная свобода (гражданские права) и свободная экономическая деятельность. После перестройки широкие слои советской интелигенции получили свободу, но не смогли адаптироваться к новым экономическим условиям без финансовой поддержки государства. При переходе к рыночным отношениям упали престиж и роль интелигенции и высококвалифицированных работников в обществе. Эти социально-экономические группы оказались в бедственном положении.
Размывание базового среднего класса привело к поляризации и криминализации населения в депрессивных регионах, к утере традиционных ценностей и замене их маргинальными. Однако в исследуемой области начала образовываться активная и относительно благополучная прослойка, которая быстрее других приспособилась к рыночным условиям - это мекие и средние предприниматели, которые выступают в качестве традиционного среднего класса и при благоприятных условиях (поддержка местных властей, готовность банковской системы) смогут обеспечить формирование нового среднего класса, идентичного западному.
Следовательно, средним классом в депрессивном регионе России можно назвать статусно-престижные группы, относимые населением к средним слоям. Для того чтобы поддерживать уровень жизни, соответствующий среднему слою, эти люди дожны быть максимально адаптированы к условиям современного рыночного общества и обладать набором определенных характеристик (соответствующий уровень благосостояния, определяющий качество жизни; высокая информированность; инновационность; владение собственностью; определенные культурные и ценностные ориентации). Таким образом, под понятие средний класс в российской модели подпадают мекие и средние предприниматели как обладатели мекой собственности на средства производства, руководители меких фирм, большинство которых основано на личном труде или предполагает такой труд наряду с привлекаемым наемным.
В странах с развитой рыночной экономикой место и роль МСП определяется его функциями и вкладом в общественно-экономическое развитие. МСБ в большинстве ведущих стран способствовал политической и социально-экономической стабилизации, созданию новых рынков, последовательному проведению реформ, формированию среднего класса. Во многих странах МСП создают более половины ВВП.
В историческом плане процесс становления МСП в российских регионах относительно краток и охватывает последнее десятилетие. Образование, становление и развитие МСП происходило с многочисленными трудностями, было связано с множеством проблем и противоречий. Для этого процесса характерна весьма неровная динамика. Основными источниками возникновения МП в первые годы являлось разукрупнение и реорганизация государственных предприятий с последующей их коммерциализацией и приватизацией.
Отметим, что развитие МСБ в депрессивном регионе отстает от возможностей и потребностей российской экономики. Предпринимательские организации постепенно набирают вес и становятся ведущими субъектами рыночных отношений. Несмотря на то что за прошедшее десятилетие было принято несколько программ поддержки МСБ, регионы России уступают большинству стран с развитой рыночной экономикой по количественным и качественным показателям его развития.
Изучая последствия кризиса августа 1998г. для предпринимателей, мы пришли к выводу, что августовский дефот 1998г. был лишь экономическим кризисом для среднего класса в Ивановском регионе. Хотя для большинства предпринимателей кризис явися неожиданностью вследствие нехватки опыта и недостаточности информации; хотя дефот больно ударил бизнесменов по карману и подорвал доверие к финансовым институтам, но, тем не менее, адаптационный слой не исчез из депрессивного региона. МСБ накопил достаточный потенциал, чтобы отразить, хотя и с потерями, удар августовского кризиса, восстановить свое положение в течение года после него, продумать и реализовать стратегии экономической деятельности, адекватные новым социально-экономическим условиям и, таким образом, подтвердить свое право быть основой формирования среднего класса в регионе.
Государство, определяя правовые аспекты предпринимательской деятельности, устанавливает и формы контроля субъектов предпринимательской деятельности. Однако в силу слабости государства и недостаточной организации гражданского общества, деятельность структур государственного регулирования и контроля малоэффективна, и, как следствие этого, возникают специфические трудности развития бизнеса, которые принято называть административными барьерами.
