Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Ресурсное обеспечение инновационного развития экономики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Юрин, Сергей Владимирович
Место защиты	Москва
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Ресурсное обеспечение инновационного развития экономики России"

-оч шнт

ЮРИН СЕРГЕИ ВЛАДИМИРОВИЧ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

3 I (.АР 2077

Москва-2011

4841491

Работа выпонена на кафедре управления инновационным развитием экономики и природопользования Федерального государственного образовательного учреждения допонительного профессионального образования Московская академия государственного и муниципального управления (ФГОУ ДПО МАГМУ).

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Бекин Евгений Валерьевич

Защита состоится 7 апреля 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 502.010.01 по экономическим наукам при Московской академии государственного и муниципального управления: 109004, Москва, Товарищеский пер., д.19, ауд. 210.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ДПО МАГМУ.

Автореферат разослан ^ 2011 г.

Ученый секретарь

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Лютова Ирина Ивановна доктор экономических наук, профессор Калиновская Тамара Никитична Государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный экономический университет

диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования данной работы определяется необходимостью всесторонней модернизации национальной экономики в условиях перехода на путь инновационного развития.

На современном этапе одно из ключевых мест отводится переходу к инновационному развитию, означающему собой структурный сдвиг в российской экономике и предполагающему использование определенных моделей его ресурсного обеспечения, способов и механизмов его формирования и использования.

В этой связи одной из важнейших теоретических и практических задач становится проблема ресурсного' обеспечения инновационного развития экономики страны.

В настоящее время медленное развертывание процессов становления инновационной экономики в значительной мере следует объяснить нынешним состоянием ресурсного обеспечения и неэффективными механизмами его управления и организации. Многие негативные явления в инновационной сфере обусловлены недооценкой важности ключевых составляющих ресурсной базы. Это касается слабости имеющегося ресурсного обеспечения, медленных темпов его роста и неспособности приведения его в соответствие со стратегией перехода на инновационный путь развития и требованиями глобального научно-технического развития.

Неадекватное ресурсное обеспечение инновационного развития выступает сдерживающим фактором осуществления модернизации экономики, ускорения социально-экономических преобразований и повышения конкурентоспособности нашей страны на международной арене.

В современных условиях ресурсному обеспечению отводится важное место в государственной стратегии развития науки и техники и в создании предпосылок, необходимых для выхода страны из экономического кризиса на основе активизации инновационных процессов в ключевых отраслях

экономики, обновления производственных технологий и основных производственных фондов, организации выпуска новых видов продукции. Именно в период экономического кризиса инновационная сфера способна выступать в роли локомотива экономического подъема при достаточном уровне своего ресурсного обеспечения.

Актуальность темы данного исследования . обусловлена необходимостью раскрытия., содержания и значимости ресурсного обеспечения на современном этапе инновационного, развития, , анализа его основных составляющих, а также определения путей превращения ресурсного обеспечения . из сдерживающего инновационное развитие фактора в мощный рычаг его ускорения и осуществления на его основе модернизации основных отраслей национальной экономики. .

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и методологические вопросы научно-технического прогресса и научно-технической политики в различных аспектах, затрагивающих , исследуемую проблему, рассматривались в отеческой экономической науке многими учеными-экономистами.

В советский период исследованию проблем научно-технического развития и его ускорения уделялось особое внимание. В этой области серьезные разработки осуществлены такими учеными - экономистами, как А.И. Анчишкин, JIM. Гатовский, Т.С. Хачатуров, С.А. Хейман и др.

В современной России инновационное развитие, стратегия и тактика его ускорения в условиях становления рыночных отношений в нашей стране стали предметом исследования многих ученых-экономистов. Эти проблемы широко освящены в трудах таких ученых, как Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегян А.И. Амосов, A.B. Бузгалин, А.Н. Варшавский, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, P.C. Гринберг, М.Я. Гохберг, A.A. Дынкин, Н.И. Иванова, Д.С. Львов, В.И. Маевский, Л.Э. Миндели, Б.Г. Сатыков Ю.В. Яковец и др.

В разработку научных подходов к воспроизводству трудовых ресурсов в условиях рынка значительный вклад внесли такие ученые, как Н.А. Вогин, А.Ф. Зубкова, Р.И. Капелюшников, Ю.П. Кокин, Л.С. Чижова и др.

Существенный вклад в исследование проблем подготовки специалистов в системе профессионального образования внесли Е.Г. Антосенков, Е.Д. Катульский, В.В. Куликов, А.А. Никифорова, Ю.Г. Одегов и др.

Среди зарубежных исследователей следует отметить труды М. Портера, А. Уоткинса, К. Фридмана, Й. Шумпетера и др.

Несмотря на наличие обширных исследований по данной проблеме, в силу ее сложности, многогранности и новизны многие аспекты инновационного развития остались без дожного внимания со стороны ученых-экономистов. До настоящего времени не проводились комплексные исследования ресурсного обеспечения инновационной сферы, обосновывающие значимость его на современном этапе социально-экономического развития страны и раскрывающих роль ключевых его составляющих для формирования основ устойчивого инновационного развития национальной экономики. Именно на современном этапе развитие инновационной сферы предопределяется воспроизводством и эффективным использованием основных ресурсов в определенной их комбинации.

Это определило выбор цели и задач данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке концепции формирования целостного и взаимоувязанного по составляющим элементам ресурсного обеспечения инновационного развития, раскрытия в его рамках источников и путей его становления и совершенствования с учетом целей и задач модернизации экономики на основе радикальных инновационных преобразований.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решаются следующие задачи:

охарактеризовать роль и значимость ресурсного обеспечения на этапе перехода страны на путь инновационного развития;

обосновать концептуальный подход к ресурсному обеспечению инновационного развития страны, проанализировать его содержание и основные составляющие его элементы;

раскрыть содержание организационного обеспечения инновационного развития и определить пути его становления в условиях рыночной экономики;

определить присущие новым формам организации инновационной деятельности преимущества, заключающиеся в возможности снижения риска и обеспечения успешной коммерциализации новшеств;

разработать рекомендации по организации оценки новых типов организаций в инновационной сфере и результативности их функционирования;

оценить место малых инновационных предприятий в развертывании инновационной деятельности в ключевых отраслях национальной экономики, охарактеризовать особенности их создания и функционирования в условиях рыночной экономики;

определить пути формирования производственной инфраструктуры, адекватной требованиям инновационной экономики;

обосновать на региональном уровне механизмы оценки эффективности деятельности малых инновационных предприятий и их финансовой поддержки со стороны государства;

разработать методологический подход к анализу механизмов государственного финансирования инновационной сферы;

определить механизмы кредитования коммерческими банками инновационных проектов;

обосновать меры по усилению контроля распределения и расходования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности, и по организации анализа их эффективности;

сформулировать подход к обеспечению подготовки управленческих кадров для инновационной сферы, адекватных требования инновационного развития;

охарактеризовать условия и факторы повышения уровня квалификации управляющих инновационной деятельностью в системе государственного управления;

обосновать пути совершенствования ресурсного обеспечения инновационной деятельности в конкретной отрасли национальной экономики / на примере инновационного развития ОАОРЖД/.

Объектом исследования является состояние ресурсного обеспечения инновационного развития и сложившиеся механизмы управления его функционированием на современном этапе формирования инновационной экономики страны.

Предметом исследования выступают трансформация форм и механизмов, создание новых инструментов и экономических рычагов функционирования ресурсного обеспечения инновационной сферы на федеральном, региональном и корпоративном уровне, а также пути их совершенствования с учетом задач ускорения инновационного развития и модернизации национальной экономики.

Методологической основой исследования являются фундаментальные положения классической и современной экономической теории, теории воспроизводства, теоретические положения научно-технического развития на национальном и глобальном уровне, общей теории управления и занятости в условиях рыночных отношений.

Информационную основу исследования составляют

законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы министерств и ведомств, официальная статистическая отчетность Федеральной службы государственной статистики, результаты аналитических и специальных обследований, материалы научно-

практических конференций, официальные документы и материалы ОАО РЖД, а также Интернет-ресурсы.

Научной новизной исследования является разработка теоретических, методологических и практических решений формирования и совершенствования ключевых составляющих ресурсного обеспечения инновационного развития страны.

Результаты, определяющие личный вклад автора в разработку проблемы и составляющие научную новизну, заключаются в следующем:

предложен комплексный подход к ресурсному обеспечению в инновационной экономике, состоящий в достижении в результате последовательной государственной политики определенной структурной, качественной и количественной комбинации всех видов организационно-экономических и кадровых ресурсов, позволяющей с учетом имеющегося научно-технического потенциала решать на каждом этапе конкретные научно-технические задачи и осуществить переход к новому технологическому укладу;

в сфере организационного обеспечения

определен основной принцип совершенствования организационного обеспечения инновационной деятельности, обусловленный необходимостью ориентации этой деятельности на рынок и реализуемый постепенным отходом от принципа формирования вертикальных, преимущественно ведомственных организационных отраслевых структур и переходом к организации структур, базирующихся на горизонтальных связях и формировании целевых горизонтальных инновационных систем, связанных с рынком;

раскрыты преимущества в условиях рынка новых форм организационного обеспечения инновационной сферы, в рамках которых достигается горизонтальная интеграция разных организационных структур и участники которых заинтересованы в снижении риска при создании

конкурентоспособных продуктов и технологий и скорейшей их коммерциализации;

обоснована необходимость разработки и внедрения в региональную статистику системы показателей, позволяющих характеризовать научно -технический, образовательный и инновационный потенциал новых типов организаций - субъектов инновационной сферы, оценивать

результативность их деятельности и эффективность мер по их государственной финансовой поддержке;

обоснованы ключевые направления формирования базовых элементов современной производственной инфраструктуры в промышленности, способствующих ускоренному инновационному развитию и включающие в себя:

создание крупных государственных корпораций по приоритетным направлениям развития науки и техники,

использование широкого комплекса организационно-экономических мер по активизации инновационной деятельности и модернизации предприятий во всех отраслях экономики,

становление сектора инновационно-активных предприятий в ключевых отраслях промышленности,

стимулирование создания высокотехнологичных производств как основы будущего технологического уклада;

доказана целесообразность организации на региональном уровне статистического наблюдения за малыми инновационными предприятиями, исходя из их немногочисленности и стратегической важности, внедрения систем мониторинга их деятельности, что позволит создавать наиболее благоприятные условия для их развития и обеспечивать им в период кризиса своевременную целевую финансовую помощь. По существу речь идет о формировании в регионах специализированных информационно-аналитических систем, которые могут быть организованы при одном из

профильных министерств, отвечающем за науку и технологическое развитие, или при ведущем региональном научно-технологическом центре; в сфере финансового обеспечения

предложен методологический подход к исследованию финансового обеспечения инновационной сферы за счет государственных средств федерального и местных бюджетов с выделением двух блоков - системы финансирования науки и совокупности механизмов и инструментов финансовой поддержки инновационной деятельности в целом, включая стадию коммерциализации новшеств, а также с учетом выделения конкретных объектов финансового обеспечения;

обоснована необходимость разработки и внедрения нового инструмента государственной системы контроля - стратегического аудита, призванного контролировать использование ресурсного обеспечения инновационного развития экономики, повысить обоснованность выделяемых средств и эффективность их использования;

в целях стимулирования негосударственного финансирования инновационной сферы доказана необходимость разработки государством на федеральном и региональном уровне специальных мер по стимулированию развития системы синдицированных кредитов коммерческими банками, предоставляемых частным компаниям для реализации инновационных проектов, и создания системы мониторинга ее развития;

доказана целесообразность создания в стране координационного органа, который бы при наличии многоуровнего бюджетного финансирования инновационной сферы осуществлял мониторинг использования бюджетных ресурсов на науку и инновационное развитие по ключевым его направлениям, а также анализ и оценку конечной результативности их использования по индикаторам, отражающим продвижение по приоритетным направлениям инновационного развития, расширение сегмента высокотехнологичных производств, а также ускорение инновационного развития в целом по показателям роста

объема и удельного веса инновационной продукции в совокупном производстве промышленной продукции, в ее экспорте и ряда других; в сфере кадрового обеспечения:

обосновывается переход на региональном уровне к догосрочному планированию воспроизводства управленческих кадров для инновационной сферы, что предполагает также подготовку их в объемах, превышающих текущие потребности в них. Только в этом случае кадровые проблемы не окажутся тормозом инновационного развития регионов;

предлагается разработать и утвердить профессиональный стандарт управляющего инновационной деятельностью в органах государственной власти с целью конкретизации требований к квалификации подготавливаемых кадров на федеральном и региональном уровне для государственного управления инновационной сферой. Данный стандарт дожен базироваться на действующем с 2004 г. профессиональном стандарте по специальности Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сфере, но допоняться требованиями, отражающими специфику государственного управления;

в качестве перспективного направления инновационного развития и совершенствования отраслевой деятельности ОАО РЖД, повышения стабильности деятельности зависимых дочерних обществ, относящихся к сфере НИОКР, и сохранения их научного потенциала предложено наряду с составлением текущих планов разрабатывать для них догосрочные планы научных исследований и разработок на 3-5 лет с указанием источников их финансирования;

для придания работе по кадровому обеспечению инновационной деятельности целенаправленный и конструктивный характер представляется целесообразным з соответствии с корпоративным программным документом Стратегические направления научно-технического развития ОАО РЖД на период до 2015 года создать специальную программу по подготовке специалистов, необходимых для их

реализации с определением объемов и источников финансирования. Необходимость такой программы подтверждается отсутствием соответствующих ресурсов у государственных вузов.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных и методологических основ построения ресурсного обеспечения инновационного развития как важной составляющей процесса расширенного воспроизводства на качественно новой основе. Это будет способствовать не только формированию самостоятельного научного направления в изучении инновационной сферы, раскрытию механизмов и условий ее функционирования, но и принятию стратегически важных решений при разработке целенаправленной государственной политики по формированию организационной элементов инфраструктуры, механизмов финансового обеспечения инновационного развития и интелектуального потенциала общества.

Практическая значимость содержащихся в диссертационном исследовании положений и рекомендаций заключается в возможности применения полученных результатов в процессе принятия управленческих решений, связанных с созданием и мобилизацией, распределением и использованием основных видов ресурсов для инновационного развития.

Они также могут учитываться в работе по преодоления недостатков действующей ныне организации ресурсного обеспечения и приведения его в соответствие с целями и стратегией перехода нашей страны на инновационный путь развития экономики. Полученные результаты исследования могут быть также использованы для корректировки механизмов разработки и реализации целевых научно-технических программ на федеральном и региональном уровне.

Сформулированные в диссертации методологические положения и практические рекомендации могут быть полезными при разработке проектов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, направленных

на создание более благоприятных условий для последовательного проведения в жизнь государственной инновационной политики.

Основные положения диссертации могут использоваться в учебном процессе по подготовке специалистов для инновационной сферы.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждений на научно-технических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов УрГУПС, специалистов и руководителей Свердловской железной дороги. Ряд рекомендаций автора внедрен в практику управления инновационной деятельностью на предприятиях Свердловской железной дороги - филиала ОАО Российские железные дороги.

Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 34 научных публикациях, общим объемом 65,19 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание диссертации изложено на 317 страницах, 18 таблицах.

Логика исследования определила следующую структуру работы:

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

].]. Место инновационной политики в государственной концепции ускорения социально-экономического развития.

1.2. Пути достижения технологической конкурентоспособности России и становление инновационной экономики.

1.3 Требования к ресурсному обеспечению инновационного развития страны.

1.4. Основные пути и механизмы формирования инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой.

Глава 2. РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Трансформация форм организации исследований и разработок и формирование нового организационного обеспечения инновационной деятельности.

2.2. Формирование производственной инфраструктуры, адекватной требованиям инновационной экономики.

2.3.Создание и развитие малых инновационных фирм и активизация их роли в ускорении инновационного развития стран.

Глава 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1.Современное состояние финансового обеспечения инновационной деятельности.

3.2. Роль государства в финансовом обеспечении инновационной деятельности.

3.3. Формирование финансовых институтов для ускорения инновационного развития и рыночных механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности.

Глава 4. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ.

4.1. Требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития.

4.2. Организация и методы подготовки научных и научно-технических кадров для инновационной экономики.

4.3. Подготовка управленческих кадров для эффективного управления инновационной деятельностью.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ /НА ПРИМЕРЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОАОРЖД/.

5.1. Формирование организационно-экономических предпосылок для активизации инновационной деятельности на железнодорожном транспорте.

5.2. Особенности ресурсного обеспечения модели инновационного развития ОАО РЖД.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во ВВЕДЕНИИ обосновывается актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическая, методологическая и практическая значимость, охарактеризована степень разработанности проблемы в экономической литературе, сформулированы основные положения научной новизны и важнейшие, выносимые автором на защиту положения работы.

В первой главе ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ раскрывается значимость

государственной инновационной политики для реализации стратегии ускорения социально - экономического развития России.

Автор показывает, что в современном мире темпы социально-экономического развития и успех в глобальной конкуренции зависят во многом от эффективности функционирования научно-технического потенциала, и каждая страна оказывается перед необходимостью формирования и реализации своей научно-технической или инновационной политики, определяющей пути его использования и развития.

На передний план выдвигается задача формирования такой инновационной политики, которая находила бы свое выражение в формулировании четких целей и приоритетов, в выборе путей и механизмов создания потенциала инновационной экономики как выражение перехода на инновационный путь развития.

Для ускорения научно-технической прогресса принципиальное значение приобретает наличие устойчивого инновационного развития как важного составляющего каркаса всей воспроизводственной системы.

В диссертации показано, что инновационная политика - это не простое продожение научно-технической политики. Она означает более высокий уровень интеграции научно-технической, экономической, промышленной и образовательной политики и призвана ориентировать развитие науки на создание межотраслевых знаний и преодоление разрыва между генераторами знаний и теми, кто может использовать их в разных сферах экономической деятельности.

Инновационная политика, как обосновано автором, дожна быть направлена на формирование организационной системы и механизмов, позволяющих с высокой степенью эффективности использовать интелектуальный и научно-технический потенциал страны и обеспечить интенсивный процесс создания инноваций.

В диссертации особо подчеркивается, что государственная инновационная политика проявляется, прежде всего, в формулировании

целей и стратегии их достижения. Устойчивый экономический рост экономики России невозможен без разработки и реализации такой инновационной политики, которая способствовала бы мобилизации достаточного ресурсного обеспечения для осуществления технологического обновления производственного аппарата, перехода к новому технологическому укладу при ускоренном развитии науки и формировании нового типа рабочей силы.

