Ресурсный потенциал аграрной сферы региона и проблемы эффективности его использования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Калинин, Николай Владимирович |
| Место защиты | Чита |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Калинин, Николай Владимирович
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ АГРАРНОЙ СФЕРЫ
РЕГИОНА: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И МЕТОДИЧЕСКИЕ
ПОДХОДЫ К ЕГО ОЦЕНКЕ
1.1 Ресурсный потенциал аграрной сферы региона и объективная необходимость эффективности его использования
1.2 Структура ресурсного потенциала аграрной сферы региона и комплексная интегральная оценка ресурсного потенциала
1.3 Специфика формирования ресурсного потенциала аграрной сферы региона
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РЕГИОНА ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬ
ЗОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА АГРАРНОЙ СФЕРЫ
2.1 Оценка социально-экономического развития региона
2.2 Состояние ресурсного потенциала аграрной сферы региона
2.3 Эффективность государственного воздействия на развитие аграрной сферы
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕК
ТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
АГРАРНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА
3.1 Структурирование ресурсного потенциала аграрной сферы региона с использованием эконометрическои модели
3.2 Возможные направления воздействия государства на повышение эффективности ресурсного потенциала аграрной сферы
Диссертация: введение по экономике, на тему "Ресурсный потенциал аграрной сферы региона и проблемы эффективности его использования"
Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс России находится в состоянии разбалансированности, обусловленной как общим состоянием экономики страны со специфичными территориальными особенностями регионов, так и последствиями аграрной реформы, проводимой с конца XX века, в ходе которой было допущено немало ошибок. Задача аграрной политики на современном этапе состоит в том, чтобы определить приоритеты развития аграрной сферы России и в соответствии с ними разработать основные направления их реализации. Необходимо перейти к принципиально новому способу аграрного производства, обеспечивающему продовольственную безопасность страны. Это требует коренного преобразования производительных сил сельского хозяйства.
Результаты сельскохозяйственного производства в значительной степени зависят от состояния и структуры его ресурсного потенциала. Перед экономической наукой стоит задача исследовать специфику формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий и на этой основе предложить пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства в процессе перехода от административной системы управления к использованию рыночных рычагов и стимулов в сочетании с государственной поддержкой аграрной сферы. Представляется целесообразным обосновать выбор показателей для интегральной оценки ресурсного потенциала.
Важное значение имеет исследование ресурсного потенциала аграрной сферы на уровне региона. Неравномерность социально-экономического развития отдельных территориальных образований приводит к дифференциации результатов сельскохозяйственного производства. Ресурсный потенциал аграрной сферы региона формируется при взаимодействии природно-климатических условий и основных производственных факторов сельского хозяйства: количества и качества земель сельскохозяйственного назначения, состояния материально-технической базы, наличия трудовых ресурсов, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Недостаточная изученность специфики формирования и подходов к оценке эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы региона свидетельствует об актуальности диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. Базой для проведения теоретических исследований в сфере использования ресурсного потенциала аграрной сферы являются научные труды российских ученых В.Г. Андрейчука, А.П. Зинченко, В.А. Добрынина, М.П. Дёминой, Н.Я. Коваленко, П.М. Першукевича, В.Л. Тамбовцева, П.П. Пастернака, A.M. Варюхина, В.В. Милосердова и других.
В экономической литературе предлагаются разные подходы к оценке ресурсного потенциала, основанные на приведении его составляющих к единому показателю с применением соответствующих коэффициентов, а также на сопоставлении фактических показателей производства сельскохозяйственной продукции в условных единицах с их оптимальными значениями, полученными при помощи эконометрической модели.
Известные в экономической литературе подходы догое время не в поной мере учитывали экологические, территориальные и демографические факторы формирования и использования ресурсного потенциала. Этот пробел в значительной степени был устранен в работах представителей экологической школы исследования эффективности использования ресурсов сельского хозяйства С.А.Андрющенко, A.B. Каверина, Т.А. Моисеенковой, Н.Ф. Реймерса и других. Работы этих ученых направлены на обоснование путей восстановления и поддержания в состоянии экологического равновесия окружающей среды в условиях интенсификации сельского хозяйства.
Остается недостаточно исследованным механизм взаимодействия различных факторов и условий аграрного производства, характеризующий его ресурсный потенциал. На наш взгляд, необходима комплексная оценка эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы региона в условиях рынка.