Власть сделала важный шаг навстречу предпринимательскому сообществу, создав инструмент защиты прав предпринимателей в виде закона. Однако анализ действующей системы налогообложения позволил сделать выводы, что снижение налогового бремени, упрощение процедур налогообложения и предоставления отчетности являются необходимыми условиями улучшения налогового климата для МСП. Действующее в настоящее время налоговое законодательство является неэффективным, оно не стимулирует развитие МСБ, а тормозит его, способствует развитию теневого сектора, снижению поступлений в бюджеты всех уровней.
Россию по всем признакам следует отнести к группе стран, для которых оптимальной является децентрализованная система стимулирования предпринимательской активности. Федеративное устройство, огромная территория с различными социально-экономическими условиями жизни, наличие депрессивных и дотационных территорий, высокая степень этнической неоднородности предопределяет необходимость переноса центра тяжести по управлению развитием предпринимательства в регионы.
Оказание помощи сектору МСБ в депрессивном регионе, учитывая зарубежный опыт, целесообразно начинать с создания специальных структур (ЦПП, фонд поддержки предпринимательства), призванных следить за развитием нарождающегося сектора экономики и выходить с предложениями в законодательные и правительственные инстанции по формированию благоприятной экономической среды для МП, то есть выпоняющих функцию инициирования в регионе. Важное значение будет иметь четкое разграничение функций создаваемых структур, дублирование которых, основываясь на анализе существующих организаций, будет негативно сказывается на деятельности в отношении поддержки МСБ.
ЦПП может выпонять следующие задачи:
1. Активизация работы ЦПП по содействию развития МСП, включая кредитно-финансовое, налоговое, имущественное, производственно-технологическое, информационное, образовательное, правовое и пр. обеспечение.
2. Создание ассоциаций в тех районах, где их пока нет, с развитием основных направлений поддержки малого и среднего бизнеса.
3. Продожение работы по дерегулированию и дебюрократизации взаимоотношений власти и предпринимательства на местах путем упрощения договременных и дорогостоящих разрешительных процедур, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства.
4. Систематизация опыта правоприменительной практики с целью устранения колизий, возникающих в процессе применения нормативных актов с последующим распространением его среди субъектов МСП, включая введение гибких количественных критериев отнесения предприятий к субъектам МСП.
5. Активизация участия бизнес-ассоциаций в процессе рассмотрения и принятия новых законопроектов и внесения изменений в существующие нормативные акты, регулирующие деятельность МСБ в регионе путем проведения предварительной их экспертизы с изучением мнения всех заинтересованных сторон.
6. Осуществление комплекса мер, направленных на развитие нормативно-правовой базы и законодательное закрепление программного подхода органов местного самоуправления городов и районов региона в поддержке и развитии МСП с оказанием финансовой помощи в виде льготных кредитов, субсидий, процентных ставок, бюджетных гарантий, лизинга и пр.
7. Организация регулярной и целенаправленной пропаганды деятельности МСП среди различных слоев населения с целью содействия формированию положительного образа, имиджа предпринимателя, демонстрации успехов и позитивных примеров работы, распространения передового опыта.
8. Продожение работы по установлению эффективной координации деятельности между субъектами инфраструктуры государственной поддержки и общественными организациями предпринимателей, то есть между органами испонительной власти на местах и членами ЦПП.
9. Содействие повышению квалификации и подготовке профессиональных кадров для сферы малого бизнеса, что составляет важный элемент структурной перестройки экономики России, формирования класса цивилизованных предпринимателей, создания новых рабочих мест, решения других социальных проблем на региональном и местном уровнях. Без создания для МП возможностей для широкого доступа к базам данных деловой информации, выработки у малых предприятий навыков анализа и использования такой информации, овладения информационными технологиями невозможно дальнейшее цивилизованное развитие этой важной сферы экономики.
ЦПП и отраслевые группы способствуют саморегулированию предпринимательства при решении проблемы объединения деятельности с целью защиты интересов членов Центра, так как сегодня малый бизнес в регионе в подавляющей своей массе разобщен, а значит, не в состоянии консолидироваться и отстаивать свои интересы. При этом эффективность данного проекта рассматривается в конечном результате: при меньших затратах предприниматели получают большую прибыль.