Инновационная политика также реализуется в создании тех рамочных условий и предпосылок, без которых невозможна в стране активизация инновационной деятельности и которые находят свое выражение, в первую очередь, в формировании правового и нормативного поля. Федеральным законом л О науке и государственной научно-технической политике от 22. 08.1996 г. № 127-ФЗ, регулируются отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и / или научно-технической продукции /, (работ и услуг).

Автором подчеркнута принципиальная значимость содержания инновационной политики и стратегии ее достижения - ориентирует ли она на опережающее научно-техническое и технологическое развитие материального производства или на использование уже имеющихся в мире научно- технических достижений. Эти две стратегии инновационного развития определяются Е.Г. Ясиным и К.В.Юдаевой как развитие с целью выхода на технологическую границу и догоняющее развитие.

Национальная научно-техническая и инновационная политика дожна исходить из необходимости осуществления прогрессивных структурно-технологических сдвигов в национальной экономике и становления предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию, обеспечения постепенного, но устойчивого перехода к внедрению и распространению наиболее прогрессивного на современном этапе пятого технологического уклада.

В современных условиях первостепенное значение приобретает разработка элементов стратегии и механизмов достижения опережающего развития в ключевых сферах научно-технического прогресса.

Конкретизация стратегии инновационного развития страны нашла свое выражение в выступлении Президента РФ В.В.Путина 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государственного Совета. В нем была сформулирована стратегия развития страны до 2020 года, определены болевые точки и рубежи 2020 года: увеличение производительности труда в 2,6 раза, среднегодовых темпов ее прироста в 12,2%. Для инновационных отраслей был определен рост производительности труда в 4 раза. Единственной реальной альтернативой социально-экономического развития была провозглашена стратегия инновационного развития страны.

В последующем Президентом РФ Д.А. Медведевым 18 апреля 2008 года была подтверждена стратегическая задача - возвращение России в число мировых технических лидеров. Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г за №1662 - р. содержала цели, индикаторы и приоритеты развития на данный период: увеличение в общем объеме производства товаров до 5-6% доли высокотехнологичных товаров, доли интелектуальных услуг - до 5-7 % и более; повышение удельного веса предприятий, осуществляющих инновации, в их общем числе до 15 % в 2015 г. и до 40-50 % в 2020 г; достижение удельного веса экспорта высокотехнологичных продуктов в общем объеме экспорте - до 2% к 2020 г.; инновационной продукции - соответственно до 6-7 % в 2010 г. и до 25-35 % в 2020 г1.

Провозглашенный в настоящее время руководством страны курс на всеобщую модернизацию экономики повышает значимость формирования в нашей стране модели ускоренного инновационного развития, осуществления

1 Собрание законодательства Р. Ф. 2008 -№47. - Ст. 5489

для этого крупных проектов и ускоренного создания необходимых инструментов и механизмов.

Автор особо подчеркивает, что дня реализации такого стратегического курса развития требуется существенное увеличение ресурсного обеспечения инновационного развития и, в первую очередь, изменение государственной финансовой политики.

В условиях нашей страны становление инновационной экономики означает формирование отечественного научно-технического потенциала, адекватного основным тенденциям мирового научно-технического развития, что предполагает сбалансированное развитие двух секторов государственного и частного и обеспечение их взаимодействия. Между тем на нынешней стадии развития наблюдается дисбаланс в их функционировании и развитии, поскольку 70% организаций, выпоняющих НИОКР, находятся в собственности государства, тогда как 80% ВВП производится в частном секторе.1

Необходимость перехода к ускоренному инновационному развитию диктуется не только необходимостью повышения конкурентоспособности отечественного производства, но и требованиями экономической безопасности страны. Последняя имеет такую важную составляющую, как безопасность в научно-технической сфере.

При раскрытии сущности инновационного развития и предъявляемых к нему требований автор формулирует исходное условие - существенное усиление поддержки государства развития науки и технологий. По существу речь идет

о переходе к конкурентоспособному типу воспроизводству. Такой тип обеспечивается модернизацией ключевых отраслей экономики и

проявляется в обновленной структуре промышленности, в увеличении численности занятых работников в науке, образовании, инновационной сфере и в культуре, в повышении удельного веса наукоемких и

' Движение регионов России к инновационной экономике. / Гранберг А.Г., Валентей С.Д. и др.; РАН Ин-т экономики. - М.: Наука, 2006 - С 84.

высокотехнологичных видов деятельности, в сокращении удельного веса материале- и энергоемкой продукции в совокупном объеме всей выпускаемой продукции. Особенностью формирования российской модели инновационного развития было и то, что в ее рамках дожны решаться одновременно задачи и догоняющего и опережающего развития.

В диссертации обосновывается необходимость концептуального подхода к ресурсному обеспечению инновационной деятельности в рамках комплексного подхода к формированию инновационной экономики при котором оно выступает как совокупность внутренних и внешних резервов и условий, необходимых для становления и воспроизводства всех структурных элементов инновационного потенциала, приведения их в соответствие с решаемыми задачами на каждом этапе инновационного развития. Ресурсное обеспечение как экономическая категория означает совокупность элементов жизнедеятельности инновационных сфер и структур, без которых невозможно их функционирование.

Данное понимание ресурсного обеспечения применимо к функционированию инновационных структур всех уровней - как национальной модели инновационного развития в целом, так и ее составляющих - региональных инновационных моделей, отраслевых инновационных структур и инновационной деятельности отдельных организаций.

В диссертации сформулировано важное требование к ресурсному обеспечению, которое заключается в наличии последовательной государственной политики, направленной на поддержку инновационного развития, достижение определенной структурной, качественной и количественной комбинации всех видов организационно-экономических ресурсов. Это позволит с учетом имеющегося научно-технического потенциала и формирования его новых элементов решать конкретные научно-технические задачи в процессе инновационного развития и осуществлять переход к новому технологическому укладу.

В работе показаны пути эволюции ресурсного обеспечения и доведения его до требований новой инновационной стратегии экономического развития на этапе осуществления модернизации экономики. Доказана необходимость стратегического подхода к ресурсному обеспечению, обусловленного его трансформацией в условиях глобализации и предполагающего неуклонное увеличение внутренних финансовых затрат на НИОКР, повышение расходов на воспроизводство научно-технических кадров, перераспределение ресурсов в пользу различных форм совместных предприятий, создающих и распространяющих инновации, формирование прогрессивных структур, способствующих взаимодействию науки, инновационной сферы и промышленности.

Автор исходит из того, что ресурсное обеспечение инновационного развития складывается из множества элементов, среди которых главными являются формы организации инновационных процессов, финансовые и инвестиционные ресурсы, человеческие ресурсы и, прежде всего, интелектуальный потенциала. При этом каждый вид ресурсного обеспечения выпоняет свои присущие только ему функции. Организационное обеспечение создает предпосыки, организационно-экономическую базу для протекания инновационных процессов. Финансовые ресурсы обеспечивают возможности осуществления в их рамках процессов создания новшеств, освоения их производство и организацию выпуска инновационной продукции. Человеческие ресурсы - обеспечивают реальное протекание инновационных процессов на основе взаимодействия колектива индивидуумов, обладающих определенной способностью создавать новшества и организующих их успешную коммерциализацию.

Сформулированные требования к ресурсному обеспечению исходят из необходимости достижения определенной структурной, качественной и количественной сбалансированности и сопряженности его элементов, и тем самым его комплексности, а также своевременности поступления и целенаправленного использования.

В диссертации показано, что инновационное развитие страны можно рассматривать и анализировать как взаимодействие ресурсных потоков внутри экономической системы, позволяющее получать синергетический и мультипликативный эффект, измеряемый определенными объемными и уровненными показателями коммерциализации результатов инновационной деятельности и степенью достижения стратегических целей социально-экономического развития в целом. При этом не рассматриваются блоки информационного и материально-технического обеспечении, которые являются вторичными и производными от финансовых ресурсов.

Приступая к рассмотрению зарубежной практики, автор исходит из того, что эффективное инновационное развитие в России зависит от объективных знаний глобальных процессов развития.

В работе проанализированы основные пути и механизмы формирования инновационных моделей в странах с развитой рыночной экономикой. В последние годы там предпринимаются конструктивные меры по приведению темпов и масштабов инновационной деятельности в отдельных странах в соответствии с требованиями глобальной экономики.

Рассмотрены механизмы повышения конкурентоспособности ведущих стран на основе активизации инновационной деятельности. Показано что в США был принят комплекс специальных мер по стимулированию инновационного развития и поддержке

конкурентоспособности, что выразилось в увеличении в два раза расходов федеральных ведомств на инновации. Были расширены налоговые льготы, относящиеся к науке и инновациям, для частного бизнеса.

Также в странах - членах Европейского Союза реализуются программы по преодолению значительного отставания европейских стран от США и Японии по показателям инновационной активности, производительности труда и по удельному весу экспорта новых продуктов на мировых рынках.

Контуры, направления и стратегия развития национальных инновационных моделей для западноевропейских стран определены в

Концепции единого Европейского исследовательского пространства, сформированной на Лиссабонском саммите. В ней в качестве одной из главных задач было определение перспектив развития Европейского Союза на период до 2021 года и преодоление основных вызовов XXI века:

преодоление отставания от США и Японии в финансировании НИОКР; устранение разрыва между уровнем фундаментальных исследований и коммерческим использованием результатов научных исследований и разработок;

усиление стимулов к нововведения;

преодоление фрагментарности ресурсов и научно-технической политики.

Одновременно был разработан специальный документ - Лиссабонская стратегия реформ, составной частью которой стала концепция создания в этих странах национальных инновационных систем. Для этого предусматривалось существенное увеличение объема расходов на НИОКР. Для превращения Европы в наукоемкое экономическое пространство предусматривалось значительное увеличение финансовые расходы. Только на фундаментальную науку планировалось израсходовать 7,4 мрд. евро. Главные усилия были направлены на привлечение научных кадров, дефицит которых оценивася в 700 тыс. человек.

В стимулировании инновационной деятельности за рубежом использовались новые рыночные институты регионального и межрегионального развития. Эти т.н. агентства развития выпоняли функции центров распространения инноваций и, в первую очередь, технологий. В частном секторе функционирует сеть центров по инновациям, призванных оказывать поддержку предпринимательству и содействовать инновационному развитию. Уже действует 150 такого рода центров в 20 европейских странах.1

'Движение регионов России к инновационному развитию. / Гранберг А.Г., Валентей С.Д., Одинцов A.B. и др.; РАН Ин - т экономики. М.: Наука, 2006. - С. 59

Важные усилия предпринимаются правительством Китая по превращению этой страны к 2020г. в инновационного лидера, а к 2050г.- в мирового лидера в сфере науки и технологий. Об успешном продвижении к этой цели свидетельствует быстрый рост наукоемкой продукции - с 5% в начале 90-х годов до 30% в 2005г.1

В странах с развитой рыночной экономикой последние десятилетия резко возрастает роль образования. При этом вузы представляют собой важнейший научно-исследовательский сектор национальных инновационных систем. В США на вузы приходится 13% совокупного объема НИОКР, в Канаде - 35%, в Великобритании и Италии - 22%.2

По мере формирования инновационных экономик в странах происходят определенные изменении в структуре занятости. Это связано с сформированием инновационной занятости, в которой все большее место занимают исследователи, инженеры, техники, менеджеры и другие носители современных знаний и представители интелектуального капитала.

Во второй главе РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ исследуется трансформация форм организации научных исследований и разработок, формирование нового организационного обеспечения инновационной деятельности, отражающего специфику рыночной экономики и состоящего из организационных образований, способных эффективно функционировать в условиях неопределенности и риска.

Автор исходит из того, что новое организационное обеспечение инновационного развития страны призвано решать следующие ключевые задачи:

1 Дынкин А., Иванова Н. Инновационная динамика. Глобальные тенденции и Россия. / Проблемы теории и практики управления. 2008. - №5. - С. 17.

2 Якунин В.И. Наука и власть: актуальные российские задачи. Наука и власть: Проблемы коммуникаций. Матер-лы Всерос. науч. конференции. (Москва ,26 сентября 2008 г.) М.; Научный эксперт. 2009-. С. 25.

1.Совершествование прежних организационных форм проведения НИОКР, показавших свою жизнеспособность и эффективность в условиях рынка.

2. Создание новых институциональных структур, способных обеспечить тесные связи образования, науки и промышленности и ориентацию фундаментальных и прикладных исследований на потребности рынка.

3. На основе положительного опыта, накопленного в странах с развитой рыночной экономикой, определить формы организации взаимодействия государства и частного бизнеса в целях активизации инновационной деятельности в ключевых отраслях экономики.

По существу речь идет о крупномасштабной реструктуризации накопленного научно - технического и производственных комплексов и о допонении их недостающими элементами рыночной инновационной структуры, о приобретении всеми участниками воспроизводственного процесса признаков инновационности.

Формирование организационного обеспечения в начальных стадиях инновационного процесса связано с использованием имеющегося научно-технического потенциала, призванного стать отправной и необходимой основой для становления и последующего инновационного развития.

Однако созданный в советский период научно - технический потенциал в результате рыночных преобразований и из-за недоиспользования в новых экономических условиях был подвергнут в значительной мере разрушению. Отраслевой науке был нанесен значительный ущерб. Если в СССР насчитывалось около 900 мощных отраслевых научно-исследовательских организаций и конструкторских бюро, то в настоящее время из них осталось только 194.1 В результате дробления и ликвидации многих научных организаций возникали многочисленные новые организаций, получившие лицензию на осуществление такого рода

1 Проблемы формирования российской инновационной системы и развитие конкурентоспособных предприятий. Кол. монография. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН..2009. - С. 66.

деятельности. Поэтому общее число организаций, выпоняющих исследования и разработки, сократилось незначительно - с 4555 в ] 992г. до 3666 в 2008 г.

Число организаций, выпоняющих исследования и разработки*

1992 г. 2000 г. 2005 г. 2008 г.

Численность организаций всего, в т.ч.: 4555 4099 3566 3666

научно-исследовательской организации 2077 2686 2115 1926

проектные и проектно-конструкторские организации 495 85 61 42

Конструкторские бюро 865 318 489 418

Опытные заводы 29 33 30 58

ВУЗы 446 390 406 503

Научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения в организациях 340 284 312 239

Прочие 300 303 234 480

* Российский статистический ежегодник 2009. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. С. 541. Российский л-атистический ежегодник: 2005. Стат. сб. Госкомстат. - М., 2006. С. 583.

Разрушение прежних отраслевых научно-исследовательских организаций сопровождалось появлением числа многочисленных организаций, которые внесли в свой устав осуществление НИОКР, что дает им возможность претендовать на получение бюджетных средств различными способами. Число проектных и проектно-конструкторских организаций сократилось в 10 раза, конструкторских бюро - почти в два. Уменьшилась и количество научных, проектно-конструкторских подразделений в организациях. При этом возросло количество опытных заводов - с 29 до 58.

Важной традиционной формой организации научно-исследовательской деятельности являются высшие учебные заведения. В составе вузовского сектора науки имеется 260 НИИ, 60 конструкторских бюро, 100 проблемных

технологических подразделений.1 Однако, созданные частные учебные заведения практически не осуществляют такого рода деятельность. К началу 2006 г. научные исследования проводились лишь в 37% российских вузах.2

Между тем ускорение инновационного развития и формирование инновационной экономики невозможны без активного вовлечения высших учебных заведений в научно-исследовательскую деятельность, превращения таких учреждений в ключевые центры технологического и социально-экономического развития регионов.

Формирование инновационной экономики не может быть достигнуто без поиска новых организационных форм, которые создавали бы необходимые рамки для гибких форм связи и интеграции промышленности и инновационных организаций. При государственной поддержке всего в стране было создано к середине 2007 г. более 200 объектов новой инновационной инфраструктуры. Они включали разные типы организаций: 58 технопарков, 63 инновационно-технологических центров, 4 инновацион -промышленных комплексов, 2 инновационно - технологических кластеров, 86 центров трансферта технологий и 10 национальных информационно-аналитических центров.3

Технопарк выступал как сложное образование, фундаментом которого становятся, прежде всего, люди-новаторы и полученные ими результаты в виде новых технологий, а также финансовые ресурсы малых и средних инновационных фирм, осуществляющих передачу технологий из сферы науки в экономику. Тем самым в рамках технопарка достигается трансформация интелектуальной собственности новаторов, изобретателей, разработчиков в коммерческий продукт с помощью специализированных сервисных фирм, а также эффективная система трансферта технологий.

1 Василенко A.B. Совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности./Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: Междунар. конф. Москва 23-25 апр. 2008 г. Сб. ст. Т.1.МГУ им. М. В. Ломоносова. Экон. фа к. Под ред. Колесова В.П., Тутова Л. А.. МАКС Пресс, 2008. С. 283.

2 Иванова Н.И., Дежина И.Г., Шелюбская H.B., Пипия Л. К. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов. Россия. / Инновации. 2008 - №5. - С 62.

3 Суворинов A.B. Основные результаты и проблемные вопросы развития в Российской Федерации национальной инновационной системы./ Инновации - 2007 - № 9 - С.7.

Исходя из важности технопарков как самостоятельного направления политики по созданию организационного обеспечения инновационного развития государство распространило на них благоприятный режим для их создания и деятельности. Это касается предоставления им налоговых и таможенных преференций. Технопарки освобождаются от уплаты налога на землю и имущество на пять лет с момента регистрации их в качестве резидента. Для них базовые ставки единого социального налога снижены до 14%.

Инструментом распространения пятого технологического уклада и создания основ для перехода к шестому технологическому укладу стали центры трансферта технологий. Процесс их формирования начася в 2003 г., когда под руководством Министерства промышленности и науки РФ было организовано 6 таких центров. В создании таких центров принимали участие Министерство образования и науки РФ и Российская академия наук в шести федеральных округах. В настоящее время их можно рассматривать как наиболее масштабный организационный сегмент национальной инновационной структуры.

Другим новым и значимым типом организации инновационной деятельности выступают инновационно-технологические центры, которые по своей сути являются структурой поддержки уже сформированных и прошедших наиболее трудный этап своего начального становления малых предприятий. Если технопарки выпоняют функции инкубаторов малых инновационных фирм, то инновационно-технологические центры обеспечивают стыковку малых фирм с научно-исследовательскими организациями и промышленностью. Они предназначены для оказания содействия в осуществлении инновационной деятельности более, чем 2000 различным организациям.

Для разработки и коммерциализации сложных технологических систем требовалось создание сетевых систем, в рамках которых осуществляется создание и коммерческая реализация инноваций

межотраслевого назначения. Формирование таких систем и сетевого взаимодействия в нашей стране происходит в различных формах.