За годы экономических реформ в аграрной сфере ее ресурсный потенциал претерпел значительные негативные изменения. В частности, неблагоприятное влияние на использование ресурсного потенциала аграрной сферы оказала приватизация, которая привела к монопольному положению предприятий переработки и реализации продукции, разрыву продуктовых цепочек. Во многих хозяйствах приватизация земли и основных производственных фондов привела к ухудшению их использования. Снижение закупок техники и оборудования сельхозпредприятиями стало одной из причин кризиса отраслей сельхозмашиностроения.
Ресурсный потенциал аграрной сферы нуждается в восстановлении, кардинальной реструктуризации и обновлении. Проблемы использования ресурсного потенциала региона в условиях рынка требуют дальнейшего изучения с целью выработки мер по повышению эффективности взаимодействия механизмов рыночного регулирования и государственной поддержки аграрной сферы.
Дискуссионный характер предлагаемых в экономической литературе подходов к оценке ресурсного потенциала аграрной сферы региона и недостаточный уровень проработки проблем его использования в современных экономических условиях определили выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является изучение теоретических и методических подходов к оценке и условиям формирования ресурсного потенциала аграрной сферы, анализ состояния и разработка предложений по повышению эффективности его использования в регионе.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- исследовать теоретические и методические подходы к измерению зависимости результатов аграрного производства от состояния его ресурсного потенциала;
- исследовать признаки проявления депрессивных процессов в аграрной сфере региона, обусловливающие специфику формирования её ресурсного потенциала;
- проанализировать условия формирования, состояние и тенденции развития основных составляющих ресурсного потенциала аграрной сферы региона; предложить метод интегральной оценки ресурсного потенциала аграрной сферы и на его основе сделать прогноз влияния изменения структуры ресурсного потенциала на объёмы сельскохозяйственного производства;
- разработать рекомендации по повышению эффективности использования земельного и трудового потенциалов аграрной сферы региона;
- систематизировать меры государственной поддержки, направленной на повышение эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы региона.
Предметом исследования являются закономерности формирования и использования ресурсного потенциала аграрной сферы и влияние его параметров на основные показатели аграрного производства региона в изменяющихся экономических условиях.
Объект исследования - экономические отношения, возникающие в процессе управления ресурсным потенциалом аграрной сферы региона.
Методологическая и информационная база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области общей экономической теории, региональной экономики, экономики сельского хозяйства, касающиеся проблем формирования и использования ресурсного потенциала агропромышленного комплекса; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и отдельных регионов, программные документы и постановления Правительства РФ, затрагивающие вопросы формирования ресурсного потенциала аграрной сферы на федеральном и региональном уровнях. Источниками информации послужили статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, комитета по статистике Читинской области, комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Читинской области.
В зависимости от решаемых задач в работе использованы различные методы исследования. При изучении условий и специфики формирования, а также измерения ресурсного потенциала аграрной сферы региона для оценки эффективности его использования применялись диалектический, монографический и сравнительный методы исследований. Экономико-статистический, абстрактно-логический и графический методы применялись с целью изучения, обобщения тенденций и оценки основных составляющих ресурсного потенциала аграрной сферы региона. Для подготовки научных предложений и методических рекомендаций применялись конструктивный, экспертно-аналитический методы и экономико-математическое моделирование.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- уточнено понятие "ресурсный потенциал аграрной сферы" и предложен подход к измерению количественных показателей аграрного производства в зависимости от изменения структуры ресурсного потенциала для оценки эффективности использования последнего;
- выявлены признаки депрессивности аграрной сферы региона, определяющие специфику формирования её ресурсного потенциала;
- предложен метод интегральной оценки ресурсного потенциала аграрной сферы с применением эконометрической модели и выпонен прогноз влияния структуры ресурсного потенциала на объёмы сельскохозяйственного производства для выявления зависимости результатов сельскохозяйственного производства от изменения структуры факторов производства;
- разработаны рекомендации по увеличению ресурсоотдачи от земельного потенциала на основе экономической целесообразности реализации комплекса мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур, а также по рациональному использованию трудовых ресурсов посредством мониторинга спроса и предложения на труд в аграрной сфере региона, что позволит сгладить диспропорции в структуре ресурсов;
- систематизированы основные направления государственного воздействия на формирование ресурсного потенциала в аграрной сфере региона с целью создания благоприятных условий для функционирования его субъектов.