Рассмотренные финансовые механизмы могут являться основой создания более сложных организационных форм, напрямую не связанных с
МСБ, но удачно вписывающихся в систему поддержки малого и среднего предпринимательства.
Активизация взаимодействия предпринимательского сообщества со структурами региональных органов власти и местного самоуправления при сочетании их интересов, направленных на максимальное снижение административных, экономических и иных барьеров, создает условия для установления благоприятного делового климата, эффективного развития бизнеса в приоритетных отраслях экономики региона.
Развитие МСП Ивановской области дожно стать одним из основных факторов экономической стабилизации и, одновременно, снижения негативных - последствий рыночных преобразований и обеспечения достижения приемлемых условий и стиля жизни населения с опорой на собственные силы и собственную инициативу. МСП дожно сыграть важную роль в осуществлении реструктуризации основных отраслей и структурной перестройке экономики региона, в накоплении стартовых капиталов, в сглаживании социально-экономических конфликтов.
Таким образом, МСБ в регионе превращается в значительное социально-экономическое и политическое явление, оказывающее многообразное и возрастающее воздействие на все стороны жизни депрессивного региона. Развитие МСП на региональном уровне способствует постепенному созданию широкого слоя меких собственников (среднего класса), раскрывающих внутренний потенциал своей личности, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся самой надежной основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития региона.
Велика роль МСБ в смягчении социально-экономической напряженности и демократизации рыночных отношений, поскольку именно он является фундаментальной основой формирования среднего класса в регионе и, следовательно, является причиной ослабления присущей рыночной экономике тенденции к социально-экономической дифференциации. Подъем МСП в регионе при эффективной поддержке может стать значительным фактором, способствующим экономическому росту в целом.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Богаделина, Ирина Андреевна, Иваново
1. Авраамова Е.М. К проблеме формирования среднего класса в России // Вопросы экономики. -1998. -№7. -С.78-87.
2. Авраамова Е.М. Социальная мобильность в условиях российского кризиса // Общественные науки и современность. -1999. -№3. -С.5-12.
3. Авраамова Е., Овчарова Л. Финансовый кризис августа 1998 г.: выдержал ли удар средний класс России? // Вопросы экономики. 2000. - №2. -С.54-66.
4. Айвазян С.А., Герасимов И.А. Социальная структура и социальное расслоение населения Российской Федерации. М.: ЦЭМИ РАН, 1998.
5. Александрова О.А. Идейный фон становления российского среднего класса // Общественные науки и современность. 1999. - № 1. - С. 18-28.
6. Александрова О.А. Социально-экономические интересы и ориентации формирующегося среднего класса. автореф. канд. экон., наук, М., 2001г., 27с.
7. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства//Российская юстиция. -2000. -№12. С. 13-14.
8. Андреев С.С. Политические структуры и политический строй общества //Соц.-полит. науки. 1991. -№10.-С.11-22.
9. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. 1993. -№2. -С.59-66.
10. Бабаева Л.В. Частные и государственные предприятия: мнения директоров // Социс. 1995. - №8. - С.79-86.
11. Безгодов А.В. Очерки социологии предпринимательства. -С-Пб.: Метрополис., 1999.-224с.
12. Беленький В.Х. О среднем классе в России // Соц.-полит. журнал. -1994. -№11-12. С.15-25.
13. Белов А. Государство и частное предпринимательство // Право и экономика.-1998.-№2.-С. 12-19.14.15,1617,18,19
Похожие диссертации
- Промышленная политика в обеспечении экономической безопасности депрессивных регионов
- Региональные особенности взаимодействия малого и крупного предпринимательства
- Экономический потенциал и основные направления развития малых и средних городов в регионе
- Развитие малого и среднего предпринимательства в Монголии
- Финансово-экономическое планирование в системе управления финансами предприятий среднего бизнеса