Одной из самых результативных стала форма создания наукоградов. В новой редакции федерального закона О статусе наукограда Российской Федерации, наукоград определяется как муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом

В 1993 г. началось создание государственных научных центров на базе прежних отраслевых институтов. Было организовано 58 таких государственных научных центров, из которых 33 находились в Москве, 12 - в Санкт-Петербурге и 6 - в Московской области.1 В них работает более 81 тыс. человек, в том числе около 1800 докторов наук, 8500 кандидатов наук. Государственные научные центры находятся на разных стадиях своего развития. Доля затрат на НИОКР от стоимости проданной продукции у них колеблется от 5% до 80%.2

Специфической и крайне важной организационной формой территориальной организации инновационных процессов стали кластеры, представляющие собой совокупность географически локализованных и взаимосвязанных компаний определенных отраслей, а также находящихся на данной территории организаций, поставляющих для них оборудование, компоненты, специализированные услуги инфраструктурных отраслей, научных и образовательных учреждений.

В феврале 2010 г. Президент РФ Д.А. Медведев объявил о плане создания в Московской области ультрасовременного научно-технического комплекса Скоково, призванного стать испытательным полигоном новой инновационной политики. Ядро этого научно-технического комплекса будет создано за 3 года, а инновационная среда будет сформирована за 10-15 лет. Принятый федеральный закон от 28.09.2010 г. №2 44-ФЗ Об

1 Иванова Н.И., Дежина И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л. К. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов. Россия. / Инновации. 2008 - №5. - С 61.

Инновационная система России. Модели и перспективы развития. /Рос. НИИ экономики, политики и права в научно-технической сфере. Выпуск 2. М.: Изд-во Рос. ун-т дружбы народов. 2002. - С. 146

инновационном центре Скоково будет регулировать отношения, возникающие при реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса и обеспечение жизнедеятельности на его территории.

В диссертации показано, что организационное обеспечение инновационного развития в стране способствует преодолению разобщенности научного и корпоративного секторов, задействованных в инновационной деятельности.

Исходя из того, что внедрение новых продуктов и технологий требует эффективных форм организации инновационных процессов при достижении наибольшей интеграции науки, производства и сбыта, автор производственную инфраструктуру рассматривает как составную часть организационного обеспечения инновационного развития и как базу, позволяющей доводить новые виды продукции и технологий до рынка.

В диссертации определены четыре ключевые направления трансформации производственной инфраструктуры.

1. Создание в стране государством крупных корпораций но ряду направлений, где наша страна занимала в прошлый период и занимает в настоящее время лидирующие позиции. Именно такие корпорации призваны стать важным звеном в создании инновационной среды. В настоящее время создано уже 10 таких государственных компаний.1

2. Активизация инновационной деятельности во всех отраслях промышленности и экономики в целом как ключевое направление трансформационных процессов. При этом имеется в виду создание принципиально новой производственной инфраструктуры национальной экономики, несущей конструкцией которой, по имеющимся оценкам, дожны стать 500-600 высоко конкурентных корпораций, около 140-150 тыс. акционерных обществ и около 3 тыс. средних и малых предприятий.

1 Осипов В.К. Законодательное обеспечение инновационного развития экономики - наукоемкие технологии. / Инновации - 2006 - № 6. - С. 22.

Тормозом к активизации инновационной деятельности, как показано в диссертации, является недостаток финансовых ресурсов у промышленных компаний. По имеющимся оценкам, половина российских компаний в обрабатывающей промышленности вообще не выделяла средства на НИОКР, и только у 20 % таких компаний эти расходы превышали 1 мн. рублей в год. В среднем на инновации приходится около 0,4% выручки предприятий обрабатывающей промышленности.1

В обрабатывающей промышленности наблюдались существенные различия между отраслями в уровне затрат на исследования и разработки по отношению к размерам их выручки, т.е. по показателю наукоемкоеЩ. К числу наиболее наукоемких отраслей следует отнести машиностроение, где на НИОКР направлялось 2,4% выручки, металургическая промышленность /соответственно 2,2%/ и химическая промышленность/1,94%./2

Между тем, завоевать нишу на мировых рынках могут в современных условиях только крупные компании, годовой объем продаж которых составляет более 10 мрд. доларов США. В настоящее время в России таким требованиям отвечает только 28 объединений, в том числе 22 компании являются лидерами по объему выпускаемой продукции, а 6 компаний оцениваются как отраслевые лидеры.

3. Создание инновационно-активных предприятий как самостоятельное направление формирования организационного обеспечения инновационного развития в стране. Результаты обследования, проведенного Росстатом в промышленности, показывают, что удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общей численности обследованных предприятий добывающих, обрабатывающих производства, а также предприятий, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, сократися с 10,6% в 2000 г. до 9,6% в 2008 г. При этом удельный вес инновационной продукции, работ и услуг в общем

' Тарутин А. Узкие места инновационного процесса. / Экономист. - 2008 - № 10. - С. 44.

2Там же.

объеме отгруженной продукции, работ и услуг в промышленности повысися лишь - с 4% до 7,5 %

При этом важна и результативность их деятельности. Согласно проведенному в 2009г. опросу 1000 крупных и средних предприятий восьми отраслей промышленности, только 3% попавших в выборку предприятий ориентировались в своей инновационной деятельности на уровень мирового рынка, тогда как большинство предприятий - лишь на новые образцы только для внутреннего рынка или на имитацию зарубежных образцов. Число предприятий, финансирующих НИОКР, сократилось с 54,8% в 2005 г. до 36% в 2009 г2.

4. Организация высокотехнологичных производств, основанных на новых отечественных разработках мирового уровня для выпуска принципиально новой продукции.

Основной путь создание таких предприятий - это конструирование сложных саморазвивающихся производственных структур, способных конкурировать и противостоять на мировых рынках транснациональным корпорациям в конкретных сферах. Для этого требуется не только объединение научного, производственного и финансового обеспечении, но и вовлечение специалистов как промышленности, так и финансовой сферы. Поэтому для эффективного функционирования высокотехнологичных производств немаловажным представляются размеры предприятий, или принадлежность к крупным корпорациям, способным мобилизовать и эффективно управлять всеми видами ресурсов.

Для высокотехнологичного сектора национальной промышленности важным представляется не только увеличение числа таких предприятий, но и создание благоприятных условий для их жизнеспособности. Это касается мер по упрощению процедуры их образования, предоставления им

1 Российский статистический ежегодник. .2009: Стат. сб. /Росстат - М.:2009 - С. 561.; Инновационная деятельность в России в 2007 годуУ Статистический бюлетень. 2008 - № 10. -С. б.Россия в цифрах: 2010. Крат. стат. сб. /Росстат .-M, 2010.- С. 394.

2 Дсжина И.Г.Большие проекты как стимул инновационного развития России./ Инновации.-2010,- № 6 - С 6.

различного вида услуг по их поддержке, в том числе доступность посевного и венчурного капитала.

В диссертации при исследовании проблем организационного обеспечения инновационного развития самостоятельным объектом рассмотрения выступают малые инновационные фирмы.

Основные показатели инновационной деятельности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды*

Число малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, единиц Удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем числе, процентов Объем инновационных товаров, работ и услуг, мн. руб.

2003 2005 2007 2003 2005 2007 2003 2005 2007

Добыча полезных ископаемых 17 18 24 13 1а 3,5 2,7 90,8 77,7

в том числе:

добыча топливно- энергетических полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических 3 14 13 5 9 15 0,9 1,4 2,9 0,5 4,7 зд 2,7 21,8 69,0 2,6 75,0

Обрабатывающие производства 759 893 954 1,6 1,7 4,5 1114,0 2763,0 6072,9

Производство машин и оборудования 68 100 102 1,3 1,5 3,9 258,6 247,7 851,9

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 103 124 152 2,9 2,9 9,6 248,8 443,4 2243,5

Производство транспортных средств и оборудования 14 11 19 1,1 0,9 3,6 62,6 1,3 95,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3 8 18 0,8 0,6 1,6 3,0 63,9

* Малое предпринимательство в России. 2008. Стат. сб. / Росстат. -М., 2008. - С. 116.

Малые инновационные фирмы - это по существу предприятия, организующие разработки инновационной продукции, освоение ее производством, выпуск и доведение до рынка и характеризующиеся незначительной численностью работников.

Основные их преимущества заключаются в большой гибкости, способности быстро перестраиваться и приспосабливаться к новым и быстро меняющимся требованиям рынка, в восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса. Они представляют собой гибкие организационные структуры, отличающиеся высокой степенью предпринимательской активности, способностью ускоренной разработки и доведения до стадии коммерциализации изобретений, скорейшей коммерческой реализации новых видов продукции и технологий с минимальными затратами. По имеющимся оценкам, 80-85% разработок малых инновационных предприятий внедряются в производство в течение 12 года.1

В рамках кооперации с крупными промышленными объединениями они становятся весьма важным организационным сегментом, ориентированным на освоение совершенно новых видов продукции и технологий.

Отличительная их черта - слабая устойчивость в рыночной среде. Причины этого лежат в высокой степени риска инновационной деятельности. По статистике, не более 5% научно-технических разработок выходят на рынок. 80% вновь организованных малых инновационных фирм разоряется2. Но вместе с тем следует признать, что данный сегмент инновационной экономики страны обладает большим потенциалам развития.

В диссертации обоснована необходимость стимулирования их роста. При этом выделены три способа создания таких предприятий:

1 Кошелева Т.Н. Стратегия развития малого инновационного предпринимательства. СПб. - ГУАП, 2006. - С. 10..

2 Бузник В.М. Опыт организации и функционирования регионального центра по трансферту технологий. / Инновации. 2005. -№3. - С. 16.

путем выхода ученых и инженеров из состава научно-исследовательского учреждения со своими разработанными и запатентованными технологиями и организацией ими самостоятельных фирм;

возвращением бывших исследователей, накопивших капитал в других видах деятельности, к наукоемкому бизнесу;

путем создания альянсов ученых и бизнесменов.

Чаще всего такие предприятия создаются отпочкованием от крупных промышленных корпораций, научных организаций и вузов.

Федеральным законом О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными организациями и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов инновационной деятельности от 2.08.2009г. № 217-ФЗ созданы необходимые правовые предпосыки для ускоренного роста числа таких предприятий на базе научных организаций и высших учебных заведений.

В диссертации подчеркивается важность государственной поддержки этого сектора, включая административные, законодательные, налоговые и финансовые меры.

В последние годы произошли определенные изменения в системе финансовой поддержки малых инновационных предприятий. До 2005 г. основной формой финансовой поддержки было предоставление грантов, а также финансирование обучения и переподготовки кадров. С 2006 г. стали более широко использоваться прямые и косвенные методы их поддержки.

В качестве важного инструмента государственной поддержки малых инновационных предприятий рассматривается созданный в 1993 г. Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Бюджет фонда составлял 1,5% от всех расходов

федерального бюджета на гражданские научные исследования и разработки.1 За первые 10 лет своего существования фонд оказал прямое финансовое содействие на общую сумму 2 200 мн. руб. более, чем 2500 фирмам.2

Автор указывает на необходимость введения четких признаков типизации малых инновационных предприятий, что обусловлено повышением целенаправленности комплекса мер по их государственной поддержке. Постановлением Правительства л О реализации допонительных мер по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 гг. от 31.0 12. 2008 г. № 1102 государственная поддержка малому предпринимательству определена на 2009г. в размере 6 200 мн. рублей.3 Предусмотрена разработка и реализация мероприятий по поддержке малого предпринимательства на уровне субъектов РФ из средств региональных бюджетов.

В диссертации обоснована необходимость обеспечения достоверного учета малых инновационных предприятий на региональном уровне путем создания систем мониторинга их деятельности на базе специализированной информационно-аналитической системе, организованной при любом профильном региональном министерстве, отвечающем за науки и технического развитие, или же на базе ведущего регионального научно-технологического центра. Это позволит обеспечивать им в необходимых условиях своевременную целевую финансовую помощь.

Оценивая значимость организационного обеспечения инновационного развития, автор делает вывод, что оно непосредственно способствует формированию новой структуры воспроизводства богатства, расширению масштабов производства и потребления наукоемкой продукции.

В третьей главе ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ объектом рассмотрения выступает

' Финансирование инновационного развития: сравнительный обзор стран ЕЭК ООН в области финансирования на ранних этапах развития. - Нью-Йорк; Женева: ООН, 2007,IX. С.89.

2 Шеховцов М.В. Российский инновационный рынок: игроки и стратегия. / Инновации - 2006. - № 4 - С. 16.

3 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №3. Ст. 401

многоканальная система внутренних затрат на науку и на инновационное развитие в целом, дана характеристика современного состояния финансового обеспечения инновационной деятельности, оценка его уровня и динамика увеличения его объемов.

В диссертации показано, что наблюдается рост внутренних затрат на исследования и разработки с 12149,5 мрд. рублей в 1995г. до 431073,2мн. рублей в 2008г.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки по источникам финансировании мн.рублей*

1995 2000 2008 1995 в % 2008 в %

Все затраты в том числе средства бюджета 12149,5 57021 76691,1 41190,9 431073,2 272098,8 46,9 63,15

собственные средства научных организаций 1286,0 6947,2 35855,1 10,5 8,3

средства внебюджетных фондов 815,3 4969,7 6343,7 6,7 1,62

средства организаций предпринимательского сектора 2118,5 14326,2 89959,7 17,4 20,8

средства высших учебных заведений 16,0 58,1 518,1 0,13 -

средства частных некоммерческих организаций 2,5 32,6 674,9

средства иностранных источников 561,7 9172,4 25622,8 4,6 0,79

* Российский статистический ежегодник: 2008. Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - С. 618; '.2009.-.С.554.

Что касается структуры затрат, то следует отметить что расходы бюджета на прикладные исследования составили в 2008 г. - 99062841 тыс. рублей, в 2009 г.- 146662722,5 тыс. рублей в 2010 г. -151495816,5 тыс. рублей. Бюджетные расходы на фундаментальные исследования составят в 2009 г.- 75965696,3 тыс. рублей и в 2010г.- 76744643,8 тыс. рублей.1 Вместе с тем этот рост нельзя признать достаточным с учетом требования перехода страны на инновационный путь развития. Свидетельством неадекватности

1 Российский статистический ежегодник: 2009. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - С. 553

объема затрат и целей развития страны выступает соотношение внутренних затрат на НИР и ВВП. В России оно равнялось в 1998г.- 0,95 %, в 2003г.-1,28 %, в 2004 г.- 1,15% , в 2005г.- 1,07%, в 2009 г.- 1,11 %.' В 2005 г. удельный вес внутренних затрат на НИР в ВВП составляло в Израиле 4,71%, в Швеции -3,86%, Финляндии -3,48%, Японии- 3,18 % и в США -2,68 %.2

Управление экономикой в соответствии с концепцией догосрочного социально-экономического развития нашей страны до 2020 г потребовало создания механизмов финансового обеспечения инновационного развития, в том и его бюджетного финансирования.

Исходя из предлагаемой автором методологии анализа бюджетного финансирования, выделяются два самостоятельные блока:

блок механизмов финансирования науки;

блок механизмов и инструментов финансирования и стимулирования освоения научно-технических и технологических новшеств в производстве, процессов их коммерциализации.

Блок механизмов финансирования науки анализируется с учетом концепции растущей финансовой поддержки науки государством в целях создания наиболее благоприятных условий для научных открытий, изобретений и охраны прав на продукты интелектуальной деятельности, а также активного участия государства в формировании нового технологического уклада.

При характеристике блока механизмов финансирования науки, особо указывается на недавнее разграничение в федеральном бюджете планирования расходов на фундаментальную науку по разделу Общегосударственные расходы, и прикладной науки, расходы на которую включены в раздел Национальная экономика, чем, по мнению автора, был

' Научный потенциал регионов России. (Аналитико-статистический сборник): 2008. Стат. сб. M.: ЦИСН.2008 - С . 27. Бердашкевич А.П., Сафаралиева С.Г. Об эффективности бюджетных инвестиций в российскую науку,/Инновации.-2010.-№1,- С. 33 Там же.

нарушен баланс ресурсного обеспечения двух стадий создания новых знаний.

В диссертации показано, что хотя за финансирование науки отвечают федеральные власти и власти субъектов Р.Ф., регионы не в состоянии активно участвовать в финансировании прикладных исследованиях. Это обусловлено мизерной долей средств бюджетов субъектов Р.Ф. в расходах консолидированного бюджета - на уровне 0,042 % и законодательным запрещением финансирования и софинансирования регионами другого уровня собственности. Средства региональных бюджетов покрывают лишь 50% их потребностей в финансовых ресурсах.1

Автор раскрывает особенности бюджетного финансирования науки -многоканальность и принцип ведомственного распределения средств на гражданские НИОКР.

Непосредственным инструментом бюджетного финансирования выступает широкий перечень научно-технических программ. В рамках пакета федеральных целевых программ представлен блок целевых научно-технических программ. На их реализацию в течение трех лет /2008-2010 гг./ выделено 750 мрд. рублей2. Включенные в эти программы мероприятия охватывают основные направления развития науки, технологий и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая ВПК.

Автор исходит из того, что федеральные целевые научно-технические программы еще не стали эффективным инструментом управления бюджетными средствами в процессе инновационного развития. Механизмы финансирования и реализации программ находятся на начальной стадии своего становления. Не используются в поной мере заложенные в них преимущества. Это касается:

организации и участия в финансировании частного капитала в процессе реализации таких программ;

' Сигова C.B., Гуртов В.А. Финансовая поддержка инновационного развития региональных экономик. / Инновации. -2008. -№ 5 - С. 52.

2 Белоусов А.Р. Экономическая стратегия России: переход к управлению догосрочным развитием. / Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 9 - С.9.

обеспечения количественных и в стоимостном выражении целей и результатов, назначения государством единого государственного заказчика;

достижения максимальной отраслевой и территориальной интеграции в процессе в осуществления программы.

Повышение эффективности реализации федеральных целевых программ связано с устранением присущих им недостатков. Задача государственных органов при разработке и реализации целевых программ -объединить бюджетные и привлекаемые частные средства для достижения государственных стратегических целей.

Существенное повышение результативности их выпонения может быть достигнуто, по утверждению автора,

максимальной увязкой целей отдельных инновационных проектов с конкретными целями государственной инновационной и научно-технической политики;

повышением прозрачности процедуры проведения конкурсов; определением четких рамок участия частного предпринимательства в осуществлении таких программ.