Практическая значимость работы заключается в том, что на основании теоретических положений и аналитических оценок, изложенных в работе, определены возможные пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства при улучшении использования ресурсного потенциала региона. Теоретические и методические разработки автора могут быть использованы в дальнейшем более глубоком изучении ресурсного потенциала аграрной сферы региона в изменяющихся экономических условиях. Результаты исследования могут быть положены в основу решений региональных органов управления по проблемам развития аграрного производства, повышения эффективности использования ресурсного потенциала. Отдельные теоретические разработки диссертации могут быть использованы при проведении учебных занятий по курсам Экономика сельского хозяйства, Организация сельскохозяйственного производства на экономических факультетах аграрных вузов, а также при повышении квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались в 2003-2005гг. на всероссийских и международной научных конференциях в городах - Чите, Иркутске, Хабаровске.
Основные результаты и рекомендации исследования одобрены и приняты к внедрению комитетом сельского хозяйства и продовольствия администрации Читинской области, они применяются в учебном процессе на экономическом факультете Забайкальского аграрного института Иркутской государственной сельскохозяйственной академии.
По результатам исследования опубликовано 6 работ общим объемом 2.5 п.л.
Тема диссертационного исследования соответствует пунктам 15.33, 15.37 Паспорта специальностей ВАК.
Структура диссертационной работы соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, включающего 147 наименований работ отечественных и зарубежных авторов, и приложений. Исследование содержит 33 таблицы, 11 рисунков и 5 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Калинин, Николай Владимирович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Задача аграрной политики на современном этапе состоит в том, чтобы обосновать систему приоритетов развития аграрной сферы России и определить в соответствии с ними основные направления ее развития, на которых необходимо сосредоточить усилия государства. В этой связи определенный научный и практический интерес представляет исследование и обоснование особенностей специфики формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, путей повышения эффективности сельскохозяйственного производства, отражающих процесс перехода к использованию рыночных рычагов и стимулов в сочетании с государственной поддержкой аграрной сферы.
По нашему мнению понятие ресурсный потенциал аграрной сферы необходимо уточнить. По нашему мнению, ресурсный потенциал аграрной сферы можно определить как совокупность определенного количества и качества ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства эколого-социально-экономической системы, которые определяют предельные объемы совокупного общественного продукта аграрной сферы для текущего и будущего обеспечения населения страны продовольствием, а также некоторыми видами сырья для промышленных предприятий.
Ресурсный потенциал аграрной сферы региона формируется в результате взаимодействия природно-климатических условий и основных производственных факторов сельского хозяйства: количества и качества земель сельскохозяйственного назначения, состояния материально-технической базы, наличия трудовых ресурсов, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Определение ресурсного потенциала аграрной сферы и оценка эффективности его использования являются базой для выработки инвестиционной политики государства. Наиболее обоснованным способом интегральной оценки экономической эффективности аграрного производства представляется отношение ресурсного потенциала аграрного производства к совокупному ресурсу, в котором в обобщенном виде представлены его основные факторы и условия.
Комплексная оценка ресурсного потенциала аграрной сферы дожна осуществляться на основе структурного анализа, позволяющего выделить, природно-климатический, территориально-топологический и демографический потенциалы соответствующей территории. В результате взаимодействия человека и природы создаются важнейшие производственные факторы аграрного производства - земельный, трудовой, автодорожный и материально-технический потенциалы. При этом земельный, трудовой и автодорожный потенциалы аграрной сферы региона непосредственно задаются природным, территориально-топологическим и демографическим базисом региона, а связь материально-технического потенциала с ними носит опосредованный характер.
Природно-климатический потенциал региона характеризуется совокупностью климатических и почвенных условий аграрного производства, выражающейся интегрально в биоклиматическом потенциале и почвенно-экологических условиях региона. Территориально-топологический потенциал определяется территорией, пригодной для аграрного производства в регионе с учетом ее топологических свойств, измеряемых индексом топологического потенциала. Демографический потенциал детерминирует формирование трудовых ресурсов аграрной сферы и характеризуется численностью сельского населения, ее динамикой (коэффициентами естественного прироста), факторами межрегиональной миграции, регулирование которой дожно осуществляться государством экономическими методами.