Применительно к бюджетному финансированию доказывается необходимость пересмотра концептуальных основ государственного финансирования инновационного развития - отказ от концепции управления бюджетом по затратам и переход к концепции управления бюджетными средствами по результатам. В этой связи представляется целесообразной разработка и внедрения нового инструмента государственной системы контроля - стратегического аудита, призванного контролировать ресурсное обеспечение инновационного развития экономики и повысить обоснованность выделяемых бюджетных средств и эффективности их использования.

Одной из причин неэффективного расходования бюджетных средства является и то, что значительная часть выделяемые на научные исследования

этих средств / по оценкам 40-50% / расходуется на базовое финансирование содержания подведомственных научно-исследовательских учреждений, а не финансирование конкретных научных исследований. В этой связи особое значение имеет финансовая поддержка научных организаций посредством бюджетных фондов. Часть бюджетных средств распределяется на конкурсной основе через три бюджетных фонда: Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд и Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере.

Чтобы такие фонды стали действенным инструментом поддержки науки, в диссертации предлагается распределение средств возложить не на администраторов, а на независимые экспертные советы, состоящие из ученых, инженеров и конструкторов.

В диссертации блок механизмов и инструментов финансирования процессов коммерциализации научных и технических новшеств оценивается с точки зрения эффективности экономических стимулов и экономической поддержки инновационной активности крупных и меких предприятий, процесса внедрения новшеств на стадиях проектирования, доводки и подготовки производства вплоть до реализации на рынке новых видов продукции и технологий.

Важность такого аспекта рассмотрения обусловлена тем, что затраты на внедрение полученных научных результатов, как показывает практика, в 10 и даже в 100 раз больше по сравнению с первоначальными затратами на предшествующие им исследования.

При слабости негосударственного корпоративного сектора и его неспособности финансировать инновационную деятельность в необходимых объемах на государство здесь возлагаются двоякого рода задачи:

обеспечение финансовой поддержки коммерциализации полученных научных результатов в государственном секторе науки;

стимулирование коммерциализации инноваций, полученных в ее частном секторе.

Автором выделены четыре формы участия государства в финансировании НИОКР в частном секторе:

прямое финансирование разработок коммерческих продуктов, технологических процессов и услуг;

прямое партнерство государство с частными коммерческими организациями, имеющее своей целью снизить высокий риск разрабатываемых проектов и предотвратить увеличение себестоимости проводимых исследований и разработок;

финансирование коммерческих НИОКР при осуществлении широкомасштабных работ в сферах традиционной ответственности государства;

косвенные методы стимулирования инвестиций частным бизнесом в сферу НИОКР.

В диссертации рассмотрены косвенные методы стимулирования, включающие в себя налоговые льготы, государственные займы по снижению кредитных ставок, финансовую поддержку лицензирования государственных научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений и ряд других. Показан довольно медленный, но целенаправленный процесс формирования благоприятного экономического климата в отношении организаций, осуществляющих инновационную деятельность. При значительных элементах заимствования зарубежной практике национальное налоговое законодательство России в отношении организаций, осуществляющих инновационную деятельность, шло своим собственным путем.

Автором определены пути дальнейшего совершенствования налогового законодательства применительно к инновационной сфере. Это

распространение порядка освобождения от налога на добавленную стоимость, импортные пошлины и налога на имущество, действующего

применительно к технопаркам и наукоградам, на все государственные и частные научные организации;

снижение ставки единого социального налога для инновационных предприятий до 15,5%;

освобождение от налога на прибыль средств, получаемых от частных инвесторов организациями науки, а также из фондов поддержки научной и образовательной деятельности;

кредитование научных организаций и институтов при выпонении инновационных проектов в пять первых лет их деятельности, уточнив основание для внесения соответствующих объемов в налоговую базу;

расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения до 200 мн. руб. - для малых инновационных предприятий.

В диссертации анализируется и такая новая форма стимулирования инновационного развития с участием государства, как институты развития, т.е. особые агенты правительства по распределению государственных финансовых ресурсов. Одним из них является Банк развития, представляющий собой одну из форм присутствия государства в банковском секторе и осуществления на него своего влияния, что способствует на современном этапе повышению устойчивости и конкурентоспособности российских банков. За короткий период своей деятельности Наблюдательным советом Банка развития уже утверждены 11 крупных инновационных проекта в объеме 140 мрд. дол. США на срок свыше 3-5 лет, и в дальнейшем прогнозируется сформировать кредитный портфель к 2013г. в объеме 850 мрд. дол. США1.

В диссертации всесторонне исследуются вопросы становления финансовых институтов для ускорения инновационного развития и механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности, раскрываются механизмы взаимодействия на финансовом рынке

1 Стратегия инновационного развития экономики России: роль финансовой и банковской системы. / Деньги и кредит. 2008 - № 7 - С.49

инновационных организаций и предприятий с различными типами финансовых институтов.

В первую очередь, это касается коммерческих банков, играющих пока еще незначительную роль в ускорении инновационного развития. Лишь 5-7% капиталовложений в инновационное развитие осуществляется за счет кредитов коммерческих банков, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой эта доля достигает 30-40%.'

Нежелание банков выдавать кредиты на осуществление инновационных проектов имеет свои причины. Это - сомнительная эффективность реализуемых многих инновационных проектов, отсутствие нередко у инновационных предприятий возможности предоставить свое имущество в виде залог, недостаточно высокая рентабельность промышленных компаний и предприятий.

В этой связи автор обращает внимание на важность использования на финансовом рынке механизма синдицированного кредитования инновационной деятельности предприятий коммерческими банками как формы кредитования путем коалиции банков при финансировании крупных догосрочных проектов. Синдицированная форма кредитования инновационных проектов может стать важным способом кредитования инновационной деятельности в промышленности при наличии определенных гарантий со стороны государства.

В диссертации указано на необходимость активизации такого направления в деятельности коммерческих банков, как догосрочное кредитование. Догосрочное кредитование предприятий предполагает удлинение сроков предоставления кредита. Между тем банки предпочитают осуществлять кредитование на непродожительное время. Кредиты в России выдаются в основной на небольшой срок: 48 % всех кредитов - на срок до 1 года, 28 % - сроком на 1-3 года, и только менее 10

' Стратегия инновационного развития экономики России: роль финансовой и банковской системы. / Деньги и кредит. 2008 - № 7 С. 50

% - на срок 5-6 лет. В Западной Европе 51 % всех кредитов выдается на срок более 5 лет1.

Весьма остро стоят проблемы финансирования коммерческими банками малых предприятий, что проявляется в высоком уровне процентных ставок и недостаточных гарантиях со стороны заемщиков. По данным мониторинга предприятий, проводимого Банком России, малые предприятия считают для себя предельно приемлимыми процентные ставки не выше 17% годовых. Коммерческие банки фактически кредитуют малые предприятия под более чем 24%, что объясняют высоким уровнем риска, а также низкой финансовой грамотностью и непрозрачностью отчетности малых предприятий.2

Автором обосновываются меры по стимулированию инвестиционно -инновационной деятельности коммерческих банков со стороны государства, в том числе

методами реализации финансовой политики (смягчение нормативных и резервных требований, выгодные ставки рефинансирования)

методами налогового стимулирования (поное и частичное освобождение от налога на прибыль при условии ее реинвестирования в новые проекты, налоговые кредиты на длительный срок, пролонгация налоговых льгот, налоговые скидки).

Самостоятельной формой финансового обеспечения инновационной сферы в условиях рыночной экономики становится венчурное финансирование, под которым понимается способ финансирования новых предприятий или новых видов деятельности, относящихся традиционно к проектам высокого риска. Таким предприятиям не удается получать коммерческие кредиты, поскольку им требуется догосрочное финансирование сроком на 5-7 лет. Исходя из особенностей процесса инвестирования инновационной сферы и его сложности, именно венчурный

' Выступление Президента Ассоциации российских банков Г. А. Тосуняна. I Деньги и кредит - 2008 - № 4 -С.И.

2 Сапунов М.К. Большие надежды малого предпринимательства./ Деньги и кредит. 2009. - № 5. - С. 54.

капитал обладает способностью преодолевать трудности в процессе коммерциализации нововведений.

Анализ более чем десятилетнего периода функционирования венчурных фондов как института рискового капитала в нашей стране позволяет оценить их существенную роль в ускорении развития полупроводниковой электроники, производств по выпуску вычислительной техники и средств информатизации.

Венчурные фонды инвестируют не менее 50% собственных средств в технологические или иные нововведения. Предоставление средств венчурным фондом осуществляется в виде кредита на срок 3-7 лет без залога и заклада или внесением средств в акционерный капитал предприятия -разработчика.

В настоящее время в нашей стране действуют 30 фондов, осуществляющих венчурное финансирование с преимущественно иностранным капиталом. В числе иностранных инвесторов следует особо выделить Европейский банк реконструкции и Правительство США.

В диссертации показано, что государство выступает активным создателем венчурных фондов в стране и оказывает прямое содействие формированию венчурных фондов. Это проявляется в создании Российской венчурной компании и государственных венчурных фондов. Российская венчурная компания представляет собой своеобразный фонд фондов. Совокупный капитал Российской венчурной компании в 2001 г. составлял 500 мн. дол. США, из которых было инвестировано только 170 мн. дол. США в 62 компании1.

О продожающемся процессе формирования финансовой венчурной инфраструктуры говорит и создание в 2007 г. при поддержке

' Малиновская О.Л. Роль иностранного капитала в формировании и развитии венчурного финансирования в России. / Инновации в экономике. Мат-лы Всерос. Экон. Форума. Часть 2 .Томск: 2006. С.43

Правительства Российской Федерации еще ряда венчурных фондов с долей государства в пределах 25-49% от их общего бюджета.1

Одновременно правительство предпринимает специальные меры по стимулированию привлечения частного капитала в такие фонды. В целях привлечения частных инвесторов правительство пошло на получение только 3% от совокупной величины их годового дохода. При таком порядке остальную подавляющую часть выручки будут получать частные инвесторы

Анализ процесса формирования государственных, смешанных и корпоративных венчурных фондов позволяет говорить, что такая форма финансирования рисковой инновационной деятельности находится лишь на начальной стадии своего развития, и венчурные фонды еще не заняли существенного места в финансовом обеспечении инновационной инфраструктуры страны. Об этом говорит статистика венчурных фондов за рубежом. К примеру, в США насчитывается 900 венчурных фондов2.

В четвертой главе КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭОНОМИКИ СТРАНЫ обоснованы новые требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития.

Формирование человеческого потенциала рассматривается автором как сложный трансформационный процесс, в котором одно из центральных мест принадлежит формированию особого вида занятости - инновационной занятости.

В диссертации определены пути формирование инновационной занятости:

восстановлением кадрового потенциала, занятого НИОКР и утерянного в минувшие два десятилетия. За 1990-205гг общая численность На конец 2006 г. по сравнению с 1995 г. общая численность персонала, занятого научными исследованиями, сократилась 58% и составляла 807 тыс.

' Иванова Н.И, Дежина И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л. К. Анализ развития национальной инновационной системы и ее результатов. Россия. / Инновации. 2008 - № 5. - С. 9.

гБурак П.И.Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития. М.: Экономика, 2009 - С. 232-233.

человек.1 В 2008 г. персонал, занятый научными исследованиями, насчитывал 761,3 тыс. человек, из которых было 375,8 тыс. исследователей и 60,2 тыс. техников;2

созданием кадров для инновационной экономики, способных не только создавать инновации, но и обеспечивать их коммерциализацию в условиях рынка.

Решение таких задач зависит от реформирования высшего образования с целью повышения его качества и его перехода к подготовке кадров для инновационной сферы на основе интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности.

В диссертации проанализированы конкретные меры государства по решению таких задач. Важной вехой в реализации государственной политики по интеграции образования и науки стало Постановление Правительства РФ О федеральной целевой программе Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг. от 28.07.2008 г. № 568. Цель данной программы - обеспечение воспроизводства и закрепления молодых специалистов в сфере науки, образования и высоких технологий. В рамках программы определены объемы финансирования на период 2009-2013 гг. 90 454 мн. руб.

Система подготовки кадров для инновационной деятельности характеризуется как многоуровневая и многопрофильная система, включающая

2. Подготовку квалифицированных специалистов для работы в особо сложных наукоемких производствах.

2. Воспитание и обучение создателей и авторов инноваций.

3. Подготовку специалистов, осуществляющих авторское и научное сопровождение инновационных проектов.

4. Подготовку управляющих инновационной деятельностью.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. - № 1 -Ст. 3773

2 Россия в цифрах:2010. Крат. стат. сб. /Росстат.-М.2010.- С. 394.

В работе доказана целесообразность развития государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования как особой формы взаимодействия вузов, государственной власти, заказчиков и потребителей. Оно может осуществляться посредством корпоративных соглашений работодателей с вузами, системы отраслевых заказов и механизмов предоставления образовательных кредитов и других видов соглашений.

Подготовка исследователей и конструкторов - это большая и сложная государственная задача. Ее решение натакивается на значительные трудности во всем мире.

Применительно к условиям нашей страны здесь предстоит решение двоякого рода задач - восстановление утерянного в 90 -е годы кадрового потенциала в сфере НИОКР, его возврат в сферу научной и научно-технической деятельности и его значительное развитие на качественно более высоком уровне с учетом требований инновационной экономики.

В диссертации сформулирована задача крупномасштабного увеличения численности работников, занятых НИОКР в отраслях реальной экономики. Россия отстает по показателю численности работников, занятых НИОКР, на 10000 занятых в экономике от стран с развитой рыночной экономикой, имея в 2007 г. 135 человека по сравнению с 239 человек в Финляндии, 178 человек в Швеции и 146 человек в Японии.1

Преодоление такого отставания возможно лишь при увеличении ассигнований государства на высшее образование и при повышении престижа науки и педагогических кадров. Между тем в федеральном бюджете на 2008-2010 гг. при увеличении абсолютных размеров расходов на сферу образования заложено их относительное снижение, т.е. отставание

1 Индикаторы науки: 2009:. Стат. сборник М.:ГУ-ВШЭ .2009 .-С. 324

темпов их роста от роста ВВП с 0,6 % в 2006г. до 0,56% в 2010г. и в расходах федерального бюджета с 3,6% в 2006г. до 3,1% в 2010т1.

В системе подготовки исследователей и разработчиков основное место отводится традиционной вузовской и послевузовской подготовке высококвалифицированных специалистов и, прежде всего, молодых научных кадров в основных отраслях науки, обслуживающих ключевые отрасли реальной экономики.

Самостоятельным направлением кадрового обеспечения

инновационной сферы является подготовка инженерных кадров и повышение качества инженерного образования в стране.

В настоящее время ощущается дефицит инженерных кадров. Что касается отраслевого спроса на высококвалифицированных работников, то в особо тяжелом положении находится отрасли машиностроения, на которые приходится около 1/3 всех занятых в промышленности. В 2010 г. спрос на инженеров возрастет в два раза по сравнению с нынешним уровнем при том, что машиностроительные предприятия укомплектованы инженерами и техниками на 50-60%, а средний возраст высококвалифицированных специалистов приближается к пенсионному возрасту2

Предстоит значительное увеличение численности подготавливаемых технических специалистов, выпуск которых в России на 30% меньше, чем в США. В условиях подъема производства и инновационной активности во \

многих отраслях обрабатывающей промышленности ощущается острая нехватка инженерных кадров, особенно в высокотехнологичных отраслях.

Требуются также специальные меры по закреплению инженерных кадров в инновационной сфере и промышленности. Далеко не все выпускники технических вузов оказываются в промышленности. В настоящее время около 40% выпускников инженерно-технических вузов

1 Дублянская Г.Ю. Глобальные императивы социально-инновационного развития./ Инновационное развитие экономики Росс: Междун. конф. Москва 23-25 апреля 2008 г. Сб. ст.: Т. 1. МГУ. Экон. фак.; Под ред. Колесова В.П., Тутова Л.А. М.: МАКС Пресс: 2008,- С.62

2 Кадровый ресурс инновационного развития. / Экономика и управление в зарубежных странах. - 2009. - №

3 - С 8..

работает по своей специальности, а среди выпускников аэрокосмических вузов - не более 20%

Наряду расширением подготовкой кадров в системе высшего профессионального образования, автор доказывает необходимость укрепления особого сегмента в современной инфраструктуре высшей школы, специализирующегося на подготовке специалистов для инновационной системы страны. Он включает в себя Российский государственный университет инновационных технологий и

предпринимательства, 16 региональных центров подготовки специалистов в области инновационного предпринимательства, 10 региональных инновационных центров, 12 региональных информационно-аналитических центров, 12 центров содействия развитию научно-технического предпринимательства, 76 университетских технопарков, 4 инновационно-промышленных комплексов, 15 учебно-научно-инновационных комплексов на базе университетов и академий2. В рамках этого сектора осуществляется переподготовка инженерных кадров повышение инженерной квалификации.

Развертывается работа по подготовке кадров для инновационной сферы по новым специальностям - 07.35.00 - Инноватика и 65.83.00 - Управление инновациями. По последней специальности ведется прием студентов в пяти вузах страны.

В диссертации показано, что по мере ускорения инновационного развития в стране государственные органы управления и отечественный бизнес оказывается перед необходимостью овладения методами управления инновационной деятельностью с учетом требований не только внутреннего, но и глобальных рынков, а также приобретения компетенции в создании и функционировании секторов глобального предпринимательства. Требуется создать отсутствующий в нашей стране класс менеджеров, обладающих теоретическими и практическими навыками управлением рисками и

1 Чумадин А., Ершов В. Подготовка кадров для аэрокосмической промышленности: проблем стандартов. / Высшее образование в России. - 2006. - № 7. - С.65.

2 Шукшунов В.Е. Состояние, перспективы развития и повышение эффективности инновационной деятельности высшей школы. / Инновации. - 2005.-№ б. - С. 12.

управлением инновационными проектами, управленческих кадрах нового поколения, способных обеспечивать эффективное функционирование высокотехнологичными производствами, управление созданием и внедрением новейших технологий.

Автором сформулированы подходы к решению данной проблемы федеральными и региональными органами власти: Это

1. Организация изучения и оценки потребностей в такого рода управленческих кадрах как со стороны государственных органов, так и со стороны бизнеса с учетом крупных предприятия и организаций и малых форм инновационной деятельности.

2. Определение моделей создания такой системы подготовки специалистов, в которой бы были представлены программы обучения управляющих для крупного бизнеса с учетом его особенностей и запросов, а также программы для обучения управляющих для малых инновационных предприятий, а также для государственных структур.

3. Разработка мер по стимулированию государством организации подготовки таких специалистов в рамках корпоративных систем обучения и участия работодателей в совершенствовании государственной системы высшего профессионального образования.