Нам представляется, что противопоставление понятий эффективности производства и степени использования производственных ресурсов неправомерно, так как улучшение использования производственных ресурсов, их совершенствование и определяют рост эффективности производства. В этом отношении ресурсный показатель аналогичен затратному, который характеризует экономическую эффективность производства как определенную степень использования текущих затрат трудовых и материальных ресурсов. Результат производства всецело зависит от массы применяемых производственных ресурсов, их качества и степени использования. Положительная динамика ресурсного показателя, определяемого как отношение эффекта к производственным ресурсам, означает улучшение ресурсного потенциала и более рациональное его использование, что означает повышение экономической эффективности производства. Определение ресурсного потенциала аграрной сферы и оценка эффективности его использования дожны базироваться на обосновании оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и её учете при разработке системы соответствующих показателей для различных уровней региональной аграрной сферы. При этом важно обосновать выбор показателей, определяющих ресурсный потенциал аграрной сферы, объединить их в единую многоуровневую систему с общими методологическими принципами построения и использования для оценки эффективности сельскохозяйственного производства.
Для обоснования аграрной политики государства на федеральном и региональном уровнях, по нашему мнению, целесообразно использовать показатели интегральной оценки эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы.
Нами выявлена специфика формирования ресурсного потенциала аграрной сферы в регионах Сибирского федерального округа. Рассмотрев особенности формирования ресурсного потенциала аграрной сферы регионов Сибирского федерального округа, отмечено пять признаков, по которым можно судить о формировании и развитии ресурсного потенциала аграрной сферы регионов. Так, анализ состояния ресурсного потенциала аграрной сферы регионов (в республиках Атай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Читинская область) можно наблюдать сокращение объёмов производства продукции сельского хозяйства, преобладание мекотоварного производства. Также в этих регионах не улучшается состояние МТБ наряду с ухудшением использования земельных ресурсов за счёт недостаточного удобрения почвы и её своевременной обработки. Слабый ресурсный потенциал аграрной сферы этих регионов не позволяет производить необходимый объем продукции сельского хозяйства. В связи с этим структура и уровень потребления основных продуктов питания не соответствует рекомендуемым нормам и рациону питания населения. Можно утверждать, что в этих регионах наиболее остро стоит проблема продовольственной безопасности.
На материалах Читинской области нами рассмотрен её ресурсный потенциал в целом, а также ресурсный потенциал аграрной сферы. В результате проведенных исследований выявлено, что площадь сельхозугодий, в том числе площадь пашни значительно сократилась. Состояние МТБ аграрной сферы Читинской области улучшается крайне медленно, что является сдерживающим фактором в развитии сельскохозяйственного производства. Большинство сельхозпроизводителей испытывают трудности в ремонте старой и приобретении новой сельскохозяйственной техники. Кроме этого, имеется дефицит кадров, в частности, трактористов, комбайнеров, агрономов, зоотехников и работников, обслуживающих машино-тракторный парк, что заставляет местного товаропроизводителя прибегать к услугам коммерческих структур, тарифы которых "съедают" значительную часть доходов, зачастую делают производство убыточным.
Таким образом, анализируя состояние и тенденции развития составляющих ресурсного потенциала аграрной сферы Читинской области можно сделать вывод о том, что его реальное состояние не способствует качественному улучшению и необходимому развитию аграрной сферы региона.
По нашему мнению, намеченная тенденция развития аграрной сферы не способствует развитию сельскохозяйственного производства, при этом в сложившихся экономических условиях хозяйствования развитие производства Читинской области возможно при усилении роли государства. В этой связи возникает необходимость в комплексной оценке ресурсного потенциала аграрной сферы региона по интервалам времени с целью определения эффекта масштаба от используемых ресурсов и основных направлений государственного воздействия на развитие аграрной сферы региона.
Почвенные ресурсы Читинской области позволяют вести гораздо более эффективное аграрное производство за счёт распашки залежи и заброшенных земель. Но, вместе с тем, дожны быть предприняты меры по недопущению деградации почв (дегумификации, эрозии), которые предусмотрены в программе повышения плодородия почвы.
Расчет экономической эффективности ежегодных мероприятий по улучшению земельного потенциала аграрной сферы Читинской области свидетельствует о необходимости проведения таких мер. Полученный экономический результат оправдывает затраченные средства на реализацию этих мероприятий и может быть выше в последующие годы от остаточного эффекта.