На современном этапе требуется активизации работы в системе высшего профессионального образования по подготовке управляющих для инновационной экономики. По оценкам, потребность в разрезе страны и регионов в управленцах для данной сферы деятельности исчисляется в 80 тыс. человек. При этом спрос на кадры со стороны инновационных подразделения организаций составлял- 16 тыс. человек / 21%/ , научно-исследовательских организаций и вузов - 22 тыс. человек /28%/ и промышленных предприятий - 40 тыс. человек /50%/.'

На нынешнем этапе подготовка кадров для инновационной сферы делает только первые шаги. В настоящее время общее количество

' Суворинов A.B. Основные результаты и проблемные вопросы развития в национальной инновационной системы/. Инновации - 2007 - № 9 - С. И

подготовленных кадров для инновационной сферы в стране составляет около 7 тыс. человек, т.е. в среднем готовится в год не более 2300 специалистов, что составляет менее 11% от имеющейся потребности.1

Положительным примером здесь может быть Московская Торгово-Промышленная Палата, которая придает большое значение вопросам кадрового обеспечения московских предприятий и проводит активную работу, организует мероприятия, поддерживает контакты с различными Департаментами Правительства Москвы, изучает опыт зарубежных ТПП. В 2005г. при Палате была создана Международная школа бизнеса, которая занимается подготовкой и переподготовкой специалистов самых разных отраслей экономики.

В диссертации доказана целесообразность решения проблем кадрового обеспечения инновационной сферы в рамках регионов с учетом их текущих и перспективных потребностей. В ряде регионов с высоким уровнем промышленного развития приступили к серьезной работе по обеспечению кадров для инновационной деятельности. Так, в 2008 г Правительство Санкт-Петербурга разработало и утвердило Методику отнесения организаций к инновационному типу. Принято специальное постановление О порядке проведения мероприятий по реализации инновационной политике, где предусмотрены пути решения кадровых проблем. По оценкам экспертов, потребность в специалистах по управлению в сфере инновационной деятельности по Санкт-Петербургу исчисляется в 4 тыс. человек.

В пятой главе ОРГАНИЗАЦИ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ / НА ПРИМЕРЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОАО РЖД/ рассмотрены процессы организационно-экономические предпосыки активизации инновационной деятельности и успешной работы в рыночной экономике на

1 Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение. Вторая Межд. науч. конференция. Москва 22-24 апреля 2009 г. Сборник трудов Т.П. Под ред. В.П. Колесова, Л.А. Титова. М.: МАКС Пресс. 2009. -С.12.

железнодорожном транспорте, определены основные направления его реформирования в условиях рынка.

В ходе первого этапа структурного реформирования железнодорожного транспорта была создана государственная корпорация в виде открытого акционерного общества Российские железные дороги -ОАО РЖД.

Автор показывает, что решение широкого комплекса проблем модернизации и развития железнодорожного транспорта потребовало активизации инновационной деятельности. Перед отраслью встала проблема поиска таких форм организации инновационной деятельности и механизмов ее ресурсного обеспечения, а также использования таких моделей, которые бы отражали специфику отрасли и особенности ее институциональной организации и позволяли бы перейти на инновационный путь ее развития.

Начало инновационной трансформации отрасли было положено разработанным в 2004 г. на корпоративном уровне специальным программным документом - Стратегическая программа развития ОАО РЖД до 2010года. В последующие годы был подготовлен другой весьма важный документ для компании - Стратегические направления научно-технического развития ОАО л РЖД на период до 2015 г., - известный как Белая книга ОАО РЖД

Целью инновационного развития ОАО РЖД стало достижение параметров экономической эффективности, экологической и функциональной безопасности и устойчивости отечественного железнодорожного транспорта общего пользования, определенных Транспортной стратегией Российской Федерации и стратегией развития ОАО РЖД.

В диссертации показано, что в основу инновационной стратегии ОАО РЖД была положена целенаправленная инвестиционная политика, предусматривающая реализацию текущих и догосрочных программ

разработки и внедрения новых технологий и технических средств, предоставление услуг на бае новых знаний и интелектуальных продуктов, а также закрепление прав на вновь полученные научные результаты интелектуальной деятельности.

Центральное место в инновационной деятельности отводится разработке и внедрению прорывных технологий для организации скоростного движения, радикального обновления подвижного состава и вагонного парка. Было положено начало разработке двухсистемного пассажирского вагона, новых грузовых вагонов ЭП20, развитию системы диагностики подвижного состава на ходу поезда и высокоэффективных систем управления движением поездов, внедрению светодиодной техники.

Это предопределило специфику инновационного развития в отрасли, реализуемой в значительной мере в процессе радикального обновления основных фондов и их расширения на качественно и технически новой современной базе.

Другой особенностью модели инновационного развития железнодорожного транспорта стало то, в ее рамках предусмотрены меры по развитию транспортного машиностроения, что позволяет ее рассматривать как отраслевую модель с элементами межотраслевого взаимодействия. Свидетельством этого стало подписание 12 декабря 2006 г. 150 производителями железнодорожного машиностроения меморандума с ОАО РЖД о сотрудничестве, партнерском взаимодействии и улучшении качества железнодорожной техники с учетом международных стандартов.

В диссертации показано, что постановка широкого комплекса задач инновационного развития потребовала переоценки и мобилизации имеющегося ресурсного обеспечения. Это касалась создания организационных предпосылок для перехода к ускоренному инновационному развитию, активизации имеющегося научно-исследовательского потенциала и создания механизмов финансового и кадрового обеспечения.

Результатом происшедших институциональных изменений стало формирование своеобразной корпоративной инновационной модели ОАО л РЖД, ставшей фактически ходингом. В 2005г. была одобрена концепция создания дочерних закрытых обществ на базе научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, которая была осуществлена на практике в 1У квартале 2005 г.

В диссертации определены основные направления реструктуризации научно-исследовательского комплекса ОАО РЖД. Это - создание головных дочерних обществ на базе имущества компании, находящего в пользовании Государственного университета путей сообщения, ВНИИЖТ и ВНИИАС, выделение из них в открытые акционерные общества подразделений, связанных с эксплуатацией информационной системы и информационным обеспечением центрального аппарата ОАО РЖД, и преобразование Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта в 2007 г. в открытое акционерное общество.

Автором подчеркнуто, что создание дочерних закрытых обществ, осуществляющих научно-исследовательскую работу и проектно-конструкторские разработки, сопровождалось повышением их инвестиционной привлекательности и появлением у них возможностей для эффективной работы на рынке отраслевых научных и проектно-конструкторских работ и услуг.

Главной отличительной особенностью модели организации инновационной деятельности на железнодорожном транспорте в рамках ОАО РЖД, как показано автором, является то, что ей присущи все признаки и характеристики замкнутой корпоративной, но по существу отраслевой системы. Модернизация отрасли железнодорожного транспорта и переход ее на инновационный путь развития обеспечивается на основе интеграции ее научно-технического и производственного комплекса в рамках крупномасштабного процесса акционирования различных ее структурных элементов.

В свою очередь, акционерная форма дочерней компании позволяет использовать различные источники финансового обеспечения НИОКР: собственных средств, финансовых ресурсов ходинга, внешних источников и смешанных форм финансирования.

Внутри ходинга финансирование осуществляется в рамках годового цикла планирования. Это означает, что вся деятельность научных и проектно-исследовательских дочерних обществ ограничивается горизонтом текущего планирования работы и составлением годовых планам НИОКР по организациям.

Следствием такого положения оказывается недоиспользование научного потенциала, угроза вымывания высоко квалифицированных кадров из отраслевых научных организаций и разрушение сложившихся в отрасли научных школ. В настоящее время наметилась опасная тенденция оттока из отрасли высококвалифицированных кадров.

Автор доказывает целесообразность перехода дочерними акционерными обществами к догосрочному планированию своей деятельности и развития своего научно-технического потенциала. Исходной при этом дожна стать форма догосрочного отраслевого заказа на инновационную технику и технологии для каждого дочернего акционерного общества. Следующий этап - разработка на его основе наряду с текущими планами перспективных планов НИР на 3-5 лет по приоритетным направлениям и с закреплением тематики за научными организациями и соответствующими их структурными подразделениям, с определением объемов и источников финансирования.

Такая организация планирования будет способствовать сохранению и развитию ключевых направлений и научных школ отраслевой науки и изменению порядка финансового обеспечения. Оно будет включать не только средства на проведение самих исследований и разработок, но и на организацию авторского сопровождения проектов на последних стадиях, на проведение ресурсных испытаний и запуск изделия в производство. Для

этого имеются необходимые предпосыки. Средства на финансирование НИОКР и инновационные проекты определяются в компании в процентах от совокупных эксплуатационных расходов.

Автор обращает внимание на целесообразность перехода в догосрочном аспекте к новому порядку финансирования инновационных проектов по техническим заданиям и под гарантии догосрочного заказа со стороны транспортной компании. При этом затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки дожны пропорционально распределяться на серийно выпускаемую продукцию.

Такие меры явятся важным шагом по формированию эффективной системы взаимодействия заказчиков и разработчиков на всех этапах жизненного цикла техники и будут способствовать достижению подлинной интеграции отраслевой науки и производства. В диссертации обосновывается не создания целевого отраслевого фонда научно-исследовательских организаций с учетом потребностей ОАО РЖД в финансировании перспективных разработок. Это сделает возможным перейти в ходинге к сквозному догосрочному планированию инновационной деятельности.

В диссертации рассмотрены и другие направления совершенствования управления инновационными процессами, касающиеся повышения статуса и эффективности инновационной деятельности. В дочерних закрытых обществах, осуществляющих исследования и разработки, применяются методы оценки уровня реальной экономической эффективности инновационной деятельности как составляющей стратегической конкурентоспособности ОАО РЖД.

К научным организациям предъявляются особые требования. ОАО проектные институты стали первыми дочерними обществами в компании, которые получили сертификаты соответствия международным стандартам.

Отраслевой характер организации инновационной сферы нашел свое выражение и в создании Центра инновационного развитии ОАО л РЖД,

осуществляющего прогнозирование направлений инновационной деятельности компании и формирование соответствующих проектов и программ и обеспечение их реализации, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

В рамках ОАО РЖД, как показано в диссертации, действует четкая схема финансового обеспечения основных направлений исследований.

За счет собственных средств компании, образующихся из амортизационных отчислений и прибыли осуществляются:

разработка комплекса технических регламентов, модернизации требований по обеспечению безопасности и по охране окружающей среды к объектам технического регулирования на железнодорожном транспорте;

разработка нормативно - методической базы для расчетов параметров готовности, прочности, безопасности ресурса и риска;

разработка новых технических требований на серийно поставляемую продукцию;

разработка нормативной базы для взаимодействия с поставщиками на основе принципов менеджмента качества.

За счет средств федерального бюджета обеспечивается финансирование перспективных направлений исследований и разработок. Это касается финансирования производства нового поколения подвижного состава, а также поисковых фундаментальных исследований. Государство оказывает прямую финансовую поддержку организациям транспортного машиностроения, финансируя его базовые НИОКР по созданию подвижного состава нового поколения.

При этом компанией уделяется большое внимание совершенствованию отношений ОАО РЖД как стратегического заказчика с компаниями-производителями подвижного состава. Весьма перспективным представляется переход на догосрочные контракты на разработку и производство конкретных партий техники по техническим заданиям,

разработанным дочерними обществами ходинга и задающим догосрочные технологические ориентиры для предприятий промышленности.

Одновременно этим создаются предпосыки для развития механизмов государственно-частного партнерства при реализации приоритетных программ и проектов.

За счет совместного финансирования обеспечивается решение задач по развитию промышленного комплекса и поставок продукции для железнодорожного транспорта, по развитию по территориям эффективного производства, удовлетворяющего потребности железных дорог в современных технических средствах и технологиях.

Вместе с тем главным ограничением для инновационного развития компании, по мнению автора, выступает дефицит финансовых ресурсов. Это накладывает свой отпечаток на процедуру формирования и реализации инновационной политики и проявляется, во-первых, в переходе к селективному выбору инновационной стратегии и отбору приоритетов, во-вторых, в использовании мониторинга научно-технического развития и формировании портфеля инновационных проектов на основе тщательной их экспортной оценке.

Для железнодорожного транспорта и ОАО РЖД самостоятельной проблемой является организация кадрового обеспечения инновационного развития. В рамках ходинга создана целостная система развития персонала, которая построена на следующих принципах:

поддержка уровня квалификации и компетентности кадров; переход на рыночные принципы воспроизводство персонала, что потребовало сочетание общего и отраслевого управления вузами.

Подготовка инженерных и управленческих кадров осуществляется как в рамках государственных высших учебных учреждений, так и на базе созданной корпоративной системе подготовки и переподготовки кадров. В Институте управления и информационных технологий Московского государственного университета путей сообщения создана высшая школа

управления для подготовки кадрового резерва компании с присуждением выпускникам диплома мастера делового администрирования.

В ОАО РЖД создана и успешно функционирует совершенно уникальная по своим масштабам для России система подготовки и переподготовки кадров. Только за один год в ней проходят обучение с выше 78 тыс. руководителей и специалистов.1 Основными составляющими этой системы являются государственные высшие и средние специальные учреждения и корпоративные образовательные подразделения.

В соответствии со стратегией развития кадрового потенциала в 2007 г. в компании создан корпоративный центр развития профессионального обучения персонала. Одной из главных его функций является внедрение в филиалах и структурных подразделениях компании новых образовательных технологий, методов тестирования и отбора персонала.

Вместе тем для придания системности организации кадрового обеспечения инновационной сферы предлагается под Белую книгу ОАО РЖД создать специальную программу по подготовке специалистов, необходимых для ее реализации с определением объемов и источников финансирования.

Железнодорожный транспорт принадлежит к тем немногим отраслевым комплексам, где реально востребован образовательный и исследовательский потенциал высшей школы. Именно отрасль формулирует прагматические требования к учреждениям высшего образования, касательно как тематики прикладных исследований, так и подготовки высококвалифицированных специалистов и воспроизводства транспортной руководящей элиты.

Преимуществом отрасли, как показано в диссертации, является тесное сотрудничество дочерних акционерных обществ с высшими учебными заведениями, где в рамках факультетов не просто осуществляются исследования и разработки, но и обеспечивается их доведение до

' Лапидус Б. M. Концепция создания корпоративного университета ОАО РЖД. / Экономика железнодорожного транспорта -2009. - №6 - С. 9

конкретных отраслевых потребителей, организация авторского сопровождения разработок до внедрения их в производство и продвижения новшеств до рынка.

Участие отраслевых вузов в научных исследованиях и разработках наряду с отраслевыми научными организациями способствует формированию конкурентной среды и рыночной конкуренции за доминирующее положение в удовлетворении научных потребностей отрасли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ диссертации содержит сформулированные автором основные теоретические выводы и практические рекомендации по результатам проведенного исследования.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ: Монографии

1. Развитие теоретических основ управления инновационной деятельностью в экономических системах. - М.: МАГМУ, 2009. - 19,93 пл.;

2. Финансовое и кадровое обеспечение инновационной деятельности развития экономики. - М.: МАГМУ, 2009. - 6,37 п.л.;

3. Теоретические и методические исследования экономической оценки инвестиционной деятельности региона (в соавторстве). - М.: МАГМУ, 2005.

- 8,5 п.л.;

4. Особенности инновационной научной деятельности университетских комплексов (в соавторстве). - Екатеринбург.: УрГУПС, 2009. - 5,88 п.л.;

5. Формирование инновационной экономики в условиях глобализации.

- Екатеринбург.: УрГУПС, 2008. - 4,1 пл.;

6. Развитие новых форм организации инновационной деятельности в условиях рынка. - Екатеринбург.: УрГУПС, 2009. - 4,69 пл.;

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов научных исследований

7. Основные пути формирования инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой. Креативная экономика. - М.: 2010. - № 6 -0,31 п.л.;

8. Ресурсное обеспечение национальной инновационной системы. Креативная экономика. -М.: 2010. - № 7. - 0,38 пл.;

9. Роль государства в финансовом обеспечении инновационной деятельности. Проблемы современной экономики. Ч С-Пб.: 2010. - № 3 - 0,63 п.л.;

10. Перспективы активизации малого инновационного бизнеса в национальной экономике. Бизнес в законе. - М.: Медиа-ВАК, 2010. Ч № 3. -0,35 п.л.;

11. Создание современной финансовой инфраструктуры инновационной сферы. Народное хозяйство: вопросы инновационного развития. - М.: МИИ Наука, 2010. - 0,69 п.л.;

12. Требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития. Вестник университета. -М.: ГУУ, 2010.-№15.-0,45 п.л.;

13. Подготовка управленческих кадров для эффективного управления инновационной деятельностью. Вестник университета. - М.: ГУУ, 2010. - № 21 -0,38 п.л.;

14. Подготовка научных и научно-технических кадров для национальной инновационной системы. Кадровик. - М.: Панорама, 2010. - № 9-0,41 п.л.;

15. Формирование финансовых институтов для ускорения инновационного развития и рыночных механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности. Креативная экономика. - М.: 2011. - № 1 -0,31 п.л.;

Публикации в других изданиях

16. Особенности инвестиционных ресурсов предприятия и политика управления ими. // Экономические и социальные проблемы железнодорожного транспорта в современных условиях: Сб. научн. трудов. -Екатеринбург: УрГУПС, 2004. - 0,5 п.л.

17. Подходы к оценке социальных последствий инвестиционных проектов. Социально-экономическая политика государства и возможности ее реализации в современных условиях: Сб. статей Международной научн.-практич. конф. - Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. - 0,36 п.л.;

18. Пути достижения технологической конкурентоспособности России и становление национальной инновационной экономики. Новые тенденции в экономике и управлении организацией: Сб. науч. трудов. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2010. - 0,13 п.л.;

19. Особенности современной инновационной политики. Управление качеством в современной организации: Сб. статей V Международной науч,-практич. конф. - Пенза: Привожский дом знаний, 2010. - 0,16 п.л.;

20. Место инновационной политики в государственной концепции современного социально - экономического развития. Экономика. Организация производства. Предпринимательство. Инновации: матер. Всерос. науч.-практ. конф. - Омск: ОмГТУ, 2010. - 0,13 п.л.;

21. Формирование предпосылок реализации инновационной политики. Инновационность и технологизация в современной России: опыт, проблемы, перспективы: Всероссийская науч.-практич. конф. г. Вогоград, 2010. - 0,25 п.л.;

22. Инновационное управление и инвестиционные ресурсы предприятия. Препринт. - Екатеринбург: УрГУПС, 2003. - 3,0 п.л.;

23. Разработка инновационной модели формирования инвестиционных ресурсов на предприятиях железнодорожного транспорта. Препринт. -Екатеринбург: УрГУПС, 2004. - 2,5 п.л.;

24. Эффективность: сущность категории и методики оценки. И Экономические и социальные проблемы железнодорожного транспорта в современных условиях: / Сб. научн. трудов. - Екатеринбург: УрГУПС, 2004. - 0,3 пл.;

25. Ассоциативные формы организации предприятий на современном этапе развития экономики. Инновационные процессы в менеджменте. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. -Пенза, 2005.-0,1 пл.;

26. Историческая эволюция систем управления предприятием. // Традиционное, современное и переходное в российском обществе. / Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза , 2004. -0,3 пл.;

27. Методические основы экономической оценки инвестиционной деятельности региона. -М.: МАГМУ, 2003. - 5,0 пл. (в т.ч. авт. 2,0 пл.);

28. Основные направления повышения эффективности использования инновационного потенциала. - М.: МАГМУ, 2006. - 2,8 пл. (в т.ч. авт.0,7 пл.);

29. Развитие инновационной деятельности в системе современных рыночных институтов. / Инновации в науке и образовании. Калининград, 2010.-0,25 пл.;

30. Некоторые экономические аспекты развития путевого хозяйства в современных условиях. // Управление экономикой и социальной сферой железнодорожного транспорта в условиях реформирования: / Сб. научн. трудов. - Екатеринбург: УрГУПС, 2003. - 0,01 пл.;

31. Организация и нормирование труда на предприятии. Центр социального диалога между субъектами трудовых отношений. - М., 2003. -0,2 пл.;

32. Особенности модели инновационного развития железнодорожного транспорта и его ресурсного обеспечения. Сборник научных трудов. Выпуск IX. - М.: МАГМУ, 2010. - 0,4 пл.;

33. Структурная реформа на железнодорожном транспорте на этапе становления рыночной экономики в условиях активизации инновационной деятельности. Сборник научных трудов. Выпуск IX. - М.: МАГМУ, 2010. -0,39 п.л.;

34. Формирование производственной инфраструктуры в национальной инновационной системе. // Наука и образование транспорту. / Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Самара, 2010. - 0,13 п.л.

ЮРИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Формат 60x84x1/16 Подписано к печати: 01.03.2011

Заказ 101 Тираж 100 экз.

Типография УрГУПС. 620034, г. Екатеринбург, Комогорова,66

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Юрин, Сергей Владимирович

Введение.

Глава 1. Формирование инновационной экономики в условиях глобализации

1.1. Место инновационной политики в государственной концепции ускорения социально-экономического развития.

1.2. Пути достижения технологической конкурентоспособности России и становление инновационной экономики.

1.3. Требования к ресурсному обеспечению инновационного развития страны.

1.4.Основные пути и механизмы формирования инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой.

Глава 2. Развитие новых форм организации инновационной деятельности в условиях рыночной экономики

2.1. Трансформация форм организации исследований и разработок и формирование нового организационного обеспечения инновационной деятельности.

2.2.Формирование производственной инфраструктуры, адекватной требованиям инновационной экономики.

2.3.Создание и развитие малых инновационных фирм и активизация их роли в ускорении инновационного развития страны.

Глава 3. Финансовое обеспечение инновационной деятельности

3.1.Современное состояние финансового обеспечения инновационной деятельности.

3.2. Роль государства в финансовом обеспечении инновационной деятельности.

3.3. Формирование финансовых институтов для ускорения инновационного развития и рыночных механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности.

Глава 4. Кадровое обеспечение инновационного развития кадровое обеспечение инновационного развития экономики страны

4.1. Требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития.

4.2. Организация и методы подготовки научных и научно-технических кадров для инновационной экономики.

4.3.Подготовка управленческих кадров для эффективного управления инновационной деятельностью.

Глава 5. Организация ресурсного обеспечения инновационной деятельности в отрасли экономики /на примере инновационного развития ОАО РЖД/ 5.1Формированиеорганизационно-экономических предпосылок для активизации инновационной деятельности на железнодорожном транспорте.

5.2,Особенности ресурсного обеспечения модели инновационного развития ОАОРЖД.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Ресурсное обеспечение инновационного развития экономики России"

Актуальность исследования данной работы определяется необходимостью всесторонней модернизации национальной экономики на основе перехода на путь инновационного развития.

На современном этапе одно из ключевых мест отводится переходу к инновационному развитию, означающему собой структурный сдвиг в российской экономике и предполагающему использование определенных моделей его ресурсного обеспечения, способов и механизмов его формирования и использования.

Стало жизненно важным использование комплексного подхода к созданию предпосылок и факторов ускорения такого развития. Поэтому одной из важнейших теоретических и практических задач становится проблема ресурсного обеспечения инновационного развития экономики страны.

В настоящее время медленное развертывание процессов становления инновационной экономики в значительной мере следует объяснить нынешним состоянием ресурсного обеспечения и неэффективными механизмами его управления и организации. Многие негативные явления в инновационной сфере обусловлены недооценкой важности ключевых составляющих ресурсной базы. Это касается слабости имеющегося ресурсного обеспечения, медленных темпов его роста и неспособности приведения его в соответствие со стратегией перехода на инновационный путь развития и требованиями глобального научно-технического развития.

Неадекватное ресурсное обеспечение инновационного развития выступает сдерживающим фактором осуществления модернизации экономики, ускорения социально-экономических преобразований и повышения конкурентоспособности нашей страны на международной арене.

В современных условиях ресурсному обеспечению отводится важное место в государственной стратегии развития науки и техники и в создании предпосылок, необходимых для выхода страны из экономического кризиса на основе активизации инновационных процессов в ключевых отраслях экономики, обновления производственных технологий и основных производственных фондов, организации выпуска новых видов продукции.

Именно в период экономического кризиса инновационная сфера способна выступать в роли локомотива экономического подъема при уровне своего ресурсного обеспечения, достаточном для ускоренного формирования базиса пятого технологического уклада и перехода к новейшему этапу научно-технического развития - к шестому технологическому укладу. После выхода из кризиса для модернизации национальной экономики ускорение инновационных процессов приобретает первоочередную значимость.

Актуальность темы данного исследования обусловлена необходимостью раскрытия содержания и значимости ресурсного обеспечения на современном этапе инновационного развития, анализа его основных составляющих, а также определения путей превращения ресурсного обеспечения из сдерживающего инновационное развитие фактора в мощный рычаг его ускорения и осуществления на его основе модернизации основных отраслей национальной экономики.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и методологические вопросы научно-технического прогресса и научно-технической политики в различных аспектах, затрагивающих исследуемую проблему, рассматривались в отеческой экономической многими учеными Чэкономистами.

В советский период исследованию проблем научно-технического развития и его ускорения уделялось особое внимание. В этой области серьезные разработки осуществлены такими учеными - экономистами, как А.И. Анчишкин, JI.M. Гатовский, Т.С. Хачатуров, С.А. Хейман и др.

В современной России инновационное развитие, стратегия и тактика его ускорения в условиях становления рыночных отношений в нашей стране стали предметом исследования многих ученых-экономистов. Эти проблемы разрабатывались такими учеными, как Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегян А.И. Амосов, A.B. Бузгалин, А.Н. Варшавский, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, P.C. Гринберг, М.Я. Гохберг, A.A. Дынкин, Н.И. Иванова, Д.С. Львов, В.И. Маевский, Л.Э. Миндели, Б.Г. Сатыков Ю.В. Яковец и др.

В разработку научных подходов к воспроизводству трудовых ресурсов в условиях рынка значительный вклад внесли такие ученые, как H.A. Вогин, А.Ф. Зубкова, Р.И. Капелюшников, Ю.П. Кокин, JI.C. Чижова и др.

Существенный вклад в исследование проблем подготовки специалистов в системе профессионального образования внесли Е.Г. Антосенков, Е.Д. Катульский, В.В. Куликов, A.A. Никифорова, Ю.Г. Одегов и др.

Среди зарубежных исследователей следует отметить М. Портера, А. Уоткинса, К. Фридмана, И. Шумпетера и др.

Несмотря на наличие обширных исследований по данной проблеме, в силу ее сложности, многогранности и новизны многие аспекты инновационного развития остались без дожного внимания со стороны ученых-экономистов. До настоящего времени не проводились комплексные исследования ресурсного обеспечения инновационной сферы, обосновывающие значимость его на современном этапе социально-экономического развития страны и раскрывающих роль ключевых его составляющих для формирования основ устойчивого инновационного развития национальной экономики. Именно на современном этапе развитие инновационной, сферы предопределяется воспроизводством и эффективным использованием основных ресурсов в определенной их комбинации.

Это определило выбор цели и задач данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке концепции формирования целостного и взаимоувязанного по составляющим элементам ресурсного обеспечения инновационного развития, раскрытия в его рамках источников и путей его становления и совершенствования с учетом целей и задач модернизации экономики на основе радикальных инновационных преобразований.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решаются следующие задачи: охарактеризовать роль и значимость ресурсного обеспечения на этапе перехода страны на путь инновационного развития; обосновать концептуальный подход к ресурсному обеспечению инновационного развития страны, проанализировать его содержание и основные составляющие его элементы; раскрыть содержание организационного обеспечения инновационного развития и определить пути его становления в условиях рыночной экономики; определить присущие новым формам организации инновационной деятельности преимущества, заключающиеся в возможности снижения риска и обеспечения успешной коммерциализации новшеств; разработать рекомендации по организации оценки новых типов организаций в инновационной сфере и результативности их функционирования; оценить место малых инновационных предприятий в развертывании инновационной деятельности в ключевых отраслях национальной экономики, охарактеризовать особенности их создания и функционирования в условиях рыночной экономики; определить пути формирования производственной инфраструктуры, адекватной требованиям инновационной экономики; обосновать на региональном уровне механизмы оценки эффективности деятельности малых инновационных предприятий и их финансовой поддержки со стороны государства; разработать методологический подход к - анализу механизмов государственного финансирования инновационной сферы; определить механизмы кредитования коммерческими банками инновационных проектов; обосновать меры по усилению контроля распределения и расходования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности, и по организации анализа их эффективности; сформулировать подход к обеспечению подготовки управленческих кадров для инновационной сферы, адекватных требования инновационного развития; охарактеризовать условия и факторы повышения уровня квалификации управляющих инновационной деятельностью в системе государственного управления; обосновать пути совершенствования ресурсного обеспечения инновационной деятельности в конкретной отрасли национальной экономики / на примере инновационного развития ОАО РЖД/.

Объектом исследования является состояние ресурсного обеспечения инновационного развития и сложившиеся механизмы управления его функционированием на современном этапе формирования инновационной экономики страны.

Предметом исследования выступают трансформация форм и механизмов, создание новых инструментов и экономических рычагов функционирования ресурсного обеспечения инновационной сферы на федеральном, региональном и корпоративном уровне, а также пути их совершенствования с учетом задач ускорения инновационного развития и модернизации национальной экономики.

Методологической основой исследования являются фундаментальные положения классической и современной экономической теории, теории воспроизводства, теоретические положения научно-технического развития на национальном и глобальном уровне, общей теории управления и занятости в условиях рыночных отношений.

Информационную основу исследования составляют законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы министерств и ведомств, официальная статистическая отчетность Федеральной службы государственной статистики, результаты аналитических и специальных обследований, материалы научно-практических конференций, официальные документы и материалы ОАО РЖД, а также Интернет - ресурсы.

Основные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту, и их научная новизна.

Научной новизной исследования является разработка теоретических, методологических и практических решений формирования и совершенствования ключевых составляющих ресурсного обеспечения инновационного развития страны.

Результаты, определяющие личный вклад автора в разработку проблемы и составляющие научную новизну, заключаются в следующем: предложен комплексный подход к ресурсному обеспечению в инновационной экономике, состоящий в достижении в результате последовательной государственной политики определенной структурной, качественной и количественной комбинации всех видов организационно-экономических и кадровых ресурсов, позволяющей с учетом имеющегося научно-технического потенциала решать на каждом этапе конкретные научно-технические задачи и осуществить переход к новому технологическому укладу; в сфере организационного обеспечения определен основной принцип совершенствования организационного обеспечения инновационной деятельности, обусловленный необходимостью ориентации этой деятельности на рынок и реализуемый постепенным отходом от принципа формирования вертикальных, преимущественно ведомственных организационных отраслевых структур и переходом к организации структур, базирующихся на горизонтальных связях и формировании целевых горизонтальных инновационных систем, связанных с рынком; раскрыты преимущества в условиях рынка новых форм организационного обеспечения инновационной сферы, в рамках которых достигается горизонтальная интеграция разных организационных структур и участники которых заинтересованы в снижении риска при создании конкурентоспособных продуктов и технологий и скорейшей их коммерциализации; обоснована необходимость разработки и внедрения в региональную статистику системы показателей, позволяющих характеризовать научно -технический, образовательный и инновационный потенциал новых типов организаций - субъектов инновационной сферы, оценивать результативность их деятельности и эффективность мер по их государственной финансовой поддержке; обоснованы ключевые направления формирования базовых элементов современной производственной инфраструктуры в промышленности, способствующих ускоренному инновационному развитию и включающие в себя: создание крупных государственных корпораций по приоритетным направлениям развития науки и техники, использование широкого комплекса организационно-экономических мер по активизации инновационной деятельности и модернизации предприятий во всех отраслях экономики, становление сектора инновационно-активных предприятий в ключевых отраслях промышленности, стимулирование создания высокотехнологичных производств как основы будущего технологического уклада; доказана целесообразность организации на региональном- уровне статистического наблюдения за малыми инновационными предприятиями, исходя из их немногочисленности и стратегической важности, внедрения систем мониторинга их деятельности, что позволит создавать наиболее благоприятные условия для их развития и обеспечивать им в период кризиса1 своевременную целевую финансовую помощь. По существу речь идет о формировании в регионах специализированных информационно-аналитических систем, которые могут быть организованы при одном из профильных министерств, отвечающем за науку и технологическое развитие, или при- ведущем региональном научно-технологическом центре; в сфере финансового обеспечения предложен методологический подход к исследованию финансового обеспечения инновационной сферы за счет государственных средств федерального и местных бюджетов с выделением двух блоков - системы финансирования науки и совокупности механизмов и инструментов финансовой поддержки инновационной деятельности в целом, включая стадию коммерциализации новшеств, а также с учетом выделения конкретных объектов финансового обеспечения; обоснована необходимость разработки и внедрения нового инструмента государственной системы контроля - стратегического аудита, призванного контролировать использование ресурсного обеспечения инновационного развития экономики, повысить обоснованность выделяемых средств и эффективность их использования; в целях стимулирования негосударственного финансирования инновационной сферы доказана необходимость разработки государством на федеральном и региональном уровне специальных мер по стимулированию развития системы синдицированных кредитов коммерческими банками, предоставляемых частным компаниям для реализации инновационных проектов, и создания системы мониторинга ее развития; доказана целесообразность создания в стране координационного органа, который бы при наличии многоуровнего бюджетного финансирования инновационной сферы осуществлял мониторинг использования бюджетных ресурсов на науку и инновационное развитие по ключевым его направлениям, а также анализ и оценку конечной результативности их использования по индикаторам, отражающим продвижение по приоритетным направлениям инновационного развития, расширение сегмента высокотехнологичных производств, а также ускорение инновационного развития в целом по показателям роста объема и удельного веса инновационной продукции в совокупном производстве промышленной продукции, в ее экспорте и ряда других; в сфере кадрового обеспечения: обосновывается переход на региональном уровне к догосрочному планированию воспроизводства управленческих кадров для инновационной сферы, что предполагает также подготовку их в объемах, превышающих текущие потребности в них. Только в этом случае кадровые проблемы не окажутся тормозом инновационного развития регионов; предлагается разработать и утвердить профессиональный стандарт управляющего инновационной деятельностью в органах государственной власти с целью конкретизации требований к квалификации подготавливаемых кадров на федеральном и региональном уровне для государственного управления инновационной сферой. Данный стандарт дожен базироваться на действующем с 2004 г. профессиональном стандарте по специальности Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сфере, но допоняться требованиями, отражающими специфику государственного управления; в качестве перспективного направления инновационного развития и совершенствования отраслевой деятельности ОАО РЖД, повышения стабильности деятельности зависимых дочерних обществ, относящихся к сфере НИОКР, и сохранения их научного потенциала предложено наряду с составлением текущих планов разрабатывать для них догосрочные планы научных исследований и разработок на 3-5 лет с указанием источников их финансирования; для придания работе по кадровому обеспечению инновационной деятельности целенаправленный и конструктивный характер представляется целесообразным в соответствии с корпоративным программным документом Стратегические направления научно-технического развития ОАО РЖД на период до 2015 года создать специальную программу по подготовке специалистов, необходимых для их реализации с определением объемов и источников финансирования. Необходимость такой программы подтверждается отсутствием соответствующих ресурсов у государственных вузов.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных и методологических основ построения ресурсного обеспечения инновационного развития как важной составляющей процесса расширенного воспроизводства на качественно новой основе. Это будет способствовать не только формированию самостоятельного научного направления в изучении инновационной сферы, раскрытию механизмов и условий ее функционирования, но и принятию стратегически важных решений при разработке целенаправленной государственной политики по формированию организационной элементов инфраструктуры, механизмов финансового обеспечения инновационного развития и интелектуального потенциала общества.

Практическая значимость содержащихся в диссертационном исследовании положений и рекомендаций заключается в возможности применения полученных результатов в процессе принятия управленческих решений, связанных с созданием и мобилизацией, распределением и использованием основных видов ресурсов для инновационного развития.

Они также могут учитываться в работе по преодоления недостатков действующей ныне организации ресурсного обеспечения и приведения его в соответствие с целями и стратегией перехода нашей страны на инновационный путь развития экономики. Полученные результаты исследования могут быть также использованы для корректировки механизмов разработки и реализации целевых научно-технических программ на федеральном и региональном уровне.

Сформулированные в диссертации методологические положения и практические рекомендации могут быть полезными при разработке проектов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, направленных на создание более благоприятных условий для последовательного проведения в жизнь государственной инновационной политики.

Основные положения диссертации могут использоваться в учебном процессе по подготовке специалистов для инновационной сферы.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждений на научно-технических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов УрГУПС, специалистов и руководителей Свердловской железной дороги. Ряд рекомендаций автора внедрен в практику управления инновационной деятельностью на предприятиях Свердловской железной дороги - филиала ОАО Российские железные дороги.

Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 34 научных публикациях общим объемом 46,41 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юрин, Сергей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

На основе проведенного исследования сформулированы следующие выводы и рекомендации:

1. В ускорении социально-экономического развития Российской Федерации ключевое место отводится разработке и реализации государственной политики в области инновационного развития, направленной на создание экономических условий для ввода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических приоритетов страны, повышения качества жизни населения и достижения экономического роста.