Земельный, трудовой и автодорожный потенциалы аграрной сферы региона есть результат целенаправленной трансформации природного, территориального и демографического потенциалов. Оценка данных факторов аграрного производства состоит в определении соответствующих коэффициентов трансформации, в которых в обобщенном виде отражаются объемные, структурные и качественные характеристики. Интегральная оценка факторов аграрного производства (определение совокупного ресурса) осуществляется в производственно-экономической форме в виде общественно-необходимой продукции сельского хозяйства, которая может быть получена при данном наборе производственных факторов и их оптимальном использовании.
Для оценки ресурсного потенциала аграрной сферы региона необходимо сформировать многоуровневую систему. показателей эффективности для временных, территориальных и функционально-отраслевых блоков АПК, в которой исходные показатели эффективности представляют собой основу для получения агрегированных показателей. Интеграция эффектов может осуществляться в стоимостной форме или в виде условной продукции (зерновых единицах), а формой интеграции ресурсов является расчет общественно-необходимой, продукции сельского хозяйства.
Снижение уровня материально-технического потенциала сельского хозяйства обусловлено, в основном, нарушением финансово-экономических пропорций между промышленным и аграрными секторами экономики, неоправданным снижением уровня экономической поддержки сельскохозяйственного производства со стороны государства. Необходимо усиление государственной финансовой поддержки аграрной сферы, ликвидация межотраслевого диспаритета цен, реструктуризация задоженности сельскохозяйственных предприятий, развитие рынка лизинга и обслуживания техники, формирования здесь здоровой конкурентной среды.
Оценка эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы осуществлена с применением эконометрической модели Кобба-Дугласа, построенной на интервале времени проведения аграрных реформ 1990-2004 гг. Применение эконометрической модели показало, что в 1990-2004 годах наиболее дефицитным ресурсом были основные фонды (коэффициент 0,42), земельные ресурсы (коэффициент 0,25) были относительно сбалансированы. Трудовые ресурсы были избыточны и не сбалансированы с основными фондами и земельными ресурсами (коэффициент 0,03). За этот период наблюдается отрицательный эффект масштаба или убывающая ресурсоотдача, то есть при росте затрат факторов производства выпуск продукции уменьшается.
Также на основе модели Кобба-Дугласа сделан прогноз структуры ресурсного потенциала аграрной сферы Читинской области в 2005-2009гг. на основе программы развития Читинской области 2006-2012гг. В этом периоде будет наблюдаться нейтральный эффект масштаба, который не проявляся в 1990-2004гг. Таким образом, развитие ресурсного потенциала аграрной сферы Читинской области, предусмотренное этой программой, может способствовать повышению эффекта от использования ресурсов.
Однако достижение планируемых показателей объёмов производства возможно при решении определённых задач на уровне региона, направленных на повышение эффективности использования его ресурсного потенциала, в частности трудовых и земельных ресурсов. Имеющийся уровень развития ресурсного потенциала аграрной сферы пока не способствует созданию благоприятных условий для функционирования сельскохозяйственных предприятий, которые реально смогли бы обеспечить рост товарной продукции.
Основное направление действующей агропродовольственной политики в России прямая поддержка сельскохозяйственных производителей в форме бюджетных трансфертов, осуществляемая на федеральном и региональном уровнях. При этом на протяжении 90-х гг. объем бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства постоянно снижася. В структуре консолидированного бюджета основной объем расходов на агропродовольственный сектор последние годы приходися на региональный бюджет, а доля федерального бюджета в расходах уменьшалась. Преобладание региональных ассигнований на поддержку АПК в консолидированном бюджете имеет ряд отрицательных моментов:
Во-первых, разнообразие программ и непрозрачность их осуществления на региональном уровне затрудняет получение общей картины регулирования агропродовольственного сектора на региональном уровне.
Во-вторых, объем и структура расходов региональных бюджетов на АПК зачастую не зависит от аграрного потенциала региона, а определяется степенью стремления региональных властей к протекционизму и воссозданию распределительной системы на региональном уровне.
В-третьих, в структуре региональных бюджетных расходов более важное место принадлежит программам поддержки производителей, расходы на общие услуги играют еще меньшую роль, чем в консолидированном бюджете.
В-четвертых, большая доля расходов выделяется на формирование продовольственных фондов, тогда как в федеральном бюджете расходы на закупки в продовольственные фонды практически сошли на нет.
Объемы финансирования общих услуг занимают сравнительно небольшой удельный вес в совокупной бюджетной поддержке аграрного сектора. Но кроме того, зачастую эта поддержка оказывается малоэффективной. Так, объем финансирования бюджетных услуг дожен определяться, исходя из удельных нормативов затрат (на голову скота, на единицу сельхозтехники, на единицу площади высева сортовых семян и пр.). Однако до сих пор ни на федеральном, ни на региональном уровне нет четко установленных и разработанных нормативов, которые бы принимали во внимание сложившуюся современную ситуацию: финансирование услуг до сих пор осуществляется, исходя из нормативов, разработанных еще в советское время.
Программы поддержки сельского хозяйства в отличие от мер, направленных на предоставление бюджетных услуг, не являются обязанностью государства, они представляют собой определенный общественный договор по расходованию общественных средств на решение той или иной задачи, а это значит, что необходимость их применения дожна быть обоснована и доказана.
В настоящее время разработана программа поддержки АПК для Читинской области "Поддержка и развитие агропромышленной) комплекса Читинской области (2006-2012 годы)". Программа разработана для достижения основной цели агропромышленного комплекса Читинской области - формирования эффективного и устойчивого агропромышленного производства, насыщения рынка продовольствием собственного производства и обеспечения продовольственной безопасности в регионе посредством оптимального сочетания составляющих ресурсного потенциала аграрной сферы.
Для восстановления производственного потенциала сельского хозяйства Читинской области на современном технико-технологическом уровне необходимо значительно увеличить объемы инвестиций в основной каптал, довести их размер до 370-385 мн. руб. в год. Расчетный объем инвестиций в основной капитал составляет - 2,1-2,2 мрд. руб., в том числе выделение средств на лизинговой основе - 1380,8 мн. рублей. Это позволит увеличить стоимость основных средств производства к 2012 году до 6,0-6,2 мрд. руб.
Отсутствие у сельскохозяйственных предприятий собственных финансовых средств в необходимых размерах, создание условий для наращивания инвестиций, привлечение их в сельское хозяйство области является одной из главных проблем, требующей своего решения.
Реализация инвестиционных проектов нового технологического уровня в сельском хозяйстве позволит сформировать такую структуру агропромышленного комплекса области, которая позволит добиться повышения рентабельности, конкурентоспособности, финансовой стабильности аграрного производства.
Программой предусмотрены разработка и осуществление мер по упорядочению землепользования, для чего предполагается разработать и экспериментально проверить модели механизма упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности, хозяйствами различных зон области, обосновать применение разработанных моделей для конкретных хозяйств, обеспечить проведение работы по упорядочению землепользования во всех хозяйствах области. Такие программы дожны в первую очередь осуществляться на региональном уровне, поскольку именно на региональном уровне есть возможность определить потребности в развитии инфраструктуры, в подготовке кадров для сельского хозяйства и др. Однако для того, чтобы на региональном уровне была осознана приоритетность таких мер, необходимо определение приоритетов федеральными органами власти.
Таким образом, в соответствии с поставленной целью и задачами диссертационного исследования выявлены специфические особенности и условия формирования ресурсного потенциала аграрной сферы региона, осуществлен прогноз влияния ресурсного потенциала аграрной сферы и его структуры на объемы сельскохозяйственного производства с использованием эконометриче-ской модели. Это позволило определить диспропорции в структуре ресурсов и разработать конкретные меры по повышению эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы при экономической поддержке государства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Калинин, Николай Владимирович, Чита
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации /часть первая/ от 30.11.1994 № 52 - ФЗ / принят ГД СФ РФ 21.10.1994/.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации /часть вторая/ от 26.01.1996 № 14 ФЗ / принят ГД СФ РФ 22.12.1995/ред.от 17.12.1999/.
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации /часть вторая/ от 5.08.2000 № 117 ФЗ / принят ГД СФ РФ 19.07.2000/.
4. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 ФЗ / принят ГД СФ РФ 21.12.2001/.
5. Закон РСФСР О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР от 16 июля 1991г.: Отдельное издание.- М., 1991.