2. В соответствии с догосрочными целями социально-экономического развития страны приоритетной задачей стала модернизация экономики на основе существенного продвижения в научно- технической сфере и превращения ее в инновационную экономику.

3. Инновационное развитие призвано стать приводным механизмом научно-промышленного преобразования страны, нашедшим применение в большинстве современных государств и способным обеспечить структурный сдвиг в российской экономике и реальный выход к модели, позволяющей достигнуть опережающего развития.

4. Функционирование инновационной сферы в минувшем два десятилетия на базе рыночных отношений убедительно свидетельствует о том, что последующий за экономическим кризисом 90-х годов этап стабилизации экономики не стал одновременно периодом реального инновационного развития страны.

5. Анализ нынешнего этапа инновационного развития страны показывает, что главным двигателем такого процесса может стать только государство, мобилизация его основных ресурсов и активизация государственных секторов в науке и промышленности.

6. Инновационное развитие, создающее предпосыки интенсификации процессов обновления техники и технологий в ключевых отраслях экономики, невозможно без комплексного решения проблем ресурсного обеспечения, поиска прогрессивных форм и механизмов его функционирования.

7. Достижение сбалансированности структуры, качества и объемных параметров ресурсного обеспечения с целями и масштабами инновационного развития на каждом конкретном этапе не может быть достигнуто без прямого государственного воздействия и создания государством наиболее благоприятного экономического климата, предпосылок и условий для ускорения инновационных процессов.

8. Системный анализ ресурсного обеспечения инновационного развития экономики позволяет утверждать, что каждый ресурс обладает общими и конкретными особенностями формирования и использования. Это, в первую очередь, касается организационного ресурсного обеспечения, потребность в котором хотя и определена общей логикой развития рыночной экономики, однако его формирование непосредственно обусловлено регулируемыми государством институциональными преобразованиями.

9 .Формирование инфраструктуры для инновационной деятельности с связано с радикальными изменениями в существующих организационных формах, развитием всех ее компонентов и их приспособлением к условиям функционирования в рыночной экономике, а также появлением новых организационных компонентов, создающие рамки для интенсификации инновационных процессов и успешной реализации инновационных проектов Целостность современной инфраструктуры как каркаса инновационного развития и механизмов экономически рационального поведения и налаживания взаимосвязей между этими компонентами предполагает сбалансированности целей развития, направленности и особенностей функционирования субъектов инновационной сферы и адекватности других видов ресурсов.

10. Несмотря на наличие в стране созданного в короткие сроки организационного фундамента инновационного сектора, минувшее десятилетие не ознаменовалось значительным увеличением масштабов и темпов инновационного развития, прежде всего, созданием инноваций для обновления технологической базы производства и роста объема инновационной продукции.

11. В современных условиях требуется системный подход к формированию организационного обеспечения инновационной системы, который бы предусматривал не только создание новых элементов инновационной инфраструктуры, но и стимулировал их целенаправленную и эффективную деятельность. Это касается всей совокупности взаимосвязанных институтов - крупных и малых фирм, университетов и государственных научно-исследовательских центров, промышленных комплексов, федерального правительства и региональных властей, а также финансовой поддержки инновационной деятельности коммерческими банками.

12. Инновационная экономика не может ускоренно развиваться без наличия эффективно функционирующего и модернизованного промышленного сектора. Переход на инновационный путь развития в нашей стране характеризовася слабостью проработки модели приспособления материально-технической базы производства к освоению новых видов продукции.

13. Анализ деятельности организаций в промышленной и транспортной сферах убедительно свидетельствует о том, что степень их инновационной активности предопределяется двоякого рода факторами финансовыми ресурсами организаций и возможностями их мобилизации; мерами государства по стимулированию и прямой поддержке их инновационной деятельности; реальными возможностями и экономической заинтересованностью хозяйствующих субъектов в организации разработок и производства принципиально новых видов продукции и услуг.

14. На современном этапе становления инновационной экономики в России не задействованы в поной мере важные рычаги ее развития. Прежде всего, отсутствует такой мощный сектор в инновационной структуре, как малые инновационные предприятия, которые за рубежом выпоняют важные функции по доведению новшеств до коммерческой их реализации.

15. Финансовое обеспечение в инновационной экономике направлено не просто на ускорение инновационного развития, но и на поддержание его сбалансированности с промышленным развитие, на приведение в равновесие инвестиций в НИОКОР и обновление производство . Однако достижение этого существенно усложняется в условиях, когда 70% всех НИОКР в стране выпоняется в государственном секторе, тогда как 80% ВВП производится в частно-предпринимательском секторе.

16 Сложность исследования и оценки результативности ресурсного обеспечения инновационной сферы и инвестиционной деятельности связана в значительной мере с отсутствием единого общепринятого понятийного аппарата, определяющего принадлежность хозяйствующих субъектов к организациям инновационной сферы.

17. Слабость государственного регулирования инновационной сферы обусловлена в немалой степени отсутствием общенационального инновационного программирования. Это проявляется в практике реализации ничем не связанных научно-технических программ по отдельным отраслям, выпонение которых не контролируется в дожной мере и которые реализуют преимущественно ведомственные отраслевые интересы.

18 .В действующей системе государственного финансового обеспечения инновационного развития при наличии многоканальности и различных методов распределения бюджетных средств отсутствуют механизмы контроля конечной результативности их использования.

19. Опыт становления национальной модели инновационной развития в стране в минувшие потора десятилетия убедительно свидетельствует о том, что без достаточного человеческого капитала высокого качества невозможно развитие и грамотное использование всех остальных существующих ресурсов в инновационных преобразованиях.

20. Значительные кадровые потери в 90-е годы фундаментальной науки, одного из лучшего в мире образования, мощного военно-промышленного комплекса и его сектора высоких технологий, а так же научно -исследовательского потенциала гражданского машиностроения следует считать немаловажной причиной замедления процесса формирования инновационной занятости в нашей стране.

21. Анализ ресурсного обеспечения модели инновационного развития ОАО РЖД показал особую важность использования новых организационных подходов и принципов финансирования. Сформированный на железнодорожном транспорте в результате структурной реформы механизм функционирования акционерного капитала получил свое конкретное выражение в создании весьма специфического отраслевого организационного обеспечения инновационной сферы на основе преобразования научных и проектно-конструкторских организаций в дочерние закрытые акционерные общества и достижения на этой основе интеграции науки и производства.

22. В современных условиях переход на инновационной путь развития экономики тормозится из-за высокой степени физического и морального износа основных производственных фондов в промышленности. В этой связи представляется необходимым усиление направленности промышленной политики на ускорение процессов накопления финансовых ресурсов для обновления основных фондов тех промышленных предприятий, результаты инновационной деятельности которых имеет особое значение для повышения конкурентоспособности экономики. Это предполагает применение специальных экономических мер, начиная с предоставления амортизационных и налоговых льгот и кончая прямой государственной финансовой помощью.

23. Представляется целесообразным в рамках государственных мер по поддержке малого бизнеса в стране перейти к созданию самостоятельной системы экономического стимулирования государством развития малых инновационных предприятий Ч важного сегмента отечественной инновационной системы.

24. Назрела настоятельная необходимость повышения социального статуса труда в сфере науки и образования, восстановления престижа творческого труда путем значительного увеличения уровня его оплаты, а также обеспечения существенного роста доходов наиболее квалифицированных работников инновационной сферы во всех отраслях экономики.

25. Непременным условием формирования инновационной занятости дожна стать упреждающая система подготовки и переподготовки кадров-исследователей, разработчиков, инженеров а также управляющих, способных решать задачи догосрочного инновационного развития.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Юрин, Сергей Владимирович, Москва

1. Конституция Российской Федерации.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 и 2.

3. Закон РФ О науке и научно-технической политике от 23.08.1996. №127- ФЗ.

4. Федеральный закон О размещении заказов на поставку товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 21. 06.2005 г. № 94-ФЗ.

5. Федеральный закон л Об особых экономических зонах Российской Федерации от 22.07.2005. №116-ФЗ

6. Федеральный закон О статусе наукограда Российской Федерации от 07.04. .1999. №70-ФЗ.

7. Федеральный закон О государственной корпорации Ростехнология от 23.11 2007. №.270 ФЗ.

8. Федеральный закон л Об инновационном центре Скоково от 28.09.2010.№244-ФЗ

9. Ю.Концепция государственной инновационной политики РФ на 2002-2005 годы. Одобрена Правительственной комиссией по научно-технической политике (протокол №2 от 24.04.2002).

10. Концепции инновационной политики РФ на 1998-2000 годы. Утверждена Постановлением Правительства от 24.07.2002.

11. Основные направления политики РФ в области развития инновационных систем на период до 2010 г.

12. Индикаторы инновационной деятельности: 2008. / Стат.сб.М.: ГУ ВШЭ.2008 424 с.

13. Индикаторы науки: 2007. / Стат. сб. М.: ГУ ВШЭ 2007. 344 с

14. Наука, технологии, инновации России 2008: Крат. стат. сб. / Гл. ред. Миндели Л.Э.; РАН. Ин-т проблем развития науки - М., 2008 - 64 с.

15. Научный потенциал и инновационная активность в России: 2007. Стат.сб. / Рос. НИИ экономики, политики и права в научной сфере. (РИЭПП) М.: Знак. 2008. - 198 с.

16. Научный потенциал регионов России. (Аналитико-статистический сборник): 2008. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2008. - 249 с.

17. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Росстат Ч М.: 2008, 847 е.; 2009. 795 с

18. Россия в цифрах: 2010. Краткий стат. сб. / Росстат М.: 2010. - 558 с.

19. Россия и страны мира: 2008 .Стат. сб. / Росстат М.: 2008. - 361 с.

20. Анализ инновационной политики России и Украины по методологии Европейского сообщества. / Иванова Н.И., Дежина И.Г., Егоров И.Ю. и др. М, РАН ИМЭМО . -2008 221 с.

21. Бендиков М.А., Фролов И.Э. Высокотехнологичный сектор промышленности России. Состояние, тенденции, механизмы инновационного развития. РАН, ЦЭМИ М.Наука 2007. 582 с.

22. Бурак П.И. Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития./ Бурак П.И., Ростанец В.Г.и др. Рос. акад. естественных наук. М.: Экономика 2009 -366 с.

23. Венчурное инвестирование как фактор инновационного развития Российского Севера: правовые и экономические аспекты. Ред.-изд совет Сыктыкварского филиала AHO ВПО ЦС РФ РУК. Сыктыквар. 2007 -188 с.

24. Глазьев С.Ю. О стратегии развития Российской экономики. Научный доклад. ЦЭМИ РАН. 2001 71 с.

25. Голичко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути ее развития. М.: Наука 2006 - 391 с.

26. Голоскоков В.Н. Структурная реформа железнодорожного транспорта и логистические технологии. -М.: Креативная экономика. 2007 279 с.

27. Горбунов A.A. Опыт политики развития зарубежных железнодорожных транспортных коммуникаций для современной России Ч М ., 2008 235 с.

28. Денисова A.JI. Печерская Э.П. Методологические проблемы подготовки современного менеджера в инновационной образовательной среде Теор. аспекты и практика./ Фин. Акад. При Правительстве Р. Ф. ; Самар. гос. экон. акад. Самара , 2004 312 с.

29. Движение регионов России к инновационной экономике. / Гранберг А.Г., Валентей С.Д., Одинцова A.B. и др.; Ин -т экономики РАН М.: Наука. 2006-401 с.

30. Дрожжин С.Г. Инновационная творческая активность и развитие трудового потенциала работника./ Моск. гос. обл. ун-т : Изд-во МГОУ, 2008-157 с.

31. Иванов О.В. Стратегическое развитие регионального производственного комплекса: Инновационный путь. Красноярск. Красноярский гос. ун-т. 2004-221 с.

32. Инновационная и социально-ориентированная экономика: пространственный аспект. Всерос. научно-практ. конференция. Санкт-Петербург. .2-3- апреля 2009 г. СПб.: 2009 .167 с.

33. Инновации в социально-экономическом развитии: государство, фирма, менеджмент./ М ГУ им В.М.Ломоносова, Выс. школа упр. и инноваций; Под ред. Васильева В.П М.: ТЕИС, 2007 - 2272 с.

34. Инновационно-технологическое развитие экономики Росси и: проблемы, факторы, стратегия, прогнозы. М.: Машиностроение 2005. 591 с.

35. Инновационная система России. Модель и перспективы ее развития. Выпуск. 2. Науч. рук. О.Г. Голичко. М.: Из во РУДН. 2003. - 234 с.

36. Инновационное развитие социально-экономических систем: стратегия и факторы: Сб. с татей./ Рос акад. гос. службы при Президенте РФ ; под общ. ред. А.Л. Гапоненко. Москва: Изд-во РАГС , 2007 196 с.

37. Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: Междунар. конф. Москва , 23-25 апр. 2008 г Сб. ст. Т. 1 / М ГУ им. М.В. Ломоносова .Экон. фак. Под ред. Колесова В.П., Тутова Л.А. М.: МАКС Пресс, 2008. .623 с.

38. Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение. Вторая. Междунар. научно-прак. конференция. Москва. МГУ .22-24 апреля 2009 г. Сб. трудов. Том 2. Под ред. В.Н.Колесова, Л.А. Тутова. М.:МАКС Пресс 2009 452 с.

39. Инновационное развитие и экономический рост. Междун. науч. конф. Москва РУДН ,6-7 ноября 2008 г. М.: Рос. ун-т дружбы народов, 2008 -707 с.

40. Инновационные приоритеты государства. Отв. ред. A.M. Дынкин, Н.И.

41. Инновационный путь развития для новой России. ( Ответ, ред. П.П.Горегляд.) Центр соц-экон. проблем Ин -та экономики РАН. М.: Наука 2005 - 343 с.

42. Инновационный тип развития экономики: учебник./ Архангельский В.В. и др.; /Под общ. ред. А.Н. Фоломьева. / Изд.2-е доп. и перераб. М.: Изд-во РАГС.-2008-711 с.

43. Инновационный потенциал России: проблемы активизации использования./ Николаева Т.Н. и др. С. Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб - 2007 - 145 с.

44. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: мон. / В.Г.Матвейкин и др./ Москва.: Изд-во Машиностроение -1 , 2007 282 с.

45. Исследование проблем формирования конкурентоспособного типа воспроизводства./ РАН: Ин-т экономики РАН . Науч. ред. Ерзнкян М.Д. 2007.- 180 с.

46. Качественное образование для всех: приоритет устойчивого развития общества : Мат-лы научно Ч прак. конф. и У Моск. Междунар. совещания образовательных учреждений. Москва, апрель 2006 . М.: Этносфера ,2006 -238 с.

47. Кошелева Т.Н. Стратегия развития малого инновационного предпринимательства. СПб .: ГУАП 2009. - 204 с.

48. Кузык Б. Н. Россия в цивилизованном измерении: фундаментальные основы стратегии инновационного развития, / Ин-т экон. стратегий. М.: 2008 862 с.

49. Липатов A.A. Особенности перехода к инновационному типу экономического развития в России. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербурского гос .ун-та экономики и финансов., 2008 16 с.

50. Матвиенко C.B. Формирование и развитие региональных и макрорегиональных инновационных систем: финансовое, кадровое иорганизационное обеспечение./ С Ч Петерб .гос. инж-экон. ун-т СПб., 2007.-324 с.

51. Международный опыт развития инфраструктуры инновационной деятельности: Ма-лы 1 Между нар. форума От науки к бизнесу, 17-19 мая 2007 г. г. Санкт-Петербург., Правительство Санкт-Петербурга и др. /ред. Г.А.Гош / Тверь. 2008 314 с.

52. Мухин В.И. Разработка институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. / Нац. ин-т бизнеса М .: 2008-351 с.

53. Научный потенциал и технический уровень производства./ Рос. НИИ экономики, политики и права в научно-техн. сфере. М.2006 . Вып .4. 176 с.

54. Национальная инвестиционная система в России и ЕС. М.: ЦИП РАН. 2006-280 с.

55. Наука и власть: Проблемы коммуникаций. Мат-лы всерос. конф. (Москва. 26 сентября 2008 г.) М.; Научный эксперт. 2009 - 456 с.

56. Наука и образование на пороге Ш тысячелетия. Мат-лы межд. конф. Минск. 3-6 октября 2000 г. Минск: 2001. 825 с.

57. Национальная модель развития экономики России: материалы УП Чаяновских чтений. Москва ,11 марта 2008 г. / Ред. кол. Н.И. Архипова и др./ Москва.: Изд-во РАГС, 2008 711 с.

58. Подготовка специалистов к деятельности в условиях рыночной экономики.: Научн-практ. конф. (22-23 апреля 2002 г.) Сб. тез. докладов. Бат. гос. акад. рыбопромыслового флота. Калинин град Ч 2002 -43 с.

59. Подготовка управленческих кадров в XXI веке: Мат-лы V Всерос. научно-практ. конф.( 20-22 декабря 2007 г.) Юж Урал. гос. ун-т. Под ред. Резановича И.В., Челябинск, 2008 - 152 с.

60. Проблемы формирования российской инновационной системы и развитие конкурентоспособности предприятий. Кол. мон. Под ред. В.В.Титова. Новосибирск: РАН СО ИЭОПП 2009 - 277 с.

61. Подготовка кадров в системе высшего образования. ИНИОН РАН. М.: 2002. 183 с.

62. Портер Майкл Э. Конкуренция. Перев. с англ. М.: Издательский дом Вильяме. 2005 608 с.

63. Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Выпуск. Часть 1.М.: ИНИОН РАН. 2009. 696 с.

64. Ресурсы инновационного развития образовательных систем:/ сборник/. Департамент образования г. Москвы./ JI.B. Котарь и др./ Москва.: Велтон и др. 2008 -114 с.

65. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики в России/ МГУ им. М.В.Ломоносова. Экон. фак.; Под рук. Дунаева Э.П. М.: МАКС Пресс, 2008. - 231 с.

66. Роль субъектов Российской Федерации в формировании инновационной модели развития экономики России./ РАН Ин-т экономики; Отв . ред. Е.М. Бухвальд, В.В. Виленский,- М.: Ленанд. 2009 228 с.

67. Современные проблемы экономики и управления железных дорог России: Сб. науч. тр./ Иркут. Гос. ун-т путей сообщения Отв. ред :Железнов Д.В, Вигандт С. Чита. 2006 288 е.

68. Семенова Т.Ю. Инновационная политика в системе функционирования и развития региона: Мон. Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2008 Ч 206 с.