6. Закон Читинской области от 6 августа 2004 года № 572 ЗЧО Об областной целевой программе Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. №875 "О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда" / Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст. 4698.
8. Агалов В.К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах, дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Иркутск,1998г.- 186с.
9. Аграрный сектор США в конце XX века / Под ред. д-ра экон. наук Б.А. Лернякова М.гРАН Институт США и Канады, 1997. - 396 с.
10. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист, 1997, №3. С. 35-39
11. Акмаров П.Б. Эффективность использования производственных ресурсов колективными хозяйствами // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2002. - №4.- С.14-15
12. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический справочник. М.: Гардарики, 1983. - 235 с.
13. Атухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М.: Наука, 1997. - 158 с.
14. Анализ тенденций и перспектив развития региональной экономики: СПб,научи, тр. / Под ред. В.И. Шнипера. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН,1995.-193 с.
15. Андрейчук В.Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве.-М.: Экономика, 1989. 56с.
16. Аничин В. JI. Измерение производственных возможностей сельскохозяйственных предприятий. Харьков: Наука, 1995. - 68с.
17. Апарин И.В. Кундиус В.А. Лобова C.B. Организационно-экономический механизм регулирования АПК региона в условиях многоукладной экономики: Монография.- Барнаул: ГИПП Атай, 2000.-222с.
18. АПК России: Новый хозяйственный механизм: организация производства и управления, внедрение достижений науки и передового опыта / Под ред. A.A. Шутькова. М.: Росагропромиздат, 1990. - 494 с.
19. Артоболевский С.С. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов: возможности использования зарубежного опыта. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. М.: ИНСАН, 1998. - 40 с.
20. Балабас З.Я., Новиков Ю.Н. Сравнительная оценка методов расчета ресурсного потенциала //Оценка производственного потенциала в хозяйственном механизме АПК: Сб.науч.работ/СХИ.- Харьков, 1990. 102с.
21. Бандман М.К., Лаппо Г.М., Машбиц Я.Г. Проблемные регионы: понятие, типы, особенности // Изв. Российской академии наук, серия Географическая, 1994 г. №5. С. 15-34.
22. Белокопытова А. Модель оптимального использования аграрного труда в регионе /./АПК: экономика, управление. 2004. - №12.- С.72-77
23. Беседина В., Меньшикова М., Пароян А. Влияние сбалансированности факторов производства на эффективность их использования// АПК: экономика, управление.-1995. -№ 11.
24. Бобров В.В. К постановке проблемы лустойчивое развитие общества // Гуманитарные науки в Сибири.-1997. № 1. С. 16 - 21.
25. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики. -1996.- №6. С.10-16.
26. Богачева О.В. Вопросы теории и практики бюджетного выравнивания. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. М.: ИНСАН, 1998. - 23 с.
27. Богдановский В. Труд и занятость в сельском хозяйстве // Вопросы эко-номики.-2005.-№6.-С.72-83
28. Боев В.Р. Рыночным отношениям нужна здоровая экономическая база // Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. М. - Минск.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1997. - С. 165167
29. Борхунов Н. Региональные особенности государственной поддержки сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2005. - №5.- С.47-54
30. Буздалов И.Н. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства // Вопр. экономики. - 2000. - №7. - С. 35-44
31. Былов Г.В. Смирнягин Л.В. Программа помощи депрессивным районам (Проект концепции): Материалы к парламентским слушаниям О депрессивных территориях в Российской Федерации. Пути выхода из кризиса. М.Наука, 1995. - С.30-37
32. Варюхин A.M. Эффективность аграрного производства и уровень развития региональной сети автомобильных дорог: Автореф. дис.канд.экон.наук.- Саратов, 1995
33. Варюхин A.M., Наташкин В.В. Иерархическая система показателей для оценки эффективности использования ресурсного потенциала аграрного производства. Саратов, 1998. - 130с.
34. Василенко Ю.В. Факторы и эффективность использования производственного предприятия //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1987.- №10
35. Вебер А. Устойчивая Россия? Наши перспективы и концепция устойчивого развития // Свободная мысль.- 1999.- №5. С.65-80
36. Вернигор Н. Экономика общественного сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление. 2002. - №4.- С.48-52
37. Винокуров Г. М. Анализ финансовой отчетности (учебное пособие). Иркутск: изд-во ИрГСХА, 2002-152 с.
38. Винокуров Г. М. Финансовое состояние сельского хозяйства в рыночных условиях. -Иркутск: изд-во ИрГСХА, 2003.-167 с.
39. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны -альтернативный реформаторский курс // Российский экономический журнал. 1997. - №2.-С. 4-12
40. Головатюк М.З. Разделение труда и развитие продовольственного рынка Сибири: Аграрно-экономическая наука Сибири в решении проблем агропромышленного производства / РАСХН; Сиб. отд-ие СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1996.-328 с.
41. Голубев A.B. Мухамеджанов P.M. Внутренние резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003.-№6.-С.4-8
42. Гонина Г., Пашкова Н., Смовж М. Крупные агропромышленные ходинги и проблемы сельского хозяйства // Известия. 2002. октябрь С.6
43. Гордеев A.B. Приоритеты на право владения землей дожный иметь те, кто на ней работает // Рязанские ведомости.-2001. №122. - С.2
44. Гордеев A.B. Программа развития отечественного АПК на ближайшие десять лет. Выступление министра сельского хозяйства в ГД РФ 27 июля 2000. // Ссыка на домен более не работаетp>
45. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). Бегород. Крестьянское дело. - 2000. - С. 154-167
46. Гранберг А.Г. Динамические модели экономики.- М.: Экономика, 1992
47. Гуляева Т. Ильина И. Оценка взаимосвязи экономических показателей с эффективностью производства // АПК: экономика, управление. 2002. -№12.- С.62-67
48. Демина М.П. Социально-экономические проблемы развития АПК региона. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1991. - 373 с.
49. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики АПК.-М.: Изд-во МСХА, 1996.-402с.
50. Дука Б. Печерский А., Ходинги // по материалам Интернет сайта ассоциации АГРО Ссыка на домен более не работаетp>
51. Емельянов A.M. Механизм защиты аграрного сектора в условиях перехода к рынку // Междунар. с.-х. журн. 1993. - №3. - С. 17-18
52. Задков А., Устименко В. Адаптивные свойства производственного потенциала сельхозпредприятий // АПК: экономика, управление. 2005. -№3.- С.66 - 71
53. Зарубежный опыт антидепрессионной региональной политики / Алексеев В.В., Зубков К.И., Килин А.П., Широгов В.В.- Екатеринбург: Наука, 1992.-145с.
54. Зинченко А.П. Использование производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №7.- С.22-25
55. Злобин Е.Ф. Экономика и организация регионального аграрного рынка. -М.: АгриПресс, 1997. -115с.
56. Ильина В.И. Методика расчета ресурсного обеспечения сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий: 2002. - №6.- С.21-22
57. Каверин A.B. Экологические аспекты использования агроресурсного потенциала. Саранск, 1996. - 145.
58. Кириленко A.C. Направления формирования и экономического регулирования регионального АПК в условиях перехода к рыночной экономике. -Иркутск: Изд. центр ж-ла Сибирь, 2000. 158 с.
59. Кириленко A.C., Борисова О.В., Пухмахтерова Т.С. СХОАО Белореченское интеграционное объединение трансформируемой экономики. -Иркутск: Изд. Центр ж-ла Сибирь, 2002. - 70 с.
60. Клоцвог Ф.Н., Кушникова И.А., Чернова JI.C. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала субъектов России // Проблемы прогнозирования.-1996.- №2.
61. Клюкач В.А., Мельников Д.И. Организация оптовых продовольственных рынков: теория, методология, практика: В 2 т. T.I. М.: Экономика, 1999. -233 с.,Т.2. -242 с.
62. Ковалева A.M., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г.: Учебник для ВУЗов. -М.:Инфра-М, 2002. 461с.
63. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Изд-во ЭКМОС, 1999. - 448с.
64. Колесняк A.A. Государственное регулирование сельского хозяйства в регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №8.- С.15-17
65. Константинов С.А. Новый подход к определению критерия эффективно68
Похожие диссертации
- Ресурсный потенциал торговых организаций и эффективность его использования
- Формирование и эффективное использование производственно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий региона
- Доминантная функция трудовой составляющей в воспроизводственном процессе аграрной сферы региона
- Природно-ресурсный потенциал региона и эффективность его использования в сельском хозяйстве
- Ресурсный потенциал аграрной сферы региона и повышение эффективности его использования