69. Стратегия инновационного развития регионов России и роль университетских комплексов в модернизации образования.: мон./ В.А. Голенков и др./ Изд. 2-е, перераб. и допон. Москва.: Машиностроение -1,2007-333 с.

70. Социально-экономическая и финансовая политика России в процессе перехода на инновационный путь развития. Мат-лы Международ, научнопрак. конференции. 22-23 апреля 2008 г. Пленарное заседание Ч М.: ВЗФЭИ, 2008 -320 с.

71. Уваров А.Ф. Основы экономики инноваций. / Под общ. Ред. Осипова Ю.М./ Том., гос. ун-т систем управления и радиоэлектроники Ч Томск, 2007. 226 с.

72. Уколов A.B. Модели взаимодействия бизнеса и власти в развитии инновационной сферы. М.: Изд-во Проспект. 2009. Ч 50 с.

73. Управление инновационным развитием региона: Мон. Егоршин А.П. и др. Нижний Новгород. НИ МБ, 2008. 272 с.

74. Управление инновациями: проблемы, методы, механизмы. ИЭОПП СО РАН .Под ред. В.В. Титовой, В.Д. Марковой. Новосибирск-2008 Ч 334 с.

75. Управление инновационными и инвестиционными процессами формирования и развития промышленных предприятий: Сб. докладов Междун. научно-прак. конф. 15-16 мая 2008 г. /ред. кол. Г.А. Краюхин./ Санкт-Петербург: С Пб ГИУЭ ,2008 430 с.

76. Управление человеческими и природными ресурсами в условиях глобализации:. Мат-лы Междун. научно-практ. конф. (Краснодар, 18-21 сентября. 2008).Краснодар.: Кубанский гос. ун-т 2008 Ч 143 с.

77. Управление человеческими ресурсами основа развития инновационной экономики: Тез. 1 Междунар. научн-прак. конф. (12-13 марта 2009 г. ) Сиб. гос. аэрокосм, ун-т им. акад. М.Ф. Решетникова и др. СибГАУ .2009 - Красноярск. 310 с.

78. Финансирование инновационного развития: сравнительный обзор опыта стран ЕЭК ООН в области финансирования предприятий на ранних этапах развития. Нью-Йорк. Женева,: ООН 2007 IX 114 с.

79. Экономика инновационной деятельности наукоемких предприятий: Учебник. / Колобков В. В и др. Моск. гос. тех. ун-т им Н.Э. Баумана. М.: 2007-383 с.

80. Экономическая энциклопедия./ Науч-ред совет Из-ва Экономика. Ин-т экономики РАН. М.: ОАО Из-во Экономика. 199. 1055 с.

81. Шамина JI.K. Теоретические аспекты функционирования инновационных процессов СПб.: Наука. 2008. - 84 с.101. .Шумпетер H.A. Теория экономического развития. Перевод с англ. М.: Эксмо. 2007. 862 с.

82. Экономика знаний и инноваций: перспективы России./ МГУ им М.В. Ломоносова. Под ред. Бузгалина A.B. -М,.: 2007 364 с.

83. Ясин Е.Г., Юдаева К.В. Стратегия 2050: Справится ли Россия с вызовами глобализации? Доклад к IX Междун. науч. конференция Модернизация экономики и глобализация. / Гос. ун-т ВШЭ. 1-3 апреля 2008., Москва. М.: 2008 - 250 с.

84. Абдулов А., Кулькин А. Партнерство науки и власти: поиск стратегической перспективы./ Инвестиции в России. -2009 №4 - С. 3444.

85. Алейников A.B. Формирование стратегии достижения конкурентных преимуществ энергомашиностроительных предприятий. / Экономика и финансы. Ч 2008. Ч №10 С. 4 -8.

86. Алексеев A.B., Кузнецова H.H. Современные инвестиционные приоритеты в российской промышленности. / ЭКО 2009 - № 4 - С. 2-20.

87. Амосов А. Вопросы перехода к инновационному типу воспроизводства. / Экономист 2008 - № 5. - С. 23-32.

88. Аржаных Е.В. Подготовка кадров высшей квалификации в России./ Вопросы статистики 2008 - №7 - С. 46-56.

89. Атоян В.Р., Тюрина В.Ю. , Яблонская Е.Г. К вопросу обеспечения российского инновационного законодательства. / Инновационная деятельность 2007 - № 1 - С .5-14.

90. Блинов А.О. Новые формы организации инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне./ Федеральные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006 Ч №7 -С. 24-28.

91. Бузник В.М. Опыт организации и функционирования Центра трансферта технологий. / Инновации 2005 - №3 - С. 16-20.

92. Бухаров A.B., Зинов В.Г., Кирко В.И. Об инновационной структуре университетских комплексов./ Инновации 2008 - №7 - С 38-43.

93. Бюджетная политика важнейший инструмент в борьбе с кризисом. / Финансы - 2009 - №4 - С. 3-7.

94. Бюджетное послание Президента Р.Ф. Д Медведева О бюджетной политике в 2011-2013 годах,/ Финансы .-2010.- №7.- С. 3-9.

95. Виноградов Б.А. О кадрах для инновационной страны. / Инновации -2008-№6- С. 15-17.

96. Воронцова В.А., Зарайская Е.С., Рождественский A.B./ Инновации в России: технологический пат./ Инновации 2008 - № 2 - С .15 - 20.

97. Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета О стратегии развития России до 2020 года. /Интелектуальная собственность. 2008 - № 4 - С .4.

98. Выступление Президента Ассоциации российских банков Г.А. Тосуняна./ Деньги и кредит 2008 - № 4 - С. 8 - 12.

99. Выступление губернатора Томской области В.М.Кресса на XI Инновационном форуме, с междун. участием./ Деньги и кредит. Ч 2008. -№12-С. 35-36.

100. Гладков И. Инфраструктура поддержки венчурного предпринимательства. / Инновации 2007 Ч №11 - С. 29 - 33.

101. Глазьев С.Ю. О стратегии и концепции развития России до 2020 года. / Экономика региона 2008 - №.3- С. 13-26.

102. Глазьев С.Ю.Перспективы социально-экономического развития России. / Экономист 2009 - № 1 - С. 3-18.

103. Головаш А.Н., Куршакова Н.Б. Экономическое управление научно-исследовательской деятельностью. / Железнодорожный транспорт. -2008-№ 9-С. 39-41.

104. Гришин A.B. Развитие системы государственной поддержки инновационно ориентированной деятельности российских компаний (федеральный и региональный аспект). / Региональная экономика: теория и практика 2008 - №20. - С.20-25.

105. Давыдов А.Е. Моделирование малого инновационного предпринимательства в регионе. / Экономика и управление. -2008 № 3 - С. 90- 99.

106. Дежина И.Г. Новые инструменты государственного стимулирования инновационной деятельности. / Инновации 2005. - № 5-С 30-36.

107. Дежина И.Г. Большие проекты как стимул инновационного развития России./Инновации.-2010.-№6.-С. 6-12.

108. Дементьев В. Догоняющее развитие через призму теории длинновоновой технологической динамики: аспект локонвозможностей в кризисных условиях. / Российский экономический журнал. 2009. - №1 с. 34-48.

109. Доклад Президента Якунина В.А. на расширенном итоговом заседании Правления ОАО РЖД./ Железнодорожный транспорт -2009. -№1. -С. 2-11.

110. Дынкин А. Мировой кризис Ч импульс для развития инноваций. / Проблемы теории и практики управления. 2009 - №4 - С. 8-12.

111. Дынкин А. Иванова Н. Инновационная динамика: глобальные тенденции и Россия. / Проблемы теории и практики управления Ч 2008 -№ 5 С. 8-20.

112. Галиндов Г.С. Инновации в антикризисной борьбе и посткризисном развитии общества./ Инновации .-2009.-№8.- С 24-31

113. Главная задача формирование современной конкурентоспособной национальной экономики (О совместном заседании колегий Минфина России и Минэкономразвития России). / Финансы.-2010.-№5.- С.3-17

114. Заикин О. Не до станков. / Бизнес: Организация, стратегия, системы. -2007. ноябрь. С. 91-92

115. Заседание Президиума Государственного совета РФ 18.04.2008 г . г. Дубна. / Инновации 2008 - №5 - С 5- 25.

116. Зверев A.B. Финансирование инновационного развития экономики. / Финансы 2008 - № 12 - С. 9-14.

117. Зверев A.B. Проблемы развития российской банковской системы и меры по их преодолению. / Деньги и кредит. -2008 № 12 - С.3-18.

118. Иванченко А.И. Проблемы обеспечения экономики квалифицированными кадрами. / Экономика региона Ч 2007 Ч 3. Ч С. 128-138.

119. Иванова Н.И., Дежнна И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л. К. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов. Россия. / Инновации 2008 - №5 - С. 56-71; № 7 - С.44-60.

120. Игнатовский П. Экономика и ее человечность. / Экономист Ч 2009 -№2 Ч С.3-14. Ильин В.А. От главного редактора./ Экономические и социальные перемены. 2008 - №2 - С. 3-4.

121. Интервью с А. Н. Болотковским. / Экономика железных дорог -2009- №9- С.9-16.

122. Корендясева Г.А. Важная составляющая инновационного развития. / Железнодорожный транспорт 2009 - №5. С 16.

123. Красавина Л.Н., Родионова В.М. Стратегия инновационного развития экономики России: Роль финансовой и банковской системы. / Деньги и кредит 2008 - №7 - 46 - 56.

124. Краснов А.И. Государственное регулирование научно-технического развития Японии на современном этапе./ Всероссийский внешнеэкономический вестник 2007 - № 7 С. 11-19.

125. Кроливецкая В.Э., Тихомирова Е.В. Банки в системе инвестиционного Финансирования реального сектора экономики. / Деньги и кредит 2008 - №11. - С. 22 -28.

126. Круз Кастро Л., Санз Менендо Л. Испанская программа возвращения научных и технических кадров. / Рефер. журнал ИНИОН РАН. Серия 2. Экономика 2006 - №2 - С. 126 - 133.

127. Крюков С.П. О новых тенденциях в кредитовании малого и среднего бизнеса. / Финансы 2009 - №2 - С. 19-23.

128. Крупнейшие российские компании новая ситуация./ Проблемы теории и практики управления - 2009 - № 1 - С. 122-126.

129. Кузнецов Б.Горизонты сотрудничества. Из выступлений. /Промышленник России 2009 - №3-4 - С.79, 80.

130. Куликов B.B. Об особенностях социально-экономического развития России. /Российский экономический журнал Ч 2009 № 1 - С .3-16.

131. Курнышова И., Лыков С., Идрисов А. Конкурентоспособность и проблемы структурной модернизации. / Экономист Ч 2008 № 9 - С.39-47.

132. Лапин Н. Стратегия инновационного развития; Национальная инновационная система. / Проблемы теории и практики управления -2008. Ч № 5 -С.106-116.

133. Лапидус Б.М. Основные меры по Стратегии развития железнодорожного транспорта России на период до 2030 года./ Экономика железных дорог. 2008 -№1 9-18.

134. Левицкая Л.П. , Кузьмин, Л.В., Дроздова И.И. Анализ конкурентных позиций компаний./ Экономика железных дорог Ч 2008 -№12 С.71-75.

135. Лихобабина Ю.В., Жиц Г.И. Некоторые аспекты подготовки специалистов для активизации инновационной деятельности отечественных предприятий. / Инновации 2006 - №2 - С 80-83.

136. Любимцева С. Инновационная трансформация экономической системы. /Экономист 2008 - № 9 - 28-38.

137. Любимцев Ю. На пути к инновационной эволюции финансовой системы России. / Экономист 2008 - №12 - С. 3-15.

138. Лузгина O.A., Похвалов A.C., Сафаралиева Д. Г. Инновационный сектор промышленных структур: оценка возможностей и ограничений. / Экономика и управление. 2009 Ч № 1 С. 48-51.

139. Макеева И.В. Экономические условия развития наукоградов. / Финансы 2008 - № 2 - С. .20 - 22.

140. Малому бизнесу большие финансовые возможности. / Инновации и бизнес. - 2008 - №3 - С. 13.

141. Милюков А.И. Кредитная поддержка производства Ч центральная проблема./ Деньги и кредит. 2009 - № 4 .С. 9-11.

142. Мирошников С.Н., Мирошников С.И. Кластерная политика в региональном развитии./ Федеральные отношения и региональная социально-экономическая политика 2008 - №1, С. 56 - 62.

143. Морозов В.Н. Итоги первого полугодия и задачи второго полугодия./ Железнодорожный транспорт. 2009. - №9 - С. 12-19.

144. Мошнинова Е. От плодотворного сотрудничества к квалифицированным кадрам. / Промышленник России. 2009 №3-4 - С. 94-95.

145. Мурычев. A.B. О развитии банковского кредитования лизинговых операций. /Деньги и кредит. 2008 - №:6 - С. 66 - 67.

146. Набиулина Э. Макроэкономические итоги 2008 года и задачи на 2009 год. / Экономист 2009. - №5 - С. 3-11.

147. Набиулина Э.С. Задачи институтов развития по диверсификации экономики России./ Экономика и управление 2008 Ч № 1 Ч С. 3-6.

148. Никифорова Т. В. Научно-исследовательская деятельность иностранных транснациональных компаний в Китае: особенности государственного регулирования./ Инновации. 2008. № 7- С. 101-104.

149. Осеевский М.Э. Инновационное развитие Санкт-Петербурга и подготовка профессионалов нового поколения. / Экономика и управление. -2008 № 6 - С. 5- 6.

150. Печерская Э.П. Технология организации профессиональной подготовки менеджеров в условиях инновационной образовательной среды. / Экономические науки 2004 - №8 - С. 83 -95.

151. Полякова М.И. Проблемы построения экономики инновационного типа. /Федеральные отношения и региональная социально-экономическая политика 2008 - №2 - С. 45 - 50.

152. Постников С.Б. Стратегия развития железнодорожного транспорта: цели, задачи, мероприятия, проблемы./ Экономика железных дорог -2008 -№12. С.12-20.

153. Пучков JI., Петров В. Сколько инженеров нужно для инновационной экономики? Модель построения прогнозов/ Высшее образование в России-. 2008 №6 - С.3-16.

154. Российская промышленность на перепутье: что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными? Доклад ГУ-ВШЭ. / Вопросы экономики 2007 - № 3 - С. 4-35.

155. Российский финансовый рынок: проблемы повышения конкурентоспособности и роли в инновационном развитии экономики. По материалам Круглого стола в Финансовой академии при Президенте РФ / Деньги и кредит 2008 - №3 - С. 6 2 - 75.

156. Рыбин Е.В., Василенко H.A. Банки развития международный опыт и перспективы в России. / Деньги и кредит - 2008 - № 2 - С. 61-66.

157. Савин М.С. Инновационное развитие: состояние и проблемы стимулирования./ Инженер, технолог, рабочий 2009 - №1 - С.З

158. Сапунов М.К. Большие надежды малого предпринимательства. / Деньги и кредит. -2009 № 5 - С. 53 -55.

159. Сапунцов A.JI. Транснациональные корпорации США в мировой экономике. / Всероссийский внешнеэкономический вестник. -2007 Ч № 7 -С 3-10.

160. Сафаралов Г. К. Подготовка кадров для инновационной сферы: проблемы и пути их решения./ Экономика и управление. -2008 № 6 -С. 6-10.

161. Семинар- совещание: Вопросы формирования инновационно-ориентированных НИР и ОКР в соответствии с запросами регионов. / Инновации 2008 - № 2 - С 3-8.

162. Сигова В.А., Гуртов В.А. Финансовая поддержка инновационного развития региональных экономик. / Инновации 2008 Ч №5 - С.51-56.

163. Склярова И. Научный супермаркет. / Бизнес: организация, стратегия, системы. 2008 .июнь. С. 30-31.

164. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. (По материалам Министерства транспорта РФ) / Федеральные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2008 №5 - С. 8-34; №6 - С.9-51.

165. Суворинов A.B. Основные результаты и проблемные вопросы развития в России национальной инновационной системы./ Инновации -2007-№ 9-С. 7-12.

166. Суворинов A.B. О развитии инновационной деятельности в регионах России. / Инновации Ч 2006. Ч №2 С.49-54.

167. Тостобров М.С. Опыт классификации малых научно -производственных предприятий. / Инновации Ч 2005 № 1 Ч С.40-53.

168. Тодосийчук A.B. Планирование финансирования науки./ Инновации.-2009.-№ 8. С. 32-38.

169. Турукин И. Железнодорожному транспорту необходим государственный подход./ Экономист 2007 - №7 -С. 37- 42.

170. Турчак А. О совершенствовании и прогнозирования развития страны. /Промышленник России. Ч 2008 № 10-11 - С. 50-52.

171. Хлунов А. Регулирование государственно-частного партнерства в инновационной сфере. / Проблемы теории и практики управления. -2007 -№ 11 С.8-15.

172. Цветков В.А. / Роль государства в стимулировании инновационного развития./ Промышленная политика в Российской Федерации-2007 №6 -С. 71-76.

173. Цветков В.А., Морозов Е.А.Технологическое развитие как важнейший фактор конкурентоспособности национальной экономики. / Промышленная политика в Российской Федерации 2008 - №2 - 22-35.

174. Черешнев В.А., Черешнев В.В., Верзилин Д.Н., Максимова Т.Г. Развитие науки и наукоемких технологий Ч основа безопасности России в XXI веке./ Экономика региона Ч 2008 №3 Ч С.7-12.

175. Федоров И. Инженерное образование: состояние, проблемы, перспективы. /Высшее образование в России. 2008 №1 - С. 4-11.

176. Фетисов В.П., Гончаренко В.JI.Законодательство об инновациях. / Инновации 2009 -№ 1 - С. 3-13.

177. Филина В.Н. Проблемы конкурентоспособности национальной транспортной системы. / Проблемы прогнозирования 2008 - Вып. 3 -С. 47-65.

178. Шеховцов М.В. Российский инновационный рынок: игроки и стратегия./ Инновации 2006 - №4 - С. 12-178.

179. Шепелев Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры. / Инновации 2005 - №2 - С.6-15.

180. Шукшунов В. Е Состояние, перспективы развития и повышения эффективности инновационной деятельности высшей школы./ Инновации 2005-№;6-С. 11-18.

181. Шуткин A.C. О финансовой поддержке малых инновационных предприятий. / Финансы. 2007- .№7 - С. 71-72.

Похожие диссертации

• Фактор предпринимательства в инновационном развитии экономики России
• Формирование ресурсного обеспечения инновационного развития российской экономики
• Налоговое регулирование инновационного развития экономики
• Методология формирования инфраструктурного обеспечения инновационного развития промышленных предприятий
• Совершенствование ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона